調(diào)研報告可以幫助我們深入了解某一領(lǐng)域的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢，為決策提供參考依據(jù)。借鑒他人的調(diào)研報告經(jīng)驗，可以幫助我們更好地理解和掌握調(diào)研報告的寫作方法和技巧。

需求調(diào)研報告

根據(jù)政協(xié)常委會20xx年重點工作計劃，近期我會組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學校、殘疾人康復中心等單位和服務(wù)場所，通過聽取匯報、座談討論、實地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有各類殘疾人口2.75萬人，占總?cè)丝诘?.64%，其中農(nóng)村殘疾人2.35萬人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽力殘疾6641人，占24.1%;言語殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。

近年來，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點，大力實施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作，使廣大殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。

1、殘疾人工作機制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級的殘疾人管理組織網(wǎng)路。縣、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長和專職委員，312個村、14個社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會，并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺了《關(guān)于進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實施細則的通知》、《關(guān)于在各單位領(lǐng)導干部中開展一幫一結(jié)對幫扶農(nóng)村特困殘疾人活動的通知》等規(guī)范性文件。縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應(yīng)出臺了促進醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會救助和社保補貼制度。形成了黨委領(lǐng)導、政府負責、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與、保障有力的工作運行機制。

2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。20xx年以來共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險金8.31萬元，對符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補貼357.66萬元;對872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金313.92萬元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險25.29萬元;對3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計劃”居家托養(yǎng)資助，累計為6091人次發(fā)放補貼資金304.55萬元;在危房改造項目中，有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補貼資金3988萬元。在整村推進項目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計發(fā)放廉租住房租賃補貼50余萬元。

3、殘疾人康復和就業(yè)工作取得新進展。20xx年以來，縣殘聯(lián)通過積極爭取項目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進行了康復訓練;完成白內(nèi)障復明手術(shù)320余例;為1.2萬人(次)殘疾人配贈輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計征收殘疾人就業(yè)保障金223萬元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實貼息貸款120萬元，縣財政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓在省內(nèi)外就業(yè)，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過在縣內(nèi)個體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實現(xiàn)就業(yè)。

4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認真落實適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學531名，入學率達85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學校項目已招生開課，現(xiàn)有聾啞學生9名;為13戶殘疾人助學戶發(fā)放助學金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費送到省地語訓中心學習。

5、殘疾人平等參與社會生活。近年來，在海東地區(qū)首屆殘疾人運動會上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團體第一名的優(yōu)異成績。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國“肢殘人活動日”等活動。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動，80名老年殘疾人參加了打門球、地擲球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動，參與社會實踐，不僅實現(xiàn)了自食其力，而且為社會創(chuàng)造了價值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達選云、通過電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷往全國各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻幾十年的代表秦永順等先進典型。

二、存在的問題和不足。

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大。現(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時醫(yī)源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時損傷腦部造成致運動障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會生活節(jié)奏的加快，競爭壓力越來越大，目前精神病人的數(shù)量增長幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠遠滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠。

2、殘疾人社會保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒有參加勞動技能培訓，勞動技能差，無法真正實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機制不健全。缺乏對歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強硬手段，嚴重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會等機構(gòu)，無法開展相應(yīng)的社會募捐工作。五是保障水平低。由于受國家政策和地方財力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，尚不能做到應(yīng)保盡保。如20xx年全縣低保家庭殘疾人1660人，20xx年實行重度殘疾人補貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。

3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項目要求，需縣財政配套50%、約76萬元的項目配套資金;省上下達的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項目配套資金落實不了，項目落實困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費和專職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》(青殘聯(lián)會發(fā)[20xx]114號)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費和專職委員工資共需資金84.4萬元，但縣財政每年只下達20萬元，經(jīng)費缺額64.4萬元。三是因殘疾人康復社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務(wù)，僅僅只局限于被動地落實國家及省、地正常安排的涉殘項目。四是特殊教育專業(yè)教師編制緊缺，還遠不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強。

三、促進我縣殘疾人工作的建議。

(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強基層殘疾人工作為重點，采取措施進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門履行扶殘助殘職責情況納入年度目標考核內(nèi)容，通過建立考核約束機制，促進殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強不息的成功事跡，鼓勵殘疾人樹立信心，積極參與社會活動，實現(xiàn)人生價值。倡導助殘為榮的社會公德，把開展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系，營造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門要認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保護殘疾人合法權(quán)益，全面落實扶殘助殘各項政策，特別是對保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的有關(guān)政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會等人民團體和社會組織的優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾人的合法權(quán)益。同時，要選調(diào)一批有愛心、有責任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù)，以促進全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺。

(二)建立殘疾預防體系，從源頭上減少出生缺陷。縣衛(wèi)生及人口計生部門要加強對各類人群的健康教育，深入開展優(yōu)生的宣傳教育，增強廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識，普及殘疾預防知識，增強優(yōu)生意識。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進行婚前檢查，禁止近親結(jié)婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實現(xiàn)殘疾兒童早期干預，及時矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護工作質(zhì)量和醫(yī)療水平，加強藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對象，應(yīng)加強教育和指導。相關(guān)部門要加強勞動保護、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強對自然災害的預測、預報工作,努力減少各類致殘事故的發(fā)生。

(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費保障機制。縣殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道，千方百計為殘疾人服務(wù)。建議縣財政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費、殘疾人專職委員工資補貼足額納入預算，統(tǒng)籌安排;足額落實“社區(qū)殘疾人之家”、“陽光家園”等項目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設(shè)施經(jīng)費列入年度預算。縣殘聯(lián)在積極爭取項目資金的同時，要積極與中國殘聯(lián)、紅十字會、慈善總會等慈善團體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會，通過社會各界人士開展愛心捐助和社會捐贈活動。

(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，特別是社會保險、社會救助和社會福利范圍，切實改善殘疾人生活狀況。一是推動殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級政府和有關(guān)部門扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進一步將貧困殘疾人納入社會保障體系，落實社會救濟和補貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標準，最大限度地保障其基本生活。擴大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實現(xiàn)“居有其所”愿望，尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。

(五)加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。堅持以政府為主導，將殘疾人康復、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，加快構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系。一是加強殘疾人康復工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復服務(wù)機構(gòu)，要積極爭取上級部門、社會各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進一步配套完善殘疾人康復服務(wù)設(shè)施設(shè)備。加強0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程和精神病防治、康復救助等康復項目，不斷提高康復技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足殘疾人的實際康復需要，早日實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標任務(wù)。二是依法促進殘疾人就業(yè)工作。認真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》，依法落實殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動監(jiān)察的范圍。在鼓勵企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓力度，使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓。設(shè)置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)保護措施，實現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門預算并由縣財政局代扣代繳，地稅部門要進一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是發(fā)展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開展殘疾兒童學前教育，全面推行隨班就讀;積極爭取落實特殊教育專業(yè)教師編制，擴大特教學校招生，充分發(fā)揮特教學校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學子“圓夢行動”等公益扶殘助學項目，切實保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實落實無障礙設(shè)施建設(shè)工作。住建、發(fā)改等主管部門在改擴建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)時，使無障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用;對已建成的道路和建筑物不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的，應(yīng)制定無障礙設(shè)施改造計劃并組織實施，要將特殊學校、康復中心、醫(yī)院等單位公共服務(wù)場所和金融、郵政、通訊、商場、車站等公共服務(wù)場所列為重點改造單位。

需求調(diào)研報告

社區(qū)信息化經(jīng)過近些年的建設(shè)，取得了一定的成績，同時也存在一些不容忽視的問題。

1.思想認識還有待進一步加強。

當前，部分領(lǐng)導和職能部門對發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認識不夠。有些領(lǐng)導干部對社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清;有些部門和單位還存在著“等等看”的思想;社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術(shù)人才等多方投入，部分地區(qū)、部門領(lǐng)導存在著畏難情緒，不是想方設(shè)法解決問題，而是在困難面前止步不前，只強調(diào)缺人才、缺資金、缺技術(shù)等客觀制約條件，影響了社區(qū)信息化建設(shè)的進程。

2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)。

目前，社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門各自為政，分散作戰(zhàn)，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發(fā)，開發(fā)建設(shè)自己的信息資源系統(tǒng)，而且封閉管理和運作，不能實現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動、計生、衛(wèi)生等各個職能部門均在社區(qū)開展相關(guān)管理工作，也各自開發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會，包括勞動人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應(yīng)用系統(tǒng)、流動人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計生科技服務(wù)系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務(wù)就有幾套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復建設(shè)不僅造成嚴重浪費，而且增加了社區(qū)工作負擔。

3.社區(qū)信息化建設(shè)缺乏標準。

標準包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標準不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”，統(tǒng)一標準有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺相應(yīng)的指導意見，使社區(qū)信息化做到標準化、程序化、規(guī)范化。

4.社區(qū)信息化建設(shè)的資金不足。

社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個方面，一方面財政給社區(qū)信息化建設(shè)的資金投入總量不足;另一方面有關(guān)部門投入的資金沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌使用，低水平的重復建設(shè)，造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出，如內(nèi)蒙古自治區(qū)，全區(qū)2499個社區(qū)居委會，只有1566個安裝了電話，788個社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來，基本不能使用)。

5.資源開發(fā)的力度不夠。

社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用，要讓老百姓真切感到實用好用、便利實惠。這就要求信息資源的開發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設(shè)，即高速“路”的建設(shè)已基本完成，網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)庫采集、制作與維護，即高速“車”的建設(shè)還遠遠沒有完成。

6.人才短缺。

社區(qū)信息化建設(shè)，不僅需要網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專業(yè)高級人員，而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識的一般工作人員。目前，很多社區(qū)居委會工作人員連計算機基本知識都不懂，同時又缺乏適應(yīng)社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓機制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。

三、智慧社區(qū)需求分析。

進入21世紀以來，伴隨著全面建設(shè)小康社會的時代步伐，城市社區(qū)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展，與此同時人們對于城市社區(qū)服務(wù)需求的呼吁越來越高，其中包括文化教育的需求，經(jīng)濟建設(shè)的需求，醫(yī)療衛(wèi)生的需求，安全保障的需求，基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對社區(qū)服務(wù)需求要求提高的時候，城市社區(qū)組織及相關(guān)機構(gòu)如何最大的滿足居民的需求成為當今社會快速發(fā)展的重要影響因素。

在中國社會大發(fā)展的進程中，城市社區(qū)是其重要的組成部分，而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關(guān)重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進社區(qū)的發(fā)展進而促進社會的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對于社區(qū)的需求又各不相同，在此主要分析居民對于社區(qū)的服務(wù)需求。社會的發(fā)展使居民對于社區(qū)的需求要求越來越高，社區(qū)需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會對社區(qū)需求產(chǎn)生影響，除此之外還要考慮民族風俗習慣、家庭結(jié)構(gòu)、居住條件等因素，總之，提供社區(qū)服務(wù)就要了解這些需求、差異，同時還要認識到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。

1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求。

進入21世紀以來，針對人口老齡化、醫(yī)療費用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學難題，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢。“民生與和諧社會”成為了當代人熱切關(guān)注的焦點，而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的一個重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場所，還是關(guān)系到保障人民利益，增進人民健康的一個重要的社區(qū)建設(shè)方面。當前主要存在的問題是：一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對服務(wù)目標定位不明確，服務(wù)對象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)淡化，“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問題嚴重地影響了居民對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。

2.城市社區(qū)文化建設(shè)的需求。

隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對提升一個社區(qū)的品位和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個分支。隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進，社會發(fā)展的落腳點和文化建設(shè)的著重點自然過渡到社區(qū)中來，由此社區(qū)文化將成為社會文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會文化的載體，實際上是一個國家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個意義上可以說，只有當社區(qū)整體的文化達到現(xiàn)代化水平時，生活在社區(qū)內(nèi)的個體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬萬個社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此，加強社區(qū)文化建設(shè)與管理，是國家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，對于促進人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。

3.城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國城市化建設(shè)步伐加快，城市人口逐年增加，與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社區(qū)功能不健全，服務(wù)水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施越來越滿足不了居民日益增長的需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及落伍，例如超市，圖書室，停車場，戶外活動器材等的不完善。造成設(shè)施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財力負擔過重，社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對社區(qū)服務(wù)的需求，加大社區(qū)建設(shè)的投入，落實無固定辦公場所居委會的辦公室、服務(wù)場所，同時落實所需的用地、配套設(shè)施和活動用房，建設(shè)適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動場所，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。

4.城市社區(qū)老年群體生活需求。

受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國生產(chǎn)力水平的制約，家庭在老年人的養(yǎng)老過程中還發(fā)揮著主導作用，家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求，切實從老年人的需要出發(fā)，為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點。

城市老年群體的生活需求，主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān)，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢，為越來越多的人所接受，但就中國目前的實際發(fā)展水平看，由于受到社會保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠未成熟。社會化養(yǎng)老，尤其是為老年群體提供生活服務(wù)和照顧，最終是由社區(qū)來具體實現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)、醫(yī)療健康保障服務(wù)、老年人參與社會生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對老年人來說，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動場所和交往空間，老年群體對于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。因此，加強社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。

5.城市社區(qū)治安管理的需求。

建設(shè)和諧社會是一個系統(tǒng)的工程，其中一個重要的方面就是要切實搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進居住安寧，有利于維護社會穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會、和諧社區(qū)的基本條件。而目前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。當前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點表現(xiàn)為以侵占財產(chǎn)為目的財產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。

以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分，當然還有許多像經(jīng)濟建設(shè)需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂需求，家庭事務(wù)處理需求等等。面對這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務(wù)也是社區(qū)居民的，搞好社區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)發(fā)展需要全社會的努力來共同完成。

需求調(diào)研報告

國家經(jīng)貿(mào)委等六部委發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流的若干意見》，文件指出：我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施近年來雖有較大改善，但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。繼續(xù)加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，盡快形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施、先進的信息網(wǎng)絡(luò)平臺等，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。應(yīng)重視對物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，特別要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。另外，發(fā)展配送中心對我國具有重要意義。

發(fā)展配送中心是流通體制改革的突破口，是促進流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的重要途徑，建立高效低耗、通暢可調(diào)控的配送體系，正是構(gòu)筑完善、統(tǒng)一開放、競爭有序的商品流通體系的內(nèi)在要求和必然產(chǎn)物。

通過發(fā)展配送中心，加快流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進程，可以帶動一大批相關(guān)企業(yè)，促進工業(yè)項目的開發(fā)，促進國家資源的開發(fā)，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，擴大各方面的社會就業(yè)；同時也為大量閑置設(shè)備設(shè)施投人生產(chǎn)提供了市場需求。

當前，物資企業(yè)要想盡快擺脫困境，唯一的途徑就采取國際通行的流通方式，積極發(fā)展配送中心。通過發(fā)展配送中心，改善企業(yè)的運行機制、組織化程度、營銷方式，使企業(yè)在社會化的專業(yè)服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中更好地為社會服務(wù)。

發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的綜合區(qū)域物流配送中心在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。各級物流園區(qū)是物流配送中心最重要的組成部分，可以說物流園區(qū)是整個物流配送中心的縮影，也是整個地區(qū)物流活動的心臟。在發(fā)達國家的物流發(fā)展史中，日本、德國是物流園區(qū)發(fā)展較快的國家，出現(xiàn)了像不來梅、東京等物流園區(qū)典范。下面我們來看看這兩個國家的物流園區(qū)的發(fā)展與經(jīng)驗。

日本是最早提出和發(fā)展物流園區(qū)(又稱物流團地)的國家，1965年至今已在全國22個城市中建成了20多個大規(guī)模的物流園區(qū)，同時也形成了多個物流配送中心。在日本的東京、阪神和京都三大經(jīng)濟圈中，其物流總量占日本全國物流量的比重長期保持在44%以上，其中東京為疏解市區(qū)的交通壓力，由政府組織在城市外環(huán)路旁規(guī)劃建設(shè)了4個以公路運輸為主的物流園區(qū)，形成了這個經(jīng)濟發(fā)展地帶中的一個最重要的物流配送中心。各級物流園區(qū)及物流配送中心的建立，不僅對日本經(jīng)濟發(fā)揮了支持作用，使日本能夠充當東亞經(jīng)濟的生產(chǎn)總值中樞，還優(yōu)化了該地區(qū)的物流結(jié)構(gòu)，繁榮和完善了市場體系，提高城市經(jīng)濟檔次，并帶動運輸業(yè)的發(fā)展，提供新的就業(yè)機會，增加稅收。

