在進行調(diào)研報告撰寫之前,我們需要深入了解研究對象,明確調(diào)研目的和范圍。以下是小編為大家推薦的一些優(yōu)秀調(diào)研報告,希望能給大家?guī)硪恍╈`感。
旅游調(diào)研報告
義緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn),距市區(qū)32公里(321國道臨桂五通鎮(zhèn)段),是一個按國家aaaa景區(qū)標準規(guī)劃,景區(qū)于xx年9月開工,規(guī)劃面積300公頃,建筑面積56689平方米,同年11月28日竣工,xx年元月開業(yè)。義緣景區(qū)是一個以臨桂文化為背景,桂西北少數(shù)民族風情為主題的大型景區(qū),農(nóng)家風貌、農(nóng)耕文化和田園風光、建筑景觀。景區(qū)內(nèi)雄渾的大山中原始森林、高山瀑布、峽谷激流、梯田壯景,形成桂林獨特亮麗的旅游景觀。
1.2社會環(huán)境
桂林—義—龍勝—融水是桂林旅游西線的重要黃金通道,其中有進50公里的路程在臨桂縣的義區(qū)域。義緣旅游項目借鑒國際旅游度假風景名勝區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營理念,全面構建自然景觀、民族文化、歷史遺存、桂北風情“四位一體”的旅游發(fā)展新格局。
義緣景區(qū)位于素有風情長廊的桂林西北旅游線上,以清澈的義為依托,整個古樸的村莊為基調(diào),配上苗、瑤、侗、壯等多個少數(shù)民族特有風情的完美演繹,極具特色的民間手工藝品走廊,還有美味的“風情百家宴”,游覽面積達一千余畝的大型民族風情主題景區(qū),形成桂林獨特亮麗的旅游景觀,被譽為“桂林風情第一村”。
1.3經(jīng)濟環(huán)境
旅游業(yè)是臨桂縣又一具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。通過多年發(fā)展,縣內(nèi)的紅溪景區(qū)、劉三姐茶園、十二灘漂流等景點已初具規(guī)模,義緣景區(qū)的打造,使這個縣旅游業(yè)的品質(zhì)得到進一步的提升。
臨桂縣旅游局局長李福樂:“通過a級景區(qū)的建設將會吸引更多的游客到我們這條線路上來,同時通過游客的消費,將會拉動我們當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,促進老百姓的收入。”景區(qū)自20xx年9月開業(yè)以來已接待中外游客5萬多人,成為桂林西線游新亮點。20xx年,義緣景區(qū)接待游客19.3萬人,實現(xiàn)旅游總收入200萬元。
1.4生態(tài)環(huán)境
生物多樣性是人類賴以生存的各種有生命的自然資源的總匯,是一個描述自然界多樣性程度的內(nèi)容廣泛的概念,是景區(qū)物種豐富度和分布均勻性的反映,體現(xiàn)了景區(qū)結構類型、組織水平、發(fā)展階段、穩(wěn)定程度和生存環(huán)境差異等,具有重要的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。因此,在義緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境調(diào)查過程中從以下方面的考慮:
(1)制止景區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化是必須的;
(3)由于旅游活動的動態(tài)性,景區(qū)環(huán)境變化應得到動態(tài)的監(jiān)控,在環(huán)境變化超過可接受范圍時,對旅游活動應及時進行干預。
義緣景區(qū)的存在和發(fā)展,離不開自身賴以生存的生態(tài)環(huán)境。各個歷史時期生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣,不僅直接關系到景區(qū)的生存質(zhì)量,而且對景區(qū)文化的建設與繁榮產(chǎn)生了巨大影響。義緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與文化建設的關系,是一個需要不斷探索和重新認識的過程。在這個過程中,我們只有理性地處理好面對生態(tài)環(huán)境時出現(xiàn)的各種問題,才能保持和延續(xù)景區(qū)文化建設的不斷發(fā)展和進步。生態(tài)環(huán)境對景區(qū)文化建設的啟示:
1.5生態(tài)旅游環(huán)境承載力和旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力
旅游環(huán)境容量是用于表示旅游區(qū)所容納的旅游者數(shù)量,它是作為衡量旅游環(huán)境承載力的一個分量指標,一般用數(shù)值表示;旅游環(huán)境承載力是以旅游環(huán)境容量為基礎,旅游環(huán)境對旅游活動提供的最大支持必須是建立在旅游區(qū)所能容納的旅游者數(shù)量即旅游環(huán)境容量基礎之上,它是一種稀缺性非實物資源,作為一種綱量,用于一定時期內(nèi)旅游環(huán)境系統(tǒng)對人類旅游活動的最大承載量(社會經(jīng)濟、文化、環(huán)境);生態(tài)旅游環(huán)境承載力是隨著生態(tài)旅游在全世界范圍內(nèi)的興起,在環(huán)境科學的承載力理論和旅游學科的旅游環(huán)境容量以及旅游環(huán)境承載力兩者的理論基礎上強調(diào)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對生態(tài)環(huán)境的保護,即旅游活動強度不僅僅不損害當代人及未來人的利益,更強調(diào)旅游活動強度在人類代際間的持續(xù)性和公平性,且在進行生態(tài)旅游活動的同時,生態(tài)環(huán)境能夠維持自身系統(tǒng)內(nèi)部的運轉。
生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力的相互關系如下:
圖2生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力相互關系
2.旅游資源的開發(fā)歷史和現(xiàn)狀
桂林義緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn),素有風情長廊的桂林西北旅游線聚集了苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族,整個景區(qū)依而建,清澈的水與秀麗的畔風景、美麗的田園風光,少數(shù)民族建筑融為一體,使整個景區(qū)形成一幅美麗和諧的自然圖畫,并可乘船游覽自然景觀與風俗風情為一體的義風情。
桂林義地理位置在臨桂縣二機場國道公路旁邊,是一個古老而保留原有古民族文化的村鎮(zhèn)。臨桂縣位于廣西東北部,緊鄰桂林市,距桂林市區(qū)僅有5公里。全縣總面積2202平方公里,47.3萬人,共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)167個村(居)委會。縣內(nèi)聚居著壯、瑤、回、侗、苗等少數(shù)民族。
臨桂縣歷史悠久,建縣于漢代元鼎六年(公元前111年),至今已有xx多年的歷史。從三國到清末,始安(臨桂)縣城一直是郡、州、路、府治所在,故有“桂郡首邑”之稱。
臨桂與桂林同屬中亞熱帶季風氣候,日照較多,雨量充沛,氣候宜人,年均氣溫19.1℃,年均降雨量1889毫米,無霜期302天。
臨桂縣物產(chǎn)豐富,年種植羅漢果達3萬多畝,是“中國羅漢果之鄉(xiāng)”;水稻復種面積64.9萬畝,是全國商品糧種植基地;年產(chǎn)毛竹130萬根,是國家毛竹基地之一。此外,還盛產(chǎn)甘蔗、馬蹄、茶葉、香菇、木耳、靈香草等。
縣城內(nèi)的水、電供應充足,郵電、通訊、金融、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、賓館、娛樂等服務機構齊全。
臨桂人杰地靈,名人輩出,是有名的“狀元之鄉(xiāng)”、“將軍之鄉(xiāng)”、“冠軍之鄉(xiāng)”。在封建科舉時代,廣西共出過9名狀元,其中有5個出在臨桂,曾有“一縣八進士,三科兩狀元”之說,科舉時代最后一個“三元及第”者的陳繼昌,就是清代名臣陳宏謀的玄孫。從民國至今,共有中國人民解放軍副總參謀長李天佑上將、民國代總統(tǒng)李宗仁、“小諸葛”白崇禧等50多位將軍。在1996年亞特蘭大第26屆奧運會上,臨桂健兒唐靈生和肖建剛分獲59公斤和64公斤級舉重金牌和銅牌,在xx年雅典第28屆奧運會上,臨桂運動員李婷與隊友奪得女子雙人10米跳臺冠軍,體育健兒共在各種國際比賽中獲金牌57枚。
臨桂是緊鄰桂林市中心的一個城市副中心,為加快實施“保護漓,發(fā)展臨桂,再造一個新桂林”的戰(zhàn)略部署,市委、市政府決定,臨桂新區(qū)規(guī)劃用地總面積約54.1平方公里,10年基本建成后要聚集40萬人口,形成山水文化、歷史傳承、生態(tài)環(huán)保和國際化元素突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文明和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市新區(qū),實現(xiàn)老城與新區(qū)的共同發(fā)展。
義是中國極富傳奇的一條河流,短短數(shù)十公里的河流,不僅風光秀麗,水質(zhì)清澈,有臨桂八景之首的美譽,義被稱為(2016行政審批制度改革調(diào)研報告)風水旺地,福壽之地,五行相合之地。
義緣景區(qū)于20xx年9月18日正式對外開發(fā)。
在義緣我們可以近距離領略桂西北特有的農(nóng)家風貌、農(nóng)耕文化和田園風光,也可以領略到臨桂八景之首的“義風光”;義風情演藝水道,可以和我們的壯族歌仙對歌,聆聽“侗族大歌”的天籟之音、感受瑤族長發(fā)的奇特風俗,又可游覽義兩岸少數(shù)民族的各種風情、建筑景區(qū)。除此,義緣包含民藝長廊、長街宴等等。
目前義緣景區(qū)開發(fā)為一期工程,由于自身開發(fā)狀況以及地理位置,目前的游客接待量以團隊形式為主。義緣景區(qū)二期規(guī)劃:景區(qū)將通過兩岸大量的木樓群、風雨橋、水車群、谷倉群等等與義呼應,營造出濃郁的桂西北少數(shù)民族水鄉(xiāng)風情景觀。白褲瑤寨門、博物館、瑤王殿、盤王殿、白褲瑤山寨構成一個完整的白褲瑤原生態(tài)生活、文化、宗教崇拜,風情風俗展示區(qū)。高空溜索將是一個驚險刺激的娛樂項目。改造后的景區(qū)接待量設計從xx人每天提升為8000-10000人每天,適合接待大量團隊游客。
3.旅游資源基本分類
4.旅游資源定性和定量評價
4.1旅游資源定性評價
4.1.1旅游資源總體評價
(1)資源豐富,數(shù)量多,分布集中。
義緣旅游資源豐富,既有優(yōu)美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源。包括了旅游資源規(guī)范中的多種基本類型。從格局上看,旅游資源呈較集中分布,主要集中在沿一帶,既有利于開發(fā),同時有利于人們觀賞。
(2)人文資源與自然資源緊密結合。
義緣旅游區(qū)不僅有秀麗的自然資源,清澈寧靜的義和邊起伏的山體相結合;同時義緣也有深厚的文化背景,有各種各樣的歷史傳說和深厚的苗、瑤、侗、壯文化。如旅游景點表演的壯家山歌和“侗族大歌”的天籟之音和瑤族長發(fā)的奇特風俗文化。這些文化和工藝承載著地方民間文化的魅力,融入到青山綠水的自然美景和參與活動中,增加了游覽的情趣和文化含量。
(3)自然水體眾多,水域風光資源豐富。
義緣旅游區(qū)水域風光資源豐富,寬闊的義水流盡收眼底.她同樣有漓的秀麗,水域壯美,在早晨霧氣的渲染中,親臨其境,如置身于仙境,水質(zhì)純美,清澈,純凈,無污染。一年四季湖水總是那么恬靜,安分。水色秀美,湖水顏色碧綠,景色奇美。
(4)資源開發(fā)程度低,環(huán)境質(zhì)量高,且容量大。
義緣寬闊的面積中,開發(fā)的資游景點僅占小部分,大多數(shù)旅游資源均處于原始狀態(tài),基本沒有受到污染,山青水秀,林木密布,湖水碧綠,空氣清新,讓人進入此境,有回歸自然之感.因而其旅游環(huán)境條件很好,開發(fā)利用很少,所以游客量還有很大范圍的增加空間,旅游資源有質(zhì)優(yōu),量大,承載力高的特點。
4.2.2旅游資源開發(fā)條件評價
(1)區(qū)位條件和交通條件。
義緣景區(qū)位于桂林市西北方向30公里處。景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)。交通網(wǎng)絡將義緣與龍勝旅游區(qū)客源地連為一體,地理位置比較優(yōu)越。前往景區(qū)的途中可通往桂林兩國際機場。優(yōu)越的區(qū)位和便利的交通為旅游資源的開發(fā)提供了良好的條件。
(2)景物景類的地載組合條件。
義緣旅游資源品種齊全,既有優(yōu)美秀麗的自然旅游資源,又有豐富多彩的人文旅游資源.地文景觀!水域風光!生物景觀等自然資源和歌舞表演,客家文化等人文活動緊密結合。觀光活動和體驗活動相結合,組合程度好,有利于通過旅游線路將各點串聯(lián)起來。義緣開發(fā)程度目前比較低,大部分資源都處于原始狀態(tài),環(huán)境條件好,游客承載力高.良好的資源組合和較高的游客承載力為義緣旅游資源的進一步開發(fā)創(chuàng)造了條件。
(3)景區(qū)游客量交通條件。
因此,義緣投資者將景區(qū)地址選在位于龍勝到桂林的必經(jīng)之路上有得天獨厚的客源優(yōu)勢。隨著旅游資源的不斷開發(fā),知名度的提高,義緣的客源會不斷增加,市場會不斷擴大。
4.2.3民俗風情文化價值和科學研究價值。
民俗傳統(tǒng)文化是除血緣和地緣之外,自古至今維系民族共同體的紐帶,是區(qū)別于其它民族的重要因素之一。義緣景區(qū)傳承的民族文化,從白褲瑤的銅鼓舞,到苗家蘆笙迎賓表演,再到壯族的對歌,都有其存在的價值和意義。隨著人類改造自然的實踐,科學技術的發(fā)展和普及,民族文化是否正在退也歷史舞臺?答案是不會。義緣景區(qū)把這些民族文化發(fā)揚并展示給游客,對民族文化的特征及其相互關系發(fā)掘得深入具體,充實和豐富中華文化研究的內(nèi)容,證明了中華文化是各民族文化不斷融合的產(chǎn)物。而更為重要的是緣景區(qū)對民俗文化的保護和使之多樣性的發(fā)展過程中,我們看到了文化的先導作用。然而欲使民族文化具有先導作用,應首先使民族文化心理具有一定的超前意識,而超前意識的取得則在于學習和供鑒先進的文化。而義緣景區(qū)就是提供了這么一個依據(jù)。
4.3旅游資源定量評價
4.3.1總體旅游資源評價
根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(gb/t18972-xx)的評價標準,評價指標主要集中于資源要素價值和資源影響力評價上。結合旅游區(qū)資源特色、資源的空間組合以及定性評價結果,采取打分評價方法來對旅游區(qū)旅游資源進行定量評價。本小組通過對現(xiàn)場工作人員和部分游客進行訪談,并結合小組成員的實際打分情況得出,取其平均值,得出旅游區(qū)整體旅游資源環(huán)境總打分為78分。根據(jù)國家標準規(guī)定,資源評價分值在75-89分值段時,資源等級為三級,所以旅游區(qū)旅游資源總體評價等級為四級,屬于優(yōu)質(zhì)旅游資源,在國內(nèi)占有重要地位。
根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(gb/t18972-xx)的評價系統(tǒng),本小組成員對旅游區(qū)主要單體旅游資源的綜合因子評價。
評價因子資源單體評價項目資源要素價值資源影響力附加值賦值觀賞游憩使用價值歷史文化科學藝術價值珍稀奇特程度規(guī)模豐度與幾率完整性知名度和影響力適游期或使用范圍環(huán)境保護與環(huán)境安全總分值3025151051053100旅游區(qū)主要單體風雨橋2521107373379白褲瑤服飾2724107485186侗族大歌2024116494381盤王殿1820xx5265369水車群252096543375義241189445372長街宴2023127295-375根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(gb/t18972-xx)的旅游資源評價等級指標,在我們小組主要調(diào)查研究的單體中,7個旅游單體內(nèi)四級資源單體或景點5個,三級資源單體或景點2個。旅游資源游覽觀賞價值高,開發(fā)價值很大。
5.義緣景區(qū)資源的保護與開發(fā)
保護與開發(fā)是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃不可或缺的重要內(nèi)容,保護與開發(fā)是一對同時存在的矛盾雙方,稍微不注意,開發(fā)就成了破壞,在對旅游景區(qū)進行規(guī)劃時,首先要堅持可持續(xù)發(fā)展與市場導向的原則,在深層次正確的把握它,在具體操作中合理的應用它,這就必須做到以旅游資源為基礎,以旅游市場為導向,以可持續(xù)發(fā)展為目的。
5.1旅游形象的構建。
21世紀旅游市場的競爭已不是質(zhì)量、價格、服務的競爭,而是形象的競爭,誰擁有良好的旅游形象誰就是贏家,旅游形象定位與構建:向潛在旅游者推銷旅游目的地,幫助旅游者更清晰更方便的了解當?shù)氐奶攸c和特異之處,促使其產(chǎn)生旅游動機,由潛在的游客變成現(xiàn)在的游客。旅游形象的構建主要是對旅游資源、文脈及客源市場的把握,對資源的把握包括定基礎,資源的特色,資源的類型,質(zhì)量,分布等。文脈是指旅游地所在區(qū)域的自然地理背景及歷史文化傳統(tǒng)、社會心理積淀,經(jīng)濟水平發(fā)展的四維時空組合。對客源市場的把握包括客源市場的定位,客源市場的偏好度。要構建并保護好義緣的旅游形象,就不能脫離景區(qū)的主題,大力宣傳原汁原味的民俗旅游,但千萬不可盲目開發(fā),民族風情園的建造要絕對按照少數(shù)民族的建筑特點及風俗習慣,建筑物盡可能的保持傳統(tǒng)的,舊式的,古董的,原貌,切忌造過多的人文景觀,使環(huán)境和設施人工化和商業(yè)化,這樣不利于景區(qū)長期發(fā)展。還有民族風情表演最好也是原生態(tài)的,最忌諱找藝術團體或藝術學校的學生演出,這種經(jīng)過藝術加工和包裝的演出已經(jīng)遠離民族文化,民族藝術,更重要的是它抹殺了民族個性特點,將民俗表演模式化,商業(yè)化,導致一個民族淪為一種表演形式,時其變質(zhì),變味,市區(qū)生氣和活力。
5.2加強產(chǎn)品力的建設。
5.3提高銷售力。
提高旅游銷售力要從以下幾個方面著手:1、建立目標市場上游客資料庫,進行分類分析,決定如何及何時與消費者(潛在消費者)接觸,決定與消費者(潛在消費者)溝通什么訴求主題。2、根據(jù)傳播目標,制訂整合營銷計劃,決定用什么營銷工具來完成,達到營銷目的。重視市場調(diào)查,以科學決策為依據(jù)。3、以政府為龍頭的公關營銷,是促使銷售力提高的有效措施。比如臨桂政府可以和義緣聯(lián)手打造一場民俗文化盛宴,大肆宣傳,廣邀社會各界人士以及媒體參與,將義緣的名氣打出去,而不僅僅就是去龍脊的路上的一個可去可不去的景點。
旅游行業(yè)調(diào)研報告
如今的中國,經(jīng)濟飛速發(fā)展,物質(zhì)極大的豐富了,人民的生活也更加的充實富裕了,在物質(zhì)生活飛速發(fā)展的同時,人們的精神生活也提高了很多。旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界,增長知識,推動社會生產(chǎn)的發(fā)展。
經(jīng)濟的發(fā)展極大的刺激了旅游業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)今,我國的旅游業(yè)發(fā)展快速,人們的消費水平越來越高,外出旅游的愿望越來越強烈,這同時又直接、間接地推動了經(jīng)濟的發(fā)展,如推動商業(yè)、飲食服務業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術業(yè)、園林等的發(fā)展,并促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目,提高服務質(zhì)量。隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。
我作為一名旅游專業(yè)的學生,應該積極關注中國旅游-行業(yè)的行情和旅游市場的現(xiàn)狀,為我以后在旅游-行業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。通過這次旅游-行業(yè)的調(diào)研,我對旅游-行業(yè)的基本行情和中國旅游市場的現(xiàn)狀有了清楚的認識,同時也理解到許多旅游方面的專業(yè)知識:如旅游也對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響,中國旅游-行業(yè)存在的一些問題等等。
在這次調(diào)研活動中,我不僅更加清楚的認識了我們中國旅游-行業(yè)的基本行情和市場狀況,而且我也得到了很大的提升。我的與人溝通的能力,表達能力,以及動手操作的能力都有了很大的提升,這是我在本次調(diào)研活動中的做大收獲。
二、調(diào)研的內(nèi)容
1、中國旅游-行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強,旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,旅游業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2011年我國旅游經(jīng)濟總體保持較快發(fā)展,國內(nèi)旅游和出境旅游的增長均高于預期, 2011年國內(nèi)出游人數(shù)達26.4億人次,國內(nèi)旅游收入19306億元,入境旅游人數(shù)13542萬人次,國際旅游外匯收入485億美元。到2012年,我國全年出境旅游人數(shù)8200萬人次,同比增長16.7%,出境旅游花費980億美元,同比增長35.2%。近年來,中國出境游規(guī)模以每年20%的速度增長,2012年超過8000萬人次,尤為值得關注的是,長期滯后于旅游出境消費發(fā)展的中國旅游企業(yè)跨國發(fā)展,在2012年迅速改變格局。到2015年上半年我國旅游經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有進,呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展和結構調(diào)整并存的特征。市場基本面呈現(xiàn)“兩高一降”,產(chǎn)業(yè)和區(qū)域運行受宏觀經(jīng)濟等發(fā)展環(huán)境影響結構調(diào)整明顯加快,市場主體博弈加劇。
在內(nèi)需啟動、消費升級以及國民收入不斷提高的背景下,中國旅游業(yè)正
步入黃金發(fā)展期。根據(jù)規(guī)劃,“十二五”時期,中國政府將多策并舉,把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)旅游-行業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善,行業(yè)也將迎來一個嶄新的發(fā)展階段。我國的旅游-行業(yè)主要有生態(tài)旅游、黃金周旅游、紅色旅游、溫泉旅游、健康旅游、旅游小城鎮(zhèn)、主題公園、獎勵旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、自駕車旅游等等。隨著旅游-行業(yè)的進一步發(fā)展和消費者的需求,我們會繼續(xù)加大對旅游-行業(yè)的投資。更好更快的促進我們旅游業(yè)的發(fā)展。
如果中國的旅游市場,正處在不斷前進的階段,人民對旅游的需求越來越高,沒到節(jié)日假期,我們的旅游市場就極其火爆,旅游資源也面臨著嚴峻的考驗。
如果我們向更好的促進中國旅游-行業(yè)的發(fā)展,那么只有不斷加大投資,加快我國的基層設施建設,加快旅游資源的建設,同時提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,那么才能利于不敗之地。
2、中國旅游發(fā)展優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢
我國的旅游-行業(yè)與旅游國家和地區(qū)相比,我國的旅游規(guī)模和效益還不是很好,但我國在旅游資源和區(qū)位上占有有很大優(yōu)勢,發(fā)展的巨大潛力。
a、資源優(yōu)勢。
我國土地面積廣闊,自然風光景色眾多。并且我國有五千年的歷史,文化底蘊深厚;我國的世界自然文化遺產(chǎn)位居世界第二,僅次于意大利,所以我國的旅游資源極其豐富。
我國有得天獨厚的自然風光如:九寨溝,夢幻的神話世界 ;青海湖 ,雪城高原上的明珠;納木措 ,朝圣者心中的天湖 ;漓江,天然墨水畫;黃山 ,集天下名于一身。
b、區(qū)位優(yōu)勢。
我國旅游資源極其豐富,并且多種多樣,類型齊全。我國位于亞洲之東,面向太平洋,與中多國家或陸上相鄰或隔海相望,還路交通便利,具有獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢,為我國旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
c、客源優(yōu)勢。
我國不僅有豐富的自然旅游資源,而且有豐富的歷史文化旅游資源。中華文明,源遠流長,是許多異客他鄉(xiāng)之人相望的圣地,每年來華旅游的人數(shù)不斷,并且日益增多,客源豐富。如:我國的國際旅游島—海南島,因為其熱帶海域風光美麗怡人,每年都會吸引大批俄羅斯游客前來旅游,極大的促進了海南島的旅游業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展。
3、如何推進中國旅游-行業(yè)快速發(fā)展
a、強化政府主導作用,旅游管理機制不斷健全。
面引導和規(guī)范旅游市場秩序,營造良好的旅游環(huán)境。特別是區(qū)假日指揮中心充分發(fā)揮"屬地管理"職能,在每年黃金周期間,堅持開展旅游-行業(yè)安全秩序大檢查,規(guī)范從業(yè)人員經(jīng)營行為,整頓旅游市場秩序,有力保證了轄區(qū)旅游市場平穩(wěn)有序運行。
b、統(tǒng)一思想,提高認識,明確加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實意義。
旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,綜合效益好。各級要充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性,認清形勢,把握機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,積極作為,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
c、準確定位,科學規(guī)劃,加快建設"旅游名區(qū)"。
按照"紅色旅游帶動生態(tài)休閑支撐、市區(qū)共同開發(fā)、提升服務創(chuàng)收"的發(fā)展思路,唱響紅色主題,打造綠色品牌,大力發(fā)展具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游。委托國內(nèi)知名專業(yè)咨詢機構,認真搞好旅游項目策劃,科學編制全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力實施好棗園紅色旅游服務區(qū)、南泥灣旅游區(qū)、柳林生態(tài)觀光旅游區(qū)、萬花山旅游區(qū)、天河生態(tài)風景區(qū)五大旅游區(qū)項目的規(guī)劃開發(fā)工作,進一步規(guī)范提升延安保衛(wèi)戰(zhàn)、井家灣黃土風情美食村以及農(nóng)家樂專業(yè)村經(jīng)營服務水平,通過項目帶動做大旅游產(chǎn)業(yè),建設"旅游名區(qū)"。
d、拓寬融資渠道,加大投入力度。
積極爭取國家、省市旅游項目發(fā)展資金,抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策機遇,加大旅游基礎設施、特別是鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。積極構建"政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與"的發(fā)展模式,搞好旅游產(chǎn)業(yè)重點項目篩選、論證、儲備和包裝,強化招商意識,健全招商機制,落實招商責任,培植招商主體,千方百計拓寬投資渠道。區(qū)財政每年要列支旅游發(fā)展資金,專項用于旅游項目規(guī)劃、宣傳推廣、人才培訓、旅游產(chǎn)品包裝及特殊貢獻獎勵等,從而推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
e、積極做好旅游形象宣傳和促銷工作。
積極參加中、省、市組織的旅游市場交易會和旅游商品博覽會,組織旅游企業(yè)走出去對外推介宣傳我區(qū)旅游產(chǎn)品,學習外地先進經(jīng)驗。廣泛借助各種媒體、廣告牌開展宣傳,編印《旅游指南》、《旅游畫冊》等,營造濃厚宣傳氛圍。 f、加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。
認真組織研制開發(fā)具有我區(qū)特色的旅游產(chǎn)品、工藝品、紀念品。加大資金支持力度,培育和扶持一批有市場潛力的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。規(guī)范和新建一批旅游購物商場,優(yōu)化、綠化、美化、凈化旅游市場,豐富旅游產(chǎn)品,給游客足夠的選擇余地。強化各類酒店管理,增強優(yōu)質(zhì)服務意識,提升旅游綜合服務水平,營造"讓每一位游客到延安來都滿意"的旅游環(huán)境。
g、加強旅游市場監(jiān)管。
健全旅游監(jiān)管體系,充實區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督所工作人員,落實設備及辦公經(jīng)費,進一步加強旅游服務質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理。組織旅游、工商、公安、商務、衛(wèi)生、質(zhì)檢、價格等部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法從事旅游經(jīng)營活動,維護游客合法權益。加強旅游誠信體系建設,制定旅游從業(yè)人員誠信服務準則,實行農(nóng)家樂、旅游購物、賓館飯店等級管理制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,提高旅游-行業(yè)自律水平。
4、中國旅游-行業(yè)存在的問題
通過調(diào)研,在看到旅游發(fā)展的巨大優(yōu)勢和空間的同時,我們也清醒的認識到我區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)上存在的不足和問題。存在的問題和不足主要有一下幾點。
a、 思想認識不到位,重視程度不夠。
中國旅游-行業(yè)發(fā)展快速,極大的刺激了我國經(jīng)濟的發(fā)展,拉動了我國的內(nèi)需,對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的作用。但是我國旅游-行業(yè)依然存在著思想認識不到位,重視程度不夠的問題,某些地區(qū)的旅游部門,旅游機構監(jiān)管不力,沒有重視旅游業(yè)的發(fā)展,沒有氣到帶動經(jīng)濟良好發(fā)展的作用。
b、 管理機構不健全,監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。
旅游質(zhì)量監(jiān)督所是管理旅游市場的執(zhí)法機構,目前該機構無編制、人員,市場監(jiān)管職能缺失。加之旅游管理和從業(yè)人員素質(zhì)不夠高,旅游業(yè)務管理和培訓跟不上,致使行業(yè)行為不規(guī)范,旅游市場運行比較混亂。
c、旅游商品市場規(guī)模小,產(chǎn)品結構單一。
旅游商品市場大多分布在景區(qū)周圍,規(guī)模較小、實力較弱,基礎設施不配套,沒有上檔次的專業(yè)市場或旅游購物一條街。銷售的旅游產(chǎn)品、紀念品種類單一,檔次不高,沒有精、細、優(yōu)產(chǎn)品。而且一些市場產(chǎn)品質(zhì)量不高,假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐等問題較為突出,嚴重影響旅游聲譽。
d、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入較少。
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游資源不足的問題已經(jīng)從先出來。但是,旅游規(guī)劃、項目開發(fā)、宣傳促銷、產(chǎn)品研制開發(fā)等工作滯后,跟不上形勢發(fā)展需要。
e、旅游資源不足。
在我國自然旅游資源極其豐富,我國的世界自然文化遺產(chǎn)在世界排名第二,僅次于意大利。但是我國人口眾多,人均旅游資源不足,旅游資源依舊缺乏,旅游項目開發(fā)建設難,旅游配套服務功能不完善,服務質(zhì)量不高。
三、總結、、
旅游,在中國古代早在公元前22世紀就有了。大禹為了疏通九江十八河飽覽山河壯麗;之后是春秋戰(zhàn)國的諸子百家周游列國之余的旅行;漢時張騫出使西域,玄奘取經(jīng)印度,鄭和七下西洋,還有著名的旅游家徐霞客。隨著時間的流逝,我國旅游業(yè)已經(jīng)有了天翻地覆的變化,人們的旅游已經(jīng)極大的方便普篇,出行也極其的輕松,不再向以前如此的辛苦勞累。
中國旅游的發(fā)展在改革開放后短短的幾十年間有了翻天覆地的變化,如同嬰兒慢慢長大。旅游業(yè)的商業(yè)模式、架構形態(tài)、組織形式一步步趨向成熟。隨著信息網(wǎng)絡和交通的高速發(fā)展,旅游網(wǎng)站多如牛毛,旅行社遍布大街小巷。出入境旅游市場日漸常態(tài)化,國與國之間的互動交流潛移默化中改變著中國旅游服務機構的觀念和方法。
在新世紀新階段,黨中央、國務院把擴大內(nèi)需、促進消費確立為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一,被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出,要圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求,大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務業(yè)。中國旅游市場將從以入境旅游為主導、國內(nèi)旅游為基礎,發(fā)展到國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場共同發(fā)展。到2015年,我國入境過夜旅游者將達到1億人次,國內(nèi)旅游將達到28億人次,人均出游2次,出境旅游將達到1億人次,三大市場游客總量達30億人次,中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。
