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在全市教育大會上的講話篇模板篇一

牢牢把握意識形態工作領導權，堅決鞏固廣大干部師生團結奮斗的共同思想基礎。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市委書記在2022年全市教育工作大會上的發言材料，希望大家喜歡。

一、突出縱深推進，著力加強教育系統黨的建設

黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。市委十屆*次全會提出，堅持加強和改善黨的領導，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進教育系統全面從嚴治黨，為全市教育事業發展提供更加堅強的政治和組織保證。

(一)堅持把黨的政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。全市教育系統要堅定執行黨的政治路線，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持社會主義辦學方向，引導廣大師生堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，保持“四個定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。

(二)筑牢基層黨建根基，堅決貫徹落實好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續推進黨史學習教育常態化制度化，大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神。以“作風建設年”為重點，推進基層黨組織規范化建設，深化高校“一流黨建”和中小學“云嶺紅燭·育人先鋒”創建，加強中小學和民辦學校黨建工作，進一步發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導督促各類學校按規定落實黨務、思政等人員崗位和經費，強化黨建基本保障。

(三)狠抓正風肅紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來。對照中央八項規定實施細則和市委實施辦法，緊盯“四風”新動向，重點整治教育領域形式主義、官僚主義。深入落實主體責任、監督責任和“一崗雙責”，持續加強巡視整改落實，全力配合市委巡視高校工作。堅持挺紀在前、抓早抓小，用好“四種形態”，加大反腐敗力度，嚴查頂風違紀和侵害群眾利益行為，加強通報曝光和警示教育，構建教育系統不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。扎實推進校園廉政文化建設，營造學生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態。

(四)牢牢把握意識形態工作領導權，堅決鞏固廣大干部師生團結奮斗的共同思想基礎。嚴格落實意識形態工作責任，加強意識形態陣地管理，正確區分政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題。提升統戰工作水平，落實高校統戰工作實施意見，抓好統戰對象作用發揮，促進各民族師生交往交流交融，堅決抵御利用宗教對學校進行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強調一下，在今年的全國教育工作會議上，陳寶生部長專門要求，要更加注重做好教育輿論引導的工作。近年來，我市教育系統不同程度出現了負面輿情，有的因為回應不及時、不到位，造成工作被動。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導工作。要做大做強自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強教育宣傳隊伍建設，建立與各類媒體的溝通互動機制，不斷增強教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動權，營造教育發展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動權，完善輿情應對機制，主動及時回應社會關切，正確引導社會輿論，把負面輿情對教育工作的影響降到最低。

二、突出全面發展，著力落實立德樹人根本任務

立德樹人是教育的根本任務，是學校辦學的立身之本，也是人才培養的根本要求。培養德智體美全面發展的社會主義接班人和建設者，就是要發展好素質教育，植好立德樹人這個根、壯大立德樹人這個本。

(一)強化中小學德育工作。落實《中小學德育工作指南》，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制。有序推進義務教育和普通高中“三科”教材統一培訓和使用。堅持把思想引導和價值觀塑造融入每一門課程教學之中，充分發掘各門課程中的德育內涵，加強德育課程建設。統籌好中小學勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。

(二)加強和改進高校思想政治工作。召開全市高校黨建暨思想政治工作推進會，制定高校思想政治工作質量提升工程實施意見。加強市級重點馬克思主義學院建設，創建“三全育人”示范區、示范校和示范院系，進一步發揮“三中心”(即輔導員發展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實踐育人創新創業發展研究中心)的陣地作用、研究創新作用和示范輻射作用。引導和推動全市高校切實做好“馬工程”重點教材統一使用工作。加強思政課程建設，推進高校思政課建設體系創新計劃，提升思政課的針對性、有效性和實效性。實施“高校思政課教師隊伍建設年”專項工作，推進“易班”推廣行動計劃。繼續開展好“共筑中國夢·同繪彩**”高校百場形勢政策報告會，辦好各類社會實踐和高校文化節等活動。

(三)發展好素質教育。充分發揮體育、美育、勞動教育的育人功能，提高學生實踐能力。統籌推進國家級校園足球、籃球和網球改革試驗區建設，加強校園足球、網球場地建設。開展新一輪學校體育教學評估，發布學校體育工作年度報告和高校體育綜合實力報告。繼續開展好各項體育比賽和體育專業學生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學生運動會。加強學校美育工作，探索高校公共藝術課程教學模式，支持大學生藝術團建設。繼續實施衛生監督校園行動計劃，全面加強學校禁毒防艾、疾病防控等工作。統籌做好學生健康教育、勞動教育、國防教育和軍訓工作。

(四)抓好語言文字工作。語言文字既是優秀傳統文化的載體，也是實現溝通交流的重要工具。要實施好“中華經典誦讀工程”。完成 20 個三類城市語言文字規范達標，在民族地區創建 70 所市級語言文字規范化學校、300 個普及普通話示范村。開展好第 21屆全國推普周宣傳活動。依法對普通話測試站點開展普通話水平測試質量監督檢查，完成年度測試任務。

三、突出促進公平，著力推進教育基本公共服務均等化

促進公平是發展教育事業的根本價值取向。教育公平事關民生福祉，關乎人心向背。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷縮小城鄉、區域、校際差距，努力讓每個孩子接受公平而有質量的教育。

(一)推動學前教育普及普惠發展。根據市衛計委公布的數據，2021 年全市住院分娩新生兒達 7.5 萬人，比上年增加了 1.1 萬人，二孩率達 51%，“全面三孩”政策效應持續釋放，學前教育首當其沖，必須及早做好謀劃。堅持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實施第三期學前三年行動計劃為抓手，統籌推進 “一鄉一公辦”“一村一幼”建設。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購買服務、土地劃撥、稅費減免等政策措施，鼓勵扶持民辦園提供普惠性服務。把學前教育生均撥款制度執行到位，出臺公辦幼兒園教職工配置標準。

(二)推動城鄉義務教育一體化發展。在黨的十九屆六中全會報告中，特別強調要辦好農村義務教育。我們要主動對接、主動融入鄉村振興戰略，切實辦好農村教育，持續推進縣域內城鄉義務教育一體化發展。要統籌好義務教育基本均衡攻堅和優質均衡發展，力爭按規劃完成基本均衡目標任務，啟動優質均衡工作。加快實施“全面改薄”，保證達到“20 條底線”要求，確保 2022 年底校舍建設和設備采購任務“過九成”。加強專項督導檢查，提高教育設施設備使用效率。嚴格執行義務教育免試就近入學制度，進一步規范學校招生行為。切實解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。

(三)推動高中階段教育普及攻堅。加大對普通高中新建、改擴建的獎補力度，積極推進縣一中標準化建設。扶持民辦高中發展，實施好優質教育資源引進工程。統籌中職教育與普通高中協調發展，努力擴大中職招生規模。要下大力氣，規范職業教育學校招生行為。加大對邊境、民族和農村地區職業教育的投入，繼續實施好現代職業教育扶貧工程，進一步改善職業教育辦學條件。提高家庭經濟困難、殘疾學生、進城務工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機會，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。

(四)推動民族教育加快發展。深入落實加快發展民族教育的實施意見，推動優質教育資源向邊_、民族、邊遠、貧困地區傾斜。加強學校民族團結教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎。科學穩妥推進雙語教育，加強雙語教師培養培訓基地建設，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導各地開展好雙語教學。認真落實民族班、預科班、高層次骨干人才等民族人才培養政策。鼓勵有條件的民族地區建立民族教育專門機構或配備專職干部。

(四)推動特殊教育穩步發展。繼續推進特殊教育體系建設，認真實施好特殊教育第二期提升計劃，推進人口超過 30 萬未建特教學校的縣(市、區)建立特教學校。支持特教學校開展學前教育和高中階段教育，加強職業教育和實訓基地建設，推進課程教學改革。采取醫教結合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實 “一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權益。

四、突出質量主線，著力提升教育內涵發展水平

規模和質量是教育發展的兩條永恒主線，教育質量更是教育發展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個孩子享有公平而有質量的教育。我們要持續用力、久久為功，通過教育質量的提升，不斷提高人才培養的能力。

(一)完善教育科研和監測評估機制，提高基礎教育質量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標，扎實開展教研工作，加快推進教育科研轉型發展。加強教科研隊伍建設，改變工作方式，聚焦教育領域重點、熱點、難點問題開展研究，提高服務教育現代化能力。完善義務教育質量監測制度，認真做好質量監測工作。

(二)深化職業教育產教融合，提高對地方產業發展的支撐力。推動中職改革示范校和優質高職院校建設，建立產教對話機制和校企合作協調機制，推進學校、地方、行業、企業和社區共同參與的合作辦學，規范高職高專聯合辦學行為。全面推行職業院校質量報告制度，開展好職業院校內部質量保證體系診斷與改進工作，實施職業院校專業評估。完善就業和產業為導向的人才培養模式，突出需求導向，建設人才培養狀態數據庫，優化學科專業結構，提升職業教育辦學水平。

(三)推進高等教育內涵發展，提高人才培養的質量。支持**大學國家“世界一流”大學建設。以“雙一流”建設為引領，發揮市院市校合作作用，分類推動高校爭先進位，辦出特色。重點打造一批高原高峰學科，引導學校發揮優勢、辦出特色。統籌推進“一流本科人才培養五項計劃”。結合教育部“六卓越一拔尖”計劃(2.0版)，構建協同育人長效機制，建設一批“一流本科、一流專業、一流人才”培養示范引領基地。加強應用型人才培養示范高校建設，提升高校服務引領產業發展能力。完善教學質量檢測和專業評估機制，探索建立本科教學基本狀態數據庫。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創新和實踐能力。指導博士碩士學位授予單位，做好學位授權點動態調整工作，做好學位授權點合格評估。深入實施“高等學校創新能力提升計劃”，加強對市級協同創新中心培育建設和檢查評估。完善高校重點實驗室、工程研究中心布局，培育高校國家及市部級項目、平臺和基地，打造一批高水平科研團隊，培育產生一批重大科研成果，進一步提升高校基礎研究能力和服務經濟社會發展能力。

(四)實施就業創業促進計劃，促進高校畢業生更高質量、更充分就業。深化高校創新創業教育改革，推進創新創業教育改革示范校建設，打造“互聯網+”大學生創新創業大賽和“青年紅色筑夢之旅”品牌，鼓勵更多大學生創新創業。實施就業創業促進計劃和基層成長計劃，向重點領域、重大工程、新興產業等輸送高校畢業生，引導更多畢業生到基層和中小微企業就業。做好大學生征兵工作。推行“互聯網+就業”新模式，優化就業精準服務，完善就業困難畢業生數據庫和“一生一策”幫扶機制。完善高校畢業生就業質量年度報告制度，建立完善就業與招生計劃、人才培養、經費撥款、院校設置、專業調整的聯動機制。做好大中專畢業生就業系列校園招聘活動。

(五)辦好繼續教育，推進學習型社會建設。支持**開放大學建設與發展，總結學習成果認證、積累與轉換試點經驗。引導推動各類學校特別是職業院校開展職工繼續教育培訓，持續推進農民工學歷與能力提升行動計劃。提升網絡教育基礎能力。加快發展社區教育、老年教育，推動學習型城市和各類學習型組織創建，持續開展“全民終身學習活動周”。

五、突出成果落地，著力深化教育領域綜合改革

按照中央要求和市委、市政府部署，堅持目標導向、問題導向、需求導向，深化教育領域綜合改革，堅決糾正“重文件出臺，輕成果落地”的傾向。

(一)統籌謀劃整體改革大局。認真落實《關于深化教育體制機制改革的實施意見》，持續推動九大類教育的育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制的改革，完善教育治理體系。進一步規范教育行政審批，推進“雙隨機、一公開”，加強政務服務平臺建設，做好電子政務的融合與開發應用工作。落實好深化高等教育領域“放管服”改革的實施意見，進一步下放和落實高校辦學自主權，激發高校辦學活力，加快現代大學制度建設。

(二)穩妥推進考試招生制度改革。穩步推進高考綜合改革，成立高考綜合改革領導小組，研究起草試點實施方案，建設適應高考綜合改革的信息系統，加大對普通高中學校科學適應高考綜合改革的培訓和指導力度。各州、市也要成立領導小組，加強組織領導、條件保障和統籌協調。實施二本和二本預科批次合并錄取。推進高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業生“學業水平考試成績+職業適應性測試”和三校生“文化素質+職業技能”評價錄取工作，擴大高職單招學校和五年制聯合辦學、“專升本”考試招生規模。實行中職招生錄取與普通高中同時錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。

(三)支持和規范社會力量興辦教育。認真落實《**市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發展的實施意見》，推動建立市直有關部門民辦教育聯席會議制度，進一步完善經費、政策、師資等支持機制，推進民辦學校非營利性和營利性分類改革。進一步規范民辦學校辦學行為，推動中小學社會培訓機構規范發展，在減輕中小學生課外負擔上有所作為。

六、突出強師興教，著力推進新時代教師隊伍建設

教師是強教之基、興教之本。我們要牢固樹立“強師興教”的理念，認真貫徹落實《中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，圍繞“四有好老師”建設標準，重點從師德師風、專業化發展和尊師重教三個維度，提升新時代教師隊伍素質和專業化水平，形成“好老師多多益善、比學趕超提質量”的生動局面。

(一)實施師德師風建設工程。突出正面引導，加強教師思想政治工作和師德教育，通過教書育人楷模、最美教師、黃大年式教師團隊等評選活動，樹立一批師德師風標桿。嚴格監督考核，落實師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。

(二)做好教師管理服務工作。繼續實施鄉村教師支持計劃，建設一支“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍。完善教師資格制度，落實好中小學統一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，鼓勵各地提標擴面。有序推進高校教師職稱評審權下放工作，做好中專教師系列增設正高級講師工作。各級教育行政部門和學校領導班子要增強服務教師意識，多為教師發聲，關心教師成長，切實解決教師工作生活中面臨的問題和困難，在全社會營造氛圍，讓尊師重教優良傳統在云嶺大地蔚然成風。

七、突出夯實基礎，著力提高教育事業發展保障能力

教育是重大民生工程，發展好教育事業是各級政府義不容辭的責任。我們要加強統籌協調，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實教育發展保障基礎。

(一)確保教育經費投入。要合理劃分教育財政事權，依法落實各級政府教育支出責任，確保一般公共預算教育支出只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出只增不減。把學前教育、普通高中、中等職業教育等生均經費撥款制度政策落實到位，鞏固完善高職教育生均財政撥款制度。積極推動調整高等教育和普通高中學費收費標準。落實好民辦學校學費收取自主定價政策。完善教育社會投入政策和非義務教育成本分擔機制。認真貫徹落實中央經濟工作會議“三大攻堅”戰略部署，統籌調配學校資源，遏制盲目擴張沖動，切實化解高校債務風險，確保高校債務只減不增。同時，要加強教育經費績效管理，建立教育經費統計公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過程的規范化和精細化管理，一分投入要見一份成效。

(二)加快推進教育信息化建設。實施教育信息化 2.0 行動計劃，加快“云網端融合、四全兩有”義務教育網絡建設。繼續實施“全面改薄—中小學信息化設備配備項目”，確保多媒體教室覆蓋義務教育班級達 80%以上。強化應用，推進信息技術改造傳統教學，繼續實施教育信息化試點示范項目。推行“一校帶多校”優質資源覆蓋模式，促進教學點開足開齊課程。豐富優質網絡課程資源，遴選市級精品在線開放課程，培育一批國家級精品在線課程。

(三)全面推進依法治教和依法治校。從事教育管理的領導干部要帶頭學法用法，強化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學治校的可靠保證。在各級各類學校，通過課堂與實踐相結合的形式，加強青少年學生法治教育。出臺加強教育行政執法體制機制改革實施意見，積極推動《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執法和專項執法檢查力度，保障教育法律法規有效實施。推動落實教育系統法律顧問制度，指導各級各類學校依法依章程辦學治校。用法治手段，切實推動義務教育“控輟保學”。

(四)切實抓好教育督導。進一步發揮好教育督導的指揮棒作用，加強教育督導機構和隊伍建設，加大督學培訓力度，完善中小學校責任督學掛牌督導制度。開展第三輪縣級政府履行教育職責督導評估。認真做好相關專項督導。加強義務教育基本均衡市級督導評估，督促通過國家認定的基本均衡縣認真抓好整改落實，扎實做好今年“迎國檢”的 23 個縣準備工作。繼續開展市級現代教育學校督導評估。