在歐洲物流園區(qū)的發(fā)展只有十幾年，但是卻極大促進了該地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，而德國物流園區(qū)的發(fā)展尤其具有代表性。

德國政府從1980年開始建設(shè)物流園區(qū)，規(guī)劃到20xx年在全國建立30-40個物流園區(qū)，如今己有20多個投入使用，其中不來梅港口物流配送中心占200萬平方米，也是德國第一個真正意義上的物流園區(qū)和物流配送中心。根據(jù)國外有關(guān)資料，1998年德國物流市場總值近400億美元，占全歐洲物流市場總值的28%。在1999年度的歐洲大物流服務(wù)供應(yīng)商排名中，德國占近半數(shù)。

德國物流園區(qū)的發(fā)展具有典型的歐洲特色，即較為注重物流運作組織與管理的合理性與先進性，重視物流服務(wù)企業(yè)與接受服務(wù)的目標企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時較為注重系統(tǒng)效率。德國物流園區(qū)建設(shè)由聯(lián)邦政府統(tǒng)一規(guī)劃，由州政府負責按規(guī)劃進行基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，物流園區(qū)的場地向物流企業(yè)出租，承租企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要建設(shè)相應(yīng)的庫、場，配置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。德國政府將物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與交通干線、主樞紐規(guī)劃建設(shè)等統(tǒng)籌考慮，在廣泛調(diào)查生產(chǎn)力布局、物流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種運輸方式銜接的可能，在全國范圍內(nèi)規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展。和日本一樣，德國物流園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也得到了很大的重視，各種信息化、自動化、電子化的設(shè)施和技術(shù)以及現(xiàn)代化的管理模式的應(yīng)用和推廣在促進物流企業(yè)發(fā)展的同時也進一步推動和加強了物流園區(qū)的主導地位。

長期以來，由于受計劃經(jīng)濟的影響，我國物流社會化程度低，物流管理體制混亂，機構(gòu)多元化，導致社會化大生產(chǎn)、專業(yè)化流通的集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮，規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效益難以實現(xiàn)，設(shè)施利用率低，布局不合理，重復建設(shè)，資金浪費嚴重。由于利益沖突及信息不通暢等原因，造成余缺物資不能及時調(diào)配，大量物資滯留在流通領(lǐng)域，造成資金沉淀，發(fā)生大量庫存費用。另外，我國物流企業(yè)與物流組織的總體水平低，設(shè)備陳舊，損失率大、效率低，運輸能力嚴重不足，形成了“瓶頸”，制約了物流的發(fā)展，物流配送明顯滯后。商流與物流分割，嚴重影響了商品經(jīng)營和規(guī)模效益。實踐證明，市場經(jīng)濟需要更高程度的組織化、規(guī)模化和系統(tǒng)化，迫切需要盡快加強建設(shè)具有信息功能的物流配送中心。發(fā)展信息化、現(xiàn)代化、社會化的新型物流配送中心是建立和健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型流通體系的重要內(nèi)容。我國是發(fā)展中國家，要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和利用現(xiàn)代化的設(shè)施，但目前還不可能達到發(fā)達國家物流配送中心的現(xiàn)代化程度，只能從國情、地區(qū)情況、企業(yè)情況出發(fā)，發(fā)展有中國特色的新型物流配送中心。隨著電子商務(wù)的日益普及，中國的物流配送業(yè)一定會按照新型物流配送中心的方向發(fā)展。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我國現(xiàn)有的物流供給能力略大于我國目前的物流需求水平。該調(diào)查同時表明，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我國的3pl取得了長足的進步。物流企業(yè)的規(guī)模可以通過多種指針來衡量，最簡單的就是通過物流企業(yè)的人員數(shù)目來比較。我國3pl企業(yè)平均員工數(shù)量由20xx年的248人上升到20xx年的395人，平均企業(yè)規(guī)模擴大了147人。對3pl的認可程度集中體現(xiàn)在3pl的使用比例上。將物流服務(wù)全部委托給3pl的工業(yè)企業(yè)比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%，上升了21個百分比。我國3pl企業(yè)的數(shù)量正逐年增長。進入我國的著名外資3pl有ups、dhl等，而國內(nèi)的一些物資、商儲企業(yè)紛紛表示要全面進軍物流業(yè)。

本文的主要目的就是要根據(jù)國內(nèi)外配送中心的發(fā)展現(xiàn)狀進行對比后，找出制約我國與發(fā)達國家的具體差距，分析產(chǎn)生差距的具體原因以及制約我國配送中心物流發(fā)展的各種因素，進而提出促進我國配送中心發(fā)展的策略及思路。

本課題要從物流的相關(guān)理論出發(fā)，論述現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，指出配送中心的相關(guān)內(nèi)涵，分析配送中心產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)，提出配送中心運作的要點，對配送中心基本類型進行劃分并且闡述。通過對配送中心發(fā)展現(xiàn)狀的分析，要揭示我國配送中心與發(fā)達國家的差距和需要學習的經(jīng)驗，探討我國配送中心發(fā)展的根本和成功的關(guān)鍵點，再對配送中心的經(jīng)營戰(zhàn)略進行分析，提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

本課題中會試著對我國發(fā)展配送中心過程中所遇到的障礙進行盤點，分析我國配送中心在發(fā)展中存在的問題，如物流觀念比較落后、物流人才缺乏、物流增值服務(wù)薄弱、信息化標準化水平低等，并在此基礎(chǔ)上提出解決我國配送中心發(fā)展中問題的對策，如實行集約化經(jīng)營，發(fā)展戰(zhàn)略同盟關(guān)系，實施人才戰(zhàn)略等對策，以促進我國配送中心健康、快速地發(fā)展。

文獻法是根據(jù)一定的研究目的或課題，通過調(diào)查文獻來獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法，被廣泛應(yīng)用于各種學科研究中。就是搜集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻的研究形成對課題的科學認識。從收集到的大量文獻中攝取有用的信息資料，對所獲資料做一番去粗存精、去偽存真、由表及里、分類編排加工。幫助了解課題的意義和地位，了解此前別人已做了哪些工作，達到了什么水平，從別人的研究思路和方法中獲得啟示，幫助自己開展研究，并為自己的觀點和認識提供論據(jù)和支持，或者根據(jù)已被公認是正確的結(jié)論修正自己的認識。

比較研究法就是對物與物之間和人與人之間的相似性或相異程度的研究與判斷的方法，是根據(jù)一定的標準，對兩個或兩個以上有聯(lián)系的事物進行考察，尋找其異同，探求普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的方法。

本報告是把國內(nèi)外第三方物流的發(fā)展情況比較，對比其異同，以把握課題，探索我國第三方物流發(fā)展方向。吸取國外先進管理經(jīng)驗，并提出改進意見。

調(diào)查法是科學研究中最常用的方法之一。它是由目的、有計劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象現(xiàn)實狀況或歷史狀況的材料的方法。它綜合運用歷史法、觀察法等以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學方式，對所調(diào)查現(xiàn)象進行有計劃的、周密的和系統(tǒng)的了解，并對調(diào)查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納，從而為人們提供規(guī)律性的知識。

本課題利用網(wǎng)上資源，對某些省市及企業(yè)的第三方物流情況進行調(diào)查研究，從中了解他們的實際情況，并將結(jié)果進行系統(tǒng)的分析。

需求調(diào)研報告

到服裝企業(yè)找負責人了解服裝企業(yè)對人才需求方面的信息并且完成“關(guān)于企業(yè)人才需求的調(diào)查問卷”。

調(diào)查集中在7月6日、7月7日、7月8日，這3天進行。

目前，服裝行業(yè)發(fā)展勢頭猛進。通過走訪調(diào)查顯示，服裝設(shè)計人員為數(shù)不多，高檔的服裝設(shè)計人才更是微乎其微，從走訪的溫州服裝企業(yè)所了解現(xiàn)有的服裝設(shè)計人員其中本科生占極少的比例，畢業(yè)生的實踐能力,溝通能力,工作能力都還有待于提高。這種狀況，對于服裝行業(yè)向著更高、更遠方面發(fā)展是一種阻礙。廠家們反映，畢業(yè)生，掌握了理論知識，又會操作，技術(shù)比較全面，但技術(shù)熟練程度還有待進一步提高,尤其缺乏實踐。這說明在校訓練的機會少，應(yīng)加強學生實際操作能力的培養(yǎng)，這要求教學內(nèi)容要更新，這就建議讓學生應(yīng)拓寬視野多參加實踐。我們應(yīng)該把握自己的優(yōu)勢——在學校重視自己所學的專業(yè)知識。切不可浪費時間！我們比很多人都幸運，有良好的學習機會。在大學這個小型社會學習溝通能力，加強人生觀，職業(yè)道德和勞動態(tài)度方面的修養(yǎng)。

調(diào)查問卷顯示企業(yè)對本科生的需求呈上升趨勢。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：如今，在溫州一些企業(yè)里已開始“淡出”學歷、資歷、經(jīng)驗方面的框框，主張“適用才是硬道理”，將擁有業(yè)績、成果、具備真才實學、為市場檢驗證明具有創(chuàng)新思維和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才，納入引進的主視野。如果擁有高學歷但無法在起職位為企業(yè)創(chuàng)造價值，那么對企業(yè)來說是無用的。只要略加留意溫州的報紙、網(wǎng)絡(luò)和琳瑯滿目的招聘廣告，經(jīng)常可見“至少2年以上工作經(jīng)驗”、“無工作經(jīng)驗免談”等招聘內(nèi)容，“有工作經(jīng)驗”常常成為了應(yīng)聘的門檻。越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到在人才的選擇中，既要注重人才的文憑、證書及身體狀況，更注重人才能力及綜合潛質(zhì)等，不同崗位有不同的需求，最重要的是適用。事實上，采用了“適用即人才”的標準，是企業(yè)務(wù)實發(fā)展思想的回歸，這也代表了目前許多企業(yè)的用人策略。

訪問的服裝企業(yè)對大學生最多的評價是：大學生在學校所學與社會需求脫軌，但要求高，又缺乏實際能力。其實現(xiàn)在的企業(yè)都很現(xiàn)實，看重工作經(jīng)歷和技術(shù)，希望員工能盡快為公司創(chuàng)造價值。有誰希望把自己的企業(yè)給員工當練兵場呢？因此在校大學生要有危機感，不要以為一步入社會就能找到滿意的工作。應(yīng)明確自身的價值和定位，你有什么能力能讓你找到好工作。很多大學生找工作都存在這樣的誤區(qū)：一個方面是自己眼高手低，自己根本自身素質(zhì)沒有達到一定的水平，另一方面是自己沒有給自己一個很好的定位，沒有找準自己的位置。“加強大學生社會實踐能力培養(yǎng)！”這是大多數(shù)企業(yè)給我們大學生的忠告。

我們只要了解了社會的需求和自己所長，就會很快找到自己社會中的位置打好人生中漂亮的一仗。現(xiàn)代大學生缺少社會知識和信息，在學校時從不關(guān)注社會中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說社會鍛煉，所以當他們邁出校門的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡歷不知何去何從，只知道自己學的是什么專業(yè)，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學生畢業(yè)后都找不到工作；因為大學生缺少社會鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，都愿吸取有工作經(jīng)驗者，因此大學生的就業(yè)率也越來越低！有的學生辛辛苦苦學了數(shù)十年的專業(yè)當走進社會時卻找不到任何與所學專業(yè)有關(guān)的工作，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會的需求所造成的。

所以我們要發(fā)起倡議，為了我們今后更好更快地投入到社會當中去，為了我們早日實現(xiàn)我們的人生價值，為了能夠更順利的工作用自己的所長服務(wù)于社會，讓我們積極投入到社會實踐中去吧！

需求調(diào)研報告

人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問題受到世界各國的普遍關(guān)注。

北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣摺ｋS著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經(jīng)濟問題日益突出，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統(tǒng)計局最近在全市范圍內(nèi)進行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。

(一)老年人的生活現(xiàn)狀。

大多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業(yè)比例較低;老年人的經(jīng)濟來源主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費醫(yī)療的比例達到60%;老年人的娛樂活動較為單一。

(二)老年人對一些問題的看法。

老年人大多愿意與子婦住在一起;三分之一的老年人對自己的經(jīng)濟狀況表示滿意;絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老;半數(shù)以上的老年人贊同再婚;大多數(shù)老年人沒有學習的興趣;60%的老年人肯定自己的社會價值。

(三)老年人最需要解決的問題。

老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。

地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務(wù)社區(qū)”，位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護”;而遠郊區(qū)縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。

年齡差異：60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個方面，根據(jù)老年人提及的多少來排序，這六個方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務(wù)社區(qū)”、“經(jīng)濟上有人幫助”和“合法權(quán)益受到保護”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個，即“生活有人照料”，而對其它問題提及的較少。

文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務(wù)社區(qū)”。

(四)中青年人的觀點。

大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應(yīng)該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富，不是家庭的社會的負擔。

(五)結(jié)論及對策。

1、加強養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。

弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，以彌補家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。

2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì);。

開展豐富多彩的文體活動，真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業(yè)渠道，實現(xiàn)老年人的社會價值。

3、搞好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的助老服務(wù)功能。

社區(qū)是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對社區(qū)的依賴性越來越強，對社區(qū)服務(wù)的需求也越來越多，因此，加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對老年人的服務(wù)功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱，不能適應(yīng)老年人的各種需求，因此，在進行社區(qū)建設(shè)時，首先要加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務(wù)、健康娛樂、學習教育、法律咨詢等服務(wù)項目。第三，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務(wù)人員，提高社區(qū)為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。

需求調(diào)研報告

以“牧民定居行動計劃暨帳篷新生活行動、‘9＋3’免費教育計劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃”為主要內(nèi)容的藏區(qū)“三大民生工程”實施3年多來，不僅極大地改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，而且對促進藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安發(fā)揮了重要作用，全鄉(xiāng)各項事業(yè)得以長足發(fā)展。但近日來，我縣境內(nèi)連續(xù)發(fā)生“11.27”、“11.30”“12.2”自殺案件，給我縣當前良好發(fā)展局面和全縣農(nóng)牧民群眾正常生活、生產(chǎn)造成了極大危害。目前，我鄉(xiāng)為確保轄區(qū)穩(wěn)定，圍繞農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、干部作風建設(shè)等做了深入調(diào)研。

“三大民生工程”的實施，有效改善了農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件，夯實了藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，至少帶來四個方面的顯著變化。

一是社會環(huán)境得到優(yōu)化。“9+3”免費教育計劃實施后，藏區(qū)青年通過職業(yè)教育走上工作崗位；游牧民實現(xiàn)定居后，相對集中居住，各地始終把定居點的公共服務(wù)和社會管理擺在重要位置，引導牧民走自我管理、自我服務(wù)的路子，形成公共管理的強大合力，社會管理得到加強，治安環(huán)境明顯改善；隨著農(nóng)牧民群眾利益訴求的逐步解決，社會大局保持和諧穩(wěn)定，為藏區(qū)抓發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。生活功能齊全的牧民定居點及與之相配套的公路、學校、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，極大地改善了牧民生產(chǎn)生活條件，提高了畜牧業(yè)經(jīng)濟抗御自然災害的能力。在定居點建設(shè)過程中，注重融入藏族傳統(tǒng)文化特點和地方特色，按照精品旅游村寨進行規(guī)劃設(shè)計和精心打造，形成了獨特的優(yōu)勢資源，為培育和發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。隨著衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃的實施，一座座嶄新的鄉(xiāng)（村）衛(wèi)生院（室）拔地而起，一批批先進的醫(yī)療設(shè)備配置到基層，藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障和服務(wù)水平明顯提高。