隨著我國全面建設小康社會不斷推進,中國旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機遇:中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,必將對旅游需求增長發(fā)揮基礎性的支撐作用;城鄉(xiāng)居民收入將穩(wěn)定增長,到2020年人均gdp將達3500美元左右甚至更多,這將進入世界旅游界公認的旅游業(yè)爆發(fā)性增長階段;國家擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展方略和加快推動服務業(yè)的發(fā)展,將為旅游業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造新的機遇;中國對外開放的進一步擴大,將為我國旅游業(yè)在國際市場和世界舞臺更好地發(fā)揮作用,創(chuàng)造更為有利的條件;中國政通人和,社會安定,將成為世界上最安全的旅游目的地之一;隨著對現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實,將形成巨大的國內(nèi)旅游消費市場。盡管當前面臨百年不遇的國際金融危機,但我們經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇沒有發(fā)生逆轉,我國旅游業(yè)發(fā)展仍屬于上升期。基于以上分析,中國旅游業(yè)將進入一個新的發(fā)展階段,并呈現(xiàn)一系列鮮明的特征。旅游是提高生活質(zhì)量是全面建設小康社會的必然要求,也是世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然結果。旅游集中體現(xiàn)了人們對生活質(zhì)量各個方面的要求,旅游消費成為持續(xù)性的需求,這就使旅游業(yè)具有比較強的持續(xù)發(fā)展能力和抵抗風險的能力。旅游發(fā)展不是簡單地適應需求,而是滿足現(xiàn)實需求、引發(fā)潛在需求和創(chuàng)造新的需求的綜合體現(xiàn)。這是管理和服務水平不斷提高的過程,也是綜合效益不斷顯現(xiàn)的過程。
為了我國旅游-行業(yè)的快速良性發(fā)展,我國旅游業(yè)在今后一段時期要完成促進旅游產(chǎn)業(yè)體系建設,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能三大任務,達到建設世界旅游強國,培育新型重要產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標。只有這樣,我國的旅游業(yè)才能更好更快的發(fā)展,才能走在時代的前沿,才能在與外國競爭中保持優(yōu)勢,立于不敗之地。
——以周陵為例 旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,就業(yè)安置空間大,資源消耗少的勞動密集型產(chǎn)業(yè),有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力,在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。目前,我國人民生活總體上已達到小康水平,經(jīng)濟結構發(fā)生巨大變化,擴大消費對于保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高,旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟新的增長點。因此充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用,通過旅游產(chǎn)業(yè)來興辦富民,提高其知名度和影響力,打造屬于周陵的旅游名片是經(jīng)濟發(fā)展的強大助力。
一、 周陵辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 周陵辦歷史文化積淀豐富,“文王演八卦,武王平天下”的歷史故事在民間廣為傳頌,周文化“篤仁、敬老、慈少、禮賢下者”的風尚,在周陵甚為盛行。轄區(qū)內(nèi)文物旅游資源豐富,周、秦、漢、唐等8個朝代文物遺跡遍布全鎮(zhèn),有古墓葬、古遺址120余處,素有“天然歷史博物館”和“東方金字塔群”的美稱。
周陵辦旅游產(chǎn)業(yè)雖然有長足的發(fā)展但依然存在著許多問題:
1、缺乏統(tǒng)一的整體發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展戰(zhàn)略模糊;
2、景區(qū)孤立分散、集聚性差;
3、景區(qū)配套設施建設不足,發(fā)展相對滯后;
4、發(fā)展觀念落后、宣傳不到位、知名度不足;
5、經(jīng)營粗放、管理落后;
6、景區(qū)缺乏競爭力;
7、旅游專業(yè)人才缺乏;景區(qū)的建設打造和管理方面,缺少專業(yè)性人才,旅游系統(tǒng)的管理執(zhí)法隊伍還需進一步壯大。
8、旅游開發(fā)起步晚,差距大;周陵辦旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚,與全市先進縣區(qū)相比,還有一定距離,對全辦經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也不明顯。
9、景區(qū)建設速度相對緩慢;由于旅游開發(fā)建設及經(jīng)營管理工作在周陵尚屬新生事物,在景區(qū)的建設推進速度上還不夠快。
10、旅游宣傳經(jīng)費不足。與其他兄弟縣區(qū)相比,政府納入預算的旅游宣傳和管理經(jīng)費還有差距;重點景區(qū)還沒能融合到全市乃至全省的大旅游市場中,有待于進一步建立健全市場宣傳營銷機制。
二、對加快周陵辦旅游業(yè)發(fā)展的對策建議
將旅游業(yè)作為周陵辦經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要科學制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分利用周陵的歷史文化背景,依托轄區(qū)內(nèi)的帝陵和遺址等資源,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光業(yè)和歷史文化產(chǎn)業(yè),科學定位、整體打造主題特色鮮明的發(fā)展戰(zhàn)略。
作為關中—天水經(jīng)濟區(qū)和大西安現(xiàn)代化新區(qū)的核心地,西咸國際化大都市“三城共建”(秦漢新城、空港新城和北塬新城)主戰(zhàn)場的周陵充分發(fā)揮區(qū)位、資源和文化優(yōu)勢,繼續(xù)著力打造以大石頭關中民俗旅游度假第一村以及陶園居、田園居、丫丫花卉都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為主的現(xiàn)代旅游觀光業(yè);充分利用周陵深厚的歷史文化底蘊,利用已有兩千多年的“追文悼武”周陵公祭活動的影響擴大周文化及周陵的影響,發(fā)展歷史文化產(chǎn)業(yè)。
務接待水平。
要發(fā)展旅游工藝品和文化產(chǎn)品深度挖掘旅游文化資源,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,、開發(fā)農(nóng)家樂旅游和自然原生態(tài)體驗項目,完善配套基礎設施建設,提供餐飲、休閑、健身、娛樂等方面的`多元服務,有效發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的輻射作用。以旅游業(yè)的壯大帶動配套設施建設及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造具有周陵特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構多元化發(fā)展。
3、打造品牌、注重宣傳。要充分利用網(wǎng)絡、平面、電視等媒體加強宣傳和發(fā)布旅游信息,采用時尚并能體現(xiàn)地區(qū)旅游特色的宣傳口號,與區(qū)上打造歷史文化名城的思路有機結合、融為一體。依托“周陵”這個特有的文化遺產(chǎn),秉承歷史文明遺風,進一步提升周陵的軟實力和知名度,打造屬于自己的獨具特色的歷史人文名片,整體策劃包裝旅游品牌,形成品牌效應,進一步彰顯特色,豐富品味內(nèi)涵。通過參加國內(nèi)外旅游宣傳促銷活動,精心策劃營銷方案,組織幾個大型宣傳促銷活動,運用大手筆,形成大手筆,吸引大客源,產(chǎn)生大效益。加強與省內(nèi)外知名景區(qū)、旅行社合作推介力度,廣而告之,逐步增加周陵旅游吸引力,不斷提升周陵旅游知名度和美譽度。
策劃一批文物旅游項目,積極開發(fā)旅游產(chǎn)品,建設精品旅游路線,同時配合區(qū)文物旅游局、秦漢新城加快帝陵探秘公園項目運作,力爭取得突破性進展。開通綠色通道,優(yōu)化招商引資環(huán)境,吸引有實力高水平的旅游管理公司入駐我辦打,造精品旅游景區(qū)。
5、保護資源、修編規(guī)劃。切實保護有限的旅游資源,嚴格落實屬地管理責任,加大旅游稀缺資源的保護力度,堅持旅游資源保護與開發(fā)并重,在保護中開發(fā),在保護中發(fā)展,實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用,確保周陵辦旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量、高起點修編旅游規(guī)劃。精心編制周陵辦鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和特色景區(qū)控制性詳規(guī),嚴格規(guī)劃管理,增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性,切實研究和解決旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題;盡快完善相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系,努力形成文化促動、效益拉動、營銷推動的區(qū)域旅游發(fā)展新格局。
6、加大招商引資力度。積極向上爭取支持,多渠道,全方位爭取政策性項目資金,保障重點旅游項目順利實施;制定具體的優(yōu)惠政策,大力吸引和鼓勵民間資本、社會資本參與旅游項目的開發(fā)和景區(qū)景點的建設,用市場手段整合旅游資源;繼續(xù)走市場化運作的路子,走出去,請進來,使招商引資工作在景點打造、星級酒店建設和旅游商品開發(fā)中實現(xiàn)更大的突破。
一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果
*縣地處渭北黃土高原,溝壑連環(huán),風景秀麗,歷史悠久,民風淳樸,是一個生活、工作的好地方。近年來,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,以建設富裕文明和諧新*為目標,在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下,旅游發(fā)展取得了顯著的成績。
1、內(nèi)涵更加豐富,特色更加鮮明
經(jīng)過多年的開發(fā),目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務體系,使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。
2、旅游資源得到了大力開發(fā)
大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設,對包括馬欄革命紀念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修,完成了馬欄干部學院建設工程,馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化,陽坡頭關中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修,以及轉角紅二十六軍軍部舊址建設項目民宅拆遷,窯洞維修等建設任務;先后建成了關中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務中心,使旅游景點有所增加,內(nèi)容更加豐富。
3、積極參與市場競爭與合作,產(chǎn)業(yè)增值明顯
專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售,先后開發(fā)了10大類100多種獨具*特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年,我縣游客數(shù)量達18萬人(次),實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元,旅游經(jīng)濟已成為增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟增長的新亮點。
4、接待能力有所提高
目前,隨著交通設施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用,以及一些景區(qū)接待設施的規(guī)劃和建設,我縣接待游客的能力和服務水平得到進一步提高。
二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效,但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制,*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。
1、基礎設施十分薄弱
我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中,普遍存在交通瓶頸問題,突出表現(xiàn)在道路等級低,迂回曲折,通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚,相關的配套設施跟不上,有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務設施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、總體水平不高,缺乏吸引力
一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深,一些山水景點有看頭、沒說頭,文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一,游覽、購物和娛樂相互脫節(jié),游客享受不到 “白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務,逗留時間短,對消費的拉動力不強。
3、旅游專業(yè)人才匱乏,組織管理松散
游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散,經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖,無人值班的現(xiàn)象,讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、開發(fā)資金嚴重短缺
*縣是國家級貧困縣,經(jīng)濟基礎薄弱,社會發(fā)展緩慢,人民收入水平不高。近年來,縣域經(jīng)濟綜合實力雖有大幅提升,但受經(jīng)濟條件的制約,旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小,來源單一,以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大,見效慢的產(chǎn)業(yè),當?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認識問題,社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年,旅游招商取得一定的成績,但還沒有完全投入運營,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
5、宣傳促銷力度不足
由于受縣域財力限制,旅游宣傳促銷范圍有限,在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳,致使景區(qū)景點知名度不高,仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”,同時,宣傳促銷不到位,策劃的效果水準不高,缺乏系統(tǒng)性、連貫性,在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱,加上交通落后,信息閉塞,一些景區(qū)景點文化挖掘不深,包裝不精,旅游市場拓展不力。
6、環(huán)保意識淡漠,環(huán)境質(zhì)量下降
宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對*縣留下了深刻印象,生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片,然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展,這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)。縣城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛,從早到晚空氣中塵土彌漫,市政部門沒有灑水車配合清理,致使我縣的空氣質(zhì)量嚴重破壞,進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。
三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識
可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè);旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè),可促進城市購買力向農(nóng)村轉移,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”;旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè),通過開發(fā)旅游資源,可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘,更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。
2、突出重點,抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設
雖然*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題,但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力;政府支持有力,發(fā)展勢頭良好;各界人士關注度和滿意度越來越高,周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵,抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌,促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
3、加快建設旅游發(fā)展配套設施
設,大力提倡文明用語、微笑服務,樹立文明新風,形成良好服務氛圍。
4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才
建立旅游人才與從業(yè)人員培訓教育體系,加快導游、服務、文藝三支專業(yè)隊伍建設,著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才,不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì),以適應旅游大發(fā)展的需要。一方面,針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況,最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質(zhì)的畢業(yè)生,作為*縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面,強化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓,提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì),可以利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游-行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導游人才。
5、創(chuàng)新融資體制,擴大資金投入
深化旅游融資體制改革,廣泛采用使用權拍賣、經(jīng)營權轉讓、租賃及資源參股等多種形式,盤活存量,整合資源,大力開展招商活動,強化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點,采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進行直接融資,擴大資金面,提高資金利用效率。
6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度
盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制,大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周,充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動,制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學愛國主義教育基地,定期組織中小學生參觀學習,不斷擴大影響,聚集人氣,增加客源。
7、加強城市環(huán)境綜合治理
門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。
2015-4-2
旅游調(diào)研報告
近年來,隨著人民群眾的生活水平不斷提高,都市人追求回歸自然,返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委,政府審時度勢,實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作,我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高,引起各界人士的高度關注。
6年,我鄉(xiāng)開始實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,幾年來,通過內(nèi)部挖潛和招商引資,使旅游業(yè)發(fā)展迅速,已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一,初步形成了“瀏河人家”,“瀏陽河第一灣”,“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前,共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家,每日可接待游客4多人,日營業(yè)額可達萬多元,安置當?shù)剞r(nóng)村勞動力近4人,并有效地促進了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。
二、存在不足。
××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天,取得了相當?shù)某尚В泊嬖谝欢ú蛔悖憩F(xiàn)為客源不穩(wěn)定,外地游客少,經(jīng)營方式單一等。究其原因,主要存在以下幾個方面問題:
1、沒有形成特色,不論是老式土磚瓦房,還是紅磚樓房,都沒有經(jīng)過造型,沒有農(nóng)家特色,缺乏景區(qū)建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等,不象農(nóng)家,而象農(nóng)村的都市,游客來過、吃過、玩過、住過以后,沒有什么特別的印象,不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。
服務質(zhì)量不高。由于配套設施跟不上,服務項目單一,不能為游客提供娛樂休閑健身運動商務會議等方面的服務。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯,打一陣牌。同時,大多服務人員受文化素質(zhì)涵養(yǎng)見識等諸多因素的制約,且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,導致在形象禮儀經(jīng)營理念創(chuàng)新意識服務水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項目是當?shù)厝罕娎米杂械淖∥荩园l(fā)興辦的,都沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃,隨意性較大。加上政府投入小,部門介入少,調(diào)控乏力,對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規(guī)劃,難以形成規(guī)模品牌,產(chǎn)生整體效應。
我鄉(xiāng)位于風景秀麗的瀏陽河中上游,面積568平方公里,人口35萬,距離瀏陽市區(qū)公里,現(xiàn)有森林6萬畝,其中國家生態(tài)效益林8萬畝,森林覆蓋率8以上,綠化率9以上,境內(nèi)公路四通八達,交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風淳樸,旅游資源十分豐富,揭開她迷人的面紗,展現(xiàn)在世人面前的,有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點,還有“地下迷宮”空崗山,峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點,今年年底,雙江電站將建成蓄水,形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久,華南虎將放歸××,將使××聞名海內(nèi)外,極大的促進××發(fā)展,除自然景觀外,××人文景觀也非常豐富,有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家的足跡,也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來,我鄉(xiāng)不斷進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模,并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到××,瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情,可以忘情,讓人留連忘返。
四、指導思想和工作目標。
(一)指導思想。
堅持科學發(fā)展觀,深入貫徹中央一號文件精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入,實現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。
(二)工作目標。
1、我鄉(xiāng)將進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎建設的投入,加大招商引資力度,加速農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化進程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性,合理規(guī)劃,形成農(nóng)業(yè)觀光帶,同時加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設施的投入,由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設計,重新定位,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā),讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進,比翼雙飛。
招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發(fā)”,將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光,民俗體驗,娛樂休閑,商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。
3、雙江電站建成后,招商引資—4千萬元,利用電站庫區(qū)近郊,交通方便的優(yōu)勢,將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”,為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合,豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵,對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發(fā)。
4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件,以及長沙引水工程即將啟動,進一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心,利用××得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源,打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”,使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟,服務“長株潭”。
五、工作措施。
(一)政府組織,統(tǒng)一規(guī)劃。
為全面推進我鄉(xiāng)旅游開發(fā),由鄉(xiāng)政府出面組織,為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點和難點問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時,對旅游項目,政府主要做好四個方面的工作,一是做好規(guī)劃,明確重點;二是建立規(guī)范,明確要求;三是適當投資,建好基礎;四是抓好宣傳,開發(fā)市場。
由市領導牽頭,會集旅游、國土、規(guī)劃、建設、農(nóng)業(yè)等相關職能部門,按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式,對我鄉(xiāng)旅游項目的規(guī)范、設計、管理、分布、檔次進行統(tǒng)一規(guī)劃,力求布局科學合理,整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā),小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽,欄中有畜,塘中有魚,園中有菜的庭院經(jīng)濟進行布置,中、大型農(nóng)業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進行整體布置。
(二)加強管理,提升質(zhì)量。
制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項目管理細則,定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收,對農(nóng)業(yè)觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業(yè),達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業(yè)。
為加強協(xié)作,形成優(yōu)勢互補,由政府牽頭,成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會,讓旅游景點、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng),加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結合的進度。為做好接待,加強對外聯(lián)絡,更好的推介××旅游,以村為單位成立接待中心,負責對外來信來訪,協(xié)調(diào)處理有關事項,以便改進服務,讓游客滿意。
對掛牌營業(yè)的,制訂行業(yè)標準,開展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動,促使經(jīng)營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話,對違章經(jīng)營者進行處理打擊。
(三)加大宣傳,打造品牌。
一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章,通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”,在瀏陽市區(qū),楊高、荷石公路入口,瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農(nóng)家特色,或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化,讓人一入××就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻,依托瀏陽旅游資源,打造“××農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動,在組織相關專業(yè)人員進行策劃的同時,政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察,幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點,進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體,輔之以廣告和專題活動的策劃運作,擴大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度,把××農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。
要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā),當前工作千頭萬緒,首先是做好制定實施細則和加大對基礎設施的投入,當前工作困難重重,最困難的是缺少人才與資金,因此,要加快發(fā)展,我們在自力更生,克服困難的同時,請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。
旅游調(diào)研報告
涼州作為農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越。近年來隨著旅游業(yè)的發(fā)展,圍繞城郊農(nóng)家庭院和特色飲食做文章,二環(huán)路金羊鎮(zhèn)的宋家園村村民積極發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),推出以果木烤土雞肉和農(nóng)家風味小吃為品牌的“農(nóng)家樂”服務,走出了一條借農(nóng)家休閑旅游發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“農(nóng)家樂”之路。
