通過(guò)整改報(bào)告，我們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決困擾工作的瓶頸和難題，推動(dòng)工作的順利進(jìn)行。以下辭職報(bào)告范文中的語(yǔ)言精煉，結(jié)構(gòu)合理，可以作為我們寫(xiě)作辭職報(bào)告的借鑒對(duì)象。

需求調(diào)研報(bào)告

人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢(shì)，預(yù)計(jì)在二十一世紀(jì)三、四十年代將達(dá)到高潮。目前，這一問(wèn)題受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。

北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，90年代以來(lái)，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，老年人口無(wú)論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣摺ｋS著人口老齡化程度的加劇，老齡問(wèn)題即老年人的需求問(wèn)題和人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日益突出，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問(wèn)題，北京市統(tǒng)計(jì)局最近在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。

(一)老年人的生活現(xiàn)狀。

大多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業(yè)比例較低;老年人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費(fèi)醫(yī)療的比例達(dá)到60%;老年人的娛樂(lè)活動(dòng)較為單一。

(二)老年人對(duì)一些問(wèn)題的看法。

老年人大多愿意與子?jì)D住在一起;三分之一的老年人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況表示滿意;絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老;半數(shù)以上的老年人贊同再婚;大多數(shù)老年人沒(méi)有學(xué)習(xí)的興趣;60%的老年人肯定自己的社會(huì)價(jià)值。

(三)老年人最需要解決的問(wèn)題。

老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”，而提到其它問(wèn)題的老年人較少。老年人所提出的問(wèn)題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。

地區(qū)差異：城近郊區(qū)的老年人對(duì)目前生活狀況的滿意度要低于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，城近郊區(qū)老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務(wù)社區(qū)”，位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而遠(yuǎn)郊區(qū)縣老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，其次是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”，第三是“看病就醫(yī)方便”。

年齡差異：60-69歲老年人提出的需要解決的問(wèn)題很多，主要涉及六個(gè)方面，根據(jù)老年人提及的多少來(lái)排序，這六個(gè)方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務(wù)社區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而70歲及以上的老年人所提的問(wèn)題比較集中，主要是一個(gè)，即“生活有人照料”，而對(duì)其它問(wèn)題提及的較少。

文化差異：老年人的受教育程度越高，沒(méi)有問(wèn)題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問(wèn)題是“有寬敞的住房”，而受過(guò)大專(zhuān)及以上教育的老年人提及最多的問(wèn)題則是“增加服務(wù)社區(qū)”。

(四)中青年人的觀點(diǎn)。

大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè)，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應(yīng)該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認(rèn)為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養(yǎng)老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場(chǎng)所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認(rèn)為老年人是社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富，不是家庭的社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

(五)結(jié)論及對(duì)策。

1、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立，制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。

弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能提高老年人的生活質(zhì)量。

2、發(fā)展老年教育，提高老年人口素質(zhì);。

開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，真正做到老有所樂(lè);拓寬老年人的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值。

3、搞好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)的助老服務(wù)功能。

社區(qū)是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱，老年人對(duì)社區(qū)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求也越來(lái)越多，因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)老年人的服務(wù)功能是解決老齡問(wèn)題的重要途徑。目前，北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱，不能適應(yīng)老年人的各種需求，因此，在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)時(shí)，首先要加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，通過(guò)多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區(qū)老年人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容，主要包括醫(yī)療保健、家政服務(wù)、健康娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、法律咨詢(xún)等服務(wù)項(xiàng)目。第三，要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務(wù)人員，提高社區(qū)為老年人的服務(wù)質(zhì)量，不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源，還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。

需求調(diào)研報(bào)告

到服裝企業(yè)找負(fù)責(zé)人了解服裝企業(yè)對(duì)人才需求方面的信息并且完成“關(guān)于企業(yè)人才需求的調(diào)查問(wèn)卷”。

調(diào)查集中在7月6日、7月7日、7月8日，這3天進(jìn)行。

目前，服裝行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)。通過(guò)走訪調(diào)查顯示，服裝設(shè)計(jì)人員為數(shù)不多，高檔的服裝設(shè)計(jì)人才更是微乎其微，從走訪的溫州服裝企業(yè)所了解現(xiàn)有的服裝設(shè)計(jì)人員其中本科生占極少的比例，畢業(yè)生的實(shí)踐能力,溝通能力,工作能力都還有待于提高。這種狀況，對(duì)于服裝行業(yè)向著更高、更遠(yuǎn)方面發(fā)展是一種阻礙。廠家們反映，畢業(yè)生，掌握了理論知識(shí)，又會(huì)操作，技術(shù)比較全面，但技術(shù)熟練程度還有待進(jìn)一步提高,尤其缺乏實(shí)踐。這說(shuō)明在校訓(xùn)練的機(jī)會(huì)少，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，這要求教學(xué)內(nèi)容要更新，這就建議讓學(xué)生應(yīng)拓寬視野多參加實(shí)踐。我們應(yīng)該把握自己的優(yōu)勢(shì)——在學(xué)校重視自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。切不可浪費(fèi)時(shí)間！我們比很多人都幸運(yùn)，有良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在大學(xué)這個(gè)小型社會(huì)學(xué)習(xí)溝通能力，加強(qiáng)人生觀，職業(yè)道德和勞動(dòng)態(tài)度方面的修養(yǎng)。

調(diào)查問(wèn)卷顯示企業(yè)對(duì)本科生的需求呈上升趨勢(shì)。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：如今，在溫州一些企業(yè)里已開(kāi)始“淡出”學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗(yàn)方面的框框，主張“適用才是硬道理”，將擁有業(yè)績(jī)、成果、具備真才實(shí)學(xué)、為市場(chǎng)檢驗(yàn)證明具有創(chuàng)新思維和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才，納入引進(jìn)的主視野。如果擁有高學(xué)歷但無(wú)法在起職位為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，那么對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)用的。只要略加留意溫州的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和琳瑯滿目的招聘廣告，經(jīng)常可見(jiàn)“至少2年以上工作經(jīng)驗(yàn)”、“無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)免談”等招聘內(nèi)容，“有工作經(jīng)驗(yàn)”常常成為了應(yīng)聘的門(mén)檻。越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在人才的選擇中，既要注重人才的文憑、證書(shū)及身體狀況，更注重人才能力及綜合潛質(zhì)等，不同崗位有不同的需求，最重要的是適用。事實(shí)上，采用了“適用即人才”的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)務(wù)實(shí)發(fā)展思想的回歸，這也代表了目前許多企業(yè)的用人策略。

訪問(wèn)的服裝企業(yè)對(duì)大學(xué)生最多的評(píng)價(jià)是：大學(xué)生在學(xué)校所學(xué)與社會(huì)需求脫軌，但要求高，又缺乏實(shí)際能力。其實(shí)現(xiàn)在的企業(yè)都很現(xiàn)實(shí)，看重工作經(jīng)歷和技術(shù)，希望員工能盡快為公司創(chuàng)造價(jià)值。有誰(shuí)希望把自己的企業(yè)給員工當(dāng)練兵場(chǎng)呢？因此在校大學(xué)生要有危機(jī)感，不要以為一步入社會(huì)就能找到滿意的工作。應(yīng)明確自身的價(jià)值和定位，你有什么能力能讓你找到好工作。很多大學(xué)生找工作都存在這樣的誤區(qū)：一個(gè)方面是自己眼高手低，自己根本自身素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到一定的水平，另一方面是自己沒(méi)有給自己一個(gè)很好的定位，沒(méi)有找準(zhǔn)自己的位置。“加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力培養(yǎng)！”這是大多數(shù)企業(yè)給我們大學(xué)生的忠告。

我們只要了解了社會(huì)的需求和自己所長(zhǎng)，就會(huì)很快找到自己社會(huì)中的位置打好人生中漂亮的一仗。現(xiàn)代大學(xué)生缺少社會(huì)知識(shí)和信息，在學(xué)校時(shí)從不關(guān)注社會(huì)中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說(shuō)社會(huì)鍛煉，所以當(dāng)他們邁出校門(mén)的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡(jiǎn)歷不知何去何從，只知道自己學(xué)的是什么專(zhuān)業(yè)，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學(xué)生畢業(yè)后都找不到工作；因?yàn)榇髮W(xué)生缺少社會(huì)鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，都愿吸取有工作經(jīng)驗(yàn)者，因此大學(xué)生的就業(yè)率也越來(lái)越低！有的學(xué)生辛辛苦苦學(xué)了數(shù)十年的專(zhuān)業(yè)當(dāng)走進(jìn)社會(huì)時(shí)卻找不到任何與所學(xué)專(zhuān)業(yè)有關(guān)的工作，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會(huì)的需求所造成的。

所以我們要發(fā)起倡議，為了我們今后更好更快地投入到社會(huì)當(dāng)中去，為了我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)我們的人生價(jià)值，為了能夠更順利的工作用自己的所長(zhǎng)服務(wù)于社會(huì)，讓我們積極投入到社會(huì)實(shí)踐中去吧！

需求調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著國(guó)家在教師培訓(xùn)方面重視的不斷加大，從“國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃”，到各類(lèi)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的進(jìn)修學(xué)校，各級(jí)政府和教育行政部門(mén)都加大了農(nóng)村教師培訓(xùn)的力度。我國(guó)現(xiàn)在60％—70％的人口生活在農(nóng)村，所以，農(nóng)村教師的整體素質(zhì)直接影響著全民族的數(shù)學(xué)水平，直接影響著國(guó)家的整體建設(shè)。

農(nóng)村教師培訓(xùn)是教師教育的主流話題，已經(jīng)被提高到國(guó)家戰(zhàn)略地位。越來(lái)越注重實(shí)效性、越來(lái)越要求有針對(duì)性的農(nóng)村教師培訓(xùn)理念已經(jīng)成為當(dāng)今的潮流趨勢(shì)。然而我國(guó)當(dāng)前的教師培訓(xùn)尤其是農(nóng)村教師培訓(xùn)存在種種問(wèn)題，集中表現(xiàn)在培訓(xùn)需求內(nèi)容和培訓(xùn)方式上。。

近年來(lái)，隨著國(guó)家在教師培訓(xùn)方面重視的不斷加大，從“國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃”，到各類(lèi)農(nóng)村教師繼續(xù)教育的進(jìn)修學(xué)校，各級(jí)政府和教育行政部門(mén)都加大了農(nóng)村教師培訓(xùn)的力度。我國(guó)現(xiàn)在60％—70％的人口生活在農(nóng)村，所以，農(nóng)村教師的整體素質(zhì)直接影響著全民族的數(shù)學(xué)水平，直接影響著國(guó)家的整體建設(shè)。

農(nóng)村教師培訓(xùn)是教師教育的主流話題，已經(jīng)被提高到國(guó)家戰(zhàn)略地位。越來(lái)越注重實(shí)效性、越來(lái)越要求有針對(duì)性的農(nóng)村教師培訓(xùn)理念已經(jīng)成為當(dāng)今的潮流趨勢(shì)。然而我國(guó)當(dāng)前的教師培訓(xùn)尤其是農(nóng)村教師培訓(xùn)存在種種問(wèn)題，集中表現(xiàn)在培訓(xùn)需求內(nèi)容和培訓(xùn)方式上。

本研究以參與20xx年河南大學(xué)“國(guó)培計(jì)劃”學(xué)員和培訓(xùn)教師等為對(duì)象，通過(guò)文獻(xiàn)法、問(wèn)卷調(diào)查法、集體座談法的形式，實(shí)際調(diào)查了解農(nóng)村數(shù)學(xué)教師培訓(xùn)內(nèi)容、方式和時(shí)間等方面的需求，在揭示農(nóng)村數(shù)學(xué)教師培訓(xùn)問(wèn)題及對(duì)其歸因分析的基礎(chǔ)上，提出具有反思性的建議：設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置有效的培訓(xùn)方式，完善評(píng)價(jià)方式和建立多種評(píng)價(jià)方式相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式，加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)。

需求調(diào)研報(bào)告

為總結(jié)第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，研究部署“十二五”培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)省教育廳《關(guān)于組織開(kāi)展“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研工作的通知》精神，我們于近期組織了我縣“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

本次調(diào)研，我們根據(jù)省廳調(diào)研文件要求，組織專(zhuān)人分別深入縣城區(qū)、圩區(qū)和山區(qū)的中小學(xué)(幼兒園)，采取分區(qū)、分層抽樣方法，對(duì)從幼兒園到高中的不同參訓(xùn)對(duì)象開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研。調(diào)研期間共組織召開(kāi)座談會(huì)3場(chǎng)，××區(qū)、××區(qū)部分學(xué)校教師和全縣部分中小學(xué)校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員座談會(huì)各一場(chǎng)，參加座談人員48人;發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷106份，回收有效問(wèn)卷100份，其中：高中25份、初中24份、小學(xué)37份、幼兒園11份、培訓(xùn)者3份。

在提交問(wèn)卷的100名培訓(xùn)對(duì)象中，教齡在15年以上的有84人，這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續(xù)教育，對(duì)繼續(xù)教育工作的沿革發(fā)展有著深刻的認(rèn)識(shí)和理解，他們的態(tài)度和建議有利于對(duì)培訓(xùn)工作的全面審視和規(guī)劃;縣城學(xué)校教師48名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師52名，校級(jí)以上骨干教師47名，普通教師53名，兩種不同地區(qū)、不同身份的培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)基本持平，中層以上干部、校長(zhǎng)21人，普通教師79人，他們的意見(jiàn)應(yīng)該具有一定的代表性和普適性。

