計劃書的重要性在于它可以幫助我們制定明確的目標,從而更好地追求自己的夢想和成功。以下范文展示了一些優秀的計劃書寫作實例,希望能夠幫助大家更好地理解和應用計劃書的寫作技巧和方法。
網格化管理落實方案范文精選
為深入貫徹落實市委主要領導來青調研講話精神,進一步落實落細關于發展全域旅游,打造長三角后花園,建設高品位集鎮的要求,縣住建局按照縣委、縣政府相關決策部署結合我縣實際,起草了《xx縣美麗集鎮提升建設工作方案送審稿)》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮分荚诩訌姾椭笇Ц鬣l鎮人民政府、各有關部門按照“三治三增三提升”的總體要求,全面開展以規劃提升、整潔等六項行動,著力解決集鎮建設發展水平不均衡,品位不高,國、省道主要道路沿線環境缺乏亮點等現象,徹底改善全縣集鎮形象,提高集鎮人居環境品質,為繼全縣脫貧攻堅之后的鄉村振興工作開好頭、起好步。
xx月xx日以來,以市委主要領導講話和縣委、縣政府相關決策部署為綱,結合省市有關集鎮建設要求,借鑒其它縣區集鎮建設先進經驗做法,在充分征求鄉鎮人民政府有關意見基礎上,形成《方案(初稿)》。
xx月xx日縣政府主要領導召集縣直有關部門對《方案》進行專題討論研究,為我局修改完善方案提供了指引和遵循。x月xx日,縣政府第xxx次常務會議審議并原則通過了本方案。我局按照縣政府常務會的要求,再次對《方案(初稿)》進行修改完善,形成了提交本次縣委常委會的《方案(送審稿)》。
完善鄉鎮集鎮區基礎設施建設,著力補齊各鄉鎮集鎮建設管理短板,提升集鎮規劃建設管理水平,切實改善集鎮人居環境,提升居民生活品質。
《方案》確定了實施范圍為全縣xx個鄉鎮集鎮和國、省主干道,主要從規劃提升行動、整潔行動、暢通行動、拆違行動、綠化提升行動和出入口整治行動等六個方面明確了建設任務和要求,確定了責任單位和責任分工。
規劃提升行動。在xxxx年美麗集鎮建設規劃編制的基礎上,按照“統一規劃、分步實施”的原則,由縣主管部門負責同步編制建設規劃,明確鎮區特色風貌、建設強度和空間環境指標。
整潔行動。重點開展以垃圾清理、空中管線、建筑立面、廣告、公共場所環境衛生治理、集鎮生活污水治理等為主要內容的整治建設行動,打造一批具有鄉鎮特色亮點的集鎮街區。
暢通行動。重點開展查糾交通違法、違規行為,嚴格查處違規占道、逆向停車、占用盲道等突出交通秩序問題,完善交通標志、指路標志、引導標志,定期更新、維護、清洗交通指示牌、隔離欄等基礎設施。整治商戶出店經營、非法占道經營、亂擺亂占行為等經營秩序,對鎮區周邊經營環境進行清理,按門店、攤位劃分環衛責任區。
拆違行動。重點開展鎮區主干道違法建(構)筑物清查,拆除亂搭亂建、超期臨建等影響集鎮形象建筑物。對戶外廣告、店招店牌,實行統一樣式、統一模式、統一管理。未經審批、空白閑置、陳舊破損的廣告招牌,依法依規拆除。
綠化提升行動。重點對主干道路、街道、公共場所進行綠化提升。對鎮區主干道全部硬化,主干道路燈設置率xxx%,次干道路燈設置率不低于xx%。
出入口整治行動。重點開展縣域集鎮出入口處集中整治,因地制宜謀劃建設一批有地方文化特色的、具有公共服務功能的休閑場地、街頭綠地和小游園,打造重要地段景觀節點;圍繞五九線、gxxx、sxxx等國、省主干道,進行重要節點改造,突出點、線、面全方位建設,打造沿線重要節點景觀和綠化小品。
全面實施美麗集鎮提升建設,審查審批xx、xx、xx鎮提升方案以及沿國省道重要節點規劃方案,啟動重點地段建設。
網格化管理實施方案
實現資源共享,聯動共管,動態跟蹤,全面覆蓋,高效快捷和服務民生的信息化管理體系,推進社會管理網格化服務.以下是小編整理的網格化管理實施方案,歡迎大家參閱。
為實現社區201x年工作目標,不斷夯實社會管理的基層基礎,創新社會管理機制、掌握社會管理的主動權,實現社會管理全覆蓋,現就社區開展網格化管理工作具體安排如下:
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,以利民、惠民、便民為宗旨,以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手,整合資源、搭建平臺、分類指導,建立長效服務機制,探索職責明確、管理精細、服務有效的網格體系,確保實現全年目標任務。
二、工作目標。
依托我社區現有的社區管理體系,以轄區內的居民為服務對象,以社區為一個區域,每個區域劃分成若干個網格,在每個網格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務團隊,實時采集網格內居民家庭的情況,實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務,努力使公共資源整合化,管理服務水平更有效率;業務流程規范化,管理服務機制更加便民;管理隊伍務實化,管理服務作風更加深入。
三、工作方法。
一是合理劃分網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀,按照小區界線、路弄范圍將轄區合理劃分為4個網格,每個網格內居民約1000戶左右,人口約20xx人,網格內的樓群納入網格管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長,形成居民委員會——網格管理小組——樓棟長為線條,轄區單位、業主委員會、物業公司積極參與,以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。
二是定人定崗定責?!岸ㄈ恕?,明確一名社區工作人員作為網格責任人,實行責任到人,承擔網格管理職責。網格責任人進行公示,方便服務群眾,接受群眾監督?!岸◢彙保瑢⒀膊樽鳛榫W格責任人的日常工作,堅持每天巡查,實現人到格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧?!岸ㄘ煛保鞔_網格管理的職責內容,包括環境衛生,民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的改善,今后將逐步豐富和拓展網格內容。在管理上,鄰近的兩個網格,要設置ab崗,入戶訪問時兩人一道進行,如果一人請假,另一人可代為管理和服務。
三是健全工作流程。社區結合自身實際,以網格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式,建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實現事在網中辦。對一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;協調性工作:網格責任人現場受理,帶回社區商處,處理結果報社區辦,同時反饋給服務管理對象;突發性工作:網格責任人立即上報,街道相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤;審批性工作:網格責任人掌握信息,社區受理,街道相關部門審核,領導審批。
四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區網格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會作為社區居民代表大會的常設機構,是社區成員充分表達自己意愿,對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式,其成員由代表大會選舉,根據社區規模大小,一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開,對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理,提出對社區網格化管理的工作要求和建議,監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務,進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。
五是明確。
崗位職責。
一是強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人二是善于發現問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意三是提倡“錯時工作制”,堅持到網格巡查、踏看四是認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入需要向其他條線交接的事項,及時填寫“工作單”,辦好交接手續五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員,協助做好網格內的管理工作。
六是嚴格考核問責。建立各項網格化服務管理制度,形成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。根據網格工作職責制定考核辦法,街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度,實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核,與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。
四、實施步驟。
(一)宣傳發動階段(20xx年5月)全面開展社區網格化管理宣傳工作,宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區要通過層層動員,統一思想,堅定信心;通過不斷學習,反復磨合,明確思路;通過制定方案,細化網格、優化流程、實化考核,為實行社區網格化管理做好各項準備工作。
(二)全面推進階段(20xx年6月—20xx年9月)在宣傳發動的基礎上,社區全面開展社區網格化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不同情況,借鑒實施社區網格化管理先進典型的經驗,因地制宜,勇于創新,建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,并在實踐中不斷修改完善。
(三)鞏固提高階段(20xx年8月—11月)開展“社區網格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評,以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中出現的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提高社區網格化管理的工作成效。
(四)總結驗收階段(201x年11月-12月)街道相關部門對社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收,對驗收中存在的問題要限期整改。切實做好社區網格化管理的臺賬整理和資料歸檔工作,認真總結推行社區網格化管理的工作得失和經驗教訓。
社區網格化管理是一項社會管理創新工程,社區按照實施方案的總體要求,結合自身實際,積極探索,大膽實踐,敢于創新,勇于突破,著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制,現結合x社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
通過健全單位化、網格化管理責任制,建立區、街道、社區的三級網格化管理體系,通過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺,通過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則。
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格,明確網格責任人。
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情況,將社區劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區)由社區單元組長,社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、臥龍a、b區、麗云小區、君悅大廈),由單位組長和社區民警牽頭,聯絡各小區物業及單位負責人,通過由物業提供服務,社區輔助的方式為居民提供各項服務。
四、總體目標。
通過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備。
按照網格化管理模式,社區書記張宏國為組長,社區主任為副組長,社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,為了落實責任制,確保各項工作的順利開展,維護轄區的穩定,x六道灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據轄區特點,社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統一歸組長調度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職責任務。
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
(一)書記職責。
社區書記負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網格組長職責。
網格組長為網格管理第一責任人,負責落實社區書記工作安排,協助書記開展各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區情況及時解決,解決不了,及時上報社區書記研究解決。
(三)民警職責。
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息,為領導機關決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情況明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
(四)包戶干部職責。
(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;(3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生的整治工作。(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;(6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判。(7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作,消除轄區內火災隱患。
七、聯絡通信。
社區工作人員按要求通訊工具保持24小時暢通,發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報,社區書記根據實際情況及時處置并上報街道。各網格間信息互通形成聯動機制,某一網格發生情況相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情況下,根據實際情況,派專人負責信息報送工作。
為貫徹落實省委、省政府《關于實施環境治理攻堅行動的意見》(冀發[20xx]22號)、省環境治理工作領導小組辦公室《關于強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》(冀環治領辦〔20xx〕11號)和《強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環境監管主體責任,創新環境監管體制機制,實現大氣、水和土壤等環境質量的改善,根據我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以創新環境監管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標,以解決環境監管中存在的盲區死角為重點,形成“政府實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化,從源頭減少環境隱患,促進區域環境安全,提升生態環境質量,為經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、目標任務。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底的網格化”環境監管體系。通過體系的建立和實施,推動環境監管關口前移,實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患,達到確保區域環境安全的目的。
三、網格體系。
(一)劃分原則。
由鎮政府統一組織,建立鎮(二級網格),責任主體為鎮政府、工業園區管委;村(三級網格),責任主體為村委會班子成員,分片負責網格內環境監管任務。
1、實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并公開公示。
2、建立責任制。鎮與村之間要簽訂責任狀,明確工作任務和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協調,建立聯動機制,認真履行監管職責。
3、構建環境監管信息系統。運用現代信息技術,縣、鎮(工業園區),構建網格化環境監管系統。
(三)網格職責。
二級網格:我鎮及工業園區對轄區內環境保護工作負監管責任,負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為,并進行調查處理(或協助調查處理),按要求填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
1、巡查:網格責任人員和環保監督員要對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督(二級網格每月一次,三級網格每周一次),及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告,協助調查和解決環境違法行為。
2、查處:接到環境違法行為的報告后,及時協調上級相關部門調查處理。
3、反饋:對環境違法問題的查處結果要配合相關部門及時答復相關人員,按要求進行公開,同時將查處結果告知下級網格責任主體。
4、監督:(1)、紀檢監察監督:發揮行政監督作用,保障三級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的,嚴格按照相關規定進行問責。(2)、社會輿論監督:充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規,揭露和批評環境違法行為,促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。
5、評價:各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評,二級網格對下級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。
四、職責分工。
鎮政府及相關部門及各村委會按照法律法規,認真履行環境監管職責,重點做好以下工作:
鎮政府:負責轄區內“網格化”環境監管體系的建立和運行,履行環境保護監督管理職責,組織開展對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等監管工作,監督轄區內企業對被污染的環境進行整治修復。
鎮環保站:接受上級環保部門的業務指導,制定轄區內環境監管計劃,全面排查和參與處理各類環境問題;調查和處理本行政區域內環境污染糾紛和環境信訪事項,協助政府開展環境污染隱患排查工作,對企業應急管理工作進行現場檢查,嚴防突發環境事件的發生;建立健全環境監管檔案,對所有污染源和處理的環境問題文件組卷歸檔;定期向鎮政府和上級環保機構報告轄區內環境和監管情況,重要情況隨時報告。
村委會:宣傳環保法律、法規,維護群眾合法環境權益;聘請環保信息員,對網格內污染源進行定期巡查,發現違法排污問題及時制止、上報;負責調解轄區內環境污染糾紛,減少環境信訪數量;負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作,發現轄區內發生污染及出現新的污染源,要及時報告上級政府和環保部門;及時向政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求,以及對環境保護工作的意見、建議和要求。
紀檢辦:負責對網格化環境監管體系工作的落實情況進行督導監察.依法依規查處環境保護工作中的違紀違法行為,會同環保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查。
派出所:依法負責社會生活噪聲監督管理,做好環境污染事故和環境信訪事件的維穩工作,配合環保部門加大執法力度,依法查處或協調查處環境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強對自然資源和生態環境的保護和礦山環境的治理恢復實施監督管理,負責查處或協調查處無證開采及達不到最小開采規模的礦山,加大對鐵選企業的巡查處理力度,負責對鎮域違法占地企業的協調查處上報。
財政所:將網格運行年度各項費用列入年度預算,包括數字網格化建立、聘請社會監督員、環保信息員的經費,并逐年加大資金投入,保障網格化環境監管體系的建立和正常運行,提升環境監管能力和水平。
水利站:加強對河道非法排污的巡查,協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理。
農業站:依法加強農村面源污染治理,推廣使用綠色環保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環境的污染。
安監辦:負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為,以及礦山尾礦庫安全生產相關監督管理工作,防范安全生產事故次生環境突發事件。對違法生產的企業,向相關部門移交移送,建立并完善部門聯動機制,嚴防安全生產事故發生。
城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理,將環境保護列為城鄉規劃的重要內容。
食安辦:負責做好餐飲、娛樂業油煙污染治理。
城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設、違法生產企業的供電情況,禁止對這類企業違規供電,對取締和關停的企業采取有效措施,使其喪失生產能力;負責執行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區內的集貿市場,在《營業執照》年檢工作中,嚴格審查企業的經營范圍,對擅自增加需進行環境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環境保護法律法規和國家產業政策,被政府部門責令停業、關閉的各類違法主體,依法注銷登記手續,對拒不辦理的,依法吊銷其營業執照;對無證經營的違法排污企業,移交相關部門依法處理。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。成立環境保護網格化管理工作領導小組,組長由鎮黨委書記擔任,副組長由鎮長、黨委副書記和園區常務副主任擔任,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由環保站站長賈興東擔任,切實做好網格區域內環保工作。
(二)完善制度。
1、建立網格化管理制度。強化鎮村兩級及各部門的責任落實,明確網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網格的高效運轉。
2、建立聯席會議制度。傳達貫徹上級有關環境保護工作的方針、政策;研究、制定環境保護年度計劃、責任目標;協調解決環境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環保工作情況;研究協調解決跨部門、跨行業的環境污染和環境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據環境保護工作的需要調整召開時間。
3、建立聯合執法制度。負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內容包括:環境安全監管的重點、難點、熱點問題以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等開展聯合執法;整治違法排污企業、整治醫療廢物儲存加工企業等大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,形成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮村兩級及相關所站在環境監管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,在規定時間內協調相關部門調查處理并及時反饋處理結果,有效提高環境監管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情況。6、建立信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。