(五)確保校園安全穩定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強化“安全第一”意識，始終把安全責任穩穩扛在肩上。建立中小學幼兒園安全風險防控體系，加強教育行政部門和各類學校保衛后勤隊伍建設，抓實教育預防、應急處置、調查理賠等工作，推進平安校園、應急演練基地、食堂實務管理、校園安全智能管理建設。加強大中小學國家安全教育。實施校車制度，落實預防校園欺凌工作方案。強化事故應急處置的能力，特別要落實安全事故通報制度，加強和完善學校安全事故問責機制。

八、突出改進作風，擼起袖子加油干

目標已經確立，任務已經明確，我們要強化責任心，增強緊迫感，狠抓工作落實。

(一)改造學習，增強本領。改造形式化、碎片化和脫離實際、脫離靈魂的學習，杜絕學習簡單化、庸俗化和一般化，增強學習的系統性、連續性和實效性，確保學出自信、學出本領、學出情懷、學出干勁。要主動適應新時代新任務新要求，自覺改造我們的學習，學會和掌握戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。要在全市教育系統大興學習之風，著力打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的“云教鐵軍”。

(二)真抓實干，確保實效。要咬定青山不放松，發揚釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責任要義無反顧，勇于擔當、狠抓落實，確保落小落細落實。要以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說法變成做法，把任務變成成效，把承諾變成效果。要大興調查研究之風，堅持以問題為導向，圍繞事關全局、情況復雜、矛盾突出、群眾關切、社會關注的問題，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗，掌握一手資料，摸清真實情況，尋找破解教育發展不平衡不充分的良策。

(三)優化方法，提高效能。在抓落實中，要注重綜合施策、精準施策，不斷優化工作方式方法。要加大督查力度，構建專責部門、紀檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機制，綜合運用考評、通報、約談、問責等手段，確保“真督實查”。要善用經濟方法，高效配置教育資源，嚴格規范管理和使用教育經費，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學會用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權益維護等問題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時疏導人心，把工作做到群眾心坎上。增強服務基層、服務學校、服務師生意識，優化窗口服務，自覺接受群眾監督，主動回應群眾關切。

(四)分工協作，形成合力。“力量不在胳膊上，而在團結上”。要完善分工合作機制，細化任務、壓實責任、傳導壓力抓落實。要加強工作統籌，協調相關部門力量開展協同作戰，增強整體聯動性。要密切配合，注重填補工作缺位，營造“相互補臺、好戲連臺”的氛圍。要發揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級各部門對教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進之筆”的總體部署，結合實際，制定好**教育“奮進之筆”的實施方案。各地各高校要根據教育部的指南，確定各自的重點工作，切實抓好落實。

同志們!教育是中華民族復興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責任重大、任務艱巨、時不我待。讓我們 在市委、市政府的堅強領導下，聚焦教育強國建設，以嶄新的風貌和務實的行動，銳意進取推改革，聚精會神謀發展，堅持不懈提質量，全力以赴促公平，統籌協調抓保障，從嚴從實強黨建，努力辦好人民滿意的教育，開啟**教育現代化新征程，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在全市教育大會上的講話篇模板篇二

20xx年，全市民政系統更好的履行了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，規劃財務遵章守紀、社會救助扶危濟困、養老服務保障有效、兒童福利優先發展、基層政權鞏固夯實、區劃地名規范優化、社區治理提質增效、社會組織作用彰顯、婚俗殯葬改革深化、慈善事業健康發展、五社聯動開局推進、疫情防控萬無一失、安全生產穩定運行，年度各項重點任務全面完成，順利實現民政工作“十四五”良好開局。

(一)令行禁止做好疫情防控。嚴格按照xx市疫情防控指揮部要求，從嚴從緊從快落實防控措施，壓實責任鏈條，形成工作閉環。守住了民政服務機構不發生疫情和民政服務對象不因疫情影響而挨餓受困兩條底線。

(二)精準幫扶兜牢民生底線。一是堅決履行兩項銜接重大政治責任。嚴格落實“四個不摘”要求，出臺民政領域兩項銜接實施方案，推動建立低保對象動態管理、低收入人口動態監測預警等“四項機制”，創新發展急難社會救助、服務類社會救助“兩類救助”。20xx年市福彩中心龔曉輝同志榮獲全區脫貧攻堅先進個人稱號。二是積極構建分層分類的社會救助體系。以市政府名義印發了《xx市改革完善社會救助制度的實施方案》，社會救助標準繼續提高，我市現有城鄉低保對象115146人，特困供養7103人，全市城市低保平均保障標準達到每月710元，農村牧區低保平均保障標準達到每年6828元;城市特困人員基本生活平均標準每月923元，農村牧區特困人員基本生活平均標準每年9076元。海拉爾區、額爾古納市被選為全區社會救助改革創新試點地區。全面完善臨時救助備用金制度，在防汛救災和疫情防控中充分發揮了救急解難作用。全面建立了嘎查村和社區社會救助協理員制度。三是統籌做好特殊群體救助關愛幫扶工作。全面建立了未成年人保護工作協調機制，未成年人保護服務內容全部納入12345政務服務熱線，將孤兒、事實無人撫養兒童納入城鄉居民醫療保險，由醫療救助資金全額補助。牙克石市未保中心的王保同志被評為“全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進個人”。莫旗爭創“全國未成年人保護示范旗”。新右旗開展了“感恩自然、傳承民族文化”主題夏令營活動。殘疾人“兩項補貼”發放及時、資格認定申請實現“跨省通辦”，“福康工程”和“助康工程”順利實施。殘疾人“兩項補貼”惠及2.77萬困難殘疾人、2.48萬重度殘疾人。

(三)用心用情關心關愛老人。一是逐步健全養老服務機制。制定印發《xx市加快推進居家和社區養老服務工作實施方案》、《居家和社區購買養老服務的辦法(試行)》等文件，《xx市居家養老服務基本規范》已納入我市地方標準制修訂項目計劃。二是持續推進養老機構提質增效。建立養老服務局級聯席會議制度并召開聯席會議。連續四年開展養老院服務質量提升專項行動。開發“安心養老綜合為老服務平臺”養老服務信息化管理系統。xx市職業技術學院開辦養老護理專業學科。組織開展了養老護理員職業技能大賽。實現了高齡津貼和老年人意外傷害保險全覆蓋。

(四)強化基層治理增添活力。一是基層民主建設不斷加強。全市城鎮社區321個，城鎮社區綜合服務設施覆蓋率達到100%。農村牧區社區試點436個，占嘎查村總數的54.8%。高質量完成全市第十一次嘎查村、社區“兩委”換屆選舉工作，實現“一肩挑”等5個100%的預期目標。以市政府名義印發《xx市城鄉社區規范化建設工作方案》，有效提升社區為民服務的質量和水平。二是社區減負初見成效。社區只掛黨組織、居委會、監委會牌子，其余全部取消，各部門評比達標事項全部取消，不再設立與基層自治無關的各類組織機構，城鎮社區協助工作和證明事項大幅縮減。(由原來協助工作46項，170多個小項，減少到32個大項，100多個小項。證明事項除與居民居住有關以外的基本取消，由原來的79項減少到43項)三是社區治理不斷創新。開展全國、全區優秀社區工作者事跡宣傳推廣活動，海拉爾區方舟社區金雪梅榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情優秀城鄉社區工作者榮譽稱號，莫旗烏爾闊社區敖靜、阿榮旗金石社區劉曉慧榮獲自治區最美社區工作者榮譽稱號。對獲評全國優秀案例海拉爾區疫情防控“六五四”工作法進行了宣傳推廣。海拉爾區扎羅木得村、扎蘭屯市向陽村被確定為全國村級議事協商創新實驗試點。海拉爾區被確定為自治區社區治理創新實驗區。四是社區建設提升攻堅戰取得實效。在《中國社區報》發表“xx市社區建設質量提升攻堅戰打響”信息，宣傳社區建設工作。按照15分鐘生活圈繪制“微地圖”，新增社區辦公場活動場所11處、增設居民服務站室社區18個，擬收回場所31處，千方百計解決社區用房面積不夠問題，解決布局不協調問題，公.文思.享文.庫出.品，解決服務不到位問題。已經按照“159+x”的設置標準調整完善社區空間布局。五是社會工作和慈善事業全面發展。各地以“五社聯動”社會工作服務試點為抓手，持續推進三級社工服務平臺建設，全年投入240萬元。開展“我幫你”志愿服務活動，全面助力創城迎檢。投入近200萬元開展公益慈善項目。

(五)提升服務效能改善民生。一是專項社會事務工作水平穩步提升。主動承接、完成《xx不同民族通婚的歷史淵源與現狀研究》課題，助推全市民族理論研究成果創新和工作實踐創新。市兒童福利院獲得全區民族團結進步示范單位稱號。成功申報阿榮旗為第一批自治區級婚俗改革試驗區。“三沿七區”散埋亂葬專項治理穩步推進，殯葬業價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治取得積極成效。二是社會組織管理服務水平持續提高。積極推進社會組織黨建工作“雙覆蓋”，全市現有社會組織1300家，建立黨組織的社會組織222家。深化“放管服”改革優化營商環境工作，將社會組織成立和注銷登記時限由法定時限60個工作日減少到12個工作日。組織實施清理整治行業協會商會亂收費、打擊整治非法社會組織、清理“僵尸型”社會組織等系列專項行動。20xx年，xx市非訴糾紛調處中心獲得“全國先進社會組織”稱號。三是區劃地名工作穩步推進。舉辦“挖掘紅色地名、傳承革命基因”紅色地名故事分享會，指導14個旗市區更新完善我市2019-20xx年國家地名信息庫地名1000余條。完成民政部下達我市的5條不規范地名的清理整治任務。四是編制了《xx市“十四五”時期民政事業發展規劃》，為“十四五”和今后一個時期民政事業發展提供了根本遵循。加強資金審計和跟蹤問效，加強項目管理力度，推進項目和資金質效統一、量質齊升。

在全市教育大會上的講話篇模板篇三

全市商務系統要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動商務高質量發展為主題，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，實施消費市場升級，完善現代流通體系，下面是星星閱讀網小編為您推薦在全市商務暨黨風廉政建設工作會議上的講話材料。

在全市上下加速推進經濟高質量發展的關鍵時期，我們召開全市商務暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是傳達貫徹省長對商務工作的批示及全省商務工作會議精神，總結xx年全市商務工作，安排部署今年重點工作任務。剛才，珍康同志作了很好的工作報告，我完全同意，我在這里再講四點意見。

一、正視差距問題，提振精神信心，切實增強工作的緊迫感和責任感

xx年，全市商務系統廣大干部職工在市委、市政府堅強領導下，緊緊圍繞全市工作大局，開拓創新，扎實工作，各項工作穩中有進。特別是在受到疫情及暴洪災害雙重影響下，商務部門聚焦熱點，攻克難點，認真落實“六穩”“六保”要求，穩價保供、消費促進、產銷對接、外貿拓展等方面工作亮點頻出，尤其是各縣區美食節會、汽車家電促銷等活動，受到廣大群眾一致好評，為全市經濟社會做出了積極貢獻。但是，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全市商務工作還存在著諸多亟需解決的矛盾和問題，社會消費品零售總額降幅雖然逐漸收窄，可仍未實現正增長，商貿流通業的發展與經濟高質量發展的總體要求相比，存在著促進消費抓手不夠，外貿進出口總量偏小，物流體系不健全等問題。這些都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。

今年，是“十四五”規劃的開局之年，也是向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，做好商務經濟發展工作尤為重要。年前召開的全省商務經濟工作會議，明確了今年商務工作的各項指標增長預期，其中社會消費品零售總額增長xx%，外貿進出口總額增長xx%。這兩項指標，我市現有基礎薄弱，尤其是社會消費品零售總額，增長緩慢、位次靠后，要實現預期目標，難度高、壓力大，絕不是輕松自如可以完成的。從國內大循環、國內國際雙循環為主線來分析，國內，新冠肺炎疫情局部多點頻發，居民消費預期不穩，對我市旅游、餐飲等聚集消費仍有影響，消費增長后勁不足。同時，汽車、石油等大宗消費下降，新型消費對拉動內需的支撐作用不強。國際，國際疫情和美國對華政策是最大不確定因素。世界經濟面臨嚴重衰退，國際貿易保護主義抬頭，外需不穩。隨著各國疫情好轉復工加速，內顧傾向加重，一些國際訂單不確定性增多。當前國際貿易運費上漲，人民幣匯率上升，外貿成本加大的不利因素可能會增多。面對緊迫的時間、嚴峻的形勢，我們一定要統一思想、提高認識，以只爭朝夕的緊迫感、舍我去誰的責任感，全力做好工作，爭取迎頭趕上。同時，不可忽略的是，我們商務系統干部能力素質也亟待提高。專業能力、知識儲備跟不上日新月異的經濟發展的需要，特別是在創新發展、協調發展、綜合發展上還需久久為功苦下功夫。我們一定要正視存在短板弱項，增強憂患意識，提振奮發精神，堅定必勝信心，堅持底線思維，加強預見預判，強化統籌協調，努力推動商務高質量發展。

二、堅定目標任務，采取有效措施，全力扭轉商務經濟主要指標下滑局面

商務部門聯通內外、溝通城鄉、貫通產銷，是國內國際雙循環的關鍵樞紐。全市商務系統要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動商務高質量發展為主題，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，實施消費市場升級，完善現代流通體系，穩固外貿基本盤子，拓展進出口開放渠道，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨xx周年。現我以國內大循環、國內國際雙循環為主線，對今年商務工作重點做一強調。

（一）暢通國內大循環

一是積極開展促銷活動。提升傳統消費，緊盯假日消費，聚焦大宗消費和重要商品消費，采取政府發放消費券、鼓勵商家打折優惠等措施，突出限上企業，關注重點行業，尤其是成品油和汽貿銷售，深入分析下降原因，對癥下藥，出臺強化成品油流通管理意見，制定汽車銷售補貼方案，促進主渠道銷售增長。各縣區要全面開展成品油、汽貿、家電等八大促銷行動，并通過實體銷售、直播帶貨等多種形式，持續有序的組織“消費促進月”、“年貨節”等各類促消費活動，建立促消費活動常態化運行機制，激發消費活力，確保社會消費品零售總額盡快得到提升。

二是提振餐飲等夜間消費。各縣區政府要認真做好規劃布局，根據消費特色，開放性的打造一條集聚美食、服裝、小商品批發零售的特色街區。武都階州夜市、成縣同谷北路小吃市場、徽縣夜市美食街、康縣燕子塢美食城通過精心打造，已取得了一定的成效，各縣區要效仿學習，進一步鼓勵發展休閑體驗消費，培育夜間消費集聚區，高質量改造提升步行街，穩妥有序推進試點示范。同時，借鑒推廣去年“武都美食節”經驗，結合各類節會和實際，繼續舉辦特色美食節、小吃節、啤酒節等系列活動，打造一批品牌“深夜食堂”，營造夜間餐飲休閑氛圍，增強市場煙火氣，提升xx美食品牌影響力。

三是培育新興消費。去年，我市同城配送經驗得到了省上領導的首肯，被樹立為典型在全省范圍內推廣，今年，我們更要支持各縣區開展同城配送試點，跟蹤落實中央廚房項目建設，打造一批中央廚房示范企業，鼓勵實體消費數字化轉型升級，促進線上線下跨界融合，培育消費新增長點。同時，大力發展服務性消費，支持健康、養老、文旅、體育等綜合商業服務項目，激發城市消費潛力。完善市場體系，加強鄉鎮商貿建設，推動商品下鄉、農產品進城，提高城鄉配送效率，擴大城鄉消費。

四是搭建消費升級平臺。加強“十四五”期間商務網點規劃，各縣區政府要高度重視社區便利店、菜市場布局的完善，提升老舊街區消費功能，推進一刻鐘便民生活圈試點，開展便利店品牌化連鎖化三年行動，新增一批品牌連鎖便利店，改造提升標準化菜市場，更好滿足就近消費、便利消費需求，發展社區生活服務業，加快推進智能快遞柜等民生實事的普及實施，鼓勵在社區設立快遞收發站、自提點等設施，發展無接觸式交易服務。

