村產業發展規劃

堅持以增加農民收入為核心，充分發揮資源優勢，擴大基地規模，做大做強薯類加工產業，培育地方優勢產品品牌，推動地方經濟快速發展。

以甘薯為主的種植面積達到2萬畝，產量達到6000萬斤，產值達到3000萬元，種植戶收入達到2400萬元。加工轉化400萬斤，生產粉條、粉絲100萬斤，增加值達到200萬元，利潤達到100萬元。

薯類種植以xx鎮為重點，輻射帶動xx鎮、xx鎮等地薯類產業的發展。

（一）加強組織領導。旗里成立薯類產業領導小組，下設專項推進工作組，明確任務，落實責任，切實搞好產前、產中、產后的協調、指導和服務工作。各重點蘇木鎮要把薯類產業作為一項重要產業，成立領導組織或產業協會，統一思想，提高認識，依靠行政、政策和技術手段統籌推進，形成薯類產業開發的強大合力。

（二）加大資金投入。積極爭取產業化項目，扶持薯類加工企業發展壯大。積極協調支農資金和貸款向產業基地傾斜，推動龍頭企業和基地同步發展，促進全旗薯類產業上規模、上檔次。

（三）搞好技術服務。充分發揮專業技術人才的作用，開展好薯類生產產前、產中、產后以及加工環節的技術服務，通過技術咨詢、科技培訓、新品種試驗示范等技術服務，提高產品質量。

（四）培育龍頭企業。以xx鎮為核心，規劃建設甘薯加工小區，整合民間生產資源，組建龍頭企業，推行“公司+農戶”的生產經營模式，提升“xx粉條”品牌影響力。進一步改善生產加工工藝，提高產品品質。依托資源優勢，有針對性地進行招商引資，吸引外地客商參與薯類產業的發展，盡快做大做強。

村產業發展規劃

（20xx-20xx年）。

為了加快結構調整、加快發展轉型，實現我村“堅持科學發展、構建和諧農村、實現富民強村”總體目標，我村將集中精力，加大村經濟和社會各項事業發展步伐，努力把村建設成為“經濟發展、設施配套、環境優美、社會穩定、禮貌提高”的社會主義新農村。根據鎮委、鎮政府提出的“強禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿”發展思路，結合本村產業發展實際，特制定本規劃。

一、基本情景。

某某村位于××鎮北部，距離鎮政府×公里，東臨××河，西接××村，南與本鎮××村交界，北與本鎮××村接壤。全村版圖面積×平方公里，現有×個村民小組，×戶，農業人口×人，主要居住在×個自然灣，勞動力×人。共有耕地×畝，其中:水田×畝，旱地×畝，山林面積×畝，水面×畝?！痢聊甓绒r村經濟總收入×萬元，農民人均純收入×元。

二、指導思想和規劃原則。

指導思想：以科學發展觀為統領，以項目建設為支撐，堅持以新農村建設統攬農業和農村經濟工作全局，按照“產業化富民”戰略要求，立足實際，充分發揮本村資源優勢和區位優勢，進一步加快產業結構調整，著力培育優勢特色產業，加快產業化進程，提高產業化水平，切實轉變農業增長方式，促進農民收入較快增長，為社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。

規劃原則：1、因地制宜，分類指導的原則。立足本村特點，從。

本村實際出發，把發展“一村一品”作為調整產業結構，培育特色主導產業的重要手段，加強規劃，分類指導，實現產業富民，科技興村，生態和諧，全面發展。

2、發揮優勢，突出特色的原則。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，面向市場選擇和培育主導產品，大力發展具有市場競爭優勢和地方特色的產品。

3、服務城市，富裕農民的原則。以不斷提高農民收入水平為核心，挖掘農業自身的增收潛力，做大做強支柱產業，做精做細特色產業，拓展農村內部的增收空間。同時，引導和鼓勵外出務工人員帶資金、技術、經驗和項目返鄉創業，增強自我發展本事。

4、科技為先，合作經濟帶動的原則。切實把加。

快農業科技創新作為根本途徑。按照特色產業和農業產業發展需要，經過發展農民專業合作社，組織實施一批農業科技項目，引進示范和推廣動植物新品種，品種改良、節本增效、產后加工增值、農產品質量安全、生態環境保護、資源高效利用等重點技術，推進農業產業發展。以帶動力強的專業合作社對本村產業發展的帶動和支撐，強化專業合作社為農戶的服務功能。

5、整合資源，重點突破的原則。統籌安排，優化資源配置，適度整合項目資金，適當集中物力財力，向重點產業和特色產業傾斜，努力實現投資與資源效益的最大化，使優勢特色產業得到突破性發展。

經濟總收入到達2200萬元，農民人年均純收入11000元以上，年均增長15％。

——主導種植業加強技術培訓和指導，進取引進優良品種，穩定優質水稻、優質“雙低”油菜等主導產業作物的種植面積，到20xx年優質水稻和優質“雙低”油菜分別為×和×畝。

——養殖產業不斷做強禽畜產業，按照政策扶持、能人帶動、轉變飼養方式，新建土雞養殖基地1個，新建養殖水面150畝，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養殖規模到達80000只。開發沿河荒灘發展水產養殖，水產品養殖面積到達300畝以上，并逐步實施豬-漁循環養殖模式。

——特色產業進取調整優化產業結構，充分利用本村農民有多年種植××歷史的優勢，經過某某村××專業合作社的帶動，逐年擴大優質××面積，到20xx年種植面積突破600畝。

——勞務產業認真組織實施勞動力技能培訓工程，每年培訓農民300人次，不斷提升勞動力整體素質。做到戶均有1人掌握1—2門實用技術；年輸出勞動力380人，實現勞務收入380萬元。

——合作經濟圍繞特色種植、養殖、主導產業和勞務產業，搞好產前、產中、產后綜合配套服務。采取典型引路、分類指導的方法，鼓勵支持能人，依托市場、基地，多形式、多領域興辦農民專業合作經濟組織，重點培植種養植業和勞務產業專業合作經濟組織和協會，進一步完善社會化服務網絡。

四、基礎設施和基地配套設施建設。

(一)基礎設施建設項目。

1、硬化組-組共2.5公里的生產道路，解決以上×個組群眾。

生產條件差的實際困難問題。

2、新建機耕橋座，其中××灣1座、××灣1座、××灣1座、××灣1座，為產業發展供給便利。

3、新建送水渠共2500米，為畜牧業、種植業發展創造有利條件。

4、爭取項目投資整修優質水稻、油菜生產面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。

5、擴大建設土雞養殖基地20畝，配套建設300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。

(二)甘蔗基地配套設施建設資料。

從20xx年開始，5年之內將我村××基地種植規模發展到600畝，配套建設相應的基礎設施：

1、興建裝機22kva的電力提（排）水泵站1座；

3.基地內2.5m寬水泥生產道路2500m；

4、通往基地的低壓電力線路800米和相關配電設施；

5、機動防治病蟲害器械20臺套；

6、電力噴灌設備20臺套；

7、用于值班照管的房屋及××產業合作社辦公用房共120㎡；

8、用于貯藏××的混凝土調溫地窖20口，每口容積為60m3；

9、育苗專用塑膜大棚600㎡。

村產業發展規劃

為了加快結構調整、加快發展轉型，實現我村“堅持科學發展、構建和諧農村、實現富民強村”總體目標，我村將集中精力，加大村經濟和社會各項事業發展步伐，努力把村建設成為“經濟發展、設施配套、環境優美、社會穩定、禮貌提高”的社會主義新農村。根據鎮委、鎮政府提出的“強禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿”發展思路，結合本村產業發展實際，特制定本規劃。

某某村位于xx鎮北部，距離鎮政府x公里，東臨xx河，西接xx村，南與本鎮xx村交界，北與本鎮xx村接壤。全村版圖面積x平方公里，現有x個村民小組，x戶，農業人口x人，主要居住在x個自然灣，勞動力x人。共有耕地x畝，其中:水田x畝，旱地x畝，山林面積x畝，水面x畝。xx年度農村經濟總收入x萬元，農民人均純收入x元。

指導思想：以科學發展觀為統領，以項目建設為支撐，堅持以新農村建設統攬農業和農村經濟工作全局，按照“產業化富民”戰略要求，立足實際，充分發揮本村資源優勢和區位優勢，進一步加快產業結構調整，著力培育優勢特色產業，加快產業化進程，提高產業化水平，切實轉變農業增長方式，促進農民收入較快增長，為社會主義新農村建設奠定堅實的物質基礎。

規劃原則：

1、因地制宜，分類指導的原則。立足本村特點，從本村實際出發，把發展“一村一品”作為調整產業結構，培育特色主導產業的重要手段，加強規劃，分類指導，實現產業富民，科技興村，生態和諧，全面發展。

2、發揮優勢，突出特色的原則。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，面向市場選擇和培育主導產品，大力發展具有市場競爭優勢和地方特色的產品。

3、服務城市，富裕農民的原則。以不斷提高農民收入水平為核心，挖掘農業自身的增收潛力，做大做強支柱產業，做精做細特色產業，拓展農村內部的增收空間。同時，引導和鼓勵外出務工人員帶資金、技術、經驗和項目返鄉創業，增強自我發展本事。

4、科技為先，合作經濟帶動的原則。切實把加快農業科技創新作為根本途徑。按照特色產業和農業產業發展需要，經過發展農民專業合作社，組織實施一批農業科技項目，引進示范和推廣動植物新品種，品種改良、節本增效、產后加工增值、農產品質量安全、生態環境保護、資源高效利用等重點技術，推進農業產業發展。以帶動力強的專業合作社對本村產業發展的帶動和支撐，強化專業合作社為農戶的服務功能。

5、整合資源，重點突破的原則。統籌安排，優化資源配置，適度整合項目資金，適當集中物力財力，向重點產業和特色產業傾斜，努力實現投資與資源效益的最大化，使優勢特色產業得到突破性發展。

經過5年時間的努力，到20xx年基本實現主導產業構成規模，特色種植，規模養殖兩大支柱產業成為農民增收的主渠道。全村農業經濟總收入到達2200萬元，農民人年均純收入11000元以上，年均增長15％。

——主導種植業加強技術培訓和指導，進取引進優良品種，穩定優質水稻、優質“雙低”油菜等主導產業作物的種植面積，到20xx年優質水稻和優質“雙低”油菜分別為x和x畝。

——養殖產業不斷做強禽畜產業，按照政策扶持、能人帶動、轉變飼養方式，新建土雞養殖基地1個，新建養殖水面150畝，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養殖規模到達80000只。開發沿河荒灘發展水產養殖，水產品養殖面積到達300畝以上，并逐步實施豬-漁循環養殖模式。

——特色產業進取調整優化產業結構，充分利用本村農民有多年種植xx歷史的優勢，經過某某村xx專業合作社的帶動，逐年擴大優質xx面積，到20xx年種植面積突破600畝。

——勞務產業認真組織實施勞動力技能培訓工程，每年培訓農民300人次，不斷提升勞動力整體素質。做到戶均有1人掌握1—2門實用技術；年輸出勞動力380人，實現勞務收入380萬元。