在對(duì)08年開(kāi)展至今的第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育的總體評(píng)價(jià)中，有61人選擇的是“滿意”或“比較滿意”，32人認(rèn)為“一般”，說(shuō)明大家對(duì)過(guò)去一輪的培訓(xùn)是基本認(rèn)可的，但培訓(xùn)的滿意度仍有較大的提升空間。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，老師們覺(jué)得對(duì)自己最有幫助的是“上好課”專(zhuān)題的學(xué)習(xí)，占49%;其次是“評(píng)好課”專(zhuān)題，占21%;再次是“備好課”和“育好人”專(zhuān)題，各占17%;“命好題”專(zhuān)題僅有占2%的人選擇。由此可見(jiàn)，老師們對(duì)那些與課堂教學(xué)直接關(guān)聯(lián)的，對(duì)教學(xué)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的，操作性相對(duì)較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容較為感興趣，同時(shí)，對(duì)未能開(kāi)展的“育好人”專(zhuān)題仍抱有一定的期待。

在培訓(xùn)模式上，認(rèn)為效果最好的培訓(xùn)模式選項(xiàng)中，“以遠(yuǎn)程為依托，整合集中和校本的混合學(xué)習(xí)模式”以微弱優(yōu)勢(shì)排在首位，占24票，“集中培訓(xùn)”和“集中與校本結(jié)合”的模式分別以21票和20票緊隨其后，“遠(yuǎn)程與校本結(jié)合”、“校本培訓(xùn)”分別為14票和12票，“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”僅為8票。大家對(duì)不同培訓(xùn)模式認(rèn)識(shí)的分化，說(shuō)明目前尚無(wú)一種模式能夠得到大家的一致認(rèn)可，各種模式的優(yōu)點(diǎn)和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來(lái)看，集中、校本、遠(yuǎn)程相結(jié)合可能大家認(rèn)為更有利于各種模式的揚(yáng)長(zhǎng)避短，因而大家更樂(lè)于接受。

在培訓(xùn)的方式上，大家認(rèn)為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占36%和35%，“案例研討”占19%，選擇“經(jīng)驗(yàn)交流”、“專(zhuān)題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無(wú)獨(dú)有偶，培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容相似，相對(duì)集中在實(shí)踐性、指導(dǎo)性、可操作性較強(qiáng)的幾種方式上，老師們需要更多的是面對(duì)面的直接指導(dǎo)和借鑒。

在培訓(xùn)時(shí)間安排上，有70%的人希望在“學(xué)期中”組織培訓(xùn)，26%的人愿意在“暑假”接受培訓(xùn)，愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓(xùn)的僅各占1%。這樣的數(shù)據(jù)說(shuō)明老師們一方面工作負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)較重，僅有的休息時(shí)間(尤其是雙休日)需要休息調(diào)整或用來(lái)處理個(gè)人的一些事務(wù)，另一方面也反映出老師們的自我權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，國(guó)家法定的節(jié)假日，他們希望能夠得到充分享受。

在最需要的培訓(xùn)內(nèi)容方面，“教育實(shí)踐與教學(xué)新技能”以52%的得票位列各項(xiàng)之首，“專(zhuān)業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次，“教育理論與學(xué)科新知識(shí)”得票數(shù)占18%，“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關(guān)數(shù)據(jù)相一致，老師們還是迫切希望得到“教育實(shí)踐、教學(xué)技能”等課堂教學(xué)實(shí)踐、操作能力方面的培訓(xùn)，對(duì)“專(zhuān)業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學(xué)科新知識(shí)”等涉及個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展的理論、知識(shí)和能力也有一定的需求。

在最希望的培訓(xùn)教師方面，“名師”、“教授和專(zhuān)家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三，“優(yōu)秀教研員”和“進(jìn)修學(xué)校教師”分別以11、7票居后。說(shuō)明一方面老師們希望得到既有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又能將實(shí)踐上升到一定理論高度的“名師、專(zhuān)家和骨干教師”的培訓(xùn)引領(lǐng)，另一方面，“教研員”和“教師進(jìn)修學(xué)校教師”的水平和能力亟待提高。

在培訓(xùn)的考核方式上，大家最認(rèn)可的選擇從高到低的順序依次為：過(guò)程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合29票;實(shí)踐觀察與測(cè)評(píng)22票;作業(yè)練習(xí)20票;實(shí)踐技能測(cè)試10票;統(tǒng)一筆試9票;競(jìng)賽評(píng)比4票。說(shuō)明大家在接受“過(guò)程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個(gè)大的考評(píng)原則的同時(shí)，對(duì)注重實(shí)踐的“實(shí)測(cè)評(píng)價(jià)”方式也較為認(rèn)可，通過(guò)提交“作業(yè)練習(xí)”的方式進(jìn)行考評(píng)也能部分接受。

在召開(kāi)不同地區(qū)、不同層面人員參加的座談會(huì)中，我們把調(diào)研問(wèn)卷所列的“參加培訓(xùn)的最大困難，教師培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題，對(duì)新一輪教師培訓(xùn)的期待”等議題作為座談的主要內(nèi)容，以期達(dá)到總結(jié)反思過(guò)去的培訓(xùn)工作，了解今后培訓(xùn)需求的目的。通過(guò)座談，我們發(fā)現(xiàn)：

老師們參加培訓(xùn)的困難主要集中在如下兩個(gè)方面：

困難之一是工學(xué)矛盾。我縣中小學(xué)大多分布在農(nóng)村山區(qū)，盡管學(xué)校規(guī)模小，班額小，但班級(jí)個(gè)數(shù)并不少，因此這些學(xué)校的教師教學(xué)負(fù)擔(dān)仍很重，全天包班的現(xiàn)象很普遍，正常教學(xué)日全在課堂，基本無(wú)暇參加培訓(xùn)，即便是校本培訓(xùn)組織交流研討，也必須在放學(xué)后開(kāi)展。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學(xué)校工作，放學(xué)后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事，因此很難或不愿再抽出時(shí)間投入培訓(xùn)。

困難之二是老年教師現(xiàn)狀。由于近十年間，新進(jìn)教師較少，中小學(xué)(尤其是農(nóng)村地區(qū))教師老年化(50歲以上)現(xiàn)象較為普遍，這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟(jì)，參加學(xué)習(xí)，尤其是理論性較強(qiáng)或操作上有特殊要求(如遠(yuǎn)程培訓(xùn))的培訓(xùn)，他們感覺(jué)困難較大。

培訓(xùn)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在五大方面：

一是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。這里既有領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題，也有教師認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)培訓(xùn)工作缺乏強(qiáng)有力的管理措施和激勵(lì)機(jī)制，造成教師參訓(xùn)主動(dòng)性不夠。教師認(rèn)識(shí)不到位，形成了對(duì)培訓(xùn)應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

二是內(nèi)容的問(wèn)題。過(guò)去培訓(xùn)內(nèi)容的確定，主要是自上而下確定的，教師們主要是被動(dòng)接受。第三輪培訓(xùn)盡管增加了調(diào)研和問(wèn)題反饋環(huán)節(jié)，但是重理論輕實(shí)踐的成分還是很大，培訓(xùn)的內(nèi)容往往與教師的需求還是兩張皮，培訓(xùn)的針對(duì)性還不強(qiáng)，對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)還不夠。

三是方式的問(wèn)題。過(guò)去的培訓(xùn)主要是集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要以專(zhuān)題報(bào)告的形式組織開(kāi)展，一人講，數(shù)百人(甚至上千人)聽(tīng)，方式單一，受訓(xùn)者被動(dòng)接受，效果不好。校本培訓(xùn)由于缺乏有效的互助和真正的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，沒(méi)有落到實(shí)處，往往變成了枯燥的讀書(shū)和填寫(xiě)報(bào)告冊(cè)，校本流于形式，成為教師的負(fù)擔(dān)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)由于缺乏有效的監(jiān)控，以及在農(nóng)村學(xué)校還受到條件制約等因素的影響，實(shí)際效果也大打折扣。

四是成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。各種培訓(xùn)的訓(xùn)后跟進(jìn)不到位，形成了培訓(xùn)結(jié)束，就畫(huà)上了“圓滿”句號(hào)的現(xiàn)象，使得有限的培訓(xùn)成果失去了及時(shí)轉(zhuǎn)化為自己或指導(dǎo)他人實(shí)踐的最佳時(shí)機(jī)，訓(xùn)了就“訓(xùn)了”。

五是培訓(xùn)者的問(wèn)題。大多數(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)者主要由縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師和縣教研室的教研員擔(dān)任，他們?cè)诶碚撋虾蛯?shí)踐方面都難以稱(chēng)得上是最優(yōu)秀的，且長(zhǎng)期往復(fù)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，難以讓參訓(xùn)教師信服，產(chǎn)生排斥心理。

老師們對(duì)新一輪培訓(xùn)的期待主要有：

二是希望培訓(xùn)的內(nèi)容緊密聯(lián)系當(dāng)前的課堂教學(xué)，理論的學(xué)習(xí)要易于內(nèi)化為實(shí)踐，有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，既立足于提高教師的課堂教學(xué)能力，又能促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

三是希望進(jìn)一步豐富培訓(xùn)形式，讓老師們自己選擇符合自己實(shí)際的培訓(xùn)方式，大多教師非常希望到名校觀摩學(xué)習(xí)，得到名師的指導(dǎo)和培訓(xùn)，有條件的教師也很歡迎遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

四是希望能夠根據(jù)不同的對(duì)象采取不同的培訓(xùn)方式和要求，開(kāi)展分層、分類(lèi)培訓(xùn)。如老年教師的特殊要求，幼兒園、音體美等教師的特殊要求等，不能大一統(tǒng)、大呼隆。

五是希望加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)，組建名師講學(xué)團(tuán)，開(kāi)展巡回教學(xué)指導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)培訓(xùn)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)學(xué)校層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度，因?yàn)樗麄兪切１九嘤?xùn)的最基層的組織者、指導(dǎo)者和參與者，他們是校本培訓(xùn)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。

六是希望加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)遠(yuǎn)程支持服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為教師提供方便快捷的交流展示的平臺(tái)，促進(jìn)培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展。

通過(guò)調(diào)研，我們梳理了過(guò)去教師培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，了解了教師對(duì)新一輪培訓(xùn)的期望和需求，探討了新一輪培訓(xùn)中需要完善和改進(jìn)的重點(diǎn)。

一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)教師培訓(xùn)制度，加大督導(dǎo)檢查力度。首先，既要落實(shí)約束機(jī)制，又要建立激勵(lì)機(jī)制，要通過(guò)制度的完善落實(shí)來(lái)提高教師參訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。其次，要加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)工作的督導(dǎo)評(píng)估，將其納入到教育督導(dǎo)工作中(如縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核)，并作為主要內(nèi)容之一，以推動(dòng)教師培訓(xùn)工作的持續(xù)開(kāi)展。再次，要對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)工作進(jìn)行年檢，評(píng)出等級(jí)，結(jié)果在全省通報(bào)。

二是要真正從教師的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，老師們最喜歡向培訓(xùn)者提的一個(gè)要求就是“請(qǐng)你告訴我該怎么做?”，其實(shí)老師們的需求很具體，但我們?cè)谂嘤?xùn)的時(shí)候關(guān)注了過(guò)多的“是什么”、“為什么”的問(wèn)題，而到了關(guān)鍵的“怎么辦”時(shí)，又輕描淡寫(xiě)，一筆帶過(guò)，教師們當(dāng)然不滿意。當(dāng)前，課程改革正進(jìn)入深水區(qū)，課堂教學(xué)正在向追求“有效”、“高效”的方向發(fā)展，教師如何轉(zhuǎn)變自己的角色，引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，成為廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，也是廣大一線教師最普遍、最迫切的需求。因此，新一輪教師培訓(xùn)圍繞“提高教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力”這個(gè)核心設(shè)計(jì)內(nèi)容，無(wú)疑是對(duì)路的，與第三輪培訓(xùn)也是緊密銜接的。但實(shí)施過(guò)程中一定要突出“做”字來(lái)做文章，強(qiáng)調(diào)在“做中學(xué)”，只有老師們行動(dòng)了，才可能有改進(jìn)、有轉(zhuǎn)變、有提高，才能改變過(guò)去培訓(xùn)中的“聽(tīng)了激動(dòng)，回去不動(dòng)”的現(xiàn)象，培訓(xùn)才有實(shí)效。當(dāng)然，除此以外，順應(yīng)當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢(shì)和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的其他培訓(xùn)內(nèi)容也是必需的，如：規(guī)劃綱要專(zhuān)題、師德專(zhuān)題、班主任工作專(zhuān)題、專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新和學(xué)科素養(yǎng)提升(學(xué)科知識(shí)pck等)等。

三是要?jiǎng)?chuàng)新豐富培訓(xùn)的模式和方法。從教師的希望和教師培訓(xùn)工作發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，集中培訓(xùn)、校本研修和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)模式是開(kāi)展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的主要途徑，但在實(shí)施過(guò)程中，三種方式一定要既能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，又能互相彌補(bǔ)各自不足，成為有機(jī)結(jié)合的整體。集中主要解決培訓(xùn)的組織部署、階段性總結(jié)、交流研討和問(wèn)題指導(dǎo)等，遠(yuǎn)程主要解決專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、問(wèn)題指導(dǎo)、交流展示等，校本主要解決“做”的問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)的方式，像名師講學(xué)、脫產(chǎn)研修、案例觀摩、送教上門(mén)等教師們喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)方式，要作為常用的方式貫穿于教師培訓(xùn)的始終。