五是強化市場監測。利用大數據加強對消費市場的監測分析，強化重要產品市場監測及預警，深挖代表性企業，從規模、地域、業態等方面入手，進一步拓寬數據來源，加強數據催報審核，確保統計監測數據真實準確，不斷提高商務信息報送質量，提升商務部門對市場的分析預判能力。加強與統計部門的協調溝通，提前科學做好今年企業入庫、退庫工作，積極動員和組織發展前景好的企業入庫，尤其是各縣區要深入研究超千萬的電商企業入庫方法，及時剔除虧損嚴重、恢復無望的企業，優化在庫企業結構，確保優質企業在庫納入統計，保持限上企業支撐社會消費品零售總額指標不斷增長的生機和活力。

（二）促進國內國際雙循環

一是認真謀劃通道物流“十四五”發展規劃。十大生態產業，商務系統要牽頭發展通道物流產業，市縣區要高度重視，務必盡快完善通道物流“十四五”發展規劃。各縣區政府要依托現有的園區企業，精心培育壯大物流龍頭企業，構建全市骨干流通網絡，合理規劃跨區域性物流樞紐和商品集散中心，設立商品中轉站及生活必需品供應流通中心，健全農產品流通網絡，改造升級公益性農產品批發市場、農貿市場，推進物流及冷鏈等基礎設備設施標準化建設，推動區域物流一體化發展，建立“出城入園”的城鄉高效配送體系。

二是壯大外貿主體。要鞏固進出口增長的趨勢，穩定存量，擴大增量，發揮外貿聯盟企業“穩定器”作用，加強對長城果汁、遠亮、萬果、良源等重點企業的跟蹤調度，確保外貿龍頭企業份額保持在xx%以上。同時摸清其他外貿新興成長企業底數，一對一的講清楚《穩外貿穩外資工作的實施意見》、《甘肅省關于推進對外貿易創新發展的方案》等優惠政策，各縣區年內要實現新增xx—xx戶外貿企業，尤其是文縣、成縣、兩當縣要大力培育有實績的外貿企業，力爭實現零突破。

三是優化貿易結構。我市當前出口產品主要以鮮果、果汁及蔬菜等為主，如何能把我市其他優質的特色農產品也宣介出去呢?例如中藥材，盡管我市中藥材資源豐富，質量上乘，但出口量一直維持在較低水平，企業擔心貿易風險，不敢直接出口，都是依托天津、山東、深圳等外貿企業代理出口，本地企業只負責初加工，這極大的降低了收益。這就需要我們在溝通、銜接、宣傳上創新方式方法，需要我們在提升標準化、品牌化水平上用真勁動實招。今年要積極和天水海關銜接，以現有企業為基礎，把擴大中藥材出口作為重中之重，組織相關企業外出考察、舉辦出口政策業務培訓，通過政策、資金扶持，著力培養xx—xx家中藥材龍頭企業，推動企業進入中藥材出口貿易的“快車道”，進一步擴大目標市場，走向日本、越南等更多的中藥材目標市場。

四是拓展外貿渠道。緊盯我市重點貿易伙伴，在原有與美國、孟加拉等國貿易往來基礎上，積極鼓勵動員我市有實力、有出口前景的外貿企業充分利用各種技術手段，依托網絡平臺做好展前對接、線上推介、現場直播、遠程洽談簽約等，同時鼓勵企業積極參加進博會、服貿會等重點國際展會，引導企業開拓國際市場，實現信息互動，達到抓訂單，促出口，增進口的目標。同時，推動出口轉內銷，外貿企業發揮渠道優勢，延伸國內終端消費市場，聯通國內國際兩個市場，促進實現“雙循環”。

五是創新業態模式。要引導和培育更多外貿企業成為跨境電商經營主體，實現對外貿易線上線下融合發展，推動優勢產品進出口。要鼓勵優質電商企業開展跨境電商業務，探索電子商務推進特色產品進出口新模式，搶抓跨境電商發展政策機遇，努力引進和培育外貿綜合服務企業，提升全市外貿企業發展效力和水平，力爭跨境電商再上新臺階。

六是推動協作交流。繼續加強與xx、廣州、深圳等市的協作交流，深化“xx·xx城市會客廳”的使用，持續開展“隴貨入青”“山珍入羊城、進鵬城”活動，提高橄欖油、核桃、茶葉、花椒等農產品市場占有率，緊盯季節時令，舉辦xx名優產品產銷對接會等活動，帶動我市名優農產品走出甘肅，走向全國。尤其是今年要加強隴粵合作一系列協議的落實，鞏固協作交流成果，各縣區政府要明確專人負責聯絡，商務部門繼續協調各部門組織開展好各類交流和消費扶貧活動；文廣旅部門要加強文化旅游宣傳和交流，培育精品旅游路線；招商部門要加大招商引資力度，對已引入的重點項目跟進落實；供銷部門要推進橄欖油等特色農產品銷售，落實橄欖油購銷協議；教育、衛健部門要加強系列人才培訓；人社部門要落實勞務輸轉計劃。全市上下按照建立長期互利共贏、和諧融洽合作關系長效機制的要求，全面推進交流協作。

三、加強組織領導，強化協調配合，努力形成推進商務經濟發展的合力

（一）要強化組織保障。

各縣區政府要把止滑回穩作為當前工作的重中之重，分管領導包抓，靠實責任、抓好落實，要將任務分解到每個工作人員，做實做細入企調研、摸清底數、跟蹤數據、督促上報等各項具體工作，落實落細責任，確保包抓效果。有關各部門要積極溝通，市商務局總牽頭，負責經濟指標的提升工作；市統計局負責指導并跟蹤督促數據的上報收集；市稅務局負責向企業進行稅收政策解讀，消除企業入庫顧慮；市農業農村局負責鼓勵合作社合規入庫；市電商局負責電商公司模式的探索和電商數據統計等，力爭二季度實現正增長，年底圓滿完成任務總量。

（二）要加強溝通協調。

市商務、統計等部門，要做好信息的上傳下達，對上，加強和省商務廳、省統計局、蘭州海關的溝通聯系，如實匯報工作情況，爭取理解支持。對下，要向縣區及時反饋相關政策，做好指導工作；市、縣區商務局也要主動加強與統計、市場監管、稅務、應急管理、農業農村等部門聯系，切實做到在線溝通、信息共享、聯合執法，經常性對主要指標情況進行研判，發現苗頭性問題及時研究，及時采取有效措施，確保各項工作持續推進。

（三）要加大扶持力度。

xx年，市財政拿出了xx萬元用作新增限上商貿流通企業的獎勵資金，今年，市上將繼續對新增入庫企業給予扶持，并在今后項目安排、資金扶持、評先評優等方面首先考慮庫內企業，特別是商務方面的展銷展會、銷售對接、市場建設、電子商務等各類項目資金將全部用于扶持入庫企業。各縣區政府也要結合實際，對入庫企業、數據直報員給予獎補，以此提高企業入庫積極性和持久活力。

（四）要樹立示范典型。

剛才對保供、消費、外貿等先進優秀企業予以通報表揚的做法就很好，今后，要繼續樹立這幾方面的示范典型企業，尤其是依法經營、積極入庫、效益良好的商貿企業，各縣區政府、商務部門要繼續加大表揚力度，積極推廣經驗，市縣區宣傳部門、新聞媒體要采取各種方式，大力宣傳，努力營造全社會尊重企業、支持企業的輿論氛圍。

要切實重視抓好商務系統安全生產工作，按照“管行業必須管安全”要求，進一步明晰商務部門安全生產監管職責，企業安全生產的主體責任和部門的監管責任必須落實到位。要組織干部職工廣泛開展安全生產教育和培訓，推動責任落實，防范事故發生；結合商務領域安全生產隱患排查，督促行業企業開展安全應急演練，提高商務領域從業人員的安全意識。深入管轄行業生產一線，重點對加油站、大型商場、超市、汽車二手車市場對企業安全生產工作制度、臺賬建立等情況進行檢查。安全無小事，必須常抓不懈，確保萬無一失。

四、嚴格執行制度，落實落細責任，全面加強黨風廉政和作風建設

（一）提高政治站位，認真履行主體責任。

全市商務系統要高標準組織開展黨史學習教育，全面貫徹落實xx關于學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行有關要求，凝聚思想共識、提高政治站位、主動擔當作為，以昂揚姿態奮力開啟商務改革發展新征程。堅持把紀律和規矩挺在前面，從嚴從實執行中央八項規定精神和黨的紀律，強化監督執紀問責，認真履行領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”，持續傳導從嚴治黨壓力。

（二）堅持依法行政，優化營商環境。

堅決整治庸懶散慢、吃拿卡要、冷硬推拖等行為，要守住紀律規矩紅線底線，自覺做好尊法、學法、守法、用法模范，秉公用權、謹慎用權、干凈用權。商務部門承擔著酒類許可證審批、外貿登記備案、二手車審批備案等行政事項，要最大限度精簡辦事程序，改進服務質量，提高辦事效率，主動深入企業了解情況，與企業家一同分析研判經濟形勢和市場環境，想方設法解決民營企業發展中的困難問題；要對一些歷史遺留問題拿出務實管用的措施，盡力研究解決，營造良好的營商環境。

（三）強化責任擔當，狠抓任務落實。

“一分部署，九分落實”。各縣區務必要克服畏難情緒和“沒抓手”的思想，要堅持把抓落實作為一切工作的生命線，確保各項工作任務一項一項落地見效，重點活動一件一件圓滿完成。要大力倡導重實績、重實干的工作導向，創新工作方式，掌握科學方法。緊扣中心工作，把握著力重點，避免眉毛胡子一把抓，做到方向正確、切口準確、任務明確。重點工作結果、亮點或工作進度、難點，要及時按程序報告，為市委市政府領導科學決策、指導工作提供依據。

同志們，做好xx年的商務工作，責任重大，使命光榮。有問題不可怕，可怕的是沒有正視問題的態度和勇氣；有差距不可怕，可怕的是沒有奮起直追的決心和措施。我相信，只要我們把任務細化量化，把責任落實落細，不斷開創我市商務經濟高質量發展新局面，為建設幸福美好新xx作出新的更大的貢獻！

在全市教育大會上的講話篇模板篇四

2022年是貫徹落實自治區第十一次黨代會和xx市第五次黨代會決策部署的開局之年，全市民政系統要全面系統學習把握國家、自治區和市委政府對全局工作的戰略部署，準確把握民政事業在全局中的定點定位。我們要深度融入全市整體工作大局，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、改革完善社會救助制度、加強基層治理體系和治理能力現代化建設、積極應對人口老齡化國家戰略等一系列重大部署謀劃民政事業，確保民政工作始終沿著正確的政治方向前進。

(一)改革完善社會救助制度。一是切實鞏固提升脫貧攻堅兜底保障成果。保持現有幫扶救助政策總體穩定，嚴格落實“四個不摘”要求。聚焦全市2.6萬兜底保障脫貧對象，高度關注脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口、因病因災因疫情因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口，以及地方監測的其他特殊困難群體，應保盡保、應兜盡兜，注重實效、確保成效，堅決守住不發生規模性返貧的底線。二是持續加強對低收入人口的動態監測。進一步健全低收入人口主動發現、監測預警和救助幫扶工作機制，實現動態跟蹤管理。充分發揮動態監測信息平臺預警功能，擴大數據共享部門范圍，促進信息比對常態化，保證監測信息上下貫通、部門橫向聯動、數據動態更新、信息隨時可查。三是全面推進分層分類、城鄉統籌社會救助體系建設。各地要盡快完善本地區低保審核確認辦法、特困人員認定辦法，確保低保政策精準實施。積極配合相關部門做好教育、醫療、住房等專項救助工作。強化急難救助，推動“臨時救助備用金”在蘇木鄉鎮(街道)全覆蓋，全面落實好“先行救助”等政策。要積極發展服務類救助，鼓勵引導社會力量參與，擴大政府購買服務項目和內容。加強救助制度城鄉統籌，實施好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，堅決兜住困難群眾基本生活底線。四是完善社會救助工作機制。加強社會救助信息化建設，完善社會救助家庭經濟狀況核對機制建設。做好內蒙古低保微平臺接入、宣傳和應用，推動社會救助服務向移動端延伸。實施基層社會救助能力提升工程，推進基層救助協理員隊伍規范化建設。

(二)健全完善養老服務體系。一是開展養老服務質量提升專項行動。做好養老服務等級評定工作，按照《養老機構服務安全基本規范》，全面提升養老機構整體水平。養老機構護理型床位占比達到55%，生活不能自理特困人員集中供養率達到60%，有集中供養意愿的特困人員集中供養率達到100%。市福利院、扎蘭屯、阿榮旗等失能特困供養人員較多的福利機構要建立失能照護單元，全面提升服務能力。二是開展社區居家養老服務網絡建設專項行動。到今年6月底，街道層面居家和社區養老服務中心建設率要達到100%，社區養老服務站、嵌入式養老機構、日間照料機構覆蓋率要大于90%，新建城區和新建居住區配套建設養老服務設施達標率要達到100%，全面建立探訪制度，普遍建立居家社區養老緊急救援系統，基本建成“一刻鐘”居家養老服務圈;開展特殊困難老年人家庭適老化改造、特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區幫扶率要達到100%。三是開展養老機構消防安全專項整治提升行動。落實日常消防安全管理要求，有效整改存在問題。四是開展養老服務轉型升級行動。阿榮旗、莫旗、扎蘭屯要采取利用農村養老服務站、互助養老幸福院方式，引導推進鄉鎮敬老院改造升級，將條件適宜的鄉鎮敬老院與鄉鎮居家養老服務中心統籌建設;陳旗、鄂溫克旗、新左旗、新右旗要采取整合現有公辦機構床位資源，盤活資產方式，逐步面向有需求的牧區老人開放等方式開展好牧區養老工作。牙克石、根河、鄂倫春旗要依托閑置資源、居家和社區養老服務網絡，充分解決好林區老年人養老問題，其他旗市區也要積極探索符合當地實際的養老服務模式。

(三)加強未成年人關愛保護。一是提升孤兒、實事無人撫養兒童保障水平。逐步提高孤兒、事實無人撫養兒童養育標準。公.文.思.享.文.庫.出.品，出臺《進一步加大事實無人撫養兒童核查的通知》，加大政策宣傳力度，提升主動發現機制。實施孤兒助學、孤兒醫療康復、添翼計劃。二是加強留守兒童關愛和困境兒童保障。在全面摸底篩查的基礎上，及時更新全國兒童福利信息系統。組織開展全市留守兒童、困境兒童關愛服務體系建設骨干力量培訓工作。三是做好未成年人保護工作。組織召開未成年人保護領導小組第二次全體會議。開展未成年人社會保護政府購買服務工作。進一步完善兒童福利機構服務功能，細化養、治、教、康工作。支持扎蘭屯市未保中心項目建設。

(四)推進基層治理體系和治理能力現代化建設。一是完善政策支撐。各地要按照自治區和xx市貫徹《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》，制定本地區貫徹落實的具體方案。二是開展好實驗試點工作。推動各地深化落實村規民約、居民公約、村(居)民自治章程，創新開展嘎查村(社區)議事協商活動。在全面支持試點地區工作的基礎上，積極申報全國城鄉社區建設和基層治理示范單位、實驗試點、典型案例。三是加強隊伍建設。持續完善社區工作者職業體系建設，推動落實“三崗十八級”薪酬制度。開展“最美社區工作者”學習宣傳。積極鼓勵引導社會組織、市場主體參與基層社會治理。努力解決好村(社區)服務場地、經費、社區工作者待遇、村(社區)工作減負等難點問題，深化村民自治領域掃黑除惡工作。

(五)加大社會組織培育扶持力度。一是全面加強社會組織黨的建設。推進社會組織黨組織有效覆蓋，嚴格落實社會組織黨建與登記、年檢(年報)、評估等工作同步推進制度。啟動社會組織黨建示范點建設，適時召開全市社會組織黨建工作交流會。二是深化社會組織全過程監管。加快建立社會組織工作協調機制，做好黨政機關干部兼任社會組織職務審批備案。全面實行社會組織登記管理事項“一網通辦”，落實“好差評”制度。開展社會組織等級評估和“雙隨機一公開”執法檢查，持續打擊整治非法社會組織、清理整治行業協會商會亂收費、繼續整治“僵尸型”社會組織。三是加強社會組織孵化基地建設。適時召開全市社會組織登記管理機關和社會組織負責人能力提升培訓會議。