——合作經濟圍繞特色種植、養殖、主導產業和勞務產業，搞好產前、產中、產后綜合配套服務。采取典型引路、分類指導的方法，鼓勵支持能人，依托市場、基地，多形式、多領域興辦農民專業合作經濟組織，重點培植種養植業和勞務產業專業合作經濟組織和協會，進一步完善社會化服務網絡。

(一)基礎設施建設項目。

1、硬化組-組共2.5公里的生產道路，解決以上x個組群眾。

生產條件差的實際困難問題。

2、新建機耕橋座，其中xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座，為產業發展供給便利。

3、新建送水渠共2500米，為畜牧業、種植業發展創造有利條件。

4、爭取項目投資整修優質水稻、油菜生產面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。

5、擴大建設土雞養殖基地20畝，配套建設300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。

(二)甘蔗基地配套設施建設資料。

從20xx年開始，5年之內將我村xx基地種植規模發展到600畝，配套建設相應的基礎設施：

1、興建裝機22kva的電力提（排）水泵站1座；

3.基地內2.5m寬水泥生產道路2500m；

4、通往基地的低壓電力線路800米和相關配電設施；

5、機動防治病蟲害器械20臺套；

6、電力噴灌設備20臺套；

7、用于值班照管的房屋及xx產業合作社辦公用房共120㎡；

8、用于貯藏xx的混凝土調溫地窖20口，每口容積為60m3；

9、育苗專用塑膜大棚600㎡。

產業發展規劃調研報告

為了加快果品產業的發展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農的經濟效益，實現農業可持續發展。根據農業局的總體布署和安排，結合果品生產的實際情況，由經作科、果樹站3名技術干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉鎮，對果品產業的現狀、存在的問題和發展規劃進行了調研，現將調研情況報告于后：

開縣是三峽庫區乃至全國久負盛名的柑桔產業大縣，素有“桔鄉”、“金開縣”之美稱。果品產業是開縣農村經濟中農民致富、財政增收的優勢產業。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎條件上檔次工程”，對盤強果品產業，改善果品質量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產初步實現了布局合理化、基地規?；⑸a專業化。

（一）有宏大的生產規模。開縣果品產業經過二十多年的發展，已先后建立起以長沙鎮為中心的柑桔生產基地鄉鎮22個，面積27萬畝，年產量8萬噸；以鐵橋為中心的伏淡季優質水果生產基地11個，面積10萬畝，產量2萬噸。果品產業常年產值突破1億元，占全縣農業產值的10%，已成為重慶市果品生產大縣。特別是“渝開”牌優質錦橙名聞遐邇，20xx年已獲“綠色食品”標志使用權，形成了以“渝開”牌錦橙為主導品種的傳統優勢柑桔產業。

（二）有較多的優良品種。1998年“白橋會議”之后，果品產業加緊實施高換工程，加速劣質品種改換，積極推進果品產業化，堅定不移地走優質、高產、高效的發展道路。截止20xx年，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優質果率達55%。

（三）有較高的生產效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設項目。通過實施，果品產量、質量和效益同步上升，果品改良新增產值800萬元，改良實施區域農民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮長沙村改良的`優質錦橙和臍橙，銷售收入較20xx年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產生的經濟效益逐漸顯示出來。

（四）有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產基地縣，開縣錦橙曾連續六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名，“渝開”牌錦橙先后于20xx年獲中國國際農業博覽會金獎，20xx年已獲“綠色食品”標志使用權。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產業結構調整良種；開縣“鐵橋牌”優質梨已名揚川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業集團等龍頭企業的推動，將使我縣優質水果生產更具有廣闊的前景。

（五）有得天獨厚的自然優勢。本縣境內地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發展果樹有得天獨厚的自然優勢。

（六）有廣闊的市場前景。在國內市場上，我縣與“三北”地區和京、津、滬、渝等國內大中城市建立了長期的較為穩定的產銷關系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區縣；在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內市場，優質梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。

20xx年至20xx年，全縣果品種植面積發展12.5萬畝，其中：柑桔發展8萬畝（錦橙3萬畝，夏橙5萬畝），優質梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20xx年，全縣果品種植面積發展到50萬畝，產量達20萬噸，產值2.4億元，實現果品生產增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發展到35萬畝（錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝），產量16萬噸，產值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元（錦橙產量5萬噸，產值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元）；優質梨發展到5萬畝，產量1.2萬噸，產值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元；桃李等發展到10萬畝，產量2.8萬噸，產值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。

（一）缺乏發展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發展要求，需果品產業發展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農民不原出錢發展果品生產，全縣在縣外打工的農民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農村房屋建設和發展三產業上，用于發展果品生產的資金較少；二是鄉鎮近年財政較困難，在果品產業發展中，很少有資金安排；三是據了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產的發展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝（其中柑桔1.5萬畝，優質梨0.5萬畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經過縣上有關單位驗收后，至今部分鄉鎮資金還沒有到位。

（二）部分鄉鎮認識不到位。部分鄉鎮領導對果品產業發展認識不夠，認為年年都在抓果品生產的發展，但“賣果難”現象仍然突出，沒有真正將果品生產工作作為當地農業產業結構調整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規劃思路不夠清晰。如江里片區縣上規劃發展優質梨，但該片區的個別鄉鎮領導認為縣上硬性規定發展優質梨，而農民認為這些區域不適宜種植優質梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉鎮領導對發展優質梨缺乏行之有效的措施，對縣上規劃的任務難以完成。

（三）部分鄉鎮規劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優質梨面積比較大，但由于沒有集中規劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎條件差，管理技術沒有到位；特別是去年其他部門從縣外引進的優質梨種苗質量差，導致果樹栽植后成活率不高。

（四）果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導果農按照科學技術要求抓好果樹生產的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術落實到位差，特別是今年少數鄉鎮出現了柑桔高換樹不能下砧的問題。

借鑒工業思維模式。用工業思維謀劃果品業，著眼于經濟全球化，按照技術高新化，生產專業化，產品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農民成為“產業工人”，全面提升果品產業升級。

村產業發展規劃

一、基本情景：

xx河村是地處赤巖鎮最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮交界。由于受自然條件制約，經濟發展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農戶飲水問題尚未解決。村主要經濟來源，以勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產為主。截止底，全村種糧面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產值25萬元，人均純收入3000元左右。

（一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質，技術基礎都適宜煙草的發展。但由于交通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。

（二）蠶桑生產分布三、四、七、九組，在-發展量高達300多張，但由于近年來外出務工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發種量有所下滑。

（三）勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300余人，收入近600萬元。

（四）畜牧養殖業，在-間，我村有6戶建立了養豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩定，造成此刻無專業戶?？墒俏掖灏l展畜牧養殖還是有必須的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發展有必須潛力，有待進一步規劃，分步實施、加大技術培訓，擴大規模。

（五）茶園建設，計劃在未來的三年內以五、六、七組每組連片100畝，全村到達500畝。

（六）中藥材，計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，發展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本構成組組有產業、樣樣有規模。

三、當前群眾所期盼急需解決的問題。

（一）基礎設施建設。

門的大力支持下，進行恢復。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法維修的現狀。

2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。

3、通組路，我村二組是全村發展煙草最適宜的組之一，煙草面積能到達150畝以上，群眾進取性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預計資金20萬元左右。

4、便民橋，三組農戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農戶占40%，一遇河壩上水，學生無法上學，給群眾的生產生活造成極大不便。初步預計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預計資金約6萬元左右，此刻是路、橋不通，已修的無通用價值。

5、移民搬遷已實施數年，根據國家整體推進原則，能人進鎮、富人下山的思路，我村已有30%的農戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決?，F農戶強烈要求、期盼在本村范圍內解決移民開發點的問題，根據本村實際，加強力度，盡快解決。

6、低壓網改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協調，以解決邊遠農戶電力不足問題。

7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質，農戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應及時地進一步規劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。

四、我村扶貧工作的優劣勢分析。

1、優勢明顯，大多數群眾思想比較開放，發展產業各組都有自我的潛力和基礎，能進取主動地配合鎮村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。

2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自我能解決的問題，都要靠上頭的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，異常是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產業啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情景，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經濟發展。其次是技術資金缺乏，比如在養殖業方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入很多資金修路是不貼合現實的，如何引導下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。

五、抓好扶貧工作的幾點思考。

1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關鍵是要改變思想觀念，致富要靠自我勤勞的雙手。

2、結合本村實際建立相應的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術指導和資金，用扶貧致富事例引導群眾進行發展。

3、村委會要定期召集貧困戶到村上理解農技知識培訓，請求幫扶單位邀請相關技術人員授課，并到戶到地頭進行現場指導，使每個農戶真正掌握一至兩門農業科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經濟快速發展。

4、為扶貧項目實施工作打好基礎，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關單位的銜接力度，加快我村發展規劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，進取爭取相關扶貧政策，加強和相關幫扶單位的聯系，進取爭取扶貧項目落實。

村產業發展規劃

xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮最偏遠的地區，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮。受自然條件和經濟發展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F在已經修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業和糧食生產。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產值25萬元，人均純收入約3000元。

（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質量和技術基礎適合于煙草的'發展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農民已經放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。

（二）蠶桑生產分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發展規模超過300家。然而，近年來，農民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產量下降。

（3）受自然條件影響，部分群體以農民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。

（4）畜牧業：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩，目前還沒有專門的農戶，但我們村的畜牧業發展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發展潛力。豬、牛、羊和雞的快速發展。需要進一步規劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規模。

（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。

（六）中藥。計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，開發丹參等中藥，占地200畝，基本形成產業化、規?；募瘓F。

（一）基礎設施建設。

1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。

2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創業精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。

4.在便橋上，三組農民分布在河流兩岸，40%的農民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。

5.移民安置已經實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮住房價格高、基礎高，農民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農民強烈要求并期望解決該村范圍內的移民安置發展點問題，并根據該村的實際情況，加大力度盡快解決。

6.低壓電網改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方沒有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協調解決偏遠農戶用電緊張問題。

7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質和農民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區群體和庭院的飲用水問題應進一步規劃，并分階段及時實施。

1。好處是顯而易見的。大多數人思想相對開放。每一個群體都有自己的發展潛力和基礎，可以積極配合村鎮的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。

2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農業優惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業對任何事情都不重視。看到這種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經濟發展。第二是缺乏技術資金，如水產養殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。

1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

2.結合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發展。

村產業發展規劃

（―）。

mmm村（三村）位于m縣城南郊，對于社會主義新農村建設有著得天獨厚的地理環境。全村耕地面積mmm畝，總戶數mm戶，mmm人。村集體收入mm元，農民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進一步加快新農村建設步伐，實現全面建設小康社會的目標，根據縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農村建設的意見》，經鄉黨委研究，確定闊什吉格代村為新農村建設試點，集中精力，加快試點村社會各項事業發展步伐，努力把該村建設成為“經濟發展、設施配套、環境優美、社會穩定、文明進步”的社會主義新農村。

一、指導思想。

認真落實科學發展觀，堅持糧食生產主攻單產提高效益，林果業加強管理提高效益，立足城郊優勢，大力發展城郊畜牧業、設施農業和勞動力轉移，推動農村經濟較快發展。

二、任務目標。

(一)近期發展目標。

――綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高，到，村集體收入從20的5.9萬元增加到20萬元。

――經濟結構調整成效顯著。林果業效益凸顯，畜牧業規模穩步擴大，二、三產業實現跨越式發展，全村經濟布局更加合理。

――農村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農田水利設施得到改善，農業綜合生產能力進一步提高，村委會建成標準文化活動室和衛生室，農民生活條件和質量不斷提高。