三是人才隊伍不斷壯大。加快藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進藏區(qū)長治久安，關(guān)鍵在人才。通過“三大民生工程”的實施，逐步培養(yǎng)起一批思想品德素質(zhì)高、科學文化素質(zhì)強、職業(yè)技能掌握好的藏區(qū)青年人才，成為帶領(lǐng)藏區(qū)脫貧致富的重要力量。

四是可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。牧民定居后，其生產(chǎn)生活由傳統(tǒng)游牧粗放模式逐步向集約化家庭牧場的可持續(xù)模式轉(zhuǎn)變，牧區(qū)經(jīng)濟增長方式發(fā)生歷史性變革，經(jīng)濟效益大幅增加，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強，公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化進程加快，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)牧民文明素質(zhì)大幅度提升，基層服務(wù)功能不斷強化，激發(fā)了藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，增強了藏區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

通過調(diào)研，我們在肯定取得成績的同時，也清醒的認識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的道路任重道遠，仍然存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是教育水平低，人口素質(zhì)相對不高。因受傳統(tǒng)觀念、宗教氛圍、學校軟硬件等條件影響和制約，當?shù)氐哪撩褡优雽W習積極性不高，給牧民子女接收文化知道和更新觀念帶來了一定的影響。另外，由于勞動力受教育程度低，沒有很好的理財觀念，外出打工的技能技術(shù)不高，導致大多群眾無法外出打工。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，牧民群眾收入渠道不多。由于生活環(huán)境和歷史原因，習慣于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展方式，市場經(jīng)濟意識不強，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式依舊存在，對新型的生產(chǎn)生活方式難以接受，一些科技含量高的生產(chǎn)方式無法推廣。牧民群眾中75%依賴于傳統(tǒng)的放牧來維持生計以外，15%依靠經(jīng)商維持生活，還有10%牧民依靠外出打工過日子。20xx年該村牧民定居后，定有所居的問題得以解決，但仍有30%群眾在溫飽線上掙扎。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于地處邊遠山區(qū)和高寒山區(qū)，生產(chǎn)和生活的環(huán)境相對惡劣，近年來，盡管政府投入了大量的資金對少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了建設(shè)和改善，但仍然無法滿足群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要。特別是鄉(xiāng)境內(nèi)通鄉(xiāng)油路，由于在牧民定居建設(shè)過程中，大型車輛過往頻繁，加之今年內(nèi)降雨量大，因此鄉(xiāng)道損壞嚴重，目前鄉(xiāng)道給全鄉(xiāng)農(nóng)牧民出行帶來了嚴重的安全隱患，成為全鄉(xiāng)社會發(fā)展的瓶頸。

四是村兩委會待遇不高，嚴重影響村兩委會干部工作積極性。村支部書記每月工資為860元，村委會主任每月工資780月，民兵連長、婦干、團干每月工資286元，村組長每月為200元。村兩委會每年辦公經(jīng)費為20000元。隨著物價日益飛漲，村兩干部所得報酬遠與所付出勞動不相適應(yīng)。加之地區(qū)物價飛漲，村干部也無時間進行其他創(chuàng)業(yè)增收，也將從先富的“領(lǐng)頭羊”變成“貧困戶”

（一）充分認識加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性。加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，對于增進民族團結(jié)、社會穩(wěn)定具有極其重要的意義。建設(shè)小康社會目標的順利實施，重點在農(nóng)村，難點在少數(shù)民族地區(qū)。因此，加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，不僅是經(jīng)濟問題，而且是政治問題。

（二）解放思想，更新觀念，提高人口的綜合素質(zhì)。一是要破除各種形式的“等、靠、要”思想，教育幫助民族群眾樹立“等不是辦法，干才有希望”的意識；二是崇尚科學，樹立商品意識，科技意識；三是破除守舊觀念，大膽創(chuàng)新；四是組織勞務(wù)輸出，增加收入，并學習外地先進的技術(shù)和良好的生活習慣。

（三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進牧業(yè)發(fā)展。一是加強暖棚建設(shè)，降低牲畜死亡率；二是優(yōu)化草畜結(jié)構(gòu)，加強畜種改良；三是加強沙化治理，改變生態(tài)環(huán)境，由過去的“靠山吃山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱可金B(yǎng)山”。

（四）加強民族地區(qū)基層組織建設(shè)及少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度。一是把那些有知識、有文化、有一定特長的少數(shù)民族青年，培養(yǎng)成優(yōu)秀的少數(shù)民族干部人才，這樣他們就能帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾走科學致富的路子；二是積極爭取提高村干部待遇，提高村干部積極性和主動性，把村干部任用由“你來當”成為“我要當”。

需求調(diào)研報告

近年來，隨著國家在教師培訓方面重視的不斷加大，從“國家培訓計劃”，到各類農(nóng)村教師繼續(xù)教育的進修學校，各級政府和教育行政部門都加大了農(nóng)村教師培訓的力度。我國現(xiàn)在60％—70％的人口生活在農(nóng)村，所以，農(nóng)村教師的整體素質(zhì)直接影響著全民族的數(shù)學水平，直接影響著國家的整體建設(shè)。

農(nóng)村教師培訓是教師教育的主流話題，已經(jīng)被提高到國家戰(zhàn)略地位。越來越注重實效性、越來越要求有針對性的農(nóng)村教師培訓理念已經(jīng)成為當今的潮流趨勢。然而我國當前的教師培訓尤其是農(nóng)村教師培訓存在種種問題，集中表現(xiàn)在培訓需求內(nèi)容和培訓方式上。。

近年來，隨著國家在教師培訓方面重視的不斷加大，從“國家培訓計劃”，到各類農(nóng)村教師繼續(xù)教育的進修學校，各級政府和教育行政部門都加大了農(nóng)村教師培訓的力度。我國現(xiàn)在60％—70％的人口生活在農(nóng)村，所以，農(nóng)村教師的整體素質(zhì)直接影響著全民族的數(shù)學水平，直接影響著國家的整體建設(shè)。

農(nóng)村教師培訓是教師教育的主流話題，已經(jīng)被提高到國家戰(zhàn)略地位。越來越注重實效性、越來越要求有針對性的農(nóng)村教師培訓理念已經(jīng)成為當今的潮流趨勢。然而我國當前的教師培訓尤其是農(nóng)村教師培訓存在種種問題，集中表現(xiàn)在培訓需求內(nèi)容和培訓方式上。

本研究以參與20xx年河南大學“國培計劃”學員和培訓教師等為對象，通過文獻法、問卷調(diào)查法、集體座談法的形式，實際調(diào)查了解農(nóng)村數(shù)學教師培訓內(nèi)容、方式和時間等方面的需求，在揭示農(nóng)村數(shù)學教師培訓問題及對其歸因分析的基礎(chǔ)上，提出具有反思性的建議：設(shè)置科學的培訓內(nèi)容，設(shè)置有效的培訓方式，完善評價方式和建立多種評價方式相結(jié)合的評價模式，加強培訓隊伍建設(shè)。

需求調(diào)研報告

訂單供貨是當前煙草行業(yè)共同面臨的一個全新課題，我們理解這項工作的核心要義在于：通過對市場真實需求的準確預測和采集，充分暴露出現(xiàn)有卷煙商品總供給、總需求之間的矛盾，品牌體系內(nèi)部供給結(jié)構(gòu)之間的矛盾，從而完成煙草行業(yè)從現(xiàn)有自上而下“生產(chǎn)—銷售”運行模式向在堅持專賣法基礎(chǔ)之上的市場化運作模式的轉(zhuǎn)變。

顯然，需求預測是這場變革的邏輯起點，也是這場大變革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，能否對當前市場真實需求作出準確判斷，是這場“戰(zhàn)役”成敗之關(guān)鍵。

本文以西安市場不同業(yè)態(tài)零售客戶研究為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟學理論、預測理論，探索適合卷煙市場特點的普遍預測思想和方法。

(一)各經(jīng)營業(yè)態(tài)銷售數(shù)量和銷售結(jié)構(gòu)分析。

本次我們對西安市卷煙零售戶總體經(jīng)營情況進行了統(tǒng)計，所得數(shù)據(jù)如下表(表1)所示：

以上數(shù)據(jù)表明，西安市轄區(qū)內(nèi)商場、超市、便利店、煙酒專營店等較新型業(yè)態(tài)占零售戶總量的17.3%，“五度”(注：“五度”評價是指將零售客戶對煙草公司的貢獻度、依存度、合作度、成長度、誠信度作為對零售客戶進行評價的依據(jù)。通過“五度”評價，目的是找到客戶的“需求點”，為客戶提供針對性的服務(wù)，從而不斷提高客戶的滿意度和忠誠度)得分較高，主要分布于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場;食雜店、娛樂服務(wù)類等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)占零售商戶總量的82.7%,“五度”得分較低，客戶遍布全市。專營店和小型超市已在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場中迅速發(fā)展，所占比重迅速增加。總體來說，食雜店仍然是煙草最主要零售方式，占卷煙零售戶總量的76.5%，因此，如何準確預測這類客戶需求量，應(yīng)為“訂單供貨”工作之重點。

各種經(jīng)營業(yè)態(tài)的銷售結(jié)構(gòu)分析可由“各種業(yè)態(tài)條均值對比分析表”看出：

從卷煙銷售結(jié)構(gòu)看，商場、超市、便利店、煙酒專營店等較新型業(yè)態(tài)銷售高檔卷煙產(chǎn)品的優(yōu)勢明顯好于食雜店等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，一、二類煙大大超出全區(qū)域平均水平，因此，在制定品牌營銷策略時，大型商場、連鎖超市及特殊場所可作為高檔和高端品牌的重點培育對象;專營煙酒商店作為進一步提升高檔煙的重點客戶，同時也可作為高端產(chǎn)品的培育對象;小型超市、便利店和城市食雜店可作為中檔煙的培育戶;農(nóng)村食雜店和其他業(yè)態(tài)作為中低檔煙的重點培育戶。

總之，大型商場、超市、便利店、煙酒專營店等較新型的業(yè)態(tài)雖然銷量比重低于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，但銷售結(jié)構(gòu)、檔次明顯高于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，其銷售潛力不可忽視。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)客戶作為卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的核心客戶，是我們提升網(wǎng)絡(luò)核心競爭力的關(guān)鍵。

(二)各種業(yè)態(tài)主要經(jīng)營方式分析。

從各種經(jīng)營業(yè)態(tài)《卷煙經(jīng)營方式抽樣調(diào)查匯總表》經(jīng)營卷煙方式的抽樣結(jié)果可以看出，我市除專營煙酒店和其他業(yè)態(tài)的客戶以卷煙業(yè)務(wù)為主業(yè)外，有75%以上的客戶是以卷煙業(yè)務(wù)為輔助經(jīng)營項目，這些客戶經(jīng)營卷煙的目的是為了更好的服務(wù)客戶，方便顧客購買，從而吸引或留住更多的顧客。從主要銷售形式抽樣結(jié)果得出，新型業(yè)態(tài)憑借其環(huán)境服務(wù)好、品牌信譽高和規(guī)模優(yōu)勢等吸引了以條消費的大部分群體。

(三)各種經(jīng)營業(yè)態(tài)的主要客戶結(jié)構(gòu)分析。

大型商場、連鎖超市其消費群體結(jié)構(gòu)較為復雜，分布于各個消費階層，還有機關(guān)事業(yè)單位及外來旅游經(jīng)商人員，顧客收入水平差異較大，流動性較強。特殊場所其消費群體結(jié)構(gòu)單一，局限于追求時尚的年輕消費者及高收入、高消費群體。食雜店其消費群體結(jié)構(gòu)主要是附近居民、過往行人、外來務(wù)工人員，消費群體中各消費層次均存在，城區(qū)食雜店表現(xiàn)為中高收入群體比重較大，顧客相對穩(wěn)定，農(nóng)村食雜店表現(xiàn)為中等和中低收入消費群體比重較大。煙酒專營店，其消費群體主要以機關(guān)事業(yè)單位、商務(wù)群體為主，及附近居民，整體消費層次較高，顧客多數(shù)為固定客戶，其對卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)重視程度較高，品牌意識強。小型超市和便利店消費群體主要是附近居民、過往行人，農(nóng)村小超市、便利店以服務(wù)外來人口為主(特別是在春節(jié)等節(jié)日中)其消費群體參差不齊，但顧客群相對穩(wěn)定。其他業(yè)態(tài)主要是方便附近居民購買和滿足過往行人隨意購買，客戶也相對穩(wěn)定。

(四)各種經(jīng)營業(yè)態(tài)消費者行為分析(如表5)。

店等較新型的業(yè)態(tài)購買;在購買自己消費的卷煙時，煙民傾向于去傳統(tǒng)業(yè)態(tài)或根本不關(guān)心購買渠道，特定的條件決定了食雜店等只能以零包銷售已滿足顧客的應(yīng)急之需。

(五)各種經(jīng)營業(yè)態(tài)的競爭優(yōu)勢分析。

表6卷煙零售戶經(jīng)營業(yè)態(tài)抽樣調(diào)查表——客戶發(fā)展價值。

1、大型商場、大型超市的競爭優(yōu)勢在于：第一，資金雄厚，電子結(jié)算執(zhí)行力強，規(guī)模龐大。第二，人流量大、信譽度高。環(huán)境服務(wù)好、品牌意識強，都設(shè)有卷煙專柜。因而潛在卷煙消費群體龐大。第三，具備系統(tǒng)科學的管理，經(jīng)營水平高，信息流通快，應(yīng)變能力強。短期內(nèi)對專賣店影響很大。劣勢：受節(jié)假日消費影響很大，訂貨量和訂貨次數(shù)規(guī)律性不強，給市公司的庫存管理帶來一定困難。

2、煙酒專營店經(jīng)營優(yōu)勢在于：與一般食雜店相比，資金相對充裕，銷售穩(wěn)定性強，具有經(jīng)營面積大，店堂形象好，容易讓消費者產(chǎn)生信任感，從而激發(fā)購買欲望，新品牌接受能力強，產(chǎn)品品種齊全，注重打造自身品牌等優(yōu)勢。劣勢：煙酒專賣店經(jīng)營靈活，“以批代零”現(xiàn)象時有發(fā)生，往往會出現(xiàn)銷量波動大的情況。

3、食雜店的競爭優(yōu)勢在于：點多面廣，方便購買，服務(wù)對象較廣，城區(qū)食雜店對新品牌接受能力強。劣勢有：服務(wù)半徑小，卷煙經(jīng)營資金相對缺乏，消費者多為固定客戶，市場競爭激烈，相互壓價現(xiàn)象高于其他業(yè)態(tài)，造成價格管理混亂。

4、便利店屬于較新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，其消費量相對較為穩(wěn)定、落地銷售能力較強，一般有其固定的消費群體，因此，銷量、結(jié)構(gòu)都較為穩(wěn)定。

5、娛樂服務(wù)場所絕大多數(shù)只是將卷煙產(chǎn)品當作其一個必備服務(wù)項目來看待，并不以煙草制品經(jīng)營為主，但其特定的經(jīng)營環(huán)境決定著這類業(yè)態(tài)有較高的經(jīng)營結(jié)構(gòu)和相對固定的銷量。

(一)市場需求預測的困境。

西安地區(qū)的經(jīng)濟總量(以gdp或gnp為標志)、總體消費水平、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)、收入水平、消費文化、消費習慣等等都是影響和制約煙草商品需求數(shù)量和需求結(jié)構(gòu)的因素。但同時應(yīng)當看到，煙草行業(yè)、煙草商品又有其自身的特殊性，首先，該行業(yè)長期存在貨源偏緊的情況，特別是對于供需比不足50%的緊俏品牌，同時，西安市場卷煙購入量、品牌結(jié)構(gòu)等都存在較強的行政計劃性色彩，嚴重扭曲了真實的市場需求信號。其次，“外渠道煙、假煙”等客觀存在的實際和量的不確定性，更增加了真實市場測量的難度。第三，有效市場調(diào)查的缺失(內(nèi)部的調(diào)查或外部的調(diào)查)，也使得現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足對真實市場需求量的測定。因此，在現(xiàn)階段，消費水平、經(jīng)濟總量等宏觀因素只能作為最終預測需求量的`調(diào)整因子。