(三)嚴格問責。
要積極推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求,強化相關部門的環境監管責任。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環保目標考核。不履行或不正確履行環境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳出臺的《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關追究刑事責任。
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網格化管理實施方案
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發xx號),建立健全街道、鄉鎮消防安全組織,落實基層消防工作責任,夯實城鄉火災防控基礎,預防和減少火災事故,結合街道、鄉鎮開展的消防安全網格化管理,制定網格化管理培訓實施方案。
充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區為單元,在鄉鎮人民政府以村委會為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村組實施動態管理,構建"全覆蓋、無盲區"的消防管理網絡。
各街道辦事處、鄉鎮人民政府消防安全管理網格員。
內容:網格化管理相關知識和消防安全"四個能力"(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時間:20xx年xx月xx日上午9時。
地點:縣消防大隊。
主要采取集中培訓和現場演示進行培訓。
2、各參訓人員,要做到認真學習,積極參與,認真掌握相關消防業務知識,切實提高自身的消防安全知識。
網格化管理實施方案
為進一步落實安全生產主體責任,強化我區安全生產監管職能,提高安全生產事故預防與應急處置能力,完善安全管理機制和框架,全面實現安全生產網格化管理,根據《省人民政府關于加強全省安全生產基層基礎工作的意見》(鄂政發〔20xx〕81號)精神,結合我區實際,特制定安全生產網格化管理工作實施方案如下:
以《中華人民共和國安全生產法》、安全生產十二五規劃為指導,以科學發展、安全發展為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”安全生產工作格局,建立完善安全生產網格化工作機制,使安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋,逐步形成安全生產制度化、規范化的長效管理機制。
通過實施安全生產網格化管理,進一步明確各級、各有關部門安全管理責任和工作內容,全面落實政府、生產經營單位的安全生產主體責任,建立以區安委會、區安委會各成員單位(街辦)、村(居)、生產經營單位為主體的四級管理體系,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作機制,逐步構建一個覆蓋全區、責任到人、監管到位的安全生產網絡,使安全生產工作進一步規范化、科學化,有效預防和遏制安全事故發生。
全區安全生產管理職責按照行業管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網格化”,區安委會為一級網絡(中心網絡);街道辦事處、安委會成員單位為二級網絡;村(居)及規模以上企業為三級網絡;村(居)所轄中小企業和經營門店、規模企業分廠或車間為四級網絡,在每一個網格內的責任單位與責任人實現“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產責任具體到人。
(一)一級網格職責。負責全區安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案;強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每季度一次的安全生產工作例會,分析全區安全生產形勢,研究并協調解決全區安全監管中的重大問題;建立重點單位基礎數據庫,并實施重點監控;進一步完善事故應急預案,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各級網格管理員上報的安全生產隱患信息進行匯總、分析、建檔,并協調督促二級網絡安全責任人落實整改。
(二)二級網格職責。負責本轄區、本行業的安全網格化管理工作,建立并完善各網格點的基礎數據臺帳,層層落實工作責任,明確本級及三級網格的責任人及工作責任;負責管轄范圍內三級網格安全基本情況的調查摸底,建檔登記,形成本級安全管理數據庫;督促、指導三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;組織開展對本轄區內的安全情況檢查與執法(含委托執法);對轄區內存在安全隱患的單位實施重點監控,全面收集匯總三級安全生產網格管理員上報的安全隱患信息,并及時將有關情況上報至區安委會辦公室。
(三)三級網格職責。負責落實本級本單位安全工作職責,明確安全網格管理人員;對轄區內的生產經營單位單位進行建檔登記、巡查檢查;及時匯總上報轄區安全生產工作狀況(信息),舉報安全生產非法違法行為;積極開展(村)社區平安創建、安全社區創建、企業安全文化示范創建及安全文化宣傳,協助上級進行安全生產事故的救援和調查處理,向上級網格上報安全生產工作情況。
(四)四級網格職責。負責建立本單位、本車間安全生產網格化管理機構和方案,配設安全生產網格管理員;及時上報安全生產工作動態信息,落實上級安全生產工作部署;建立健全本單位的安全管理工作檔案等基礎情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結,健全安全檢查、整改情況臺帳,健全宣傳、會議等檔案,向上級網格上報安全生產工作情況。
(一)宣傳部署階段(20xx年8月)。
各街辦、各部門、各單位要進行廣泛宣傳發動,開展摸底調查,根據實際情況制定實施方案,合理劃分網格,編制網格圖,于8月20日之前報區安委會辦公室備案,并確定一名安全生產網格管理員,具體負責安全生產網格化管理的相關工作。
(二)定責立制階段(20xx年9月-12月)。
各街辦、各部門、各單位要根據編制的網格圖,實行“三定”(定崗位、定職責、定獎懲),確定各級網格、各個責任區、各類人員的安全生產職責和措施。
(三)考評總結階段(20xx年1月)。
將安全生產網格化管理工作納入對各街辦、各部門年度安全生產目標考核,對成效顯著的,給予表彰獎勵;對工作滯后、落實不力的,進行責任追究。
(一)提高認識,加強領導。成立猇亭區安全生產網格化管理領導小組,區政府副區長上官濤任組長;成員由各街辦、區安委會各成員單位主要負責人擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在區安委會辦公室,具體負責日常工作。
各街辦、各部門、各單位要堅持安全生產“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,實施“條塊結合”管理?!熬W格化”安全生產管理責任人、責任單位要嚴格按照有關規定,并結合工作實際制定出切實可行的工作方案、工作計劃和進度時間表,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,做到工作專人、責任到人、獎懲分明,確保工作措施落實到位。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各街辦、各部門、各單位要積極宣傳開展安全生產“網格化”的重要性和必要性,進一步增強全社會關注安全生產的意識,形成齊抓共管的良好局面。要充分發揮新聞輿論監督作用,對群眾舉報的問題要實施跟蹤,對查實的安全生產問題要及時予以曝光并跟蹤報道整改情況,切實發揮輿論監督的作用。
(三)狠抓落實,嚴格考評。區安委會將把推進安全生產“網格化”管理納入安全生產年度目標考核,狠抓各項工作措施落實。對工作措施落實到位、成效明顯的單位要進行通報表彰,對動作遲緩、落實不力的要進行通報批評。
網格化管理實施方案
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改善社區管理服務,提高工作效能,根據區《關于印發《蜀山區社區(村)網格化管理實施意見(試行)》的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結合我鎮實際,制訂以下實施方案。
經過社區(村)管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組(文件另發),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,研究居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格職責人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也能夠參照社區的方式劃分網格。網格職責人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮社會事務辦。
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格職責人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創立、綜治、安全生產等工作任務;村網格職責人的管理和服務資料要貼近農民的生產生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格職責人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)受理中心,由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
一般性工作:網格職責人現場處理,登記備案;。
需要審批的工作:網格職責人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務中心審核,報區行政服務中心審批,同時實行鎮、社區(村)公示。
1、崗位要求。
網格職責人要強化職責意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格職責人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每一天至少到網格巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格職責人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人保密和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳。
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格職責人照片、姓名、聯系電話、工作資料和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格職責人服務聯系卡。
3、完善功能。
要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體供給社會救助、創造就業機會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的職責和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。
對網格職責人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格職責人要自覺理解上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
網格化管理實施方案
為進一步落實安全生產責任制,切實抓好公司安全生產管理工作,提高安全生產防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業安全生產主體責任制,建立層層落實的安全生產管理網絡,全面實現安全生產網格化管理,按照《寶豐縣20**年安全生產工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產委員會關于印發(20**年安全生產網格化監督管理工作方案)的通知》相關文件精神,結合公司實際,特制定公司安全生產網格化管理工作實施方案。
以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,進一步健全公司安全生產網格化管理體系,努力構建公司統一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產網格化工作網絡,使安全生產管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
通過實施安全網格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內容,全面落實各生產車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發生。
組長:盧會民。
副組長:崔學良劉建忠。
成員:丁玉東宋強孫寶權楊建強敬曉紅楊建新楊建湘。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
1.20**年4月,明確各級安全生產主管、安全員;
2.20**年5月,規范編制各級安全生產責任制、各工種安全操作規程;
3.20**年6月,對安全生產制度進行檢查落實,全面實行安全網格化管理。
公司為一級網格,車間(部門)為二級網格,輪班(小組)為三級網格。
1、一級網格負責公司內部安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協調工作,強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每月一次的公司安全生產工作例會,分析公司安全生產形勢,制定工作措施;研究并協調解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產管理檔案,并實施重點監控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協調督促相關單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網格,要成立安全領導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網格化管理工作。建立并完善二級網格的安全網格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產責任制、各工種安全操作規程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20**年5月完成各項安全網格化管理的準備工作;督促、幫助各三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協助一級網格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監控,每周開展一次網格內的安全生產監督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產委員會(地點在安保后勤部)。
1、提高安全認識,加強組織領導。實施網格化安全管理,是一項創新工作,是進一步落實安全生產責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網絡的重要舉措,也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產網格化管理領導小組的統一安排,結合實際情況,創新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網格化安全管理工作中,由公司安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度,實行每月通報,并根據各單位的匯報和監督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發生安全生產事故的,依照有關規定進行處理。安保后勤部依照根據公司安全消防事故考核細則和安全生產承包書的有關規定,進行月度和年終考核。
網格化管理實施方案
進一步強化農村基層組織建設,完善黨在基層的執政方式、領導方法和工作機制,推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展,根據省委、市委、縣委于推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,現就推行“網格化管理、組團式服務”工作,提出如下實施方案:
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通應對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉并舉,條塊聯動,建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,促進農村黨員干部深入基層明情景、調糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執政基礎,扎實推進“聯心強基”工程,為實現縣委提出的“三縣并舉”和“兩區”發展戰略供給堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網絡覆蓋更加全面。堅持現有行政區劃不變的前提下,根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情景,將管轄地域劃分成若干網格狀的單元,逐步調整基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確?;鶎狱h建工作網絡覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決,實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進城鄉基本公共服務均等化。
3、管理服務更加高效。堅持依托管理網絡和服務團隊,著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經過建立健全信息化管理服務平臺,把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎更加堅實。按照構建城鄉一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉區域界限,打破條塊分割,促進城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、發展共促,進一步夯實黨在基層的執政基礎,服務推動生態禮貌鄉村建設。
1、以人為本、促進發展。以科學發展觀為指導,寓管理于服務之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學發展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯心創好”、農村黨員干部“一創三聯”和誠信管理等制度與“網格化管理、組團式服務”工作有機結合起來,以“網格化管理、組團式服務”為統領,強化條塊協同,整合公共管理服務資源,使有限的公共資源發揮最大效能,構成運行規范、實用、有效的公共管理服務長效機制。
3、統籌兼顧、穩步推進。把“網格化管理、組團式服務”工作與構建城鄉一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉變干部作風、夯實黨在基層的執政基礎等相結合,統籌謀劃,有序推進。
(一)實行“雙網格”管理,明確管理服務范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發展的原則,堅持現有行政區劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網格,根據村所轄范圍、分布情景、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣、產業特點等情景,按照200戶左右劃分為一個職責網格。規模大、人口多的行政村能夠按區域情景劃分若干網格。根據我鄉各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個職責網格外,其余村為1個職責網格。二是合理劃分鄉片區網格,在行政村建立職責網格的基礎上,依照鄉現有片區管理的模式,將片區內地理相連、習慣相近的行政村網格聯合組建8個片區網格。
(二)選優配強服務團隊,落實管理服務職責。按照條塊結合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務資源,組建不一樣層級的網格服務團隊,每個網格服務團隊一般不少于5人,落實工作承包職責制,公開服務承諾,執行職責聯負、創優聯評制度,實行組團式、專業化、聯動式服務。
行政村網格服務團隊。以鄉聯系領導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨干,村黨組織書記為負責人,并吸收當地老干部、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉土人才、致富能人、教師、聯村職責醫生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規宣傳、社情民意調查、維護基層穩定、信息收集反饋、聯系服務群眾,做好網格內群眾反映的事務、糾紛的協調處理等。
片區網格服務團隊。以鄉班子成員(工作片片長)、片區住村干部、職責民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨干,鄉工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村網格之間的工作,做好行政村網格上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。
鄉網格服務團隊。依托便民服務中心(黨員服務中心)、綜治服務中心、經濟發展中心和社會發展中心等資源,設立分類專業服務團隊。主要職責是做好各片區網格的工作協調和處理片區網格無法處理解決的問題等。
實行片區網格工作包干負責制,鄉班子成員(工作片片長)對所聯系片區網格的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤掌握片區的經濟社會現狀,通盤研究片區的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協調,承擔第一職責人職責。
2、指導各職責網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導,及時就各職責網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區工作資源,對片區服務組干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置,靈活開展工作。
(三)拓展管理服務資料,實現管理服務全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網格服務團隊設立便民服務站,統一發放聯系卡和監督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯系號碼、亮出服務資料。采取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務”的“四個應對面”的服務形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網格內發生突發事件、網格內有重要建設項目、網格內有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網格內的小康戶、專業戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉創業戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務區域內每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發揮網格服務團隊“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規范員、組織建設督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務,不斷豐富為民服務的資料,實現管理服務全范圍覆蓋。
