xxx村“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，順應(yīng)廣大村民的意愿，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，將我村建設(shè)成為“村莊優(yōu)美、家庭富裕、社會和諧、人民幸福”的美好鄉(xiāng)村。

二、目標(biāo)任務(wù)

xxx村建設(shè)總體目標(biāo)是：達(dá)到xxx美好鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，成為全xx第一的美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到新提升，農(nóng)民生活再上新臺階，鄉(xiāng)風(fēng)民俗展示新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”的目標(biāo)。

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三、建設(shè)內(nèi)容

1、完善村莊規(guī)劃體系。結(jié)合集鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具有地方特色的美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局，科學(xué)確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。

2、培育特色文化村。充分挖掘文化旅游價值，按照保護(hù)為主、合理布局、適度開發(fā)的思想，結(jié)合我村實(shí)際，著力培育和打造“農(nóng)業(yè)觀光型”、“娛樂休閑型”的特色村。

3、加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照村主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人居環(huán)境達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：道路硬經(jīng)、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。

（二）著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程

結(jié)合在農(nóng)村組織實(shí)施的農(nóng)村清潔工程等一系列環(huán)境整潔工程，突出抓好環(huán)境整治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“路通起來、村栽起來、垃圾收起來、秩序管起來、溝塘清起來”的目標(biāo)，著力推進(jìn)我村環(huán)境清潔整治工程。

動。二是開展桿線規(guī)范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開展村莊公共場地美化工程，充分利用村內(nèi)空閑地，鋪路筑徑、塑造園藝景觀小品，并配套建設(shè)文化娛樂、健身器材等公共設(shè)施，建成集村民休閑、健身、娛樂等功能為一體的開放式文化廣場。四是開展村內(nèi)河溝流浚整治及塘壩擴(kuò)挖整治工程，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。

2、開展環(huán)境綜合整治。按照“拆、清、整、建、管”的要求，全面清理亂搭亂建、亂堆亂放及車輛亂停亂放等現(xiàn)象。統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置戶外廣告、門頭招牌。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔和xxxx村內(nèi)建筑物出新，實(shí)現(xiàn)亮化工程。

3、開展農(nóng)村清潔工程。從現(xiàn)在起，在村內(nèi)全面開展以生活垃圾集中處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。根據(jù)我村實(shí)際情況，采取“戶集、村收、村運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的模式，實(shí)行垃圾集中無公害處理。建立我村垃圾處理保潔隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)設(shè)施和工作制度。確保垃圾處理實(shí)現(xiàn)完全覆蓋。

（三）著力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民工程

社會化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

2、提升發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用我村環(huán)境特色、山水資源，田園景觀，地域文化和人文傳統(tǒng)、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位。

3、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，積極開展新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排下，重點(diǎn)開展適用技術(shù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握種植養(yǎng)殖適用技術(shù)，提升培訓(xùn)實(shí)效，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（四）著力推進(jìn)社會事業(yè)和社會管理工程

1、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大教育事業(yè)投入，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。完善計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)宣傳普及，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。建立覆蓋鄉(xiāng)村的公共文化服務(wù)體系，積極開展適合農(nóng)村特點(diǎn)的文化活動，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，豐富農(nóng)民文化體育生活。

穩(wěn)步提高農(nóng)村社會保障水平，健全鄉(xiāng)村困難群眾重大疾病醫(yī)療求助制度，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高合作醫(yī)療門診費(fèi)用報銷范圍與比例。提高孤兒基本生活費(fèi)和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助金發(fā)放，高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放等工作。

3、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)內(nèi)要有村民議事、文化活動、休閑娛樂和便民服務(wù)點(diǎn)等活動場所，我村xxxx村社區(qū)建設(shè)按“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的三十一項(xiàng)硬性指標(biāo)逐一實(shí)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的自我教育，自我管理、自我服務(wù)的功能。

4、加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。積極開展“xx普法”宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性。加大農(nóng)村矛盾糾紛排查化解力度，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法，合理表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群眾的實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

（五）著力推進(jìn)基層組織建設(shè)工程

機(jī)制。選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”，加強(qiáng)村級“三資”管理。完善村民代表會議制度、村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度、村規(guī)民約等基層自治制度。讓農(nóng)民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（xxxx年xx月xx日前后）制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)施方案。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會，全面啟動“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)。