(二)市場需求的理論分析。

鑒于上述原因，我們認為以下幾個因素決定著需求預測的準確程度：

1、卷煙總消費量指在一定時期內(nèi)卷煙總的實際消費量。它受人口、經(jīng)濟等客觀因素影響，在地區(qū)經(jīng)濟總量、消費結(jié)構(gòu)等沒有重大變化的情況下，一定時期內(nèi)應(yīng)當是穩(wěn)定的。

2、總體經(jīng)濟庫存水平指由于需求的不確定性，在保證未來正常銷售安全邊界條件下能夠使庫存成本最小時所確定的周轉(zhuǎn)量，它應(yīng)當是市場內(nèi)所有卷煙零售戶經(jīng)濟周轉(zhuǎn)量的加總。從微觀來看，它決定于某一卷煙零售戶的日常銷量狀況，經(jīng)營資本成本等因素。值得說明的是合理庫存水平和整體卷煙實際銷量有著非常強的相關(guān)關(guān)系(關(guān)于這方面研究，這一結(jié)論的得出，可參見中國零售業(yè)發(fā)展狀況報告xx)，因此，從宏觀視角看，我們可以得出“有什么樣的市場需求，就有什么樣的整體經(jīng)濟庫存水平”，這一點可以進一步引深為：對于經(jīng)營規(guī)模、流動資金、經(jīng)營方式、經(jīng)營地點等條件趨同的零售戶來說，其經(jīng)濟庫存水平應(yīng)該是收斂于某一均值水平之上的。因此，這一結(jié)論的得出也就給我們提供了一個平衡將來客戶經(jīng)理上報合理周轉(zhuǎn)量數(shù)的參考因子，同時也說明，合理周轉(zhuǎn)量必須是建立在業(yè)態(tài)分類、分析和“五度”評價基礎(chǔ)之上的合理庫存水平預期。

3、消費者預期是目前影響合理周轉(zhuǎn)量預測工作準確性的重要因素。其經(jīng)濟學含義是：從長期看，市場的總需求決定總供給，當某一時點總供給低于總需求時，市場就會自動放出需求信號，刺激供給量的增加已滿足市場需求。產(chǎn)品提供者在獲知這個信號后，會對該商品未來走向做出良好預期，因此，在其自身經(jīng)營利益最大化的驅(qū)使下，每一個銷售商都想盡可能多的滿足市場需求以獲得收益，(也就是說，大部分經(jīng)營者缺乏自身調(diào)控能力)從而使總供給很快滿足總需求并出現(xiàn)過量供應(yīng)狀況。因此，我們在作合理周轉(zhuǎn)量工作時，必須采取切實措施有效剔除因消費者預期的不確定性而導致的泡沫需求。因此，這就要求客戶經(jīng)理必須對采集到的合理周轉(zhuǎn)量數(shù)據(jù)做出客觀分析，擠掉因消費者預期的不確定性而導致的多余部分需求量。

(一)各業(yè)態(tài)預測方法綜述:。

根據(jù)前述，零售客戶銷量波動主要受其周邊消費群數(shù)量、零售戶預期兩個因素影響：食雜店、社區(qū)便利店(特別是農(nóng)村地區(qū))這兩種業(yè)態(tài)，因其輻射半徑較小，消費群體相對固定，零售戶受店面、資金等因素限制，因此歷史銷售數(shù)據(jù)基本能夠反映出由其周邊人口量所決定的真實卷煙需求，故對這兩類業(yè)態(tài)零售戶的預測主要應(yīng)建立在歷史銷售數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上，再結(jié)合對其個別品牌需求缺口強度的可信性分析，綜合確定其預測值;商場、超市這兩種業(yè)態(tài)所面對的消費者較為復雜，主要以流動人口消費為主，因此，特定的經(jīng)營環(huán)境決定著這兩類業(yè)態(tài)銷量較大，受季節(jié)因素影響明顯，且突發(fā)性銷量波動出現(xiàn)的頻率較高，但是，這兩類業(yè)態(tài)客戶自身購、銷、存管理能力較強，大多能做到落地銷售，所以，對這兩類業(yè)態(tài)客戶的預測主要應(yīng)建立在客戶主動提交“訂單”的基礎(chǔ)之上，同時建立與之相配套的應(yīng)急缺貨補給制度和緊缺貨源調(diào)整制度既可;煙酒專營店銷量較大、波動較為明顯，落地銷售能力不強，由于這類零售戶流動資金較為寬裕，所以歷史銷售數(shù)據(jù)中由零售戶預期的不確定性所產(chǎn)生的需求泡沫較大，因此，對這類客戶首先應(yīng)做好銷量流向調(diào)查、合理庫存調(diào)查兩項工作，同時結(jié)合歷史銷售數(shù)據(jù)分析，綜合確定供應(yīng)量上限，以此來解決這類業(yè)態(tài)客戶的需求預測問題;娛樂服務(wù)類客戶大多把卷煙業(yè)務(wù)看作完善其服務(wù)項目的附加手段，并不以出售卷煙制品為主要盈利手段，這就決定了這類客戶較強的落地銷售能力和較為穩(wěn)定、單一的品牌需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)，因此，對這類客戶需求預測應(yīng)采取客戶提報為主，客戶經(jīng)理適當調(diào)整地方式完成需求預測工作。

(二)預測模型的選擇：

有很多種理論上已較為成熟的預測模型(主要包括平均值法、普通最小二乘法、季節(jié)指數(shù)預測法、基于序列平穩(wěn)性基礎(chǔ)上的arma模型等)可供我們選擇，用于對零售客戶的銷量預測。但是，前述分析已提到，零售客戶歷史銷量可能包含著不規(guī)則的零售客戶預期，同時卻可能沒有反應(yīng)出部分品牌真實需求量信息(主要受貨源限制)，因此，我們認為，對理論假設(shè)要求過高的預測模型并不適用于當前環(huán)境約束條件下的客戶預測工作，鑒于上述分析和煙草消費的明顯季節(jié)性特點，筆者認為將平均值預測思想和季節(jié)指數(shù)預測思想組合運用后建立起的“加權(quán)移動平均+季節(jié)指數(shù)模型”較適合于當前環(huán)境下的客戶銷量預測工作。

模型具體如下：

總模型表示如下：

這樣就會得出一組預測數(shù)據(jù)，客戶經(jīng)理進行銷量預測時，應(yīng)在這個數(shù)據(jù)值的基礎(chǔ)上，與零售客戶廣泛溝通，確定最終預測值。等到以后貨源限制逐步放寬，市場逐步規(guī)范，滿足其它對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求較高的預測模型時，可適時作出調(diào)整，應(yīng)用更加精確的預測方法。

對卷煙市場真實需求的預測，重點是對零售客戶訂單的預測，而對零售客戶作出的“訂單預測”，實質(zhì)上是如何對不同類別零售客戶購、銷、存系統(tǒng)進行管理的問題。由于客戶經(jīng)營水平的不同，其自身管理能力也有差異，因此應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)不同業(yè)態(tài)零售客戶服務(wù)營銷能力、“購、銷、存”體系管理水平、消費群體構(gòu)成狀況、卷煙流向情況、品牌間缺口可信性、流動資金等要素，依次劃分預測客戶類別，分類使用不同的預測方法對歷史銷量進行分析和統(tǒng)計，得出預測結(jié)論，從而保證整個市場卷煙銷量預測工作順利完成。

需求調(diào)研報告

本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學校教育教學改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準確定位。

為使職業(yè)學校的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國有企業(yè)進行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準確定位。

1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、下發(fā)問卷等形式，對企業(yè)員工的學歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學等情況進行調(diào)研，聽取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見和建議。

1.學歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進行調(diào)查，可以得知其學歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學校學生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

2.專業(yè)技能等級及對應(yīng)的比例分析。根據(jù)對1700名從業(yè)人員進行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級證書兩種。

企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個級別的技術(shù)等級證書，不同等級對應(yīng)的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。

3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級，需要引進新技術(shù)、新工藝、新材料及先進的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，高素質(zhì)勞動者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學校對學生實際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實際需要有差距，畢業(yè)生的實踐經(jīng)驗和動手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時，職業(yè)學校在人才培養(yǎng)上，與市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的對接程度還遠遠不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營業(yè)員等，無論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學校都難以滿足企業(yè)的需要。

1.企業(yè)技術(shù)工人的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴重不足，無證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學空間，面臨重大的發(fā)展機遇。

2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學校開設(shè)的專業(yè)錯位。因為職業(yè)學校專業(yè)制約和市場用工需求有偏差，導致學生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學校并沒有辦出職業(yè)教育的特色，教學思想、教學內(nèi)容、教學方法以及教學評價等與社會實際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3.職業(yè)學校的學生培養(yǎng)目標和企業(yè)的實際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標準要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強，責任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學校在人才培養(yǎng)目標及教育教學改革上進一步深化。

4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導往往說不出我市各職業(yè)學校的特色或品牌專業(yè)，對于曾合作過的學校也只能說出與之合作的幾個專業(yè)。根據(jù)國務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學校無論是教育教學還是招生就業(yè)，無論是教學科研還是生產(chǎn)實踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補充。

1.規(guī)范職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置，大力加強校企專業(yè)對接。學校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實際需求作為辦學的出發(fā)點和歸宿;及時掌握企業(yè)當前的經(jīng)濟信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學校的專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學校要主動積極為企業(yè)員工開展培訓，針對企業(yè)特點，制定培訓方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學習的機會，實現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。

2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學全過程。要加強對學生綜合能力的培養(yǎng)。使學生充分認識職業(yè)和技術(shù)實踐活動對經(jīng)濟發(fā)展和個人成長的意義和價值，使學生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價值觀和勞動態(tài)度。以就業(yè)為導向，以文明禮儀教育為塑造學生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動為塑造學生職業(yè)素養(yǎng)突破點，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時間，使畢業(yè)生盡快地進入職業(yè)角色。

3.加強職業(yè)學校教師深入到企業(yè)進行自身培訓，提高教師整體素質(zhì)。學校組織教師到企業(yè)實踐和鍛煉，通過零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動，使學校的教學、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對教學的指導性。同時，邀請企業(yè)專家深入地參與學校的教育教學活動，探索和建立按企業(yè)用人為導向的人才培養(yǎng)機制，在確定市場需求的人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學內(nèi)容、實訓實習和學習成果評估等各方面聽取企業(yè)專家的意見，通過多種渠道培養(yǎng)和引進“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學校課程的教學要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。

需求調(diào)研報告

近年來，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程的不斷推進，越來越多的農(nóng)民離開土地洗腳進城，尋求增收致富的途徑。我區(qū)這幾年在部分街鎮(zhèn)實施了萬頃良田建設(shè)工程，農(nóng)村家庭承包土地開始整體向農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶集中，農(nóng)民從土地中解放出來后，男人多數(shù)外出務(wù)工，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人大多留守農(nóng)村，這些留守農(nóng)村的婦女，她們?yōu)橥苿愚r(nóng)村社會發(fā)展做出了積極貢獻，為家庭的和諧穩(wěn)定做出了巨大的犧牲，但她們也面臨許多生存發(fā)展問題和實際需求，值得我們共同關(guān)注。今年，__市婦聯(lián)在我區(qū)啟動了農(nóng)村留守婦女調(diào)研工作，我們根據(jù)調(diào)研課題，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步走近農(nóng)村留守婦女，通過問卷調(diào)查、入戶走訪、實地座談等形式，對我區(qū)10個街鎮(zhèn)農(nóng)村留守婦女的婚姻家庭、生產(chǎn)生活、健康安全、發(fā)展需求等情況進行了深入調(diào)研，了解了一些實際情況，具體如下:。

我區(qū)現(xiàn)有人口89萬（除化學工業(yè)園），其中，女性人口45萬，兒童16萬，婦女31萬。全區(qū)約有24萬戶家庭，據(jù)各街鎮(zhèn)婦聯(lián)不完全統(tǒng)計，目前農(nóng)村留守婦女約0.8萬人（統(tǒng)計口徑：丈夫一年中累計有半年以上在__市外務(wù)工不回家），本次調(diào)研，發(fā)放農(nóng)村留守婦女各類調(diào)查問卷超千份；召開座談會十多場，走訪360多人次。從調(diào)研情況反映：

1、留守婦女年齡結(jié)構(gòu)。20-30歲的婦女占比14.4%;31-40歲婦女占比31%；41-50歲占比35.4%;51歲以上婦女占比19.2%。調(diào)查顯示，31至50歲是農(nóng)村留守婦女相對集中的年齡段。

2、留守婦女受教育程度。小學以下文化占比17.9%;初中文化占比49.1%;高中或中專文化占比21.1%；大專以上文化占比11.9%。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低。

3、留守婦女家庭收入情況。留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務(wù)農(nóng)的家庭相比，經(jīng)濟收入相對穩(wěn)定，生活相對富足。家庭人均年收入在6500元以內(nèi)的占比18.3%，在6500-16500元的占比37.1%，在16500元－3萬元的占比44.6%。家庭收入主要以丈夫外出打工為主，半數(shù)以上留守婦女有自己獨立的收入來源，主要源于自己的穩(wěn)定工作、零散打工、務(wù)農(nóng)、飼養(yǎng)副業(yè)等。

4、婦女留守的主要原因。一方面是我區(qū)部分街鎮(zhèn)實施萬頃良田工程，農(nóng)村家庭土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶集中，農(nóng)民手上基本沒有土地；另一方面城市化進程加速，部分地區(qū)被征地拆遷，男人外出打工謀生，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人留守農(nóng)村。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，30歲以下婦女留守是為了生育、照顧孩子;31-40歲婦女留守是要照顧年邁的父母和撫育正在成長的孩子;40歲以上婦女留守的主要原因是一方面喪失了外出務(wù)工的年齡及技能優(yōu)勢，另一方面也要照顧兒孫輩，也有的是只求生活過得去，不想出去打工。而丈夫外出務(wù)工的原因主要是在家鄉(xiāng)找不到收入較高的合適工作，也有的是為了帶孩子出去求學等等。

5、留守婦女的婚姻狀況。大部分留守婦女表示，丈夫外出打工后婚姻基本穩(wěn)定，夫妻感情和婚姻狀況沒有因丈夫外出務(wù)工而改變;但也有9.6%的留守婦女認為夫妻感情不如以前親密了。半數(shù)的留守婦女家庭的丈夫外出務(wù)工都能在每月至少回家一次；92.3%的留守婦女家庭的丈夫會把工資交給留守妻子；39.6%的家庭的丈夫會每天與留守妻子聯(lián)系，48.4%的家庭的丈夫會每周至少與妻子聯(lián)系一次；而且，大部分是通過電話、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系。這樣，留守妻子對丈夫在外打工情況是基本了解的。

6、留守家庭的負擔結(jié)構(gòu)。從調(diào)查情況看，我區(qū)留守婦女家庭中，34.8%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧1位老人，41.6%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧2-3位老人；69.6%的家庭需要撫養(yǎng)、照顧1個孩子;大多數(shù)留守婦女與丈夫的父母共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養(yǎng)老人、撫育子女的家庭義務(wù)理所當然的就由留守婦女來承擔。

7、留守婦女的社會保障。接近半數(shù)的留守婦女已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，25%的留守婦女參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)保、職工社保或其他商業(yè)保險，也有15%的留守婦女未參加任何養(yǎng)老保險。新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新農(nóng)合)接近全覆蓋，群眾醫(yī)療參保意識較強。

8、留守婦女家庭矛盾糾紛。留守在家的婦女遇到最多的困擾就是鄰里糾紛，大家洗腳進城后集中居住，由于素質(zhì)參差不齊，容易產(chǎn)生鄰里矛盾；其次是家庭糾紛，大部分兒媳不愿與老人共同居住。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)農(nóng)村留守婦女雖然留守在家，卻承擔了重要的家庭角色，既要承擔農(nóng)活（或上班）、家務(wù)活，又要照顧老人，教育孩子。她們是農(nóng)村社會穩(wěn)定的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前，我區(qū)農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展主要問題是：

