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社區網格化管理新方案(模板19篇)

時間:2023-12-06 05:58:32 作者:雨中梧

計劃書的效果不僅在于完成的結果,更在于編寫過程中對自己思考和規劃的提升和反思。以下是一些經過修改和改進的計劃書范文,供大家參考和學習。

社區網格化管理實施方案

通過xx社區(村)管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現xx社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。

條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。

成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組(文件另發),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。

1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。

2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。

3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年x月xx日前完成劃分,并將結果上報鎮社會事務辦。

網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。

網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)受理中心,由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。

一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;

需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務中心審核,報區行政服務中心審批,同時實行鎮、社區(村)公示。

1、崗位要求:

網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。

2、加強宣傳:

多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。

3、完善功能:

要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。

4、整合資源:

立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。

對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。

社區網格化管理新方案

xx花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:

以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(頭屯河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的能力與水平。

實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:

(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。

(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。

(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。

(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。

(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的'意見與建議并及時上報,為社區更好的開展工作提供參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。

(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。

(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。

(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。

社區網格化管理實施方案

為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制,現結合xx社區實際,特制定本實施方案。

經過健全單位化、網格化管理職責制,建立區、街道、社區的三級網格化管理體系,經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺,經過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。

按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。

按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情景,將社區劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(xx房片區)由社區單元組長,社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(xx大廈),由單位組長和社區民警牽頭,聯絡各小區物業及單位負責人,經過由物業供給服務,社區輔助的方式為居民供給各項服務。

經過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。

按照網格化管理模式,社區書記xxx為組長,社區主任為副組長,社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,為了落實職責制,確保各項工作的順利開展,維護轄區的穩定,xx灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據轄區特點,社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統一歸組長調度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。

根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。

(一)書記職責:

社區書記負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。

(二)網格組長職責:

網格組長為網格管理第一職責人,負責落實社區書記工作安排,協助書記開展各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區情景及時解決,解決不了,及時上報社區書記研究解決。

(三)民警職責:

(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息,為領導機關決策供給第一手資料。

(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,異常是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情景明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。

(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。

(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。

(四)包戶干部職責:

(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;

(3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生的整治工作;

(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;

(6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判;

(7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作,消除轄區內火災隱患。

社區工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報,社區書記根據實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯動機制,某一網格發生情景相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情景下,根據實際情景,派專人負責信息報送工作。

社區網格化管理新方案

在街道推進消防安全網格化管理是《中華人民共和國消防法》規定的消防安全責任制在街道、村(社區)、村(居)民小組及社會各單位的具體化,既是以往逐級消防安全責任制在基層的延伸和強化,也是新時期社會消防管理創新的迫切需求。在村(社區)推進消防安全網格化管理有利于構建責任明晰、管理規范、運行高效的基層消防工作格局,促進消防管理基層化、社會化、從根本上筑牢社會火災防控基礎,促進火災形勢持續穩定好轉。在街道和村(社區)推進消防安全網格化管理,就是要有效調動各方面的力量,有效推動消防工作向基層延伸,實現全覆蓋,有效解決基層消防工作失控漏管的問題,是深化平安創建活動、提升社會單位消防“四個能力”建設、推進消防工作社會化的一個有效載體。

街道消防安全網格化管理是以街道辦事處為基本單位,將其劃分為以街道行政轄區為“大網格”、以社區和行政村為“中網格”、以村(居)民小組(責任片區)為“小網格”的三級網格,明確各級網格消防管理的`人員、職責和任務,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位、服務及時的消防安全動態管理網絡。

(一)大網格,以街道辦事處為主體。街道辦事處主任為大網格消防安全第一責任人,分管領導為主要責任人。建立以街道辦事處主任牽頭,街道辦事處分管領導、公安派出所領導、安監辦負責人、綜治辦負責人、各社區、村委會主任等為成員單位的消防安全組織機構,負責對轄區消防工作進行組織協調,督促、指導中、小網格消防工作。

(二)中網格,以村(社區)為主體。各村(社區)主任為中網格消防安全責任人,全面負責中網格消防安全管理工作。要建立以村(社區)主任為組長,社區(駐村)民警、綜治委員、物業管理人員、村(居)民小組長等為成員的社區(村)消防工作領導小組,負責組織開展日常防火檢查巡查、集中專項整治、日常消防宣傳,督導“小網格”消防工作落實。

(三)小網格,以村(居)民小組為主體。村(居)民小組長為小網格消防安全責任人,建立以村(居)民小組長為組長,村(居)民小組工作人員,志愿消防隊員、聯防隊員、民兵、保安員為成員的村(居)民小組消防工作組,負責開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災撲救處置工作。

(一)街道辦事處消防網格責任人職責任務。

1.每季度召開一次消防工作例會,分析轄區消防安全形勢,研究解決消防安全突出問題。

2.每月組織安監辦、綜治辦、派出所等力量,開展經常性和有針對性的消防安全檢查,及時督促整改火災隱患;根據上級部署開展集中排查整治和各類專項治理行動;對重大火災隱患進行掛牌督辦并協調整改;對不及時整改火災隱患的違法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。

3.將消防基礎設施建設等納入城市建設、農村居民點改造內容,建設消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高抗御火災能力;落實公共消防設施管理維護責任,確保完好有效。

4.按上級有關要求建立街道辦事處專職(志愿)消防力量,配備滅火救援裝備,加強管理訓練,不斷提升街道辦事處消防自救能力。5.每月確定一天為消防安全宣傳日,集中廣泛開展消防宣傳“五進”(進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭)活動,著力提升公眾消防安全意識。

6.法律、法規規章規定的其他消防安全職責。

(二)社區、行政村消防安全網格責任人職責任務。

1.組織制定村(居)民防火公約。

2.每半月組織“兩委”成員,對居民小區、轄區單位開展一次消防安全檢查,及時督促整改火災隱患;對不及時整改火災隱患的違法行為移送社區(駐村)民警或公安派出所依法查處。

3.依托村(居)委會辦公場所、住村(社區)大型單位門衛室、社區警務室等設立公共消防器材配置點,配備必要的滅火器材,滿足撲救初起火災的需要。

4.在主要街道或者公共場所設置櫥窗、專欄等固定宣傳設施,定期宣傳消防知識;每月確定一天為消防安全宣傳日,廣泛開展消防宣傳教育活動,普及消防常識。

5.建立村(居)民志愿消防隊,配置消防器材裝備,開展自防自救工作。

6.保障消防車通道暢通、加強消防水源和消防裝備器材管理,確保完好有效。

7.法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

(三)村(居)民小組消防網格責任人職責任務。

1.組織志愿消防隊、聯防隊、民兵等力量,開展每日防火檢查巡查,及時督促整改火災隱患;對不及時整改火災隱患的違法行為報請村(社區)移送社區(駐村)民警或公安派出所依法查處。

2.結合每日防火巡查工作,深入村(居)民家庭、樓院,面對面第開展消防宣傳教育,發放宣傳資料,普及消防常識。

3.法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

(一)落實人員保障。各村(社區)要加強對基層消防工作的組織領導,確保基層消防工作有組織機構、有管理人員、有專門力量,確保各項工作落到實處。要依托村(社區)綜治工作站,明確專(兼)職消防管理人員;要建立各級網絡責任人備案制度,強化消防安全責任落實。

(二)落實經費保障。街道辦事處將結合實際,進一步加大對基層消防工作的經費投入,把消防經費納入財政預算予以全額保障,加快推進街道專職消防隊、志愿消防隊和村(社區)志愿消防隊建設。落實社區建設、新農村建設消防工作以及公安派出所消防工作專項經費。要結合新農村建設,同步規劃建設消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級。

(三)加強督導獎懲。各村(社區)要將消防安全責任落實到村(居)民小組。街道辦事處對基層各網格的消防工作情況、火災情況要進行通報。街道辦事處將村(社區)消防安全網格化管理納入街道消防工作目標管理責任、綜合治理考核及綜合考評獎懲內容,對發生較大以上火災的網格,實行社會治安綜合治理“一票否決”,取消網格責任人晉職晉級及參與評選評優的資格,按規定追究黨紀政紀及行政刑事責任。

各村(社區)要高度重視消防安全網格化管理工作,確保年內100%的村(社區)、村(居)民小組實行消防安全“網格化”管理。街道派出所負責對村(社區)、村(居)民小組消防安全網格化管理工作的日常監督和指導,建立健全配套的工作制度,加大業務培訓力度,適時牽頭組成工作組對各村(社區)工作情況進行檢查督導,及時總結工作經驗,培育工作典型。

社區網格化管理實施方案

堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。

依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。

1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格,每個網格內居民約x戶左右,人口約x人。

2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。

3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。

4、建信息。積極探索,建立“1+5+n”網格化管理的數字管理平臺,實現社區居民基本信息數字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“n”是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態,做到服務有重點,工作有方向。

5、明責任。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網格責任人現場處理;需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格責任人立即上報街道、社區,并現場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現優異的年底給予表彰。

6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》,網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為老服務,社區衛生服務站的健康醫療服務,社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。

1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。

2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。

3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯系點,開展調查研究,協調解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現黨員的先進性。

社區網格化管理工作方案

為落實上級消防安全會議和消防安全文件精神,落實開發區部署的消防安全任務,實現年度安全目標管理各項工作的全面落實,堅決遏制重特大火災事故和有效減少一般火災事故的發生,現制定赤港開發區安全工作網格化管理內容如下:

為確保消防安全任務按照網格化落實責任和實施各項工作,成立開發區安全網格化工作管理領導小組,統一組織領導安全網格化工作。組長由開發區管委會主任李勇擔任,負責消防安全工作任務部署;付組長由兩委成員程立國、何潤生、陳瑢、鄭瓊姐、何鵬飛擔任;機關各部門負責人為成員,按轄區屬地進行覆蓋管理,橫向到邊,縱向到底。

按照區消防聯席會議精神和消防安全文件要求文件精神,把開發區轄區范圍分為四個網格,企業基本網格27個、住宅區基本網格33個,配備消防管理人員數量38人,配備消防協管員數量60人,配備消防巡防隊員10人,網格涵蓋生產經營建設單位及其沿街店鋪、住宅樓及其出租房、學校、市場,把消防安全任務掛鉤包干給機關具體人員。

1.負責消防安全宣傳教育,把消防安全宣傳到機關、到企業、到學校、到管區、到家庭。

2.負責消防安全隱患排查、跟蹤整治,把安全檢查、隱患整治及其有關情況登記報備,每月至少檢查、報備一次。

3.督促主體責任單位履行安全工作職責,自查安全各項工作。

4.加強臺風季節、節日期間的安全巡查,消除安全隱患。

5.與住宅樓協管員充分溝通,對群眾反映的安全問題予以關心重視,落實解決。

6.發現重大安全隱患,及時逐級向安全主要負責領導反饋。

社區網格化管理新方案

居民信息采集是網格化工作開展的基礎,也是最重要難度最大的,為此,社區一方面廣泛宣傳,通過懸掛過街橫幅,入戶分發宣傳單等方式來提高大家對網格化管理服務工作的認識;另一方面,通過社區與各小區物業單位簽訂《社區網格化管理目標責任書》,發動社區物業單位、小區保安和樓(組)長協助配合開展信息采集工作,提高了基礎信息的采集率。

堅持日常巡查,做好上傳下達。網格員每天堅持到網格內巡查,將發現的矛盾糾紛和安全隱患及時上報,將事態消除在萌芽狀態。同時,把黨和政府的方針政策及時傳遞到居民群眾中去,讓大家隨時了解掌握最新的惠民政策。得到居民群眾的支持配合,促進了信息采集工作的順利開展。

為了提高社區網格服務管理,落實網格員工作職責,結合社區實際,制定了《社區網格化工作管理制度》和《社區網格員工作職責》夯實責任、嚴格考核。為解決網格化管理服務工作開展與居民聯系見面難的問題,社區規定:網格大廳工作人員必須引導前來辦理事務的居民進行初步身份核實,信息核驗后再引導其辦理相關事務的管理工作長效機制,在居民信息采集更新完善中起到了實效。

網格服務要“好”離不開優秀的網格員,我社區7名網格員。他們都比較年輕,缺少網格工作經驗和工作方法,為此,社區堅持每周召開網格員工作討論和學習會議,學習黨和政府的方針政策,熟練掌握服務居民的各項辦事流程以便隨時解答居民的咨詢服務,讓居民少跑路問題就能得到及時解決。交流討論工作,并根據網格員遇到的實際問題有針對性的加以研究討論及時解決。

社區利用“三項機制”對網格員實行考核獎勵激勵,20xx年底,對網格員進行了表彰獎勵,充分調動了他們的工作積極性。

2、在社區推廣使用辦事處的微信小程序“中山一鍵通”,加強網格員與居民之間的互動,增強居民體驗感,讓居民切實體驗到網格化服務帶來的好處。更加快捷和精準的服務,不僅實現精細化管理、零距離服務的理念,同時利用主動上門服務的機會,進一步完善網格平臺居民基礎信息,以服務帶管理,解決了“敲開居民最后一扇門”的難題。

3、更好地整合轄區公共資源,調動全員參與網格化工作的積極性。網格員將與居民息息相關的服務機構信息發布在“中山一鍵通”平臺上,居民通過關注,可直接查找到需要的家政服務、水電維修、電器維修、電摩維修、開鎖、快遞、醫療衛生等8類服務信息,一個電話或是使用平臺地圖導航,便可直接享受服務。通過居民反饋,對轄區門店評星定級,最終實現提升商戶經營水平及提高機構管理的共贏局面。

4、堅持“六必訪六必到”,入戶走訪聯系群眾,及時了解群眾所需;為出行不便的傷殘、孤寡老人等特殊家庭戶居民提供“上門服務”并為其代辦相關事務,為老黨員配合黨組織“送學上門”等,這些新的服務方式得到了社區居民的贊揚,使網格服務管理在社區居民中的滿意度得到很大提升。

在深入推進社區網格化服務管理的今天,社區的各項工作都要通過網格員以網格區域去落實開展(綜治維穩、安全生產、環境衛生、大氣污染防治等),網格員也不再是初期工作階段的宣傳員和信息員,他們更是落實開展社區各項工作和為民服務的排頭兵和急先鋒。作為一名社區網格長,怎樣帶領他們完成各項工作,更好的服務居民群眾,深知責任重大,任重道遠。雖然在過去的工作中取得了一定的成績,但距離上級組織的要求和人民群眾的期望還有一定差距,今后還需繼續努力,認真履行網格長工作職責,帶領網格員一道,為社區網格化服務管理水平再上新臺階貢獻自己的力量。

以上若有不妥之處,懇請大家給與批評指正。匯報完畢!