（二）宣傳發(fā)動階段（xx月中旬）。通過動員大會（黨員、村民代表參加）村民組會議等形式，宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的意義、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、措施、要求等。營造良好的輿-論氛圍；通過懸掛橫幅、制定固定的宣傳標(biāo)語、發(fā)放至廣大人民群眾的一封信等形式，全方位覆蓋宣傳；通過“清潔家園”黨員主體教育活動，突出黨員的先進(jìn)性、代表性，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作；通過完善村規(guī)民約，上門簽訂“門前三包”責(zé)任書形式、入戶宣傳發(fā)動群眾支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

籌資渠道、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工方案，組織實(shí)施。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制完成“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃及示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地、項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）堅(jiān)持以人為本。把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性。

（三）堅(jiān)持注重特色。因村制宜，突出重點(diǎn)，結(jié)合自然、地形、依托山水資源、精心設(shè)計(jì)載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，努力把創(chuàng)建村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的教育示范基地。

（四）堅(jiān)持資源整合。通過項(xiàng)目帶動、資源整合，與農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村環(huán)境集中整治、扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目、“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目等有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂具體實(shí)施意見，年度工作計(jì)劃和鄉(xiāng)規(guī)民約。明確實(shí)施“美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，即成立”美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作理事會。使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

（二）營造創(chuàng)造氛圍。做好廣泛宣傳，強(qiáng)化群眾對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的知曉度、認(rèn)可度、參與度，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾自助自愿投工、投勞、投資，建設(shè)美好家園。深入開展“清潔家園”黨員主題教育活動，廣泛宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（三）嚴(yán)格督查考核。建立健全工作督查制度，實(shí)行每月一督查、每月一通報的督查機(jī)制，便各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任化、具體化。對不能按時限要求完成各項(xiàng)工作的黨員代表要追究其責(zé)任，并納入年終考核。對工作中做出顯著貢獻(xiàn)的黨員、代表進(jìn)行獎勵表彰。

xxx村黨支部

2012年xx月xx日

關(guān)于印發(fā)潛山縣2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

《》已經(jīng)縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

2015年4月10日

為鞏固美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果，深入推進(jìn)旅游城市、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)，根據(jù)、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》(皖發(fā)[2012]18號)和、市政府《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的'實(shí)施意見》(慶發(fā)[2012]13號)及、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施意見》(潛發(fā)[2015]2號)等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以建成全縣大景區(qū)為目標(biāo)，按照 “培育中心村、整治自然村、提升特色村”和“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求，堅(jiān)持“黨政引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”三位一體的建設(shè)模式和“農(nóng)民籌資投勞、整合項(xiàng)目資金、政府獎補(bǔ)資金”三點(diǎn)結(jié)合的投入機(jī)制，突出村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個重點(diǎn)，整治農(nóng)村環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，全面建成50個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二、實(shí)施內(nèi)容

嚴(yán)格按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則要求，重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容：

(一)抓好規(guī)劃編制。按照全域理念，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，修編完善全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)確定中心村、需要保留的自然村，每個行政村原則上規(guī)劃建設(shè)1個中心村。圍繞“三區(qū)一園”、“四類村”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不用城市標(biāo)準(zhǔn)和方式建設(shè)農(nóng)村，做到依山就勢、聚散相宜、錯落有致，編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制、實(shí)施過程中，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間，引導(dǎo)農(nóng)戶向中心村集中，新建房屋宅基地面積不得超過政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁村莊規(guī)劃區(qū)外新建房屋。