宋家園村是一個典型的城鄉(xiāng)經(jīng)濟合一的行政村。全村轄xx個村民小組,xx人,xx戶,村域面積xx平方公里,全村耕地xx畝,人均xx畝。xx年,在鄉(xiāng)政府和有關部門的大力支持和幫助下,宋家園村依托地處城郊和緊靠避署度假勝地海藏南湖的區(qū)位優(yōu)勢,積極興建“農(nóng)家樂”小院,發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游。幾年來以果木烤土雞已成為宋家園村“農(nóng)家樂”的品牌。截止目前,宋家園村的“農(nóng)家樂”已發(fā)展成為擁有xx家“農(nóng)家樂”,解決農(nóng)村剩余勞動力xx多人,年收入達xx多萬元的規(guī)模經(jīng)營的特色產(chǎn)業(yè)。在“農(nóng)家樂”的帶動下,村民的人均收入得到了顯著提高,由xx年以前的xx元增加到今天的xx元。
在調(diào)查中,使我們感受較深的是,由于強烈的致富愿望,廣大農(nóng)民對發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游認識超前,并表現(xiàn)出了極大的熱情,許多農(nóng)民主動向旅游部門進行咨詢,開辦家庭“農(nóng)家樂”旅游項目。但是,由于受主客觀因素的制約,宋家園村“農(nóng)家樂”還存在規(guī)劃不盡合理、配套設施不夠完備、街道服務不夠規(guī)范、“農(nóng)家樂”建筑和周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)等諸多問題。影響和制約著宋家園村“農(nóng)家樂”的健康快速發(fā)展。
1、在經(jīng)營理念上,經(jīng)營業(yè)主只重視特色(農(nóng)家風味)、而忽視了環(huán)境(人居環(huán)境)、服務(服務水平)的重要性。部分業(yè)主將投資絕大多數(shù)用于在主體建筑和室內(nèi)裝潢上,而在利用農(nóng)家小院、治理美化環(huán)境方面、人員培訓和服務質(zhì)量上投入相對較少,在“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)建設上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)這些基本原則,貪大求洋,追求豪華,建設上大興土木,裝潢上追求城市氣息,使整個“農(nóng)家樂”設施失去了原有農(nóng)家生活這種優(yōu)勢,嚴重的制約了“農(nóng)家樂”經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
2、在招徠客源上,業(yè)主往往采取單打獨斗,被動的進行宣傳促銷,如在門前豎立廣告牌、為游客發(fā)傳單(或發(fā)名片)和宣傳冊等,宣傳口徑不統(tǒng)一,宣傳僅局限在各自的接待范圍內(nèi),業(yè)主們走出本地學習別人的先進管理經(jīng)驗、利用網(wǎng)絡做大宣傳、參與旅游節(jié)會進行宣傳促銷的意識和要求還不強,使已初具規(guī)模的品牌產(chǎn)業(yè)不能形成合力。
3、“農(nóng)家樂”產(chǎn)品粗糙。“農(nóng)家樂”仍停留在單純的餐飲服務上,對于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開展的參與性項目還很少。“農(nóng)家樂”旅游配套設施不全,衛(wèi)生狀況較差。一些農(nóng)家接待點廚房設備簡陋,基本消毒設施缺乏;沒有水廁,排污排水通道不暢;生食熟食混放,從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等,整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。
4、安全缺乏保障。在用電方面,由于開辦“農(nóng)家樂”旅游導致農(nóng)戶家用電器增多,負荷加重,而一些農(nóng)村電線電路長期得不到改造和檢修,極易漏電走火,農(nóng)家接待點對如何保障游客生命財產(chǎn)安全尚無必要的制度和規(guī)范。部分“農(nóng)家樂”接待點房前屋后堆滿各種雜物,消防設施缺乏,存在著極大的火災隱患。
5、規(guī)劃布局不夠合理。“農(nóng)家樂”旅游的規(guī)劃設計布局由于得到鄉(xiāng)政府和有關部門的重視,總體情況還可以,但由于“農(nóng)家樂”旅游具有分散性、松散性等特點,很多規(guī)范管理是一種事后管理,事前較難控制,造成一些“農(nóng)家樂”旅游在規(guī)劃布局上缺乏必要的科學依據(jù),亂建設、亂開發(fā)在一定范圍內(nèi)存在。
根據(jù)區(qū)“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃,到20__年,全區(qū)要建成“農(nóng)家樂”接待點800家,其中:城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)如金羊、高壩、和平建成以飲食服務、采摘、烹飪等參與性的“農(nóng)家樂”接待點達到300家左右,較遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)如清水、清源、長城、武南、黃羊、張義、洪祥、雙城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成以住宿、農(nóng)耕、旅游為主的“農(nóng)家樂”接待點達到500家。
在具體操作上,由區(qū)旅游局負責,一是結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,幫助制定合理規(guī)劃,引導“農(nóng)家樂”旅游服務健康有序發(fā)展。二是出臺涼州區(qū)“農(nóng)家樂”規(guī)范管理辦法和星級“農(nóng)家樂”旅游評定細則,指導我區(qū)“農(nóng)家樂”接待點建成為衛(wèi)生整潔,公共信息符號規(guī)范的新型農(nóng)村示范點。
為了促進涼州區(qū)“農(nóng)家樂”旅游這個新興事業(yè)更加快速、健康地發(fā)展,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問題,提出以下措施:
一是要理順“農(nóng)家樂”旅游的管理體制。盡快理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制,這是全面激活“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的關鍵。從“農(nóng)家樂”旅游現(xiàn)狀來看,“農(nóng)家樂”旅游一般為農(nóng)民自發(fā)建設開發(fā),對“農(nóng)家樂”的審批立項和規(guī)劃建設,旅游部門基本上沒法插手,不能對“農(nóng)家樂”旅游進行很好的行業(yè)管理和對外宣傳。因此,建議城建、工商、土地、農(nóng)業(yè)等部門在“農(nóng)家樂”審批和項目幫扶過程中,由旅游行政管理部門從旅游規(guī)劃指導和規(guī)范管理方面參與備案審批,以真正形成行業(yè)對口管理,推動全區(qū)城郊鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游項目建設工作。
渠道,要政府投入、群眾投入、社會投入相結合,以不斷加大市場開發(fā)力度,解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。同時,政府應針對“農(nóng)家樂”這一專門現(xiàn)象出臺真正具有操作性的優(yōu)惠政策,來扶持其快速發(fā)展。
三是要不斷提高管理水平和人員素質(zhì)。農(nóng)村旅游管理水平相對比較落后,缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員,管理比較粗放、渙散,接待水平較低,這樣繼續(xù)下去勢必會嚴重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。各地要重視建設一支高水平、高素質(zhì)的管理隊伍與從業(yè)隊伍,可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經(jīng)驗相結合等多種辦法和方式,不斷增強從業(yè)人員素質(zhì),提高管理水平,并注意精心培育當?shù)刈罴汛翱谛蜗螅园駱拥牧α繋尤娴奶岣摺?/p>
四是要強化特色意識,進一步突出“農(nóng)家樂”旅游的“農(nóng)”家特色。“農(nóng)家樂”旅游之所以在短期內(nèi)快速興起,其中很大一個方面就是得益于其原汁原味的農(nóng)家特色,所以強化特色意識,進一步突出“農(nóng)家樂”旅游的“農(nóng)”家特色,對于促進今后“農(nóng)家樂文秘站-您的專屬秘書!”旅游發(fā)展,顯得尤為迫切和重要。
總之,這種“農(nóng)游合一”的“農(nóng)家樂”旅游的興起,對調(diào)整我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、推動農(nóng)村經(jīng)濟起了十分重要的作用,通過適當?shù)囊龑Ш鸵?guī)范,我區(qū)“農(nóng)家樂”旅游勢必成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的先鋒,使我區(qū)文物古跡游與生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游有機結合,進而推動涼州旅游走向繁榮。
旅游調(diào)研報告
旅游產(chǎn)業(yè)因其綜合經(jīng)濟社會功能日益受到重視,很多地方把旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。無論是經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段對旅游產(chǎn)業(yè)的新要求,還是實踐中區(qū)域旅游發(fā)展模式創(chuàng)新要求,都需要有一套指導區(qū)域旅游發(fā)展的操作系統(tǒng)理論和工作方法:
(一)區(qū)域旅游發(fā)展理念創(chuàng)新的需要
一直以來,受計劃經(jīng)濟體制和短缺經(jīng)濟的影響,區(qū)域旅游發(fā)展以行政區(qū)域為單位,習慣于就旅游發(fā)展旅游,注重景區(qū)景點“點狀”(或“板塊”狀)開發(fā)。在市場經(jīng)濟條件下,旅游產(chǎn)業(yè)有其自身運行規(guī)律;在國民經(jīng)濟新的發(fā)展形勢下,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些新的特征。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,地方政府在發(fā)展區(qū)域旅游時必須具有統(tǒng)籌發(fā)展的新理念:
區(qū)域旅游發(fā)展必須融入和服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局。旅游發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關,旅游業(yè)因其具有擴大需求、調(diào)整結構、解決就業(yè)、縮小地區(qū)差距、擴大開放、傳播文化等綜合的經(jīng)濟功能和廣泛的社會功能,在現(xiàn)階段以內(nèi)需促增長、保民生、促和諧的發(fā)展背景下,區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展要主動融入和服務于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源保護與開發(fā)、經(jīng)濟增長與結構調(diào)整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。
區(qū)域旅游發(fā)展必須與相關產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,旅游產(chǎn)業(yè)依托于吃、住、行、游、購、娛等要素所涉及的基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,旅游業(yè)通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合、衍繹和提升,不斷創(chuàng)造出新的領域,形成新的業(yè)態(tài)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟下,旅游產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)相生相融,相互促進,產(chǎn)業(yè)之間的界限越來越模糊。因此,發(fā)展區(qū)域旅游不能單獨地就旅游發(fā)展旅游,必須從滿足需求的創(chuàng)意角度,整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域旅游發(fā)展要符合旅游產(chǎn)品形成規(guī)律。旅游產(chǎn)品是以景區(qū)景點為核心吸引物,以線路為紐帶,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合性(或組合性)服務產(chǎn)品,決非僅僅是孤立的旅游景區(qū)(點)。應摒棄以資源決定供給、只把景區(qū)作為旅游產(chǎn)品的老觀念,要以市場為導向,滿足需求為目標,按照旅游產(chǎn)品依線路形成的規(guī)律,推出服務組合體,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)各種資源、各個要素的優(yōu)化配置,提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體效能和綜合競爭力。
建立符合旅游產(chǎn)業(yè)特征的權威綜合協(xié)調(diào)機制。在我國現(xiàn)有體制下,旅游產(chǎn)業(yè)要得到很好的發(fā)展,只靠旅游部門一家是不行的,需要經(jīng)濟社會各部門的大力支持和積極參與。要將旅游產(chǎn)業(yè)建設所需的資源和生產(chǎn)要素調(diào)動起來,就需要一種能統(tǒng)籌各種資源的方式和機制。在尊重現(xiàn)有行政職能劃分的基礎上,通過綜合協(xié)調(diào)機制,將旅游產(chǎn)業(yè)建設所需的、分散在交通、城建、林業(yè)、環(huán)保、文化等不同部門的各種資源和生產(chǎn)要素有效的聚合起來,圍繞旅游精品線路的規(guī)劃建設和市場開發(fā)實現(xiàn)優(yōu)化配置,共同發(fā)力,發(fā)揮最大效用,從而加速旅游產(chǎn)業(yè)建設和成長的步伐。
(二)區(qū)域旅游發(fā)展實踐創(chuàng)新的需要
旅游線路統(tǒng)籌是四川旅游發(fā)展模式的深化和創(chuàng)新。自1998年把旅游產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)以來,四川省實施政府主導戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略,以區(qū)域為重點,板塊式推進旅游區(qū)建設。“板塊”式旅游發(fā)展模式仍是一種供給主導型的發(fā)展思路。經(jīng)過近的發(fā)展,全省旅游區(qū)建設布局基本完成,完成了全省旅游發(fā)展初期的戰(zhàn)略發(fā)動任務。隨著四川旅游進入數(shù)量增長向質(zhì)量效益轉軌的新時期,必須進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,采取更加符合旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的發(fā)展模式和工作機制,全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推進全省旅游產(chǎn)業(yè)的.跨越發(fā)展。我們認為,旅游的規(guī)律應當是以線路帶動,工作思路和方法要從板塊推動到線路引導轉變。旅游線路統(tǒng)籌正是在總結以前的經(jīng)驗基礎上提出的旅游發(fā)展新模式,其基本思路是以線路為龍頭,景區(qū)(旅游區(qū))建設與旅游線路統(tǒng)籌開發(fā)并重,形成綜合協(xié)調(diào)抓旅游的工作機制,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局,推進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四川省副省長黃彥蓉指出:“旅游線路統(tǒng)籌既是對政府主導戰(zhàn)略的深化,也是對精品戰(zhàn)略的深化,也是與時俱進對我省旅游發(fā)展歷史經(jīng)驗的升華和發(fā)展。”
旅游線路統(tǒng)籌可以作為旅游目的地體系建設的有益探索。適應我國國情和新時期旅游發(fā)展需要,需要有一套操作系統(tǒng)理論和工作方法來指導區(qū)域旅游發(fā)展,既能在區(qū)域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)層次上統(tǒng)領旅游發(fā)展模式,又可從實際操作層面指導區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。過去在發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)實踐中,區(qū)域間合作、跨區(qū)域的發(fā)展往往缺乏合作平臺和實質(zhì)性內(nèi)容,對區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展、要素資源整合方面探索和實踐較少。目前國家旅游局正在著手探索旅游目的地體系的建設。旅游目的地體系建設必須有載體和可操作的工作機制,旅游目的地體系建設是國家旅游局指導地方區(qū)域旅游發(fā)展的新思路,目前尚處于探索階段。旅游線路統(tǒng)籌的基本內(nèi)容可以服務于旅游目的地體系建設的試驗。
(一)旅游線路統(tǒng)籌的概念
旅游線 路統(tǒng)籌是區(qū)域旅游發(fā)展的一種操作系統(tǒng)理論與工作機制,即根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的功能綜合性和產(chǎn)業(yè)互融性特征,按照旅游產(chǎn)品依線路而形成的規(guī)律,以打造和推出旅游精品線路為核心,整合沿線各種資源和要素,形成要素產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域旅游發(fā)展態(tài)勢和格局。其主要實踐內(nèi)容包括:整合線路沿線一切可整合的力量及相關的資源、要素,推動旅游產(chǎn)業(yè)打破行政管轄限制,突破行政區(qū)域界限發(fā)展。
旅游線路統(tǒng)籌從主題、范圍、內(nèi)容及主體等方面入手,以期形成發(fā)展為一個旅游發(fā)展操作系統(tǒng)理論。從宏觀角度來說,它是社會主義初級階段區(qū)域旅游發(fā)展的一種方法論和認識論;從中觀角度來說,它是一種旅游學操作系統(tǒng)理論,是指導區(qū)域旅游發(fā)展的運作機制和工作方法。
(二)旅游線路統(tǒng)籌的特征
一是政府主導主導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌的發(fā)展模式需要政府制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;有關部門協(xié)同合作,整合行政管理職能,實現(xiàn)要素資源配置向旅游產(chǎn)業(yè)聚合;企業(yè)、居民主動配合和積極參與。
二是圍繞交通通道展開旅游線路統(tǒng)籌。交通便捷是旅游發(fā)展前提和基礎,旅游是通道經(jīng)濟的重要組成部分。交通通道是指包括公路、鐵路、水路及航空等綜合交通線路。
三是整合線路區(qū)域旅游相關要素和產(chǎn)業(yè),豐富完善旅游綜合服務供給。不僅僅局限于核心景區(qū)(景點)開發(fā),美食、娛樂、購物等旅游要素,都可成為旅游吸引物;文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)都可以向旅游延伸和融合。旅游內(nèi)容和旅游形態(tài)更加豐富,旅游產(chǎn)品體系更加完善。
四是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌充分發(fā)揮旅游的經(jīng)濟社會綜合功能,推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明。
(三)旅游線路統(tǒng)籌的主要內(nèi)容
旅游線路統(tǒng)籌作為區(qū)域旅游發(fā)展的運作機制和工作方法,基本內(nèi)容可概括為:一個主題,即以某個主題的旅游線路或旅游目的地為核心;三個主體,即政府、企業(yè)和居民,構成區(qū)域旅游發(fā)展的實施者和參與者;三個板塊,即旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道,構成區(qū)域旅游發(fā)展范圍;三個層面,即旅游形象、旅游內(nèi)容和旅游功能,構成區(qū)域旅游發(fā)展內(nèi)容。最終實現(xiàn)是推動區(qū)域旅游的整體發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌的具體內(nèi)容可以用“一三三三”來概括。
1.一個核心
“一”是一個主題,以打造某個主題的旅游線路或旅游目的地為核心。這一主題,既可以是一條旅游精品線路,也可以是一個旅游目的地。無論從旅游供給角度還是旅游需求角度,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都以資源為基礎,必須以資源為核心整合區(qū)域資源和要素,打破行政和地理界限,而這個核心就是“旅游線路或旅游目的地”。
2.三個主體
即解決旅游線路統(tǒng)籌“誰實施”的問題。區(qū)域旅游發(fā)展中三個主要的實施者和參與者包括政府、企業(yè)和居民。
政府是旅游線路統(tǒng)籌實施的行政主體。政府是區(qū)域旅游發(fā)展和旅游線路統(tǒng)籌戰(zhàn)略決策者和主導者,制訂發(fā)展和整合方案、制定相關標準,進行旅游公共產(chǎn)品投入,理順規(guī)劃和建設過程中各方關系、市場監(jiān)管等。旅游線路統(tǒng)籌仍然是政府主導發(fā)展旅游模式,各級黨委、政府把旅游線路統(tǒng)籌作為政府抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作方法,旅游行政管理部門和涉旅各部門協(xié)同配合,形成上下聯(lián)動、左右配合、步調(diào)一致的工作格局。
企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌實施的市場主體。政府主導不能代替企業(yè)主體,旅游企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌的具體實施者,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和中堅力量。旅游線路統(tǒng)籌所涉及的企業(yè),尤其旅游六要素企業(yè)根據(jù)相關標準,對線路沿線景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道及相關旅游項目進行開發(fā)、建設、經(jīng)營和服務,為旅游線路統(tǒng)籌的實施發(fā)揮重要而不可替代的作用。
居民是旅游線路統(tǒng)籌實施的人文主體。居民是好客文化和旅游人文資源的主要展示者和傳承者,又是的旅游線路統(tǒng)籌實施的重要參與者,是為游客提供服務的旅游從業(yè)者和旅游環(huán)境的營造者。居民既是推動旅游發(fā)展的重要力量,又是旅游發(fā)展成果的受益群體。旅游線路統(tǒng)籌的重要目標之一就是通過發(fā)展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。
三個主體的關系。政府、企業(yè)、居民三者互相促進,互相補充,互相監(jiān)督,共同推進旅游線路統(tǒng)籌,實現(xiàn)旅游線路沿線經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.三個板塊
旅游線路統(tǒng)籌的三個板塊:旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游通道,既是旅游線路統(tǒng)籌的三個客體,又是旅游線路統(tǒng)籌的實施范圍。事實上,旅游發(fā)展并非在區(qū)域的全域內(nèi)展開,只需在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和相互連接的通道上下功夫即可。
旅游景區(qū)。旅游景區(qū)是吸引游客的核心吸引物,是旅游線路統(tǒng)籌的核心內(nèi)容。旅游景區(qū)的規(guī)劃和建設,不僅要整合各類自然旅游資源,還要整合各類人文旅游資源,特別是整合當?shù)氐奶厣幕糜钨Y源,提升線路旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,豐富產(chǎn)品體系的層次,凸顯線路旅游產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢。
旅游城鎮(zhèn)。旅游城鎮(zhèn)不僅是集中提供旅游要素配套服務的場所,是旅游目的地體系中的主要支撐體系和主要集散地;同時,旅游城鎮(zhèn)還可以是旅游觀光與休閑體驗的重要旅游目的地。旅游城鎮(zhèn)不僅要滿足城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活和發(fā)展需要,更要注重旅游配套服務功能的完善,科學合理地在旅游城鎮(zhèn)中配置適宜旅游者的餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、咨詢等旅游服務設施;而且,還要注重旅游城鎮(zhèn)形象的打造,充分挖掘城鎮(zhèn)的文化旅游特色,重視旅游城鎮(zhèn)作為旅游目的地策劃包裝和整體營銷,形成沿旅游線路的風情濃郁、各具特色、功能配套的旅游城鎮(zhèn)群。
旅游通道。旅游通道是連接各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)的紐帶,是旅游線路或旅游目的地可進入性的基本保障。旅游通道建設要把解決可進入性放在首要位置。要圍繞旅游目的地體系中各類旅游吸引物建設主干道、次干道,形成區(qū)域內(nèi)交通齊全、方便、快捷、安全的旅游綜合交通網(wǎng)絡體系,避免走回頭路。通道建設還要解決旅游功能配置問題,重點建立和完善主要旅游通道上旅游標牌指示、休息服務、汽車營地、醫(yī)療救護點、通訊網(wǎng)絡、旅游購物、旅游廁所等配套服務設施,滿足旅游團隊和自駕車旅游需求。同樣,旅游通道也要解決旅游形象問題。
三大板塊的關系。三大板塊構成旅游線路統(tǒng)籌的有機整體。旅游景區(qū)是旅游線路吸引旅游者的魅力因素所在,更是旅游線路的核心競爭力所在。沒有了景區(qū),也就沒有旅游線路,旅游通道和旅游城鎮(zhèn)也就失去了依托和發(fā)揮作用的載體。旅游線路沿線的旅游城鎮(zhèn)是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的基本依托,旅游城鎮(zhèn)不僅為景區(qū)的長期發(fā)展提供持續(xù)的支撐和保障,某種程度上,旅游城鎮(zhèn)還是旅游景區(qū)的外延,旅游城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)共同構成了“旅游境區(qū)”。沒有較好的可進入性和通達性及合理的環(huán)線進出,再好的旅游景區(qū)也難以對旅游者產(chǎn)生吸引力。三大板塊中旅游景區(qū)是核心,旅游城鎮(zhèn)是保障,旅游通道是基礎。三者相輔相承,互為依托,共同發(fā)展,共同構成了區(qū)域旅游業(yè)完整的生產(chǎn)力要素系統(tǒng)。
4.三個層面
旅游線路統(tǒng)籌的三個層面解決的是旅游線路統(tǒng)籌“怎么做”的問題。
第一個層面是旅游形象。各旅游線路或旅游目的地都應有鮮明而有特色的旅游形象,包括旅游目的地、旅游城鎮(zhèn)、以及旅游通道沿線建筑風貌、植被、色彩、燈光等都應進行統(tǒng)籌形象規(guī)劃與建設。明確各條旅游線路的主題形象,將為旅游線路統(tǒng)籌建設提供明晰的方向,使線上各地、各景區(qū)建設有章可循。形象規(guī)劃設計要注重和本土文化結合,既要發(fā)揮旅游展示和傳承文化的“窗口”功能,又要突出特色,避免旅游產(chǎn)品和旅游形象的同質(zhì)化。如成樂旅游線應集中體現(xiàn)樂山大佛、峨眉山為代表的佛教文化;九環(huán)旅游線要體現(xiàn)藏、羌為代表的民族文化;三國文化旅游線要充分展示武侯祠、劍門關為代表的蜀漢文化。
第二個層面是旅游功能。在規(guī)劃建設旅游線路或旅游目的地的旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道時,既要考慮其滿足居民生產(chǎn)生活的功能,也要考慮其滿足游客旅游的功能。一是要以滿足大眾化旅游服務為基礎,依據(jù)已有的星級飯店、景區(qū)評定、購物點等國家標準和地方標準,完善旅游功能配置、統(tǒng)一規(guī)范旅游服務標準和水平。二是要以滿足個性化服務為亮點,充分考慮和照顧特殊旅游者的需求。在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道建設中依據(jù)目標市場定位,在有條件的線路中合理配置宗教、殘障服務設施,鼓勵和引導市場發(fā)展?jié)M足境內(nèi)外游客多層次、多樣性和特色化的需求。
第三個層面是旅游機制。建立和完善旅游發(fā)展機制是保障旅游線路統(tǒng)籌順利推進的重要保障,也是旅游線路統(tǒng)籌的關鍵和難點。建立和完善旅游機制,一是滿足三個主體在實施旅游線路統(tǒng)籌時的機制和體制需求;二是滿足在三大板塊中實施旅游線路統(tǒng)籌的機制和體制的需求;三是滿足創(chuàng)新和維持旅游形象和旅游功能的機制和體制的需求。旅游機制最終體現(xiàn)在促進區(qū)域旅游發(fā)展的機制和體制上,它是區(qū)域旅游發(fā)展的軟實力和核心競爭力,也是旅游發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)別所在。從宏觀層面講,區(qū)域旅游發(fā)展要遵循旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律,在繼續(xù)發(fā)揮好政府主導作用的同時,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,建立“政府主導、企業(yè)經(jīng)營、全民參與、市場化運作”的發(fā)展機制;從微觀層面講,如何維護一個旅游廁所都需要一個好的機制,才能長久保持其形象和功能。
三個層面的關系。旅游形象注重的是旅游產(chǎn)品反映區(qū)域獨有的歷史人文特色,增強旅游產(chǎn)品的吸引力;旅游功能注重的是旅游設施滿足游客需求的作用。前者是旅游產(chǎn)品外在表現(xiàn)形式,后者是旅游產(chǎn)品實質(zhì)性作用,二者統(tǒng)一構成完整的旅游產(chǎn)品。而旅游機制則是保障旅游形象和旅游功能持續(xù)長久發(fā)揮作用的體制構建,也是保障區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度安排。
旅游線路統(tǒng)籌是順應國民經(jīng)濟社會發(fā)展新階段要求,順應旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,在實踐中總結出來的區(qū)域旅游發(fā)展模式,尤其適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),由政府主導旅游發(fā)展的模式,即旅游促進經(jīng)濟發(fā)展(tpe模式)。四川旅游在近年推進旅游線路統(tǒng)籌試點工作中,仍然存在不少困難和制約瓶頸。在現(xiàn)有的政府行政管理體制下,要實施旅游線路統(tǒng)籌應具備相應的保障條件。
(一)跨行政區(qū)域的上級政府確定發(fā)展戰(zhàn)略,推動旅游線路統(tǒng)籌實施
我國的現(xiàn)行管理體制下,地方政府掌握著地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策權,各行政區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向相對獨立。而旅游線路統(tǒng)籌需要打破行政區(qū)域的限制,圍繞一個“主題”(旅游線路、旅游目的地),實現(xiàn)旅游線路區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)作,因此,旅游線路統(tǒng)籌工作只能由上級政府推動,通過上級政府確立區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、制定區(qū)域旅游發(fā)展工作目標和任務等,將旅游線路統(tǒng)籌工作分解為各級次行政區(qū)域的工作,并納入各級次地方政府工作目標考核。
(二)整合相關部門行政資源,形成推動旅游線路統(tǒng)籌工作的合力
旅游線路統(tǒng)籌是一項系統(tǒng)工程,整體工作可概括為:以旅游線路為核心,圍繞線路定規(guī)劃,圍繞線路做產(chǎn)品,圍繞線路樹品牌,圍繞線路搞建設,圍繞線路抓宣傳,圍繞線路管市場,圍繞線路強服務,圍繞線路育人才。實施旅游線路統(tǒng)籌這一系統(tǒng)工程,僅僅靠旅游部門是難以完成的,必須是作為整體政府的黨政齊抓,交通、國土、林業(yè)、建設、環(huán)保、宣傳相關部門通力協(xié)同配合,目標一致,共同發(fā)力,并通過鼓勵和引導社會企業(yè)、居民參與,實現(xiàn)社會資源配置向旅游線路統(tǒng)籌傾斜,才能產(chǎn)生實際效果。
(三)制定政府的旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃,編制要素整合綜合配套方案
旅游線路統(tǒng)籌是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,旅游線路統(tǒng)籌實施過程就是推動區(qū)域旅游發(fā)展完善、提檔升級的過程。由跨行政區(qū)域的上級政府制定旅游線路統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃布局、確定目標、明確各行政區(qū)域的發(fā)展重點,明確相關部門的責任,統(tǒng)一部署實施工作任務,保證旅游線路統(tǒng)籌的實施。
在旅游線路統(tǒng)籌總體規(guī)劃下,還應編制要素整合方案。針對每條精品旅游線建設的需要,從產(chǎn)品供給方面,形成包括吃住行游購娛六大要素配的綜合配套方案;從市場需求方面,策劃和編制不同的要素組合、不同服務組合的線路產(chǎn)品。根據(jù)綜合配套方案細化地方政府和交通、建設、通訊、環(huán)保、文化、宣傳、旅游等相關部門的工作任務。
(四)實行鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,促進推行旅游線路統(tǒng)籌工作
政府制定旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃后,應專項撥付配套資金,保證規(guī)劃順利推進。財政資金中,政府專項資金和各部門資金投資建設旅游集散中心、旅游廁所等旅游基礎設施和公共服務設施;對符合規(guī)劃的旅游項目,撥付啟動資金,實行土地使用、稅收等方面的優(yōu)惠政策,引導和鼓勵社會資金投入。
旅游線路統(tǒng)籌是對區(qū)域旅游發(fā)展實踐經(jīng)驗的總結,屬于中觀產(chǎn)業(yè)層次的旅游發(fā)展操作模式和工作機制。這一理論和模式還很不成熟,尚需在實踐中探索、修正和豐富完善。需要全國旅游同行共同努力,為我國旅游發(fā)展創(chuàng)造出可資借鑒的旅游發(fā)展新模式。
