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對黨員意見及建議

衛(wèi)生院支部書記、支委與黨員相互批評意見一.黨員、支委對黨支部的批評意見共10條1、多開展一些有意義的活動,提高黨員的凝聚力和為人民服務(wù)的水平。

2、希望能夠保持團(tuán)結(jié)協(xié)力的精神,努力把衛(wèi)生院建設(shè)得更好。

3、多組織一些外出學(xué)習(xí)、參觀活動,學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗,從而提高黨員的認(rèn)識。

4、多開展活動,加強黨員間的交流和了解。

5、對經(jīng)常不參加支部會議的黨員,黨支部要對其進(jìn)行批評教育。

6、利用周六日或者節(jié)假日組織黨員進(jìn)行一些有意義的活動,如:探望鎮(zhèn)內(nèi)的孤寡老人,關(guān)心他們的生活所需,開展各種便民利民服務(wù)等。

7、多創(chuàng)造一些機會,使新老黨員有更多的交流和學(xué)習(xí)機會,從而更好更快地融入到黨組織的大家庭中!8、開展更多新穎的群眾工作,使更多的新加入的年輕黨員有更多的溝通、交流、學(xué)習(xí)的機會;更好地聯(lián)系群眾,為群眾辦實事。

9、多組織有意義活動,確立會議制度,賞罰分明;多些關(guān)心老黨員的身體健康。

10、打好群眾基礎(chǔ),密切聯(lián)系群眾,了解訴求,以最廣大人民群眾利益為根本出發(fā)點。

二.支委對支部書記的批評意見.對xx同志(黨支部書記)的批評意見(共3條)1、xxx同志(衛(wèi)生院院長)所提批評意見(1條)。

(1)xx同志,你工作親力親為不夠,有坐在辦公室打電話安排落實工作現(xiàn)象。如:你作為一名社區(qū)黨支部書記,對單位維護(hù)穩(wěn)定工作及領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班情況進(jìn)行檢查時,你只是安排別人去去,你都親自不下去。這是官僚主義2.xxx同志(支部組織委員)所提批評意見(2條)(1)你作為社區(qū)黨支部書記,對黨建工作學(xué)習(xí)研究不夠、思路不開拓。你都沒有好好去挖掘素材和進(jìn)一步提煉,沒有把紅色文化和黨建工作很好結(jié)合起來,沒有創(chuàng)新意識。

(2)對黨員的管理和教育,你沒有很好的思考,拿出可行性的辦法和措施,造成黨員隊伍紀(jì)律松散,作用發(fā)揮不明顯。

三.支部對支委黨員的批評意見對xxx同志批評意見在指導(dǎo)和加強分管科室、基層黨組織的理論學(xué)習(xí)和組織生活方面,力度不夠;工作上有時存在急躁情緒,批評人不講情面。

對xxx同志批評意見在鉆研自身業(yè)務(wù)方面的辦法還不夠多,有些工作的效率有待提高。批評和自我批評還不夠。

紀(jì)檢委員的建議意見精選

在網(wǎng)絡(luò)普及的當(dāng)今社會，違紀(jì)違法案件不斷呈現(xiàn)出一些新情況、新特點。網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種新的反腐方式，彌補了現(xiàn)實反腐工作所面對的困境，是現(xiàn)實反腐機制的有力補充。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的新形勢。

網(wǎng)絡(luò)反腐，即通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及所引起的社會輿論效應(yīng)對權(quán)力行為的監(jiān)督約束，從而達(dá)到有效預(yù)防、懲治腐敗的一種新方式。從網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督問世之日起，就表現(xiàn)出其特有的新鮮活力和巨大威力。近年來，各種網(wǎng)民曝光的事件層出不窮，從“不雅視頻雷政富”到煙草行業(yè)內(nèi)的“廣西局長日記”、“南京天價煙局長”等，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了自己的監(jiān)督權(quán)利。當(dāng)前，黨中央和中央紀(jì)委越來越重視互聯(lián)網(wǎng)在反腐監(jiān)督方面的積極作用，中央紀(jì)委書記王岐山在十八大后召開的首個專家學(xué)者座談會上，鼓勵大家敞開講，說真話，“網(wǎng)上的輿論，包括罵聲我們都要聽，更何況大家提的各種意見？”?？倳浟?xí)近平在中南海迎新春座談會上，明確提出“對中國共產(chǎn)黨而言要容得下尖銳批評！”，兩個講話表明了黨中央和中央紀(jì)委對網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的高度關(guān)注。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐的新特點。

網(wǎng)絡(luò)反腐與其他反腐方式相比有其不同的特點和優(yōu)勢。筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)反腐主要有以下特點和優(yōu)勢：一是高效快捷。反腐的信息會迅速地傳播至全國各地的各個角落，節(jié)省了上傳下達(dá)的時間，降低了人為因素干擾，同時為反腐工作贏得了時間，提高了效率。二是形象直觀。網(wǎng)絡(luò)兼聲音、圖像、文字于一體，可全方位地為反腐工作提供更加具體直觀的證據(jù)，引起全社會的共同關(guān)注。三是使民眾反腐意識和熱情逐步提高。民眾身臨其境的參與到網(wǎng)絡(luò)反腐的過程中，尤其是那些成功告破的網(wǎng)絡(luò)反腐事件的過程，往往能獲得一種非凡的成就感，使民眾的監(jiān)督熱情繼續(xù)高漲，監(jiān)督意識逐漸加強，參與意識得到強化。

三、當(dāng)前煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題。

（一）部分單位和領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視。

部分單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情工作是意識形態(tài)領(lǐng)域的事，可有可無。部分單位對群眾參與支持反腐的訴求不足，認(rèn)為監(jiān)督只是單位內(nèi)部的事，盡可能不對外公布。針對煙草行業(yè)來說，特別是商業(yè)企業(yè)，工作的重點在于服務(wù)基層，面對廣大的煙農(nóng)、零售戶，在防范重點工作中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的手段上，只采取了專項檢查、設(shè)立舉報箱等形式，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、反腐渠道狹隘。

（二）紀(jì)檢部門對網(wǎng)絡(luò)反腐認(rèn)識不足。

一些紀(jì)檢部門對網(wǎng)絡(luò)反腐認(rèn)識不夠，將輿情信息工作與紀(jì)檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離，就辦信而辦信，就查案而查案，對可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點缺乏足夠認(rèn)識，對網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預(yù)判能力。

（三）對網(wǎng)絡(luò)輿情處理的措施不足。

近年來，行業(yè)針對出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)事件，出臺了例如危機管理等工作制度和方案，但對網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作研究分析的還不夠，工作部署以及檢查落實力度較小。目前在網(wǎng)絡(luò)上反映民意的積極性非常高，都習(xí)慣于在網(wǎng)上評價、揭露一些人和事，但是受理這類網(wǎng)絡(luò)語言的機制還不完善，沒有作為重要的事情來抓，沒有形成一種解決機制。目前行業(yè)對網(wǎng)上舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐，沒有系統(tǒng)的文件規(guī)范，沒有統(tǒng)一的運作程序、工作流程和反饋機制。

（四）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式單一，網(wǎng)絡(luò)反腐平臺缺失。

當(dāng)前，煙草行業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督主要是通過《懲治與預(yù)防腐敗體系動態(tài)監(jiān)管平臺》對權(quán)力的運行進(jìn)行監(jiān)管，該平臺導(dǎo)入了煙葉生產(chǎn)、烤煙收購等子系統(tǒng)，可以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、收購等各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，歷年來查辦了多例違法違規(guī)案件，取得了一定的成果。但懲防體系的功能不近完備，例如懲治等功能缺失，很多情況下懲防體系難以形成巨大的威懾力，對權(quán)力運行難以形成強有力的監(jiān)管。行業(yè)網(wǎng)絡(luò)舉報受理機制、線索運用和反饋等工作機制和工作平臺尚未建立。

面對網(wǎng)絡(luò)反腐的新特點及新情況，筆者認(rèn)為煙草行業(yè)應(yīng)該從以下四個方面加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。

煙草行業(yè)要正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉建設(shè)中作用，面對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，要重視而不能忽視，要接受而不能排斥，要引導(dǎo)而不能壓制，更不能視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為“洪水猛獸”，一概予以拒絕。要高度重視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和應(yīng)用，要正視網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，把網(wǎng)絡(luò)作為日益強勢的新興媒體來對待，把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)來堅持，把引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿情作為一種能力來鍛煉，積極開發(fā)和充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體這一新興的輿論監(jiān)督資源，發(fā)揮其在反腐倡廉建設(shè)中不可替代的作用。

（二）打造檢監(jiān)察“兩支”硬隊伍。

一是打造過硬的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人及輿情信息隊伍。適時向社會公開公布單位的政策落實、重大部署、重要工作推進(jìn)和重要案件信息，對出現(xiàn)的輿情危機快速反應(yīng)，果決行動，與媒體和公眾進(jìn)行溝通，迅速控制事態(tài)，掌控全局；二是打造煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察過硬隊伍。強化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，不斷提高依法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力和水平，不斷增強做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心和決心。

（三）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

煙草行業(yè)的特殊性，使得行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)行為更備受大眾關(guān)注。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，一是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要著力做好領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育和廉政預(yù)防警示教育及保持黨的純潔性專題教育，切實強化和轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識；二是要強化干部考察評價機制，定期開展干部考察，多渠道了解干部表現(xiàn)；三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究機制，讓不作為、亂作為的干部退出，讓德才兼?zhèn)涞母刹繒x升。通過抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，進(jìn)一步避免領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而達(dá)到減少網(wǎng)絡(luò)曝光率的目的。

（四）革新煙草行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不能從根本上遏制腐敗分子的行為，革新行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度才能從源頭上根除腐敗。一是創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息交互模式。網(wǎng)絡(luò)信息交互模式一旦用于煙草行業(yè)政務(wù)服務(wù)，就應(yīng)沖著切實解決問題的方向去發(fā)展、完善，要與煙草政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博以及各項工作深入結(jié)合，使其利最大化，使其弊最小化，確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督健康發(fā)展；二是建立輿情研判機制。網(wǎng)絡(luò)傳播迅速和傳播廣的特點，不容易掌握和阻止，因此建立現(xiàn)代化的輿情研判機制，有利于提升網(wǎng)絡(luò)、微博、微信的應(yīng)對能力和處置能力，化解危機，還原真相，消除負(fù)面影響。

五、結(jié)束語。

網(wǎng)絡(luò)反腐正以強大的生命力發(fā)展壯大。行業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門充分預(yù)測和分析網(wǎng)絡(luò)反腐在建設(shè)和運行過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，加強研究、積極應(yīng)對，采取多樣化、系統(tǒng)化的應(yīng)對措施，制定科學(xué)的制度措施，不斷完善行業(yè)反腐倡廉制度體系，不斷增強新時期網(wǎng)絡(luò)反腐的針對、有效性，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)這一反腐平臺，為行業(yè)反腐倡廉建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。（作者單位：云南省煙草公司臨滄市公司雙江分公司）。

參考文獻(xiàn)：

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[6]彭曉薇。論網(wǎng)絡(luò)反腐。求實，2011（3）.

加強和改進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作意見和建議

1、履行黨章賦予的紀(jì)檢監(jiān)察職能，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，圍繞上級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的部署。

2、企業(yè)監(jiān)察工作依據(jù)不足，如處理、處分方面，企業(yè)監(jiān)察部門權(quán)限原不明。

3、協(xié)詹助黨委、行政抓黨運風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉扶工作，圍繞生產(chǎn)經(jīng)蛋營服從服務(wù)于中心檻任務(wù)抓好監(jiān)督。

妮

4、監(jiān)督、督促吸國有企業(yè)貫徹落實乎黨的方正路線政策熄；查處違紀(jì)違法案幢件；保障企業(yè)健康陰發(fā)展。定位：教育堂、監(jiān)督、檢查、處摸理。

1、漠各企業(yè)的情況不同枝，有必要從大的方諜面制訂國有企業(yè)紀(jì)瑟檢監(jiān)察工作條例，翔規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部勇的編制和待遇等方梅面的內(nèi)容。職工獎械懲條例82年制訂引的，國有企業(yè)紀(jì)律返檢查工作的規(guī)定是轅90年制訂的，不晌適應(yīng)現(xiàn)在出現(xiàn)的新噬情況。

2、建羊筑企業(yè)改革力度比揚較大，傳統(tǒng)的企業(yè)高逐步在萎縮，新的肢企業(yè)制度成長起來則，如局里委派的區(qū)命域公司，機構(gòu)人員瞻還沒有配置起來，題但這類企業(yè)規(guī)模越現(xiàn)來越大、而且比較磋分散。機構(gòu)及時配以置到位很有必要。

馮

3、企業(yè)的效聯(lián)能監(jiān)察是最貼近企醋業(yè)實際的，但也容臭易流于查過去的老孕帳。

4、紀(jì)檢逐監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置應(yīng)該罵實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，最哀好是派駐。隊伍應(yīng)夷該是專職的，現(xiàn)在絮多為兼職。監(jiān)督機擎構(gòu)要獨立。

5堿、紀(jì)檢監(jiān)察干部要稿配備高素質(zhì)人才，三從政工干部向?qū)I(yè)憂技術(shù)、復(fù)合型人才鮮轉(zhuǎn)變。

三、關(guān)端于建立國有企業(yè)黨滯風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉崎工作指標(biāo)體系問題閃：

2、評價體系湃不宜過早建立，現(xiàn)甄在建立評價體系容澈易流于形式。

3、展不是很緊迫，可做屠可不做。

—不能；監(jiān)督——蓄不敢。指標(biāo)體系要雨具有可操作性。

不

1、源派駐可能有一定難央度。派駐人員的待疵遇問題，編制等。

佛巡視比較好。

贍2、目前，很多企蜀業(yè)向二級單位實行汞派出紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督右。如果是派駐，很坡可能出現(xiàn)信息封鎖革。

3、非常贊哭成派駐，派駐的紀(jì)夫檢監(jiān)察機構(gòu)不受人蝶事關(guān)系的限制，能洲夠更好的發(fā)揮監(jiān)督蠻職能，特別是能夠睫落實企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察棋責(zé)任。派駐以后，逝要建立有關(guān)制度，漠確保紀(jì)檢監(jiān)察介入害經(jīng)營，了解信息，躊保證監(jiān)督。企業(yè)自椰己的監(jiān)督是不可行污的。必須派駐。

室

4、沒有必要機皿構(gòu)完全派駐，紀(jì)檢涵組長、紀(jì)委書記派嶼駐就可以了。

雁5、定期搞些巡視耀制度比較好。大企肥業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督對恤一把手的監(jiān)督弱些隘，但對下面的監(jiān)督情還是有力的。

鱉五、如何切實加強遮對企業(yè)“一把手”鎬的有效監(jiān)督：

膿1、要加強上對下酗的監(jiān)督，明確企業(yè)絹必須定期向上報告吹的制度，設(shè)定一些那固定的內(nèi)容要求企閣業(yè)報告。

2、瞻平級和下級是監(jiān)督膜不了一把手的，必玄須加強上對下的監(jiān)寢督。企業(yè)上對下的蹬監(jiān)督是有效的，監(jiān)霞事會、巡視都很有圾效。

3、同級不好練監(jiān)督，沒有辦法監(jiān)螟督。

4、企業(yè)唐一把手的權(quán)力和責(zé)摹任是最大的。目前糕，對一把手的監(jiān)督爭不是很完善。著重夏在交流上作出規(guī)定邑。一把手的任期要妮有一定限制，定期耗交流，以減少權(quán)限晝對監(jiān)督的干擾。關(guān)伊于責(zé)任，應(yīng)該作出挨明確規(guī)定，對企業(yè)鴦一把手建立退出機申制，即辭職。應(yīng)建梁立國有資產(chǎn)保值增炎值考核機制，對完巒不成指標(biāo)的也要建漆立相應(yīng)的處理機制止。所屬企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)煙重違紀(jì)違法問題，南企業(yè)一把手要承擔(dān)預(yù)一定的責(zé)任，黨風(fēng)醫(yī)廉政建設(shè)責(zé)任制。