(二)整治農(nóng)村環(huán)境。對美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中確定拆除的危舊房屋、豬圈、廁所、院墻必須無償拆除到位。對村莊內(nèi)河流、溝渠、池塘進(jìn)行清污，對當(dāng)家塘進(jìn)行擴(kuò)挖，房前屋后垃圾進(jìn)行清理。對村莊內(nèi)現(xiàn)有樹木進(jìn)行保護(hù)，利用不宜建設(shè)的廢棄場地和路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，采取小菜園、小果園、小竹園、小茶園、小桑園等形式進(jìn)行綠化。對村莊電力、通訊等桿線進(jìn)行整理，確保桿線整齊規(guī)范。結(jié)合沼氣等相關(guān)項(xiàng)目，全面改造農(nóng)戶旱廁，具備上、下水條件的改為水沖式。由村民理事會牽頭，確定衛(wèi)生保潔人員或采取輪戶保潔辦法，配備垃圾清掃收集工具，建立衛(wèi)生保潔、“門前三包”等制度，督促村民主動做好房前屋后衛(wèi)生保潔，自覺清除村莊內(nèi)垃圾雜物，做到垃圾日產(chǎn)日清，公共活動場地、道路、河道無垃圾、無雜物。

(三)統(tǒng)一房屋風(fēng)貌。按照“新皖派”建筑風(fēng)格，對已建房屋進(jìn)行統(tǒng)一改貌，墻以白色為主、瓦以灰色為主、屋頂以坡面為主，美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)房屋風(fēng)貌統(tǒng)一率要達(dá)100%。整治過程中，對連片紅瓦的可以保留。新建房屋要嚴(yán)格按照住建部門提供的建房圖紙，統(tǒng)一“白墻、灰瓦、坡面”的建筑風(fēng)貌。

要，在村莊主干道路及公共活動場所安裝路燈，路燈間距一般為35至50米，燈具高度6米左右。每個示范點(diǎn)建設(shè)村民廣場，配套建設(shè)籃球場，安裝體育健身器材。村莊內(nèi)實(shí)行集中供水，自來水入戶率要達(dá)到100%。按照雨污分流的要求，采用建設(shè)明溝、暗溝或鋪設(shè)管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建設(shè)人工濕地等污水處理設(shè)施，生產(chǎn)生活污水由管道收集，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合自然村落布局和村莊人口分布，原則上每10-15戶配置1個垃圾桶，每個村莊至少建設(shè)1座以上垃圾收集房。根據(jù)實(shí)際需要，在公共活動場所適當(dāng)位置建設(shè)公共廁所，原則上每個村莊不超過1座。公共設(shè)施建設(shè)占地，由示范點(diǎn)所在村民組內(nèi)無償調(diào)劑平衡，不予資金補(bǔ)償。

(五)配套服務(wù)功能。按照中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村部所在地示范點(diǎn)配置“11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，11項(xiàng)公共服務(wù)包括小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站(或文體活動室)、圖書室(或農(nóng)家書屋)、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(或便民自動取款機(jī))、郵政所(或郵政便民點(diǎn))、農(nóng)村綜合服務(wù)社(含農(nóng)資店、便民超市2項(xiàng))、農(nóng)貿(mào)市場(或集貿(mào)點(diǎn))、公共服務(wù)中心；4項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施即公交站、垃圾收集點(diǎn)、污水處理設(shè)施、公廁。基本公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用，對兼有對外服務(wù)功能的設(shè)施，宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，由項(xiàng)目主管部門制定布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建成使用、發(fā)揮效益。

(六)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。全面開展農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村。充分利用豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，串聯(lián)美好鄉(xiāng)村旅游線路，發(fā)展星級農(nóng)家樂，做強(qiáng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)村。依托村級現(xiàn)有傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展制刷、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)特色村。挖掘鄉(xiāng)村文化元素，對村莊內(nèi)的古民居、祠堂、牌坊等歷史遺存予以保護(hù)性修復(fù)，做強(qiáng)文化特色村。

(七)強(qiáng)化管理創(chuàng)新。健全村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開、村民議事、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度，各示范點(diǎn)成立村民理事會，加強(qiáng)民主管理、民主決策，引導(dǎo)村民建好村莊、管好村莊、經(jīng)營好村莊，依法保障村民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。由理事會發(fā)動村民籌資投勞(村民籌資由村民理事會專戶儲存，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，籌資不到位不列入示范點(diǎn))。提升村級公共服務(wù)水平，統(tǒng)籌建設(shè)公共服務(wù)中心，與為民服務(wù)全程代理相結(jié)合，進(jìn)一步整合資源、拓展功能，實(shí)行“一站式”服務(wù)。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭評選活動，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。實(shí)施文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文體活動室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村數(shù)字電影放映、體育健身等重點(diǎn)文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，提升群眾安全感。

