情況報告是對過去一段時間內發生的情況進行總結、記錄和呈現的重要文件。大家可以從這些情況報告范文中學習到如何寫作和結構化情況報告的有效技巧。

農村黨風廉政建設

黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作作出一系列新的重大部署，體現了黨中央的反腐決心，得到了人民群眾的一致擁護。在新的形勢下，農村黨風廉政建設應突出抓好三個方面的工作，為農村經濟社會發展提供堅強的紀律保障。

一、狠抓廉政教育，弘揚清風正氣。

黨風廉政建設宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭中一項重要的基礎工作，可以進一步樹立和增強黨員干部廉政意識，弘揚清風正氣。

一是要抓培訓教育固防線。

以黨委中心組學習為龍頭，以黨風廉政宣教月活動為抓手，以總書記廉政講話、《黨章》、兩個《條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等為重點，通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、播放廉政影片、發放宣傳資料等形式，加強黨員干部廉政教育培訓，不斷提高黨員干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變思想道德底線。

二是要抓警示教育觸靈魂。

采取參觀警示教育基地、播放警示教育片、舉辦警示教育圖文展、違紀違法人員現身說法等辦法，讓黨員干部深切感受到腐敗行為帶來的沉重代價，從思想和靈魂上受到觸動和震撼，引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，時刻做到自重、自省、自警、自勵。

三是要抓談話教育早救人。

采取定期和不定期的方式，抓好對黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體，抓好每年一次的黨員干部談心工作，傾聽干部心聲、掌握干部動態、提供幫助指導和強化管理監督。同時，對在作風建設和廉潔自律方面出現苗頭性問題的黨員干部，要做到早發現、早教育、早糾正，及時提醒黨員干部不犯錯誤，嚴厲督促犯有輕微錯誤的干部改正錯誤，最大限度地挽救和保護黨員干部。

總結。

推介農村黨風廉政建設工作經驗和勤廉典型，讓群眾知曉農村黨風廉政建設工作內容，知曉黨的各項政策法規，知曉各種勤廉典型的先進事跡，積極參與、支持、監督農村黨風廉政建設工作。同時，要圍繞廉政文化進機關、進農村、進社區等活動，積極創建和鞏固廉政文化示范點，力爭通過3至5年的努力，所有村（居）都達到示范點的建設標準，真正在農村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。

二、抓好制度建設，構建管控機制。

書記在中紀委二次全會上講話指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。鄉、村一級在制度建設上應抓好三個方面工作：

一要抓制度規范。要從責任體系、機關管理、村級管理等方面來建立健全相關制度。鄉、村應建立主要領導負總責、分管領導具體抓的黨風廉政建設工作責任體系，嚴格考核兌現獎懲。鄉政府機關和鄉直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報告、用餐和車輛管理、環境衛生管理、重點工作督辦等方面，建立健全管理制度，依靠制度來規范機關管理。在農村要圍繞“三資”管理、村級財務代理、工程項目監管等方面，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規范和創新，強化過程和細節監管，實現源頭治腐。

二要抓制度宣傳。以廉政法律法規、管理制度、領導講話、重要文件等為重點，采取印發學習手冊、村務公開欄公示、刷寫固定標語、專題學習、手機短信、送戲下鄉等形式，廣泛宣傳各項廉政法律法規和制度，組織黨員干部進行認真學習，讓廉政法律法規和制度深入人心，讓黨員干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺學習和遵守制度。同時，通過宣傳讓廣大群眾增長廉政知識，發揮群眾對黨員干部的監督作用，形成監督合力。

三要抓制度落實。建立健全問責機制，堅持用制度管人和管事，按照制度面前人人平等的原則，對違反制度、破壞制度的行為嚴格依法依紀處理，達到“查處一起、教育一批、規范一方”的效果，真正做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權威性和嚴肅性，確保制度在反腐倡廉工作中發揮應有的作用，建立反腐倡廉長效監管機制。

四要抓制度評估。按照“誰起草、誰評估”、“誰評估、誰負責”的原則，從合法性、廉潔性、科學性和利益沖突等方面，抓好制度廉潔性評估工作，確保制度科學合理和廉潔高效。在制度落實過程中，注意搞好跟蹤督辦和問題收集，以制度是否切實有效為評判標準，認真查找制度缺陷，并根據實際情況對制度適時做出科學調整，提高反腐倡廉制度建設科學化水平，從源頭上預防腐敗。

三、

強化監督檢查，服務科學發展。

強化黨風廉政日常監督管理是制度落實的需要，是預防違法違紀行為的有效途徑，是服務科學發展的需要。

一是要圍繞服務發展抓監督。當前鄉鎮都在凝心聚力謀發展，產業發展、招商引資和項目建設是經濟發展的中心工作，鄉鎮紀委應該圍繞這些中心工作，及時跟進，主動出擊，重點從機關效能建設和干部作風方面抓監管、找問題，通過開展行政服務優秀單位和個人評比等形式，進行獎優罰劣，提高機關效能以及黨員干部勤廉意識和能力水平，更好地服務經濟發展，確保黨委、政府安排的中心工作能夠落實到位。

二是要圍繞政策落實抓監督。對各項強農惠農政策進行梳理匯總，編印宣傳資料并發放到群眾手中，讓群眾及時準確掌握各種強農惠農政策。采取明察暗訪、設立舉報電話、聘請農村政策監督員等方式，以程序是否規范、政策是夠落實、群眾是否滿意為重點，加強對強農惠農政策落實情況的檢查監督，及時發現和糾正政策落實過程中出現的問題，確保各項政策在農村落實到位。

三是要圍繞干部安全抓監督。結合腐敗風險防控工作，圍繞政府機關中層干部、鄉直單位負責人、各村（居）黨支部書記、村委會主任等重點崗位，加強崗位腐敗風險排查及防控，做到防微杜漸、警鐘長鳴。對一般性工作失誤乃至輕微違紀的，進行批評教育限期整改；對經過初核不存在違紀違法行為的，及時澄清，消除影響；對確實犯有一定錯誤但能夠教育挽救的，依紀依法訓誡教育，盡量給予改正的機會，充分調動和保護黨員干部的積極性、創造性。

四是要圍繞維護民利抓監督。認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是要加強對農村建房、低保評審、戶籍辦理、惠農資金發放、征地拆遷、教育、計劃生育等重點領域的檢查，大力整治“四風”問題，嚴肅查處吃拿卡要、貪污受賄、以權謀私、與民爭利等行為，切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，保護人民群眾的切身利益。

農村黨風廉政建設調研報告

當前，抓好村社黨風廉政建設，是構建和諧村社的必然要求，對于推動反腐倡廉工作的深入開展、加強基層民主政治建設都具有十分重要的意義。

一、存在問題。

主要是在教育、制度、監督等方面還存在薄弱環節，基層特別是村社黨風廉政建設仍然還有不少問題，有的還比較突出，如不及時予以有效解決，將影響城鄉一體化進程，影響全縣經濟持續發展和社會穩定。這些問題主要表現在以下幾個方面：

實行和全面落實黨風廉政建設責任制，積極開展反腐倡廉宣傳教育，是推進黨風廉政建設的治本措施。但從近年來看，在這方面還存在明顯的薄弱環節。

1、責任制不夠健全。部分村社的領導對加強村社黨風廉政建設的重要性、必要性和緊迫性認識不夠到位，思想準備不夠充分，導致抓這方面工作的積極性和主動性不夠強。突出表現是對黨風廉政建設責任制如何向村社政延伸分析研究不夠，缺乏具體措施，因而工作標準不明確，責任分工不細致，沒有能夠形成一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任制工作機制。

2、抓工作不夠扎實。有的村社在如何使黨風廉政建設與村社實際情況相結合，如何與經濟發展相結合及維護社會穩定等問題上認識不清，存在抓工作常常停留在以會議傳達會議、以文件貫徹文件的層面上，上下一般粗，作風不深入。沒有按照村社的實際，對黨風廉政建設工作作出有針對性的具體安排布置，在下大力氣、花真功夫上差距較大，加之缺乏相應的檢查考核，獎懲不過硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政黨組織負責人，抓黨風廉政建設和反腐敗工作的意識不強，工作不力，更談不上經常性、系統性和有效性了。在調研中發現，有的村社甚至連相關的工作資料和記錄都沒有建立。

3、反腐倡廉宣傳教育不夠深入。對村社的黨風廉政建設宣傳教育缺乏有效措施，學習教育停留在表面，形式呆板，手段單一，村社僅限于開會傳達上級文件精神，或者觀看一、兩個警示片，而沒有采取具體的教育方法和措施，教育效果不好。宣傳教育的薄弱，導致部分農村黨員干部法紀意識淡薄、廣大村民對黨風廉政建設的知曉程度低，支持和參與的熱情不高。大多人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此，導致群眾對村社干部的監督作用也得不到更有效的發揮。

(二)制度不夠健全和完善。

從調查中我們了解到，村社在內部制度建設上還存在不完善和不配套的問題，對干群關系和各項工作的順利開展帶來了不良影響。

(三)村社政務公開實效性不強。

村社政務公開是加強基層民主政治建設的重要內容，是完善村民和村社群眾自治，維護人民群眾根本利益的必然要求，也是促進黨風廉政建設，密切黨群、干群關系的重要途徑。近年來，村社按照中央和省、市、區的布置和要求，不斷推進政務公開工作，取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多，群眾心存疑慮，滿意度不高。反映的問題集中表現在：

2、財務公開走過場。普遍只公布財務報表，不公開明細帳目，或者公開的明細帳“不明”，讓人看不懂。

(四)損害群眾利益的違紀違法問題時有發生。

按照《黨章》和《村民委員會組織法》要求，村兩委會成員都是由廣大黨員和群眾選舉產生的，然而，有的村社黨員干部卻辜負了組織和群眾的信任，把手中的權力當作撈取個人好處的工具，以權謀私，損害群眾利益，引起群眾強烈不滿。近年來，群眾反映村級黨員干部的信訪問題呈現逐年大幅上升的高位運行態勢，尤其是反映低保弄虛作假、應保不保、評審不公的現象嚴重。

二、主要原因。

上述問題的存在，原因是多方面的，歸納分析調研情況，我們認為主要原因是村社基層黨風廉政建設發展相對滯后。這些年來，各級抓黨風廉政建設和反腐敗工作的重點領域主要是黨政機關、司法機關、國有企業，抓廉潔自律關注的是黨政領導干部負責人，而對基層黨風廉政建設的部署、要求相對較少，尤其對經濟快速發展的村社基層黨風廉政建設的新情況研究不夠，辦法不多，力度不大，導致村社基層黨風廉政建設整體上發展相對滯后。

三、對策建議。

按照推進城鄉一體化工作的部署，市黨風廉政建設領導小組對建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，針對存在的突出問題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取切實有效措施，改革體制制度，切實加大從源頭上預防和治理腐敗力度，為順利推進城鄉一體化、加強基層民主政治建設、構建和諧社會提供有力保證。當前和今后一個時期，應著重抓好以下工作：

要把村社黨風廉政建設切實納入基層黨建工作目標，擺上重要議事日程，進一步加強組織領導。一是緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭。將責任制延伸到村社，在責任分解、考核、追究三個環節上下功夫，抓好以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點的各項工作的落實。各村要落實黨風廉政建設工作責任人，明確任務分工，簽訂年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，將黨風廉政建設與其它工作一起同部署、同檢查、同考核，級級抓落實。建立和完善“誡勉談話”、“信訪談話”、“廉政談話”等廉政制度。要嚴格責任制考核，強化責任追究，建立對村社負責人的黨風廉政建設責任追究機制，把執行黨風廉政建設的情況作為對村社工作者績效考核的重要內容，與各項獎勵和經濟利益掛鉤，并實行黨風廉政建設一票否決制度。二是制訂廉潔從業規定。參照《黨員領導干部廉潔從政準則》、中、省、市、縣出臺的相關規定，研究制定村社工作者廉潔從業、廉潔自律的規定，對違反規定的人員，區別不同情況，由黨組織或指導村社依紀依法進行處理，有效規范惠民政策在城市村社執行民政政策中村社工作者從業行為，促進其廉潔奉公、為民服務。

堅持把宣傳教育作為村社黨風廉政建設的基礎性工作來抓，努力創新教育載體，活躍教育形式，豐富教育內容，不斷增強宣傳民生政策的針對性和實效性，充分發揮教育的治本功能，鞏固村社工作者和村社黨員的思想道德防線。一是建立村社黨風廉政宣傳教育的會議制度。二是切實加強對村社工作者的教育。制定村社黨風廉政教育培訓計劃，每年對村社工作者進行民生政策、法律知識、黨紀條規、基層組織工作規則等方面的培訓。及時分析把握各種社會傾向和思潮帶來的影響，編寫剖析材料、組織學習等方式，有針對性地開展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型違紀違法案件，在村社扎實開展專題活動，強化法制觀念、群眾觀念和民主意識。三是大力加強廉政文化建設。認真開展“廉政文化進村社”活動，積極推進廉政文化進村社、家庭、等活動，在村社形成良好的黨風廉政宣傳教育氛圍，反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

(三)進一步健全完善村社管理制度。

一是完善薪酬制度。逐步實現村社工作者崗位職業化、報酬工薪化、保險制度化。主要是明確村社居委會的職能，使其集中精力抓好《居民委員會組織法》賦予的各項任務。針對以前在獎金、補貼發放上存在的問題，建議在明確村社工作者工資、保險、集體經濟組織經營成果、綜合目標考核、獎發放標準和辦法的基礎上，對他們的各項規章制度作進一步完善。二是推進財務管理體制改革。在管理體制上，結合貫徹落實中省縣市有關黨風廉政建設文件精神，實行村社財務由鄉鎮統一管理，實行規范化、制度化運作。每季度將各村社財務收支情況公布于“城市村社政務公開欄”，增加財務工作透明度。在管理制度上，在全縣范圍內建立統一的村社財務管理制度。制定統一的資金管理、財務開支審批等方面的財務管理制度;建立民政惠民資金使用報告制等制度;三是加強審計監督。加強內部審計隊伍建設，強化對村社民政專項資金及財務的審計監督和管理，促進村社民政專項資金及財務管理工作規范化、制度化。

(四)扎實抓好村社的村民、居民政務公開和民主管理。

一是要探索民主管理新機制。結合村社實際，按照《居民委員會組織法》的規定，完善于村社政務公開和民主管理辦法，對村社政務公開的內容、形式、程序和組織領導、民主決策、民主管理、民主監督機制等作出明確規定，深化政務公開。實行村社政務公開事務聽證制度，促進村社事務管理與決策的民主化、科學化、透明化和群眾參與的全程化。二是要加強對村社工作者的業務培訓。以政務公開和民主管理有關文件、條規和財會知識、審計知識等內容為重點，有計劃、分層次對村社工作者進行培訓。通過培訓，進一步強化法制觀念、群眾觀念和民主意識，不斷加深對政務公開和民主管理的重要性、必要性的認識，提高依法加強民主管理，認真搞好政務公開，切實抓好村社工作者在廉政建設工作上的能力。同時加大對村社居民的法制宣傳教育力度，不斷增強群眾的“自治”意識，確保其正確行使民主權利。三是要嚴格監督檢查。充分發揮鄉鎮職能部門的指導監督作用，依靠居民代表、理財小組、政務公開監督小組，加強對村社政務公開和民主管理情況的監督檢查。建立健全民主決策責任追究制度，對在村社重大事務決策和管理中違反政策和程序，造成不良后果和損失，或政務公開不及時、不全面，弄虛作假、侵害人民群眾民主權利的村社工作者，要嚴格實行責任追究，不斷推進政務公開和民主管理的規范化建設。

(五)嚴肅查處違紀違法案件。

一是健全完善信訪舉報網絡體系，構建村社信訪舉報運行機制，及時掌握村社黨風廉政建設存在的問題，尤其是社務及低保問題;通過處理一般群眾信訪反映的問題，從中發現案件線索。二是對村社黨員干部的違紀違法行為，要堅決予以查辦。要嚴肅查處以權謀私、貪污受賄的案件;假公濟私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭利，嚴重侵犯群眾利益的案件;作風粗暴，欺壓群眾的案件;弄虛作假、虛報浮夸、失職瀆職的案件。三是要充分發揮辦案的治本功能，通過查辦案件，研究解決機制、制度和管理中存在的問題與漏洞，著力轉化辦案成果，深化源頭治理，推進村社黨風廉政建設不斷向縱深發展，穩定提供有力的紀律保證。

農村黨風廉政建設調研報告

(一)建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導，是加強農村黨風廉政建設的根本前提。要不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正農村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐倡廉工作落到實處。

(二)深化思想教育，提高農村黨員干部拒腐防變能力，是加強農村黨風廉政建設的基礎。加強農村思想教育，一定要針對農村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員干部的思想教育的連續性和規范化。

(三)積極推進農村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農村黨風廉政建設的重要保證。要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

(四)建立健全具有農村特色的監督制約機制，抑制腐敗現象的發生，是加強農村黨風廉政建設的關鍵。一是要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫。二是要進一步強化農村基層的財務監管。“村帳鎮管”必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性，確保制度的真實性和有效性。三是推行零戶統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消鄉鎮各機構的銀行帳戶，融會計服務與監督管理為一體，堵塞鄉鎮機關和基層站所財務管理的漏洞。四是要進一步完善村務公開。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一人、教育一片、穩定一方的作用。

(五)大力加強農村法制建設，凈化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好外部環境。進一步加大農村法制建設力度，深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革，真正使鎮村干部增強服務意識，強化管理職能，開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況調研報告

?2019年，在區委、區政府的正確領導下，在區紀委的指導下，科學技術局黨組以十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將黨風廉政建設納入本局工作計劃，全面落實黨風廉政建設目標責任制，進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。現將我局2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報如下：

我局將黨風廉政建設作為黨組中心工作之一，堅持把黨風廉政建設和業務工作并重，同部署落實、同檢查考核，真正把黨風廉政建設責任放在心上、抓在手上。

????一是全面落實黨風廉政建設責任制。黨組書記黎翔同志能夠切實履行第一責任人職責，嚴格落實黨風廉政建設的主體責任，帶頭執行中央八項規定精神，帶頭轉變作風執行。分管領導抓好分管科室的黨風廉政工作，形成了全局干部全員參與的黨風廉政建設領導機制和工作機制。為落實檢查考核，我局印發《江海區科學技術局黨風廉政建設主體責任清單》，將黨風廉政建設責任目標分解到領導班子成員及各股室，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面；二是積極配合巡查工作。針對巡查工作中發現的問題，認真分析原因，能馬上改的馬上改，不能馬上改的提出整改計劃，建立整改臺帳，確保問題得到相應解決。

?????一是切實落實“三會一課”等基本制度，先后多次召開黨組會議、支部會議，重點圍繞全區黨建工作，抓好機關黨員管理，強化黨支部主體作用。

?????二是積極開展“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育活動。活動期間，我局緊扣學習主線，圍繞學習目標，組織開展理想信念專題教育，持續加強黨性黨風黨紀教育。重點學習領會習近平總書記在“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育工作會議中央政治局第十五次集體學習中央和國家機關黨的建設工作會議以及在內蒙古考察并指導開展“不忘初心牢記使命”主題教育時的重要講話；學習貫徹黨的十九屆。

四中全會。

精神以及習近平總書記對廣東重要講話和指示批示精神，全面學習黨中央的決策部署；認真學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》；認真學習黨史、新中國史和習總書記關于弘揚新時代愛國主義精神的重要論述等內容。我局全體黨員重溫了入黨誓詞、參觀了周恩來視察新會紀念館和區廉政教育基地。通過學習，我局黨員干部初步達成了“不忘初心、牢記使命”主題教育要求的理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

三是著重抓好黨員干部的廉潔從政、廉潔從業教育。組織全體干部職工集中學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，重點學習江門市紀委編印的《警示教育讀本（2019）》，觀看《防范重大風險警示教育片》、《鑄魂》等廉政警示片，筑牢拒腐防變的防線。

四是嚴格執行領導班子談心談話制度。局黨組書記與班子成員，班子成員與各分管科室相關同志開展深入的談心談話，及時了解干部的思想動態、工作情況和廉潔自律表現，肯定成績、指出不足、指明努力方向；對苗頭性、傾向性問題及時提醒教育，確保了每名黨員干部年度內至少有一次談心談話記錄。我局全年開展日常談心談話達74人次。

???（一）規范公務行為，狠抓紀律作風建設。

在全局深入推進中央八項規定，持之以恒糾“四風”，鞏固和擴大成果，推進作風建設常態化。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費，重點糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人的禮金行為。同時加大執紀問責力度，對違規違紀問題發現一起、查處一起，切實整治損害群眾切身利益的不正之風。

???（二）加強內部監督管理。

一是實行財務內審制度。由財務分管領導組織對局本級及下屬事業單位的財務情況進行內部審計，發現問題及時整改；二是執行廉政談話制度。針對工作檢查中發現的一些苗頭性、傾向性問題及時進行廉政談話，及時整改。班子成員每年集中開展2次廉政談話活動，黨員干部每年開展至少1次廉政談話活動；三是開展重點監督。組織班子成員及科室負責人查找廉政風險點，制定防范措施，加強科技項目申報、科技資金劃撥等重點領域的監督管理。涉及大筆金額撥劃的情況，對資金撥付手續進行全程跟蹤監督。

???（三）定期召開組織生活會和黨支部會議。

通過組織生活會和黨支部會議，廣泛征求黨員干部對黨組和黨組成員思想作風、廉政建設方面的意見建議，自覺接受群眾評議和監督。在組織生活會上，注重解決黨風廉政建設和日常工作中群眾反映強烈的突出問題，增強系統防范水平，提高人民群眾對全面從嚴治黨和反腐倡廉工作的獲得感。

今后，我局將進一步認真學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的重要論述，扎實工作、與時俱進，推動科學技術局黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。

鎮黨風廉政建設調研報告

承德監獄黨委副書記、紀委書記。

鐘永平。

黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。為在新的一年中更好開展黨風廉政工作，進一步充分發揮紀檢監察工作在監獄監管改造工作方面的作用，承德監獄紀檢委于今年11月上旬，通過請各基層單位填寫《黨風廉政建設基礎資料調查表》的形式，對各基層單位黨風廉政建設方面的有關情況進行了了解。各基層單位對此次調研重視，都認真準備了書面材料，有的單位分管領導還親自組織所轄干警進行了座談，對《黨風廉政建設基礎資料調查表》中的問題加以研討，其他單位認真填報了表格。

一、開展工作的基本情況。

從統計情況看，承德監獄共24個單位中，其中22個單位實施了責任分解，占90%。綜合調研和表格統計情況，絕大多數單位對責任制在促進黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要地位和作用的認識有了進一步提高，領導的責任意識、紀檢機關的組織協調意識、部門齊抓共管的意識和干警職工參與的意識明顯增強。各單位能認真吸取以往的經驗，結合本單位實際，抓好責任分解和責任考核，積極探索實施責任追究，較好地保證了責任制的落實。

（一）開展黨風廉政建設和反腐敗工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律機制。

1要辦法》，由政工、紀委、法制組成教育主體，對全體干警進行政治理論、警示教育、法律培訓等教育。結合學習進行自查自糾，查找在工作中存在的不良行為，清除滋生腐敗的環境，作到從源頭上預防和杜絕腐敗現象的發生，營造廉政的氣氛和環境。

2、進行專題教育和警示教育。幾年中該獄先后組織全體干警學習了司法部、省廳紀委《關于大連監獄違法違紀案件通報》、《扭曲的人生—李真貪污受賄按剖析》、《關于李明等兩起違法違紀案件的通報》等違法違紀通報，參加、舉辦了兩期“預防職務犯罪”和“警惕啊！這些案件就發生在我們身邊”的警示教育展覽。在學習、觀看的基礎上開展了“結合案例談他們違法犯罪的原因和根源是什么？應從中吸取那些教訓？如何遵紀守法、執法為民，做合格的監獄人民警察？中層領導如何做廉潔自律的帶頭人？”專題討論。利用身邊事，教育身邊人。使全體干警在學習中辨明了是非、從展覽中受到了教育、在討論中認識到危害。從而提高黨風廉政意識、增強了遵紀守法觀念，收到了較好效果。

3、開展廉政談話、進行個別教育。監獄對幾年中新聘任的中層領導在上崗前均進行了集體廉政宣誓和個別廉政談話教育，談話教育保證每年每人不少于兩次。做到“三個必須”：一是對有違法違紀苗頭的黨員干部和人民警察、職工必須進行經常性的告誡談話教育，意在提醒他們遠離錯誤；二是對在工作中出現錯誤、受到處分的黨員干部必須進行誡勉談話，使他們認識到錯誤，丟掉包袱輕裝前進；三是對管人、錢、物的干警必須進行進行權利觀談話教育，使他們正確對待權利，杜絕以權謀私的現象發生。做到廉政教育，警鐘長鳴。

2到了：監獄每次大會都有領導專門講廉政問題、每期政工簡報都有反映廉政方面的內容、每期櫥窗都有展示廉政方面的專版、每次文藝演出都有反映廉政方面的節目，這種寓教于樂的形式，收到了好的效果。監獄涌現出一批黨風廉政優秀代表，幾年中紀委共收到干警上交禮金5萬余元；通過紀委退還送給干警物品1件、手機費近萬元。

（二）制定完善紀檢監察工作制度，建立反腐倡廉的防范機制。

1、建立健全紀檢監察工作制度，是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。從05年開始，監獄相繼制定、完善了《落實教育、制度、監督并重的預防懲治腐敗實施綱要辦法》、《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任狀》、《黨風廉政建設實施細則考核辦法》、《承德監獄人民警察執法過錯責任追究規定》、《監獄影響機關效能行為責任追究辦法》、《廉政制度手冊》等系列文件規定，保證了黨風廉政建設和反腐敗工作有章可循。在此基礎上，本著誰主管、誰負責的原則，按照《落實教育、制度、監督并重的預防懲治腐敗實施綱要辦法》的規定，要求各基層單位制定出本部門的黨風廉政工作計劃和反腐倡廉制度，對照制度進行檢查、考核。

2、為保證紀檢工作關口前移，監獄出臺了《紀檢監察干警下基層實行責任承包的規定》。由紀檢監察科的5名干警對監獄11個職能科室、13個監區實行責任承包。直接參與基層單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，對所承包單位進行督導、檢查、落實。