社區網格化管理實施方案

為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,根據區xx文件精神,結合我鎮實際,制訂以下實施方案。

通過社區(村)管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。

條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。

成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組(文件另發),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。

1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。原則上每個網格以x戶、人口x人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。

2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。

3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年x月x日前完成劃分,并將結果上報鎮社會事務辦。

網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃。

網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)受理中心,由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。

一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;

需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務中心審核,報區行政服務中心審批,同時實行鎮、社區(村)公示。

1、崗位要求。

網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。

2、加強宣傳。

多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。

3、完善功能。

要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。

4、整合資源。

立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“xx”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。

對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。

社區網格化管理工作方案

為認真貫徹省衛計委、省財政廳、省中醫藥局《轉發國家衛計委等三部委關于做好20xx年國家基本公共衛生服務項目工作通知的通知》、市衛生局《市慢性病患者自我管理工作實施方案》精神,全面推進我縣基本公共衛生服務項目深入開展,引導重點管理人群增強自我管理意識,提升自我管理水平,現結合我縣實際,在全縣開展基本公共衛生服務網格化管理試點工作,特制定本實施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,按照“?;?、強基層、建機制”的原則,延伸管理觸角,健全組織體系,增強重點人群參與自我健康管理的意識,扎實推進11類43項基本公共衛生服務項目落實,構筑與全縣經濟社會發展相協調、與城鄉統籌建設相一致、與人民群眾健康相適應的基層衛生服務體制機制,努力實現衛生事業的“北抬頭”。

(一)建立縣、鎮、村、組四級網格管理體系。

一級網格為縣級(衛生局),二級網格為鎮級(衛生院),三級網格為村級(衛生室),四級網格為組級(自然組)。在第四級網格內選聘有知識、有能力、有責任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫擔任網格長,作為縣級醫院、鎮區衛生院健康管理團隊及村衛生室開展基本公共衛生服務的重要補充力量。

(二)明確網格長職責。

1、健康信息員。及時向網格成員傳達衛生政策和信息,定期報送網格成員的健康狀況,做好活動信息記錄,協助村衛生室采集居民健康檔案有關信息。

2、健康宣講員。對網格成員進行健康防病知識培訓指導,協助村衛生室制作健康教育宣傳板塊,通過村級廣播向居民宣講健康知識,協助鄉村醫生入戶宣講健康知識。

3、健康督導員。督促網格內成員養成健康生活方式,督促慢性病人按時服藥,協助健康管理團隊開展巡診和隨訪工作。

4、健康幫辦員。幫助網格內成員聯系縣級專家和健康管理團隊人員,幫助重點人群查閱個人健康檔案,幫助網格成員購買藥品。

(三)落實活動場所和時間。

在每一網格內選擇具備一定條件的用房,配備桌椅、黑(白)板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設施,作為網格內健康重點管理人群的活動地點。原則上每月活動一次。

(一)宣傳發動(20xx年12月10日前)。縣衛生局制訂方案,召開動員會議;鎮區衛生院要通過“三位一體”和簽約服務健康管理團隊、鄉村醫生要通過講座、發放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式,向轄區居民宣傳健康自我管理的目的和意義,向老年人及慢性病患者等發放“縣基本公共衛生服務網格成員邀請信”,同時有意識地選聘網格長。競聘人員較多的地方,可采取公開競聘的方式,選聘網格長。

(二)組織培訓(20xx年12月20日前)。鎮區衛生院負責對網格長進行業務培訓,培訓內容主要是老年人自我保健、養生康復、慢性病自我管理的基礎知識、基本技能,自我管理活動形式等,明確網格長職責和責任,指導網格長制訂網格活動計劃。

(三)活動啟動(20xx年12月21日起)。自我管理活動由網格長召集,每次活動時間不少于1小時,活動要有計劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等??h級專家、鎮區健康管理團隊、鄉村醫生要定期參加網格活動,協助網格長做好課前動員、授課支持、課間鼓勵及課后總結等工作,每次活動有記錄。

(四)階段評估(20xx年3月下旬)。對活動進行階段性評估,總結經驗,排查存在問題和困難,并形成階段性報告。

(五)鞏固推廣(20xx年4月起)??偨Y交流并推廣試點經驗,在全縣全面推行基本公共衛生服務網格化管理工作。

(一)加強組織。局成立縣基本公共衛生服務網格化管理工作領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,相關科室負責人為成員。各實施單位要成立相應組織,結合“三位一體”、鄉村醫生簽約服務工作,明確專人負責,制訂工作方案和計劃,全力做好試點工作。

(二)落實責任。局公衛科負責做好組織協調、宣傳發動、督查指導等;縣疾控中心負責具體業務指導,針對不同人群做好技術培訓、活動指導和質控評估等;鎮區衛生院負責組織實施,村衛生室具體操作;鎮區健康管理團隊要不定期參加網格活動,為網格成員答疑解惑;網格長具體承擔“四員”職責。

(三)強化投入。鎮區衛生院要將健康網格化管理作為基本公共衛生工作的重要組成部分,強化活動場所建設,添置必要的設施,設立明顯的標志牌,保證活動場所設施齊全,環境整潔。要配齊網格活動相關的資料、用品,為網格活動的正常開展提供必要的后勤保障。

(四)嚴格督查。年終,對各網格開展活動進行評比,優秀網格長將給予一定的經費獎勵。對網格長適當安排活動經費,活動經費額度由衛生院自行確定,可按月或季度發放,也可年終一次性發放,所需經費從基本公共衛生服務項目勞務費用中列支。

(五)注重總結。各單位在開展、指導基本公共衛生服務網格化管理試點工作時,要及時填寫“三位一體”工作手冊;小組每次活動要有相應的活動記錄;縣統一印制《縣基本公共衛生服務網格長工作手冊》,各網格要及時記錄活動開展情況,相關資料要及時收集,確保臺帳資料完整齊全。

社區網格化管理實施方案

xx社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:

以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(xx區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的能力與水平。

實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:

(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。

(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。

(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。

(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。

(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。

(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。

社區網格化管理實施方案

xx社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:

以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(xx河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的本事與水平。

實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:

(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。

(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。

(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。

(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。

(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與提議并及時上報,為社區更好的開展工作供給參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。

(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將職責進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,進取主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。

(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。

(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,進取參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之構成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。

為實現社區2012年工作目標,不斷夯實社會管理的基層基礎,創新社會管理機制、掌握社會管理的主動權,實現社會管理全覆蓋,現就社區開展網格化管理工作具體安......

新建為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,結合新建社區實際,制訂以下實施方案。一、總體目標通......

高新區(試行)為增強社區服務管理功能,夯實社會管理基層基礎,推進社區服務管理精細化、規范化、制度化建設,更有效的辦理社區事務,服務社區居民,維護社區和諧......

社區網格化管理實施方案

為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區網格化管理堅持以人為本,服務于民,實現村民自我管理,自我服務,自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網格化管理有效機制,現結合清水社區實際,特制定本實施方案。

按照科學發展觀的要求,以網格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務網格。使社區工作進一步標準化,規范化,網格化,精細化和科學化,以適應現代社區建設和發展的需要。

建立起條塊結合,以村民院落劃分為主,上下聯動,整體推進,重心下沉,夯實基礎,以人為本,關注民生,一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。

通過推進社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務。

社區網格化管理實施方案設計參考

(一)指導思想。以科學發展觀為指導,全面貫徹中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神,緊緊圍繞“強組織、增活力、迎接”主題,牢牢把握“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求,突出加強社區黨組織建設這個核心,以建立健全組織體系為支撐,以推進社區管理體制改革為切入點,以全面提高社區管理社會、維護穩定、服務群眾能力為目標,通過黨建引領、區域統籌,條塊聯動、整合資源,全面推進社區“三化”建設,使社區黨組織在加強基層社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧穩定等方面發揮更加重要的作用,為實現跨越式發展和長治久安奠定堅實的組織基礎和工作基礎。

(二)目標要求。到20--年底,全地區50%以上的社區實行“網格化”覆蓋,特別是流動人口集中、出租房屋較多、情況復雜的社區全面實行“單位化”管理。到20--年底,縣(市)城鎮社區全部推進“三化”建設。通過實行社區“三化”建設,實現黨組織覆蓋更加全面、社會管理更加有力、社區服務更加高效、基層基礎工作更加牢固的“四個更加”的目標。

二、主要工作任務。

以加強黨組織建設為核心,實行“單位化”管理、推進“網格化”覆蓋、實現“社會化”服務。

(一)按照“三有一化”要求,加強社區黨組織自身建設。

明確社區黨組織在社區內的領導核心地位,積極完善社區人、財、物投入保障機制。

1、通過面向社會公開招考、競聘上崗等方式,充實社區黨組織領導班子和干部隊伍,社區黨組織書記無特殊原因不得空缺。全面落實每100戶居民配備1名工作人員的要求,轄區管理和服務任務較重的社區可適當增加。提升社區干部待遇,對社區國家干部實行每月不少于150元的專項崗位津貼,對承擔包戶任務的公益性崗位人員和聘用人員,每月每戶按3-5元進行補助,保證每月實發工資不少于1200元。

2、建立健全社區經費和場所保障機制。將社區辦公性基礎設施建設、工作經費、社區工作者工資報酬以及社會保障資金單位應繳部分,一并列入縣(市)財政預算。社區組織辦公經費每年不少于8萬元,并根據經濟與社會協調發展的原則,保證逐年遞增。建立社區組織陣地管理使用、黨員教育培訓、群眾文化活動專項經費補助制度,保障社區黨組織切實發揮作用。

3、進一步加大社區基礎性設施建設力度。從20--年起,全面落實新開發居民商住小區同步建設社區場所的規定。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區的建設單位,將公共服務設施配套建設納入建設工程規劃設計方案。老城區和已建成居住區沒有社區居委會工作用房和居民公益性服務設施或者不能滿足需要的,縣市人民政府負責建設,也可以從其他社區設施中調劑置換,或者以購買、租借等方式解決。在有條件的小區,按照人口數量建設社區服務和群眾活動場所,形成社區服務站點網絡。

(二)實行社區單位化管理,提高維護穩定工作水平?!皢挝换惫芾砭褪歉倪M基層社會管理體制,把社區特別是流動人口集中、人員結構復雜、出租房屋較多的重點區域作為實體單位,實行封閉式或半封閉院落式、小區式管理,促進轄區和諧穩定。

1、分類推進封閉式小區建設。充分征求各方面意見,根據不同社區實際情況,建立若干封閉或半封閉式小區。對重點區域可以建立封閉式小區。對不具備隔離條件的片區,實行局部封閉管理。建立視頻監控、車輛人員進出管理系統,設置治安崗亭和24小時值守等方式,實行單位式管理。對無人管理院落,社區要建立值班室,選出熱心服務群眾的居民代表配合社區工作人員、巡邏隊員共同管理。

2、提高社區整體防范水平。強化社區物防、技防設施建設,通過縣(市)財政保障經費投入,加快小區內治安崗亭、視頻監控系統等設施建設,從重點復雜區域開始,至20--年全面覆蓋到每個居民小區。整合社區維護穩定的各種力量,形成以社區黨組織為核心,社區綜合治理、政法組織為骨干、群防群治隊伍為補充的社會管理綜合治理工作網絡。深入推進社區警務戰略,全面落實“一區一警、一區多警”要求。建立有效承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、群眾文化等各類組織,選齊配強居民小組長、樓棟(巷道)長。按照每年不少于500元的標準發放樓棟長補貼,有條件的地方可以提高發放標準。

3、建立基層綜合配套化解社會矛盾協調機制。在社區按照網格區域分片建立社情民意信息臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,形成網格化信息服務平臺,實現網格信息分級動態管理和分類分級處理機制。發揮社區基層組織覆蓋優勢,協助相關部門建立重點人員、重大社情動態管理制度,全面掌握轄區重點社情動態。在此基礎上,動員基層各方面力量,強化綜合協調機制建設,定期分析、排查社會矛盾,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,從源頭上預防減少社會矛盾發生。

4、抓好重點區域集中整治活動。建立以基層黨組織為核心,公安、勞動、計生等相關職能部門各司其責、信息通報、聯合檢查的持續性動態管理機制,把治安重點整治與維穩集中整治、基層組織整頓有機結合起來,重點對轄區內流動人口集中、重點人員較多、各類案件高發、情況復雜地區排查整治,著力解決治安秩序混亂、矛盾糾紛突出、基礎設施落后、生活環境臟亂、基層基礎薄弱等問題。對有宗教極端思想的人要加強盯防和教育,堅決防止非法宗教活動發生。