(八)落實(shí)建后管護(hù)。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建成后，由村民理事會召開農(nóng)戶代表會議，制定村規(guī)民約，建立健全村莊建后管護(hù)機(jī)制，主要包括村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)管理，路燈電費(fèi)和保潔員工資籌資辦法，村民新建房屋管理等。確保建后的村莊環(huán)境整潔，實(shí)施的項(xiàng)目發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。

三、實(shí)施步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段（2015年3月底前）。完成50個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)選點(diǎn)，確定規(guī)劃建設(shè)范圍，編制村莊建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村召開會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，示范點(diǎn)成立村民理事會，制定村民籌資投勞方案，組織開展“三清四拆”，對公共設(shè)施占地?zé)o償調(diào)整。3月底前，各示范點(diǎn)做到戶戶簽字到位、村民理事會成立到位、村民籌資投勞到位、“三清四拆一調(diào)整”到位、建設(shè)規(guī)劃編制到位。縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)示范點(diǎn)“五個到位”情況，確定50個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，分解落實(shí)工作任務(wù)。

(二)全面實(shí)施階段(2015年10月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村根據(jù)2015年建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容，制定工作實(shí)施方案，強(qiáng)化推進(jìn)措施，3月底前完成“三清四拆一調(diào)整”工作，4月底前完成房屋改貌工作，10月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面建成美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

法，對50個美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的點(diǎn)，按照評星等級進(jìn)行分類獎補(bǔ)。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃建設(shè)、資金整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整治、公共事業(yè)發(fā)展、基層組織和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等六個指導(dǎo)工作組要按照各自職能，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。住建局作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的牽頭單位，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確1名班子成員和1名技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量巡查，加強(qiáng)施工各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的主抓單位，要成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)小組，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，每個示范點(diǎn)明確1名班子成員具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)工作人員組成工作組，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

鄉(xiāng)村建設(shè)。有關(guān)部門要圍繞項(xiàng)目申報指南，將列入美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村作為重點(diǎn)，切實(shí)加大項(xiàng)目和資金整合力度。

(三)明確獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法，對2015年美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)規(guī)劃編制、房屋改貌、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、建后管理等內(nèi)容進(jìn)行考核驗(yàn)收，對評定為五星級、四星級、三星級的示范點(diǎn)，最高分別獎補(bǔ)100萬元、90萬元、80萬元。對縣級獎補(bǔ)不足部分，由各示范點(diǎn)村民籌資解決(嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和村民組在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中舉債)。各示范點(diǎn)要按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；要采取工程自建或單包方式節(jié)約建設(shè)資金，不能采取工程整體發(fā)包形式進(jìn)行建設(shè)。加大資金使用公開、監(jiān)管力度，對村民籌資投勞、資金使用等重大事項(xiàng)在村內(nèi)及時張榜公布，接受群眾監(jiān)督；監(jiān)察、住建、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，嚴(yán)肅查處資金使用違規(guī)行為。

(四)嚴(yán)格督查考核。縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，每月一督查、每月一通報，使各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任化和具體化。對工程進(jìn)展緩慢、未達(dá)到時序進(jìn)度的村居，限期整改，整改仍不到位的，對示范點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，不予資金獎補(bǔ)。將美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核村鎮(zhèn)建設(shè)考評內(nèi)容，對美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作措施得力、效果明顯、特色突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居，給予表彰獎勵，并在專項(xiàng)資金安排上優(yōu)先考慮和適當(dāng)傾斜。

**鎮(zhèn)**

為全面完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府下達(dá)我村的農(nóng)村綠化和環(huán)境整治工作任務(wù)，進(jìn)一步加快我村綠化步伐，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效改善全村農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，不斷改善村容村貌，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的三中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為抓手以鎮(zhèn)工作會議精神為動力，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞“田園美、村屯美、生活美”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，以“綠化、凈化、美化、亮化”為治理核心內(nèi)容，加大對農(nóng)村投資力度，深入開展農(nóng)村綠化、環(huán)境綜合治理工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化全覆蓋，把我村的生態(tài)環(huán)境再提高一個新的層次，促進(jìn)我村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地分工負(fù)責(zé)的原則。村委會是屬地綠化造林、養(yǎng)護(hù)和環(huán)境整治的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、檢查本村的各項(xiàng)工作。

