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食品安全監管工作報告

為切實加強食品安全工作，認真貫徹《食品安全法》、《國務院關于加強食品安全工作的決定》，我局把食品安全工作列為今年的重點工作，狠抓落實，認真開展食品安全工作。

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到我縣經濟健康發展和社會和諧穩定。我局作為縣食品安全的成員單位，及時傳達了有關食品安全文件精神，統一了思想認識，要求高度重視，認真落實。成立了縣科技局食品安全工作領導小組，科技管理股負責具體實施，要求不斷完善各項措施，確保食品安全工作取得實效，結合我局工作實際情況和工作重點，對食品安全工作作了職責分工、時間安排、工作措施等具體安排，使各項工作井然有序、順利展開。

我局及時召開了局辦公會，傳達了全縣食品安全有關文件精神，提出了三項措施支持食品安全工作：一是把食品安全列入項目申報指南。作為民生科技項目加以立項支持，并積極向科技部、省、市科技部門推薦我縣食品安全科技項目，爭取上級科技部門立項支持。二是把食品安全作為科普宣傳內容之一。納入科技下鄉、科技活動周、知識產權宣傳周等大型科普活動，同時要求相關的科普基地、科普社區加強食品安全的宣傳。三是堅持積極配合牽頭部門作好相關工作。堅持在全縣性重大食品安全活動中做到行動一致，在平時分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過程。

宣傳是消費者和經營者了解法律法規的重要手段，我們充分利用單位網頁、發放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳食品安全知識。一是利用開展“科技下鄉”、“科技活動周”等宣傳活動，走上街頭向群眾散發宣傳資料，講解食品安全的重要性。二是開展干部職工食品安全知識宣傳。利用每周五下午例行干部職工學習會，圍繞與人民群眾日常生活關系密切，社會普遍關注的食品安全問題，開展宣傳教育活動，動員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專項整治活動。三是印制宣傳資料，豐富宣傳內容。根據《食品安全法》，廣泛收集資料，印制了宣傳資料5000余份向群眾發放。通過開展食品安全法律法規和基本知識宣傳，增強了群眾的食品安全法律意識、監督意識和自我保護意識，不斷擴大食品安全工作的群眾基礎，營造濃厚的社會氛圍。

食品安全監管工作報告

（一）以強化組織協調為平臺，持續深入推進食品安全綜合監督。

一是安排部署全年食品安全工作。出臺年度全市食品安全工作計劃，圍繞食品安全監管各環節，明確主抓點，并將各項目標任務分解到相應監管部門，推動食品安全工作深入開展。組織相關部門開展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。

二是抓好節會期間食品安全保障。餐保化監管開局良好，扎實推進餐飲服務單位量化分級管理，將量化分級管理率從40%提升到65%以上，圓滿完成美食節、臺商論壇等重大會議和活動的餐飲安全保障任務。

三是開展學校食品安全專項檢查。市政府召開全市學校食品安全工作會議，對學校食品安全工作提出明確要求，各相關部門、各縣（區）開展了學校食品安全專項檢查。

四是加強網絡輿情監測引導。出臺《市食品安全輿情監測和處置工作制度》，構建了輿情預警、引導、應對處理聯動、分類處置等四項機制，建立了網絡信息員、發言人和評論員隊伍，加大輿情關注力度，及時發布政策信息，清除虛假不良信息影響，營造了良好的網絡互動氛圍。我市這一工作受到國務院食安辦的充分肯定，在全國食品安全年中會議上作大會交流。

（二）以推進省市共建為契機，建立健全藥品安全監管長效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區合作備忘錄為契機，深入開展藥品安全示范縣創建工作，大力推進藥品安全責任體系建設，為提高我市藥品安全監管能力搭建了更高的平臺。

一是強化生產源頭監管。市局把新版gmp實施推進工作納入年度藥品安全監管要點，積極落實新版gmp實施的相關要求，推動企業實施新版gmp，已有3家企業通過了新版gmp。結合問題膠囊的排查，對企業委托檢驗情況開展監督檢查，促使企業把好進廠原輔料關。重點關注中標價格與生產成本倒掛品種的生產，重點檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產，突出做好基本藥物生產質量監管。

二是強化流通環節監管。組織開展gsp認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業監管檔案，并開展專項檢查，著力強化對基本藥物定點配送企業的監管。

三是強化醫療器械監管。加強醫療器械生產企業監管，對實施《醫療器械質量管理規范》生產企業進行規范檢查，對有舉報的3家企業進行核查。組織企業對照《醫療器械經營企業質量管理規范規》進行自查自糾，對56家經營企業經營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項檢查，積極做好醫療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進、誠信體系建設等綜合業務工作。

四是藥品示范縣創建扎實推進。對參創的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區開展2次督查，確保年內按期完成創建任務。

（三）以解決突出問題為重點，扎實開展藥品生產流通領域集中整治行動。根據國家局、省局統一部署，及時啟動部署藥品生產流通領域集中整治行動。

一是加強監督檢查。對檢查中發現的進貨來源把關不嚴或從非法渠道購進藥品、購銷資質檔案不全、處方藥銷售不符合規定要求、違規銷售含特殊藥品復方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經營、執業藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監管不符合要求的企業，依法作出處理決定。嚴格涉藥廣告監管。全市共監測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫療器械廣告95個，13個品種被省局暫停銷售。

二是加強協作聯動。加強稽查執法與刑事司法的銜接，完善“四方聯席會議”、“7+1”藥品稽查聯防協作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制，提升稽查執法質量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯網制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計涉案金額1。16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網上追逃76人；其中2起案件被公安部、省公安廳督辦；2起案件被國家局督辦；3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場秩序。

三是做好應急處置工作。加強藥品抽驗工作，注重風險研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價694批次，技術支撐作用發揮明顯。突出做好鉻超標藥用膠囊事件處置工作。鉻超標事件曝光之后，全系統在第一時間相應，在全市范圍內部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產企業的相關監督檢查工作，組織企業開展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態。

（四）以開展創先爭優為載體，著力加強監管隊伍能力素質建設。

一是大力推進機關作風建設。召開機關作風建設大會，大力弘揚敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風，進一步增強了全系統干部職工干事創業的責任心、主動性和凝聚力。認真開展領導干部下基層“三解三促”“三進三幫”活動，了解群眾意愿，傾聽基層聲音，幫助企業和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、年度重點工作開展督查，重點對學校食品安全、藥品示范創建、食品藥品突發事件應急處置、責任體系建設、保密工作重點進行了督查督辦，有力推動了各項工作的順利開展。

二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報熱線，深入開展爭創“群眾滿意窗口”活動、“三走進三服務”主題實踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執業藥師、開展執業藥師為社會公眾合理用藥服務等活動，幫助基層和企業解決發展中面臨的實際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業從業人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區500余名從業人員進行了上崗培訓。

三是創造條件推進職能調整。科學劃分監管事權，清河區局、清浦區局正式履行藥品、醫療器械監管職能。市食品藥品檢驗所實現更名擴項，并加掛“市藥品不良反應監測中心”牌子，增加事業編制20名；保健食品、化妝品擴項通過省質量技術監督局組織的實驗室資質認定現場評審，食品通過食品檢驗機構資質認定初評。市食品藥品監督稽查支隊獲市編委同意成立，核定事業編制15名。

四是加強培訓提升隊伍素質。做好省市組織的各級各類學習培訓工作，選拔7名同志參加醫療器械、食品工程碩士班，大力培養專業監管人才。

（五）以抓落實彰特色為主題，突出加強黨風廉政和軟環境建設。一是狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各單位和市局機關處室主要負責人切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，強化“一崗雙責”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣（區）局分別簽訂了行風建設責任狀，同時與市所和市局機關各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，機關全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實責任的工作格局，確保全年黨風廉政建設各項任務落到實處。二是強化廉政教育。進一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態化，繼續深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點項目”的組織實施。圍繞全市懲防體系建設重點目標任務中第21項“開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處違法違紀行為”具體任務分解落實、監督檢查，按照序時進度組織推進。四是廉政文化建設特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點”稱號。省局在今年全國系統黨風廉政建設工作會議上對我們廉政文化創建工作進行了介紹，具有藥監特色的廉政文化建設全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內外兄弟市局來我局參觀考察調研。五是突出抓好101%服務制度建設。新建完善五辦制度、首問負責制度、服務承諾制度、預約服務制度、限時辦結制度等五項制度，深入推進101%服務企業活動。

xx年，全市食品藥品監管系統將圍繞“依托兩大抓手、實施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標，著力細化指標、落實責任、強化監管、服務民生，進一步提升食品藥品監管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數。

依托兩大抓手，致力推進食品藥品示范區建設步伐：依托食品安全綜合監督、局市共建藥品安全示范區兩個抓手，進一步強化“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是主體責任人”的監管責任體系，積極落實推進年度合作共建重點工作和具體事項，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區、先行區、創新區，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。

實施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關于積極推進民生幸福行動的部署，分別組織實施食品、藥品安全行動計劃。食品安全行動計劃方面，繼續在高平臺上強化食品安全綜合監督，充分發揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務監管業務能力建設。開展食品安全執法監察“放心行動”，強化食品安全執法責任和信用管理“兩大體系”建設，實施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設工程，嚴格責任督查，嚴厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監管水平，維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動計劃方面，嚴格藥品生產經營企業監管，突出做好基本藥物監管，確保基本藥物質量安全。組織開展醫療器械企業專項檢查。完善打假辦案聯絡機制，建立行政執法和刑事執法銜接平臺，深入開展食品藥品安全專項整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態勢，提高稽查應急處置能力，及時有效處置突發食品藥品事件。

一是搭建信息化監管平臺。爭取省食品藥品監督管理局將我市列為信息化建設試點市，共建信息化技術平臺和制度體系，大力推動藥品電子化監管建設。推動藥品非現場監管信息系統建設，加強行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。

二是搭建服務發展平臺，積極引導扶持醫藥產業又好又快發展。

完善六大體系，著力強化食品藥品長效監管機制：

一是完善責任考核體系。按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是主體責任人”的要求，將食品藥品安全工作納入市政府年度綜合考評內容和市、縣、鄉三級政府考核目標，建立健全系統督查督辦和績效考評機制，確保監管工作的統一、高效和權威。

二是完善監管體制體系。大力推進監管體制改革步伐，強化市、縣兩級政府食安辦建設，增強綜合協調的權威性；積極探索、研究完善基層食品藥品監管體系的途徑和方法。

三是完善風險管理體系。加強對重點品種的抽檢，推廣食品藥品安全快速檢驗技術，建立在快速檢驗及篩查基礎上開展監督抽驗工作的新模式。組織實施藥品監督抽驗計劃，全面完成年度監督抽驗和快檢任務。加強對本地藥企生產品種的監測和評估，研究探索藥品安全警戒和評價機制。

四是完善技術支撐體系。穩妥推進餐保化產品檢驗擴項工作，為食品藥品安全監管提供強有力的技術支撐。堅持行政監管和技術監督“兩輪驅動”，建立健全監檢聯動機制。加大藥品檢驗科研創新力度，提高市食品藥品檢驗所應急檢驗能力。

五是完善誠信自律體系。全面推進餐飲服務環節量化分級管理工作，繼續推進餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設，在全市建成一批餐飲服務食品安全示范縣（區）、示范街及示范單位。積極參與國家藥品安全示范縣創建。開展醫療器械風險管理及分級分類監管，推動醫療企業誠信體系建設。

六是完善應急處置體系。暢通市民溝通渠道，完善食品藥品安全信息發布機制，健全完善藥品安全應急預案，進一步完善重大食品藥品安全事故和突發事件應急管理機制，全面提升應急處置能力。

食品安全監管工作報告

按照州政協20xx年工作安排意見，州政協組成由李永義副主席任組長，州政協辦公室、科教文衛體委員會部分委員和州食品安全委員會部分成員單位參加的調研組，于20xx年12月15日至20xx年12月16日對我州食品安全監管職能調整后的食品安全監管工作進行調研。調研組在縣市政府和相關部門領導陪同下，采取實地查看、聽取匯報、進行座談的方式，深入到勐海彩云之南茶廠、xx縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農貿市場、嘎灑曼暖龍米線米干加工點，實地查看了解情況，聽取了州食品安全委員會辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報，并同與會者進行了座談，對全州食品安全監管工作進行了較為全面的了解。

通過調研，調研組認為，我州是一個多民族聚居區，又是旅游勝地，食品安全監管任務重、責任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機構設置、工作部署、年終考核、經費保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關部門，按照州委州政府的統一部署，真抓實干，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，使全州多年以來未發生大的食品安全責任事故，為我州的社會和諧和經濟發展作出了貢獻。與此同時，食品安全工作還存在監管力量不足、企業質量意識不高、監管有死角、配套法規不健全、經費緊張等問題。解決這些問題，首先是要提高對食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認識，只有認識到位，行動才會到位；其次就是要因病施治、對癥下藥。針對存在的問題，認真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實保障人民群眾的食品安全。現將調研情況報告如下。