(六)推動慈善、社工和志愿服務融合發展。一是努力推動社會工作高質量發展。制定購買基層社工服務指導目錄，建立健全政府購買社工服務長效機制，今年要實現街道層面的社工站全覆蓋。深入推進“五社聯動”社會工作服務項目，努力打造社工服務工作模式和品牌項目。二是大力發展慈善公益事業和志愿服務。做好慈善組織認定、公開募捐資格審核與活動備案管理，強化活動監管。做好老年人意外傷害保險、“愛眼之光灑草原”白內障免費手術等公益慈善活動，推動慈善超市運營模式創新。探索“慈善+社工+志愿服務”的社會服務新模式，開展全市鄉村振興和社區“我幫你”志愿服務活動。推進城鄉社區志愿服務站點建設。

(七)提升專項社會事務工作水平。一是持續深化殯葬改革。鞏固違建墓地專項整治成果，穩步推進散埋亂葬專項治理工作。以“三沿七區”為重點，強力推動公路、鐵路兩側散埋亂葬墓地整治。倡導移風易俗殯葬新風，加大公益性安葬(放)設施建設力度，加快推進農村牧區公益性公墓建設。鞏固殯葬業價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治成果，提升惠民殯葬覆蓋率。二是加強婚姻登記、殘疾人兩項補貼和救助管理工作。積極做好婚姻登記全區通辦前期準備，繼續開展婚姻登記業務咨詢和婚姻家庭輔導服務。推進婚俗改革，努力推出更多的理論、實踐和制度創新成果。要細致精準做好殘疾人“兩項補貼”按月發放工作，切實保障殘疾人基本生活權益。要加強流浪乞討人員救助管理力度。三是規范做好區劃地名工作。要嚴肅行政區劃工作紀律，未經批準前各地方不得將區劃調整意向寫入相關規劃、政策文件、黨委政府的工作報告，不得對外公開區劃調整信息。對已在媒體或網絡上宣傳報道或披露的調整事項，要做好輿情監測，杜絕成為熱點。啟動第七輪盟市、旗市區界線聯檢工作，繼續加大清理整治不規范地名工作力度，推動門牌號碼設置上墻，深化創建平安邊界活動。

(八)夯實民政事業高質量發展基礎。一是做好規劃實施。民政廳確定海拉爾區為《自治區“十四五”民政事業發展規劃》監測點，阿榮旗為《養老服務體系發展規劃》監測點、扎蘭屯市為《城鄉社區建設發展規劃》監測點，以上三地要按照民政廳的工作要求認真開展重點監測評估工作。同時《xx市民政事業十四五發展規劃》已經市政府研究通過，近日將印發實施，要做好規劃的分解落實工作。二是抓好疫情防控。壓實“四方”責任，嚴格落實“四早”和“五有三加強”等各項要求，從嚴執行常態化疫情防控措施，完善應急預案，強化應急演練，堅決做到“外防輸入、內防反彈”，堅決守住來之不易的疫情防控成果。三是抓好安全生產。按照三個必須的要求，時刻緊繃安全生產這根弦。要高度關注重大節日機構內服務對象的精神慰藉和心理疏導工作，高度關注用電用氣用水用暖和食品等方面的安全，堅決防止發生各類安全事故。

在全市教育大會上的講話篇模板篇五

供銷系統是改革開放的經歷者、受益者，正是較快發展和豐厚的利潤，誘惑著一些干部“前腐后繼”。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年市委書記在全市黨風廉政建設工作會議上的演講范文，希望大家喜歡。

根據會議安排，下面我從紀檢組履行全面從嚴治黨監督責任，協助社黨組抓好黨風廉政建設和反腐敗工作方面講幾點意見。

一、以堅強政治定力，堅定不移推進全面從嚴治黨

習近平總書記在中紀委六次全會上指出，我們必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征。政治問題和經濟問題交織，威脅黨和國家政治安全的情形依然存在，防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠。貪腐方式更加隱蔽多樣，腐敗行為專業化復雜化程度不斷提高，借助市場方式、金融手段完成權錢交易、利益輸送，使反腐敗工作面臨更高難度，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠。存量還未清底，增量仍有發生，高壓之下還有人蠢蠢欲動、不惜鋌而走險，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠。一些領域老問題屢禁不止、禁而不絕，一些領域亂象叢生、風險積聚(甚至威脅國家經濟安全)，清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。

開年以來，中央紀委國家監委接連發布中管干部接受審查調查信息，中紀委六次全會前播出的反腐專題片《零容忍》曝光了一批十八大以來典型案件，剖析了腐敗成因，令人深思。這表明，高壓態勢下，頂風作案、不收斂、不收手現象還沒有得到完全遏制。為此，全系統各級黨組織和每名黨員干部都要始終保持清醒頭腦，深刻認識只要存在腐敗問題產生的土壤和條件，腐敗現象就不會根除，反腐敗斗爭也就不可能停歇，決不能滋生已經嚴到位、嚴到底的厭倦情緒，要以永遠在路上的堅定執著，永遠吹沖鋒號。要堅持嚴的主基調不動搖，把正風肅紀反腐與深化社企改革、完善監管制度、促進行業治理、推動高質量發展貫通起來，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。

二、以典型案例為鑒，持續深化供銷社系統行業治理

供銷系統是改革開放的經歷者、受益者，正是較快發展和豐厚的利潤，誘惑著一些干部“前腐后繼”。從近年來系統內查處的問題看，存量未消，增量還在發生。腐敗問題涉及全國多個省份、多個地市、縣鄉基層，呈現出以“一把手”為主的系統性、區域性、塌方式特征。從涉及的領域看，除了靠社吃社、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產，以及農資、農產品、消費品、再生資源等傳統涉農服務環節外，還蔓延向土地出租、工程建設、融資擔保等多個環節。為此，供銷系統各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨，發揮下屬單位、社有企業黨組織的領導核心和政治核心作用，堅持建強基層黨組織不放松，做好政治生態的修復凈化工程。

一要提高政治站位，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，與學習習近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示相結合，緊緊圍繞中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》及市政府《加快推進供銷合作社高質量發展若干措施》，深化細化貫徹落實舉措，把深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到履行管黨治黨責任的具體行動上，體現在深化綜合改革、拓展服務領域、精準服務“三農”的實際成效上，努力在促進農民增收、推動鄉村振興、加快推進農業農村現代化等方面展現新作為。

二要持續深化鞏固“從嚴治社年”活動成效。要將鞏固提升“從嚴治社年”活動及上輪巡察整改成效納入今年的工作重點，對問題整改情況及新修訂的《社有企業及社有資本控(參)股企業重大事項請示報告制度》《市供銷合作社內部審計制度》等規章制度的落實情況進行“回頭看”。要以去年內審發現問題的糾治整改為契機，指導各縣區主動聚焦體制障礙、管理漏洞，盯問題糾偏差、盯隱患防風險、盯短板促整改，做好同級同類問題糾治，推動自上而下形成責任明晰、落實有力、機制健全、監督到位的工作體系，不斷提升行業系統治理水平。

三要堅持問題為導向，建章立制堵漏洞。要以*省社企業迅速發展壯大的同時，腐敗問題蔓延，“被清理出30多個億問題資金”為鏡鑒，認真梳理社有資產投資、合作、購建、處置等實施過程中的關鍵環節，健全法人治理結構和“三重一大”決策機制，建立與績效掛鉤的激勵約束機制，強化資金管控，完善風險防控，健全違規經營投資責任追究和責任倒查機制。要及時有效做好信息公開公示，主動接受干部職工、群眾監督，推動形成監督合力。堅決防止個人說了算、搞暗箱操作、不負責的情況發生。

三、以釘釘子精神，馳而不息糾“四風”樹新風

“四風”問題與腐敗問題同根同源。習近平總書記在中央紀委六次全會上強調，要加固中央八項規定的堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風。(2021年，全國紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題10.4223萬起，黨紀政務處分10.1224萬人。從查處問題類型看，不擔當、不作為、亂作為、假作為問題占形式主義官僚主義問題的81.3%，查處的違規收送名貴特產和禮品禮金、違規發放津補貼或福利、違規吃喝3類問題，分別占享樂主義奢靡之風問題的34.3%、21%、19.4%。2021年市紀委共受理“四風”問題舉報517件，從查處問題類型看，不擔當、不作為、亂作為、假作為占形式主義、官僚主義問題得75.3%，享樂主義、奢靡之風問題中，違規收送禮品禮金、違規操辦婚喪事宜、違規吃喝、違反公務用車管理規定、違規發放津補貼等問題仍然較為突出)。在我們身邊，小事不愿做、大事不會干的“躺平式”行為，簡單機械的本本主義，層層加碼的亂作為問題，以及諸如渭濱區試驗辦領導不注意小節失德失態失品等問題令人深惡痛絕。對此，糾“四風”樹新風必須抓在日常、嚴在經常。

一要鞏固拓展黨史學習教育成果。要樹牢人民至上價值理念，持續開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，以助力脫貧攻堅的工作力度、項目力度，在鄉村振興中持續發揮供銷優勢，主動優化路徑，鞏固拓展產業扶貧、電商扶貧、消費扶貧、就業扶貧等供銷扶貧模式鏈條。用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數和發展的趕超提速，對慵懶渙散、落實不力的人員和組織，紀檢組將配合黨組嚴肅問責。

二要嚴防奢靡之風享樂主義反彈回潮。今年紀檢監察機關將持續整治違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼、公務接待中“吃公函”、超標接待拆分報銷、借培訓名義搞公款旅游、私車公養等問題，尤其是社會關注較高的“不吃公款吃老板”“單位食堂吃小灶”“私人會所一桌餐”“轉移吃喝費用”等問題，以及屢屢發生的酒駕醉駕問題。大家要吸取教訓，注意小節，管住嘴、管住手、管住心。特別是遇到一些新型的隱形變異問題，更要小心避坑。當前，發展的任務十分艱巨，保民生、保發展、保工資的壓力很大。領導干部要有勒緊褲帶過緊日子的意識，帶頭做到厲行節約、反對浪費。

三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。大家都對形式主義、官僚主義深惡痛絕，我們既是受害者也是始作俑者。要堅決糾治漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，堅決查處政策制定和執行簡單機械、層層加碼的亂作為問題，以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。在工作謀劃落實上要察民情解民意，把事做實、做到關鍵處，要持續精文減會，把更多的時間和精力投入到為群眾辦實事中去。

四要弘揚“勤快嚴實精細廉”作風。要以市委十二屆十二次全會提出的“四看四比”要求為動力，堅持以干為先、實干為要，聚焦解決歷史遺留問題、深化體制改革等重大事項，以重點任務的有效突破帶動整體工作的全面推進。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重，關心愛護基層一線同志，激勵保障干部擔當作為。要加強學習研究，提升系統思維、法治觀念和專業能力，做懂項目、懂經濟、懂金融、懂管理的行家里手。

四、弘揚優良傳統，推動供銷合作事業高質量發展

“背簍精神”“扁擔精神”是供銷合作社的寶貴精神財富，曾經激勵了一代又一代供銷合作社人奮發圖強、積極進取。今年，我們黨將召開二十大，面對全面從嚴治黨依然任重道遠的形勢，系統全體干部要持續從百年黨史中汲取偉大奮進力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一要壓緊壓實責任。系統各級黨組織要充分認識落實全面從嚴治黨主體責任的重要性，要立足黨中央決策部署、立足省市工作要求、立足單位實際制定黨風廉政建設重點任務清單，落實落細“一把手”第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”，不斷完善考核指標體系，形成責任貫通、共同發力的工作格局。要勇于攻堅克難，堅定不移深化綜合改革，以更強決心、更大力度、更實舉措，全力打好改革攻堅戰。

二要突出“關鍵少數”。要深入學習貫徹中共中央《關于加強“一把手”和領導班子監督的意見》要求，進一步落實談話提醒、述責述廉、信訪研判、政治生態分析研判等相關工作機制，推動對“一把手”監督具體化、精準化、常態化。各級組織“一把手”要自覺接受監督，同時抓好對班子成員和下級“一把手”的監督，帶動班子成員加強相互監督，作好表率、守住底線。

三要強化教育引導。要貫徹落實中共中央《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述，扎實開展“清廉寶雞”建設，組織觀看中紀委國家監委拍攝的反腐紀錄片《零容忍》及市委市政府、市紀委監委聯合央視共同打造的六集廉政文化紀錄片《廉鑒》，從悠久的廉政思想、人文精神中涵養清廉品質、汲取精神力量。要從黨的百年奮斗史中汲取崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家的精神養分，繼承革命傳統，傳承紅色基因，自覺反對特權思想、特權現象，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。

最后，祝愿在市委市政府的堅強領導下，在供銷系統全體人員的共同努力下，供銷事業2022年再顯輝煌，祝在座的各位取得更大的成績和進步。謝謝!

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根據生態環境部和省、市既定目標：2月x日至x月底，我縣pm2.5濃度需控制在x微克/立方米，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市委書記在全市大氣污染綜合治理工作會議上的演講報告，希望大家喜歡。

同志們：

昨天下午，全市“兩會”召開之際，市里專門召開全市大氣污染綜合治理工作會議，說明當前形勢嚴峻、壓力很大，說明當前任務艱巨、時間緊迫，需要加壓鼓勁，持續攻堅。我們今天晚上召開這次緊急調度會議，主要目的是：貫徹落實全市會議精神，研判當前形勢，抓住關鍵月份，全力沖刺攻堅，為全面完成秋冬季治理任務奠定堅實基礎。

剛才，x同志通報了《當前大氣污染防治形勢及2月份強化攻堅意見》;x同志就全縣煙花爆竹禁限燃工作進行了安排部署;x同志宣讀了《關于強化2月份大氣污染防治措施的意見》，大家要認清形勢、對號入座、履職盡責、狠抓落實，干好自己分管工作，不能出現任何問題。下面，我再強調三點。

一、高度警醒，進一步增強緊迫意識

(一)數據分析很不利。x月份，全縣出現了x個重污染天氣，將秋冬季pm2.5濃度值由x微克/立方米拉升至x微克/立方米。去年x月x日至x年2月x日，秋冬季pm2.5累積濃度達到x微克/立方米，下降比例x%，全市排名倒數第x。一方面說明我們的工作漏洞很多，另一方面說明其他縣區大氣整治工作力度大、效果好。如不采取有力舉措，極有可能完不成市定改善目標。

(二)氣象條件很不利。據氣象部門預測，2月份降水量增加，伴隨濕度增加，為pm2.5的二次生成提供了條件。預計2月份的x日—x日、x日—x日、x日—x日氣象條件不利，大氣污染物逐漸累積，環境氣象條件相對較差。春節期間又是煙花爆竹燃放的高峰期，去年正月十五、十六兩天就出現過小時爆表情況。今年相同時段，如不采取強力有效措施，極有可能出現重度污染天氣，甚至再次爆表。

(三)交辦問題很不利。x月份，生態環境部強化督查發現我縣問題x項，共性特點是：企業治污設施缺失，揚塵治理不夠精細，焚燒、覆蓋等面源管控不力。充分暴露了部分單位和鄉鎮形勢認識不足、壓力傳導不夠、治理標準偏低，屬地管理和部門監管責任缺失，存有僥幸過關心理。對此，必須認真反思、吸取教訓，引以為戒、舉一反三，再排查、再整改，保證落實到位。

(四)精神狀態很不利。臨近年關，有的鄉鎮、部門和企業工作有所松懈，工作標準有所下降，應付了事、走過場、做表面文章的情況不同程度存在。有的同志“過年思想嚴重”，甚至出現了松一松、緩一緩、應對一下的心態。如此工作狀態，極易導致2月份出現因主觀思想放松造成的失職失責現象。

因此，如果抓不住2月這個關鍵月份，之前的付出就會前功盡棄，一年的辛苦就會付之東流。各鄉鎮、各部門必須進一步振奮精神，背水一戰，咬緊牙關，迎難而上，保持沖刺攻堅態勢不放松，盯緊盯死目標任務不放松，一天一天算賬，一微克一微克爭取，堅決完成2月份控制目標，為打贏秋冬季生死戰奠定堅實基礎。

二、突出重點，進一步強化剛性管控

(一)全縣區域抓禁燃。全縣禁燃區域是主城區，即……所圍合的區域。根據全市部署，我縣位于傳輸通道城市范圍之內是：……內的所有區域。對于上述區域，要全面禁燃、禁售，縣安監局、供銷社要嚴控煙花爆竹銷售，禁燃區內的臨時銷售點一律取締關停到位、一律不得銷售和供應，并嚴防因為儲存煙花爆竹造成的安全事故發生;鄉鎮要切實履行屬地管理責任，發現禁燃區有銷售煙花爆竹的，一律取締。督查室、空指中心要強力督查、保證落實。包括七個督導組，要有重點、有側重開展督導檢查，發現問題、及時通報，責任單位要第一時間響應、第一時間整改。要加大宣傳和輿論引導力度，贏得群眾的理解和支持。縣電視臺要x小時滾動播出禁限燃要求;各級微信矩陣要持續推送禁限燃通知內容;鄉鎮要做好轄區群眾的宣傳教育，鋪天蓋地懸掛相關標語;縣教育局要全力開展“小手拉大手”活動，廣泛發放“告知書”“倡議書”，保證每個村莊、每個街道、每個門店和每戶群眾都能人手一份，營造良好輿論氛圍。要依法嚴厲進行執法，建立全方位網格化監管體系，落實鄉村管理責任，不留死角和盲區;凡發生違規燃放、儲存、運輸行為的，該處罰的處罰、該拘留的拘留;涉及工作人員的，還要移交監察機關依紀追責。要設立舉報電話，經查證屬實的，全面落實獎勵標準，真正打好這場人民戰爭!