四是要大力加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。要以專(zhuān)兼結(jié)合的方式，從一線優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實(shí)培訓(xùn)者隊(duì)伍，組建名師講學(xué)團(tuán)。加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn)，可通過(guò)外出學(xué)習(xí)、崗位研修、下校實(shí)踐等方式，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)者每年72學(xué)時(shí)的培訓(xùn)研修，嚴(yán)格培訓(xùn)者的考核評(píng)價(jià)，提高培訓(xùn)者的施訓(xùn)能力。

五是要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，落實(shí)《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中的第24條規(guī)定，納入教育督導(dǎo)考核，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入，改善辦學(xué)條件，適應(yīng)教師培訓(xùn)形勢(shì)發(fā)展的需要。

需求調(diào)研報(bào)告

為全面了解__市困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索新農(nóng)村貧困兒童幫扶助學(xué)的有效途徑，根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展兒童慈善需求調(diào)研的通知》要求，市婦聯(lián)利用一周時(shí)間，專(zhuān)門(mén)深入各縣（市、區(qū)），村組、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，采取以座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)全市貧困兒童現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

我市轄11個(gè)縣（市、區(qū)），全市總?cè)丝?40萬(wàn)。我市的困境兒童共有115328名，主要包括單親兒童、孤兒、殘疾兒童、留守兒童、患大病兒童以及因父母殘疾、家庭遭遇意外事故或者父母患大病等原因?qū)е碌奶乩和?個(gè)群體類(lèi)型。這些兒童在全市11個(gè)縣（市、區(qū)）均有分布。他們的生活都很困難，多數(shù)單親家庭兒童生活在貧困之中，62.8%的農(nóng)村留守兒童家庭年人均收入在1500元以下，他們?cè)诩彝ソ逃W(xué)校教育及生活方面都存在許多困難和需求。

困境兒童的這些問(wèn)題形成,既有家庭原因,也有學(xué)校原因,還有社會(huì)方面的原因,現(xiàn)具體分析如下。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村留守兒童的日益增多，市婦聯(lián)在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，高度重視留守兒童的教育管理工作，圍繞建立以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的困境兒童教育管理體系，結(jié)合各地的實(shí)際，采取了許多行之有效又各具特色的政策措施，創(chuàng)造了一系列成功的典型經(jīng)驗(yàn)。

1、廣泛建立困境兒童檔案與聯(lián)系卡制度作為加強(qiáng)困境兒童教育管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為每一個(gè)困境兒童建立了內(nèi)容詳盡的學(xué)習(xí)與生活檔案或成長(zhǎng)袋，以便于對(duì)留守兒童進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。

2、全面構(gòu)建留守兒童情感呵護(hù)工程：一是廣泛推行“代理家長(zhǎng)”制度，形成了四支關(guān)愛(ài)工作隊(duì)伍（即“愛(ài)心媽媽”關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、“五老”關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、代理家長(zhǎng)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、家教指導(dǎo)服務(wù)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍）；二是建立留守兒童幫扶制度，形成了四種關(guān)愛(ài)工作模式（即結(jié)對(duì)幫扶式、學(xué)校托管式、站所服務(wù)式、項(xiàng)目運(yùn)作式）；三是建立“留守兒童之家”；四是開(kāi)展心理健康教育，為疏導(dǎo)與調(diào)適“留守兒童”因親情缺失、學(xué)習(xí)壓力過(guò)大以及青春期等導(dǎo)致的各種心理障礙，開(kāi)通心理熱線等方式，積極開(kāi)展了有針對(duì)性的心理健康教育與學(xué)生心理障礙干預(yù)，為留守兒童的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

3、整合多方資源，實(shí)施關(guān)愛(ài)救助。婦聯(lián)利用婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)健全、聯(lián)系領(lǐng)域?qū)挿旱膬?yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“紅鳳工程”、“春蕾計(jì)劃”、貧困婦女兒童維權(quán)救助行動(dòng)、托幼園所補(bǔ)助等各類(lèi)項(xiàng)目資源的綜合效應(yīng)，幫助農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難，使她們真正得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。多渠道籌集救助資金幫扶救助貧困兒童。

根據(jù)初步的摸底調(diào)查，就全市范圍來(lái)看，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的__而言，當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，困境兒童仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步、緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工子女特別是留守兒童學(xué)習(xí)、生活、教育工作，仍將是__市面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面，根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果及初步分析提出如下建議：

1、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)，以服務(wù)當(dāng)?shù)貫榛局羔槪雠_(tái)相對(duì)優(yōu)越的條件，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，從而減少留守兒童的數(shù)量。

2、建立困境兒童基本生活救助制度，為困境兒童生存提供制度性保障。

4、村級(jí)組織也要加大對(duì)留守兒童的關(guān)注度。村組干部應(yīng)對(duì)貧困的留守兒童進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們的學(xué)習(xí)，生活情況，看哪些地方需要幫助。另外，村組干部要組織留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓他們真正承擔(dān)起這份責(zé)任，不僅要給予他們物質(zhì)上的滿足，還要給予他們精神上的鼓勵(lì)；同時(shí)還可以號(hào)召年輕黨員行動(dòng)起來(lái)，讓他們?nèi)椭切┝羰貎和⒗щy兒童，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。

5、家庭的作用也至關(guān)重大。在外務(wù)工的父母也需要經(jīng)常和孩子進(jìn)行交流，了解情況，然后這些父母也需要定期和學(xué)校進(jìn)行交流溝通，反映情況，了解情況，這樣有利于留守兒童、困難兒童的健康成長(zhǎng)。

需求調(diào)研報(bào)告

根據(jù)政協(xié)常委會(huì)20xx年重點(diǎn)工作計(jì)劃，近期我會(huì)組織部分委員深入縣殘聯(lián)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等單位和服務(wù)場(chǎng)所，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗?shí)地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對(duì)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有各類(lèi)殘疾人口2.75萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.64%，其中農(nóng)村殘疾人2.35萬(wàn)人，約占85%，城鎮(zhèn)殘疾人0.4萬(wàn)人，約占15%。在各類(lèi)殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽(tīng)力殘疾6641人，占24.1%;言語(yǔ)殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。

近年來(lái)，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“助醫(yī)”、“助困”、“助業(yè)”、“助學(xué)”、“托養(yǎng)”等殘疾人共享小康工程，不斷推進(jìn)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作，使廣大殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。

1、殘疾人工作機(jī)制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級(jí)的殘疾人管理組織網(wǎng)路。縣、鄉(xiāng)均成立了殘疾人工作委員會(huì)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)均配備了理事長(zhǎng)和專(zhuān)職委員，312個(gè)村、14個(gè)社區(qū)都建立了殘疾人協(xié)會(huì)，并選聘了1名殘疾人專(zhuān)職委員。研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于在各單位領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展一幫一結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村特困殘疾人活動(dòng)的通知》等規(guī)范性文件。縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督局、教育局等殘工委成員單位也相應(yīng)出臺(tái)了促進(jìn)醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、供養(yǎng)等配套文件。建立了殘疾人社會(huì)救助和社保補(bǔ)貼制度。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與、保障有力的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、殘疾人生活質(zhì)量不斷提高。20xx年以來(lái)共為227名城鎮(zhèn)重度殘疾人代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金8.31萬(wàn)元，對(duì)符合條件的4711名重度殘疾人發(fā)放了生活補(bǔ)貼357.66萬(wàn)元;對(duì)872名農(nóng)村殘疾人、207名城鎮(zhèn)殘疾人納入低保，發(fā)放保障金313.92萬(wàn)元，代繳殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)25.29萬(wàn)元;對(duì)3458名無(wú)生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽(yáng)光家園計(jì)劃”居家托養(yǎng)資助，累計(jì)為6091人次發(fā)放補(bǔ)貼資金304.55萬(wàn)元;在危房改造項(xiàng)目中，有2077戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補(bǔ)貼資金3988萬(wàn)元。在整村推進(jìn)項(xiàng)目集雨窖、日光節(jié)能溫室建設(shè)中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮(zhèn)殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計(jì)發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼50余萬(wàn)元。

3、殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作取得新進(jìn)展。20xx年以來(lái)，縣殘聯(lián)通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)320余例;為1.2萬(wàn)人(次)殘疾人配贈(zèng)輪椅車(chē)3659輛、拐杖3254付、助聽(tīng)器1309個(gè)、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計(jì)征收殘疾人就業(yè)保障金223萬(wàn)元;為54戶創(chuàng)業(yè)殘疾戶落實(shí)貼息貸款120萬(wàn)元，縣財(cái)政支付貼息6萬(wàn)元;39名盲人通過(guò)省殘聯(lián)盲人按摩中心培訓(xùn)在省內(nèi)外就業(yè)，52名殘疾人專(zhuān)職委員納入公益性崗位就業(yè)，600多名殘疾人通過(guò)在縣內(nèi)個(gè)體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、殘疾人教育工作持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)適齡殘疾兒童享受教育的優(yōu)惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學(xué)531名，入學(xué)率達(dá)85%;投資590萬(wàn)元的民和縣特殊教育學(xué)校項(xiàng)目已招生開(kāi)課，現(xiàn)有聾啞學(xué)生9名;為13戶殘疾人助學(xué)戶發(fā)放助學(xué)金6萬(wàn)元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到省地語(yǔ)訓(xùn)中心學(xué)習(xí)。

5、殘疾人平等參與社會(huì)生活。近年來(lái)，在海東地區(qū)首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團(tuán)體第一名的優(yōu)異成績(jī)。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國(guó)“肢殘人活動(dòng)日”等活動(dòng)。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，80名老年殘疾人參加了打門(mén)球、地?cái)S球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區(qū)群眾文體組織。特別是現(xiàn)實(shí)生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，參與社會(huì)實(shí)踐，不僅實(shí)現(xiàn)了自食其力，而且為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值，全縣各行各業(yè)中都有殘疾人發(fā)揮著積極的作用。僅教育系統(tǒng)有91名殘疾教師，還涌現(xiàn)了創(chuàng)辦盲人按摩診所達(dá)選云、通過(guò)電子商務(wù)把青海特產(chǎn)銷(xiāo)往全國(guó)各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻(xiàn)幾十年的代表秦永順等先進(jìn)典型。

二、存在的問(wèn)題和不足。

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績(jī)，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質(zhì)量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大。現(xiàn)階段我縣致殘因素呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。由遺傳、近親結(jié)婚、早育或高齡孕育、營(yíng)養(yǎng)不足及環(huán)境有害因素所致的先天殘疾的人數(shù)較大。同時(shí)醫(yī)源性殘疾致聽(tīng)力殘疾、胎兒娩出時(shí)損傷腦部造成致運(yùn)動(dòng)障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數(shù)量逐年增加。隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，目前精神病人的數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠(yuǎn)。

2、殘疾人社會(huì)保障體系不夠健全。一是殘疾人就業(yè)的多樣化安置工作推進(jìn)艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒(méi)有參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)，勞動(dòng)技能差，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。尤其受社會(huì)就業(yè)難的大環(huán)境影響，殘疾人就業(yè)更是難上加難。二是殘疾人就業(yè)保障金征收難。殘疾人就業(yè)保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定征收的政府性基金，部分企業(yè)既不安排殘疾人就業(yè)，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機(jī)制不健全。缺乏對(duì)歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業(yè)保障金行為懲處的強(qiáng)硬手段，嚴(yán)重滯緩了殘疾人事業(yè)的良性發(fā)展步伐。四是社會(huì)救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，無(wú)法開(kāi)展相應(yīng)的社會(huì)募捐工作。五是保障水平低。由于受?chē)?guó)家政策和地方財(cái)力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會(huì)保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，尚不能做到應(yīng)保盡保。如20xx年全縣低保家庭殘疾人1660人，20xx年實(shí)行重度殘疾人補(bǔ)貼制度后殘疾人納入低保的人數(shù)減少了800人。

3、殘疾人服務(wù)體系不夠完善。一是我縣殘疾人數(shù)量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯(lián)殘疾人用品用具全覆蓋項(xiàng)目要求，需縣財(cái)政配套50%、約76萬(wàn)元的項(xiàng)目配套資金;省上下達(dá)的“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等扶殘助殘項(xiàng)目配套資金落實(shí)不了，項(xiàng)目落實(shí)困難。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職委員工資兌現(xiàn)難。按照省財(cái)政廳、民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》(青殘聯(lián)會(huì)發(fā)[20xx]114號(hào))文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村殘協(xié)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職委員工資共需資金84.4萬(wàn)元，但縣財(cái)政每年只下達(dá)20萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)缺額64.4萬(wàn)元。三是因殘疾人康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務(wù)，僅僅只局限于被動(dòng)地落實(shí)國(guó)家及省、地正常安排的涉殘項(xiàng)目。四是特殊教育專(zhuān)業(yè)教師編制緊缺，還遠(yuǎn)不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)與改造、志愿者服務(wù)等工作還需加強(qiáng)。