（三）強化指導監督，建立反腐倡廉的約束機制。

3材料是否真實、獄務是否公開公平；檢查干警在管理罪犯中是否有違紀違法行為。

4、加大審計力度，對該獄財經運行進行全方位審計監督。幾年中我們重點對創收單位經濟效益真實性進行審核，每月對各單位進行一次經濟效益審計，確保經營數據真實準確；開展了離任審計工作，對即將離任的中層領導均要進行離職經濟責任審計；開展了清理帳外資金（小金庫）的活動，這些活動的開展使廣大干警充分認識到違反財金紀律給監獄工作帶來的危害，從而增強財經紀律意識、規范了該獄的財務管理。同時通過審計監督行為，為獄領導經營決策提供了可靠的數字依據，確保了該獄經濟的合理、合法、規范運行。

5、嚴格考核制度。將日常考核與年終民主評議相結合。監獄紀檢、政工部門每月聯合對各基層單位及中層干部進行考核。對發現的問題及時簽發“限期整改通知書”及時糾正。年終在全體干警中進行民主評議領導活動，中層領導對獄領導一年的工作情況、廉潔自律情況對照年初的承諾進行評議；一般干警對中層領導一年的工作、廉政情況進行評議。一般干警的考核結果作為今后任用評先的依據；中層領導的記入中層干部廉政檔案，作為晉職、晉銜的依據。

二、存在的問題和不足。

（一）個別單位對執行責任制重視還不夠。責任制領導體。

4制難落實；有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好；有的單位由于沒有出現或發現違法違紀現象，缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。

（二）制度建設的力度有待進一步加強。有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發展變化對有關制度進行修訂；有的單位配套措施沒有及時跟進。

（三）抓“三個環節”的工作有的還不到位。一是責任分解形式比較單一；二是責任考核工作沒有完全落實，已實施責任考核的單位中，有的考核結果沒有發揮應有作用；三是對責任追究的重要作用認識不足，對責任追究中“責任”概念的理解和把握不準。

三、意見和建議。

（一）進一步提高對實施責任制重要性的認識。

加強宣傳教育和工作交流，適時召開各黨支部落實責任制經驗交流會，使各黨支部負責人及廣大干警明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任，了解責任制的內容和執行程序，提高貫徹落實的自覺性。在新一年的工作中重新修訂該獄《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任狀》。按照《黨風廉政建設責任制實施細則》對每年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解。由黨委書記親自分解黨風廉政建設任務，明確領導班子每名成員的具體責任和各牽頭單位的工作目標及任務。使監獄的黨風廉政建設工作保證在黨委統一領導下，形成黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、與監獄其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的黨風廉政建設和反腐敗工作網絡。

（二）創新責任制的內容和方法。

5的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”。這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的目標、任務，也是責任制內容。因此，要把建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系引入責任制，使二者互為內容和載體，一方面拓寬責任制內容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創新制度和措施。善于總結在執行責任制過程中的經驗，根據變化的形勢和任務，不斷完善和建立有關制度、規定和配套措施，還沒有制定責任制實施細則和責任分解、考核、追究實施方案的單位，要抓緊制定，充分實現制度的保證作用。已經有了相關制度措施的單位，要進一步做好完善工作，通過科學的制度，調動各個層次的積極性，發揮各級領導干部的主觀能動性，使責任分解成為上下聯動的決策過程，使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度，使責任追究成為責任制得以順利落實的重要保證。三是要做好“結合”這篇大文章。首先是要在內容上搞好結合。把建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系與落實責任制結合起來。其次是要在方法上搞好結合。如在實施責任分解時，要把完成上級下達的任務與各自的反腐倡廉工作結合起來，一并作為責任內容進行分解；在實施責任考核時，要把人事部門的干部考核、財務部門的財務檢查審計、以及民主評議測評等結合起來；在實施責任追究時，要把黨紀、政紀處分和組織處理結合起來。

（三）充分發揮“兩個必須”的作用。

6能。同樣，如果一個人的利益觀是錯誤的，他的權力觀也決不會是正確的。可見，要樹立正確的利益觀，就必須解決好權力觀并進而解決好地位觀的問題。有的黨員領導干部把黨和人民賦予的權力當成私有財產，利用職權謀取私利。

二是必須保持和發揚艱苦奮斗的光榮傳統與作風。以貪圖享受、鋪張浪費為特征的享樂主義，是資產階級利益觀的典型表現，要樹立正確的利益觀，就必須同享樂主義作堅決的斗爭，就必須保持和發揚艱苦奮斗的作用，堅決反對奢侈浪費的惡習。

艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時期就提出來的，正是靠這種精神，我們黨才一步步壯大起來，最后取得了全國政權。中國革命勝利前夕，黨中央和毛澤東同志清醒地認識到，創業難，守成更難。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛主席高瞻遠矚地說：“這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作用，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”此后的情況證明，毛主席的這番話具有極強的針對性和預見性，1951年便發生了劉青山、張子善案件。毛主席針對這個問題說：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有什么辦法治理他們，那么天下一定會大亂，老百姓一定當李自成。國民黨是這樣，共產黨也會是這樣。”今天，我們重溫毛主席的這些話，仍舊具有振聾發聵的作用。黨的十一屆三中全會后，我們黨開始領導人民進行改革開放的偉大事業。鄧小平同志又反復強調要堅持不懈地提倡艱苦奮斗精神，他說：“艱苦奮斗是我們的傳統，艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發展，越要抓艱苦創業。提倡艱苦創業精神，也有助于克服腐敗現象。”這就告訴我們，黨員干部手中都掌握著權力，社會環境復雜，領導干部受到外界各種消極的東西的影響會日益增多，在這樣的情況下，不樹立正確的利益觀，就難免犯錯誤，7甚至走向犯罪的道路。

（四）加強對落實責任制的督促檢查。

紀檢部門要注意了解責任制執行情況，及時解決存在的問題；要經常與各部門進行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導廣大干部職工支持和參與這項工作，通過積極的組織協調和嚴格的督促檢查，調動各級黨組織和領導干部的自覺性，把責任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務的完成。

一是各基層單位領導要自覺做到“三防”。要帶頭執行黨風廉政建設的各項規章制度，按照自重、自省、自警、自勵的要求，嚴于律已，防微杜漸，加強自我教育，自我約束，切實解決如何自我監督，自覺接受監督。一防政治滑坡。黨員領導干部須時刻保持清配的頭腦，保持堅定的政治方向，始終把黨和國家的利益放在高于一切的位置，只有這樣，領導干部廉潔自律、拒腐防變才能有堅實的政治基礎。二防經濟貪占。腐敗分子的共同特點就是經濟上貪得無厭。黨員領導干部必須將防貪作為廉潔自律的第一道防線。要不斷加強黨性修養，面對誘惑，堅持毫不動搖。時刻將與腐敗的斗爭作為自己為黨為國執政掌權的終身任務。三防紀律松馳。黨的紀律是防止腐敗現象蔓延的一道堤壩。領導干部必須時刻樹立遵紀意識，特別是處理個人與利益相關的問題時，要繃緊根弦，要經常反思自己的言行，強化自身的遵紀意識。

二是要主動做到“兩強”。領導干部要對本系統，本部門，本單位的黨風廉政建設工作負起責任，針對容易產生腐敗現象的薄弱環節，認真搞好調查研究，通過深化改革和體制機制創新，建立結構合理，配制科學，程序嚴密，相互制約的權力運行機制，從源頭上預防和治理腐敗，真正解決好本系統，本部門權力運行過程中的監督問題。主要辦法是主動做到“兩強”。一強制度建設，完善監督機制。要高度重視制度和機制建設在8反腐倡廉和拒腐防變中的保障作用。在實際工作中建立和完善一系列規范“權力運行”的有效制度和機制，常抓不懈，充分發揮制度和機制的剛性作用，加大監督力度，建成嚴密的監督網絡。二強制度落實，加大監督力度。要實現有效的監督，必須從改革與創新的角度出發，即立足實際，又著眼長遠管用。多層次、多角度抓好各項監督制度的落實。保障基層干部職工的知情權、咨詢權、建議權和反映權。一是聘請行風監督員，采取上門拜訪、召開座談會、發函等方式保持與廉政監督員的聯系。對監督員提出的問題、建議要認真研究，一一落實，及時反饋。二是要建立回訪制度，要深入基層，了解建議與要求，考察基層干部職工的言行。三是在新聞媒體上搞好公開承諾，在查處一些大案上邀請新聞媒體予以全程監督，杜絕人情案、關系案，充分體現黨紀政紀的嚴肅性。

年黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況調研報告范文

為了認真貫徹落實市教育局關于開展教育系統黨風廉政建設調研的指示精神，我校對學校黨風廉政建設工作做了自檢自查，并按照《武威市教育系統黨風廉政建設調研提綱》組織專項調研。基本情況如下。

我校共有45個教學班2187名學生，在編教職工189人，學校黨支部共有黨員60名，。學校在局黨委正確領導和熱情關懷下，以“科學發展觀”統領工作全局，全面貫徹落實精神，認真學習中央《八項規定》和《六個不準》精神，結合學校實際在全校教職工中積極開展“作風轉變”和“三強三比”活動、“學習科學發展觀活動”、“創先爭優活動”、“集中學習活動”等主題教育活動，深入推進“四群”教育，建立健全了黨的組織生活、三會一課、黨員干部定期學習、民主生活會、民主評議黨員等制度，不斷強化黨員目標責任管理。充分利用媒體、網絡、遠程教育、黨建網等現代化信息化手段開展黨員教育，從根本上加強了黨員的教育管理，支部黨員教育管理逐步走上了制度化、規范化的良性軌道。充分發揮了學校黨支部的思想政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，強化切實轉變作風，促進教師隊伍建設，黨員教師素質得到加強，學校教育教學工作得到了長足發展。

在切實抓好黨員干部的政治理論學習的同時，我們還利用每周一次的教工例會，結合實際，經常性地、扎實有效地開展了教育政策法規、師德規范、先進教育教學理論的學習，開展校本培訓，定時開展每學期一輪的“研究課、公開課”的活動，探索實現高效課堂的有效途徑，通過學習、討論，全校教職工形成了如下共識：嚴格執行黨的教育方針，自覺遵守國家法律和學校的規章制度，堅持依法治校、依法治教，全面實施新的課程標準，深入推進素質教育，辦社會、人民滿意的學校。學校在每年教師節組織開展“優秀教師”評比活動，以“強黨性、鑄師魂、修師德、樹師表、練師能”為宗旨，全校教師敬業愛崗、團結奉獻、務實創新，呈現出積極向上的良好氛圍。學校無有償家教、無對學生體罰和變相體罰的行為，全校教職工依法執教、廉潔從教、敬業奉獻。

學校領導高度重視黨風廉政建設，依據人事變動及時調整了黨風廉政建設責任制領導小組，黨支部書記顧志明任組長，副書記任副組長支部委員、普通黨員為成員。年初，我們研究、制訂、學習了黨風廉政建設責任制的實施意見，明確了“一把手負總責;誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的原則，分工明確，責任到人;進一步完善了學校的《責任追究制》，層層落實，把黨風廉政建設責任制與教育教學工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，起到了很好的督促作用和工作效果。

學校領導班子成員以身作則，率先垂范、廉潔奉公、務實勤政，做到“自重、自省、自警、自勵”，努力成為講政治、講學習、講正氣的模范，加強了自我約束能力，杜絕濫用權力，自覺有效地抵制腐朽思想的侵蝕，努力使自己成為全體教職工的榜樣。諄諄告誡全體黨員干部，在招生、轉學、吃請等方面要特別注意，我們要“慎獨、慎微、慎始、慎終”，廉政準則要牢記在心，在思想深處真正筑牢防腐拒變的堤壩，既不給放松自我以任何借口，也不給任何牟取不正當利益的人以可乘之機。

學校領導在認真做好本職工作的前提下，能管好配偶、子女及身邊的工作人員;在訂購學校圖書資料、實驗器材等方面，都通過區教育局教研室采購;其他重大物品的添置，嚴格履行政府采購招標手續;在社會關注的教育收費行為上，我校實行零收費制度，嚴格執行上級有關規定。切實規范教育收費行為，學生家長對我校的教育收費行為表示了高度的信任和滿意：不徇私情，不謀私利，堅決做到實事求是、秉公辦事，學校領導真正體現了一個共產黨員就是一面旗幟的風范，進一步強化了黨支部的戰斗堡壘作用。使我校全體黨員教師更好地履行教師職業道德規范，愛崗敬業，奉獻教育，為人師表，為我校各項工作的高質量地圓滿完成提供強有力的保證。

為全面落實中央紀委等六部委《關于加強廉政文化建設的意見》，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在全社會樹立廉政理念，提倡廉潔精神，營造廉潔氛圍，根據中共富源區委文件《涼州區委關于進一步加強廉政文化建設的實施意見》精神，結合學校實際，努力構建清廉、健康、和諧的校園學校文化環境，制定《武威第三中學廉政文化建設進校園實施方案》，從小抓起，培養公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，增強社會大力支持、積極參與反腐倡廉的責任意識，形成具有深厚歷史文化底蘊和鮮明時代特征的勝境廉政文化，進一步豐富學校文化內涵。一是加強班子建設;二是加強教師隊伍建設;三是加強民主決策、民主管理制度建設;四是加強廉政制度建設;五是加強廉政文化活動載體建設。充分利用元旦、春節、國慶、六一、教師節等傳統節日和紀念日，開展崇尚廉潔、形式多樣的文體活動，將廉政文化融入其中;充分利用校園網站、廣播、《星光》校刊、宣傳櫥窗、校務公開欄、板報、升降旗儀式、集會等方式，廣泛宣傳反腐倡廉的政策法規、活動內容、工作成效和先進典型事跡;結合學校中心工作，舉辦滲透“反腐倡廉”內容的讀《弟子規》等國學經典、講故事、作文、演講、黑板報等活動。該項工作得到了區紀委的肯定，被確定為全區廉政文化進校園建設示范點。

20xx季學期開學后，為了凈化學校環境，維護教師隊伍的良好形象，推進學校又好又快發展，全面貫徹落實教育局文件《關于印發《涼州區教育局關于開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動的實施方案》的通知》文件精神，制定實施方案，在全校教職工中開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動。通過活動的開展，師德師風建設工作進一步加強，師德師風良好。

學校進一步完善教代會制度。每學年定期召開教代會，職代會召開之前，認真籌備，對學校的管理制度進行認真分析研究，反復征求教職工意見，修改后提交教代會研究，暢通了教職工參與民主管理的渠道，進一步完善了教職工履職考核、職務晉升、評選先進、績效工資發放、校務公開、重大事項議事等各項管理制度，促進了學校工作。

從教師們敬業奉獻的工作中，從學生勤奮努力的學習中看到了學校的工作成效。同時，我們也看到工作的薄弱環節，一是教職工結構不盡合理，年齡結夠不均衡;二是對教職工的教育培訓形式單一，主要以集中政治學習形式進行，影響培訓效果。如何在信息化、社會化新形勢下加強黨員教育工作，進一步發揮共產黨員的先鋒模范作用，加強教師隊伍建設。今后，我們將繼續貫徹教育局的指示精神，在貫徹落實“作風轉變年”和“三強三比”活動中，全面部署，扎實推進，進一步加強對教職工的教育，促進教師隊伍建設，為辦人民滿意的學校，發揮政治核心、堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做出我們應有的貢獻。

年黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況調研報告

這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據《稅務系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法（試行）》有關規定，現將xx縣稅務局紀檢組關于2021年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況報告如下：

2021年以來，縣局紀檢組在市局黨委紀檢組和縣局黨委的堅強領導下，認真學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、市紀委十一屆六次全會、縣紀委十三屆六次全會以及全國、全省、全市稅務系統全面從嚴治黨工作會議精神，立足職責定位，聚焦監督執紀問責，穩步推進各項紀檢工作。

（一）貫通協同，推進“兩個責任”同向發力一是找準定位，履行協作職責。認真履行對黨委全面從嚴治黨的協助職責，協助縣局黨委召開全面從嚴治黨工作會議、制定全面從嚴治黨工作要點；制定《紀檢工作要點》，明確紀檢工作的重點任務、具體工作內容和要求，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。二是明確目標，健全溝通會商機制。常態化向縣局黨委書記匯報信訪問題線索處置和督查工作情況；專題向xx縣紀委監委匯報縣局機構改革3年來黨的建設、全面從嚴治黨工作情況，定期向縣紀委監委匯報縣局八項規定精神落實和“四風”問題監督工作開展情況。三是防范風險，強化責任落實。貫徹落實稅務總局稅收違法案件“一案雙查”實施辦法，建立聯席會議制度，上半年來共召開2次多部門聯席會議，主動加強事前風險防控；將監督執紀問責工作列入績效考核指標，加強責任落實監督。

（二）突出重點，推動重大部署落實到位一是開展2021年元旦春節期間疫情防控監督檢查。通過深入縣局辦公樓、辦稅大廳、基層分局開展實地督查、現場提醒等方式，監督縣局有關單位和有關人員恪盡職守，積極擔當作為，落實好疫情防控具體工作。同時加強宣傳教育，發放《新冠肺炎疫情防控公眾行為指南》《疫情防控常態化》宣傳冊各1000份，科學指導干部職工正確認識和預防疾病，做好個人防護。二是開展增值稅專用發票電子化試點紀律監督檢查。成立由紀檢組長任組長的專項紀檢監督組，按照增值稅專用發票電子化試點紀律監督檢查工作部署和要求，緊扣縣局黨委工作安排，通過參加會議、談心談話、聽取匯報等方式，全程跟蹤督促專票電子化試點工作運行情況，積極協助縣局黨委壓緊壓實相關單位和部門的監管責任，堅決糾正在增值稅專用發票電子化試點工作方面不擔當、不作為、亂作為、假作為等問題。

（三）防范在先，推動作風建設縱深發展一是強化日常監督。重點監督工作紀律執行情況、值班管理、會風會紀、出入境管理情況等方面，以常態化監督促進稅收工作良性發展；嚴把干部選拔任用“黨風廉政意見回復”關，上半年共出具廉政意見書8份；嚴格執行干部任前談話制度，上半年召開1次領導干部任前集體談話會議。二是強化節點檢查。在元旦春節、五一端午等重要節點，通過節前工作通知、廉政短信、值班檢查等方式，推動黨員干部擰緊思想“總開關”，聚焦機關工作紀律、公車使用、公務接待、違規收受禮品禮金等，開展監督檢查；持續配合xx縣紀委監委開展中央八項規定精神“1+x+y”專項督查，上半年來累計向xx縣紀委監委移送疑點數據線索36條。三是加強關鍵少數監督。加強對領導干部節假日遵規守紀情況報告的監督，上半年共完成縣局班子成員節假日遵規守紀情況報告27人次；嚴格落實領導干部婚喪喜慶事項報告制度；實時更新完善77位副股級以上領導干部廉政檔案。

（四）厚植根基，推進“三不”機制穩步構建一是保持執紀問責高壓態勢，強化“不敢腐”的震懾。開展2018年深化國稅地稅征管體制改革以來問題線索大起底工作，對辦公室信訪件、12345平臺訴求件總體情況進行案頭審核，重點關注涉稅（費）訴求，以及涉及稅務干部執法、作風等問題；實地走訪企業，尤其加強與各級人大代表和政協委員的聯絡溝通工作，掌握代表委員所反映的涉稅（費）訴求、意見與建議，了解稅務干部是否在稅收執法中存在執法不公、選擇性執法、隨意性執法等問題；組織紀檢組干部對我局2018年深化國稅地稅征管體制改革以來的問題線索開展“回頭看”，嚴格對照流程規范進行自查。二是建立健全整改落實機制，扎牢“不能腐”的籠子。及時督促各職能部門對照中央第六輪巡視發現問題開展自查，共對17項問題對照自查情況提出具體落實措施，以自查推動整改落實；深化以案促改，對本系統發生的案件進行總結分析，對給予黨紀政務處分的違紀違法案件進行通報，針對個案，剖析問題根源，梳理廉政風險點，督促完善制度。三是結合黨史加大教育力度，增強“不想腐”的自覺。集中開展第6個紀律教育月活動，結合黨史學習教育，扎實開展6項活動，綜合運用廉政黨課、主題黨日活動、參觀警示教育基地、觀看教育片、舉辦廉政知識和黨史知識競賽、學習交流等方式，在全局上下積極營造嚴紀律、守規矩、講廉潔、強作風良好氛圍；依托縣局網站主頁開展黨規黨紀、案例通報等學習，通過答疑釋義、案例解讀、工作解答等方式，引導干部防微杜漸。

二、下半年工作安排。

（一）強化“兩個責任”落實監督對照“兩個責任清單”要求，對縣局主要負責同志擔負管黨治黨第一責任人情況進行監督；對班子成員是否做到“管業務必須管隊伍，管隊伍就要管思想、管工作、管作風、管紀律”的“一崗雙責”進行監督；對各部門負責人帶頭修身正己、秉公用權等情況進行監督。

（二）督促落實中央八項規定精神認真執行整治違反中央八項規定精神問題負面清單和公務接待正面清單；嚴肅整治“四風”和腐敗問題。鞏固開展違規收送禮品禮金、私車公養等專項整治工作成效。

（三）構建“三不”一體一是持續發揮“不敢腐”的震懾作用。緊盯稅收執法權和行政管理權運行，堅持“一案雙查”，嚴格依規依紀開展執紀審查。二是持續強化“不能腐”的制度約束。將以案促改、以案促治貫穿執紀審查全過程，在案件查辦中注重查找發現案件背后的制度短板、管理漏洞，扎實做好查辦案件“后半篇文章”，促進以案促改工作的常態化、規范化。三是持續提升“不想腐”的思想自覺。結合慶祝建黨100周年，在全縣稅務系統推動加強思想道德和黨紀國法教育，下半年至少開展2次警示教育，不斷推進廉潔文化和家風建設。

（四）推動構建一體化綜合監督體系建立健全黨委全面監督、紀檢機構專責監督、部門職能監督、基層黨組織日常監督、黨員和群眾民主監督、系統外部監督的貫通融合機制；各職能部門要按照“職責所在、監督所指”原則，切實履行監督職責；紀檢組要發揮協助引導推動功能，把握“監督的再監督”定位，督促各級職能部門落實責任，推動各方面監督貫通起來。

（五）提升紀檢干部履職能力積極服從配合市局一體培養紀檢干部的工作思路，積極選派紀檢干部參與跟班實務學習和辦案，通過實踐鍛煉，推動紀檢干部熟悉掌握政策策略、紀法規定、業務知識。特此報告。

今年以來，我深入貫徹落實縣委、縣政府、縣紀委、開發區黨工委黨風廉政建設會議精神，認真把握黨風廉政建設責任制要求，抓好黨風廉政建設，努力加強自身建設，率先實現廉潔自律。現將2020年上半年個人廉政建設和反腐敗工作情況報告如下:。

第一，努力學習，加強自身修養，構筑反腐敗、反變革的道德防線。

作為一名基層干部，他可以在日常工作和生活中高度重視學習，不斷加強思想修養，努力提高對廉政建設的認識，不斷構筑反腐敗、反變革的道德防線。一是認真學習兩個條例、黨紀政紀規章、廉潔自律手冊和中央、省、市、縣關于廉政建設的文件精神。第二，積極參加開發區領導班子中央小組的學習。在學習中，我們精心準備，積極發言，暢談經驗，提高認識，最終達到共同提高的目的。三是利用重大典型案例，認真貫徹中央、省、市、縣關于黨員干部警示教育的精神，率先參與警示教育。第四，認真學習黨的基本理論和知識。

通過以上學習活動，我對黨風廉政建設的認識有了很大提高。自尊、自省、自警、自強，更堅定的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，思想上永遠不會崩塌的反腐倡廉的堅固防線。

二、嚴格查處，狠抓落實，率先嚴格落實黨風廉政建設責任制。

一年來，我能夠積極發揮領導作用，帶頭廉政建設，始終堅持兩個務必，認真落實領導干部的五不準、四不紀、八項要求，嚴格要求自己。堅持誠信，努力工作，面對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和酒色綠光的侵蝕，始終保持高尚的道德情操，自覺鍛煉意志品質，真正培養共產黨員的誠信。根據有關文件，我在落實黨風廉政建設責任制方面做了以下工作:。

不存在利用職權違規、干預和介入建設工程招投標、經營性土地使用權轉讓等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利的行為。

通過節假日、婚禮等方式接受與行使職權有關的單位和個人的現金、有價證券和支付憑證不存在問題；沒有用公款報銷我和配偶子女個人費用的虛假發票。

配偶的子女沒有違反就業規定。沒有違反用工規定。

不存在夸大或脫離實際的現象工程和成果工程問題。一年來，我一直把解決群眾的熱點難點問題作為自己一切工作的出發點和落腳點。

不存在以會議、考察、培訓等名義公費出國旅游的問題。，不存在以各種名義用公款吃喝或者用公款進行高消費娛樂活動的問題；在住房和汽車使用方面，我們嚴格遵守規定。

三、高度重視責任落實，切實抓好分管領域的廉政建設。

首先，把它放在重要議事日程上，把黨風廉政建設貫穿始終。制定重點，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重要內容納入規劃，共同部署、共同實施。

二是加強監督檢查，對日常工作作風、工作紀律、干部廉潔等方面發現的問題，在全體職工會議上進行通報批評，責令有關人員限期改正。

今年來，局黨組按照省、市、縣委部署，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，牢牢牽住主體責任“牛鼻子”，著力加強對黨風廉政建設的組織領導，真正把黨風廉政建設主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推動了全局黨風廉政建設和水利事業持續健康發展。現就工作匯報如下：

以案為鏡，加強組織領導，強化督導考核，強化責任擔當，加強作風建設，嚴守法律底線，從身邊小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堅實防線。黨風廉政建設事關大局穩定，事關事業發展，作為基層黨組織必須把黨風廉政建設作為工作的重中之重，抓死抓牢抓出成效。

抓黨風廉政建設黨組書記是第一責任人，我作為*局黨組書記身體力行，認真踐行主體責任，工作中親自安排、親自督導、親自部署，撲下身子到基層一線調研。對作風建設、違紀案件處理等親自研究、總結中親自剖析，做到責任上肩“不甩手”，主動扛責“不甩手”，及時聽取黨風廉政工作匯報，始終牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”“不抓黨風廉政建設就是不講政治”的理念，切實增強主體意識，充分發揮黨在黨風廉政建設和反腐敗工作中的領導核心作用，把黨風廉政建設作為第一責任人的首要責任、直接責任、全面責任，將黨風廉政建設與水利事業穩定發展密切聯系在一起。

制度就是規定，制度就是規矩。抓黨風廉政建設必須建全各項規章制度，以制度規定人的言行。為了細化分解黨風廉政建設任務，*局相繼出臺了《鄄城縣*局關于落實黨風廉政建設主體責任清單及實施辦法》《*局機關干部黨風廉政建設若干規定》，明確了局領導班子成員分工和職責落實以及“一崗雙責”目標任務，并結合全局各階段工作督促班子成員積極履行“一崗雙責”內容。同時，還簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》、對主要科室負責人簽訂《廉政風險排查表》。