（一）調整監管職能，強化監管責任。

一是調整職能。《食品安全法》頒布實施后，我州按照法律規定和上級要求，對一些部門的職能進行了調整和充實。xx年1月7日，州政府辦公室下發了《關于調整充實西雙版納州食品安全委員會的通知》，將州食品安全委員會辦公室設置在州衛生局，并對州食品安全委員會的組成單位進行了調整充實。1月20日，州政府組織州食品安全監管職能移交會議，正式將餐飲服務監管職能從衛生部門移交到食品藥品監督管理部門，將食品安全綜合協調職能從食品藥品監督管理部門移交到衛生部門。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應的調整；二是實行目標責任管理。在年初召開的全州食品安全工作會議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會主要成員單位簽訂了《食品安全目標責任書》，縣市政府又與縣市食品安全委員會成員單位簽訂責任狀（xx市還與各鄉鎮、各鄉鎮又與各村委會簽訂了責任狀，xx縣在各鄉鎮成立了食品安全工作領導小組，負責指揮抽調各轄區的食品安全工作），形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局；三是狠抓食品安全重點工作。年初，州政府常務會議討論通過了《西雙版納州人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》，州政府辦公室印發了《西雙版納州xx年食品安全重點工作安排》明確了全年食品安全工作的重點環節、重點區域、重點時段、重點品種。并圍繞這些重點開展工作、常抓不懈；四是積極開展各項保障工作。在春節、潑水節、五一節、中秋節、國慶節、中高考、兩會等重要節日和活動期間，都組織食品安全聯合執法檢查。對重要場所、重要環節、重要人員的食品安全進行報障。

（二）開展專項整治，確保食品安全。

目前，全州共有食品生產加工、流通、餐飲服務等企業11653戶，監管工作任務十分繁重。食品安全監管部門除日常監管外，還要根據食品安全存在的突出問題進行專項整治。今年以來，主要開展了以下專項整治行動：

1、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。

根據《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》和《云南省食品安全委員會關于印發云南省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作方案的通知》精神，我州認真貫徹落實“確保宣傳不留死角，確保責任不留死角，確保排查不留死角，確保監管不留死角，確保整治不留死角”的工作方針，堅持整頓與規范并行、打擊與扶持并舉、專項整治與構建長效機制并重的原則，堅決依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動取得實效，一是及時成立了專項整治領導小組及辦公室，全面指導、協調全州的專項整治工作；二是對專項整治實行目標責任管理，加強責任追究。州政府與三縣市政府和質監、工商、食品藥品監管等主要監管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動工作任務書》，對各地各部門開展專項整治工作情況進行督導檢查；三是深入調查、摸清底數。各縣市各部門按照專項整治工作要求，對轄區內食品和食品添加劑銷售和使用情況進行摸底調查；四是廣泛宣傳，營造氛圍。州委宣傳部制定下發了《西雙版納州嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管宣傳報道方案》。州內媒體根據方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡報、宣傳單、標語、網頁等媒介，加強專項行動宣傳。向企業發放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關公告，開展“給監管對象一封公開信”及《生產企業食品安全承諾書》等活動；五是突出重點，嚴厲打擊。各監管部門認真落實監管責任，加強部門聯動，嚴厲打擊非法添加行為。整治期間累計出動執法人員10882人次，出動車輛2632輛次，檢查食品添加劑經營企業807戶次，食品生產企業11282戶次，食品流通企業21709戶次，餐飲服務企業3688戶次，種養殖戶1182戶次，屠宰場346戶次，市場1779個次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質和不合格食品添加劑的食品。

2、餐飲具集中消毒服務專項監督檢查。

根據上級要求和我州餐飲具集中消毒服務存在的問題，從今年3月開始，全州衛生、工商、食品藥品監管等部門開展了餐飲具集中消毒服務專項整治工作。一是重點對規模較大的景洪“潔康餐具消毒服務有限公司”進行監管和整治。針對該公司在消毒場地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對該公司進行監督檢測，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進行了整改，消除了景洪地區餐飲業一大安全隱患。二是對全州轄區內20家餐飲具集中消毒單位（其中景洪8家、勐臘5家、勐海7家）開展專項監督檢查，對7家消毒后餐飲具進行隨機采樣。針對存在問題，除現場指導整改外，下發監督意見書16份，對周圍環境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見，對檢驗不合格的消毒單位給予了行政處罰。

3、豬肉市場專項整治。

根據我州豬肉市場存在的問題，今年6月開始，全州開展了豬肉安全專項整治。以景洪城區生豬集中屠宰整治為重點，針對“私屠、私賣、私買”問題，嚴厲打擊私自屠宰、加工經營“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產品的違法行為。商務、農業、工商、衛生、食品藥品監管等部門聯合行動，開展突擊檢查、增加市場巡查頻次，加大處罰力度。嚴格執行生豬定點屠宰制度，督促企業改善屠宰設施，完善肉品質量安全全程監管體系，加強生豬等畜禽屠宰檢疫監管，屠宰企業實行專業技術人員持證上崗，做好餐飲服務環節購進管理，嚴禁購進私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報獎勵制度》，動員廣大群眾積極舉報生豬私屠濫宰的違法行為。通過整治，使豬肉市場秩序明顯好轉，豬肉安全進一步得到保證。

根據省上要求，我州衛生部門認真組織了xx年食品安全風險監測工作，完成了省級安排的xx年食品安全風險監測工作任務共311個樣品的采集和檢測任務。其中：乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份，監測項目為食品中化學污染物及有害因素。蛋制品、糕點及餅干（邊貿食品）飲料（邊貿食品）等樣品106份，監測項目為食品中食源性致病菌。食品安全風險監測工作對領導機關掌握食品安全情況，制定食品安全工作規劃，下達食品安全工作任務提供了科學依據。

（三）廣泛開展宣傳，提高安全意識。

6月13日至20日是“全國食品安全宣傳周”，圍繞“人人關注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動主題，全州開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳活動。州食品安全委員會印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁”，編制了《食品添加劑監管及相關知識》、《臺灣地區塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發。州食品安全委員會、xx市政府聯合開展了西雙版納州xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動，發放宣傳冊xx余冊，各類宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優勢，大力宣傳食品安全。西雙版納報社利用報紙、網絡，開設嚴打私屠濫宰、健康生活、傣鄉美食、衣食住行等專欄，宣傳我州食品安全動態，傳播食品安全知識，西雙版納人民廣播電臺在《西雙版納新聞》、《傣鄉十分》、《農墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目，經常播出食品安全動態性消息和深度報道，邀請州食品藥品監督管理局、州衛生局、州質量技術監督局主要負責人參與三期《西雙版納熱線》直播，就全州食品安全工作，食品安全現狀和食品安全法規向全州聽眾作深入權威的宣傳。通過宣傳、提高了社會對食品安全工作的知曉率，提高了群眾對假劣食品的防范意識。

由于機構落實、責任明確，措施得力，全州食品安全工作實現了全年的目標任務。截止9月底，我州先后通過了國務院食品安全委員會辦公室組織的全國食品安全整頓工作考核評估和省食品安全督查組的食品安全工作專項督查。

今年以來，全州食品安全工作取得了較好的成績，同時也存在一些問題和困難：

（一）人員編制緊缺，監管力量不足。

根據《食品安全法》規定，衛生、農業、質監、工商、食品藥品監管等部門分別負責食品安全監管的各個環節，食品安全監管職責加大，但人員編制并未相應增加或增加過少，食品安全監管任務重、難度大。如食品藥品監管部門，在機構改革后，按照《食品安全法》規定和“三定方案”要求其工作任務較原先增加了約三分之二，但人員編制沒有增加，明顯感到監管力量不足。

（二）企業“第一責任人”的意識淡薄，食品安全存在隱患。

食品生產經營者是食品安全的第一責任人。由于社會“道德滑坡、誠信缺失”，一些食品生產經營者不能自覺履行食品安全責任，守法意識、道德意識、誠信意識淡薄，為了追逐高額利潤而制售假劣產品，食品攤販的進貨查驗和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。

（三）檢測力量分散，監控力度不倒位。

我州目前食品檢驗檢測機構主要分布在衛生、質監、農業、食品藥品監督管理等部門，檢驗設備重復、落后，許多項目不能檢驗。如今年工商部門在全州范圍內開展辣椒面抽驗工作，共抽取77個樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項目因我州不能檢驗而送普洱綜合技術檢測中心檢驗。各部門日常監管的抽樣檢驗結果只供本部門用，形成了檢測設備資源分散、落后，數據結果難以共享的局面。在技術層面上影響了食品安全監控力度。

（四）配套法規不健全，對“五小”食品加工經營的監管難度大。

我州食品生產經營小型分散的“五小”（小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點）數量較多。《食品安全法》第二十九條規定，食品生產加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關法規，“五小”的生產經營活動處于“多、小、散、亂、差”和無證無照難監管狀態，安全隱患較大。

（五）邊民互市頻繁，食品非法出入境難管控。

我州邊境線長、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現象時有發生，給防堵和監管工作帶來較大困難。

（六）職能調整不到位，依法行政有困難。

《食品安全法》規定，食品安全綜合協調職能、餐飲服務監管職能分別由衛生部門和食品藥品監督管理部門負責。這就意味著對不符合這一法律規定的部門職能要進行調整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對相關部門的職能進行了調整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調整到位，使一些食品安全監管部門的執法資格不符合規定，給依法行政和監管造成不必要的困難。

食品生產加工經營點多而廣、遍布城鄉，安全監管要求到現場檢查，監管任務十分繁重。但監管部門普遍存在裝備落后，經費困難的問題，這些問題的存在，客觀上造成了執法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監管工作難以真正落到實處。

（一）增加和調整編制人員，充實監管力量。

面對食品生產、加工、銷售點多面廣，監管工作量大監管力量不足的實際。一是要加強監管部門和綜合協調機構的能力建設，不斷提高監管人員的工作效率和工作質量；二是整合監管力量，完善協調機制。強化部門配合，發揮一加一大于二的整合功能，整合監管力量的另一個方面是在條件成熟后整合目前分散在各監管部門的檢驗室，避免設備重復、落后、使用效率低和重復投資的弊端；三是開展食品安全風險監測，建立風險評估體系。制定和實施我州食品安全風險監測和風險評估工作方案，提高我州食品安全風險預警能力和防范能力，及時發現和消除食品安全隱患苗頭；四是堅持因事設編，因崗設人的原則。在條件許可的情況下，各級政府應適當增加和調整食品安全監管部門的編制、人員。充實監管力量，切實加強食品安全監管。

（二）加強行政監管和行業自律，加大失信懲戒和違法追究力度。

深入開展食品安全信用體系建設，建立食品生產經營企業及個體工商戶信用檔案，不斷充實食品安全信用體系基礎數據。并通過政府監管、行業自律和社會監督，加大失信懲戒力度。對嚴重失信的企業和個人，要依法給予重罰，并實行市場退出機制，從而加強企業“第一責任人”的安全意識，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產加工小作坊和食品攤販（“五小”）的管理辦法，而監管工作又亟需出臺這一管理法規，可用政協提案在xx年云南省“兩會”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當前食品生產加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。

（三）建立聯動機制，管控食品走私。

為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進行食品走私治動，海關、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗檢疫、農業、工商等打私成員單位要建立聯動機制，密切配合、協調行動，加強在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。

（四）依法調整職能，明確執法主體。

依法行政是建設社會主義法治社會的基本要求，食品安全一靠企業自律，二靠政府監管。監管需要法律法規的授權。《食品安全法》對食品生產、流通和餐飲服務的監管部門都作了明確規定，沒有按此法規定調整部門職能的這些部門便沒有執法的主體資格，也就不能依法監管。因此，尚未進行食品安全監管職能調整的地方，要依法盡快調整，及早明確相關部門的執法主體地位。依法行政、依法監管，避免食品安全責任事故的發生。

（五）保障工作經費，保障食品安全。

食品安全監管涉及到日常監管、專項整治、聯合檢查、安全保障、綜合協調、風險監測評估等方面的工作，以及執法裝備的購置和更新，都需要相應的經費保障才能使監管工作正常運轉。目前，州、縣、市政府在財力較困難的情況下對食品安全工作作了一定的安排，有的列入財政預算，有的未列入。“民以食為天，食以安為先”，食品安全是一項全社會關注的熱點問題，是一項地地道道的民生工程，需要各級政府更加高度重視。應將食品安全工作經費列入各級政府的年度財政預算，使食品安全工作經費安排常態化。經費有了保障，監管工作無后顧之憂，食品安全監管就有保障，人民群眾的食品安全就不會是一句空話。

食品安全工作報告

在鎮黨委、政府的領導下，縣食品安全委員會的指導下，聯合工商、鎮畜牧站、派出所、鎮安辦，做好了以下幾方面的工作：

在年初，我鎮就成立了食品安全工作監管領導小組，組長由分管安全的副鎮長同志擔任，副組長由派出所、畜牧站、鎮安辦負責人擔任，成員為各村（居）委員村主任，并簽訂了20xx年的食品安全目標責任書。

由鎮安辦組織工商、派出所、畜牧站、學校對我鎮轄區內的學校、超市、副食品店、飲食店、零售的水果副食攤點、銷售豬飼料的攤點進行了三次食品安全檢查，在檢查的過程中未發現有我鎮飼料經銷商非法瘦肉精和對用豬水喂養畜禽的情況。

副食品經銷商沒有非法添加和濫用添加劑，沒有問題乳粉，只發現一家小賣部由十幾袋兒童食品過期，檢查組當即要求其整改，并沒收其商品進行了集中銷毀。

鎮聚集地開展了多次的食品安全法的宣傳，鎮政府開會時，多次組織干部學習了《食品安全法》并要求各村進行宣傳，講解食品安全工作，并組織人民群眾學習《食品安全法》，并進行了檢查，了解人民群眾對掌握食品安全方面的知識和對《食品安全法》的掌握程度。

企業承包的學校食堂、小賣部進行留樣、進貨渠道、發票等，以避免食品安全事故的發生。以上是我鎮今年對食品安全方面所做的工作，得到了鎮黨委、政府的肯定和各單位的認可，總體自評結果為優秀。

食品安全監管工作報告

近年來，市人民政府認真貫徹實施國家和自治區有關食品安全的法律法規，出臺相應政策，不斷強化對食品安全工作的監管，食品安全環境得到有效改善，食品安全保障水平明顯提升。