三、促進(jìn)我縣殘疾人工作的建議。

(一)完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣委、縣政府應(yīng)以解決殘疾人基本需求和加強(qiáng)基層殘疾人工作為重點(diǎn)，采取措施進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境。二是應(yīng)將各殘工委成員單位、各有關(guān)部門(mén)履行扶殘助殘職責(zé)情況納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，通過(guò)建立考核約束機(jī)制，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中健康穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)不息的成功事跡，鼓勵(lì)殘疾人樹(shù)立信心，積極參與社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)公德，把開(kāi)展扶弱助殘納入精神文明建設(shè)體系，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。四是各單位各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，依法保護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面落實(shí)扶殘助殘各項(xiàng)政策，特別是對(duì)保障、改善、支持殘疾人生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的有關(guān)政策要予以?xún)A斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發(fā)展的成果。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、老年人協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。同時(shí)，要選調(diào)一批有愛(ài)心、有責(zé)任心的干部在維權(quán)、解困、技能培訓(xùn)、多途徑就業(yè)及日常生活中為殘疾人搞好服務(wù)，以促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。五是在今后縣鄉(xiāng)換屆選舉中，對(duì)有一定文化程度和政治素養(yǎng)的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協(xié)委員，為殘疾人參政議政搭建平臺(tái)。

(二)建立殘疾預(yù)防體系，從源頭上減少出生缺陷。縣衛(wèi)生及人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人群的健康教育，深入開(kāi)展優(yōu)生的宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部、群眾以及醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員的優(yōu)生意識(shí)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)生意識(shí)。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進(jìn)行婚前檢查，禁止近親結(jié)婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發(fā)生，確保優(yōu)生優(yōu)育;開(kāi)展產(chǎn)前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童早期干預(yù)，及時(shí)矯正先天性殘疾;提高醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量和醫(yī)療水平，加強(qiáng)藥物研究，減少藥物副作用，減少醫(yī)源性殘疾的發(fā)生;對(duì)不應(yīng)、不宜、應(yīng)延期婚育的對(duì)象，應(yīng)加強(qiáng)教育和指導(dǎo)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、交通安全等工作，采取有力措施控制環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,努力減少各類(lèi)致殘事故的發(fā)生。

(三)建立穩(wěn)定的殘疾人工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。縣殘聯(lián)應(yīng)積極拓寬資金投入渠道，千方百計(jì)為殘疾人服務(wù)。建議縣財(cái)政把殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、殘疾人專(zhuān)職委員工資補(bǔ)貼足額納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排;足額落實(shí)“社區(qū)殘疾人之家”、“陽(yáng)光家園”等項(xiàng)目配套資金;將每年12萬(wàn)元的殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。縣殘聯(lián)在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí)，要積極與中國(guó)殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等慈善團(tuán)體為殘疾人事業(yè)籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會(huì)，通過(guò)社會(huì)各界人士開(kāi)展愛(ài)心捐助和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)。

(四)健全殘疾人生產(chǎn)生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，特別是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利范圍，切實(shí)改善殘疾人生活狀況。一是推動(dòng)殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)殘疾人特點(diǎn)，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。二是進(jìn)一步將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系，落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保障其基本生活。擴(kuò)大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級(jí)以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優(yōu)先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)“居有其所”愿望，尤其在農(nóng)村危房改造、城市廉租住房建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。

(五)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)設(shè)施納入到城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建殘疾人服務(wù)體系。一是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。有效整合衛(wèi)生、醫(yī)療資源，充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療和衛(wèi)生條件，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)、社會(huì)各界、各醫(yī)療單位的支持和幫助，進(jìn)一步配套完善殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程和精神病防治、康復(fù)救助等康復(fù)項(xiàng)目，不斷提高康復(fù)技術(shù)水平和服務(wù)能力，滿足殘疾人的實(shí)際康復(fù)需要，早日實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。二是依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人就業(yè)條例》，依法落實(shí)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動(dòng)監(jiān)察的范圍。在鼓勵(lì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。三是加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。建議將財(cái)政撥款行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一列入部門(mén)預(yù)算并由縣財(cái)政局代扣代繳，地稅部門(mén)要進(jìn)一步加大企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是發(fā)展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育，全面推行隨班就讀;積極爭(zhēng)取落實(shí)特殊教育專(zhuān)業(yè)教師編制，擴(kuò)大特教學(xué)校招生，充分發(fā)揮特教學(xué)校在殘疾人教育中的重要作用;開(kāi)展殘疾學(xué)子“圓夢(mèng)行動(dòng)”等公益扶殘助學(xué)項(xiàng)目，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。五是切實(shí)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。住建、發(fā)改等主管部門(mén)在改擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)時(shí)，使無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用;對(duì)已建成的道路和建筑物不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施，要將特殊學(xué)校、康復(fù)中心、醫(yī)院等單位公共服務(wù)場(chǎng)所和金融、郵政、通訊、商場(chǎng)、車(chē)站等公共服務(wù)場(chǎng)所列為重點(diǎn)改造單位。

需求調(diào)研報(bào)告

社區(qū)信息化經(jīng)過(guò)近些年的建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1.思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)對(duì)發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認(rèn)識(shí)不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清;有些部門(mén)和單位還存在著“等等看”的思想;社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術(shù)人才等多方投入，部分地區(qū)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)存在著畏難情緒，不是想方設(shè)法解決問(wèn)題，而是在困難面前止步不前，只強(qiáng)調(diào)缺人才、缺資金、缺技術(shù)等客觀制約條件，影響了社區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)。

目前，社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各部門(mén)各自為政，分散作戰(zhàn)，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門(mén)從自己的工作角度出發(fā)，開(kāi)發(fā)建設(shè)自己的信息資源系統(tǒng)，而且封閉管理和運(yùn)作，不能實(shí)現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生等各個(gè)職能部門(mén)均在社區(qū)開(kāi)展相關(guān)管理工作，也各自開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會(huì)，包括勞動(dòng)人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應(yīng)用系統(tǒng)、流動(dòng)人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計(jì)生科技服務(wù)系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務(wù)就有幾套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門(mén)建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復(fù)建設(shè)不僅造成嚴(yán)重浪費(fèi)，而且增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

3.社區(qū)信息化建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來(lái)源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺(tái)相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，使社區(qū)信息化做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。

4.社區(qū)信息化建設(shè)的資金不足。

社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面財(cái)政給社區(qū)信息化建設(shè)的資金投入總量不足;另一方面有關(guān)部門(mén)投入的資金沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用，低水平的重復(fù)建設(shè)，造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出，如內(nèi)蒙古自治區(qū)，全區(qū)2499個(gè)社區(qū)居委會(huì)，只有1566個(gè)安裝了電話，788個(gè)社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來(lái)，基本不能使用)。

5.資源開(kāi)發(fā)的力度不夠。

社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用，要讓老百姓真切感到實(shí)用好用、便利實(shí)惠。這就要求信息資源的開(kāi)發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設(shè)，即高速“路”的建設(shè)已基本完成，網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)庫(kù)采集、制作與維護(hù)，即高速“車(chē)”的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。

6.人才短缺。

社區(qū)信息化建設(shè)，不僅需要網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專(zhuān)業(yè)高級(jí)人員，而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的一般工作人員。目前，很多社區(qū)居委會(huì)工作人員連計(jì)算機(jī)基本知識(shí)都不懂，同時(shí)又缺乏適應(yīng)社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。

三、智慧社區(qū)需求分析。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代步伐，城市社區(qū)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)人們對(duì)于城市社區(qū)服務(wù)需求的呼吁越來(lái)越高，其中包括文化教育的需求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，醫(yī)療衛(wèi)生的需求，安全保障的需求，基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對(duì)社區(qū)服務(wù)需求要求提高的時(shí)候，城市社區(qū)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)如何最大的滿足居民的需求成為當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的重要影響因素。

在中國(guó)社會(huì)大發(fā)展的進(jìn)程中，城市社區(qū)是其重要的組成部分，而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關(guān)重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對(duì)于社區(qū)的需求又各不相同，在此主要分析居民對(duì)于社區(qū)的服務(wù)需求。社會(huì)的發(fā)展使居民對(duì)于社區(qū)的需求要求越來(lái)越高，社區(qū)需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會(huì)對(duì)社區(qū)需求產(chǎn)生影響，除此之外還要考慮民族風(fēng)俗習(xí)慣、家庭結(jié)構(gòu)、居住條件等因素，總之，提供社區(qū)服務(wù)就要了解這些需求、差異，同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。

1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，針對(duì)人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學(xué)難題，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時(shí)期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢(shì)。“民生與和諧社會(huì)”成為了當(dāng)代人熱切關(guān)注的焦點(diǎn)，而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場(chǎng)所，還是關(guān)系到保障人民利益，增進(jìn)人民健康的一個(gè)重要的社區(qū)建設(shè)方面。當(dāng)前主要存在的問(wèn)題是：一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)目標(biāo)定位不明確，服務(wù)對(duì)象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)淡化，“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對(duì)落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響了居民對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。

2.城市社區(qū)文化建設(shè)的需求。

隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對(duì)提升一個(gè)社區(qū)的品位和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，內(nèi)在要求，也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映，是文化的一個(gè)分支。隨著我國(guó)現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)和文化建設(shè)的著重點(diǎn)自然過(guò)渡到社區(qū)中來(lái)，由此社區(qū)文化將成為社會(huì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)文化的載體，實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個(gè)意義上可以說(shuō)，只有當(dāng)社區(qū)整體的文化達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí)，生活在社區(qū)內(nèi)的個(gè)體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)社區(qū)的文化有較大的提高后，全社會(huì)的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與管理，是國(guó)家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。

3.城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐加快，城市人口逐年增加，與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社區(qū)功能不健全，服務(wù)水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越滿足不了居民日益增長(zhǎng)的需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及落伍，例如超市，圖書(shū)室，停車(chē)場(chǎng)，戶外活動(dòng)器材等的不完善。造成設(shè)施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財(cái)力負(fù)擔(dān)過(guò)重，社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，加大社區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)無(wú)固定辦公場(chǎng)所居委會(huì)的辦公室、服務(wù)場(chǎng)所，同時(shí)落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房，建設(shè)適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。

4.城市社區(qū)老年群體生活需求。

受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國(guó)生產(chǎn)力水平的制約，家庭在老年人的養(yǎng)老過(guò)程中還發(fā)揮著主導(dǎo)作用，家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化，家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨(dú)特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求，切實(shí)從老年人的需要出發(fā)，為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點(diǎn)。

城市老年群體的生活需求，主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān)，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會(huì)化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢(shì)，為越來(lái)越多的人所接受，但就中國(guó)目前的實(shí)際發(fā)展水平看，由于受到社會(huì)保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會(huì)化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠(yuǎn)未成熟。社會(huì)化養(yǎng)老，尤其是為老年群體提供生活服務(wù)和照顧，最終是由社區(qū)來(lái)具體實(shí)現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)、醫(yī)療健康保障服務(wù)、老年人參與社會(huì)生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動(dòng)場(chǎng)所和交往空間，老年群體對(duì)于社區(qū)的依賴(lài)、親近和需要日漸增多。因此，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。

5.城市社區(qū)治安管理的需求。

建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，其中一個(gè)重要的方面就是要切實(shí)搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會(huì)的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進(jìn)居住安寧，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于提升社區(qū)乃至城市品位，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的基本條件。而目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來(lái)人口的增多，社會(huì)成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)犯罪在類(lèi)型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣(mài)淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會(huì)治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒(méi)有安全感，因而其他任何建設(shè)都無(wú)從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。

以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分，當(dāng)然還有許多像經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂(lè)需求，家庭事務(wù)處理需求等等。面對(duì)這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務(wù)也是社區(qū)居民的，搞好社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展需要全社會(huì)的努力來(lái)共同完成。

需求調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生這個(gè)朝氣蓬勃的群體一直備受社會(huì)的關(guān)注，而近年來(lái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)又成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。國(guó)內(nèi)各所高校積極響應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，采取各種措施鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。基于此，為了準(zhǔn)確把握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地做好鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，大學(xué)積極響應(yīng)中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家培養(yǎng)和儲(chǔ)備大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和市建設(shè)創(chuàng)新型城市的號(hào)召，將在全校范圍內(nèi)開(kāi)展一次關(guān)于探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)查。學(xué)子對(duì)于創(chuàng)業(yè)持怎樣的態(tài)度?又有多少人已經(jīng)先人一步進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到了怎樣的困難?他們需要學(xué)校提供何種支持?帶著這些疑問(wèn)，調(diào)查人員展開(kāi)了此次調(diào)研工作。

一、研究背景與現(xiàn)狀。

1、概念：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及組織的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)入股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。

2、現(xiàn)狀：從xx年起，教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺(tái)了有關(guān)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。隨著就業(yè)壓力的增大，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前各高校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%，而打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量所占的比重則更大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向與社會(huì)環(huán)境、學(xué)校氛圍息息相關(guān)，也與自身的創(chuàng)業(yè)意識(shí)密不可分。

二、研究目標(biāo)。

此次在全校范圍內(nèi)進(jìn)行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談，旨在了解我校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況，根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)進(jìn)而響應(yīng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的相關(guān)文件要求，并由學(xué)校相關(guān)部門(mén)依此來(lái)制定支持我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及制度，以積極引導(dǎo)山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地工作。

三、研究方法。

一次調(diào)查成功與否，在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實(shí)性與全面性，調(diào)查人員采取問(wèn)卷調(diào)查的方法。問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象為我校12個(gè)學(xué)院和馬克思主義教學(xué)部級(jí)級(jí)在校本科生級(jí)、級(jí)研究生。

調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與(20xx信訪工作調(diào)研報(bào)告)隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例分配問(wèn)卷。在每個(gè)學(xué)院隨機(jī)選取專(zhuān)業(yè)，在選定的專(zhuān)業(yè)中隨機(jī)選擇班級(jí)，并且使男女人數(shù)比例為1：1，保證了調(diào)研的科學(xué)性。