2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)的原則。嚴(yán)守建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，精心組織實(shí)施，確保規(guī)劃到位、建設(shè)到位、治理到位。根據(jù)本行政村實(shí)際情況，突出各自特色，梯次推進(jìn)，同時并舉，逐步提高。在工作達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)美麗一村、示范一村。

3、堅(jiān)持廣泛動員、全民參與的原則。建立健全政府支持、部門聯(lián)動、社會參與、企業(yè)與個人投資等激勵機(jī)制，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、環(huán)境整治工作。

4、堅(jiān)持造林標(biāo)準(zhǔn)、制度保障的原則。各項(xiàng)綠化、環(huán)境整治工作要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照管理辦法考核，用制度推動綠化造林與環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，健康發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

2015年通過植樹造林、道路邊溝建設(shè)、垃圾無害化處理、污水凈化、廁所畜禽場所治理、路燈安裝、院落環(huán)境治理、田園環(huán)境治理等重點(diǎn)工作，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宜居、舒適、生態(tài)、美麗的目標(biāo)。

四、工作重點(diǎn)及指導(dǎo)

綠化造林工作：

（一）工作重點(diǎn)

1、村屯綠化。村內(nèi)的坑塘魚池、空閑隙地綠化美化，進(jìn)村路、環(huán)村路以及村屯內(nèi)所有街道兩側(cè)植滿栽嚴(yán)，家庭院落果樹點(diǎn)綴，新植喬木1500株以上，樹木總量達(dá)到3000株以上。

2、溝渠、村路的綠化。村委會要完成好自已轄區(qū)內(nèi)所有的總干、干渠、支渠以及鄉(xiāng)路、村路的完善與改造。對缺苗斷條的地段，要做好新造和補(bǔ)栽工作，合理增加網(wǎng)格密度，提高栽植標(biāo)準(zhǔn)，加快缺口部分的封閉合攏，保證造林標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)防護(hù)功能。

4、村委會所在地綠化。村委會的綠化面積要達(dá)到所占地面積的30%，所有空間栽嚴(yán)補(bǔ)齊，與周邊道路，村屯，溝渠等綠化融為一體，增加林木覆蓋率。

以上幾項(xiàng)綠化工程中樹種的選擇、苗木規(guī)格等要點(diǎn)，按《盤錦市鄉(xiāng)村綠化造林指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，當(dāng)年造林成活率確保達(dá)到國家造林技術(shù)規(guī)程要求的85%以上，力爭達(dá)到95%以上。當(dāng)年秋季或次年春季補(bǔ)植以后，整體成活率和保存率均要達(dá)到100%。

環(huán)境整治工作：

一、主要工作任務(wù)

（一）以道路、邊溝建設(shè)為內(nèi)容，全面實(shí)施暢通工程

于5米，次要道路不少于3.5米，兩側(cè)路肩各為0.5米。三年內(nèi)完成全市農(nóng)村道路治理任務(wù)。2015年一半以上的道路治理要通過省級驗(yàn)收，消滅泥土路。要采取包溝到戶的方式，對村內(nèi)邊溝進(jìn)行清理、疏通。有條件的可采取u型槽、混凝土預(yù)制插板或毛石進(jìn)行護(hù)砌，邊溝應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定寬度、深度，確保暢通實(shí)用。全村各邊溝要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并與生態(tài)氧化塘相連，便于污水排放處理。堅(jiān)決杜絕侵占邊溝問題。

工作要求：

搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。要將方便村民與村莊發(fā)展結(jié)合起來，本著既實(shí)用又科學(xué)的原則，對道路、邊溝建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，確保建設(shè)有序推進(jìn)。

嚴(yán)抓工程質(zhì)量，并組織村民代表全程參與質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

做好管理維護(hù)。要加大道路、邊溝的維修養(yǎng)護(hù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)場所管理力度，發(fā)現(xiàn)破損及時維修，定期清理邊溝，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平，確保設(shè)施良好運(yùn)行。