礙

5、對一把手亡的監(jiān)督，充分運用避派駐的監(jiān)事會主席貞，把過去行之有效贊的監(jiān)督措施具體化喉。黨內(nèi)的民主監(jiān)督墮和群眾的監(jiān)督結(jié)合堡起來。

其他意見和豌建議：

1、中閏央紀(jì)委是否考慮加銻強紀(jì)檢監(jiān)察理論體旬系建設(shè)和指導(dǎo)？

囚

萄

3、要強化監(jiān)事崖會和獨立董事的監(jiān)尼督。國資委要對監(jiān)惋事會的監(jiān)督進(jìn)行指灸導(dǎo)和指引。

4七、企業(yè)需要紀(jì)檢監(jiān)集察監(jiān)督，是必不可憨少的。企業(yè)的監(jiān)督剝體系需要整合，通壓過整合使企業(yè)內(nèi)部堂監(jiān)督力量得到增強沂。

監(jiān)督體系的發(fā)展月歷程：圍繞——融銹入——重要組成部耽分。

對紀(jì)檢委員的意見和建議范文

發(fā)展觀的思路，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個方面，不斷拓展服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要求我們做到“三個堅持”。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。必須正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認(rèn)識和把握，做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步發(fā)展。把服務(wù)、保障和推動科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要職責(zé)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證政令暢通，做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、批評保守者、嚴(yán)懲腐敗者，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，歸根到底是為了發(fā)展和維護(hù)人民群眾的根本利益。要通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、糾風(fēng)治亂等工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把人作為最主要、最根本的要素，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為主要目標(biāo)，把關(guān)心、愛護(hù)、教育、挽救黨員干部作為著力點，尊重和保障紀(jì)檢監(jiān)察對象的合法權(quán)益，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。三是堅持解放思想、開拓進(jìn)取。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視自己的工作，努力破除思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)效能、體制機制等方面存在的各種障礙，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會同進(jìn)步。

實踐證明，只有深入研究反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性，不斷增強預(yù)見性和有效性，努力提出建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措和建設(shè)性的方法，才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。站在新的歷史起點，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中，尤其要處理好以下四個問題：

第一，破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神，嚴(yán)肅查處各類腐敗現(xiàn)象，摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從而推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要按照“一個堅決，三個更加”的要求，敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢，以新的理念指導(dǎo)工作，做到與時俱進(jìn)。

第二，標(biāo)本兼治。要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求，把治標(biāo)和治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來。加強制度建設(shè)是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年，馬鞍山市把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，積極探索，大膽實踐，開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)、以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以完善制度體系為目標(biāo)的具有馬鞍山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)路子。

第三，懲防并舉。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須堅持懲治、預(yù)防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當(dāng)前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一刻也不能放松。要著力提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強對重大典型案件的剖析研究，查找發(fā)案原因，建章立制，堵塞漏洞，達(dá)到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。

第四，點面結(jié)合。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關(guān)系，堅持重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。要立足于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，解決帶有普遍性的突出問題。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要求我們以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步加大預(yù)防工作力度，積極探索源頭治理的方法和措施，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育，從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際，積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式，增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局，建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進(jìn)各項改革，著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當(dāng)前，尤其要推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關(guān)口前移，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制，由各級黨委、黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對群眾舉報、社會反映的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題，分別實行談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯，效果很好。預(yù)警機制把教育、制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來，融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救于一體，在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間，又架設(shè)了一道預(yù)報警戒防線。

1993年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來的實踐告訴我們，必須以整體式的思路推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。其一，正確處理紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察，既是互相區(qū)別、互相獨立的兩項職能，又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對兩項工作要統(tǒng)一規(guī)劃，整體安排，防止“單打一”、“兩張皮”，顧此失彼。從紀(jì)委來說，要堅持把紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察作為一個整體來考慮，統(tǒng)一部署和落實，重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機關(guān)來說，要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作，自覺主動接受紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)，充分履行行政監(jiān)察職責(zé)。其二，用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)和手段。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序，充分運用紀(jì)檢和監(jiān)察兩種手段，發(fā)揮好兩個優(yōu)勢，不斷增強黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中，要利用紀(jì)律檢查機關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能和手段，統(tǒng)一協(xié)調(diào)司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)參與配合，進(jìn)一步增強行政監(jiān)察的效力;在紀(jì)律檢查工作中，也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢，促進(jìn)紀(jì)檢機關(guān)更好地履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三，注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的職能作用，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督，要更多地以行政監(jiān)察的名義進(jìn)行，避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象。

合力化的思路，就是堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的思路。實踐證明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與，這是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會，做到各級各部門一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運用，才能形成全方位懲治和預(yù)防腐敗的強大合力，最終把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。

形成懲治和預(yù)防腐敗的強大合力，必須認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為關(guān)系全局的大事來抓，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實水平;各級紀(jì)委要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，充分履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，還要切實履行好“一崗雙責(zé)”，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。

形成懲治和預(yù)防腐敗的強大合力，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，認(rèn)真落實廣大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。堅持和健全民主集中制，形成權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內(nèi)民主決策機制，切實提高決策的科學(xué)化、民主化水平。按照建設(shè)社會主義民主政治的要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

形成懲治和預(yù)防腐敗的強大合力，必須進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報渠道，不斷改進(jìn)處理監(jiān)督舉報工作的方式方法。

當(dāng)前，隨著紀(jì)檢工作體制創(chuàng)新和改革的深入發(fā)展，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭越來越迫切。在專職紀(jì)檢監(jiān)察干部人手不足的情況下，加強基層紀(jì)檢委員隊伍建設(shè)，發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用，能夠在一定程度上緩解紀(jì)檢力量不足的壓力，同時能夠強化紀(jì)律監(jiān)察職能，延伸紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)視線，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

1、思想認(rèn)識不到位。隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)不斷增加，在黨風(fēng)廉政建設(shè)由誰主抓，該誰負(fù)責(zé)的認(rèn)識上，仍有少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為抓好業(yè)務(wù)就行了，黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)大局，得過且過;有的認(rèn)為保持潔身自好，班子成員和機關(guān)干部沒有違紀(jì)違法行為就是抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè);有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事，自己只是“支持、配合紀(jì)委的工作”。沒有站在黨委的高度和全局的高度來看待問題，簡單地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被動應(yīng)付，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識實踐不夠，在抓監(jiān)督責(zé)任上存在畏難情緒，一怕失面子，二怕捅婁子，三怕丟帽子。對主體責(zé)任的認(rèn)識上和落實上存在差距。

2、工作缺少主動性。由于基層紀(jì)檢隊伍兼職情況比較普遍，因此工作缺乏獨立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部患得患失,不能主動開展工作。縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作考核與干部提拔任免、評先表優(yōu)不直接掛鉤。紀(jì)檢工作干得好與不好,黨委在干部任免獎懲中主要還是依據(jù)中心工作、應(yīng)急性工作的完成情況而定。這些問題和現(xiàn)象致使紀(jì)檢干部失去信心,不能安心本職工作,導(dǎo)致工作缺少主動性、積極性。長此以往,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)委委員不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,成為當(dāng)前基層紀(jì)檢工作中的主要問題,并直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作缺乏主動性,完全處于應(yīng)付狀態(tài)。

3、職責(zé)定位不明確。黨內(nèi)法規(guī)對紀(jì)檢委員的職能定位、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等有一定的規(guī)范和要求，但是在實際工作中容易受到誤解和抵觸，導(dǎo)致一些村紀(jì)檢委員成為“掛名委員”?；鶎蛹o(jì)檢委員的權(quán)利和義務(wù)，職責(zé)和待遇等問題尚未完全明確。一些紀(jì)檢委員對相關(guān)制度沒有完全吃透，在操作上缺乏責(zé)任意識、主動意識，導(dǎo)致有效的舉措難以運用到具體工作實踐中去。這在一定程度上制約了基層紀(jì)檢委員的工作，導(dǎo)致基層紀(jì)檢委員工作沒有底氣。

針對基層紀(jì)檢委員中存在的問題，建議采取以下措施，保障基層紀(jì)檢委員隊伍穩(wěn)定，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，使基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、加強教育培訓(xùn)。著力提升基層紀(jì)檢委員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教材，定期和不定期開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)授課、交流座談匯報、廉政警示教育、上派實踐鍛煉等多種形式的教育培訓(xùn)，讓基層紀(jì)檢委員在增強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，牢固樹立“執(zhí)紀(jì)者必守己、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的遵規(guī)守矩意識，全面展示基層紀(jì)檢委員“公平公正、正直正派、依法依紀(jì)、干凈干事、盡職盡責(zé)”的良好形象。發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用，加強黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，通過基層紀(jì)檢委員，架起密切聯(lián)系干部群眾和開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的橋梁和紐帶，促使本地黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強廉潔自律、廉潔從政意識，提高拒腐防變能力。

2、堅持協(xié)作聯(lián)動?？h紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對基層紀(jì)檢委員的督導(dǎo)檢查力度，強化基層紀(jì)檢委員工作責(zé)任心和工作積極性，通過暢通上傳下達(dá)的信息溝通渠道，堅持層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)工作落實。一是掌握廉情信息。通過定期走訪單位黨員干部和重點群眾，聽取對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的反映，廣泛征求意見和建議，讓黨員干部及群眾參與到反腐倡廉工作中來。二是做好信訪接待。認(rèn)真受理群眾來信來訪，能答復(fù)的及時答復(fù)，能解決的督導(dǎo)有關(guān)部門和人員及時解決，不符合政策規(guī)定做好解釋工作，對重要信訪件要及時向領(lǐng)導(dǎo)或上級匯報，由上級組織協(xié)調(diào)解決。三是協(xié)助案件查辦。村紀(jì)檢委員要積極協(xié)助上級紀(jì)檢部門查辦案件，提供案件有關(guān)線索和證據(jù)，使案件辦理得以順利進(jìn)行。

3、強化責(zé)任監(jiān)督?；鶎蛹o(jì)檢委員要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，明確監(jiān)督重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容，抓住關(guān)鍵落實監(jiān)督責(zé)任。開展好事前監(jiān)督，認(rèn)真監(jiān)督本級黨組織落實主體責(zé)任事項，進(jìn)行“合規(guī)性、合理性”預(yù)審查。加強過程監(jiān)督，強化鎮(zhèn)村黨務(wù)政務(wù)財務(wù)三公開力度，加強對“三重一大”事項的全過程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正。參與決策監(jiān)督，對黨組織黨內(nèi)生活正常開展進(jìn)行監(jiān)督，保障黨的方針政策在基層得到認(rèn)真落實。對紀(jì)檢工作意見建議加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是保證紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)的重要手段，是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項工作健康發(fā)展的重要保證，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確行使黨章賦予的權(quán)利，對于純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍有著極其重要的意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，擔(dān)負(fù)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等多項職能，在行使職權(quán)的每位紀(jì)檢監(jiān)察干部手中都有一定的權(quán)力。因此，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督顯得尤為重要。現(xiàn)筆者結(jié)合縣局級加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實踐與探索，談幾點粗淺的認(rèn)識和體會。

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察干部在維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)中充當(dāng)排頭兵，在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況中態(tài)度堅決，在協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中立下了汗馬功勞，可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看，紀(jì)檢監(jiān)察干部或多或少還存在一些問題：一是自覺接受監(jiān)督的意識不強;二是同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督不夠;三是監(jiān)督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好;四是對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格，個別干部忽視廉潔紀(jì)律，辦案時行為不規(guī)范，用語不文明，形象不佳，影響極為不好。

(一)被監(jiān)督的意識不強。個別紀(jì)檢干部認(rèn)為自己是監(jiān)督別人的，自己哪里還要接受別人監(jiān)督，甚至還認(rèn)為自己是紀(jì)檢干部，高人一等，手中權(quán)力大，想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰，想處理誰就處理誰，致使紀(jì)檢監(jiān)察干部被監(jiān)督的意識不強。

(二)同級不敢監(jiān)督。縣局級設(shè)有監(jiān)察審計科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室，不同的科室總認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督自己的，根本不敢監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門，“多栽花，少栽刺”，甚至對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作不聞不問。對于紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的監(jiān)督，各個紀(jì)檢干部認(rèn)為只要干好手中業(yè)務(wù)，就不管別人的事，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。

(三)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位，不能適應(yīng)工作需要。部分紀(jì)檢干部不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)知識，對政策、法規(guī)等相關(guān)制度規(guī)定學(xué)習(xí)不到位，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不夠，雖然深知業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)很重要，但總以工作忙為借口，沒有真正靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真地系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深鉆細(xì)研，致使業(yè)務(wù)知識貧乏;部分人對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)滯后，不注重加強自身理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，對新增業(yè)務(wù)掌握不透徹，對業(yè)務(wù)流程理解不深不細(xì)，不能適應(yīng)工作需要。近幾年，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍從基層煙站、點調(diào)了一些干部職工來補充，他們因紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，一時難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)崗位。而老紀(jì)檢監(jiān)察干部對當(dāng)前頻繁交替、更新的法律法規(guī)、規(guī)章制度，尤其是計算機操作、網(wǎng)上懲防體系動態(tài)監(jiān)管平臺應(yīng)用等新技能跟不上，加上監(jiān)督力度不斷加大，執(zhí)紀(jì)責(zé)任追究日趨嚴(yán)格，規(guī)范執(zhí)紀(jì)要求越來越高，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍產(chǎn)生了辦案有責(zé)任、難辦案，不想辦案、不敢辦案的想法，不愿留在執(zhí)紀(jì)辦案崗位，千方百計、想方設(shè)法調(diào)到其他部門。

(一)強化縱向監(jiān)督?？v向監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部上級監(jiān)督下級。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)檢干部來說，首先要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念，正人先正己，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。其次要主動拓展監(jiān)督途徑，細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督制度，做到樂于接受、敢于接受、善于接受內(nèi)部監(jiān)督，從而提升自己拒腐防變能力。在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制上，要逐步建立和完善工作任務(wù)交辦制度、定期溝通制度、重大事項會議報告制度、定期征求意見和談話制度等，通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺，由下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告重大事項，主動接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

(二)強化平行監(jiān)督。平行監(jiān)督主要包含同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督兩個部分。在同一科室中，由于分工的不同、人手偏緊，彼此對對方分管工作的進(jìn)展、成效、存在的問題等并不十分了解，這種情況在縣局級的紀(jì)檢監(jiān)察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內(nèi)部監(jiān)督，通過定期例會等形式，就具體分工的工作進(jìn)行溝通交流，由紀(jì)檢干部定期向所在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人報告自己職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)事項，并及時在信息收集、問題處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行相互監(jiān)督，以提升工作效率、質(zhì)量，保證公正履職。同時，由于其他科室的工作方式方法相差甚遠(yuǎn)、制度規(guī)范要求各不相同，不同科室之間工作運行相對獨立，但有著千絲萬縷的聯(lián)系。建立其他科室監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察科室制度，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)行各項工作監(jiān)督，才能確保各項紀(jì)檢監(jiān)察工作的“快落實”、“好落實”，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察干部更好履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，才能推動紀(jì)檢監(jiān)察工作又好又快發(fā)展。

(三)強化群眾監(jiān)督。“群眾的眼睛是雪亮的”[2]。設(shè)置廉政監(jiān)督舉報箱舉報電話，接受廣大干部職工群眾監(jiān)督，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部職工群眾的監(jiān)督之下;向被查部門和當(dāng)事人發(fā)放辦案意見建議反饋單，聽取部門和廣大干部職工的意見建議，了解紀(jì)檢干部辦案時是否有人情案、關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀(jì)和不廉潔行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部，嚴(yán)肅查處。

當(dāng)今世界進(jìn)入信息時代，新事物、新知識、新觀念層出不窮，知識的更新周期越來越短，社會各個領(lǐng)域的發(fā)展速度和廣度比歷史上任何時候都更為快捷和廣泛，信息在科學(xué)決策中的價值越來越大。紀(jì)檢監(jiān)察信息所反饋的實踐內(nèi)容越來越深刻，涉及的面越來越廣泛，領(lǐng)導(dǎo)決策對信息質(zhì)量的要求越來越高，紀(jì)檢監(jiān)察信息的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)域更加廣闊，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要審時度勢、理清思路、科學(xué)決策，就需要大量的信息作參考。就縣紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是通過信息這一渠道，了解和掌握全縣各級各部門反腐倡廉進(jìn)展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等，從而在總體上更好地把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，正確判斷和估價形勢，有針對性地研究解決存在的矛盾和問題，進(jìn)而科學(xué)決策，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。