旅游行業(yè)調(diào)研報告
——以周陵為例 旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高,就業(yè)安置空間大,資源消耗少的勞動密集型產(chǎn)業(yè),有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力,在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。目前,我國人民生活總體上已達到小康水平,經(jīng)濟結構發(fā)生巨大變化,擴大消費對于保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高,旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟新的增長點。因此充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用,通過旅游產(chǎn)業(yè)來興辦富民,提高其知名度和影響力,打造屬于周陵的旅游名片是經(jīng)濟發(fā)展的強大助力。
一、 周陵辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 周陵辦歷史文化積淀豐富,“文王演八卦,武王平天下”的歷史故事在民間廣為傳頌,周文化“篤仁、敬老、慈少、禮賢下者”的風尚,在周陵甚為盛行。轄區(qū)內(nèi)文物旅游資源豐富,周、秦、漢、唐等8個朝代文物遺跡遍布全鎮(zhèn),有古墓葬、古遺址120余處,素有“天然歷史博物館”和“東方金字塔群”的美稱。
周陵辦旅游產(chǎn)業(yè)雖然有長足的發(fā)展但依然存在著許多問題:
1、缺乏統(tǒng)一的整體發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展戰(zhàn)略模糊;
2、景區(qū)孤立分散、集聚性差;
3、景區(qū)配套設施建設不足,發(fā)展相對滯后;
4、發(fā)展觀念落后、宣傳不到位、知名度不足;
5、經(jīng)營粗放、管理落后;
6、景區(qū)缺乏競爭力;
7、旅游專業(yè)人才缺乏;景區(qū)的建設打造和管理方面,缺少專業(yè)性人才,旅游系統(tǒng)的管理執(zhí)法隊伍還需進一步壯大。
8、旅游開發(fā)起步晚,差距大;周陵辦旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚,與全市先進縣區(qū)相比,還有一定距離,對全辦經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻也不明顯。
9、景區(qū)建設速度相對緩慢;由于旅游開發(fā)建設及經(jīng)營管理工作在周陵尚屬新生事物,在景區(qū)的建設推進速度上還不夠快。
10、旅游宣傳經(jīng)費不足。與其他兄弟縣區(qū)相比,政府納入預算的旅游宣傳和管理經(jīng)費還有差距;重點景區(qū)還沒能融合到全市乃至全省的大旅游市場中,有待于進一步建立健全市場宣傳營銷機制。
二、對加快周陵辦旅游業(yè)發(fā)展的對策建議
將旅游業(yè)作為周陵辦經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要科學制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分利用周陵的歷史文化背景,依托轄區(qū)內(nèi)的帝陵和遺址等資源,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光業(yè)和歷史文化產(chǎn)業(yè),科學定位、整體打造主題特色鮮明的發(fā)展戰(zhàn)略。
作為關中—天水經(jīng)濟區(qū)和大西安現(xiàn)代化新區(qū)的核心地,西咸國際化大都市“三城共建”(秦漢新城、空港新城和北塬新城)主戰(zhàn)場的周陵充分發(fā)揮區(qū)位、資源和文化優(yōu)勢,繼續(xù)著力打造以大石頭關中民俗旅游度假第一村以及陶園居、田園居、丫丫花卉都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為主的現(xiàn)代旅游觀光業(yè);充分利用周陵深厚的歷史文化底蘊,利用已有兩千多年的“追文悼武”周陵公祭活動的影響擴大周文化及周陵的影響,發(fā)展歷史文化產(chǎn)業(yè)。
務接待水平。
要發(fā)展旅游工藝品和文化產(chǎn)品深度挖掘旅游文化資源,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,、開發(fā)農(nóng)家樂旅游和自然原生態(tài)體驗項目,完善配套基礎設施建設,提供餐飲、休閑、健身、娛樂等方面的多元服務,有效發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的輻射作用。以旅游業(yè)的壯大帶動配套設施建設及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造具有周陵特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構多元化發(fā)展。
3、打造品牌、注重宣傳。要充分利用網(wǎng)絡、平面、電視等媒體加強宣傳和發(fā)布旅游信息,采用時尚并能體現(xiàn)地區(qū)旅游特色的宣傳口號,與區(qū)上打造歷史文化名城的思路有機結合、融為一體。依托“周陵”這個特有的文化遺產(chǎn),秉承歷史文明遺風,進一步提升周陵的軟實力和知名度,打造屬于自己的獨具特色的歷史人文名片,整體策劃包裝旅游品牌,形成品牌效應,進一步彰顯特色,豐富品味內(nèi)涵。通過參加國內(nèi)外旅游宣傳促銷活動,精心策劃營銷方案,組織幾個大型宣傳促銷活動,運用大手筆,形成大手筆,吸引大客源,產(chǎn)生大效益。加強與省內(nèi)外知名景區(qū)、旅行社合作推介力度,廣而告之,逐步增加周陵旅游吸引力,不斷提升周陵旅游知名度和美譽度。
策劃一批文物旅游項目,積極開發(fā)旅游產(chǎn)品,建設精品旅游路線,同時配合區(qū)文物旅游局、秦漢新城加快帝陵探秘公園項目運作,力爭取得突破性進展。開通綠色通道,優(yōu)化招商引資環(huán)境,吸引有實力高水平的旅游管理公司入駐我辦打,造精品旅游景區(qū)。
5、保護資源、修編規(guī)劃。切實保護有限的旅游資源,嚴格落實屬地管理責任,加大旅游稀缺資源的保護力度,堅持旅游資源保護與開發(fā)并重,在保護中開發(fā),在保護中發(fā)展,實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用,確保周陵辦旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量、高起點修編旅游規(guī)劃。精心編制周陵辦鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和特色景區(qū)控制性詳規(guī),嚴格規(guī)劃管理,增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性,切實研究和解決旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題;盡快完善相配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系,努力形成文化促動、效益拉動、營銷推動的區(qū)域旅游發(fā)展新格局。
6、加大招商引資力度。積極向上爭取支持,多渠道,全方位爭取政策性項目資金,保障重點旅游項目順利實施;制定具體的優(yōu)惠政策,大力吸引和鼓勵民間資本、社會資本參與旅游項目的開發(fā)和景區(qū)景點的建設,用市場手段整合旅游資源;繼續(xù)走市場化運作的路子,走出去,請進來,使招商引資工作在景點打造、星級酒店建設和旅游商品開發(fā)中實現(xiàn)更大的突破。
一、 行業(yè)調(diào)研意義 如今的中國,經(jīng)濟飛速發(fā)展,物質(zhì)極大的豐富了,人民的生活也更加的充實富裕了,在物質(zhì)生活飛速發(fā)展的同時,人們的精神生活也提高了很多。旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界,增長知識,推動社會生產(chǎn)的發(fā)展。
經(jīng)濟的發(fā)展極大的刺激了旅游業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)今,我國的旅游業(yè)發(fā)展快速,人們的消費水平越來越高,外出旅游的愿望越來越強烈,這同時又直接、間接地推動了經(jīng)濟的發(fā)展,如推動商業(yè)、飲食服務業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術業(yè)、園林等的發(fā)展,并促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目,提高服務質(zhì)量。隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。
我作為一名旅游專業(yè)的學生,應該積極關注中國旅游-行業(yè)的行情和旅游市場的現(xiàn)狀,為我以后在旅游-行業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。通過這次旅游-行業(yè)的調(diào)研,我對旅游-行業(yè)的基本行情和中國旅游市場的現(xiàn)狀有了清楚的認識,同時也理解到許多旅游方面的專業(yè)知識:如旅游也對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響,中國旅游-行業(yè)存在的一些問題等等。
在這次調(diào)研活動中,我不僅更加清楚的認識了我們中國旅游-行業(yè)的基本行情和市場狀況,而且我也得到了很大的提升。我的與人溝通的能力,表達能力,以及動手操作的能力都有了很大的提升,這是我在本次調(diào)研活動中的做大收獲。
二、調(diào)研的內(nèi)容
1、中國旅游-行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強,旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,旅游業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2011年我國旅游經(jīng)濟總體保持較快發(fā)展,國內(nèi)旅游和出境旅游的增長均高于預期, 2011年國內(nèi)出游人數(shù)達26.4億人次,國內(nèi)旅游收入19306億元,入境旅游人數(shù)13542萬人次,國際旅游外匯收入485億美元。到2012年,我國全年出境旅游人數(shù)8200萬人次,同比增長16.7%,出境旅游花費980億美元,同比增長35.2%。近年來,中國出境游規(guī)模以每年20%的速度增長,2012年超過8000萬人次,尤為值得關注的是,長期滯后于旅游出境消費發(fā)展的中國旅游企業(yè)跨國發(fā)展,在2012年迅速改變格局。到2015年上半年我國旅游經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有進,呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展和結構調(diào)整并存的特征。市場基本面呈現(xiàn)“兩高一降”,產(chǎn)業(yè)和區(qū)域運行受宏觀經(jīng)濟等發(fā)展環(huán)境影響結構調(diào)整明顯加快,市場主體博弈加劇。
在內(nèi)需啟動、消費升級以及國民收入不斷提高的背景下,中國旅游業(yè)正步入黃金發(fā)展期。根據(jù)規(guī)劃,“十二五”時期,中國政府將多策并舉,把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)旅游-行業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善,行業(yè)也將迎來一個嶄新的發(fā)展階段。我國的旅游-行業(yè)主要有生態(tài)旅游、黃金周旅游、紅色旅游、溫泉旅游、健康旅游、旅游小城鎮(zhèn)、主題公園、獎勵旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、自駕車旅游等等。隨著旅游-行業(yè)的進一步發(fā)展和消費者的需求,我們會繼續(xù)加大對旅游-行業(yè)的投資。更好更快的促進我們旅游業(yè)的發(fā)展。
如果中國的旅游市場,正處在不斷前進的階段,人民對旅游的需求越來越高,沒到節(jié)日假期,我們的旅游市場就極其火爆,旅游資源也面臨著嚴峻的考驗。
如果我們向更好的促進中國旅游-行業(yè)的發(fā)展,那么只有不斷加大投資,加快我國的基層設施建設,加快旅游資源的建設,同時提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,那么才能利于不敗之地。
2、中國旅游發(fā)展優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢
我國的旅游-行業(yè)與旅游國家和地區(qū)相比,我國的旅游規(guī)模和效益還不是很好,但我國在旅游資源和區(qū)位上占有有很大優(yōu)勢,發(fā)展的巨大潛力。
a、資源優(yōu)勢。
我國土地面積廣闊,自然風光景色眾多。并且我國有五千年的歷史,文化底蘊深厚;我國的世界自然文化遺產(chǎn)位居世界第二,僅次于意大利,所以我國的旅游資源極其豐富。
我國有得天獨厚的自然風光如:九寨溝,夢幻的神話世界 ;青海湖 ,雪城高原上的明珠;納木措 ,朝圣者心中的天湖 ;漓江,天然墨水畫;黃山 ,集天下名于一身。
b、區(qū)位優(yōu)勢。
我國旅游資源極其豐富,并且多種多樣,類型齊全。我國位于亞洲之東,面向太平洋,與中多國家或陸上相鄰或隔海相望,還路交通便利,具有獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢,為我國旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
c、客源優(yōu)勢。
我國不僅有豐富的自然旅游資源,而且有豐富的歷史文化旅游資源。中華文明,源遠流長,是許多異客他鄉(xiāng)之人相望的圣地,每年來華旅游的人數(shù)不斷,并且日益增多,客源豐富。如:我國的國際旅游島—海南島,因為其熱帶海域風光美麗怡人,每年都會吸引大批俄羅斯游客前來旅游,極大的促進了海南島的旅游業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展。
3、如何推進中國旅游-行業(yè)快速發(fā)展
a、強化政府主導作用,旅游管理機制不斷健全。
出臺了《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《進一步發(fā)展農(nóng)家樂旅游業(yè)的意見》、《農(nóng)家樂星級評定標準》等規(guī)范性、政策性文件,從不同方面引導和規(guī)范旅游市場秩序,營造良好的旅游環(huán)境。特別是區(qū)假日指揮中心充分發(fā)揮"屬地管理"職能,在每年黃金周期間,堅持開展旅游-行業(yè)安全秩序大檢查,規(guī)范從業(yè)人員經(jīng)營行為,整頓旅游市場秩序,有力保證了轄區(qū)旅游市場平穩(wěn)有序運行。
b、統(tǒng)一思想,提高認識,明確加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實意義。
旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),資源消耗低,帶動系數(shù)大,就業(yè)機會多,綜合效益好。各級要充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性,認清形勢,把握機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,積極作為,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
c、準確定位,科學規(guī)劃,加快建設"旅游名區(qū)"。
按照"紅色旅游帶動生態(tài)休閑支撐、市區(qū)共同開發(fā)、提升服務創(chuàng)收"的發(fā)展思路,唱響紅色主題,打造綠色品牌,大力發(fā)展具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游。委托國內(nèi)知名專業(yè)咨詢機構,認真搞好旅游項目策劃,科學編制全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力實施好棗園紅色旅游服務區(qū)、南泥灣旅游區(qū)、柳林生態(tài)觀光旅游區(qū)、萬花山旅游區(qū)、天河生態(tài)風景區(qū)五大旅游區(qū)項目的規(guī)劃開發(fā)工作,進一步規(guī)范提升延安保衛(wèi)戰(zhàn)、井家灣黃土風情美食村以及農(nóng)家樂專業(yè)村經(jīng)營服務水平,通過項目帶動做大旅游產(chǎn)業(yè),建設"旅游名區(qū)"。
d、拓寬融資渠道,加大投入力度。
積極爭取國家、省市旅游項目發(fā)展資金,抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策機遇,加大旅游基礎設施、特別是鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。積極構建"政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與"的發(fā)展模式,搞好旅游產(chǎn)業(yè)重點項目篩選、論證、儲備和包裝,強化招商意識,健全招商機制,落實招商責任,培植招商主體,千方百計拓寬投資渠道。區(qū)財政每年要列支旅游發(fā)展資金,專項用于旅游項目規(guī)劃、宣傳推廣、人才培訓、旅游產(chǎn)品包裝及特殊貢獻獎勵等,從而推動旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
e、積極做好旅游形象宣傳和促銷工作。
積極參加中、省、市組織的旅游市場交易會和旅游商品博覽會,組織旅游企業(yè)走出去對外推介宣傳我區(qū)旅游產(chǎn)品,學習外地先進經(jīng)驗。廣泛借助各種媒體、廣告牌開展宣傳,編印《旅游指南》、《旅游畫冊》等,營造濃厚宣傳氛圍。 f、加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。
認真組織研制開發(fā)具有我區(qū)特色的旅游產(chǎn)品、工藝品、紀念品。加大資金支持力度,培育和扶持一批有市場潛力的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。規(guī)范和新建一批旅游購物商場,優(yōu)化、綠化、美化、凈化旅游市場,豐富旅游產(chǎn)品,給游客足夠的選擇余地。強化各類酒店管理,增強優(yōu)質(zhì)服務意識,提升旅游綜合服務水平,營造"讓每一位游客到延安來都滿意"的旅游環(huán)境。
g、加強旅游市場監(jiān)管。
健全旅游監(jiān)管體系,充實區(qū)旅游質(zhì)量監(jiān)督所工作人員,落實設備及辦公經(jīng)費,進一步加強旅游服務質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理。組織旅游、工商、公安、商務、衛(wèi)生、質(zhì)檢、價格等部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法從事旅游經(jīng)營活動,維護游客合法權益。加強旅游誠信體系建設,制定旅游從業(yè)人員誠信服務準則,實行農(nóng)家樂、旅游購物、賓館飯店等級管理制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,提高旅游-行業(yè)自律水平。
4、中國旅游-行業(yè)存在的問題
通過調(diào)研,在看到旅游發(fā)展的巨大優(yōu)勢和空間的同時,我們也清醒的認識到我區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)上存在的不足和問題。存在的問題和不足主要有一下幾點。
a、 思想認識不到位,重視程度不夠。
中國旅游-行業(yè)發(fā)展快速,極大的刺激了我國經(jīng)濟的發(fā)展,拉動了我國的內(nèi)需,對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的作用。但是我國旅游-行業(yè)依然存在著思想認識不到位,重視程度不夠的問題,某些地區(qū)的旅游部門,旅游機構監(jiān)管不力,沒有重視旅游業(yè)的發(fā)展,沒有氣到帶動經(jīng)濟良好發(fā)展的作用。
b、 管理機構不健全,監(jiān)管作用發(fā)揮不夠。
旅游質(zhì)量監(jiān)督所是管理旅游市場的執(zhí)法機構,目前該機構無編制、人員,市場監(jiān)管職能缺失。加之旅游管理和從業(yè)人員素質(zhì)不夠高,旅游業(yè)務管理和培訓跟不上,致使行業(yè)行為不規(guī)范,旅游市場運行比較混亂。
c、旅游商品市場規(guī)模小,產(chǎn)品結構單一。
旅游商品市場大多分布在景區(qū)周圍,規(guī)模較小、實力較弱,基礎設施不配套,沒有上檔次的專業(yè)市場或旅游購物一條街。銷售的旅游產(chǎn)品、紀念品種類單一,檔次不高,沒有精、細、優(yōu)產(chǎn)品。而且一些市場產(chǎn)品質(zhì)量不高,假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐等問題較為突出,嚴重影響旅游聲譽。
d、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入較少。
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游資源不足的問題已經(jīng)從先出來。但是,旅游規(guī)劃、項目開發(fā)、宣傳促銷、產(chǎn)品研制開發(fā)等工作滯后,跟不上形勢發(fā)展需要。
e、旅游資源不足。
在我國自然旅游資源極其豐富,我國的世界自然文化遺產(chǎn)在世界排名第二,僅次于意大利。但是我國人口眾多,人均旅游資源不足,旅游資源依舊缺乏,旅游項目開發(fā)建設難,旅游配套服務功能不完善,服務質(zhì)量不高。
三、總結
旅游,在中國古代早在公元前22世紀就有了。大禹為了疏通九江十八河飽覽山河壯麗;之后是春秋戰(zhàn)國的諸子百家周游列國之余的旅行;漢時張騫出使西域,玄奘取經(jīng)印度,鄭和七下西洋,還有著名的旅游家徐霞客。隨著時間的流逝,我國旅游業(yè)已經(jīng)有了天翻地覆的變化,人們的旅游已經(jīng)極大的方便普篇,出行也極其的輕松,不再向以前如此的辛苦勞累。
中國旅游的發(fā)展在改革開放后短短的幾十年間有了翻天覆地的變化,如同嬰兒慢慢長大。旅游業(yè)的商業(yè)模式、架構形態(tài)、組織形式一步步趨向成熟。隨著信息網(wǎng)絡和交通的高速發(fā)展,旅游網(wǎng)站多如牛毛,旅行社遍布大街小巷。出入境旅游市場日漸常態(tài)化,國與國之間的互動交流潛移默化中改變著中國旅游服務機構的觀念和方法。
在新世紀新階段,黨中央、國務院把擴大內(nèi)需、促進消費確立為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一,被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出,要圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求,大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務業(yè)。中國旅游市場將從以入境旅游為主導、國內(nèi)旅游為基礎,發(fā)展到國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場共同發(fā)展。到2015年,我國入境過夜旅游者將達到1億人次,國內(nèi)旅游將達到28億人次,人均出游2次,出境旅游將達到1億人次,三大市場游客總量達30億人次,中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。
隨著我國全面建設小康社會不斷推進,中國旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機遇:中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,必將對旅游需求增長發(fā)揮基礎性的支撐作用;城鄉(xiāng)居民收入將穩(wěn)定增長,到2020年人均gdp將達3500美元左右甚至更多,這將進入世界旅游界公認的旅游業(yè)爆發(fā)性增長階段;國家擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展方略和加快推動服務業(yè)的發(fā)展,將為旅游業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造新的機遇;中國對外開放的進一步擴大,將為我國旅游業(yè)在國際市場和世界舞臺更好地發(fā)揮作用,創(chuàng)造更為有利的條件;中國政通人和,社會安定,將成為世界上最安全的旅游目的地之一;隨著對現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實,將形成巨大的國內(nèi)旅游消費市場。盡管當前面臨百年不遇的國際金融危機,但我們經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇沒有發(fā)生逆轉,我國旅游業(yè)發(fā)展仍屬于上升期。基于以上分析,中國旅游業(yè)將進入一個新的發(fā)展階段,并呈現(xiàn)一系列鮮明的特征。旅游是提高生活質(zhì)量是全面建設小康社會的必然要求,也是世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然結果。旅游集中體現(xiàn)了人們對生活質(zhì)量各個方面的要求,旅游消費成為持續(xù)性的需求,這就使旅游業(yè)具有比較強的持續(xù)發(fā)展能力和抵抗風險的能力。旅游發(fā)展不是簡單地適應需求,而是滿足現(xiàn)實需求、引發(fā)潛在需求和創(chuàng)造新的需求的綜合體現(xiàn)。這是管理和服務水平不斷提高的過程,也是綜合效益不斷顯現(xiàn)的過程。
為了我國旅游-行業(yè)的快速良性發(fā)展,我國旅游業(yè)在今后一段時期要完成促進旅游產(chǎn)業(yè)體系建設,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能三大任務,達到建設世界旅游強國,培育新型重要產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標。只有這樣,我國的旅游業(yè)才能更好更快的發(fā)展,才能走在時代的前沿,才能在與外國競爭中保持優(yōu)勢,立于不敗之地。
為全面掌握和了解我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動我縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,縣人大會農(nóng)工委在會副主任丁曉明同志的帶領下,于2015年6月中旬至7月下旬,對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,實地深入到城子山、桃園福山圣地、柏榆解放溝、誠信湖、中和湖、勝利水庫等景區(qū)進行考察,認真聽取了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣旅游局關于我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在、縣政府的堅強領導下,全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)旅游休閑勝地”目標定位,堅持“政府主導,市場運作,企業(yè)主體,社會參與”的發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游,全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
務中心、山門和登山步道、休閑廣場已經(jīng)建成,人工湖和電力基礎設施正在修建;桃源旅游圣地(市重點項目)一期工程7800㎡的客服賓館正在裝修,老年公寓、八百羅漢山、游客服務中心、4公里綠色景觀路正在修建,預計“十、一”可接待游客。中和湖度假村水上餐廳、綜合服務樓、特種動物養(yǎng)殖、林中休閑小屋、垂釣中心已建成,已經(jīng)具備接待能力。
伴隨著遼開高速公路的通車、遼開公路和303國道的修繕、部分鄉(xiāng)村公路的升級改造,我縣旅游交通條件明顯得到改善。通往各主要景區(qū)、景點的路網(wǎng)基本建成,景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡等基礎設施基本齊全,功能配套,能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求,促進了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。
旅游宣傳折頁和《城子山風光》畫冊數(shù)萬份,制定西豐旅游線路圖,在高速公路及主要公路設立旅游景區(qū)指示宣傳牌等。
3、旅游服務體系日趨完善。目前,我縣已入駐旅行社4家;大小賓館(旅社)105家,酒店(含農(nóng)家樂)275家,其中鹿城國際酒店已完成三星級酒店認定,并簽訂旅游接待協(xié)議,西豐賓館星級酒店申報正在規(guī)劃中,游客食宿接待能力逐步提高;建設了鹿鳴天下(東特產(chǎn)品交易中心)、錦秀西豐(美麟集團)等購物場所和濱河公園、鹿角大觀園、鹿城博物館等娛樂場所,形成了功能較為齊全的旅游服務體系,具備了一定的旅游接待能力。據(jù)統(tǒng)計,我縣2012年共接待國內(nèi)外游客120萬人次,同比增長20%;實現(xiàn)旅游綜合收入13.5億元,同比增長20%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
二、旅游產(chǎn)業(yè)存在主要問題
通過近幾年來的努力,我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展,但與“創(chuàng)國家級旅游強縣”目標、與省內(nèi)外周邊發(fā)達地區(qū)相比,還存在一定的差距和不足。
足,受資金缺乏、景點不特等“條件決定論”的影響,對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的信心不足;旅游協(xié)作意識和可持續(xù)發(fā)展意識不強,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各方配合、齊抓共管的運作方式還沒有做到思想和行動上的一致,推進旅游開發(fā)工作的落實措施還不夠到位。現(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯,促進旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
2、精品意識不強。一些景區(qū)景點開發(fā)雖已起步,但內(nèi)容過于單調(diào),對文化內(nèi)涵挖掘不夠,文化含量明顯不足,特色不強,產(chǎn)品策劃、建設、運營等方面較為落后,景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高,旅游產(chǎn)品功能單一,基本停留在“文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面,旅游產(chǎn)品在市場上競爭力不強。
3、資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對單一,投資嚴重依賴政府,僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比,社會力量投資旅游業(yè)嚴重滯后,旅游大項目投資不多,一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā),沒有發(fā)揮出應有效益。同時,不少旅游項目開發(fā)建設進度緩慢,如誠信湖、寶興湖、柏榆解放溝等。
應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
5、宣傳促銷不力。由于政府財力有限和本地有實力的旅游企業(yè)較少,宣傳促銷的資金投入較少,沒有形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷。宣傳促銷手段和辦法還比較單一,形象宣傳與產(chǎn)品宣傳脫節(jié),市場知名度、美譽度不高。
三、促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議
通過對我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況的深入分析和認真思考,借鑒外地旅游業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗,我們認為,做大做強西豐旅游,應著重從以下幾個方面努力:
1、進一步提高認識,充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要意義。縣政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位臵來抓,切實加強組織領導,成立組織,細化措施,確保旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展;要強化旅游部門的職責,使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導作用,推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和激勵機制,嚴格考核兌現(xiàn),實行重獎重罰,充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性,強力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
游招商引資優(yōu)惠政策,廣泛發(fā)布招商引資信息,積極開展扣門招商、以商招商、網(wǎng)上招商活動,主動與大客商、大財團、大企業(yè)聯(lián)姻結親,引入有全新理念、有資金實力的投資者來開發(fā)建設,通過借梯上樓,促進旅游業(yè)發(fā)展。
3、進一步加強規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設原則,結合我縣實際,對《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進行修訂和完善。要研究制定旅游項目專項規(guī)劃,對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆-綁,緩解土地指標壓力的新形式,切實加強對旅游項目規(guī)劃、建設的深層次管理。堅持開發(fā)和保護并重,對各景區(qū)實行分級管理、分級開發(fā)、分級保護,避免生態(tài)資源遭到破壞。切實保護生態(tài)環(huán)境,實行旅游資源分段分批開發(fā),避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費資源,確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