1、文化水平有限，教育子女力不從心。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守婦女文化水平偏低，沒有能力輔導子女功課，對子女重呵護缺教育。同時，由于丈夫外出務(wù)工，個別孩子缺少父愛，性格敏感、偏執(zhí)、叛逆，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數(shù)婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力差已成為留守婦女最愧疚和擔憂的事情。

2、獨自孤單持家，缺少文娛活動。受社會經(jīng)濟發(fā)展水平所限，偏遠分散居住的農(nóng)村婦女文化娛樂生活單調(diào)，留守婦女精神空虛孤單，部分留守婦女沉迷于等不良習氣。街鎮(zhèn)集中居民區(qū)、萬頃良田集中居住區(qū)居民的精神文化生活較為豐富，據(jù)調(diào)查，她們生活悠閑，常常串門聊天、看電視打發(fā)時間，最喜歡參加街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織的文娛活動，熱衷于廣場舞，其次為打麻將；偶爾也參加社區(qū)或婦聯(lián)組織的其它活動。

3、多數(shù)婚姻穩(wěn)定，少數(shù)出現(xiàn)危機。雖然。

交通通信較為發(fā)達，留守婦女一般都能和丈夫經(jīng)常聯(lián)系，但也有少數(shù)家庭，尤其是年輕夫妻，由于夫妻分居，留守婦女把主要精力放在照顧年幼子女上，而缺少對丈夫的關(guān)心與交流，導致一些丈夫在外打工出現(xiàn)外遇，婚姻關(guān)系出現(xiàn)危機，家暴離婚案件攀升。

調(diào)研表明，當前我區(qū)農(nóng)村留守婦女最迫切的需求依次是：幫助居家就業(yè)、參與技能培訓、改善子女教育、減輕養(yǎng)老負擔。

1、實現(xiàn)居家就業(yè)是第一愿望。農(nóng)村群眾在家鄉(xiāng)就業(yè)選擇面較小，留守婦女希望政府加快發(fā)展本地經(jīng)濟，提供更多的就業(yè)機會，幫助丈夫及自己在家鄉(xiāng)找到早出晚歸、收入較高的工作；一些老年留守婦女希望居家找些零工，掙些零花錢。

2、加強技能培訓是關(guān)鍵之匙。半數(shù)以上的留守婦女有增收致富的迫切需求，她們希望參加各類培訓來提高自身素質(zhì)，提升自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的能力，就業(yè)技能培訓最受歡迎，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對于未來道路有更多選擇和發(fā)展的機會。

3、強化子女教育是迫切需求。大部分留守婦女對子女教育問題感到力不從心，希望政府和社會能夠幫助她們解決這個難題，從樹立正確的教育理念、提升婦女教育子女能力、強化農(nóng)村教育資源均衡等方面入手，給農(nóng)村留守家庭予以實質(zhì)上的幫助，以利于農(nóng)村留守孩子健康快樂成長。

4、解決養(yǎng)老大病負擔是最大期盼。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中老年留守婦女（40—50歲）經(jīng)濟負擔較重，上有老下有小，她們這一代人的父母大部分沒有任何養(yǎng)老保障，自己也是半數(shù)沒有養(yǎng)老保障，或是養(yǎng)老水平較低，雖然參加了新農(nóng)合，但一旦家中有人生大病仍會把一個家庭壓跨，希望政府和社會加大扶持力度，使她們的負擔進一步減輕。

關(guān)注婦女，服務(wù)婦女，促進婦女發(fā)展是婦聯(lián)組織的基本職能。今年，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，積極為區(qū)委區(qū)政府分憂解難，在改善農(nóng)村留守婦女生存需求狀況方面進行了積極有效的探索。

盡綿薄之力支持巾幗創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多的農(nóng)村婦女在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少農(nóng)村留守家庭。一是用好市級婦女創(chuàng)業(yè)講堂資源。今年先后動員組織了4個批次的創(chuàng)業(yè)女性進修學習，讓__創(chuàng)業(yè)女性定期充電，實現(xiàn)更好更高層次的發(fā)展。（__蔬菜合作社、眾籌經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)、來料加工）二是建立市級巾幗農(nóng)家樂示范基地。爭取省市婦聯(lián)4萬元資金對我區(qū)__街道“愉人農(nóng)莊”農(nóng)家樂基地的發(fā)展支持，要求帶動周邊3戶農(nóng)家樂和20名婦女實現(xiàn)就業(yè)。三是爭取區(qū)扶貧開發(fā)協(xié)會對創(chuàng)業(yè)女性的無息貸款支持。幫助__和__兩個婦女創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)，并帶動當?shù)剞r(nóng)村困難留守婦女30多人實現(xiàn)就業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)女企協(xié)幫困作用。倡議區(qū)內(nèi)女企業(yè)家開展獻愛心活動，幫助農(nóng)村大齡留守婦女、單親貧困家庭婦女在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就近、就地、就便就業(yè)，并幫助女農(nóng)戶推銷農(nóng)特產(chǎn)品。五是用好村社區(qū)信息平臺。在村社區(qū)婦兒陣地積極宣傳當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招工招聘信息，幫助留守婦女實現(xiàn)在家門口打工就業(yè)。

通過調(diào)研了解到的農(nóng)村留守婦女需求和市場需求，今年我們在全區(qū)重點開展初級月嫂培訓。一是精心設(shè)計留守婦女培訓計劃。為了確保有人來，使培訓對留守婦女有吸引力，我們精心設(shè)計課程；為了確保留得住，使留守婦女能全程參與，我們精心選優(yōu)老師；為了能讓留守婦女輸?shù)某觯覀兘M織她們參加技能考試，聯(lián)系家政公司現(xiàn)場招聘。使有條件想就業(yè)的農(nóng)村留守婦女快速流向就業(yè)洼地。二是加強與區(qū)人社部門的合作。街鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合人社部門，先后在馬鞍、龍袍等街道組織農(nóng)村留守婦女開展家政服務(wù)員培訓，共培訓婦女200多人。三是主動向市婦聯(lián)爭取培訓計劃。今年積極爭取了350個名額人均300元的婦女技能培訓計劃。四是跨界合作，整鎮(zhèn)推進留守婦女培訓。先后在__、__、__三個街道引進優(yōu)質(zhì)資源，實施整鎮(zhèn)推進，免費培訓月嫂（育嬰員）380多人，使參訓中的優(yōu)秀婦女拿到技術(shù)含金量較高的資質(zhì)證書，培訓結(jié)束時，省家政協(xié)會、市月嫂聯(lián)合會聯(lián)合開展現(xiàn)場招聘會，8家家政公司到場與實訓婦女面對面介紹就業(yè)行情，發(fā)布信息，解惑答疑，簽訂意向書，使受到培訓的婦女學以致用，一方面可以服務(wù)家人，促進家庭和諧；另一方面可以服務(wù)他人，為家庭增加財富。

加強與教育、關(guān)工委、培訓機構(gòu)的密切合作，注重對父母尤其是母親的教育引導，幫助培養(yǎng)合格家長。一是開展網(wǎng)上家長學校教育。加入__市家庭教育公益行動，信托村社區(qū)婦兒陣地，從網(wǎng)上家長學校起步，宣傳動員婦女參與學習，掌握子女教育、家庭關(guān)系維護、安全自護、心理疏導、健康生活等急需必備的知識（此項活動已啟動）。二是開設(shè)學校家教課堂。與教育聯(lián)手，引進__名師專家、科普專家走進學校，教授家長未成年保護常識、教授孩子新穎的科普知識，培育孩子健康的心理和人格，培養(yǎng)孩子追求知識的興趣。三是開展親子游戲活動。在母親節(jié)、國際家庭日到來之際，聯(lián)合共好培訓學校開展__名校與我區(qū)學生手拉手親子互動活動，互補交流育兒經(jīng)驗，讓孩子體驗農(nóng)耕，感恩父母，感恩社會。四是開展伴成長公益活動。全區(qū)開辦8個春蕾班，其中今年新辦2個，援助困難兒童完成學業(yè)，建設(shè)__留守兒童愛心小屋，建立愛心聯(lián)系卡，開展一對一的伴成長公益關(guān)愛活動，彌補留守兒童父母教育的缺失。五是開展城鄉(xiāng)愛心探訪活動。聯(lián)系省兒基會、__音樂臺、市婦聯(lián)、__名校與烏石希望小學共同開展學生愛心探訪活動，加強城鄉(xiāng)孩子之間互動交流，開辦愛心集市讓城市的孩子了解農(nóng)村的各類農(nóng)作物，讓農(nóng)村的孩子玩會城里的手工，培養(yǎng)孩子熱愛生活、真誠待人、感恩社會的意識，幫助家長樹立正確的教育觀念，提升教育能力，成為有素質(zhì)、能擔當?shù)暮眉议L、好母親。

位最美女性，10戶最美庭院，10位最美少年，上報市婦聯(lián)8戶最美家庭，參加市最美家庭宣講團，推薦市“十佳家長”，參加市家庭法律知識競賽獲市唯一的一等獎。通過宣傳新風尚，弘揚了家庭正能量。二是開展豐富多彩的文娛活動。引導留守婦女積極參與秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊等婦女文藝表演隊，在“三八”等重大節(jié)日期間，開展了豐富多彩、貼近農(nóng)村生活的文藝娛樂活動，自編融洽鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系的小品節(jié)目，豐富留守婦女精神文化生活。三是建立社區(qū)各類女性互助組織。組織農(nóng)村婦女成立文化表演隊伍100多支，成立家庭矛調(diào)隊伍50多支，大家在生活上互相關(guān)照，精神上互相慰藉，閑暇時有共同話題，娛樂時有共同愛好，有效緩解留守婦女在生產(chǎn)生活中的壓力，增強留守婦女對社區(qū)的歸屬感。四是認真接訪調(diào)解家庭矛盾糾紛。配合公安部門在全區(qū)推行家暴法律告戒書制度，有效制止和減少家暴的發(fā)生；發(fā)揮巾幗法律援助中心作用，為困難弱勢婦女提供咨詢援助；堅持接訪工作首問負責、維權(quán)工作接地氣，區(qū)婦聯(lián)與街鎮(zhèn)部門主動對接，切實化解婚姻家庭矛盾30多起；引進了寧姐工作坊培訓資源，對婚姻家庭關(guān)系調(diào)處工作開展培訓5期，教會留守婦女處理家庭關(guān)系、解決家庭糾紛的正確方法。五是堅守母親學堂、女性講堂陣地。扎實開展婦女素質(zhì)提升教育，培養(yǎng)新時代“四自”精神的新女性。

今年，__區(qū)婦聯(lián)對留守婦女扎實開展了“請讓我來關(guān)心你，就像關(guān)心我自己”的系列關(guān)愛活動，積極守護農(nóng)村留守婦女身心健康，切實減輕貧困家庭生活負擔。一是發(fā)放“兩癌”（子宮癌、）篩查券。向市婦聯(lián)爭取了500張“兩癌”免費篩查券，每街鎮(zhèn)50張，由各街鎮(zhèn)婦聯(lián)組織農(nóng)村留守婦女、單親貧困母親赴__恒安專科醫(yī)院進行免費檢查，呵護農(nóng)村留守婦女身心健康。二是爭取“兩癌”大病救助。積極申報中央財政救助，對全區(qū)9名“兩癌”患病婦女分別給予每人1萬元的慰問金，并為23名正在治療中的“兩癌”重度患病婦女搜集整理各類相關(guān)資料，錄入中國婦女網(wǎng)，申報辦理中央財政救助手續(xù)，努力減輕患者的家庭負擔。三是開展助醫(yī)進社區(qū)活動。與市婦聯(lián)聯(lián)合邀請醫(yī)護志愿者為社區(qū)居民義務(wù)咨詢問診，先后在__天一、__等7個社區(qū)開展了“家和萬事興”助醫(yī)進社區(qū)活動。四是開展母親節(jié)慰問活動。在母親節(jié)來臨之際，對全區(qū)夫妻患癌的特困“雙癌”家庭、特困單親母親、特困“最美家庭”婦女開展走訪慰問活動，幫助解決實際困難。五是開展巾幗助困送溫暖活動。爭取區(qū)級財政資金支持，春節(jié)前后，對全區(qū)篩選出的非低保邊緣農(nóng)村單親貧困母親開展節(jié)日慰問活動，并納入政府惠民工程，營造社會各界共同關(guān)愛留守婦女的良好社會氛圍。

需求調(diào)研報告

當前，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了回暖跡象，在進出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟增長的是投資與消費。我市作為一個欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟外向度和依存度都不高，擴大投資與消費需求仍是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要措施。鑒于我國經(jīng)濟管理體制，重要投資項目和財政信貸政策的決定權(quán)在政府手中，擴大投資需求主要由政府主導，而消費意愿與消費行為是由居民個人決定，擴大消費需求更多的是市場行為，政府的作用主要是助推和引導消費并創(chuàng)造一個良好的消費環(huán)境。

消費需求通常是居民消費和公共（政府）消費，既包括物流消費也包括服務(wù)消費。對于政府來而言，擴大消費需求是不需要政府花費太多成本的促進經(jīng)濟增長的措施，是動員全社會力量共同促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。根據(jù)當前我市宏觀經(jīng)濟政策和我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，我們認為擴大消費需求、促進經(jīng)濟增長，需要從產(chǎn)業(yè)導向、財政與信貸政策、社會保障與就業(yè)、培育消費熱點與開拓農(nóng)村市場等多個層面著力，擴大投資和培育消費熱點創(chuàng)造消費需求，確保城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)提高居民消費能力，開拓農(nóng)村市場釋放農(nóng)民消費活力，發(fā)放消費券以“四兩撥千斤”帶動城鄉(xiāng)消費，強化信用消費促進全社會放心消費。

項目是擴大投資需求的載體，決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式。因此，加快項目建設(shè)，不僅可以擴大社會有效投資需求，解決金融危機下社會總需求不足的問題，而且還可以培育經(jīng)濟發(fā)展后勁，促進消費需求提升。

從項目投資對經(jīng)濟增長的作用看，投資性項目是實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)的重要途徑，對重要項目的決策權(quán)在政府手中，隨之就是配套的財政政策與信貸政策的到位實施，一經(jīng)決策就可以對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機下，加強項目投資是對財政政策與貨幣政策實施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴大消費需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。同時，擴大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴大消費需求，必須不失時機的實施項目帶動戰(zhàn)略。

從擴大內(nèi)需對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整看，支持和推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵和引導各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項目，可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。20xx年統(tǒng)計公報顯示，我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學農(nóng)藥、合成洗滌劑15類產(chǎn)品，其中：日用消費品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種，而且價值、附加值都不高。根據(jù)來自消費市場的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費性產(chǎn)品少，國家鼓勵擴大消費的促進政策對我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟的增長收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。

從搞活流通擴大消費看，有利于改善消費環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費領(lǐng)域。由于歷史的體制的原因，我市商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多，制約了大型商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外眾多知名商貿(mào)企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費能力因此受限。

解決消費需求不足，是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容。我市最終消費率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個百分點，甚至還低于全國居民消費率10個百分點。如果達到全國平均水平，以我市20xx年的社會消費品零售總額計算，當年可以增加140億元，如果達到世界平均水平，社會最終消費規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上翻一番多，達到570億元，這些都表明我市擴大消費需求有著巨大的空間，也表明擴大消費可以幫助商貿(mào)流通業(yè)提高社會貢獻度，對保障就業(yè)、增加稅收、促進城鄉(xiāng)市場建設(shè)產(chǎn)生較大的積極作用。