(一)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握全面情況，預(yù)測工作發(fā)展趨勢，指導(dǎo)和推動工作的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策制定、實施和完善的全過程，能夠及時反映政策執(zhí)行和工作部署的進(jìn)展情況，全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實是否到位，是否走樣，是否有創(chuàng)造性。一方面，通過迅速準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的意圖傳達(dá)到下級機關(guān)，指導(dǎo)和推動基層和面上的工作。另一方面，通過總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型，指導(dǎo)和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調(diào)研性、深層次的信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批示后，可直接進(jìn)入決策，推動一個方面工作的開展。

(二)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾，服務(wù)基層，密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶。隨著信息工作的網(wǎng)絡(luò)化，上情下達(dá)、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯，信息工作架起了基層與領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意，從而廣納賢言，解決實際問題，密切黨群、干群關(guān)系。同時也有利于各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間互通情況，相互學(xué)習(xí)和借鑒。近兩年，我們圍繞教育收費、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路三亂等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，及時綜合匯總信息，實事求是地向上反映這些方面的情況，得到了縣委、縣政府的重視，通過開展專項治理，使這些問題得到了較好解決。可以說，紀(jì)檢監(jiān)察信息已日益成為省市紀(jì)委了解我縣反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局掌握全縣反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)傾聽民意、了解民生的重要渠道。

(三)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實際，貼近基層，貼近社會。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來，就能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，從而掌握工作的主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。各地各部門向上級機關(guān)報送信息，就是向上級機關(guān)匯報工作。上報信息的多少、質(zhì)量的高低，也是衡量一個地方紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

從工作中反映的情況看，基層紀(jì)檢監(jiān)察信息工作主要存在以下三個方面的突出問題。

一是信息工作開展不平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對信息工作都很重視，對報送數(shù)量、報送質(zhì)量要求都很高。但也有少數(shù)單位對信息工作重視不夠，報送信息不夠積極主動，全年向縣紀(jì)委報送信息屈指可數(shù)，或是報送內(nèi)容簡單，態(tài)度敷衍了事。還有一些紀(jì)檢組為了完成報送數(shù)量，報送的信息純粹是本單位的業(yè)務(wù)信息，與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)。今天在這里我就不點名了，希望能夠引起這些單位和部門的重視。二是信息深度不夠。信息的走向是呈報上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的，因此要求站位一定要高、視野一定要廣。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位報送的信息絕大多數(shù)是反映日常工作的一些做法和動態(tài)，綜合調(diào)研性信息較為缺乏，沒有站在服務(wù)中心工作、服務(wù)大局的高度，深層次的加工提煉不夠。究其原因，就是對當(dāng)前的熱點、領(lǐng)導(dǎo)的意圖、上級的要求跟得還不夠緊，抓得還不夠準(zhǔn)，重點不突出，特色不鮮明，觸碰不到上級和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點，對輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、推動整體工作的借鑒意義不大。三是信息時效性不強。信息就像山上長的藥材，適時是寶，過時是草。同樣內(nèi)容的信息，先報上來就有用，就能啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)思考，受到領(lǐng)導(dǎo)重視，后報上來就成為多余。這就要求我們必須堅持快速敏捷的原則，對重要信息要及時發(fā)現(xiàn)，迅速捕捉，快編快寫，快速報送。有的地方發(fā)生的重大事件和重要緊急情況，報刊、電視、廣播等新聞媒體已經(jīng)公布，但我們的相關(guān)信息還沒有報上來。有的不但不主動報送信息，就是上級從其他渠道了解到后催報具體情況，仍遲遲報不上來，或者報來的還不如媒體公布的詳細(xì)，不僅影響信息價值，有時還可能導(dǎo)致延誤工作。對于以上這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真予以解決。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也不斷涌現(xiàn)出具有典型性、代表性的特色、亮點工作，為我們進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提供了大量素材，創(chuàng)造了良好機遇。要牢牢抓住這一有利時機，高度重視，創(chuàng)新方式，全力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提升到一個新的水平。

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。信息工作是一項涉及部門眾多、文字綜合較強、工作十分繁重的常規(guī)性工作，必須予以高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極支持，確保信息的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)信息工作整體水平的提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紀(jì)委紀(jì)檢組要把信息工作納入整體工作部署，貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，切實做到與重點工作同謀劃、同推進(jìn)、同考核。要建立信息工作責(zé)任制，明確責(zé)任分工、工作任務(wù)、工作流程和工作方法，指派專人領(lǐng)導(dǎo)、指定專人采編報送，切實形成組織保障到位、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有力、全員積極參與的工作格局。

二要廣泛拓寬信息來源。渠道暢通、來源豐富，才有可能篩選出最有價值的精品信息。要加強縱向溝通，縣紀(jì)委要加強對信息工作的指導(dǎo)，實行約稿制度，針對不同時期、不同階段的工作特點和苗頭性、傾向性問題，主動深入基層采集信息或要求基層報送信息;各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動加強與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的聯(lián)系，有針對性地及時收集、挖掘、上報本地本單位反腐倡廉工作新情況、新問題，提煉、升華反腐倡廉的新思路、新舉措。要加強橫向聯(lián)系，進(jìn)一步加強與黨政工作部門、司法機關(guān)、社會團(tuán)體以及新聞單位的溝通交流，互通情況，收集適用信息，全面拓寬信息收集渠道。要實時關(guān)注廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布資訊，善于從中發(fā)現(xiàn)和捕捉反映紀(jì)檢監(jiān)察、突發(fā)事件、社會穩(wěn)定、社情民意等各個領(lǐng)域不同側(cè)面的信息，并及時了解、調(diào)查、核實、采編、上報。

三要著力提高信息報送質(zhì)量。當(dāng)前，我們在報送信息工作中，主要應(yīng)該注重把握四個重點：一個是貫徹落實上級的重大決策和工作部署的情況。比如，對上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、召開的重要會議、出臺的重要文件等，要及時將本地本部門學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實的情況進(jìn)行整理，采編報送。第二個是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地部署開展的一些專題性工作。大力開發(fā)特色典型信息，多編寫人無我有、人有我新、人新我優(yōu)的信息。第三個是反映問題的信息。通過與省紀(jì)委溝通，目前上級紀(jì)委對反映問題的信息較為重視，尤其是對一些苗頭性、傾向性或者社會熱點敏感問題匯總分析，總結(jié)特點，提出意見或?qū)Σ呓ㄗh類的信息。第四個是反映重大事故、突出事件的信息。對一些安全責(zé)任事故、突發(fā)群體性事件、重大典型案件等第一時間以信息形式加以反映，爭得主動。這些反映重點工作、重點內(nèi)容的信息很容易被上級采用，也很有啟發(fā)作用和參考價值。同時，要全面反映情況，加大負(fù)面信息報送力度。切實克服不想報、不敢報，怕“捅漏子”的心理，認(rèn)真做好輿情類、問題類、案件類、苗頭傾向類信息的報送工作。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，當(dāng)前應(yīng)報送的重點信息有以下幾個方面，一是領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況;二是財務(wù)管理、車輛管理、政務(wù)公開的措施、效果;三是農(nóng)村財務(wù)管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開的措施、效果;四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施、效果;五是便民服務(wù)站所為群眾服務(wù)情況;六是加強農(nóng)村“三資”管理好經(jīng)驗、好做法，切實保護(hù)群眾利益的措施和效果。

對于縣直部門和單位來說，應(yīng)該重點報送部門和行業(yè)加強職業(yè)道德建設(shè)、加強黨員干部作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率和依法行政，積極為民辦好事、辦實事的情況。解決亂收費、亂攤派、亂罰款的情況，執(zhí)行預(yù)算外資金管理的情況，行政事業(yè)性收費，罰沒收入“收支兩條線”的情況，行政審批制度改革、財政體制改革進(jìn)展、執(zhí)行的情況等信息。具體到幾個重要部門，也應(yīng)結(jié)合各自實際有針對性報送信息。財政局應(yīng)該主要報送政府采購、財政制度改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、稅費改革、會計制度改革、會計委派、預(yù)算外資金管理、“收支兩條線”的監(jiān)督檢查情況。審計局應(yīng)該主要報送實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況，發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題的措施和效果，本單位廉潔審計、嚴(yán)格審計的情況。教育局應(yīng)該主要報送治理中小學(xué)亂收費，實行義務(wù)教育收費“一費制”情況，查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為，實行教育收費公示制情況，治理辦學(xué)秩序情況等信息。衛(wèi)生局應(yīng)該主要報送治理糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)情況，醫(yī)療藥品器械集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督情況。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度，解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的措施和查處情況。查處虛假藥品廣告、制售偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)、哄抬藥品價格行為的情況，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，保障人民群眾在食品和藥品使用方面人身安全的情況等。農(nóng)業(yè)局應(yīng)該主要報送嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧補資金等各項政策規(guī)定情況。建設(shè)局應(yīng)該主要報送建設(shè)工程招投標(biāo)情況，對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察活動情況及效果，糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益工作，糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資工作。交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局應(yīng)該主要報送治理公路“三亂”的措施、效果，治理向機動車輛亂收費和整頓道路收費站點情況，規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)罰人員的行為等方面信息公安局、法院、檢察院應(yīng)該主要報送加強作風(fēng)建設(shè)，強化干警管理，嚴(yán)格公正執(zhí)法、查處黨員干部的違紀(jì)案件等信息。

以上提到這些問題，都是近幾年中央、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點，多數(shù)是年初中央、省、縣紀(jì)委全會部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點。其他單位我沒有逐一提出信息報送重點，但是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作大同小異，也應(yīng)該根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作不斷進(jìn)行總結(jié)回顧，并及時報送高質(zhì)量的信息。

四要大力強化督促考核。強化督促考核，是推進(jìn)工作落實的重要手段，對信息工作來說更是起著至關(guān)重要的作用?？h紀(jì)委今后要定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各紀(jì)委紀(jì)檢組的信息報送和采用情況，并將通報情況呈報縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。對長期不報送信息、信息質(zhì)量偏低、排名持續(xù)靠后和嚴(yán)重違反信息制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)行書面提醒，受到書面提醒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和信息員取消年終評優(yōu)資格。每年年終要把信息報送和采用情況，納入對紀(jì)委紀(jì)檢組年度考核范圍，對成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。要加大激勵獎勵力度，對報送的信息被中央紀(jì)委、省、市、縣紀(jì)委采用的，研究采取精神表彰和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方式進(jìn)行獎勵，使之成為一種常態(tài)的激勵手段。

五要加強信息隊伍建設(shè)。做好信息工作，關(guān)鍵在人。一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、政治敏銳度高、善于研究問題的信息員隊伍是搞好信息工作的首要前提，也是決定性因素。信息材料篇幅短，看似簡單，但“看似容易成卻難”。通過簡練的文字，把一個復(fù)雜的情況表述清楚，表達(dá)準(zhǔn)確，是信息工作人員理論素養(yǎng)、政策水平和文字綜合能力的具體表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要配備一名高水平專職信息員，縣直各單位至少要有一名兼職信息員。要保持信息員隊伍的相對穩(wěn)定，這個穩(wěn)定不是不允許信息員隊伍變化，而是要保持接續(xù)性，原有信息員調(diào)整、新的信息員到位后，要注重搞好“傳幫帶”，堅決避免因為人員變動影響信息工作問題的發(fā)生。要主動為信息工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，實行信息員參會和閱文制度，使信息員能“高站位”、“多渠道”編寫信息，確保信息工作始終與上級精神、領(lǐng)導(dǎo)思路、工作需要合拍。同時，在人員的提拔和使用上，也要多考慮信息工作人員對工作的貢獻(xiàn)，給予必要的傾斜，把我們常講的“高看一眼、厚愛一分”，落到實處。

紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)是一個具有自身運行規(guī)律的系統(tǒng)，盡管這個系統(tǒng)內(nèi)容廣泛，結(jié)構(gòu)和功能比較復(fù)雜，但它同任何一個管理系統(tǒng)一樣可由決策、執(zhí)行、監(jiān)控三個子系統(tǒng)構(gòu)成。其中監(jiān)控這個子系統(tǒng)承擔(dān)著對紀(jì)檢監(jiān)察工作的決策和決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促，對整個紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制的重任，也就是說檢查、督促是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的有效途徑。近年來，隨著黨的工作重點的轉(zhuǎn)移，督查工作正成為領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的一部分。隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展，必將進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的任務(wù)、地位、作用的變化和工作方法的進(jìn)一步變革?？v觀新時期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作，具有以下幾個新的特點：

過去紀(jì)檢監(jiān)察的督查工作只是辦理一些群眾來信、來訪，舉報違紀(jì)案件的查辦，領(lǐng)導(dǎo)交辦或臨時性的其它工作。黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來以后，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我們黨面臨新的考驗，黨政機關(guān)、黨政干部違法違紀(jì)問題越來越突出，紀(jì)檢監(jiān)察工作面對新的形勢，督查工作逐步由單純的事后案件催辦向事前的預(yù)防型轉(zhuǎn)化，督查的任務(wù)由單一的催辦案件發(fā)展到對黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線、方針、政策、決議、決定的學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的開展、落實情況等全方位的大督查、大督辦，它的范圍涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、教育的各方面，這時的督查工作已不再是過去的催辦工作，而是具有廣泛意義上的督促檢查工作。這是紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在根本性質(zhì)上的一次重大變化。

督查工作的`重點轉(zhuǎn)移到黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)，黨的路線、方針、政策、黨委的決定、決議的貫徹執(zhí)行和黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐倡廉工作上來以后，只靠紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員是無法完成這項艱巨的任務(wù)的。把督查工作納入黨委的議事日程，由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的任務(wù)變成黨委的職責(zé)，由過去的電話催辦變成督查人員、黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，政工部門齊抓共管已成必然趨勢，工作檢查，黨委有責(zé)，做好落實情況的檢查，應(yīng)成為黨委常抓不懈的工作。我所從大政工的格局出發(fā)，針對全所點多、線長、面廣的實際情況，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管教工作，“五防”工作和習(xí)藝安全工作的全方位出發(fā)，組織紀(jì)檢監(jiān)察、政工、管教、習(xí)藝安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，組成常年的督查小組，每月對各單位進(jìn)行一次全方位的督促檢查，違紀(jì)違法案件由過去每年發(fā)生十多起到2004年僅發(fā)生一起，2005年至今沒有發(fā)生。各方面工作發(fā)展勢頭良好。

工作過程和工作形式，是事物發(fā)展的非本質(zhì)的外在聯(lián)系，對落實某一事項，過于注重形式和過程，督查工作就不能抓落實。紀(jì)檢監(jiān)察督查工作過去側(cè)重于對布置的工作的表面檢查多，如黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)學(xué)沒學(xué)、學(xué)了幾次、警示片看沒看、查記錄、有就行?，F(xiàn)在在注重形式的同時更注重內(nèi)容和實際。紀(jì)檢監(jiān)察部門對容易發(fā)生問題的工作和環(huán)節(jié)采取事前參與、把工作做得更扎實。我所針對自己的工作實際，在執(zhí)法過程中對勞教人員的請假、獎懲、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)工作，基建工程招投標(biāo)、物資采購等，從辦理的初始階段就派紀(jì)檢監(jiān)察人員參與、同時在各大隊派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員，參與大隊重大問題的決策，把監(jiān)督檢查工作放在各項工作用的全過程，減少工作的失誤，注重實際工作效果，求實務(wù)實，才是“務(wù)實”督查，也是新時期督查工作的出發(fā)點和落腳點。