――非公有制經濟實現跨越式發展。到20，全村非公有制經濟達到270人，人均收入達到1000元以上。

――科技教育加快發展。充分利用黨員電化教育和農村黨員干部遠程教育網絡，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設，確保全村兒童接受學前教育。

――農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理，落實各項規章制度，實現財務公開民主管理的制度化、規范化、科學化，保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監督權。

（二）遠景發展目標。

“十二五”末全村國民生產總值達到元，比“十一五”末增長%，年均增長%；村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長%。種植業鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業建成精品果園畝；畜牧業形成較大規模。20，牲畜飼養總量達到頭（只），出欄頭（只）。農民人均純收入達到萬元，年均增長%。種植業、林果業、畜牧業和非農產業占人均純收入的比重分別為：：：。

“十三五”末（20）全村國民生產總值達到元，比“十二五”末增長%，年均增長%；村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長%。建成畝萬元田；年，牲畜飼養總量頭（只），出欄頭（只）。農民人均純收入達到元，年均增長%。種植業、林果業、畜牧業和非農產業占人均純收入的.比重分別為：：：。

（一）圍繞生產發展，推進農業現代化建設。

1、種植業。大力實施“2118”工程，深入推進農村產業結構調整，通過不斷改良品種，推廣先進科學的栽培模式，實現種植業人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及，實現單產120公斤以上。大力發展小茴香、反季節蔬菜等特色經濟作物。

2、林果業。認真落實和普及規范化管理、標準化生產技術規程，著力提升林果業產量和效益，全力建設好1720畝精品果園，重點發展核桃和紅棗。

3、畜牧業。大力發展“短平快”的家禽養殖業，擴大大中型養殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業人均收入達到1000元。

4、設施農業。下大力氣解決設施農業生產技術和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優、特蔬菜的生產，大力發展凈菜上市及加工業。加大科技與物資投入，加強管理，對全村大棚進行維修，并解決秋延遲問題。

5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉村公路建設項目，認真落實配套資金和配套服務，爭取20完成25公里村主干道路改建工程。

（二）大力發展二、三產業和勞動力轉移。

加大農村剩余勞動力的轉移工作，做好宣傳發動，建立健全激勵機制，引導農民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹，幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。

（三）培育新型農民。

積極組織農民參加縣、鄉黨校舉辦的各類培訓班，充分利用本村黨員干部現代遠程教育網絡培訓資源，以先進實用農業技術和務工職業技能培訓為主要內容，加強新型農民科技培訓，提高農民整體素質，增強農民科技致富能力和自主創業能力，培養造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到全村每個農戶家庭有一個農業技術明白人，一個具有就業技能的勞動力。

村產業發展規劃

為進一步推動我居產業富民工作，促進我居產業多元化發展，帶動農民收入穩步提升，按照上級要求，制定我居經濟發展規劃。

有個xx自然莊，xx個村民小組，xx人口數，耕地面積畝，我村主要產業有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養殖業主要有溫室雞，小型豬場。

努力發展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產業，在擴大產業經濟的同時，我們也為農民供給科學的種養殖技術，提高收入成效。鼓勵農民進取投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農民進取性及覺悟性，鼓勵農民把產業做大做強。

根據市場需求，充分發揮本村人才，土地，環境地理優勢，合理引導農戶改變發展思路，經過大力推進規?；?，標準化的種植，養殖業的發展，實現農業產業多元化提高，加大扶貧廠房的發展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產業。做到有一個促進農民增收的亮點。

今年，在原先的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大團體經濟，提升村團體經濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以業為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現靠自身脫貧致富。

村產業發展規劃

xx村位于xx縣南部，xx鄉境內，東靠xxx，南鄰xxx，西依xxx，北接xxx。

（二）地形地貌。

xxx村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口。

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總人口1333人，人均耕地1.02畝。

（四）經濟與產業。

xxx村村域產業結構單一，主要依靠農業種植、畜牧養殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現全村已發展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業以黃羊、生豬、小家禽飼養為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現狀。

1、道路現狀。

全村現有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F有3.2公里入戶禮貌路。

2、電力現狀。

全村由縣電力公司統一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現狀。

各農戶現生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。

廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視。

全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施。

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現狀情景分析。

1、全村土地構成分析。

一級分類二級分類三級分類字庫村。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。

1農用土地。

11耕地小計1368。

112水田80。

114旱地1288。

12園地小。

計370。

121果園280。

125其他園地90。

13林地小計780。

131有林地580。

132疏林地200。

15其他農用地小計129。

153農村道路115。

154坑塘水面9。

156農田水利用5。

2建設用地。

20居民點及。

工礦用地小計89。

203農村居民點89。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地3567。

合計6306。

2、全村居民點現狀分析。

該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農房建設質量分析。

xxx村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。

4、居住條件分析。

村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和禮貌路為主的村社路網基本構成。

5、經濟發展分析。

xxx村屬xxx鄉規劃確定的蔬菜，干果、水果規模發展區，今后鄉域經濟發展以第一產業的規?；?、產業化和市場化發展來帶動第二、三產業的發展。

農業方面，應加大產業結構調整，增加科技投入，繼續發展以柑橘、核桃為主。在發展主業的基礎上，持續擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養規模，增加收入。

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產業，農副產品生產規模小，市場競爭力低，二、三產業尚處于萌芽狀態，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統不完善。環境衛生差，禽畜養殖方式和養殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規范處理，環境污染嚴重。

（一）規劃依據。

1、國家與四川省的村民規劃建設管理條例；

2、《村莊規劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《xxx鄉集鎮規劃》；

5、《xxx縣國民經濟和社會發展“十五”規劃》；

6、《xxx縣土地利用總體規劃》；

7、《農村村莊規劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；

9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。

（二）規劃指導思想。

堅持以“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”為目標，經過有效的措施發展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上到達發展經濟、保護自然環境和資源，逐步發展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。

（三）規劃原則。

1、根據建設社會主義新農村，實現小康社會目標的要求，結合該村自然環境，資源條件和社會經濟條件，統籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發展的關系，推進農村現代化建設，使村莊的各項建設規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應。

3、合理用地，節儉和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；

5、保護和改善生態環境，統一規劃村莊產業、綠化、村容、村貌和環境衛生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態良好的自然環境，規模發展的產業結構”的規劃原則，大力實施“村莊發展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環境治臟，農戶住房治亂，產業發展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。

規劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年。

（一）規劃重點。

1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規劃用地范圍內就近集中，規范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環境，在適當地點增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路。

以現有條件為基礎，加大科技投入，調整產業結構，促進農業標準化生產，規模化發展，產業化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌構成，主要以發展農副產品加工為主，大力發展民營企業，努力推進城鄉一體化進程。

（一）總體目標：

標美公路進村、禮貌道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農網改造進村、電視電話入戶；環境整治進村、美化家園入戶；

特色產業進村、富民項目入戶；科教文化進村、禮貌新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經濟發展目標：經過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發展，促進農民收入快速增長。

（三）社會目標：經過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現配套，配置必要的教育、文化、衛生等生活服務設施。

（五）生態環境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規?；B殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現垃圾集中堆放清運。

第二章xx村新農村建設規劃。

（一）xx村的發展性質：立足生態優勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業標準化生產，規?；l展，產業化經營。大力培育勞務輸出產業，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規模生產和加工為重點，大力發展團體和民營企業，逐步將字庫村建設成為生態農業的現代化新農村。

（二）村莊各規劃年限人口規模：近期20xx年村莊人口1380人，遠期20xx年村莊人口1420人。

（三）同規劃年限相對應的用地規模：20xx年，農業用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，20xx年農業用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。

1農用土地。

11耕地小計14001620。

112水田100120。

114旱地13001500。

12園地小計4001050。

121果園300500。

125其他園地100550。

13林地小計800900。

131有林地600700。

132疏林地200200。

15其他。

農用地。

小計156180。

153農村道路140160。

154坑塘水面1013。

156農田水利用67。

2建設用地。

20居民點及工礦用地。

小計100110。

203農村居民點100110。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。

合計63066306。

規劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝；

規劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝；

規劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

（一）發展重點：一是蔬菜。建立和發展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業勞務為主，壯大勞務輸出產業。

規劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。

（二）經濟發展目標：到20xx年，全村人均gdp到達9000元，工業生產總值到達90萬元，年均增長速度10%，農業生產值到達600萬元，年增長速度10%，第三產業總值532萬元，年均增長速度10%。到20xx年，村級生產總值到達2300萬元，年平均增長速度9%，農業生產總值到達1200萬元，年增長速度為9%，第二產業總值到達200萬元，年增長速度10%，第三產業總值1100萬元，年均增長速度10%。

以20xx年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到20xx年人均純收入到達3000元，到20xx年到達4200元。

（三）社會發展目標：把xx村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環境優美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地到達3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達80%，自來水普及率到達100%，農村沼氣使用率到達100%，電話普及率到達100%，電腦普及率到達50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫務室、福利院等公共服務設施。規劃期內100%的青少年完成高中或中等專業學業，65%的勞動力具有專業技術水平。

（一）綜合交通規劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區，創造便捷的交通環境和完善的新農村道路網絡。

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯系的環狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要到達標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統籌規劃要求實施建設。

（三）排水規劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規劃區內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規劃：供電由縣城110kv變電站統一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w(日。人)，生產用電按2000kw.h萬元的標準配送。

郵政電信規劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業務和代辦電信業務。規范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統。

廣播電視和寬帶網絡系統，規劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。

五、農房建設規劃。

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環境質量，適應現代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

功能組成庭院空間空間界定人居環境。

3、每家每戶都設置一個衛生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點。

建筑風貌。

1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；

3、用水泥或青石板硬化前面的`前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區集中聯建；嚴禁亂修亂建，進取推行農民公寓式住宅。

（七）規劃在xxx社xxx地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫務室等公共建筑設施，并規劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。

（八）規劃在xxx、xxx、xxx建立三個集中村民居民點，xxx社xxx點逐步并入xx街道成為社區，并在該社區規劃建設敬老院和民營工業加工區。

村綠地強調突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現高低錯落，營造環境氣氛。

（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協調，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住xxx部門掛聯xxx村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。

六、環境保護規劃。

（一）保護環境建公廁，加強環境衛生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便經過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應到達三類水域標準。

（二）保護生態建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，xxx年突破20口，力爭20xx年全村普及。

（三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，經過整合院落空間，在室內種植鄉土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規劃的措施及提議。

加強農村基層組織建設和本事建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優化人居環境。

本新農村規劃由xxx鄉人民政府組織實施，由字庫村委會具體執行，鄉村應成立新農村建設機構，為新農村建設供給有力的組織保障。

新農村規劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規劃的嚴肅性。

新農村規劃批準后，加強規劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規劃建設，自覺維護和實施新農村規劃。

加強新農村規劃建設管理的隊伍建設，培養一批懂業務，思想素質高的新農村規劃建設管理人員，以確保新農村規劃的實施。

新農村規劃批準后，及時制定近期建設詳規，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據村莊經濟社會發展實際分期實施”的理念，逐步實現規劃目標。