(四)大力推進信息化建設,構建運轉高效的管理服務平臺。依托現代網絡信息技術,拓展農村黨員干部現代遠程教育系統功能,建立高效運作、資源共享的信息網絡管理服務平臺,進一步規范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾供給更加到位、更加有效的管理服務。
1、充分利用并建好縣統一開發的信息管理平臺。整合農村黨員干部現代遠程教育系統、農民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發的信息管理服務平臺,將信息網絡延伸到鄉、村網格,實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網格設立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網格信息管理員將網格服務團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統,采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網格、鄉片區網格、鄉“網格辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制,對在鄉本級不能解決的事情,由鄉“網格辦”報縣“網格辦”,由縣“網格辦”根據資料分類和流轉程序傳遞給縣內各職能部門,落實相關單位負責限時辦理,做到一口受理、一網協同、實時監控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現象的發生。
(五)健全完善工作機制,供給長效優質服務。建立健全規范有序、高效協調的工作運行機制,充分調動各級干部的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協同,整合公共管理服務資源。打破一對多的聯系服務方式,建立多對一、多對多的組團式聯系服務模式。各班子成員對轄區內的住村干部,可集中統一使用,組團出擊,協同處理轄區內的經濟社會事務;各科室負責人也要整合科室資源,協同處理各科室業務及指導服務各村工作,力求取得最大服務效用。各鄉干部要根據各條塊要求,結合業務實際,亦應統籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態禮貌鄉村建設的目標,扎實推動農村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務”為基本模式,以破“三難”促發展、強基礎增合力、重民生筑和諧為基本任務,以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯心創好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”,充分發揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設,規范村級組織活動,改善黨員隊伍結構,提高村干部素質,切實轉變基層干部工作作風,密切黨群干群關系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理,抓好農村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責、定人,全面開展黨員“1+1”創業幫帶工作,繼續開展“一創三聯”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務服務制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結對聯系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯系結對,充分發揮黨員、干部、村民代表在推動發展、服務群眾的模范作用。
5、建立服務團隊成員應知應會本事的考核制度。網格服務團隊要按照“明情景、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對職責網格的基本情景底數清、情景明,能夠發現苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫忙解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會本事的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要資料,全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。
6、執行三級工作例會制度。網格服務團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結合黨組織“三會一課”制度每月召開由各網格服務團隊相關人員參加的行政村網格會議,對網格內群眾反映的問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉里結合村干部例會每月召開由各片區網格服務團隊負責人參加的工作會議,掌握工作推進情景,交流工作心得,協調解決帶有普遍性的問題,及時總結和部署階段性工作,推進“網格化管理、組團式服務”工作的扎實開展。
“網格化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
1、準備階段(去年12月底前)。根據縣委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見提議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、組團式服務”工作奠定基礎。
2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領導小組;按照有框架、有資料、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,扎實開展“網格化管理、組團式服務”工作。
3、深化階段(從今年5月開始)。根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、組團式服務”工作,在本鄉范圍內至少培育1-2個村先進典型,以典型帶動,同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗,進一步推進工作創新,并在面上深化推行。
1、強化領導,明確職責。鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、組團式服務”工作機構,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務、具體職責、工作措施和時限要求,確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職職責務,細化工作措施,確保任務落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作職責。鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情景,抓好工作落實。全面落實“區域網格、職責包干、組團服務”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區進行管理,又要對所分管科室、工作片區工作負總責。同時,針對條塊工作的不一樣,分別制定各科室及片區的考核辦法,年底對條塊工作統一考核。“網格化管理、組團式服務”工作的開展情景作為鄉干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發放和農村黨員分類積分量化考核的重要資料,對聯系和服務群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當的物質和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導。根據推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法,宣傳黨員干部服務群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
網格化管理落實方案范文精選
“教師是人類靈魂的工程師,必須努力提高自己的思想政治素質和業務水*,熱愛教育事業,教書育人,為人師表?!边@是《中國教育改革和發展》指出的要求。是的,教師是學生學的榜樣,應該時刻注意自己的師德師風,虛心聽取別人的意見,即時發現問題并解決問題。作為教師,還要有良好的工作作風,正確的教育思想,從各方面都做到典范作用。
對照自己,發現自身也存在著許多不足之處。主要有以下幾點:
整改問題一:對學生的關心愛護不夠,教學中有時會說學生幾句。
整改措施:
面對每一個學生,并用同一個標準去對待,尊重他們的人格,使他們的身心都能健康的發展。課后,主動走進學生的世界,和他們說說話,做做游戲?,通過各種途徑來關心、愛護、走進學生。
整改問題二:教育理論專業知識不夠透徹;工作經驗不足。
由于是剛剛擔任四年級英語和科學教學工作,沒有豐富的教學經驗,在專業知識上也缺乏實踐,對于學的理論知識還理解的不夠徹底。所以我也提出改進措施:
整改措施:
1、深化自己的專業知識,提高教育理論。不斷地像其他前輩請教,探索新知識,改進自己的教學方法,提高專業知識的運用能力。
2、刻苦鉆研,相互學,相互幫助,虛心求教,努力提高教學水*。
3、堅持學教育教學知識,多聽課,多動筆,不斷給自己充電,真正做到因材施教。
4、主動,積極的做好本分工作,發揚奉獻精神。整改問題三:工作作風不夠扎實。
也許是每天都在做著同一件事,有時會感到厭煩,對于新事物的出現,只會有一時的新鮮感,時間一久,又會厭煩,做事情都抱著混的態度,不會認真的做事。
網格化管理實施方案
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區網格化管理堅持以人為本,服務于民,實現居民自我管理,自我服務,自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網格化管理有效機制,現結合新城花園社區實際,特制定本實施方案。
以黨的十八大精神為指導,按照科學發展觀的要求,以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,職責到人的全覆蓋管理服務網格。使社區工作進一步標準化,規范化,網格化,精細化和科學化,以適應現代社區建設和發展的需要。
建立起條塊結合,以居民院落劃分為主,上下聯動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
經過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。
成立以社區黨委書記、主任任組長,社區副主任,為副組長,社區兩委成員,社工,勞動平臺專職人員為成員的新城花園社區網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。
按照任務相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小區樓院,物管小區,單位小區,散居民區等分類。依據戶籍人口,活動人口,人戶分離,和管轄面積。社區單位等合理設置社區網格,原則上按照轄區院落分布劃分網格。駐社區單位就近劃入網格,網格負責人一般由社區兩委成員及社工擔任,同時制定網格劃分網絡圖。各網格成員由社區工作人員全部劃分入網格。
社區網格化管理實行人員、職能、任務三落實。具體承辦民政、計生、就業、社保等社會事務。協辦黨建、創立、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務。網格職責人的管理和服務,要以身作則帶領網格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題和社區居民對物質,精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務簡易問題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問題,以及當前難以解決的問題,及時反饋到社區網格化管理領導小組綜合處理或上報鎮有關部門處理。
一般性工作網絡職責人現場處理,登記備案。需要協調處理的工作,網格職責人現場受理,帶回社區商討處理,處理結果報街道相關部門。反饋服務管理對象,社會性工作網格負責人立即上報,社區及鎮相關部門緊急處理,網格職責人現場跟蹤。需要審批的工作,網格職責人掌握信息,社區受現界定,上報鎮職能部門審批,同時實行三級公示制度。
2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區宣傳欄,公共活動場所,各個樓棟張貼宣傳材料。向每個住戶發放一封信,在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格職責人照片、姓名、聯系電話,工作資料和管理服務職責等信息。向每個住戶發放網格職責人服務聯系卡。
3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節、執法、處置環環相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會資源和市場資源,善于整合利用;四是全民服務功能,社區居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務;五是社會保障功能,為社區居民,尤其是弱勢群體供給社會救助,創造就業機會。
對網格職責人及格內人員實行定期考核制度??己宿k法另行制定,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格職責人要自覺理解上及監督,內部監督,社會監督,群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規嚴肅處理。
網格化管理實施方案
xx社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(頭屯河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的本事與水平。
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與提議并及時上報,為社區更好的開展工作供給參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將職責進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之構成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
網格化管理實施方案
工作或學習上有時需要我們寫上方案,那么關于網格化管理實施方案怎么寫呢?下面帶來網格化管理實施方案范文,歡迎閱讀。
為進一步落實安全生產責任制,切實加強基層安全生產工作,建立安全生產管理長效機制,根據海政辦發〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產網格化管理。
為扎實推進街道安全生產網格化管理工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展的理念,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,進一步加強安全生產管理和監督,加強安全生產基層基礎建設,健全安全生產管理網絡,建立安全生產管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產事故的發生,為街道經濟社會和諧發展創造良好的安全發展環境。
二、工作目標
通過實施安全生產網格化管理,建立市、街道、村(社區)和生產經營單位四級安全生產管理體系,進一步明確街道、村(社區)和網格管理責任人在安全生產網格監管中的職責,做到定區域、定人員、定責任,確保安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作"橫向到邊、縱向到底",安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。
制訂印發《硤石街道安全生產網格化管理考核辦法》,召開街道安全生產網格化管理工作會議,部署全面開展安全生產網格化管理工作。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。
街道組織村(社區)負責人、各網格安全管理責任人進行業務培訓,培訓內容主要為《海寧市安全生產網格化管理辦法》相關內容、安全生產常識和安全檢查相關要求。
建立健全安全生產各項制度、職責并統一上墻。
各網格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網格內各類生產經營單位的安全生產基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產評估分級標準對所有企業進行安全評估和分級,列出重點監管企業名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。
各網格按照要求全面開展網格化管理工作。
按規定頻次對轄區內生產經營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產經營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。
同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產。
從第三季度開始,根據考核辦法組織對各網格安全生產工作進行考核。
(四)總結完善階段(20xx年10月底前)。
各村(社區)及時收集、匯總、整理網格化管理工作資料,上報工作總結。
同時對安全生產網格化管理工作組織"回頭看",查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產網格化管理工作常態化,長效管理機制得到有效落實。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
各村(社區)要充分認識開展安全生產網格化管理工作重要性和必要性,將安全生產網格化管理作為建立健全安全生產長效管理機制的重要舉措,切實加強領導。
為加強對街道安全生產網格化管理工作的組織領導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關分管領導任副組長,街道機關各聯村(社區)組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產網格化管理工作領導小組,負責安全生產網格化管理的組織、指導和協調工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在街道經貿發展服務辦公室(安監站),負責具體的組織實施工作。
各村(社區)也要成立相應的工作機構,切實加強對所轄區域安全生產網格化管理工作的組織領導。
(二)落實責任,強化考核。
按照《硤石街道安全生產網格化管理辦法》職責分工,把安全生產網格化管理工作內容落實到每一個網格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產經營單位。
要加強對網格和網格責任人的監督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網格化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產考核重要內容;對認真組織開展網格化管理的村(社區)等基層網格單位要落實專項資金進行獎勵;對網格安全管理責任人因未認真履行安全生產管理職責而導致發生較大以上安全生產事故的,嚴格依照法律、法規和有關規定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。
要把推進安全生產網格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產法律法規,營造安全生產氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結合安全生產各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。
要廣泛宣傳以人為本、安全發展的理念,宣傳做好安全生產工作的重要意義,宣傳開展安全生產網格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產的常識,為全面扎實推進安全生產工作創造良好的環境。
(四)認真總結,不斷完善。
安全生產網格化管理是推行安全生產精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結和完善。
要虛心學習試點單位推行網格化管理的工作經驗,借鑒好的做法。
同時,各村(社區)要建立健全網格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領導小組辦公室。
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改進社區(村)管理服務,提高工作效能,根據市《關于全面推行城鄉社區網格化管理的實施意見》(滕發 [20**]39號)文件精神,結合我鎮實際,特制訂以下實施方案。
一、任務目標、指導原則
(一)任務目標。
按照市里下達的任務目標,力爭用3年的時間,20**年完成10%、2015年完成20%、2016年完成30%的進度要求,逐步實現全鎮農村社區網格化管理全覆蓋。
在全鎮60%以上的農村社區基本建成大格有格長、小格有格員、服務有場所、工作有平臺、辦公有設備、信息有終端、上墻有制度、民情有日志、需求有登記、辦結有反饋的“十有”工作格局,最終實現“城鄉全覆蓋、信息全登記、重點全掌握、居民全服務”的“四全”工作目標。
(二)基本原則。
主要把握四個基本原則:一是民生優先,服務為本;二是整合資源,力量下移;三是標準建設,規范運作;四是因地制宜,注重實效。
二、工作內容
(一)網格劃分。
以農村社區或村為單位,一個社區或行政村作為一個基本網格,以200至300戶為一個基礎網格,少于200戶的社區或行政村設置兩個基礎網格。
對于一個行政村多個自然村的,可以按照一個自然村為一個基礎網格;對于有生產小組的大村,為方便管理,可以按照生產小組為基礎網格劃分;對于道路、街面規劃建設規范的村,可以按照街巷劃分基礎網格。
(二)建立“三長一員”網格員隊伍。
農村社區(村):網格長、街長(網格管理員)、家長(最小社會單元)、指導員(包村機關干部)。
網格長明確由村支部書記兼任,街長(網格管理員)由村統籌解決,一般以村“兩委”干部為主體,大學生村官、小組長為補充;在基礎網格內還可吸收“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老政法干警、老復員軍人)等各類社區志愿者擔任“網格協管員”。
在基本網格內設“網格指導員”一人,由鎮機關包村干部兼任。
(三)工作職責。
(1)網格長工作職責。
全面負責本社區(村)的網格化管理工作。
做好上情下達,與網格管理員、協管員共同向網格內的群眾和單位宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規,傳達落實上級重點工作;采集居民信息,了解社情民意,開展上門服務,做好下情上傳;全面落實各項工作任務。
對受理和發現的問題,在職權范圍內予以協調解決,對超出職權的,及時上報鎮。
負責網格管理員、協管員的日常管理,幫助其完成相關工作任務。
(2)網格管理員工作職責。
全面負責基礎網格的運行管理,掌握、采集、核實、更新網格內人、地、物、事、組織等各類信息;及時收集、上報網格居民、商戶、單位的意見、建議、訴求,定期排查社情動態和治安問題;了解網格內的矛盾糾紛,積極化解并及時上報;全面準確登記網格內實有人口,掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等動態情況.