商品的開發(fā),著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場,開發(fā)一批具有西豐特色、市場前景廣闊的旅游商品,促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
5、進一步加大投入,切實增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作,積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區(qū)、田園風光線路,加緊編制基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目,積極爭取各級項目資金,確保鄉(xiāng)村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金,并根據(jù)財力增長情況逐年增加,以充分發(fā)揮政府主導產(chǎn)業(yè)建設的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設等部門要把天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結合起來,有效整合建設資金,切實推進旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設。
旅游人才考核與激勵機制,制定吸引旅游業(yè)高級經(jīng)營管理人才的優(yōu)惠政策。
7、進一步強化宣傳,積極打造高知名度的旅游品牌。品牌是形象,品牌更是生產(chǎn)力。要善于創(chuàng)立品牌,用好冰砬山國家森林公園aaa級景區(qū)、城子山遼寧省森林公園aaa級景區(qū)這兩塊金字招牌,向外界充分展示我縣生態(tài)旅游、文化旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵,并借助“中國鹿鄉(xiāng)”、“東北道地藥材之鄉(xiāng)”、“中國野蠶之鄉(xiāng)”和“中國林蛙之鄉(xiāng)”等品牌影響,打響農(nóng)業(yè)觀光旅游的品牌。要善于宣傳品牌,緊緊抓休閑渡假游、生態(tài)養(yǎng)生游、綠色山水游、特色田園游的線路品牌,強力實施品牌滲透戰(zhàn)略,借助名人、名媒體、名旅行社的宣傳造勢,打響我縣大旅游品牌,樹立旅游景區(qū)整體形象,推動旅游品牌升級。要善于展示品牌,“金杯銀杯不如游客的口碑,金獎銀獎不如游客的夸獎”,切實加大景區(qū)環(huán)境整治力度,加強行業(yè)管理,優(yōu)化旅游環(huán)境和提高從業(yè)人員素質(zhì),始終堅持游客至上的服務理念,始終把游客的利益放在第一位,不斷提升景區(qū)、景點的品位,向游客充分展示品牌旅游景區(qū)的形象。
旅游調(diào)研報告
根據(jù)羅旅辦通字【2010】3號文件精神,我羅平縣魯布革風景區(qū)旅行社在接到通知后,高度重視、迅速召開會議并成立了調(diào)研小組,在文件要求的調(diào)研范圍內(nèi)積極展開調(diào)研工作。力求調(diào)研工作求真務實,全面客觀地分析當前羅平旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和存在問題,并提出有針對性對策建議。現(xiàn)就調(diào)研工作做如下報告:
一、發(fā)展優(yōu)勢。
有句話說“滇東覽勝景,請到羅平來”。的確,羅平的旅游業(yè)在近20年左右的時間里,發(fā)展的有聲有色,可圈可點,成為羅平新型的“綠色產(chǎn)業(yè)”。究其原因,主要是因為我們擁有以下幾方面的優(yōu)勢:
區(qū)位優(yōu)勢:羅平地處滇黔桂三省交界,有“雞鳴三省“之稱,特殊的地理位置,給臨近省市縣的人員出行旅游帶來便利。有利于旅游文化的交流與學習,有利于管理經(jīng)驗的借鑒與效仿,有利于發(fā)展規(guī)劃的模擬與參考。
自然優(yōu)勢:羅平臨近廣西,其喀斯特地貌與廣西桂林的山有異曲同工之妙,但是又有別于桂林,因為桂林的山與水相襯托,而羅平的山與水、與金黃的油菜花相得益彰,渾然天成。實乃一副天然的油畫。多依河清秀明凈、小三峽雄奇險峻、九龍瀑布氣勢磅礴,更是純天然的鬼斧神工之杰作。還有很多待開發(fā)的人間仙境,世外桃源,如富樂溫泉、初納溫泉等,一經(jīng)開發(fā)必將羅平的旅游推向多元化、系統(tǒng)化和全面化。
歷史優(yōu)勢:羅平歷史上與“夜郎王國”的關系,漢朝時期的“漏臥國”、南詔時期的東爨烏蠻三十七部歷史等等。以及近現(xiàn)代,在解放戰(zhàn)中的歷史功績和戰(zhàn)略地位都說明羅平歷史文化的燦爛輝煌。
低碳優(yōu)勢:羅平是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣城,境內(nèi)高污染的工礦企業(yè)較少,農(nóng)民以烤煙、油菜、玉米、生姜等為主要產(chǎn)業(yè),因此羅平是真正的“風輕云淡”之地,游覽其中會讓人有心曠神怡、流連忘返之感。
交通優(yōu)勢:由于羅平的區(qū)位優(yōu)勢,使她成為滇東門戶,不僅緊密聯(lián)系著滇黔桂三省,而且也成為云南聯(lián)系東南沿海、港澳地區(qū)乃至東南亞各國的交通咽喉要塞。境內(nèi)有“324”國道線和“南昆鐵路”橫貫東西,為旅客提供了良好的行車條件。
二、存在的問題。
羅平不失為一個旅游開發(fā)潛力巨大,各方面條件得天獨厚的、理想的旅游勝地。但是,鑒于羅平是一個新開發(fā)的旅游縣,經(jīng)濟實力有限、管理經(jīng)驗不足等方面的原因,目前尚存在很多不足之處,需引起旅游主管部門高度重視,從而改變現(xiàn)狀,有力地推動羅平旅游又好又快發(fā)展。
1、資金投入不夠、基礎設施薄弱。
一、住宿條件差、車位少等等。這些基礎設施都將直接影響著我縣旅游業(yè)的品質(zhì),同時也就影響了口碑!
2、市場監(jiān)管乏力、脫鉤脫節(jié)嚴重。
羅平縣合法成立的旅行社,只有“羅平魯布革風景區(qū)履行”,獨此一家別無分店,但是很多私人的團伙,非法接團、組團。一方面逃避了羅平當?shù)卣畱玫亩愂眨涣硪环矫娓鼑乐氐氖牵欠ńM團出去,接團進來。根本無法保證外出旅行和來我地區(qū)游客的安全和服務質(zhì)量。
在景區(qū)門票、交通、住宿和餐飲方面,監(jiān)管部門沒有協(xié)調(diào)旅行社和景區(qū)管理處、客運公司、賓館之間的關系,簽訂優(yōu)惠、保護性協(xié)議。經(jīng)常導致,團隊票比散客票高,旅行社買票比私人買票高的反常現(xiàn)象。監(jiān)管部門“缺位”現(xiàn)象嚴重。
3、宣傳力度不夠、服務水平較低。
曾經(jīng)一年一度的“羅平油菜花旅游節(jié)”,邀請政府要員、知名人士、文藝界大牌明星等來了解羅平、欣賞羅平、歌唱羅平、宣傳羅平的措施,近兩年又黯淡下去。取而代之的是羅平境內(nèi)的各單位自組的一些枯燥、單調(diào)的鑼鼓表演。基本上無人關注、無人問津,羅平旅游的宣傳力度直線下滑。而且,羅平豐富的旅游資源沒有從整體角度包裝、策劃和推介,旅游品牌包裝不夠,宣傳資料沒有得到整合,對外宣傳廣告乏力,造成“養(yǎng)在深山人未識”的現(xiàn)象。
導游及景區(qū)工作人員服務水平比較低,缺乏一支專業(yè)化的旅游服務隊伍,不能將羅平的歷史、文化、習俗等給顧客做詳細的介紹,不能給游客帶來溫馨的周到的服務。部分“導游”,根本沒有導游資格證,冒充導游,因為自己的不專業(yè)、服務態(tài)度不好而影響游客情緒,甚至出現(xiàn)“甩團”現(xiàn)象,間接影響了羅平旅游的品質(zhì)和形象。
4、自然景觀秀美、人文內(nèi)涵匱乏。
礴、或清秀淡雅、或巧奪天工、或璀璨絢爛、或雄奇險峻。在自然景觀方面,可謂是集天然景致之大成。
但遺憾的是,羅平的旅游純屬自然觀光,很少有歷史偉人、民俗民風、民族文化、歷史事件、神話傳說等歷史沉淀和文化內(nèi)涵。這不僅是我們本地人的感覺,我相信也是所有游客最切身的體會。
三、對策建議。
1、加大資金投入、完善基礎設施。
希望旅游主管部門能夠盡量爭取專項資金,強化招商引資,合理分配資金的投入與使用,完善羅平旅游的基礎設施建設,為游客營造一個安全、環(huán)保、舒適、便利的旅游環(huán)境。
2、加強市場監(jiān)管、提升管理水平。
旅游監(jiān)管部門要關注下屬單位的難題,注意下屬單位的意見反饋,積極采取各種措施,提高下屬單位工作的積極性和主動性,建議開通旅游局長信箱和辦公室熱線電話,隨時接受公眾和下屬單位的監(jiān)督和意見反饋。積極、熱心地為下屬單位和游客排憂解難,提高政府服務水平。
3、擴大對外宣傳、提高服務質(zhì)量。
在對外宣傳方面,我們要采取多種方式并舉的措施,包括電視、電臺、網(wǎng)絡、宣傳資料、形象代言、廣告牌等手段擴大對外宣傳。實現(xiàn)“走出去”“引進來”的目標。
針對服務質(zhì)量差的問題,我們認為要培養(yǎng)引進高素質(zhì)的專業(yè)人才。同時加強對業(yè)內(nèi)人士的定期培訓,與時俱進,培養(yǎng)一批合格的、高素質(zhì)的旅游服務隊伍。樹立羅平旅游新形象。
4、尊重自然天成、注入人文內(nèi)涵。
要把一個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強,光靠天然景觀是遠遠不夠的,它必須要有人文氣息加以扶持和烘托。如果只是自然景觀那就相當于一具沒有活力和靈魂的死尸。
當然,我們反對空穴來風、無中生有、刻意雕琢以及故弄玄虛。但是我們在尊重自然地前提下,要挖掘我們當?shù)氐拿耧L民俗、歷史文化。只有做到自然與人文的有機結合、統(tǒng)籌兼顧,才能使羅平旅游獲得經(jīng)久不衰的生命力和強勁的發(fā)展動力。
羅平縣布革風景區(qū)旅行社二0一0年九月十四日。
旅游行業(yè)調(diào)研報告
春風吹大地,龍年行大吉,新春添喜氣,萬事更如意!值此新春佳節(jié)來臨之際,我謹代表省旅游局領導班子和全體干部職工,向全省旅游行業(yè)干部職工及其親屬致以節(jié)日的祝賀和崇高的敬意!祝大家新春快樂,龍年吉祥!
xxx。
xxxx年xx月xx日。
旅游行業(yè)的調(diào)研報告
為全面掌握和了解我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動我縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,縣人大會農(nóng)工委在會副主任丁曉明同志的帶領下,于2015年6月中旬至7月下旬,對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,實地深入到城子山、桃園福山圣地、柏榆解放溝、誠信湖、中和湖、勝利水庫等景區(qū)進行考察,認真聽取了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣旅游局關于我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在、縣政府的堅強領導下,全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)旅游休閑勝地”目標定位,堅持“政府主導,市場運作,企業(yè)主體,社會參與”的發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游,全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
務中心、山門和登山步道、休閑廣場已經(jīng)建成,人工湖和電力基礎設施正在修建;桃源旅游圣地(市重點項目)一期工程7800㎡的客服賓館正在裝修,老年公寓、八百羅漢山、游客服務中心、4公里綠色景觀路正在修建,預計“十、一”可接待游客。中和湖度假村水上餐廳、綜合服務樓、特種動物養(yǎng)殖、林中休閑小屋、垂釣中心已建成,已經(jīng)具備接待能力。
伴隨著遼開高速公路的通車、遼開公路和303國道的修繕、部分鄉(xiāng)村公路的升級改造,我縣旅游交通條件明顯得到改善。通往各主要景區(qū)、景點的路網(wǎng)基本建成,景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡等基礎設施基本齊全,功能配套,能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求,促進了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。
旅游宣傳折頁和《城子山風光》畫冊數(shù)萬份,制定西豐旅游線路圖,在高速公路及主要公路設立旅游景區(qū)指示宣傳牌等。
3、旅游服務體系日趨完善。目前,我縣已入駐旅行社4家;大小賓館(旅社)105家,酒店(含農(nóng)家樂)275家,其中鹿城國際酒店已完成三星級酒店認定,并簽訂旅游接待協(xié)議,西豐賓館星級酒店申報正在規(guī)劃中,游客食宿接待能力逐步提高;建設了鹿鳴天下(東特產(chǎn)品交易中心)、錦秀西豐(美麟集團)等購物場所和濱河公園、鹿角大觀園、鹿城博物館等娛樂場所,形成了功能較為齊全的旅游服務體系,具備了一定的旅游接待能力。據(jù)統(tǒng)計,我縣2012年共接待國內(nèi)外游客120萬人次,同比增長20%;實現(xiàn)旅游綜合收入13.5億元,同比增長20%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
二、旅游產(chǎn)業(yè)存在主要問題
通過近幾年來的努力,我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展,但與“創(chuàng)國家級旅游強縣”目標、與省內(nèi)外周邊發(fā)達地區(qū)相比,還存在一定的差距和不足。
足,受資金缺乏、景點不特等“條件決定論”的影響,對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的信心不足;旅游協(xié)作意識和可持續(xù)發(fā)展意識不強,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各方配合、齊抓共管的運作方式還沒有做到思想和行動上的一致,推進旅游開發(fā)工作的落實措施還不夠到位。現(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯,促進旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
2、精品意識不強。一些景區(qū)景點開發(fā)雖已起步,但內(nèi)容過于單調(diào),對文化內(nèi)涵挖掘不夠,文化含量明顯不足,特色不強,產(chǎn)品策劃、建設、運營等方面較為落后,景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高,旅游產(chǎn)品功能單一,基本停留在“文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面,旅游產(chǎn)品在市場上競爭力不強。
3、資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對單一,投資嚴重依賴政府,僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比,社會力量投資旅游業(yè)嚴重滯后,旅游大項目投資不多,一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā),沒有發(fā)揮出應有效益。同時,不少旅游項目開發(fā)建設進度緩慢,如誠信湖、寶興湖、柏榆解放溝等。
應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
5、宣傳促銷不力。由于政府財力有限和本地有實力的旅游企業(yè)較少,宣傳促銷的資金投入較少,沒有形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷。宣傳促銷手段和辦法還比較單一,形象宣傳與產(chǎn)品宣傳脫節(jié),市場知名度、美譽度不高。
三、促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議
通過對我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況的深入分析和認真思考,借鑒外地旅游業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗,我們認為,做大做強西豐旅游,應著重從以下幾個方面努力:
1、進一步提高認識,充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要意義。縣政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位臵來抓,切實加強組織領導,成立組織,細化措施,確保旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展;要強化旅游部門的職責,使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導作用,推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和激勵機制,嚴格考核兌現(xiàn),實行重獎重罰,充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性,強力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
游招商引資優(yōu)惠政策,廣泛發(fā)布招商引資信息,積極開展扣門招商、以商招商、網(wǎng)上招商活動,主動與大客商、大財團、大企業(yè)聯(lián)姻結親,引入有全新理念、有資金實力的投資者來開發(fā)建設,通過借梯上樓,促進旅游業(yè)發(fā)展。
3、進一步加強規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設原則,結合我縣實際,對《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進行修訂和完善。要研究制定旅游項目專項規(guī)劃,對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆-綁,緩解土地指標壓力的新形式,切實加強對旅游項目規(guī)劃、建設的深層次管理。堅持開發(fā)和保護并重,對各景區(qū)實行分級管理、分級開發(fā)、分級保護,避免生態(tài)資源遭到破壞。切實保護生態(tài)環(huán)境,實行旅游資源分段分批開發(fā),避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費資源,確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
商品的開發(fā),著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場,開發(fā)一批具有西豐特色、市場前景廣闊的旅游商品,促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
5、進一步加大投入,切實增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作,積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區(qū)、田園風光線路,加緊編制基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目,積極爭取各級項目資金,確保鄉(xiāng)村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金,并根據(jù)財力增長情況逐年增加,以充分發(fā)揮政府主導產(chǎn)業(yè)建設的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設等部門要把天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結合起來,有效整合建設資金,切實推進旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設。
旅游人才考核與激勵機制,制定吸引旅游業(yè)高級經(jīng)營管理人才的優(yōu)惠政策。
7、進一步強化宣傳,積極打造高知名度的旅游品牌。品牌是形象,品牌更是生產(chǎn)力。要善于創(chuàng)立品牌,用好冰砬山國家森林公園aaa級景區(qū)、城子山遼寧省森林公園aaa級景區(qū)這兩塊金字招牌,向外界充分展示我縣生態(tài)旅游、文化旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵,并借助“中國鹿鄉(xiāng)”、“東北道地藥材之鄉(xiāng)”、“中國野蠶之鄉(xiāng)”和“中國林蛙之鄉(xiāng)”等品牌影響,打響農(nóng)業(yè)觀光旅游的品牌。要善于宣傳品牌,緊緊抓休閑渡假游、生態(tài)養(yǎng)生游、綠色山水游、特色田園游的線路品牌,強力實施品牌滲透戰(zhàn)略,借助名人、名媒體、名旅行社的宣傳造勢,打響我縣大旅游品牌,樹立旅游景區(qū)整體形象,推動旅游品牌升級。要善于展示品牌,“金杯銀杯不如游客的口碑,金獎銀獎不如游客的夸獎”,切實加大景區(qū)環(huán)境整治力度,加強行業(yè)管理,優(yōu)化旅游環(huán)境和提高從業(yè)人員素質(zhì),始終堅持游客至上的服務理念,始終把游客的利益放在第一位,不斷提升景區(qū)、景點的品位,向游客充分展示品牌旅游景區(qū)的形象。
一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果
*縣地處渭北黃土高原,溝壑連環(huán),風景秀麗,歷史悠久,民風淳樸,是一個生活、工作的好地方。近年來,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,以建設富裕文明和諧新*為目標,在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下,旅游發(fā)展取得了顯著的成績。
1、內(nèi)涵更加豐富,特色更加鮮明
經(jīng)過多年的開發(fā),目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務體系,使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。
2、旅游資源得到了大力開發(fā)
大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設,對包括馬欄革命紀念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修,完成了馬欄干部學院建設工程,馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化,陽坡頭關中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修,以及轉角紅二十六軍軍部舊址建設項目民宅拆遷,窯洞維修等建設任務;先后建成了關中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務中心,使旅游景點有所增加,內(nèi)容更加豐富。
3、積極參與市場競爭與合作,產(chǎn)業(yè)增值明顯
專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售,先后開發(fā)了10大類100多種獨具*特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年,我縣游客數(shù)量達18萬人(次),實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元,旅游經(jīng)濟已成為增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟增長的新亮點。
4、接待能力有所提高
目前,隨著交通設施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用,以及一些景區(qū)接待設施的規(guī)劃和建設,我縣接待游客的能力和服務水平得到進一步提高。
二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的`問題
盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效,但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制,*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。
1、基礎設施十分薄弱
我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中,普遍存在交通瓶頸問題,突出表現(xiàn)在道路等級低,迂回曲折,通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚,相關的配套設施跟不上,有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務設施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、總體水平不高,缺乏吸引力
一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深,一些山水景點有看頭、沒說頭,文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一,游覽、購物和娛樂相互脫節(jié),游客享受不到 “白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務,逗留時間短,對消費的拉動力不強。
3、旅游專業(yè)人才匱乏,組織管理松散
游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散,經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖,無人值班的現(xiàn)象,讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、開發(fā)資金嚴重短缺
*縣是國家級貧困縣,經(jīng)濟基礎薄弱,社會發(fā)展緩慢,人民收入水平不高。近年來,縣域經(jīng)濟綜合實力雖有大幅提升,但受經(jīng)濟條件的制約,旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小,來源單一,以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大,見效慢的產(chǎn)業(yè),當?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認識問題,社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年,旅游招商取得一定的成績,但還沒有完全投入運營,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
5、宣傳促銷力度不足
由于受縣域財力限制,旅游宣傳促銷范圍有限,在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳,致使景區(qū)景點知名度不高,仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”,同時,宣傳促銷不到位,策劃的效果水準不高,缺乏系統(tǒng)性、連貫性,在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱,加上交通落后,信息閉塞,一些景區(qū)景點文化挖掘不深,包裝不精,旅游市場拓展不力。
6、環(huán)保意識淡漠,環(huán)境質(zhì)量下降
宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對*縣留下了深刻印象,生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片,然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展,這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)。縣城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛,從早到晚空氣中塵土彌漫,市政部門沒有灑水車配合清理,致使我縣的空氣質(zhì)量嚴重破壞,進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。
三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識
可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè);旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè),可促進城市購買力向農(nóng)村轉移,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”;旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè),通過開發(fā)旅游資源,可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘,更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。
2、突出重點,抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設
雖然*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題,但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力;政府支持有力,發(fā)展勢頭良好;各界人士關注度和滿意度越來越高,周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵,抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌,促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
3、加快建設旅游發(fā)展配套設施
設,大力提倡文明用語、微笑服務,樹立文明新風,形成良好服務氛圍。
4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才
建立旅游人才與從業(yè)人員培訓教育體系,加快導游、服務、文藝三支專業(yè)隊伍建設,著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才,不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì),以適應旅游大發(fā)展的需要。一方面,針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況,最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質(zhì)的畢業(yè)生,作為*縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面,強化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓,提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì),可以利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游-行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導游人才。
5、創(chuàng)新融資體制,擴大資金投入
深化旅游融資體制改革,廣泛采用使用權拍賣、經(jīng)營權轉讓、租賃及資源參股等多種形式,盤活存量,整合資源,大力開展招商活動,強化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點,采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進行直接融資,擴大資金面,提高資金利用效率。
6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度
盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制,大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周,充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動,制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學愛國主義教育基地,定期組織中小學生參觀學習,不斷擴大影響,聚集人氣,增加客源。
7、加強城市環(huán)境綜合治理
門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。
2015-4-2
1旅游業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,發(fā)展更自主。
長期以來制造業(yè)及其出口是我國經(jīng)濟增長的重要動力,我國制造業(yè)的優(yōu)勢就是靠低價的勞動和資源,用別人的資金和別人的技術生產(chǎn)別國市場上的產(chǎn)品,在技術研發(fā),品牌培育和分銷渠道上都落后于發(fā)達的國家,但隨著新勞動法的推出,勞動力的價格也在上漲,制造業(yè)也開始向周邊國家和區(qū)域轉移,而在旅游業(yè)方面則不存在這樣的問題,重慶旅行社作為服務業(yè)的重要門類,重慶中國青年旅行社無論是從資源,資金還是市場等諸多方面我國都具有相對的壟斷優(yōu)勢和較大的自主權,我們只是在技術和理念方面需要借鑒國外發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗,對于本身就以交流,溝通和互訪為內(nèi)容的旅游業(yè)而言,又十分便捷和高效,這就使得重慶旅行社具有相當?shù)膶嵙途薮蟮脑鲩L潛力。
2、旅游業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相比,發(fā)育更健康。
站在今天的角度去回顧上世紀九十年代末的各個經(jīng)濟增長點的發(fā)展狀況,當然位列前茅的總體的還數(shù)旅游,汽車,房地產(chǎn),電子信息。他們的發(fā)展速度很快,也起到了拉動經(jīng)濟總體速度發(fā)展的速度。但他們在其發(fā)展軌跡,重慶青年旅行社面臨矛盾和預見前景上能力的強弱是不同的,上述各增長點行業(yè)都存在需要解決的問題,但旅游業(yè)的問題幾乎都是內(nèi)部結構調(diào)整和升級的壓力上,外部壓力比其他行業(yè)要小的多。