20xx年，按照“統籌領導、綜合協調、分工負責、監督有力”的原則，我市調整了原有的組織構架，成立了由分管副市長任主任，衛生、農牧、質檢、工商、商務、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會，并下發了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設在衛生局，在7個主要成員單位設立了專門工作辦公室，按照各自的工作職責，細化責任分工，負責本環節食品安全工作的協調和監管。同時，將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣（市）區、市直相關部門的績效考評體系，形成了地方政府負總責、責任部門各司其職的監管格局，為全市食品安全監管工作提供了強有力的組織保障。一年多來，市食品安全委員會組織督查暗訪140家次，下發查辦通知書50多份，發現各類違法行為120多例，均及時移交相關部門依法查處。

食品安全監管工作中，我市在貫徹執行《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》等法律的同時，相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規，制定了《xx市食品加工小作坊集中區建設質量技術安全規范》、《xx市學生早餐進校園衛生管理規范》、《xx市學生早餐進校園經營場所衛生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農產品質量安全市場準入管理辦法》等10多部政府規章，為我市食品安全工作的監管提供了有力的法制保障。

各級政府把食品安全作為一項系統工程，強化從田間到餐桌的日常監管力度，有針對性地將餐飲業的日常監督和部分執法權委托鄉鎮行政執法部門行使，優化整合了監管力量，強化了基層食品安全管理職能，使食品安全管理職能關口前移，解決了食品安全監督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題。把城鄉結合部、學校及建筑工地等納入了日常監管的重點區域。通過日常監督，加大對各類違反食品安全法律法規案件的查處力度，一定程度上凈化了食品生產、流通和餐飲環境。xx年，xx市被自治區食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。

（四）食品安全集中專項整治行動成效顯著。

去年以來，各級政府針對食品安全中存在的突出問題，組織有關部門持續不斷地開展食品安全集中專項整治活動。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產經營單位實施備案管理；在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度；將“瘦肉精”納入年度食品監測計劃，督促生豬定點屠宰企業按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問題，嚴肅處理，其中停業整頓135戶，罰沒款194。66萬元，吊銷許可證5戶，取締無證無照生產經營單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國務院食品安全整頓考評組的肯定。

為了解決食品安全分段管容易出現的監管空白和職責交叉等問題，市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任，牽頭對職責模糊、情況復雜、涉及多個環節和部門的食品安全問題進行研究解決，確保所有食品安全問題有人管，力爭食品安全管理無縫隙對接。針對長期以來豆芽菜生產加工監管職責不清，市場秩序混亂的問題，在全區率先制定了《xx市豆芽菜生產技術規程（試行）》，并對全市豆芽菜加工進行了整頓規范，指導幫扶有一定信譽度、上規模的企業開展豆芽菜標準化生產，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協議，餐廚垃圾集中收集率達到70%以上，非法拉運現象明顯減少。

調動社會力量對食品安全問題進行監督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博，為網友投訴食品安全問題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來，網友共發有關食品安全方面的微博1700多條，被轉發、評論1萬余條，回復2100多條。并依據網友提供的線索，組織檢查各類食品生產經營單位300多家，查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類、61種。向社會公布了各監管部門投訴舉報電話，對提供食品安全重要線索的舉報人進行一次性物質獎勵。xx年已獎勵13人，發放獎金6800元，社會各界參與食品安全監督的積極性明顯提高。

市政府及有關部門把食品安全作為民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全問題具有多樣性、復雜性和反復性，食品安全面臨的形勢仍然不容樂觀。

（一）食品安全監管的個別上下級職能部門，在監管職責上劃分不夠明確，存在重復執法和執法缺失現象，監管的合力還沒有完全形成。

（二）食品行業規模小、產業化程度低、基礎條件差、從業人員素質不高、工藝設備落后等問題，還沒有從根本上得到解決。特別是農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊和市區內的一些小餐館、小攤點，生產場所衛生條件差，存在安全隱患。

（三）食品安全檢測還存在設備不全、落后、老化等現象，尤其是縣（市）區更為突出，難以滿足食品安全檢測的實際需要。

（四）食品安全監管面廣、量大，食品監管力量相對薄弱，有的企業屢查屢犯，監管工作對違法行為沒有形成強大的威懾力。

（五）賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置，多數餐廚垃圾流入了養殖戶，埋下了食品安全隱患。

（六）食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度，部分食品生產經營主體道德缺失，責任意識和自律意識淡薄，尤其是小型生產加工經營戶的環境衛生、加工操作的規范性、質量控制制度的落實穩定性較差。有不少消費者自我保護意識不強，使不安全食品有了可乘之機和一定的市場。

（一）強化組織協調，不斷提升綜合監管效能。要充分發揮市食品安全委員會綜合協調的職能作用，推進縣（市）區實行專委會工作機制改革，不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會各成員單位落實食品安全責任情況的督查暗訪、考核評估，尤其要加強縣（市）區對鄉（鎮）街道辦事處的考核，強化基層政府的責任。要進一步推進和完善現有的各項工作機制，形成市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭，7個專項工作辦公室跟進，其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進機制。

（二）繼續完善食品安全監管體系建設。各級政府要進一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度，按照國家的要求，逐步建立和完善產品質量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網絡”的保障體系。即：建立健全從產品設計、原料加工、生產加工、出場銷售到售后服務全過程的監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條；健全產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系；健全覆蓋全社會的產品質量監管網絡。繼續完善食品安全監測、檢測、抽查制度和危險性評估、預警、信息定期發布制度，建立社會監督舉報制度，暢通社會監督渠道。

（三）加強日常監督和專項整治活動。各監管部門要強化對農業投入品、農產品生產加工，尤其是奶制品的監管，擴大對初級農產品質量安全檢測、檢疫工作。積極開展食品生產和產品質量監督抽查，加大對違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場準入工作，杜絕“三無”產品進入市場。對餐飲消費經營衛生許可和從業人員健康證等基本信息加強監管，對食品原料進貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關規定實行統一收集、運輸、集中定點處置，對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監管，杜絕轉讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作，購置先進的檢測設備，擴大食品抽檢的覆蓋率，增加食品安全的快速檢測站點，強化食品源頭的監管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品，根據監測情況及時調整監管重心，集中整治。各級政府要繼續以農村和城鄉結合部為重點區域，以小作坊、小企業及無證照黑窩點為重點對象，不失時機地開展集中專項整治活動，進一步規范食品市場秩序，保障人民群眾安全消費。

（四）進一步推進食品加工小作坊集中區建設和管理。針對農村和城鄉結合部的食品生產小企業、小作坊生產場所衛生條件差，產品質量得不到保障等問題，采取建集中加工區，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引導小作坊、小食品業主進入集中加工區，統一監管。

（五）積極推進食品安全監督網絡建設。借助基層公共衛生服務體系，建立完善食品安全基層監督網絡體系。進一步明確市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級政府和各監管部門的職責，將全市食品安全監管范圍劃片分區，形成縱橫脈絡清晰、條塊覆蓋全面的監管網格，實現網定格、格定責、責定人的網格化管理。對正在搞試點和已運行的食品流通環節電子系統、肉菜質量安全追溯體系及各部門網站運行情況進行評估，開發利用科學有效的軟件系統，實現對食品生產經營單位網絡化實時監管。

（六）加大宣傳力度，進一步提升全社會的食品安全意識。要采取多種形式，分層次、有重點地在全社會廣泛開展食品安全的宣傳教育，大力普及食品安全法律法規和食品安全知識，切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權意識和食品安全社會監督的參與意識。要進一步加強對食品生產加工及營銷人員的培訓，增強法制觀念，培養社會責任感，樹立質量和信譽意識，誠信經營。繼續深入開展食品安全“進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”等主題宣傳活動，在全社會營造重視食品安全的良好氛圍。

食品安全工作報告

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，立足于治防患、防事故，根據市食品安全委員會辦公室關于20__年全市“守護舌尖安全”整治全力打好食品安全放心工程攻堅行動實施方案的通知有關要求，我單位高度重視，把食品安全工作納入了重要議事日程，精心組織，認真實施。現對20__年四月份以來的景區內的關于食品安全工作總結如下。

一、強化認識，完善工作機制為了加強景區內食品安全工作的組織和領導，本單位領導高度重視，一是切實加強食品安全工作領導，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，單位部分成員任成員的食品安全工作領導小組。同時明確職責，做到各司其職、各負其責。并督促景區內攤點負責人建立相應組織，形成自上而下的安全管理體系。二是督促景區內攤點負責人建立和完善應急處理機制，制定了“食品安全突發事件應急處理預案”，增強了各攤點應對食品安全事故的反應能力。

二、嚴格檢查，重點整治突出按照組長要求，一是每周至少一次由組長或副組長帶隊小組成員參加通過現場隨機抽取景區餐飲單位，檢查人員對照《餐飲服務食品安全操作規范》要求，對發現的問題按規定責令期限整改。二是加強節假日食品安全檢查，假日期間檢查頻率加倍。

三、強化宣傳，提高安全意識通過會議、培訓、食品安全周等形式加大面向公眾的宣傳教育力度，普及餐飲服務食品安全法律法規及食品安全知識，引導安全、健康的消費，提高廣大游客的食品安全意識和自我保護能力。

四、科學治理，保證食品安全加強食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監管，強化“食品級”標識管理，鼓勵使用環保可降解的食品包裝。

食品安全工作報告

縣工商局把食品安全監管工作作為市場監管的重中之重抓緊抓實，認真貫徹實施《食品安全法》，全面落實食品安全整頓各項措施，為維護全縣的食品市場秩序安全穩做出了積極貢獻。抓好四個環節:

堅持把食品安全整頓工作作為保障食品安全作為構建和諧社會、建設“平安工商”的作為一項中心工作來抓，進一步充實縣工商行政管理系統市場食品安全監管工作領導小組，各工商所也相應成立監管機構，從上至下形成了接受投訴與快速打擊相結合的執法監管網絡體系。進一步對食品監管工作重點,層層落實責任制，將責任目標納入單位和干部的工作實績進行年度考核，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施。同時建立違法案件信息庫，完善監管檔案，切實提高日常巡查的針對性和有效性。

通過采取各種有效途徑，加強宣傳教育，動員廣大群眾廣泛參與，提高食品安全意識,形成全社會共同關心食品安全的良好氛圍。在全縣范圍舉行"3.15"現場宣傳咨詢活動，向廣大消費者發放宣傳資料，并通過宣傳車巡回宣傳,不斷提高廣大群眾的維權意識和自我保護意識，在全社會營造了共同維護食品安全的濃厚氛圍。

一是加大流通環節食品質量監管力度，一是強化行業自律，倡導誠信經營。對食品生產經營業主開展以加強職業道德教育、提高職業道德素質教育，進一步增強食品經營企業的自律意識和信用觀念。

二是嚴格食品質量市場準入。加大對食品生產者履行法定責任的監督力度，鼓勵和督促生產者建立和完善協議準入、質量自檢、質量承諾和不合格食品退市等自律制度，嚴格食品質量市場準入和保障銷售食品質量。

以消費者申訴舉報多以及與人民群眾生活密切相關的食品為重點，深入重點場所，加大監督檢查力度，有效地凈化了食品市場消費環境，確保了消費者合法權益不受侵害。深入重點場所，加大監督檢查力度,對兒童食品、老年食品、腌制食品、冷凍食品、超市自制食品、調味品和食用油進行全面的清查，規范經營者自律，堅決打擊銷售不合格食品的不法行為。緊緊圍繞學生喜歡食用的奶制品、油炸食品、膨化食品、冷凍食品等重點品種，開展校園及周邊食品安全專項整治行動，努力營造社會滿意、家長放心的校園及周邊食品消費環境，有效地保證了廣大師生和人民群眾的身體健康和食品消費安全。結合節假日食品市場監管檢查，適時組織開展了節日食品市場專項整治行動。通過整治，全縣共取締無照經營業戶多個，吊銷營業執照戶，搗毀制假售假窩點個，查處制售假冒偽劣食品案件件。

食品安全工作報告

首先，我代表xxxxx人民政府對各位領導前來檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面，我就上半年食品安全工作情況作一簡要匯報：

(一)統一思想，提高認識，周密部署各項工作。全市食品藥品監督管理工作會議召開之后，我縣及時召開了首屆食品藥品安全暨商務工作會議，縣食品安全協調委員會成員單位負責人、各鄉鎮分管領導及部分企業代表參加了會議。會議深入學習貫徹了全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議、全市食品藥品監督管理工作會議精神，認真分析總結當前食品安全工作的優劣得失和面臨的形勢，對全縣食品安全工作做了全面的部署，進一步統一了思想，明確了工作要求，增強了工作的責任感。

(二)健全工作機制，落實安全責任。按照上級要求，我縣全面落實了食品安全責任制，及時制定出臺《20xx年xxx縣食品安全工作安排意見》、《xxxxx縣食品安全監管部門工作職責》、《xxxxx縣食品安全重大事故應急預案》、《xxxxx縣食品放心工程三年規劃》和《xxxxx縣地產副食品整治方案》等。進一步明確了食品安全工作鄉鎮一把手負總責的要求和各監管部門的工作職責。按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，確保人員、管理、措施、經費“四到位”，形成“主要領導親自抓，分管領導全面抓，工作人員具體抓”的工作格局。各鄉鎮政府也相應成立了由分管領導負責的食品安全工作領導機構，配備了專職工作人員。另外我縣嚴格實行食品安全責任追究制，已將食品安全工作納入了縣對鄉鎮領導班子和縣直部門工作實績考核內容之中，真正將食品安全工作列入了縣鄉兩級政府工作議事日程。