四、問(wèn)卷基本情況。

按照我校十二個(gè)學(xué)院的人數(shù)比例情況，共打印650份問(wèn)卷，實(shí)際發(fā)放634份，實(shí)際收回614。其中，商學(xué)院發(fā)放189份問(wèn)卷，實(shí)際收回187份問(wèn)卷，缺失2份，廢掉6份;法學(xué)院發(fā)放49份問(wèn)卷，實(shí)際收回44份問(wèn)卷，缺失5份;新聞傳播學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷，實(shí)際收回48份問(wèn)卷，缺失3份;翻譯學(xué)院發(fā)放33份問(wèn)卷，實(shí)際收回30份問(wèn)卷，缺失3份;韓國(guó)學(xué)院發(fā)放31份問(wèn)卷，實(shí)際收回30份問(wèn)卷，缺失1份;藝術(shù)學(xué)院發(fā)放26份問(wèn)卷，實(shí)際收回26份問(wèn)卷，缺失0份;數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院發(fā)放44份問(wèn)卷，實(shí)際收回44份問(wèn)卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院發(fā)放45份問(wèn)卷，實(shí)際收回43份問(wèn)卷，缺失2份;海洋學(xué)院發(fā)放52份問(wèn)卷，實(shí)際收回50份問(wèn)卷，缺失2份;信息工程學(xué)院發(fā)放41份問(wèn)卷，實(shí)際收回41份問(wèn)卷，缺失0份;機(jī)電工程學(xué)院發(fā)放51份問(wèn)卷，實(shí)際收回51份問(wèn)卷，缺失0份;高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)放19份問(wèn)卷，實(shí)際收回19份問(wèn)卷，缺失0份;馬克思主義教學(xué)部發(fā)放1份，實(shí)際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。

第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個(gè)核心問(wèn)題。

一、描述現(xiàn)象。

1、我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解，他們的創(chuàng)業(yè)意向，以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即是已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，還是考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。

3、不同學(xué)院、不同專(zhuān)業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。

需求調(diào)研報(bào)告

為全面了解xx市困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索新農(nóng)村貧困兒童幫扶助學(xué)的有效途徑，根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展兒童慈善需求調(diào)研的通知》要求，市婦聯(lián)利用一周時(shí)間，專(zhuān)門(mén)深入各縣（市、區(qū)），村組、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，采取以座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)全市貧困兒童現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

我市轄11個(gè)縣（市、區(qū)），全市總?cè)丝?40萬(wàn)。我市的困境兒童共有115328名，主要包括單親兒童、孤兒、殘疾兒童、留守兒童、患大病兒童以及因父母殘疾、家庭遭遇意外事故或者父母患大病等原因?qū)е碌奶乩和?個(gè)群體類(lèi)型。這些兒童在全市11個(gè)縣（市、區(qū)）均有分布。他們的生活都很困難，多數(shù)單親家庭兒童生活在貧困之中，62.8%的農(nóng)村留守兒童家庭年人均收入在1500元以下，他們?cè)诩彝ソ逃W(xué)校教育及生活方面都存在許多困難和需求。

困境兒童的這些問(wèn)題形成,既有家庭原因,也有學(xué)校原因,還有社會(huì)方面的原因,現(xiàn)具體分析如下。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村留守兒童的日益增多，市婦聯(lián)在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，高度重視留守兒童的教育管理工作，圍繞建立以學(xué)校為主導(dǎo)，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的困境兒童教育管理體系，結(jié)合各地的實(shí)際，采取了許多行之有效又各具特色的政策措施，創(chuàng)造了一系列成功的典型經(jīng)驗(yàn)。

1、廣泛建立困境兒童檔案與聯(lián)系卡制度作為加強(qiáng)困境兒童教育管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為每一個(gè)困境兒童建立了內(nèi)容詳盡的學(xué)習(xí)與生活檔案或成長(zhǎng)袋，以便于對(duì)留守兒童進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。

2、全面構(gòu)建留守兒童情感呵護(hù)工程：一是廣泛推行“代理家長(zhǎng)”制度，形成了四支關(guān)愛(ài)工作隊(duì)伍（即“愛(ài)心媽媽”關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、“五老”關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、代理家長(zhǎng)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍、家教指導(dǎo)服務(wù)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍）；二是建立留守兒童幫扶制度，形成了四種關(guān)愛(ài)工作模式（即結(jié)對(duì)幫扶式、學(xué)校托管式、站所服務(wù)式、項(xiàng)目運(yùn)作式）；三是建立“留守兒童之家”；四是開(kāi)展心理健康教育，為疏導(dǎo)與調(diào)適“留守兒童”因親情缺失、學(xué)習(xí)壓力過(guò)大以及青春期等導(dǎo)致的各種心理障礙，開(kāi)通心理熱線等方式，積極開(kāi)展了有針對(duì)性的心理健康教育與學(xué)生心理障礙干預(yù)，為留守兒童的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

3、整合多方資源，實(shí)施關(guān)愛(ài)救助。婦聯(lián)利用婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)健全、聯(lián)系領(lǐng)域?qū)挿旱膬?yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“紅鳳工程”、“春蕾計(jì)劃”、貧困婦女兒童維權(quán)救助行動(dòng)、托幼園所補(bǔ)助等各類(lèi)項(xiàng)目資源的綜合效應(yīng)，幫助農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難，使她們真正得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠。多渠道籌集救助資金幫扶救助貧困兒童。

根據(jù)初步的摸底調(diào)查，就全市范圍來(lái)看，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的xx而言，當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，困境兒童仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步、緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工子女特別是留守兒童學(xué)習(xí)、生活、教育工作，仍將是xx市面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面，根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果及初步分析提出如下建議：

1、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)，以服務(wù)當(dāng)?shù)貫榛局羔槪雠_(tái)相對(duì)優(yōu)越的條件，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，從而減少留守兒童的數(shù)量。

2、建立困境兒童基本生活救助制度，為困境兒童生存提供制度性保障。

4、村級(jí)組織也要加大對(duì)留守兒童的關(guān)注度。村組干部應(yīng)對(duì)貧困的留守兒童進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們的學(xué)習(xí)，生活情況，看哪些地方需要幫助。另外，村組干部要組織留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓他們真正承擔(dān)起這份責(zé)任，不僅要給予他們物質(zhì)上的滿足，還要給予他們精神上的鼓勵(lì)；同時(shí)還可以號(hào)召年輕黨員行動(dòng)起來(lái)，讓他們?nèi)椭切┝羰貎和⒗щy兒童，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。

5、家庭的作用也至關(guān)重大。在外務(wù)工的父母也需要經(jīng)常和孩子進(jìn)行交流，了解情況，然后這些父母也需要定期和學(xué)校進(jìn)行交流溝通，反映情況，了解情況，這樣有利于留守兒童、困難兒童的健康成長(zhǎng)。

需求調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了回暖跡象，在進(jìn)出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的是投資與消費(fèi)。我市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)外向度和依存度都不高，擴(kuò)大投資與消費(fèi)需求仍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主要措施。鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制，重要投資項(xiàng)目和財(cái)政信貸政策的決定權(quán)在政府手中，擴(kuò)大投資需求主要由政府主導(dǎo)，而消費(fèi)意愿與消費(fèi)行為是由居民個(gè)人決定，擴(kuò)大消費(fèi)需求更多的是市場(chǎng)行為，政府的作用主要是助推和引導(dǎo)消費(fèi)并創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。

消費(fèi)需求通常是居民消費(fèi)和公共（政府）消費(fèi)，既包括物流消費(fèi)也包括服務(wù)消費(fèi)。對(duì)于政府來(lái)而言，擴(kuò)大消費(fèi)需求是不需要政府花費(fèi)太多成本的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，是動(dòng)員全社會(huì)力量共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根據(jù)當(dāng)前我市宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、財(cái)政與信貸政策、社會(huì)保障與就業(yè)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)與開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)等多個(gè)層面著力，擴(kuò)大投資和培育消費(fèi)熱點(diǎn)創(chuàng)造消費(fèi)需求，確保城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)提高居民消費(fèi)能力，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)釋放農(nóng)民消費(fèi)活力，發(fā)放消費(fèi)券以“四兩撥千斤”帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，強(qiáng)化信用消費(fèi)促進(jìn)全社會(huì)放心消費(fèi)。

項(xiàng)目是擴(kuò)大投資需求的載體，決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此，加快項(xiàng)目建設(shè)，不僅可以擴(kuò)大社會(huì)有效投資需求，解決金融危機(jī)下社會(huì)總需求不足的問(wèn)題，而且還可以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)消費(fèi)需求提升。

從項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用看，投資性項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要途徑，對(duì)重要項(xiàng)目的決策權(quán)在政府手中，隨之就是配套的財(cái)政政策與信貸政策的到位實(shí)施，一經(jīng)決策就可以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機(jī)下，加強(qiáng)項(xiàng)目投資是對(duì)財(cái)政政策與貨幣政策實(shí)施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴(kuò)大消費(fèi)需求的宏觀政策效果來(lái)得更直接、更明顯。同時(shí)，擴(kuò)大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須不失時(shí)機(jī)的實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。

從擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，支持和推動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。20xx年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學(xué)農(nóng)藥、合成洗滌劑15類(lèi)產(chǎn)品，其中：日用消費(fèi)品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種，而且價(jià)值、附加值都不高。根據(jù)來(lái)自消費(fèi)市場(chǎng)的判斷，在我市較為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的消費(fèi)性產(chǎn)品少，國(guó)家鼓勵(lì)擴(kuò)大消費(fèi)的促進(jìn)政策對(duì)我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)特征、更具有高成長(zhǎng)性和良好發(fā)展前景的投資項(xiàng)目十分必要。

從搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)看，有利于改善消費(fèi)環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域。由于歷史的體制的原因，我市商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多，制約了大型商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外眾多知名商貿(mào)企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺(tái)，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費(fèi)能力因此受限。

解決消費(fèi)需求不足，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容。我市最終消費(fèi)率多年徘徊在34%，與全國(guó)平均水平相差20個(gè)百分點(diǎn)，甚至還低于全國(guó)居民消費(fèi)率10個(gè)百分點(diǎn)。如果達(dá)到全國(guó)平均水平，以我市20xx年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)算，當(dāng)年可以增加140億元，如果達(dá)到世界平均水平，社會(huì)最終消費(fèi)規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上翻一番多，達(dá)到570億元，這些都表明我市擴(kuò)大消費(fèi)需求有著巨大的空間，也表明擴(kuò)大消費(fèi)可以幫助商貿(mào)流通業(yè)提高社會(huì)貢獻(xiàn)度，對(duì)保障就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)生較大的積極作用。

新興消費(fèi)的市場(chǎng)有著巨大的潛在消費(fèi)需求，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)都具有現(xiàn)實(shí)意義，也表明消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務(wù)活動(dòng)頻度的提高，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化有新的消費(fèi)需求，現(xiàn)代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)型快餐業(yè)、嬰幼兒護(hù)理、婚慶與家庭等有著良好的消費(fèi)需求。人們追求健康快樂(lè)的生活方式，文化娛樂(lè)、休閑旅游、教育健身、觀光農(nóng)業(yè)等新興市場(chǎng)已經(jīng)成為新的消費(fèi)時(shí)尚，而生活質(zhì)量的提高，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害食品的消費(fèi)需求不斷上升。而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇了企業(yè)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評(píng)估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場(chǎng)需求也在與日俱增。

保就業(yè)是保增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費(fèi)快速增長(zhǎng)。我市作為農(nóng)業(yè)大市，人均耕地不足0.7畝低于全國(guó)、全省平均水平，而同時(shí)我市人口密度大于全國(guó)、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場(chǎng)需求，又表明有大量富余勞動(dòng)力，形成一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，處理得好可以相互促進(jìn)，處理得不好將激化矛盾上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬(wàn)人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占到了農(nóng)民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機(jī)的影響，自去年9月份至今年元月25日（春節(jié)前），我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)110萬(wàn)人；截止目前，外出務(wù)工人員90萬(wàn)人，尚有10余萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留未外出務(wù)工。可想而知，確保農(nóng)民工就業(yè)，是保農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求的前提。

鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)對(duì)策略。一方面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不需要擴(kuò)大投資需求，同時(shí)還要吸納勞動(dòng)力就業(yè)，既可能形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也提高農(nóng)民收入水平。另一方面，大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以有效地承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將在沿海地區(qū)務(wù)工收入轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)投資，帶回信息、技術(shù)和市場(chǎng)，使大量農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，由于這部分勞動(dòng)力既是創(chuàng)業(yè)主體，又是擴(kuò)大消費(fèi)的主力。對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)需求十分有益。近年來(lái)，我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已有2.5萬(wàn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4500多個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

支持開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè)，通過(guò)股份制改造，吸納大量返鄉(xiāng)人員參股，通過(guò)新的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

消費(fèi)券通過(guò)政府以轉(zhuǎn)移支付的方式，引導(dǎo)和刺激消費(fèi)需求，以激活消費(fèi)市場(chǎng)，保持最終消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)放消費(fèi)券是一個(gè)種政府行動(dòng)，是運(yùn)用政策來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)張，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。