5、加強流動人口和出租房屋服務管理。落實“四類管理法”,健全定期走訪工作、定期研判和情況報告制度,全面落實街道干部和社區專職工作人員分片包戶責任制。落實“以房管人、以證管人、以業管人、以信息化管人”的流動人口管理模式,建立流動人口經常性集中排查制度,完善流動人口雙向管理信息交換、管控合作、協作稽查制度,確保管住管好管牢。對出租房屋全部掛牌管理,依法落實出租房屋業主的管理責任。加大社會組織培育力度,延伸黨的工作手臂,探索加強流動人口管理新途徑。堅持寓管理于服務之中,真情關心流動人口的生產生活,讓流動人口在就業、子女上學、社會保障等方面,享受同城同地同等待遇。

(三)實行社區網格化覆蓋,發揮黨組織領導核心作用?!熬W格化”覆蓋就是把社區劃分為若干個責任網格,建立橫向到邊、縱向到底組織體系,確保管理區間、管理對象、管理時限和管理環節全覆蓋,努力實現地無縫隙、人無遺漏、時無盲點的管理效果。

社區網格化管理系統技術方案

1.核心技術。

系統平臺應用主要提供對數據的訪問與相關操作。

系統中心服務包括:(1)數據交互系統:接收來自現場的自動監測數據,將數據保存至本地進行存儲;(2)數據處理系統:接收數據交互系統轉發的自動監測數據,同時將數據保存至數據庫中;(3)對外服務接口:對第三方軟件平臺提供數據訪問的接口,可定制化開發。

基站軟件應用主要對儀器進行控制、測試、數據采集、上傳。

本系統要實現基于大型數據中心、強大信息處理環境和高速網絡為一體,信息管理的獲取、共享、處理服務,支持實時網上數據信息處理,支持協同工作及虛擬辦公環境的新一代信息化環保平臺。由于整個系統涉及大量的保密數據,而且部分數據共享基于網絡環境,在設計過程中,會重點實施信息安全及保密措施,確保系統中的信息資源不被非法竊取和篡改,數據中心不被破壞,保證用戶能夠正常使用系統中的資源信息,提供應有的信息服務。采用有效的安全保密技術以確保該系統的安全性,建立健全管理制度基礎。本系統還采用整套安全、科學、便利的管理模式,系統對終端用戶的權限嚴格界定,終端用戶的權限細化到每一個模塊的每一個功能,在此基礎上使用系統靈活的管理方式,很大程度上簡化了系統管理人員的工作復雜度。

2.2規范性原則。

3.3基數數據保障。

在系統界面中可直觀看到監測點排名情況。4.4歷史數據報表查詢。

選擇小時值,日均值,旬均值,月均值進行查詢。

選擇小時值時,需要在小時區間內輸入數值,否則默認為當前日均值。

在除了查詢固定均值之外,系統增加自定義時間段均值查詢功能,如下圖所示,點擊自定義區間后,將日期設為10號-22號,即可得出當前數值。表格上方有導出按鈕,點擊后可以選擇不同格式將數據導出至本地。

4.5預警設置。

包括系統配置,用戶管理,短信管理等。各統計區間的統計工作完全由后臺進行數據處理,無需人工進行相應操作。信息推送時間事先指定,推送信息包括:上一統計區間內用戶所在站點綜合aqi排名、單項指標超限預警、首要污染物信息。

城市社區網格化管理實施方案

深化鞏固文明城市創建成果是一項長期任務,也是一項系統工程,需要全社會的共同參與和不懈努力。為進一步深化__鎮文明城市創建成果,建立健全常態長效管理機制,實現文明城市建設的規范化、制度化,結合全鎮實際,特制定__鎮文明城市建設常態長效管理“365”機制。

一、工作目標。

著力鞏固文明城市創建成果,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以為民利民惠民為宗旨,壓實創建責任,創新管理機制,著力提升居民文明素質、城鎮文明程度、群眾生活質量,努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好__,爭創全國文明鎮,并全面助力全國文明典范城市創建。

二、主要措施。

結合文明城市考評指標要求和全鎮建設實際,推行__鎮文明城市建設常態長效管理“365”機制。以三大理念引領文明城市創建管理,聚焦重點問題、項目推進、獎懲考核等問題建立六項機制,圍繞示范項目、重點問題、創新舉措等制定五大清單,堅持正面清單鼓勵推廣、負面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進,真正將文明城市長效管理落到實處。

(一)三大理念,引領文明建設。

1.一體化創建。堅持將文明城市建設管理與黨委政府中心工作一體化謀劃,把文明城市創建的要求穿插到各個領域工作的具體要求中統籌推進;堅持鎮、村(社區)一體化創建,落實各級責任,加強配合聯動;堅持各領域行業一體化參與,樹立“一盤棋”思想,帶動各企業、社會組織共同參與常態長效管理行動,加強工作合力。

2.常態化管理??嚲o思想之弦,以問題為導向,以先進為標桿,常態化落實文明城市長效建設管理機制,形成“發現問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環,抓緊抓實文明細節,鞏固提升創建成果。

3.清單化推進。明確文明城市建設常態長效管理職責任務目標,把握工作重點難點痛點,建立正面清單和負面清單,不斷擴大正面清單影響力,著力解決負面清單問題,切實推進文明城市建設管理成果落到實處,不斷增強群眾獲得感和幸福感。

(二)六項機制,筑牢文明根基。

1.示范項目創建機制——立標桿。

以全國文明城市測評實地考察項目為基礎,各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創建點位,以第三方測評95分以上為目標,年底根據全年度測評情況對優秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設一批示范性點位,串點成線,帶動整體創建,并通過示范創建,讓文明城市創建看得見,讓百姓更有獲得感。

2.重點問題督辦機制——補短板。

建立巡查通報制度,依托網格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋,以“日巡查+雙周通報+季測評”形式,對文明城市建設管理過程中的問題建立負面清單,逐項掛賬銷號;建立領導督辦制度,各領域分管領導每月深入一線調查研究、查找問題、推動整改,鎮主要領導不定期開展現場督查和點題專項督查;建立紀委督辦制度,對督辦項目進度緩慢、多次通報仍未整改的問題,由鎮紀委督辦問責,壓實工作責任。

3.創新舉措激勵機制——求突破。

針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題,各責任單位列出創新和加強管理的有效舉措,注重堵疏結合,從微改造、微提升、微服務等方面著手,努力從長效機制上找到解決問題的突破口;定期組織召開文明城市建設工作經驗交流會,群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進經驗;每年開展文明城市管理優秀案例評選,積極推廣展示好的經驗做法,促進共同學習進步。

4.多方聯合攻堅機制——謀合作。

明確責任分歧協調機制,定期召開文明城市問題點評會,對于管理權責不明的點位或有異議的點位問題,提交點評會協商明確,確保不留管理空白;探索人居環境長效管理機制,深化集鎮區“一把掃帚管到底”項目;常態化開展六大專項整治提升行動,牽頭單位切實擔負起牽頭責任,其他責任單位密切配合,提升工作合力。

5.干群全面參與機制——聚民力。

深化推進“我為群眾辦實事”實踐活動,發動機關黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學崗”等新時代文明實踐活動,邀請愛心企業、愛心單位加入志愿服務“朋友圈”,培育一批文明城市建設志愿者團隊;利用鄉音喇叭以及各類文化惠民活動,持續加大對居民群眾的宣傳發動,積極營造人人參與創建的良好氛圍。

6.考核獎懲問責機制——增動力。

建立文明城市建設常態長效管理“紅黑榜”,以各級考察測評、督查問題整改為基礎,落實常態化曝光機制,并將文明城市建設管理情況結果納入年度村(社區)黨組織“先鋒指數+”考評指標;對真抓實干、富有成效、力求創新的單位和個人,在年度評優評先時予以優先考慮;對履行職責不到位并在上級測評中嚴重“拖后腿”的,嚴格問責,在年度評優評先時“一票否決”。

(三)五張清單,打造文明高地。

1.重點問題清單。

包含日常巡查、領導督查以及第三方測評中發現問題的實際點位、主要內容、承辦單位、整改時限等信息,實行動態管理,逐項整改銷號。(責任單位:創建辦、各創建部門)。

2.示范項目清單。

包含小區、市場、村(社區)、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息,實行動態管理。(責任單位:各創建部門)。

3.點位責任清單。

以部門職責分工為依據,明確各重點點位的總牽頭協調單位、屬地責任單位以及條線責任單位。(責任單位:創建辦)。

4.創新舉措清單。

包含各責任單位針對文明城市建設管理提出的創新(或加強管理)的舉措,計劃解決的問題以及承辦單位等。(責任單位:各創建部門)。

5.文明實踐清單。

包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務項目以及文明實踐活動等的服務內容、時間、地點等信息,實行動態管理。(責任單位:黨政辦公室(宣傳統戰))。

三、工作要求。

1.強化領導,落實責任。健全鎮、村兩級建設管理工作體系,由鎮創建辦牽頭,各責任單位、村(社區)共同組織實施,明確任務,細化職責,切實落實好本管理機制,確保領導到位、組織到位、責任到位、工作到位,推進全鎮文明城市建設管理常態長效。

2.強化措施,協調推進。將文明城市建設與平時各項工作結合,有效整合資源,提高創建效能。各責任單位、村(社區)既要各司其職、各負其責,又要相互支持、密切合作。堅持上下聯動、條塊聯合,整合建設力量,統籌鎮區資源,提高管理實效,著力構建文明城市創建統籌協調、齊抓共管的工作格局。

3.強化宣傳,營造氛圍。推動全民參與文明城市建設工作,發揮好企業、商戶、群眾作用,提升榮譽感、責任感和主人翁意識。充分利用微信公眾號、簡報、微信工作群、公益廣告等宣傳陣地,廣泛宣傳文明城市建設的重要意義,營造全民參與建設氛圍,提升文明城市建設水平。

年社區網格化管理實施方案實例

一、指導思想。

堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。

二、工作目標。

依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。

三、

工作步驟。

1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格,每個網格內居民約x戶左右,人口約x人。

2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。

3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。

“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;

“n”是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態,做到服務有重點,工作有方向。

需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協調處理;

表現優異的年底給予表彰。

6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》,網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為老服務,社區衛生服務站的健康醫療服務,社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。

四、工作要求。

1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。

2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。

要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現黨員的先進性。

xx社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:

一、指導思想。

以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(xx區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的能力與水平。

二、工作任務。

實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:

(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。

(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。

(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。

(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。

三、工作要求。

(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。

(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。

為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,根據區xx文件精神,結合我鎮實際,制訂以下實施方案。

一、總體目標。

通過社區(村)管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。

二、指導原則。

條塊結合,以塊為主;

上下聯動,整體推進;

重心下沉,夯實基層;

以人為本,突出民生;

一崗多責,一專多能;

優化流程,高效便捷;

公開公正,規范透明。

三、成立組織。

成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組(文件另發),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。

四、劃分網格、明確網格責任人。

1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。原則上每個網格以x戶、人口x人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。

2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。

3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年x月x日前完成劃分,并將結果上報鎮社會事務辦。

五、工作職責。

村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃。

網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;

鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。

六、工作程序。

一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案。

需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回社區(村)受理中心商處,處理結果報鎮相關部門,反饋服務管理對象。

突發性工作:網格責任人立即上報,鎮、社區(村)相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤。

需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務中心審核,報區行政服務中心審批,同時實行鎮、社區(村)公示。

七、工作要求。

1、崗位要求。

推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;

主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;

認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入;

注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。

2、加強宣傳。

在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。

3、完善功能。

要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。

4、整合資源。

立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“xx”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。

八、考核獎懲。

對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。

為了全面加強和創新社會管理,構建網格化管理新機制,健全服務網格,提升社會管理工作能力和水平,更好的推動科學發展,結合==街道辦事處實際,現制定如下方案。信息采集。網格工作站工作人員主動收集網格內人口變動信息、房屋變動信息、單位組織變動信息、就業信息、矛盾糾紛信息等基礎信息數據。分類整理。對收集到的各類信息數據按照人、地、物、事、組織等類別進行分類登記。及時處理。對收集分類后的信息進行處理,及時登記錄入,對于需要解決和辦理的事項及時協調解決和辦理,如對矛盾糾紛進行調處,對安全隱患進行治理等。對不能解決和辦理的及時上報社區或辦事處解決和辦理。辦結歸檔。對各類信息處理后要及時進行整理歸檔,以便查詢。

注重宣傳報道。

1、辦事處要組織社區通過向群眾發放連心卡、網格化服務管理宣傳卡,組建義務宣講工作組,辦黑板報、宣傳欄,掛橫幅標語等宣傳方式,對社區網格化服務管理工作大力宣傳,讓群眾6記住服務項目、辦事流程、網格工作站人員和電話,提高群眾的知曉率;讓群眾感受到這種管理模式給自身帶來的好處,激發群眾熱情和積極性,使群眾主動參與到社會事務管理、社會治安群防群治等工作中來,形成強大合力。,)要注重收集、整理好的做法、典型經驗,以便各社區相互學習、相互借鑒、共同提高,推進整個工作的開展。

2、全街道各部門要及時召開動員會,讓本單位本部門、本社區的干部職工、群眾充分認識到網格化服務管理工作對創新社會管理,提高群眾安全感、滿意度的重大意義,主動向周圍的親戚朋友宣傳,讓更多的人成為“宣傳員”,成為工作開展的“助推員”。

六、實施步驟動員啟動階段。

辦事處要根據本方案的要求,結合本地實際,制訂詳細具體的實施方案,召開動員會議,啟動社區網格化服務管理工作。

組織實施階段。

辦事處要根據已制訂的實施方案,認真落實網格工作站建設,整合各方面力量,組織開展社區網格化服務管理工作。

考核驗收階段。

領導小組辦公室組織對各社區網格化服務管理工作進行考核驗收,考核結果納入黨工委、辦事處對社區的年度年度目標管理。對未完成工作任務的社區,在全街道通報并責令限期整改。