(二)重點污染源“抓治理”。……等部門，要嚴格落實磚瓦窯、碳素、鑄造等企業錯峰生產措施和行業監管責任;駐廠員、巡查員、督導員要盯死盯緊，認真記錄臺賬備查，保證嚴格落實到位。縣交運局要牽頭負責核實錯峰運輸落實情況，凡未落實錯峰運輸的企業、一律實施停產整頓。縣住建局要對所有的工地來個“回頭看”，未覆蓋或損壞的，立即覆蓋硬化到位;要嚴格各類施工管理，未經批準的，一律不準開工建設;私自開工的，一律停工整治。縣農工委要牽頭抓好露天焚燒，各鄉鎮要充分發揮屬地責任，實行縣、鄉、村三級分包和網格管理，突出早晨和夜間管控，力保不著一把火、不冒一股煙。

(三)劣質散煤“抓清零”。……牽頭，各鄉鎮負責，要嚴禁使用劣質散煤。特別是個體商戶要按照網格管理要求，逐戶檢查、適時抽查，確保清零到位。要加大散煤巡查、清理、管控力度，全縣不準出現一處銷售散煤網點，一經發現，一律取締到位。

(四)應急響應“抓管控”。一要及時啟動預警。……要密切會商、科學研判，及時啟動應急響應措施，科學實施應急響應措施。二要形成閉環機制。縣大氣辦、空指中心通報的現象或超高數據，相關單位要認真進行整改，立即排查反饋，并及時報告整改結果。凡不反饋或整改不到位的，要通報批評，嚴肅追責。三要切實引起重視。應急響應期間，縣大氣辦、空指中心值班人員必須x小時在崗、在職、在責，對未按要求履行職責的單位或個人，進行責任追究。

三、落責落地，進一步傳導工作壓力

重點抓好以下三點：

(一)壓實監管責任。各鄉鎮、各部門的監管網格體系要充分發揮作用，做到縣級干部包部門、包鄉鎮，科級干部包村莊、包企業，網格人員包區片、包點位。要建立x小時巡查監管制度，保證每個區域、每個時段都有人員監管，杜絕空白盲區。涉及綜合治理工作的監管部門，春節期間要合理安排，輪流值班上崗，決不能因為春節假期，主觀上放松要求，疏于監管和防范，從而影響綜合治理工作成效。

(二)加強督查執法。各分包鄉鎮的縣級領導，春節期間要加強對分包鄉鎮的調度、督查，保證各項措施落實到位。x個專項督查組，要實行不間斷督查、實行日報告制度，每天向空指中心報告督導檢查情況。針對春節期間煙花爆竹、散煤和工業企業等防控重點，……等系統執法隊伍，要制定執法值班表，節日工作不停歇，深入開展大執法、大檢查活動，保證每個區域、每個時段都能檢查到位。

(三)嚴格追責問責。春節前后這個時段，凡被縣級督導組或上級督查發現“監管不到位、執法不到位、督查不到位”等失職行為的，無論是否造成不良后果，一律對責任單位主要領導和相關人員，嚴格追責問責;凡是在此時段出現監測數據明顯高于周邊區域的或者小時爆表的，一律追究相關區域主要領導和相關人員責任。需要強調一點：……已明確規定：“完不成秋冬季任務、全市排名靠后的，要嚴肅問責”。各鄉鎮、各部門務必高度重視，全力沖刺2月份，力保能如期完成考核目標，不被上級通報問責!

總之，2月份是關鍵月、是生死月，各級各部門務必高度重視、高度警醒，持之以恒、一鼓作氣打好攻堅戰、搏命戰，全力扭轉不利局面，為完成大氣污染防治目標、順應群眾美好期待奠定堅實基礎。

謝謝大家!

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我們的主要任務是深入貫徹落實自治區和市委市政府的各項工作部署，真抓實干、狠抓落實，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市委書記在2022年全市政務服務工作會議上的重要講話，希望大家喜歡。

同志們：

剛才，會議傳達了2022年全區大數據發展和政務服務工作會議以及2022年市政府“真抓實干 狠抓落實”專題行動動員部署會會議精神，明確了自治區大數據發展局和市委市政府2022年政務服務工作的新部署、新要求，請各級各單位組織干部職工認真學習，深刻領會，抓好落實。剛才，七個單位分別就推進鄉鎮“一枚印章管審批”改革、加快政務公開標準化規范化建設、推動政務服務改革創新等作了很好的發言，各有精彩，亮點紛呈，請大家認真吸收借鑒，共同提高。

下面，我主要講三方面意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的20xx年，是我們黨和國家大事多、喜事多的一年，也是我們行政審批和政務服務工作不斷實現趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領導下，堅持把圍繞中心、服務大局作為工作主線，以打造“陽光審批·優質服務”政務服務品牌為目標，真抓實干、創優爭先、團結奮進，落細落實全區政務服務工作要點，持續深化“放管服”改革，助力全市政務服務改革創新多點開花、結出累累碩果。

(一)不斷優化“四通”，政務服務持續進檔升級

一是“一窗通辦”提質增效。政務服務“簡易辦”改革圓滿收官，審批效率實現趕超跨越，xx市一體化政務服務能力躍居全區第一方陣，實現xxx項、xx%事項承諾提速率達到或超過大灣區先進水平，xxxx項、xx%事項承諾提速率全區領先，xxx%行政許可事項實現“最多跑一次”，群眾辦事滿意度達xxxx%。

二是“一諾通辦”惠企利企。企業投資項目承諾制直接落地為助推經濟發展注入新動能，累計推動總投資xxxx億元的xx個重大項目直接落地，其中20xx年推動xx個重大項目快速落地，總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進縣級承諾制落地改革，市自然資源局持續優化項目審批流程，極大便利企業項目落地建設。

三是“跨省通辦”提速擴容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協議，逐步形成東融北聯新格局。xxx項高頻事項可跨省通辦，創新推出xx個“跨省通辦+套餐服務”事項和xx個“跨省通辦+承諾審批”事項，全市累計辦結“跨省通辦”事項xxx萬余件，群眾辦件滿意度達xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升，市醫保分中心率先在xx區內實現門診費用跨省直接結算，市法援分中心推行跨省調解特色服務。

四是“一門通辦”集約高效。進一步落實政務服務“三集中、三到位”，加快推進鄉鎮“一枚印章管審批”改革。xx市筋竹鎮等x個試點鄉鎮均已完成梳理編制進駐事項目錄;xx縣木雙鎮、xx市筋竹鎮、蒙山縣新圩鎮、龍圩區新地鎮實施“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章、一網通辦”，累計辦結審批業務xxx余件，實現“一門式”服務、“一站式”辦結。

(二)不斷打出改革“組合拳”，政務服務更加便民利企

一是“科長改革創新工程”釋放“微改革”效能。充分發揮科級干部創先爭優和團隊協作的能力，通過自主改革創新，力爭在重點領域上取得新突破，探索推出設立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業注銷便利化等改革舉措xxx項，形成創設企業“登記代辦服務專區”、“問答式”智能引導和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務窗口”等反響好、可復制推廣的典型案例xx個。

二是“碼”上告知、“出生即入戶”等特色改革落地見效。編制完成xxxx項政務服務辦事指南“二維碼”，辦事指南線上線下一致率達100%，市、縣兩級 xxx個政務服務部門實現事項清單全覆蓋、關聯要素同更新。新生兒出生醫學證明、預防接種證、出生登記、醫保登記、繳費、社保辦理x個事項整合為“一件事”，實現“一站式”辦理。20xx年，全市累計辦理新生兒“出生即入戶”xxx件，新設企業“開辦即開戶”xx戶;采用“交房即交證”模式辦理不動產登記證xxxx本，水、電、氣、廣電網絡電視與不動產登記“一站式”同步辦理xxx宗。

三是“證照分離”“一業一證”等重點改革加快落地。積極推進電子證照匯聚工作，新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《xx市推行“一業一證”改革試點實施方案》，發放首張“三證合一”的《行業綜合許可證》，涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化準入服務等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。

(三)不斷推進“四級”聯建，政務公開愈發標準化規范化

一是“四級”聯建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務公開領導小組統籌協調推進基層政務公開工作，市直19個部門牽頭指導督促7個縣(市、區)深入推進n個基層單位政務公開工作，“四級”聯動聯建體系效能大幅提升。

二是形成“專區+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區率先印發《村(居)務公開事項指導目錄》，編制完成市-縣-鄉-村四級政務公開標準目錄xxxxx項，整合建成四級政務公開專區xxx個，規范建設政府信息公開專欄實現100%覆蓋。“12345熱線”累計受理工單xxx萬條，直接辦結答復xxx萬條，成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。

(四)不斷推進電子化，公共資源交易更加節約高效

依托xx公共資源電子交易平臺系統，全力推進“網上開標評標子系統”建設和應用，實現自治區、市、縣三級聯網“不見面開標評標”，重大民生項目和重點工程招投標服務不“打烊”。20xx年，公共資源交易態勢穩中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項，交易總額xxxx億元。其中：建設工程類xxx項，交易額xxxx億元，節約資金xxx億元，節約率達xxx%;政府采購類xxx項，交易額xxxx億元，節約資金xxx億元，節約率達xxx%;土地招拍掛xx項，成交價xxx億元;產權交易xx項，交易額xxx億元。

(五)不斷統籌推進，分中心建設持續升級完善

xx市六個政務服務分中心團結奮進，在各自領域為我市打造一流營商環境添磚加瓦，實現服務基層、服務群眾最大化和便利化，讓我市“1+6”?政務服務工作格局煥發出新的活力。20xx年5月公積金分中心搬遷新業務大樓，服務環境大幅改善;人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務“免辦”經驗做法;醫保分中心在全區率先開放對靈活就業人員參加職工醫療保險戶籍限制;車管所分中心升級服務網格化，打造“三公里車駕管服務圈”;出入境分中心實現智能化大廳管理，擴展特殊群體服務區，積極開通利民利企綠色通道;法援分中心建成全覆蓋法律援助圈，20xx年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號。

天道酬勤，功不唐捐。20xx年，全市政務服務工作迎來了一個又一個“高光時刻”。

——全區“跨省通辦”暨全區通辦現場會在我市圓滿召開，“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一，獲自治區黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。

——“跨省通辦”改革、企業投資項目承諾制直接落地改革、政務服務“碼”上告知、一窗通辦(聯合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年xx優化營商環境改革典型案例并在全區推廣。

——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務公開等多次全區性現場會上，我市都作了先進典型發言。

——在自治區20xx年度“我為群眾辦實事”實踐活動優秀基層案例評選活動中，市自然資源局《多舉措化解不動產登記歷史遺留問題》獲優秀基層案例一等獎，市醫療保障事業管理中心《xx市在全區率先實現普通門診費用跨省直接結算業務》、市社會保險事業管理中心《讓“數據跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎，市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優秀獎。

——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中，《xxxx市企業投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。

——市行政審批局被評為“全區政務服務工作突出貢獻先進集體”;局市場服務審批科被評為“2016—2020年xx法治建設先進集體”。

同志們，20xx年政務服務各項成績的取得，既離不開各級黨委政府的關心指導，也離不開社會各界的熱情支持，更離不開全市政務服務系統廣大干部職工的團結奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無私奉獻，才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難，才打磨出一系列全區領先的“改革樣板”;正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊，才在更高更廣的政務服務平臺上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此，我謹代表市政務服務監督管理辦公室，對全市政務服務系統廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、機遇、形勢和挑戰

(一)自治區和xx市委市政府有關政務服務的最新要求

自治區層面，自治區xx在自治區十二次黨代會上明確提出，加快“推進xx東融樞紐門戶城市建設”，后來又賦予xx“順流而下立潮頭，溯流而進爭上游”的總體要求，并提出“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”的重要指示。上月召開的全區大數據發展和政務服務工作會議，提出要以打造網上服務之區、網上辦公之區、網上治理之區為目標，夯實數字政府基礎，實現政務數據“一池共享”、高頻事項“一網通辦”、政務效能“一體優化”、行政審批“一體創新”、政府信息“一網通查”、群眾訴求“一號響應”、政府監管“一網通管”。自治區政務服務監督管理辦公室于近期印發了《2022年全區政務服務工作要點》、《政務服務大廳“巡查周報”制度》。

xx市層面，xx市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰略，大力實施工業強市、產業興市”決策部署，蔣連生書記在xx廣播電視臺專訪時提出“審批聯通”的概念，并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干 狠抓落實”專題行動動員部署會上，明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環境提質年、創新突破年”的主要任務，提出了“持續下大力氣優化營商環境，深入推進“放管服”改革，做好做足、做實做細服務企業工作”的要求。

這些不僅是各級黨委政府對政務服務工作的新期待新要求，也是我們努力把政務服務做好做出彩的新機遇，為高水平政務服務保障社會經濟高質量發展提供了最新方向和具體指引。

(二)與各地市橫向對比，認清全區政務服務工作態勢

政務環境作為優化營商環境的重要一環，各地市爭先推出各項政務改革措施。如南寧市推進人社公共服務“免申即辦”改革、柳州市創新“多測合一”模式推進工程建設項目審批提速，自貿區南寧片區率先推行企業經營住所承諾制，自貿區欽州片區推行承諾審批改革等。目前，各地相繼推出一系列優化營商環境工作部署，在政務服務領域形成了新一輪競相發展態勢，我們面臨著不進則退、慢進亦退的形勢。因此，我們作為政務服務工作者，一定要進一步擴大視野、深化思考，做到“跳出xx看xx”“跳出政務服務看政務服務工作”，善于從標桿榜樣身上學習借鑒先進做法和先進經驗，以他山之石，攻己之玉;善于從行業以外的角度審視自身定位和認清不足，避免閉門造車、掩耳盜鈴;更要善于俯下身子傾聽民生民意，從企業群眾的“需求側”，把準政務服務改革的方向，獲取創新創造的靈感。

(三)堅持問題導向，認真審視自身工作存在的不足

xx市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環境工作任務，其中政務服務和行政審批制度改革任務占了很大的比重。雖然我們取得了一些成績，但是我們還要清醒地認識到，全市政務服務工作依然面臨諸多困難和挑戰。一是政務服務智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數據的互動聯通和應用水平還有待提高。二是創新動能不夠。近年來，我市雖然推出了一些政務服務創新舉措，但一部分都是復制推廣其他兄弟地市的改革經驗，自主創新并取得較大成效的措施不多，沒有形成政務服務改革品牌效應。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施，也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時，有可能我們率先開展的工作，就有可能被其他地市搶先宣傳，就成了別人的經驗。