在改革開放進(jìn)一步深入的新形勢下必須增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度和開放性，把一些影響大、牽涉面廣的典型事例的查辦結(jié)果及時公布或向新聞媒體通報，不僅對公職人員起到制約作用，便于輿論監(jiān)督，強化民主意識，提高督查效應(yīng)，而且增強了督查工作的透明度，提高黨的威信。

加強對查辦件的綜合分析。如果說過去就案辦案，按時辦結(jié)就算完成了任務(wù)。那么現(xiàn)在看來已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求了。新形勢要求我們保質(zhì)保量的完成督查任務(wù)，對查辦案件進(jìn)行綜合分析，找出帶規(guī)律性的東西，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀性的意見和建議，這正成為新時期督查工作的有效方法。

針對新時期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的新特點，我們必須調(diào)整工作思路、采取相應(yīng)對策，始終保持督查工作與黨的中心工作同心、同向、向步，為此，筆者建議：

1、加強紀(jì)檢監(jiān)察督查制度建設(shè)。

過去的督查工作，從某種意義上說就是對辦案情況進(jìn)行評估，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件，通過查閱案卷，看它的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、程序是否合法、適用的紀(jì)律條規(guī)是否正確等方面去進(jìn)行督查。往往滿足于文字案卷。從督查的內(nèi)容上看，紀(jì)檢監(jiān)察沒有這方面的制度規(guī)定，督查實踐中無章可循。為了維護(hù)督查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、提高督查的實效性。筆者建議應(yīng)首先加強督查的制度建設(shè)，對督查工作的內(nèi)容、程序、工作性質(zhì)、工作原則作出明確的規(guī)定，使紀(jì)檢監(jiān)察督查工作有章可循，不斷提高督查工作的效率和質(zhì)量。

2、配備強有力的督查人員。

督查的目的是為了強化監(jiān)督，要達(dá)到這一目的，靠的是督查的力度和督查的質(zhì)量，而不是督查的數(shù)量。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公，兩塊牌子、一套人馬，人員配備相對緊缺，沒有專門的督查人員，督查工作有時往往應(yīng)付了事。為了達(dá)到督查工作的目的，建議在精減機關(guān)工作人員的同時，增加督查工作人員編制，選派政治覺悟高、有較強工作能力、經(jīng)驗比較豐富的同志擔(dān)任專職督查人員，保證督查工作的順利開展，不斷提高督查質(zhì)量。

3、加強對督查人員的培訓(xùn)工作。

隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以后，紀(jì)檢監(jiān)察督查工作也應(yīng)該及時圍繞黨委想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)這個中心上來。監(jiān)督檢查，要為經(jīng)濟(jì)這個中心出主意想辦法，督查人員必須深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題，這就要求督查人員必須懂經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好黨委的參謀。督查干部工作如何，主要是看他在工作中主動發(fā)現(xiàn)了多少問題，提出了多少建議，有幾條被領(lǐng)導(dǎo)采納。因此，要使督查工作盡快適應(yīng)新形勢的要求，必須加強督查人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力適應(yīng)工作要求。

加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是保證紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)的重要手段，是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項工作健康發(fā)展的重要保證，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確行使黨章賦予的權(quán)利，對于純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍有著極其重要的意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，擔(dān)負(fù)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等多項職能，在行使職權(quán)的每位紀(jì)檢監(jiān)察干部手中都有一定的權(quán)力。因此，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督顯得尤為重要?，F(xiàn)筆者結(jié)合縣局級加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實踐與探索，談幾點粗淺的認(rèn)識和體會。

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察干部在維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)中充當(dāng)排頭兵，在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況中態(tài)度堅決，在協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中立下了汗馬功勞，可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看，紀(jì)檢監(jiān)察干部或多或少還存在一些問題：一是自覺接受監(jiān)督的意識不強;二是同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督不夠;三是監(jiān)督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好;四是對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格，個別干部忽視廉潔紀(jì)律，辦案時行為不規(guī)范，用語不文明，形象不佳，影響極為不好。

(一)被監(jiān)督的意識不強。個別紀(jì)檢干部認(rèn)為自己是監(jiān)督別人的，自己哪里還要接受別人監(jiān)督，甚至還認(rèn)為自己是紀(jì)檢干部，高人一等，手中權(quán)力大，想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰，想處理誰就處理誰，致使紀(jì)檢監(jiān)察干部被監(jiān)督的意識不強。

(二)同級不敢監(jiān)督。縣局級設(shè)有監(jiān)察審計科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室，不同的科室總認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督自己的，根本不敢監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門，“多栽花，少栽刺”，甚至對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作不聞不問。對于紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的監(jiān)督，各個紀(jì)檢干部認(rèn)為只要干好手中業(yè)務(wù)，就不管別人的事，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。

(三)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位，不能適應(yīng)工作需要。部分紀(jì)檢干部不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)知識，對政策、法規(guī)等相關(guān)制度規(guī)定學(xué)習(xí)不到位，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不夠，雖然深知業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)很重要，但總以工作忙為借口，沒有真正靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真地系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深鉆細(xì)研，致使業(yè)務(wù)知識貧乏;部分人對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)滯后，不注重加強自身理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，對新增業(yè)務(wù)掌握不透徹，對業(yè)務(wù)流程理解不深不細(xì)，不能適應(yīng)工作需要。近幾年，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍從基層煙站、點調(diào)了一些干部職工來補充，他們因紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，一時難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)崗位。而老紀(jì)檢監(jiān)察干部對當(dāng)前頻繁交替、更新的法律法規(guī)、規(guī)章制度，尤其是計算機操作、網(wǎng)上懲防體系動態(tài)監(jiān)管平臺應(yīng)用等新技能跟不上，加上監(jiān)督力度不斷加大，執(zhí)紀(jì)責(zé)任追究日趨嚴(yán)格，規(guī)范執(zhí)紀(jì)要求越來越高，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍產(chǎn)生了辦案有責(zé)任、難辦案，不想辦案、不敢辦案的想法，不愿留在執(zhí)紀(jì)辦案崗位，千方百計、想方設(shè)法調(diào)到其他部門。

(一)強化縱向監(jiān)督?？v向監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部上級監(jiān)督下級。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)檢干部來說，首先要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念，正人先正己，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。其次要主動拓展監(jiān)督途徑，細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督制度，做到樂于接受、敢于接受、善于接受內(nèi)部監(jiān)督，從而提升自己拒腐防變能力。在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制上，要逐步建立和完善工作任務(wù)交辦制度、定期溝通制度、重大事項會議報告制度、定期征求意見和談話制度等，通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺，由下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告重大事項，主動接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

(二)強化平行監(jiān)督。平行監(jiān)督主要包含同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督兩個部分。在同一科室中，由于分工的不同、人手偏緊，彼此對對方分管工作的進(jìn)展、成效、存在的問題等并不十分了解，這種情況在縣局級的紀(jì)檢監(jiān)察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內(nèi)部監(jiān)督，通過定期例會等形式，就具體分工的工作進(jìn)行溝通交流，由紀(jì)檢干部定期向所在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人報告自己職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)事項，并及時在信息收集、問題處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行相互監(jiān)督，以提升工作效率、質(zhì)量，保證公正履職。同時，由于其他科室的工作方式方法相差甚遠(yuǎn)、制度規(guī)范要求各不相同，不同科室之間工作運行相對獨立，但有著千絲萬縷的聯(lián)系。建立其他科室監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察科室制度，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)行各項工作監(jiān)督，才能確保各項紀(jì)檢監(jiān)察工作的“快落實”、“好落實”，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察干部更好履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，才能推動紀(jì)檢監(jiān)察工作又好又快發(fā)展。

(三)強化群眾監(jiān)督。“群眾的眼睛是雪亮的”[2]。設(shè)置廉政監(jiān)督舉報箱舉報電話，接受廣大干部職工群眾監(jiān)督，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部職工群眾的監(jiān)督之下;向被查部門和當(dāng)事人發(fā)放辦案意見建議反饋單，聽取部門和廣大干部職工的意見建議，了解紀(jì)檢干部辦案時是否有人情案、關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀(jì)和不廉潔行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部，嚴(yán)肅查處。

(四)強化廉政監(jiān)督。充分發(fā)揮廉政文化“潛移默化”、“育人于無形”的重要作用，多措并舉，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行全方位行之有效的廉政監(jiān)督。一是營造廉政監(jiān)督氛圍。將電腦桌面設(shè)成廉政桌面，使紀(jì)檢監(jiān)察干部一打開電腦，就想到廉政監(jiān)督的重要性，警醒紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，廉潔自律。二是制作廉政文化長廊和廉政文化景觀帶，積極發(fā)揮廉政文化建設(shè)“服務(wù)”、“監(jiān)督”功能，倡導(dǎo)廉潔理念，塑造廉潔精神，打造廉潔環(huán)境。三是開展廉政文化活動。以廉政文化為主題，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行廉政書法、攝影、演講等比賽，陶冶情操，提升素養(yǎng)。四是家庭助廉。每年召開紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬座談會，向紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭發(fā)放《廉政監(jiān)督倡議書》，常吹廉政風(fēng)，織密防護(hù)網(wǎng)，切實把反腐防線構(gòu)筑到紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭。

(五)強化紀(jì)律監(jiān)督。加強與社會各界及廣大干部職工、煙農(nóng)、消費者的聯(lián)系，接受他們的紀(jì)律監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為紀(jì)律的維護(hù)者、公平正義的捍衛(wèi)者，必須嚴(yán)明紀(jì)律、強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強紀(jì)律監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。從小處、細(xì)微處加強規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察體系流程文件，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管好紀(jì)檢監(jiān)察干部。二是強化紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育。經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中開展以學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的再學(xué)習(xí)再教育活動，使其入腦入心。三是開展警示教育?！耙糟~為鑒，可以正衣冠，以人為鑒，可以知得失，以史為鑒，可以知興替。”[3]。加強紀(jì)律作風(fēng)警示教育，大力強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范工作。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律、敬畏法律，嚴(yán)守底線、守住紅線。把講紀(jì)律、守規(guī)矩放在更加突出的位置。通過警示教育不斷提高自己思想認(rèn)識，始終保持清醒的政治頭腦，進(jìn)一步明確各項規(guī)章制度，始終保持廉潔自律作風(fēng)，自覺抵制誘惑，筑牢思想道德防線。四是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。深入查找紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題，針對存在問題認(rèn)真分析產(chǎn)生原因，扎實進(jìn)行整改。通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力提高政治覺悟和遵守紀(jì)律、履行職責(zé)的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是堅決查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)案件。對紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要突出重點，著力查處以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄、濫用職權(quán)、失職瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，切實解決紀(jì)檢監(jiān)察干部腐化墮落和執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的問題;要突出熱點，著力查辦服務(wù)態(tài)度粗暴、辦理信訪舉報案件遲緩、執(zhí)紀(jì)不公、推諉塞責(zé)、玩忽職守造成群眾投訴、上訪或其他嚴(yán)重后果的案件，切實解決“不作為、亂作為”的問題;要突出難點，嚴(yán)肅查處為違法違紀(jì)違規(guī)行為充當(dāng)“保護(hù)傘”、通風(fēng)報信等嚴(yán)重問題。

總之，通過行之有效的縱向監(jiān)督、平行監(jiān)督、群眾監(jiān)督、廉政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為煙草企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保障。

在實際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個關(guān)系：一是處理好與上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系。對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結(jié)等都要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。二是處理好與局黨組的關(guān)系。始終堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動承擔(dān)局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關(guān)各部門的關(guān)系。要堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性，切實做到“關(guān)口”前移，主動出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。通過對藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對性地建立監(jiān)督約束機制，筑起權(quán)力腐敗的防火墻。把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，增強了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強工作的實效性。同時，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情;而對于一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機會，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

為了適應(yīng)新形勢的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強責(zé)任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設(shè)：一是拔高起點，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。要主動介入機關(guān)的各項監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動，增強感性認(rèn)識和實踐經(jīng)驗，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。二是求真務(wù)實，做有工作實績的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤?！澳X勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點水式的干部：“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結(jié)合起來，在貫徹落實中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗本地化?，F(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風(fēng)格。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。因此，要努力充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。切實搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實用、提高的原則加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時，要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動，以交流經(jīng)驗、開闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐敗的強大合力。當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動向黨組匯報工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動想全局，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實處。三是加強監(jiān)督檢查。對反腐倡廉任務(wù)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強化責(zé)任制的權(quán)威性。

總之，我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會主義和諧社會相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，適應(yīng)新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動反腐倡廉任務(wù)的落實，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

對紀(jì)檢委員意見建議范文

當(dāng)前，隨著紀(jì)檢工作體制創(chuàng)新和改革的深入發(fā)展，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭越來越迫切。在專職紀(jì)檢監(jiān)察干部人手不足的情況下，加強基層紀(jì)檢委員隊伍建設(shè)，發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用，能夠在一定程度上緩解紀(jì)檢力量不足的壓力，同時能夠強化紀(jì)律監(jiān)察職能，延伸紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)視線，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

1、思想認(rèn)識不到位。隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)不斷增加，在黨風(fēng)廉政建設(shè)由誰主抓，該誰負(fù)責(zé)的認(rèn)識上，仍有少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為抓好業(yè)務(wù)就行了，黨風(fēng)廉政建設(shè)無關(guān)大局，得過且過;有的認(rèn)為保持潔身自好，班子成員和機關(guān)干部沒有違紀(jì)違法行為就是抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè);有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事，自己只是“支持、配合紀(jì)委的工作”。沒有站在黨委的高度和全局的高度來看待問題，簡單地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被動應(yīng)付，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識實踐不夠，在抓監(jiān)督責(zé)任上存在畏難情緒，一怕失面子，二怕捅婁子，三怕丟帽子。對主體責(zé)任的認(rèn)識上和落實上存在差距。

2、工作缺少主動性。由于基層紀(jì)檢隊伍兼職情況比較普遍，因此工作缺乏獨立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部患得患失,不能主動開展工作。縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作考核與干部提拔任免、評先表優(yōu)不直接掛鉤。紀(jì)檢工作干得好與不好,黨委在干部任免獎懲中主要還是依據(jù)中心工作、應(yīng)急性工作的完成情況而定。這些問題和現(xiàn)象致使紀(jì)檢干部失去信心,不能安心本職工作,導(dǎo)致工作缺少主動性、積極性。長此以往,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)委委員不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上,成為當(dāng)前基層紀(jì)檢工作中的主要問題,并直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作缺乏主動性,完全處于應(yīng)付狀態(tài)。

3、職責(zé)定位不明確。黨內(nèi)法規(guī)對紀(jì)檢委員的職能定位、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等有一定的規(guī)范和要求，但是在實際工作中容易受到誤解和抵觸，導(dǎo)致一些村紀(jì)檢委員成為“掛名委員”?；鶎蛹o(jì)檢委員的權(quán)利和義務(wù)，職責(zé)和待遇等問題尚未完全明確。一些紀(jì)檢委員對相關(guān)制度沒有完全吃透，在操作上缺乏責(zé)任意識、主動意識，導(dǎo)致有效的舉措難以運用到具體工作實踐中去。這在一定程度上制約了基層紀(jì)檢委員的工作，導(dǎo)致基層紀(jì)檢委員工作沒有底氣。

針對基層紀(jì)檢委員中存在的問題，建議采取以下措施，保障基層紀(jì)檢委員隊伍穩(wěn)定，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，使基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、加強教育培訓(xùn)。著力提升基層紀(jì)檢委員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教材，定期和不定期開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)授課、交流座談匯報、廉政警示教育、上派實踐鍛煉等多種形式的教育培訓(xùn)，讓基層紀(jì)檢委員在增強紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，牢固樹立“執(zhí)紀(jì)者必守己、監(jiān)督者必受監(jiān)督”的遵規(guī)守矩意識，全面展示基層紀(jì)檢委員“公平公正、正直正派、依法依紀(jì)、干凈干事、盡職盡責(zé)”的良好形象。發(fā)揮基層紀(jì)檢委員作用，加強黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，通過基層紀(jì)檢委員，架起密切聯(lián)系干部群眾和開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的橋梁和紐帶，促使本地黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強廉潔自律、廉潔從政意識，提高拒腐防變能力。