一是嚴格落實“一崗雙責”，做到分工明確“不縮手”。對黨組主體責任進一步明確、對班子成員的領導責任進一步強化，層層傳導壓力，認真履行分管責任，督促基層支部書記履行“第一責任人”職責。在全局上下形成了橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是聚焦執紀問責，堅決支持紀委執紀問責。對腐敗“零容忍”，堅持發現一起嚴查一起，為紀委排除干擾和阻力，做到領導有力“不松手”，持之以恒抓作風。

三是堅持把紀律挺在前面，抓早抓小。不定期組織專項監督檢查，形成震懾作用，全年沒有出現一起違規使用公車、公款吃喝、兼職取酬公職人員問題等。

四是深入推進黨政主要負責人“三重一大”事項集體決策。堅決執行“四個不直接分管”和“一把手末位表態”等制度，加強選人用人監督，加強廉潔自律工作，嚴格落實重大事項向紀檢監察機構報告制度，從源頭抓實了廉政風險防控工作，增強了預防腐敗工作的實效。

把“兩張皮”擰成“一股繩”，樹牢“抓黨建是最大政績觀”的意識，繼續對照創建活動主要任務清單，一項一項抓好落實，通過走出去看、請進來學，探索積累經驗，創造出富有特色、切實管用的“支部工作法”，為*局各項工作的順利開展提供堅強的組織保障，以黨建工作的新成效不斷開創*局黨支部發展的新局面。

(一)全面從嚴治黨方面。

1.“一崗雙責”落實乏力。一是主動作為不夠、擔當精神不強。如：局黨組對各黨支部和黨員的考核體系不夠完備，具體的考核指標比較籠統，沒有充分發揮考核工作的激勵作用。二是壓力傳導不夠，力量層層遞減。局黨組班子成員落實主體責任具體行動和措施不多，會議部署多，親自督導落實少。

2.執紀問責較為寬松。在對機關和支部黨員干部日常監督管理上，總認為大家平時工作辛苦，對一些小毛病及苗頭性問題沒有及時指出。

(二)落實反腐敗工作和作風建設方面。

1.思維慣性、認識不夠。近年來，縣*局以抓鐵留痕、踏石留印的精神，持之以恒落實中央八項規定精神。但個別黨員干部思想出現了松懈，認為八項規定有松動之勢，在執行過程中，偶爾存在僥幸心理。

2.“四風”問題有所反彈。局一些股室的文件送簽程序不夠規范，部分工作以文件貫徹文件，以會議落實會議。

3.作風漂浮、缺乏擔當。個別機關干部職工不深入細致開展工作，以“遠程監控”、“電話安排”遙控指揮，華而不實;對重點工作不愿擔當，不敢負責，缺乏責任意識。

我局將繼續承擔、落實好全面從嚴管黨治黨責任，堅持把黨風廉政建設“兩。

個責任”和水利中心工作同部署、同推進、同考核，把水利系統黨風廉政建設及反腐敗工作抓得更具體、更深入。

一是抓主體責任落實，明確責任目標。制定《黨風廉政建設責任書》，把落實責任和工作緊密結合在一起，形成“細化工作任務，明確責任要求，層層落實黨風廉政建設責任制。提高各支部書記自覺意識。不斷強化從嚴治黨和黨支部書記抓黨建的責任意識，要求各支部黨支部書記對制度建設、紀律處分等工作加強研究、督促，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。

二是抓選人用人責任落實，嚴防不正之風。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實做到嚴格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事，全面履行選人用人主體責任。

三是抓監督責任落實，層層傳導壓力。把黨風廉政建設主體責任壓到一把手身上。制定全面科學的黨風廉政建設考核制度和辦法，加大對黨風廉政建設領導工作的監督、檢查、考核、評價。

四是抓教育責任落實，加強廉政文化建設。加強教育引導，制定方案計劃，明確目標任務，組織黨員、干部更加深入的學習黨的章程和反腐倡廉的系列講話;層層抓、經常抓、定期召開黨員領導干部警示教育大會，使領導干部增強理想之敬、紀律之畏。使黨員干部警鐘長鳴，時刻保持一顆廉政之心。

五是抓示范責任落實，抓班子帶好隊伍。我們要求各支部主要負責同志充分發揮表率作用，切實做到一級做給一級看、一級帶著一級干，既管好自己、管好親屬，又抓好班子、帶好隊伍。

農村黨風廉政建設

近年來，〃〃縣高度重視農村黨風廉政建設工作，在深化全縣反腐倡廉工作的同時，注意將加強農村基層黨風廉政建設工作放在體制機制中去思考，放在貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》中去思考，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，既抓教育和建章立制，又抓違紀違法案件的查處，始終堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，采取有效措施，狠抓黨風廉政建設責任制及專項工作的落實，大力推動農村黨風廉政建設和反腐敗工作，并取得較好成績。現根據《關于開展農村黨風廉政建設工作自查和專項檢查的通知》精神，將我縣農村黨風及專項工作開展情況總結匯報如下：

（一）全面貫徹落實《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》等文件精神情況。

一是我縣把農村基層黨風廉政建設工作切實擺上重要議事日程，堅持因地制宜、分類指導的方針，成立了以縣委書記為第一責任人的黨風廉政建設責任制領導小組。各鄉（鎮）黨委和各村支部也相繼調整充實了領導小組。各鄉（鎮）、村主要領導把貫徹落實中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》、《中央紀委監察部關于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農村黨風廉政建設若干問題的意見》、自治區《實施意見》和《2009年農村黨風廉政建設工作的實施意見》以及地區紀委《農村基層黨風廉政建設的任務分解》等文件精神，把加強農村基層黨風廉政建設作為責任書一項重要內容，納入主要議事日程，明確責任范圍，分解目標任務，制定工作計劃。縣委主要領導多次在不同場合就如何開展好農村基層黨風廉政建設工作提要求、作部署，聽取工作匯報。

1設工作中存在的問題，及時分析研究，尋找解決的思路和對策。我縣各級基層黨組織認真組織班子成員學習中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》、以及自治區、地區有關農村黨風廉政建設文件精神。

三是每年年初縣委書記都要和各鄉鎮黨委書記及時簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，把貫徹農村基層黨風廉政建設工作作為責任書的一項主要內容。各鄉鎮把責任網絡向農村基層站所、行政村、醫院、學校延伸，層層簽訂責任書，做到健全責任網絡不留空白。各基層黨委和村支部把黨風廉政建設同業務工作、精神文明創建等各項工作同安排、同部署、同檢查，進一步完善責任書內容，并把責任分解到領導班子成員頭上，做到責任內容具體，目標明確，切實把農村黨風等各項工作落到實處。

1.抓組織建設，健全農村基層黨風廉政建設責任體系。我縣始終把加強農村基層黨風廉政建設作為反腐倡廉的一項重要任務，縣委主要領導經常了解全縣農村基層黨風廉政建設進展情況，并多次主持召開會議，專門研究加強農村基層黨風廉政建設落實措施。目前，我縣初步形成了縣委負總責、鄉鎮黨委具體負責，村黨支部書記“一崗雙責”的農村黨風廉政建設責任體系，建立和完善了縣、鄉、村三級聯動、有關部門密切配合、群眾依法參與的農村反腐倡廉工作機制。全縣七個鄉鎮黨委均成立了以黨委書記為組長的黨風廉政建設責任制領導小組，各村支部和站所也相應成立了黨風廉政建設領導小組，全縣形成了“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”、有目標、有責任、有要求、有措施的縣、鄉、村、組四級黨風廉政建設責任機制。各級主要領導帶頭履行“第一責任人”職責，始終堅持把黨風廉政建設牢牢抓在手上，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考核，狠抓落實。

2主義新農村歷史進程相適應，切實增強教育的針對性和時效性。一是在教育對象上，我們突出以鄉（鎮）、村班子成員、基層站所負責人、各類科技示范戶、鄉土人才和各種種植、養殖能手為重點；二是在教育內容上，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規、黨紀條規以及勤政廉政和艱苦奮斗等主題教育，通過舉辦反腐倡廉板報比賽、演講比賽、組織廣大黨員干部觀看典型案例電教片和反腐倡廉圖片展，進行警示教育，以確保取得實效；我縣向各鄉鎮、村下發了《托克遜縣農村基層黨風廉政建設工作手冊》和自治區編寫的《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》漢語版1000冊，同時，縣紀委安排本部門政策理論強，翻譯水平高的干部翻譯《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》維文版1000冊，下發到全縣各鄉鎮機關、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人員手中，對開展農村基層黨風廉政建設起到了較好的指導作用。三是在教育形式上，充分發揮黨員電化教育的作用。縣委圍繞農業產業結構調整、白楊河綜合治理、“聯鄉駐村入戶”維護社會穩定和設施農業“百日會戰”大行動等中心工作，加大宣傳力度，拍攝制作了《白楊突擊隊》、《夏鄉組工干部買買提江〃庫爾班》、《托克遜縣農村黨風廉政建設巡禮》等專題電教片，以身邊的人和事教育黨員干部，著力營造鼓勵全縣各族黨員干部干事創業、加快發展的濃厚氛圍。

3.抓制度建設，為扎實開展好農村基層黨風廉政建設提供制度保障。一是建立信訪接待制度。為有效解決村民上訪的問題，方便群眾反映問題，各鄉鎮相繼建立了領導干部信訪接待日制度，每位領導干部每月拿出一定的時間到聯系點，接待群眾來訪，切實轉變工作作風，拓寬群眾反映問題的渠道，變群眾“上訪”為領導“下訪”，通過走訪調研，對存在的苗頭性、傾向性問題及時予以協調解決，安排專人負責群眾來信來訪接待工作，加大督辦力度，基本做到了件件有回音，事事有交待，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態。二是制定黨員干部駐村管理制度，轉變工作作風。截至目前，全縣45個行政村共下派駐村鄉鎮干部90余人，3結成“共建對子”180余個，聯系幫扶農村貧困戶100余戶。三是加強監督檢查，完善村級干部管理機制。各鄉鎮認真落實黨風廉政建設責任制和黨建目標考核制度，對農村落實黨風廉政建設責任制和黨建工作實行半年有檢查，年終有考核，及時掌握村級班子建設、落實黨風廉政建設以及工作狀態情況，及時發現問題，采取針對性措施。四是實行誡勉談話制度，增強廉政勤政意識。各鄉鎮針對考核成績不佳、作風拖拉、責任心不強等影響工作效率以及個別村干部作風不民主、財務不廉潔、辦事不公開的現象，由鄉紀委牽頭給予談話提醒，使黨員干部受到了很好教育。五是建立健全了鄉村領導班子議事規則。凡是有重大事情，都必須由鄉村領導班子集體討論決定；同時認真落實村民會議、村民代表會議制度，凡有重大事項，必須落實“一事一議”制度，經全體成員討論通過，才能形成決定。六是制定指導性規章制度。圍繞農村基層黨風廉政建設，近幾年，我們制定和完善了《托克遜縣農村基層黨風廉政建設督察制度》、《村民詢問質詢制度》、《村務民主決策制度》、《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《村民民主理財制度》、等20多項規章制度。通過以上各項規章制度的出臺，為我縣扎實開展農村黨風廉政建設工作提供了制度保障。

4通了有線電視，所有村都通了廣播。夏鄉拆除了原鄉政府辦公危房，新建了占地2000平方米的鄉文化廣場，充分調動了農民群眾參與農村文化建設的積極性。四是精心設計活動載體。我縣各鄉鎮創新思路，采取建造廉政文化墻、廉政電子屏及撰寫廉政標語等多種形式，積極營造廉政氛圍。同時積極開展新農村建設政策及廉政知識宣講，領導干部帶頭深入到各村，廣泛了解群眾心愿，認真做好解疑釋惑工作，把“三農”政策等送到村、進到戶，加快推進社會主義新農村建設步伐。

5.抓“公開”工作，切實增強農村基層各項工作透明度、擴大群眾知情權。一是多種形式推行黨內事務公開。我縣各鄉（鎮）通過召開黨員群眾大會、組織生活會、征求意見會等形式全面公開黨內事務。邀請一定數量的黨員、黨代表、人大代表、政協委員以及各界群眾代表列席縣委全委會、縣黨代會，將黨組織的決策過程和結果公開，接受各界監督，激發群眾關注黨內事務的熱情。二是全面貫徹落實“三公開”工作。每年全縣7個鄉鎮均對財務進行審計，45個行政村、6個社區都按規定開展“三公開”工作，70余個站所均完成了財務審計公開工作。三是加強鄉鎮站所、學校、衛生院積極落實辦事公開制度。我縣各基層單位每年根據實際情況，嚴格執行“五公開”規定，即：公開辦事的政策法規；公開辦事程序和注意事項；公開辦事結果；公開辦事紀律；公開監督辦法。

5對口聯系，每月深入基層不得少于1次，對黨風廉政建設及檔案建設等相關工作進行業務指導，以確保各項工作能夠落到實處。三是狠抓農村黨風廉政建設監督員制度的落實。我縣于今年制定下發了《關于建立村級黨風廉鎮建設監督員制度的實施意見》（托紀發?2009?8號），從農村“三老”人員代表、黨員代表、群眾代表、站所干部、中小學校教職工、團員代表和村民理財小組成員中聘請283名農村黨風廉政建設監督員，對村兩委班子從廉政監督、政策監督、財務監督、重大事項監督、黨務監督和信訪監督七個方面進行嚴格監督，積極打造陽光村務。

7.抓民心工程，扎實開展為民服務全程代辦利民活動。2006年以來，我縣以“貼近群眾、方便群眾、服務群眾”為宗旨，以“轉變政府職能，方便群眾辦事”為出發點，以解決群眾最直接、最關心和最現實問題為著力點，推行了“為民服務全程代辦制”，著力打造群眾滿意工程和得民心工程。截至目前為止，全程代辦接待中心受理群眾來電來訪類咨詢3600余人次，為群眾辦理各類服務事項800余件，提供勞動、就業和科技、經濟信息上千條。目前，在全縣廣大農村“有事找服務中心（室）辦理，有事找服務中心（室）解決”已日漸成為廣大農民群眾的共識。我縣撰寫的《托克遜縣以“為民服務全程代辦”為切入點，搭建黨群、干群關系連心橋》入選新疆自治區農村黨風廉政建設工作經驗交流會材料匯編。

8.抓檢查懲處，切實解決損害群眾利益的突出問題。我縣各鄉（鎮）紀委在農村黨員、群眾中聘請“黨風廉政建設義務監督員”，初步形成了農村黨風廉政建設情況及時下情上達、信息暢通、上下互動的信訪信息網絡。全縣嚴肅查辦農村基層干部違紀違法案件不手軟，以案件懲處的教育方式查一儆百、警鐘長鳴。縣、鄉（鎮）兩級紀委堅持把查處侵占、挪用、截留支農資金案件，侵占集體財物案件，違反民主集中制原則擅自決定重大事項案件，利用職權為親友謀取非法利益案件作為重點，加大查處力度。

6一是農村基層黨風廉政建設責任制貫徹落實不夠深入。二是少數基層干部作風不實。主要是群眾意識和民主意識不強，一些鄉（鎮）村對農村黨風廉政建設投入精力相對不足，法制觀念和紀律觀念淡薄，有的干部作風粗暴；有的鄉村基層干部與民爭利，損害群眾利益，有的干部搞鋪張浪費，揮霍民財，損害了黨的形象。

三是對基層干部的監督相對薄弱。鄉村基層干部特別是一把手，集人權、物權、財權于一身，既是決策者，也是執行者，又是監督者，公權過于集中，監督難以到位。

四是部分基層干部因循守舊、不思進取。有的抓工作不抓學習，有的學技術知識不學廉政知識，有的憑老經驗辦事，不注重思維創新，理論知識陳舊，工作能力平庸，不能用發展的思路和辦法解決新問題，導致一些農村廉政氛圍不濃，經濟發展相對緩慢。

1.要進一步抓好教育引導。以增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力，倡導健康文明新風尚為切入點，充分發揮紀檢監察機關的廉政教育職能，著力在全社會營造“為民、務實、清廉”的良好氛圍，為建設社會主義新農村奠定堅實的思想基礎。要強化理想信念教育。要教育和引導干部堅定理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。要強化黨紀法紀教育。切實加強黨紀政紀法紀教育，教育廣大干部自覺增強紀律意識和法制觀念，帶頭遵紀守法，嚴格依紀依法辦事。

2.要進一步抓好制度規范。要通過建章立制，加強監督制約，為農村廣大黨員干部的思想作風建設提供嚴密、規范的制度保證。一是要形成以黨支部為核心的村級組織工作制度。為新農村建設提供強有力的政治保障和組織保障。二是形成以財務管理為主要內容的經濟管理制度，切實加強農村財務管理。三是建立以村務公開為主的社會事務管理制度。做到用制度規范公開內容、用制度規范公開程序、用制度規范公開方式，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。

73.要進一步抓好監督制約。要充分發揮農民群眾在基層民主政治建設中的主體作用，通過保障農民權利，對基層干部行使權力進行有效監督和制約。一是深入推進鄉鎮政務公開。完善公開內容，著重公開國家有關“三農”的政策措施。通過公開，使農民群眾從政策中真正得到實惠。二是深入推進村務公開。要從群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬村里的重大問題，群眾關心的熱點問題，都應及時向群眾公開，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支情況；要從事后公開向事前、事中、事后全過程公開發展；要規范和嚴格執行公開的程序，采取便民的公開形式，充分發揮農民群眾的主體作用。三是深入推進基層站所辦事公開。各有關管理部門和行業要明確辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦事時限。通過公開，切實改變少數基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利的問題，以良好的形象取信于民。

4.要進一步抓好檢查懲處。要認真落實農村稅費改革政策，探索建立預防和處臵涉及農村負擔案(事)件的有效機制。要對基層站所工作人員中存在的執法不公、吃拿卡要和刁難群眾等問題進行認真整治。要從嚴執紀，堅決糾正和查處農村基層干部作風方面存在的突出問題，堅決制止在鄉鎮村財務管理、宅基地審批、土地礦產資源開發承發包等過程中發生的暗箱操作、以權謀私，甚至搞非法宗教活動，損害群眾利益的行為等等。

二、中央和自治區強農惠農政策落實情況。

（一）扎實開展各種補貼及“一卡（折）通”發放工作一是開展良種補貼情況。截至目前，資金已全部到位，并按要求全部由農業局發放到用種農戶。該項目補貼面積18.1萬畝，占全縣棉花播種面積的80%以上，平均每畝因使用良種增產皮棉5公斤，折合70元/畝，全縣將增收1267萬元。

二是深入開展退耕還林補助情況。今年年初我縣通過“一卡通”形式已兌現2007年度退耕還林補助資金，全縣退耕還林補助面積34242.1畝，每畝補助資金160元（糧食補助140元、現金補助20元），全縣補助金額為5478752.00元，補助農戶5029戶。

8對2008年度退耕還林補助面積林業部門已完成驗收，補助資金正在準備發放之中。

三是開展家電下鄉補貼工作。在實際工作中，我縣及時發放家電下鄉補貼資金,使惠農政策真正落到實處。截止6月底，我縣“家電下鄉”產品銷售金額累計達566097.00元，補貼種類有彩電、冰柜、冰箱、洗衣機、手機等324個產品。通過財政涉農資金“一卡通”專戶發放“家電下鄉”補貼資金達73592.61元，惠及農牧民315戶，目前補貼資金已發放完畢，有力地保證了這一關系民心民生的惠農工程落到實處，對農村大局穩定起到了重要作用。

（二）圍繞產業結構調整，重力發展現代農業。

一是大力發展設施農業。按照地區大力發展設施農業的決定，今年我縣制定了《2009年托克遜縣發展設施農業優惠政策》，并向縣農村信用合作聯社申請貸款5500萬元，作為保障經費。為發展現代農業作出貢獻。經過全縣干部職工近3個月的不懈努力，截至9月21日，我縣設施農業建設已經進入溫室作物種植階段，完成種植621座，其中移栽447座、直播174座；種植果菜447座、葉菜95座、哈密瓜48座、其他31座。

二是做好現代農業產業園區供水工程。現代農業產業園區供水工程包含農業產業園區供水管網和園區自來水供水管道兩部分。埋設160毫米供水管道9.4公里，修建160毫米出水栓157處，埋設125毫米園區自來水供水管道4.9公里，安裝檢查井40處，新建250立方米蓄水池一處，新建管理房1座，安裝出水量120立方米/小時水泵機組兩臺。

三是做好溫室大棚供水工程。溫室大棚供水工程包含全縣四鄉和現代農業產業園區的供水管網。截至目前共完成1085座大棚的低壓管道51公里，鋪設各種自來水管道35公里，完成70座大棚的滴灌工程。

四是發展高效節水農業建設。2009年我縣“三個鄉”計劃投資1600萬元，截止6月底已完成高效農業節水灌溉面積7500畝。

五是扎實做好現代農業資金管理工作。截止目前，我縣共完。

9成農業投資1605萬元，其中：現代農業產業園區供水工程115萬元；溫室大棚供水工程320萬元；高效農業節水工程1170萬元。中央及自治區下達的強農惠農的水利建設資金我縣做到了專款專用，無挪用和截留現象。

（三）認真抓好農村最低生活保障制度及五保戶供養工作一是堅持“以民為本，為民服務，為民解困”，今年以來，我縣共發放臨時救濟資金21.15萬元。向各鄉鎮發放救災救濟資金194萬元，有效緩解了我縣各鄉鎮群眾因自然災害造成的困難，保證了受災群眾的基本生活。

二是扎實做好低保發放工作。我縣堅持按月及時足額發放低保金，今年年初，對農村低保對象、在鄉老復員軍人等發放了100元—180元不等的一次性春節補貼，共計發放補貼資金165萬元。

三是今年我縣出資16.96萬元，將全縣農村低保戶、五保戶、在鄉老復員軍人、孤兒等民政救助對象全員納入農村新型合作醫療項目，減輕了生活困難群眾就醫上的困難。

（四）中央和自治區農業農村擴大內需促進經濟增長政策落實情況。

截至目前已下達我縣的新增中央投資農業項目共計6個，計劃投資1489.327萬元，其中，安排新增中央投資941.5萬元，地方政府配套171.5萬元，企業自籌370萬元，其他投資6.327萬元。截至目前，已開工3個，開工率50%；落實地方配套資金547.827萬元（地方政府配套171.5萬元，企業自籌370萬元，其他投資6.327萬元），地方配套落實率100%；到位地方配套資金55.34萬元（地方政府配套51.24萬元，其他投資4.1萬元），地方配套到位率10%；截止目前已累計完成投資283.24萬元，縣紀委監察局會同有關部門多次對資金使用管理情況進行了監督檢查，沒有發現違規挪用現象。

（五）嚴格落實農村義務教育經費保障機制。

10保障機制改革工作會議，制定出臺了《縣保障農村義務教育經費機制改革管理辦法》，并成立了以教育局局長為組長的農村義務教育經費保障機制工作領導小組，制定了工作目標和責任，積極開展經費保障機制的各項落實工作。

2009年初，我縣根據實際情況和上級要求先后撥付2009年農村義務教育經費專項資金、公用取暖費和縣配套資金共計306萬元，其中：中央245萬元；自治區18.5萬元；縣配套42.5萬元。中央下撥的公用經費為：212.5萬元，公用取暖免費為：32萬元。自治區下撥的公用經費為：16萬元；公用取暖費為：2.5萬元。縣配套公用經費為：37萬元；公用取暖費為5.5萬元。目前，農村義務教育經費保障專項資金306萬元已全部到位，從而保證了農村教育事業的有序進展。

（六）認真落實農村合作醫療制度，解決群眾看病難、看病貴的問題。

近年來，我縣通過新型農牧區合作醫療的運行，得到了廣大農牧民的積極響應和熱烈歡迎。今年我縣總農業人口數為83731人，實際參合人數為81068人，參合率達到了96.8%。比2007年增加3.4個百分點。2009年我縣新型農牧區合作醫療已籌集資金600.48萬元，其中農民自籌161.75萬元，縣財政補助30萬元，自治區財政補助165.73萬元，國家財政補助243萬元。2009年1-8月補償人次為128600人次，總費用1831.05萬元，補償646.17萬元。其中住院人次8306人次，總費用1653.39萬元，補償598.21萬元；門診人次120294人次，總費用177.66萬元，補償47.95萬元。

三、農村集體資金、資產和資源管理情況。

（一）建立健全農村財務清理監督管理機制。村級財務是農民最關心的一項工作，多年來，我縣健全完善了《村級財務審計制度》、《村級會計制度》、《村級財務監督制度》、《票據管理制度》、《一事一議管理制度》、《農牧民減負制度》等規章制度，不斷加強農村集體資源、資金、資產管理。

（二）全面加強鄉、村兩級財務管理。我縣實行“鄉財縣管。

11鄉用”的監管模式，對上級專項資金實行報賬制管理，對本級財力預算安排的資金撥付給各鄉鎮，由鄉財局進行監督管理。為了強化村級財務管理，我縣四個鄉兩個鎮全部落實了“村財鄉管村用”制度。

（三）做好財務公開工作。為了適應農村稅費改革后的村務公開工作，我縣在調整、征求意見的基礎上重新設制下發了統一的公開表格，從而為使我縣村務公開規范化打下了堅實基礎。截至目前，我縣已順利完成45個行政村的村務公開工作。

（四）開展財務審計，切實加強財務監管。為了規范基層財務管理，解決處理違紀違法行為，我縣精心安排了農村財務審計工作，加強了農村財務管理監督力度，維護農民群眾知情權、參與權、決策權和監督權。今年截至目前已審計25個核算單位，發現違紀金額30400元，已收回5500元，其余違規金額正在處理中，涉及人數4人。

（五）嚴肅查處“三資“管理違紀違法案件。今年截至目前，我縣有關部門受理了3起農村財務管理方面的信訪事件。具體情況如下：

四、解決損害農牧民利益突出問題的情況。

（一）扎實開展農村土地承包糾紛調解仲裁工作。

我縣在堅持定期和不定期專項督查的基礎上，加大了涉農案件的查處力度，并結合案件，進一步重視和加強了在新形式下涉農糾紛工作。2009年上半年縣農經部門受理的涉農土地糾紛案件18起，已處理的15起，辦結率為83.3%，以上土地糾紛案都是要求維護土地承包經營權的案件。