鄉鎮產業發展規劃

鄉鎮產業發展規劃鄉鎮產業發展規劃為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面推進xx縣經濟結構調整和產業優化升級，增強縣域經濟綜合實力，加快工業化、城鎮化和農業產業化進程，下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面推進xx縣經濟結構調整和產業優化升級，增強縣域經濟綜合實力，加快工業化、城鎮化和農業產業化進程，按照科學發展觀的要求，根據山西省行業結構調整實施辦法，本著"積極、科學、協調、前瞻"的原則，特編制《xx縣20xx-20xx年產業發展規劃》。

（一）自然資源條件。

xx因居壽水之陽而得名，春秋時期為馬首邑，西晉太康年間置縣，至今已有兩千多年歷史。全縣轄7鄉7鎮、206個行政村，人口21.14萬人，其中非農業人口3.83萬人。全縣地表總面積2100平方公里。

xx位于山西省東部，太行山西麓，地域遼闊，資源豐富，物華天寶?，F有耕地面積104萬畝，人均耕地面積近6畝，土地耕作性好，保水保肥，適種作物廣，宜林宜牧面積130萬畝。氣候資源獨特，年平均氣溫8℃，年降水量511毫米，無霜期120-150天，日照時數2576小時，晝夜溫差大，雨熱同季，光照充足，夏季氣候涼爽，是理想的避暑勝地。礦產資源豐富，含煤面積490平方公里，地質儲量200多億噸，探明儲量70.9億噸，主要為貧煤和瘦煤，開采條件好；探明鋁礬儲量1387萬噸。石灰石、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石儲量大，地質構造簡單；紫陶砂礦、粘土礦、高鍶和富硒礦泉水儲量豐富。區位優勢明顯，地處太原、陽泉、晉中三市之間，距石家莊、鄭州、天津、北京較近，石太鐵路、太舊高速公路、307國道、省道榆盂公路和九榆公路自東向西橫貫全縣，距離太原機場59公里。旅游資源豐富，集紅色（劉胡蘭式的烈士尹靈芝公園）、綠色（方山國家森林公園、龍棲湖）、古色（清代"三代帝王師"祁雋藻故居、文昌閣、五峰山、及北魏時期以來的170多處古跡）資源于一體，旅游開發價值極高。

往全國各大城市，苦蕎系列保健食品遠銷日本、韓國。工業上，以煤炭為主的工業主導地位日益突出?，F有煤礦35座，總設計能力1280萬噸/年，核定生產能力680萬噸/年,2004年生產原煤600萬噸。洗煤企業14戶，干式選煤廠3戶，原煤洗選比例為50%。民用型煤生產能力10萬噸/年?，F有在建焦化項目3個，總設計能力120萬噸/年。民用鍋爐企業12戶，生產能力10萬臺/年，2004年產量4萬臺。水泥生產企業1戶，生產能力8萬噸/年。新上硅磚企業4戶，生產能力3萬噸/年。實心粘土磚、耐火磚、石料、石膏、鋁礬、石灰企業較多，還有石油鉆具、太陽能熱水器、彩鋼門窗、掛車等機械企業，糠醛、丁內脂等化工企業。第三產業也呈現出良好的發展勢頭。大型煤炭營銷企業7戶，年銷售煤炭580萬噸。民營運輸業發展較快，現有運輸車輛萬余輛。旅游業方興未艾，初步形成"一線、三牌、四區、十景點"，方山國家森林公園、尹靈芝公園、朝陽閣等正在建設?？h城規劃區已經形成"三縱四橫"交通網絡，房地產開發、商貿金融、電力通信、住宿餐飲、文化娛樂、醫療衛生等快速發展，舊城綜合改造穩步推進，城區服務功能不斷提高。各鄉鎮依托資源和產業優勢，大力發展商貿流通等配套設施。農村電網改造、村村通水泥（油）路、廣播電視覆蓋等工程進展順利。

2004年國內生產總值13.1億元，其中第一產業3.8億元，第二產業5.2億元，第三產業4.1億元，三次產業構成演進為29：40：31。財政收入18888萬元，其中煤炭產業稅收1.2億元。全社會固定資產投資6.4億元，社會消費品零售總額3.8億元。城鎮居民人均可支配收入5622元，農民人均純收2787元。

用可持續發展的眼光審視我縣三次產業發展現狀，存在的問題是顯而易見的。農業方面：茴子白等蔬菜優勢產品規?；N植有待發展，"壽綠"品牌開發推廣利用不夠;奶牛產業尚未形成規?；B殖，供銷渠道還需進一步拓寬;農副產品加工轉化滯后，龍頭企業帶動能力較弱;農業基礎設施薄弱，抵御自然災害風險能力較差。工業方面：經濟發展過度依賴煤炭產業，非煤工業對經濟發展的貢獻過低；地方煤礦規模小，開采方法落后，回采率低；煤炭加工轉化率不高，產品附加值較低；非煤工業體系薄弱，新興地面工業發展不足；民用鍋爐、石料開采企業數量多、規模小；擁有自主知識產權和知名商標的產品不多、生產規模不大；企業科技化、信息化水平不高。三產方面：交通運輸以個體運輸為主，數量多、規模??；旅游景點建設滯后，旅游資源亟待加快開發；商業設施檔次不高，不能滿足發展需要；城市基礎設施建設底子薄、欠帳多，舊城綜合改造推進較難；中心鄉鎮發展滯后，帶動輻射功能較差；農民居住比較分散，改善生產生活條件難度較大。

（一）指導思想。

徹落實科學發展觀，以發展為主題，以市場為導向，以結構調整為主線，以提xx縣域經濟綜合實力為目標，立足本縣優勢，抓住國家實施中部崛起戰略、全省建設新型能源和工業基地的歷史機遇，全力推進"開放xx縣、工業強縣、民營xx縣"三大戰略，傾力實施"特色農業產業化、煤炭產業規?；?、非煤產業集群化、三產服務體系化、城鎮建設功能化"五大工程，著力打造全省的"優勢農產品生產加工基地、新型能源基地、休閑避暑勝地"三大基地，努力實現產業發展由資源依賴型向循環經濟型、縣域經濟由農業大縣向工業強縣的跨越。

（二）發展目標。

20xx年實現"兩個翻番"、"四個增長"，綜合經濟實力躋身晉中前四位。"兩個翻番"：煤炭總產量1200萬噸，比2004年翻一番；財政總收入4億元，比2004年翻一番，力爭達到5億元。"四個增長"：gdp達到18億元，年均增長11%，人均gdp8000元；城鎮居民人均可支配收入7900元，年均增長12%；農民人均純收入3400元，年均增長7%；縣城建成區人口達到6萬人，比2004年增長2.2萬人，城鎮化率達到30%以上。

和重點集鎮基礎設施功能完善，城鄉面貌根本改觀，把xx建設成為一個經濟繁榮、社會和諧、山川秀美、具有較強產業集聚能力和較高開放度的現代化城市。

以北部早熟區和南部中晚熟區為主，發展兩大玉米優勢產業帶；以307國道、榆盂線、九榆線等主干道沿線為主，建設優質蔬菜種植區域帶；路北鄉鎮以圈養為主、路南鄉鎮逐步由散養轉向圈養為主，發展以牛、羊為主的草食畜牧業；以朝陽、解愁、宗艾、景尚等鄉鎮為主，建設奶牛養殖園區;以南燕竹、宗艾等鄉鎮為主，建設仁用杏基地。

在朝陽鎮草溝、七里河，溫家莊鄉盤灣底，平頭鎮東韓，建設4個煤炭生產與加工園區；以宗艾與解愁、平舒與平頭為主，發展2個煤炭生產與加工產業帶。

以泥河工業園區為主，發展農副產品加工、機械加工等產業；以七里河工業園區為主，發展化工等產業；以平頭、平舒、宗艾、解愁等鄉鎮為主，發展水泥、石料產業帶;以宗艾、解愁等鄉鎮為主，發展耐火材料產業帶。

以"一線、四區"（一線指五峰山、龍棲湖、平舒、龍門河、方山、縣城。

旅游線；四區指雙龍休閑度假區、祁氏文化鑒賞區、方山生態旅游區、縣城中心文化旅游區）景區為主，加快旅游景區建設；在縣城、中心集鎮發展商貿物流業。

5、縣城發展布局。

縣城規劃區為帶狀城市，采用組團式布局形式，主城區是集行政辦公、商貿金融、文化娛樂、醫療衛生等多種功能為一體的城市辦公居住區，向西、向北發展；工業區為城市主要生產區，沿縣城向東、向南發展。

（一）農業。

1、發展思路和目標。

"近抓菜，遠抓樹，不遠不近抓畜牧"，緊緊圍繞農民增收，用工業化的理念發展特色農業、創匯農業、觀光農業，不斷推進農業產業化進程。深化農業和農村經濟結構調整，圍繞區域布局把競爭力調強，圍繞產業結構把效益調高，圍繞品種結構把質量調優，不斷提高產業升級能力，逐步提高主要農產品的種養殖集中度，全面建設優勢農產品生產加工基地。

20xx年，農業主導產業在穩定規模、提質增效的基礎上，新品種、新技術、新模式應用面大幅增加，產業鏈條進一步延伸，農產品加工增值率進一步提高，基本形成現代農業雛形。農民人均純收入以每年8%的增幅遞增。

2、主要措施。

（1）加強特色農業品牌建設。精心培育和保護"壽綠"蔬菜品牌，加強無公害監測，推進標準化生產；抓好無公害農產品、綠色食品的產地認證和產品質量安全認證，積極開展"iso9000、iso14000"貫標，加強產地環境安全監測保護。保護現有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統一生產技術標準，限期治理不達標企業。打好"綠色食品"牌，統一原產地標識，加強品牌宣傳策劃開發，支持"壽綠"蔬菜和知名品牌豆制品、小雜糧進入大中城市消費群，盡快打入國際市場，發展創匯農業。

（2）建設優勢農產品生產加工基地。在保護和穩步提高糧食生產能力的基礎上，積極推廣優質專用玉米。重點發展以茴子白為主的"壽綠"蔬菜，擴大種植規模。鼓勵企業、經紀人等社會力量投資建設蔬菜加工營銷企業。利用豐富的林草資源，重點發展以肉牛、肉羊為主的草食畜牧業，著力培育奶牛產業，鼓勵農戶發展豬雞養殖業。大力發展以仁用杏、核桃等為主的經濟林，擴大種植面積，完善銷售網絡，加快產業化進程。積極發展以楊樹為主的速生用材林，提高森林覆蓋率。逐步與人文旅游資源相結合，營造適應現代生活的綠色環境和優美田園風光，發展旅游觀光農業。

經營方式；遠期通過引進戰略資本或加盟大集團等形式，不斷提高機械化程度，逐步走集團化發展模式。小雜糧加工企業，以蕎麥深加工項目為載體，支持現有企業擴大生產規模，加快開拓國內國際市場；引導企業和農戶建立穩定的合同關系，合理分擔市場風險。奶制品加工企業，支持現有企業建立和擴大生產線，積極引進大型乳業集團開設分廠。