7七、工作要求加強組織領導。

加強機制建設,建立完善社區網絡化服務管理工作“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的運行機制。各級網格管理機構要在工作開展過程中,逐步建立起相應的協調處理機制。尤其網格工作站要通過建立健全機制,使矛盾糾紛排查調處、社會治安防控防范、法制宣傳教育、環境衛生整治等各項工作和惠民利民服務事項的辦理制度化、經?;?、規范化。

落實經費保障。

黨工委、辦事處將根據各網格化服務管理工作站運行情況,在工作經費上給予大力支持,保證每個網格工作的正常運行。

責任人的責任。

為貫徹落實省委、省政府《關于實施環境治理攻堅行動的意見》、省環境治理工作領導小組辦公室《關于強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》和《******強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環境監管主體責任,創新環境監管體制機制,實現大氣、水和土壤等環境質量的改善,根據我鎮實際,制定本實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以創新環境監管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標,以解決環境監管中存在的盲區死角為重點,形成“政府實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化,從源頭減少環境隱患,促進區域環境安全,提升生態環境質量,為經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、目標任務。

按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底的網格化”環境監管體系。通過體系的建立和實施,推動環境監管關口前移,實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患,達到確保區域環境安全的目的。

三、網格體系劃分原則1由鎮政府統一組織,建立鎮,責任主體為鎮政府、工業園區管委;村,責任主體為村委會班子成員,分片負責網格內環境監管任務。

網格內容。

1、實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并公開公示。

2、建立責任制。鎮與村之間要簽訂責任狀,明確工作任務和獎懲措施。橫向之間要加強協調,建立聯動機制,認真履行監管職責。

3、構建環境監管信息系統。運用現代信息技術,縣、鎮,構建網格化環境監管系統。

網格職責。

二級網格:我鎮及工業園區對轄區內環境保護工作負監管責。

任,負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為,并進行調查處理,按要求填報網格化環境監管數據平臺相關信息。

三級網格:負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發現、制止、上報環境違法行為。填報網格化環境監管數據平臺相關信息,建立數據庫臺帳。

網格運行。

1、巡查:網格責任人員和環保監督員要對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告,協助調查和解決環境違法行為。

2、查處:接到環境違法行為的報告后,及時協調上級相關部門調查處理。

23、反饋:對環境違法問題的查處結果要配合相關部門及時答復相關人員,按要求進行公開,同時將查處結果告知下級網格責任主體。

4、監督:、紀檢監察監督:發揮行政監督作用,保障三級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的,嚴格按照相關規定進行問責。、社會輿論監督:充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規,揭露和批評環境違法行為,促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。

5、評價:各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評,二級網格對下級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。

四、職責分工。

鎮政府及相關部門及各村委會按照法律法規,認真履行環境監管職責,重點做好以下工作:鎮政府:負責轄區內“網格化”環境監管體系的建立和運行,履行環境保護監督管理職責,組織開展對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等監管工作,監督轄區內企業對被污染的環境進行整治修復。

鎮環保站:接受上級環保部門的業務指導,制定轄區內環境監管計劃,全面排查和參與處理各類環境問題;調查和處理本行政區域內環境污染糾紛和環境信訪事項,協助政府開展環境污染隱患排查工作,對企業應急管理工作進行現場檢查,嚴防突發環境事件的發生;建立健全環境監管檔案,對所有污染源和處理的環境問題文件組卷歸檔;定期向鎮政府和上級環保機構報告轄區內環境和監管情況,重要情況隨時報告。

制止、上報;負責調解轄區內環境污染糾紛,減少環境信訪數量;負3責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作,發現轄區內發生污染及出現新的污染源,要及時報告上級政府和環保部門;及時向政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求,以及對環境保護工作的意見、建議和要求。

紀檢辦:負責對網格化環境監管體系工作的落實情況進行督導監察(依法依規查處環境保護工作中的違紀違法行為,會同環保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查。

派出所:依法負責社會生活噪聲監督管理,做好環境污染事故和環境信訪事件的維穩工作,配合環保部門加大執法力度,依法查處或協調查處環境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。

國土所:加強對自然資源和生態環境的保護和礦山環境的治理恢復實施監督管理,負責查處或協調查處無證開采及達不到最小開采規模的礦山,加大對鐵選企業的巡查處理力度,負責對鎮域違法占地企業的協調查處上報。

財政所:將網格運行年度各項費用列入年度預算,包括數字網格化建立、聘請社會監督員、環保信息員的經費,并逐年加大資金投入,保障網格化環境監管體系的建立和正常運行,提升環境監管能力和水平。

水利站:加強對河道非法排污的巡查,協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理。

農業站:依法加強農村面源污染治理,推廣使用綠色環保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環境的污染。

安監辦:負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為,以及礦山尾礦庫安全生產相關監督管理工作,防范安全生產事故次生環境突發事件。對違法生產的企業,向相關部門移交移送,建立并完善部門聯動機制,嚴防安全生產事故發生。

城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理,將環境保護列為城鄉規劃的重要4內容。

食安辦:負責做好餐飲、娛樂業油煙污染治理。

城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。

電力部門:全面清理違法建設、違法生產企業的供電情況,禁止對這類企業違規供電,對取締和關停的企業采取有效措施,使其喪失生產能力;負責執行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。

工商所:管理轄區內的集貿市場,在《營業執照》年檢工作中,嚴格審查企業的經營范圍,對擅自增加需進行環境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環境保護法律法規和國家產業政策,被政府部門責令停業、關閉的各類違法主體,依法注銷登記手續,對拒不辦理的,依法吊銷其營業執照;對無證經營的違法排污企業,移交相關部門依法處理。

五、保障措施。

加強組織領導。成立******環境保護網格化管理工作領導小組,組長由鎮黨委書記****擔任,副組長由鎮長*****、黨委副書記*****和園區常務副主任*****擔任,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由環保站站長賈興東擔任,切實做好網格區域內環保工作。

完善制度。

1、建立網格化管理制度。強化鎮村兩級及各部門的責任落實,明確網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網格的高效運轉。

2、建立聯席會議制度。傳達貫徹上級有關環境保護工作的方針、政策;研究、制定環境保護年度計劃、責任目標;協調解決環境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環保工作情況;研究協調解決跨部門、跨行業的環境污染和5環境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據環境保護工作的需要調整召開時間。

3、建立聯合執法制度。負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內容包括:環境安全監管的重點、難點、熱點問題以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等開展聯合執法;整治違法排污企業、整治醫療廢物儲存加工企業等大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,形成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。

4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮村兩級及相關所站在環境監管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,在規定時間內協調相關部門調查處理并及時反饋處理結果,有效提高環境監管效能。

5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情況。

6、建立信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。

嚴格問責。

要積極推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求,強化相關部門的環境監管責任。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環保目標考核。不履行或不正確履行環境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳出臺的《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關追究刑事責任。

******人民政府2013年12月30日6篇3:衛生監督網格化管理工作實施方案各科室、站:為進一步完善我省衛生監督體系建設,深化衛生監督體制改革,推進衛生監督管理創新,夯實衛生監督工作基礎,構建衛生監督長效監管機制,更好的實施衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》、《衛生行政執法責任制若干規定》以及相關衛生法律法規,按照四川省衛生廳《關于全省衛生監督工作實行網格化管理的通知》和資陽市衛生局文件要求,結合實際,特制定我隊衛生監督工作網格化管理實施案。

一、指導思想。

深入貫徹落實科學發展觀,從維護人民健康利益出發,以全面強化政府公共衛生監管職能,加強醫療行業和社會公共衛生監督,提高衛生行政執法能力為核心,以改革和完善衛生監督體制,構建衛生執法監管長效機制為重點,積極探索、創新監管模式,通過監管工作的網格化、制度化、責任化和規范化,提高監督頻次,努力建設和適應依法行政和維護社會經濟秩序需要的縣城、中心場鎮、鄉鎮衛生監督網格體系。

二、工作目標。

本著依法行政、精簡、效能、統一的原則,結合實際,有機整合現有衛生監管人力、物力資源,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,逐步建立“權責明確、任務清晰、流程規范、運轉靈活”的工作機制,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人”的網格化衛生執法監管網絡,建立起科學的衛生監督工作評價體系和考核辦法。健全執法責任制,落實獎懲和責任追究制,提升衛生監督員綜合執法水平,促進衛生監督效能明顯提高。實現衛生監督執法工作爭資陽第一、創省一流、卓越發展。

三、實施方法。

實施范圍:承擔衛生監督執法任務的科室、站。

網格劃分:按照“因地制宜、統籌規劃、合理劃網、網內履職、層層落責”的工作方針,堅持“誰監督、誰負責”原則,實行分片包干制,將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛生安全產品、公共場所、職業、放射、學校衛生、傳染病防治工作、醫療機構和采供血機構及其執業人員等各項監督任務合理劃分網格,做到任務包干、責任到人。

辦公室:負責簡城鎮順城街和新市片區的衛生執法監督工作。

財務科:負責簡城政府街和石板片區的衛生執法監督工作。

應急科:負責簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛生執法監督工作。

簡城衛生執法監督站:負責簡城城區和石橋鎮的衛生執法監督工作。

石盤衛生執法監督站:負責石盤、養馬、賈家片區的衛生執法監督工作。

三岔衛生執法監督站:負責三岔、鎮金片區的衛生執法監督工作。

禾豐衛生執法監督站:負責禾豐、三合鎮、普安鄉、平泉、云龍片區的衛生執法監督工作。

青龍衛生執法監督站:負責青龍、平武、東溪、三星片區的衛生執法監督工作。

助理監督員:各中心衛生院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的助理監督員協助網格監督員完成各項監督任務。

落實責任:按照工作要求,認真落實網格管理職責,簽訂責任書,建立衛生監督網格管理公示制,在各監管單位推行衛生信息公示制。

四、工作職責。

按照“問題能發現、事態能控制、突發問題能解決”的工作要求,全面落實“分區網格有人管,格內監督有人干”,層層抓落實。

大隊領導作為網格化管理領導人,要認真履行領導職能,對網格的各項監管工作的落實情況進行檢查督導,對影響網格化管理的突出問題進行分析研究,確保網格化管理工作的順利進行。

科室、站負責人作為片區網格責任人,要全面掌握分管網格日常監管工作的基本情況,計劃、組織落實各項監管任務,解決和反饋日常監管中出現的突出問題,對各分管網格的日常工作進行巡查和考核,組織網格內違法行為的查處工作。

衛生監督員作為網格內監管的責任人,要負責網格內監管單位的依。

法監管,掌握監管單位的基本情況,負責日常衛生監督和工作信息的收集、核實、報告,受理舉報、投訴,對網格內違法案件進行查處以及食物中毒等突發公共衛生事件的調查處置等具體工作。通過網格化,使每名責任人做到網格內監管任務、監管行業底數、監管單位情況和監管責任“四清楚”。

建立網格化管理制約機制。稽查科組織對科室、隊、站監督工作進行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛生監督業務工作評估考核機制,推動衛生監督工作網格化管理的規范運行。

嚴格執法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的責任體系,對所劃片的“網格”負責,分工不分家,協調配合,統一行動,統一標準,互通信息,努力提高工作效率和質量。嚴格責任追究制,對不履行法定職責,濫用職權者,要嚴格追究;對因未履行或未盡監管職責引發重大安全事故,以及造成重大不良社會影響的,要追究責任;對工作不力、行動遲緩、消級應付、工作推諉的科室及衛生監督員予以通報批評。

五、工作進度安排。

動員摸底階段:成立工作領導小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將網格化管理的目標、任務、內容傳達到每名衛生監督員,開展公共衛生和醫療服務行業的調查摸底工作,摸清底數,建立基礎檔案。

機制。

總結。

評估階段:將網格化管理工作是否做到領導重視到位,網格劃分到位、監管責任到位,措施落實到位,信息報送到位進行總結、上報。同時,積極準備、迎接省、市的考核、評估和驗收。

六、工作要求。

實行網格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑,是強化組織建設和創新社會管理的重要手段。按照市、區兩級的安排部署,為深入推進我鎮社會管理創新,健全服務網絡,強化服務功能,逐步創建和形成唐山特色的社會管理和公共服務新模式,結合實際,特制定本實施方案。

一、指導思想。

堅持以科學發展觀為指導,全面整合現有各類行政資源,以層級負責為基礎,以細分區域為平臺,以提高效率為目標,以“定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務規范化、管理信息化”為管理手段,全面推行“三級網格、五項機制”的現代化網格化管理模式,實現社會管理由粗放向精細、靜態到動態、分散到集中、局部到全面的轉變,逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位,加強和提升全鎮社會管理與服務的綜合水平。

二、工作目標。

通過探索建立以“三級網格、五項機制”為主的社會管理新模式,實現轄區社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續穩定;經濟社會發展環境明顯優化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升,打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。

三、組織領導。

公室,許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責網格化管理工作開展的統籌協調及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進展情況。

四、三級網格。

網格管理的基本內容:將我鎮社會管理工作以固定的區域為單位,落實到具體的責任人,實行工作方法上“下去一把抓、上來再分家”的靈活運用。

科學劃分網格。

個網格。責任人為村民小組或居民小組網格長。

繪制網格地圖。

鎮社會管理創新辦繪制全鎮網格圖,各村、山口社區以本轄區為單位繪制網格地圖,界定網格的四至范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,實行網格內全員、全地域、全事務管理。

落實網格職責。

全鎮網絡化管理實行層級負責制,各個層級網絡責任人負責本級網格工作。職責如下:一級網格:指導基層的管理與服務等綜合工作;協調重大事宜;定期深入村、社區內聽取村民、居民的意見和建議,并及時將其反饋至鎮相關部門給予解決;督促與指導下級網格責任人工作落實情況;二級網格:負責做好本網格的管理與服務等綜合工作,組織召開下級網格工作例會;每個工作日不少于1小時深入下級網格收集居民的意見和建議;及時將各類動態情況反饋至鎮相關部門與責任人,協助其給予解決;督導下級網格責任人工作落實情況,檢查其網格工作記錄等。