2、堅持協(xié)作聯(lián)動。縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對基層紀(jì)檢委員的督導(dǎo)檢查力度，強化基層紀(jì)檢委員工作責(zé)任心和工作積極性，通過暢通上傳下達(dá)的信息溝通渠道，堅持層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)工作落實。一是掌握廉情信息。通過定期走訪單位黨員干部和重點群眾，聽取對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的反映，廣泛征求意見和建議，讓黨員干部及群眾參與到反腐倡廉工作中來。二是做好信訪接待。認(rèn)真受理群眾來信來訪，能答復(fù)的及時答復(fù)，能解決的督導(dǎo)有關(guān)部門和人員及時解決，不符合政策規(guī)定做好解釋工作，對重要信訪件要及時向領(lǐng)導(dǎo)或上級匯報，由上級組織協(xié)調(diào)解決。三是協(xié)助案件查辦。村紀(jì)檢委員要積極協(xié)助上級紀(jì)檢部門查辦案件，提供案件有關(guān)線索和證據(jù)，使案件辦理得以順利進(jìn)行。

3、強化責(zé)任監(jiān)督。基層紀(jì)檢委員要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，明確監(jiān)督重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容，抓住關(guān)鍵落實監(jiān)督責(zé)任。開展好事前監(jiān)督，認(rèn)真監(jiān)督本級黨組織落實主體責(zé)任事項，進(jìn)行“合規(guī)性、合理性”預(yù)審查。加強過程監(jiān)督，強化鎮(zhèn)村黨務(wù)政務(wù)財務(wù)三公開力度，加強對“三重一大”事項的全過程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正。參與決策監(jiān)督，對黨組織黨內(nèi)生活正常開展進(jìn)行監(jiān)督，保障黨的方針政策在基層得到認(rèn)真落實。對紀(jì)檢工作意見建議加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是保證紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)的重要手段，是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項工作健康發(fā)展的重要保證，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確行使黨章賦予的權(quán)利，對于純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍有著極其重要的意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，擔(dān)負(fù)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等多項職能，在行使職權(quán)的每位紀(jì)檢監(jiān)察干部手中都有一定的權(quán)力。因此，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督顯得尤為重要。現(xiàn)筆者結(jié)合縣局級加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實踐與探索，談幾點粗淺的認(rèn)識和體會。

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察干部在維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)中充當(dāng)排頭兵，在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況中態(tài)度堅決，在協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中立下了汗馬功勞，可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看，紀(jì)檢監(jiān)察干部或多或少還存在一些問題：一是自覺接受監(jiān)督的意識不強;二是同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督不夠;三是監(jiān)督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好;四是對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格，個別干部忽視廉潔紀(jì)律，辦案時行為不規(guī)范，用語不文明，形象不佳，影響極為不好。

(一)被監(jiān)督的意識不強。個別紀(jì)檢干部認(rèn)為自己是監(jiān)督別人的，自己哪里還要接受別人監(jiān)督，甚至還認(rèn)為自己是紀(jì)檢干部，高人一等，手中權(quán)力大，想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰，想處理誰就處理誰，致使紀(jì)檢監(jiān)察干部被監(jiān)督的意識不強。

(二)同級不敢監(jiān)督?？h局級設(shè)有監(jiān)察審計科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室，不同的科室總認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督自己的，根本不敢監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門，“多栽花，少栽刺”，甚至對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作不聞不問。對于紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的監(jiān)督，各個紀(jì)檢干部認(rèn)為只要干好手中業(yè)務(wù)，就不管別人的事，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。

(三)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位，不能適應(yīng)工作需要。部分紀(jì)檢干部不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)知識，對政策、法規(guī)等相關(guān)制度規(guī)定學(xué)習(xí)不到位，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不夠，雖然深知業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)很重要，但總以工作忙為借口，沒有真正靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真地系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深鉆細(xì)研，致使業(yè)務(wù)知識貧乏;部分人對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)滯后，不注重加強自身理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，對新增業(yè)務(wù)掌握不透徹，對業(yè)務(wù)流程理解不深不細(xì)，不能適應(yīng)工作需要。近幾年，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍從基層煙站、點調(diào)了一些干部職工來補充，他們因紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，一時難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)崗位。而老紀(jì)檢監(jiān)察干部對當(dāng)前頻繁交替、更新的法律法規(guī)、規(guī)章制度，尤其是計算機操作、網(wǎng)上懲防體系動態(tài)監(jiān)管平臺應(yīng)用等新技能跟不上，加上監(jiān)督力度不斷加大，執(zhí)紀(jì)責(zé)任追究日趨嚴(yán)格，規(guī)范執(zhí)紀(jì)要求越來越高，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍產(chǎn)生了辦案有責(zé)任、難辦案，不想辦案、不敢辦案的想法，不愿留在執(zhí)紀(jì)辦案崗位，千方百計、想方設(shè)法調(diào)到其他部門。

(一)強化縱向監(jiān)督?？v向監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部上級監(jiān)督下級。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)檢干部來說，首先要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念，正人先正己，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。其次要主動拓展監(jiān)督途徑，細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督制度，做到樂于接受、敢于接受、善于接受內(nèi)部監(jiān)督，從而提升自己拒腐防變能力。在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制上，要逐步建立和完善工作任務(wù)交辦制度、定期溝通制度、重大事項會議報告制度、定期征求意見和談話制度等，通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺，由下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告重大事項，主動接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

(二)強化平行監(jiān)督。平行監(jiān)督主要包含同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督兩個部分。在同一科室中，由于分工的不同、人手偏緊，彼此對對方分管工作的進(jìn)展、成效、存在的問題等并不十分了解，這種情況在縣局級的紀(jì)檢監(jiān)察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內(nèi)部監(jiān)督，通過定期例會等形式，就具體分工的工作進(jìn)行溝通交流，由紀(jì)檢干部定期向所在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人報告自己職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)事項，并及時在信息收集、問題處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行相互監(jiān)督，以提升工作效率、質(zhì)量，保證公正履職。同時，由于其他科室的工作方式方法相差甚遠(yuǎn)、制度規(guī)范要求各不相同，不同科室之間工作運行相對獨立，但有著千絲萬縷的聯(lián)系。建立其他科室監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察科室制度，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)行各項工作監(jiān)督，才能確保各項紀(jì)檢監(jiān)察工作的“快落實”、“好落實”，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察干部更好履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，才能推動紀(jì)檢監(jiān)察工作又好又快發(fā)展。

(三)強化群眾監(jiān)督。“群眾的眼睛是雪亮的”[2]。設(shè)置廉政監(jiān)督舉報箱舉報電話，接受廣大干部職工群眾監(jiān)督，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部職工群眾的監(jiān)督之下;向被查部門和當(dāng)事人發(fā)放辦案意見建議反饋單，聽取部門和廣大干部職工的意見建議，了解紀(jì)檢干部辦案時是否有人情案、關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀(jì)和不廉潔行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部，嚴(yán)肅查處。

加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是保證紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)的重要手段，是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項工作健康發(fā)展的重要保證，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠正確行使黨章賦予的權(quán)利，對于純潔紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍有著極其重要的意義。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，擔(dān)負(fù)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)等多項職能，在行使職權(quán)的每位紀(jì)檢監(jiān)察干部手中都有一定的權(quán)力。因此，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督顯得尤為重要。現(xiàn)筆者結(jié)合縣局級加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的實踐與探索，談幾點粗淺的認(rèn)識和體會。

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察干部在維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)中充當(dāng)排頭兵，在檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況中態(tài)度堅決，在協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中立下了汗馬功勞，可以說基本上都得到了各級黨委的肯定。但就其縣局級來看，紀(jì)檢監(jiān)察干部或多或少還存在一些問題：一是自覺接受監(jiān)督的意識不強;二是同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督不夠;三是監(jiān)督力度不夠大、途徑不夠多、效果不夠好;四是對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格，個別干部忽視廉潔紀(jì)律，辦案時行為不規(guī)范，用語不文明，形象不佳，影響極為不好。

(一)被監(jiān)督的意識不強。個別紀(jì)檢干部認(rèn)為自己是監(jiān)督別人的，自己哪里還要接受別人監(jiān)督，甚至還認(rèn)為自己是紀(jì)檢干部，高人一等，手中權(quán)力大，想監(jiān)督誰就監(jiān)督誰，想處理誰就處理誰，致使紀(jì)檢監(jiān)察干部被監(jiān)督的意識不強。

(二)同級不敢監(jiān)督。縣局級設(shè)有監(jiān)察審計科、黨政辦公室、人事勞資科、黨群工作科等科室，不同的科室總認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督自己的，根本不敢監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門，“多栽花，少栽刺”，甚至對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作不聞不問。對于紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部的監(jiān)督，各個紀(jì)檢干部認(rèn)為只要干好手中業(yè)務(wù)，就不管別人的事，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。

(三)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到位，不能適應(yīng)工作需要。部分紀(jì)檢干部不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)知識，對政策、法規(guī)等相關(guān)制度規(guī)定學(xué)習(xí)不到位，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不夠，雖然深知業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)很重要，但總以工作忙為借口，沒有真正靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真地系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深鉆細(xì)研，致使業(yè)務(wù)知識貧乏;部分人對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)滯后，不注重加強自身理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，對新增業(yè)務(wù)掌握不透徹，對業(yè)務(wù)流程理解不深不細(xì)，不能適應(yīng)工作需要。近幾年，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍從基層煙站、點調(diào)了一些干部職工來補充，他們因紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，一時難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)崗位。而老紀(jì)檢監(jiān)察干部對當(dāng)前頻繁交替、更新的法律法規(guī)、規(guī)章制度，尤其是計算機操作、網(wǎng)上懲防體系動態(tài)監(jiān)管平臺應(yīng)用等新技能跟不上，加上監(jiān)督力度不斷加大，執(zhí)紀(jì)責(zé)任追究日趨嚴(yán)格，規(guī)范執(zhí)紀(jì)要求越來越高，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍產(chǎn)生了辦案有責(zé)任、難辦案，不想辦案、不敢辦案的想法，不愿留在執(zhí)紀(jì)辦案崗位，千方百計、想方設(shè)法調(diào)到其他部門。

(一)強化縱向監(jiān)督?？v向監(jiān)督是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部上級監(jiān)督下級。上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力度比較大、途徑比較多、效果比較好。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)檢干部來說，首先要樹立自覺接受監(jiān)督的觀念，正人先正己，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。其次要主動拓展監(jiān)督途徑，細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督制度，做到樂于接受、敢于接受、善于接受內(nèi)部監(jiān)督，從而提升自己拒腐防變能力。在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制上，要逐步建立和完善工作任務(wù)交辦制度、定期溝通制度、重大事項會議報告制度、定期征求意見和談話制度等，通過這些制度以及這些制度所搭建的平臺，由下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)定期向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告重大事項，主動接受上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

(二)強化平行監(jiān)督。平行監(jiān)督主要包含同一科室不同分工之間的監(jiān)督和其他科室的監(jiān)督兩個部分。在同一科室中，由于分工的不同、人手偏緊，彼此對對方分管工作的進(jìn)展、成效、存在的問題等并不十分了解，這種情況在縣局級的紀(jì)檢監(jiān)察部門尤為突出。必須建立起這一層次的內(nèi)部監(jiān)督，通過定期例會等形式，就具體分工的工作進(jìn)行溝通交流，由紀(jì)檢干部定期向所在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人報告自己職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)事項，并及時在信息收集、問題處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行相互監(jiān)督，以提升工作效率、質(zhì)量，保證公正履職。同時，由于其他科室的工作方式方法相差甚遠(yuǎn)、制度規(guī)范要求各不相同，不同科室之間工作運行相對獨立，但有著千絲萬縷的聯(lián)系。建立其他科室監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察科室制度，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)行各項工作監(jiān)督，才能確保各項紀(jì)檢監(jiān)察工作的“快落實”、“好落實”，才能確保紀(jì)檢監(jiān)察干部更好履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，才能推動紀(jì)檢監(jiān)察工作又好又快發(fā)展。

(三)強化群眾監(jiān)督。“群眾的眼睛是雪亮的”[2]。設(shè)置廉政監(jiān)督舉報箱舉報電話，接受廣大干部職工群眾監(jiān)督，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部職工群眾的監(jiān)督之下;向被查部門和當(dāng)事人發(fā)放辦案意見建議反饋單，聽取部門和廣大干部職工的意見建議，了解紀(jì)檢干部辦案時是否有人情案、關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀(jì)和不廉潔行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部，嚴(yán)肅查處。

(四)強化廉政監(jiān)督。充分發(fā)揮廉政文化“潛移默化”、“育人于無形”的重要作用，多措并舉，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行全方位行之有效的廉政監(jiān)督。一是營造廉政監(jiān)督氛圍。將電腦桌面設(shè)成廉政桌面，使紀(jì)檢監(jiān)察干部一打開電腦，就想到廉政監(jiān)督的重要性，警醒紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，廉潔自律。二是制作廉政文化長廊和廉政文化景觀帶，積極發(fā)揮廉政文化建設(shè)“服務(wù)”、“監(jiān)督”功能，倡導(dǎo)廉潔理念，塑造廉潔精神，打造廉潔環(huán)境。三是開展廉政文化活動。以廉政文化為主題，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行廉政書法、攝影、演講等比賽，陶冶情操，提升素養(yǎng)。四是家庭助廉。每年召開紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬座談會，向紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭發(fā)放《廉政監(jiān)督倡議書》，常吹廉政風(fēng)，織密防護(hù)網(wǎng)，切實把反腐防線構(gòu)筑到紀(jì)檢監(jiān)察干部家庭。

(五)強化紀(jì)律監(jiān)督。加強與社會各界及廣大干部職工、煙農(nóng)、消費者的聯(lián)系，接受他們的紀(jì)律監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為紀(jì)律的維護(hù)者、公平正義的捍衛(wèi)者，必須嚴(yán)明紀(jì)律、強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強紀(jì)律監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。從小處、細(xì)微處加強規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察體系流程文件，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管好紀(jì)檢監(jiān)察干部。二是強化紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育。經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中開展以學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容的再學(xué)習(xí)再教育活動，使其入腦入心。三是開展警示教育?！耙糟~為鑒，可以正衣冠，以人為鑒，可以知得失，以史為鑒，可以知興替?！盵3]。加強紀(jì)律作風(fēng)警示教育，大力強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范工作。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律、敬畏法律，嚴(yán)守底線、守住紅線。把講紀(jì)律、守規(guī)矩放在更加突出的位置。通過警示教育不斷提高自己思想認(rèn)識，始終保持清醒的政治頭腦，進(jìn)一步明確各項規(guī)章制度，始終保持廉潔自律作風(fēng)，自覺抵制誘惑，筑牢思想道德防線。四是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。深入查找紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)存在的問題，針對存在問題認(rèn)真分析產(chǎn)生原因，扎實進(jìn)行整改。通過紀(jì)律作風(fēng)整頓，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力提高政治覺悟和遵守紀(jì)律、履行職責(zé)的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是堅決查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)案件。對紀(jì)檢監(jiān)察干部違法違紀(jì)案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要突出重點，著力查處以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄、濫用職權(quán)、失職瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，切實解決紀(jì)檢監(jiān)察干部腐化墮落和執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的問題;要突出熱點，著力查辦服務(wù)態(tài)度粗暴、辦理信訪舉報案件遲緩、執(zhí)紀(jì)不公、推諉塞責(zé)、玩忽職守造成群眾投訴、上訪或其他嚴(yán)重后果的案件，切實解決“不作為、亂作為”的問題;要突出難點，嚴(yán)肅查處為違法違紀(jì)違規(guī)行為充當(dāng)“保護(hù)傘”、通風(fēng)報信等嚴(yán)重問題。

總之，通過行之有效的縱向監(jiān)督、平行監(jiān)督、群眾監(jiān)督、廉政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為煙草企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保障。