除重慶中青旅外,諸多1998年確定的“新的經(jīng)濟增長點”,因為片面強調(diào)增長指數(shù)和經(jīng)濟貢獻、忽視自主創(chuàng)新、均衡發(fā)展和民生含義,現(xiàn)在都普遍遇到了發(fā)展瓶頸,或面臨了發(fā)展悖論。首先表現(xiàn)在受制于人的局面改觀不大,與發(fā)展初衷產(chǎn)生偏離。以汽車行業(yè)為例,我國汽車行業(yè)發(fā)展至今,自主品牌仍然很少,引入了國際品牌、資金、利用了本土工人和原料,但卻沒有形成自己核心技術和自主國民品牌(現(xiàn)在盡管自己品牌已經(jīng)出現(xiàn),但市場占有率低,企業(yè)小散弱差特征明顯)———當初汽車行業(yè)提出的“以市場換技術”的目標實際上沒有實現(xiàn),卻演變成了“以市場迎外資品牌”。又如,電子信息行業(yè)的重要支柱———數(shù)字電子產(chǎn)品(手機、電視、互聯(lián)網(wǎng)技術及服務等等),其生產(chǎn)依靠核心技術,其產(chǎn)品升級依賴核心技術升級,而我國在大力引入技術和品牌的同時,核心技術的引進和研發(fā)卻進展緩慢,形成了“生產(chǎn)消費在國內(nèi)、知識產(chǎn)權在他人、技術研發(fā)靠國外”的局面。第二,有的產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)飛速增長的同時,卻在現(xiàn)實中已經(jīng)面臨了有目共睹的發(fā)展瓶頸或悖論,嚴重影響了民生,或成為了社會民生問題的根源。還以汽車產(chǎn)業(yè)為例,道路堵塞、尾氣排放和高速路建設所帶來的環(huán)境問題,已經(jīng)成為最大的瓶頸。又如房地產(chǎn)業(yè),高房價對居民生活的影響、商業(yè)用地對耕地的威脅已經(jīng)成為眾所詬病的焦點。本屆兩會上就已經(jīng)有政協(xié)委員測算,我國房價存在著50%的降價空間。
3、旅游業(yè)在宏觀產(chǎn)業(yè)體系中,前景更明朗。
對比起來,重慶旅行社發(fā)展依靠引進“國際客源”和“以國外購買
力為支撐,迅速發(fā)展了國內(nèi)旅游市場”,在發(fā)展能力上總體協(xié)調(diào),形成消費市場梯隊和產(chǎn)品梯隊,發(fā)育健康,發(fā)展強勁,形象良好。歸納起來,我國旅游業(yè)健康發(fā)展依靠四個方面支撐:一是重慶旅行社報價具有良好資源稟賦,為旅游業(yè)發(fā)展提供了自主發(fā)展能力。作為服務業(yè)分支,旅游業(yè)發(fā)展不似制造業(yè)那樣過分依賴技術進步,但對資源壟斷的依賴性很強,重慶旅行社網(wǎng)站資源稟賦好,這是我國旅游業(yè)發(fā)展的剛性基礎。二是“先入境”的發(fā)展道路,使我國旅游業(yè)與世界迅速接軌。重慶旅游業(yè)面臨著先天良好的國際接軌渠道,并成為我國與國際最先接軌的領域(如現(xiàn)在持續(xù)開展的“中日韓”對話、中美間省州對話等,都形成了最重要的溝通渠道),在發(fā)展理念和產(chǎn)品創(chuàng)新上與世界同步呼吸。三是隨經(jīng)濟連續(xù)增長帶來的巨大的國內(nèi)市場,為旅游業(yè)發(fā)展提供了接續(xù)而廣闊的市場空間。旅游拉動經(jīng)濟增長的同時,旅游消費市場也因宏觀經(jīng)濟反哺而迅速壯大,主要原因是重慶旅行社排名在國民經(jīng)濟增長中,無論如何實現(xiàn)初次分配,都總會推動旅游需求總量的正向按比例增長。四是旅游業(yè)的低消耗和環(huán)保性,為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提供了天然的條件。傳統(tǒng)和新型制造業(yè)及很多高新技術產(chǎn)業(yè),都對外部環(huán)境的消化能力提出較高要求,從而增加環(huán)境負擔。旅游資源因客觀存在而方便取得,旅游建設成本相對較低,發(fā)展旅游業(yè)大大節(jié)約資源和能源消耗,這使旅游業(yè)在“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會目標中優(yōu)勢凸現(xiàn)。
住宿餐飲業(yè)、文藝娛樂業(yè)、客運交通業(yè)、旅行社業(yè)務及景點門票收入等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到直接的帶動作用,而且對名優(yōu)土特產(chǎn)加工業(yè)、工藝品制造業(yè)、建筑業(yè)的帶動作用十分明顯,同時對園林綠化、林果種植、名貴動物養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也具有較強的拉動作用。有關測算數(shù)據(jù)顯示,旅游收入每增加1元,就可帶動相關行業(yè)增加4.3元。
第二 重慶旅行社能夠根據(jù)市場的變化能夠及時改變經(jīng)營模式,滿足市場的需求。現(xiàn)代旅游者的旅游目的越來越個性化,而且重慶旅行社報價也越來越重視從更深層次開發(fā)人們的旅游消費需求,因此旅游產(chǎn)品市場更加細分化。除了傳統(tǒng)的觀光旅游、度假旅游和商務旅游外,特殊旅游、專題旅游更有發(fā)展?jié)摿Γ褡诮搪糜巍⑻诫U旅游、考古旅游、修學旅游、蜜月旅游、購物旅游、獎勵旅游、民族風俗旅游等等,將會形成特色突出的旅游細分化市場。中國國家旅游局1991年5月向國際旅游市場推出的首批14項國家級專項旅游產(chǎn)品就是發(fā)展細分市場的重要舉措。
旅游行業(yè)調(diào)研報告
為全面掌握和了解我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動我縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,縣人大會農(nóng)工委在會副主任丁曉明同志的帶領下,于20xx年6月中旬至7月下旬,對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,實地深入到城子山、桃園福山圣地、柏榆解放溝、誠信湖、中和湖、勝利水庫等景區(qū)進行考察,認真聽取了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣旅游局關于我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
近年來,在、縣政府的堅強領導下,全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)旅游休閑勝地”目標定位,堅持“政府主導,市場運作,企業(yè)主體,社會參與”的發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游,全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、旅游基礎設施初具規(guī)模。自20xx年《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》實施以來,我縣相繼建設了冰砬山國家森林公園(aaa級景區(qū))、城子山省級森林公園(aaa級景區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游4星級企業(yè)、遼寧省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游5星級企業(yè))、桃園福山圣地、普庵觀等4個景點和冰砬山(全國農(nóng)業(yè)旅游示范點)、中和湖、寶興湖、巨德湖、誠信湖、梓居山莊(遼寧省3星級農(nóng)家樂景區(qū))、棒子溝、勝利水庫等8個渡假村。今年,我縣借助鐵嶺市“旅游項目年”這一契機,以桃源旅游圣地、城子山景區(qū)、中和湖渡假村等項目建設為重點,加大建設力度。目前,城子山游客服務中心、山門和登山步道、休閑廣場已經(jīng)建成,人工湖和電力基礎設施正在修建;桃源旅游圣地(市重點項目)一期工程7800㎡的客服賓館正在裝修,老年公寓、八百羅漢山、游客服務中心、4公里綠色景觀路正在修建,預計“十一”可接待游客。中和湖度假村水上餐廳、綜合服務樓、特種動物養(yǎng)殖、林中休閑小屋、垂釣中心已建成,已經(jīng)具備接待能力。
伴隨著遼開高速公路的通車、遼開公路和303國道的修繕、部分鄉(xiāng)村公路的升級改造,我縣旅游交通條件明顯得到改善。通往各主要景區(qū)、景點的路網(wǎng)基本建成,景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡等基礎設施基本齊全,功能配套,能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求,促進了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。
2、旅游軟環(huán)境建設日益優(yōu)化。圍繞鹿文化、皇家圍場文化、絲綢文化和重點景區(qū),利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡、戶外廣告、節(jié)日活動等形式,不斷擴大我縣旅游知名度。目前,西豐旅游網(wǎng)和城子山旅游網(wǎng)網(wǎng)站已開通運行。開通了以桃園旅游圣地、城子山風景區(qū)、冰砬山國家森林公園、中和湖度假村、寶興湖度假村、巨德湖度假村、勝利湖度假村、鹿角大觀園、鹿城博物館、東北土特產(chǎn)品交易中心、美麟集團、普庵觀、向陽寺、萬佛寺、同仁堂皇家鹿苑等為內(nèi)容的一日游和兩日游路線。印制西豐旅游宣傳折頁和《城子山風光》畫冊數(shù)萬份,制定西豐旅游線路圖,在高速公路及主要公路設立旅游景區(qū)指示宣傳牌等。
3、旅游服務體系日趨完善。目前,我縣已入駐旅行社4家;大小賓館(旅社)105家,酒店(含農(nóng)家樂)275家,其中鹿城國際酒店已完成三星級酒店認定,并簽訂旅游接待協(xié)議,西豐賓館星級酒店申報正在規(guī)劃中,游客食宿接待能力逐步提高;建設了鹿鳴天下(東特產(chǎn)品交易中心)、錦秀西豐(美麟集團)等購物場所和濱河公園、鹿角大觀園、鹿城博物館等娛樂場所,形成了功能較為齊全的旅游服務體系,具備了一定的旅游接待能力。據(jù)統(tǒng)計,我縣20xx年共接待國內(nèi)外游客120萬人次,同比增長20%;實現(xiàn)旅游綜合收入13.5億元,同比增長20%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
通過近幾年來的努力,我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展,但與“創(chuàng)國家級旅游強縣”目標、與省內(nèi)外周邊發(fā)達地區(qū)相比,還存在一定的差距和不足。
1、思想不夠解放。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟已形成共識,但對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認識還不足,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導工作中開放意識、創(chuàng)新意識不強,缺乏現(xiàn)代旅游開發(fā)理念,對旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認識不足,受資金缺乏、景點不特等“條件決定論”的影響,對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的信心不足;旅游協(xié)作意識和可持續(xù)發(fā)展意識不強,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各方配合、齊抓共管的運作方式還沒有做到思想和行動上的一致,推進旅游開發(fā)工作的落實措施還不夠到位。現(xiàn)有政策措施激勵作用不明顯,促進旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
2、精品意識不強。一些景區(qū)景點開發(fā)雖已起步,但內(nèi)容過于單調(diào),對文化內(nèi)涵挖掘不夠,文化含量明顯不足,特色不強,產(chǎn)品策劃、建設、運營等方面較為落后,景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高,旅游產(chǎn)品功能單一,基本停留在“文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的'觀光旅游層面,旅游產(chǎn)品在市場上競爭力不強。
3、資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對單一,投資嚴重依賴政府,僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比,社會力量投資旅游業(yè)嚴重滯后,旅游大項目投資不多,一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā),沒有發(fā)揮出應有效益。同時,不少旅游項目開發(fā)建設進度緩慢,如誠信湖、寶興湖、柏榆解放溝等。
4、基礎設施滯后。由于投入不足,我縣旅游基礎設施建設明顯滯后。部分景區(qū)道路標準低、路面差(如由遼開線進入中和景區(qū)路段),縣內(nèi)景區(qū)間通暢的環(huán)線交通網(wǎng)沒有形成;旅游接待設施和服務水平較低,星級賓館少且標準低,旅游接待能力差。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模,還不能適應旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
5、宣傳促銷不力。由于政府財力有限和本地有實力的旅游企業(yè)較少,宣傳促銷的資金投入較少,沒有形成較為系統(tǒng)、長久和較大規(guī)模的促銷。宣傳促銷手段和辦法還比較單一,形象宣傳與產(chǎn)品宣傳脫節(jié),市場知名度、美譽度不高。
通過對我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況的深入分析和認真思考,借鑒外地旅游業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗,我們認為,做大做強西豐旅游,應著重從以下幾個方面努力:
1、進一步提高認識,充分認識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)重要意義。縣政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位臵來抓,切實加強組織領導,成立組織,細化措施,確保旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展;要強化旅游部門的職責,使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導作用,推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和激勵機制,嚴格考核兌現(xiàn),實行重獎重罰,充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性,強力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。
2、進一步解放思想,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策,以最優(yōu)惠的政策,最優(yōu)越的條件,吸引有實力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“不求所有,但求所在”和民間資金是旅游經(jīng)濟主體的理念,大膽創(chuàng)新投融資體制,出臺旅游招商引資優(yōu)惠政策,廣泛發(fā)布招商引資信息,積極開展扣門招商、以商招商、網(wǎng)上招商活動,主動與大客商、大財團、大企業(yè)聯(lián)姻結親,引入有全新理念、有資金實力的投資者來開發(fā)建設,通過借梯上樓,促進旅游業(yè)發(fā)展。
3、進一步加強規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設原則,結合我縣實際,對《西豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》進行修訂和完善。要研究制定旅游項目專項規(guī)劃,對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆-綁,緩解土地指標壓力的新形式,切實加強對旅游項目規(guī)劃、建設的深層次管理。堅持開發(fā)和保護并重,對各景區(qū)實行分級管理、分級開發(fā)、分級保護,避免生態(tài)資源遭到破壞。切實保護生態(tài)環(huán)境,實行旅游資源分段分批開發(fā),避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費資源,確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。
4、進一步挖掘潛力,拓展豐富旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵。文化是旅游的靈魂,沒有文化的旅游是做不強、做不大的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是保存地方特色文化的載體,要以“中國鹿鄉(xiāng)”和“魅力山城”為品牌,深入挖掘和展示景區(qū)文化內(nèi)涵,豐富游覽內(nèi)容,增加游客互動娛樂項目,營造濃厚的文化氛圍,增強景區(qū)的生命力和吸引力。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)由單一的游覽向吃住行游購娛綜合消費轉變,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)程度,從而拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。加強旅游商品的開發(fā),著力培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和專業(yè)市場,開發(fā)一批具有西豐特色、市場前景廣闊的旅游商品,促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
5、進一步加大投入,切實增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作,積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區(qū)、田園風光線路,加緊編制基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目,積極爭取各級項目資金,確保鄉(xiāng)村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金,并根據(jù)財力增長情況逐年增加,以充分發(fā)揮政府主導產(chǎn)業(yè)建設的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設等部門要把天然林保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結合起來,有效整合建設資金,切實推進旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設。
6、進一步突出重點,切實提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善冰砬山國家森林公園、城子山省級森林公園、桃園福山圣地的按待設施和游樂功能,整合旅游資源,實現(xiàn)休閑旅游與生態(tài)旅游的有機緊密結合。督促指導鹿城國際酒店、西豐賓館、桃園福山圣地酒店等高級旅游飯店加快建設及申報升級和評星工作,提升我縣旅游接待檔次。要注重加強與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作,互通信息,攜手促銷共贏。要著力提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),加強對旅游從業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓,引進和培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)營人才和專業(yè)人才。建立完善旅游人才考核與激勵機制,制定吸引旅游業(yè)高級經(jīng)營管理人才的優(yōu)惠政策。
7、進一步強化宣傳,積極打造高知名度的旅游品牌。品牌是形象,品牌更是生產(chǎn)力。要善于創(chuàng)立品牌,用好冰砬山國家森林公園aaa級景區(qū)、城子山遼寧省森林公園aaa級景區(qū)這兩塊金字招牌,向外界充分展示我縣生態(tài)旅游、文化旅游的品質(zhì)和內(nèi)涵,并借助“中國鹿鄉(xiāng)”、“東北道地藥材之鄉(xiāng)”、“中國野蠶之鄉(xiāng)”和“中國林蛙之鄉(xiāng)”等品牌影響,打響農(nóng)業(yè)觀光旅游的品牌。要善于宣傳品牌,緊緊抓休閑渡假游、生態(tài)養(yǎng)生游、綠色山水游、特色田園游的線路品牌,強力實施品牌滲透戰(zhàn)略,借助名人、名媒體、名旅行社的宣傳造勢,打響我縣大旅游品牌,樹立旅游景區(qū)整體形象,推動旅游品牌升級。要善于展示品牌,“金杯銀杯不如游客的口碑,金獎銀獎不如游客的夸獎”,切實加大景區(qū)環(huán)境整治力度,加強行業(yè)管理,優(yōu)化旅游環(huán)境和提高從業(yè)人員素質(zhì),始終堅持游客至上的服務理念,始終把游客的利益放在第一位,不斷提升景區(qū)、景點的品位,向游客充分展示品牌旅游景區(qū)的形象。
旅游調(diào)研報告
在省、市旅游主管部門的正確領導下,xx縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機遇,突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū),整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
(一)發(fā)展優(yōu)勢。
位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里,轄4鎮(zhèn)(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(xiāng)(五龍、竹基、龍慶、高良),104個村委會、5個社區(qū)786個村民小組,全縣總人口萬人,其中少數(shù)民族人口占總人口的%,是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌,南與文山州的丘北縣毗鄰,東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依,西南和紅河州的瀘西縣連接,北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中,xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結合部,是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。
1、交通區(qū)位優(yōu)勢。xx不僅區(qū)位優(yōu)越,而且交通便捷,距省城昆明174公里,距曲靖120公里,國道324線(高速化)穿越xx境內(nèi),省道以(且)馬(關)線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn),師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市,形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡,而四通八達連接全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。
2、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠,溪流縱橫,“一山分四季,十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美,旅游資源豐富,類別組合好,具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞,形象逼真的生命之門,傳說中鳳凰涅磐的地方,中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大,旅游知名度和影響力逐步擴大,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。
xx不僅自然風光優(yōu)美,而且歷史文化積淀較深,民族文化濃郁。“帝師故里,楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族,五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。
(二)發(fā)展前景。
在上級有關部門的正確領導、關心扶持下,xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智,依托獨特、豐富的旅游資源,把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金億元,高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè),品牌效益初步顯現(xiàn),20xx年接待國內(nèi)外游客56萬人次,實現(xiàn)綜合收入億元。20xx年7月,劉平副省長率相關部門負責人到xx調(diào)研時強調(diào)指出:雖是初步開發(fā),但搞得很好,很有氣魄,很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路,再精心規(guī)劃,加大投入,重點建設,xx就會快速崛起,成為一個重要的旅游目的`地”。“要把xx旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。xx旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關注,市場前景廣闊。
(一)五龍旅游小鎮(zhèn)。
五龍鄉(xiāng)最高海拔米,最低海拔737米,屬典型的亞熱帶氣候,森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好,天然形成了豐富的旅游資源,境內(nèi)自然風光優(yōu)美,山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀,集雄、奇、險、峻、秀為一體,融山水田園風光為一色。匯集了xx的主要景區(qū)景點,不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū),鄉(xiāng)政府駐地10平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海,萬畝柑桔圓、滿目青衫林,芭蕉滿坡、緬桂飄香,奔波不息的南盤江,萬種風情的五龍河旁,火紅的攀枝花,蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風情濃郁,壯族民俗文化保存完整,獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影,每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日,也是壯家文化集中展示的大舞臺,“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。
20xx年8月8日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設的60個旅游小鎮(zhèn)之一,20xx年10月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米,遠抓特色林果畜,快抓基礎水電路,穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂,達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻作文化,創(chuàng)造特色田園風光,鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設,綜合新農(nóng)村建設,重點加快民族文化廣場建設,投資1500萬元,建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場,并對水寨實行舊村改造,完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源,加大水資源的保護力度,開設水上娛樂、漂流項目,創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化,讓游客在領略自然風光的同時,體驗壯家獨特的民居、民俗文化,營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設力度。結合旅游業(yè)開發(fā),走建管并重的路子,提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自20xx年以來,持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里,開展民族歌舞表演,篝火晚會,情歌對唱,潑水狂歡,竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動,吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用,即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。
(二)特色農(nóng)家樂。
隨著xx旅游的不斷升溫,采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式,一批傳承了壯族桿欄式建筑風格,兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質(zhì)的服務,生意異常火爆,深受游客歡迎,五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè),成為xx鄉(xiāng)村旅游的新亮點。
一是xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺,以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設的項目欠債3000余萬元,欠債壓力過大。
二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣,財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時,對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足,不適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。
三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導不夠,農(nóng)戶投入自覺性較差。
四是鄉(xiāng)村旅游配套設施不完善,還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。
(一)請省市旅游主管部門把xx鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。
(二)請省市旅游主管部門加強指導,特別是市場拓展方面的扶持幫助。
旅游調(diào)研報告
青島作為一個一線城市旅游出發(fā)地同時又是一個旅游目的地,為青島旅游中間商提供了兩種組團形式,一種稱之為地接社(組織全國各地游客以青島旅游為目的地的旅游度假形式),另一種是組團社(組織該地區(qū)游客(常住居民和短途旅游者)以青島為出發(fā)地的旅游度假形式。
地接社由于其業(yè)務歸屬地不一樣可大體分為境內(nèi)地接社和境外地接社。境內(nèi)地接社一般可劃分為長三角地區(qū)地接、珠三角地接地接、西南地區(qū)地接、東北地區(qū)地接和京津塘地區(qū)地接;境外地接可劃分為港澳游地接、日韓臺地接和俄羅斯地接。境內(nèi)地接能夠來我度假區(qū)消費的一般為長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和京津塘地區(qū),主要以上海、南京、杭州、蘇錫常、廣州、深圳及北京幾個城市居民為主,目前跟我單位合作地接如永恒假期以杭州為主、風光和好時光以廣州為主、赤山國旅以無錫為主(主要選擇湯泊,我度假區(qū)少數(shù))、彩虹假期以蘇州為主、華商以南京為主、櫸林園以廣州為主、光大以上海和南京為主,后幾家都是暫時沒有對接上,有多方面的原因導致,再者地接高峰期已過后期需要進一步細分找到根本原因逐漸把合作關系建立起來;境外地接以日韓、俄羅斯及港澳為主,這些入境游地接只能靠國、中、青等傳統(tǒng)大社合作,而且青島入境地接主要是日韓,俄羅斯多半選擇煙臺,港澳多半選擇濟南那邊地接社。
組團社由于其業(yè)務操作模式不一樣可分為線上交易社和線下交易社。線上(ota)以攜程和藝龍為主,攜程主攻南方市場,藝龍以北方市場為主,在青島都有辦事處,業(yè)務方向主要是酒店預訂和門票銷售,主要針對自駕游、自由行旅游市場,以家庭型客戶為主,將成為公民旅游新型交易形式;線下交易社即為傳統(tǒng)旅游銷售中間商,結合青島旅游現(xiàn)狀本人認為可分為同業(yè)批發(fā):借助同行銷售力量組織客源去往同一目的地旅游,同行通過人頭返利獲得利益空間,一般要求旅游景區(qū)給予特殊政策(中青旅、中海、天天及華商等)、直通車:依靠自身銷售門店組織客源去往同一目的地旅游,各直營店只能參照總部給出的價格統(tǒng)一銷售,因不涉及同行返利一般不會過多提合作政策(國旅和中旅)、線下自駕游和自由行:由于居民生活水平不斷提高、旅游形式不斷發(fā)展變化和私家車保有量不斷增加所衍生的一種短期的`新型旅游形式,隨著電子商務的不斷發(fā)展將逐漸被ota所替代,在青島還未曾有幾家專門針對這一塊市場提出合作模式(目前以有朋為主)、自主組團:因政府、企事業(yè)單位、外資企業(yè)等單位特殊要求,加上國內(nèi)人情社會關系需要,所形成的一種特有的旅游組織形式,以單位包團、企事業(yè)單位會議、客戶宴請等等為主,偶發(fā)性比較強(招商、港中旅及其門市店)。
作為溫泉度假酒店,尤其是在旅游高峰期來臨之前,我們很有必要去關注組團社發(fā)展情形。本人結合10天來市場走訪情況,將青島中間商市場遇到的問題做一個匯總,并提出了相應的解決方案以供參考。
以上文字概述主要針對青島市場旅游中間商做出的細分,后期仍需要按照細分市場要求進一步對接和維護好,這樣才更有利于渠道商資源的合理使用實現(xiàn)其自身價值。作為溫泉度假酒店,我們都希望實現(xiàn)商務市場占有優(yōu)勢份額,但是也需要我們投入巨大的人力、物力和財力資源;青島市場屬于度假區(qū)外圍市場,要想在商務市場領域有所突破就更需要注重相關方面的投入。然而,青島市場所面臨的是商務市場份額萎縮,中間商市場份額增加的新局面,有大環(huán)境的原因,但是人為因素卻是更為關鍵的,尤其涉及到辦事處內(nèi)部管理、個人行為操作業(yè)務、客史檔案管理等方面,有必要后期作出相應制度調(diào)整方能合理規(guī)避管理漏洞。
此次行文目的在于理順青島市場旅游中間商業(yè)務渠道,其他方面只能稍后再做具體資料收集并結合度假區(qū)現(xiàn)狀整理出新的操作細則,再呈送至您做最終批復。
旅游調(diào)研報告
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關鎮(zhèn)街的共同努力下,我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年,全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次),實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元),同比分別增長10.8%、10.4%,均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人,間接帶動就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,主要有以下五個特點:
目前,全區(qū)在建旅游項目36只,總投資283億元,已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修,正在內(nèi)部精裝修和設備安裝調(diào)試,部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成,正在配套建設慢行道和騎行道。
2015年,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》,明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標和要求。截止目前,已完成投資1341萬元,創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村,民宿經(jīng)濟得到快速發(fā)展,汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
各鎮(zhèn)街制定了有特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單,平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。
在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時,全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域有特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會,策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外,通過微博、微信、手機報等互聯(lián)網(wǎng)載體,廣泛開展宣傳推介活動。
目前,區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導,鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負責柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設,旅發(fā)公司負責區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理,相關鎮(zhèn)街負責其他景點的建設管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導,其他民企負責非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設與經(jīng)營管理。
近年來,我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效,但也存在一些問題和不足。
旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度高、拉動作用明顯,且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟轉型升級的新形勢下,發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。2015年,我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%,但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。
旅游業(yè)是關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè),需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多,功能不全,有特色不明;旅游配套要素缺失,旅游帶動作用不強;旅游企業(yè)各自為戰(zhàn),合力不足;營銷推介手段創(chuàng)新不多,效果不佳。
旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展,把相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi),確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展,規(guī)劃實施時互相掣肘,造成浪費,貽誤時機。
要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產(chǎn)品轉化為旅游資源,必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介,而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮(zhèn)街正在開展相關資源的發(fā)掘與建設,但如何轉化為旅游資源,并加以有效利用,需要抓緊研究。
要將相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi),就要有能夠統(tǒng)領全局的機構來實施;要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用,有機銜接,就要有能夠跨越地域界限的機構來執(zhí)行;要將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持,就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間,但各自獨立,各自為戰(zhàn),無法勝任這一任務。
1.加快政府職能轉變。繼續(xù)推進旅游領域的簡政放權、政企分開,深化重點領域改革,釋放改革紅利,不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構和企業(yè)關系,嚴格規(guī)范權力清單,推進審批制度改革;充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵發(fā)展中介組織,搞好行業(yè)指導、規(guī)范、服務與自律,在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進標準化建設以及質(zhì)量評定等方面發(fā)揮更大作用,逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。
2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構,統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理,強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能;轄下組建相應的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔綱,解決體制機制矛盾,資源要素制約,整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源,作為投資公司,要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設的作用。進一步調(diào)整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制,探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機構,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機制;大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制,推進“所有權、管理權、經(jīng)營權”分離,進一步完善激勵機制,充分調(diào)動各方開發(fā)建設的積極性。
3.不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動,嘗試國有資本合理的退出機制,推動旅游市場向社會民營資本全面開放,通過引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑,鼓勵、引導民間資本投資旅游開發(fā),吸引越商回歸參與旅游開發(fā),投資重大旅游項目,促進混合所有制旅游經(jīng)濟發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準入條件,建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準入制度,加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作,積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本,讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
1.打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設“兩帶三區(qū)”:一是建設鑒湖風光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋,東至區(qū)界的鑒湖水域,依托柯巖風景區(qū),盡早開設夜魯鎮(zhèn),漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源,布置環(huán)湖慢行道和騎行道,開發(fā)水上旅游項目。二是建設會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈,以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托,逐步完善服務設施,并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式,聯(lián)通各佛院景區(qū),積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內(nèi)館,作為印象柯橋時尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人有特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū),同時在淘寶網(wǎng)上建立相應平臺,現(xiàn)場下單,網(wǎng)上支付寶預付,事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付,努力將印象柯橋時尚區(qū)建設成為國內(nèi)最大的個人服飾定制中心。四是建設江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托,以最完善的設施和最優(yōu)質(zhì)的服務,完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結合,大力引進古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊,開設有特色水街、水上集市,開發(fā)有特色旅游紀念品,盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設任務。五是建設“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū),也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上,要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶,并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動,不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級平臺。主要抓好三個方面:一是鼓勵建設有特色小鎮(zhèn)。在重點建設省級有特色小鎮(zhèn)的同時,鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設有特色小鎮(zhèn)。當前,要盡快實質(zhì)性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設有特色小鎮(zhèn)中,要堅持實業(yè)立鎮(zhèn),著力夯實發(fā)展基礎。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結合“美麗鄉(xiāng)村”建設,在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中,選擇條件較好的村落,進行集中連片開發(fā)建設,其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作,引入民間資本負責民宿經(jīng)濟開發(fā)、休閑度假設施建設和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟的客廳建設,以鄉(xiāng)村客廳為紐帶,加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源,依托政府中心工作,自覺植入旅游元素,積極培育旅游新業(yè)態(tài),適應游客多元需求,大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學等旅游業(yè)態(tài),培育自由行、分時度假等出游新方式,開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。
1.健全旅游交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。加強旅游交通組織,合理規(guī)劃旅游交通線路,加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接,大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網(wǎng),解決交通進入性和旅游節(jié)點換乘問題,促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展,構建“半小時旅游交通圈”,全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡。規(guī)劃建設網(wǎng)絡型的交通標識導向系統(tǒng),開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng),實現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設,重點建設好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng),做好導向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃,在重要節(jié)點設置旅游咨詢服務點。同時,加快建設旅游集散中心,建設地上地下一體化的立體式停車庫,增設旅游咨詢服務點和旅行社超市,開通旅游公交班車,方便外地游客換乘,緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng),組合旅游直通線路,實現(xiàn)游客互送。
2.實施智旅游三年行動計劃。以信息化為引導,以智旅游為手段,大力推進旅游“電商換市”,發(fā)展旅游智服務、智管理、智營銷,重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務平臺,擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進旅游公共信息服務智能化,開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng),分層次構建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺,滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時,支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務平臺建設,加強與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作,發(fā)展網(wǎng)上預訂、在線支付等電子商務,積極推進智景區(qū)、智旅行社、智酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務基站免費無線網(wǎng)絡全覆蓋。配合推廣市民卡,加快景區(qū)電子門禁應用,開發(fā)語音服務系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng),對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控,在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng),提高旅游服務水平。
3.建設旅游咨詢服務體系。加快推進旅游咨詢服務體系建設,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務,發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務、旅游投訴等作用,爭取用三年時間建成旅游咨詢網(wǎng)絡系統(tǒng),實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
4.加強產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”,加強產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合,推動旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應旅游市場新常態(tài),合理規(guī)劃住宿設施的空間布局,繼續(xù)發(fā)展標準性、引領性的高端酒店,調(diào)控一般性、普通型的星級酒店,鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的有特色酒店,建設多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略,培育大型餐飲集團,引進國內(nèi)實力餐飲企業(yè)進駐,培育形成餐飲有特色街區(qū);鼓勵旅游商品研發(fā)設計生產(chǎn)企業(yè),重點開發(fā)具有紹興地域有特色的旅游商品系列,不斷豐富文化內(nèi)涵,提高文化附加值;依托大型購物中心和專業(yè)市場,規(guī)劃建設集中的旅游購物市場或超市,鼓勵在游客集中區(qū)域設立旅游商品購物店,在核心景區(qū)開設示范店,促進旅游商品產(chǎn)業(yè)化;挖掘紹興歷史文化潛力,發(fā)展各種有特色的專題博物館、民間博物館。
旅游調(diào)研報告
近年來,成縣把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推動全縣經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的重點,堅持規(guī)劃引領,突出因地制宜,積極創(chuàng)新載體,加大資金投入,精心打造了以西峽、雞峰山、杜公祠為主的精品景點,逐步開發(fā)了吳挺陵碑、裴公湖、泥功山、浪溝峽、石門溝、五仙山等10多個特色旅游景點,先后建成了棗兒溝、廟灣、李武、龍峽、長溝、草灘等6個鄉(xiāng)村旅游示范村,完成了70多條通村旅游公路的改造建設,培育發(fā)展農(nóng)家樂特色旅游服務網(wǎng)點130多家,農(nóng)家客棧10多家,開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園,紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗類旅游活動項目,建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程,有力地促進了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2007年,成縣被聯(lián)合國地名專家組授予“千年古縣”稱號。2015年在“21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎盛典暨2015大中華區(qū)旅游文化榜”發(fā)布會上榮獲“亞洲金旅獎·首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地”兩個獎項;被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評選為“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”和“中國最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣”。2010年至2015年,全縣共接待游客508.78萬人次,年均增長23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達23.42億元,年均增長25%左右。
通過調(diào)研我們認為,把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當作今后的主導產(chǎn)業(yè)這一目標定位在全縣干部群眾中還未形成共識,相關部門和廣大干部群眾參與積極性不夠,尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強大合力。
一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃,景區(qū)建設各自為陣,沒有前瞻性和預見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束,亂修亂建、雜亂無章的問題突出,破壞了自然景觀,影響了景區(qū)價值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設計缺乏特色,同質(zhì)化嚴重。
一是旅游景區(qū)道路狹窄,沒有錯車道、休憩點等,影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點等配套設施,給游客帶來了不便,留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場、公廁等設施建設滯后,旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。
隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展,旅游人才緊缺、人才結構不合理、管理者隊伍學歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯,一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
對歷史文化的發(fā)掘、保護、傳承和利用工作做得不夠,沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設結合起來,缺乏有效的載體支撐,千年古縣文化底蘊的挖掘有待深化。
目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級階段,缺少游客互動、可參與性的消費項目,難以滿足不同層次消費人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高,但沒有作為特色旅游商品進行開發(fā),對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動作用。沒有旅游網(wǎng)絡信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務系統(tǒng)。
旅游產(chǎn)業(yè)項目的申報爭取比較困難。旅游項目建設資金投入有限,渠道單一,無法形成項目和資金的整合效應,主打產(chǎn)品特別是景區(qū)建設的資金投入嚴重不足。
我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要性和必要性,切實增強工作的主動性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進理念,在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、助推精準脫貧、建設小康社會的理念,樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想,形成人人關心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機結合起來,用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟增長點,不斷引領和促進全縣經(jīng)濟結構調(diào)整,擴大總量,提高質(zhì)量。三是推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源,按照總體規(guī)劃和年度計劃,從政策措施、項目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持,為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介,大力對外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品,不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的'知名度和影響力。五是以健全領導考核機制為重點,成立由縣委、政府主要領導任組長的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組,將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標管理責任書,切實加強對全域旅游開發(fā)工作的組織領導。
加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合,破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,推進“多規(guī)合一”,實行公共服務一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實地調(diào)研,按照我縣自然生態(tài)特點、歷史文化遺址分布,制定一個符合我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實際的總體規(guī)劃,對全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標和前景進行定位,堅持“一張藍圖繪到底”。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃,分層次進行開發(fā)建設。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,細化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃,依照規(guī)劃和年度工作計劃,各司其職、各負其責地分年度有序推進。
完善配套的基礎設施是發(fā)展全域旅游的基礎條件,基礎設施和公共服務建設要從景點景區(qū)拓展到全域。一是要加強道路交通建設,改造提升旅游環(huán)線道路,加寬鄉(xiāng)村公路,著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū),規(guī)劃修建標準較高的公廁、停車場、小賣部等基礎設施,提前謀劃好飛機場建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務設施的規(guī)劃建設。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅持建管并重,引導群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。
高度重視旅游人才隊伍的培訓、引進和培養(yǎng)。一是強化業(yè)務培訓,對從事旅游規(guī)劃、建設、管理和服務方面的人才要開展政策和業(yè)務知識培訓,通過走出去、請進來、以師帶徒、以老帶新、舉辦培訓班等方式,開展業(yè)務技能培訓,提高從業(yè)的能力和水平。二是培養(yǎng)傳統(tǒng)文化繼承人,特別是非遺項目傳承人,鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出來的各類文化人才和文化活動積極分子,通過項目帶動、文化創(chuàng)意、營銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式,深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進旅游策劃、管理和營銷方面的高級專業(yè)人才,為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會診把脈,提供決策咨詢,幫助開發(fā)建設,培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè),培養(yǎng)景區(qū)管理員、導游等專業(yè)人才,優(yōu)化隊伍結構,強化素質(zhì)培訓,提升服務形象,推進導游依法有序合理流動,實現(xiàn)導游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。
借力成縣“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”的成功經(jīng)驗和運作模式,發(fā)揮“旅游+公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的優(yōu)勢,加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度,促進旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉變,推動旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合,在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗旅游精品項目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護、傳承、利用相融合,在城關、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟轉型升級相融合,以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭,打造環(huán)保綠色休閑企業(yè),充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設“工業(yè)歷史博物館”。
一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色,不能簡單地把景區(qū)景點規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來,避免千篇一律,千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風情,保護文化根脈,充分體現(xiàn)當?shù)氐娘L貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個性,充分發(fā)掘反映村莊個性的耕讀文化、民俗風情,提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝,建設農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品嘗館等場所,打造特色文化村,充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化,整體推進古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展,既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果,又延續(xù)文化底蘊深厚的田園風貌。
一是充分利用好國家開發(fā)銀行支持成縣貧困地區(qū)農(nóng)村基礎設施建設6.5億元的貸款,將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與精準扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設相融合,選擇一些在精品旅游線路上的重點村、特色村重點投入、重點打造,建設一批精品景區(qū)、精品景點。二是整合扶貧、林業(yè)、水務、水保、交通、住建、文廣體等部門的項目資金,向精品旅游線路、重點旅游景點、旅游村傾斜,集中財力,拉動全域旅游大景區(qū)建設。三是吸引民間資本投入全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。通過宣傳引導,制定優(yōu)惠政策,吸引當?shù)氐乃綘I企業(yè)主將閑散資金投入到全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中來,形成政府主導、群眾參與、多方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度,吸引外地企業(yè)、私營業(yè)主來我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
旅游調(diào)研報告
近年來,隨著人民群眾的生活水平不斷提高,都市人追求回歸自然,返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委,政府審時度勢,實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作,我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高,引起各界人士的高度關注。
一、旅游現(xiàn)狀6年,我鄉(xiāng)開始實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,幾年來,通過內(nèi)部挖潛和招商引資,使旅游業(yè)發(fā)展迅速,已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一,初步形成了“瀏河人家”,“瀏陽河第一灣”,“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前,共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家,每日可接待游客4多人,日營業(yè)額可達萬多元,安置當?shù)剞r(nóng)村勞動力近4人,并有效地促進了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。