從政府的立場(chǎng)看，算是花小錢(qián)辦大事，既可以減少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策，政府為最終銷(xiāo)售價(jià)格的補(bǔ)貼13%給農(nóng)民，農(nóng)民受益了，也擴(kuò)大了農(nóng)民認(rèn)識(shí)世界的視野，但從整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看，13%的補(bǔ)貼低于產(chǎn)品的17%增值稅，相當(dāng)于政府對(duì)企業(yè)實(shí)行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民，而在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時(shí)各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長(zhǎng)，企業(yè)就能不斷進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、開(kāi)拓市場(chǎng)，職工下崗和再就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等各種問(wèn)題就能迎刃而解，不再成為社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題。因此，政府最終還是獲益的，穩(wěn)定了財(cái)源，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費(fèi)券，由此可見(jiàn)發(fā)放消費(fèi)券的功效。

消費(fèi)券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工，都可以起到點(diǎn)亮消費(fèi)市場(chǎng)的作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過(guò)消費(fèi)補(bǔ)貼的方式，發(fā)放農(nóng)村居民，因此建議消費(fèi)券發(fā)放給城市居民。

消費(fèi)券不同家電下鄉(xiāng)政策，在于政府運(yùn)用財(cái)政政策先轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，城市居民的消費(fèi)不完全局限于特定的商品。消費(fèi)券的功效實(shí)質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政策一樣，取決于政府的實(shí)際承受能力、發(fā)展對(duì)象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。

消費(fèi)券的使用范圍，從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，可用于困難職工購(gòu)買(mǎi)日用消費(fèi)品和餐飲、旅游業(yè)，特別是對(duì)餐飲、旅游業(yè)的指向作用，可以更好地引導(dǎo)其發(fā)展，并對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費(fèi)券定點(diǎn)、有限使用，鼓勵(lì)商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對(duì)使用消費(fèi)券實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，以增強(qiáng)消費(fèi)券的擴(kuò)張力。以旅游業(yè)為例，若消費(fèi)券限于購(gòu)買(mǎi)門(mén)票，就可以帶動(dòng)餐飲、交通、旅游商品等消費(fèi)；如果用于定點(diǎn)酒店，若每桌限于一券，就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)；若用于消費(fèi)我市品牌生活用品，就能間接促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。

消費(fèi)券的發(fā)放對(duì)象，原則上主張全民享用，視財(cái)政狀況也可只對(duì)困難家庭。鼓勵(lì)有條件的居民家庭將消費(fèi)券捐贈(zèng)出來(lái)，支持城鄉(xiāng)困難家庭，培育社會(huì)公眾的愛(ài)心，發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出，但通過(guò)捐贈(zèng)等方式，經(jīng)過(guò)二次分配到困難家庭，又可以減少政府對(duì)困難家庭救助的補(bǔ)貼。

消費(fèi)券的使用期限，我認(rèn)為不宜集中消費(fèi)使用，要有一個(gè)時(shí)間界限，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不利于達(dá)到公眾所期待的社會(huì)效果，時(shí)間過(guò)短，會(huì)使居民盲目而集中消費(fèi)，原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒(méi)有貨幣的流通職能，居民在使用消費(fèi)券時(shí)會(huì)更加審慎，會(huì)在經(jīng)過(guò)比較后作出購(gòu)買(mǎi)決策。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要時(shí)間對(duì)其經(jīng)營(yíng)策略作出調(diào)整，吸納持券消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品和服務(wù)。

我們主張，有條件的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)政府消費(fèi)券，發(fā)放給困難職工，或通過(guò)慈善捐贈(zèng)的方式對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行扶持，也可以鼓勵(lì)所有者購(gòu)買(mǎi)其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)。

信用消費(fèi)信用消費(fèi)作為一種消費(fèi)形態(tài)或者消費(fèi)模式，是現(xiàn)代文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，有助于擴(kuò)大內(nèi)需。以信用卡為例，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，銀行卡支付占消費(fèi)品零售總額的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.5~0.8個(gè)百分點(diǎn)。如果我們充分挖掘信用消費(fèi)的潛力，將其在消費(fèi)者零售總額中的占比提升60個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)3~4.8個(gè)百分點(diǎn)，以20xx年我國(guó)gdp總量25.7萬(wàn)億元計(jì)算，將拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.77萬(wàn)億元到1.24萬(wàn)億元。

美國(guó)信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的2/3左右，日本信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的1/3以上，巴西等發(fā)展中國(guó)家的信用消費(fèi)也非常普遍。據(jù)測(cè)算，我國(guó)信用消費(fèi)比例不到2‰，20xx年中國(guó)人均gdp為2461美元，這標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費(fèi)的條件。

信用消費(fèi)的形式除分期付款消費(fèi)之外，還有試用消費(fèi)、賒賬消費(fèi)、“返本銷(xiāo)售”等等。早有商家針對(duì)特定消費(fèi)群推出“信用消費(fèi)”，并和銀行聯(lián)手推出分期免息服務(wù)。信用消費(fèi)在日常生活中并不少見(jiàn)，需要規(guī)范，引導(dǎo)發(fā)展。

發(fā)展信用消費(fèi)，我認(rèn)為，需要政府運(yùn)用政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融部門(mén)加強(qiáng)與企業(yè)合作，研究制定擴(kuò)大消費(fèi)信貸的政策舉措。鼓勵(lì)居民擴(kuò)大對(duì)住房、汽車(chē)等大件耐用消費(fèi)品信用消費(fèi)。發(fā)展典當(dāng)業(yè)，鼓勵(lì)居民通過(guò)典當(dāng)方式，擴(kuò)大消費(fèi)需求，拓展信用消費(fèi)領(lǐng)域。對(duì)住宅、商鋪、機(jī)械設(shè)備等重要商品實(shí)行分期付款、賒銷(xiāo)等信用消費(fèi)。支持銀行與零售企業(yè)開(kāi)展“刷卡消費(fèi)無(wú)障礙”活動(dòng)，組織大型零售企業(yè)、賓館酒店、旅游景區(qū)、教育等產(chǎn)業(yè)建立“銀聯(lián)”pos點(diǎn)，鼓勵(lì)居民持卡采購(gòu)、旅游、結(jié)算。

需求調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地洗腳進(jìn)城，尋求增收致富的途徑。我區(qū)這幾年在部分街鎮(zhèn)實(shí)施了萬(wàn)頃良田建設(shè)工程，農(nóng)村家庭承包土地開(kāi)始整體向農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶集中，農(nóng)民從土地中解放出來(lái)后，男人多數(shù)外出務(wù)工，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人大多留守農(nóng)村，這些留守農(nóng)村的婦女，她們?yōu)橥苿?dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，為家庭的和諧穩(wěn)定做出了巨大的犧牲，但她們也面臨許多生存發(fā)展問(wèn)題和實(shí)際需求，值得我們共同關(guān)注。今年，__市婦聯(lián)在我區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村留守婦女調(diào)研工作，我們根據(jù)調(diào)研課題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步走近農(nóng)村留守婦女，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪、實(shí)地座談等形式，對(duì)我區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)農(nóng)村留守婦女的婚姻家庭、生產(chǎn)生活、健康安全、發(fā)展需求等情況進(jìn)行了深入調(diào)研，了解了一些實(shí)際情況，具體如下:。

我區(qū)現(xiàn)有人口89萬(wàn)（除化學(xué)工業(yè)園），其中，女性人口45萬(wàn)，兒童16萬(wàn)，婦女31萬(wàn)。全區(qū)約有24萬(wàn)戶家庭，據(jù)各街鎮(zhèn)婦聯(lián)不完全統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)村留守婦女約0.8萬(wàn)人（統(tǒng)計(jì)口徑：丈夫一年中累計(jì)有半年以上在__市外務(wù)工不回家），本次調(diào)研，發(fā)放農(nóng)村留守婦女各類(lèi)調(diào)查問(wèn)卷超千份；召開(kāi)座談會(huì)十多場(chǎng)，走訪360多人次。從調(diào)研情況反映：

1、留守婦女年齡結(jié)構(gòu)。20-30歲的婦女占比14.4%;31-40歲婦女占比31%；41-50歲占比35.4%;51歲以上婦女占比19.2%。調(diào)查顯示，31至50歲是農(nóng)村留守婦女相對(duì)集中的年齡段。

2、留守婦女受教育程度。小學(xué)以下文化占比17.9%;初中文化占比49.1%;高中或中專(zhuān)文化占比21.1%；大專(zhuān)以上文化占比11.9%。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低。

3、留守婦女家庭收入情況。留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務(wù)農(nóng)的家庭相比，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)穩(wěn)定，生活相對(duì)富足。家庭人均年收入在6500元以?xún)?nèi)的占比18.3%，在6500-16500元的占比37.1%，在16500元－3萬(wàn)元的占比44.6%。家庭收入主要以丈夫外出打工為主，半數(shù)以上留守婦女有自己獨(dú)立的收入來(lái)源，主要源于自己的穩(wěn)定工作、零散打工、務(wù)農(nóng)、飼養(yǎng)副業(yè)等。

4、婦女留守的主要原因。一方面是我區(qū)部分街鎮(zhèn)實(shí)施萬(wàn)頃良田工程，農(nóng)村家庭土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶集中，農(nóng)民手上基本沒(méi)有土地；另一方面城市化進(jìn)程加速，部分地區(qū)被征地拆遷，男人外出打工謀生，女人為了照顧孩子、贍養(yǎng)老人留守農(nóng)村。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，30歲以下婦女留守是為了生育、照顧孩子;31-40歲婦女留守是要照顧年邁的父母和撫育正在成長(zhǎng)的孩子;40歲以上婦女留守的主要原因是一方面喪失了外出務(wù)工的年齡及技能優(yōu)勢(shì)，另一方面也要照顧兒孫輩，也有的是只求生活過(guò)得去，不想出去打工。而丈夫外出務(wù)工的原因主要是在家鄉(xiāng)找不到收入較高的合適工作，也有的是為了帶孩子出去求學(xué)等等。

5、留守婦女的婚姻狀況。大部分留守婦女表示，丈夫外出打工后婚姻基本穩(wěn)定，夫妻感情和婚姻狀況沒(méi)有因丈夫外出務(wù)工而改變;但也有9.6%的留守婦女認(rèn)為夫妻感情不如以前親密了。半數(shù)的留守婦女家庭的丈夫外出務(wù)工都能在每月至少回家一次；92.3%的留守婦女家庭的丈夫會(huì)把工資交給留守妻子；39.6%的家庭的丈夫會(huì)每天與留守妻子聯(lián)系，48.4%的家庭的丈夫會(huì)每周至少與妻子聯(lián)系一次；而且，大部分是通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系。這樣，留守妻子對(duì)丈夫在外打工情況是基本了解的。

6、留守家庭的負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。從調(diào)查情況看，我區(qū)留守婦女家庭中，34.8%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧1位老人，41.6%的家庭需要贍養(yǎng)、照顧2-3位老人；69.6%的家庭需要撫養(yǎng)、照顧1個(gè)孩子;大多數(shù)留守婦女與丈夫的父母共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護(hù)理老人，由此，贍養(yǎng)老人、撫育子女的家庭義務(wù)理所當(dāng)然的就由留守婦女來(lái)承擔(dān)。

7、留守婦女的社會(huì)保障。接近半數(shù)的留守婦女已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，25%的留守婦女參加了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)保、職工社保或其他商業(yè)保險(xiǎn)，也有15%的留守婦女未參加任何養(yǎng)老保險(xiǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新農(nóng)合)接近全覆蓋，群眾醫(yī)療參保意識(shí)較強(qiáng)。

8、留守婦女家庭矛盾糾紛。留守在家的婦女遇到最多的困擾就是鄰里糾紛，大家洗腳進(jìn)城后集中居住，由于素質(zhì)參差不齊，容易產(chǎn)生鄰里矛盾；其次是家庭糾紛，大部分兒媳不愿與老人共同居住。

通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)農(nóng)村留守婦女雖然留守在家，卻承擔(dān)了重要的家庭角色，既要承擔(dān)農(nóng)活（或上班）、家務(wù)活，又要照顧老人，教育孩子。她們是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展主要問(wèn)題是：

1、文化水平有限，教育子女力不從心。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守婦女文化水平偏低，沒(méi)有能力輔導(dǎo)子女功課，對(duì)子女重呵護(hù)缺教育。同時(shí)，由于丈夫外出務(wù)工，個(gè)別孩子缺少父愛(ài)，性格敏感、偏執(zhí)、叛逆，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數(shù)婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力差已成為留守婦女最愧疚和擔(dān)憂的事情。

2、獨(dú)自孤單持家，缺少文娛活動(dòng)。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，偏遠(yuǎn)分散居住的農(nóng)村婦女文化娛樂(lè)生活單調(diào)，留守婦女精神空虛孤單，部分留守婦女沉迷于等不良習(xí)氣。街鎮(zhèn)集中居民區(qū)、萬(wàn)頃良田集中居住區(qū)居民的精神文化生活較為豐富，據(jù)調(diào)查，她們生活悠閑，常常串門(mén)聊天、看電視打發(fā)時(shí)間，最喜歡參加街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織的文娛活動(dòng)，熱衷于廣場(chǎng)舞，其次為打麻將；偶爾也參加社區(qū)或婦聯(lián)組織的其它活動(dòng)。

3、多數(shù)婚姻穩(wěn)定，少數(shù)出現(xiàn)危機(jī)。雖然。

交通通信較為發(fā)達(dá)，留守婦女一般都能和丈夫經(jīng)常聯(lián)系，但也有少數(shù)家庭，尤其是年輕夫妻，由于夫妻分居，留守婦女把主要精力放在照顧年幼子女上，而缺少對(duì)丈夫的關(guān)心與交流，導(dǎo)致一些丈夫在外打工出現(xiàn)外遇，婚姻關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)，家暴離婚案件攀升。