為避免集體經濟受到損害，針對各鄉鎮集體機動地管理不規范、隱瞞集體機動地和遺漏集體機動地等情況，在各鄉鎮普遍存在集體機動地承包費的隱瞞、遺漏和不入賬等情況。在全縣各鄉鎮范圍內抓緊做好依法管理集體機動地，采用書面合同方式承包集體機動地，承包費按規定入賬。對博斯坦鄉集體機動地和30年承包地清查界定情況正在進行調查。

（二）深入開展農牧民負擔監督管理工作。

12一是認真落實涉農收費“公示制”。為了增強收費項目的透明度，讓農民放心交費，各職能部門通過公開欄、公示牌、公示墻、價目表等形式，向農牧民公開了收費的文件依據、項目名稱、收費標準、對象范圍、舉報電話等內容，自覺接受廣大農民的監督。

二是嚴格控制村級報刊費用。各鄉鎮根據有關文件精神，認真落實村級報刊征訂費用“限額制”，不再下發報刊征訂指令性任務，并在財政轉移支付資金中解決了各村的報刊費用。據了解，2009年全縣村級報刊征訂費用為22293元，與去年同比減少訂閱黨報黨刊費用總額5600元。

三是嚴格控制農村“一事一議”籌資籌勞。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞，解決了農民群眾最關注、最期盼、最現實的問題。通過議事程序的規范管理，保證農民群眾有足夠的能力承擔村集體公益事業建設，投工投勞都有明顯的效果，讓農民群眾從中得到了實惠，極大地調動了農民群眾的積極性。在農民群眾的積極參與下，全縣36%的村啟動了通村公路硬化工程，完成通村公路硬化工程78公里，群眾生產生活條件得到了改善和提高。

四是農牧民減負工作創歷史新高。2009年，關注民生，以人為本，以實際行動踐行科學發展觀，認真貫徹落實農牧民負擔管理《涉農收費公示制》、《“兩免一補”制》、《“黨報黨刊”限額制》、《農民負擔管理追究制》“四項制度”，切實加大對農牧民負擔的監督管理力度，全力維護農牧民權益。據有關部門初步統計，截止到目前為止，全縣共為農牧民減負1906.12萬元，人均減負225.89元，農牧民人均減負工作創歷史新高。

（三）嚴肅整治農資市場，切實維護消費者權益。

13元罰款。通過檢查，有效的防止了假冒種子和農資流入市場對農業生產造成危害，從而避免給農民造成重大經濟損失，維護了農民的合法權益。

（四）扎實解決損害農民工合法權益問題。

一是全面推行勞動合同制度。截止到目前，已簽訂勞動合同企業157家，涉及職工5001人，勞動合同簽訂率達94%。目前，有88家用工單位辦理了勞動合同登記備案手續，簽訂勞動合同近3270人。有3家用工單位簽訂了集體勞動合同，涉及職工425人。督促繳納社會保險用人單位123家，涉及職工1890人。

二是嚴格落實工資保證金制度。今年，按照《新疆維吾爾自治區農民工工資保證金管理暫行辦法》有關規定，由勞動保障行政部門在銀行開設農民工工資保證金專戶。截止目前，已收到8家新開工的建設施工單位農民工工資保證金84萬元。

三是做好執法檢查和投訴受理。今年，我縣勞動部門聯合紀檢、工會、公安、工商、建設等部門，常規檢查用人單位154家，審查用人單位規章制度572條，依法糾正用人單位規章制度17條，督促67家用工單位補簽勞動合同，涉及職工335人。今年，共接待投訴案件152起，受理137起，辦結133起，正在辦理4起，涉及勞動者3370人次，涉及金額334萬元。其中處理群體性事件6起，涉及勞動者327人，涉及金額102萬元。

（五）建立健全信訪工作機制，及時化解農牧民反映突出問題。

近年來，我縣逐步健全完善了《縣級領導信訪日接待制》、《重大信訪案件包案制》、《領導干部下訪約訪制度》、《重大緊急群體性事件處臵預案》、《信訪工作責任制和責任追究制》、《涉訴涉法信訪工作制度》、《信訪聯席會議制度》等10余項規章制度，并充分發揮處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議各專業工作組的作用，明確各工作組職責，實行了“一崗雙責”，及黨政“一把手”信訪工作責任制，分管領導負具體責任，在全縣范圍內開展矛盾糾紛和化解工作。

2009年上半年，我縣有28名縣級領導接待處理上訪案件120。

14件685人次，當場解決問題100件617人次，領導包案件15件426人次，落實責任單位22件146人次。召開協調會4次，帶案下訪16件22人次。我縣共梳理排查出的農牧民反映突出矛盾糾紛5例，化解5例。對梳理排查出的23個集體訪和7個個人訪案件，及時包案到9名縣級領導和16個部門。及時召開專題會議和信訪聯席會議，對信訪疑難案件、纏訪戶、無理上訪戶和越級上訪戶進行專門研究，指定1-2名縣級領導長期包案，落實穩控措施。通過強化組織領導、健全和完善信訪工作機制、狠抓各項措施的落實，一批歷年信訪案件得到了有效解決，一些苗頭性、傾向性問題得到及時化解，絕大多數問題已解決到位，各單位和各級領導積極參與各類矛盾糾紛化解，信訪渠道日益暢通，信訪大格局初步形成，社會大局日益和諧穩定。

五、貫徹落實中紀發〔2009〕9號、10號文件情況。

（一）主要做法。

1.高度重視，學習宣傳。接到中紀委9號、10號文件后，縣紀委領導在第一時間便向縣委主要領導進行匯報。同時積極組織紀檢監察系統干部進行傳達學習，深刻領會文件精神。通過學習，大家紛紛認為落實好這兩個文件精神，對縣級紀檢監察機關全面履行黨章賦予的職責，進一步加強縣級紀檢監察機關建設，深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。基層紀檢監察機關普遍反映，兩個文件具有很強的針對性和可操作性，內容具體可行。

2.深刻領會，積極探索。近期，我縣根據中央《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》（中紀發?2009?9號）第四項－建立健全地方縣級紀檢監察機關經費和裝備設施保障制度之17條規定：建立健全縣級紀檢監察機關經費保障制度；將縣級紀檢監察機關人員、公用經費和紀檢監察業務費全額納入縣級財政預算；辦公經費預算標準參照當地政法機關預算標準核定，切實給予保障。結合自治區紀委干部管理室2009年第9期《工作動態》，要求對塔城地區托里縣調整紀檢監察干部辦案補貼標準為220元每月的做法在全疆進行推廣施行。

153.盤活人員，擴充編制。在實際工作中，我縣紀委宣教室、干部管理室和糾風辦人員和機構一直長期空缺，好多工作由于人員偏少，給工作開展帶來一定的不便。我縣通過深入學習領會《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》（中紀發?2009?9號）和《關于加強縣級紀檢監察機關辦公辦案裝備配臵標準和實施辦法的通知》（中紀發?2009?10號）精神，及時向縣委提交了《縣紀委監察局關于內設科室及人員調整的報告》，現委局2名干部經過民主推薦、組織考察，已進入公示階段，機構改革及人員調配工作取得了初步進展。

（二）存在的問題1.縣紀委監察局宣教室、干部管理室和糾風辦等科室由于機構一直沒有單獨設立，同時由于人員偏少等種種原因，至今仍然不能協調配臵。2.截止到目前為止，縣紀委監察局信訪室、執法監察室主任空缺時間較長，只是指定人員臨時負責工作，不利于工作的開展。3.縣紀委監察局辦公經費相對偏少，望能適當增加。

農村黨風廉政建設調研報告

在市委黨校學習期間，鄉鎮紀檢監察干部對我市的街社區居委會的黨風廉政建設情況進行了調研，現我就調研情況及農村黨風廉政建設情況作一簡要闡述和分析。

市街社區居委會位于市古城區西部，轄11條街道，面積約1.5平方公里，現有5個居民小組，常住人口2500余戶，1萬余人。社區建有黨總支1個，黨支部2個，黨小組5個，黨員238人。

該社區自黨的以來，按照市紀委關于廉政文化建設的總體部署和要求，創新載體，彰顯特色，營造了“人人思廉、人人護廉、人人促廉”的社區廉政文化氛圍。具體做了以下幾件實事：一是構建了互動共建的組織網絡;二是組建了一支黨風廉政監督隊伍;三是組建了一支廉政建設文化宣傳隊;四是開展了廉政宣傳“四進”活動;五是開展了豐富多彩的廉政教育活動。

通過對該社區黨風廉政建設的調研和了解，我覺得該社區在黨風廉政建設方面花了不少力氣，做了不少工作，他們取得的經驗和所做的工作對農村黨風廉政建設來說是有借鑒之處的，而且對農村黨風廉政建設有很大的啟發意義。現在，我就農村黨風廉政建設說一點初淺的看法和認識，供大家參考，并請提出寶貴的意見。

農村黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，也是農村黨的建設的重要方面。農村黨組織基數大，黨員人數較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設，對于改善黨群關系、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執政能力，提高黨的執政地位，具有特別重要的意義。

當前，農村黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面，各項工作卓有成效，大多數地方農村黨風廉政建設工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認可。但是，對照新形勢、新任務的要求，部分農村黨員干部在思想觀念、道德水準和工作作風等方面都產生了許多不適應的問題，特別是少數黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經成為引發新的社會矛盾，影響農村穩定的重要因素，具體表現在：一是部分村組織制度不夠健全、落實不到位，村務公開不夠及時;二是少數村干部以權謀私，貪污、侵占、挪用公款;三是個別村財務管理混亂，干部鋪張浪費，甚至揮霍公款;四是有的村干部違反國家政策，徇私舞弊，工作失職;五是少數村干部官僚主義嚴重，群眾觀念淡薄，工作獨斷專行，作風簡單粗暴，對涉及土地征用、流轉等重大事項不民主決策，憑關系、憑感情，個人說了算等等。這些現象的存在，影響了黨群干群關系，影響了社會的穩定和，究其原因主要是以下幾點：

(一)基層組織建設乏力。一是工作責任感不強。農村基層組織處在農村工作最前沿，是各種矛盾的交匯中心，村干部官小責任大，利輕擔子重，而且經常面對各種困難，因此一部分農村基層干部工作責任感退化，有的甚至動輒擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場經濟的發展，農村文化素質相對較高的人大量外流，干部后備力量嚴重不足，選人難的矛盾日益突出，不少村級班子拉人湊數，素質難以保證。三是家族觀念嚴重。農村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團體在一定范圍內依然存在，宗族勢力成為影響農村發展與穩定的一大隱患。有的村書記、主任各執一派，長期對立，因此導致相互群毆的惡性事件時有發生，影響惡劣。

(二)思想教育薄弱。村干部工作難度大、任務重、經濟收入低，使部分干部價值觀發生轉變，有的一味地追求經濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下，少數村干部夾在干部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。另一方面，少數村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動。農村黨員中不承擔義務、不參加活動、不繳納黨費的“三不”黨員已越來越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀。

(三)思想認識不夠到位。一些村級領導班子，甚至是主要領導，思想認識不夠到位，沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個別農村干部甚至錯誤地認為農村黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響經濟工作和事業發展，會影響農村干部的工作積極性，把抓經濟建設和抓黨風廉政建設對立起來。由于思想認識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風廉政建設，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。

(四)制度不健全，工作落實還不夠。在村級財務的處置、重大工程的發包、土地轉讓款的使用等群眾關注的重大事項上，缺少規范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內部財、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設上，一些地方不從實際出發，圖形式、搞花架子，對已有的黨風廉政工作制度落實不夠。制度、規章訂了不少，真正執行落實的卻很少，既削弱了農村黨風廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響。

(五)黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。有的同志認為，農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差，抓工作時往往認為“軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙”。具體表現在：一是責任不明確。基層黨風廉政建設關健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任狀，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到體現，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是目標不具體。有的同志認為，農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰斗力要在哪些方面體現，增強防腐拒變能力要達到什么標準，發揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯系點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由于責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。

(六)監督機制不盡完善。監督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監督，不愿監督，不會監督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監督而又不能監督。在村一級，黨員群眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀。

二、當前農村基層黨風廉政建設工作的熱點、難點及農民群眾盼望解決的具體問題。

(一)對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來，農村經濟發展存在嚴重的不平衡，村級集體經濟薄弱，村級組織運轉困難，受經濟因素的困擾，鎮和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上，黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農村黨組織和黨員的戰斗力，同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心，個別村出現了“無錢辦事，無人管事”的局面，有的甚至每到年關，出現了“支部關門，干部躲債”的現象，更談不上抓黨風廉政建設了。

(二)少數基層干部作風不實。表現在群眾意識和民主意識不強，決策不民主，喜歡搞“一言堂”、“家長制”，在領導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民，對上負責多，對下負責少，對己負責多，對公負責少，對事關群眾利益的問題，關心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄，有少數干部作風粗暴，損害了黨的形象。

(三)一些村主要干部黨性原則不強，素質不高，致使工作難以開展。

(四)經濟違法違紀問題增多，貪圖享樂、揮霍浪費之風蔓延。少數農村黨員干部私欲膨脹，利用手中的權力，大肆損公肥私。

(五)工作作風簡單粗暴。部分農村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風粗暴，不依法行政的現象十分突出，特別是執行一些突擊性任務時，常常采取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農村穩定的群體性事件，造成農村干群關系緊張，已經直接影響到了基層政權建設。

(六)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發揮把關作用，甚至帶頭違反財經紀律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計業務能力不強，記帳不及時。村級民主理財的意識淡化。有的村黨員群眾認為實行村帳鎮管后，不必再過問村財務收支情況，村民代表議事和民主理財少了。有的民主理財只是流于形式，財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財，也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題，沒有交給群眾去討論,按照大多數群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。

加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體，結合農村實際，經濟、教育、制度、監督管理等方面入手進行綜合治理。

黨風廉政建設情況

按照要求，現將本人20xx年履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下。

今年以來，按照黨風廉政建設“書記抓、抓書記”的工作要求，我牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，帶頭履行黨風廉政建設“第一責任人”的政治責任，切實將黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，進一步加強組織領導、科學決策部署、創新工作機制、增添工作舉措，有力有效推進了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，為統籌協調推進發展、民生、穩定、開放合作、黨建五件大事提供了堅強的作風和紀律保障。

始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真踐行“三嚴三實”要求，切實增強主體責任意識，以高度的政治責任感，與時俱進加強對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的統一領導，常抓不懈，久久為功，不斷推進全縣黨風政風持續好轉。

(一)統籌謀劃工作全局。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和治理體系建設的重要內容，與經濟社會發展全局通盤考慮，協調推進。準確把握落實黨風廉政建設“兩個責任”要求，完善黨風廉政建設責任制領導小組職能，加強和改進反腐敗協調工作，成立紀律檢查體制改革專項小組，加快構建全鏈條、閉環式的責任落實體系。縣委全面深化改革領導小組會議專題研究紀檢體制改革工作，及時解決了反腐倡廉建設中的重點、難點問題，指導全縣反腐倡廉工作向縱深推進。積極支持人大、政府、政協依法履行監督監管責任，推動形成反腐倡廉的強大合力。

(二)科學構建責任體系。緊緊圍繞落實省委、州委黨風廉政建設主體責任體系，組織制定下發了《中共xx縣委關于進一步加強黨風廉政建設落實主體責任的意見》和《中共xx縣委關于進一步落實黨風廉政建設主體責任的通知》，分別從4個方面12個分項和5個方面15個分項對落實主體責任提出了明確要求，進一步細化了落實“兩個責任”的重點任務、工作機制和具體措施。同時，進一步修改完善了《xx縣新任黨員領導干部廉政談話制度》、《xx縣落實黨風廉政建設主體責任約談工作制度》、《xx縣落實黨風廉政建設責任制檢查考核制度》、《鄉鎮和縣級部門黨政主要負責人向縣委述職述廉述制度》、《xx縣廉政風險防控工作制度》、《xx縣黨風廉政建設專項巡查工作制度》等六項制度規定，初步構建起“職責明確、鏈條完整、制度健全、層層負責”的主體責任體系，厘清了黨委和紀委的角色定位與職責分工，進一步強化了工作職能，突出了監督執紀主業主責。

(三)建立責任倒逼機制。積極構建黨風廉政建設責任考核體系，推動責任分解項目化，把責任項目逐一落實到每名縣級領導同志，逐項明確牽頭部門、具體措施和完成時限。積極推動責任考核系統化，制定落實黨風廉政建設主體責任檢查考核的實施辦法，每年由縣級領導帶隊開展一次全面檢查。今年，縣委、縣政府通報表揚落實責任制先進鄉鎮3個、先進部門5個，對未落實責任制規定的2個單位給予了處理，并對黨政主要負責同志進行了約談。大力推行“述責述廉”制度，年初各鄉鎮、縣級各部門黨委(黨組)主要負責人向縣紀委全會述責述廉并接受評議。

(四)層層傳導責任壓力。要求委班子成員帶頭按照“一崗雙責”要求，堅持抓常、抓細、抓實，年初對分管部門黨風廉政建設工作進行安排部署，每季度聽取一次分管領域部門單位落實主體責任的工作匯報，分析存在問題，安排部署階段性工作任務，突出重點領域、重點環節、重點崗位，強化責任落實、紀律審查和責任追究。在年初召開的縣紀委全會上，縣委與全縣各鄉鎮和縣級部門部門簽訂了黨風廉政建設目標責任書，全面明確各級黨委(黨組)主體責任20項、紀委監督責任18項責任清單。截至10月，縣委先后召開6次常委會、5次縣委中心學習組學習會，傳達中央和省州有關文件和領導講話精神，研究黨風廉政建設和反腐敗工作。多次對全縣黨風廉政建設工作提出要求、作出批示;對各鄉鎮、縣級部門和村社主要負責人進行了多輪次約談，層層傳導了壓力，推動了工作，發揮了示范引領作用，促進了主體責任的落實。

明確提出作風建設適應新常態、呈現新氣象、作出新業績、躍上新臺階和政治堅實、目標求實、學習踏實、工作扎實、生活樸實、作風務實、為人誠實、步子穩實的“四新八實”要求，堅持以鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果為牽引，把狠抓作風轉變作為落實主體責任的第一選擇，結合領導干部思想政治建設、“三嚴三實”專題教育，狠抓干部隊伍作風建設。

四中全會。

省委十屆六次全會州委十屆六次全會縣委十一屆五次全會精神情況，確保政令暢通執行到位。加強全面深化改革工作監督檢查，開展了10余次專題調研，及時發現并解決基層鄉鎮和部門改革推進中的困難和問題。加強對重點中心工作的督促檢查，圍繞草原現代畜牧業試點示范縣建設基層社會治理軟鄉弱村集中整頓城鄉環境綜合整治xx機場旅游經濟圈核心區建設綠色產業園區建設等重大中心工作，堅持以實地調研督查書記辦公會重大項目推進會等形式著力解決工作中的困難問題，加壓打氣壓實責任，全力確保政令暢通。

(二)全力解決四風問題。持續鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入扎實推進領導干部思想政治教育活動和“三嚴三實”專題教育活動，堅持問題導向，聚焦“四風”突出問題、損害群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”問題，正風肅紀工作務實有效。在去年開展“9+2+1”和“慵懶散浮拖”專項整治的基礎上，堅持大小問題一起抓，持續用力，保持了正風肅紀高壓態勢。1—10月，全縣發文數量同比減少26%，全縣性會議次數同比減少27%，減少各類領導小組和議事協調機構25個，“三公”經費同比下降10.24%。

(三)始終瞄準重點領域。圍繞管人、管錢、管權、管物、管事等部門和人員，安排縣紀委、縣審計局等部門對各鄉鎮、各部門廉政風險防控工作運行情況進行專項督查，并以惠農資金落實和資金發放情況、為民便民服務情況等工作為廉政風險防控的重點督查領域，將崗位風險防控的觸角延伸到村社一級，對發現的問題立即責令限期改正，對工作屢次落實不到位的，進行通報批評，以督查促進廉政風險防控工作規范運行，有效遏制了崗位風險的發生，進一步促進了廉政風險防控工作的落實。

(四)堅決維護民生福祉。始終堅持民生至上、民生為本，把維護和發展群眾利益作為所有工作的出發點和落腳點，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。針對群眾反映最強烈、最集中的草場征用、就業社保醫保、教育醫療等方面的突出問題，深入開展維護群眾權益專項行動，查處損害群眾切身利益的問題7個，處理5人。

堅持把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，與廉政文化建設有機結合，努力構建“大宣教”工作格局，加強反腐倡廉宣傳教育，營造了崇廉尚實的良好政治生態。

(一)開展黨紀黨規主題教育。強化干部廉潔從政培訓，著力筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。縣委中心學習組專題學習黨紀黨規4次，黨政主要負責同志講授廉政黨課30余次。作為縣委書記，我帶頭到縣委黨校為全縣鄉科級以上領導干部講了以“三嚴三實”和“四個全面”為主題的專題黨課，收到良好效果。同時，積極利用“中國xx”網站、微xx、手機報等信息平臺開展廉政法規宣傳，發布廉政公益廣告200余條，播放廉政文化文化作品10余部，積極營造了“廉潔xx、你我同行”的良好社會氛圍。

(二)突出反面警示教育。建立推進反腐倡廉警示教育常態機制，將警示教育納入新任職領導干部廉政談話、崗前培訓的重要內容。每逢重大節假日向全縣黨員干部及時發送廉政短信。組織各級干部群眾觀看警示教育片10余部、發放教育光盤200余張，發放警示教育讀本800余冊。通過反面教材警示警醒，營造了黨員干部“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛圍，切實增強了廉政教育實效。

在切實履行主體責任的同時，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關在轉職能中找準定位、在轉方式中高效履職、在轉作風中提升能力，聚焦中心任務、回歸主責主業，依法依規履行監督責任。

(一)支持紀檢監察機關落實“三轉”。主動研究縣紀委內設機構調整方案，支持縣紀委在機構、編制、領導職數不變的情況下，完成內設機構改革，執紀監督機構和人員均占機構總數、總編制數的70%以上。大力支持紀委退出議事協調機構，縣紀委牽頭和參與的議事協調機構由最初的56個精簡到18個。

(二)支持紀檢監察機關嚴肅懲處腐敗。始終以零容忍的態度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必反，保持了懲治腐敗的高壓態勢。專題研究重要案件，保障辦案經費，切實維護紀檢監察機關查辦案件的相對獨立性和權威性。健全案件線索來源監督管理機制，建立信訪舉報集中受理工作平臺，實行案件線索集中統一管理。1—10月，全縣紀檢監察機關共立案12件，給予黨紀政紀處分3人。嚴格執行“一案雙查”制度，針對教育系統貪腐案件，組織開展反思剖析活動，達到了查處一案、教育一片的效果。

20xx年，本人在履行黨風廉政建設主體責任、推動xx縣黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了比較明顯的成效，但與上級的要求和群眾的期望相比，仍然存在一定差距。如個別地方和個別領導干部履行黨風廉政建設主體責任的意識不強，執行“一崗雙責”不夠到位;一些重點領域和關鍵行業仍然存在腐敗隱患，尤其是黨員領導干部違紀違法問題還時有發生;少數黨組織還存在軟弱渙散、紀律松弛問題;一些群眾關心、關注的政風行風問題還沒有得到根本解決等等。對此，我將堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，努力建設干部清正、政府清廉、政治清明的“廉潔xx”。

黨風廉政建設情況

2020年，縣**辦在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，從思想教育、制度建設等方面入手，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。現將我辦黨風廉政建設工作情況匯報如下：

一是樹立“權力就是責任”的觀念，實行“一把手”帶頭、負總責，班子成員在抓好分管業務工作的同時負責黨風廉政建設工作。“一把手”和班子成員以身作則，引導干部樹立了正確的權力觀，全辦上下自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是結合領導班子成員的工作分工，嚴格落實領導干部“一崗雙責”，既要抓好分管的業務工作，又要抓好分管內的黨風廉政建設工作。三是強化對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核。定期召開會議進行工作部署，聽取相關責任人近期工作情況匯報及下一階段的目標打算，使全辦黨風廉政建設各項工作落實到了班子，細化到了科室，量化到了個人，基本做到了業務工作管到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里。

（二）興宣重教，筑牢廉政思想防線。

去年以來，結合“兩學一做”教育活動的開展，我辦著眼于防范，立足于未然，以一系列針對性較強的主題教育活動為契機，豐富教育內容、改進教育方法，不斷提高干部隊伍整體素質，筑牢黨員干部職工廉政的思想防線。一是豐富學習內容。組織學習了黨章和黨的十九大和習近平系列講話精神。組織觀看了《蘇聯亡黨亡國20年祭》等專題教育片。二是組織全體黨員干部到**局廉政教育基地參觀學習，深化理想信念、道德品行、優良傳統和黨風、黨紀教育，引導黨員干部進一步提高黨性，自覺拒腐防變。三是組織全體干部職工上廉政黨課，學習廉政知識，組織廉政常識考試，促進了黨員干部對廉政知識的掌握。

（三）完善制度，建立反腐倡廉長效機制。

在繼續堅持廉政承諾、民主生活會、重大事項申報、談心談話、述職述廉等制度的同時，進一步建立和規范了各項管理制度，基本建立起以制度建設統領全辦工作的長效機制，從而把黨風廉政建設納入制度化軌道，把每個黨員干部的行為納入制度管理的范疇。先后健全完善了《**縣**辦財務管理制度》、《**縣**辦“三重一大”實施細則》、《**縣**辦行政審批制度》等各項規章制度。

（四）轉變作風，強化機關效能建設。

按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求，不斷加強機關作風建設，優化發展環境。一是深入開展“慵懶散”治理活動，黨員干部定期查擺問題、匯報心得體會、提出整改措施，有效促進廣大干部的作風轉變和素質提高。二是積極參加省、市**辦組織的業務培訓活動。多次參加省、市**辦組織的**等方面的培訓，業務和知識得到及時更新。