（4）加快農業配套服務體系建設。堅持科技興農，加強與科研院所、大專院校的聯系，推廣應用新品種、新技術、新模式，引進優質專用玉米、優質草食畜品種，采用無公害生產加工技術，應用適時適市種養模式。發展旱作農業，不斷提高農業機械化水平，加強人字閘、截潛流、淺層井、雨水集蓄的利用和節水設施等農田水利建設，積極爭取松塔水庫立項。創新和完善市場流通、質量監測、信息服務和科技服務四大體系。完善縣鄉村農業信息網絡，加快市場建設，充分發揮協會和農民經紀人隊伍等流通組織的作用，積極開展各種營銷活動，繼續舉辦蔬菜節，有針對性地參加各類農業博覽會、產品展銷會、項目洽談會。

（二）煤炭產業。

1、發展思路和目標。

緊緊圍繞規?；⒓瘓F化、潔凈化、多元化和現代化的目標，整合資源，關小扶大，延伸加工，多元經營，進一步提高產業集中度，積極發展煤炭加工轉化，發展循環經濟，實現資源循環利用。

20xx年，建成一批競爭力強的集團公司。提高礦井機械化裝備水平，實現煤礦開采正規化、生產集中化、礦井規模化、采煤機械化、回采工藝科學化。進一步提高產品附加值和資源回報率，建成全省的新型能源基地。煤炭產量達到2000萬噸，煤炭加工轉化率達到60%以上。

2、主要措施。

（1）實施煤炭規模化、集團化工程。按照全省實施煤炭集團戰略的要求，主動承接陽煤集團輻射，一方面配合其加快新元礦井建設，加強七里河等后備區開采前期準備工作；另一方面利用其先進的管理水平、技術裝備及人才優勢，不斷推進現有礦井改造、升級。進一步深化地方煤礦企業產權制度改革，大力推進礦井建設進度和技改擴規，推廣先進采煤方法和回采工藝，積極進行多元開發，盡快建成一批主業突出、產業集中度高、具有可持續發展能力的大公司大集團。

（2）大力推進煤炭加工轉化。支持煤轉洗（選）煤，加快現有洗（選）煤企業聯合兼并，鼓勵新建煤礦配套建設洗（選）煤廠；支持煤轉焦，適度發展焦化項目；支持煤轉型煤，擴大民用型煤生產規模；支持煤轉電，積極引進大型坑口電廠，鼓勵建設煤矸石電廠、煤焦爐尾氣電廠等綜合利用項目；支持煤轉煤化工、煤層氣開發利用，支持煤液化、煤氣化項目。積極引入戰略資本，提高煤炭加工轉化率，增加產品附加值，打造新型能源基地。

措施，發揮重點煤炭企業發展非煤產業的示范效應。新建煤礦和現有煤礦技術改造項目，原則上都要建設相應規模的非煤項目。支持資源枯竭型煤炭企業順利實現轉產。

（4）堅持開發與保護并重?？茖W規劃煤炭資源開發利用時序，合理確定煤礦開采服務年限。提高企業機械化采煤水平，提高礦產資源回采率，促進煤炭資源集約利用。嚴格執行安全生產許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強礦井安全質量標準化建設，改善煤礦安全生產條件。堅持可持續發展，加強礦區土地治理和生態環境恢復，保護好xx的"藍天碧水"。

（三）非煤工業。

1、發展思路和目標。

大力發展非煤工業，逐步提升非煤工業對經濟增長的貢獻。突出重點，外引內聯，重點推動農副產品加工、機械加工、建材及化工行業發展壯大，扶持傳統優勢產業規?；髽I。堅持用高新技術和適用技術改造傳統產業，積極引入新興地面工業，構建多元而不分散的工業新格局。

20xx年，產業聚集能力進一步增強，經濟開放程度進一步提高，企業科技進步和信息化水平明顯增強，競爭力和市場占有率顯著提高。

2、主要措施。

（1）實施非煤產業集群化工程。抓住全省建立新型能源與工業基地的戰略機遇，主動加入周邊區域產業集群。抓住中部崛起的戰略機遇，充分利用國家、省、市的各項政策。抓住東部地區產業轉移的歷史機遇，主動承接東部沿海地區產業轉移。抓住我國加入wto的戰略機遇，積極利用外商投資和各類國外貸款。整合包裝本地企業，吸引外來資本擴大企業規模，提高企業生產經營管理水平。

（2）扶持傳統優勢產業規模化企業。適當提高民用鍋爐企業集聚度，重點支持年產鍋爐3萬臺以上的生產企業通過聯合兼并等形式發展壯大。適當提高石料開采產業集聚度，鼓勵石料開采企業兼并聯合，關閉無證開采及不符合安全生產條件的石料開采企業。支持水泥企業技改擴規，培育有市場競爭力的大型企業。加快在建化工項目建設，大力發展競爭力強、污染小的新型化工企業。鼓勵和支持擁有自主知識產權產品和知名商標企業做大做強。

（3）大力發展新產業、新產品。積極發展新興電子、醫藥等高科技、高附加值企業；支持硅磚、高鋁耐火磚、金屬鎂等產業發展，鼓勵利用煤矸石發展新型墻材。鼓勵太陽能熱水器、掛車、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業擴大生產規模。利用儲量大、品位高的石灰石資源，吸引投資主體投資建設電石乙炔化工企業。進一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產資源的開發利用，鼓勵相關產業及產品發展壯大。

（4）加快科技化、信息化進程。提高科技對產業發展的支撐作用，特別是要運用先進適用技術改造提升機械加工、化工及建材等傳統產業，提升非煤工業企業的核心競爭力。加強與科研院所、大專院校的聯系，實施產學研一體化，加快轉化利用先進科技成果。加快信息技術的推廣應用，逐步提高企業信息化水平。建立行業信息收集發布制度，引導企業主動適應市場變化，提高企業綜合競爭力。

（四）服務業。

1、發展思路和目標。

依托一產、二產發展實際，以加快發展旅游業和物流業為突破口，實施三產服務體系化工程，延伸產業鏈條，提升結構層次，拓展服務功能，實現傳統服務業向現代服務業的轉變。

20xx年，建成大型運輸集團，建設大型物流倉儲企業，構筑物流信息網絡平臺，形成設備先進、快速便捷、資源互補、信息共享的現代物流業。"一線、四區"景區建設進一步完善，旅游配套基礎設施更加齊全，打造休閑避暑勝地。

2、主要措施。

（1）發揮區位優勢，完善綜合性的交通運輸體系。創新管理體制機制，引導交通運輸企業聯合重組，重點扶持大型運輸集團。對本地大型運輸企業，在煤炭運輸、蔬菜運輸、旅游客運等方面給予支持。引導交通運輸業多式聯運，多元配送，特別是鼓勵發展鐵路、公路聯運，發揮最大的經濟效益。

區周邊建設大型購物超市，在干線公路旁建設大型的物流倉儲企業。鼓勵物流企業與鐵路公路運輸、集裝箱公司、批發企業實行聯合，力爭建成效率高、服務優的物流配送企業，構建物流配送體系。

（3）加快旅游資源綜合開發?？茖W定位,找準優勢,選好切入點，加快旅游規劃的出臺。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國家森林公園、朝陽閣等景點的開發，逐步完善"一線、四區"等景點建設。大力發展紅色旅游，加快尹靈芝公園建設。加快配套重點景區服務設施建設，實現"吃、住、行，游、購、娛"的一條龍服務，推動全縣旅游業快速發展。

（4）全力打造休閑避暑勝地。充分利用氣候、區位優勢，打好"休閑避暑"品牌，爭取加入全省乃至全國的旅游精品線路，并帶動相關產業迅速發展。引入戰略資本，重點加快雙龍休閑度假區開發。規劃建設星級酒店、賓館和娛樂等配套設施，提高服務檔次。

（5）加快發展電力、通訊、金融、保險等其他服務業。加快縣域電網建設與改造，建設相應高壓等級的變電站等電力設施，保證大型電廠輸電和生產、生活用電需要。加快通訊基礎設施建設，大力拓展數字與數據業務，加快電子政務和電子商務建設。協調和引導金融機構加大對產業發展的信貸支持，充分發揮農村信用社面向農村、服務農業的積極作用。進一步發揮各類保險在產業發展中的保障作用，化解風險，支持發展。

（五）城鎮化。

1、發展思路和目標。

實施城鎮建設功能化工程，加快縣城及中心建制鎮基礎設施建設，瞄準生態型園林城市目標，逐步完善城鎮綜合服務功能，為三次產業發展提供良好的配套設施和環境。統籌城鄉發展，改善農村生產生活條件。統籌區域發展，加快路南開發。

20xx年，縣城建成區達到10平方公里，初步建成服務功能齊全的生態型園林城市?？h域中心城鎮居住人口穩定在10萬人以上，城鎮化率達到40%。以縣城為中心，以太舊高速公路為依托，以干線公路為骨架，輻射鄉鎮，連接村莊，形成上下貫通、干支結合、縱橫交錯、四通八達、安全快捷、高中低不同等級的公路網絡。中心集鎮輻射功能增強，形成各具特色的經濟小區。

2、主要措施。

（1）實施城鎮建設功能化工程。盡快修訂并實施城鎮體系規劃，遵循經營城市的理念，積極吸引社會資本參與城市建設。盡快啟動污水處理場、垃圾處理場建設，加強給排水、供氣、供熱等配套設施建設，盤活存量土地，加大對"城中村"的開發改造。以"安居"工程為重點，大力發展房地產業。建設市民廣場、朝陽廣場，實施縣城綠化、美化、亮化工程，建設生態型園林城市。及早考慮人口老齡問題，規劃建設一定規模的老年人活動場所。加快醫療衛生、文化娛樂等設施建設，進一步增強和完善城市的各項功能。

（2）加快小城鎮建設步伐。在繼續加大對村村通水泥（油）路、通有。

線電視、通電話投入的同時，全面放開城鎮基礎設施和公用設施建設的投資市場，積極吸引各類社會資金參與城鎮基礎設施和公用設施建設，形成"政府引導、社會參與、市場運作"的城鎮建設新格局，提升城鎮基礎設施服務功能。引導鄉鎮企業進入小城鎮，鼓勵農村新辦企業向集鎮集中。

（3）統籌城鄉發展，統籌區域發展。加強農村基礎設施建設，全面改善農村生產生活條件，重點依托國道、省道主干線，全面改造提升縣鄉村公路等級，打通出縣口。實施以城帶鄉、以工哺農。結合縣情研究制定路南開發的政策措施，構建九榆線經濟走廊。

（4）鼓勵農村勞動力向非農產業轉移。深化小城鎮戶籍制度改革，加快移民規劃的實施步伐，加大農村剩余勞動力轉移與崗前培訓力度。大力發展勞動密集型產業，鼓勵發展社區商業服務、衛生服務、家政服務、再生資源回收等多種形式的社區服務業，提供更多的就業機會。鼓勵土地集約化經營，引導土地合法流轉。放手讓農民搞活生產和流通，鼓勵他們辦廠、設店、發展各種服務業，因地制宜地興辦各類生產資料市場、勞動力市場、技術市場、信息市場、建筑市場，促進農村人口向縣城和中心集鎮轉移。

（一）更新觀念，轉變職能，營造創業發展的環境。

創優發展環境上來，努力為產業發展提供良好的發展環境?？h鄉政府部門尤其是領導干部要始終把工作重心放在加快發展上，以建設服務型、法制型政府為重點，堅持依法行政，強化服務意識，提高辦事效率，堅決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風粗野、無為行政等行為和"三亂"行為。大力整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊商業欺詐、不正當競爭、假冒偽劣等違法、違規行為，保護公平競爭和合法經營，努力營造誠信、公正、健康、有序的產業發展環境。