新興消費的市場有著巨大的潛在消費需求，對促進就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開拓農(nóng)村市場都具有現(xiàn)實意義，也表明消費拉動經(jīng)濟增長的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務(wù)活動頻度的提高，家務(wù)勞動社會化有新的消費需求，現(xiàn)代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟型快餐業(yè)、嬰幼兒護理、婚慶與家庭等有著良好的消費需求。人們追求健康快樂的生活方式，文化娛樂、休閑旅游、教育健身、觀光農(nóng)業(yè)等新興市場已經(jīng)成為新的消費時尚，而生活質(zhì)量的提高，對生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害食品的消費需求不斷上升。而市場競爭加劇了企業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場需求也在與日俱增。

保就業(yè)是保增長的重要基礎(chǔ)，不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費快速增長。我市作為農(nóng)業(yè)大市，人均耕地不足0.7畝低于全國、全省平均水平，而同時我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場需求，又表明有大量富余勞動力，形成一個問題的兩個方面，處理得好可以相互促進，處理得不好將激化矛盾上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟收入占到了農(nóng)民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機的影響，自去年9月份至今年元月25日（春節(jié)前），我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達110萬人；截止目前，外出務(wù)工人員90萬人，尚有10余萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留未外出務(wù)工。可想而知，確保農(nóng)民工就業(yè)，是保農(nóng)民增收、促進農(nóng)村消費需求的前提。

鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是擴大內(nèi)需的應(yīng)對策略。一方面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不需要擴大投資需求，同時還要吸納勞動力就業(yè)，既可能形成新的經(jīng)濟增長點，也提高農(nóng)民收入水平。另一方面，大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以有效地承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將在沿海地區(qū)務(wù)工收入轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)投資，帶回信息、技術(shù)和市場，使大量農(nóng)民工實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，由于這部分勞動力既是創(chuàng)業(yè)主體，又是擴大消費的主力。對于擴大消費需求十分有益。近年來，我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，據(jù)初步統(tǒng)計，已有2.5萬外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體4500多個，帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力近8萬人實現(xiàn)就業(yè)。

支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)學研結(jié)合，逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè)，通過股份制改造，吸納大量返鄉(xiāng)人員參股，通過新的項目實現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學生創(chuàng)業(yè)。

消費券通過政府以轉(zhuǎn)移支付的方式，引導和刺激消費需求，以激活消費市場，保持最終消費持續(xù)增長。發(fā)放消費券是一個種政府行動，是運用政策來促進消費需求的擴張，創(chuàng)造新的市場需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。

從政府的立場看，算是花小錢辦大事，既可以減少經(jīng)濟社會發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”，又能促進經(jīng)濟有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策，政府為最終銷售價格的補貼13%給農(nóng)民，農(nóng)民受益了，也擴大了農(nóng)民認識世界的視野，但從整個產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看，13%的補貼低于產(chǎn)品的17%增值稅，相當于政府對企業(yè)實行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民，而在整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長，企業(yè)就能不斷進行產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場，職工下崗和再就業(yè)、社會穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解，不再成為社會發(fā)展中的問題。因此，政府最終還是獲益的，穩(wěn)定了財源，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費券，由此可見發(fā)放消費券的功效。

消費券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工，都可以起到點亮消費市場的作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過消費補貼的方式，發(fā)放農(nóng)村居民，因此建議消費券發(fā)放給城市居民。

消費券不同家電下鄉(xiāng)政策，在于政府運用財政政策先轉(zhuǎn)化為消費，城市居民的消費不完全局限于特定的商品。消費券的功效實質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政策一樣，取決于政府的實際承受能力、發(fā)展對象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。

消費券的使用范圍，從**經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，可用于困難職工購買日用消費品和餐飲、旅游業(yè)，特別是對餐飲、旅游業(yè)的指向作用，可以更好地引導其發(fā)展，并對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費券定點、有限使用，鼓勵商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對使用消費券實行價格優(yōu)惠，以增強消費券的擴張力。以旅游業(yè)為例，若消費券限于購買門票，就可以帶動餐飲、交通、旅游商品等消費；如果用于定點酒店，若每桌限于一券，就可以帶動相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費；若用于消費我市品牌生活用品，就能間接促進我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。

消費券的發(fā)放對象，原則上主張全民享用，視財政狀況也可只對困難家庭。鼓勵有條件的居民家庭將消費券捐贈出來，支持城鄉(xiāng)困難家庭，培育社會公眾的愛心，發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出，但通過捐贈等方式，經(jīng)過二次分配到困難家庭，又可以減少政府對困難家庭救助的補貼。

消費券的使用期限，我認為不宜集中消費使用，要有一個時間界限，時間過長，不利于達到公眾所期待的社會效果，時間過短，會使居民盲目而集中消費，原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒有貨幣的流通職能，居民在使用消費券時會更加審慎，會在經(jīng)過比較后作出購買決策。而對于企業(yè)來說，需要時間對其經(jīng)營策略作出調(diào)整，吸納持券消費者購買其產(chǎn)品和服務(wù)。

我們主張，有條件的企業(yè)購買政府消費券，發(fā)放給困難職工，或通過慈善捐贈的方式對弱勢群體進行扶持，也可以鼓勵所有者購買其經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)。

信用消費信用消費作為一種消費形態(tài)或者消費模式，是現(xiàn)代文明和社會進步的標志，有助于擴大內(nèi)需。以信用卡為例，根據(jù)國際經(jīng)驗，銀行卡支付占消費品零售總額的比重提高10個百分點，可以拉動gdp增長0.5~0.8個百分點。如果我們充分挖掘信用消費的潛力，將其在消費者零售總額中的占比提升60個百分點，將拉動gdp增長3~4.8個百分點，以20xx年我國gdp總量25.7萬億元計算，將拉動gdp增長0.77萬億元到1.24萬億元。

美國信用消費占總消費額的2/3左右，日本信用消費占總消費額的1/3以上，巴西等發(fā)展中國家的信用消費也非常普遍。據(jù)測算，我國信用消費比例不到2‰，20xx年中國人均gdp為2461美元，這標志著中國已經(jīng)進入信用經(jīng)濟時代，我國目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費的條件。

信用消費的形式除分期付款消費之外，還有試用消費、賒賬消費、“返本銷售”等等。早有商家針對特定消費群推出“信用消費”，并和銀行聯(lián)手推出分期免息服務(wù)。信用消費在日常生活中并不少見，需要規(guī)范，引導發(fā)展。

發(fā)展信用消費，我認為，需要政府運用政策引導，鼓勵金融部門加強與企業(yè)合作，研究制定擴大消費信貸的政策舉措。鼓勵居民擴大對住房、汽車等大件耐用消費品信用消費。發(fā)展典當業(yè)，鼓勵居民通過典當方式，擴大消費需求，拓展信用消費領(lǐng)域。對住宅、商鋪、機械設(shè)備等重要商品實行分期付款、賒銷等信用消費。支持銀行與零售企業(yè)開展“刷卡消費無障礙”活動，組織大型零售企業(yè)、賓館酒店、旅游景區(qū)、教育等產(chǎn)業(yè)建立“銀聯(lián)”pos點，鼓勵居民持卡采購、旅游、結(jié)算。

需求調(diào)研報告

會計專業(yè)是職業(yè)類院校中開設(shè)非常普遍的專業(yè)之一，由于各行各業(yè)、所有大大小小的企事業(yè)單位都需要會計人員，所以整個社會每年對會計類人才的需求總量是非常大的。隨著我國大專院校會計專業(yè)人才培養(yǎng)人數(shù)的不斷增多和企事業(yè)單位對會計人員學歷要求逐步提高，整個社會對中職校會計專業(yè)畢業(yè)生的需求量和提供的會計崗位開始變化。與此同時，中職學生的生源質(zhì)量也在逐步下降，中職生對原有會計專業(yè)課程設(shè)置和要求越來越不適應(yīng)，很多學校會計專業(yè)教學標準和課程標準還束縛在上世紀90年代的框架體系中。本次重要任務(wù)之一，就是要調(diào)研吳江對中職會計專業(yè)人才的需求情況、會計專業(yè)設(shè)置情況及人才培養(yǎng)情況，在此基礎(chǔ)上開發(fā)出吳江市中等職業(yè)學校會計專業(yè)教學標準(包括課程標準)，據(jù)此培養(yǎng)符合社會實際需要和學生實際能力狀況的會計專業(yè)人才。

（二）調(diào)查對象。

調(diào)查的對象：以企業(yè)為主，其次為財務(wù)會計專業(yè)的畢業(yè)生，進行典型性抽樣調(diào)查。企業(yè)選取我院畢業(yè)生安置率較高的10家中、小型企業(yè)，畢業(yè)生選取20xx、20xx屆30名學生。

（三）調(diào)研方法和形式。

本次調(diào)研采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，調(diào)查形式采用問卷調(diào)查表和訪談法相結(jié)合的方法。

通過這次的調(diào)研，目的是希望能夠?qū)窈髸嬋瞬诺呐囵B(yǎng)方面能夠更加適應(yīng)企業(yè)需求，在實務(wù)操作教學的過程中具有一定的針對性。

（一）企業(yè)在招聘財會人員時學歷不再是唯一的準繩，公司更為看重應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗。會計工作包括實務(wù)工作和理論工作，各企業(yè)需要的會計人員大多是一些核算工作，側(cè)重的是實務(wù)，所以對于會計人員，企業(yè)更青睞有工作經(jīng)驗的人員，一進公司馬上就能投入工作，免去了公司的培訓成本，畢竟一些基本的會計核算工作是做出來的，不是“研究”出來的，自然學歷在一些初級會計崗位中就顯得不是那么重要了。

隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，新時代對會計人才的要求也越來越高，具有普通會計技能的專業(yè)人員已開始無法適應(yīng)快捷的企業(yè)發(fā)展，而具有“管理型”的會計人才卻屬于極度緊缺的人才行列。

有關(guān)專家說，目前會計行業(yè)處于低端人才不缺，高級人才告急的階段。出納、普通會計員并沒有出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，而要找一個有過硬的專業(yè)背景，手中拿著國際認可的會計職業(yè)資格證書，并在相關(guān)行業(yè)中“滾打”過幾年的人才卻是件極不容易的事。

那么，怎樣的會計人才才能算是市場真正需要的人才，是不是一定就需要本科以上學歷才算高級會計人才？真正合市場“胃口”的會計人才大都具有本科及以上文憑，有3—5年的“實戰(zhàn)”經(jīng)驗，并持有過硬的職業(yè)資格證書。但是，本科文憑并不是必需的，豐富的實踐經(jīng)驗才是走向成功的法寶。但對于工作經(jīng)驗幾乎所有的企業(yè)都要求有2～3年工作經(jīng)驗為宜，可見工作經(jīng)驗對于應(yīng)聘的重要性。工作經(jīng)驗具體到應(yīng)屆畢業(yè)生來看也就是實務(wù)能力，這不僅要求我們中職學生要有過硬的專業(yè)理論功底，而且要求我們會做，從憑證的填制到賬簿的登記直至報表的編制我們都要會獨立操作，做到一看就會，不需要經(jīng)過較長時間的培訓，其實這只要通過一定的實習實訓是可以做到。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時，他們對一些技術(shù)要求不高的工作崗位會考慮招收。大多企業(yè)認為會計是一門技術(shù)性和實務(wù)性很強的工作，因而他們更看重的是應(yīng)聘者的經(jīng)驗和實際操作能力。企業(yè)認為現(xiàn)在的會計專業(yè)畢業(yè)生在實際工作中欠缺的有：1.實踐經(jīng)驗，作為一名會計專業(yè)者，還要對審計及法律知識有一定程度的了解。2.實務(wù)經(jīng)驗、職業(yè)規(guī)化及能力與職位的定位。3.遇到問題無法主動，出色地加以解決，安于現(xiàn)狀，缺少改善工作、管理的建議和見解。

事實說明，應(yīng)屆畢業(yè)生盡管在開始時在應(yīng)聘會計、審計等崗位時有一些弱勢，但發(fā)展的機會客觀存在，只要自己踏踏實實從基本的核算工作干起，擺正心態(tài)，準確定位，工作幾年后自己不就是人才市中最具競爭力的群體了，畢竟發(fā)展需要一個過程。

（二）會計人才需求結(jié)構(gòu)中，中高級會計人才稀缺。

一直以來，在熱門職業(yè)排行榜里很難找到會計的蹤影，難道企業(yè)真的不需要會計了嗎？新增企業(yè)數(shù)是越來越多，國家的總體投資規(guī)模是越來越大，可是各媒體招聘會計人員的數(shù)量就這么幾個？其實深入觀察不難發(fā)現(xiàn)，初級會計人員太多了，連年飽和。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，具有初級職稱的人數(shù)比中高級職稱及其他高證書的人數(shù)多。目前在人才市場上，初級會計人才已相對飽和，甚至過剩，再加上一般會計人員企業(yè)一般通過內(nèi)部員工推薦，所以人才市招聘的數(shù)量就更少了。中高級會計人員一直是企業(yè)人力資源競爭的對象，就目前每年的供需比來看，中級會計人才需求的缺口很大，高級會計人才的緊缺就更嚴重了。尤其是中國加入wto后，隨著對外開放的力度不斷加大，跨國企業(yè)及一些外國企業(yè)家紛紛在華設(shè)立公司，這就需要大量熟悉國際會計準則的本土高級財務(wù)人才。這一點也讓我們充分看清市場需求的變化方向。

（一）人才需求量分析。

據(jù)中國財會網(wǎng)顯示，財會人才的市場需求量僅次于營銷人才的需求，屈居第二位。而中國新聞網(wǎng)公布的國家工商總局最新發(fā)布的一項統(tǒng)計表明，截止20xx年上半年，全國私營企業(yè)已達到300萬戶，同比增長20%，增加近35萬戶。按此增長速度分析，全國私營企業(yè)每年至少增加了30萬戶，按每個企業(yè)配置1-2名會計人員計算，會計行業(yè)每年需要增加40多萬會計從業(yè)人員。由此可見，財務(wù)人才的就業(yè)前景較為樂觀。

（二）學歷需求情況。

本次針對企業(yè)的學歷需求調(diào)查結(jié)果顯示，用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費的現(xiàn)象得到了很大的改善。中小企業(yè)對大專人才的需求成為了這類企業(yè)人才需求的主體，從回收的有效調(diào)查表來看，達到了25家，占調(diào)查中小企業(yè)總數(shù)的58%。學歷需求的比例構(gòu)成如圖5所示：

（三）崗位需求情況。

企業(yè)對財務(wù)會計專業(yè)人才的崗位需求是我們確定專業(yè)方向的重要依據(jù)。調(diào)查資料顯示，企業(yè)特別是中小型企業(yè)提供的財務(wù)會計專業(yè)崗位主要是會計核算、財務(wù)分析、財務(wù)管理三類崗位，它們所占比例分別為：38%、20%、42%。崗位需求情況如圖6所示：

（四）企業(yè)對財務(wù)會計專業(yè)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力要求情況。

業(yè)務(wù)素質(zhì)：

財會人才是做好會計工作的關(guān)鍵，要成為高素質(zhì)的會計人才，業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷深化尤顯重要。

（1）牢固的財務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。

企業(yè)普遍認為財務(wù)人員要有牢固的財務(wù)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識，并能理論聯(lián)系實際，從實踐中摸索，從實踐中不斷提高，要熟悉企業(yè)的具體實際，了解財務(wù)管理的規(guī)章制度和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，并從嚴要求自己，做到記賬、算賬、報賬手續(xù)完備，內(nèi)容真實，賬目清楚，這是最基本的財務(wù)工作基礎(chǔ)，也是最重要的，是做好財務(wù)工作的關(guān)鍵。

（2）廣泛的知識面。

成為企業(yè)所需要的人才。會計畢竟只是經(jīng)濟科學的一個分支，所以，一名合格的會計人員，對于財務(wù)會計工作相關(guān)的知識，技能和相關(guān)的學科如經(jīng)濟學、稅收、營銷、管理、法律等也應(yīng)相當熟悉。調(diào)查中企業(yè)一致認為“如果一個人只懂會計，他實際上不懂會計”，改革開放的中國是一個信息的社會，會計工作是實踐知識的應(yīng)用，因此，會計人員應(yīng)是綜合性的人才，他需要掌握會計信息系統(tǒng)的特性，及時地吸收反饋，例如金融、證券等知識。