工作的情況;將責任區內各類動態情況反饋至相關責任人,督促并協助其給予解決;認真做好網格化工作記錄。

明確服務內容。

三級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格員要努力做到“四知四能”情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織居民參加活動。2、協助做好網格內與居民利益有關的社區黨建、社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、住房保障、城區管理、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。3、對網格內供水、供電、供氣、環境衛生、園林綠化等區政服務單位的服務情況進行監督、反饋,指導和監督網格內的社會組織、業主委員會、物業服務公司開展工作,維護居民的合法權益。4、開展便民利民服務,面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;引領社區志愿者開展結對幫扶和一對多、多對一服務,社區“愛心超區”的慈善服務。5、圍繞社區文化建設需要和居民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,科普,娛樂等服務活動。

建立公示制度。

建立網格管理服務公示制度,在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;社區公共服務場所要設置網格區域平面圖和網格劃分圖,自覺接受社會和群眾監督。網格員實行持證上崗。

五、五項制度。

本著“各司其職、各負其責”的精神,構建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制,保障三級網格化的正常運轉。

排查報送機制。

1、鎮政府各部門應結合工作實際,將工作領域所需求的信息內容分解至社區,各級網格責任人須切實履行工作職責,按規定要求定期在責任網格內開展信息排查工作。

2、網格責任人應當整合責任區內各類信息資源,創建臺帳式的網格化管理系統,并實行動態化管理。

3、三級網格為排查主要環節,網格責任人應認真做好信息記錄工作,每個工作日如實填寫網格化管理工作日志,全面掌握責任區內基本情況,做到民情動態“全了解”。

4、三級網格責任人將排查收集的問題與信息,整理后按“區分責任、分口處理”的原則,屬于社區職責范圍內的報送社區責任干部,督促并協助該責任人在規定時限內給予解決和反饋;屬于社區職責范圍外的上報二級網格責任人與鎮相關部門。

5、二級網格責任人應當堅持ab崗工作制,相互協調工作時間定期深入社區,切實做好社區內信息動態的登記,認真記錄網格化管理工作日志。

6、二級網絡責任人收到三級網格報送的相關問題后,應當根據“分口處理”原則,在一個工作日內報送鎮相關部門并認真做好記錄,督促并協助鎮相關部門在規定時限內給予解決。

信息管理機制1、全鎮在網格化管理中建立信息臺賬系統,實現社區網格數字化管理。

2、信息臺賬系統堅持以“一個網格一本臺賬、一項工作一組數據”為原則,使網格內各類數據信息科學、直觀。

3、信息臺賬系統實行電子版本與紙質版本相結合,電子版本作為數據更新庫;紙質版本便于深入網格排查時隨手攜帶。

4、信息臺賬系統實行分類管理,以工作性質為尺度區分為黨群組織、經濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區管理、文教體育等八大項,以及若干小項。

5、信息臺賬系統實行條塊結合式的雙向管理。在鎮政府層面,社會管理創新辦公室負責全鎮總臺賬的管理,各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區層面,書記、主任負責總臺賬的管理,各職能社區干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網格責任區的綜合臺賬管理。

6、信息臺賬系統實行動態管理。各級網格責任人應當做好信息臺賬系統的管理,堅持做到有變化時即時充實更改,無變化時定期調整維護,使信息臺賬系統隨著工作的進展而變化。

處置反饋機制。

1、排查收集的各類信息與問題,必須本著“務實、快速、高效”的原則給予處置。

2、在處置責任上,涉及到駐片區單位之間、居民與駐片區單位之間、居民與居民之前的事務,原則上由網格責任領導牽頭處理;涉及到區、鎮職能部門的事務,原則上由鎮相關部門牽頭處理。

3、在處置時效上,屬社區職責范圍內的,一般在3個工作日內給予解決,屬鎮機關部門職責范圍內的,一般在5個工作日內給予解決,如特殊情況短期內難以解決,應當及時注明原因。

4、在處置協調上,如問題超出鎮職責范圍,應當在,1個工作日內報送區相關職能部門,并及時將處置進展情況給予反饋。

5、在處置反饋上,所有問題處置辦理結果應當讓群眾知曉,接受群眾監督。

督查考核機制。

1、鎮黨委、政府對網絡化管理運轉情況實行督查考核,確保該管理模式做到有效、實效、高效。

2、督查考核機構:鎮督查考核組負責督查二、三級網格運轉情況,并安排交叉開展社區之間的督查考核工作。

3、督查考核對象:各級網格責任人??己思殑t另行規定。

獎懲表彰機制。

對網絡化管理運轉情況實行激勵機制,獎懲以督查考核結果為依據。

1、在網絡化管理中表現突出的社區與社區干部給予表彰。

2、在責任劃分上,各社區網格化管理執行不到位,首先追究社區書記、主任責任,再次依據職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上,不能切實履行職責掌握網格動態情況者,給予通報批評;在處置反饋上,不能按規定時限辦結并反饋者,給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者,視情節給予處分。在督查排名上,連續三次在季度評比中位列后兩名的社區,給予通報批評等相應處罰。

六、工作步驟。

第一階段:動員部署階段。

召開社會網格化管理動員大會,成立網格化管理領導小組,制定出臺《唐山鎮社會網格化管理試行實施方案》。

第二階段:全面推進階段。

做好社區網格劃分,確定網格隊伍,明確職責分工,組織人員培訓、完善規章制度等任務。12個村、山口社區,結合本單位實際,全面推進網格化管理工作。

第三階段:總結驗收階段。

對12個村、山口社區網格化管理工作進行考核驗收,召開總結表彰大會,總結經驗做法,研究建立長效工作機制,推動全鎮社會管理創新工作不斷向前進。

七、工作要求。

作職責和要求。要科學整合力量,做到人員下沉、服務前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。各村、社區要按照鎮黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩步推進社區網格化管理的全面實施。

加大宣傳力度。各村社區要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料,宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡;在社區懸掛網格示意圖,標明責任區位置,建立公示制度,在樓棟、單元等醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。

加強學習培訓。各村、社區要積極參加學習培訓,提高網格員的素質和能力,本單位要有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習,努力提高自身素質,更好地完成網格化管理工作任務。

持社區工作的平穩和有效銜接。

嚴格考核獎懲。對網格責任人的考核納入年終評先評優,對長期不適應工作要求的,按有關規定,予以轉崗、辭退,網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督和群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為,將依規依紀嚴肅處理。

以黨的xx大精神為指導,以科學發展觀為統領,以確?;馂男蝿莩掷m穩定為目標,深化消防安全責任制體系建設,堅持工作中心下移,實現消防安全檢查經?;?、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化,切實落實政府消防安全責任制。通過實施消防安全網格化管理,進一步明確各有關部門消防安全管理責任和工作內容,健全鎮、村兩級消防安全管理體系,構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責”的消防安全工作格局,堅決遏制重大火災事故和減少一般火災事故的發生。

二、組織領導。

鎮政府成立以盧焜華副書記為組長,企管站站長盧顯聰為副組長,相關消防工作聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在綜治辦,綜治辦常務副主任闕仕華兼任辦公室主任,具體負責對消防安全網格化管理工作的組織協調、督促、指導。各村、單位也要成立相應組織,負責本轄區消防安全網格化管理工作。

三、工作目標。

通過實施消防安全網格化管理,進一步明確鎮政府、派出所、村及其他有關部門消防安全管理責任和工作內容,全面落實社會單位的消防安全主體責任,健全鎮、村消防安全管理體系,有效預防和遏制重特大火災事故發生。

四、工作模式。

“網格化”管理是以鎮為基礎,以村為基本單元將轄區劃分為若干網格,明確“網格化”管理的人員、工作職責和工作任務,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的消防管理網絡。基本工作模式是以鎮為“大網格”,成立消防工作領導小組,解決基層消防工作“無人抓、無人管”的問題;以村為“中網格”,細化村委消防管理職責,解決經常性管理不到位的問題;以村、村民樓院、村組為“小網格”,成立群眾性消防組織,解決日常防范措施不落實的問題。

五、工作措施。

建立“網格化”管理組織。依托農村和城市社區安全生產管理網絡,建立消防安全網格化管理組織。以鎮轄區劃分為第一級網格,成立以鎮主要負責人為組長、分管負責人為副組長,公安派出所、安監站、綜治辦、工商所、村、轄區重點場所等單位負責人為成員的領導小組,辦公室設在安監站,負責組織、協調、指導轄區整體消防工作。以行政村劃分為第二級網格,成立以村委會主任為組長,村委會成員、巡防隊員、轄區重點單位負責人為成員的工作小組,負責組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級網格的基礎上,結合各自的實際,將村劃分為若干個責任片區,形成第三級網格,由鎮相關部門、村委會等單位人員共同參與,按照責任片區組成若干個檢查小組,明確責任人,定期開展消防安全檢查、進行消防宣傳教育。

健全工作制度。鎮政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、聯席會議、消防安全責任獎懲等各項規章制度,制定村民防火公約,辦公室懸掛消防安全管理網絡圖。

完善工作條件。鎮、村消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地,配備消防安全檢查必需的設備和工具。

明確工作責任。鎮政府與所屬單位、村的消防安全目標責任書簽訂率達到100%。村委會把轄區內生產經營單位的消防安全納入管理范圍,簽訂消防安全目標責任書。

明確工作內容。一是定期開展消防安全檢查。鎮政府每月上旬確定一個工作日為消防安全檢查日,檢查小組對責任片內所有的單位和沿街門店進行全面排查,將檢查中發現的問題,要及時下發《隱患整改通知書》,并督促消防安全隱患單位進行整改。二是積極組織宣傳教育培訓。鎮政府每月確定一個工作日為消防安全宣傳日,以消防安全宣傳“五進”為載體,對社區、居民樓院、農村、企業、中小學等采取多種形式的消防安全宣傳教育。各村要經常性地對村民進行消防安全宣傳教育,切實提高村民消防安全意識和自防自救能力,逐步建立鎮、村為一體的三級培訓網絡。每個村都要設置固定消防宣傳欄。

六、工作要求。

提高認識,加強領導。加強消防安全網格化管理工作,是貫徹落實科學發展觀的內在要求,是構建和諧社會的重要組成部分,是建設平安永定的重要內容。消防安全網格化管理事關廣大人民群眾的切實利益,事關全縣安全和諧發展。各相關部門一定要站在構建和諧社會的高度,切實把消防安全網格化管理納入構建和諧社會的總體規劃,放在各項工作的重要位置,全面推進,協調發展。

部門聯動,密切配合。各部門要相互協作,建立聯席工作機制,真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對排查出的安全隱患及時移交有關職能部門,職能部門要對移交的隱患及時進行處理,并將處理情況及時進行反饋。對較大隱患,各部門要密切配合,制訂措施,開展統一行動,集中處理。鎮政府要定期召開由公安派出所、安監、工商及轄區重要單位參加的聯席會議,通報情況,部署工作。

立消防安全“網格化”管理長效機制。

狠抓落實,嚴格考評。鎮政府將推進消防安全“網格化”管理工作納入年度工作目標,逐級簽訂目標責任書,狠抓各項工作措施落實。要以“第二級網格”為依據,對各檢查小組的工作開展情況進行考核評估,一旦發現漏查和不查現象,將嚴肅追究相關人員的責任。鎮政府將把消防安全“網格化”管理工作列入各單位年度考評重點,對工作措施落實到位、成效明顯的部門、村進行通報表揚,對動作遲緩、落實不力的單位進行通報批評;年終組織考評,并將考評結果納入政府綜合目標考核體系。

為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》,中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監管總局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》和全省消防安全網格化管理暨公安派出所消防工作試點現場會精神,建立健全鄉鎮消防安全組織,落實基層消防工作責任,夯實城鄉火災防控基礎,預防和減少火災事故,縣政府決定,在鄉鎮推行消防安全網格化管理,特制定本實施方案。

一、消防安全網格劃分和工作目標。

充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在鄉鎮以社區、村莊為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態管理,構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。

今年起,全縣所有鄉鎮要實行消防安全網格化管理,40%的鄉鎮消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年,2015年鄉鎮達標比率逐年達到60%、80%、100%。

二、消防安全網格化管理責任。

鄉鎮人民政府責任。鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鄉鎮人民政府主要領導負責,綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉鎮人民政府消防安全委員會。健全工作制度,定期召開聯席會議,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室,明確消防專職管理人員,負責日常消防管理工作;有條件的鄉鎮要成立專門的消防辦公室,明確2,3名具有一定消防專業知識的專職人員負責日常工作。

居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人,對本網格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”委員應確定1,2名消防專職管理人員,具體負責本級消防安全網格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區、村莊要依托社區、農村警務室設立消防工作站。

居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員,推動實行“多戶聯防、區域聯防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

社會單位、場所責任。機關、團體、企業、事業單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體,其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業、事業單位要開展消防安全“四個能力”建設達標創建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作,確保員工達到“一懂三會”的要求。

社區網格化管理制度

為確保“網格化管理、組團式服務”工作深入有序開展,有效發 揮在服務群眾,改善民生,維護穩定的作用,現制定社區網格化管理工作制度如下:

按照“網格化”管理的要求,每個社區按500--1000戶居民建立一個網格,每個網格中,按100-150戶居民設立1個樓棟長,每個網格安排1名專職社工和一名民警或協助的警員。

(一)以轄區居民為服務對象,劃分區域,實現對轄區居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務,整合公共資源,提高管理和服務水平。