開展安全防范宣傳教育,發動群眾義務治安巡邏;及時整治網格內亂搭亂建、亂設攤點、亂倒垃圾等現象;關注轄區內困難家庭、留守兒童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、邪教人員等各類特殊人群;負責網格協管員的日常管理;代辦群眾委托辦理的相關事項;完成上級交辦的其他事項。
(3)網格協管員工作職責。
協助網格管理員做好各類信息采集和日常管理工作,隨時向網格管理員報告網格內居民動態變化等情況,組織社區居民對涉及居民利益的各項事務、物業和社區服務進行聽證、評議和監督;及時與網格管理員對接溝通,共同完成相關工作任務。
(4)網格指導員工作職責。
協助網格長做好基本網格內服務管理工作。
協調、指導基礎網格管理員對照職責任務抓好各項工作落實,積極研究工作措施,幫助解決和處理基礎網格管理員解決不了的困難和問題,做好網格管理員的思想教育、作風管理、檢查考核等工作。
(四)制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。
各村于20**年7月25日前完成網格劃分,并將結果上報鎮綜治辦。
三、保障措施
(一)強化組織領導。
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關相關部門、各村主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮綜治辦,具體落實網格化管理工作。
(二)強化經費保障。
建立經費保障機制,確保網格化管理工作運轉順暢、發揮實效。
市財政對實施社區網格化管理提供經費保障,采取“以獎代補”的辦法,依據社區規模給予1-3萬元的獎勵。
(三)強化考核獎懲。
鎮綜治委將把社區網格化管理工作作為今年綜治考核的重要指標,考核結果作為年終平安姜屯建設表彰的主要依據。
屆時,鎮黨委將組織人員對網格責任人實施千分制考核,考核辦法另行制定。
對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。
網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對謀取私利、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
為進一步落實安全生產責任制,切實抓好全鎮安全生產管理工作,完善安全生產管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的'安全生產監管網絡,特制定實施方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀統領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發展的指導原則,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,以杜絕重特大事故為目標,加強安全管理,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立以農村、企事業 單位為單元的三級安全生產網格化管理體系,構建覆蓋全鎮、責任到人、職能到位的安全生產監管機制,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局,使安全工作更加規范化、科學化、精細化、長效化,為全鎮經濟社會和諧發展創造良好的外部環境。
二、組織領導
為加強對鎮安全生產網格化管理工作的領導,鎮政府成立張家樓鎮安全生產網格化管理工作領導小組,鎮長劉樹錢任組長,副鎮長崔炳國任副組長,各村、各單位、各企業主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,安監辦主任王本京任辦公室主任,具體負責安全生產網格化管理的組織和協調工作,辦公室設在安監辦。
三、主要內容
按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則,以農村、企事業單位為單元,建立基層網格,作為網格化管理終端節點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網絡,把網格化管理科學涵蓋到每個點。
四、實施方法
(一)鎮實施安全生產網格化管理辦法
1、以農村、企事業單位為基本單元建立安全管理責任區;
5、安全責任人要嚴格按照職責要求,加強安全檢查,及時發現和消除安全隱患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)農村、企事業單位實施安全生產網格化管理辦法
1、在本村按街道為單位劃分安全管理責任區;在本企業按車間班組劃分責任區;
2、確定每個責任區的安全管理責任人,全面抓好責任區內的安全工作;
5、各村、各企事業單位安全管理責任人要加強安全檢查,監督指導隱患單位落實整改措施。
五、職責分工
(一)鎮安全生產網格化管理領導小組全面負責全鎮安全生產網格化管理工作,鎮長為轄區安全生產網格化管理第一責任人。
鎮安全生產網格化管理領導小組辦公室負責安全生產網格化管理工作的牽頭和綜合協調工作。
(二)鎮安全生產網格化管理工作領導小組辦公室具體負責責任區安全生產網格化管理,指導各村、各企事業單位安全生產網格化管理工作。
(三)鎮分管領導為責任區的安全管理責任人。
村委會主任、企事業單位主要負責人為本村、本單位的安全管理責任人。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
實施安全生產網格化管理,是深入落實企業主體和政府監管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是建立安全長效機制的需要。
對此,各村、各企事業單位要高度重視,切實加強組織領導,嚴格要求,創新措施,認真組織實施。
各社區要成立實施安全生產網格化管理領導小組,主要負責人要親自抓,分管負責人要靠上抓,明確具體責任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進度時間,確保工作措施到位,取得成效。
(二)明確職責,落實責任。
堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,實施“條塊結合”。
安全生產網格化管理各責任單位、責任人要嚴格按照有關文件規定,結合本行業本區域實際,進一步明確安全監管工作職責,做好檢查和監管。
各村、各企事業單位要把安全生產管理網格細化到路段、車間、班組,建立第四級和第五級網格,并對實施安全生產網格化管理的每一個網格內的責任單位與責任人實行“三定”,即定人、定崗、定責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。
要對安全重點單位進行掛牌公示,確定本級網格責任人和上一級網格責任人,與責任區一起在公示牌上注明。
第一責任人、分管責任人要經常檢查責任區內重點單位的安全工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。
安全管理責任人要加強對重點單位的檢查,及時發現和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發生。
(三)加強調度,確保實效。
在安全生產網格化管理工作中,安監辦要對安全生產網格化建設進度情況每月進行調度,并將調度情況報鎮安全生產網格化管理領導小組,各安全網格中責任人發生變化時,要及時將變化人員名單報領導小組辦公室備案,領導小組辦公室要根據情況對責任區落實安全生產網格化管理工作及網格內人員變動情況進行通報,及時總結好的經驗做法并予以宣傳推廣,對工作不到位、管理不得力、措施不嚴格、造成不良影響的單位要進行批評。
對有關人員沒有履行安全管理職責,導致發生安全事故的,要依法嚴肅處理。
(四)宣傳到位,廣造聲勢。
要充分利用培訓班、座談會、黑板報等形式,加大對安全生產網格化管理工作的宣傳力度,通過各種途徑教育引導各生產經營單位,深刻認識開展安全生產網格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產網格化管理工作的主動性和自覺性,落實企業安全生產主體責任,對隱患嚴重、安全生產管理不到位和抗拒執法的單位要予以公開曝光。
網格化管理實施方案
為進一步落實安全生產責任制,切實加強基層安全生產工作,建立安全生產管理長效機制,根據海政辦發〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產網格化管理。為扎實推進街道安全生產網格化管理工作,特制定以下實施方案。
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產管理和監督,加強安全生產基層基礎建設,健全安全生產管理網絡,建立安全生產管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產事故的發生,為街道經濟社會和諧發展創造良好的安全發展環境。
通過實施安全生產網格化管理,建立市、街道、村(社區)和生產經營單位四級安全生產管理體系,進一步明確街道、村(社區)和網格管理責任人在安全生產網格監管中的職責,做到定區域、定人員、定責任,確保安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發《硤石街道安全生產網格化管理考核辦法》,召開街道安全生產網格化管理工作會議,部署全面開展安全生產網格化管理工作。各村(社區)要在街道辦事處動員部署的基礎上制定相應的安全生產網格化管理方案,以行政區域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區的安全生產管理網格,落實各網格安全生產責任人和聯系領導,明確相應的安全管理職責,編制網格化管理區域圖、責任卡,做好推進安全生產網格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區)負責人、各網格安全管理責任人進行業務培訓,培訓內容主要為《海寧市安全生產網格化管理辦法》相關內容、安全生產常識和安全檢查相關要求。建立健全安全生產各項制度、職責并統一上墻。各網格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網格內各類生產經營單位的安全生產基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產評估分級標準對所有企業進行安全評估和分級,列出重點監管企業名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網格按照要求全面開展網格化管理工作。按規定頻次對轄區內生產經營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產經營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產。從第三季度開始,根據考核辦法組織對各網格安全生產工作進行考核。
(四)總結完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區)及時收集、匯總、整理網格化管理工作資料,上報工作總結。同時對安全生產網格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產網格化管理工作常態化,長效管理機制得到有效落實。
(一)提高認識,加強領導。各村(社區)要充分認識開展安全生產網格化管理工作重要性和必要性,將安全生產網格化管理作為建立健全安全生產長效管理機制的重要舉措,切實加強領導。為加強對街道安全生產網格化管理工作的組織領導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關分管領導任副組長,街道機關各聯村(社區)組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產網格化管理工作領導小組,負責安全生產網格化管理的組織、指導和協調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道經貿發展服務辦公室(安監站),負責具體的組織實施工作。各村(社區)也要成立相應的工作機構,切實加強對所轄區域安全生產網格化管理工作的組織領導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產網格化管理辦法》職責分工,把安全生產網格化管理工作內容落實到每一個網格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產經營單位。要加強對網格和網格責任人的監督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網格化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產考核重要內容;對認真組織開展網格化管理的村(社區)等基層網格單位要落實專項資金進行獎勵;對網格安全管理責任人因未認真履行安全生產管理職責而導致發生較大以上安全生產事故的,嚴格依照法律、法規和有關規定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產網格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產法律法規,營造安全生產氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結合安全生產各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發展的理念,宣傳做好安全生產工作的重要意義,宣傳開展安全生產網格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產的常識,為全面扎實推進安全生產工作創造良好的環境。
(四)認真總結,不斷完善。安全生產網格化管理是推行安全生產精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結和完善。要虛心學習試點單位推行網格化管理的工作經驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區)要建立健全網格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領導小組辦公室。
網格化管理實施方案
鐵路花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(頭屯河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的能力與水平。
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與建議并及時上報,為社區更好的開展工作提供參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
網格化管理服務方案
為切實提高網格化服務管理工作在鄉鎮社會治理中的實效,落實《通江縣全面深化網格化服務管理工作實施方案》要求,建立以“格”為基礎,以“網”為依托,形成“定格、定人、定責”的單元格治理新模式,積極打造“共建共治共享”社會治理新格局,結合全鎮實際,特制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關于提升基層治理體系和治理能力現代化決策部署,織密織牢社情民意“信息網”、排查管控“過濾網”、風險防范“安全網”、干群關系“聯心網”,打造全域網格化治理格局,奮力推動基層治理創新行動,實現服務群眾“快速、精準、高效”目標。