（一）抓黨風廉政建設的責任感和緊迫感需進一步增強。部分同志缺少居安思危的意識;少數同志缺少廉政無小事的意識，認為廉政工作能守得住底線就行，小節無所謂。

（二）對黨員干部廉潔自律監督不力。在民主生活會上講成績多、談問題少，自我批評多、相互批評少等現象依然存在。在一些重要工作中接受紀檢部門監督和指導不夠主動。

（三）反腐倡廉與業務工作結合還不夠緊密。個別領導落實“一崗雙責”的意識有待于進一步加強，在講話、檢查工作時，存在業務工作談得多、廉政建設講得少等問題。

三、下一步打算。

（一）繼續抓好黨員干部理論學習和思想學習教育工作，全面提高黨員素質，傾情為民服務。

（二）進一步建立完善監督制度，積極探索預防新機制。

（三）以“兩學一做”活動為載體，加強抓好黨員干部作風建設，不斷改進工作作風。

（四）加大督導力度把有關黨風反腐倡廉工作的規定和要求與單位制定的各項規章制度落到實處。

鄉鎮黨風廉政建設調研報告

**鎮距市區較近，輻射較直接，區位優勢明顯。全鎮現有土地面積2617公頃，總人口42844人，人口較多，土地肥沃，人杰地靈，為發展經濟、建設文明和諧社會提供了根本保證。近年來，隨著市委、市政府“北擴西進，引湖納山”戰略目標的快速推進和城市規模不斷擴大，我鎮區位優勢不斷顯現，經濟發展較為迅速，而精神文明建設工作也顯得越來越重要。鎮黨委、政府按照市區委工作部署和市區宣傳部門的具體要求，結合我鎮實際，創新工作思路，加大投入力度，制定切實可行的方案，開展不同形式的精神文明創建活動。以爭創省級新型示范小城鎮為目標，以村村創建“文明村”，人人爭做“文明人”為出發點，以創建“文明一條街”為切入點來打造文明和諧社會。兩年來，我們在“文明單位”、“文明村”、“十星級文明戶”和“文明大家評”評創活動中，本著高起點、嚴要求開展一系列文明創建活動，并取得了一些成績，我們的做法是：

一、統一思想，深化認識，強勢推進精神文明創建工作入正軌。

構建文明和諧社會，當前各項工作的主旋律，而開展精神文明創建活動又是構建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進區域共同發展工作會議上強調：“加快蘇北振興是構建和諧社會的戰略舉措，構建和諧社會必須兼顧社會各類群體”。**鎮作為農業大鎮，區位優勢明顯，工農業發展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入國家農業示范基地后，開展精神文明創建活動、營造和諧社會，顯得更為重要。因此，鎮黨委、政府一班人，站在戰略高度統一思想、形成共識，以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導，以區委“積極營造文明和諧社會的社會環境是富民、興村、壯鄉、強區的根本保證”為動力，在全鎮迅速掀起開展精神文明創建活動。在開展創建活動中，做到四結合：

一是與促進經濟社會事業發展有機結合。特別是去年8月，利用文化陣地在全鎮開展“創文明比貢獻”活動，把鎮村道路建設編成快板進行巡回宣傳，在短短一周年那全鎮為鎮村道路捐資達200萬元，收到良好效果。

二是與促進教育事業發展、加快中小學生未成年人思想道德建設相結合。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過啟動“小手牽大手、精神文明創建齊步走”、“四育網絡”等工程，采取以小促老、以稚啟智等方式，在全鎮營造良好的創建氛圍。以區十佳道德標兵王菊花為身邊人、身邊事進行廣泛宣傳，收效更為顯著。

三是與發展民營經濟實施有機結合。冬訓班期間，我們開展了“經濟富了不算富，三個文明共同富了才算富”為主題的宣傳教育活動，會后全鎮有65名鎮干、企業老板與貧困生活結對助學，受到全鎮干群的好評。

今年是黨中央確定的調查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實黨的十五屆六中全會和中紀委第七次全會精神，深入了解我鎮黨風廉政建設的現狀，準確地把握存在的問題及其原因，探索加強黨風廉政建設的對策和措施，推進我校黨風廉政建設的深入開展，根據鎮黨委的統一部署，成立“黨風廉政建設調研”小組。調研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調查等方式，開展調研工作。現將調研情況報告如下：

實質性合并以來，鎮黨委和紀委堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，圍繞學校的根本任務和中心工作，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了一系列成效，有力地促進了我鎮改革、發展和穩定。

（一）黨風廉政建設工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發揮。在近幾年各項工作中，各級黨組織發揮了領導核心、政治保證和戰斗堡壘作用；在事業公益性改革中，大多數黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮改革發展重大決策、經費預決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監督等權利，民主黨派和黨外人士也積極發揮參政和監督的作用。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。問卷調查統計結果顯示，認為我鎮已經形成或基本形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責”的黨風廉政建設工作格局的占76%；認為我鎮“誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設工作機制”已經建立或初步建立的占75%。四是學校領導重視和支持紀檢、監察、審計工作。紀檢、監察、審計的隊伍建設得到加強，校第一次黨代會后，健全了鎮紀委領導班子，各黨總支配齊了紀檢委員，學校還邀請了一批特約監察員和特約審計員，紀檢、監察、審計的整體功能逐步得到發揮。

教育使校院領導班子和全校處以上領導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果，使理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮領導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量，加強領導干部的自我監督，自覺接受群眾的監督。收入申報等工作嚴格按規定進行，公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。

（三）黨風廉政建設有了制度保證。一是各種管理規章制度逐步形成。我鎮按照“五個統一”的標準要求，制定了一系列規章制度，統一的規章制度對于促進我鎮加強統一管理、促進我鎮整體工作的正常開展、促進我鎮的穩定，具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內控制度。為了強化對人財物部門的制約，黨委督促組織、人事、財務、資產等部門建立內部監控制度，形成了一定的自我約束機制。比如：《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設的有關制度陸續出臺。在問卷調查中有70%的人認為當前我鎮黨風廉政制度建設已經建立或初步建立。

（四）關口前移、從源頭上預防和治理腐敗的工作明顯加強一是加強預防性、預測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規范在前，預防在前。二是加強重點部門和重點崗位的監督。以財務、資產、總務、基建、產業等部門和經濟實體為重點，對經濟活動進行監督，特別是加強對基建工程、維修項目、設備和物資采購等各類招標、投標工作的監察。加強了各類監察工作，防范未然。及時加強對有關部門和人員的批評教育，處理和糾正了一些違規事件，努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風力度逐步加大。

（五）政務公開和機關作風與效能建設取得一定成效。

一是把政務公開工作納入日常管理。政務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規范化方向發展。政務公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進各部門規范管理、增加我鎮各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發揮了重要作用。二是機關作風有所改善，效能建設有所加強。

從問卷調查的統計結果和座談會反映的情況可以看出，我鎮黨風廉政建設的總體狀況是好的，黨風廉政建設是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對我鎮黨風廉政建設的滿意度還有待提高。

（一）思想認識不夠到位，成效不夠明顯無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮黨風廉政建設面臨的新形勢，對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確，認為黨風廉政建設是紀檢、監察部門的事，對本職范圍內的黨風廉政建設工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進取，難以適應形勢發展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。

（二）規章制度不夠完善，執行規章制度不夠嚴格規章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經過嚴格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風廉政建設的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮擬訂規章制度時缺乏全局觀念，責任和義務的劃分不盡合理；一些利益調整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關配套規定，如實施細則等；有的脫離實際，難以操作。在規章制度的執行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領導簽字與口頭表態取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強調過去怎么做。

（三）監督機制不夠健全，制約措施不夠有力一是監督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設責任制制度、對各黨總支和各級領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務的透明度還不夠。公開的多是文件和結果，事前公開和過程公開比較少，干群關心的熱點如干部測評的結果、接待費和車輛使用情況及費用、經濟責任審計的結果、房源及占房情況等還沒有進行實質性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務承諾制的單位，對沒有完成聘期任務的人員，對沒有執行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發現的問題還不能及時按照有關規定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術要求高的項目，如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督，責任追究不到位。對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監督，有時出了問題也沒能及時發現。在責任追究問題上總是“心太軟”。

三、

加強黨風廉政建設是一個系統工程，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。根據我鎮的實際情況，我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規范問題、監督制約問題和責任落實問題，積極建立和完善四個“工作機制”：

（一）夯實基礎，建立和完善思想教育機制思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用，要提高黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，必須進行思想教育；要從法律、紀律和他律逐漸轉變為高度的自律，從恐懼懲罰到內在的責任感，到對黨和人民賦予權力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。

（二）完善制度，為黨風廉政建設提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設，制度是保證。要建立和健全制度規范機制，用好的制度規范人們的行為。

（三）抓住關鍵，建立和完善監督制約機制教育和監督要雙管齊下，失去監督的權力必然導致腐敗。要努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里，因此必須建立健全監督制約機制。

（四）落實責任，建立和完善黨風廉政建設責任制黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責任者對重大、特大責任事故和突發性事件中無過錯責任的追究。

黨風廉政建設調研報告

自國家土地督察機構建立以來，各派駐地方的國家土地督察局始終將廉政作為土地督察工作“生命線”，把黨風廉政建設作為干部隊伍建設的安身立命之本，不斷探索工作規律，構建了具有國家土地督察機構特點的黨風廉政建設新模式。

以實現全程監管為著力點，完善內外部監督體系。具體做法：一是層層簽訂黨風廉政建設責任狀，構建了副總督察與局級干部、局級干部與處級干部、處級干部與一般干部層次分明、各負其責的黨風廉政建設責任體系，并探索建立民主測評和社會評議等考核制度。

二是針對土地督察駐外工作時間較長的特點，要求派出工作時間超過一定天數的督察組建立臨時黨支部并配備臨時紀檢干部，進一步強化外出期間干部的監督管理。

三是督察組進駐地方后，要求各組在與地方政府對接工作會議上主動宣讀土地督察工作紀律，公布監督信箱、舉報電話，廣泛接受社會監督。

四是督察組進駐地方后，要主動將《土地督察工作紀律卡》和《督察工作廉政跟蹤卡》送達地方政府和國土資源部門，并由督察局紀檢部門及時收回，接受被督察地方政府和國土資源部門的廉政監督。

五是派出廉政巡視組到例行督察現場巡視，在被督察地區進行“背靠背”走訪座談，跟蹤、監管督察干部工作開展情況。此外，各督察局還建立了國家土地督察黨風廉政監督員制度，對土地督察工作以及督察人員廉潔自律、工作紀律、工作作風等進行有效監督。各局都制定了覆蓋會議、人事、財務、機關內部、車輛、檔案等方面的管理制度，做到用制度管事、管人、管權。

以規范核心業務為支撐點，消除潛在廉政風險點隱患。具體做法：一是強化制度建設，通過排查督察業務中的廉政風險點，各督察局圍繞例行督察、審核督察、專項督察等核心業務，梳理流程，找出關鍵點，制定出臺了一系列督察制度和規范，將風險防范措施融入業務規范和制度中，發揮了積極作用。如，從督察權配置制度上探索實行審核與驗收相分離、督察與決策相分離的權力運行機制，防止督察工作中出現弄虛作假、徇私舞弊等風險。督察業務工作開展前，由局統一制定例行督察、審核督察、專項督察等業務工作方案，加強土地督察業務統籌和指導，減少隨意性及其風險。二是強化科技防腐，在督察工作中，充分運用在線土地督察系統開展例行督察、審核督察和衛片執法檢查等業務工作，減少督察工作人為干預，保證督察結果的客觀、公正。

以鞏固“心防”體系為關鍵點，努力實現源頭防腐。具體做法：一是經常性開展形式多樣的廉政教育、警示教育活動，時刻提醒，警鐘常敲，時刻繃緊各級督察干部的廉政神經。外出督察前，督察局黨組召開黨風廉政會議，開展廉政談話。外出督察結束后，實行廉政情況“零報告”制度，即以書面形式匯報外出督察期間的廉政工作情況，并歸檔保存。

二是經常性地開展組織談心活動，主要領導同班子成員、班子成員與分管處室干部定期談心，及時掌握干部職工的思想動態，有針對性地提出希望和要求，加強思想引導，增強黨員干部的廉政意識。

三是注重培育督察廉政文化，以“嚴明勤廉、為國督察”為核心價值觀，引導約束干部堅持職業操守，讓清廉之風占領思想高地，塑造濃厚的廉政文化氛圍。

存在的問題。

督察機構黨的關系及其領導體制尚未理順。目前，各督察局黨的關系實行雙重管理體制，既接受地方省直機關黨工委的領導，又要接受國土資源部黨建部門的工作安排。這樣的領導體制，帶來了三方面問題：一是省、部重復部署黨建工作，增加了督察局黨建工作的工作量和工作難度；二是按照現行黨組織隸屬關系，督察局大多不能向部機關黨委申報各類先進，而一些地方的省直機關工委也未把督察局納入先進申報范圍，導致督察局只有干好工作的義務而沒享受到被表彰的權利；三是督察局基層黨組織劃轉地方后，就要立足于服務地方省委中心工作，這就不利于督察局代表國務院獨立行使土地督察權，在一定程度上制約了土地督察工作獨立開展。

督察機構紀檢工作組織機構有待進一步完善。部黨組和駐部紀檢組高度重視督察機構的紀檢監察工作，在督察局設立了黨組紀檢組長，但因為不是專職紀檢監察機構，因此無印章，不能以紀檢組名義獨立開展紀檢監察工作。督察局黨務干部都由督察業務干部兼任，沒有專職黨務干部，這些干部長期處于超負荷運轉狀態，黨務工作的質量和層次得不到有效提升。

督察機構后勤保障不足可能導致廉政風險和隱患。一是各督察局在現行人事、財務管理制度下，很難解決好督察干部夫妻兩地分居、家屬戶口落地、子女入學等問題，只能商請駐地政府幫助解決，特別是駐在特大型城市、熱點城市的督察局。這類問題久拖不決，可能帶來督察干部私下找關系、托人情，形成廉政隱患。二是督察干部外出督察期間，一些被督察地方少有或沒有中央國家機關出差會議定點飯店，而督察局按照財務規定無法自行負擔定點外的住宿費用，存在超規格接待的可能性和廉政風險。

對策與建議。

完善督察機構黨的領導體制和組織機構建設。建議將督察局黨的關系劃轉國土資源部機關黨委，不再實行屬地化管理，以此確保督察權獨立行使，提高黨建科學化水平。進一步健全紀檢組織機構，設立紀檢組和紀檢監察室，配備專職黨務干部，切實加強監督管理機制建設。

切實加強人文關懷，加快解決督察干部實際困難。統籌解決好督察干部兩地分居、戶口落地、子女入學等問題，避免因此影響督察工作，甚至產生廉政方面的問題。在出差住宿方面，督察機構要認真執行國家有關住宿管理規定。

探索建立督察干部巡回交流任職制度。從我國古代監察制度和國外監察制度的實踐經驗看，一個共同的做法是實行巡回交流任職制度。國務院派駐機構責任重大，人員身份特殊，如果人員長期固定，難免形成一些不利于嚴格督察的人情障礙，甚至廉政風險。因此，從完善督察制度建設、督察權力配置科學化的角度，應該在解決好兩地分居、子女教育等督察干部后勤保障問題的前提下，探索和實行巡回交流任職制度。

突出抓好常態化的黨風廉政教育。將黨風廉政教育納入督察局黨組中心組學習計劃和干部教育計劃，定期定量開展活動。注意加強理論武裝和法律素養，筑牢思想防線，做到警鐘長鳴，確保依法行政、依法督察。加強適應督察機構特點的基層黨組織建設，建立“將黨支部建在督察組上”的制度，為落實“三課一會”提供組織和制度保障，使黨員干部經常性、制度化地交流思想、述職述廉，增強自覺接受監督的意識。加強廉政文化建設，加快總結、提煉督察機構廉政理念和口號，堅定理想信念，樹立廉政意識，營造廉政氛圍，用先進的文化引導人，用高尚的文化感召人。

鎮黨風廉政建設調研報告

xxx鎮黨委委員xxx黨的十八大就農村基層黨風廉政建設提出了新的要求，在新的形勢下如何搞好農村基層黨風廉政建設工作，是擺在每一個紀檢監察工作者面前的一個新的課題。我帶著一系列的問題對農村基層黨風廉政建設進行了調研。

通過調查發現，雖然隨著農村經濟的發展，基層群眾民主管理的意識增強，并在黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，但是，當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在以下幾個方面：

一是農村基層黨風廉政建設基礎薄弱、輿論氛圍不濃。一方面，農村基層黨內生活不規范，制度落實不到位。黨內民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復，不敢開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。另一方面，村干部工作難度大、任務重、經濟收入低，使部分干部價值觀發生轉變，知法犯法現象時有發生。主要表現在：個別村財務管理混亂；村主要干部不能按財經紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產性開支過大。在種種利益的趨使下，少數村干部自律意識明顯下降。更有甚者，宗旨觀念淡薄，置大多數群眾的利益于不顧，用權利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設對他來說是一句空話；部分群眾為達到自己的目的，不擇手段，并且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現象的發生，影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。

二是農村基層黨風廉政責任制的考核機制不盡完善。主要表現在：第一，責任不明確。基層黨風廉政建設關鍵在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到體現，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。第二，目標不具體。有的人認為，農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰斗力要在哪些方面體現，增強防腐拒變能力要達到什么標準，發揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。第三，激勵、處罰措施難實施。雖然在村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯系點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由于責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。造成責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象。

三是監督機制不盡完善、執行不到位。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕招來麻煩，不敢監督，不愿監督，不會監督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監督而又不能監督。一些黨員干部匯報思想和報告工作不及時、不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監督少，被動監督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監督不暢的空子，成了無人監督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。

加強農村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發展融為一體，從農村實際出發，多方面、多角度入手進行綜合治理。具體措施如下：

一是建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領導。健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要堅決地實行“一票否決”。堅決糾正農村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農村反腐倡廉工作落到實處。

二是深化思想政治教育，提高農村黨員干部拒腐防變能力。加強農村思想政治教育，一定要結合農村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉鎮輪訓與村級巡回教育相結合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式，增強教育的效果。大力推進農村教育制度化，建立農村教育的考評機制，保證農村黨員干部的思想政治教育的連續性和規范化。

三是積極推進農村基層組織建設，選好領導班子。要順應農村改革的新形勢，廣辟人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區、鎮干部在村級黨組織掛職等制度，嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制，創造條件提高他們的政治和經濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

四是加強農村法制建設，凈化社會風氣。進一步加大農村法制建設力度，深入開展“平安村”、“文明村”、“信用村”創建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革，真正使鎮村干部增強服務意識，強化管理職能，開創依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。

五是建立健全監督制約機制。首先，要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫，切實增強對農村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農村基層的“三資”財務監管。一是加強對農村三資監管，采取有效措施，以法定的規則和程序對村級財務實施實質性的審計和監督。同時，三資監管必須與村級民主理財和村務公開結合起來，充分發揮民主監督和專門機關監督兩個積極性，確保農村三資管理制度的真實性和有效性。二是推行零戶統管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下，取消鄉鎮各機構的銀行帳戶，融會計服務與監督管理為一體，堵塞鄉鎮機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉鎮政務公開。要切實解決鎮村兩級干部的認識問題，規范公開的內容和程序，發揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發生，避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監察部門要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發揮查處一案、教育一片、穩定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉鎮辦案工作的指導，加大鄉鎮辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。

鄉鎮黨風廉政建設調研報告

近年來，**黨風廉政建設和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六屆五中、六中全會以及十七大精神和中紀委十七屆三次全會精神，認真落實全國和省、市、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，按照“為民、務實、清廉”的要求，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點，強化措施，形成合力深入推進黨風廉政建設，為全鄉經濟建設和社會發展營造了良好的政治環境，為實現建設經濟強鄉提供堅強的政治保證。

農村基層組織建設情況和農村基層紀檢監察組織建設情況。

**其中在12個行政村設置12各村黨支部。其中**鄉黨委班子成員共9名。少數民族干部占5名，少數民族女干部1名，大專學歷1名，本科學歷6名，研究生學歷1名，平均年齡43.5歲。15個黨支部共有黨員499名，其中村黨支部12個共有農村黨員454名，農村黨員占85.7﹪。12個行政村黨支部都完成了換屆選舉工作，組織健全，換屆后村級干部平均年齡39.8歲，較上一屆村級干部平均年齡降低1.8歲。中專或高中以上文化10名，占41﹪，少數民族干部12名，占50％。在2個村實行支書主任“一肩挑”，在資金流量大、涉及征拆遷補償、重點工作的村黨支部按程序設立紀檢員，在監督村務、財務公開、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。

xx年7月，在**鄉黨代會上換屆選舉產生了新的黨委委員，xx年3月，紀委書記提拔為政府鄉長區委調整龍鳳華同志為**鄉紀委書記。5月，鄉黨委按照區紀委二次全會要求，按程序明確了羅巍同志為專職紀檢檢察員。紀檢監察干部平均年齡33周歲，紀委委員都具有本科以上學歷，專職紀檢監察員具有大專學歷；少數民族干部2名，漢族干部2名，結構不斷優化。由于受編制的影響，明確的專職紀檢監察員實際上是兼職紀檢監察員，與沒有設置專職紀檢監察員工作情況和紀檢監察職能發揮沒有發生太大的變化。

農村反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節前，加強干部思想道德教育和紀律教育，嚴格執行黨的“四大紀律”和“八項要求”，堅決貫徹執行黨要管黨，從嚴治黨的方針，增強領導干部廉潔自律的自覺性。領導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。

在干部中認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨章》和區紀委實施意見、《中國共產黨黨員處分條例》、《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》、《公務員法》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀條規；通過有爭對性地舉辦學習《想干事、能干事、干成事》、《學習胡總書記6.25重要講話精神主題黨課》等專題講座，幫助黨員干部學習掌握重要思想、重要理論，有效促進了反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，推進了黨風廉政建設。鄉紀委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動月實施意見》的安排部署，每年組織全鄉黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣傳教育不斷推進，強化了黨員干部“全心全意為人民服務”的宗旨意識。

農村黨風廉政制度建設及執行情況。在建立實施的二十七項管理制度上，進一步推進黨員承諾制，領導聯系村、部門聯系村和干部駐村制度，首問責任制、鄉紀委信訪工作、公開制等，暢通了民主渠道。一是結合機關作風教育整頓活動，精心組織、周密部署，開好領導干部專題民主生活會，堅持和完善民主集中制的各項具體制度，認真執行黨委、紀委負責人同部門負責人、村支書、主任談話，領導干部任前廉政談話、誡勉談話等三項談話制度，促進領導干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會主任述職述廉制度。xx年以來，鄉紀委對財政所、農業服務中心、計劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評議活動。通過開展廉政述職評議活動促進了黨風廉政建設的深入推進。三是加強黨政領導班子黨風廉政建設責任制和責任追究制。每年召開兩次專題研究黨風廉政建設責任制執行情況工作的會議，聽取黨政領導貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，總結交流經驗；黨政主要負責每年都對全鄉黨員干部上一次專題廉政課，做形勢分析，提高黨員干部黨風廉政建設的責任意識，增強責任感、使命感和緊迫感；多年來，領導干部沒有發生違規違紀現象。四是全面推行惠農政策資金補償、征地拆遷補償等存折制。凡是涉及惠農政策資金補償、征地拆遷補償等項目經費，直接在農村合作銀行給農戶或群眾開設賬戶，農戶按照公示情況核對、領取存折資金，減少惠農政策資金補償、征地拆遷補償等項目資金的流通環節，提高了相關工作的透明度，保護了鄉村干部，切實維護了群眾合法權益，干群關系更加融洽。

農村黨員干部執行廉潔自律有關規定情況。鄉黨委、紀委在元旦、春節等節假日前，加強干部思想道德教育和紀律教育，嚴格執行黨的“四大紀律”和“八項要求”，堅決貫徹執行黨要管黨，從嚴治黨的方針，增強領導干部廉潔自律的自覺性。領導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面嚴格執行中央和省委提出的要求，特別是對頂風違紀有下列行為的領導干部，必須嚴肅處理：一是鄉紀委嚴格監視違反規定收送現金、有價證券、支付憑證的現象；二是鄉紀委加強思想政治教育，杜絕“跑官要官”現象發生；三是鄉紀委設立舉報箱、舉報電話對放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的進行監督；四是杜絕領導干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財現象；五是對黨員領導干部參加賭博依程序處理；六是嚴格監督各種工程招投標中的各個環節，杜絕營私舞弊，貪污受賄、挪用扶貧資金、支農資金等各項專款等現象。

黨務、政務、村務公開情況。

1、黨務公開。鄉黨委把黨務公開作為增強工作透明度、改善干群關系、提高干部責任感和宗旨意識的重要手段。堅持重大事項公開，集體討論研究，集體決策。特別是針對發展黨員程序不規范、黨員綜合素質不高的現象，在黨員發展過程中推行“發展黨員六公示制度”，提高發展黨員質量。探索群眾評議黨員的工作機制，暢通黨員出口關，保持黨員的先進性和黨員隊伍的純潔性。

2、政務公開。各部門都能按照政務公開的要求按時上交相關資料到辦公室，能按時公開，資料齊備，程序合法。

3、村務公開。村務公開的核心應該是財務公開為核心，經過第七屆村民委員會換屆選舉對離任村干部經濟審計，暴露出我鄉財務公開存在以下幾個方面的不足：一是財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規范，接受群眾監督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象；二是賬薄設置不規范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監督；三是會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規范，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少；四是憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規，因怕得罪人，故意大開“綠燈”；五是財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”；六是會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛；七是資金使用不合法。有的公款旅游，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法；八是會計隊伍不穩定。村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。

貫徹執行黨的政策在農村的落實情況。xx年以來，鄉紀委配合鄉黨委按照堅決反對形式主義和官僚主義，狠剎搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”的不良風氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現象發生，切實糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進糾風專項治理工作。繼續治理教育亂收費，全面推行義務教育階段“一費制”收費辦法，嚴肅查處各種收費問題，沒有亂收費現象發生。繼續做好減輕農民負擔工作，規范農業稅費征管。沒有超范圍、超標準進行“一事一議”的籌資籌勞現象發生。嚴肅查處基層干部中存在的執法不公，亂收費、亂罰款，吃拿卡要和刁難群眾等問題，xx年以來沒有干部違反規定。結合工作實際，開展機關作風教育整頓活動，加強作風建設和職業道德建設。切實將黨的路線方針政策落到實處。

涉及農村村民切身利益和查處黨員干部違紀問題的情況。積極協助上級紀檢機關查辦發生在管轄范圍內的案件，并在工作中查找漏洞，針對存在的問題，完善健全紀委信訪制度，認真辦理上級交辦的信訪案件和信訪問題，及時處理越級集體上訪事件。做好信訪舉報工作，妥善處理信訪突出問題及群眾性事件，高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題，采取有力措施保證信訪舉報事項落到實處。堅決糾正征用土地中侵害農民利益的問題，加強建設用地管理，嚴禁拖欠截留、挪用土地補償金對，涉及我鄉“三重工程”征占土地補償費采取直接建立撥款戶頭，沒有挪用、扣留現象發生；同時加強違反規定亂批亂占耕地問題，堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，維護好群眾切身利益，沒有違反相關規定。