（二）招商引資，項目帶動，為產業發展提供新的動力。

立足現有的資源優勢，全方位進行對外開放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進國內外知名企業建設生產基地，實現"高位嫁接"。鼓勵本地企業與同地區、同行業的相關企業聯合和合作，以專業化分工和協作為基礎，實現合作共贏。設立對外招商專項經費，加強與重點招商對象的密切聯系，確保招商引資的高效性和延續性。加快園區規劃建設，完善基礎設施"六通一平"，加大項目入園的引導力度，真正成為資金、技術、人才匯聚的創業板塊、經濟亮點和核心輻射區。建立項目儲備庫，圍繞產業選項目，瞄準市場上項目，科學論證定項目，爭先發展抓項目，集中精力推進重大項目建設。

（三）壯大民營，深化改革，為產業發展注入新的活力。

元化經營。鼓勵和促進民營企業進行二次創業，向高新化、規?；⒓瘓F化方向邁進。按照"專、精、特、新"的要求，培植發展更多的中小型企業，形成與大企業、大集團分工協作、專業互補的關聯產業群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵民營經濟以租賃、購買、兼并、聯合等方式參與國有企業改制。積極推進現有企業的改制重組，加快建立現代企業制度。

（四）創新科技，用好人才，為產業發展提供智力支持。

加快高新技術發展和信息化進程，堅持用先進適用技術改造傳統產業，全面提高產業素質。建立健全創新體制，引導和激勵企業開展技術創新、產品創新和管理創新。加強與科研院所、大專院校合作，進一步推動科研與生產的結合。大力推廣應用新技術、新模式、新設備，實施技術改造項目和推廣先進適用技術，改造提升傳統產業和發展壯大重點產業。進一步完善引進和激勵機制，重點培養高素質的企業家隊伍。全面引進企業經營管理人才、高技能人才，重點培養和引進高層次技術人才，同時要重視本土人才的選拔運用。加大選拔和培養力度，造就一批既具有創新精神又善于管理的科技型企業家。

（五）政策扶持，資金支持，為產業發展提供財力支撐。

力度。充分發揮財政資金對產業發展的支持作用，建立產業發展引導基金，對符合條件的企業和項目，采取貼息或補助方式，每年定額，滾動使用。重點支持農業基礎設施、農業服務體系建設和農副產品深加工項目，以及有利于企業技術進步和產業升級、有利于促進資源綜合利用的項目建設。

成立縣產業發展指導協調領導小組，負責產業發展規劃的論證、評估和組織實施。各鄉鎮、各部門要把規劃實施作為一項重點工作，切實加強組織領導，針對重點產業、重點企業、重點項目，切實抓好落實工作。通過各種媒體和信息網絡平臺，將產業發展規劃、重點招標項目和相關法規、政策措施等向社會公布，用正確的宏觀信息引導產業發展。根據新形勢和經濟發展中遇到的新情況，適時對產業發展規劃進行調整。適時對規劃的實施情況進行后期評估，建立重點產業運行檢查評估機制和指標考核體系，科學評估各個產業發展的狀態和目標的實現水平，確保規劃的順利實施。

產業發展規劃解讀心得體會

產業發展規劃是指利用政府的力量，通過對行業和企業的分析，為特定的區域或領域規劃一系列的措施和政策，以促進該區域或領域產業的發展和提高其競爭力。隨著經濟全球化和信息化的發展，產業發展規劃已成為各國推動經濟發展和提高國際競爭力的主要手段。

在了解產業發展規劃前，需要先了解產業。產業是指為生產和流通而從事某種經濟活動的一切物質和非物質能力的總和。產業可以分為第一產業（農業）、第二產業（工業）和第三產業（服務業）等。了解產業后，就可以進一步了解產業發展規劃。

產業發展規劃涵蓋了產業發展方向、產業技術升級、基礎設施建設等多個方面。其中，產業發展方向是核心內容，指導思想是為了實現產業升級和提高競爭力，同時也要與國家和地區發展戰略相符合。通過制定產業發展規劃，可以在政策、資源和市場等多方面給予支持，為企業、地區等提供可靠保障。

學習產業發展規劃是非常有必要的。首先，通過了解產業發展規劃可以掌握政府對產業的政策方針和支持措施，企業可以根據規劃合理進行生產和經營，同時也可以把握產業發展趨勢，獲得市場先機。其次，產業發展規劃是政府對于國家產業政策全局性制定的指導性文件，為企業制定發展戰略提供了重要依據。最后，良好的產業發展規劃能夠促進“資源要素結構優化、科技創新發展、品牌效應打造、市場競爭提升”等多個方面的有機協同，全面提升產業的核心競爭力。

在學習產業發展規劃時，需要深入理解其中的重點。首先，在制定產業發展規劃時，必須充分考慮行業的技術水平、市場需求和政策環境等多方面的因素。同時，重點要關注開發適應市場需求的新產品和新技術，提高產品附加值和品牌價值，提高企業競爭力。其次，產業發展規劃需要注意產業規范化和標準化的建設，提高生產效率和質量，并促進產業與環保、安全、健康等多個方面的有機融合。最后，需重點關注基礎設施建設，包括交通、通信和能源設施等，為產業的發展提供基本保障。

第五段：總結。

產業發展規劃不僅是政府對產業的指導方針，也是企業和地區發展的重要依據。通過深入了解產業發展規劃，企業可以根據規劃合理開展生產和經營活動，而政府則可以從全局角度出發，為實現穩健經濟、社會可持續發展做出貢獻。因此，應積極學習產業發展規劃，把握產業發展趨勢，適應市場需求，促進產業升級和提升競爭力，進一步推動經濟社會發展。

村產業發展規劃和年度計劃

一基本情況：

xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮最偏遠的地區，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮。受自然條件和經濟發展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過。現在已經修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業和糧食生產。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產值25萬元，人均純收入約3000元。

二產業布局。

（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質量和技術基礎適合于煙草的發展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農民已經放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。

（二）蠶桑生產分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發展規模超過300家。然而，近年來，農民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產量下降。

（3）受自然條件影響，部分群體以農民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。

（4）畜牧業：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩，目前還沒有專門的農戶，但我們村的畜牧業發展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發展潛力。豬、牛、羊和雞的快速發展。需要進一步規劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規模。

（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。

（六）中藥。計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，開發丹參等中藥，占地200畝，基本形成產業化、規?；募瘓F。

三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。

（一）基礎設施建設。

1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。

2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創業精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。

4.在便橋上，三組農民分布在河流兩岸，40%的農民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。

5.移民安置已經實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮住房價格高、基礎高，農民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農民強烈要求并期望解決該村范圍內的移民安置發展點問題，并根據該村的實際情況，加大力度盡快解決。

6.低壓電網改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方沒有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協調解決偏遠農戶用電緊張問題。

7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質和農民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區群體和庭院的飲用水問題應進一步規劃，并分階段及時實施。

四、我村扶貧優劣勢分析。

1。好處是顯而易見的。大多數人思想相對開放。每一個群體都有自己的發展潛力和基礎，可以積極配合村鎮的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。

2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農業優惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經濟發展。第二是缺乏技術資金，如水產養殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。

五、關于做好扶貧工作的思考。

1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

2.結合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發展。

產業扶貧發展規劃

村產業發展規劃范文

產業發展是指產業的產生、成長和進化過程，既包括單個產業的進化過程，又包括產業總體，即整個國民經濟的進化過程。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

一、基本情景：

xx河村是地處赤巖鎮最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮交界。由于受自然條件制約，經濟發展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農戶飲水問題尚未解決。村主要經濟來源，以勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產為主。截止2013年底，全村種糧面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產值25萬元，人均純收入3000元左右。

二、產業布局。

（一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質，技術基礎都適宜煙草的發展。但由于交通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。

（二）蠶桑生產分布三、四、七、九組，在2009-2012年發展量高達300多張，但由于近年來外出務工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發種量有所下滑。

（三）勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300余人，收入近600萬元。

（四）畜牧養殖業，在2008-2009年間，我村有6戶建立了養豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩定，造成此刻無專業戶?？墒俏掖灏l展畜牧養殖還是有必須的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發展有必須潛力，有待進一步規劃，分步實施、加大技術培訓，擴大規模。

（五）茶園建設，計劃在未來的三年內以五、六、七組每組連片100畝，全村到達500畝。

（六）中藥材，計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，發展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本構成組組有產業、樣樣有規模。

三、當前群眾所期盼急需解決的問題。

（一）基礎設施建設。

門的大力支持下，進行恢復。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法維修的現狀。

2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。

3、通組路，我村二組是全村發展煙草最適宜的組之一，煙草面積能到達150畝以上，群眾進取性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預計資金20萬元左右。

4、便民橋，三組農戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農戶占40%，一遇河壩上水，學生無法上學，給群眾的生產生活造成極大不便。初步預計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預計資金約6萬元左右，此刻是路、橋不通，已修的無通用價值。

5、移民搬遷已實施數年，根據國家整體推進原則，能人進鎮、富人下山的思路，我村已有30%的農戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決?，F農戶強烈要求、期盼在本村范圍內解決移民開發點的問題，根據本村實際，加強力度，盡快解決。

6、低壓網改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協調，以解決邊遠農戶電力不足問題。

7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質，農戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應及時地進一步規劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。

四、我村扶貧工作的優劣勢分析。

1、優勢明顯，大多數群眾思想比較開放，發展產業各組都有自我的潛力和基礎，能進取主動地配合鎮村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。

2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自我能解決的問題，都要靠上頭的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，異常是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產業啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情景，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經濟發展。其次是技術資金缺乏，比如在養殖業方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入很多資金修路是不貼合現實的，如何引導下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。

五、抓好扶貧工作的幾點思考。

1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關鍵是要改變思想觀念，致富要靠自我勤勞的雙手。

2、結合本村實際建立相應的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術指導和資金，用扶貧致富事例引導群眾進行發展。

3、村委會要定期召集貧困戶到村上理解農技知識培訓，請求幫扶單位邀請相關技術人員授課，并到戶到地頭進行現場指導，使每個農戶真正掌握一至兩門農業科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經濟快速發展。

4、為扶貧項目實施工作打好基礎，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關單位的銜接力度，加快我村發展規劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，進取爭取相關扶貧政策，加強和相關幫扶單位的聯系，進取爭取扶貧項目落實。

（一）背景和依據。

1、背景。定新鄉是喀斯特溶巖山區，石漠化及為嚴重，石漠化面積占全鄉總面積的85%，生態和生存環境惡劣，群眾長期處于貧困狀態，為改變這一現狀，定新鄉搶抓畢節試驗區“開發扶貧、生態建設、人口控制”的契機，在實施石漠化治理的同時，大力推進自然生態和農業產業協調發展，并取得了顯著的成效。2010年全鄉農業總產值達4372萬元，農產品加工產值32萬元，農民人均純收入達3158元。隨著工業化、城鎮化、市場化和社會經濟的快速發展，定新與其他地區相比，仍處于貧困落后狀態。2010年，省委、省政府提出了工業強省和統籌城鄉發展的重大戰略，又為定新鄉農業產業跨越發展提供了歷史性機遇和挑戰。