我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心，更要從差距中清醒認識到我們在各方面工作中存在的挑戰和不足，進一步解放思想、大膽改革創新、主動擔當作為，在服務中心大局、提升品質效率、打造創新品牌等方面做出更大的成績。

三、2022年重點工作安排

(一)服務中心大局，從“需求側”出發優化政務服務

一是積極對標對表粵港澳大灣區，全面實施“審批東融”。加快與珠三角9市政務服務“結對”“接軌”，開展營商環境提升行動，拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區)、各進駐單位、政務服務職能部門要按照“審批聯通”要求，深入推進行政審批制度改革，先行先試、敢闖敢拼推出“聯審聯批”新舉措、新亮點，力爭全市“跨省通辦”事項達250項以上，“全區通辦”事項達850項以上，審批聯通服務產業鏈通、交通聯通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。

二是聚焦“優質高效、便民利企”，持續深化審批改革。各縣(市、區)要按照自治區政務服務“三化六通三提升”行動要求，推進政務服務標準化、規范化、便利化，深化“跨省通辦”、全區通辦，促進行政審批制度改革提升、“互聯網+政務服務”提升、政務公開提升”。堅持從“需求側”出發，以“全鏈通辦”為重點，同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革，力爭全市可承諾審批事項達150項以上、不見面辦事覆蓋率達90%以上。在集成套餐服務數量、質量上再突破、再提升，力爭在原有853個精品套餐服務基礎上再增加250個“一件事一次辦”精品套餐服務。

三是持續擦亮改革創新特色品牌，深入推進創新驅動。深化拓展“科長改革創新工程”活動，在市本級35個政務服務單位及各縣、市、區政務服務中心，鼓勵“科長們”從導引優化、資源整合、事項并聯、模式提效、服務延伸等5個“微切口”入手，破解企業、群眾辦事難點、堵點、痛點問題，“下足繡花功”推進便民利民“微改革”走心走深走實。

(三)優化營商環境，服務企業扎根xx做大做強

一是深入推進“開辦即開戶”，持續提升企業開辦效率。強化政銀合作，提前落實企業開戶審查措施，暢通企業“開辦即開戶”服務通道。試點推行產業園區企業住所(經營場所)權屬備案制，進一步精簡企業開辦登記材料。各縣(市、區)探索推行企業開辦“7+1+n”服務，依托企業開辦專區代理代辦服務優勢，在企業開辦7事項基礎上，增加記賬機構預約服務，逐步拓展企業開辦“一條龍”服務范圍。

二是進一步提升數字政務服務水平，便利企業經營生產。按照今年全區大數據發展和政務服務工作會議關于“構建行政審批‘一體創新’”工作部署，各縣(市、區)、各進駐單位要加快推進自治區電子證照系統應用試點工作，推出更多電子證照類型，拓展更多電子證照應用場景。聯合市場監督管理部門出臺電子營業執照在企業登記業務中的使用規范，在不同領域推廣企業電子營業執照應用，逐步實現一證準營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴大企業電子印章應用范圍，自治區目標要求是，2022年底前，推進全區30%的企業使用全區統一企業電子印章公共服務平臺，我們市、縣兩級要以此作為保底目標任務。同時，還要大力推進審批全程電子化和政務服務“四免”優化，市行政審批局要在全市率先實現1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。

三是推進涉企審批服務創新，打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進經驗，持續深化企業投資項目承諾制直接落地改革，在工程建設項目、企業登記注冊、執業資格注冊等重點熱點領域，持續拓寬承諾審批事項范圍，規范和優化承諾審批流程，實現企業群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產投資項目核準與用地預審并聯審批，提前介入建設項目前期準備工作，預先審查審批材料、預先告知辦理流程，提高涉企審批效率。

(三)立足職能定位，全方位推動“放管服”提質增效

一是行政審批權限“應放盡放”。按照國務院和自治區的相關要求，全面落實行政許可事項清單管理機制，同步編制市、縣兩級行政許可事項清單，做好我市行政許可的取消、增設、承接、下放和調整工作。依托xx數字政務一體化平臺，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外事項一律不得進行行政許可審批。加快推進政務服務事項實施清單“四級十一同”，力爭多種渠道公布的實施清單一致率達100%。

二是事中事后監督“應管盡管”。持續完善我市審管互動信息系統，推進審批信息和監管信息互通互用，加強對審批業務的實時監控和預警糾錯，配合相關部門強化“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”等新型監管。全面推進招標投標全流程電子化全覆蓋、推動遠程異地評標，引入“智能輔助評標”系統建設，減少專家重復性評審工作量，降低評審出錯率，消除評標過程中人為干預的可能性。持續完善承諾審批、容缺審批的事中事后監管，探索加強對申請人違反承諾制情況的認定、警示、懲戒。

三是便民利企服務“應有盡有”。建立健全自然人和市場主體全生命周期政務服務體系，持續推進企業從設立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務服務事項套餐式辦理，推進全鏈條優化審批、全過程高效協同、全周期提升服務。完善服務企業機制，加快實現組織涉企涉民事項內容、標準、區域、數據、評價集成化服務，組織“審批隊伍精干力量，深入園區、企業、項目一線，送服務上門。

(四)延伸服務觸角，以政務服務“再下沉”助力鄉村振興

一是“一枚印章管審批”改革“下鄉鎮”。深入落實《xx市推行鄉鎮“一枚印章管審批”改革實施方案》，在總結xx縣木雙鎮、xx市筋竹鎮、蒙山縣新圩鎮等8個鄉鎮試點經驗基礎上，將鄉鎮服務窗口的優化整合和服務人員業務能力的培訓作為改革重點，大力推行鄉鎮“一窗受理、集成服務”，推進基層審批服務執法力量整合。根據2月24日自治區人民政府辦公廳《關于印發基層“一枚印章管審批(服務)”改革試點工作方案的通知》要求，蒙山縣、龍圩區要在9月底前完成所轄鄉鎮(街道)“一枚印章管審批”改革，12月底前全市所有鄉鎮(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。

二是政務公開服務“入村社”。各縣(市、區)要認真落實20xx年度xx市政務公開領導小組(擴大)會議工作部署，把建設完善“市縣鄉村”四級政務公開體系納入2022年全市政務公開工作要點，加強政務公開平臺建設和管理，依托政府門戶網站推進縣級以上政府部門和鄉鎮政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉三級和試點村(居)政務公開專區建設成果基礎上，力爭在2022年9月底之前，全面完成市縣鄉村四級政務公開專區建設，加快推進各領域各環節政府信息“應公開、盡公開”。

三是智慧政務建設“進家門”。以企業和群眾辦事需求為導向，優化網上申請、網上辦事服務，鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網辦成效。依托智桂通移動生態系統和“xx政務”app，按照自治區要求，力爭2022年底前，全市新增不少于20個政務服務便民移動端應用服務。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導、“預約式”現場勘驗等功能，拓寬群眾手機應用“一鍵辦理”事項范圍，推動“網上辦”向“掌上辦”轉變。

(五)加強軟硬件建設，持續提升政務服務能力水平

一是加強政務服務聯系指導體系建設。這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務服務綜合型工作會議，其中一個目的就是要強化系統思維，堅持“一個系統一盤棋”推進政務服務改革，密切市政務服務監督管理辦公室對“1”個市政務服務中心+“6”個分中心+“7”個縣(市、區)政務服務中心的聯系指導，集思廣益謀創新、同心奮斗爭先進，力爭為政務服務改革提供更多首創經驗和典型案例。

二是加強政務服務業務能力建設。始終把思想政治工作作為政務服務工作的“生命線”，筑牢筑實“忠誠干凈擔當”的思想根基。通過紅色教育、業務培訓、技能競賽、崗位交流等方式，全面提升政務服務隊伍專業素質和業務能力。完善政務服務中心星級窗口和星級工作人員評比方案，探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導向，以標兵為引領，實現文明服務和規范服務新突破。

三是加強政務服務標準化規范化建設。深入推進政務服務標準化建設，加快推進實體大廳運行管理規范化，實現政務服務事項實施清單要素“四級十一同”、嚴格執行“巡查周報”制度、開展辦件隨機抽檢試點工作。積極爭創全區政務服務標桿大廳，市、縣兩級政務服務中心要圍繞大廳硬件設施、事項進駐、服務模式、改革創新、管理制度等方面提升政務服務軟硬件水平，努力實現全區政務服務標桿大廳“零”的突破。按照20xx年12月24日自治區黨委改革辦《關于做好20xx年第四批改革典型經驗(深化要素市場化配置)復制推廣工作的通知》要求，開展在市、縣兩級政務服務中心設立企業特色服務區，為企業全程開展導辦、幫辦、代辦服務;編制自然人、法人全生命周期樹，為群眾和企業提供可視化、便捷化的政務服務導辦服務;搭建窗口工作人員智能化管理平臺，推行政務服務中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務服務能力指標綜合排名位列全區第5名，今年要在確保穩居全區第一方陣的基礎上爭取實現晉級升位。

四是加強廉政建設和作風建設。一方面要持續開展“真抓實干 狠抓落實”專題行動， 把執行不執行、落實不落實，作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標準;另一方面要把紀律挺在前面，從嚴律己、從嚴管隊伍。各縣(市、區)政務服務主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業務主管部門部署要求以及履職擔當盡責、服務群眾企業等方面存在的作風問題開展全面排查，采取“六查三定”措施，進一步加強巡查內容規范、巡查結果報備、巡查問題整改，切實加強對政務服務大廳管理，著力提升政務服務大廳服務水平。

同志們，在充滿生機和希望的2022年，政務服務工作任務依然繁重和艱巨。道阻且長，行則將至;行而不輟，未來可期。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在各級黨委政府的堅強領導下，鉚足虎勁、鼓足干勁，踔厲奮發，篤行不怠，奮力推進行政審批和政務服務實現新跨越，以實干實績助力打造“一極三城”、建設“四個xx”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

在全市教育大會上的講話篇模板篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市科技創新大會，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，全面落實全省科技獎勵大會暨科技創新工作會議精神，表彰先進，總結過去，謀劃未來，進一步動員全市上下在新時代深入推進創新驅動發展戰略，把科技的大旗舉得更高，把創新的號角吹得更響，把高質量發展的步伐邁得更實。剛才，我們舉行了頒獎儀式和揭牌儀式，在此，我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向關心、支持x科技事業、為x科技發展做出貢獻的各界人士表示衷心的感謝！

近年來，x認真貫徹中央、省委關于科技創新的決策部署，科技事業取得長足進步，區域創新能力連續多年位居全國前列，創新生態建設取得明顯成效。一是區域創新布局不斷優化。各地強化創新布局，特別是高新區創新導向更加鮮明，對區域發展的輻射帶動作用顯著增強。xx國家自主創新示范區成為全國第一個以城市群為基本單元的自創區，x工園區列入首批世界一流高科技園區建設試點，x高新區進入國家高新區創新驅動發展示范工程行列。二是創新企業集群持續壯大。全市大中型工業企業研發機構基本實現全覆蓋，形成了”百千萬”（xxx家瞪羚企業、xxxx家高新技術企業、xxxxx家民營科技企業）的創新型企業集群，并取得了一批重大關鍵技術突破。三是重大創新平臺加速集聚。啟動建設了全球首個納米真空互聯實驗站大科學裝置，目前一期已建成使用，二期建設正在加快推進。不斷深化大院大所戰略合作，與北大、清華、浙大、哈佛、杜克等國內外知名高校院所共建的研發載體超過xxx家 當前隱藏內容免費查看。xx省產業技術研究院新組建的xx個專業性研究所，有xx個落戶x。四是創新人才活力加速迸發。全市擁有”千人計劃”專家xxx人，省”雙創計劃”人才xxx人，姑x領軍人才xxxx人。市級以上領軍人才創辦企業達xxxx家，其中x家企業成功上市、xx家企業新三板掛牌，xx％已入選國家高新技術企業，形成了引進高層次人才、創辦高科技企業、發展高新技術產業的鏈式效應。成績來之不易，我們為大家取得的突出成績感到由衷的自豪和驕傲！

當今世界，科學技術迅猛發展，顛覆性技術層出不窮，科技創新已成為支撐國家發展、保障國家安全的關鍵力量和銳利武器。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把創新擺在發展的核心位置，高度重視科技創新，大力實施創新驅動發展戰略。總書記深刻指出，”創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”，這一論斷為新時代推進我國科技事業指明了前進方向。下面我就進一步加快推進全市科技創新驅動發展戰略，講三點意見。

習近平總書記強調指出，科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。總書記一系列重要論述，科學回答了科技創新一系列重大問題，為我們推進科技創新提供了根本遵循。結合x科技創新實際，我們要在全面學習領會的基礎上，著重把握好五個方面。

一是深刻領悟把科技創新擺在發展全局核心位置這個總體定位。習近平總書記多次強調指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。這是總書記科技創新重要論述的核心觀點，是我們實踐中必須把握的首要問題。全市各級黨委、政府都要對照這個要求自我衡量，從工作謀篇布局、領導用心用力、發展路徑確定、財力保障安排上，扎扎實實把科技創新擺在全局的核心位置，切實引領x發展實現根本性、整體性提升。

二是深刻領悟走中國特色自主創新道路這個戰略方向。總書記強調，關鍵核心技術是國之重器，是要不來、買不來、討不來的，要敢于走前人沒走過的路，努力實現關鍵核心技術自主可控。x科技力量雄厚，在全國占有重要地位，改革開放以來更是積累了比較厚實的創新基礎，完全有條件為國家的自主創新作出重要貢獻，也完全有條件在自主創新特別是建立自主可控的現代產業體系上奮力走在全省、全國前列。

三是深刻領悟加快科技體制改革這個關鍵要求。總書記指出，科技創新和體制創新，猶如鳥之雙翼，車之兩輪，只有兩者共同驅動，才能把創新活力充分激發出來。我市科技創新體制機制客觀上還存在不少短板與不足，一定程度上制約了科技人員創新的積極性和科研成果轉化的有效性。我們要切實按照總書記的要求，加快科技體制改革步伐，形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制，讓各種科技資源有效集聚起來、創新主體充分活躍起來、創新引擎高速運轉起來。

四是深刻領悟迎來歷史性交匯期這個重大判斷。總書記指出，我們迎來了世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰。近代以來，每次科技革命都會導致產業變革，引發大國興替和世界格局調整。在這樣的機遇和挑戰面前，x作為改革開放前沿地區，更應該勇立潮頭，只爭朝夕，以為全省、為全國發展探路的姿態，寫好科技創新的時代答卷。

五是深刻領悟人才是第一資源和創新根基這個重要論斷。總書記強調，人才是創新的根基，是創新的核心要素，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢，要擇天下英才而用之，選好用好領軍人物、拔尖人才等”關鍵少數”x發展到今天這個階段。人才的重要性比以往任何時候都突出，對人才的需求比以往任何時候都迫切。我們一定要更加重視人才的培養和引進，更加注重體制機制創新，更加注重政策支持，更加注重服務優化，讓各類人才在x各得其所、各顯其能、各建其功。

一要在掌握產業核心技術上求突破。省委婁勤儉書記多次強調全省各地要加快建設”自主可控產業體系”，牢牢地把創新主動權、發展主動權掌握在自己手里；”中興事件”也讓我們更清楚地認識到，在引進高新技術上不能抱任何幻想。我們要瞄準世界科技前沿，把握技術變革的趨勢和規律，著力加強未來技術的前瞻布局。目前我市引進孵化的醫藥企業，覆蓋了產業鏈上下游，形成了從早期藥物研發到后期產業化的完整產業鏈；未來x至x年內，我市的生物醫藥產業有望迎來爆發期。我們要加強對重大原創技術、顛覆性技術、自主可控技術的頂層設計，聚焦在x高校、科研院所各類高端人才實施”原始創新能力躍升計劃”，在材料科學、生命科學、信息科學等領域取得研究突破，加速納米真空互聯實驗站等重大科技基礎設施建設，構筑應用基礎研究的先發優勢，加快在關鍵領域的技術創新步伐，積極搶占未來發展制咼點。