(二)規范業務流程和服務機制,夯實管理和服務隊伍,營造更加便民的轄區環境。

(一)網格專職工作人員必須開展經常性走訪聯系,走訪前有日程安排,走訪后有工作記錄,及時收集、整理居民基礎信息,準確掌握居民的基本信息和利益訴求,努力解決居民關心的熱點、難點問題等情況。

(二)以網格為單位,開展全方位服務,通過整合人力資源,建立由片區民警、社區干部等工作人員組成的管理服務團隊,以團隊成員的多元化,解決群眾需求的多樣化。

(三)采取分類分層解決的方法進行處理,一般性問題,由社區網格辦公室自行解決,區域性問題由社區黨委進行解決,全局性問題應及時上報辦事處黨工委,進行解決。

(四)網格專職工作人員施行“首問負責制”對居民反映的訴求和問題進行及時反饋,建立跟蹤服務機制。

(五)制定工作站例會制度,梳理走訪意見,匯報上月工作情況,提出合理化建議方案,分層分類提交班子會議。

(一)以網格為依托,采取主動服務的方式,準確搜集群眾數據,掌握群眾動態信息,實現對網格的精細化服務。

(二)引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的普遍需求。

城市社區網格化管理實施方案

為加快推進全國文明城市、國家森林城市、國家生態園林城市創建,提高城市精細化管理水平,努力建立“條塊融合、以塊為主、屬地管理”的城市管理工作機制,形成“管理+服務+自治”、“貼近群眾、服務群眾、協同共事、共建共享”的網格化管理服務工作格局,結合實際,特制定本實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹中央、省、市關于城市管理工作的部署要求,著眼于加快推進城市平臺建設,立足城市管理體制、機制和方式創新,借助網格化管理,整合城市管理資源,實現“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標,提升城市管理水平,著力打造“騰飛之城、上善之州”的城市品牌窗口——“精益新區·幸福東沙河”,加快建設現代產業強市、生態文化名城,宜居宜業富裕美麗文明新滕州。

二、工作目標。

通過明確管理職責,進一步壓實工作責任,構建“橫向到邊,縱向到底”的工作網絡;通過創新體制機制,逐步推進以網格化管理為主要內容的城市綜合治理模式;通過實施條塊結合、分塊管理、細化網格、責任到人的方式,建立規范、長效的城市網格管理化體系。

三、網格劃分。

按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則,推進管理重心下移,涉及路段劃分為3大網格,構建網絡組織體系,網格間有機銜接、不留空白。

(一)工作范圍。

以北辛路東沙河段、飛龍大道南段為創城網格化管理工作范圍。

(二)時間要求。

網格責任人每天對責任區域進行不間斷巡查及時發現問題、反饋、解決問題。

(三)網格員職責任務。

3.督促責任區商鋪、住戶落實好“門前五包”責任制和文明勸導工作;

4.配合整治責任區整治占道經營、流動經營、店外經營、亂設置廣告燈箱等違規現象;

5.對發現的不文明行為進行勸導教育;

6.完成創城辦反饋、交辦的其他工作。

四、工作要求。

網格化管理是創新城市管理體制機制的有效載體,要堅持問題導向,進一步壓實工作責任,細化工作措施,扎實推進城市精細化管理,為創建全國文明城市打下堅實基礎。

一要壓實網格管理責任。

要立足各自職責,從全局著眼、細處著手,把精細化管理的理念延伸到轄區每一個角落,達到家喻戶曉。要嚴格按照文明城市創建有關要求,實行定人、定崗、定標、定責,重點加強對沿線企事業單位、商戶市容秩序管理,切實做到店內店外兼修兼管,確保實現無縫隙、全覆蓋管理。要堅持網格員履職服務在網格,實現全天候見員效果。

二要抓好城市綜合治理。

要樹立綜合治理理念,深入研究經濟發展、城市管理、社會治理工作中存在的問題,依托網格,主動承擔起綜合治理任務,實現小事不出網格、大事不出辦事處、難事不出鎮。要充分發動群眾,調動方方面面的力量,努力形成全社會共同關心支持參與管理城市的良好局面。

三要全面加強考核獎懲。

成立區鎮創建全國文明城市辦公室,由高鐵新區黨工委委員、東沙河鎮黨委副書記夏波同志擔任辦公室主任,有關副科級領導為副主任,實行業務、效能雙督查制度,由鎮黨政辦、紀委、組織科牽頭,加強網格督導考核,對網格化管理工作重視不夠、工作落實不到位、網格內群眾反映強烈的重點熱點難點問題沒有得到妥善解決的,下達限期整改通知單進行督辦,督促各網格對各類問題建立整改臺賬,實行銷號管理,對逾期未整改或整改不合格的進行通報;對在督查過程中,無正當理由三次不到崗、不到位的網格員,由督導組建議高鐵新區黨工委、東沙河鎮黨委對相關責任人進行問責。同時,對各網格工作開展情況納入年度綜合考核,以此充分調動各網格認真開展工作的積極性和主動性。

五、任務細化分工。

為切實落實文明城市創建網格化管理工作,根據任務職責分為7個工作組,綜合整治組、硬件設施改造組、環境衛生整治組、志愿服務隊伍管理組、交通秩序整治組、宣傳工作組、后勤保障組等。

(一)綜合整治組。

組長:__。

副組長:__。

成員:安監辦、環保所、環衛所、派出所、行政執法中隊、供電所、工商所、食藥所。

任務要求:規范沿線經營戶的經營行為,負責對亂擺攤、占道經營、戶外廣告、車輛停放、沿街門面等不規范行為進行綜合整治。

(二)硬件設施改造組。

組長:__。

副組長:__。

成員:行政執法中隊,聯迪公司,相關辦事處、村。

任務要求:加油站紅綠燈至張洼紅綠燈路兩側地面硬化,路沿石涂刷禁停黃線、粉刷路面標識線、停車位標識;沿路綠化美化亮化,樹木涂白,墻體立面改造。

(三)環境衛生整治組。

組長:__。

副組長:__。

成員:__。

任務要求:沿線及可視范圍內環境衛生綜合整治,做到沿街無三堆兩垛、無占道經營、無亂堆亂放等行為,生活垃圾及時清理清運,并長效保持。

(四)志愿服務隊伍管理組。

組長:__。

副組長:__。

成員:__。

任務要求:負責對志愿者隊伍的日常管理,值班執勤通知下發,督導考勤。

(五)交通秩序整治組。

組長:__。

副組長:__。

成員:__。

任務要求:做好北辛路沿線、飛龍大道沿線、站前南街、站前北街交通秩序管理。重點查處亂停亂放、非法營運、酒駕毒駕、套牌報廢車輛上路、超限超載等違法行為;完善沿線違停抓拍等監控系統;做好站前廣場橋下、跨高鐵高架橋下行人乘涼等影響交通安全行為的勸離工作。

(六)宣傳工作組。

組長:__。

副組長:__。

成員:__。

任務要求:營造文明城市創建濃厚氛圍,制作宣傳展牌、標語、標識等;積極向各級宣傳媒體供稿,及時報道文明城市創建的生動實踐和經驗做法;不定期開展以創城為主題的各項活動,不斷提升全民文明素質。

(七)后勤保障組。

組長:__。

副組長:__。

成員:__。

任務要求:負責有關活動的現場布置,物品購置,車輛調配,生活保障。

社區網格化管理實施方案精選_

為了全面加強和創新社會管理,構建網格化管理新機制,健全服務網格,提升社會管理工作能力和水平,更好的推動科學發展,結合==街道辦事處實際,現制定如下方案。信息采集。網格工作站工作人員主動收集網格內人口變動信息、房屋變動信息、單位組織變動信息、就業信息、矛盾糾紛信息等基礎信息數據。分類整理。對收集到的各類信息數據按照人、地、物、事、組織等類別進行分類登記。及時處理。對收集分類后的信息進行處理,及時登記錄入,對于需要解決和辦理的事項及時協調解決和辦理,如對矛盾糾紛進行調處,對安全隱患進行治理等。對不能解決和辦理的及時上報社區或辦事處解決和辦理。辦結歸檔。對各類信息處理后要及時進行整理歸檔,以便查詢。

注重宣傳報道。

1、辦事處要組織社區通過向群眾發放連心卡、網格化服務管理宣傳卡,組建義務宣講工作組,辦黑板報、宣傳欄,掛橫幅標語等宣傳方式,對社區網格化服務管理工作大力宣傳,讓群眾6記住服務項目、辦事流程、網格工作站人員和電話,提高群眾的知曉率;讓群眾感受到這種管理模式給自身帶來的好處,激發群眾熱情和積極性,使群眾主動參與到社會事務管理、社會治安群防群治等工作中來,形成強大合力。,)要注重收集、整理好的做法、典型經驗,以便各社區相互學習、相互借鑒、共同提高,推進整個工作的開展。2、全街道各部門要及時召開動員會,讓本單位本部門、本社區的干部職工、群眾充分認識到網格化服務管理工作對創新社會管理,提高群眾安全感、滿意度的重大意義,主動向周圍的親戚朋友宣傳,讓更多的人成為“宣傳員”,成為工作開展的“助推員”。

六、實施步驟動員啟動階段。

辦事處要根據本方案的要求,結合本地實際,制訂詳細具體的實施方案,召開動員會議,啟動社區網格化服務管理工作。

組織實施階段。

辦事處要根據已制訂的實施方案,認真落實網格工作站建設,整合各方面力量,組織開展社區網格化服務管理工作。

考核驗收階段。

加強機制建設,建立完善社區網絡化服務管理工作“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的運行機制。各級網格管理機構要在工作開展過程中,逐步建立起相應的協調處理機制。尤其網格工作站要通過建立健全機制,使矛盾糾紛排查調處、社會治安防控防范、法制宣傳教育、環境衛生整治等各項工作和惠民利民服務事項的辦理制度化、經常化、規范化。

落實經費保障。

黨工委、辦事處將根據各網格化服務管理工作站運行情況,在工作經費上給予大力支持,保證每個網格工作的正常運行。

為貫徹落實省委、省政府《實施環境治理攻堅行動的意見》、省環境治理工作領導小組辦公室《關于強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》和《******強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》文件精神,有效強化地方政府環境監管主體責任,創新環境監管體制機制,實現大氣、水和土壤等環境質量的改善,根據我鎮實際,制定本實施方案。

指導思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以創新環境監管體制機制為切入點,以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標,以解決環境監管中存在的盲區死角為重點,形成“政府實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化,從源頭減少環境隱患,促進區域環境安全,提升生態環境質量,為經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、目標任務。

按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底的網格化”環境監管體系。通過體系的建立和實施,推動環境監管關口前移,實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙理,做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患,達到確保區域環境安全的目的。

三、網格體系劃分原則1由鎮政府統一組織,建立鎮,責任主體為鎮政府、工業園區管委;村,責任主體為村委會班子成員,分片負責網格內環境監管任務。

1、實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并公開公示。2、建立責任制。鎮與村之間要簽訂責任狀,明確工作任務和獎懲措施。橫向之間要加強協調,建立聯動機制,認真履行監管職責。

3、構建環境監管信息系統。運用現代信息技術,縣、鎮,構建網格化環境監管系統。

網格職責。

二級網格:我鎮及工業園區對轄區內環境保護工作負監管責。

任,負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為,并進行調查處理,按要求填報網格化環境監管數據平臺相關信息。

三級網格:負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發現、制止、上報環境違法行為。填報網格化環境監管數據平臺相關信息,建立數據庫臺帳。

網格運行。

1、巡查:網格責任人員和環保監督員要對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告,協助調查和解決環境違法行為。

2、查處:接到環境違法行為的報告后,及時協調上級相關部門調查處理。23、反饋:對環境違法問題的查處結果要配合相關部門及時答復相關人員,按要求進行公開,同時將查處結果告知下級網格責任主體。4、監督:、紀檢監察監督:發揮行政監督作用,保障三級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的,嚴格按照相關規定進行問責。、社會輿論監督:充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規,揭露和批評環境違法行為,促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。

5、評價:各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評,二級網格對下級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。

四、職責分工。

鎮政府及相關部門及各村委會按照法律法規,認真履行環境監管職責,重點做好以下工作:鎮政府:負責轄區內“網格化”環境監管體系的建立和運行,履行環境保護監督管理職責,組織開展對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等監管工作,監督轄區內企業對被污染的環境進行整治修復。

鎮環保站:接受上級環保部門的業務指導,制定轄區內環境監管計劃,全面排查和參與處理各類環境問題;調查和處理本行政區域內環境污染糾紛和環境信訪事項,協助政府開展環境污染隱患排查工作,對企業應急管理工作進行現場檢查,嚴防突發環境事件的發生;建立健全環境監管檔案,對所有污染源和處理的環境問題文件組卷歸檔;定期向鎮政府和上級環保機構報告轄區內環境和監管情況,重要情況隨時報告。

制止、上報;負責調解轄區內環境污染糾紛,減少環境信訪數量;負3責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作,發現轄區內發生污染及出現新的污染源,要及時報告上級政府和環保部門;及時向政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求,以及對環境保護工作的意見、建議和要求。

紀檢辦:負責對網格化環境監管體系工作的落實情況進行督導監察(依法依規查處環境保護工作中的違紀違法行為,會同環保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查。

派出所:依法負責社會生活噪聲監督管理,做好環境污染事故和環境信訪事件的維穩工作,配合環保部門加大執法力度,依法查處或協調查處環境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。

國土所:加強對自然資源和生態環境的保護和礦山環境的治理恢復實施監督管理,負責查處或協調查處無證開采及達不到最小開采規模的礦山,加大對鐵選企業的巡查處理力度,負責對鎮域違法占地企業的協調查處上報。

財政所:將網格運行年度各項費用列入年度預算,包括數字網格化建立、聘請社會監督員、環保信息員的經費,并逐年加大資金投入,保障網格化環境監管體系的建立和正常運行,提升環境監管能力和水平。