二、存在不足。
××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天,取得了相當?shù)某尚В泊嬖谝欢ú蛔悖憩F(xiàn)為客源不穩(wěn)定,外地游客少,經(jīng)營方式單一等。究其原因,主要存在以下幾個方面問題:
1、沒有形成特色,不論是老式土磚瓦房,還是紅磚樓房,都沒有經(jīng)過造型,沒有農(nóng)家特色,缺乏景區(qū)建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等,不象農(nóng)家,而象農(nóng)村的都市,游客來過、吃過、玩過、住過以后,沒有什么特別的印象,不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。、服務質(zhì)量不高。由于配套設施跟不上,服務項目單一,不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯,打一陣牌。同時,大多服務人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的制約,且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓,導致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識、服務水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項目是當?shù)厝罕娎米杂械淖∥荩园l(fā)興辦的,都沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃,隨意性較大。加上政府投入小,部門介入少,調(diào)控乏力,對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規(guī)劃,難以形成規(guī)模品牌,產(chǎn)生整體效應。
我鄉(xiāng)位于風景秀麗的瀏陽河中上游,面積568平方公里,人口35萬,距離瀏陽市區(qū)公里,現(xiàn)有森林6萬畝,其中國家生態(tài)效益林8萬畝,森林覆蓋率8以上,綠化率9以上,境內(nèi)公路四通八達,交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風淳樸,旅游資源十分豐富,揭開她迷人的面紗,展現(xiàn)在世人面前的,有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點,還有“地下迷宮”空崗山,峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點,今年年底,雙江電站將建成蓄水,形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久,華南虎將放歸××,將使××聞名海內(nèi)外,極大的促進××發(fā)展,除自然景觀外,××人文景觀也非常豐富,有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家的足跡,也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來,我鄉(xiāng)不斷進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模,并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到××,瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情,可以忘情,讓人留連忘返。
四、指導思想和工作目標。
(一)指導思想。
堅持科學發(fā)展觀,深入貫徹中央一號文件精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入,實現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。
(二)工作目標。
1、我鄉(xiāng)將進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎建設的投入,加大招商引資力度,加速農(nóng)業(yè)規(guī)模化和集約化進程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性,合理規(guī)劃,形成農(nóng)業(yè)觀光帶,同時加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設施的投入,由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設計,重新定位,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā),讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進,比翼雙飛。、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發(fā)”,將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光,民俗體驗,娛樂休閑,商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。
3、雙江電站建成后,招商引資—4千萬元,利用電站庫區(qū)近郊,交通方便的優(yōu)勢,將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”,為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合,豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵,對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發(fā)。
4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件,以及長沙引水工程即將啟動,進一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心,利用××得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源,打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”,使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟,服務“長株潭”。
五、工作措施。
(一)政府組織,統(tǒng)一規(guī)劃。
為全面推進我鄉(xiāng)旅游開發(fā),由鄉(xiāng)政府出面組織,為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點和難點問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時,對旅游項目,政府主要做好四個方面的工作,一是做好規(guī)劃,明確重點;二是建立規(guī)范,明確要求;三是適當投資,建好基礎;四是抓好宣傳,開發(fā)市場。
由市領導牽頭,會集旅游、國土、規(guī)劃、建設、農(nóng)業(yè)等相關職能部門,按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式,對我鄉(xiāng)旅游項目的規(guī)范、設計、管理、分布、檔次進行統(tǒng)一規(guī)劃,力求布局科學合理,整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā),小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽,欄中有畜,塘中有魚,園中有菜的庭院經(jīng)濟進行布置,中、大型農(nóng)業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進行整體布置。
(二)加強管理,提升質(zhì)量。
制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項目管理細則,定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收,對農(nóng)業(yè)觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業(yè),達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業(yè)。
為加強協(xié)作,形成優(yōu)勢互補,由政府牽頭,成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會,讓旅游景點、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng),加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結合的進度。為做好接待,加強對外聯(lián)絡,更好的推介××旅游,以村為單位成立接待中心,負責對外來信來訪,協(xié)調(diào)處理有關事項,以便改進服務,讓游客滿意。
對掛牌營業(yè)的,制訂行業(yè)標準,開展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動,促使經(jīng)營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話,對違章經(jīng)營者進行處理打擊。
(三)加大宣傳,打造品牌。
姓名:侯貝貝報。
學號:120009040123聯(lián)系方式:***經(jīng)濟管理系認識實習。
二、調(diào)研的內(nèi)容。
1、中國旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
2、中國旅游發(fā)展優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢。
3、如何推進中國旅游行業(yè)快速發(fā)展。
4、中國旅游行業(yè)存在的問題。
三、總結、、一、行業(yè)調(diào)研意義。
如今的中國,經(jīng)濟飛速發(fā)展,物質(zhì)極大的豐富了,人民的生活也更加的充實富裕了,在物質(zhì)生活飛速發(fā)展的同時,人們的精神生活也提高了很多。旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界,增長知識,推動社會生產(chǎn)的發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展極大的刺激了旅游業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)今,我國的旅游業(yè)發(fā)展快速,人們的消費水平越來越高,外出旅游的愿望越來越強烈,這同時又直接、間接地推動了經(jīng)濟的發(fā)展,如推動商業(yè)、飲食服務業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術業(yè)、園林等的發(fā)展,并促使這些部門不斷改進和完善各種設施、增加服務項目,提高服務質(zhì)量。隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。我作為一名旅游專業(yè)的學生,應該積極關注中國旅游行業(yè)的行情和旅游市場的現(xiàn)狀,為我以后在旅游行業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。通過這次旅游行業(yè)的調(diào)研,我對旅游行業(yè)的基本行情和中國旅游市場的現(xiàn)狀有了清楚的認識,同時也理解到許多旅游方面的專業(yè)知識:如旅游也對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響,中國旅游行業(yè)存在的一些問題等等。
在這次調(diào)研活動中,我不僅更加清楚的認識了我們中國旅游行業(yè)的基本行情和市場狀況,而且我也得到了很大的提升。我的與人溝通的能力,表達能力,以及動手操作的能力都有了很大的提升,這是我在本次調(diào)研活動中的做大收獲。
二、調(diào)研的內(nèi)容。
1、中國旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟作用逐步增強,旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。步入黃金發(fā)展期。根據(jù)規(guī)劃,“十二五”時期,中國政府將多策并舉,把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)旅游行業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善,行業(yè)也將迎來一個嶄新的發(fā)展階段。我國的旅游行業(yè)主要有生態(tài)旅游、黃金周旅游、紅色旅游、溫泉旅游、健康旅游、旅游小城鎮(zhèn)、主題公園、獎勵旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、自駕車旅游等等。隨著旅游行業(yè)的進一步發(fā)展和消費者的需求,我們會繼續(xù)加大對旅游行業(yè)的投資。更好更快的促進我們旅游業(yè)的發(fā)展。
如果中國的旅游市場,正處在不斷前進的階段,人民對旅游的需求越來。
越高,沒到節(jié)日假期,我們的旅游市場就極其火爆,旅游資源也面臨著嚴峻的考驗。
如果我們向更好的促進中國旅游行業(yè)的發(fā)展,那么只有不斷加大投資,加快我國的基層設施建設,加快旅游資源的建設,同時提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,那么才能利于不敗之地。
2、中國旅游發(fā)展優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢。
我國的旅游行業(yè)與旅游國家和地區(qū)相比,我國的旅游規(guī)模和效益還不是很好,但我國在旅游資源和區(qū)位上占有有很大優(yōu)勢,發(fā)展的巨大潛力。a、資源優(yōu)勢。
高原上的明珠;納木措,朝圣者心中的天湖;漓江,天然墨水畫;黃山,集天下名于一身。b、區(qū)位優(yōu)勢。
我國旅游資源極其豐富,并且多種多樣,類型齊全。我國位于亞洲之東,面向太平洋,與中多國家或陸上相鄰或隔海相望,還路交通便利,具有獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢,為我國旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。c、客源優(yōu)勢。
我國不僅有豐富的自然旅游資源,而且有豐富的歷史文化旅游資源。中華文明,源遠流長,是許多異客他鄉(xiāng)之人相望的圣地,每年來華旅游的人數(shù)不斷,并且日益增多,客源豐富。如:我國的國際旅游島—海南島,因為其熱帶海域風光美麗怡人,每年都會吸引大批俄羅斯游客前來旅游,極大的促進了海南島的旅游業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展。
包括調(diào)查的目的、要求、調(diào)查區(qū)的位置、行政區(qū)劃、范圍、面積以及調(diào)查人員組成、工作期限等。
2.區(qū)域地理概況。
前言。
隨著旅游市場的逐漸開放和繁榮,臺灣自由行的條件也越來越放松,大陸居民赴臺旅游的旅游需求也越來越大。而高校教職工作為旅游客源的一個細分市場,存在著較大的市場發(fā)展?jié)摿Α?墒菍τ谶@個市場的調(diào)查,尤其是對于高校教職工臺灣游的調(diào)查研究是少之又少。這篇市場調(diào)查分析是對廣東技術師范學院的教職工進行問卷調(diào)查后,得出了關于該校在校教職工臺灣游旅游需求的相應結論。在進行科學分析之后,總結出了教職工臺灣游的需求特征,為旅行社提出對設計教師臺灣游線路的建議。
本次市場調(diào)查采用是的現(xiàn)場發(fā)放調(diào)查問卷的方法,對象是廣東技術師范學院的在校教職工。我們小組進行問卷發(fā)放的時間是6月4日,我們的組員利用課余時間,以兩人為一小組,選擇教職工較集中的教學樓、圖書館、行政樓、實驗樓作為發(fā)放問卷的地點,進行問卷調(diào)查。在上課時間,我們先到一教十樓以上的各個學院的院辦進行問卷調(diào)查,下課時間,我們就對在教室課間休息的老師進行問卷調(diào)查,最后我們分小組到行政樓、實驗樓、圖書館去尋找老師調(diào)查。
本次調(diào)查共發(fā)出50份問卷,收回問卷48份,有效問卷48份,回收率和有效率達96%。
困難與問題:有些老師由于工作繁忙,無法幫助我們做問卷;我們設計的問卷還是有些不合理的地方,邏輯性不強,問題的深入度還是不夠,有待修改;樣本容量較小,缺乏一定代表性。
經(jīng)過這次調(diào)查,我們了解了我校教職工臺灣游的旅游市場特點和需求,為旅行社針對教職工設計臺灣旅游路線提出了建設性的建議;提高了我們的溝通能力,學會了更好的與他人交流。
二、正文。
(一)調(diào)查問卷分析1.教職工的支付能力分析。
結論一:廣東技術師范學院在校教職工具有較高的消費能力,可支配收入較多,且可以接受的臺灣游報價較高。
分析:普遍大學教職工平均收入趨于中等水平,而廣東技術師范學院教職工收入在全廣東省各大高校來說也是處于中等水平。從問卷調(diào)查中,我們也可以發(fā)現(xiàn)有一半左右的教職工工資在六千以上,有接近45%的教職工收入都介于四千元到六千元之間,由此可見,我校教職工可支配收入較多,支付能力較強,具備出游動機形成的條件。另外,從對可接受的旅行社報價調(diào)查中也可以看出我校教職工可接受的臺灣游報價較高,普遍居于三千元到五千元之間。
在校教職工收入情況數(shù)據(jù)分析1-1可接受旅行社報價數(shù)據(jù)分析1-2。
2、教職工的旅游習慣分析。
結論一:我校教職工傾向于采取跟團、自由行的方式在暑假與親人、朋友或者同事去臺灣,并且停留時間多選擇在五天以上。
于選擇暑假作為出游時間,一是考慮到暑假時間的充裕,二是避開寒假的節(jié)令高峰期,三是考慮到寒假屬于春冬交替階段,氣溫和氣候存在不穩(wěn)定性。針對這樣的一個出游時間的選擇,旅行社在設計旅游路線時可以將時間段安排在暑假期間,另外,由于暑假在七八月,屬于臺灣臺風高峰期,氣候變化較大,旅行社在選擇時間的時候要做好對天氣預報的隨時掌控。
結論二:在選擇出游方式上,跟團、自由行、單位組織三種組織形式比例非常接近,但是跟團比例還是高過其他兩種方式,凸顯跟團還是大眾主流形式。
出游時間選擇情況數(shù)據(jù)分析2-1出游方式選擇情況數(shù)據(jù)分析2-2分析:如圖2-2,其中,有37%左右的教職工愿意跟團去臺灣,他們認為旅行社可以給他們相對多的保障;也有31%的教職工選擇自由行,說明自由行也已經(jīng)在教職工這個群體成為了潮流;另外也有29%是出于單位組織。
結論三:在選擇出游陪同的對象上,我校教職工比較傾向于與親人,其次是朋友、同事一起出游。
出游陪同選擇情況數(shù)據(jù)分析2-3停留時間選擇情況數(shù)據(jù)分析2-4分析:從圖2-3中,可以看出與親人出游的比例占到39.58%,與朋友、同事出游的比率分別占到31.25%、25%。這樣的數(shù)據(jù)顯示給我們的啟示是在設計路線的時候可以設計親子或者三五知己為主題的臺灣游。
結論四:我校教職工希望有充足的時間仔細參觀臺灣。
分析:如圖2-4,停留時間上,近60%的我校在職教職工選擇5-7天,更有33%以上選擇7天以上,只有少數(shù)人選擇5天以下。
3、教職工的旅游傾向分析。
結論一:教職工的傾向于知名度高熟悉的景點。
臺灣旅游資源的好奇心。
結論二:教職工對于景點、安全和餐飲關注度高。
關心事情數(shù)據(jù)分析3-2分析:旅游六要素上,如圖3-2,我校在校教職工選擇景點的安排占56.25%比例最高,表示我校教職工對整個旅游行程安排最關心的是景點的安排,其次是整個活動過程的安全問題占47.92%,再則是餐飲也很注重占43.75%。對交通、導游服務、購物點等所占比例均等于或低于14.58%表示我校教職工對這些旅游安排態(tài)度持一般態(tài)度,不是特別注重。自費項目僅占6.25%顯示我校教職工對自費項目的安排最不介意,這體現(xiàn)了我校在校教職工希望安排多點景點和活動項目等,豐富旅游過程,并且對費用不會特別在意。因為我校在校教職工大部分對臺灣旅游是感興趣的,所以赴臺灣通過景點了解臺灣的目的是非常明顯的。然而對于以往大陸游客赴臺灣旅游也出現(xiàn)過安全事故,這對我校教職工前往臺灣旅游時也是非常關注自身人身和財產(chǎn)安全的。
針對以上我校在校教職工對于景點、安全和餐飲關注度較高的情況,在設計我校在校教職工臺灣行線路時應該安排著名的具有代表性的景點,在餐飲方面安排團餐要質(zhì)量好有特色,可以安排多點風味餐。
4、教職工的旅游動機分析。
結論一:本校在校教職工絕大部分對臺灣游感興趣。篇五:大學生旅游調(diào)研報告。
摘要。
隨著我們的生活水平不斷提高,旅游消費變得越來越熱,出外旅游已成為我們生活中必不可少的部分。在旅游群體當中,大學生是整個旅游市場的一個重要而又獨立的組成部分。大學生作為社會的一個特殊群體,具有一定的經(jīng)濟獨立能力和自我生活能力,有相對寬松的時間,具有更多的冒險精神和追夢遐想,這些促成了大學生旅游熱。因此,大學生作為一支旅游生力軍的地位確實不容忽視。當今全國高校數(shù)量已超過超過2700多所,在校生人數(shù)超過3000萬人,可見中國的大學生旅游是一個巨大的市場。國內(nèi)的旅行社達1.6萬個,競爭非常激烈。但是大學生旅游卻很少選擇旅行社這條途徑是大學生的原因還是旅行社的原因呢?還有就是大學生對于旅游的意義有那些?鑒于這兩點,對當今大學生旅游的調(diào)查就顯得是有必要的。調(diào)查的目的在于了解當今大學生旅游的大體情況以及大學生對旅游的熱愛程度,為了解大學生旅游市場狀況提供最直接最有效的數(shù)據(jù)。同時通過對調(diào)查結果分析,為大學生的旅游市場開發(fā)提供可行的建議.所以,我們通過問卷形式做了相關調(diào)查。并在本院發(fā)放了調(diào)查問卷。通過對學生的旅游情況進行問卷調(diào)查,對得到的相關數(shù)據(jù)進行解釋分析。
關鍵詞:大學生、旅游、出游范圍、旅游目的目錄。
一、調(diào)查概要??????????????????????????.3。
(一)調(diào)查目的????????????????????????3。
(二)調(diào)查對象????????????????????????3。
(三)調(diào)查方法????????????????????????3。
二、調(diào)查結果及分析???????????????????????.4。
(一)樣本結構分析?????????????????????..4。
(二)大學生旅游基本特征分析????????????????..5。
(三)大學生旅游目的地問題研究???????????????..7。
三、結論與建議?????????????????????????.9。
(一)結論??????????????????????????9。
一、調(diào)查概要。
(一)調(diào)查目的本報告著重就大學生假期旅游目的地問題進行調(diào)查研究,從而了解大學生對旅游目的地的偏好和基本特征,為我國旅游業(yè)開發(fā)大學生旅游市場提供可參考的資料。
(二)調(diào)查對象。
本次調(diào)查總體界定為在校大學生。大一有8人,所占比例為8%,大二有29人,所占比例為29%,大三有52人,所占比例為52%,大四有11人,所占比例為11%。
主要調(diào)查內(nèi)容為:在校期間的旅游次數(shù)、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對旅游目的地的選擇因素。
(三)調(diào)查方法。
由于本次調(diào)查時間有限,且考慮到科學性和可行性。本組對臨近的幾所高校(重慶大學、重慶師范大學、重慶醫(yī)科大學、重慶電子校)在讀大學生進行隨機抽樣調(diào)查。經(jīng)我們認真審核以及與被調(diào)查者的溝通保證了收回調(diào)查問卷的質(zhì)量。
二、調(diào)查結果及分析。
(一)樣本結構分析1.性別結構特征本次調(diào)查選擇在校大學生為對象,調(diào)查發(fā)放100份問卷中男性占54%,女性占46%(如圖2-1所示)。男女比例相差不大。
圖2-1性別結構。
表2-1性別結構2.年級分布特征。
表2-2年級結構分布。
(二)大學生旅游基本特征分析1.旅游喜好。
據(jù)統(tǒng)計結果顯示,調(diào)查的大學生中有87%選擇喜歡旅游,其中有35%的大學生非常喜歡旅游(如圖2-3所示)。說明大學生群中旅游市場潛在市場。
圖2-3旅游喜好。
表2-3旅游喜好2.旅游次數(shù)。
調(diào)查結果顯示每年至少出游1次的學生人數(shù)比例88%,2次以上的人數(shù)比例為39%(如圖2-4所示)。說明部分大學生有著強烈的旅游需求出游頻率較高。
旅游調(diào)研報告
工業(yè)旅游是以工業(yè)企業(yè)為基礎開發(fā)出來的新興旅游產(chǎn)品,而西峽作為南陽市乃至國內(nèi)著名的工業(yè)城市,具有良好的市場前景和生命力。
本次調(diào)研針對西峽工業(yè)旅游的調(diào)研,調(diào)研內(nèi)容涉及游客對工業(yè)旅游景點的意見、對工業(yè)旅游開展的了解以及工業(yè)旅游的發(fā)展的看法。
西峽是南陽市著名乃至國內(nèi)有名的工業(yè)城市和觀光旅游目的地,工業(yè)旅游具有良好的市場前景,本次調(diào)研為制定旅游業(yè)發(fā)展方向、區(qū)域價格類型、工業(yè)旅游規(guī)劃提供科學依據(jù),也為工業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供建議和意見。
1)了解游客對工業(yè)旅游景點的滿意程度。
2)旅游發(fā)展前景。
3)游客建議解決情況。
4)如何進行價格定位。
5)突發(fā)情況及應急措施。
6)如何實現(xiàn)景點的可持續(xù)發(fā)展。
1)宛西制藥工業(yè)旅游部分游客。
2)工業(yè)旅游負責人。
3)宛西制藥廠工人。
河南省宛西制藥股份有限公司。
1)對廠方負責人訪談。
2)同工人們的交流。
3)對游客的問卷調(diào)查。
1)對衛(wèi)生狀況的滿意程度如下:
滿意、能接受、不滿意分別占65%、25%、10%。
2)對景區(qū)服務人員態(tài)度的滿意程度如下:
滿意、一般、不滿意分別占90%、10%、0%。
3)對該景點設施的安全保障滿意程度如下:
非常安全、比較安全、不滿意、不清楚分別占:72%、15%、5%、8%。
4)對景區(qū)的了解程度如下:
非常了解、比較了解、一般、不了解分別占:65%、20%、13%、2%。
5)通過朋友、報紙、雜志、其他途徑了解該景點的分別占:40%、25%、10%、25%。
6)認為西峽有必要、可以考慮、沒有必要、不清楚必要開展工業(yè)旅游分別占:80%、10%、5%、5%。
7)季節(jié)旅游人次:暫無統(tǒng)計,但前往人數(shù)逐漸增多;
8)旅游發(fā)展前景:前景良好;
9)游客來源統(tǒng)計:一般是大、中小學生,以及同行業(yè)人員。
10)游客建議解決:根據(jù)具體情況滿足游客需求;
12)突發(fā)情況及應急措施:有醫(yī)護人員、完善安全體制;。
13)如何實現(xiàn)景點的可持續(xù)發(fā)展:和諧是關鍵,溝通聯(lián)系其它友廠為重點;。
1)游客注意安全,參觀人員要有組織有計劃的前去;提前做好參觀的準備;
4).提高宛西旅游服務質(zhì)量,規(guī)范企業(yè)內(nèi)服務人員的服務意識;。
5).樹立品牌意識,打響宛西旗幟。
1.樹立旅游形象、發(fā)揮特色優(yōu)勢。
西峽縣是以我國中原地區(qū)新型的工業(yè)城市矗立于世,工業(yè)觀光旅游可主要圍繞著龍成集團和西保集團等進行。
工業(yè)觀光旅游對促進全民的教育素質(zhì)提高有著重要的意義。要提高工業(yè)旅游的質(zhì)量,增強知識性、趣味性、生動性和全面性,宣傳企業(yè)形象,建立配套的工業(yè)博物館是一條行之有效的道路。
2交通通達性。
西峽縣位于豫西南。西達陜西,北達洛陽,南達湖北,東達南陽。通往西峽四通八達的交通有:滬陜高速、霍山高速、寧西鐵路、g312國道、g311國道、g209國道以及諸多省道、縣道、鄉(xiāng)道縱貫其中。便捷的交通使西峽發(fā)展工業(yè)旅游提供得天獨厚的條件。再加上距離大中城市比較近航空業(yè)也很比較便捷。
3.提高服務質(zhì)量。
西峽縣擁有獨特的工業(yè)旅游資源的優(yōu)勢,在工業(yè)旅游資源發(fā)揮優(yōu)勢的同時,不斷的完善其服務質(zhì)量,不僅僅提高服務人員的整體素質(zhì),還要建立完備的服務管理系統(tǒng),開辟多種生活服務設施,如游樂場、休閑度假村,以及建立完備的公共設施,如停車場,廁所等。但較高級別的旅游設施不宜一哄而上,而應按照科學的規(guī)劃逐步實施。
同時,實施工業(yè)旅游的質(zhì)量提升戰(zhàn)略,著力提高工業(yè)旅游項目的規(guī)劃質(zhì)量、工業(yè)旅游線路的設計質(zhì)量、工業(yè)旅游產(chǎn)品的組織質(zhì)量和工業(yè)旅游服務質(zhì)量,以質(zhì)量作為產(chǎn)品的核心競爭力,提高產(chǎn)品的吸引力和影響力,擴大客源市場,延長游客逗留時間,提高消費水平。
1.可持續(xù)發(fā)展必要性。
西峽縣的工業(yè)型城市,工業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴大,整個工業(yè)系統(tǒng)處在一種良好的動態(tài)平衡之中,如果整個工業(yè)系統(tǒng)一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,也必然導致整個工業(yè)旅游鏈失去平衡,也必然影響工業(yè)旅游的發(fā)展。
而西峽縣的工業(yè)也在可持續(xù)的發(fā)展,工業(yè)旅游的前景也非常客觀,工業(yè)旅游給西峽縣帶來的旅游收入不斷的增長,會發(fā)展到產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,給西峽縣的經(jīng)濟的影響也在不斷的加大,因此工業(yè)的的可持續(xù)發(fā)展也非常的必要了。
2.可持續(xù)發(fā)展措施。
1)樹立工業(yè)大旅游戰(zhàn)略。
擺脫傳統(tǒng)思想的束縛,打破地域和行業(yè)的壁壘,發(fā)揮社會各個部門和行業(yè)的力量,共同參與,實施工業(yè)大旅游戰(zhàn)略。具體來說,工業(yè)大旅游戰(zhàn)略的思想體現(xiàn)在:“大資源”、“大合作”、“大市場”、“大品牌”的概念。“大資源”的概念,即要改變傳統(tǒng)觀念,擴大工業(yè)旅游資源的概念,挖掘潛在資源。第一在時間概念上形成歷史的、現(xiàn)在的和未來的三種類別的資源;第二在存在形式上注重物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源的合理搭配。“大合作”的概念,即第一在工業(yè)企業(yè)之間開展合作;第二在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)工業(yè)旅游企業(yè)與旅游餐飲住宿業(yè)、旅游交通業(yè)、旅行社業(yè)、旅游觀賞娛樂業(yè)、旅游購物品經(jīng)營業(yè)五大行業(yè)進行合作,整合“食、住、行、游、購、娛”等要素;第三在社會組織上,政府、企業(yè)、研究機構等組織要加強合作;“大市場”的概念,即第一針對上海本地客源,要從學生市場、老年人市場向普通公眾拓展;第二在客源的地域分布上,采取請進來送出去的策略,吸引長三角、珠三角、京津唐全國甚至國外的游客。“大品牌”的概念,即要加大宣傳和推廣的力度,培育幾個在全國和全世界具有影響力的知名品牌。
2)精品戰(zhàn)略。
實施工業(yè)旅游精品戰(zhàn)略,突出重點和特色,樹立工業(yè)旅游品牌。旅游品牌特別是知名旅游品牌的創(chuàng)建,一是要注重要著力優(yōu)化工業(yè)旅游產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,通過對資源的深度開發(fā),進一步提升特色,形成內(nèi)涵豐富、參與性和觀賞性強的拳頭產(chǎn)品;二是要注重包裝,加大對外宣傳和促銷的力度,提高工業(yè)旅游項目在消費者中的知名度;三是要積極組織更多的單位投入到創(chuàng)建全國工業(yè)旅游示范點的行列中,發(fā)揮精品項目的帶動作用。
3)景區(qū)帶動型模式。
景區(qū)帶動型模式,是以重點旅游景區(qū)為依托,對位于旅游景區(qū)內(nèi)或周邊的工業(yè)企業(yè)進行旅游項目開發(fā),積極發(fā)展工業(yè)旅游產(chǎn)品。一是可以憑借重點旅游景區(qū)的吸引力和充足的客源,擴大工業(yè)旅游在游客中的影響力,從而帶動工業(yè)旅游的發(fā)展;二是通過工業(yè)旅游項目的開發(fā),可以進一步完善旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品體系,滿足游客多方面、多層次的需求,延長游客在景區(qū)的逗留時間,提高游客的消費水平。
景區(qū)帶動型模式的主要條件:一是依托的旅游景區(qū)一定要具有較大的知名度和客流量,這樣才能帶動工業(yè)旅游的發(fā)展;二是工業(yè)旅游的特質(zhì)要與旅游景區(qū)的整體氛圍相吻合,絕對不能破壞景區(qū)的整體性。
4)政府主導型模式。
政府主導型模式,就是適應攀枝花產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的要求,以政府為主導大力推進工業(yè)旅游的發(fā)展。政府主管部門要結合上海的實際情況,認真研究,制定攀枝花工業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃,加強政府的宏觀調(diào)控職能。該模式的意義在于:一是可以明確攀枝花工業(yè)旅游發(fā)展的定位、發(fā)展目標、開發(fā)途徑、空間布局、產(chǎn)品結構以及市場營銷;二是引導和扶持精品工業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā);三是制定工業(yè)旅游發(fā)展的政策,規(guī)范市場秩序,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;四是可以將工業(yè)旅游的發(fā)展納入到攀枝花旅游業(yè)總體發(fā)展的框架中,在市場營銷、宣傳、資源整合、組織合作等各方面為工業(yè)旅游的發(fā)展提供一個良好的運作平臺。
5)工業(yè)企業(yè)加旅游公司模式。
工業(yè)企業(yè)加旅游公司模式,是在具有旅游規(guī)劃、項目開發(fā)經(jīng)驗的旅游規(guī)劃公司和線路組織、市場經(jīng)營能力的旅游公司以及景點經(jīng)營能力、旅游紀念品設計能力的企業(yè)的指導下,制定工業(yè)企業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃,指導工業(yè)企業(yè)進行資源的深入挖掘、配套設施的建設、項目的設計、市場的開發(fā)、產(chǎn)品的促銷、服務的實施、旅游紀念品的設計,真正實現(xiàn)“工”和“游”的無縫對接。具體方式可以有四種:一是自主管理,即一些大型企業(yè)利用多年積累的公務接待經(jīng)驗,通過引進旅游專業(yè)人才,自己成立工業(yè)旅游經(jīng)營部門;二是旅行社可以將工業(yè)旅游項目納入到其經(jīng)營的常規(guī)線路中,確保工業(yè)旅游的客源,同時豐富了旅行社的產(chǎn)品。