二要在培育未來主導產業上下功夫。要深刻領會習近平總書記關于”在涉及未來的重點科技領域超前部署、大膽探索”的指示精神，瞄準更長遠目標，把生物醫藥、納米技術、人工智能、新一代集成電路等作為發展重點，超前謀劃產業布局和技術研發，著力培育支撐未來發展的主導產業。在生物醫藥領域，要加強與國內外大公司合作；在人工智能領域，要加快建設微軟亞洲互聯網工程院x分院，與華為、阿里巴巴、百度、蘋果等公司的合作要深入推進；在大數據領域，要抓緊建設阿里云、京東云端小鎮、華為企事業部、中興通訊智慧醫療、國家信息中心大數據產業應用基地等重點項目；在納米技術領域，要爭創國家級產業技術創新中心。與此同時，要加快培育戰略性新興產業，加快實施”獨角獸”“瞪羚”等企業培育計劃，重點支持一批高成長型企業，打造具有核心技術和綜合競爭力的高水平創新型企業集群。

三要在打造重大科技載體上見成效。要持續不斷加強重大科技創新載體建設，突破產業轉型升級和新興產業培育的創新源頭瓶頸。鞏固和擴大產學研合作成果，強化與中科院、清華大學、xx大學、國防科工委系統及省內外高校的科技合作，擴大合作領域，拓展合作范圍，共建研發機構。切實把清華一x環境創新研究院、北大分子工程xx研究院、華中科技大學（x）腦空間信息技術研究院等重大創新載體建設好。進一步拓展國際科技合作，共建產業創新中心，支持有條件的科技型企業”走出去”，建設一批高水平的國際科技合作基地、聯合研發中心；吸引國際組織和跨國公司、研發機構”走進來”，構建高水平的國際科技合作平臺和網絡，促進技術研發人員的流動和先進技術的外溢。

三、加強黨對科技工作的領導，為創造良好的創新生態環境提供新動力

進入新時代，科技創新速度加快，經濟結構快速演進，戰略任務相應發生重大變化，各級黨委政府必須聚焦科技創新謀發展，不斷提高領導能力和水平。

一要切實強化黨對科技工作領導。各地各部門要深刻認識科技創新的重要戰略地位和作用，深入學習領會習近平總書記關于科技創新的重要論述，自覺把思想和行動統一到全市做好新形勢下科技創新工作的大政方針和決策部署上來。各級黨委要把創新作為”一把手工程”來抓，充分發揮統攬全局、協調各方的作用，以科技創新三年行動計劃為指南，明晰科技創新的長遠目標、近期重點和實現路徑，把黨對科技創新工作的領導落到實處。

二要著力打造科技創新人才高地。誰擁有一流的創新人才，誰就擁有了科技創新的優勢和主導權。我市自xxxx年起就啟動實施了”姑x創新創業領軍人才計劃”，構筑了引育高端人才的蓄水池，已累計支持xxxx名人才，自主申報入選的創業類千人計劃人才中超過八成來源于姑x領軍人才計劃的培育。要深入推進”姑x人才計劃”，舉辦好國際精英創業周和”贏在x”國際精英海外系列創新創業大賽等創新創業活動，為引進高層次人才搭建好平臺。要拿出在全省乃至全國范圍內具有突破性和吸引力的政策措施，激發全社會尤其是科研人員的創業熱情，從而通過體制機制創新，使各類人才脫穎而出，推動知識和智慧轉化為資本和財富。

三要不斷創造良好的創新生態。要堅持把構建開放包容的創新生態作為黨委政府的首要任務，努力適應創新需求，提升創新濃度，厚植創新土壤。著力打造一流的創新政策環境，細化省最新出臺的科技體制機制改革、聚才用才和科技成果轉化三項政策，在載體建設、產學研合作、企業自主創新、科技成果轉化等方面給予超常規支持。為進一步優化我市創新創業環境，今年我市已出臺了《關于構建一流創新生態建設創新創業名城的若干政策措施》等一系列政策文件，為企業創新提供政策保障。要下大力氣打造一流的創新服務環境，依托國家技術轉移xx中心等平臺，加快大型科學儀器共享、科技成果轉移轉化、科技金融、科技咨詢等全鏈條平臺建設，加快國內外高端科技服務機構和資源的引進力度，不斷滿足企業創新需求。

同志們，時代車輪滾滾向前，科技發展日新月異，形勢逼人、挑戰逼人、使命逼人，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實省委部署要求，堅定信心、開拓進取、埋頭苦干、攻堅克難，全力加快推進科技創新，為推動高質量發展走在全國前列，為x勇當”兩個標桿”建設”四個名城”，爭做”強富美高”新xx建設先行軍排頭兵注入磅礴的科技動力，作出新的更大貢獻。

在全市教育大會上的講話篇模板篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務是全面貫徹習近平總書記關于衛生健康的重要論述精神和在專家學者座談會上的重要講話精神，落實全省衛生健康大會精神，結合新冠肺炎疫情防控，總結成績、查找問題，安排部署當前和今后一段時期衛生健康工作，動員全市上下牢固樹立大衛生、大健康的觀念，將抗疫形成的強大正能量轉化為推動健康x建設的強大合力，不斷開創我市衛生健康工作新局面。一會兒，x書記還要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我就推進全市衛生健康事業發展，先講幾點意見：

一、認清當前我市衛生健康事業發展狀況，堅定健康x建設的信心和決心

近年來，市委、市政府認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，堅持以人民健康為中心，抓重點、補短板、強弱項，全市衛生健康事業發展取得新的成績。中心城區一批重大衛生建設項目有序推進，成效顯著。占地面積x畝，總建筑面積x萬平方米的x醫專新校區，當年建設、當年竣工、當年投入使用，極大改變了學校辦學條件，人才培養質量有了大幅提高，為區域經濟發展和人民身體健康作出了積極貢獻。采取土地置換的方式，將原來醫專老校區置換給市第一人民醫院，新建改建了心腦血管、腫瘤診療中心、神經專科三家專科，增加床位x張，提升了優勢專科醫療服務能力。市中心醫院兒童病房樓建成，新增床位x張。市立醫院建成投用，為我市疫情防控工作發揮了積極作用，使我們有條件將所有新冠肺炎患者集中收治。x市中醫院新院區開工建設，項目建成后將增加床位x張。縣級醫院圍繞服務能力提升加快發展，民權、睢縣、寧陵縣人民醫院順利通過二級甲等醫院驗收；
睢縣、民權中醫院納入省三級醫院規劃。依托脫貧攻堅，新建x所標準化村衛生室。截至2019年底，全市共有鄉鎮衛生院x個，社區衛生服務中心x個，村衛生室x個。全市床位達到x張，執業（助理）醫師達到x人，注冊護士達到x人，90%的重大疾病患者在市內得到救治。加大公共衛生事業投入，人均基本公共衛生服務費用由x元提高到x元，規劃疫苗接種率達到98%，結核病、艾滋病、肝炎等重點傳染病保持低流行水平，慢病防治、癌癥篩查等扎實推進。慢性病綜合防控示范區建設實現全覆蓋，x縣為省級示范區，x區、x區為國家級示范區，居全省第1位。持續提升婦幼保健水平，孕婦免費產前篩查覆蓋率達到x%以上，新生兒疾病篩查率達到x%以上。深入開展愛國衛生運動，我市創建國家衛生城市以x分全省第一、全國第二的成績順利通過國家暗訪驗收，睢縣、柘城縣國家衛生縣城順利通過暗訪驗收。實施農村人居環境整治，推進保潔清掃、垃圾處理，農村環境面貌發生深刻變化，為人民群眾身心健康提供了基礎保障。積極推進全民參保，擴大城鄉居民基本醫保覆蓋面，建立困難群眾大病補充保險制度，全市基本醫保參保率穩定在x%以上。持續提高醫保水平，城鄉居民基本醫保人均補助標準從每年x元提高到x元，政策范圍內住院報銷比例保持在x%左右，有效減輕了群眾看病負擔。公立醫院全部取消藥品和耗材加成，醫療服務價格改革同步實施，累計發放取消藥品加成補償資金x億元。對臨床用量大、采購金額高的藥品、耗材實行集中帶量采購，x多個品規藥品價格降低x%以上。促進優質醫療資源下沉，全市共組建醫聯體x個，專科聯盟x個，x個遠程醫療服務體系，家庭醫生簽約服務全面推行，全市人民看病更便捷、用藥更便宜。全市人均預期壽命達到x歲，全民健康素養水平達到x%，嬰兒死亡率降至x‰，5歲以下兒童死亡率降至x‰，孕產婦死亡率x/x萬，均優于全國、全省平均水平。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下認真貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，第一時間用好核酸檢測這一關鍵手段，有效切斷了病毒傳播途徑，集中收治、集中救治，嚴防輕癥病人向重癥轉換。全市累計檢測各類疑似人員x例，x天就實現了所有在院確診病例治愈清零，在全省率先實現了確診病例的“零增長”，確診病例治愈率達x%。在抗疫和救治過程中，中醫藥發揮了重要作用，有了新的認識和新的體會。我們根據疫情發展變化，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，統籌推進復工復產復學復課，為扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務奠定了堅實基礎，目前全市復工率、復產率、達產率位居全省前列。

應該說，在x這樣一個有x多萬的人口交通樞紐城市，人員流動大，外出人員多，農村基礎醫療條件相對薄弱的前提下，疫情防控取得這樣的成績，是來之不易的。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是總書記親自指揮、親自部署取得的戰果，是市委、市政府帶領全市人民共同努力的結果，是全市衛生健康系統干部職工付出了大量心血和汗水的結果。長期以來，全市各級衛生健康工作者大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神，全心全意為人民服務。特別是新冠肺炎疫情發生后，積極響應市委、市政府號召，全市衛生健康戰線醫護工作者自大年二十九全員放棄休假，全員在崗，堅守陣地，白衣戰士不畏生死、勇往直前，用血肉之軀護佑了人民的生命健康。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市在疾病預防控制和衛生健康服務方面還存在一些不足，尤其是與6月2日習近平總書記在專家學者座談會上對疾病預防控制所提出的要求相比，我們還存在很大差距；
對照全省衛生健康大會的安排部署，我們還有許多工作需要完成。主要體現在以下幾個方面：

經費投入不足。疾控力量不強，全市疾控機構只有專業技術人員x人，占崗位總額的x%，遠低于國家規定x%的標準。

尤其是專科醫院、三甲醫院不多，三甲綜合醫院只有市第一人民醫院一家，還不能滿足人民群眾對衛生健康的需要。同時，我們整體的醫療水平，從千人指標來看，無論是千人床位，還是千人擁有醫師、護士等等，與全國、全省的平均數相比都有一定的差距。隨著人民對美好生活的向往，對高端化、個性化醫療需求我市還不能滿足，治未病的新興醫療產業發展還有差距。高端衛生人才短缺，當前全市高級職稱x人，僅占全部醫師的x%；
副高x人，占全部醫師的x%。全市執業（助理）醫師中，大學本科及以上學歷者不足x％；
注冊護士中，大學本科及以上學歷者不足x％。所以說，我們在醫療隊伍建設方面還有很大的提升空間，與滿足人民群眾對美好生活的向往、確保人民群眾生命健康，在人民至上、生命至上和為了人民的生命健康不惜付出一切代價的要求和落實上，還有很大的差距。

疾病預防控制體系和重大疫情救治體系還不完善，貫穿傳染病監測、預警、流行病學調查、疫情報告、病原學檢測、預防控制、醫療救治等方面還有不少短板和漏洞。應急預案有待完善,響應機制啟動標準不夠明確，部門之間平時缺乏應急溝通和演練，信息共享和業務協作不夠及時通暢。

針對這些問題，我們要站位全局，切實增強護佑群眾生命安全和身體健康的責任感使命感，著力解決好人民群眾反映最強烈、最迫切的不平衡不充分不完善等問題，努力讓高質量發展成果惠及廣大群眾。

二、突出工作重點，加快推進健康x建設

當前主要做好三點。一是對我們在抗疫過程中形成的監測、發現、隔離、收治體系，要鞏固健全，確保及時發現，及時救治，確保不發生聚集性病例。因為總書記講，我們還始終面臨著國內疫情反彈的壓力和國際外防輸入的壓力。每天國際上的新增病例在十萬左右，美國在x萬例左右。在這種情況下，國內經濟下行壓力加大，國際上的供應鏈的壓力也越來越大，而我國經濟發展也需要國際供應鏈來支撐來完善。面對外防輸入的壓力持續加大，內防反彈的風險始終存在的現狀，我們一定要建立完備的疫情防控和救治體系。二是引導群眾形成健康的生活方式，到封閉的公共區域、乘坐公共交通到高風險區域要戴口罩，吃飯時使用公筷、公勺等等，養成這種生活習慣。三是持續鞏固群防群治。這次疫情防控為什么能勝利，是依靠人民。要把人民的利益放在最高位置，充分發揮人民群眾的作用，一切以人民至上、生命至上為目標，引導人民群眾參與群防群治。

一是完善四大體系。完善應急指揮體系。堅持平戰結合、防治一體、聯防聯控、群防群治，建立市、縣、鄉三級公共衛生應急指揮系統，形成集中、統一、高效的應急指揮體系，確保指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。完善疾病預防控制體系。疾病預防控制體系，是保護人民健康、保證公共衛生健康、維護經濟社會持續發展的重要保障。要加快市疾控中心p2實驗室項目建設，推進各縣（區）建立p2實驗室及應急處置中心項目建設，構建專業化、系統化、現代化疾病預防控制網絡，確保突發公共衛生事件能夠及時檢測、及時確定、及時啟動防御體系。健全多渠道疫情監測和快速反應體系，實現重大疫情風險監測預警信息數據共享，形成公共衛生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制，做到早發現、早報告、早處置、早落實、早救治，避免小病釀成大疫。要加強疾控人才隊伍建設，逐步完善工作機構設置和優化工作人員結構，按照國家標準，各級疾控機構專業技術人員占編制總數的比例不得低于x%，衛生技術人員不得低于x%，確保能夠在關鍵時刻真正發揮作用。完善重大疫情救治體系。堅持醫防結合、學科聯動，推動完善公共衛生服務與醫療服務高效協同、無縫銜接，完善分級、分層、分流的重大疫情救治體系。加快推進市第一人民醫院感染（呼吸）病房樓及重大疫情救治基地項目和緊急醫學救援中心項目建設，推進市立醫院公共衛生臨床中心及重大疫情救治基地項目建設，建成全市感染性疾病危重病人集中救治中心。全市各三級以上公立醫院都要建立公共衛生醫療救治中心，二級以上公立醫院都要建立公共衛生管理科，二級以上公立醫院、具備條件的專科醫院、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心），都要規范設置發熱門診。完善健康教育體系。要加強健康教育網絡、隊伍和陣地建設，把健康融入各級各類教育，倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，普及健康科學知識，養成健康習慣，提升全民健康素養。這幾項工作，10月底前基本完成。

健全法治保障機制。要針對疫情期間暴露的問題，全面加強公共衛生和應急管理領域法治建設，研究制訂我市傳染病防治、院前急救、野生動物保護、社會捐贈捐助等相關地方性法規和行政法規，從根本上為公共衛生應急管理提供法治保障。要提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛生風險防控意識，加強衛生健康部門與應急管理、公安、市場監管等部門聯合執法，用法治力量推動公共衛生體系建設，確保在應急狀態下各項工作有章可循，能夠發揮好作用。這項工作待省里出臺文件后，我市將及時制定出臺相關機制。健全應急物資保障機制。省應急廳對x非常支持，全省戰略物資儲備布局了幾個基地，其中東部基地就設在了x。要將公共衛生應急物資納入戰略儲備，建立儲備目錄，優化生產區域布局，強化產能保障，加強生產供應和動態儲備，對可能出現短缺的物資，聚焦原料供應、生產、流通等環節，探索實行跨地區跨部門集中生產調度和統一運輸供應。按照“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效”的原則，建立疫苗、藥品、試劑、醫用防護物資儲備庫，確保關鍵時刻調得出、用得上。健全醫保和救助保障機制。建立完善重大疫情補充醫療保險制度和應急醫療救助制度，在突發疫情等緊急情況時，確保醫療機構先救治、后收費，費用報銷后個人負擔部分由財政給予補助，完善醫保異地即時結算制度。這次疫情防控中國家實行所有患者免費救治，武漢900多萬人免費檢測，為全面恢復生產，為全國人口流動奠定了非常好的基礎。從這方面可以看到兩種制度鮮明的對比，中國共產黨的執政理念就是人民至上，保護每一個公民的身心健康。健全信息化保障機制。我們已經建立了政務信息平臺，下一步要加快各級各類公共衛生信息系統與區域信息平臺對接，實現相關數據多向流動和資源共享。