調(diào)研表明，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村留守婦女最迫切的需求依次是：幫助居家就業(yè)、參與技能培訓(xùn)、改善子女教育、減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

1、實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)是第一愿望。農(nóng)村群眾在家鄉(xiāng)就業(yè)選擇面較小，留守婦女希望政府加快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助丈夫及自己在家鄉(xiāng)找到早出晚歸、收入較高的工作；一些老年留守婦女希望居家找些零工，掙些零花錢(qián)。

2、加強(qiáng)技能培訓(xùn)是關(guān)鍵之匙。半數(shù)以上的留守婦女有增收致富的迫切需求，她們希望參加各類(lèi)培訓(xùn)來(lái)提高自身素質(zhì)，提升自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的能力，就業(yè)技能培訓(xùn)最受歡迎，尤其是31—40歲留守婦女希望通過(guò)掌握一門(mén)技能，對(duì)于未來(lái)道路有更多選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

3、強(qiáng)化子女教育是迫切需求。大部分留守婦女對(duì)子女教育問(wèn)題感到力不從心，希望政府和社會(huì)能夠幫助她們解決這個(gè)難題，從樹(shù)立正確的教育理念、提升婦女教育子女能力、強(qiáng)化農(nóng)村教育資源均衡等方面入手，給農(nóng)村留守家庭予以實(shí)質(zhì)上的幫助，以利于農(nóng)村留守孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

4、解決養(yǎng)老大病負(fù)擔(dān)是最大期盼。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中老年留守婦女（40—50歲）經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，上有老下有小，她們這一代人的父母大部分沒(méi)有任何養(yǎng)老保障，自己也是半數(shù)沒(méi)有養(yǎng)老保障，或是養(yǎng)老水平較低，雖然參加了新農(nóng)合，但一旦家中有人生大病仍會(huì)把一個(gè)家庭壓跨，希望政府和社會(huì)加大扶持力度，使她們的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

關(guān)注婦女，服務(wù)婦女，促進(jìn)婦女發(fā)展是婦聯(lián)組織的基本職能。今年，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極為區(qū)委區(qū)政府分憂解難，在改善農(nóng)村留守婦女生存需求狀況方面進(jìn)行了積極有效的探索。

盡綿薄之力支持巾幗創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多的農(nóng)村婦女在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少農(nóng)村留守家庭。一是用好市級(jí)婦女創(chuàng)業(yè)講堂資源。今年先后動(dòng)員組織了4個(gè)批次的創(chuàng)業(yè)女性進(jìn)修學(xué)習(xí)，讓__創(chuàng)業(yè)女性定期充電，實(shí)現(xiàn)更好更高層次的發(fā)展。（__蔬菜合作社、眾籌經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)、來(lái)料加工）二是建立市級(jí)巾幗農(nóng)家樂(lè)示范基地。爭(zhēng)取省市婦聯(lián)4萬(wàn)元資金對(duì)我區(qū)__街道“愉人農(nóng)莊”農(nóng)家樂(lè)基地的發(fā)展支持，要求帶動(dòng)周邊3戶農(nóng)家樂(lè)和20名婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是爭(zhēng)取區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)女性的無(wú)息貸款支持。幫助__和__兩個(gè)婦女創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村困難留守婦女30多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)女企協(xié)幫困作用。倡議區(qū)內(nèi)女企業(yè)家開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，幫助農(nóng)村大齡留守婦女、單親貧困家庭婦女在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就近、就地、就便就業(yè)，并幫助女農(nóng)戶推銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品。五是用好村社區(qū)信息平臺(tái)。在村社區(qū)婦兒陣地積極宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招工招聘信息，幫助留守婦女實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口打工就業(yè)。

通過(guò)調(diào)研了解到的農(nóng)村留守婦女需求和市場(chǎng)需求，今年我們?cè)谌珔^(qū)重點(diǎn)開(kāi)展初級(jí)月嫂培訓(xùn)。一是精心設(shè)計(jì)留守婦女培訓(xùn)計(jì)劃。為了確保有人來(lái)，使培訓(xùn)對(duì)留守婦女有吸引力，我們精心設(shè)計(jì)課程；為了確保留得住，使留守婦女能全程參與，我們精心選優(yōu)老師；為了能讓留守婦女輸?shù)某觯覀兘M織她們參加技能考試，聯(lián)系家政公司現(xiàn)場(chǎng)招聘。使有條件想就業(yè)的農(nóng)村留守婦女快速流向就業(yè)洼地。二是加強(qiáng)與區(qū)人社部門(mén)的合作。街鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合人社部門(mén)，先后在馬鞍、龍袍等街道組織農(nóng)村留守婦女開(kāi)展家政服務(wù)員培訓(xùn)，共培訓(xùn)婦女200多人。三是主動(dòng)向市婦聯(lián)爭(zhēng)取培訓(xùn)計(jì)劃。今年積極爭(zhēng)取了350個(gè)名額人均300元的婦女技能培訓(xùn)計(jì)劃。四是跨界合作，整鎮(zhèn)推進(jìn)留守婦女培訓(xùn)。先后在__、__、__三個(gè)街道引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)施整鎮(zhèn)推進(jìn)，免費(fèi)培訓(xùn)月嫂（育嬰員）380多人，使參訓(xùn)中的優(yōu)秀婦女拿到技術(shù)含金量較高的資質(zhì)證書(shū)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，省家政協(xié)會(huì)、市月嫂聯(lián)合會(huì)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，8家家政公司到場(chǎng)與實(shí)訓(xùn)婦女面對(duì)面介紹就業(yè)行情，發(fā)布信息，解惑答疑，簽訂意向書(shū)，使受到培訓(xùn)的婦女學(xué)以致用，一方面可以服務(wù)家人，促進(jìn)家庭和諧；另一方面可以服務(wù)他人，為家庭增加財(cái)富。

加強(qiáng)與教育、關(guān)工委、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的密切合作，注重對(duì)父母尤其是母親的教育引導(dǎo)，幫助培養(yǎng)合格家長(zhǎng)。一是開(kāi)展網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校教育。加入__市家庭教育公益行動(dòng)，信托村社區(qū)婦兒陣地，從網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校起步，宣傳動(dòng)員婦女參與學(xué)習(xí)，掌握子女教育、家庭關(guān)系維護(hù)、安全自護(hù)、心理疏導(dǎo)、健康生活等急需必備的知識(shí)（此項(xiàng)活動(dòng)已啟動(dòng)）。二是開(kāi)設(shè)學(xué)校家教課堂。與教育聯(lián)手，引進(jìn)__名師專(zhuān)家、科普專(zhuān)家走進(jìn)學(xué)校，教授家長(zhǎng)未成年保護(hù)常識(shí)、教授孩子新穎的科普知識(shí)，培育孩子健康的心理和人格，培養(yǎng)孩子追求知識(shí)的興趣。三是開(kāi)展親子游戲活動(dòng)。在母親節(jié)、國(guó)際家庭日到來(lái)之際，聯(lián)合共好培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)展__名校與我區(qū)學(xué)生手拉手親子互動(dòng)活動(dòng)，互補(bǔ)交流育兒經(jīng)驗(yàn)，讓孩子體驗(yàn)農(nóng)耕，感恩父母，感恩社會(huì)。四是開(kāi)展伴成長(zhǎng)公益活動(dòng)。全區(qū)開(kāi)辦8個(gè)春蕾班，其中今年新辦2個(gè)，援助困難兒童完成學(xué)業(yè)，建設(shè)__留守兒童愛(ài)心小屋，建立愛(ài)心聯(lián)系卡，開(kāi)展一對(duì)一的伴成長(zhǎng)公益關(guān)愛(ài)活動(dòng)，彌補(bǔ)留守兒童父母教育的缺失。五是開(kāi)展城鄉(xiāng)愛(ài)心探訪活動(dòng)。聯(lián)系省兒基會(huì)、__音樂(lè)臺(tái)、市婦聯(lián)、__名校與烏石希望小學(xué)共同開(kāi)展學(xué)生愛(ài)心探訪活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)孩子之間互動(dòng)交流，開(kāi)辦愛(ài)心集市讓城市的孩子了解農(nóng)村的各類(lèi)農(nóng)作物，讓農(nóng)村的孩子玩會(huì)城里的手工，培養(yǎng)孩子熱愛(ài)生活、真誠(chéng)待人、感恩社會(huì)的意識(shí)，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，提升教育能力，成為有素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)?shù)暮眉议L(zhǎng)、好母親。

位最美女性，10戶最美庭院，10位最美少年，上報(bào)市婦聯(lián)8戶最美家庭，參加市最美家庭宣講團(tuán)，推薦市“十佳家長(zhǎng)”，參加市家庭法律知識(shí)競(jìng)賽獲市唯一的一等獎(jiǎng)。通過(guò)宣傳新風(fēng)尚，弘揚(yáng)了家庭正能量。二是開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)。引導(dǎo)留守婦女積極參與秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、健身隊(duì)等婦女文藝表演隊(duì)，在“三八”等重大節(jié)日期間，開(kāi)展了豐富多彩、貼近農(nóng)村生活的文藝娛樂(lè)活動(dòng)，自編融洽鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系的小品節(jié)目，豐富留守婦女精神文化生活。三是建立社區(qū)各類(lèi)女性互助組織。組織農(nóng)村婦女成立文化表演隊(duì)伍100多支，成立家庭矛調(diào)隊(duì)伍50多支，大家在生活上互相關(guān)照，精神上互相慰藉，閑暇時(shí)有共同話題，娛樂(lè)時(shí)有共同愛(ài)好，有效緩解留守婦女在生產(chǎn)生活中的壓力，增強(qiáng)留守婦女對(duì)社區(qū)的歸屬感。四是認(rèn)真接訪調(diào)解家庭矛盾糾紛。配合公安部門(mén)在全區(qū)推行家暴法律告戒書(shū)制度，有效制止和減少家暴的發(fā)生；發(fā)揮巾幗法律援助中心作用，為困難弱勢(shì)婦女提供咨詢(xún)?cè)粓?jiān)持接訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)、維權(quán)工作接地氣，區(qū)婦聯(lián)與街鎮(zhèn)部門(mén)主動(dòng)對(duì)接，切實(shí)化解婚姻家庭矛盾30多起；引進(jìn)了寧姐工作坊培訓(xùn)資源，對(duì)婚姻家庭關(guān)系調(diào)處工作開(kāi)展培訓(xùn)5期，教會(huì)留守婦女處理家庭關(guān)系、解決家庭糾紛的正確方法。五是堅(jiān)守母親學(xué)堂、女性講堂陣地。扎實(shí)開(kāi)展婦女素質(zhì)提升教育，培養(yǎng)新時(shí)代“四自”精神的新女性。

今年，__區(qū)婦聯(lián)對(duì)留守婦女扎實(shí)開(kāi)展了“請(qǐng)讓我來(lái)關(guān)心你，就像關(guān)心我自己”的系列關(guān)愛(ài)活動(dòng)，積極守護(hù)農(nóng)村留守婦女身心健康，切實(shí)減輕貧困家庭生活負(fù)擔(dān)。一是發(fā)放“兩癌”（子宮癌、）篩查券。向市婦聯(lián)爭(zhēng)取了500張“兩癌”免費(fèi)篩查券，每街鎮(zhèn)50張，由各街鎮(zhèn)婦聯(lián)組織農(nóng)村留守婦女、單親貧困母親赴__恒安專(zhuān)科醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)檢查，呵護(hù)農(nóng)村留守婦女身心健康。二是爭(zhēng)取“兩癌”大病救助。積極申報(bào)中央財(cái)政救助，對(duì)全區(qū)9名“兩癌”患病婦女分別給予每人1萬(wàn)元的慰問(wèn)金，并為23名正在治療中的“兩癌”重度患病婦女搜集整理各類(lèi)相關(guān)資料，錄入中國(guó)婦女網(wǎng)，申報(bào)辦理中央財(cái)政救助手續(xù)，努力減輕患者的家庭負(fù)擔(dān)。三是開(kāi)展助醫(yī)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。與市婦聯(lián)聯(lián)合邀請(qǐng)醫(yī)護(hù)志愿者為社區(qū)居民義務(wù)咨詢(xún)問(wèn)診，先后在__天一、__等7個(gè)社區(qū)開(kāi)展了“家和萬(wàn)事興”助醫(yī)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。四是開(kāi)展母親節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。在母親節(jié)來(lái)臨之際，對(duì)全區(qū)夫妻患癌的特困“雙癌”家庭、特困單親母親、特困“最美家庭”婦女開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難。五是開(kāi)展巾幗助困送溫暖活動(dòng)。爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政資金支持，春節(jié)前后，對(duì)全區(qū)篩選出的非低保邊緣農(nóng)村單親貧困母親開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)，并納入政府惠民工程，營(yíng)造社會(huì)各界共同關(guān)愛(ài)留守婦女的良好社會(huì)氛圍。

需求調(diào)研報(bào)告

1998年9月中旬，烏魯木齊鐵路局團(tuán)委深入民航局、上，走訪調(diào)查了中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸市場(chǎng)。此次調(diào)查綜合采用問(wèn)卷、觀察、詢(xún)問(wèn)、座談方法進(jìn)行，共調(diào)查不同層次旅客800余人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000份，收回920份，有效問(wèn)卷887份。