(三)加強綜合執法力度，嚴厲打擊不法行為。針對當前食品安全工作中存在的突出問題，我縣積極發揮部門職能作用，強化食品安全執法監管，實施嚴格的市場準入制度，進一步打擊假冒偽劣食品，取締無證照經營食品行為，深化創建“食品安全無憂”市場環境活動，營造放心安全的消費環境。考慮到夏季是食品衛生安全問題的多發期，我縣及時印發了《關于開展夏季食品安全專項整治活動的緊急通知》，并多次組成聯合執法組，對夏季時令食品市場進行了專項整治。今年上半年，全縣共出動執法人員536人次，出動檢查車輛168輛次，檢查食品經營戶134戶，查處無照經營戶34戶，罰沒金額3。2萬元。查獲假冒偽劣食品3563公斤，總值5000余元。

(四)加大投入，確保食品安全工作有序開展。

為了確保食品安全工作有序開展，我縣在經費方面給予了大力支持。20xx年，將食品安全經費列入縣財政年度預算之中，并根據食品安全工作開展情況隨時予以追加。為了充分發揮各職能部門的作用，縣食品安全協調委員會積極協調資金6萬元，用于配備必須的檢驗檢測設施和定點屠宰網點建設。在檢驗檢測設施配備上，我縣充分利用現有的檢驗檢測設備，并已開始著手籌建服務全縣、覆蓋食品行業、功能完善的檢測中心，除普通檢測設備外，我縣嚴格避免各部門重復配置。

(五)大力開展食品安全宣傳活動，力爭使食品安全意識深入人心。

我縣利用3·15國際消費者權益保護日和鄉鎮集市集中開展食品安全宣傳活動，大造食品安全聲勢，充分利用報紙、電視等新聞媒體開展形式多樣的宣傳活動。xxxxx電視臺《法制時空》欄目對全縣食品安全工作作了4次專題宣傳報道，并曝光了xxxxx等一批衛生嚴重不合格的餐飲企業。另外，我縣還將食品安全工作與我縣開展的黨員先進性教育活動結合起來，與愛國衛生運動和精神文明建設結合起來。在縣“兩會”期間，縣食品安全協調委員會向所有與會代表和委員們贈送了《食品藥品安全常識》宣傳冊，并抓住下鄉工作隊員深入基層的有利契機，為其印制1萬余份食品藥品安全宣傳資料，千方百計的擴大了食品安全工作的知曉率，提高了廣大人民群眾的自我防范意識。

(六)各司其職，加強協調，全面推進食品安全各項工作。

為了搞好食品安全工作，確保廣大人民群眾的飲食安全，縣食品安全協調委員會各成員單位按照《xxxxx食品安全監管部門工作職責》的要求，加強協調，各司其職，密切配合，認真開展了監管工作。

農牧業部門積極開展初級農牧產品的源頭治理，嚴格控制高毒農藥的施用，加大了對蔬菜農藥殘留監測力度。

質監部門以小作坊和無證照黑窩點為重點整治對象，以糧、油、豆制品、兒童食品為重點品種，著力打擊長期處于監管薄弱地帶的生產條件極差的無證小作坊。全縣所有鄉鎮均設立了定點屠宰網點。上半年定點屠宰生豬4942口，菜牛36頭，菜羊6405只，基本杜絕了私屠濫宰現象。

工商部門重點開展了食品流通環節的整治工作，以超市、食品店、農貿市場、糧油店、兒童食品經營店為整治重點，對假劣食品、“三無”食品、過期食品、變質食品、化學物質污染食品進行了嚴厲打擊。

衛生部門將學校、民工食堂，旅游餐飲、街頭小吃做為整治重點，推行了飲食中毒責任追究制度，并逐步推進食堂量化分級管理制度。

糧食部門將糧食市場整治作為工作重點，嚴格《糧食經營許可證》審批程序，加大執法力度，使非法收購原糧、出售陳化糧等違法行為得到了有效遏制。

食品藥品監督管理部門作為食品安全協調委員會下設的辦公室，認真履行了其綜合監督、組織協調職能，切實發揮了政府“抓手”的作用，根據縣食品安全協調委員會的安排，積極工作，狠抓落實，多次牽頭組織開展聯合執法大檢查，真正做到綜合監督有力，組織協調到位。

加強企業信用建設，是搞好食品安全工作的治本之策，我縣對此十分重視。在3·15國際消費者權益保護日活動期間，我縣積極倡導食品生產經營企業開展了《誠信宣言》的承諾簽名活動，并將引導企業加強自律做為一項重要的監管措施，先后與60余戶食品生產經營企業和加工戶簽訂了食品安全承諾書。我縣還結合食品安全準入工程的實施，為企業建立了誠信檔案，積極推進糧油、肉制品等行業生產經營檔案示范文本的應用，建立和規范了各食品監管部門的行政執法檔案。通過政府監管、行業自律、市場運作和社會監督等措施，加大了對失信企業的懲戒力度，初步建立了食品安全信用體系。

(一)食品加工小作坊的整頓依然是食品安全監管的重點和難點，質監部門負責食品生產環節監管，但對無證小作坊監管缺乏相應的法律法規，導致執法軟弱無力，只好由配合部門衛生局套用《食品衛生法》進行監管。

(二)技術力量不足，檢測設施、檢測手段滯后。

(三)食品安全信用體系建設工作開展不系統、不完善，有待于在今后的工作中逐步提高。

(一)加強宣傳力度，進一步增強全民食品安全意識。我縣將繼續充分發揮新聞媒體輿論宣傳和監督作用，建立信息平臺，采取多種形式和途徑大張旗鼓地開展食品安全宣傳教育活動，讓廣大群眾知曉食品監管的意義和目的，宣傳整治成果，繼續曝光典型案例，樹立典型企業，使食品安全工作深入民心，努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。

(二)加大協調配合力度，進一步抓好食品安全專項整治工作。加強組織協調，明確工作步驟、工作重點，加大部門之間協調配合力度，充分發揮食品安全協調委員會的組織協調作用，搞好銜接，整合監管力量，對食品市場存在的問題進行整治，消除安全隱患，將整治工作引向深入。

(三)堅持標本兼治，進一步抓好食品安全信用體系建設工作，我縣將繼續抓好食品安全信用體系建設工作，堅持“政府推動、部門聯動、市場運作、社會參與”的原則，把信用體系建設與保障人民群眾切身利益、提高企業素質、提升食品監管水平結合起來，通過食品信用體系建設，積極探索建立食品安全信用體系管理制度、服務系統與運行機制，逐步建立食品安全綜合協調監管的長效機制。

食品安全工作報告

為強化今年我鎮食品市場的專項整治，進一步提高食品安全的綜合監督水平，根據上級的專項工作部署，我鎮制定了具體工作計劃，確定了重點整治的重點對象和環節，并按照工作安排，開展了食品市場秩序的整治。現將第今年的工作情況總結如下：

今年年初，經鎮政府批準，食品安全委員會召開了第一次全體成員會議，在會議上總結了去年我鎮食品安全監管工作，對今年工作的開展提出了五項建議措施。一是繼續健全鎮各單位食品安全工作機制，實現高效的平臺運作；二是完善和落實食品安全監管責任制；三是深入開展食品安全專項整治；四是盡快建立食品安全預警和應急機制；五是進一步加大食品安全宣傳教育力度。

根據工作開展的需要，為加強部門間的溝通，組織召開了第二次食品安全委員會辦公會議，既1月10日的會議傳達學習了區政府《關于做好20xx年元旦春節期間食品安全工作的通知》精神，分析了我鎮食品安全工作形勢，查找監管漏洞和薄弱環節，明確元旦春節期間食品安全監管的工作重點、監管要求和任務分工等，并對節前聯合檢查工作做了詳細部署。

1、調整了龍王鎮食品安全委員會成員；建立健全了龍王鎮20xx年健康教育組織機構網絡；制定了：食品安全委員會成員單位職責、20xx年食品安全宣傳教育工作方案、20xx年處置食品安全事故應急預案、20xx年度食品監督管理工作計劃、20xx年食品安全培訓計劃和發放了《龍王鎮食品安全告知書》。

2、食品安全培訓。第一次培訓時間：20xx年4月2日下午，地點：龍王鎮政府，培訓內容：《中華人民共和國食品衛生法》第二章第八、九條和第七、八章，講課人：吳定聰（人大副主席）和李占彪（政府副鎮長）。參加培訓的人員有鎮村干部、肉類食品經營者和流動廚師，共計108人。第二次培訓時間：20xx年6月28日下午，地點：龍王鎮政府，培訓內容：《中華人民共和國食品衛生法》第六、七、八章和《食品加工、銷售、飲食業衛生五。四制》，講課人：吳定聰（人大副主席）和李占彪（政府副鎮長）。參加培訓的人員有食品店、餐館、食堂和食品加工業，共計67人。

元旦春節期間，我鎮按照食品安全年度工作部署和區食品安全委員會辦公室有關通知精神，組織協調各相關職能部門在食品安全工作上各司其職，各負其責，狠抓薄弱環節，切實做好節日期間的食品安全監管工作。

1、針對農產品消費安全，加強高毒高殘留農藥的查處力度。元月17日，鎮食品安全委員會，開展毒鼠強等農業高危險化學品的專項整治檢查行動，元旦至春節的一段時期，對豬瘦肉、家畜、家禽進行了檢查，未發現異常。

2、對生產食品、炒貨、糕點等應節食品的兩家食品加工業主進行了專項檢查，未發現違法業主。

3、1月24日，鎮食品委員會辦公室牽頭組織食品藥品監管人員、農業、衛生等部門組成聯合檢查組，針對春節期間食品生產經營單位產品消費量大、節日接待任務重、城鄉結合部食品安全問題多的情況，對相關食品生產經營單位開展了食品安全聯合檢查。檢查結果，沒有發現異常現象。

4、2月12日—13日，對春節前部署的工作進行了全面督查，通過督查，取得了一定的效果，提高了食品經營業主的食品安全責任感和緊迫感，保障了消費者的合法權益不受侵害和身體健康，在督查中沒有發現異常食品，但存在有無證無照生產經營業主。

5、為做好兩節期間的食品安全工作，一是對全鎮中、小型餐飲業進行檢查，在檢查中發現有的餐飲業主無消毒設施、有的清洗設施不齊全，達不到衛生標準，合格率為86。7％；二是針對學校食堂食用油和餐飲業食用大米進行檢查，合格率100％；同時，結合“創衛”、節前食品監督檢查等工作對學校食堂、餐飲單位的衛生狀況進行監督檢查，均比較衛生；三是開展超市等單位的節前應節食品檢查工作，全鎮共檢查超市4家，在檢查過程中，衛生監督員當場提出了衛生監督要求、意見。

6、4月8日的會議傳達了區食品安全委員《關于調整青白區食品安全委員會成員的通知》精神，同時部署了當前食品安全工作，再次明確龍王鎮食品安全委員會成員的工作職責。

7、7月份，對全鎮的食品生產小作坊、餐飲業、食品經營店進行了全面的調查造冊登記，摸清了家底。

8、在8—12月期間，對食品生產小作坊、餐飲業，多次開展食品安全大檢查。在檢查中發現，12家食品生產小作坊的證照都不齊全，其中：酒廠8家，面條2家，豆腐1家，粉條2家。通過現場督查、宣傳政策，結果：有的小作坊很快就辦齊了證照，如龍王鎮龍勝街龍供酒廠和龍王鎮紅樹村13組豆腐生產等的衛生許可證和營業執照已經辦齊；有的小作坊還在繼續努力爭取早日辦齊證照；有的還沒有行動，還在觀望形式；有的已經停產停業。

9、全鎮流動廚師，經過排查，有11個，健康證齊全，向政府簽訂了食品安全責任書，并進行了公示。

今年我鎮食品安全工作，通過上下聯合、部門聯動、有機結合、齊抓共管，認真貫徹落實上級食品安全有關指示精神，效果顯著，嚴厲打擊了不法分子的違法行為，將其控制在萌芽狀態，使我鎮人民群眾的生命安全和財產得到了可靠保障，促進了社會經濟的發展和社會***，為龍王明天的發展奠定了基礎。

今年，我鎮通過對食品安全進行執法檢查，在食品安全的綜合監督整治工作方面雖然取得了一定的工作成效，但也仍然存在著一些問題，發現部分生產經營食品人員思想認識不到位，對食品安全工作持觀望態度，鎮食品委員會人員和執法人員對其及時進行面對面的教育，并要求及時改正。

1、以食品安全委員會為載體，健全和完善食品安全協調機制，切實加強對重大食品安全事故組織查處力度，進一步明確職責、規范事故處理程序。

2、繼續強化日常監管。包括對藥品（醫械）的經營業主的監管，對特殊藥品、醫療機構制劑的監管，對保健品化妝品市場的監管等等，跟蹤檢查工作力度要進一步加強，對發現的問題及時向上匯報，第一時間到現場進行處理。

3、繼續與公安部門合作，堅決打擊影響大、群眾反映強烈的制售假劣食品的大案要案；開展對非法添加化學藥品的專項整治和經營秩序的專項整治。

食品安全監管員總結

食品安全監管責任書

根據《中華人民共和國食品安全法》、國務院頒布的《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《綠珠九鼎食品安全管理辦法》等規定，切實落實食品安全第一責任人制度，保障人民健康和生命安全，明確你的責任如下：

1、經營者在交易中應當遵循自愿、公平、平等、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德。對其所銷售的商品質量負責，嚴格把好商品質量準入關。

2、經營者要熟悉和掌握有關商品知識。禁止銷售未經國家批準使用的添加劑、色素、激素、農藥殘留超過國家衛生標準的食品。

3、禁止經營摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格的食品和經營過期、失效、有毒有害、腐爛變質的食品。