構建鎮、村(社區)、網格、單元格四級網格化服務管理工作體系,完善定格、定人、定責工作機制,創新“網格+鄰里圈”引領居民自治、“網格+商戶圈”引領商戶自治、“網格+單位圈”巧解難點訴求、“網格+單元格”貼心服務管理的工作模式,織細織密織牢基層社會治理一張網,做到“人在網中走,事在格中辦”,全覆蓋、全時段加強信息收集、精準發布動態、強化治理能效。
(一)定格。在總網格中按照“工作適量、規模適當、方便管理”的原則,以村(社區)為基礎單元,初步計劃設置162個單元格。泥溪場社區單元格以小區、樓棟、商鋪等為基礎細劃設置單元格。農村建制村單元格根據生產生活半徑適度、傳統聚居院落、歷史沿革相近等實際情況來劃分單元格(原則上控制在30戶以內)。泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院、機關單位等單獨設置單元格。
(二)定人。書記、鎮長是全鎮網格服務管理工作的總指揮;掛聯村(社區)領導是所掛聯村(社區)網格的指揮長;村(社區)支部書記是本村(社區)的網格長;每個網格由村(社區)配備專(兼)職網格員1名;每個單元格由村(社區)明確1名單元格信息員,單元格信息員原則上由居民小組長、村(社區)兩委干部、駐村工作隊成員兼任,也可由單元格中公道正派、群眾認可、有意愿且能干事的退休人員、離職干部、黨員、退役軍人、鄉賢、群眾代表、樓棟長、物業負責人等擔任;學校、醫院、機關單位、大型商超、項目工地、宗教場所等單元格信息員由相關負責人擔任。
(三)定責。鎮網格化管理中心負責全鎮網格化服務管理工作的分類指導、督辦、督促、問效等;掛聯村(社區)領導負責指導、督辦、督促所掛聯村(社區)網格化服務管理工作;村(社區)支部書記具體負責網格化服務管理工作;村(社區)專(兼)職網格員、各單元格信息員負責政策法規宣傳、民情信息收集、矛盾糾紛調解、安全隱患排查、民生事項代辦等。指揮長、網格長、網格員、單元格信息員在總指揮的領導下切實干好“六件事”:一是宣傳政策法規,及時將黨的方針政策、國家法律法規宣傳到千家萬戶,提升群眾知曉率;二是服務群眾,及時落實便民服務措施,零距離服務群眾,提升群眾獲得感、幸福感、滿意度;三是靈通信息,精準掌握基本信息,及時收集、整理、匯總、互通疫情防控、矛盾糾紛、安全隱患、防返貧動態監測、民生訴求等信息;四是解決訴求,建立民生訴求臺賬,健全網格事件處理機制,按照第一時間核查、反饋、處置、回訪等工作要求,及時回應群眾訴求,做到事件處理在網格,矛盾化解在網格;五是應急處突,及時做好治安防控、社會治理、安全生產、疫情防控、生態環保、森林防滅火、應急管理、防汛抗旱等突發事項預警和處置工作,加強重點人員和重大事項管理;六是完成其它交辦事項。
(一)動員部署階段(2022年5月11日-2022年5月18日)。各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院要成立工作專班,做好宣傳發動,科學劃分單元格,明確工作責任人。5月18日前將工作開展情況和網格化服務管理信息統計表(詳見附件3)上報鎮網格化服務管理中心。
(二)組織實施階段(2022年5月18日-2022年5月30日)。鎮網格化服務管理中心負責指導各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院按照實施方案工作要求,組織開展專題業務培訓,常態長效推動深化網格化服務管理工作。
(三)鞏固提升階段(2022年5月31日-2022年6月30日)。做好經驗總結,鞏固網格基礎,進一步完善工作機制、明確工作要求,常態化規范化推進運行,護航全鎮經濟社會發展大局。
五、工作要求。
(一)強化組織領導。各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院務必要高度重視,切實加強宣傳指導,以深化基層治理網格化服務管理工作為載體,積極打造“共建共治共享”社會治理新格局,充分發揮網格化服務管理工作在社會治理中的重要作用。
(二)強化要素保障。各村(社區)、泥溪(中)小學校、3所幼兒園、泥溪衛生院要充分整合資源,為網格化服務管理工作開展提供必要的支持和保障,全面保障網格化服務管理工作正常運行。
(三)強化督查問效。網格化服務管理工作將納入2022年度對村(社區)、駐轄區(企)事業單位綜合目標考核,對工作不力、行動遲緩、落實不到位的,嚴格按照網格化服務管理工作考核獎懲措施執行,以此確保全面推動工作落地見效。
保潔網格化管理方案
為進一步加快我縣城區環衛基礎設施建設,提高環衛管理工作水平,改善城區人居環境,建設生態宜居城市,根據有關要求和標準,結合我縣實際,制定本方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設宜居宜業宜旅之城和創建省級文明城市為目標,全面貫徹落實科學發展觀,努力構建以社區為基礎,以網格化為依托,以新體制為保障,以環衛管理為主,結合市容管理和綜合執法,充分體現“以人為本”,管理服務并舉的理念,建立健全城市環衛管理的責任體系和監督體系,構建城市環衛管理的長效機制。
全面推進以城市網格單元管理為主要內容的城市環衛管理模式,通過實施網格化管理、責任到人的方式,建立責任明確、細化量化、嚴格考核、獎罰分明的城市網格管理體系,變被動為主動,變定性為定量,逐步形成責任和監督全覆蓋、無縫隙的城市環境衛生網格化管理模式,不斷提高城市精細化管理水平,努力打造良好的城市衛生環境。
立足當前城市管理的基本構架,通過整合政府管理資源和服務資源,細化管理單元,優化管理流程,實行監督和管理職責分開,建立精確、快捷、高效、公開、全方位覆蓋的城市環衛網格化管理體系,實現政府對城市環衛精細管理、長效管理和科學管理的目標。
1、清掃保潔。城區主次干道、公共場所實行全天保潔,將垃圾傾倒到指定地點;村街背街小巷實行每天兩次保潔,把每家每戶的垃圾定期運至指定收集地點;各單位、廠礦企業、集貿市場實行內部保潔,將垃圾傾倒到指定地點。平邑街道辦事處、經濟開發區主要路段保潔也可委托給縣環衛處,保潔費用按面積計算,由辦事處、開發區村居承擔,辦事處、開發區統一收取后按季度支付給縣環衛處。
2、垃圾收集。設置垃圾收集點(垃圾箱、桶或垃圾池)。按照方便群眾、科學合理、便于清運和“誰建設、誰管護”的原則,在城區主次干道、村街背街小巷、集貿市場、居住小區建立垃圾收集點。
城區主次干道、公共區域的垃圾收集點,以垃圾箱(桶)和地下集裝箱為主,由各責任區負責設置和垃圾收集。
城區內村街的背街小巷,按照每個村街設2-3處垃圾收集點的要求,以村居(社區)或集中居住區為單位,由各社區、居委按照規劃要求建設管護。集貿市場、居住小區(含村街開發建設的小區),由權屬單位按規劃要求建設管護。
3、垃圾清運。實行分級清運管理。平邑街道辦事處和經濟開發區責任區內各社區、村居負責本轄區內垃圾的收集,由辦事處、開發區負責統一清運到縣垃圾處理廠,也可委托縣環衛處負責清運。委托清運的`,按照“誰產生,誰付費”的原則,由平邑街道辦事處和經濟開發區與所轄社區、村居簽訂有償服務協議,統一收取清運費,按季度支付給縣環衛處,由縣環衛處負責將委托清運的垃圾統一運輸處理。
1、明確任務。4月10日前,各責任區要將保潔任務落實到路段、社區、村居,明確到具體負責人(分管負責人和具體保潔人員),劃分出責任區,做到全覆蓋、無縫隙。委托縣環衛處保潔的路段及垃圾清運都要簽好有償服務協議。任務分工等要以實施方案的形式先上報城市管理委員會,審查同意后再具體實施。4月20日前,各責任區都要召開動員會進行部署安排。
2、督查考核。5月1日起,縣城市管理委員會辦公室要抽調專門人員對各責任區衛生狀況進行日常網格巡查,并對各類群眾投訴和求助進行核實和確認,及時發現,限期整改,每周通報一次督查情況,重要情況隨時通報。每月對排名前十名和倒排后十名的社區、村居及責任人在報紙、網站、電視等媒體通報。同時制定明確的獎罰措施,對有關部門和責任人履行職責的情況進行考核評價,做到獎罰分明。
保潔網格化管理方案
為深化環境綜合整治,切實改善農村人居環境,提升人民群眾幸福感,助力鎮域經濟發展,加快推動全鎮經濟社會綠色協調可持續發展,加快推動全域無垃圾行動廣泛深入開展,特制訂本方案。
結合全鎮衛生保潔實際,遵循“問題導向、條塊結合、層層推進、干群合力、集中整治”的原則,采取“統一行動、網格管理、分塊負責、協調推進、重點整治”的措施,按照先集中整治后長效保潔的要求,突出背街小巷、主次干道、水渠、河坡河道等重點區域,劃分責任區域,明確責任單位,確定責任人員,逐層逐級實行最強大的壓力傳導和最嚴格的責任落實,強化宣傳教育,激發群眾的熱情,徹底解決影響衛生保潔難點問題,有效推動人居環境質量明顯改觀,為全鎮經濟社會持續發展提供良好的環境保障。
(一)主次干道清掃保潔。全天候清掃所有主次干道、公共場所,重點整治背街小巷、衛生死角以及“視野盲區”,徹底清除雜草、垃圾、草堆、糞堆、石堆,填平所有污水坑、垃圾坑,做到隨臟隨掃。所有作業要達到“八凈八無”標準:即路面干凈、樹池干凈、雨水井溝眼干凈、垃圾收集設備干凈、路牙側石干凈、人行街道干凈、商鋪門面干凈、建筑墻體干凈、商鋪前無積存垃圾、門面無破損、垃圾設備無溢滿、下水口無油漬、路面無淤泥、無積水、無糞渣石、建筑墻體無不雅廣告。
(二)鎮域生活垃圾清運。集中力量鏟除清運鎮區及鎮村結合部積存垃圾、糞土渣石、殘垣斷壁及其它廢棄物等。加大垃圾收集和清運力度,擴大鎮區垃圾收集清運范圍,規范環衛車輛作業時間、內容、路線,主次干道、背街小巷等區域要做到垃圾池(桶)全配備,同時積極引導群眾在規定時間、地點投放垃圾,確保鎮區生活垃圾及時收集清運,日產日清。清運作業完成后要做到車走地凈、垃圾收集設備干凈整齊。
(三)公共設施保潔管理。對鎮區公益宣傳牌、路燈、健身器材等公共設施定期清洗保潔,達到光潔、無污垢、無油漬的標準。
(四)全面整治社區居民點。按照先易后難的原則,動員社區群眾主動作為,全面清理樓道院內、衛生死角、綠化地的各類積存垃圾,修補破損樓體、墻面、路面,維修更新公共設施,規范車輛停放,整頓亂貼亂畫、雜物亂丟亂放等現象。
(五)清理戶外廣告及“牛皮癬”。全面清除“牛皮癬”和“小廣告”,對未經批準或影響鎮容鎮貌的戶外廣告和有礙觀瞻的旗桿、條幅、小廣告一律予以拆除清理。督促臨街單位、店鋪按“門前五包”(包衛生、包綠化、包秩序、包設施、包亮化)要求清洗清除所屬建筑物上的“牛皮癬”,產權單位對其設置在臨街的亭、箱、筒、桿上的“牛皮癬”進行清洗清除,嚴厲查處制造“牛皮癬”“小廣告”等不文明行為。
(六)違章建筑整治。各網格單位要對責任區域范圍內的違法違章建筑開展一次全面摸底排查,登記建檔、編號排序,由網格區域相關單位牽頭,各責任單位配合,按照相關程序,分別對待、分類處理,對符合規范的補辦手續,不符合規范的依法拆除。對新增違建行為要及時發現,督促制止,并向相關執法部門反饋處置。
(七)違章占道經營整治。全面清理取締鎮區內未經批準、擅自設置和不按規定地點設置、隨意擴大面積的占道經營行為,維護正常的鎮容秩序。
(八)交通秩序整治。加大交通秩序管控力度,重點對無牌無證、違章載人、亂停亂駛、違章占道、酒后駕駛等行為,進行全方位糾察堵截,及時向相關執法部門反饋處置;加大對車輛亂停亂放的管理力度,杜絕亂?,F象。
(九)其它重點區域整治。按照“條塊結合、以塊為主、統一行動”的原則,將村組、河流等區域統一納入衛生保潔綜合整治范圍。各村要按照方案要求,積極開展整治行動,動員廣大群眾重點整治村內房前屋后、鄉村道路、渠道沙河等區域的“五堆”(柴草堆、土堆、糞堆、垃圾堆、沙石堆),確保村內干凈衛生、小巷整潔通暢、院落整齊清潔、雜物擺放有序,并按照村組區域位置實際情況,以一個組或幾個組為單位,合理確定生活垃圾集中傾倒區域,方便垃圾的回收和填埋工作。
(一)組織領導。網格化管理是將全鎮按照8個行政村1個居委會等實際地理位置情況分為9個網格(見附件),各網格分別由包村組長及支部書記任一級網格責任人,鎮、村干部為二級網格責任干部,村組干部為三級網格責任人,保潔員為四級網格責任人的四級網格,各網格要明確劃分管理范圍,細化各自任務,全力落實工作任務。
(二)健全機制。各網格單位的第一責任人負總責,統籌安排協調網格化管理各項工作,對工作實際推進中發現的問題建立臺賬、及時匯報加以研究解決,并探索建立網格化管理長效機制。
(三)細化任務。各網格責任區域內的清掃保潔等日常工作具體由保潔員負責。
(一)集中整治階段(20xx年1月1日-2月1日)各網格單位組織召開動員會議,安排部署工作任務,明確各自工作職責及具體任務,廣泛宣傳動員,發動干部群眾積極參與衛生保潔治理。各網格單位要懸掛不少2條橫幅,發放宣傳資料,營造良好的輿論氛圍。建立衛生保潔整治微信群,接受監督。
(二)鞏固提高階段(20xx年2月1日-3月1日)開展集中治理,采取突出重點、分階段突破、有序推進、不斷鞏固的方法,全力攻堅破難,著力解決一批突出問題和管理難點。
(三)長效治理階段(20xx年12月1日起)各網格單位對重點區域和反彈、回潮問題繼續整治,不斷強化日常監管,深化難點整治,鞏固整治成果,并建立長效化管理機制。
(一)嚴格責任落實。各網格單位要全面掌握各自區域內的實際情況,有計劃安排工作,嚴格落實網格化管理的各項工作責任,按期推進網格化管理的任務。
(二)嚴肅督導考核。鎮政府成立專門的督查考核小組,制定督查考核問責實施辦法,跟蹤督查考核網格化管理各項工作落實情況,激勵各網格單位創先爭優,有效開展工作。
(三)強化輿論引導。各網格單位要充分利用網絡、微信平臺、qq等宣傳媒介,廣泛宣傳全域無垃圾綜合整治活動,引導廣大群眾遵規守法、摒棄陋習、愛護環境,積極參與衛生保潔整治活動。
網格化管理實施方案
堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題,著力提高群眾工作的本事和水平,著力改善工作作風,提高服務效能。
二、工作目標。
依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、職責明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,構成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
三、工作步驟。
1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格,每個網格內居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。進取探索,建立“1+5+n”網格化管理的數字管理平臺,實現社區居民基本信息數字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情景以及服務需求,建立社區網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格的職責人、職責范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情景,掌握工作動態,做到服務有重點,工作有方向。
5、明職責。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括職責網格內的計生、低保、民政、禮貌創立、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網格職責人現場處理;需要協調處理的工作,由網格職責人和社區協調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格職責人立即上報街道、社區,并現場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責供給居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其職責范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情景的,當年考核為不合格;表現優異的年底給予表彰。