1.1當(dāng)前中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀

新疆的航空網(wǎng)已覆蓋全國(guó)近30個(gè)大中城市，航空公司旅客發(fā)送量逐年遞增。自治區(qū)中長(zhǎng)途旅客發(fā)送量民航約占25%，鐵路約占73%，公路僅為2%。運(yùn)輸收入航空基本達(dá)到鐵路的一半，并呈緩慢攀升之勢(shì)。

1.2航空、鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)客源主體

旅客選擇運(yùn)輸方式是據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力及社會(huì)層次而決定。自治區(qū)中長(zhǎng)途旅客劃分為兩大陣營(yíng)：乘坐飛機(jī)的旅客大部分是具有中高收入、較高的知識(shí)結(jié)構(gòu)且機(jī)票可以報(bào)銷(xiāo)的國(guó)有企事業(yè)單位的機(jī)關(guān)干部及商業(yè)人員，而收入微薄、知識(shí)水平不高、自己花錢(qián)旅行的工人、農(nóng)民則成為鐵路運(yùn)輸客流的主體。

2.1從宏觀環(huán)境上看，與民航相比較，鐵路客市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

中長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸主體的地位與發(fā)展嚴(yán)重滯后的矛盾。蘭新鐵路是自治區(qū)聯(lián)系內(nèi)地的首選交通通道，但和民航、公路相比，近年來(lái)國(guó)家、鐵道部投入建設(shè)、改建資金與其所處地位不相匹配。鐵路運(yùn)輸能力相對(duì)不足，突出表現(xiàn)在客運(yùn)高峰期有流無(wú)車(chē)，鐵路設(shè)備陳舊落后，鐵路運(yùn)行速度遠(yuǎn)不如內(nèi)地。

落后的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制與鐵路開(kāi)拓市場(chǎng)之間的矛盾。一是營(yíng)銷(xiāo)體系還未建立，雖然許多單位設(shè)置了營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，但大部分職能虛化，難以承擔(dān)營(yíng)銷(xiāo)責(zé)任；二是營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)與鐵路各部門(mén)之間配合、協(xié)調(diào)不緊密；三是激勵(lì)約束措施不力，職工收入與營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)相脫節(jié)，營(yíng)銷(xiāo)責(zé)任落實(shí)不到位。

人員素質(zhì)與市場(chǎng)需求之間的矛盾。許多鐵路職工沒(méi)有危機(jī)感和市場(chǎng)意識(shí)，辦事敷衍拖拉，態(tài)度冷淡，服務(wù)質(zhì)量意識(shí)差，實(shí)際情況成為鐵路走向市場(chǎng)的重要障礙。

2.2從微觀環(huán)境上看，鐵路與民航在旅客運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的焦點(diǎn)

2.2.1票價(jià)高低是旅客選擇運(yùn)輸方式的首要前提

抵達(dá)同一目的地，飛機(jī)票價(jià)明顯高出火車(chē)臥鋪票價(jià)3～5倍，高出硬座票價(jià)6—10倍。調(diào)查中幾乎所有旅客回答如果飛機(jī)票價(jià)高出火車(chē)票價(jià)格不是太多，那么出行首選是乘坐飛機(jī)。因?yàn)槌孙w機(jī)不僅速度快，也是身份地位的體現(xiàn)。

2.2.2速度快慢是旅客選擇運(yùn)輸方式的必要條件

飛機(jī)運(yùn)行速度與鐵路相比具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但速度并不是旅客選擇出行方式的決定因素。調(diào)查旅客消費(fèi)動(dòng)機(jī)，結(jié)果顯示：有50%的旅客乘機(jī)出行的目的是出差，也就是說(shuō)有一半的旅客公務(wù)在身，急于趕時(shí)間，希望盡快到達(dá)目的地。而在對(duì)鐵路旅客的調(diào)查問(wèn)卷中顯示：有47%的旅客出行目的為探親、返鄉(xiāng)；其次為經(jīng)商，約占22%；出差旅客只占15%；旅行、其它各占8%。調(diào)查旅客出行需求，排序依次為：買(mǎi)票方便、候車(chē)(機(jī))時(shí)間短、安全正點(diǎn)。在選擇乘坐飛機(jī)直接原因這個(gè)問(wèn)題的回答中有75%的旅客回答為速度快捷。

2.2.3服務(wù)質(zhì)量好壞是旅客選擇運(yùn)輸方式的重要依據(jù)

廣大旅客已不再滿足于能順利、安全地到達(dá)目的地，更要求旅途中有一個(gè)舒適、便利、溫馨的服務(wù)環(huán)境。鐵路部門(mén)雖然軟硬件條件不如民航，在服務(wù)工作方面和民航相比離旅客需求還有一段距離，仍有86%的旅客認(rèn)為鐵路客運(yùn)服務(wù)工作方面較前期有了明顯提高。

2.2.4安全系數(shù)大小是旅客選擇運(yùn)輸方式不可缺少的因素

旅客在旅途中考慮第一位的是安全，約占44%，其次為快捷30%，舒適26%。現(xiàn)在廣大旅客對(duì)安全的要求不僅是平安到達(dá)目的地，而且要求旅途中有一個(gè)良好的秩序和治安環(huán)境。鐵路的安全優(yōu)勢(shì)正逐漸失去。有38%的旅客認(rèn)為隨著民航部門(mén)科技水平的進(jìn)步和工作人員素質(zhì)的提高，鐵路與民航安全事故率除特定因素外基本一致。在進(jìn)一步的調(diào)查中有38%的旅客認(rèn)為乘坐同安全系數(shù)比坐火車(chē)更高。

3.1與民航相比，鐵路售票方式單一、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

認(rèn)為買(mǎi)飛機(jī)票較為方便的旅客比率為71%，占明顯優(yōu)勢(shì)；認(rèn)為飛機(jī)票和火車(chē)票方便程度差不多的旅客占22%；而認(rèn)為買(mǎi)火車(chē)票要比買(mǎi)飛機(jī)票方便的旅客只占調(diào)查人數(shù)的6%。

3.2與民航相比，鐵路部門(mén)營(yíng)銷(xiāo)宣傳滯后、泛力

有93%的旅客對(duì)鐵路部門(mén)“十·一”提速調(diào)圖及蘭新線運(yùn)價(jià)調(diào)整等利好消息不了解，甚至沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

3.3與民航相比，鐵路部門(mén)整體形象需進(jìn)一步改善

絕大多數(shù)旅客認(rèn)為民航部門(mén)人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、工人緗對(duì)較高；而55%的`旅客對(duì)鐵路部門(mén)印象一般；只有2%的旅客選擇了印象較好；而對(duì)鐵路部門(mén)印象較差的旅客占17%。票販子現(xiàn)象仍然是廣大旅客反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，其它反映強(qiáng)烈的問(wèn)題依次為站車(chē)服務(wù)態(tài)度、餐車(chē)飯菜質(zhì)量、旅途治安情況、衛(wèi)生狀況。

4.1推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，促進(jìn)鐵路企業(yè)扭虧增盈

明確企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，建立資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整以及資源優(yōu)化配置的激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)資產(chǎn)保值增值。

4.2推進(jìn)下崗分流、減員增效、減輕鐵路企業(yè)負(fù)擔(dān)

烏魯木齊鐵路局現(xiàn)有職工6萬(wàn)余人，新疆航空公司共有5千余名職工，但兩個(gè)企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益卻相差不多。當(dāng)前，鐵路企業(yè)龐大的職工隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)效益低下的重要原因，鐵路企業(yè)應(yīng)廣開(kāi)分流渠道，多渠道地開(kāi)展職工下崗培訓(xùn)，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

4.3開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)宣傳，擴(kuò)大鐵路影響，促進(jìn)社會(huì)認(rèn)知

逐步增加營(yíng)銷(xiāo)宣傳的支持與投入，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍。在商業(yè)中心、長(zhǎng)途汽車(chē)站等人員密集地散發(fā)宣傳品，利用報(bào)刊、雜志、電視、廣播、包裝、櫥窗、招貼、路牌、霓虹燈等媒體開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩⒄c(diǎn)、便捷、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，宣傳鐵路的改革動(dòng)向、新舉措、新的服務(wù)信息。

4.4建立完善面向市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

一是客運(yùn)、貨運(yùn)多集經(jīng)系統(tǒng)應(yīng)盡快完善與市場(chǎng)相適應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的制度和考核激勵(lì)辦法，并給予人、財(cái)權(quán)限，明確職能，加大考核力度，確保營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的完成。二是要迅速建立一支具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、懂經(jīng)銷(xiāo)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)、兼職營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，調(diào)查客源，分析市場(chǎng)，制定對(duì)策，最大限度地爭(zhēng)取客貨源。

4.5優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改革服務(wù)方式，努力塑造鐵路運(yùn)輸?shù)牧己眯蜗?/p>

鐵路要爭(zhēng)取客流擴(kuò)大市場(chǎng)份額，除速度和價(jià)格因素外關(guān)鍵是要提高服務(wù)質(zhì)量。首先，要深入進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)教育，積極開(kāi)展承諾服務(wù)及服務(wù)競(jìng)賽，縮小與航空的差距。其次，要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)人員的培訓(xùn)、管理和教育工作，不斷強(qiáng)化路風(fēng)教育，規(guī)范服務(wù)行為，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，增加服務(wù)內(nèi)容，努力提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)旅途包含供應(yīng)管理工人保證飯菜質(zhì)量。四是在特快列車(chē)上組裝閉路電視，改善列車(chē)旅途文化娛樂(lè)條件。

4.6拓寬客票銷(xiāo)售渠道，完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)

除在商業(yè)中心、廠礦、賓館、生活區(qū)等人員密集地增設(shè)定時(shí)、定點(diǎn)售票處，開(kāi)行流動(dòng)售票車(chē)，方便旅客就近購(gòu)票外，同時(shí)應(yīng)完善電話訂票措施，延長(zhǎng)預(yù)售票發(fā)售時(shí)間，盡可能擴(kuò)大送票范圍，以減少旅客購(gòu)票時(shí)間。應(yīng)與長(zhǎng)途汽車(chē)站、大賓館開(kāi)展聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)，為大型會(huì)議、旅游團(tuán)體、農(nóng)民工客流，提供上門(mén)售票服務(wù)，形成訂、售、送票服務(wù)為一體的客票營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)。

4.7采取適當(dāng)?shù)膬r(jià)格策略

旅客對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨髱в忻黠@的時(shí)間性，在旅客運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)能與運(yùn)量相對(duì)埋，應(yīng)依靠?jī)r(jià)格變動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)。客流高峰期，可適當(dāng)提高票價(jià)；而市場(chǎng)低迷時(shí)，應(yīng)適當(dāng)降低票價(jià)。當(dāng)然，票價(jià)上下浮動(dòng)的幅度應(yīng)大體一致，差價(jià)的實(shí)行必須以平均價(jià)格大體穩(wěn)定為前提。

4.8嚴(yán)格票務(wù)管理

為維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和鐵路企業(yè)形象，應(yīng)細(xì)化完善列車(chē)客票銷(xiāo)售管理辦法，對(duì)不規(guī)范客票銷(xiāo)售等行為予以嚴(yán)厲打擊。

需求調(diào)研報(bào)告

本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專(zhuān)業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專(zhuān)業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

1.調(diào)研內(nèi)容。

(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。

(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門(mén)對(duì)人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

2.調(diào)研方法：

調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對(duì)企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專(zhuān)業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)職業(yè)教育工作的意見(jiàn)和建議。

1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對(duì)某大型國(guó)有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

2.專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)及對(duì)應(yīng)的比例分析。根據(jù)對(duì)1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書(shū)一般分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)及技術(shù)等級(jí)證書(shū)兩種。

企業(yè)管理人員及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，其中高級(jí)占21%，中級(jí)占46%，初級(jí)占22%，無(wú)技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個(gè)級(jí)別的技術(shù)等級(jí)證書(shū)，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的比例如下，初級(jí)以下占72%、中級(jí)占14%、高級(jí)占10%、技師占3%、高級(jí)技師占1%，從初級(jí)到高級(jí)技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級(jí)比例不夠合理，初級(jí)及以下比例過(guò)大。

3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專(zhuān)業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級(jí)，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)急需專(zhuān)業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營(yíng)業(yè)員等，無(wú)論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。

1.企業(yè)技術(shù)工人的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74：16：10，按照國(guó)家要求的20：50：30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書(shū)的工人數(shù)量嚴(yán)重不足，無(wú)證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識(shí)，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。

2.企業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)錯(cuò)位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)制約和市場(chǎng)用工需求有偏差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒(méi)有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)等與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對(duì)員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。

4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動(dòng)。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說(shuō)不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專(zhuān)業(yè)，對(duì)于曾合作過(guò)的學(xué)校也只能說(shuō)出與之合作的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無(wú)論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無(wú)論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補(bǔ)充。

1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)校企專(zhuān)業(yè)對(duì)接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學(xué)校的專(zhuān)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個(gè)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一類(lèi)人才”。另一方面，學(xué)校要主動(dòng)積極為企業(yè)員工開(kāi)展培訓(xùn)，針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。

2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動(dòng)者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的意義和價(jià)值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動(dòng)態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動(dòng)為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時(shí)間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。

3.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過(guò)零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)性。同時(shí)，邀請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，在確定市場(chǎng)需求的人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評(píng)估等各方面聽(tīng)取企業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，通過(guò)多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。