在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

城管會(huì)議記錄篇一

同志們：

我們迎來(lái)了環(huán)境保護(hù)工作站在新起點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個(gè)春天。前不久，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)組建環(huán)境保護(hù)部，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的高度重視。這是落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是推進(jìn)環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的組織保證，是提升我國(guó)國(guó)際影響力的必然選擇，是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機(jī)構(gòu)設(shè)置難題的重要機(jī)遇，是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢(shì)而上的重要?jiǎng)恿?。相信大家同我一樣深受鼓舞、倍感振奮。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，深刻體會(huì)黨和國(guó)家的殷切厚望與囑托，站在時(shí)代的高度，著眼于環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，恪盡職守，勤勉工作，肩負(fù)起全國(guó)人民賦予的重任。

環(huán)境保護(hù)部剛剛成立，黨組決定召開(kāi)全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議，這是因?yàn)榄h(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本，是全面推進(jìn)新時(shí)期環(huán)保工作的“突破口”，是有效推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的重要手段?！笆挛t志銳，情迫則思深”，我們要深入貫徹黨的十七大精神，按照行政管理體制改革新要求，集中全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作者的經(jīng)驗(yàn)與智慧，認(rèn)真分析新形勢(shì)，理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，部署“十一五”后三年的重點(diǎn)任務(wù)，全面開(kāi)創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。

第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)以來(lái)，全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進(jìn)展，指導(dǎo)思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進(jìn)、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。全國(guó)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍以迎接黨的十七大勝利召開(kāi)和深入貫徹黨的十七大和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，按全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，把加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，始終圍繞污染減排大局，切實(shí)履行職責(zé)，盡心盡力，認(rèn)識(shí)上有新提高，政策上有新舉措，實(shí)踐上有新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。兩年來(lái)，全國(guó)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員600多萬(wàn)人次，查處違法案件5.9萬(wàn)件，關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力和污染嚴(yán)重的企業(yè)6000多家。通過(guò)集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關(guān)停280家涉鉛企業(yè)，查處80萬(wàn)件群眾環(huán)境投訴問(wèn)題，掛牌督辦11231個(gè)環(huán)境違法案件，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題;通過(guò)對(duì)造紙行業(yè)專項(xiàng)整治，取締關(guān)閉造紙企業(yè)1120家，淘汰落后產(chǎn)能260萬(wàn)噸，削減cod60余萬(wàn)噸，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作;通過(guò)“黑三角”、“錳三角”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長(zhǎng)江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)聯(lián)合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”，集中檢查2250個(gè)工業(yè)園區(qū)，責(zé)令限期或停產(chǎn)整改3477家企業(yè)，改善了執(zhí)法環(huán)境;通過(guò)與中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會(huì)等部門(mén)合作，完善了執(zhí)法手段;通過(guò)妥善應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故，僅總局直接調(diào)度處理的就達(dá)311起，平均兩天一起，維護(hù)了環(huán)境安全。

今天下午力軍同志還要對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行全面的總結(jié)和部署，近期我們還要召開(kāi)五年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績(jī)我就不多講了。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。全國(guó)環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部，尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，苦干、實(shí)干，加班加點(diǎn)，甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表環(huán)境保護(hù)部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、適應(yīng)當(dāng)前行政管理體制改革新要求，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)，特別是黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)寫(xiě)入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全黨意志、國(guó)家意志，進(jìn)入了國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生活的主干線、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)、最基本的支撐力量，作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門(mén)的立足之本。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關(guān)切。胡錦濤20xx年先后3次做出明確批示，要求增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，強(qiáng)化依法管理;要求加大治理力度，加強(qiáng)督查，務(wù)見(jiàn)成效;要求有后續(xù)督察措施，對(duì)拒不執(zhí)行的要依法嚴(yán)肅處理。溫家寶也指出，環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅(jiān)硬，不能像豆腐一樣軟弱，要堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，決不允許嚴(yán)重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。這些批示充分表明了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和肩負(fù)的重大責(zé)任。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，努力當(dāng)好主干線的排頭兵，做好主戰(zhàn)場(chǎng)的生力軍，唱好大舞臺(tái)的主角色，用“鐵腕”嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，促進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。