4、禁止經營應當檢驗而未經檢驗或檢驗不合格的食品;以及其他不符合國家食品衛生標準、行業標準、地方標準以及有害于人體健康、人身和財產安全的食品。

5、經營者對其銷售的食品，應當建立進貨查驗收制度和進(銷)貨臺賬制度，要求做到供貨單位，進貨數量要記明，食品去向要記清;經營者應索取供貨商資格證件和食品相關證件等資料，接受有關部門檢查。

6、發現重大食品安全隱患或造成重大惡劣影響的事件，要及時向市場管理辦公室、市場監督管理等有關部門報告，并采取積極措施予以制止。

經營人：身份證號碼：攤位號：

綠珠九鼎農產品經營管理有限公司。

信息檢測部。

x年3月1日。

食品安全工作報告

20xx年x月x日至20xx年x月x日,我有幸參加了由中國食品工業協會舉辦的第五期食品安全師暨師資選拔培訓課程。7天7夜緊張而快樂的培訓結束了，我長地舒了一口氣，我們從各個培訓專家的精采講課中學到了很多對今后從事食品生產很有用的知識，但同時又感覺到自己肩上又多了一份沉甸甸的責任。解決食品安全問題任重而道遠，我們每個人都有義務為中國乃至全世界的食品安全貢獻自己的綿薄之力。

以下是我個人的一點體會同大家交流：

1.食品安全問題是全球性的問題：它不止存在于中國，在國外也同樣存在;不止不發達國家有，發達國家也一樣不少。食品安全問題不因經濟的發展程度、科技水平、民族、種族等的不同而不同，它是全人類共同面對的問題，任何國家或個人都不能片面指責其它國家。

2.食品安全問題很可能造成跨國家跨地區的危害，任何人或任何國家都不太可能在危害發生后獨善其身。因為世界村的趨勢日趨明顯，地區商品的流通越來越全球化。

3.誠信是食品安全問題的根基，失去了誠信食品安全問題就無法從根本上徹底解決，食品安全問題需要政府、種植收割、食品制造、流通、餐飲等各相關環節從業人員都講誠信，才能構筑食品安全的堅固堡壘。

4.掌握好食品安全基礎知識是做好食品安全的關鍵，不學習食品安全基礎知識就無法從科學的角度解決食品安全問題。

5.食品安全師的工作在食品企業的作用日益明顯、重要，作為一名合格的食品安全師不但要解決好本單位的食品安全問題，更要加強對本單位食品安全問題的全員培訓。

6.食品安全培訓師不但要作好本單位的食品安全培訓，更要將食品安全意識灌輸給全社會，讓每個人都逐漸提高食品安全意識，減少食品安全事件的發生。

學習后我們對食品安全問題的重要性有了更深刻的理解，結合我公司具體實際情況我認為：

1.應該配備專職的食品安全專業技術人員、管理人員，成立食品安全問題領導小組由總工程師直接領導，從研發部、品管部、采購部和制造部分別選出2名兼職的食品安全管理員，定期開會討論和解決公司內的食品安全問題。

2.建立保證食品安全的'各項規章制度，將食品安全事件同員工的績效掛勾。

3.每年選拔2名以上員工參加食品安全師培訓及考核，使公司持證安全師的比例達到10%以上，加強對職工食品安全知識的培訓，特別是對《食品添加劑使用衛生標準gb2760-20xx》及《食品安全法》進行深入的學習，每季度組織本單位全體員工對食品安全問題進行內部或外部培訓。

4.重新對我公司設備布局和工藝流程對行風險評估，使之更趨合理、完善，防止食品安全事件的發生。

5.對研發、采購、生產、倉貯及運輸等環節進行食品安全風險估計并全程監控，防止不安全事件的發生。

總之，通過這次培訓學習，我收獲了很多，不但初步掌握了食品安全知識，也啟發了我對實際工作中預防和處理食品安全問題的思路。“民以食為天，食以安為先”，讓我們食品行業所有從業人員一起努力共同筑造食品安全的萬里城墻吧!

食品安全工作報告

食品安全關系到人民群眾的健康乃至生命,關系到我國經濟的良性發展和政治的穩定。下文是食品安全。

歡迎閱讀!

我局對照本部門職責與《食品安全法》、《藥品管理法》的相關要求，對我縣20xx年的食品藥品安全工作進行了自檢自查。現將自檢自查情況報告如下：

一、加強領導，健全機構。

為切實加強對食品安全保障工作的領導，保證各項工作順利開展，我局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的食品藥品安全工作領導小組，負責組織指導、協調全縣商務系統的食品安全工作，督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。明確專人負責專項整治日常工作，確保食品藥品安全工作落實到部門，明確到責任人。

二、任務明確，重點突出。

20xx年，我局繼續堅持“標本兼治、著力治本”原則，嚴厲防范含瘦肉精等藥用物質生豬進入屠宰環節，嚴厲打擊生豬屠宰環節中注水和注入其他物質的違法犯罪行為，依法嚴懲違法犯罪分子，將整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合，建立健全長效監管機制。

一加強屠宰環節瘦肉精的抽驗，落實宰前尿樣抽檢制度，明確了定點屠宰廠負責人和生豬供應商為第一責任人。二是進一步加強了生豬定點屠宰廠(場)、點生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗工作。三是加強了鮮肉批發環節監管，嚴把肉品質量關，嚴禁不合格的肉品批發上市銷售，杜絕未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉產品流入市場。四是對檢疫不合格的生豬和檢驗不合格的肉品進行無害化處理，并做好相關文字記錄。五是進一步加大了鮮肉市場的監督檢查力度。七是商務局與縣生豬定點屠宰廠簽訂了《食品安全。

承諾書。

》。

三、超前謀劃，制定方案。

肉品質量安全是關系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事。縣商務局高度重視，為有效遏制“含瘦肉精”殘留豬肉、病害肉、注水肉等流入消費領域，確保上市肉品質量安全，結合我縣商貿流通系統實際，召開了全縣生豬定點屠宰企業打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議，傳達了全國、省、市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神，并明確了專項整治工作的任務和職責。

四、精心組織，落實有力。

自我局成立以來，堅持以人為本，求真務實，樹立科學發展觀，針對關系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題，深入開展全縣豬肉及肉食品添加非食用物質和食品添加劑專項整治，通過集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打劣與扶優相結合等措施，“含瘦肉精”殘留豬肉、非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我縣豬肉食品安全狀況得到進一步改善，市場秩序明顯好轉。

對重點對市場上的肉攤實行每周統查與每日抽查相結合的檢查方式。認真檢查上市銷售的豬肉是否有未經檢驗的“白皮肉”或雖經檢驗，但檢驗不合格的肉品上市銷售。整治期間，我縣豬肉及肉食品沒有檢測到“瘦肉精”及添加非食用物質和食品添加劑現象，沒有接到舉報投訴。

五、多舉并措，力爭實效。

一是加強生豬定點屠宰企業的監督管理。要求生豬定點屠宰企業必須按照生豬定點屠宰工藝流程和技術規范屠宰生豬，認真做好產地檢疫、宰前宰后檢驗，經檢驗不合格的豬肉一律不準上市銷售。嚴禁屠宰病死豬，凡未經肉品品質檢驗人員檢疫屠宰企業不得擅自屠宰生豬，實行誰屠宰誰負責的責任制度。

二是加強市場監管人員的監督管理。嚴格要求縣屠宰辦的市場監管人員認真履行工作職責，按時上崗，對擅離職守，不認真履行工作職責的市場監管人員按有關規定給予嚴肅處理。

三是建立健全豬肉食品安全報告制度。要求市場監管人員一旦發現有出售未經檢驗的豬肉，或雖經檢驗但檢驗不合格的豬肉上市銷售，做到及時報告，商務局組織有關人員及時查處。對報告不及時造成嚴重后果的，追究有關人員的相關責任。

四是加大鮮豬肉市場查處力度。縣屠宰辦督查組定期或不定期地對豬肉批發、零售市場開展明察暗訪，凡發現變質變味豬肉一律予以沒收銷毀。

今年以來，通過積極推進生豬定點屠宰和檢驗檢疫工作，嚴厲打擊私屠濫宰、“含瘦肉精”殘留豬肉、制售注水肉和病害肉的違法行為，認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，私屠濫宰現象得到扼制，凈化了肉類市場，市場豬肉品品質得到提高，確保了人民群眾吃上放心肉。縣城生豬定點屠宰率達100%，檢疫率實現100%。同時，鄉鎮生豬定點屠宰廠也在下一步規劃之中。

六、擴大宣傳，普及認識。

為了做好肉品安全宣傳工作，增強宣傳效果，擴大社會影響，使廣大消費者充分了解食品安全知識，樹立自我保護意識，縣商務局以今年“食品安全年”為契機，組織縣屠宰辦執法大隊成員，在縣城內開展了食品安全宣傳活動，通過拉跨街橫幅，張貼宣傳標語，散發宣傳材料，設立咨詢服務等形式，進行了廣泛宣傳，使肉品安全知識得到了一定的普及，產生了良好的社會效果。

七、存在的問題。

一是屠宰場檢驗人員業務水平有待進一步提高，檢驗設備落后，對“瘦肉精”等一些最新檢測設備相對缺失。目前，鄉鎮未建設屠宰廠，私屠濫宰的局面還不能得到有效控制，造成對鄉鎮肉品監管的難度增大、監測難。鄉鎮屠宰戶以人工屠宰為主，屠宰工具、方式都不能適應食品安全工作的需要，希望各鄉鎮將生豬定點屠宰廠的建設納入鄉鎮建設總體規劃。

二是食品安全監管工作量大與執法力量缺少之間的矛盾日益加大，導致監管工作還不夠到位。

八、下一步的工作打算。

1、進一步強化對薄弱環節的整治，通過規范監管制度，積極探索對生豬定點屠宰的長效管理機制。做到邊整治、邊檢查、邊總結、邊推廣，努力做到不留空白和死角。加強執法隊伍建設，推進綜合執法，重點加大對縣城的執法力度。

為進一步強化我校食品安全工作，提升食品衛生安全管理水平，我校根據上級要求，加強組織領導，廣泛開展宣傳，明確工作責任，嚴格落實工作措施。

一、學校基本情況。

我校是一所寄宿制特殊學校，校園面積2689平方米，校舍面積3635平方米。目前全校有8個教學班，在校學生64人，教師23人。學校實行全封閉管理，校園圍墻、宿舍區、食堂、門衛等處都安裝有紅外線電子監控系統，有力地保障了校園的安全。

二、主要工作及措施。

1、加強組織領導，重視食品衛生安全。

我校一直以來，就高度重視學校食品安全工作，把食品安全工作納入學校安全工作之中，學校建立了食品安全工作領導小組，由學校主要領導擔任領導小組組長，建立了學校食品安全責任制及責任追究制。

2、加強宣傳教育，全校師生共同參與食品衛生安全的監督。

有效地對全校師生進行食品安全教育，保證食品安全教育取得實效。通過有力的宣傳教育工作，全校師生對食品安全的重要性有了更深的認識，也了解掌握了一些最基本的食品安全常識。

3、加強重點工作，切實保證師生食品衛生安全。

加強食堂管理。我校認真貫徹落實《學校衛生工作條例》和《食品衛生法》，遵照有關部門的要求，食堂各項管理制度齊全，科學管理學校的食堂衛生安全工作。食堂有專門的管理人員，負責食堂各項日常管理工作。制定了食堂衛生、安全管理制度，嚴格持證上崗制度，食堂從業人員做到持證上崗，學校分管領導也可以隨時查看食堂從業人員的工作情況，從而了解食堂的內部情況。學校執行嚴格的食品采購程序，食堂糧油肉、蛋、蔬菜等物品實行定點采購，確保食品的安全。進一步加強對從業人員的安全、衛生、質量和服務意識的教育和培訓，樹立良好的形象，為全校師生員工提供更優質的服務。

我園按照會議精神，對園內的食品衛生情況進行了自查，現將自查情況進行報告。

我園有幼兒食堂一個，在園用餐幼兒共430人，專職食堂員工三人，食品采購由園領導兼任。食品加工場地占地100平方米，幼兒用餐在各班教室進行。

一、學習食品衛生工作方面的法律法規，強化食品衛生安全意識，讓每個教職工都意識到食品衛生安全的重要性，做到防患于未然。

二、在日常教育教學工作中給幼兒灌輸食品衛生常識，培養幼兒良好的衛生習慣。

三、建立健全有關食品衛生方面的。

規章制度。

從食品加工到幼兒用餐等方面都做到了有章可循。

四、證件齊全有效，幼兒食堂有《衛生許可證》，從業人員有《健康證》。

五、食品采購嚴把進入關，能定點采購的食品全部定點采購，不能定點采購的食品在購買時都進行嚴格細致的檢查，并問明出處。不購變質食物和野生菌、四季豆等有中毒可能性的食物給幼兒食用。

六、食品儲存和餐具消毒工具、食品加工工具齊全，餐具做到餐餐消毒，教室和廚房地面每天定時進行優氯凈清洗消毒，食品加工工具即用即洗。

七、廚房衛生每日定時打掃和隨時保持干凈雙重目標同時進行。

八、生熟食品分類存放，隔餐剩食不給幼兒食用，未加工熟的食物不給幼兒食用。

九、滅四害工作隨時發現隨時進行。

幼兒園對食堂衛生情況進行了一次深入地檢查，徹底清除衛生死角，對于各種不衛生的隱患和習慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學習和嚴格執行食品衛生法等文件的規定，加強對食品采購、供貨、加工等關口的管理，確保所購食品和原料衛生安全，符合國家食品衛生要求。存放食品和原料的場所有專人管理，非直接工作人員不得接近;嚴格生熟分放和加工處理制度，嚴格執行飯菜當日制作，當日食用制度，以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。對幼兒園進行滅鼠除蟑，清除各種寄生蟲，防止各類傳染病的發生。滅蠅藥專人專點妥善保管，單獨存放，嚴格執行用藥、清理和管理制度。