高度重視違紀村干部教育轉化工作，為黨風廉政建設樹立典型。xx年以來，對違紀村干部嚴肅處理后，先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想匯報和心得體會等方式，加強違紀黨員干部轉化工作。xx年5月，經鄉黨委征求群眾意見和層層考察、重新任命嚴光德同志為下壩村黨支部書記，xx年村黨支部換屆選舉中當選村黨支部書記；xx年9月對馬寨村黨支部副書記違規進行查處，要求該同志書面檢查，在馬寨村村兩委干部會、黨員大會、村民代表會上作檢查；對xx年大地村兩委干部大額現金支出、xx年馬寨村兩委亂列支出項目給予誡勉談話，及時追回違規資金等。在全鄉黨員干部中起到了警示和示范作用，也充分體現了鄉黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象，對推動和加強我鄉黨風廉政建設和反腐敗斗爭起了積極作用。

我鄉農村黨風廉政建設在區紀委和鄉黨委的領導下雖然取得了一定的成效，但還存在以下幾個方面的問題：

基層黨組織重經濟輕黨建、輕紀檢監察的思想較重。各村黨支部書記對于基層組織黨建工作不重視，主要精力集中在發展集體經濟上，忽視了“抓好黨建與促進經濟發展”的關系。導致一些村的民主理財、民主監督小組形同虛設，發揮作用不強，村務、財務公開內容不齊全。還存在村黨支部負責人、村委會主任白條進出帳現象。

鄉村債務沉重。xx年以來，由于財政體制和資金調度等原因，在確保鄉村正常運轉的情況下擠占、挪用鄉村干部工資福利，截至目前我鄉共拖欠餐飲酒店、企業、村集體資金共340余萬元。特別是導致村級財務管理存在的問題應高度重視：

1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務管理認識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。

4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，常范常識性錯誤。

村級換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強，給農村基層組織建設和黨風廉政建設帶來新的問題。在第七屆村民委員會換屆選舉過程中，據群眾舉報，有4個村的村委會主任在換屆選舉工作中有賄選嫌疑。區聯合調查組還沒有得出結論，說明換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強的特點。村黨支部在農村各項工作中的核心領導作用、基層黨風廉政建設等都受到影響。

沒有明確專項工作經費。多年來，紀檢監察經費沒有單列，受鄉財政綜合支出的影響，在一定程度上保障不足。

干部兼職過多。受編制和上級部門工作要求高、工作項目內容細化、資料多等制約，專職紀檢監察員實際上在鄉村都不太實際。

三、下一步工作的思考。

紀檢監察組織自身建設。

鄉紀委將從加強黨的執政能力建設的高度，結合黨的基層組織建設年活動和鄉黨委“四比一爭”主題實踐活動，切實加強自身建設提出高要求。一是加強理論學習，確保紀檢監察干部參加中心組學習，努力提高紀檢監察干部的思想政治素質和業務能力；二是加強紀委班子的建設，領導干部深入實際，創新工作，提高領導能力和領導水平，模范遵守憲法法律和黨內法規，嚴格執行工作紀律。

以規范村務、財務公開工作為重點，加強村級財務管理。

針對上述問題，我認為應采取以下幾個方面的措施來規范我鄉村級財務管理。

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規范》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利于對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續是否齊全，內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，并定期向群眾公布，接受群眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用；是否私設“小錢柜”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規范管理，實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用范圍編報用款計劃，經財政所審批后撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

加強反腐倡廉教育。

鄉黨委將結合深入學習貫徹落實黨的十七大精神，以開展黨的基層組織建設年活動和“守紀律、盡責任”的執行力建設，整合農村黨員干部現代遠程教育資源，深入推進反腐倡廉教育“五進”活動，切實推進廉政建設，為全鄉社會經濟發展保駕護航。

黨風廉政建設調研報告

黨的作風，即黨的作風，是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作和活動中的體現。黨性原則在政治、思想、組織、工作、生活中的體現，是全黨包括各級黨組織和黨員個人的一貫態度和行為。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照縣紀委要求，現將我局2016年上半年黨風廉政建設責任制落實情況報告如下：

今年以來，圍繞縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，我們堅持把黨風廉政建設納入年度工作目標，形成了業務工作與黨風廉政建設一起部署、一起考核、一起落實的“一崗雙責”工作格局。一是加強領導。將黨風廉政建設工作列入主要議事日程，與各項工作同部署、同落實，將黨風廉政建設責任層層分解，落實到責任領導和相關股室，形成上下貫通，一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。二是強化責任。組織召開了辦公室系統領導班子黨風廉政建設工作會議，細化分解責任制內容，明確辦公室領導班子負全面領導責任，一把手對辦公室黨風廉政和反腐倡廉工作負總責，對重要工作和重大問題親自抓，其他成員按分工分別負起職責范圍內的直接領導責任。開展黨風廉政建設教育活動，要求黨員干部時時刻刻把黨風廉政建設放在心上，自覺抵制各種誘惑，對個人高標準、嚴要求。三是抓好落實。不定期組織對各股室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查監督，并對節日期間的黨風廉政建設提出具體要求。強化督辦協調，加強對以源頭治理為重點的監督檢查。堅持勤儉節約，重點壓縮了會議數量及招待費用支出。堅持實事求是，上報各類材料文件均認真調查核實，杜絕虛報浮夸。通過召開民主生活會等形式，加強對黨員干部的監督。一年來，辦公室沒有出現任何違紀現象。

我們始終把強化理論學習、加強教育管理、改進工作作風作為增強黨員干部拒腐防變能力的重要環節，切實加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學習。組織辦公室黨員干部認真學習中、省、市、縣黨風廉政建設會議精神，縣委關于黨風廉政建設的文件、規定，提高了辦公室黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。二是加強教育和管理。集中開展黨風廉政教育，要求辦公室班子成員帶頭執行廉潔自律規定，并加強對辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進作風。辦公室以“創先進機關黨支部、爭做優秀共產黨員”為活動主題，以“建設一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績”為載體，以“政務工作上水平、服務工作創一流、行政事務降成本、管理工作求規范、重點工作有突破、常規工作有創新”為目標，積極開展了創先爭優活動，深入自查自糾，認真進行整改，不斷提高服務質量，切實改進工作作風。通過活動的開展，辦公室廣大黨員干部的認識得到了升華，機關作風得到了轉變，組織紀律得到了加強，工作效率得到了提高。

落實黨風廉政建設責任制，關鍵在黨員領導干部。為此，在日常生活和工作中，我們要求辦公室領導班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制，時刻嚴格要求自己，不斷增強廉潔自律意識。一是把好學習關。要求辦公室領導班子成員加強對政策理論學習，提高自身思想政治素質和精神境界，始終保持清醒的頭腦，不為名所累，不為利所惑，不為權所迷。二是把好自律關。在日常公務活動中，辦公室領導干部都始終本著厲行節約、好事辦好的原則，按照規定進行接待，從來沒有利用自己的權利為自己謀取私利，努力通過自己的言行為整個辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時間之外，領導干部能始終堅持“八小時”外的廉潔自律，時時處處嚴格要求自己。三是把好決策關。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項必須由主任辦公會集體研究決定，重大事項一經研究決定，各分管領導和下屬單位必須抓緊落實。四是把好用人關。堅持憑工作能力選人，以工作實績用人。五是把好財務關。強化財務管理，嚴格執行財務預算和領導審核制度，加強審核、厲行節約、堵塞漏洞，確保管理規范。加強公務招待、車輛管理，嚴格控制開支。六是把好制度關。我們不斷完善黨風廉政建設責任制和管黨責任制，努力構建拒腐防變長效機制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。根據黨風廉政建設各項規定，結合辦公室實際，建立健全了財務管理、車輛管理、公務接待等各項制度，規范黨員干部的行為，做到以制度管理人，以制度規范人，以制度約束人。

為了認真貫徹落實市教育局關于開展教育系統黨風廉政建設調研的指示精神，我校對學校黨風廉政建設工作做了自檢自查，并按照《武威市教育系統黨風廉政建設調研提綱》組織專項調研。基本情況如下。

我校共有45個教學班2187名學生，在編教職工189人，學校黨支部共有黨員60名，。學校在局黨委正確領導和熱情關懷下，以“科學發展觀”統領工作全局，全面貫徹落實精神，認真學習中央《八項規定》和《六個不準》精神，結合學校實際在全校教職工中積極開展“作風轉變”和“三強三比”活動、“學習科學發展觀活動”、“創先爭優活動”、“集中學習活動”等主題教育活動，深入推進“四群”教育，建立健全了黨的組織生活、三會一課、黨員干部定期學習、民主生活會、民主評議黨員等制度，不斷強化黨員目標責任管理。充分利用媒體、網絡、遠程教育、黨建網等現代化信息化手段開展黨員教育，從根本上加強了黨員的教育管理，支部黨員教育管理逐步走上了制度化、規范化的良性軌道。充分發揮了學校黨支部的思想政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，強化切實轉變作風，促進教師隊伍建設，黨員教師素質得到加強，學校教育教學工作得到了長足發展。

在切實抓好黨員干部的政治理論學習的同時，我們還利用每周一次的教工例會，結合實際，經常性地、扎實有效地開展了教育政策法規、師德規范、先進教育教學理論的學習，開展校本培訓，定時開展每學期一輪的“研究課、公開課”的活動，探索實現高效課堂的有效途徑，通過學習、討論，全校教職工形成了如下共識：嚴格執行黨的教育方針，自覺遵守國家法律和學校的規章制度，堅持依法治校、依法治教，全面實施新的課程標準，深入推進素質教育，辦社會、人民滿意的學校。學校在每年教師節組織開展“優秀教師”評比活動，以“強黨性、鑄師魂、修師德、樹師表、練師能”為宗旨，全校教師敬業愛崗、團結奉獻、務實創新，呈現出積極向上的良好氛圍。學校無有償家教、無對學生體罰和變相體罰的行為，全校教職工依法執教、廉潔從教、敬業奉獻。

學校領導高度重視黨風廉政建設，依據人事變動及時調整了黨風廉政建設責任制領導小組，黨支部書記顧志明任組長，副書記任副組長支部委員、普通黨員為成員。年初，我們研究、制訂、學習了黨風廉政建設責任制的實施意見，明確了“一把手負總責;誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的原則，分工明確，責任到人;進一步完善了學校的《責任追究制》，層層落實，把黨風廉政建設責任制與教育教學工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，起到了很好的督促作用和工作效果。

學校領導班子成員以身作則，率先垂范、廉潔奉公、務實勤政，做到“自重、自省、自警、自勵”，努力成為講政治、講學習、講正氣的模范，加強了自我約束能力，杜絕濫用權力，自覺有效地抵制腐朽思想的侵蝕，努力使自己成為全體教職工的榜樣。諄諄告誡全體黨員干部，在招生、轉學、吃請等方面要特別注意，我們要“慎獨、慎微、慎始、慎終”，廉政準則要牢記在心，在思想深處真正筑牢防腐拒變的堤壩，既不給放松自我以任何借口，也不給任何牟取不正當利益的人以可乘之機。

學校領導在認真做好本職工作的前提下，能管好配偶、子女及身邊的工作人員;在訂購學校圖書資料、實驗器材等方面，都通過區教育局教研室采購;其他重大物品的添置，嚴格履行政府采購招標手續;在社會關注的教育收費行為上，我校實行零收費制度，嚴格執行上級有關規定。切實規范教育收費行為，學生家長對我校的教育收費行為表示了高度的信任和滿意：不徇私情，不謀私利，堅決做到實事求是、秉公辦事，學校領導真正體現了一個共產黨員就是一面旗幟的風范，進一步強化了黨支部的戰斗堡壘作用。使我校全體黨員教師更好地履行教師職業道德規范，愛崗敬業，奉獻教育，為人師表，為我校各項工作的高質量地圓滿完成提供強有力的保證。

為全面落實中央紀委等六部委《關于加強廉政文化建設的意見》，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在全社會樹立廉政理念，提倡廉潔精神，營造廉潔氛圍，根據中共富源區委文件《涼州區委關于進一步加強廉政文化建設的實施意見》精神，結合學校實際，努力構建清廉、健康、和諧的校園學校文化環境，制定《武威第三中學廉政文化建設進校園實施方案》，從小抓起，培養公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，增強社會大力支持、積極參與反腐倡廉的責任意識，形成具有深厚歷史文化底蘊和鮮明時代特征的勝境廉政文化，進一步豐富學校文化內涵。一是加強班子建設;二是加強教師隊伍建設;三是加強民主決策、民主管理制度建設;四是加強廉政制度建設;五是加強廉政文化活動載體建設。充分利用元旦、春節、國慶、六一、教師節等傳統節日和紀念日，開展崇尚廉潔、形式多樣的文體活動，將廉政文化融入其中;充分利用校園網站、廣播、《星光》校刊、宣傳櫥窗、校務公開欄、板報、升降旗儀式、集會等方式，廣泛宣傳反腐倡廉的政策法規、活動內容、工作成效和先進典型事跡;結合學校中心工作，舉辦滲透“反腐倡廉”內容的讀《弟子規》等國學經典、講故事、作文、演講、黑板報等活動。該項工作得到了區紀委的肯定，被確定為全區廉政文化進校園建設示范點。

20xx季學期開學后，為了凈化學校環境，維護教師隊伍的良好形象，推進學校又好又快發展，全面貫徹落實教育局文件《關于印發《涼州區教育局關于開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動的實施方案》的通知》文件精神，制定實施方案，在全校教職工中開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動。通過活動的開展，師德師風建設工作進一步加強，師德師風良好。

學校進一步完善教代會制度。每學年定期召開教代會，職代會召開之前，認真籌備，對學校的管理制度進行認真分析研究，反復征求教職工意見，修改后提交教代會研究，暢通了教職工參與民主管理的渠道，進一步完善了教職工履職考核、職務晉升、評選先進、績效工資發放、校務公開、重大事項議事等各項管理制度，促進了學校工作。

從教師們敬業奉獻的工作中，從學生勤奮努力的學習中看到了學校的工作成效。同時，我們也看到工作的薄弱環節，一是教職工結構不盡合理，年齡結夠不均衡;二是對教職工的教育培訓形式單一，主要以集中政治學習形式進行，影響培訓效果。如何在信息化、社會化新形勢下加強黨員教育工作，進一步發揮共產黨員的先鋒模范作用，加強教師隊伍建設。今后，我們將繼續貫徹教育局的指示精神，在貫徹落實“作風轉變年”和“三強三比”活動中，全面部署，扎實推進，進一步加強對教職工的教育，促進教師隊伍建設，為辦人民滿意的學校，發揮政治核心、堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做出我們應有的貢獻。

根據縣紀委派駐工作要求，**紀工委緊緊圍繞履行監督責任開展執紀審查工作，通過到所轄村、企業走訪，與相關人員座談，聽取他們對**黨風廉政建設方面存在的問題和建議，結合工作實際，形成調研報告如下：

（一）機構設置及所轄村、企業情況。

**風景區工作委員會于**年4月設立，下轄**管委會機關支部，共有12名黨員；桃園村黨總支，共有78名黨員，下設太極、新園、金獅等三個支部。

**風景區管理委員會于**年7月設立，為縣直屬事業單位，副縣級建制（15個編制，下設綜合辦公室、規劃建設管理科、社會事務管理科、綜合執法科四個副科級科室）。現有在編人員16名，其中班子成員5名，另借調人員1名，掛職人員1名，聘用人員6名。

1、黨風廉政建設主體責任落實情況。講政治、守規矩。堅持用理論武裝頭腦，組織景區黨員干部認真系統地學習黨的十九大會議精神、習****總書記系列重要講話精神和新時代中國特色社會主義思想，認真開展“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育；多次召開民主生活會，班子成員帶頭查找自身在思想、工作、生活等方面存在的問題，開展批評和自我批評；堅決抓好巡視整改工作，針對巡視反饋問題，制訂了15項50條整改措施，全部整改到位。

黨工委書記認真履行黨風廉政建設主體責任，全力擔負起管黨治黨的政治責任，時刻牢記自己的職責所系，帶頭落實“一崗雙責”，做到守土有責、守土盡責；做到嚴以律己，能自覺接受監督，發揮了“領頭雁”的作用；制定《**風景區開展廉政風險防范管理工作實施方案》，按照要求成立了景區黨風廉政建設責任制領導小組，范文參考網top100范文排行形成認識明確、責任明晰、層層負責的主體責任制度體系；督促班子成員嚴格履行黨風廉政“一崗雙責”，各負其責，抓好各分管科室人員黨風廉政工作，使景區黨員干部職工始終牢記心中有責、心中有戒。**年先后5次召開黨工委會議專題部署黨風廉政建設相關工作。

2、監督責任落實情況。重視制度的落實。能嚴格執行各項法律、法規和政策，落實“三個不直接分管”等要求，景區各項工程建設，能按照規定進行了招投標；較好的規范權力運行，圍繞景區重點項目建設、征地和景區運營管理等領域，進一步規范各項制度；重視廉政教育。組織黨員干部參加黨規黨紀知識測試3次，學習“陳楊周”案件剖析，觀看警示教育片，到井岡山、烈士陵園開展實踐活動，參觀黨風廉政教育基地，對黨員干部進行警醒和鞭策，增強了廉潔自律意識，努力實現從“不敢腐”到“不想腐”的轉變。

能持之以恒的抓正風肅紀。能貫徹落實中央八項規定精神和省、市、縣委各項規定精神情況，積極倡導“十項新風”，圍繞中央八項規定開展自查2次，開展政策落實情況的監督檢查2次；最全面的范文參考寫作網站堅持首問負責制，方便群眾辦事，提高了工作效率；認真開展專項整治。在“轉強勇”專項整治中，對照十種作風不良狀態，共查擺問題43個，建立了問題清單和整改臺賬，實行銷號管理，制訂整改措施51條，全部整改到位。開展了“酒桌辦公”、公車使用加油卡和etc卡、基層黨員干部違規發展親屬入黨等專項整治和清理活動；能圍繞糾正損害群眾利益的行為開展工作。建立科級領導干部包組聯系制度，問需群眾，協調解決具體問題。**年10月，景區工程隊施工過程中，未與百姓協商占用百姓土地，及時派人予以協調解決補償事宜，并向被占地村民致歉，得到百姓贊揚；能做到有案必查。對有關部門移交的桃園村一名黨員參與賭博，我們立即組織人員進行********，目前擬給予相應的黨紀處分。

（一）因**景區體制導致政企不分問題。

1、政企不分，工作實際中發生違規兼職的現象。

（1）廣德文化旅游發展有限公司事項說明：由**管委會全額出資，但沒有相應的組織機構，沒設董事會，實際上是由**管委會一名副主任代行該公司總經理職權，管委會主任代行董事長職權，**黨工委會議代行董事會職權；目前景區工程建設等大額資金支出全由該公司支付。

（2）下屬子公司事項說明：景區自**年5月從古井集團收回經營權后，范文參考網一直延用過渡期的管理模式：由**黨工委會議代行東方太極公司、太極山莊公司董事會職權，決定公司的一切重大事項。根據工作需要，目前由管委會一名副主任分管景區經營工作，代行董事長職權。安排一名干部（現為社會事務管理科科長，事業編制副科級干部）代行東方太極公司和太極山莊公司總經理職權，負責景區的日常運營工作。

在企業兼職干部均未在企業取酬。

（二）監督執紀能力不足。一是業務不夠熟悉。只有全面熟悉單位各項業務工作，才能知道監督的重點、難點，才能有的放矢。**管委會工作內容較為復雜，除一般性工作外，管委會還涉及征地拆遷、行政執法、工程建設和管理，特別是2018年，待景區詳細規劃審批下來后，將會有更多的工程項目需要開工建設；還管理一個桃園村，實際上又履行著鄉鎮“七站八所”的職能；還有因體制的原因，實際由**管委會管理的三個公司。深入了解，全面熟悉三個方面的工作，需要一個過程。范文內容地圖二是紀工委委員急需調整。**紀工委有委員三人，其中紀工委副書記由社會事務管理科科長兼任，其還代為履行東方太極公司、太極山莊公司總經理的職權。另一名委員由社會事務管理科副科長兼任，社會事務發展科基本上是直接履行鄉鎮“七站八所”的職能，其二人基本無時間來參與紀工委的工作。

（一）助推黨委落實黨風廉政建設的主體責任。要想落實好紀委的監督責任，首先必須助推黨委落實黨風廉政建設的主體責任，只有黨委主要負責人扛起第一責任人的責任，黨要管黨、從嚴治黨的要求才能在這個單位落到實處。在此環境下開展監督執紀工作，才能起到事半功倍的效果，否則只能是“小馬拉大車”，出力不出活。要勤于、善于向黨委負責人匯報黨風廉政工作，把《中共廣德縣委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施辦法》、《廣德縣黨風廉政建設黨委（黨工委、黨組）主體責任和紀委（紀工委、紀檢組）監督責任清單（試行）》等文件規定中關于主體責任的具體要求，以潤物細無聲的方式浸潤給黨委主要負責人，促使其能將單位業務工作與黨風廉政建設工作同時抓。

（二）為理順管理體制獻言獻策。積極向縣委縣政府建議，建立適宜景區運營的管理模式，從根本上理順管委會干部在所屬公司兼職的問題。

依據**年3月10日，《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》（人社部規〔**〕4號）第三部分，“三、支持和鼓勵事業單位專業技術人員離崗創新創業”中規定“事業單位專業技術人員離崗創業，須提出書面申請，經單位同意，范文寫作可在3年內保留人事關系。”之規定。建議：成立廣德文化旅游發展有限公司董事會，**黨工委、管委會不再負責公司具體事務。建立董事會領導下的總經理負責制，結合目前**景區創建5a級景區、運營提升、人員平穩過渡等工作需要，以及專業人做專業事的工作導向，鼓勵現任社會事務發展科科長（東方太極公司、太極山莊公司總經理）離崗創業，聘任其為廣德文化旅游發展有限公司總經理，負責企業管理工作。

（三）提升執紀監督的能力和水平。一是選齊配強紀工委委員。積極向黨工委建議、爭取，將紀工委委員進行調整，選擇1-2名政治素質高、能力強、有責任心的人員任紀工委委員，確保紀工委有能力、有時間做好監督執紀工作；二是盡快適應新的工作崗位。一方面盡快熟**各方面的業務工作，掌握監督防控的重點、難點，思考和擬定相應解決的辦法。另一方面全面深入學習省、市、縣紀委全會精神，明確2018年紀檢監察工作的重點方向，適應紀法銜接、執紀執法貫通的新要求，綜合運用好監督執紀“四種形態”，不斷提高監督執紀的能力和水平；三是對標對表，逐項落實。對照縣委出臺的《實施辦法》和《監督責任清單》中對紀委監督責任的要求，逐項落實到工作中去，在確保完成責任清單任務基礎上進行量力而行的創新。

認真貫徹落實中央八項規定，堅決反對“四風”、糾正“四風”、防止“四風”反彈，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，是基層黨組織的一項重要工作。上半年國土分局黨支部結合本局實際，圍繞如何落實兩個責任，扎實推進黨風廉政建設工作，進行了深入探討，梳理出了扎實推進黨風廉政建設必須牢牢抓住的四個關鍵環節。

應該肯定，近兩年來通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員干部和人民群眾的精神面貌發生了顯著變化，為改革和發展注入了新的活力和動力，但不可否認的是隨著全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的日益深化，那些明目張膽、明火執仗、群眾反感、社會痛斥的種種腐敗行為雖然有了明顯收斂，或基本銷聲匿跡。但“變相四風”、“隱形四風”依然沒有徹底鏟除，而且表現形式更為隱蔽，如有的領導干部坐公交、打的車去參加宴請，躲進培訓中心、私人會所大吃大喝就是例證。這說明以堅決反對“四風”、糾正“四風”、防止“四風”反彈為主要內容的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作任重而道遠。

以“四風”反彈為主要特點的腐敗現象之所以屢禁不止而且更為隱蔽，分析起來原因有四：一是一些人積習難改，上有政策下有對策；二是一些人存有僥幸心態，認為只要隱蔽了，就不會暴露；三是相關制度不夠健全；四是督導檢查還不夠到位。針對以上特點和原因，在基層要扎實推進黨風廉政建設工作，必須牢牢抓住以下四個環節：

（一）思想上筑牢防線。今年以來，國土資源分局把對黨員干部職工的思想政治教育，筑牢拒腐防變的思想防線放到首位，不斷豐富教育內容，創新教育形式，保證教育效果，使之能夠入耳、入腦、入心。一是節點教育以節為重點。上半年的每個節日前，國土資源分局都召開全員會議傳達各級規定，提出具體要求，保證廉政的弦兒越在節日越不能松；二是專題教育突出針對性。三月份，國土資源分局結合“清理清查”工作，制作了“做干凈、干事、敢于擔當的好干部，鍛造為民、務實、清廉的好機關”的宣傳櫥窗、六月份，修訂印發了《廉政知識》小冊子；三是廉政文化教育內容常更新。上半年更換了局機關一樓大廳的宣傳牌，將廉政桌牌風險點填上了新增加的內容；四是典型教育思源頭。用正反事例引導干部職工思考“為什么”，學會從思想上抓早、抓小、抓苗頭；五是集中教育抓共性。今年局黨支部二季度的黨課教材題目是《共產黨員要筑牢拒腐防變的思想防線》，集中解決怎么筑牢的問題。這些思想教育，必將有效增強干部職工的拒腐防變意識和能力。

（二）工作中把住制度。制度是規范權力運行的籠子，是防止權力異化的籬笆，是黨風廉政建設工作的遵循。國土資源分局把嚴格貫徹落實中央、省、市、市、區以及依據上級精神健全和制定的關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的相關制度，作為黨風廉政建設的主要任務。一是把黨的群眾路線教育實踐活動中關于反對“四風”中形成的諸如公車使用、辦公用房、財務管理、公務接待、清理吃空餉人員等相關制度落到實處，堅決不使其反彈；二是建立健全和落實黨風廉政建設和反腐敗工作的相關制度。上半年相繼制定和出臺了《關于落實2015年黨風廉政建設工作目標和履行“一崗雙責”的意見》《關于進一步加強黨支部建設的措施》《關于進一步落實黨支部主體責任、紀檢監督責任的意見》《關于在支部全體黨員中開展“五在前”活動的意見》《班子成員政治理論學習制度》《關于落實兩意見一措施的實施方案》等，目前正在依據上級精神制定《落實黨風廉政建設黨支部主體責任三項制度》；三是把住重要事項和業務工作中廉政建設的相關制度，主要是：《警示教育制度》《廉政風險點防控措施》《重大事項公示制度》等；四是有關黨員干部職工個人廉潔自律的相關制度，主要是層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》《黨員干部重大個人事項報告制度》《述職述廉制度》《監督制度》。《回避制度》等。這些制度措施的建立和健全必將為深入做好黨風廉政建設工作奠定堅實基礎。