6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區居民供給近距離服務,幫忙黨組織全面掌握社區實際情景,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》,網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情景,并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,供給個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為老服務,社區衛生服務站的健康醫療服務,社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求。
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體職責人。并成立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網格化實施情景,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多主角參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情景將納入社區干部年度考核資料。街道黨工委成員要經常深入聯系點,開展調查研究,協調解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現黨員的先進性。
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網格化管理服務方案
牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,按照“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的原則,完善服務管理體制、加強基層社會治理,改進工作作風、提高工作效能。
建設以網格劃分為基礎、以力量整合為依托、以機制建設為重點、以黨建引領為保障的網格化服務管理模式。著力提升基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、環境污染治理、矛盾糾紛化解、社會心理服務、政策法規宣傳、居民事務代辦等綜合業務水平,努力打造網格區域科學化、管理精細化、服務一體化、統籌信息化的社會治理新格局。
(一)網格組織體系。在鎮委統一領導下,依托綜治中心,設立鎮、村(社區)兩級網格化服務管理中心。鎮網格化服務管理中心負責整合資源,全面統籌、綜合協調網格化工作開展。村(社區)網格化服務管理中心負責網格員日常管理、監督、考評以及組織落實各項工作。梳理匯總社區網格員收集的民情信息,并及時上報。村(社區)書記、主任兼任網格長,定期召開工作例會,及時處理反饋的動態問題。
(二)網格單元劃分。按照“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素科學劃分網格。將龍城鎮18個社區的城區網格按照500戶至800戶網格規模劃分基本網格;7個行政村的涉農網格以自然村為基礎劃分單元格,原則上不拆分自然村。
(三)網格人員組成。村(社區)書記、主任兼任網格長,在村(社區)“兩委”人員保留ab崗坐班的基礎上,其他“兩委”人員及計生專干、扶貧專干、后備干部等下沉到網格兼任網格員。社區工作人員人力不足的情況下,通過購買服務的方式,由龍城鎮向社會招聘網格員,招聘人員實行一年一聘,基本生活補貼由縣財政統籌支付。招聘的網格員由社區推薦,要具有良好的素質和較好的溝通協調能力,要熱心于公益事業,熟悉社區地理環境和鄰里關系,能應用智能化管理工具。有工作經驗的扶貧工作人員及其他有社會服務工作經驗者可以擇優聘用。
結合網格實際情況,在網格內設立樓棟長(信息員)。充分發揮黨員干部的先鋒模范作用,引導村民小組長、黨小組長、公益崗位人員、“鄉賢五老”、“兩代表一委員”、退休干部、社區民警、物業管理人員、居民代表、志愿者等兼職樓棟長(信息員)。
(一)突出黨建引領。強化基層黨組織在社會治理中的核心作用和服務功能,著力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為基層治理優勢。要堅持以人為本、服務為先,多方參與、共同治理,關口前移、源頭治理,依法管理、科學管理、提高效率的工作機制。18個社區要結合社區大黨委制,構建社區大黨委-網格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶的黨建工作格局,充分發揮黨組織在網格化服務管理中的領導作用和黨員先鋒模范作用。
(二)強化工作落實。全面采集、動態掌握并及時上報網格區域內人口、房屋、社保、訴求、就業、收入、安全、穩定等情況,突出做好民生服務、困難群眾、社會穩定“三本臺賬”建設。建立“1+5+n”網格數據信息庫,實現網格居民基礎數據信息全掌握。(“1”即指建立一個網格居民綜合數據信息庫;“5”是指人、地、事、物、組織等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統,包括空巢老人、殘疾人、低保家庭、信訪老戶、刑滿釋放和社區矯正等群體重點服務對象檔案)。村(社區)要加強督導檢查,及時研究解決實施過程中出現的新情況新問題,不斷改進工作。網格長要深入轄區網格,及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果;要及時進行檢查指導,現場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網絡化服務管理工作的全面順利推進。
(三)加大宣傳力度。各村(社區)要在醒目位置設置網格公示圖,公布網格員照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息。在宣傳欄、公共活動場所、各樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放《致群眾一封信》和網格人員服務聯系卡,編制《“網格化服務管理”工作手冊》,向群眾宣傳介紹我鎮網格化服務管理工作,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
(四)實施考核獎懲。制定網格化服務管理工作考核獎懲辦法,完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,及時兌現獎懲。對網格員實行定期考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以辭退。網格員要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督和群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依紀依規嚴肅處理。
網格化管理系統方案
以《中華人民共和國安全生產法》、安全生產十二五規劃為指導,以科學發展、安全發展為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”安全生產工作格局,建立完善安全生產網格化工作機制,使安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋,逐步形成安全生產制度化、規范化的長效管理機制。
通過實施安全生產網格化管理,進一步明確各級、各有關部門安全管理責任和工作內容,全面落實政府、生產經營單位的安全生產主體責任,建立以區安委會、區安委會各成員單位(街辦)、村(居)、生產經營單位為主體的四級管理體系,形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作機制,逐步構建一個覆蓋全區、責任到人、監管到位的安全生產網絡,使安全生產工作進一步規范化、科學化,有效預防和遏制安全事故發生。
全區安全生產管理職責按照行業管理和屬地管理劃分,實行安全責任“網格化”,區安委會為一級網絡(中心網絡);街道辦事處、安委會成員單位為二級網絡;村(居)及規模以上企業為三級網絡;村(居)所轄中小企業和經營門店、規模企業分廠或車間為四級網絡,在每一個網格內的責任單位與責任人實現“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產責任具體到人。
(一)一級網格職責。負責全區安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案;強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每季度一次的安全生產工作例會,分析全區安全生產形勢,研究并協調解決全區安全監管中的重大問題;建立重點單位基礎數據庫,并實施重點監控;進一步完善事故應急預案,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各級網格管理員上報的安全生產隱患信息進行匯總、分析、建檔,并協調督促二級網絡安全責任人落實整改。
(二)二級網格職責。負責本轄區、本行業的安全網格化管理工作,建立并完善各網格點的基礎數據臺帳,層層落實工作責任,明確本級及三級網格的責任人及工作責任;負責管轄范圍內三級網格安全基本情況的調查摸底,建檔登記,形成本級安全管理數據庫;督促、指導三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;組織開展對本轄區內的安全情況檢查與執法(含委托執法);對轄區內存在安全隱患的單位實施重點監控,全面收集匯總三級安全生產網格管理員上報的安全隱患信息,并及時將有關情況上報至區安委會辦公室。
(三)三級網格職責。負責落實本級本單位安全工作職責,明確安全網格管理人員;對轄區內的生產經營單位單位進行建檔登記、巡查檢查;及時匯總上報轄區安全生產工作狀況(信息),舉報安全生產非法違法行為;積極開展(村)社區平安創建、安全社區創建、企業安全文化示范創建及安全文化宣傳,協助上級進行安全生產事故的救援和調查處理,向上級網格上報安全生產工作情況。
(四)四級網格職責。負責建立本單位、本車間安全生產網格化管理機構和方案,配設安全生產網格管理員;及時上報安全生產工作動態信息,落實上級安全生產工作部署;建立健全本單位的安全管理工作檔案等基礎情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結,健全安全檢查、整改情況臺帳,健全宣傳、會議等檔案,向上級網格上報安全生產工作情況。
(一)宣傳部署階段(20xx年8月)。
各街辦、各部門、各單位要進行廣泛宣傳發動,開展摸底調查,根據實際情況制定實施方案,合理劃分網格,編制網格圖,于8月20日之前報區安委會辦公室備案,并確定一名安全生產網格管理員,具體負責安全生產網格化管理的相關工作。
(二)定責立制階段(20xx年9月-12月)。
各街辦、各部門、各單位要根據編制的網格圖,實行“三定”(定崗位、定職責、定獎懲),確定各級網格、各個責任區、各類人員的安全生產職責和措施。
(三)考評總結階段(20xx年1月)。
將安全生產網格化管理工作納入對各街辦、各部門年度安全生產目標考核,對成效顯著的,給予表彰獎勵;對工作滯后、落實不力的,進行責任追究。
(一)提高認識,加強領導。成立猇亭區安全生產網格化管理領導小組,區政府副區長上官濤任組長;成員由各街辦、區安委會各成員單位主要負責人擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在區安委會辦公室,具體負責日常工作。
各街辦、各部門、各單位要堅持安全生產“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,實施“條塊結合”管理?!熬W格化”安全生產管理責任人、責任單位要嚴格按照有關規定,并結合工作實際制定出切實可行的工作方案、工作計劃和進度時間表,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,做到工作專人、責任到人、獎懲分明,確保工作措施落實到位。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各街辦、各部門、各單位要積極宣傳開展安全生產“網格化”的重要性和必要性,進一步增強全社會關注安全生產的意識,形成齊抓共管的良好局面。要充分發揮新聞輿論監督作用,對群眾舉報的問題要實施跟蹤,對查實的安全生產問題要及時予以曝光并跟蹤報道整改情況,切實發揮輿論監督的作用。
(三)狠抓落實,嚴格考評。區安委會將把推進安全生產“網格化”管理納入安全生產年度目標考核,狠抓各項工作措施落實。對工作措施落實到位、成效明顯的單位要進行通報表彰,對動作遲緩、落實不力的要進行通報批評。
網格化管理方案
為推動全國文明城市創建工作深入開展,進一步明確工作責任,理順工作關系,提升創建能力和水平,構建文明創建網格化管理新機制,不斷激活轄區各方資源,確保創建工作全覆蓋、無縫隙,創建目標任務如期實現。結合我街實際,制定方案如下:
以社區為依托,以網格為載體,以規范化管理為目標,層層分解工作責任,全面整改提升點位標準,形成并逐步推行全方位、全覆蓋、無盲點的網格化服務管理模式,實現文明創建由粗放向精細、管理到服務、分散到集中、局部到全面的轉變,努力提升創建工作水平和實際成效。
(一)強化協調聯動,合力共建。實行由街道統籌協調,各網格協調配合的管理機制;
實行綜合管理的工作格局和“橫向到邊、縱向到底、協調聯動、無縫對接”的運行機制。
建立快速處置機制,迅速高效處置創城中發現的具體問題。
(三)強化問題導向,持續提升。堅持問題導向,拉出問題清單,做到嚴之又嚴、細之又細,具體點到每一項任務、每一個指標,每一條街道、每一個門店,確保每一個領域、每一個環節都能夠經得起“細評”、經得起“細看”、經得起“細查”。
(四)強化量化考核,獎懲激勵。創新考核手段,細化考核標準,完善考核體系,嚴格實行問責制度,把考核評價作為落實長效管理的重要手段,根據工作績效和考核結果兌現獎懲。
按照城區建成區劃,結合不同區域的創建工作量,將全街劃分為7個網格,相鄰網格之間以道路中心線為界,做到區域清、責任明。同時明確網格內工作任務和標準要求,整合全街各方資源進社區、進網格單元,建立“網上有格、格中有點、點上有事、事上有人、人上有責”的管理平臺,建立“誰主管誰負責,誰失分誰擔責”的管理機制。
(一)總網格長(街道書記、主任):負責調度、推進創建各項工作落實進度、質量。
(二)一級網格長(街道聯系社區班子成員):負責督促、考核網格化管理工作;協調本網格各項工作任務,制定本網格集中整治的方案計劃及監督實施。
(三)二級網格長(社區黨組織書記):負責部署、管理、組織實施各項工作;召集本網格網格員開展工作,對其提出考核意見建議;集中整治的具體實施。
(四)三級網格員(社區、公安、城管、市場、物業和街道聯系社區人員等組成):負責具體工作落實,維護網格內創建成果;不斷進行巡查,發現問題及時整改或向上級網格長匯報。
街道其他班子成員負責本網格區域創城具體工作,完成市、區交辦的各項創城任務。
(二)社區網格長職責。對照測評標準,開展無縫隙摸底排查,全面系統掌握網格內的各項任務底數與詳細情況。重點掌握本網格內創建工作存在的主要問題和薄弱環節,并分門別類建立臺賬,積極處理各類問題;社區解決不了的,報街道共同解決;重大疑難問題,街道解決不了的,向聯系網格區級領導報告,共同研究解決;涉及市直部門的,與區包保領導共同向市包保領導報告,共同研究解決。