（二）以垃圾無害化處理為內(nèi)容，全面實(shí)施凈化工程

對全垃圾進(jìn)行全面治理，治理村內(nèi)河塘，實(shí)現(xiàn)無污水塘、臭水溝，河塘水面無垃圾、雜物和漂浮物，消除垃圾堆和衛(wèi)生死角，杜絕垃圾隨意傾倒、丟棄問題。

工作要求：

樹立全域治理意識。農(nóng)村環(huán)境治理是個大概念，不僅包括村莊內(nèi)部，更包括村落之間、田間地頭，要明確治理范圍，抓好全域治理。

統(tǒng)籌安排治理工作。要將村內(nèi)與村外統(tǒng)籌起來，將鄉(xiāng)村與村莊統(tǒng)籌起來，將治理與管理統(tǒng)籌起來，將近期治理與長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)籌起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面治理，確保實(shí)效。

（三）以污水凈化為內(nèi)容，全面實(shí)施碧水工程

化效果好的植物，實(shí)現(xiàn)生活污水100%統(tǒng)一收集和生態(tài)處理。同時，村里要建立污水處理設(shè)施，并確保設(shè)施運(yùn)行良好。

工作要求：

科學(xué)建設(shè)。建設(shè)生態(tài)氧化塘要與村內(nèi)原有坑塘相結(jié)合，充分利用已有地勢條件，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。要充分考慮污水排放總量，因條件限制生態(tài)氧化塘不能滿足處理需要時，可考慮修建生態(tài)邊溝，利用邊溝進(jìn)行污水生態(tài)氧化塘。

強(qiáng)化管理。指導(dǎo)、監(jiān)督村民將污水排入邊溝，避免因固體垃圾混入造成邊溝堵塞或生態(tài)氧化塘垃圾沉淀。同時，定期對氧化塘進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證塘內(nèi)水生植物存活率。

（四）以廁所、畜禽場所整治為內(nèi)容，全面實(shí)施糞便科學(xué)利用工程

全村要全面取締戶外簡易廁所，農(nóng)戶私廁要100%進(jìn)院并定期清掏，鼓勵私廁進(jìn)入室內(nèi)，保持清潔衛(wèi)生。畜禽要徹底杜絕散養(yǎng)，圈養(yǎng)率達(dá)到100%。規(guī)模化養(yǎng)殖場要建設(shè)糞便貯存池，定期轉(zhuǎn)運(yùn)處理。同時，村里要建立養(yǎng)殖糞便處理設(shè)施，并確保設(shè)施運(yùn)行良好。

工作要求：

加強(qiáng)管理。對糞便要定期清掏，保證廁所及畜禽糞便得到及時處理。夏季要加大清掏頻次，及時撒藥，防止蚊蠅孳生，盡量消除異味。運(yùn)輸過程中，要采取封閉方式運(yùn)輸，防止糞便遺灑。

科學(xué)利用。要將糞便處理與科學(xué)利用結(jié)合起來，普通農(nóng)戶產(chǎn)生的糞便要及時收集，經(jīng)過適當(dāng)處理后全部還田。規(guī)模化養(yǎng)殖場集中的村屯，要建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便無害化處理設(shè)施，科學(xué)處理糞便，實(shí)現(xiàn)糞便100%利用。

（五）以路燈安裝為內(nèi)容，全面實(shí)施亮化工程

按照三年內(nèi)讓村屯亮起來的要求，根據(jù)各村實(shí)際，在村屯安裝路燈。本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，科學(xué)確定路燈樣式，盡量選擇投資少、能效高的路燈種類。2015年安裝路燈不少于15盞。

工作要求：

科學(xué)安裝。要根據(jù)村內(nèi)人員分布、道路長度等實(shí)際情況，科學(xué)選定路燈位置，合理確定路燈基數(shù)及間距，力爭讓所有路燈發(fā)揮最大效用。堅(jiān)持集中、招標(biāo)采購，最大限度節(jié)約資金。

加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。要及時維修或更換受損照片設(shè)施，設(shè)施維修及時率、完好率達(dá)到100%。同時，要根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，合理設(shè)置開啟、關(guān)閉時間，方便村民夜間出行。