在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時(shí)，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務(wù)十分艱巨、形勢(shì)非常嚴(yán)峻?！笆晃濉逼陂g是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現(xiàn)期，歷史積累的矛盾和問(wèn)題將因發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和重大行動(dòng)的實(shí)施而集中爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來(lái)越大，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求與改善環(huán)境的長(zhǎng)期性復(fù)雜性的矛盾也越來(lái)越突出。同時(shí)，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與環(huán)境保護(hù)工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務(wù)十分繁重。國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制有待進(jìn)一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機(jī)制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對(duì)薄弱，人員素質(zhì)、隊(duì)伍建設(shè)需要花大氣力提高與加強(qiáng)。這些問(wèn)題不能有效解決將嚴(yán)重影響和動(dòng)搖環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護(hù)整體工作中的特殊地位與作用。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最根本要求，是首先解決當(dāng)前國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問(wèn)題，而最直接而有效的手段就是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，無(wú)疑在經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益博弈的過(guò)程中增加了一個(gè)重要的制衡因素，有利于落實(shí)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，有利于糾正“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)”的不科學(xué)的發(fā)展觀和錯(cuò)誤的政績(jī)觀，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，有利于充實(shí)和完善綜合管理手段。20xx年以來(lái)，我們通過(guò)加大環(huán)境執(zhí)法力度，關(guān)停并轉(zhuǎn)、治理了一大批企業(yè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。河南省出臺(tái)了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，造紙企業(yè)由1360多家減少到308家，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，年削減cod排放量50%以上。我們通過(guò)與中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會(huì)等部門(mén)合作，采取金融、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、行政問(wèn)責(zé)等綜合手段，放大執(zhí)法效應(yīng)，著手推動(dòng)從生產(chǎn)全過(guò)程解決影響環(huán)境保護(hù)發(fā)展的深層次問(wèn)題。僅山西省金融部門(mén)通過(guò)掌握企業(yè)環(huán)境違法信息，限制違法企業(yè)信貸24億元。推動(dòng)了環(huán)境法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和群眾健康。近年來(lái)，人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。在全國(guó)信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”的情況下，環(huán)境問(wèn)題卻上升為信訪工作的重點(diǎn)之一。近幾年環(huán)境信訪和群體事件以每年30%以上的速度上升。同時(shí)，中紀(jì)委二次會(huì)議把環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。法律的尊嚴(yán)、社會(huì)公平正義、人民群眾的合法權(quán)益都在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域受到挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題必須通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。兩年來(lái)，全國(guó)對(duì)11231件群眾反映強(qiáng)烈的和污染嚴(yán)重的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦、限期整改。解決了嚴(yán)重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問(wèn)題。環(huán)境執(zhí)法工作直接面對(duì)基層、面向群眾。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)成效，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。我們必須把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置，下更大決心、花更大氣力，通過(guò)切實(shí)加大執(zhí)法力度維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障和改善民生，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

(三)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是環(huán)保部門(mén)參與宏觀決策的依據(jù)、環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)

加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障和改善民生，是此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整的推力。撤銷國(guó)家環(huán)保總局，組建環(huán)境保護(hù)部，加強(qiáng)了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。我們必須看到，環(huán)保部門(mén)的立足之本就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門(mén)履行宏觀決策職責(zé)的依據(jù)來(lái)自環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的環(huán)保政策，制定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，需要依靠強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法給予信息反饋。環(huán)境法律、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定，依賴于通過(guò)環(huán)境執(zhí)法的實(shí)踐提供依據(jù);環(huán)境綜合管理的基礎(chǔ)就是執(zhí)法監(jiān)督。國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施、各項(xiàng)環(huán)境管理政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)要通過(guò)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有全面的環(huán)境執(zhí)法就不能保障國(guó)家環(huán)境法律、政策的有效實(shí)施，環(huán)境執(zhí)法工作是環(huán)保部門(mén)基礎(chǔ)性的工作，是環(huán)境管理與宏觀決策的支撐與依靠。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)的權(quán)威也來(lái)自于執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)保部門(mén)的“威”是靠嚴(yán)格執(zhí)法“打”出來(lái)的，“信”是靠維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益“立”起來(lái)的。破壞環(huán)境的違法犯罪行為不能得到嚴(yán)懲，少數(shù)人發(fā)財(cái)、人民群眾受害、全社會(huì)埋單的情況，必然影響環(huán)境管理的權(quán)威性、公信力，嚴(yán)重?fù)p害政府依法科學(xué)執(zhí)政的形象。并且環(huán)境執(zhí)法人員戰(zhàn)斗在環(huán)保工作的第一線，環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍一定程度上代表了環(huán)保部門(mén)的形象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的地位重要而特殊。