要立足于區域中心城市定位，加大醫療領域開放合作力度，建設更多高水平醫療機構和區域醫療中心，不斷提升醫療服務影響力輻射力。一是加強中心城區醫院建設。把提高醫生素養、提升治療水準和能力作為主攻方向，依據現有醫療資源和條件，建好“四所醫院”，即1所公立綜合醫院、1所中醫院、1所婦幼保健院、1所兒童醫院，每所醫院都要達到三級水平。結合“四所醫院”建設，建好心血管、兒童、傳染病等“十大專科”，達到省級重點臨床專科水平；
要建好學科帶頭人、醫療技術骨干、科研骨干“三支隊伍”，進一步擴大優質醫療資源覆蓋面。進一步完善提升市第一人民醫院，重點推動感染呼吸病房樓建設項目（x市重大疫情救治基地）、緊急醫學救援基地建設項目、危重孕產婦救治中心和危重新生兒救治中心建設項目，創建神經、心腦血管、腫瘤、婦產、呼吸、急救等省級醫學中心和豫東區域醫療中心。積極推進市中心醫院借助舊城改造向北向東擴建，力爭通過三年時間，創成我市第二所三甲綜合醫院。加快推進市疾病控制中心檢驗檢測項目、市立醫院提升改造項目（四個子項目）和傳染病區改造提升項目這三個公共衛生應急能力提升任務核心項目，提升應急能力，健全以疾控中心為體系的疾病防控、預警體系，完善救治網絡。加快市中醫院建設，瞄準全國一流綜合甲級建設標準，在用地、設置、投資上要高標準。要把腫瘤醫院、肛腸專科等十大專科建設，作為我們近三年的重中之重。市第五人民醫院與利君醫院合作，高標準建成市級婦幼保健院和市兒童醫院。市第三人民醫院和第四人民醫院規模和技術水平要達到三級綜合醫院標準。目前，x有x家三甲醫院，x有x家三甲醫院，所以我們要加快三甲綜合醫院建設步伐，抓緊啟動1到2家綜合三甲醫院，五年內三級甲等綜合醫院增加至x所。強化專科醫院建設。市立醫院、市第二人民醫院和x市第一婦幼保健院，要通過規模擴張和加強人才隊伍建設提升為三級專科醫院。高標準建設x市腫瘤醫院、x市骨科醫院等專科醫院。加強傳染病院、精神病院、婦幼保健院、兒童醫院、職業病防治院、老年醫院、護理醫院和康復醫院等專科醫院能力建設，力爭五年內二級以上專科醫院增加至x所。

要充分利用中央1萬億疫情特別國債，加快推進x個公共衛生中央投資衛生項目和政府專項債券項目，優化資源配置，強化政策保障，加快形成“四級醫療中心”聯動格局，努力實現大病不出縣、重病不出市。全面落實縣級醫院提質升級。今年完成夏邑縣、虞城縣、柘城縣人民醫院提質升級建設任務，全部達到“二級甲等”醫院標準，實現縣域醫療中心全覆蓋。柘城縣人民醫院、民權縣人民醫院等要加強學科能力建設，力爭達到三級醫院標準。推進胸痛、卒中、創傷中心創建和縣級危重孕產婦、新生兒救治中心標準化建設，實現縣級“五大中心”全覆蓋。強化基層醫療服務，持續推進“優質服務基層行”活動，抓好鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室標準化建設，3年內達到國家規定的建設和服務能力標準。積極推進公有產權村衛生室建設，按規定落實村衛生室一般診療費、基本藥物制度專項補助，從2021年起，將村衛生室承擔的基本公共衛生服務任務提高到50%，并依據考核結果補助經費。要全面推進緊密型醫共體建設。今年，x縣、x縣、x縣要至少建成x個縣域緊密型醫共體；
其余縣至少建成x個縣域緊密型醫共體。通過建設緊密型醫共體，促使縣域醫療衛生服務能力明顯提升，醫保基金得到有效利用，居民醫藥費用負擔得到合理控制，有序就醫格局基本形成，力爭2020年底縣域就診率達到x%、縣域內基層就診率達到x% 以上。同時要加強遠程診療，尤其是鄉鎮衛生院，要加強縣、市、省甚至到如上海、北京等中心城市的優質學科優質專科對接，形成遠程診療的體系，全面提升診療服務水平。

發揮中醫藥特色優勢，堅持守正創新、中西醫并重，遵循中醫藥發展規律，強化中醫藥服務能力建設。要強力推進市、縣（市、區）中醫院建設。目前，總體上來講，全市的中醫院基礎設施非常薄弱，規模小、功能不全、人才匱乏，遠遠達不到標準要求，不能適應人民群眾對中醫診療的需求。尤其是這次疫情之后，人們對中醫治未病、治綜合性疾病，達到綜合治療效果這種需求在加大。3年內，各縣（區）中醫院都力爭達到二級以上中醫院標準，睢縣、民權縣中醫院要在綜合醫院的基礎上實現更高的目標，達到三級中醫院標準。市中醫院要達到三甲中醫院標準。要加快中醫人才培養，我們去年建立了x院士工作站，這是很好的開端。隨著新院區的建成，要考慮建立若干個院士工作站，大力探索名中醫培養路徑，創新培養模式，加快中醫藥的發展，完善重大疾病和傳染病中西醫協同救治機制。要加大醫保政策傾斜力度。完善醫保支持中醫藥發展政策，有序擴大中醫藥制劑納入醫保目錄范圍，合理提高中醫藥報銷比例，促進中醫類新項目、新技術及時轉化為臨床應用。同時，完善適合中醫藥發展的評價體系和標準體系。要傳承弘揚x中醫藥文化。x是伊尹中醫藥文化的發源地。伊尹既是護佑商朝的名相，也是護佑先商人民的名醫，他發明的草本湯液有效提高了中醫藥的療效，成為中醫學的最主要特色。我們要發揚這一優勢，把中醫藥發展的更有特色，更有成效，成為x人民衛生健康和人民服務的一張特色名片。

以促進有序就醫為核心，深化醫療制度改革。加快完善分級診療制度，衛生健康部門要完善并監督落實分級診療病種目錄、醫療機構雙向轉診規范。醫保部門要完善醫保差異化報銷制度，推動醫療衛生工作重心下移、資源下沉，著力破解城鄉醫療衛生二元結構。以公益性為導向，深化公立醫院改革。完善公立醫院取消藥品加成后補償政策，建立醫療服務價格動態調整機制，支持公立醫院高質量發展。統籌推進醫療、醫保、醫藥改革。推動公立醫院薪酬制度改革，推行按病種付費，全面落實預算管理、全成本核算與控制等經濟運營管理制度，全面實施二級以上公立醫院績效考核。加強對公立醫院綜合監管，嚴格控制公立醫院醫療費用不合理增長，嚴厲查處不合理檢查等行為，有效遏制過度檢查、過度治療。以保障病有所醫為目標，深化醫保制度改革。醫保醫療體制改革和醫療資源分布的改革，是利用縣級資源提高服務能力，降低群眾就醫成本的非常重要的手段。要繼續推進全民參保，實現法定人群應保盡保、醫保基金應征盡征。要深化醫保基金總額預算管理，結合大數據應用，推行多元復合式醫保支付方式改革，提高醫保基金使用績效。以規范藥品供應保障為重點，深化醫藥制度改革。鞏固完善基本藥物制度，加強藥品、醫用耗材配備使用監測評價，提高短缺藥品保供穩價能力。按照招采合一、量價掛鉤的要求，全面推行藥品、醫用耗材集中帶量采購，保證藥品質量。

發揮x醫專和其他專科學校的技術優勢和專業優勢，充分利用醫院有科研能力學科的實驗室建設人才培養的基地。進一步鞏固第一人民醫院和醫專實行人才培養模式，建設教學與實踐基地相互配合，實驗室設備互通共用共享的合作機制，加快培養各級各類醫學人才，提升醫療服務的能力。在職稱評聘要向基層傾斜。這次全省確定的三級甲等醫院的高級職稱評定，下落三級甲等醫院，進一步激發放大醫護人員的工作積極性。適當提高基層醫療衛生機構高級專業技術崗位結構比例，在社區、鄉鎮累計工作25年以上的執業醫師，凡是符合申報條件的，不受崗位結構比例限制，可以直接申報基層副高級職稱，鼓勵引導人才安心在基層服務。建立健全醫生生活補助制度。這次在抗疫過程中間對一線醫護人員的補助要及時到位。對在鄉鎮、社區工作的基層全科醫生，依據艱苦邊遠程度等因素，發放一定的崗位津貼，財政按政策落實補助。基層醫療衛生機構全科醫生收入水平，不低于當地縣級綜合醫院同等條件臨床醫師平均收入水平。要創新家庭醫生簽約團隊收入分配，對簽約服務獲得的收入，可以拿出70%以上用于團隊內部分配。完善村醫激勵政策。把村醫作為保障農村居民健康的重要力量，在加大各級財政對村衛生室補貼的同時，探索建立“鄉聘村用”制度，將具備執業醫師或助理醫師資格的村醫，擇優納入鄉鎮衛生院統一管理，支持其依法參加企業職工基本養老保險、工傷保險，鼓勵其他村醫以社會靈活就業人員身份，參加企業職工基本養老保險，切實加強對村醫隊伍的關愛和支持，為保障農村醫療衛生服務需求奠定堅實基礎。

當前，信息技術對衛生健康發展的影響程度越來越深，在這次疫情防控中，正是利用大數據、二維碼等技術，改變了傳統以人力排查、逐級上報為主的信息收集模式，對于我們全面掌握疫情信息、科學精準施策發揮了重要作用。要立足實際，加快運用大數據、云計算、人工智能等信息化手段，更好滿足人民群眾日益增長的健康醫療需求。構建全民健康信息平臺。目前，全市政務服務平臺已經建成，我們要將衛生健康信息系統納入其中，統一標準規范，統一資源管理，統一數據采集交換，把居民健康數據匯聚起來，實現共用共享。促進健康醫療大數據應用。加快建設以居民電子健康檔案、電子病歷等為核心的基礎數據庫，推進居民電子健康檔案、電子病歷標準統一，與國民體質測定、健康體檢以及其他數據源加強對接，逐步實現全人群、全生命周期的健康信息大數據管理。拓展“互聯網+醫療健康”服務。形成信息化服務醫療健康，健全醫療健康檔案，信息化監測疾控發生與預防，數據傳輸的信息系統，用新技術改進和提升醫療服務水平，滿足人民群眾對醫療服務新需要，降低就醫成本，使人民群眾不用花更多的路費，都能得到更好的診治。加強健康醫療技術創新。促進人工智能應用服務加快發展，支持研發醫用機器人、大型醫療設備、應急救援醫療設備和醫用可穿戴設備等，不斷提高現代信息技術在衛生健康領域的應用水平。

堅持以人為本，突出重點，做好“老少婦幼殘”文章。完善老年人健康服務模式。健全以社區為依托，預防保健、醫療救治、康復護理并重的老年健康服務體系，鼓勵基層醫療衛生機構將護理服務延伸至社區和家庭。部分閑置床位較多的公立醫院、國有企業事業單位所屬醫療機構優先轉型為康復、老年護理等接續性醫療衛生機構，逐步建成多層次醫療養老服務體系。到2025年，基本建立符合我市實際的醫養結合體制和政策體系，護理型床位占養老床位的比例達到35%左右，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上。守護兒童健康成長。以家庭、社區、托幼機構、中小學為重點，加大健康知識宣傳力度，普及兒童健康生活方式。完善兒童醫療衛生服務體系，擴大兒童醫療衛生服務資源，推進兒科醫聯體建設。扎實開展基本公共衛生服務項目中0-6歲兒童健康管理工作，為兒童提供全程醫療保健服務。繼續實施貧困地區兒童營養改善項目，促進兒童平衡膳食和適量運動。加強兒童傳染病和常見病防治，推廣兒童疾病綜合管理適宜技術，預防和減少兒童疾病發生。提升婦幼健康服務保障能力。進一步完善出生缺陷三級預防措施，持續實施婚前保健、孕前優生健康檢查項目，加大產前篩查診斷和新生兒疾病篩查診斷力度，有效降低出生缺陷發生率。健全危重孕產婦和新生兒管理救治網絡，進一步提高孕產婦、新生兒危急重癥救治能力。完成省定農村適齡婦女、納入城市低保適齡婦女宮頸癌和乳腺癌“兩癌”篩查目標任務。健全殘疾人健康保障服務。實施殘疾預防行動計劃，開展全人群、全生命周期的殘疾預防，有效控制殘疾發生和發展。實施殘疾人精準康復服務行動和針對貧困人口等重點人群的康復工程，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”。強化防盲治盲和防聾治聾工作。到2030年，有需求的殘疾兒童接受基本康復服務的比例達到100%，持證殘疾人接受基本康復服務的比例達到90%。

要積極發展康養小鎮，寧陵、虞城和示范區的康養小鎮，要建立起完善的康養產業和事業相結合的，以中醫、民醫，以休閑養生和多層次、多元化投資的健康產業信息，把養老、康養、醫療、健康和養生結合起來，來推動健康產業發展。要積極引進和培育專業化、社會化的服務機構,開發多層次、個性化的服務項目，包括疾病預防、跟蹤干預、心理健康輔導等服務，促進以治療為主轉向以預防為主。支持社會資本投資設立醫學檢驗中心、影像中心、病理診斷中心、血液透析中心和醫學獨立實驗室等，發展第三方醫療服務評價、健康管理服務評價以及健康市場調查和咨詢服務。建立第三方機構與醫療機構的檢驗檢測結果互認和信息共享機制，開展醫學檢驗、藥學研究、臨床試驗等服務外包，努力把我市打造成醫療機構競相發展、富有活力、輻射強勁的高端醫療衛生城市。

健康的生活方式是落實每個人是自己身體健康第一責任人的要求。當前重點是做好“三減三健”行動，即減油、減鹽、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼。通過“三減三健”行動，養成健康的生活方式，降低疾病。同時要進一步鞏固好我們創建國家衛生城市的成果，在縱到底橫到邊尤其是背街小巷老舊小區方面，要完善機制，持續提升工作成果，鞏固好農村地區人居環境改善成果，切實建好人民群眾生產生活的大環境。做好基礎性工作，加上健康生活方式的養成，不斷引導人民群眾在飲食健康生活方式的養成上形成習慣，來降低疾病的發生，提高健康水平。

三、健全工作機制，增強衛生健康事業保障能力

衛生健康涉及方方面面，全市各級各部門必須將健康融入所有政策，把保障人民健康作為經濟社會發展的重要目標，完善推進機制，切實提升衛生健康事業發展的保障水平。

今年我們要專門研究加大投入，健全穩定可持續的投入機制，全力保障公共衛生服務投入。用好專項債券，支持公立醫院建設、重點學科建設、臨床重點專科建設和公共衛生事業發展等，努力補齊基層醫療服務能力“短板”。

各種要素的保障機制，我們要制定制度、完善體系，在用地等方面做好保障。在編制國土空間規劃時，統籌安排衛生健康事業和產業用地，允許依法依規使用農村集體建設用地發展衛生健康服務設施。

剛才，我們明確了幾個方面的工作要求、工作重點和工作時間。希望通過今天會議，鞏固提升好我市衛生健康體制建設，尤其是疾病預防和控制體系、衛生健康服務和救治體系、救治能力建設，進一步提升我市衛生健康發展水平，為經濟社會發展做好保障，落實好總書記提出的“生命至上，人民至上”的要求，不斷踐行以人民為中心的發展思想，把人民的利益放在第一位，推動健康x建設，全面完成各項工作部署。

同志們，衛生健康事業功在當代、利在千秋，事關全局、影響深遠。各級各部門要切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，以對人民高度負責的態度，凝心聚力，克難攻堅，真抓實干，推動健康x建設不斷取得新成效，努力開創我市衛生健康事業新局面，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新的更大貢獻！