(三)職能部門職責。公安、城管、市場等職能部門安排專人,對所屬網格內的文明創建工作行政執法與日常巡查工作,主動制止和查處違法違規等存在問題。配合開展綜合執法及專項整治行動。及時處置上級部門交辦的各項任務。
(四)結對共建單位職責。按照結對共建要求,組織干部職工和志愿者,深入包保小區,開展愛心結對、困難幫扶、青少年幫教、空巢老人慰問等志愿服務活動。結合實際,開展創城結對共建各項工作,協助做好創城宣傳。
(五)物業公司職責。做好職責范圍內所有物業管理工作,做好小區內的環境保潔,規范小區停車秩序,基礎設施維護,及時發現制止小區違法建設、違法廣告和亂堆亂放等問題,并與社區保持密切溝通,完成街道社區交辦的其他工作。
(一)日常巡查。各級網格要立足自我,按照各自創建職責、部門職能、行業監管等對本網格內綜合文化服務中心建設、生活小區、背街小巷、農貿市場、市容市貌、公益宣傳、門前三包等各創建點位定期進行日常巡查,網格員每周到網格責任區內開展巡查工作不少于3次,了解和聽取群眾的意見建議,掌握創建動態情況,負責信息采集、問題發現收集,做到簡易問題現場處理,并留存管理解決痕跡。
(二)會診協商。對日常巡查發現問題不能現場解決的傾向性和普遍性問題,要研究解決辦法,本級確實不能解決的要逐級上報,并拿出具體解決方案和意見建議,同時進一步同有關職能部門研究解決辦法。
(三)聯動督導。在獨立巡查、日常監管的基礎上,各級網格長要主動聯系網格內各成員單位或職能主管部門,每月對本網格各創建點位至少開展督查督導1-2次,建立督導臺帳,發現問題及時解決。
(四)集中行動。對自行發現或上級督查督辦依靠本網格力量確實不能解決的,要把問題梳理、意見建議等匯報至總網格長,統一協調各方力量和資源,集中進行整治,同時跟蹤做好“回頭看”,集中整治后由所在網格負責后期長效管理,防止反彈。
(五)調度會商??偩W格長根據需要,不定期對各級網格創建工作開展情況進行調度。
(六)督查考評。各網格長對本網格內各共建、包保、駐街單位以及職能部門、網格員等有創城工作落實監督考評職責,主要對參加創城活動參與次數、人員、效果、工作開展配合及人力、物力、財力投入情況等進行量化及綜合評價,建立臺賬。對創城工作成績突出的個人提出表彰,對工作不力的除進行通報并上報上級有關部門,提出作為整改責任人或單位評先評優的依據。
(一)加強組織領導文明創建網格化服務管理工作,是新形勢下做好文明創建管理工作的新舉措、新方法,是有效整合現有管理資源,提高效率和管理力度的迫切需要,是逐步創建精確、迅速、高效的文明創建管理新模式。各社區和轄區內各單位要按照要求和部署,進一步加強組織領導,強化統籌協調配合意識,積極主動抓好各項工作落實,成立相應的組織機構,推動文明創建網格化管理工作順利開展。
(二)強化督查指導為確保文明創建網格化管理工作有序推進,從嚴從實從細落實網格內創建責任,建立督查機制,加大工作推進過程中的督查抽查調度力度,及時發現并督促問題的解決,確保創建網格化管理扎實推進。
(三)建立長效機制加強制度建設,建立完善文明創建網格化管理工作“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的運行機制。各級網格要在工作開展過程中,逐步建立起相應的協調處理機制和調度會商機制。各網格區域根據自身實際,由網格長定期召開調度會,梳理前期工作,總結當前工作,布置下一步工作。確保市容管理、交通秩序、小區環境整治、公益宣傳、志愿服務、未成年人活動等各項創城工作制度化、經?;?、規范化。
網格化管理服務方案
進一步創新基層治理模式,有效提升市域社會治理現代化水平,根據中共陽城縣委辦公室陽城縣人民政府辦公室《關于推行全科網格化服務管理的實施方案》,鎮黨委決定在全鎮范圍內推行全科網格化服務管理,現制訂如下方案。
以提升基層社會治理效能為目標,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為出發點和落腳點,按照“強基層、強治理、強服務、促發展、促穩定”的要求,結合我鎮發展實際,以務實、管用、有效為原則,通過提升網格管理規范化、專業化、精細化水平,貫通社會治理末梢神經,激發基層社會治理活力,助力“三零單位”創建工作,推進基層治理體系和治理能力邁向現代化,為新時代東冶高質量發展夯實基層基石。
以綜治網格為主,將上級部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合性網格,依托村合理劃分基本網格單元,統籌網格內黨的建設、意識形態、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作,實現“多網合一”,努力將全科網格打造成發現安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規、服務人民群眾的前沿陣地。建立健全以網格管理為基礎、以科技信息為支撐、以綜治中心為平臺、以資源整合為手段、以聯動機制為保障、以高效便民為目標的全科網格化服務管理體系。
全科網格化服務管理工作依托鎮村兩級綜治中心開展,要不斷推進兩級綜治中心標準化規范化建設,為全科網格服務管理工作提供強大的平臺支撐。
鎮綜治中心統籌負責全鎮全科網格化服務管理工作,要抓好鎮綜治中心建設,推行鎮綜合便民服務中心與綜治中心合署辦公,政法委員兼任中心主任,健全組織機構,配強人員力量,確保有足額專職工作人員。
(二)健全村級綜治中心工作機構。
依托村工作場所,設立村綜治中心,村黨支部書記兼任綜治中心主任。
(一)網格劃分。
將原來有關部門設置的關于黨建、社保、應急、社會救助等網格整合,實行“多網合一、一網統籌”。要科學合理劃分網格,按照“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則,在不打破現有行政區劃的前提下,劃分普通網格和專屬網格。
1、科學劃分網格。分為普通網格和專屬網格兩類。在村居住區域劃分普通網格,網格劃分要按照科學化、精細化的要求,原則上按照各村村民小組劃分網格。同時,根據工作需要,工業園區、學校、醫院等可以在內部劃分特定的專屬網格。
2、編訂網格編碼。全鎮網格實行統一編碼管理,各村各單位編訂網格編碼,繪制網格分布圖,設置醒目標識標記。網格編碼由6位數字組成,依次為:前3位為行政村區別碼,第4位為網格類型(1為普通網格,2為專屬網格),后2位為網格順序碼。
3、適時調整網格。網格確定后,原則上不再變動,不再重新組織對網格進行劃分調整,但在實際運行中,可以根據情況,以“職責清晰、順暢運行”為原則,對不適宜或影響工作推進的網格進行必要的調整。
(二)隊伍建設。
為科學配置網格工作力量,最大限度統籌整合基層服務管理資源,組建“網格長+網格員+網格輔助員”的網格團隊,即“1+1+n”模式,實行定網格、定人員、定職責。
1、明確網格長。每個網格配備1名網格長,由村黨支部書記擔任。
2、配備網格員。每個網格配備1名網格員,普通網格的網格員通過村委推薦、鄉鎮審核的方式進行選聘,有條件的村可配備專職網格員,其他村可由村兩委除主干之外的其他人員或村民小組長等有工作熱情且能勝任工作的群眾擔任,專屬網格的網格員由各單位內部相關工作人員擔任。網格員要求身體健康,工作責任心強,能力素質高,長期在本村居住或在本單位工作,能夠熟練操作智能手機和電腦等科技設備,有工作經驗、是黨員、大專以上學歷的人員優先選聘。
3、充實網格輔助員。每個網格要配備n名網格輔助員,由轄區內退休干部、“兩代表一委員”、村民小組長、平安志愿者等擔任,協助網格長和網格員開展工作。
4、網格隊伍管理。網格員隊伍實行實名登記制度。各村、各單位要及時將本村本單位的網格隊伍人員名單匯總上報鎮綜治中心。如有網格人員調整,要及時上報鎮綜治中心備案。
(三)網格事項。
1、明確網格事項清單。將黨建、社會治安、信訪維穩、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會治理相關事項納入全科網格。要建立網格事項清單,嚴格事項準入,防止網格員職責過多過濫。
2、明確事項準入機制。嚴格實行網格事項準入制,與網格職責不相符、與網格員工作能力不相匹配的事項、未經培訓和沒有建立協同工作機制的事項,一律不得下放到網格;行政性、執法性、專業性的工作一律不得納入網格職責范圍;對于已經納入全科網格范疇的事項,經過實踐證明不再適宜由網格承擔的事務,按程序批準退出。
(四)職責任務。
1、網格長職責。網格長主要承擔網格“第一責任人”責任,履行以下職責:
(1)認真全面了解掌握網格內的人、地、物、事等基本情況,建立完善網格化管理各項規章制度,協調網格內一切事務。
(2)及時配備、調整、充實網格員和網格輔助員,確保隊伍配備到位。
(3)每月至少召開一次網格工作會議,傳達上級精神,總結上月工作,安排部署本月網格化服務管理工作。
(4)協調解決處置網格事項,對較大事項進行指派調度、督促限期解決或整改。
(5)對網格員和網格輔助員進行監督、管理、檢查、考核、獎懲。
(6)完成上級交辦的其他工作。
2、網格員職責。網格員主要履行以下職責:
(1)基礎信息采集。采集、錄入、更新網格內人、地、事、物、組織等基礎信息,動態掌握網格內實有人口、實有房屋等情況,重點關注流動人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等,做到對網格內人員信息清、基礎設施清、居住情況清。
(2)社情民意收集。通過網格走訪巡查工作,及時了解社情民意,傾聽網格內群眾意見建議,及時反映群眾訴求,協助解決群眾反映的問題。
(3)安全隱患排查。協助開展網格內社會治安、消防安全、生產安全等方面的隱患排查,發現問題線索,及時向有關部門報告。
(4)矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、入戶走訪等,及時排查網格內各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛就地協調化解,較為復雜或涉及政策類的矛盾糾紛向有關調解組織和職能部門報告。
(5)特殊人群服務管理。協助公安、衛健、司法行政等職能部門開展特殊人群服務管理,參與開展社會心理服務工作。
(6)公共服務代辦。對網格內居民需要辦理的社會救助、社會保障、殘疾服務等事項開展代辦服務,為網格內居民群眾提供綜合類的公共服務。
(7)政策法規宣傳。宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規、黨和政府重要決策,普及安全防范知識,引導群眾遵紀守法,組織發動群眾積極參與基層平安創建,倡導文明社會風尚。
(8)其他工作。配合開展黨建和意識形態相關工作;開展宗教等場所的走訪;協助開展掃黃打非工作;參與平安村、平安家庭、平安醫院、平安校園等基層平安創建工作;組織發動網格內志愿者等群防群治隊伍參與網格化服務管理工作。
(9)完成上級及網格長交辦的其他工作。
(1)了解掌握本轄區本單位的常住人口、流動人口、重點人員、商業網點等基礎情況,做到底清數明。
(2)收集本轄區、本單位群眾反映的問題和訴求,掌握社情民意,加強信息采集,及時向網格員匯報,重大事項隨時向網格長匯報。
(3)協助網格長、網格員開展工作,做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調解、民生服務等業務辦理、事項處置。
(4)按時參加網格工作會議,做好宣傳發動、組織協調等各項工作。
(5)完成網格長及網格員交辦的其它工作。
(五)日常運行。
1、加強網格管理。村綜治中心負責組織本轄區內網格員開展工作,加強日常管理,及時上報無法處置及重大突發事件。鎮綜治中心負責制訂網格員入戶走訪、信息報送、工作例會、獎懲激勵、日??己恕⑷粘9芾淼裙ぷ髦贫?,對上級指派以及下級上報事項進行協調處置,做好跟蹤督導。
2、健全工作制度。健全完善網格運行、網格管理、網格考核、網格員培訓等各項制度,確保網格工作順利開展。
(1)上崗公示制度。在網格醒目位置設置公示牌,將網格員姓名、照片、聯系方式、工作職責等基本信息進行公示。
(2)巡查走訪制度。網格員堅持日常巡查走訪,每周將負責的區域至少走訪一遍,做到情況清、底數明。
(3)情況報告制度。實時梳理分析網格內動態信息,能夠處理的事項及時處理,不能夠處理的,層層上報至鎮綜治中心,對于跨區域、跨部門等重大疑難事件,鎮綜治中心積極協調解決,不能解決的按照有關規定逐級上報。
(4)工作例會制度。村每周至少召開一次網格員參加的民情分析會或者工作碰頭會,對收集到的社情民意進行梳理,協商解決相關問題,并落實責任人限期辦理。
(5)聯席會議制度。鎮村兩級綜治中心定期召開相關職能部門參加的聯席會議,及時通報有關情況,分析研判形勢,研究工作措施,協調解決重大疑難事件。
(6)分級分類培訓制度。鎮村兩級綜治中心負責全部網格員日常培訓,鎮村兩級每年不少于3次;鎮各職能站所要按照鎮綜治中心安排積極主動參與培訓,加強對網格員業務指導,提升網格員綜合業務技能。
(7)考核獎懲制度。鎮村兩級綜治中心加強對網格員的考核,建立以問題解決、群眾滿意為導向的評價機制,對表現突出的網格員按照有關規定給予績效報酬和榮譽方面的獎勵,對考核不稱職的予以撤換、解聘。
(8)協調督辦制度。鎮綜治中心對分流指派事項進行協調督辦,定期通報進展情況。
3、明確部門職責。鎮各職能站所應當在各自職責范圍內履行全科網格化服務管理的指導,推動和保障職責。
(1)加強工作對接。鎮綜治中心建立分流指派機制,將有關事件根據職責分流至相關職能站所;相關職能站所應明確分管領導,具體承辦科室和聯絡人,定期與綜治中心對接,采取專人定期入駐、約駐綜治中心等辦法,及時處理網格員上報的相關事件,確保網格服務管理事項有人抓、有人管。
(2)加強事件處置。本級無法解決需上級主管部門化解處置的,及時向上級主管部門匯報,并積極配合上級主管部門進行協調解決。
(3)加強跟蹤管理。各職能站所,對于已經辦結的網格員上報事件進行定期回訪、跟蹤問效,確保案結事了,群眾滿意。
(一)加強組織領導。各村、各單位要高度重視全科網格化服務管理工作,統籌謀劃部署,加強組織保障,協調推進落實,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,確保納入網格管理的各項工作順利開展。政法委員要發揮好牽頭主抓的職能作用,指導鎮村綜治中心完善全科網格化服務管理工作機制,科學劃分轄區網格,建立全科網格隊伍,統籌協調相關職能部門,全面推行全科網格工作確保全科網格順利推進。
(二)加強黨建引領。要把全科網格化服務管理與基層黨建工作相結合,將黨支部或黨小組建在網格上,建立黨員包聯網格制度,做實網格黨建,加強黨群聯動,實現基層黨建與全科網格化服務管理的深度融合。
(三)加強科技支撐。充分發揮山西省社會治安綜合治理信息系統和“雪亮工程”在全科網格化服務管理中的支撐作用,加大與相關部門信息系統數據的對接融合,努力實現信息互聯互通、數據共享共用。
(四)加強經費保障管理。建立經費保障機制,根據有關規定合理確定工作補助。網格經費要確保??顚H藢S茫繐芨督o網格員和網格輔助員。不得以任何方式進行統籌,更不得截留和挪用。要積極采取辦理意外傷害保險等市場化方式為網格員提供風險保障,努力消除其后顧之憂。
(五)加強考評促動。要將全科網格化服務管理工作情況納入目標責任考核體系和平安建設考評范疇,加大賦分權重,對表現突出、成效明顯的村和單位進行表彰,對重視不夠、進展緩慢、措施不力的,按照相關規定予以通報、約談、掛牌督辦,直至實施“一票否決”。鎮村兩級要制定科學詳細的網格員考核辦法,對工作成績突出的要進行表彰獎勵,對工作態度差、能力差、素質差,消極怠工、群眾不良反響強烈的要及時進行撤換調整,對造成重大影響和嚴重失誤的要進行追責問責。
(六)加強宣傳創新。要通過多種途徑廣泛宣傳全科網格化服務管理的重大意義、積極成效和優秀網格員的感人事跡,不斷提高全科網格化服務管理的社會關注度、群眾參與度和工作影響力。要結合實際,積極探索、大膽創新,走出一條符合共性要求、體現個性特征的全科網格化服務管理新路子。