(四)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是切實(shí)履行國(guó)際環(huán)境義務(wù)、樹(shù)立負(fù)責(zé)任環(huán)境大國(guó)形象的重要保障

環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題。從反面看，國(guó)外關(guān)于中國(guó)“環(huán)境威脅論”的觀點(diǎn)在不同時(shí)期有不同的版本。在沒(méi)有經(jīng)過(guò)定量分析的情況下，隨心所欲地將鄰國(guó)一些環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任推給我國(guó)。從正面看，美國(guó)、歐洲、俄羅斯等國(guó)家對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)變化的反應(yīng)如此強(qiáng)烈，說(shuō)明了他們對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注程度之高。從“國(guó)合會(huì)”第五次年會(huì)開(kāi)幕式到昨天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高層論壇，都普遍反映我國(guó)政府采取的措施無(wú)可挑剔，而他們的疑問(wèn)在于這些措施到底能不能在各地方得到落實(shí)。我們要通過(guò)統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)督管理體系、問(wèn)責(zé)體系、考核體系等的推行來(lái)消除他們的疑慮。落實(shí)這些措施的重要工作就是執(zhí)法監(jiān)督。所以，處在執(zhí)法監(jiān)督一線的同志是環(huán)境保護(hù)工作最基層的中流砥柱，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員是環(huán)境保護(hù)工作的中流砥柱。要從執(zhí)法監(jiān)督做起，樹(shù)立新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的權(quán)威和形象。環(huán)境問(wèn)題成為關(guān)乎全球的國(guó)際問(wèn)題，已上升為影響國(guó)際關(guān)系的政治問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)在普遍強(qiáng)化本國(guó)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，也對(duì)其他國(guó)家的環(huán)境執(zhí)法工作提出要求。當(dāng)前我國(guó)比任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)都要嚴(yán)峻，面臨的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督壓力也很大。國(guó)際履約、跨界污染糾紛等再次證明了全球和區(qū)域性環(huán)境合作已對(duì)我國(guó)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作造成了巨大壓力。強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，提升環(huán)境執(zhí)法效能，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)公眾參與，正成為世界環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的趨勢(shì)。巨大的國(guó)際壓力和國(guó)際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的客觀趨勢(shì)，在客觀上要求我國(guó)必須學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際環(huán)境執(zhí)法的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，適應(yīng)國(guó)際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)符合國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，通過(guò)公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，承擔(dān)起負(fù)責(zé)任環(huán)境大國(guó)的責(zé)任與義務(wù)，樹(shù)立良好的國(guó)際形象。

二、加快建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作新局面

大家都知道，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系是我們重點(diǎn)突破工作思路的兩件大事之一。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督寄予厚望。在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上，溫家寶明確要求“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。十七屆二中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》明確要求“理順市場(chǎng)監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題”。今年政府工作報(bào)告要求“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制”。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新體制、新機(jī)制，我們必須在精神上保持創(chuàng)新的活力，在思想上保持創(chuàng)新的銳氣，在工作上保持創(chuàng)新的動(dòng)力，努力探索和尋找解決問(wèn)題的新思路、新途徑、新方法。既要立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實(shí)際問(wèn)題，體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性;又要放眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問(wèn)題，體現(xiàn)前瞻性和指導(dǎo)性。這就要求我們必須盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是適應(yīng)并推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。如果環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)保部門(mén)就無(wú)法預(yù)防和遏制可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，就無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境發(fā)展之間的主要矛盾和突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境管理就難以發(fā)揮保護(hù)和發(fā)展環(huán)境的功能，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的“四區(qū)”戰(zhàn)略、歷史性的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和環(huán)保目標(biāo)就會(huì)落空，可謂“一著不慎，滿盤(pán)皆輸”。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督形勢(shì)、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的迫切需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放等問(wèn)題依然突出，完成主要污染物減排任務(wù)十分繁重，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力、違法不究的現(xiàn)象普遍存在，未來(lái)十五年又是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是環(huán)境壓力巨大的時(shí)期，如果環(huán)境執(zhí)法軟弱無(wú)力，監(jiān)督管理就會(huì)嚴(yán)重失控，再好的愿望也會(huì)化為烏有。建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理法制化、規(guī)范化和精確化的重要保障。既關(guān)系到能否持續(xù)提升環(huán)境管理的權(quán)威性，也關(guān)系到能否永葆環(huán)保事業(yè)生命之樹(shù)常青，如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、依據(jù)不科學(xué)，則粗放型的模式只能導(dǎo)致環(huán)境管理走進(jìn)“死循環(huán)”，權(quán)威性、公信力將會(huì)下降甚至喪失，這將導(dǎo)致政府、單位和公民對(duì)環(huán)保部門(mén)的不信任、不認(rèn)同，環(huán)保部門(mén)將難有作為，“綜合管理和服務(wù)社會(huì)”將成為一句空話!建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是履行中國(guó)國(guó)際環(huán)境義務(wù)的重要保障。如果沒(méi)有完善的環(huán)境監(jiān)管體系，中國(guó)就難以履行已參加或者締結(jié)的多種環(huán)境與資源保護(hù)國(guó)際公約和條約，承諾就難以兌現(xiàn)、就會(huì)變成謊言，環(huán)境問(wèn)題就可能演變?yōu)檎螁?wèn)題，影響到中國(guó)的外交和負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象。