（三）落實上依靠機制。為了把制度有效地落到實處，今年以來國土資源分局繼續探討建立相關機制：一是在落實宣教機制方面，有重點地突出了黨課教育和警示教育，因為黨課教育涵蓋的內容廣，警示教育更直觀具體；二是在完善公開機制方面，從局機關到科室所都進一步完善了陽光承諾制度，把工作職責、辦事程序、依據的法律條款公示于眾，既方便了服務對象，又加強了對自身的制約；三是在落實監督機制方面，把廉政風險點從桌牌上延伸到了公示牌上并在各科室上墻，既方便了工作人員履行職責，又便于服務對象監督；四是在落實同步機制方面，凡是涉及到權力運行的，黨支部都按“兩個責任”要求安排監督保障；五是落實績效評價機制方面，黨支部建立起了考廉考核登記測評、重大事項報告、完成重要事項廉政情況登記冊；六是在落實獎懲機制方面，增加了提醒、約談、集體談話、大會表揚等經常性舉措。每周一局務會，局領導都從保護干部的角度，提醒在某項工作中的注意事項，對苗頭性問題早發現、早制止、早警覺，把問題消滅在萌芽狀態。對好的做法早發現、早提倡、早推廣把典型培植在春苗階段；4月份,6名新股級干部上任第一天就是接受廉政集體談話。

（四）組織上常抓不懈。上半年,黨支部把履行黨風廉政建設的主體責任放在核心地位，黨支部書記自覺履行第一責任人的職責。廉政工作做到了年初有計劃，平時有督導落實，堅持了常抓不懈：一是理論學習和反腐敗教育常抓不懈。今年理論學習小組第一次學習內容就是中紀委18屆5次會議精神和習近平總書記在本次會議上的講話；二是加強作風建設常抓不懈。把落實八項規定和解決“四風”問題、“四難三亂”問題作為整治重點，第一季度黨課就是《共產黨員要做愛崗敬業的模范》，同時在全局開展了作風紀律專項整頓，使機關作風顯現出新常態；三是權力制約常抓不懈。上半年國土資源分局探討了建立六個機制加強對權力的制約；四是“一崗雙責”常抓不懈。凡有行政職責，就有廉政職責。每項工作紀檢方面的事前交代、事中督導和事后檢查都要落實到位。

2019年，在局黨委的正確領導下，我段真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對一切工作的領導、把黨的政治建設擺在首位重要政治原則，全面貫徹從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，全力推進作風建設常態化，不斷探索應急保暢等工作的新途徑、新方法，較好地推進黨建工作和應急保障工作的融合發展。

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會黨的十九大精神的核心要義和精神實質，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”“四個服從”。黨支部堅持“抓好黨建最大政績、推動發展是第一要務”的思想，以黨建工作為統領，以落實全面從嚴治黨主體責任為關鍵，以強化黨組織政治功能為核心，推動黨建工作。以從嚴治黨推動中心應急保暢工作。

班子成員定期向黨支部書記匯報分管領域全面從嚴治黨暨黨風廉政建設情況情況，努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。把抓黨建的責任逐級傳導到每個黨小組、每名黨員，推動全面從嚴治黨向基層、一線延伸，堅決防止黨員作用缺失和黨組織軟弱渙散。深入開展“黨員責任區”“黨員示范崗”創建活動和黨員承諾踐諾、志愿服務等活動，設置“黨員示范崗”及黨員突擊隊。

二是強化思想作風建設，樹立廉潔形象。堅持把廉政文化建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措，滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。

三是嚴肅黨內政治生活。認真開展組織生活。嚴格執行“三會一課”制度，黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日、談心談話等黨內生活制度實現了常態化、制度化。

四是根據內設部門工作職能對各工作職責、崗位職責進行修訂完善，將工作職責壓實到個人，保障工作順利開展。

從調研情況看，中心黨支部發揮政治核心作用方面雖然取得了較好的成績，隨著公路養護體制改革，中心內設部室職能轉變，全面從嚴治黨工作面臨著一些問題。主要表現在以下三個方面：

一是部分職工政治站位不夠高，不注重業務能力學習，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不主動、不深入，不能做到入腦入心。二是部分制度貫徹執行還不到位。三是一些黨組織制度掛在墻上，寫在紙上，忙于上傳下達安排工作，未有效落實在行動上，缺乏抓工作一抓到底的勁頭和“釘釘子精神”;一些黨組織作用發揮不明顯，習慣于循規蹈矩，工作上安于現狀，僅滿足于常規運作;一些黨組織活動形式單一，方法陳舊，沒有創意和特色，存在隨意化、平淡化、形式化的傾向。這些問題要不加以解決，就會嚴重影響黨的領導能力和執政能力，影響現代化事業。

一是增強業務能力同時要加強政治理論學習，切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，嚴守工作紀律。

二是認真貫徹落實省廳局、金昌公路局安全生產、應急保暢等工作的相關要求，深入推進政治理論學習常態化制度化，推動全面從嚴治黨與公路養護工作深度融合，共同發展。

三是強化責任擔當，切實履行工作職責，突出應急保障職能，進一步完善制度，明確責任，規范應急搶險和日常管理工作，使應急演練常態化，提高對突發事件的研判能力和處置能力。

要知責明責、盡職履責，相互支持密切配合，認真落實分擔的工作。黨組織負責人必須拉緊責任鏈條，將層層分解的工作責任督促落實到位，逐步實現全面從嚴治黨由“柔性責任”向“剛性責任”轉變，使失責必問責形成常態。

任制，切實抓好全面從嚴治黨主體責任，較好地完成了黨風廉政建設各項任務，為全市司法行政系統科學發展提供了有力的政治保證和紀律保證。

一是落實黨風廉政建設主體責任。分公司高度重視黨風廉政建設，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有推進，年底有考核、有總結。我做為黨支部書記積極履行第一責任人的政治職責，對分公司黨風廉政建設負總責，逢會必講廉政問題、作風問題。分公司支委會班子成員結合分工負責做好分管范圍內的黨風廉政建設工作，履行“一崗雙責”。黨支部會議和學習會每次都安排黨風廉政建設的相關工作議題，專題召開黨風廉政建設部署會議8次、全體干部職工學習會議6次，對黨風廉政建設和作風建設等進行專題學習。

二是貫徹黨風廉政建設“三轉”要求。轉職能、轉方式、轉作風，是推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“路線圖”。我深刻認識“三轉”對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義，認真落實上級部署，堅決落實好主體責任，把支持和推動“三轉”作為分內之事、應盡之責。根據“三轉”要求，經支委會研究，對分公司紀檢工作進行調整，從分管職能業務工作中脫離出來，進一步明確職責定位，聚焦中心任務，就是通過收縮戰線、突出主業，集中精力開展執紀監督。

一是制定方案，構建懲防體系。根據總公司黨委要求，結合供熱工作特點，對構建懲防體系中有關重點進行了專題調研、梳理，并結合加強作風建設、更加有效懲治和預防腐敗等內容。扎實推進分公司黨風廉政建設工作，堅持以以熱用戶為中心，著力解決群眾反映強烈的問題，以規范和制約權力運行為核心，統籌推進教育、制度、監督、等各項工作。

二是完善制度，落實八項規定。分公司黨支部認真貫徹中央“八項規定”、省委“雙十條”、市委“十四項規定”，結合分公司實際，從嚴落實、貫徹執行各項紀律和規定。黨員領導干部認真報告個人有關事項，自覺接受組織監督。加大對重點科室、關鍵崗位和重要環節的風險防控，不斷完善工作流程，確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制，加強廉政風險點的收集、分析和研判，及時發出預警信息，做到廉政動態及時掌握、及早應對，進一步提升預防預控能力。

一是開展常規教育，提高思想意識。開展經常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教，根據工作實際，對干部職工理想信念、政治紀律、執業紀律、職業道德等方面進行教育。根據部署，在分公司開展“兩學一做”專題教育活動，堅持領導帶頭、全員參與，黨員領導干部當好表率、率先垂范，全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀律作風主題，重點抓好學習宣傳和思想教育，切實增強黨員干部的政治意識、紀律意識和責任意識。二是開展主題教育，強化思想自覺。組織全體干部職工系統學習黨的十八屆六中全會報告，中央、省、市黨風廉政建設相關規定，結合書記講黨課制度，三是開展黨性鍛煉，劃定思想紅線。為加強黨性、黨風、黨紀和反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，組織干部觀看警示教育片《永遠在路上》，開展各類黨性鍛煉活動，干部們觸動很大，紛紛表示，要嚴格按照法律法規、黨風廉政建設、八項規定等有關要求明底線，在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色，將隊伍打造成一支敢打硬戰、作風優良、絕對忠誠的強大隊伍。

一年來，我分公司黨支部在落實黨風廉政建設主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一些成績，但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。下階段，我們將繼續認真貫徹落實總公司黨委各項精神，切實履行好黨風廉政建設主體責任，以更加堅定的決心，更加嚴密的制度，更加有力的措施，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭走向深入，為供熱事業健康發展提供堅強有力的政治保障。

鄉鎮黨風廉政建設調研報告

下面是為您準備的鄉鎮黨風廉政建設調研報告精華版，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續精彩不斷，敬請關注!**鎮距市區較近，輻射較直接，區位優勢明顯。全鎮現有土地面積2617公頃，總人口42844人，人口較多，土地肥沃，人杰地靈，為發展經濟、建設文明和諧社會提供了根本保證。近年來，隨著市委、市政府北擴西進，引湖納山戰略目標的快速推進和城市規模不斷擴大，我鎮區位優勢不斷顯現，經濟發展較為迅速，而精神文明建設工作也顯得越來越重要。鎮黨委、政府按照市區委工作部署和市區宣傳部門的具體要求，結合我鎮實際，創新工作思路，加大投入力度，制定切實可行的方案，開展不同形式的精神文明創建活動。以爭創省級新型示范小城鎮為目標，以村村創建文明村，人人爭做文明人為出發點，以創建文明一條街為切入點來打造文明和諧社會。兩年來，我們在文明單位、文明村、十星級文明戶和文明大家評評創活動中，本著高起點、嚴要求開展一系列文明創建活動，并取得了一些成績，我們的做法是：一、統一思想，深化認識，強勢推進精神文明創建工作入正軌。

構建文明和諧社會，當前各項工作的主旋律，而開展精神文明創建活動又是構建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進區域共同發展工作會議上強調：加快蘇北振興是構建和諧社會的戰略舉措，構建和諧社會必須兼顧社會各類群體。**鎮作為農業大鎮，區位優勢明顯，工農業發展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入國家農業示范基地后，開展精神文明創建活動、營造和諧社會，顯得更為重要。因此，鎮黨委、政府一班人，站在戰略高度統一思想、形成共識，以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導，以區委積極營造文明和諧社會的社會環境是富民、興村、壯鄉、強區的根本保證為動力，在全鎮迅速掀起開展精神文明創建活動。在開展創建活動中，做到四結合：

一是與促進經濟社會事業發展有機結合。特別是去年8月，利用文化陣地在全鎮開展創文明比貢獻活動，把鎮村道路建設編成快板進行巡回宣傳，在短短一周年那全鎮為鎮村道路捐資達200萬元，收到良好效果。

二是與促進教育事業發展、加快中小學生未成年人思想道德建設相結合。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過啟動小手牽大手、精神文明創建齊步走、四育網絡等工程，采取以小促老、以稚啟智等方式，在全鎮營造良好的創建氛圍。以區十佳道德標兵王菊花為身邊人、身邊事進行廣泛宣傳，收效更為顯著。

三是與發展民營經濟實施有機結合。冬訓班期間，我們開展了經濟富了不算富，三個文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動，會后全鎮有65名鎮干、企業老板與貧困生活結對助學，受到全鎮干群的好評。今年是黨中央確定的調查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實黨的十五屆六中全會和中紀委第七次全會精神，深入了解我鎮黨風廉政建設的現狀，準確地把握存在的問題及其原因，探索加強黨風廉政建設的對策和措施，推進我校黨風廉政建設的深入開展，根據鎮黨委的統一部署，成立黨風廉政建設調研小組。調研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調查等方式，開展調研工作。現將調研情況報告如下：

實質性合并以來，鎮黨委和紀委堅持以鄧小平理論和江澤民同志三個代表重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨，圍繞學校的根本任務和中心工作，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了一系列成效，有力地促進了我鎮改革、發展和穩定。

(一)黨風廉政建設工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發揮。在近幾年各項工作中，各級黨組織發揮了領導核心、政治保證和戰斗堡壘作用;在事業公益性改革中，大多數黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮改革發展重大決策、經費預決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監督等權利，民主黨派和黨外人士也積極發揮參政和監督的作用。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。問卷調查統計結果顯示，認為我鎮已經形成或基本形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的黨風廉政建設工作格局的占76%;認為我鎮誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設工作機制已經建立或初步建立的占75%。四是學校領導重視和支持紀檢、監察、審計工作。紀檢、監察、審計的隊伍建設得到加強，校第一次黨代會后，健全了鎮紀委領導班子，各黨總支配齊了紀檢委員，學校還邀請了一批特約監察員和特約審計員，紀檢、監察、審計的整體功能逐步得到發揮。

教育使校院領導班子和全校處以上領導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果，使理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮領導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量，加強領導干部的自我監督，自覺接受群眾的監督。收入申報等工作嚴格按規定進行，公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。(三)黨風廉政建設有了制度保證。一是各種管理規章制度逐步形成。我鎮按照五個統一的標準要求，制定了一系列規章制度，統一的規章制度對于促進我鎮加強統一管理、促進我鎮整體工作的正常開展、促進我鎮的穩定，具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內控制度。為了強化對人財物部門的制約，黨委督促組織、人事、財務、資產等部門建立內部監控制度，形成了一定的自我約束機制。比如：《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設的有關制度陸續出臺。在問卷調查中有70%的人認為當前我鎮黨風廉政制度建設已經建立或初步建立。

一是把政務公開工作納入日常管理。政務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規范化方向發展。政務公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進各部門規范管理、增加我鎮各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發揮了重要作用。二是機關作風有所改善，效能建設有所加強。

從問卷調查的統計結果和座談會反映的情況可以看出，我鎮黨風廉政建設的總體狀況是好的，黨風廉政建設是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對我鎮黨風廉政建設的滿意度還有待提高。

(一)監督機制不夠健全，制約措施不夠有力一是監督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設責任制制度、對各黨總支和各級領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務的透明度還不夠。公開的多是文件和結果，事前公開和過程公開比較少，干群關心的熱點如干部測評的結果、接待費和車輛使用情況及費用、經濟責任審計的結果、房源及占房情況等還沒有進行實質性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務承諾制的單位，對沒有完成聘期任務的人員，對沒有執行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發現的問題還不能及時按照有關規定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術要求高的項目，如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監督，責任追究不到位。對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監督，有時出了問題也沒能及時發現。在責任追究問題上總是心太軟。(二)規章制度不夠完善，執行規章制度不夠嚴格規章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經過嚴格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風廉政建設的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮擬訂規章制度時缺乏全局觀念，責任和義務的劃分不盡合理;一些利益調整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標準和相關配套規定，如實施細則等;有的脫離實際，難以操作。在規章制度的執行方面，主要存在四個問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領導簽字與口頭表態取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強調過去怎么做。

(三)思想認識不夠到位，成效不夠明顯無論是作風上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮黨風廉政建設面臨的新形勢，對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確，認為黨風廉政建設是紀檢、監察部門的事，對本職范圍內的黨風廉政建設工作不愿管、不敢管，存在一手硬，一手軟的現象。履行一崗雙職和誰主管、誰負責的意識不強，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進取，難以適應形勢發展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，不求有功，但求無過，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務實、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強，不敢堅持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。

加強黨風廉政建設是一個系統工程，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。根據我鎮的實際情況，我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規范問題、監督制約問題和責任落實問題，積極建立和完善四個工作機制：

(一)抓住關鍵，建立和完善監督制約機制教育和監督要雙管齊下，失去監督的權力必然導致腐敗。要努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里，因此必須建立健全監督制約機制。

(二)完善制度，為黨風廉政建設提供有力保證制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事。開展黨風廉政建設，制度是保證。要建立和健全制度規范機制，用好的制度規范人們的行為。(三)夯實基礎，建立和完善思想教育機制思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用，要提高黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉變為高度的自律，從恐懼懲罰到內在的責任感，到對黨和人民賦予權力的珍惜和對自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識，誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識，做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。

(四)落實責任，建立和完善黨風廉政建設責任制黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題，也包括責任者對重大、特大責任事故和突發性事件中無過錯責任的追究。

黨風廉政建設情況

2019年是自然資源部門新組建的開局之年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實上級黨風廉政建設工作會議精神和各項決策部署，層層壓實管黨治黨政治責任，落實黨風廉政建設責任，把全面從嚴治黨的各項任務落實到自然資源管理工作全過程，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全面深化改革和科學發展提供了堅實的政治紀律保障。

一是政治意識明顯增強。局黨組注重加強思想政治建設，通過中心組、專題培訓、三會一課、主題黨日等多種形式開展學習活動，并利用黨支部微信群進行學習交流。2019年開展各種學習活動26次，包括組織參加黨員考學在線學習，參觀端芬鎮隆文革命老區、林基路紅色教育基地和臺山廉政教育基地，組織觀看以李師案件為反面典型的警示教育片，局黨組書記上專題黨課等，通過正面教育和反面教育相結合的方式，進一步提高黨員干部的黨性修養，筑牢拒腐防變思想防線，努力營造了風清氣正的良好政治生態。

二是主體責任落實有力。局黨組認真落實黨要管黨從嚴治黨主體責任，層層簽訂黨風廉政建設責任，2019年召開專題研究、安排部署黨建和黨風廉政建設會議7次;嚴格履行第一責任和分管責任，緊扣局中心工作開展談心談話提醒54人次;對照省委第七巡視組反饋問題，主動認領40個問題，制定了114條措施,建立整改工作臺賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導。經過努力，全局在加強黨的領導、從嚴治黨、黨風廉政、工作紀律等方面取得較好成效。

三是紀律執行更加嚴肅。局黨組始終在政治上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行上級各項決策部署，班子成員以身作則，帶頭嚴格執行和維護黨的六項紀律。2019年10月召開黨員大會，選舉產生了第一屆機關紀律檢查委員會，紀檢委員會立足抓早抓小，進一步加強機關黨風廉政建設。規范和加強黨內政治生活，認真落實“三會一課”制度，全局7個黨支部共召開支部黨員大會134次，黨支部委員會會議10次，支部講黨課32次，其中支部書記講黨課16人次。黨組書記講黨課1次，并召開專題民主生活會和組織生活會。通過嚴明黨的政治紀律和政治規矩，提高了黨內政治生活質量。

四是權力運行不斷規范。認真落實民主集中制和“三重一大”集體決策制度，加強對權力的制約和監督，2019年召開黨組會議26次，對重大事項和職工關注事項都通過會議紀要的形式進行公開。另外，加強廉政防控，認真開展了廉政風險點的排查，結合新形勢新情況新要求，及時調整、補充、完善風險內容和防控措施，共明確崗位145個，廉政風險點664個，制定防控措施902條，進一步規范了權力運行。

五是制度建設更加完善。局黨組始終把制度建設貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作之中，根據實際，對內管理制定了《休(請)假、加班補休制度》《出國(境)管理制度》《黨組議事規則》《“三重一大”事項決策制度》等11項管理制度。另外緊盯執法檢查、行政審批等關鍵崗位制定了《礦產資源監督管理長效機制》《土地礦產違法行為巡查制度》《掃黑除惡專項斗爭報告通報制度》《行政審批事項事中事后監管辦法》等10項制度。同時，我局嚴格落實定期匯報和述責述廉工作制度，機關各股室及基層資源所均落實黨風廉政建設主體責任，每年向局黨組進行述責述廉活動，全面從嚴治黨向縱深發展。

在今后的工作中，我們將不斷夯實理論武裝，強化從嚴管黨治黨，加強廉政自律，不忘初心，牢記使命，以更加高度的政治自覺、更加有力的工作措施、更加強烈的擔當精神，切實將我局的黨風廉政建設和業務工作抓緊抓實抓好，為臺山經濟發展作出新的更大貢獻。

黨風廉政建設情況

黨風廉政建設責任制,是指各級黨委黨組,政府行政及其職能部門的領導班子和領導干部對黨風廉政建設承擔責任的制度。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據xx安排xx兩個部門為本人年度承擔的黨風廉政建設責任區。一年來，按照各級黨委關于黨風廉政建設責任制的要求，不斷強化自身政治理論學習，突出黨風廉政建設的主體責任，強化黨風廉政建設的監督責任，堅決貫徹執行黨風廉政建設責任制，認真履行落實“一崗雙責”要求和廉潔自律的規定。

全年共參加收看黨的十九大會議1次、參加油田公司中心組擴大學習(視頻會議)9次，處中心組學習12次;專題學習研討4次，撰寫專題討論4篇，每周參加組織的政治學習;開展《讓立即就辦成為常態》主題的8場次微型黨課。與責任區負責人談話4次、一起參加政治學習4次、督促檢查指導工作4次。達到了“一崗雙責”的工作目標，本人及所負責的兩個部門在黨風廉政建設及廉潔自律方面未發生違規行為。

1、嚴以律己，增強黨性修養。一是嚴守黨的政治紀律自覺在思想上、認識上、行動上始終與黨中央、公司黨委保持高度一致，不妄議、不懷疑黨中央的各項工作部署，堅持把黨的政治紀律、政治規矩放在首位，旗幟鮮明反對“四風”。堅決貫徹落實中央八項規定精神，全面落實黨風廉政建設的各項規定。二是堅持服從集體領導，全面貫徹民主集中制原則，做到公道正派、講大局、講黨性，在大是大非問題面前立場堅定，觀點鮮明。三是堅持服從命令，全面落實領導干部廉潔自律的各項規定。在規定時間內學習了《黨章》、《問責條例》、《習近平總書記系列重要講話讀本》等相關材料，學習十九大會議精神、領會十九大黨章修正案重要論述。和上級關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭一系列重要論述，自覺抵制和反對各種消極腐敗現象，在公務活動和社交活動中嚴格遵守廉潔自律的各項規定。對分管部門的黨風廉政建設情況負責，加強對自己配偶、子女的教育和管理，從不以權謀私。四是嚴于律己，率先垂范，嚴格按照規定和制度辦事，始終按照工作權限和工作程序履行職責，不講無原則的話，不辦無原則的事。五是對組織忠誠，不弄虛作假，如實填寫《領導干部個人有關事項報告表》，重大家事如實報告。

2、加強自我學習，持續提高個人綜合素質。深刻認識黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。全面貫徹“兩學一作”學習活動的要求，認真學習下發的各種資料，并做好學習筆記，不斷豐富自己的知識面，拓寬自己的視野。堅持看閱黨報、黨刊，學習有關文件、時事政治和業務知識。經常深入基層，深入一線，調查研究，虛心向同志們學習基層工作方法，提高分析問題、解決問題能力。

3、嚴格要求，弘揚廉潔自律。作為一名共產黨員，一名黨的領導干部，堅持把精力用在工作中、把情趣融在事業里，始終堅持按原則辦事，按規章制度辦事，廉潔從政，做到了公平、公正、公開，嚴格管理教育好分管科室的干部，做到真情做人、大膽做事、勤政不息、廉政不止。時刻以黨紀條例約束自己，自覺接受群眾監督，我本人沒有利用職權收受任何單位、個人以各類名義贈送的現金、有價證券，無違規多占住房和超標準使用辦公用房等問題。全年未發生過公車私用現象，按規定如實填寫申報《領導干部個人有關事項報告表》。未利用組織所賦予的權力為本人及親屬謀取不當利益。所分管的部門及分管業務人員未發生違紀違規現象。

4、嚴守黨的政治紀律，堅決反對“四風”。在日常工作中，本人能夠嚴格按照《黨章》、《準則》的有關規定，規范自己的言行，時刻以《條例》警示自己，不踏紅線，不踩雷區。在意識上加強自防，堅持不懈完善自我，持之以恒提升自我，自重、自省、自警、自勵，堅決做到不該說的不說，不該拿的不拿，不該去的地方不去。工作中，嚴于律己，率先垂范，注重實效，力戒空談，要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到。工作上堅持高標準，生活上保持嚴要求，從不搞特殊化，從不以權謀私。

1、高度重視，強化責任。第一時間與責任區負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》明確部門黨風廉政建設的工作目標、責任及要求。與分管部門負責人一起研究、制定部門黨風廉政建設具體工作，定期到分管部門檢查、督促、落實黨風廉政建設執行情況。形成了齊抓共管、各司其職、各盡所能的領導體制和工作機制。

2、以防為主，重在落實。組織并參與分管部門員工統一收看反腐倡廉警示教育片;召開廉政工作例會。在思想上敲警鐘，上螺絲，在行動上深入單位，召開座談會，聽取意見與建議，訪談廉潔工作情況，扎實推進黨風廉政建設工作。

3、落實黨風廉政建設各項規定、制度的落實。深入責任部門與員工一起參加部門所組織的各類學習活動以及黨支部組織的“三會一課”。經常與部門員工談心交朋友，了解員工的合理需求，在職責范圍內第一時間予以解決。定期到責任部門檢查、指導學習情況，查看黨風廉政建設各項工作的落實情況，對存在的問題與部門領導及時交換意見，指出不足，不留情面，確保黨風廉政建設工作在基層能夠全面落實，打下了堅實的基礎。

自己在學習、工作等方面都有了長足的進步和收獲，但仍還存在不足之處。一是理論學習不夠系統、深入，只重視學習的規定內容，輕視了其它內容的學習。二是重指導、輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入。三是有時不能直接面對矛盾，擔當責任意識弱化，有時抓工作不敢往前沖，遇到矛盾繞道走，碰到問題不敢抓，主動擔責不夠。

針對問題切實改進。一是強化理論武裝，學習黨的方針政策和理論知識，深入學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和領會并作為自己的行動指南，不斷提高政治意識。自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行，用黨的理論創新成果武裝頭腦。堅決貫徹落實好中央、集團公司、油田公司各項決策部署。二是堅定理想信念，增強看齊意識，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。三是摒棄憑經驗進行決策的思想，深入基層調查研究，主動聽取基層單位、機關部門、干部員工的意見和建議，積極深入一線進行實地調研，了解基層工作現狀，幫促基層解決生產、生活中遇到的各類問題，踏踏實實為基層辦實事、做好事，進一步密切與基層員工的聯系，提升科學化決策水平。