辦園多年來，我園在衛生部門和教育管理部門的領導和督導下，嚴格循規加工幼兒食物和指導幼兒正確食用食物，嚴把餐、飲具和食物加工場地與幼兒用餐場地的消毒關，沒有出現幼兒食物中毒和園內傳染病流行的事件過，這是我園應保持的。

我園還有專用的食品庫房，有專用菜類的細加工操作間，一些食品加工具還需不斷添置，這些問題我園正在不斷改進中，在衛生部門的指導下，相信我園今后在食品安全衛生工作方面會越來越做得好。

食品安全工作報告

市人大常委會執法檢查組：

按照會議安排，我就食品安全標準及我市食品安全監管職責分工情況做如下匯報：

1、何謂食品安全標準

食品安全標準是國家為保證食品質量安全，保障公眾身體健康和生命安全，防止食源性疾病發生，在風險評估的基礎上，本著最大限度釋放風險確保品質安全的原則，對食品、食品相關產品、食品添加劑的衛生要求及其在生產、加工、貯存和銷售等方面所規定的技術要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和食品行業標準中強制性條款的整合，它既是市場準入的基本條件，也是各級行政部門食品監督執法的依據。

2、食品標準現狀

建國初期，我國的食品類標準較少，20 世紀70年代末以后我國食品類相關標準開始日益豐富，當時頒布的主要是食品添加劑的產品標準，食品的衛生標準和產品標準較少。20 世紀80 年代后陸續發布了一系列的食品衛生標準和產品標準。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛生標準》開創了中國釀酒行業的新紀元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點質量檢驗方法標準》和gb 3866-83《西式糕點質量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點、餅干、面包衛生標準》、糧食類產品標準和以zbx 為編號的一系列專業生產技術規程。1988年國家衛生部又頒布了19 個食品類衛生標準。20 世紀90 年代初商檢局頒布了一系列的進出口產品標準和檢驗方法標準，衛生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995 年中國農業部頒布了第一批綠色食品相關標準，xx 年頒布了第一批無公害食品相關標準，標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化，也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國對食品方面衛生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂，使衛生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作，對食品標準建設打下了一定的基礎。

歸結起來，在《食品安全法》實施以前，我國食品安全標準形成了四個層次，即國家標準、行業標準、地方標準及企業標準。從屬性方面看，又分屬于農產品質量安全標準、食品工業標準、食品質量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同，客觀上造成了食品標準政出多門的問題，針對同一種食品，既有國家標準，也有行業標準。如蘋果，既有標準委頒布的國家標準，又有農業部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準，還有原商業部頒布的蘋果銷售質量標準。這些標準往往規定各異，互相矛盾，造成食品生產流通領域秩序混亂，令執法部門和企業無所適從。與此同時，對一些重要的品種，各部門似乎都視而不見，迄今沒有標準問世，留下空白和盲區，導致生產經營或執法監督無據可依。此外，一些標準數十年不作修訂，與形勢發展嚴重不相適應，老化滯后現象十分突出。

3、《食品安全法》對食品安全標準的規定

為解決上述問題，《食品安全法》要求對現行的食用農產品質量安全標準、食品工業標準、食品質量標準等予以整合，統一公布為安全標準，并明確規定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛生部負責制定和公布、國家標準委提供編號，強調了有關產品國家標準涉及食品安全國家標準規定內容的，應當與食品安全國家標準相一致。

《食品安全法》第二十條規定，食品安全標準包括8個方面的內容，即：食品、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求;對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求;食品生產經營過程的衛生要求;與食品安全有關的質量要求;食品檢驗方法與規程;其他需要制定為食品安全標準的內容。

其中，人體攝入致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質會危害人體健康，因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值，規定食品中各種危害物質的限量。

食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質。食品添加劑是食品生產加工中不可缺少的基礎原料，但是，濫用食品添加劑會危害人體健康，必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。

嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養成分不僅關系到食品的營養，而且關系到他們的身體健康和生命安全，對主輔食的營養成分有特殊要求，需要制定標準。

食品的標簽、標識和說明書具有指導、引導消費者購買、食用食品的作用，許多內容都直接或間接關系到消費者食用時的安全，這些內容的標示應該真實準確、通俗易懂、科學合法，需要制定標準統一的要求。

食品的生產經營過程是保證食品安全的重要環節，其中的每一個流程都有一定的衛生要求，對保護消費者身體健康、預防疾病，具有重要意義，都需要制定標準統一要求。

與食品安全有關的質量要求，主要包括營養要求;食品的物理或化學要求，如酸、堿等指標;食品的感覺要求，如味道、顏色等，這些也屬于食品安全標準的內容。

檢驗方法是指對食品進行檢測的具體方式或方法，檢驗規程是指對食品進行檢測的具體操作流程或程序，采用不同的檢驗方法或規程會得到不同的檢驗結果，所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數據計算、結果分析等檢驗方法或規程作出統一規定。

以上都是制定食品安全標準的內容，食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準，負責食品安全標準制定的部門應該積極主動地研究制定相關食品安全標準，已經制定的，應該根據情況的變化，及時進行修訂，以保障公眾身體健康和生命安全。

4、目前食品安全國家標準制定發布情況

《食品安全法》授權衛生部為食品安全國家標準唯一的制定和發布機構。近兩年來，衛生部頒發了《食品安全國家標準管理辦法》，組建了食品安全國家標準評審委員會，并頒布了一批新的食品安全國家標準。據統計，目前已公布新的食品安全國家標準176項，包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準，完成了指定食品添加劑產品標準58項。特別值得一提的是，為配合食品添加劑“嚴打”行動，今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》，包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎劑和食用香料等2314個品種，涉及16大類食品，23個功能類別。從法律角度講，今后，在食品構成中，除食品工藝配方核定的主料、輔料外，凡是發現不在《食品添加劑使用標準》品種目錄（總計2314種）之內的任何成分，均可視為在食品中非法添加非食用物質行為；凡是發現在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制，超范圍、超量使用目錄中的添加劑的，均可視為濫用食品添加劑行為。

5、在檢驗檢測和監督執法中，如何處置食品安全標準體系不全品類殘缺的問題

《食品安全法》規定，食品生產經營活動必須嚴格按照食品安全標準組織實施。但是在在檢驗檢測和監督執法實踐中，時常會遇到食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是，要把握以下原則：一是沒有食品安全國家標準、食品衛生標準、食品產品標準的食品，由省、自治區、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門可以參照食品安全法有關食品安全國家標準制定、修訂的規定，組織制定、修訂食品安全地方標準，并報國務院授權負責食品安全國家標準制定的部門備案；二是食品安全國家標準實施前，食品生產經營者可以按照現行食品衛生標準、食品產品標準生產經營食品；三是既無國家標準，也無地方標準的，鼓勵企業制定符合食品質量安全保障要求的企業標準。企業標準須備案登記，必須嚴格遵守。監督執法過程中也可作為參照。

6、食品安全標準與國家標準接軌的必要性

近年 來 ，隨著經濟全球化進程的加快，國際食品貿易也在飛速發展，食品安全問題已成為世界關注的焦點問題，各國政府十分重視，因而貿易爭端也不斷出現。有不少發達國家的標準嚴于cac（國際食品法典委員會）等國際標準，采取了比較高的技術壁壘措施。好在sp和tbt(貿易技術壁壘協議)協定規定，各成員國在發生食品貿易爭端時，必須以cac標準或風險分析的結論為依據，可以在wto爭端解決機構中解決。且wto規定了cac的標準要以科學性為基礎，采用風險分析的原理進行制定。對于發展中國家來說，若貿易對方國標準嚴于cac規定的標準，可以要求其按照風險分析的原理提供科學依據，以保障自身國家的合法貿易權益。這對相關貿易國設立不合理的貿易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此，我國充分利用sps和tbt協定的規定，積極應對，成立了專家委員會，開始對我國食品標準進行制、修訂。檢驗檢疫行業規劃在xx-xx年對本行業標準制、修訂。但根據目前一些發達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術壁壘的情況來看，我國在對食品標準的制修訂過程中，要站高望遠，加快步伐，以盡快與cac標準接軌，為我國的進出口食品貿易保駕護航。

（一）分工依據

1、食品安全法及實施細則。從國際上看，監管體制一般分三大類，有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的，目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監管體制，中國目前食品安全分階段管理的一個現實，就是生產經營分了若干階段，現在我們按照這個特點進行監管，是發揮各部門的優勢，既體現相互分工，又能夠實現綜合協調，這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢？有時候比較難。這是多部門監管最容易出現的問題。就是部門職能要么重疊，要么出現空白。針對這樣的情況，《食品安全法》特別對綜合協調和部門分工進行了明確的規范。

《食品安全法》第四條規定：國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規定。

國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。

國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。

《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責任也進行了明確。《食品安全法》第五條規定：縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作；完善、落實食品安全監督管理責任制，對食品安全監督管理部門進行評議、考核。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規定確定本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門的食品安全監督管理職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。

上級人民政府所屬部門在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協調下，依法做好食品安全監督管理工作。

《食品安全法實施細則》對以上職責做了進一步的細化。

2、xxx人民政府辦公廳《關于明確部分領域食品安全監管職責的意見》。為實現食品安全全程監管和無縫銜接，有效防范食品安全隱患，杜絕的實踐中存在食品安全監管盲區，xx年12月29日，xxx人民政府辦公廳印發了《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》（x政辦發[xx]130號），對銷售非自產初級農產品從業者監管、食品生產加工小作坊監管、食品攤販監管、現場制售食品從業者監管、“小飯桌”、“農家樂”、公開舉辦農村家宴、食品展銷、倉儲、專業食品運輸等從業者監管、放心早餐食品安全監管。放心早餐的生產加工單位食品安全由質量監督部門負責監管。放心早餐銷售點的食品安全由工商行政管理部門負責監管、食品生產經營的兼營行為監管、無證照非法生產經營食品行為的監管等情形進行了明確和界定，堵塞了監管漏洞。意見授權各市、縣區人民政府在實施本意見的過程中，可根據當地實際情況，對食品安全監管部門的職責分工作適當調整。同時，要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則，切實加強對食品安全監管工作的組織協調，各有關監管部門要加強溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現的事項，應根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的精神，確定相應的監管部門，上級業務主管部門應當予以支持。對難以界定具體監管部門的一些食品生產經營業態，由當地政府組織相關部門通過聯合執法和綜合整治等辦法進行監管，各部門應當服從并積極參與或配合，杜絕監管盲區。

3、xx食品安全委員會《關于進一步加強學生營養餐食品安全監管工作的緊急通知》（x食安委發〔xx〕4號）。為切實加強學生營養餐日常監督檢查，確保學生飲食安全，進一步明確各部門在學生營養餐實施過程中的食品安全監管職責，xx年4月27日，xx食品安全委員會制定印發了《關于進一步加強學生營養餐食品安全監管工作的緊急通知》（x食安委發[xx]4號），對各相關職能部門在學生營養餐監管中的職責進行了明確。

食品藥品監管部門負責學生營養餐工程實施過程中食品安全的綜合監管、組織協調和組織開展對重大食品安全事故的查處工作；農業部門負責全市范圍內奶牛養殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養雞場的監管工作。在省級有關部門未指定雞蛋供應企業之前，由農業部門對學生營養餐所用雞蛋供應企業進行初步篩選，報請市食品安全委員會審定后，會同食品藥品監管、質監、工商、衛生、商務等部門對外公布。負責對雞蛋供應企業所用飼料、防疫用藥及蛋品進行抽樣檢驗，并將檢驗結論定期公示；質監部門負責乳制品生產企業的日常監管，審查學生營養餐所用奶品的配方，對乳品生產企業的乳品組織抽樣檢測檢驗，并定期公布檢測結論。協助相關部門對奶品中標企業所設置的配送機構及代理商進行日常監控，對配送機構及代理商擅自改變合同約定最小包裝規格、再次灌裝、分拆等行為依法查處；工商部門負責奶品、蛋品配送機構、中轉站及中標企業代理商經營行為的日常監管，制定并監督實施配送機構、中轉站及代理商倉儲及物流配送質量安全規范，對配送機構及代理商供應的奶品、蛋品進行抽樣檢驗，并公示檢驗結論；衛生部門負責學生營養餐所涉食品（含飲用水）進入學校之后各環節的日常監管工作，制定并監督實施學生營養餐衛生規范，對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應監測等進行技術指導，對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗，并定期公布結果。負責學生營養餐食品衛生（餐飲服務）許可工作，對直接接觸蛋奶等食品的從業人員進行健康檢查，組織相關人員進行上崗培訓；教育部門負責學生營養餐的日常管理工作，對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢，對懷疑品種隨時送檢。負責制定并監督實施學生營養餐安全管理規范，落實學校內部相關部門和負責人的管理職責，建立健全確保學生營養餐安全運行的基本制度，并監督執行。結合地域及學生分布情況，逐校或按片區配備學生營養餐專職質量安全管理員，并組織專業培訓。負責督促各實施學校加大資金投入，按學生營養餐衛生規范的要求，新增設施設備，改進儲藏、加工、分發食用的環境和條件；監察部門負責對學生營養餐實施過程中各縣區、各級部門履行職責情況進行執法監察，依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關單位和個人的責任；財政、商務、供銷、民族宗教事務、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內履行相應安全監管職責。

（二）我市食品鏈條各環節監管職責分工情況

市藥品監督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監督、組織協調，依法組織對重大食品安全事故的查處；承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。