這次機(jī)構(gòu)改革有兩個(gè)重點(diǎn)：一是宏觀決策、宏觀管理，包括節(jié)能減排;二是執(zhí)法監(jiān)督。這兩方面的工作一定要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法監(jiān)督怎么加強(qiáng)都不為過(guò)，怎么加強(qiáng)呢?就是要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們首先要準(zhǔn)確理解體系的豐富內(nèi)涵。這個(gè)體系是指，為了全面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務(wù)而建立的一套先進(jìn)的、完整的、符合國(guó)情的、又與國(guó)際接軌的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系。其主要要素包括執(zhí)法監(jiān)督理念、法制、體制、機(jī)制、能力和人才等。其中，理念是靈魂、法制是基礎(chǔ)、體制是保障、機(jī)制是支撐、能力是依托、人才是根本，各要素之間互相依存、互相制約、互相促進(jìn)，形成有機(jī)整體。我們既要重視和發(fā)揮每個(gè)要素的獨(dú)立作用，更要重視各要素之間的優(yōu)化配置和協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，形成最佳整體功能。

要加快建設(shè)完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們必須以先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念為指導(dǎo)，遵循科學(xué)合理的原則，樹(shù)立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。一要樹(shù)立先進(jìn)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。要與黨中央、國(guó)務(wù)院保持高度一致，更加積極主動(dòng)地把環(huán)境執(zhí)法工作放到發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)群眾利益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大局、整體中去，找準(zhǔn)位置，明確方向，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，保障和改善民生，維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，這就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的政治，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能，在認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境守法引導(dǎo)與援助，服務(wù)好監(jiān)管對(duì)象和人民群眾，通過(guò)打擊環(huán)境違法，更好地保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)公平正義，提高公信力。要從生態(tài)環(huán)境的完整性和生態(tài)要素的關(guān)聯(lián)性出發(fā)，合理劃分資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資源，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能的完整、綜合和統(tǒng)一，將生態(tài)執(zhí)法領(lǐng)域拓展到生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作等。要樹(shù)立“成本—收益”觀念，圍繞提高執(zhí)法監(jiān)督效率和效益，著力增強(qiáng)執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，用最少的投入、最快的速度，解決群眾最關(guān)心、最需要解決的環(huán)境問(wèn)題。二要始終遵循科學(xué)合理的原則。按照“堅(jiān)持立足國(guó)情，廣泛借鑒;著眼實(shí)踐，注重創(chuàng)新;依法行政，責(zé)權(quán)一致;全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破;軟硬兼顧，整體提升”的要求，積極探索中國(guó)特色環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的特點(diǎn)和規(guī)律，博采眾長(zhǎng)，為我所用;既立足于解決當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實(shí)際問(wèn)題，又逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問(wèn)題;統(tǒng)一行政執(zhí)法權(quán)力與責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償;強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境監(jiān)察職能、加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能等緊迫而關(guān)鍵的問(wèn)題。三要樹(shù)立既有前瞻性又有可行性的目標(biāo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的構(gòu)想，爭(zhēng)取到20xx年初步形成比較完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，使環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)一步完善，“守法成本高、違法成本低”的問(wèn)題逐步得到解決;國(guó)家級(jí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基本形成，國(guó)家監(jiān)察能力明顯提升;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度基本建立，內(nèi)部工作關(guān)系有序順暢;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn)，重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。通過(guò)我們的共同努力，爭(zhēng)取建立一套先進(jìn)的、完整的、符合國(guó)情的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備和人才保障體系，滿足維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的需要。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們要將完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)作為環(huán)保工作的兩件大事之一來(lái)抓，作為環(huán)保戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工作來(lái)推進(jìn)，并著重做好以下幾項(xiàng)事情：