1、堅持每月中心組集中政治學習與自學相結合，認真系統學習政治理論、業務知識，不斷增強政治意識，提高政策理論水平，增強分析問題和解決問題的能力。

2、持續開展“兩學一做”學習活動，深入學習黨的十九大會議精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，遵循新時代中國特色社會主義的基本方略，貫徹黨的基本理論，基本路線、基本方略。按油田公司的工作部署，落實自己的工作職責。

3、認真學習新《黨章》、《習近平總書記重要系列講話》，不斷加強自身修養，做到守紀律、講規矩，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離紅線，不踩雷區。

4、在管理能力上下功夫，強化崗位責任落實，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，遵守程序不變通。履職盡責、率先垂范、勇于擔當、攻堅啃硬，始終做到做人不放松、做事不懈怠。

在xxx、xxx的正確領導下，xxx黨支部認真學習貫徹落實黨的十九大會議精神，以落實黨風廉政建設責任為抓手，深入推進黨風廉政建設取得新進展、新成效。現將xxx黨支部黨風廉政建設主體責任情況報告如下：

（一）深化認識，主動擔責。

其他支部委員為成員的黨風廉政建設領導小組。形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

（二）細化分解，層層分責。

進一步明確黨支部書記是履行黨風廉政建設“第一責任人”職責，對本支部黨風廉政建設負總責，做到黨風廉政建設和其他工作一起部署，一起落實。主持召開黨風廉政建設工作會議，做到“重大工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調”，認真落實“一崗雙責”，將黨風廉政建設工作逐項分解，分別落實給班子其他成員，做到每一項工作有具體負責人。

（三）硬化考核，從嚴追責。

定期召開黨支部會議，聽取責任落實情況，解決責任落實中的困難和問題；加強監督檢查，對檢查出的問題，對責任人進行談話；將貫徹落實黨風廉政建設責任落實情況作為干部考核的重要內容，并將考核結果作為評優的重要依據。

（一）扎牢制度“籠子”

嚴格執行民主集中制，認真落實重大事項請示報告，通過“三會一課”、“主題黨日”等活動，定期開展提醒、函詢和誡勉，念好“緊箍咒”，時刻提醒黨員干部不敢逾紀半米、不能越規半步，強化黨員干部日常監督管理。

(二)轉變工作作風。

采取不定期檢查，嚴肅工作紀律，把作風建設作為落實主體責任的切入點，馳而不息正風肅紀，堅定不移貫徹落實中央“八項規定”精神。對存在的問題建議臺賬逐一整改銷號，緊盯老問題、關注新動向，環環相扣、步步緊逼、久久為功，堅決防止“四風”反彈回潮，持續推動黨風政風持續好轉。

（一）抓好廉潔教育。

不斷強化黨章黨規黨紀學習，組織認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律總則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及中央、自治區、市一系列關于廉潔自律各項規定，教育和引導黨員干部樹立共產主義信念，切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識，促進全體黨員干部廉潔自律。

（二）抓好廉潔談話。

通過開展談心談話活動，及時提醒黨員干部自覺遵守各項規定，積極踐行拒腐倡廉的優良作風，切實將廉政意識內化于心、外化于行，真正做到勤勉干事、干凈做人。

20##年，xxx黨支部黨風廉政工作取得了明顯成效，但也存在一些不足，主要是理論學習還不夠系統，存在急用現學的現象；工作作風仍需持續轉變，存在工作創新性不足、措施不精準問題；工作效能還需提升，存在抓落實的力度不夠大，一些工作效果不明顯。

20##年，xxx黨支部將按照黨的十九大對全面從嚴治黨的戰略部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實xxx關于全面從嚴治黨的部署要求，認真落實主體責任，不斷把黨風廉政建設引向深入。一是深入學習貫徹十九大精神。按照十九大關于縱深推進全面從嚴治黨八項重點任務，始終把黨的政治建設放在首位，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，營造良好政治生態。二是持續加強紀律作風建設。堅決反對“四風”，著力發現和有效整治“慵、懶、散、浮、拖”等作風方面的突出問題，特別是對照中紀委梳理的形式主義、官僚主義具體表現，查根源、強整改、建機制，層層傳導抓落實的責任和壓力，著力增強抓落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動形成想干事、能干事、干成事的正確導向和良好氛圍。三是切實履行全面從嚴治黨職責。堅持把紀律和規矩挺在前面，切實擔負起主體責任，加大廉政風險點排查防控力度，抓早抓小、防微杜漸，讓主體責任進一步落地生根。

20xx年，在工委和局黨委的領導下，黨風廉政建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》精神，按照管委會《2005年黨風廉政建設目標管理責任書》的要求，全面加強黨風廉政建設，認真抓好黨風廉政建設工作的落實，增強黨的凝聚力和戰斗力，增強黨員的先進性，使自己的黨風廉政建設工作更加適應先進性建設的需要。現就貫徹執行黨風廉政責任制的情況自查報告如下：

一、思想重視，率先垂范，切實落實廉政責任制度。

落實局黨委對黨風廉政建設工作的要求，為全區社會事業的發展創造良好的政治環境和社會環境，年初就制定了黨風廉政工作由自己負責，并作為黨風廉政工作的第一責任人的制度，結合我局實際，研究制定了社會事業局20xx年度黨風廉政工作計劃，并組織實施。

作為局領導班子的第一責任人，自己嚴格按照《廉政準則》、“四大紀律、八項要求”等有關廉潔自律的規定，廉潔從政，潔身自好、遵紀守法，模范執行黨風廉政責任制，清正廉潔、依法行政，未在公務及其他活動中收受管理服務對象的現金和各種有價證券，為全局廣大黨員干部做出了表率。

二、深化教育，組織落實黨風廉政責任制。

一年來，自己深入學習和認真貫徹中紀委二次會議精神，堅持按照“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的方針，研究部署了黨風廉政責任制落實工作，認真落實黨風廉政建設各項任務。

一是堅持預防為主，抓源頭、治根本、標本兼治，深化黨風廉政教育，把黨風廉政的宣傳教育工作放在首要位置。結合保持共產黨員先進性教育活動和工作實際，緊緊圍繞“樹正氣、講團結、求發展”這一主題，在全局開展黨紀法規學習教育活動，重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。全局認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式，學習《黨章》《廉政準則》、《行政監察法》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，每季度組織一次考試，對學習的成果進行檢驗。通過學習教育，引導黨員干部認清形勢，提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識，增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力，營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。

二是完善措施，俱全機制，積極推進黨風廉政建設責任制的落實。黨風廉政建設責任制是我黨加強和改進黨的作風建設，完善黨的監督機制的一項重要舉措。為將黨風廉政責任制落實到每一個黨員、干部，我把責任制貫穿于業務工作的全過程，做到與業務工作同布置、同檢查、同考核;推行黨風廉政工作責任到人，執行黨風廉政責任追究制;構建責任網絡，完善了黨風廉政建設責任的運作機制;加強檢查、考核，健全了黨風廉政建設責任制的監督機制;嚴格責任追究,強化了黨風廉政建設責任制的獎懲機制。

三是重視發揮廉政監督員監督作用。聘請農村黨委委員作為行風監督員對自己的工作進行監督，并在黨員先進性教育活動期間，通過召開座談會、談心會發放征求意見表的方式，廣泛征求社會各界對我分局選購建設的意見和建議。對征求到的意見和建議，我都扎扎實實進行整改。這使全局的作風得到明顯轉變，有效杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，密切了黨同人民群眾的血肉聯系，樹立了共產黨人立黨為公、執政為民的良好形象。

三、強化為農村經濟服務的意識，切實糾正行業不正之風。

全局以保持共產黨員先進性教育為契機，要求每位黨員“常思貪欲之言，常棄非份之想，常懷律己之心，常修從政之能”，主要是做到了以下幾方面：一是堅持實事求是，認真落實首問首辦責任制、服務承諾制、一次說清制等，嚴禁辦事拖拉、推諉扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定扎實、定具體，要結合《黨風廉政責任書》的具體內容加以落實，不搞那些操作性差無法落實的東西。三堅持走群眾路線，切實轉變作風，在農村工作中，自己堅持做到以下幾點：查訪非公有制企業，知其情，做到促發展;訪市場，知其需，做到有事幫辦;訪項目，知其盼，做到雪中送炭;訪就業，知其難，做到作風轉變。

四、加強內部管理，落實各項制度。

在認真執行區局各項工作紀律、“收支兩條線”的財務制度，《票據管理制度》的基礎上，結合工作實際，我們制定了局人事管理制度、學習(會議)制度、考勤制度等，同時，為強化黨風廉政建設工作，建立了局黨員干部廉政檔案，把黨員干部廉潔從政的情況，如：本人情況、工資收入、配偶、子女收入情況等都納入廉政檔案登記的內容，對黨員干部的廉政信息進行跟蹤管理，實行干部動態科學考核。

五、全面推行陽光政務工程，提高工作透明度。

推行政務公開，對外公開的內容包括：辦事程序、收費標準、行政執法依據、投訴受理電話以及五項黨風廉政承諾，面向服務對象發出樹廉政風氣、做自律表率的黨風廉政“六不準”公開承諾。實行服務承諾制，首問首辦負責制、一次說清制及“六公開”：即公開辦事職責、公開辦事依據、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀律、公開辦事結果。

綜上所述，20xx年黨風廉政建設工作，自己嚴格按照《黨風廉政責任制》的各項要求，逐一加以落實，工作成效顯著。在今后的工作中，我將一如繼往地嚴格按照上級的要求，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，與時俱進，開拓創新，強化職責，堅定不移地把黨風廉政建設責任制各項規定作為一項經常性工作擺到重要議事日程上來，采取有力措施切實抓緊、抓好、抓落實、抓出成效，以此帶動和促進各項工作的全面進步。

一年來，本人以廉潔從政為重點，堅持解放思想不動搖，堅持跨越式發展不動搖，認真貫徹落實黨的十七大十七屆四中全會、十七屆中央紀委第四次全會、十二屆省紀委六次全會和市紀委三屆五次全會精神，尤其是黨風廉政建設責任制等有關規定，針對招商引資所面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題、新目標，面對全球金融危機的大背景，面對全球金融危機的大背景，緊緊圍繞大力發展開放型經濟工作的總體要求，在切實抓好自身廉政建設的同時，勇于開拓，不斷進取。根據市委要求和上級紀檢部門的具體安排，現將本人履行黨風廉政建設責任制落實情況匯報如下：

1、不斷加強學習，努力提高自身素質。

輔導學習相結合；以精讀為主，做到精讀與通讀相結合；以“學以致用”為主，做到理論與實踐相結合；二是認真學習黨紀政紀條規。在學習政治理論的同時，自覺學習黨風廉政建設材料，通讀、精讀了黨紀政紀條規選編材料，并多次觀看了反腐倡廉電視錄像，俗話說：“不鏡于水、而鏡于人、則吉兇可鑒也。”我就是通過不斷的學習，努力強化廉政自律意識，提高反腐抗變能力；三是學習先進模范人物。以黨的好干部王瑛、沈浩等先進人物為標桿，學習他們立黨為公、無私奉獻、執政為民的精神，努力在工作中樹立正確的人生觀、價值觀，進一步堅定政治信仰，提高工作的責任感、使命感；四是學習新知識、新技能。本著與時俱進的原則，按照終身教育的理念，學習研究社會主義市場經濟、西方經濟管理等知識，不斷拓寬知識面，提高先進文化素養。

2、堅持正確的權力觀，認真履行職責。

按照黨風廉政建設落實情況，做到制度之內“不缺位”，制度之外“不越位”，切實履行好自己的工作職責。作為個人來講，也能嚴格執行廉潔自律規定，一年來，沒有出現違反廉政規定和制度的行為。沒有公車私用、吃拿卡要、收受賄賂等違規違紀行為；對家人能嚴格要求，在對外經濟合作局工作五年以來，從來沒有利用職務為家庭謀私利。在公務活動中由本人經手的事務，一律經主要領導審批同意，不存在自作主張的情況。對分管范圍內的黨風廉政建設責任制能抓好落實，我和分管科室的一些同志經常就履行黨風廉政建設責任制進行思想交流，互相鞭策，互相促進，分管科室的同志沒有出現違規違法行為。

鎮黨風廉政建設調研報告

市公路管理局公路工程試驗檢測中心，始終堅持把黨風廉政建設當成精神文明建設一項重要內容來抓,結合中心實際，預防腐敗體系為重點，強化權力制約和監督，使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升，進一步提高了反腐倡廉建設成效。通過深入詳細地調查研究，欣喜地看到黨風廉政建設在試驗檢測中心結出了碩果。特呈現此報告，旨在分享我們中心廉政建設的經驗，促使市公路工程試驗檢測事業的發展邁上一個新的臺階。

市公路管理局公路工程試驗檢測中心，是市公路局的二級機構。有三個主要部門：

試驗檢測部、公路設計所和工程監理部。它們的主要職能是：公路工程的試驗檢測、公路橋梁的設計和工程監理工作。現有職工55人。其中在職人員**人、離退休人員**人;黨員**人、團員**人;專業技術人員**人。

近年來，公路工程試驗檢測中心認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神，把黨風廉政建設視為工程監理工作的生命線，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步改進工作作風,增強服務意識、責任意識和大局意識,提高隊伍整體素質，黨風廉政建設工作取得明顯成效,為完成全年工作任務提供了有力的思想政治保障。

二、主要措施與做法。

該中心具有專業性強、技術有優勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點，是人們所說的反腐倡廉重災區，同時也是公路建設的一個重要部門，因此，開展黨風廉政建設尤其重要。

黨風廉政建設是一項系統工程，抓黨風廉政建設必須持之以恒。公路工程試驗檢測中心按照誰主管誰負責的原則，建立起中心主要領導掛帥，分管領導具體抓，各部門各負其責的黨風廉政建設領導工作機制。在中心全面開展黨風廉政建設工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實。中心形成黨政齊抓共管，相關部門發揮優勢，黨員干部積極參與的領導體制和工作機制。同時，堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊密結合業務工作實際，著眼業務特點，抓住責任主體，實施有效監督，從人、財、物等方面構建防范機制，使黨風廉政建設與日常工作相互促進，和諧發展。中心月月有黨風廉政建設的例會，周周有黨風廉政建設的活動，做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。在實施責任管理方面，結合實際，該中心制定了《xx公路工程試驗檢測中心黨風廉政建設工作計劃》，中心與各部門簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》;同時，制定和完善了《中心業務管理制度》，使各項規章制度成龍配套，更有可操作性，使干部職工意識有準繩，行為有規范，工作有標準。

總之，進一步落實了領導干部一崗雙責，一手抓中心工作，一手抓廉政建設，完善責任、督查、測評、獎懲、保障等方面規定，使黨風廉政建設形成強大的合力。

花廟前大橋施工現場時，認認真真勘測，采樣，實驗，論證。一次又一次重復著檢測的各個程序，一絲不茍。連續苦戰幾天幾夜，直到得出正確的結論為止。以一身正氣，塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。

強化教育，營造氛圍，不斷增強干部職工廉潔自律意識思想是行動的先導。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識，不斷提升政治思想水平和黨性修養，該中心一是加強反腐倡廉理論教育，重點組織黨員干部學習了黨的十七大精神，十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神，以及公路工程建設的反腐倡廉文件，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，努力培養良好的職業道德和行為習慣，積極倡道務實和勤政廉潔的作風。同時，認真組織干部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權、慎行、慎獨、慎微，使廣大黨員的理想信念、職業道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅游，進行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據地和紅色紀念館，通過學習革命歷史，讓大家受到生動的革命傳統教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設，樹立中心廉潔形象。堅持把廉政文化建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措，滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。根據我們檢測中心的工作特點，推行服務承諾。這些服務承諾，不僅寫在墻上，喊在嘴上，更重要的是落實在了行動上，受到廣大服務對象的好評。

界，使干部職工始終保持奮發有為的精神狀態，進一步樹立以熱愛公路、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、文明服務為核心內容的職業道德觀念，打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰的工作團隊。

同時，運用和調動黑板報、內部簡報、機關樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段，加強對黨風廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳，通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍，促進干部職工積極追求崇高的精神境界，努力構建以全心全意為交通、為社會服務為核心的共同價值觀，讓大家時刻繃緊勤政廉潔之弦，增強思廉、行廉、促廉的自覺性。

監理處長、共產黨員王湘陵以身作則，時時刻刻發揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質量控制上，他嚴把四關即嚴把原材料關。嚴把機械設備關嚴把施工工藝關和嚴格監理程序其次，落實監理責任，規范監理工作行為，強化全過程監理，無縫監理，重點抓好旁站監理、巡視監理、試驗檢測監理和結構監理工程師的工作，重點把好工程驗收關、抽檢關、計量支付關等主要關口。不斷改進監理工作，以進一步提高施工質量。全中心的黨員干部，通過參加教育活動，中心干部職工的事業心、責任感和使命感得到進一步增強，廉潔自律意識得到進一步增強，自覺做到警鐘長鳴，常在河邊走，自控不濕鞋。

創新模式，建立機制，大膽探索黨風廉政建設的新途徑今年以來，中心堅持四個創新促進黨風廉政建設。一是創新監督模式，發動家屬參與黨風廉政建設。通過家屬廉政寄語，構建和諧廉政環境。不定期向公司干部職工家屬寄發促廉短信，增強家庭助廉的責任感，讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風，當好廉政之家的守門員。二是創新宣傳模式，調動各種媒體參與黨風廉政建設。通過中心網絡專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態、公示承諾等，主動接受社會大眾、服務對象的監督。三是創新建設模式，策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，增強活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀后感交流等，通過這些豐富多彩的活動，營造了黨風廉政建設的氛圍，增強了黨風廉政教育的效果。四是創新推進手段，依靠典型引路。在中心樹立黨風廉政建設方面的典型，靠典型一些和帶動大家，人人重廉潔，個個重自律，進一步推進黨風廉政建設上臺階。五是進一步完善黨風廉政建設的各項制度，強化檢查督促，嚴格責任追究。建立廉政文化建設測評機制，并將測評結果作為干部任用或獎勵的參考依據，用發展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創新載體，創新形式，打造良好的文化建設平臺。

設計工程師賀天真同志能嚴格遵守和維護黨的紀律，政治上光明磊落，講真話，辦實事、言行一致，表里如一。作為一名黨的基層黨員，他在日常生活和工作中，從未有遲到和早退的事情發生。在擔任設計期間，曾有施工單位利誘，希望他能作弊，他一口拒絕，并嚴厲的批評了該單位的工程負責人員。在思想作風上，他堅持用發展的馬克思主義指導實踐，在工作作風上，他堅持不斷學習，用創新的理論和大膽的實踐來完成工作并提高自己，在生活作風上，他堅持健康的生活情趣，發揚艱苦奮斗的優良作風，時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。

綜上所述，黨風廉政建設是一項系統工程，通過各種廉政文化活動的開展，必將在中心干部職工中筑起為民、務實、清廉的精神堡壘，起到積極的作用。公路工程試驗檢測中心，要繼續鞏固黨風廉政建設的成果，進一步提高全中心干部職工的思想認識，加強調查研究與思考，不斷改進工作作風，樹立行業形象，千方百計提升黨風廉政建設水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥勵奮進，推動黨風廉政建設向前健康穩步發展。

附送：

管誰負責和層層簽訂目標責任制的要求，為了落實黨風廉政建設責任，建立健全教育監督并重的懲治和預防腐敗體系，市發改委領導班子成員與所分管科室簽訂201x年度黨風廉政建設目標責任書。

一、組織領導。

1、負責人堅持“一崗雙責”各負其責的領導機制，對本科室負總責，每半年分析研究一次黨風廉政建設情況。

2、認真執行黨風責任追究制，對違反責任制規定的必須追究到位。

3、加強學習，認真做好宣傳教育。監督管理和開展批評與自我批評及黨風廉政建設信息工作。

4、黨風廉政建設與業務工作同時布置、同時檢查、同時考核、同時總結。

二、廉潔自律。

1、認真執行中央八項規定、省委六條意見、市委實施細則和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，等作風建設相關規定落到實處。

2、深入推進反對“四風”的專項整治工作，確實解決科室“門難進、臉難看、事難辦”,“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強烈的突出問題。

3、預防和制止收受紅包、有價證券和貴重物品，不到與國家公務員身份不相稱的場所。

1、負責人應重視、支持查辦案件工作，為辦案人員積極如實提供情況。

2、本科室如有違紀現象發生時，應及時如實向分管領導和紀檢組、監察室反映，杜絕瞞報。

1、確保政令暢通，認真執行委黨組決定。

2、結合本科室工作實際，工作中嚴格執行國家有關政策優化經濟發展環境，做到無“三亂”發生。

3、加強行風建設，對來辦事的同志做到熱情耐心，做到辦事不在我這里受阻，群眾不在我這里冷落。

4、根據本科室工作職能，認真開展工作效能自查，提高行政效率。

五、防腐治源工作。

1、深化行政審批制度改革，對進入行政服務中心的項目，嚴格按行政服務中心的要求，進行管理規范運作。

2、認真執行財務管理制度。嚴格按審批程序簽字手續報銷，應由個人支付的各種費用，不得在本單位和外單位報帳。

3、認真開展對政府投資項目資金的監督和管理，確保中央政策的貫徹落實。

4、對已審批項目的進展情況加強管理、督促檢查。5、做到重大問題報黨組或分管主任研究決定或同意。發改委單位班子成員：負責人：日期：

201x年1月1日201x年黨風廉政責任書。

為進一步加強市環保局黨風廉政建設，推進反腐敗斗爭的深入開展，促進環保各項工作，推動富裕、秀美、宜居、和諧xx建設，根據《xx市環境保護局黨風廉政建設責任制實施意見》，制定本責任書。

一、責任范圍。

市環保局領導班子成員協助主要領導抓好分管范圍內的反腐倡廉工作，對分管部門黨風廉政建設負責。

市環保局各部門主要負責人是本部門黨風廉政建設認真組織開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，加強干部作風建設，進一步轉變機關作風，提升機關效能，促進發展環境優化。

定期組織召開本部門反腐倡廉工作形勢分析會，開展述職述廉活動，對本部門工作人員執行黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況進行監督檢查，對存在的問題及時督促整改。

以身作則，認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《江西省環境保護系統工作人員“十不準”規定》等領導干部廉潔自律各項規定，管好本部門工作人員。

支持、配合駐局紀檢組監察室依紀依法履行職責，自覺接受駐局紀檢組監察室的監督，為駐局紀檢組監察室開展工作提供便利條件。

三、責任追究。

違反本責任書的，按照中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進行責任追究。

四、責任期限。

201x年元月1日至201x年12月31日。

本責任書一式三份，責任書簽訂雙方、駐局紀檢組監察室各一份。

市環保局分管局領導市環保局部門主要負責人201x年黨風廉政責任書。

為認真貫徹落實上級黨風廉政建設責任制的有關規定，進一步明確局領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制，強化廉政意識，提高反腐倡廉建設的整體水平，為全縣經濟社會的發展提供堅強的政治保障，特制定本責任書。

一、責任主體。

1、局長對全局黨風廉政建設負總責，對局領導班子及其成員的黨風廉政建設負領導責任。

2、領導班子成員根據各自分工對分管科室、站負責人的黨風廉政建設負直接領導責任。

3、各科室單位負責人對本科室、站的黨風廉政建設負直接領導責任。

二、責任內容。

1.認真貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署，按照“一崗雙責”的要求，結合實際情況，研究制定加強黨風廉政建設工作的實施意見、具體措施并積極組織實施，提高反腐倡廉建設水平。

2、根據我縣本年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務，充分發揮職能，相互協調，密切配合，形成反腐倡廉的整體合力，對所承擔的任務研究制訂具體的落實方案和措施，做到分工明確、責任明確、落實到位。

3、帶頭樹立和弘揚良好作風，帶頭加強黨性修養和黨性鍛煉，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，做到為民、務實、清廉。

4、堅持民主集中制原則，認真落實黨內監督制度，嚴格執行民主生活會、述職述廉、廉政談話、選拔任用干部、經濟責任審計、領導干部報告個人有關事項等制度，自覺主動接受監督。

禁利用職務上的便利謀取不正當利益，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

6、加強執行力建設，深化軟環境建設，強化干部隊伍教育管理監督，切實解決本單位內影響經濟發展的突出問題，使干部職工能力素質有新的提高，工作效能明顯提升，工作風顯著改善。

8、組織領導并支持執紀執法機關履行職責，及時排除在監督檢查和查處違紀違法案件工作中出現的干擾和阻力。

9、完成上級交辦的其他黨風廉政建設和反腐敗任務。三、責任追究。

1、局黨風廉政建設領導小組負責組織、協調全局貫徹落實黨風廉政建設責任，不定期對各科室單位執行黨風廉政建設責任情況進行監督檢查。

2、對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制的有關人員的責任追究，按照《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定實施。

班子成員：負責人：日期：

201x年1月1日。

黨風廉政建設調研報告

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按照黨風廉政建設責任制的規定，建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構，簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》，切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署，細化目標管理，做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

(二)強化主責主業，執紀監督問責扎實推進。

一是強化重大決策監督，嚴格落實“三重一大”議事規則，杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監督，把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監督，實行常態化監督檢查中央、自治區黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯系群眾相關規定精神的落實，對八項規定開展自查自糾。

(三)加強宣傳教育，營造崇廉尚潔文化氛圍。

一是開展黨風黨紀主題教育，支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育，學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報，利用短息群發平臺在重大節假日發送廉政短信;三是認真開展談話教育，嚴格執行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設，在各辦公室懸掛廉潔文化展板，通過微信平臺推送文章鏈接，積極組織投放黨風廉政稿件，上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。

一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位，把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作，淡化了責任意識。

二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。

三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善，制度的執行還不夠到位，仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。

四是廉政宣傳教育力度不夠，方式單一，不夠靈活。

五是少數部門對開展風廉政建設工作與業務工作的關系處理得不好，落實不到位，尚存在重業務輕黨建的現象。

針對這些問題，我們在今后的工作中，將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求，以高度的政治責任心和良好的精神狀態，嚴格執行黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。

加強領導，落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件，始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程，放在突出位置切實抓好抓實，把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。

(二)注重教育，提高黨員干部職工廉潔自律意識。

加強思想道德教育，提高黨員干部職工的廉潔自律意識，是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習，提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式，不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓，切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時，通過組織干部職工學習一些違法違紀文件，觀看警示教育錄像片，通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法，及時提醒，常敲警鐘。

(三)完善制度，扎實構建拒腐防變的保障機制。

制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重，不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度，確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度，進一步規范管理，加強作風建設，落實干部職工廉潔自律，制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中，堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開，遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為，轉變門難進、臉難看，事難辦等作風。