水利站:加強對河道非法排污的巡查,協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理。

農業站:依法加強農村面源污染治理,推廣使用綠色環保長效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環境的污染。

安監辦:負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為,以及礦山尾礦庫安全生產相關監督管理工作,防范安全生產事故次生環境突發事件。對違法生產的企業,向相關部門移交移送,建立并完善部門聯動機制,嚴防安全生產事故發生。城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理,將環境保護列為城鄉規劃的重要4內容。

食安辦:負責做好餐飲、娛樂業油煙污染治理。

城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。

電力部門:全面清理違法建設、違法生產企業的供電情況,禁止對這類企業違規供電,對取締和關停的企業采取有效措施,使其喪失生產能力;負責執行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。

工商所:管理轄區內的集貿市場,在《營業執照》年檢工作中,嚴格審查企業的經營范圍,對擅自增加需進行環境影響評價審批項目的,要求其辦理變更登記。對因違反環境保護法律法規和國家產業政策,被政府部門責令停業、關閉的各類違法主體,依法注銷登記手續,對拒不辦理的,依法吊銷其營業執照;對無證經營的違法排污企業,移交相關部門依法處理。

五、保障措施。

加強組織領導。成立******環境保護網格化管理工作領導小組,組長由鎮黨委書記****擔任,副組長由鎮長*****、黨委副書記*****和園區常務副主任*****擔任,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由環保站站長賈興東擔任,切實做好網格區域內環保工作。

完善制度。

1、建立網格化管理制度。強化鎮村兩級及各部門的責任落實,明確網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障二、三級網格的高效運轉。2、建立聯席會議制度。傳達貫徹上級有關環境保護工作的方針、政策;研究、制定環境保護年度計劃、責任目標;協調解決環境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環保工作情況;研究協調解決跨部門、跨行業的環境污染和5環境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次,可根據環境保護工作的需要調整召開時間。

3、建立聯合執法制度。負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內容包括:環境安全監管的重點、難點、熱點問題以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等開展聯合執法;整治違法排污企業、整治醫療廢物儲存加工企業等大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,形成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。

4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮村兩級及相關所站在環境監管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,在規定時間內協調相關部門調查處理并及時反饋處理結果,有效提高環境監管效能。

5、建立信息報告制度。按工作要求和時限,上報開展情況。

6、建立信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。

嚴格問責。

要積極推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求,強化相關部門的環境監管責任。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環保目標考核。不履行或不正確履行環境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳出臺的《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定》進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,移交司法機關追究刑事責任。

******人民政府2013年12月30日6篇3:衛生監督網格化管理工作實施方案各科室、站:為進一步完善我省衛生監督體系建設,深化衛生監督體制改革,推進衛生監督管理創新,夯實衛生監督工作基礎,構建衛生監督長效監管機制,更好的實施衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》、《衛生行政執法責任制若干規定》以及相關衛生法律法規,按照四川省衛生廳《關于全省衛生監督工作實行網格化管理的通知》和資陽市衛生局文件要求,結合實際,特制定我隊衛生監督工作網格化管理實施案。

一、指導思想。

深入貫徹落實科學發展觀,從維護人民健康利益出發,以全面強化政府公共衛生監管職能,加強醫療行業和社會公共衛生監督,提高衛生行政執法能力為核心,以改革和完善衛生監督體制,構建衛生執法監管長效機制為重點,積極探索、創新監管模式,通過監管工作的網格化、制度化、責任化和規范化,提高監督頻次,努力建設和適應依法行政和維護社會經濟秩序需要的縣城、中心場鎮、鄉鎮衛生監督網格體系。

二、工作目標。

本著依法行政、精簡、效能、統一的原則,結合實際,有機整合現有衛生監管人力、物力資源,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,逐步建立“權責明確、任務清晰、流程規范、運轉靈活”的工作機制,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人”的網格化衛生執法監管網絡,建立起科學的衛生監督工作評價體系和考核辦法。健全執法責任制,落實獎懲和責任追究制,提升衛生監督員綜合執法水平,促進衛生監督效能明顯提高。實現衛生監督執法工作爭資陽第一、創省一流、卓越發展。

三、實施方法。

實施范圍:承擔衛生監督執法任務的科室、站。

網格劃分:按照“因地制宜、統籌規劃、合理劃網、網內履職、層層落責”的工作方針,堅持“誰監督、誰負責”原則,實行分片包干制,將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛生安全產品、公共場所、職業、放射、學校衛生、傳染病防治工作、醫療機構和采供血機構及其執業人員等各項監督任務合理劃分網格,做到任務包干、責任到人。

辦公室:負責簡城鎮順城街和新市片區的衛生執法監督工作。財務科:負責簡城政府街和石板片區的衛生執法監督工作。

應急科:負責簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛生執法監督工作。簡城衛生執法監督站:負責簡城城區和石橋鎮的衛生執法監督工作。石盤衛生執法監督站:負責石盤、養馬、賈家片區的衛生執法監督工作。三岔衛生執法監督站:負責三岔、鎮金片區的衛生執法監督工作。禾豐衛生執法監督站:負責禾豐、三合鎮、普安鄉、平泉、云龍片區的衛生執法監督工作。

青龍衛生執法監督站:負責青龍、平武、東溪、三星片區的衛生執法監督工作。

助理監督員:各中心衛生院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的助理監督員協助網格監督員完成各項監督任務。落實責任:按照工作要求,認真落實網格管理職責,簽訂責任書,建立衛生監督網格管理公示制,在各監管單位推行衛生信息公示制。

四、工作職責。

大隊領導作為網格化管理領導人,要認真履行領導職能,對網格的各項監管工作的落實情況進行檢查督導,對影響網格化管理的突出問題進行分析研究,確保網格化管理工作的順利進行。

科室、站負責人作為片區網格責任人,要全面掌握分管網格日常監管工作的基本情況,計劃、組織落實各項監管任務,解決和反饋日常監管中出現的突出問題,對各分管網格的日常工作進行巡查和考核,組織網格內違法行為的查處工作。

衛生監督員作為網格內監管的責任人,要負責網格內監管單位的依。

法監管,掌握監管單位的基本情況,負責日常衛生監督和工作信息的收集、核實、報告,受理舉報、投訴,對網格內違法案件進行查處以及食物中毒等突發公共衛生事件的調查處置等具體工作。通過網格化,使每名責任人做到網格內監管任務、監管行業底數、監管單位情況和監管責任“四清楚”。

建立網格化管理制約機制?;榭平M織對科室、隊、站監督工作進行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛生監督業務工作評估考核機制,推動衛生監督工作網格化管理的規范運行。

嚴格執法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的責任體系,對所劃片的“網格”負責,分工不分家,協調配合,統一行動,統一標準,互通信息,努力提高工作效率和質量。嚴格責任追究制,對不履行法定職責,濫用職權者,要嚴格追究;對因未履行或未盡監管職責引發重大安全事故,以及造成重大不良社會影響的,要追究責任;對工作不力、行動遲緩、消級應付、工作推諉的科室及衛生監督員予以通報批評。

五、工作進度安排。

動員摸底階段:成立工作領導小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將網格化管理的目標、任務、內容傳達到每名衛生監督員,開展公共衛生和醫療服務行業的調查摸底工作,摸清底數,建立基礎檔案。

機制。

總結評估階段:將網格化管理工作是否做到領導重視到位,網格劃分到位、監管責任到位,措施落實到位,信息報送到位進行總結、上報。同時,積極準備、迎接省、市的考核、評估和驗收。

六、工作要求。

實行網格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑,是強化組織建設和創新社會管理的重要手段。按照市、區兩級的安排部署,為深入推進我鎮社會管理創新,健全服務網絡,強化服務功能,逐步創建和形成唐山特色的社會管理和公共服務新模式,結合實際,特制定本實施方案。

一、指導思想。

堅持以科學發展觀為指導,全面整合現有各類行政資源,以層級負責為基礎,以細分區域為平臺,以提高效率為目標,以“定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務規范化、管理信息化”為管理手段,全面推行“三級網格、五項機制”的現代化網格化管理模式,實現社會管理由粗放向精細、靜態到動態、分散到集中、局部到全面的轉變,逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位,加強和提升全鎮社會管理與服務的綜合水平。

二、工作目標。

通過探索建立以“三級網格、五項機制”為主的社會管理新模式,實現轄區社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續穩定;經濟社會發展環境明顯優化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升,打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。

三、組織領導。

公室,許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責網格化管理工作開展的統籌協調及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進展情況。

四、三級網格。

個網格。責任人為村民小組或居民小組網格長。繪制網格地圖。

鎮社會管理創新辦繪制全鎮網格圖,各村、山口社區以本轄區為單位繪制網格地圖,界定網格的四至范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,實行網格內全員、全地域、全事務管理。

落實網格職責。

工作的情況;將責任區內各類動態情況反饋至相關責任人,督促并協助其給予解決;認真做好網格化工作記錄。

明確服務內容。

三級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格員要努力做到“四知四能”情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織居民參加活動。2、協助做好網格內與居民利益有關的社區黨建、社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、住房保障、城區管理、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。3、對網格內供水、供電、供氣、環境衛生、園林綠化等區政服務單位的服務情況進行監督、反饋,指導和監督網格內的社會組織、業主委員會、物業服務公司開展工作,維護居民的合法權益。4、開展便民利民服務,面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;引領社區志愿者開展結對幫扶和一對多、多對一服務,社區“愛心超區”的慈善服務。5、圍繞社區文化建設需要和居民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,科普,娛樂等服務活動。

建立公示制度。

建立網格管理服務公示制度,在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;社區公共服務場所要設置網格區域平面圖和網格劃分圖,自覺接受社會和群眾監督。網格員實行持證上崗。

五、五項制度。

本著“各司其職、各負其責”的精神,構建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制,保障三級網格化的正常運轉。

排查報送機制。

1、鎮政府各部門應結合工作實際,將工作領域所需求的信息內容分解至社區,各級網格責任人須切實履行工作職責,按規定要求定期在責任網格內開展信息排查工作。

2、網格責任人應當整合責任區內各類信息資源,創建臺帳式的網格化管理系統,并實行動態化管理。

3、三級網格為排查主要環節,網格責任人應認真做好信息記錄工作,每個工作日如實填寫網格化管理工作日志,全面掌握責任區內基本情況,做到民情動態“全了解”。

4、三級網格責任人將排查收集的問題與信息,整理后按“區分責任、分口處理”的原則,屬于社區職責范圍內的報送社區責任干部,督促并協助該責任人在規定時限內給予解決和反饋;屬于社區職責范圍外的上報二級網格責任人與鎮相關部門。

5、二級網格責任人應當堅持ab崗工作制,相互協調工作時間定期深入社區,切實做好社區內信息動態的登記,認真記錄網格化管理工作日志。

6、二級網絡責任人收到三級網格報送的相關問題后,應當根據“分口處理”原則,在一個工作日內報送鎮相關部門并認真做好記錄,督促并協助鎮相關部門在規定時限內給予解決。

信息管理機制1、全鎮在網格化管理中建立信息臺賬系統,實現社區網格數字化管理。

2、信息臺賬系統堅持以“一個網格一本臺賬、一項工作一組數據”為原則,使網格內各類數據信息科學、直觀。

3、信息臺賬系統實行電子版本與紙質版本相結合,電子版本作為數據更新庫;紙質版本便于深入網格排查時隨手攜帶。

4、信息臺賬系統實行分類管理,以工作性質為尺度區分為黨群組織、經濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區管理、文教體育等八大項,以及若干小項。

5、信息臺賬系統實行條塊結合式的雙向管理。在鎮政府層面,社會管理創新辦公室負責全鎮總臺賬的管理,各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區層面,書記、主任負責總臺賬的管理,各職能社區干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網格責任區的綜合臺賬管理。

6、信息臺賬系統實行動態管理。各級網格責任人應當做好信息臺賬系統的管理,堅持做到有變化時即時充實更改,無變化時定期調整維護,使信息臺賬系統隨著工作的進展而變化。

處置反饋機制。

1、排查收集的各類信息與問題,必須本著“務實、快速、高效”的原則給予處置。

2、在處置責任上,涉及到駐片區單位之間、居民與駐片區單位之間、居民與居民之前的事務,原則上由網格責任領導牽頭處理;涉及到區、鎮職能部門的事務,原則上由鎮相關部門牽頭處理。3、在處置時效上,屬社區職責范圍內的,一般在3個工作日內給予解決,屬鎮機關部門職責范圍內的,一般在5個工作日內給予解決,如特殊情況短期內難以解決,應當及時注明原因。

4、在處置協調上,如問題超出鎮職責范圍,應當在,1個工作日內報送區相關職能部門,并及時將處置進展情況給予反饋。

5、在處置反饋上,所有問題處置辦理結果應當讓群眾知曉,接受群眾監督。督查考核機制。

1、鎮黨委、政府對網絡化管理運轉情況實行督查考核,確保該管理模式做到有效、實效、高效。

2、督查考核機構:鎮督查考核組負責督查二、三級網格運轉情況,并安排交叉開展社區之間的督查考核工作。

3、督查考核對象:各級網格責任人。考核細則另行規定。獎懲表彰機制。

對網絡化管理運轉情況實行激勵機制,獎懲以督查考核結果為依據。1、在網絡化管理中表現突出的社區與社區干部給予表彰。

2、在責任劃分上,各社區網格化管理執行不到位,首先追究社區書記、主任責任,再次依據職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上,不能切實履行職責掌握網格動態情況者,給予通報批評;在處置反饋上,不能按規定時限辦結并反饋者,給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者,視情節給予處分。在督查排名上,連續三次在季度評比中位列后兩名的社區,給予通報批評等相應處罰。