(一)建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體制改革要重點(diǎn)在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一要爭(zhēng)取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位，完善國(guó)家監(jiān)察的管理體制。二要適應(yīng)環(huán)境綜合管理的要求，合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權(quán)限，逐步整合優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法資源。實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃?rùn)?quán)、行政審批權(quán)、行政許可權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的相對(duì)分離，整合環(huán)保部門(mén)內(nèi)各職能部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督權(quán)并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。三要理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級(jí)權(quán)限。國(guó)家事權(quán)重點(diǎn)在宏觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督檢查對(duì)象主要是省級(jí)及以下地方政府和有關(guān)部門(mén)、中央企業(yè)。省級(jí)事權(quán)兼顧宏觀與微觀，執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象主要是省級(jí)有關(guān)部門(mén)，市、縣政府，國(guó)家和省重點(diǎn)排污單位及建設(shè)項(xiàng)目。市級(jí)及以下事權(quán)主要是微觀執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象主要是企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等，依法查處環(huán)境違法行為。這次機(jī)構(gòu)改革要將權(quán)力下放，能下放給地方的要盡量下放到地方。要增加凝聚力，上下齊心、協(xié)力一致為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量。四要建設(shè)規(guī)范權(quán)威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。權(quán)威首先要靠一流的工作來(lái)爭(zhēng)取。要做強(qiáng)、做大國(guó)家級(jí)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立和完善國(guó)家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有六大區(qū)域派出機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)“國(guó)家監(jiān)察”能力。各級(jí)環(huán)保部門(mén)都要設(shè)置規(guī)范的地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。五要拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域。轉(zhuǎn)移執(zhí)法重心，突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，變被動(dòng)的末端執(zhí)法為主動(dòng)的全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)督。從社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程入手，將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向流通、消費(fèi)、分配等環(huán)節(jié)延伸。從側(cè)重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)拓展，積極探索非污染型建設(shè)項(xiàng)目、自然資源開(kāi)發(fā)與利用、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)等領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。

(二)構(gòu)建充滿活力的高效環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

要以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效為原則，積極摸索規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制。一要內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)有序。突出建立和完善內(nèi)部信息交流和溝通協(xié)調(diào)制度、重大案件集體審理制度、完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。二要加強(qiáng)上下互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加強(qiáng)與其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)配合與協(xié)作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及中介組織的紐帶和橋梁作用，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，放大執(zhí)法效果。三要健全區(qū)域流域協(xié)作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“定期會(huì)晤、聯(lián)合執(zhí)法、共同監(jiān)測(cè)、信息共享”，遏制發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。四要搭建公眾參與平臺(tái)，形成專業(yè)執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五要引導(dǎo)企業(yè)自律，重點(diǎn)建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告制度和企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立預(yù)防污染、自主守法的理念，架構(gòu)環(huán)保部門(mén)與企業(yè)、公眾與企業(yè)之間的伙伴關(guān)系。

(三)打造攻堅(jiān)克難的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力

要從兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。一是從執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)踐中提高能力，從典型案例的警示中提高能力;二是從持續(xù)不斷的培訓(xùn)中提高能力，從堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)中提高能力。要使環(huán)保法律法規(guī)落實(shí)到位，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督就必須具有攻堅(jiān)克難的能力。這種能力來(lái)自法制、政策、投入、管理、科技、社會(huì)等多個(gè)方面的支持。一是從環(huán)境法制中要能力。環(huán)保部將盡快制定出臺(tái)《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《限期治理管理辦法》和《環(huán)保后督察辦法》，確立環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的法律地位，強(qiáng)化執(zhí)法手段。二是從環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中要能力。通過(guò)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色信貸、綠色貿(mào)易，提高違法成本，激勵(lì)企業(yè)守法。三是從投入中要能力。加大中央支持環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的力度，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平。四是從隊(duì)伍建設(shè)中要能力。嚴(yán)格把好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)口關(guān)、考核關(guān)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育，建設(shè)一支高效、精干的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。五是從社會(huì)中要能力。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，培育法律援助機(jī)構(gòu)、污染損害評(píng)估機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的服務(wù)作用。