發(fā)展觀的思路，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個方面，不斷拓展服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要求我們做到“三個堅持”。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。必須正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，把紀(jì)檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認(rèn)識和把握，做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步發(fā)展。把服務(wù)、保障和推動科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要職責(zé)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證政令暢通，做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、批評保守者、嚴(yán)懲腐敗者，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二是堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，歸根到底是為了發(fā)展和維護(hù)人民群眾的根本利益。要通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、糾風(fēng)治亂等工作，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須把人作為最主要、最根本的要素，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為主要目標(biāo)，把關(guān)心、愛護(hù)、教育、挽救黨員干部作為著力點，尊重和保障紀(jì)檢監(jiān)察對象的合法權(quán)益，努力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。三是堅持解放思想、開拓進(jìn)取。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視自己的工作，努力破除思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)效能、體制機制等方面存在的各種障礙，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會同進(jìn)步。

實踐證明，只有深入研究反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性，不斷增強預(yù)見性和有效性，努力提出建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措和建設(shè)性的方法，才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。站在新的歷史起點，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中，尤其要處理好以下四個問題：

第一，破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神，嚴(yán)肅查處各類腐敗現(xiàn)象，摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從而推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要按照“一個堅決，三個更加”的要求，敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢，以新的理念指導(dǎo)工作，做到與時俱進(jìn)。

第二，標(biāo)本兼治。要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求，把治標(biāo)和治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來。加強制度建設(shè)是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年，馬鞍山市把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，積極探索，大膽實踐，開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)、以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以完善制度體系為目標(biāo)的具有馬鞍山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)路子。

第三，懲防并舉。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須堅持懲治、預(yù)防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當(dāng)前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一刻也不能放松。要著力提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強對重大典型案件的剖析研究，查找發(fā)案原因，建章立制，堵塞漏洞，達(dá)到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。

第四，點面結(jié)合。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關(guān)系，堅持重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。要立足于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，解決帶有普遍性的突出問題。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要求我們以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步加大預(yù)防工作力度，積極探索源頭治理的方法和措施，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育，從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際，積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式，增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局，建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進(jìn)各項改革，著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當(dāng)前，尤其要推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關(guān)口前移，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制，由各級黨委、黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對群眾舉報、社會反映的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題，分別實行談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯，效果很好。預(yù)警機制把教育、制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來，融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救于一體，在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間，又架設(shè)了一道預(yù)報警戒防線。

1993年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來的實踐告訴我們，必須以整體式的思路推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。其一，正確處理紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察，既是互相區(qū)別、互相獨立的兩項職能，又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對兩項工作要統(tǒng)一規(guī)劃，整體安排，防止“單打一”、“兩張皮”，顧此失彼。從紀(jì)委來說，要堅持把紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察作為一個整體來考慮，統(tǒng)一部署和落實，重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機關(guān)來說，要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作，自覺主動接受紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)，充分履行行政監(jiān)察職責(zé)。其二，用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)和手段。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序，充分運用紀(jì)檢和監(jiān)察兩種手段，發(fā)揮好兩個優(yōu)勢，不斷增強黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中，要利用紀(jì)律檢查機關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能和手段，統(tǒng)一協(xié)調(diào)司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)參與配合，進(jìn)一步增強行政監(jiān)察的效力;在紀(jì)律檢查工作中，也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢，促進(jìn)紀(jì)檢機關(guān)更好地履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三，注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)的職能作用，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督，要更多地以行政監(jiān)察的名義進(jìn)行，避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象。

合力化的思路，就是堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的思路。實踐證明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與，這是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會，做到各級各部門一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運用，才能形成全方位懲治和預(yù)防腐敗的強大合力，最終把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。

形成懲治和預(yù)防腐敗的強大合力，必須認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為關(guān)系全局的大事來抓，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實水平;各級紀(jì)委要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，充分履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，還要切實履行好“一崗雙責(zé)”，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。

形成懲治和預(yù)防腐敗的強大合力，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，認(rèn)真落實廣大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。堅持和健全民主集中制，形成權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內(nèi)民主決策機制，切實提高決策的科學(xué)化、民主化水平。按照建設(shè)社會主義民主政治的要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

形成懲治和預(yù)防腐敗的強大合力，必須進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報渠道，不斷改進(jìn)處理監(jiān)督舉報工作的方式方法。

在實際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個關(guān)系：一是處理好與上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系。對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結(jié)等都要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。二是處理好與局黨組的關(guān)系。始終堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動承擔(dān)局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關(guān)各部門的關(guān)系。要堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性，切實做到“關(guān)口”前移，主動出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。通過對藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對性地建立監(jiān)督約束機制，筑起權(quán)力腐敗的防火墻。把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，增強了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強工作的實效性。同時，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情;而對于一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機會，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

為了適應(yīng)新形勢的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強責(zé)任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設(shè)：一是拔高起點，做復(fù)合型干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。要主動介入機關(guān)的各項監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動，增強感性認(rèn)識和實踐經(jīng)驗，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。二是求真務(wù)實，做有工作實績的干部。紀(jì)檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。四是注重調(diào)研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點水式的干部：“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結(jié)合起來，在貫徹落實中創(chuàng)新。三是要把外地經(jīng)驗本地化?，F(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風(fēng)格。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。因此，要努力充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。切實搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，按照實用、提高的原則加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，同時，要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動，以交流經(jīng)驗、開闊眼界、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐敗的強大合力。當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：一是當(dāng)好參謀助手。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動向黨組匯報工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。要主動想全局，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。二是搞好任務(wù)分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。只有把反腐敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實處。三是加強監(jiān)督檢查。對反腐倡廉任務(wù)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。我們要加強監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強化責(zé)任制的權(quán)威性。

總之，我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會主義和諧社會相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念，適應(yīng)新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動反腐倡廉任務(wù)的落實，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，發(fā)揮好職能作用，開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)是一個具有自身運行規(guī)律的系統(tǒng)，盡管這個系統(tǒng)內(nèi)容廣泛，結(jié)構(gòu)和功能比較復(fù)雜，但它同任何一個管理系統(tǒng)一樣可由決策、執(zhí)行、監(jiān)控三個子系統(tǒng)構(gòu)成。其中監(jiān)控這個子系統(tǒng)承擔(dān)著對紀(jì)檢監(jiān)察工作的決策和決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促，對整個紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制的重任，也就是說檢查、督促是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的有效途徑。近年來，隨著黨的工作重點的轉(zhuǎn)移，督查工作正成為領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的一部分。隨著改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展，必將進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的任務(wù)、地位、作用的變化和工作方法的進(jìn)一步變革?？v觀新時期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作，具有以下幾個新的特點：

過去紀(jì)檢監(jiān)察的督查工作只是辦理一些群眾來信、來訪，舉報違紀(jì)案件的查辦，領(lǐng)導(dǎo)交辦或臨時性的其它工作。黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來以后，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我們黨面臨新的考驗，黨政機關(guān)、黨政干部違法違紀(jì)問題越來越突出，紀(jì)檢監(jiān)察工作面對新的形勢，督查工作逐步由單純的事后案件催辦向事前的預(yù)防型轉(zhuǎn)化，督查的任務(wù)由單一的催辦案件發(fā)展到對黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線、方針、政策、決議、決定的學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的開展、落實情況等全方位的大督查、大督辦，它的范圍涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、教育的各方面，這時的督查工作已不再是過去的催辦工作，而是具有廣泛意義上的督促檢查工作。這是紀(jì)檢監(jiān)察督查工作在根本性質(zhì)上的一次重大變化。

督查工作的`重點轉(zhuǎn)移到黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)法規(guī)，黨的路線、方針、政策、黨委的決定、決議的貫徹執(zhí)行和黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐倡廉工作上來以后，只靠紀(jì)檢監(jiān)察辦公室人員是無法完成這項艱巨的任務(wù)的。把督查工作納入黨委的議事日程，由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的任務(wù)變成黨委的職責(zé)，由過去的電話催辦變成督查人員、黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，政工部門齊抓共管已成必然趨勢，工作檢查，黨委有責(zé)，做好落實情況的檢查，應(yīng)成為黨委常抓不懈的工作。我所從大政工的格局出發(fā)，針對全所點多、線長、面廣的實際情況，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管教工作，“五防”工作和習(xí)藝安全工作的全方位出發(fā)，組織紀(jì)檢監(jiān)察、政工、管教、習(xí)藝安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，組成常年的督查小組，每月對各單位進(jìn)行一次全方位的督促檢查，違紀(jì)違法案件由過去每年發(fā)生十多起到2004年僅發(fā)生一起，2005年至今沒有發(fā)生。各方面工作發(fā)展勢頭良好。

工作過程和工作形式，是事物發(fā)展的非本質(zhì)的外在聯(lián)系，對落實某一事項，過于注重形式和過程，督查工作就不能抓落實。紀(jì)檢監(jiān)察督查工作過去側(cè)重于對布置的工作的表面檢查多，如黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)學(xué)沒學(xué)、學(xué)了幾次、警示片看沒看、查記錄、有就行?，F(xiàn)在在注重形式的同時更注重內(nèi)容和實際。紀(jì)檢監(jiān)察部門對容易發(fā)生問題的工作和環(huán)節(jié)采取事前參與、把工作做得更扎實。我所針對自己的工作實際，在執(zhí)法過程中對勞教人員的請假、獎懲、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)工作，基建工程招投標(biāo)、物資采購等，從辦理的初始階段就派紀(jì)檢監(jiān)察人員參與、同時在各大隊派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員，參與大隊重大問題的決策，把監(jiān)督檢查工作放在各項工作用的全過程，減少工作的失誤，注重實際工作效果，求實務(wù)實，才是“務(wù)實”督查，也是新時期督查工作的出發(fā)點和落腳點。

在改革開放進(jìn)一步深入的新形勢下必須增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度和開放性，把一些影響大、牽涉面廣的典型事例的查辦結(jié)果及時公布或向新聞媒體通報，不僅對公職人員起到制約作用，便于輿論監(jiān)督，強化民主意識，提高督查效應(yīng)，而且增強了督查工作的透明度，提高黨的威信。

加強對查辦件的綜合分析。如果說過去就案辦案，按時辦結(jié)就算完成了任務(wù)。那么現(xiàn)在看來已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求了。新形勢要求我們保質(zhì)保量的完成督查任務(wù)，對查辦案件進(jìn)行綜合分析，找出帶規(guī)律性的東西，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀性的意見和建議，這正成為新時期督查工作的有效方法。

針對新時期紀(jì)檢監(jiān)察督查工作的新特點，我們必須調(diào)整工作思路、采取相應(yīng)對策，始終保持督查工作與黨的中心工作同心、同向、向步，為此，筆者建議：

1、加強紀(jì)檢監(jiān)察督查制度建設(shè)。

過去的督查工作，從某種意義上說就是對辦案情況進(jìn)行評估，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件，通過查閱案卷，看它的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、程序是否合法、適用的紀(jì)律條規(guī)是否正確等方面去進(jìn)行督查。往往滿足于文字案卷。從督查的內(nèi)容上看，紀(jì)檢監(jiān)察沒有這方面的制度規(guī)定，督查實踐中無章可循。為了維護(hù)督查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、提高督查的實效性。筆者建議應(yīng)首先加強督查的制度建設(shè)，對督查工作的內(nèi)容、程序、工作性質(zhì)、工作原則作出明確的規(guī)定，使紀(jì)檢監(jiān)察督查工作有章可循，不斷提高督查工作的效率和質(zhì)量。

2、配備強有力的督查人員。

督查的目的是為了強化監(jiān)督，要達(dá)到這一目的，靠的是督查的力度和督查的質(zhì)量，而不是督查的數(shù)量。紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公，兩塊牌子、一套人馬，人員配備相對緊缺，沒有專門的督查人員，督查工作有時往往應(yīng)付了事。為了達(dá)到督查工作的目的，建議在精減機關(guān)工作人員的同時，增加督查工作人員編制，選派政治覺悟高、有較強工作能力、經(jīng)驗比較豐富的同志擔(dān)任專職督查人員，保證督查工作的順利開展，不斷提高督查質(zhì)量。

3、加強對督查人員的培訓(xùn)工作。

隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心以后，紀(jì)檢監(jiān)察督查工作也應(yīng)該及時圍繞黨委想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)這個中心上來。監(jiān)督檢查，要為經(jīng)濟(jì)這個中心出主意想辦法，督查人員必須深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題，這就要求督查人員必須懂經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好黨委的參謀。督查干部工作如何，主要是看他在工作中主動發(fā)現(xiàn)了多少問題，提出了多少建議，有幾條被領(lǐng)導(dǎo)采納。因此，要使督查工作盡快適應(yīng)新形勢的要求，必須加強督查人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力適應(yīng)工作要求。

當(dāng)今世界進(jìn)入信息時代，新事物、新知識、新觀念層出不窮，知識的更新周期越來越短，社會各個領(lǐng)域的發(fā)展速度和廣度比歷史上任何時候都更為快捷和廣泛，信息在科學(xué)決策中的價值越來越大。紀(jì)檢監(jiān)察信息所反饋的實踐內(nèi)容越來越深刻，涉及的面越來越廣泛，領(lǐng)導(dǎo)決策對信息質(zhì)量的要求越來越高，紀(jì)檢監(jiān)察信息的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機和活力。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)域更加廣闊，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要審時度勢、理清思路、科學(xué)決策，就需要大量的信息作參考。就縣紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是通過信息這一渠道，了解和掌握全縣各級各部門反腐倡廉進(jìn)展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等，從而在總體上更好地把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，正確判斷和估價形勢，有針對性地研究解決存在的矛盾和問題，進(jìn)而科學(xué)決策，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。

(一)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握全面情況，預(yù)測工作發(fā)展趨勢，指導(dǎo)和推動工作的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策制定、實施和完善的全過程，能夠及時反映政策執(zhí)行和工作部署的進(jìn)展情況，全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實是否到位，是否走樣，是否有創(chuàng)造性。一方面，通過迅速準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的意圖傳達(dá)到下級機關(guān)，指導(dǎo)和推動基層和面上的工作。另一方面，通過總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型，指導(dǎo)和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調(diào)研性、深層次的信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批示后，可直接進(jìn)入決策，推動一個方面工作的開展。

(二)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾，服務(wù)基層，密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶。隨著信息工作的網(wǎng)絡(luò)化，上情下達(dá)、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯，信息工作架起了基層與領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意，從而廣納賢言，解決實際問題，密切黨群、干群關(guān)系。同時也有利于各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間互通情況，相互學(xué)習(xí)和借鑒。近兩年，我們圍繞教育收費、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路三亂等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，及時綜合匯總信息，實事求是地向上反映這些方面的情況，得到了縣委、縣政府的重視，通過開展專項治理，使這些問題得到了較好解決?？梢哉f，紀(jì)檢監(jiān)察信息已日益成為省市紀(jì)委了解我縣反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為縣委、縣政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局掌握全縣反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)傾聽民意、了解民生的重要渠道。

(三)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實際，貼近基層，貼近社會。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來，就能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，從而掌握工作的主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。各地各部門向上級機關(guān)報送信息，就是向上級機關(guān)匯報工作。上報信息的多少、質(zhì)量的高低，也是衡量一個地方紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