六、工作步驟。

第一階段:動員部署階段。

做好社區網格劃分,確定網格隊伍,明確職責分工,組織人員培訓、完善規章制度等任務。12個村、山口社區,結合本單位實際,全面推進網格化管理工作。

第三階段:總結驗收階段。

對12個村、山口社區網格化管理工作進行考核驗收,召開總結表彰大會,總結經驗做法,研究建立長效工作機制,推動全鎮社會管理創新工作不斷向前進。

七、工作要求。

作職責和要求。要科學整合力量,做到人員下沉、服務前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。各村、社區要按照鎮黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩步推進社區網格化管理的全面實施。

加大宣傳力度。各村社區要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料,宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡;在社區懸掛網格示意圖,標明責任區位置,建立公示制度,在樓棟、單元等醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。

加強學習培訓。各村、社區要積極參加學習培訓,提高網格員的素質和能力,本單位要有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習,努力提高自身素質,更好地完成網格化管理工作任務。

持社區工作的平穩和有效銜接。

嚴格考核獎懲。對網格責任人的考核納入年終評先評優,對長期不適應工作要求的,按有關規定,予以轉崗、辭退,網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督和群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為,將依規依紀嚴肅處理。

以黨的xx大精神為指導,以科學發展觀為統領,以確?;馂男蝿莩掷m穩定為目標,深化消防安全責任制體系建設,堅持工作中心下移,實現消防安全檢查經?;?、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化,切實落實政府消防安全責任制。通過實施消防安全網格化管理,進一步明確各有關部門消防安全管理責任和工作內容,健全鎮、村兩級消防安全管理體系,構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責”的消防安全工作格局,堅決遏制重大火災事故和減少一般火災事故的發生。

二、組織領導。

鎮政府成立以盧焜華副書記為組長,企管站站長盧顯聰為副組長,相關消防工作聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在綜治辦,綜治辦常務副主任闕仕華兼任辦公室主任,具體負責對消防安全網格化管理工作的組織協調、督促、指導。各村、單位也要成立相應組織,負責本轄區消防安全網格化管理工作。

三、工作目標。

通過實施消防安全網格化管理,進一步明確鎮政府、派出所、村及其他有關部門消防安全管理責任和工作內容,全面落實社會單位的消防安全主體責任,健全鎮、村消防安全管理體系,有效預防和遏制重特大火災事故發生。

四、工作模式。

“網格化”管理是以鎮為基礎,以村為基本單元將轄區劃分為若干網格,明確“網格化”管理的人員、工作職責和工作任務,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的消防管理網絡。基本工作模式是以鎮為“大網格”,成立消防工作領導小組,解決基層消防工作“無人抓、無人管”的問題;以村為“中網格”,細化村委消防管理職責,解決經常性管理不到位的問題;以村、村民樓院、村組為“小網格”,成立群眾性消防組織,解決日常防范措施不落實的問題。

五、工作措施。

建立“網格化”管理組織。依托農村和城市社區安全生產管理網絡,建立消防安全網格化管理組織。以鎮轄區劃分為第一級網格,成立以鎮主要負責人為組長、分管負責人為副組長,公安派出所、安監站、綜治辦、工商所、村、轄區重點場所等單位負責人為成員的領導小組,辦公室設在安監站,負責組織、協調、指導轄區整體消防工作。以行政村劃分為第二級網格,成立以村委會主任為組長,村委會成員、巡防隊員、轄區重點單位負責人為成員的工作小組,負責組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級網格的基礎上,結合各自的實際,將村劃分為若干個責任片區,形成第三級網格,由鎮相關部門、村委會等單位人員共同參與,按照責任片區組成若干個檢查小組,明確責任人,定期開展消防安全檢查、進行消防宣傳教育。

健全工作制度。鎮政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、聯席會議、消防安全責任獎懲等各項規章制度,制定村民防火公約,辦公室懸掛消防安全管理網絡圖。

完善工作條件。鎮、村消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地,配備消防安全檢查必需的設備和工具。

明確工作責任。鎮政府與所屬單位、村的消防安全目標責任書簽訂率達到100%。村委會把轄區內生產經營單位的消防安全納入管理范圍,簽訂消防安全目標責任書。

提高認識,加強領導。加強消防安全網格化管理工作,是貫徹落實科學發展觀的內在要求,是構建和諧社會的重要組成部分,是建設平安永定的重要內容。消防安全網格化管理事關廣大人民群眾的切實利益,事關全縣安全和諧發展。各相關部門一定要站在構建和諧社會的高度,切實把消防安全網格化管理納入構建和諧社會的總體規劃,放在各項工作的重要位置,全面推進,協調發展。部門聯動,密切配合。各部門要相互協作,建立聯席工作機制,真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對排查出的安全隱患及時移交有關職能部門,職能部門要對移交的隱患及時進行處理,并將處理情況及時進行反饋。對較大隱患,各部門要密切配合,制訂措施,開展統一行動,集中處理。鎮政府要定期召開由公安派出所、安監、工商及轄區重要單位參加的聯席會議,通報情況,部署工作。

狠抓落實,嚴格考評。鎮政府將推進消防安全“網格化”管理工作納入年度工作目標,逐級簽訂目標責任書,狠抓各項工作措施落實。要以“第二級網格”為依據,對各檢查小組的工作開展情況進行考核評估,一旦發現漏查和不查現象,將嚴肅追究相關人員的責任。鎮政府將把消防安全“網格化”管理工作列入各單位年度考評重點,對工作措施落實到位、成效明顯的部門、村進行通報表揚,對動作遲緩、落實不力的單位進行通報批評;年終組織考評,并將考評結果納入政府綜合目標考核體系。

充分依靠基層政府和社會組織,整合社會管理資源,堅持專群結合、群防群治,按照屬地管理原則,在鄉鎮以社區、村莊為單元,劃分若干消防安全管理網格,對網格內的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態管理,構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。

今年起,全縣所有鄉鎮要實行消防安全網格化管理,40%的鄉鎮消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年,2015年鄉鎮達標比率逐年達到60%、80%、100%。

鄉鎮人民政府責任。鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人,分管負責人為主要責任人。要成立由鄉鎮人民政府主要領導負責,綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉鎮人民政府消防安全委員會。健全工作制度,定期召開聯席會議,研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室,明確消防專職管理人員,負責日常消防管理工作;有條件的鄉鎮要成立專門的消防辦公室,明確2,3名具有一定消防專業知識的專職人員負責日常工作。

居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人,對本網格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”委員應確定1,2名消防專職管理人員,具體負責本級消防安全網格化管理日常工作,組織建立防火安全公約,開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區、村莊要依托社區、農村警務室設立消防工作站。

居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織,在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員,推動實行“多戶聯防、區域聯防”,開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

社會單位、場所責任。機關、團體、企業、事業單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體,其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業、事業單位要開展消防安全“四個能力”建設達標創建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作,確保員工達到“一懂三會”的要求。

合,督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能,協助配合公安機關,加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查;安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查,對發現的火災隱患,能當場整改的立即督促整改,不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規和《江西省公安派出所消防監督檢查工作規定》、《南昌市公安派出所監督檢查工作實施細則》,在轄區開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯系機制,指導鄉鎮和社區、村莊落實消防安全網格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業系統落實消防安全網格化管理工作。

時做好登記并督促整改,對拒不整改的,及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。

開展經常性消防宣傳教育。鄉鎮要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間,開展有針對性的消防宣傳教育,廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動,設置消防宣傳櫥窗,利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告,利用互聯網建立網格防火宣傳qq群,開展經常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區、村莊要依托社區服務中心、農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村委會、物業服務企業每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。

傳員骨干作用,建立鄰里關照互助組織,點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童,幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,倡導志愿消防服務,引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。消防安全重點單位實行“戶籍化”管理??h公安消防大隊要按照分級管理的原則,對網格內的消防安全重點單位加強監管,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,督促單位落實消防安全責任人,管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度,加強監督檢查,實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施,定期由具有資質的機構開展消防安全評估,采取針對性防范措施,確保消防安全。

道,加大經費投入力度,將鄉鎮消防經費納入財政預算予以足額保障。協調配合,形成合力??h公安、綜治、民政、工商、安監部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。縣公安局要科學制定年度推進消防安全網格化管理的實施方案,積極推動各鄉鎮政府、各有關部門落實消防工作職責,指導鄉鎮按計劃推進消防安全網格化管理達標;要定期對鄉鎮和社區村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區“兩委”成員進行培訓,提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系,指導開展專業訓練,定期組織綜合演練,提高快速反應、協同作戰能力??h綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容??h民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴把登記準入關,對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的,必須憑消防部門出具的同意意見,方可辦理企業和個體工商戶登記??h安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇,作為安全創建考核評定的重要因素。

理達標情況進行考核驗收,對工作成效顯著的予以表彰獎勵,對工作開展不力的予以通報批評。

為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能,結合我鎮實際,特制訂以下實施方案。

通過社區管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區服務的全覆蓋、全天候、零距離,社區管理的網格化、精細化、信息化。

一、指導思想。

堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極推進基層組織管理服務體系創新,通過劃分網格狀的管理單元,整合優化管理服務資源配置,進一步構建起職責明確、信息暢通、上下聯動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務新體系,進一步增強社區管理服務能力。

二、基本原則。

1、堅持積極穩妥的原則。開展“社區網格化管理”工作,是主動應對當前基層管理諸多挑戰和增強社區服務管理能力的一項創新性的工作。社區既要積極主動,大膽探索;又要堅持發揮村小組的作用,不打破現行管理體制大格局前提下,穩妥推進。

2、堅持上下協同的原則。社區網格化管理是一項系統工程,必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化屬地管理的主體責任,又要調動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。

成立機構,廣泛宣傳。成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導和社區及相關單位主要負責人為成員的社區網格化管理領導小組,領導小組下設辦公室,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關干部實行包聯制度。各社區要成立相應的領導小組,社區書記、主任要親自抓,落實專人具體抓。

各社區要通過層層召開各種會議,廣泛運用宣傳媒介,積極開展社區活動,激發社區廣大居民參與社區網格化管理的熱情,營造社區推行網格化管理的良好氛圍。

落實。網格員成為網格內社區活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社區就可以享受到便捷、全面的服務,各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。

著眼便民利民,拓展網格服務功能。引導建立和培養社區服務組織,全方位開展社區服務。以共青團、婦聯、公會、殘聯為龍頭的樞紐型服務組織,全面覆蓋社區,開展了維權、幫教、文娛等服務。依托社區各自的資源優勢和已有的團隊力量,建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻者隊伍,如矛盾糾紛協調、民間文藝表演、醫療診治服務等各社區特有的專業服務隊,根據大多數居民的意愿開展未成年人教育、居家養老、科普宣傳、豐富文化活動等服務。開展應急性服務。通過關注、了解不穩定信息和苗頭性信息,在第一時間掌握社區內的動態,及早介入、宣傳、說服、化解,有效避免矛盾的產生和加劇。開展公共性服務。網格服務隊直接參與社區建設、管理、服務和居民利益相關的工作,對社區公共設施維護、小區停車難等問題進行建言獻策和協力解決,助推社區和諧建設。

四、推進農村社區化,增強農村服務管理能力。

劃小服務單元,改革組織設置。改革傳統的鎮村組行政建制模式,撤銷村民小組,按照地域相近、產業趨同、利益共享、規模適度、群眾自愿的原則成立農村社區,每個社區有30個左右的農戶組成。社區成立理事會,下設3-5個互助組,設理事長1人,理事2-4人,理事會成員有所在社區農戶海選產生,互助組長一般由社區理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年,不計報酬,主要由有“雙帶”能力的農村黨員、產業大戶和經營能人擔任。有此建立起“村委會一社區理事會—互助組—基本農戶”新型的農村社區自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個,組建農村社區1511個,理事會成員共4660人,農村社區覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時,改革傳統的農村基層黨組織設置模式,在50名以上黨員的村設立黨總支,社區聯合建立黨支部,按照黨員特點、主導產業和社區發展需要成立黨小組,在黨小組內掛牌確立黨員中心戶,建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設、四級構架、村域一體的組織服務新模式。

協調解決,同時,每個社區理事長又履行“農村網格員”的職責,負責本社區的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作,將社會服務的觸角延伸到每一個農戶。

轉變指導方式,增強服務能力。加強對農村社區工作的指導,注重引導村民參與社會服務管理。在鄉鎮建立由一名黨政領導牽頭、一名聯村干部、農技和金融企業職工組成的社區工作組聯村,村干部搭配聯系社區制度,定期聽取、幫助研究解決社區服務中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式,出臺鎮、村,把干部的任用和待遇置于社區理事會、黨員、村民代表的評判之下,真正把鎮村兩級干部融入到農村社區服務之中。同時,建立農村社區保障機制,把原村民小組長的工資、部分鎮級投入合并使用,建立社區服務獎勵基金,實行以獎代補。在社區開展“三級爭創”評選表彰活動,即在村內爭創“十好社區”,在社區內爭創“五好互助組”,在互助組內爭創“五好家庭”,對受表彰的先進給予一定的物質獎勵,激發了村民參與社會服務管理的熱情。許多農村社區村民自覺組織起來調結構、修公路、學技術,幫助村干部處理日常事務,特別是社區內有了矛盾糾紛,不僅理事會的人及時調解,社區群眾也紛紛出面來“管”,生怕影響社區評比“一票否決”。農村社區化服務管理模式,在一定程度上解決了“基層干部難當、公益事業難辦、社會治安難管”等社會管理難題,增強了農村服務能力,促進了農村社會和諧穩定。

五、推行手段信息化,打造城鄉便民高效平臺。

信息技術是提升社會服務管理水平的加速器。我們針對縣域實際,運用宜昌市區信息化。

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