（3）掌握會計電算化，不斷提高英語水平。

計算機現(xiàn)已廣泛地運用到財務(wù)系統(tǒng)的賬務(wù)處理等方面，它將使廣大會計人員從單調(diào)、繁雜的記、算、報賬等工作中解脫出來，提高了經(jīng)濟效率，從而使會計人員騰出更多的時間開展分析預算、統(tǒng)籌等工作，同時，也避免了許多差錯，其優(yōu)越性不言而喻。因此，財務(wù)人員必須具備掌握計算機應(yīng)用這一能力。

其次，企業(yè)認為財會人才掌握外語知識是我國財會工作與國際財會制度接軌的基礎(chǔ)性條件，它可以幫助我國不斷吸收國外先進管理經(jīng)驗，探討一些可行性方法，盡早參與國際經(jīng)濟事務(wù)。能力要求：

1、較強的實踐能力。

財務(wù)人員經(jīng)過實踐檢驗，動手能力差不行。當前，我們財務(wù)人員越來越感到對于會計這樣一個實用性經(jīng)濟學科，把理論轉(zhuǎn)化為實踐，再從實踐中提高理論的學習，是非常重要的。尤其是在當前社會需求量比較大，市場競爭的情況下，相應(yīng)的，應(yīng)注重對理論的思考，提高分析和解決問題的能力。

2、更新知識的能力。

現(xiàn)代社會的特點之一便在于知識更新?lián)Q代的速度快，在市場經(jīng)濟條件下各種經(jīng)濟情況千差萬別，自然不可能有一統(tǒng)天下的具體方法，會計工作，與計劃經(jīng)濟條件下完全不同，會計的服務(wù)對象，核算原則，會計信息內(nèi)涵都發(fā)生了很大的變化。要適應(yīng)這一特點，財務(wù)會計人員必須不斷地學習和掌握現(xiàn)代經(jīng)濟學科分析方法和思維方式，改進自己的知識結(jié)構(gòu)，豐富自己的頭腦，更新自身思想觀念。光靠輸血是不夠的，還應(yīng)該具備造血的功能。

3、較強的社會活動能力。

一個企業(yè)的財會部門掌握著它的經(jīng)濟命脈，財會人員的一個重要任務(wù)是在經(jīng)濟工作的重要關(guān)口當好領(lǐng)導的參謀，因此，財會人員必須具備較強的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅務(wù)、審計等部門進行廣泛的聯(lián)系。這些已經(jīng)十分明確的顯示出社會衡量人才的標準已經(jīng)發(fā)生的變化，它將社會活動能力納人了一個重要的位置。作為一名合格的從事財務(wù)會計或?qū)徲嫻ぷ鞯娜藛T，企業(yè)認為還需要具備很強的平衡協(xié)調(diào)能力，這是由其職業(yè)在現(xiàn)代社會或企業(yè)中的重要地位和其與社會、企業(yè)其他有機組成部分之間的微妙關(guān)系所決定的。這種能力直接關(guān)系到其工作成果的好壞，直接影響到其生存發(fā)展的機會和可能。

（一）會計專業(yè)方向分析。

中職會計專業(yè)畢業(yè)生能夠就業(yè)的行業(yè)包括制造業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融銀行業(yè)、飲食業(yè)、酒店賓館業(yè)等歸納這些行業(yè)的會計可以將其分為三大類：一是盈利性企業(yè)內(nèi)部核算管理性質(zhì)的會計工作；二是行政事業(yè)單位(非盈利性單位)內(nèi)部核算管理性質(zhì)的會計工作；三是盈利性企業(yè)對外經(jīng)營性的會計工作，這主要表現(xiàn)在銀行業(yè)。由此應(yīng)該將會計專業(yè)分為三個專業(yè)方向：企業(yè)會計、行政事業(yè)單位會計和銀行會計。考慮到行政事業(yè)單位會計絕大部分知識能力被企業(yè)會計內(nèi)容覆蓋，技能方面與企業(yè)會計沒有區(qū)別，所以決定去掉行政事業(yè)單位會計專門化方向。最近的從財經(jīng)網(wǎng)和一些相關(guān)的報道中了解到，現(xiàn)在社會上很缺乏資產(chǎn)評估方面的人才，由此最后確定，會計專業(yè)開設(shè)企業(yè)會計、銀行會計和資產(chǎn)評估師三個方向，其中企業(yè)會計針對的崗位重心是小企業(yè)會計，銀行會計針對的崗位重心是銀行柜面出納，資產(chǎn)評估師重心是大專會計班的考證。

會計專業(yè)這三個專門化方向既有共同點，也有區(qū)別。在會計基本知識、

操作技能等方面兩者是一致的，但在具體業(yè)務(wù)上有很大的不同，因為企業(yè)會計主要是內(nèi)部管理方面的核算，銀行會計主要是對外經(jīng)營業(yè)務(wù)方面的核算，資產(chǎn)評估師要求執(zhí)業(yè)人員既具有工程技術(shù)方面的知識，又具有財務(wù)會計方面的知識，這些共同點所需掌握的會計知識和能力將成為會計專業(yè)核心課程的依據(jù)，而其不同點將成為專門化方向課程的依據(jù)。

（二）會計專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位群分析。

根據(jù)本次調(diào)研，一般企事業(yè)單位和銀行系統(tǒng)會計人員的工作項目主要有：出納、審計、總賬、報表、成本核算、工資核算、納稅核算、往來結(jié)算、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析、銀行柜面出納、銀行信貸、銀行結(jié)算、統(tǒng)計等，這些工作項目形成會計專業(yè)對應(yīng)的基本職業(yè)崗位群a在這些崗位群中，有些只適合大專以上學歷層次的會計專業(yè)畢業(yè)生，如審計、總賬、報表、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析等。能夠適合中職學歷層次的會計專業(yè)畢業(yè)生的崗位主要是一些理論知識要求不高、技能操作要求比較熟練的崗位。目前適合中職學生的會計類崗位主要有：單位出納員、銀行柜面出納員、會計信息錄入員、統(tǒng)計員、工資員、成本核算員、倉庫保管員等。

(三)會計專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書分析。

會計證管理制度起始于上世紀80年代中期，目前，我國國內(nèi)的會計資質(zhì)考試可以按照難易水平和參加人員的素質(zhì)大體分為三個級別：一是會計從業(yè)資格證書考試；二是會計職稱證書考試；三是注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師等資格證書考試。

1．會計從業(yè)資格證書。

考試時間：目前會計從業(yè)資格證書的考核，一年組織兩次。

考試科目：財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)(包括實務(wù))、初級會計電算化。考核由上海市財政部門統(tǒng)一組織實施。近幾年中每年約有3萬人報名參加考核，合格率約40x~右。

具備條件：報考者應(yīng)具有高中畢業(yè)(含技校、職校)及財經(jīng)中專結(jié)業(yè)證書、專業(yè)證書以上學歷。免試條件：其中具有財經(jīng)類專業(yè)中專畢業(yè)以上學歷者可免考會計基礎(chǔ)知識和會計電算化兩門科目。

2．會計專業(yè)技術(shù)資格證書(會計職稱考試)。

考試分類：考試分為初級資格考試和中級資格考試。

(1)．初級資格考試。

得初級會計資格證書。

(2)．中級資格考試。

報考條件：報名參加會計專業(yè)技術(shù)中級資格考試的人員必須具備下列條件之一：

a取得大學專科學歷，從事會計工作滿五年；

b取得大學本科學歷，從事會計工作滿四年；

c取得雙學士學位或研究生班畢業(yè)，從事會計工作滿二年；

d取得碩士學位，從事會計工作滿一年；

e取得博士學位。

中級資格考試科目包括：財務(wù)管理、經(jīng)濟法、中級會計實務(wù)。中級資格考試成績實行單科累計制，單科合格成績在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)有效，各科考試成績合格標準均以考試年度當年標準確定。凡在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)取得以上三個考試科目合格成績者，均可取得中級資格。

此外，目前高級會計師資格證書已由評審制轉(zhuǎn)變?yōu)榭荚囍啤?/p>

3．注冊會計師考試。

報考條件：有高等專科以上學歷者，且具有會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟中級以上專業(yè)資格的中國公民。

免試條件：具有會計或相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，可申請免試一門專長科目。申請者應(yīng)在報考期內(nèi)填報免試申請表，經(jīng)省考試委員會及有關(guān)部門審核確認并報請上級考試委員會核準后，方可免試。

考試科目：《會計》、《審計》、《財務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟法》、《稅法》，考試形式為閉卷。

4．注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試(cpt)。

這是一種類似于注冊會計師，但主要以稅務(wù)相關(guān)工作為主要內(nèi)容的會計類資格考試，取得中專以上學歷并從事稅務(wù)相關(guān)工作規(guī)定年限者均可報名參加。

5．注冊資產(chǎn)評估師。

考試科目：《資產(chǎn)評估學》、《經(jīng)濟法》、《財務(wù)會計學》、《機電設(shè)備評估基礎(chǔ)》、《建筑工程評估基礎(chǔ)》五門考試科目。

報考條件：

a．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)（經(jīng)濟管理、財務(wù)會計、工程技術(shù)，下同）中專學歷，從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿七年。

b．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)大專學歷，從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿五年。

c．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)本科學歷，從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿三年。

d．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)碩士學位或第二學士學位、研究生班畢業(yè)，從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿一年。

e．取得資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)博士學位。

f．不具備上述規(guī)定學歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟、會計、審計專業(yè)初級資格考試，取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，并從事資產(chǎn)評估相關(guān)工作滿六年。

以上證書中面向中職會計專業(yè)畢業(yè)生的主要有：會計從業(yè)資格書、珠算等級證書，還可以增加“點鈔”、“賬簿書寫”、“傳票翻打錄入”等技能考核。

通過調(diào)研，讓我們了解到在今后的教學過程中專業(yè)會計應(yīng)該注重產(chǎn)學研結(jié)合。會計專業(yè)在產(chǎn)學研方面要積極探索，建立了產(chǎn)學研結(jié)合的長效機制，吸納社會、行業(yè)和企業(yè)的智力資源和物質(zhì)資源，進入教學過程。在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、教學運行等方面參與并融入到專業(yè)人才培養(yǎng)工作中，進一步加快師資隊伍、實踐基地建設(shè)，實現(xiàn)學校與社會的結(jié)合，師生與勞動者的結(jié)合，教學和生產(chǎn)實際的結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的、符合學校實際的、靈活多樣的人才培養(yǎng)模式和途徑。

（一）校企合作，制定和優(yōu)化培養(yǎng)方案。

為使會計專業(yè)培養(yǎng)的學生符合社會、行業(yè)、企業(yè)的需求，我們要經(jīng)常聘請了校外專家以及院內(nèi)骨干教師為專業(yè)指導委員會委員，充分發(fā)揮專業(yè)建設(shè)指導委員會的作用，每年定期召開專業(yè)建設(shè)指導委員會專家會議，針對社會對會計專業(yè)人才所需的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的要求，聽取企業(yè)專家對專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案的意見，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的具體內(nèi)容做了相應(yīng)調(diào)整。

（二）加強實習實訓方面的合作，培養(yǎng)學生的實踐技能。

校內(nèi)建有實訓室，學生在模擬實訓中切實體會會計工作的真實情況，感受會計的崗位環(huán)境和崗位能力需要。簽有校外4個實習基地，在一定程度上補充了校內(nèi)實踐教學的不足，加強了與企業(yè)的合作，送學生去會計師事務(wù)所等實習基地考察、實習，培養(yǎng)和鍛煉了實踐技能。

（三）加強校企合作，共享人力資源。

需求調(diào)研報告

近年來，浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導向，圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū)，實現(xiàn)了社會管理的智慧化、公共服務(wù)的精細化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐和先行先試，浦東新區(qū)在頂層設(shè)計、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領(lǐng)、產(chǎn)用聯(lián)動等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進模式。

20__年8月，浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點，編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導意見》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應(yīng)用建設(shè)指南》，在10個街鎮(zhèn)開展社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點。新區(qū)未來還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)實際需求，融入更多成熟做法和經(jīng)驗模式，每年對《指南》進行修訂和完善，從整體架構(gòu)、應(yīng)用版塊、項目推進等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提供指導。

目前，上海市17個區(qū)縣共確定了50家試點智慧社區(qū)，其中浦東新區(qū)確定10家試點智慧社區(qū)(如表1)，占全市智慧社區(qū)建設(shè)試點單位總數(shù)的20%。浦東各試點社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居等方面開展特色應(yīng)用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。20__年，浦東新區(qū)再次推動建設(shè)18個智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。

浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的特色在于，從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂、從治安秩序到人際關(guān)系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區(qū)管理與服務(wù)水平，尤其是側(cè)重以感知化、智能化、平臺化的手段提升社區(qū)管理模式，并通過主動服務(wù)推進保障和改善民生，促進基層社區(qū)管理服務(wù)從粗放管理型向精細互動型轉(zhuǎn)變，達到推動社區(qū)和諧幸福的目標。

從智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容來看，浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設(shè)試點總體部署，積極應(yīng)用新技術(shù)和新模式，推動智能服務(wù)從“分散低效”向“智能互動”明顯轉(zhuǎn)變：其一，實施“智慧社區(qū)”計劃，促進社區(qū)管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;其二，試點推進“市民卡”計劃，形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三，實施“智慧家居”計劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。

根據(jù)當前浦東智慧社區(qū)建設(shè)情況，可以將其智慧社區(qū)建設(shè)歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是提供單一業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù)，如e家潔、阿姨幫等;第二類是“自上而下”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是通過社區(qū)服務(wù)搭建一個平臺，構(gòu)建智慧社區(qū)o2o生態(tài)圈;第三類是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產(chǎn)品等，實現(xiàn)家庭各個智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。

浦東新區(qū)作為國內(nèi)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域，20__年率先在上海市啟動智慧社區(qū)試點，并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個街鎮(zhèn)建立了“智慧社區(qū)”試點，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級智慧社區(qū)試點單位。浦東10個街鎮(zhèn)開展的社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點。以下為根據(jù)不同分區(qū)對浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)情況進行的匯編。

陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)。

陸家嘴智慧社區(qū)于20__年5月正式發(fā)布建設(shè)內(nèi)容，已成為住建部首推試點單位之一。20__年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)模式》白皮書，系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為“一庫、一卡、兩平臺、多系統(tǒng)”，即建立民情檔案綜合信息庫(包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動態(tài)信息管理的社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫)，開發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務(wù)與社會治理認證記錄的鑰匙，市民獲取服務(wù)后支付記錄的載體)，建設(shè)社區(qū)綜合管理指揮信息平臺和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶籍人口近12萬人，登記流動人口4萬左右。31個居民區(qū)，1個cbd地區(qū)，近萬家企事業(yè)單位，工作人口25萬左右，年旅游人數(shù)上千萬。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)項目系統(tǒng)正逐步落地應(yīng)用，iptv公共服務(wù)平臺、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。

在社區(qū)治理方面進行了門禁改造項目，一期已完成6個居民區(qū)，二期于20__年啟動，新覆蓋9個居民區(qū)，目前申領(lǐng)具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個為老服務(wù)項目，組建了114個志愿者服務(wù)小組。在智慧醫(yī)療方面，實現(xiàn)社區(qū)遠程掛號系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對接，完成“社區(qū)健康管理服務(wù)體系”模式建設(shè)和健康管理門戶、健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式，發(fā)布20__年“智慧城市”建設(shè)就緒指數(shù)和30個城市的排行榜，與新華社《現(xiàn)代快報》共建“智慧城市演播室”。

金橋智慧社區(qū)建設(shè)。

金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務(wù)為原則，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在碧云試點小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無線wifi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識。