（六）以院落環(huán)境整治為內(nèi)容，全面實(shí)施美化工程

實(shí)行“豬圈、廁所、灰堆、柴草堆、雜物堆”五進(jìn)院，柴草灰要有專門的儲存設(shè)施，加強(qiáng)雜物堆放管理，適當(dāng)進(jìn)行分類，確保整齊有序；組織農(nóng)民加強(qiáng)庭院的清掃保潔，做到干凈整潔。充分尊重農(nóng)民-意愿，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件允許的農(nóng)戶建設(shè)院墻，結(jié)合蔬菜、 種植進(jìn)行必要的庭院綠化，條件較好的還可以進(jìn)行庭院硬化。

從村村實(shí)際出發(fā)，制定并宣傳環(huán)境保潔制度、綠化管養(yǎng)制度等村規(guī)民約，知曉率達(dá)到100%。

工作要求：

保證干凈整潔。要將干凈整潔作為農(nóng)村院落環(huán)境整治的基本要求，引導(dǎo)農(nóng)戶加大對院內(nèi)衛(wèi)生的清掃保潔力度，使院內(nèi)條件與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

尊重農(nóng)民-意愿。院落環(huán)境整治過程中，要充分考慮農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)戶習(xí)慣，不搞“一刀切”，通過引導(dǎo)教育充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行整治，在保證干凈整潔的基礎(chǔ)上，不斷改善院落環(huán)境。

（七）以建設(shè)美麗田園為內(nèi)容，全面實(shí)施全域環(huán)境治理工程

適當(dāng)提高村委會所在地治理標(biāo)準(zhǔn)。主次道路硬化率要達(dá)到100%。邊溝全部實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)。垃圾全部集中清運(yùn)，專業(yè)化處理，環(huán)境衛(wèi)生全天候保潔。污水統(tǒng)一收集，100%進(jìn)入污水處理廠處理。亮化設(shè)施到位，主次干道兩側(cè)全部實(shí)現(xiàn)亮化，路燈間距50米。

工作要求：

亂傾亂倒、污水亂排放問題。及時維修村建破損道路。疏通排水溝渠。規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)場所及看護(hù)房周邊環(huán)境嚴(yán)格執(zhí)行村屯管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時對破損設(shè)施進(jìn)行維修，加強(qiáng)對生產(chǎn)和生活所需物品管理，有序堆放，不亂扔亂倒垃圾，保持環(huán)境整潔美觀。對種植、養(yǎng)殖設(shè)施小區(qū)進(jìn)行必要的綠化、美化和凈化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的整體形象。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)場所糞便及污水管理，建設(shè)能夠滿足實(shí)際需要的貯存池。加強(qiáng)農(nóng)田路網(wǎng)、林網(wǎng)、溝渠建設(shè)，達(dá)到科學(xué)文明種田標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)控制化肥、農(nóng)藥使用量，集中收集處理農(nóng)藥瓶、化肥袋，減少面源污染。

二、時限安排

全村環(huán)境綜合治理工作共分三個階段：

第一階段，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治階段，2015年2月10日至4月30日。

主要任務(wù)：全面啟動村綠化及道路邊溝、垃圾、污水、路燈、院落環(huán)境、廁所及畜禽場所、田園環(huán)境八項(xiàng)治理工程，達(dá)到相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)，基本解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。

第三階段，驗(yàn)收階段，2015年11月1日至11月30日。

主要任務(wù)：對治理情況進(jìn)行全面考核、分級驗(yàn)收。具體分兩個階段進(jìn)行：11月1日至11月15日，本村對村屯治理情況進(jìn)行自查、整改。11月16日至11月30日，由盤錦市農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收。

此后，應(yīng)建立長效管理機(jī)制，鞏固治理成果，防止反彈。

**鎮(zhèn)**村委會

建設(shè)整治美麗宜居鄉(xiāng)村，是推動新農(nóng)村建設(shè)、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快鄉(xiāng)村一體化進(jìn)程和鄉(xiāng)村振興工作的重大舉措。為積極、穩(wěn)妥推進(jìn)勒東美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)整治工作，根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合龍集鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。