三、當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法，要重點(diǎn)解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題

在剛剛結(jié)束的人大會(huì)議上，溫家寶在政府工作報(bào)告中，部署了今年節(jié)能減排的10項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，明確指出要加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)解決環(huán)境保護(hù)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。環(huán)境保護(hù)部成立以后的工作思路，就是認(rèn)真履行黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，以解決影響群眾身體健康和科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為工作重點(diǎn)，舉全局之力，推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作重點(diǎn)是解決影響群眾身體健康的環(huán)境問(wèn)題，解決影響科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題。這方面的工作在20xx年全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議上已經(jīng)做了全面的部署。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰３指邏簯B(tài)勢(shì)，加大執(zhí)法力度，著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

(一)持續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)

在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)下，環(huán)保專項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的有效、管用的好形式，可以在短期內(nèi)形成日常監(jiān)督手段難以達(dá)到的強(qiáng)大威懾力量，集中解決一批突出問(wèn)題、老大難問(wèn)題和敏感問(wèn)題?！秶?guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》和今年的政府工作報(bào)告都對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)有明確要求，今后一段時(shí)期還要繼續(xù)深入開(kāi)展。專項(xiàng)行動(dòng)一定要突出重點(diǎn)。要有整體規(guī)劃和整體布局，每年要突出一個(gè)主題，集中整治2-3個(gè)領(lǐng)域。今年重點(diǎn)就是要持續(xù)整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污問(wèn)題，要把飲用水源保護(hù)作為民心工程、德政工程，切實(shí)抓緊抓好;集中執(zhí)法檢查城市污水、垃圾集中處理設(shè)施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)。專項(xiàng)行動(dòng)要注重實(shí)效，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位，對(duì)整治不力的，要嚴(yán)格依法處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。要借助新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，公開(kāi)查處典型環(huán)境違法案件，組織新聞媒體深度報(bào)道，達(dá)到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。五年來(lái)的實(shí)踐表明，開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。這是環(huán)保主干線上的新路，既穩(wěn)妥又解決問(wèn)題。國(guó)務(wù)院7部委將開(kāi)會(huì)進(jìn)行總結(jié)和表彰，總結(jié)前五年、安排部署后五年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，同時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)前5年工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。本次會(huì)議結(jié)束后，同志們要仔細(xì)考慮一下、好好安排一下，今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)該怎么開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作

去年下半年，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委相繼發(fā)布了關(guān)于重點(diǎn)河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。將這些污染防控措施落到實(shí)處，執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)肩負(fù)著別的行業(yè)、別的部門(mén)無(wú)法替代的作用，對(duì)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍怎么加強(qiáng)都是應(yīng)該的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖區(qū)(三峽庫(kù)區(qū)、小浪底庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、洪澤湖、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖和洱海)等重點(diǎn)湖泊相關(guān)地區(qū)，以及國(guó)家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點(diǎn)流域，電力、鋼鐵、建材等12個(gè)高耗能、高污染行業(yè)的污染防控是執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)。既要深入調(diào)查研究、摸清污染底數(shù)，又要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度，促進(jìn)落后生產(chǎn)能力的淘汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要及時(shí)反饋執(zhí)法信息，推動(dòng)各地修訂制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和出臺(tái)更有效的環(huán)保政策，確保這些重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，對(duì)環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū)，對(duì)超過(guò)總量指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的地區(qū)，對(duì)城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%的，以及已建成污水處理設(shè)施但無(wú)故不運(yùn)行的地區(qū)，都要實(shí)行“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”。有效地遏制重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢(shì)，努力改善其環(huán)境質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作

工業(yè)污染防治仍然是環(huán)保工作的重點(diǎn)，要緊緊抓住這項(xiàng)重點(diǎn)工作不動(dòng)搖。一要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程和建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”全過(guò)程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度。環(huán)評(píng)和環(huán)境監(jiān)察既要密切配合，又要有明確的職責(zé)。二要強(qiáng)化針對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)排污收費(fèi)和排污申報(bào)管理，加快污染源自動(dòng)化監(jiān)控建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源的全天候、全時(shí)段監(jiān)管，逐步與排污收費(fèi)、排污申報(bào)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警預(yù)測(cè)工作結(jié)合起來(lái)。四要進(jìn)一步推動(dòng)綜合手段的完善，推進(jìn)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的出口、投資、信貸、財(cái)稅、價(jià)格等政策措施的出臺(tái)。五要推進(jìn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機(jī)制，增強(qiáng)自律能力。