從工作中反映的情況看，基層紀(jì)檢監(jiān)察信息工作主要存在以下三個方面的突出問題。

一是信息工作開展不平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對信息工作都很重視，對報送數(shù)量、報送質(zhì)量要求都很高。但也有少數(shù)單位對信息工作重視不夠，報送信息不夠積極主動，全年向縣紀(jì)委報送信息屈指可數(shù)，或是報送內(nèi)容簡單，態(tài)度敷衍了事。還有一些紀(jì)檢組為了完成報送數(shù)量，報送的信息純粹是本單位的業(yè)務(wù)信息，與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)。今天在這里我就不點名了，希望能夠引起這些單位和部門的重視。二是信息深度不夠。信息的走向是呈報上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的，因此要求站位一定要高、視野一定要廣。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位報送的信息絕大多數(shù)是反映日常工作的一些做法和動態(tài)，綜合調(diào)研性信息較為缺乏，沒有站在服務(wù)中心工作、服務(wù)大局的高度，深層次的加工提煉不夠。究其原因，就是對當(dāng)前的熱點、領(lǐng)導(dǎo)的意圖、上級的要求跟得還不夠緊，抓得還不夠準(zhǔn)，重點不突出，特色不鮮明，觸碰不到上級和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點，對輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、推動整體工作的借鑒意義不大。三是信息時效性不強。信息就像山上長的藥材，適時是寶，過時是草。同樣內(nèi)容的信息，先報上來就有用，就能啟發(fā)領(lǐng)導(dǎo)思考，受到領(lǐng)導(dǎo)重視，后報上來就成為多余。這就要求我們必須堅持快速敏捷的原則，對重要信息要及時發(fā)現(xiàn)，迅速捕捉，快編快寫，快速報送。有的地方發(fā)生的重大事件和重要緊急情況，報刊、電視、廣播等新聞媒體已經(jīng)公布，但我們的相關(guān)信息還沒有報上來。有的不但不主動報送信息，就是上級從其他渠道了解到后催報具體情況，仍遲遲報不上來，或者報來的還不如媒體公布的詳細(xì)，不僅影響信息價值，有時還可能導(dǎo)致延誤工作。對于以上這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真予以解決。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也不斷涌現(xiàn)出具有典型性、代表性的特色、亮點工作，為我們進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提供了大量素材，創(chuàng)造了良好機遇。要牢牢抓住這一有利時機，高度重視，創(chuàng)新方式，全力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提升到一個新的水平。

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。信息工作是一項涉及部門眾多、文字綜合較強、工作十分繁重的常規(guī)性工作，必須予以高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極支持，確保信息的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)信息工作整體水平的提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紀(jì)委紀(jì)檢組要把信息工作納入整體工作部署，貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，切實做到與重點工作同謀劃、同推進(jìn)、同考核。要建立信息工作責(zé)任制，明確責(zé)任分工、工作任務(wù)、工作流程和工作方法，指派專人領(lǐng)導(dǎo)、指定專人采編報送，切實形成組織保障到位、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有力、全員積極參與的工作格局。

二要廣泛拓寬信息來源。渠道暢通、來源豐富，才有可能篩選出最有價值的精品信息。要加強縱向溝通，縣紀(jì)委要加強對信息工作的指導(dǎo)，實行約稿制度，針對不同時期、不同階段的工作特點和苗頭性、傾向性問題，主動深入基層采集信息或要求基層報送信息;各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動加強與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的聯(lián)系，有針對性地及時收集、挖掘、上報本地本單位反腐倡廉工作新情況、新問題，提煉、升華反腐倡廉的新思路、新舉措。要加強橫向聯(lián)系，進(jìn)一步加強與黨政工作部門、司法機關(guān)、社會團(tuán)體以及新聞單位的溝通交流，互通情況，收集適用信息，全面拓寬信息收集渠道。要實時關(guān)注廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布資訊，善于從中發(fā)現(xiàn)和捕捉反映紀(jì)檢監(jiān)察、突發(fā)事件、社會穩(wěn)定、社情民意等各個領(lǐng)域不同側(cè)面的信息，并及時了解、調(diào)查、核實、采編、上報。

三要著力提高信息報送質(zhì)量。當(dāng)前，我們在報送信息工作中，主要應(yīng)該注重把握四個重點：一個是貫徹落實上級的重大決策和工作部署的情況。比如，對上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、召開的重要會議、出臺的重要文件等，要及時將本地本部門學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實的情況進(jìn)行整理，采編報送。第二個是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地部署開展的一些專題性工作。大力開發(fā)特色典型信息，多編寫人無我有、人有我新、人新我優(yōu)的信息。第三個是反映問題的信息。通過與省紀(jì)委溝通，目前上級紀(jì)委對反映問題的信息較為重視，尤其是對一些苗頭性、傾向性或者社會熱點敏感問題匯總分析，總結(jié)特點，提出意見或?qū)Σ呓ㄗh類的信息。第四個是反映重大事故、突出事件的信息。對一些安全責(zé)任事故、突發(fā)群體性事件、重大典型案件等第一時間以信息形式加以反映，爭得主動。這些反映重點工作、重點內(nèi)容的信息很容易被上級采用，也很有啟發(fā)作用和參考價值。同時，要全面反映情況，加大負(fù)面信息報送力度。切實克服不想報、不敢報，怕“捅漏子”的心理，認(rèn)真做好輿情類、問題類、案件類、苗頭傾向類信息的報送工作。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，當(dāng)前應(yīng)報送的重點信息有以下幾個方面，一是領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況;二是財務(wù)管理、車輛管理、政務(wù)公開的措施、效果;三是農(nóng)村財務(wù)管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開的措施、效果;四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施、效果;五是便民服務(wù)站所為群眾服務(wù)情況;六是加強農(nóng)村“三資”管理好經(jīng)驗、好做法，切實保護(hù)群眾利益的措施和效果。

對于縣直部門和單位來說，應(yīng)該重點報送部門和行業(yè)加強職業(yè)道德建設(shè)、加強黨員干部作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率和依法行政，積極為民辦好事、辦實事的情況。解決亂收費、亂攤派、亂罰款的情況，執(zhí)行預(yù)算外資金管理的情況，行政事業(yè)性收費，罰沒收入“收支兩條線”的情況，行政審批制度改革、財政體制改革進(jìn)展、執(zhí)行的情況等信息。具體到幾個重要部門，也應(yīng)結(jié)合各自實際有針對性報送信息。財政局應(yīng)該主要報送政府采購、財政制度改革、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、稅費改革、會計制度改革、會計委派、預(yù)算外資金管理、“收支兩條線”的監(jiān)督檢查情況。審計局應(yīng)該主要報送實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況，發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題的措施和效果，本單位廉潔審計、嚴(yán)格審計的情況。教育局應(yīng)該主要報送治理中小學(xué)亂收費，實行義務(wù)教育收費“一費制”情況，查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為，實行教育收費公示制情況，治理辦學(xué)秩序情況等信息。衛(wèi)生局應(yīng)該主要報送治理糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)情況，醫(yī)療藥品器械集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督情況。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等管理制度，解決醫(yī)藥購銷中給予、收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的措施和查處情況。查處虛假藥品廣告、制售偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)、哄抬藥品價格行為的情況，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，保障人民群眾在食品和藥品使用方面人身安全的情況等。農(nóng)業(yè)局應(yīng)該主要報送嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧補資金等各項政策規(guī)定情況。建設(shè)局應(yīng)該主要報送建設(shè)工程招投標(biāo)情況，對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察活動情況及效果，糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益工作，糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資工作。交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局應(yīng)該主要報送治理公路“三亂”的措施、效果，治理向機動車輛亂收費和整頓道路收費站點情況，規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)罰人員的行為等方面信息公安局、法院、檢察院應(yīng)該主要報送加強作風(fēng)建設(shè)，強化干警管理，嚴(yán)格公正執(zhí)法、查處黨員干部的違紀(jì)案件等信息。

以上提到這些問題，都是近幾年中央、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點，多數(shù)是年初中央、省、縣紀(jì)委全會部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點。其他單位我沒有逐一提出信息報送重點，但是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作大同小異，也應(yīng)該根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作不斷進(jìn)行總結(jié)回顧，并及時報送高質(zhì)量的信息。

四要大力強化督促考核。強化督促考核，是推進(jìn)工作落實的重要手段，對信息工作來說更是起著至關(guān)重要的作用?？h紀(jì)委今后要定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各紀(jì)委紀(jì)檢組的信息報送和采用情況，并將通報情況呈報縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)。對長期不報送信息、信息質(zhì)量偏低、排名持續(xù)靠后和嚴(yán)重違反信息制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)行書面提醒，受到書面提醒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和信息員取消年終評優(yōu)資格。每年年終要把信息報送和采用情況，納入對紀(jì)委紀(jì)檢組年度考核范圍，對成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。要加大激勵獎勵力度，對報送的信息被中央紀(jì)委、省、市、縣紀(jì)委采用的，研究采取精神表彰和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方式進(jìn)行獎勵，使之成為一種常態(tài)的激勵手段。

五要加強信息隊伍建設(shè)。做好信息工作，關(guān)鍵在人。一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、政治敏銳度高、善于研究問題的信息員隊伍是搞好信息工作的首要前提，也是決定性因素。信息材料篇幅短，看似簡單，但“看似容易成卻難”。通過簡練的文字，把一個復(fù)雜的情況表述清楚，表達(dá)準(zhǔn)確，是信息工作人員理論素養(yǎng)、政策水平和文字綜合能力的具體表現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要配備一名高水平專職信息員，縣直各單位至少要有一名兼職信息員。要保持信息員隊伍的相對穩(wěn)定，這個穩(wěn)定不是不允許信息員隊伍變化，而是要保持接續(xù)性，原有信息員調(diào)整、新的信息員到位后，要注重搞好“傳幫帶”，堅決避免因為人員變動影響信息工作問題的發(fā)生。要主動為信息工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境，實行信息員參會和閱文制度，使信息員能“高站位”、“多渠道”編寫信息，確保信息工作始終與上級精神、領(lǐng)導(dǎo)思路、工作需要合拍。同時，在人員的提拔和使用上，也要多考慮信息工作人員對工作的貢獻(xiàn)，給予必要的傾斜，把我們常講的“高看一眼、厚愛一分”，落到實處。

對紀(jì)檢委員的批評意見建議

一是缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉，拼搏精神欠缺。作為七十年代出生的年輕干部，相對接受黨內(nèi)生活歷練和經(jīng)歷不多，多側(cè)重于干實際工作，往往對自身的黨性修養(yǎng)提升和主觀世界改造重視不夠。走上處級崗位以后，聽表揚多，聽批評少，自我感覺良好，放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高四種能力的增強，時常會自我滿足、自我陶醉。有時思想深處還摻雜著一些私心雜念，覺得新常態(tài)下少惹事、不惹人，少冒險、不出事，不敢負(fù)責(zé)、怕得罪人，缺乏“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的擔(dān)當(dāng)精神和魄力勇氣，缺少焦裕祿同志那種舍身忘我的拼搏精神和敢于擔(dān)責(zé)的擔(dān)當(dāng)意識，自身理想信念還不夠堅定。

二是降低了黨員自我要求，嚴(yán)以律己不夠。隨著生活、工作條件的改善和職務(wù)的升遷，錯誤地認(rèn)為追求生活質(zhì)量、工作條件的提高無可厚非，不知不覺中淡化了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。工作中對自我定位不高，滿足于一般化，降低了標(biāo)準(zhǔn)、放松了要求，多了一些暮氣，少了應(yīng)有的朝氣。在處理人際關(guān)系方面，往往既想堅持原則，又想照顧人情，廉潔自律認(rèn)識不足，警惕性不高。

三是放松了個人素質(zhì)修養(yǎng)，工作方法欠缺。有時脾氣急躁，特別是工作壓力大或者事情緊急的情況下，批評人不注意方式。工作中也還存在不細(xì)致的地方，思想觀念有時跟不上時代步伐，顯得見識遲、行動慢，有時候有懈怠情緒，有畏縮不前，缺少勇氣現(xiàn)象。

xxx同志：抓大事顧大局，關(guān)心同志，希望在以后的工作中，能夠嚴(yán)格要求，敢于批評，促進(jìn)同志的健康成長。

xxx同志：能結(jié)合新時代新要求開展創(chuàng)新性的工作，但步子不夠大，希望進(jìn)一步加強開拓精神。

xxx同志：工作兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，但主動思考問題不夠，工作的前瞻性和主動性有待加強。

xxx同志：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，開拓精神強，但工作中要注意方式方法，對待問題不能簡單粗暴解決，管理能力和水平有待進(jìn)一步加強。

紀(jì)檢委員工作總結(jié)

大二上學(xué)期已經(jīng)接近期末，班級紀(jì)檢工作也已接近尾聲，為了在今后能夠更好地處理班級一切紀(jì)檢方面的事宜，現(xiàn)對本月紀(jì)檢工作總結(jié)如下。

本月的工作主要涉及到正課出勤，晚自習(xí)出勤及上課紀(jì)律，以及宿舍衛(wèi)生宿舍違規(guī)電器的使用情況。本月我班的紀(jì)檢出勤率相當(dāng)高，正課出勤率達(dá)到97%以上，但也有少數(shù)同學(xué)偶爾缺席，其中原因大致分為兩類，首先，部分同學(xué)因有選修課沖突未能按時參加，其次是班級發(fā)展到現(xiàn)在班級凝聚力的下降，致使班級部分同學(xué)無故缺席。班級逃課率在本月明顯提高，特別是公共課程期間尤其明顯，原因歸因于有部分同學(xué)沒有自己的目標(biāo)，人云亦云，盲目跟隨；有一部分同學(xué)逃課干自己喜歡的專業(yè)；最后就是有些同學(xué)過于懶散，上午第一節(jié)課逃課睡覺。這其中有我的很多的不足，加之到了大二以后同學(xué)們的警覺意識有所下降，經(jīng)常違紀(jì)的同學(xué)沒有意識到自己的錯誤且沒有及時地改正，這其中有我不可推脫的責(zé)任。最后就是有時候與班級其他班委干部的默契與配合還是不夠好，班級干部之間的溝通較少，使得彼此出現(xiàn)了一些重復(fù)性的錯誤。但是值得肯定的一點，在院、系檢查中本班違規(guī)電器使用率為0，班級無重大違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

經(jīng)過一年多時間的鍛煉，我覺得自身能力有著極大的提高，但是在今后我將會更加的努力，虛心向老師以及其他班委干部學(xué)習(xí)請教，改正以前所犯的錯誤，在鍛煉自身能力的同時能為班級做出最大的貢獻(xiàn)。我堅信隨著時間的發(fā)展，班級各位學(xué)生干部的配合日趨默契，在新學(xué)期中通過班級所有的干部的努力與配合，班級的一切工作將有條不紊的開展，班級將會發(fā)展的更好！

紀(jì)檢委員工作計劃

在大學(xué)期間，本文作者通過擔(dān)任紀(jì)檢委員一職，以工作總結(jié)形式記下工作中的點滴：

2011年9月6日，我開始踏上大學(xué)的征途，毫無疑問，大學(xué)是一個小社會，不僅僅是學(xué)習(xí)高等知識，更重要的是提升個人能力，所以我開始了新的計劃.在大學(xué)里,我要不平凡的走過，無論是學(xué)院還是班級,我都盡力的爭取.正是這樣,我成功的當(dāng)成了班級干部。當(dāng)輔導(dǎo)員宣布我是紀(jì)律委員的時候，我是既興奮又感到任重道遠(yuǎn)，因為我知道紀(jì)律委員這個干部不好當(dāng)，因為工作的順利進(jìn)行，需要同學(xué)們的高度配合和我與輔導(dǎo)員的合作無間。

作為紀(jì)律委員，顧名思義，就是管理好班級的紀(jì)律工作。一支好的軍隊需要嚴(yán)明的紀(jì)律,同樣,一個好的班級也需要有良好的紀(jì)律.班級有了良好的紀(jì)律,才會有好的學(xué)習(xí)氛圍,才會有較強的凝聚力,同學(xué)間才會有融洽的人際關(guān)系。

回顧過去的半個學(xué)期，我的責(zé)任是記錄考勤情況和維持自修的紀(jì)律,這也使我學(xué)到了很多東西，尤其是在與人打交道這個方面上獲益非淺.因為我不能也不會用強硬的口氣對別人說,別講話了!畢竟,我們都是大學(xué)生.都有一定的處事原則和自我約束能力.但俗話說的好：“沒有規(guī)矩不成方圓”，這里所說的規(guī)矩與我所提到的尺度是一致的。無論是“規(guī)矩”還是“尺度”都需要有人去操執(zhí)和把握，只有正確的操執(zhí)，合理的把握，才能達(dá)到“成方圓”之目的。

自修的紀(jì)律在同學(xué)們的配合和他們的高度自覺性下維持的比較好，學(xué)習(xí)氛圍良好，學(xué)習(xí)情緒高漲。課堂考勤卻出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的協(xié)調(diào)問題。同學(xué)們請了假沒有及時上交請假條，口頭請假的同學(xué)沒有及時補請假條，我也沒有及時跟老師反應(yīng)情況，導(dǎo)致考勤情況混亂，無法與輔導(dǎo)員的記錄對上。最終在與輔導(dǎo)員和同學(xué)們的協(xié)調(diào)下，一致認(rèn)同“請假只認(rèn)假條”，問題才得以解決。