市公安局主要負責組織、指導、督促各級公安機關依法對生產、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處；依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執法活動的治安案件和刑事案件；積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。

市農業局主要負責初級農產品生產環節的監管。對種植業產品農藥殘留、畜禽產品和水產品藥物殘留進行綜合整治；負責農產品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作；負責定點屠宰場（廠、點）生豬、牛、羊的檢疫及其監督。

市經貿委主要負責食品流通、加工業的行業指導和管理，實施“發展綠色產業、建設綠色”戰略。

市商務局主要負責酒類市場及生豬屠宰的監督管理。在屠宰環節，全面遏制注水肉、病害肉入市，凈化肉品市場監管。在有關縣區，此項職責由經貿局承擔。

市財政局主要負責食品安全監管經費年度預算，并予以保證。

市衛生局目前仍然負責餐飲業和食堂等消費環節的監管。實施餐飲服務許可審查；依法查處餐飲服務環節違反《食品安全法》的行為；開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫療救治和調查處理并采取有效控制措施。根據市政府機改方案及衛生局、食品藥品監管局“三定方案”的有關規定，餐飲服務、學校、機關食堂等餐飲服務環節的監管職責將有衛生局劃轉到市食品藥品監管局。目前，劃轉工作已啟動，預計本月底可完成。

市工商行政管理局主要負責食品流通環節的監管。負責食品生產經營者主體資格的市場準入審查，取締無照經營行為；對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。

市質量技術監督局主要負責食品生產加工環節的監管（承擔原由衛生部門負責的食品生產加工環節的衛生監管職責）。實施食品生產企業的生產許可準入，嚴格審查和發放生產許可證；組織制定、審批、發布食品地方標準。

x出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監管。

市政府其它各有關部門根據各自職責，認真做好食品安全監管工作。市編辦、市法制辦、市藥監局要根據省、市編辦劃分的食品安全監管責任意見，積極推進我市監管體制創新，盡快提出我市食品安全監管職能劃分意見，并抓好落實和銜接工作。

（三）幾個特殊情況的處理

1、食品加工小作坊的監管。國家質檢總局將小作坊監管的范圍界定為：10人以下，有固定生產場所，生產條件簡單，從事傳統食品生產加工活動（不含現做現賣），沒有取得食品生產許可證的食品生產單位和個人。在實踐中，由于食品加工小作坊存在數量多、分布隱蔽、生產條件差、生產設備簡陋、管理水平低、生產環境普遍較差等問題，個監管部門在對小作坊的認識上存在差異，因而導致對小作坊的監管存在職責不清的情況。我市在小作坊監管上探索了一些有益的方法。

對主體和特征都很明顯的小作坊，由質監部門依據國家質檢總局、國家標準委頒布的《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》，本著對小作坊“既要管好，又要便民”的原則，實施許可管理。市質監局在全省率先探索制定了《xx質量技術監督局食品生產加工小作坊監督管理辦法（試行）》，加強對小作坊的監督管理。辦法規定：食品小作坊必須具備和持續滿足保證產品質量安全的7項要求，共計44條（具體內容詳見gb/t23734-xx）。食品小作坊生產食品需向縣區質監部門提出申請及相關材料。縣區質監部門對其必備條件現場審查合格后當場隨機抽樣。樣品經法定檢驗機構檢驗合格，縣區質監部門在小作坊申請書上簽署“現場審查并產品抽檢合格”意見。小作坊業主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業執照后，縣區質監部門為其出具開業生產登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應就近就地與法定檢驗機構簽訂委托檢驗協議。理化指標、衛生指標中含有技術參數的項目，每季度委托檢驗一次。總砷、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經費保障情況下，縣區質監部門對食品小作坊每年進行全項目的監督抽檢不少于2次。

對存在交叉，不易界定范圍的小作坊，按照省政府x辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》（x政辦發[xx]130號）明確的部門進行監管。《意見》規定：食品生產加工小作坊監管。食品生產加工小作坊（不含現場制售食品從業者）由質量監督部門負責監管；對現場制售食品從業者監管，分兩種情形處置：依托食品流通環節經營場所（如商場、超市、食品店、集貿市場等）從事食品現場制售的由工商行政管理部門負責監管。在獨立且專屬的門店從事食品現場制售的由質量監督部門負責監管。

2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區縣政府允許的場所內從事食品流通、餐飲服務活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監管。提供餐飲服務的食品攤販食品安全由餐飲服務監管部門負責監管。城市綜合執法部門負責對管轄區域內食品攤販進行規范管理。（主要指區域規劃、場所公共衛生、攤點布局等）

3、城鄉集貿市場、超市、食品展銷會的食品監管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界，環境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神，本著便民高效、責任唯一的原則，城鄉集貿市場、超市、食品展銷會等場所內的所有食品從業行為，由工商部門統一監督管理。

4、對餐飲服務場所銷售預包裝食品的監管。省政府x辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》（x政辦發[xx]130號）規定：食品生產經營者在主業以外兼營其他食品生產經營業務的，兼營業務日常監管由主營業務監管部門負責，在監管中發現兼營活動違法違規需要處罰的，應及時移送依法負責的監管部門處理。按照《意見》的精神，餐飲服務單位提供者在其餐飲服務場所銷售酒、飲料等非自產及預包裝食品的，不再辦理食品流通許可證，而由餐飲服務監管部門進行統一監管。

5、運輸中食品的監管。生產企業若直接運輸食品，運輸過程中由質監部門監管；生產企業若設庫中轉站的，視為流通行為，運輸過程中由工商部門監管；企業若委托第三方物流單位運輸食品，運輸過程中由工商部門監管。對于監管職責歸屬不清的食品安全監管問題，由市食安委進行研究、協調后決定。

6、幾類農副土特產品的監管。豆腐生產加工屬于典型的小作坊，由質監部門監管；豆芽的生產過程非常特殊，雖符合農產品生產的特征，但是未經過充分光合作用，若按初級農產品對待，則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等，但是這些成分在其生長過程中降解、轉化非常緩慢，殘留量較大，留下質量安全隱患，因而，市食安委指定由質監部門監管。木耳、香菇、茶園符合農產品生產特征，應由農業部門監管。

食品安全監管演講稿

食品安全工作報告

今年3.15的主題是消費與安全，我縣在3.15期間開展了食品安全專項整治及食品安全宣傳活動，并取得了很大的成效，現將活動總結如下：

為做好3.15消費都權益保護日專項整治和宣傳活動，不斷擴大廣大群眾對食品安全的知情權和自律意識，確保我縣飲食安全，我縣食品安全委員會領導高度重視3.15期間食品安全專項整治和宣傳工作，于20xx年3月8日制定并下發了《縣3.15食品安全專項整治工作實施方案》（祿食安通〔20xx〕1號），將專項整治活動的內容和開展3.15食品安全宣傳工作做了部署，要求各相關部門在3.15期間認真開展好專項整治，特別是加大對農產品源頭治理和監管，強化對食品生產、流通和消費各壞節的監管力度，確實保證好群眾的飲食安全，同時要求各鄉鎮人民政府和縣食品安全委員會成員單位集中開展好食品安全宣傳活動，以對群眾食品安全高度負責的態度，努力擴大群眾對食品安全知識的知曉度，提高群眾的維權意識，正是在各級領導的重視下，我縣3.15食品安全整治和宣傳活動得以順利開展并取得了實效，有力推動了全縣食品安全工作的進程。

3.15期間，全縣共出動執法人員120人次，車輛40臺次，對城區及主要鄉鎮農貿市場，食雜店及餐飲單位進行了監督檢查和食品抽驗，截止活動結束，對全縣5家定點屠宰場共檢查3次，無害化處理病害豬97頭；檢查食品經營戶781戶，取締無照經營食品戶6戶和當場銷毀不合格食品67.6公斤；檢查集中式餐具消毒機構4個，其中抽檢合格企業2戶，抽檢不合格企業2戶，對抽檢不合格企業立案查處案件2件，下達限期整改意見書2份、提出整改意見19條、罰款1100元；對餐飲單位下達衛生監督意見書55份，提出衛生整改意見165條，驗收合格發證驗證79戶;農藥殘留檢測224個，合格217個，合格率96.88%，達到國家安全水平，通過此次專項整治活動，進一步規范了商家行為，為消費者提供了一個安全的消費環境，市場秩序得到了有效規范。

總之，在縣委政府和各成員單位的共同努力和認真工作下，我縣3.15食品安全宣傳和整治工作取得了一定的成績，食品安全工作進一步深入人心，群眾的辯假識劣的水平得以提高，消費者自身安全意識和維權意識進一步增強，自律意識有所提高，為今后食品安全各項工作高效有序開展打下了堅實基礎。

食品安全監管制度

1、定期組織食堂員工學習有關食品衛生安全法律、法規及各級政府、機關對有關食品衛生安全文件精神，組織員工參加衛生部門組織的衛生知識培訓，不斷提高食堂工作人員的衛生意識和法律意識。

2、根據衛生部門的規定要求，結合幼兒園食堂實際情況，備齊各功能用房，配全相關設施，并將設施的管理、使用分工到人，落實責任，切實發揮其作用。

3、食堂工作人員須戴工作帽、穿工作服、佩戴上崗證上崗，并做到勤剪指甲、勤洗手，不戴戒指和手鏈，不面對食品打噴嚏、咳嗽，不在食品加工場所吸煙。

4、各衛生區域、各庫房、各加工操作間、各硬件設施等的衛生責任人及時組織相關人員打掃、擦抹，及時清理雜物等。

5、嚴把采購、儲存食品衛生關。杜絕采購腐爛變質及其他不符合衛生要求的食品、蔬菜等，杜絕用腐爛變質及其他不符合衛生要求的食品、原料加工食品。規范采買肉品渠道，查驗肉品的動物產品檢疫合格證，同時做好必要記載，做到貨證相符。

6、用專用水池洗刷餐具；用專用消毒柜對餐具進行消毒；用專用保潔柜存放餐具。

7、規范備餐間設施，充分發揮備餐間功能。庫房、設施、環境衛生區域的打掃、檢查責任落實到人，確保及時打掃，不留污物、灰塵。

8、食物粗加工、精加工，分場所進行；葷、素食物清洗分池進行；生、熟食物分開存放；冷藏、冷凍設施正常運轉。冷藏柜的霜不得超過5毫米。確保庫房加工間通風、無鼠蠅、無灰塵。

9、供應的熟食特別是葷菜須充分加熱。

10、食堂伙委會定期檢查食堂衛生，發現問題現場處理，并做好記錄。

食品安全監管總結

20xx年，在工作中，本人注重學習，盡快的適應了食品安全監管工作的新要求新需要，并在工作中積累了一定的經驗。現對本年工作總結如下：

一、具有強烈的政治責任感。工作責任心強，具有強烈的團隊合作精神，服從領導，團結同志，人際關系和諧，在工作中不爭名奪利，不計較個人得失，奮發進取，勤勉自勵，在思想上、政治上、業務上不斷完善自己，全面提高自己。

二、具有較強的工作能力。履行崗位賦予的職責和完成好上級交給的各項任務。在工作中講究科學的工作方法，有一定的科學管理能力，善于觀察，能從細節中及時發現問題，并積極思考問題的解決辦法。

（一）協助領導，組織開展全市“三品”一械的抽檢工作。

（二）開展針對食用農產品專項抽檢，完成市區9個大型農貿市場、放心肉菜店、及其他農貿市場共10000批次的抽檢。

（三）監督抽樣工作。根據省局的要求，對14個縣（市、區）化妝品市場進行監督抽驗，共抽驗檢品140批。

（四）完成了全部食品抽檢的信息公開工作，全年共完成70期共30751批次的食品公告任務。

三、始終堅持廉潔奉公一年來，我能夠保持清醒頭腦，認真對照領導干部廉潔自律的有關規定要求，嚴格要求自己，自覺抵制不正之風和不良行為。堅持原則、秉公辦事。不折不扣貫徹領導干部廉潔自律的各項規定，做到警鐘長鳴。對各藥品監管工作做到了進一步強化防范監管措施，成立了藥品監管領導小組、督察組，不斷強化制度管理，堅持以制度管人，力求在源頭上杜絕漏洞。

四、以身作則，廉潔自律。時時刻刻嚴格要求自己，自覺遵守法律法規和各項紀律，堅持“吃苦在前，享受在后”的原則，保持清醒的頭腦，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，本年度沒有違法違紀情況。

食品安全監管講座稿

同志們：

今天會議的目的，主要是交流5月16日省市食品安全執法檢查電視電話會議后各單位的工作進展情況，聽取大家的意見建議，并且把我們的想法和安排與大家作一個溝通和交流，大家一起齊心協力把省、市、縣三級聯動食品安全執法檢查工作做得更好，使杭州的食品安全工作更加到位，讓全市人民吃得放心、吃得安心。剛才聽了大家的交流發言，我很受啟發、很有幫助。各單位認真履行職責職能，貫徹落實會議精神，領導重視、行動迅速、工作扎實、舉措有力，為這次執法檢查工作奠定了一個很好的基礎。

市人大及其會一直以來都高度重視和關注食品安全工作。x年以來，市人大會連續四年對食品安全工作進行了專項評議和審議。從剛才的匯報交流和之前我們了解到的情況來看，近年來市政府高度重視食品安全工作，監管力度大，工作實，效果明顯，取得了可喜的成效。在市食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生、貿易、城管、公安、環保、檢驗檢疫等部門的共同努力下，我市食品安全工作全面貫徹落實食品安全法律法規，在加強組織領導、完善監管體制機制、建立健全責任體系、推進專項整頓、強化日常監管、實施為民辦實事項目等方面做了許多工作，取得了顯著成績。“杭州市20xx年度食品質量安全指數”分為97.51，這個數據表明全市食品的質量安全總體狀況良好。而且，近年來全市也沒有發生重大食品安全事故，食品市場繼續保持安全穩定和質量可控的態勢，成績來之不易。