(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管工作

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和綜合整治力度的加大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和監(jiān)管中的問(wèn)題也逐漸暴露，一些治理設(shè)施卻成為了集中排污設(shè)施。要進(jìn)一步查清污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒爐等城鎮(zhèn)集中污染治理設(shè)施的基本情況，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，重點(diǎn)推進(jìn)城市污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、污泥和垃圾填埋場(chǎng)滲濾液安全處置，嚴(yán)格防范二次污染。要探索加強(qiáng)城市建設(shè)用地和廢棄污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管的途徑與方法，降低土地再利用對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作

當(dāng)前，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本遏制。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署，要把一定的執(zhí)法精力、能力放在保護(hù)農(nóng)村飲用水源上，放在防治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染上，放在防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移上。要加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)管，對(duì)違反農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)的行為進(jìn)行查處。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作，加大重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法力度，加大對(duì)礦山、自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖及國(guó)家重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。

(六)加強(qiáng)環(huán)保后督察工作

環(huán)保后督察是胡提出的戰(zhàn)略性要求，是環(huán)保部門(mén)抓落實(shí)、出成效、樹(shù)權(quán)威的重要手段。對(duì)環(huán)境違法案件，既要有調(diào)查，又要有處理，更要跟蹤督辦，直到問(wèn)題徹底解決為止。對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，也要一抓到底，直到人民群眾滿意為止。要建立和完善后督察制度，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，要規(guī)范后督察工作程序，把后督察工作納入法制化軌道。近期各地要集中時(shí)間對(duì)掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行環(huán)保后督察。遠(yuǎn)期要將地方政府及其有關(guān)部門(mén)納入后督察對(duì)象，后督察內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)情況，重要的環(huán)保工作部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施情況，重點(diǎn)和典型環(huán)境違法案件的立案、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況等。要建立后督察的保障制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。

(七)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作

居安思危、思則有備、有備無(wú)患，要以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，切實(shí)加緊做好環(huán)境應(yīng)急工作。一是繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，建立動(dòng)態(tài)檔案管理制度，防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。二是盡快制定和完善國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府及部門(mén)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)也要結(jié)合各自情況制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，形成相互響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。要使預(yù)案更符合本地預(yù)警和處置環(huán)境突發(fā)事件的需要。完善環(huán)境管理中環(huán)境應(yīng)急的技術(shù)規(guī)范，建立應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。三是建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、功能全面、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。建立健全應(yīng)急系統(tǒng)的檢查制度，定期檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、車輛、物資、設(shè)備的狀況。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守、預(yù)警和響應(yīng)工作。事件發(fā)生后，各級(jí)環(huán)保部門(mén)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間采取防控措施，第一時(shí)間開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布信息。四是針對(duì)不同對(duì)象組織多元化應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高應(yīng)急指揮水平和處置能力。要認(rèn)真組織不同類型、不同形式的環(huán)境應(yīng)急演習(xí)，演練預(yù)案、培養(yǎng)隊(duì)伍、磨合機(jī)制，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力和水平。

(八)加強(qiáng)《水污染防治法》的宣傳、貫徹落實(shí)工作

修訂后的《水污染防治法》即將于6月1日生效實(shí)施，這將推動(dòng)水污染防治工作中許多難題的解決。要學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，開(kāi)創(chuàng)水污染防治工作的新局面。

《水污染防治法》在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化了地方政府的環(huán)境責(zé)任，從兩方面完善了政府的責(zé)任機(jī)制：規(guī)定了國(guó)家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制;明確提出了考核評(píng)價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。二是明確規(guī)定超標(biāo)即違法，禁止超標(biāo)排污，違者責(zé)令其限期治理，并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，上級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)未完成總量控制指標(biāo)的下級(jí)行政區(qū)予以公布，各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境違法企業(yè)予以公布，并統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。四是完善了水源保護(hù)區(qū)管理制度，規(guī)定了飲用水保護(hù)區(qū)劃、禁設(shè)排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施，加重了對(duì)危害飲用水行為的處罰，加強(qiáng)了對(duì)飲用水的法律保護(hù)，將“保護(hù)飲用水安全”放在了首位。五是強(qiáng)化了法律責(zé)任，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強(qiáng)制實(shí)施的法律制度，進(jìn)一步加大了違法排污行為處罰力度。