2011年，黔西縣委、縣政府積極推行省的工業強省和統籌城鄉的戰略部署，并以工業強縣、以工促農作為全縣工作的主導思想，賦予了定新鄉特色農業產業發展更多的內涵和要求，明析了特色農業產業發展的思路、目標、和重點，為定新特色農業的發展指明了方向。在這個經濟急速發展、信息爆炸的時代，特色就是發展動力，2特色就是產品生命力，特色就是市場競爭力。走特色農業產業發展之路是實現農業可持續發展的需要，是縮小與發達地區差距的重大舉措，是促進農業增效、農民增收、農村富裕的重要載體，是實現定新鄉農業跨越發展的根本途徑。

2、依據?！顿F州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《中共畢節地委、畢節地區行署〈關于開展生態文明家園建設的意見〉》、《畢節地區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《黔西縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等。

定新鄉位于黔西縣東北部，距縣城24公里，轄13個行政村（中心社區），年降水量1005mm。2010年底，全鄉人口22856人，其中農業人口22378人，勞動力13535人；全鄉土地面積141750畝，耕地面積16190畝，屬喀斯特溶巖山區農業鄉，土地貧瘠。全年農作物播種面積72588畝，糧食播種面積50327畝，產量6310噸，其中玉米面積10655畝，產量3734噸；稻谷面積,1237畝，產量524噸；小麥面積7800畝，產量297噸；蔬菜面積5220畝，產量1541噸；油菜面積4200畝，產量128噸；煙葉面積3229畝，產量342噸；生豬出欄4800頭，產量432噸；家禽出欄13660只，產量20.6噸；水產品產量8.5噸。幾年來，農業總產值持續增長，2010年底農業總產值4372萬元，比2005年增加1998萬元，比增84.2%；農民收入持續增加，2010年底農民人均純收入3158元，比2005年增加1307元，比增70.6%。

3近年來，由于外出務工人員的不斷增加，勞動力大量外流，導致農村土地利用率逐年下降，農業發展受到很不利的影響。

一是農業、林業、牧業、漁業及農副生產加工等總量小，無法形成規模，發展滯后，參差不齊。

二是定新現有耕地16190畝，林地3469.5畝，荒山荒坡200畝，退耕還林11584.5畝，未利用水域約750畝。從目前的土地和資源利用率看，全鄉土地和資源利用率較低。

三是現有產業規模小，技術指導、綜合管理及資金投入短缺，政策支持和扶持力度不強，產業發展的定位偏離市場，與發展不相適應，沒有形成獨特的農業產業品牌，無發展后勁。

加大特色農業產業建設項目的推介、宣傳，發揮特色農業產業龍頭項目的幅射、示范作用，進一步轉變農戶的經營理念，促成大宗土地流轉，勞動力就地轉移，最終形成農戶外出經營——催生土地流轉——項目引進——勞動力就地轉移或培訓輸出——促進土地流轉——農民回鄉創業——現代特色農業落戶定新這樣一個良性循環規律，實現農業產業的可持續發展。

2011年至2015年。規劃范圍：全鄉13個村（中心社區）。建設內容：

1、特色種植業。規劃種植辣椒50000畝，種植高粱7500畝，種植魔芋3000畝，雜交玉米育種2500畝，種植特色蔬菜2500畝，種植脫毒馬鈴薯30000畝。

2、特色經濟林。規劃種植核桃18980畝，種植刺梨10000畝，種植黃金梨460畝。

3、中藥材。規劃種植金銀花4000畝，種植仿野生天麻5000畝，種植半夏1000畝。

（一）指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神為指導，圍繞農業產業和農村經濟結構調整，以農民增收、農業增效、產業發展為目標，以市場為導向，建立特色農業基地為基礎，以農民專業合作經濟組織為紐帶,以項目為載體，因地制宜，發揮優勢，突出特色，逐步建立起特色農業產業發展體系。增強農產品的市場競爭力，推進創新一切有利于發展思維體制和機制，大力發展精品農業、特色農業，走循環、高效、可持續的特色農業發展之路。

（二）基本原則。

1、堅持生態高效的原則。依托定新的生態優勢，重點發展經濟效益高、環境污染少的農業循環經濟，促進農業的可持續發展。

5場前景廣闊的特色優勢農產品。

3、堅持特色競爭的原則。堅持有所為、有所不為，加快農業產業結構的優化調整，深度挖掘地方特色農產品，突出重點，優中選優，走特色化、差異化競爭之路，做大、做強、做優特色優勢農業。

4、堅持科技創新的原則。在汲取繼承傳統農業的基礎上，應用現代科學技術設備，現代的市場營銷管理進行創新和發展，轉變農業增長方式，依靠科技進步和提高勞動者素質，提高優勢農產品內在品質，提高特色農業產品的優勢和經濟效益。

5、堅持統籌發展的原則。把特色農業發展納入全鄉國民經濟社會發展全局之中，全面提高整個區域發展的協調程度，堅持規劃目標的適當超前性，規劃措施的可操作性，加大對各類資源要素的整合力度，實現優化配置。

6、堅持體制機制創新的原則。不斷完善農村經營制度，消除影響和束縛農業發展的體制機制性障礙，積極探索促進農業增效、產品增值、農民增收的新途徑，增強特色農業產業發展活力。

（三）發展目標。

6收入達到3773元；經濟林產業達到盛產期間后，全鄉農業產值可達到50346萬元，增幅10倍以上，農民人均純收入達到5645元；建成三大特色產業帶后，可使70%的村基本達到生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求。

1、特色種植產業產值規劃目標估算。

2、特色經濟林產業產值規劃目標估算。

——核桃種植。2011年實施9780畝，2012年實施9200畝，到達盛產期后，核桃種植年均產值達到31680萬元。

——刺梨種植。2011年實施10000畝，到達盛產期后，刺梨種植年均產值達到3900萬元。

7——黃金梨種植。2011年實施460畝，到達盛產期后，刺梨種植年均產值達到91萬元。

3、中藥材種植產業產值規劃目標估算。

根據定新鄉的氣候、土質、地理特征、農業生產條件等，對全鄉特色農業產業進行合理規劃布局，將其劃分為三個特色農業產業帶。

（一）特色經濟林產業帶。充分利用自然資源和生態優勢，發展特色經濟林種植帶。

1、規劃發展核桃種植18980畝，其中群星村種植1468畝，元田村種植2342畝，莊子村種植1453畝，馬驂村種植2920畝，新村村種植749畝，英雄村種植1187畝，青杠村種植671畝，安樂村種植2318畝，新山村種植982畝，三好村種植529畝，堡堡寨村種植2356畝，新海村種植2005畝。

8村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。

3、規劃發展黃金梨種植460畝，在青杠村水紅花實施。

（二）特色種植業產業帶。通過區域化布局，調整優化結構，大力發展以辣椒、高粱、魔芋、脫毒馬鈴薯等特色種植業為重點的綠色、無公害、高效農業，建設綠色、高效農業示范帶，使特色農產品全部達到無公害生產標準。

1、全鄉規劃辣椒種植50000畝，每年種植10000畝，其中群星村種植800畝，元田村種植800畝，莊子村種植800畝，馬驂村種植1700畝，新村村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。

2、規劃高粱種植7500畝，每年種植1500畝，其中安樂村種植1000畝，三好村種植500畝。

3、規劃魔芋種植3000畝，2013年起每年種植1000畝，其中新山村種植300畝，三好村種植300畝，堡堡寨村種植400畝。

4、規劃優質玉米育種2500畝，每年500畝，在青杠村王家槽實施。

9畝，堡堡寨村種植200畝，新海村種植300畝。

6、規劃脫毒馬鈴薯種植30000畝，每年種植6000畝，其中群星村種植400畝，元田村種植400畝，莊子村種植400畝，馬驂村種植1000畝，新村村種植400畝，英雄村種植300畝，青杠村種植1100畝，新山村種植400畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植800畝。

（三）中藥材種植業產業帶。

1、規劃仿野生天麻種植5000畝，每年種植1000畝，其中安樂村種植300畝，三好村種植200畝，新山村種植300畝，堡堡寨村種植200畝。

2、規劃金銀花種植4000畝，2012-2013年實施，其中群星村種植500畝，元田村種植300畝，莊子村種植300畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植600畝，青杠村種植500畝，安樂村種植300畝，三好村種植400畝，堡堡寨村種植600畝，新海村種植300畝。

3、規劃半夏種植1000畝，2014年實施，其中群星村種植100畝，元田村種植200畝，莊子村種植100畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植200畝，青杠村種植200畝.

（一）切實加強組織領導。鄉黨委、政府將特色農業產業發展工作提上重要議事日程，成立了相應的領導小組，實行“統一協調，10分工負責”制。加強組織協調，定期檢查和評審考核規劃實施情況。做好宣傳工作，積極引導全社會主動參與規劃實施。

（二）努力增加農業投入。大力引導社會投資，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，適當運用經濟的、政策的手段，積極吸收社會資本參與我鄉特色農業產業建設，推動我鄉特色農業產業健康發展。

（三）優化農業發展環境。轉變政府職能，強化服務意識，充分發揮政府在特色農業產業建設中的能動作用，為特色農業產業的健康發展營造良好的環境。

（四）狠抓重點項目建設。重點抓好辣椒、高粱、核桃、刺梨等特色產業建設項目，以辣椒種植為龍頭，積極推進公司加農戶的生產模式，促進農民收入持續穩定增長。

（五）大力推進農村土地使用權流轉。在堅持土地（山林）承包期長期不變的前提下，按照自愿、依法、有償的原則，積極探索農戶土地承包權入股等辦法，完善土地使用權流轉機制，積極推進農村土地適度規模經營。

（六）培育發展農業產業化中介組織。在堅持家庭承包經營的基礎上，鼓勵農民自愿依法成立各類專業合作經濟組織，鼓勵農民和農業生產經營組織以資金、技術、實物等入股，依法興辦各類農產品深加工企業，幫助農民和農業生產經營組織按照法律、行政法規成立各種行業協會。

（七）完善農業產業化運行機制。循序漸進的發展信譽聯結，推行合同聯結，引導產權聯結，完善組織機制；運用“公司+農戶”的方式，由龍頭企業給農戶提供生產資料、技術等有償支持，解決因資金短缺對農產品基地建設的制約。

（八）充分尊重群眾意愿。推進產業經營，選擇組織形式和利益機制，都要充分尊重農民和企業的意愿和經營決策權。引導企業和農民增強法制觀念和契約意識，嚴格按照有關法律法規辦事，規范和保障農業產業化經營的健康發展。

目錄。

第一章總則…………………………………2。

一、**基本情景………………………2。

二、存在的問題…………………………3。

三、規劃依據與原則……………………4。

四、規劃重點與基本思路………………5。

五、規劃目標……………………………5。

第二章**新農村建設規劃………………5。

一、村莊性質與規模……………………5。

二、土地利用規劃………………………6。

四、配套設施規劃………………………7。

五、農房建設規劃………………………7。

六、環境保護規劃………………………9。

第三章實施規劃的措施及提議……………9。

**縣**鄉**村新農村規劃建設文本。

第一章總則。

一、**村基本情景。

（一）地理位置。

**村位于**縣南部，**鄉境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌。

***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口。

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總人口1333人，人均耕地1.02畝。

（四）經濟與產業。

***村村域產業結構單一，主要依靠農業種植、畜牧養殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現全村已發展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業以黃羊、生豬、小家禽飼養為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現狀。