但是，大家在交流中也提到了工作中存在的困難和不足。如，我市食品安全工作形勢依然嚴峻，仍面臨體制改革和職能調整滯后、監管界面尚未做到完全無縫銜接、食品安全監管和檢測能力薄弱、“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)和“三無”(無證照的農貿市場、無證照的夜市大排擋、無證照的早餐店)食品安全監管亟待加強、配套政策及法規尚不完善、食品生產企業作為第一責任人的意識不夠強、新業態新情況給食品安全監管帶來新問題等。針對這些問題，下面，我就進一步做好這次食品安全執法檢查工作，再談幾點意見，供大家參考。

一、進一步提高認識。

一是法律有規定。吳邦國委員長反復強調：“法律的生命力在于實施”，“地方各級人大及其會要依法行使保證憲法、法律和行政法規在本行政區域內得到遵守和執行的重要職權，確保國家機關把人民賦予的權力真正用來為人民謀利”。吳邦國委員長的這番話，十分明確地指出了我們開展執法檢查的重大責任。我們要把維護好人民群眾利益這一黨的宗旨落到實處，就必須保證食品安全法的有效實施，人大就必須監督到位。

二是上級有要求。這次省、市、縣人大會三級聯動組織開展對食品安全法律法規貫徹實施情況進行執法檢查，主要有三個目的：一是支持政府及職能部門更全面、更規范行使執法權，為政府行使執法權創造良好的法制環境和社會環境。二是從解決當前我市食品安全最緊迫和最實際的問題出發，提出有針對性的切實可行的整改措施，切實加強管理執法水平。三是通過執法檢查活動，進一步改善食品安全法律法規的執行環境，努力提高人民群眾對食品安全法律法規的認知度，使之更好地共同遵守法律法規。

三是自身要努力。人大會工作的特點是在監督中支持，在支持中監督。這次執法檢查，市人大會的目的和市政府及其職能部門是一樣的，都是為了推進食品安全法律法規的貫徹實施，都是為了推進食品安全監管工作再上臺階。在這次執法檢查中，市人大會將對各有關部門履行職責情況、工作中存在的問題和薄弱環節進行全面的督促檢查和深入細致的調查研究，準確掌握全市食品安全監管工作的執法狀況和食品安全現狀，完善食品安全監管制度建設。這對于全市各有關部門進一步提高依法行政的自覺性，規范行政執法行為，形成監管合力，必將起到巨大的推動作用。所以，各部門一定要充分認識開展此次食品安全執法檢查的重要意義，站在“共同維護食品安全，加快構建和諧社會”的高度，站在“建設物質豐富精神富有的現代化新浙江”的高度，精心組織，主動配合，扎實做好執法檢查工作。

二、進一步強化監管。

杭州是食品生產、流通和消費大市，企業數和食品銷量占全省比重較大，食品行業也是我市支柱產業之一。如何保證杭州食品市場平穩有序和消費者的飲食安全，是各個監管部門義不容辭的職責，也是人大監督的重要內容。5月20日，邵占維市長在檢查我市夏季市場供應和食品安全情況時強調，食品安全是政府工作的突出重點，必須抓緊抓實抓好。

當前，影響食品安全的因素、隱患較多，食品安全事件時有發生，必須要強化規范管理，嚴厲打擊違法犯罪，深入開展專項整治行動，切實做好生產、流通、供應等環節的安全工作，特別要對小餐飲、小作坊等重點領域、重點環節以及集中消費的重點場所加強監管。要深化農藥殘留監測工作，落實責任，進一步完善追溯機制。希望各部門貫徹好邵市長的講話精神，抓緊抓實抓好。

食品安全監管責任重于泰山。當前食品安全問題已經是一個社會性的問題，需要各職能監管部門加強協調配合，齊抓共管。食品從生產到消費，從農田到餐桌，構成了一個相當復雜的產業鏈，任何一個環節有紕漏都可能引發極其嚴重的食品安全事件。這需要各個監管部門在政府的統一協調下積極配合，通力合作，協同監管，形成一個有分工、有協作、有機制、有保障，齊抓共管的監管格局，只有這樣才能真正讓百姓吃得放心，吃得安全。

根據《食品安全法》對食品安全實行分段監管體制和我市實際，農業部門負責食用農產品監管、質監部門負責食品生產加工環節監管、工商部門負責食品流通環節監管。衛生部門和食品藥品監管部門的職責在這輪機構改革中本應根據食品安全法的規定進行調整，但是因為上級食品安全體制又有新變化，所以還是維持原狀，食品藥品監管部門負責綜合監督、組織協調和依法組織查處重大食品安全事故等職能，衛生部門負責餐飲服務環節監管。另外貿易、城管、公安、環保、檢驗檢疫等部門也都承擔著食品安全相關監管責任。我想說的是，在職能調整的過程中，各部門不要等、不要推，要按照現有體制，互相支持、互相幫助、齊心協力、無縫銜接，嚴格落實食品安全監管責任，杜絕出現食品安全監管的真空地帶。希望在座的各個職能部門要認真做好自查自糾，全面加強監管，積極配合檢查，自覺接受監督，對實際工作中存在的問題要做到不遮不掩、邊查邊改，加強執法隊伍建設，提高依法行政的水平。

三、進一步抓好整改。

一時不具備整改條件的，也要敦促有關方面采取措施，限期進行整改;對單個部門無法解決的，要加強協調和溝通，組織相關部門來會商解決。而且還要進行整改“回頭看”，鞏固整改的成果。希望各部門在提出問題的時候也要提出解決問題的意見建議，法律法規有詳細規定的從其規定，法律法規無詳細規定或無禁止性規定，可以按照法律精神來辦，由政府來做決策、抓推動。總體而言，我們一切工作都是為了解決問題，解決問題就要因事而決、因情而策，需要什么樣的辦法就采取什么樣的辦法。一句話：以盡快、有效解決突出問題，建立強有力的監管體制和有效運行的機制，作為我們這次執法檢查所要遵循的基本原則。

所以，希望市政府及其相關部門對在執法檢查過程中發現的問題，要高度重視，深刻分析，采取切實可行的措施，認真加以整改。對于一時還無法整改到位的，也要制定整改方案，分步、限期進行整改，從而達到發現問題、解決問題、促進工作的目的。要以此為契機，結合當前的食品安全工作重點和群眾關注的熱點難點問題，將治理整頓引向深入，集中整治問題多發、風險隱患較多的食品生產經營重點場所和關系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。繼續按照上級部署，突出重點，緊緊圍繞廣大農村、城鄉接合部和校園周邊等薄弱領域，農產品和食品批發市場、小超市、小攤販等問題多發場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執法行動，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，確保人民群眾飲食安全。

四、進一步深化宣傳。

執法檢查除了有監督功能、健全法制功能外，還有宣傳教育的功能。通過執法檢查活動，可以推動法制宣傳活動的開展，促進全社會法制觀念和法律意識的增強。食品安全靠什么?我認為主要有“四靠”：一靠從業者落實主體責任，二靠政府及職能部門強化工作監管，三靠社會各界監督，四也要靠消費者理智看待食品安全問題并會用法律武器保護自己。而這“四靠”，說到底要靠食品安全法律法規貫徹實施的進一步深入和普及，因為法律只有被廣大群眾所掌握，才能轉化為全社會的自覺行動。

所以，這次執法檢查，要把加強宣傳教育作為一項重要內容。一方面要搞好新聞媒體輿論宣傳，提前與宣傳部門策劃好方案，多視角、多層面、全方位宣傳報道。宣傳要有聲勢，形式要生動活潑，受群眾歡迎;在宣傳我市執法檢查情況的同時，還要報道省人大執法檢查的情況。另一方面要通過執法檢查，動員全社會都來開展食品安全法律法規的學習，讓廣大群眾掌握法律武器，學會保護自己，并自覺參與食品安全法的社會監督。要進一步加強食品安全“一法兩規”的宣傳貫徹工作，還要主動宣傳、正面宣傳黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府的食品安全方針、政策和工作部署，引導群眾理性、客觀看待食品安全問題。

要結合正在開展的x年食品安全宣傳周活動，緊扣“共建誠信家園、同鑄食品安全”這一主題，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，引導食品從業者牢固樹立法律、道德、誠信意識，全面落實食品安全主體責任;推動社會各界積極參與監督，構建食品生產經營者誠信守法的外部約束機制;深入推進食品安全誠信文化建設，大力宣傳誠實守信典型，為維護人民群眾身體健康、促進社會和諧提供堅實保障。

希望各單位主動聯系各級新聞媒體，結合新聞宣傳部門在食品安全宣傳周活動中即將組織開展的“食品安全在行動”、“食品安全網上系列訪談”等采訪報道活動，發揮好輿論監督的重要作用，一方面客觀報道執法檢查工作，及時反映“一法兩規”的實施情況及存在的問題;另一方面也要配合這次執法檢查，進一步推動全社會學習食品安全法，貫徹實施食品安全法。同時，要跟蹤報道執法檢查中發現的問題及其處理結果，把人大監督和新聞輿論監督有機結合起來，形成良好的社會輿論氛圍。

五、進一步落實責任。

當前，有這么7項工作需要在座各部門去配合落實。

1、開好幾個座談會。今天我們召開食品安全相關主管部門負責人座談會，本周四、周五還要召開食品生產經營單位負責人座談會和社區負責人座談會，通知已經發給大家，請市食安辦、市質監局、市工商局配合教科文衛工委做好相關的會議組織工作。

2、征求好意見建議。要求市人大會教科文衛工委、市食品藥品監管局、市農業局、市質監局、市工商局、市衛生局、市貿易局、市城管委、市公安局、市環保局、杭州檢驗檢疫局，在6月30日前，通過報紙、網絡等途徑廣泛征求加強食品安全工作意見建議，征求意見的相關情況7月10日前要書面報市人大會辦公廳和教科文衛工委。

3、組織開展暗訪。7月10日前，我們將采取市區兩級聯動的方式進行食品安全工作暗訪，同時委托部分媒體開展食品安全工作暗訪，請市食安辦及相關成員單位做好配合工作。

4、開展好自查自糾。根據市人大會要求，食品藥品監管、農業、質監、工商、衛生、貿易、城管、公安、環保、檢驗檢疫等部門要對本部門依法履職情況進行自查，自查自糾情況7月10日前書面報市人大會辦公廳和教科文衛工委。

5、組織好專題講座。7月中旬，市人大會將組織食品安全專題講座，擬請市食品安全委員會各成員單位負責人、聯絡員，食品檢驗檢測機構、食品生產經營骨干企業代表，各區、縣(市)人大會相關人員參加，邀請部分市人大代表參加，請市食安辦協助落實好相關會務工作。

6、組織好視察檢查。7月中旬，省、市人大會執法檢查組將聯合聽取市政府及有關部門貫徹實施食品安全法律法規情況的報告，并分組實地視察和抽查食品檢驗檢測機構、食品生產經營單位，抽查部分區縣(市)貫徹實施食品安全法律法規的情況。請市食安辦及相關成員單位根據執法檢查組的要求做好各項配合工作。

7、開好工作會議。7月下旬，市人大會將再次召開食品安全相關主管部門負責人座談會，針對這次食品安全執法檢查，交流工作情況，梳理存在問題，提出意見建議。請在座的各單位做好準備。

同志們，我市食品安全法執法檢查已經全面展開。只要我們認識到位、工作到位、措施到位，食品安全法的執法檢查就一定能夠扎扎實實地進行，并取得明顯的效果，謝謝大家!

食品安全工作報告

發表文章全站搜索為了確保我市人民群眾國慶節日期間的飲食安全，杜絕節日期間重大食物中毒事件的發生，保障廣大群眾的身體健康，我局于20xx年9月20日-10月7日對轄區內餐飲服務行業國慶期間食品安全開展專項檢查，督促各餐飲單位消除食品安全隱患，現將工作開展情況總結如下：

我局緊緊圍繞全市餐飲服務行業食品安全的總體目標，明確權責一致、落實職責到人，安排部署節前和節日期間的檢查工作，將相關任務分解落實，確保了餐飲服務食品安全工作的及時、有效地開展。

根據《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等食品法律法規要求，結合我市實際，以xxx市大中型餐飲和農家樂等節假日休閑度假場所為重點進行了食品安全專項檢查。

20xx年9月20日-10月7日、全局分別開展了國慶節前檢查，共出動執法檢查人員xx人次，車輛xx臺次，檢查了xxx戶次大中型餐飲服務單位、農家樂。檢查重點為：

1.大中型餐飲服務單位、農家樂舉辦大型聚餐活動的申報表填寫及申報是否及時等情況；

2.食品留樣的容器消毒、留樣標識及留樣記錄是否填寫及填寫是否規范；

3.從業人員的健康證明、個人衛生等情況；

4.餐飲業使用的食用油、調味品、食用鹽、食品添加劑等食品原料進貨索證情況；

5.食品加工經營過程衛生狀況。針對存在的問題，共下達了監督意見書xxx份，要求針對的問題責令限期整改，并跟蹤復查，消除安全隱患。

認真處理投訴舉報事件節日期間，全局堅持24小時值班制度，保持投訴舉報電話暢通，截止20xx年10月7日，我局未接到一起餐飲服務單位食品安全投訴舉報。

在接下來的工作中，我局將結合食品添加劑專項整治工作，繼續鞏固餐飲業食品添加劑專項整治成果，加大餐飲業預防食物中毒的宣傳培訓工作，不斷強化管理相對人食品安全意識，確保我市人民群眾飲食消費安全。