在惠民應(yīng)用服務(wù)方面，完成開發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計算”開發(fā)，為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務(wù)，還可查詢社區(qū)內(nèi)商場、大賣場等消費場所的優(yōu)惠信息并直接下單。對碧云社區(qū)內(nèi)的商戶、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會以及政府文化項目等社區(qū)資源進行整合，建立了碧云門戶網(wǎng)站，向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動、政務(wù)信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務(wù)、生活資訊、電子廢棄物回收服務(wù)等相關(guān)信息。同時，與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng)，居民通過短信以及手機app就可以享受到預約就醫(yī)以及周期復檢提醒服務(wù)。在社區(qū)管理方面，建立“社管通”，即社區(qū)公共管理服務(wù)平臺，可以實時拍照實現(xiàn)衛(wèi)星定位和導航，政府工作人員、市民巡訪團、廣大社區(qū)居民可以通過手機端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設(shè)施存在的問題，共同參與集鎮(zhèn)管理。

惠南智慧社區(qū)建設(shè)。

浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點單位，積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升居民智慧社區(qū)感知認知，推出“智慧社區(qū)服務(wù)平臺”和“智慧社區(qū)卡”信息化應(yīng)用項目。“智慧社區(qū)服務(wù)平臺”借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、網(wǎng)上購物等多項社區(qū)生活服務(wù)。“智慧社區(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務(wù)功能，包括“我要服務(wù)”、“我要繳費”、“我要購物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)和社區(qū)生活的諸多方面，目前該項目在滬東惠南民樂社區(qū)進行試點。

南碼頭智慧社區(qū)建設(shè)。

南碼頭智慧社區(qū)自20__年初啟動“智慧社區(qū)”試點建設(shè)以來，以項目實用性、可行性為宗旨分步推進，建設(shè)完成了示范體驗中心、社區(qū)門戶網(wǎng)站、三個實有等一系列便民惠民信息化應(yīng)用項目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗中心，作為智慧生活的宣傳平臺，主要包括綜合社會管理、社區(qū)服務(wù)、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動沙盤六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板，參觀者通過網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢個人健康檔案和檢驗檢查報告、網(wǎng)上預約醫(yī)療專家、網(wǎng)上購買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗中心建成運營近一年來，共接待團體、個人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。

門戶網(wǎng)站，強化社區(qū)公共服務(wù)。立足“增強互動性、強化服務(wù)性”對街道門戶網(wǎng)站進行改版，通過“網(wǎng)上求職”、“網(wǎng)上預約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務(wù)，“網(wǎng)上互動”為居民提供暢通的建言獻策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門戶網(wǎng)站已完成改版，已正式上線運行;智慧小區(qū)——點亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進行“智慧小區(qū)”試點建設(shè)，以政府補貼形式開展智能便民設(shè)施入戶工作。從網(wǎng)絡(luò)提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實惠，享受便捷生活。同時，以公共設(shè)施設(shè)備智能化為重點，推進生活智能終端項目和“視頻監(jiān)控、車輛進出管理、門禁系統(tǒng)”三大工程，為居民生活消費和小區(qū)的治安管理帶來現(xiàn)代化的安全保障。升級“三個實有系統(tǒng)”，提升社區(qū)管理能級。在前期全面調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，與多家技術(shù)公司協(xié)作制定以無線采集、電子標簽、rfid技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案，實現(xiàn)在政府外網(wǎng)環(huán)境下通過專門研發(fā)定制的手持移動終端。即利用讀卡器完成“三個實有”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息查詢、對比、采集流程，實現(xiàn)了大量信息數(shù)據(jù)的及時傳輸和實時比對驗證，對提升社區(qū)管理精細化、科學化水平起到積極作用。

周浦智慧社區(qū)建設(shè)。

目前，創(chuàng)建工作進展順利，取得階段性成效，并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領(lǐng)商貿(mào)周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設(shè)內(nèi)容構(gòu)筑一體化聯(lián)動政務(wù)工作平臺，構(gòu)筑以民情檔案為重點的社區(qū)業(yè)務(wù)管理平臺，構(gòu)筑以城市應(yīng)急指揮中心為切入點的智慧城管和安防體系。

“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設(shè)諸多模塊中的一個。周浦鎮(zhèn)正在通過智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設(shè)，給社會管理和社區(qū)生活加點“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平臺建設(shè)。在周浦，周康網(wǎng)、智匯家園等本地網(wǎng)站的知名度不比淘寶、搜房網(wǎng)小，因為扎根本地的它們連通居民和社區(qū)生活的方方面面，織起一個15分鐘生活圈。周康網(wǎng)姓“民”，是老百姓自己辦的網(wǎng)站，鎮(zhèn)政府與網(wǎng)站管理者共同探索了一條“網(wǎng)站運營管理+政府各職能部門互動窗口+社區(qū)居委會協(xié)管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權(quán)威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，對居民關(guān)注的問題及時解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點難點問題，另一方面，也邀請大家獻計建言，匯集民智，提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購等16大類90多個小類的服務(wù)項目，通過現(xiàn)場受理、熱線電話、網(wǎng)站、手機客戶端和智能穿戴設(shè)備為居民服務(wù)。

相較其他網(wǎng)站，智匯家園更強調(diào)家門口的便捷服務(wù)，還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開通1個多月就有700多筆訂單的代買代購服務(wù)，對居民來說，可以在90分鐘內(nèi)坐等價廉物美的商品送貨上門，對社區(qū)來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè)，對社會管理來說，可以將原先經(jīng)營三輪車等非正規(guī)就業(yè)的人員轉(zhuǎn)化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網(wǎng)格助力解社會管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個網(wǎng)格，覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無線網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)合的天羅地網(wǎng)，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設(shè)攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網(wǎng)格巡查隊伍處理，縮短處置時限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務(wù)協(xié)同工作平臺、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺、科技助老信息服務(wù)平臺等多個智慧實體，通過多層次的平臺建設(shè)，實現(xiàn)一個智慧的“小上海”。

東明智慧社區(qū)建設(shè)。

打開浦東新區(qū)東明街道20__年的社區(qū)工作清單，列在第一項的“頭等大事”與民生息息相關(guān)--完善綜合助老服務(wù)體系。2020__年底之前，一批新型助老服務(wù)項目將加速在此落地，形成以綜合為老服務(wù)中心、老年健康生活館、東明復健護理站、科技助老服務(wù)站為主的綜合為老服務(wù)格局，各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有望覆蓋到每個社區(qū)老人出門500米的半徑范圍內(nèi)。社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。20__年東明將構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)門戶體驗，探索試行綜合為老服務(wù)項目清單，以智慧社區(qū)建設(shè)和新區(qū)科技助老試點街鎮(zhèn)工作為契機，探索建立綜合型的助老樞紐型機制。

到2020__年底，一批新型助老服務(wù)項目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項功能的智慧型綜合助老服務(wù)示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務(wù)中心和公辦公營養(yǎng)老機構(gòu);加快調(diào)整助餐日托區(qū)域布局，填補凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會組織為民服務(wù)。為了加快推進社區(qū)綜合助老服務(wù)體系建設(shè)，聚焦養(yǎng)老服務(wù)多元化多層次供給，東明街道20__年會逐步構(gòu)建政府類保底服務(wù)、公益類補充服務(wù)、市場類個性服務(wù)三個梯次，嚴格落實并疊加民生保障政策，適當拓寬幫困救助對象受益面。針對孤老等群體，制定個性化的幫扶方案。值得一提的是，面對社會治理和基層建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，尤其是各類老年人的個性化需求，東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會治理的方式，搭建一個第三方社會組織孵化平臺。在這個平臺上，大批的社會組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務(wù)類、社區(qū)公益慈善類、社區(qū)文體活動類、社區(qū)專業(yè)調(diào)處類等公共服務(wù)中，提升服務(wù)專業(yè)化、社會化水平。

與此同時，東明街道辦事處將承擔起創(chuàng)新社會治理工作實踐者、推動者的主導職責，整合各類行政資源，細化工作目標，明確推進措施，提供財力保障。增強街道體制改革效能。為了增強街道體制改革效能，按照市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)的要求，履行街道職能，改革機構(gòu)設(shè)置，目前東明已經(jīng)把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發(fā)揮街道黨工委在社會治理中的領(lǐng)導核心作用、街道辦事處在社會治理中的政府服務(wù)管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務(wù)、方便群眾辦事的功能，把社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系，為社區(qū)居民群眾提供精準、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)，解決服務(wù)群眾的“最后一公里”。

塘橋智慧社區(qū)建設(shè)。

為全面推進“智慧塘橋”社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)打造塘橋熱線“一網(wǎng)一線一微博一平臺”的社區(qū)大管家優(yōu)質(zhì)品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。深化“社區(qū)大管家”服務(wù)品牌，進一步提升塘橋熱線、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博群、微信平臺、民情檔案等信息平臺的精細化服務(wù)水平。提高三務(wù)聯(lián)動公開水平，加強新媒體、自媒體的運用，加大民生實事信息發(fā)布、民情檔案數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提高信息數(shù)據(jù)的對稱性和及時性。通過網(wǎng)上公示、民意征詢、社區(qū)發(fā)布等不同載體，實現(xiàn)政府提供服務(wù)與民生需求的準確對接。

二是豐富民意收集渠道。依托“一網(wǎng)、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務(wù)平臺，讓社區(qū)百姓365天24小時都能第一時間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發(fā)布3068條，微博粉絲達到3346人;處置平臺立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%，服務(wù)品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。

三是拓展民情檔案功能。積極推進社區(qū)“民情檔案”建設(shè)，加強工作調(diào)研，論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內(nèi)容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術(shù)支撐。在多渠道收集社情民意的基礎(chǔ)上建立戶情、片情、社情三個層面的“民情檔案”信息庫，形成具備“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、四級處置、反饋評價和入庫備案”全周期流程的綜合管理平臺。

四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。實施老年人優(yōu)待政策，進一步提升為老服務(wù)實效。評選表彰十大孝親敬老之星及先進集體，營造社區(qū)敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金，提升了社區(qū)老年活動室服務(wù)水平，推進居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護理試點工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，土地利用規(guī)劃已完成公示。推進智慧塘橋建設(shè)。落實智慧塘橋三年計劃，實施oa辦公系統(tǒng)手機版、社區(qū)智庫、項目化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等項目建設(shè)。啟動智慧交通潮汐式停車app開發(fā)，為智慧交通建設(shè)打下基礎(chǔ)。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成，功能基本具備，實現(xiàn)“民情收集、事件分類、任務(wù)派單、問題處置、反饋評價”的全周期流程。探索云計算數(shù)據(jù)庫，全面聚集民生數(shù)據(jù)。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺立案派單17068起，結(jié)案16963起，結(jié)案率99.38%。

濰坊智慧社區(qū)建設(shè)。

在濰坊四村，有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”，36位負責人成為“草根領(lǐng)袖”，帶動900余戶居民參與自我管理。該項目在樓組中實現(xiàn)“1”個物理空間內(nèi)聯(lián)結(jié)“1”條情感紐帶，鼓勵居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動、協(xié)商議事、調(diào)解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區(qū)問題。社區(qū)為老服務(wù)取得新成績。完成了濰坊敬老院的擴建裝修工程，新增養(yǎng)老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費康復服務(wù)的“老伙伴健康生活館”，已服務(wù)5135人次。7個老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運作，在為社區(qū)內(nèi)110位老人提供全日制日間照料服務(wù)的基礎(chǔ)上進一步拓展服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)對象達到2萬人次。街道投入19萬元為社區(qū)內(nèi)10戶70歲以上的困難老人家庭進行了住房改造。啟動“智慧社區(qū)——科技助老”項目，完成社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)生活服務(wù)中心網(wǎng)頁的建設(shè)。

深入開展“濰坊社區(qū)老年互助關(guān)愛行動”項目，實現(xiàn)居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關(guān)愛服務(wù)。街道為社區(qū)75歲以上單身獨居婦女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費購買了“銀發(fā)無憂”保險，為老人提供上門康復服務(wù)和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務(wù)。進一步暢通群眾訴求渠道。進一步規(guī)范了街道門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高上傳信息的質(zhì)量和時效性，及時更新便民服務(wù)信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務(wù)微博正式上線，帶動街道職能部室、居民區(qū)等競相開博，現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區(qū)服務(wù)管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個微博，生動、及時地發(fā)布社區(qū)信息，與網(wǎng)民互動。落實“12345”市民服務(wù)熱線工作，不斷完善工作機制，截至目前，街道共接單89件，已辦結(jié)85件，辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、“12345”市民服務(wù)熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺，推動政府進一步改進工作、提高為民服務(wù)的能力。

金楊智慧社區(qū)建設(shè)。

在智慧城區(qū)樣板工程建設(shè)方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網(wǎng)絡(luò)信息資源。從云社區(qū)主要功能來看，它包括了政務(wù)辦理、采購平臺、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務(wù)等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項目：與中國電信合作，它開通了綜合服務(wù)百事通app“金楊e家”;與中國移動合作，它開通了小區(qū)智能停車項目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區(qū)資源地圖項目;與富友金融服務(wù)公司合作，它又開通了24小時智能快遞箱項目……社區(qū)服務(wù)的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門戶網(wǎng)站，也可以通過手機app、微信訂閱號以及服務(wù)號、iptv等渠道訪問。云社區(qū)順利成為“傾聽民意、激發(fā)民智、與民互動、凝聚民心”的網(wǎng)絡(luò)前沿陣地。通過金楊家園“云社區(qū)”，居民只需動一動拇指，就能從手機客戶端上方便、準確地查到相關(guān)實用信息。“云社區(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。

金楊家園云社區(qū)不僅專設(shè)了社區(qū)居民在線互動、服務(wù)板塊，回應(yīng)群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發(fā)起了很多群眾樂于參與的社區(qū)活動。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設(shè)計作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應(yīng)。如今，“金楊家園”網(wǎng)站單日最高點擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達7.7萬次，單篇最高閱量更是達到16萬人次。云社區(qū)還對傳播內(nèi)容進行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。在云社區(qū)的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式，在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會，了不少“頑疾舊病”。理事會經(jīng)居民代表會議選舉產(chǎn)生，下設(shè)公共保障服務(wù)、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設(shè)4個專業(yè)委員會。形成居民找問題、專委會商對策、理事會定決策、團隊來執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運行機制。

川沙智慧社區(qū)建設(shè)。

浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設(shè)第三批試點單位。通過試點，要求到2020__年中，智慧社區(qū)建設(shè)有初步成果顯現(xiàn);到2020__年底，智慧社區(qū)建設(shè)有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動通信網(wǎng)絡(luò)信號穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì);重點公共服務(wù)場所wifi覆蓋;信息基礎(chǔ)設(shè)施實施集約化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫。構(gòu)建旅游一網(wǎng)通信息平臺，打造與迪士尼全面對接配套的智慧服務(wù)體系。川沙加強與中國電信、中國移動的戰(zhàn)略合作，共同推進“智慧社區(qū)”創(chuàng)建，推廣公共智能應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)“i-chuansha”無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點。川沙六灶國際新城b地塊，位于20__開業(yè)的上海迪斯尼項目以南側(cè)，為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體，并推出首個互聯(lián)網(wǎng)金融智慧社區(qū)投資項目——e家盈2號產(chǎn)品。

位于迪斯尼板塊的浦迪1號智慧社區(qū)，以互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個掛鉤地產(chǎn)升值紅利的眾籌投資項目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設(shè)，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號”為起點，融入“e家盈2號”普惠金融投資項目。推出的天地e家互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)服務(wù)平臺，為中國社區(qū)家庭推出家庭財富增值計劃——社區(qū)家庭智能化服務(wù)、家庭健康醫(yī)療服務(wù)、家庭運動文化教育服務(wù)、家庭購物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務(wù)項目。為了完善迪士尼的配套設(shè)施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動”，計劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(wǎng)(該名字為川沙和迪士尼的結(jié)合)。從該旅游網(wǎng)上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國智慧工程研究會與川沙新鎮(zhèn)為切實推進指數(shù)應(yīng)用落地，開創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮(zhèn)共建了一個“國際智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，實行一園多區(qū)戰(zhàn)略，在把迪士尼的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大，全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國際化窗口服務(wù)等水平的同時，也聚集全球優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)、金融資本、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等實現(xiàn)立體發(fā)展，打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。