1、道路現狀。

全村現有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現有社道15公里，寬度3.5米-4米。現有3.2公里入戶禮貌路。

2、電力現狀。

全村由縣電力公司統一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現狀。

各農戶現生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。

廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視。

全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施。

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現狀情景分析。

1、全村土地構成分析。

一級分類二級分類三級分類字庫村。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。

1農用土地。

11耕地小計1368。

112水田80。

114旱地1288。

12園地小。

計370。

121果園280。

125其他園地90。

13林地小計780。

131有林地580。

132疏林地200。

15其他農用地小計129。

153農村道路115。

154坑塘水面9。

156農田水利用5。

2建設用地。

20居民點及。

工礦用地小計89。

203農村居民點89。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地3567。

合計6306。

2、全村居民點現狀分析。

該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農房建設質量分析。

***村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。

4、居住條件分析。

村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和禮貌路為主的村社路網基本構成。

5、經濟發展分析。

***村屬***鄉規劃確定的蔬菜，干果、水果規模發展區，今后鄉域經濟發展以第一產業的規?；?、產業化和市場化發展來帶動第二、三產業的發展。

農業方面，應加大產業結構調整，增加科技投入，繼續發展以柑橘、核桃為主。在發展主業的基礎上，持續擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養規模，增加收入。

二、存在的問題。

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產業，農副產品生產規模小，市場競爭力低，二、三產業尚處于萌芽狀態，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統不完善。環境衛生差，禽畜養殖方式和養殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規范處理，環境污染嚴重。

三、規劃依據與原則。

（一）規劃依據。

1、國家與四川省的村民規劃建設管理條例；

2、《村莊規劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉集鎮規劃》；

5、《***縣國民經濟和社會發展“十五”規劃》；

6、《***縣土地利用總體規劃》；

7、《農村村莊規劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；

9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。

（二）規劃指導思想。

堅持以“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”為目標，經過有效的措施發展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上到達發展經濟、保護自然環境和資源，逐步發展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。

（三）規劃原則。

1、根據建設社會主義新農村，實現小康社會目標的要求，結合該村自然環境，資源條件和社會經濟條件，統籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發展的關系，推進農村現代化建設，使村莊的各項建設規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應。

3、合理用地，節儉和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；

5、保護和改善生態環境，統一規劃村莊產業、綠化、村容、村貌和環境衛生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態良好的自然環境，規模發展的產業結構”的規劃原則，大力實施“村莊發展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環境治臟，農戶住房治亂，產業發展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。

規劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年。

四、規劃重點與基本思路。

（一）規劃重點。

1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規劃用地范圍內就近集中，規范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環境，在適當地點增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路。

以現有條件為基礎，加大科技投入，調整產業結構，促進農業標準化生產，規?；l展，產業化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌構成，主要以發展農副產品加工為主，大力發展民營企業，努力推進城鄉一體化進程。

五、規劃目標。

（一）總體目標：

標美公路進村、禮貌道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農網改造進村、電視電話入戶；環境整治進村、美化家園入戶；

特色產業進村、富民項目入戶；科教文化進村、禮貌新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經濟發展目標：經過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發展，促進農民收入快速增長。

（三）社會目標：經過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現配套，配置必要的教育、文化、衛生等生活服務設施。

（五）生態環境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規模化養殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農村建設規劃。

一、村莊性質與規模。

（一）**村的發展性質：立足生態優勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業標準化生產，規模化發展，產業化經營。大力培育勞務輸出產業，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規模生產和加工為重點，大力發展團體和民營企業，逐步將字庫村建設成為生態農業的現代化新農村。

（二）村莊各規劃年限人口規模：近期2010年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。

（三）同規劃年限相對應的用地規模：2010年，農業用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。

二、土地利用規劃。

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。

1農用土地。

11耕地小計14001620。

112水田100120。

114旱地13001500。

12園地小計4001050。

121果園300500。

125其他園地100550。

13林地小計800900。

131有林地600700。

132疏林地200200。

15其他。

農用地。

小計156180。

153農村道路140160。

154坑塘水面1013。

156農田水利用67。

2建設用地。

20居民點及工礦用地。

小計100110。

203農村居民點100110。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。

合計63066306。

規劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;。

規劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;。

規劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

（一）發展重點：一是蔬菜。建立和發展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業勞務為主，壯大勞務輸出產業。

規劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。

（二）經濟發展目標：到2010年，全村人均gdp到達9000元，工業生產總值到達90萬元，年均增長速度10%，農業生產值到達600萬元，年增長速度10%，第三產業總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產總值到達2300萬元，年平均增長速度9%，農業生產總值到達1200萬元，年增長速度為9%，第二產業總值到達200萬元，年增長速度10%，第三產業總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入到達3000元，到2020年到達4200元。

（三）社會發展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環境優美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地到達3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達80%，自來水普及率到達100%，農村沼氣使用率到達100%，電話普及率到達100%，電腦普及率到達50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫務室、福利院等公共服務設施。規劃期內100%的青少年完成高中或中等專業學業，65%的勞動力具有專業技術水平。

四、配套設施規劃。

（一）綜合交通規劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區，創造便捷的交通環境和完善的新農村道路網絡。

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯系的環狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要到達標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統籌規劃要求實施建設。

（三）排水規劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規劃區內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規劃：供電由縣城110kv變電站統一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w(日.人)，生產用電按2000kw.h萬元的標準配送。

郵政電信規劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業務和代辦電信業務。規范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統。

廣播電視和寬帶網絡系統，規劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。

五、農房建設規劃。

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環境質量，適應現代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

功能組成庭院空間空間界定。

人居環境1、拆除了一些剩余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設置一個衛生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點。

建筑風貌1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡構成呼應；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區集中聯建；嚴禁亂修亂建，進取推行農民公寓式住宅。

（七）規劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫務室等公共建筑設施，并規劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。

（八）規劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區，并在該社區規劃建設敬老院和民營工業加工區。

村綠地強調突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現高低錯落，營造環境氣氛。

（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協調，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住***部門掛聯***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。

六、環境保護規劃。

（一）保護環境建公廁，加強環境衛生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便經過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應到達三類水域標準。

（二）保護生態建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，經過整合院落空間，在室內種植鄉土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規劃的措施及提議。

加強農村基層組織建設和本事建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優化人居環境。

本新農村規劃由***鄉人民政府組織實施，由字庫村委會具體執行，鄉村應成立新農村建設機構，為新農村建設供給有力的組織保障。

新農村規劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規劃的嚴肅性。

新農村規劃批準后，加強規劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規劃建設，自覺維護和實施新農村規劃。

加強新農村規劃建設管理的隊伍建設，培養一批懂業務，思想素質高的新農村規劃建設管理人員，以確保新農村規劃的實施。

新農村規劃批準后，及時制定近期建設詳規，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據村莊經濟社會發展實際分期實施”的理念，逐步實現規劃目標。

為加快農業產業結構調整，實現產業新鄉的總體規劃，我就新安村在統籌城鄉發展，如何提高農村經濟水平，面臨的具體問題及今后的發展思路和規劃做簡單分析：

新安村位于木頭鄉政府所在地，全村有5個村民小組，470戶，1267人，勞力190人，其中黨員54人。全村耕地面積1300畝，糧食生產以玉米、稻谷為主，其中玉米種植面積400畝，稻谷種植面積400畝，其他產業種植面積500畝，2013年人均純收入7200元，是我鄉比較貧困的一個行政村。全村以種植業和養殖業為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，新安村按照“生產發展，生活富裕，村風禮貌，村容整潔，管理民主”的要求，深入發動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，新安村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質禮貌、精神禮貌、政治禮貌建設等方面取得了必須的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業的全面發展，但從全區新農村的整體發展現狀來看，我們的發展還是遠遠不夠的，由于地理位臵和多方面因素的影響，新安村的發展很難跟上全區新農村建設的步伐。

--村在產業發展上有自己獨特的地理優勢，例如利用自身的地理條件用心發展油菜、烏梅等特色產業。但從近幾年發展的總體效果來看，不是很好，產品質量不夠好，經濟增長不明顯，群眾用心性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

(一)產業結構單一，不能構成有效的經濟鏈。從2004年到2013年，油菜產業連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致油菜管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環。

(二)主要糧食產業經濟效益低。2008年至今，玉米、稻谷的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧用心性，大多數人選取了外出打工，基本上放棄了糧食生產。

(三)烏梅、油菜等經濟產業的發展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規模，以前的油菜產業大戶此刻也處于不死不活的尷尬境地。

由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有潛力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持用心性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。

(一)群眾生產資金匱乏，產業資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業發展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業發展規劃的胎死腹中。

(二)傳統油菜生產中播種量大、田間管理成本高、化肥農藥利用率低、亟待提升種植油菜的補貼水平，如何科學種田、精心管理等方面投入力度不夠等問題。

(三)主要糧食產業逐年遞減，群眾種糧用心性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。

(四)群眾精神文化生活匱乏，精神禮貌建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神禮貌建設很難滿足群眾高速發展的文化需求。

這些制約經濟發展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕構成的，也不是立即能夠解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快烏梅，提升油菜，壯大畜牧，多業補充”的產業發展思路，大力實施惠民工程，著力調整優化產業結構，努力推進經濟和社會事業全面發展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。

四、今后的發展思路及規劃。

根據新安村的實際狀況，從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發，圍繞鄉黨委提出的發展戰略“三抓”措施，即：一手抓主導產業發展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。

(一)抓好產業發展，以烏梅為核心，帶動林果業的全面發展。

為了進一步做大做強烏梅產業，抓住烏梅發展的機遇，切實加強新安村烏梅產業在全區烏梅產業中的比重，我們對該村決定從以下幾個方面著手：

4、提高村民文化素質，加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。

5、加強品牌建設，提高烏梅商品化。依托我區在全國。

烏梅產業發展中的重要地位，加快發展我們村的烏梅產業，使烏梅發展規?；⒔洜I管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的烏梅產業做大做強，力爭在8到10年時間，發展成為全區知名的烏梅產業基地。

(二)進一步挖掘土地潛力、發揮資源優勢、降低生產成本，提高油菜種植經濟效益。

1、選取品質優良的油菜品種，對提高種植效益十分重要。種植的品種都是經過多方考察論證，適宜當地土壤、氣候及種植水平的優良品種，主要品種有“2-4-3”、“花油5號”、“花油7號”、“花油8號”。

2、加強管理，提高產量，病蟲害防治要做到及時防治，以防為主，防治結合，噴藥時注意用量，防止漏噴，盡量避免重噴。

3、力爭實現最大效益，提高土地利用率，千方百計降低油菜種植的生產成本技術指導過程中，指導示范戶合理種植，盡量避免造成人力、物力、財力的浪費，堅持因地制宜、就地取村和“實用+實效”的原則，盡可能節約種植投入資金;最終實現全村產業結構調整，使經濟效益明顯，徹底改變過去產業結構單一，種植業一業獨撐的局面。總之，要透過產業發展，調整產業結構，努力提高農村的產業經濟，讓老百姓能夠過上更幸福美滿的生活，為“實現三大戰略，五區目標”作出應有的貢獻。