一、村莊環(huán)境整治內(nèi)容

（一）村莊風(fēng)貌

1.實(shí)施建筑物出新或建筑與環(huán)境風(fēng)貌整治，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)地域及傳統(tǒng)文化特色。具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價值的民宅、公共建筑得到保護(hù)和修繕；破敗空心房、廢棄住宅得到合理整治。

2.太陽能利用和建筑有機(jī)協(xié)調(diào)，屋面設(shè)施安裝整齊，不影響觀瞻，結(jié)合村莊形態(tài)和自然條件，在村口適宜位置設(shè)置村莊標(biāo)識。

3.無亂砍亂伐，對古樹名木采取了保護(hù)措施，對村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院等進(jìn)行綠化和美化，因地制宜建設(shè)村莊公共綠地，綠化品種鄉(xiāng)土、適生，形成四季有綠、季相分明、鄉(xiāng)土自然的綠化景觀，村莊綠化覆蓋率達(dá)35%以上。

（二）環(huán)境衛(wèi)生

1.采用上門收集或配置密封垃圾箱（桶）等方式，使生活垃圾得到及時清掃、收集，合理布置垃圾箱（桶），并與村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)，配備轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，生活垃圾日產(chǎn)日清，無暴露垃圾和積存垃圾。

2.生活污水有效收集、處理；有完善的雨水排放明溝暗渠體系，雨水排放通暢，路面無明顯積水。

3.衛(wèi)生戶廁無害化達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上；在村莊適宜位置至少配建1座三類水沖式公共廁所。

4.無露天糞坑、亂堆亂放和亂搭亂建，電力、電信、有線電視等線路架設(shè)有序，戶外廣告、招牌設(shè)置規(guī)范，尺寸、色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

5.有明確的衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)人員負(fù)責(zé)村莊環(huán)境衛(wèi)生日常管理，農(nóng)業(yè)廢棄物利用設(shè)施與村莊的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

6.對現(xiàn)有工業(yè)污染源依法進(jìn)行整治，村內(nèi)無新增工業(yè)污染企業(yè)，無污水塘、臭水溝，河道、溝塘淤積得到疏浚，河道、溝塘水體清潔，無有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，河塘坡岸自然、生態(tài)。

8.無露天焚燒秸桿，農(nóng)作物秸桿綜合利用率達(dá)100%；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)95%以上。

（三）配套設(shè)施

1.通村道路滿足客運(yùn)公交要求，電力、有線電視、通訊等通村入戶。

2.村內(nèi)主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，在一側(cè)合理設(shè)置路燈照明，次要道路及宅間路盡可能采用鄉(xiāng)土生態(tài)材料鋪設(shè)，新建村內(nèi)道路走向與村莊形態(tài)、地形地貌有機(jī)結(jié)合，寬度適宜，結(jié)合村莊實(shí)際，建有滿足停車需求的公共停車場地。

3.飲用水水質(zhì)、水壓、水量滿足需求，村民自來水入戶率達(dá)到100%，農(nóng)村飲用水源地得到保護(hù)。

4.村級便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動、群眾議事等功能完善、規(guī)模適度，公共活動場地和健身運(yùn)動場地建設(shè)配套。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村（居）要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，按照美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)整治實(shí)施方案積極組織實(shí)施。

（二）積極營造氛圍。農(nóng)民群眾是美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)整治的主體和直接受益者,要充分尊重農(nóng)民意愿,通過示范引導(dǎo)、典型帶動、政策激勵等多種方式，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民參與建設(shè)的積極性、主動性,要通過村規(guī)民約和“文明戶”、“好媳婦”、“五美庭院”等評選活動，約束、引導(dǎo)村民改陋習(xí)、樹新風(fēng)。

（三）強(qiáng)化督查考評。根據(jù)建設(shè)整治進(jìn)度，由生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局牽頭，對美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)整治工作進(jìn)行定期和不定期督查，掌握工作動態(tài)，對進(jìn)度遲緩的通報批評，并督促整改，真正做到按時保質(zhì)完成任務(wù)。

泗洪縣龍集鎮(zhèn)人民政府

2022年2月15日

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