在管理班級的過程中，難免會遇到各種各樣的困難，面對這些困難時，也產(chǎn)生過放棄的念頭，但我一次又一次的說服自己不要放棄，因為放棄，就意味著以前的努力都白費了，我不甘心。所以，到了今天，我已經(jīng)能夠坦然面對各種困難，盡自己最大的力量去解決它們。在管理的同時，要嚴(yán)格要求自己，因為自己的一舉一動都被同學(xué)們看在眼里，如果連自己都管不好，如何去管別人?當(dāng)然，管理時一定要有耐心，要顧及同學(xué)們的感受。

今后，我打算將工作重心轉(zhuǎn)移到學(xué)風(fēng)建設(shè)上去，配合班級的各個干部將班級的學(xué)風(fēng)工作做好。對我們學(xué)生來說，學(xué)風(fēng)是指在一定的人生觀和學(xué)習(xí)觀的支配下，在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)方法和意志品質(zhì)等方面的綜合體現(xiàn)。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)可以保證和促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量圓滿地完成學(xué)業(yè)，而且還可以使學(xué)生養(yǎng)成許多終身受益的習(xí)慣。可以說優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是造就人才的前提和基礎(chǔ)。在加強班級學(xué)風(fēng)建設(shè)的過程中，我們在課余時間都努力地向同學(xué)傳遞著一種樂觀人生的態(tài)度。無論是為了目前的學(xué)習(xí)，還是為了今后事業(yè)的成功和生活的幸福，我們要建立一種積極的心態(tài)去面對每一天，使我們每天都擁有良好的心情。因為成功的唯一阻礙就是自己的心態(tài)。培養(yǎng)同學(xué)們建立一個樂觀的心態(tài)，能夠克服學(xué)生在當(dāng)今社會的種種誘惑面前喪失一種圣潔的信念、奮斗的理想，保證我們自重、自省、自警、自勵，從而能夠使我們在大學(xué)階段達(dá)到一種高尚人格的修煉。經(jīng)過一段時間的實踐，班級的學(xué)風(fēng)大大地加強，同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情也十分的高漲，這對我們的工作是個肯定也是個鼓勵。

作為班干部，我們應(yīng)帶動全班學(xué)生齊心合力，共同打造出學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚的、團(tuán)結(jié)互助的，具有強大凝聚力的班級。

紀(jì)檢委員工作總結(jié)

我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，半年來，主要做了以下工作：

一、強化宣傳教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化紀(jì)律建設(shè)，提高干部職工素質(zhì)。

（1）班子領(lǐng)導(dǎo)利用干部夜校，4次為全鎮(zhèn)干部職工上廉政警示教育課，中心學(xué)習(xí)組3專題學(xué)習(xí)廉政內(nèi)容。提高了干部職工廉政意識。

（2）組織干部職工觀看廉政教育專題片《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上第1、2、3、4》、《共產(chǎn)黨員》；聽取了檢察院楊卓遠(yuǎn)到我鎮(zhèn)講《檢察官就在你身邊》等加強黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。使干部職工深受教育。

（3）利用周一的政治學(xué)習(xí)，6次組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)“十嚴(yán)禁”和“八個決不允許”。對干部職工加強“四風(fēng)”教育。使全鎮(zhèn)工作有序開展。

二、加強權(quán)力的規(guī)范運行。

大型監(jiān)督檢查。一是開展對農(nóng)村養(yǎng)老保險檢查，共查出二是開展對農(nóng)村危房改造檢查，共查出；三是開展對農(nóng)村合城鎮(zhèn)低保檢查，共查出。對在工作中不負(fù)責(zé)任，給國家經(jīng)濟(jì)造成損失的危房改造工作人員王家富，村支書董朝云、社區(qū)副主任王靜友3人進(jìn)行了黨內(nèi)警告處分，對村建中心主任劉靜進(jìn)行了誡勉談話。

三、抓好黨風(fēng)廉政“兩個責(zé)任”的落實。

（1）年初督促各單位與政府簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按照“四個同時”、“四個親自”要求履行用人單位與部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀、部門負(fù)責(zé)人與政府簽訂責(zé)任狀，這樣層層簽訂責(zé)任狀，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任的落實；3月底組織全鎮(zhèn)4村一社區(qū)和12個部門負(fù)責(zé)人開展了“諾責(zé)諾廉”。

（2）嚴(yán)格按照《xx縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”責(zé)任追究辦法（試行）》，認(rèn)真落實“警示誡勉”制度和“簽字背書”制度，強化對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任追究。5月份對危房改造工作責(zé)任不到位的村建中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行了減免談話問責(zé)處理。對工作敷衍的危房改造工作人員和村支書作了黨內(nèi)警告處分。

（3）.認(rèn)真執(zhí)行“兩個為主”。發(fā)現(xiàn)問題線索及時向縣紀(jì)委報告，建立問題臺帳個；嚴(yán)格執(zhí)行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委請示報告、述職述廉等制度，推進(jìn)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、制度化和程序化。

四、持續(xù)強化民生特派監(jiān)督工作。

（2）督促各部門、各村（社）對民生政策資金的公開公示，廣泛接受監(jiān)督。

（4）抓好民生項目專項督查工作，選3個民生項目開展了督查；今年開展了對農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村危房改造開展了督查，處分了3人，誡勉談話1人。

（5）2次召開民生特派組人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及隨時調(diào)動各民生項目工作小組開展工作。

（7）接受市縣紀(jì)委對民生資金檢查4次。

五、完善各種制度，強化“四風(fēng)”整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

1、完善公務(wù)接待制度。加強對“三公”經(jīng)費支出、財務(wù)核算報賬等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，杜絕公款大吃大喝、鋪張浪費等現(xiàn)象。

2、嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法，深入做好公務(wù)用車問題專項治理，強化日常監(jiān)管，降低運行費用。

3、完善了考核制度，每月開展作風(fēng)督查4次以上，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。上半年共開展作風(fēng)督查28次。

六、強化案件查辦，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

1.堅持有案必查、有腐必懲，及時受理群眾舉報，優(yōu)先調(diào)查實名舉報原則，上半年共受理群眾舉報件，查辦案件3件。重點針對民生資金落實情況的監(jiān)督檢查，重點檢查農(nóng)村危房改造、新農(nóng)保資金、農(nóng)村合醫(yī)資金、等的落實情況。

七、強化自身建設(shè)，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)鐵軍隊伍。

1.加強黨性鍛煉，牢固樹立宗旨意識，敬畏權(quán)力，心存戒懼，講政治、顧大局，自覺踐行“五帶頭”，深化“三轉(zhuǎn)三服務(wù)”，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐成果。

2.嚴(yán)格按照“三嚴(yán)守九嚴(yán)禁”要求，強加學(xué)習(xí)，強化干部隊伍監(jiān)督管理，進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體工作能力和工作水平。

八、存在問題。

九、下一步工作打算。

紀(jì)檢委員工作匯報

紀(jì)檢委員履行協(xié)助、監(jiān)督、警示、導(dǎo)向四大職能。

1、貫徹落實上級精神，督促本單位黨組織落實主體責(zé)任，協(xié)助制定領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、權(quán)力、服務(wù)、負(fù)面“四張清單”。

2、制定紀(jì)檢委員年度工作計劃，組織開展廉政教育、述責(zé)述廉等專題活動。

3、夯實“清風(fēng)林業(yè)”基礎(chǔ)，營造廉政文化氛圍。

4、監(jiān)督黨組（黨總支、黨支部）執(zhí)行“三會一課”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、“三重一大”報告等制度，參與重大事項決策。

5、加強對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律和黨員干部八小時之外的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

6、加強對林業(yè)行政審批、干部人事、財務(wù)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時處理群眾來信來訪。

7、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違紀(jì)違規(guī)相關(guān)責(zé)任人，及時進(jìn)行函詢、約談、教育、通報。

8、建立廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制，對廉政風(fēng)險點進(jìn)行分析、排查，及時提出工作建議，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。

9、把握問題導(dǎo)向，當(dāng)好政策法規(guī)、廉政紀(jì)律的宣傳員、裁判員。協(xié)助本單位在進(jìn)餐、用車、補助、福利等容易越界的方面作出清晰而具體的規(guī)定。

10、做好總結(jié)宣傳、痕跡管理、檔案整理等工作。

紀(jì)檢委員工作總結(jié)

新學(xué)期伊始，從開學(xué)至今接近兩個月了。在此期間，班上舉辦了一些活動，很多同學(xué)都踴躍參加。生活上，同學(xué)們都相處融洽，很少有鬧矛盾的現(xiàn)象；學(xué)習(xí)上，同學(xué)之間互相幫助。不過也發(fā)現(xiàn)潛在的一些問題，令人擔(dān)憂！

主要有以下幾種情況。

一同學(xué)上課不是很積極，對班級活動也不是很積極。

二上課點名時有同學(xué)代著答到，出現(xiàn)今天你來明天他來的情況。

三老師上課時有人講話，不是很配合老師的.工作。

四有的班委帶頭逃課，沒有起到積極的作用。

就是這些了，希望能快點想出對策，使班級凝聚起來！

彭永杰。

紀(jì)檢委員工作總結(jié)

在院系各領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)助下，依靠團(tuán)結(jié)務(wù)實領(lǐng)導(dǎo)集體，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，我系的校園安全治理長效機制和監(jiān)督檢查機制不斷完善，并圓滿地完成了全年工紀(jì)檢部工作總結(jié)作目標(biāo)和工作任務(wù)。

現(xiàn)擔(dān)任我系學(xué)生會紀(jì)檢部部長，時刻牢記自己是一名學(xué)生干部，工作勤懇，認(rèn)真對待老師學(xué)長交給我的每一項工作，努力把每一件工作做好，做不好的及時請教他人，改進(jìn)工作方法，具體的有：

1、每天堅持點操，早上7：30安排學(xué)生干部對xx，xx級的學(xué)生進(jìn)行點名和組織跑操，xx級同學(xué)點操，并每周通知值周領(lǐng)導(dǎo)檢操。

2、各項會議，活動考勤工作。

3、每周三次會同我系生活部對學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查，排查安全隱患，對使用功率用電器的宿舍進(jìn)行批評并沒收，及夜不歸宿同學(xué)的調(diào)查，并對違校紀(jì)校規(guī)的同學(xué)給予通報。

此次共有xx名新生加入為我們紀(jì)檢部，為學(xué)生工作集體注入了新鮮的血液，在為期1學(xué)期的考察中我們看到了90后一代的.激情與活力，和他們在為人做事上的經(jīng)驗不足。一學(xué)期的鍛煉讓他們懂得了付出與責(zé)任，這學(xué)期共有xx名新生干部通過考察被確定為學(xué)生會正式新生干部。

一學(xué)期的工作使得他們從中學(xué)到了很多為人處事的道理，并增強了對服從、信任、團(tuán)結(jié)等意識的認(rèn)知，這些智慧在他們本學(xué)年的工作中體現(xiàn)的淋漓盡致。

1、每兩周參加院安會例會，同各個系的部長交流工作經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好院安會交給我系的安全工作。

2、張貼安全小常識并定期更換。

1、各成員多與其他干事進(jìn)行溝通交流，學(xué)習(xí)他們的長處和優(yōu)點，彌補自身存在的不足和缺點。使各成員真正學(xué)有所成，學(xué)有所用。同時也讓組織所有成員理解紀(jì)檢部的工作，并給予相應(yīng)的支持和重視。

2、進(jìn)一步的完善紀(jì)檢部的量化考核制度，以制度規(guī)范成員的行為，以熱情的態(tài)度對待工作，更好的服務(wù)本組織，讓本組織有章可循、有紀(jì)可依。

3、多開展部門間的活動，定期的對部內(nèi)工作做以總結(jié)，提高成員的辦事能力和辦事效率。開展部內(nèi)、部間成員的經(jīng)驗交流活動，通過交流工作經(jīng)驗，提高成員對工作的認(rèn)識，增強團(tuán)隊榮譽感。

4、所有成員對紀(jì)檢部量化考核情況、通報批評、通報表揚給予重視，多多支持紀(jì)檢部的工作。

5、紀(jì)檢部全體成員一定要本著公平、公正、公開的原則做好各項記錄，仔細(xì)謹(jǐn)慎地做好量化考核。

6、希望以后工作中整個部門成員的假條減少些，各人規(guī)范好自己的行為，不要隨便請假，曠操曠課。

以上就是我系這一學(xué)期的紀(jì)檢工作，望各位領(lǐng)導(dǎo)審查xx系紀(jì)檢部工作匯報。在工作上還有不少的問題，在今后的工作中我們會更加的努力，改正。把紀(jì)檢安全工作做好。

紀(jì)檢委員工作總結(jié)

20xx年9月，我開始踏上大學(xué)的征途，毫無疑問，大學(xué)是一個小社會，不僅僅是學(xué)習(xí)高等知識，更重要的是提升個人能力，所以我開始了新的計劃。在大學(xué)里，我要不平凡的走過，無論是學(xué)院還是班級，我都盡力的爭取。正是這樣，我成功的當(dāng)成了班級干部。當(dāng)班主任宣布我是紀(jì)律委員的時候，我是既興奮又感到任重道遠(yuǎn)，因為我知道紀(jì)律委員這個干部不好當(dāng)，因為工作的順利進(jìn)行，需要同學(xué)們的高度配合和我與輔導(dǎo)員的合作無間。

作為紀(jì)律委員，顧名思義，就是管理好班級的紀(jì)律工作。一支好的軍隊需要嚴(yán)明的紀(jì)律，同樣，一個好的班級也需要有良好的紀(jì)律。班級有了良好的紀(jì)律，才會有好的學(xué)習(xí)氛圍，才會有較強的凝聚力，同學(xué)間才會有融洽的人際關(guān)系。

回顧過去的半個學(xué)期，我的責(zé)任是記錄考勤情況和維持自修的紀(jì)律，這也使我學(xué)到了很多東西，尤其是在與人打交道這個方面上受益匪淺。因為我不能也不會用強硬的口氣對別人說，別講話了！畢竟，我們都是大學(xué)生。都有一定的處事原則和自我約束能力。但俗話說的好："沒有規(guī)矩不成方圓"，這里所說的規(guī)矩與我所提到的尺度是一致的。無論是"規(guī)矩"還是"尺度"都需要有人去操執(zhí)和把握，只有正確的操執(zhí)，合理的把握，才能達(dá)到"成方圓"之目的。

調(diào)問題。同學(xué)們請了假沒有及時上交請假條，口頭請假的同學(xué)沒有及時補請假條，我也沒有及時跟老師反應(yīng)情況，導(dǎo)致考勤情況混亂，無法與老師的記錄對上。最終在與班主任和同學(xué)們的協(xié)調(diào)下，一致認(rèn)同“請假只認(rèn)假條”，問題才得以解決。

在管理班級的過程中，難免會遇到各種各樣的困難，面對這些困難時，也產(chǎn)生過放棄的念頭，但我一次又一次的說服自己不要放棄，因為放棄，就意味著以前的努力都白費了，我不甘心。所以，到了今天，我已經(jīng)能夠坦然面對各種困難，盡自己最大的力量去解決它們。在管理的同時，要嚴(yán)格要求自己，因為自己的一舉一動都被同學(xué)們看在眼里，如果連自己都管不好，如何去管別人？當(dāng)然，管理時一定要有耐心，要顧及同學(xué)們的感受。

信念、奮斗的理想，保證我們自重、自省、自警、自勵，從而能夠使我們在大學(xué)階段達(dá)到一種高尚人格的修煉。經(jīng)過一段時間的實踐，班級的學(xué)風(fēng)大大地加強，同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情也十分的高漲，這對我們的工作是個肯定也是個鼓勵。

作為班干部，我們應(yīng)帶動全班學(xué)生齊心合力，共同打造出學(xué)習(xí)氛圍更加濃厚的、團(tuán)結(jié)互助的.，具有強大凝聚力的班級。