網格化管理實施方案
為進一步完善xx黨建工作體系、優化為民服務質量、提升群眾滿意度,促進xx街道經濟社會各項事業全面發展,制定本方案。
一、指導思想。
按照“定位網格化、資料多元化、服務精細化、管理信息化”的要求,努力建設治安良好、環境優美、生活便利、鄰里和諧的幸福社區。
二、工作方法。
(一)劃分網格。按照地理現狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則,研究居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,合理設置網格,不留空白區域,不交叉重疊。原則上按照300戶、1000-1500人左右劃分網格,繪制網格圖。
(二)定崗定責?!岸◢彙保總€網格明確一名社區工作人員作為網格長,明確若干名身體健康、政治素質過硬的樓棟長、單元長作為網格員(樓棟長、單元長鼓勵在職黨員和黨員志愿者擔任),承擔網格管理服務工作,各社區要建立好人員花名冊?!岸ㄘ煛保鞔_網格管理的職責資料,包括黨員管理教育、綜治維穩、創文管衛、民政、計生就業、民生保障等。網格員負責樓棟、單元的巡查、鄰里矛盾的協調處理等;網格長負責網格員的銜接、管理和網格所有事務的處理。網格長要堅持每一天調度一次網格員工作、每月至少到網格巡查一次,確保及時掌握情景;社區每季度要召開一次網格工作會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改善方法。
(三)工作流程。網格員要將日常和巡查過程中發現的、直接能夠處理的事務,立即解決,無法處理的及時上報網格長。網格長與社區黨總支書記確定暫時不能夠解決或無法處理的事務,記錄在《xx街道黨建“網格化”管理疑難情景上報表》中,報街道黨建網格化工作領導小組,由網格化工作領導小組負責協調相關部門處理。
三、時間安排。
(一)調研準備階段(2019年4月1日-4月6日):成立黨建網格化管理工作領導小組,制定實施方案,劃分基礎網格,繪制網格圖。
(二)宣傳發動階段(2019年4月7日-4月15日):明確網格長、網格員,確定崗位職責、工作任務和要求,組織人員培訓。
(三)全面推進階段(2019年4月16日-12月10日):全面運行網格化管理模式,組織開展政策宣傳、義務巡邏、禮貌勸導、困難幫扶、民意收集、糾紛調解及其他志愿服務活動。
(四)總結驗收階段(2019年12月11月-12月20日):開展黨建網格化管理工作評比表彰工作,采取查閱日常工作記錄、民意測評、實地考察等方式,評選出在黨建網格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的社區。進一步總結經驗、完善體制機制,更深入、全方位地推進黨建網格化管理。
四、工作要求。
(一)強化組織領導。成立xx街道黨建網格化管理服務工作領導小組,由街道黨工委書記黃鵬欽同志任組長,黨工委副書記、辦事處主任卿月華同志任第一副組長,其他黨政班子成員任副組長,各社區黨總支書記、各站所負責人、駐點干部為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點暫設組織室,由劉逸群同志兼任辦公室主任,廖元媛同志兼任辦公室副主任,李新征、周勝彬、周鋼、劉戰偉、伍鑫為成員。
各社區也要相應成立領導機構、設立辦公地點,具體負責社區網格化工作。
(二)加大宣傳力度。社區要加大宣傳力度,利用社區宣傳欄、公共活動場所、各小區等張貼宣傳材料,向住戶發放網格工作人員服務聯系卡、宣傳說明推行網格化管理工作的目的、意義;在社區醒目位置公布網格工作人員照片、姓名、聯系電話、工作資料和管理服務職責等信息,提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。
(三)加強學習培訓。領導小組辦公室要分層次、分類別、有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓,提高工作人員的素質和本事,使每個工作人員都能熟悉政策法規、工作流程,掌握必須崗位技能等。
(四)嚴格考核獎懲。要建立社區網格管理員考核機制,完善社區和社區工作人員考核辦法。定期考核和通報,且考評結果計入年終目標管理考核,并將考評結果作為評先選優和推薦提拔社區干部的重要依據。對網格員實行積分管理,年底評選必須比例優秀網格員;同時根據各社區黨建網格化工作開展情景,經過以獎代投的方式,獎勵1至3萬元工作經費;對工作表現異常優秀受到市、區兩級表彰的社區,獎勵5萬元工作經費。
附件:1、《xx街道黨建網格化管理疑難情景上報表》。
2、《社區網格長職責》。
3、《社區樓棟長工作職責》。
4、《社區街道單元長工作職責》。
5、《xx社區樓棟長、單元長花名冊》。
6、《xx街道志愿者積分管理辦法(試行)》。
附件2:
社區網格長職責。
一、基礎信息采集。全面采集并動態掌握網格區域內人口、房屋、社保、訴求、就業、收入、安全、穩定等情景,做到底子準、情景清、動向明。
二、社情民意聯絡。做好居民與社區居委會之間的信息溝通、情景通報,及時收集社情民意,反映居民的訴求和愿望,做好登記上報和情景反饋工作,依法維護居民合法權益。
三、矛盾糾紛調解。主動開展網格內矛盾糾紛排查化解,最大限度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態、解決在網格內;對現場未能化解的矛盾糾紛,及時錄入上報,對重大或突發事件第一時間上報。
四、特殊人群服務。準確掌握網格內特殊人群的基礎信息及情景變化,配合相關職能部門開展幫教服務工作。
五、社會治安巡查。協助指導開展治安群防群治,隨時排查、掌握、上報治安、消防等公共安全隱患,做好預防、勸告、疏導、教育等工作。
六、禮貌新風倡導。進取引導轄區內居民改善人居環境和生產生活條件,著力解決“臟、亂、差”和大操大辦、鋪張浪費等問題,大力倡導科學、健康、禮貌的生活方式。
七、居民事務代辦。熟悉掌握各項居民事務辦理條件、流程,協助行動不便的居民申請辦理計劃生育、低保、困難救助、經濟適用房、廉租房、民政優撫、殘疾人服務、下崗失業登記等民生事項。
八、文化生活組織。協助和指導開展群眾性文體活動、科學技術文化學習活動,豐富群眾文化生活,提高群眾的科學文化水平和精神禮貌程度。
九、政策法規宣傳。宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規,引導群眾自覺學法、尊法、守法、用法,加強公民道德宣傳,提升公民素質。
十、其他交辦事項。完成上級交辦的其他工作事項。
附件3:
社區樓棟長職責。
一、進取組織本樓棟居民群眾學習黨和國家的方針政策、法律、法規,做好宣傳工作;帶頭執行社區居民代表大會的決議和決定;配合社區搞好社區居民的公益事業和文體活動等。做到上情下達、下情上報、信息暢通;協助社區做好日常的志愿服務活動宣傳和志愿者組織、招募工作。
二、隨時了解和掌握本樓棟居民的基本情景,異常是常住戶、租房戶的人員結構和動向情景,及離退休、下崗失業、困難戶、新婚及新生兒、流動人口情景,以及在特殊情景下出現的不穩定因素和突發事件,及時向社區匯報。
三、負責維護樓棟治安,全力配合社區搞好防火防盜、治安消防、衛生巡查,及時發現本樓棟各類安全隱患,做好搶險救災應急和環境衛生的督導,全面提升社區治安穩定。
四、對樓棟環境衛生進行不定期檢查,督促居民堅持樓道干凈整潔、無堆放雜物、無涂寫亂畫、無張貼小廣告,發現有不禮貌現象要及時制止。
五、帶頭遵守《居民公約》,不聽信和傳播謠言,大力推進“家庭拒絕邪教”活動,進取組織本樓棟居民參加社區治安群防群治;主動化解各類矛盾糾紛,制止無理上訪和越級上訪現象的發生,促進鄰里團結,共同創立和諧社區。
六、配合社區進行安置幫教,重要時期加強重點人員監控,如有特殊情景及時向社區匯報。
七、進取協助社區對低保戶、老年人、殘疾人等弱勢群眾的幫扶活動,做好孤寡、空巢老人的守望工作。
八、盡心盡職配合社區做好創文管衛工作,管理好散養家禽及寵物、進取開展對禁止亂搭雞棚狗舍的檢查管理,提升居民禮貌程度。
九、檢查督促本樓棟住戶車輛在指定地點停放整齊有序。檢查督促本樓棟前綠化維護,堅持花木、草坪長勢良好、整潔。
十、社區交辦的其他臨時性工作。
附件4:
社區單元長工作職責。
一、各社區按照轄區居民樓棟分布情景,原則上每個單元設置單元長1名。
二、單元長要及時收集本單元的住戶動態信息,協助樓棟長做好政策宣傳、社區重點人員監控、鄰里糾紛調解、組織參加社會公益活動等工作。
三、協助配合樓棟長做好治安消防工作,排查樓道內的安全隱患,發現不安全因素及時向網格長匯報。
四、維護好本單元的環境衛生,監督本單元居民不占用公共空間,做到不亂放雜物,不亂貼亂畫,不亂扔垃圾,不亂搭亂建,安排好輪值衛生工作,堅持本單元衛生清潔。
五、定期收集本單元居民對社區管理工作方面的提議和意見,整理上報給樓棟長或網格管理員,幫忙改善社區管理工作。
七、掌握了解本單元出租屋信息,督促房東落實主體職責,做好流動人口登記管理和出租屋消防安全檢查。
八、協助社區做好日常的志愿服務活動宣傳和志愿者組織、招募工作。
十、社區交辦的其他臨時性工作。
附件6:
xx街道志愿者積分管理辦法(試行)。
為進一步完善黨建網格化工作制度,最大限度地調動樓棟長、單元長及其他志愿者參與志愿服務的進取性,推動新時代禮貌實踐志愿服務工作規范化、常態化、長效化?,F結合xx街道實際,制定本辦法。
一、適用對象。
xx街道所有樓棟長、單元長及其他志愿者(以下統稱“志愿者”)。
二、服務資料和積分細則。
志愿服務以居民需求為導向,按次按日積分,按月公示,按季匯總,按年評選。主要計分原則:
(一)居民服務類。
1、為社區居民解決日常生活中遇到的不便,供給如水電等日常維修、管道疏通、代辦代領等服務,計2分次。
2、為社區群眾供給矛盾調解的服務,計3分次。
3、為社區空巢老人、失獨家庭、留守兒童、殘疾人等弱勢群體供給家政服務、關愛陪護、健康教育、義務診治、作業輔導、日間照料等服務,計3分次。
4、為社區青少年供給健康成長環境,如心理疏導、課程講解、書籍贈送等服務計2分次。
5、為困難群眾排憂解難,參與助學、助困等慈善活動,供給適當的經濟、實物或入學幫忙,計3分次。
(二)宣傳文化類。
1、參加禮貌勸導服務,計2分次。
2、參加政策宣傳服務,計2分次。
3、參加無償獻血、文藝匯演等社區公益性活動服務,計2分次。
(三)社區治理類。
1、協助進行轄區環境清理、衛生保潔的服務。計2分次。
2、協助進行安全隱患排查的服務,計2分次。
3、協助進行日常治安巡邏的服務,計2分次。
4、及時上報涉黑涉惡、治安刑事案件、電信詐騙、違法建筑等各類線索,經確認屬實后,計5分次。
(四)其他類。
其他街道臨時安排或社區臨時需要組織的志愿服務。具體分值由社區報街道領導小組同意后確定。
三、評定流程。
(一)活動公布。每次志愿活動前,各社區要及時將活動資料、預計積分數和所需人數公布到各社區志愿服務微信群中,以報名先后順序確定人員。同時,將活動資料和確定人員發送至街道網格工作微信群內,便于街道督查核實。
(二)積分登記。志愿者每次完成服務后,各社區要及時做好志愿者積分登記工作,構成志愿者積分臺賬,并將當日積分情景反饋到各社區志愿服務微信群中。
(三)申報公示。志愿者積分實行一月一公示、一季一匯總。每月各志愿者積分情景由各社區在宣傳欄集中公示、并在各樓棟分別公開。確認后的積分情景不得修改,并按季度上報給街道組織室存檔。
四、結果運用。
積分管理按年度考核獎勵,但總積分不清零。街道將根據各志愿者當年度完成的積分數進行排行,評選出必須比例的優秀樓棟長、單元長進行表彰;年度積分前50名的志愿者(包括評優表彰的志愿者)可享受街道指定醫療機構免費體檢1次;所有志愿者可憑當年度積分到所在社區兌換禮品,具體兌換方案由各社區制定。
五、本辦法未提及事宜,由街道活動領導小組辦公室負責解釋。
文檔為doc格式。
網格化管理方案
為進一步壓實創建全國文明城市工作責任,推深做實網格化管理工作機制,根據《金安區創建全國文明城市工作督查考核補充辦法》和《金安區創建全國文明城市結對共建工作規程》等有關文件精神,制定本辦法。
通過實施網格化管理,整合創建力量,夯實創建基礎,著力構建橫向到邊、縱向到底的創建責任體系,確保讓每一項工作有人抓、每一個點位有人管、每一個問題有人解決,做到事情在網格內處理、問題在網格內解決、創建在網格內達標,不斷提升創建能力和創建水平,實現創建工作精細化、科學化、常態化。
街道為一級網格,街道黨工委書記、辦事處主任擔任網格長;城區6個村社為二級網格,村社主要負責人擔任二級網格長、街道聯系村社班子成員為聯系領導,同時亦擔任二級網格長;以村社為單位劃分若干個三級網格,即作戰單元網格,由社區工作者擔任網格長,市區共建單位選派人員、街道干部、社區干部和文明勸導志愿者等為網格員。
(一)聯系領導職責。街道聯系村社班子成員負責聯系村社創城工作調度、協調、落實,幫助村社解決創城難題,督促村社做好陣地建設、日常管理、創城軟件資料等工作。
(二)網格長職責。一級網格長負責一級網格內各項創城工作;二級網格長負責具體組織推進二級網格內各項創城工作;三級網格長負責調配本網格內人員力量,做好任務分工,解決創城具體問題。
(三)網格員職責。服從網格長的工作安排,區直共建單位和街道網格員,原則上每周一、三、五在網格開展工作,村社網格員每天在網格開展工作。一是當好巡查員,對照《全國文明城市測評體系》,每天對所在網格區域開展巡查排查,做好巡查記錄,對發現的問題,能當場解決的當場解決,未解決的問題要填寫《創建全國文明城市發現問題清單》,上報社區、街道。二是當好宣傳員,耐心熱情開展入戶問卷調查、宣傳創城知識等工作,進一步激發群眾支持、參與創城的責任感和榮譽感。三是當好勸導員,對照《金安區社區文明勸導員工作職責》,積極主動開展文明勸導。四是當好信息員,積極走訪收集、梳理、解決、反饋市民群眾、村居民反映的意見建議。五是當好督促員,督促物業做好小區基礎設施修補完善和衛生保潔等工作,督促落實“門前三包”責任制等。
(一)會商共建機制。認真落實結對共建工作聯席會議制度,一級網格長(街道主要負責同志)根據工作需要及時召集街道聯系村社領導、二級網格長(村社主要負責人)、街道創城辦對重點問題進行會商解決,對不能解決的提交共建工作聯席會議解決;二級網格長(村社主要負責人)每天召集三級網格長消化解決發現的各類問題,對不能解決的提交一級網格聯席會議解決,做到上下聯動、層層推進,逐級盤點銷號。
(二)督查考核機制。街道效能辦牽頭,不定期對各網格點位、網格員工作實效開展督查考評,街村(社)全體干部在創城期間的表現情況和工作實際情況,納入效能和年度考核,作為績效考評和年度評先評優的重要依據(詳見附件1)。
(三)清單管理機制。以村社為單位,建立問題清單、交辦清單和督辦清單“三個清單”(見附件2),確保事事有回應,件件有著落。一是問題清單,網格員每次將巡查排查發現未解決的問題和群眾反映的`意見建議逐條記錄,形成問題清單,簽字后匯總給網格長,由網格長現場處理或上報處理。二是交辦清單,對于網格員巡查發現的問題和收集的意見建議,社區層面無法解決的問題,由社區梳理匯總后上報一級網格聯席會議解決。三是督辦清單,對各級督查反饋、自查排查未整改到位的問題,以村社為單位建立督辦清單,明確責任單位(人),限時整改,直至銷號清零。
1、提高思想認識。實施網格化管理是推進文明城市創建的重要舉措,各村社、各單位要切實把思想統一到決戰決勝創城的工作部署上來,真正把創建網格化管理落到實處,精準到點位到人。
2、落實網格責任。各村社要將網格化管理分工負責,責任到人,要橫向到邊,縱向到底,無縫隙、全覆蓋,細化任務,細化措施,保障網格運行效果。
3、加強溝通協調。網格內各單位工作人員要相互配合,協調作戰,不推諉、不扯皮,充分發揮各方面作用;要加強宣傳,廣泛發動群眾,提升群眾對創建全國文明城市的知曉率、參與率、滿意度,形成全社會共創共建的新局面,推動文明創建工作向縱深開展。