環(huán)境執(zhí)法任務(wù)艱巨而繁重，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要高度重視和支持環(huán)境執(zhí)法工作，要為環(huán)境監(jiān)察部門(mén)營(yíng)造良好的工作環(huán)境，為他們排憂解難，為他們遮風(fēng)擋雨。廣大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員特別是市縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志，常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線，親身參與事故處置，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，要想方設(shè)法為勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的同志撐腰，要積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，在政策許可范圍內(nèi)盡可能地解決好工作、生活方面存在的實(shí)際問(wèn)題，解除后顧之憂，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。

同志們，我們所從事的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)光榮而神圣，任重而道遠(yuǎn)，需要幾代人的不懈努力。我們生正逢時(shí)，應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，用實(shí)際行動(dòng)向黨中央、國(guó)務(wù)院、廣大人民群眾交出一張滿意的答卷，無(wú)愧于人生，無(wú)愧于事業(yè)，無(wú)愧于歷史。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

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城管會(huì)議記錄篇二

城管會(huì)議記錄篇三

2月17日，江西省鷹潭市局召開(kāi)了20xx年度全市煙草專賣局(公司)工作會(huì)議。深入學(xué)習(xí)貫徹行業(yè)、全省煙草工作會(huì)議精神，全面總結(jié)回顧20xx年各項(xiàng)工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署20xx年主要工作。

會(huì)上，市局(公司)黨組書(shū)記、局長(zhǎng)(經(jīng)理)劉在強(qiáng)作了題為《堅(jiān)定信心謀發(fā)展同心聚焦新目標(biāo)奮力實(shí)現(xiàn)鷹潭煙草小地市有作為》的工作報(bào)告。明確了鷹潭煙草“2469”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期目標(biāo)，提出20xx年的“1234”工作思路，即：繼續(xù)深入開(kāi)展好一項(xiàng)活動(dòng)，深挖兩項(xiàng)潛力，夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)，提升四項(xiàng)水平。

會(huì)議指出，要正視當(dāng)前存在的差距：一是專賣管理的差距;二是省產(chǎn)煙、金圣煙占比的差距;三是隊(duì)伍素質(zhì)的差距。會(huì)議要求全體干部職工要圍繞“干”這條主線，做到上下同欲對(duì)標(biāo)干，突出重點(diǎn)精準(zhǔn)干，擼起袖子加油干，遵循規(guī)律科學(xué)干，撲下身子務(wù)實(shí)干。

會(huì)上，各縣級(jí)局(分公司)主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)及全市系統(tǒng)副科級(jí)以上干部進(jìn)行了測(cè)評(píng)。市縣兩級(jí)班子成員、中層干部、機(jī)關(guān)全體人員、職工代表參加了會(huì)議。

城管會(huì)議記錄篇四

同志們：

今天我們這次會(huì)議開(kāi)得很好很重要。大家先后參觀了分局和分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)，、分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長(zhǎng)做了一個(gè)很重要的講話，這個(gè)講話實(shí)事求是地總結(jié)了我們的工作，指出了問(wèn)題，對(duì)下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學(xué)執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在x局長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神。黨的xx大正在召開(kāi)，這次會(huì)議是在我國(guó)改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，召開(kāi)的一次非常具有歷史意義的會(huì)議。的講話高屋建瓴，氣勢(shì)宏偉，對(duì)我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標(biāo)，尋找什么動(dòng)力講得非常清楚。報(bào)告分十二部分，前一個(gè)部分回顧，后面三個(gè)部分就改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作了全面論述，總攬報(bào)告全局。最后八個(gè)部分具體講的任務(wù)，這里面除了港澳臺(tái)工作，除了軍事，除了國(guó)際問(wèn)題外，重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)建設(shè)。在這五個(gè)建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個(gè)主要平臺(tái)，這個(gè)與我們有關(guān)系，政治建設(shè)中提出的依法治國(guó)，這些肯定和我們關(guān)系密切，文化建設(shè)當(dāng)中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個(gè)更重要，還有一個(gè)社會(huì)建設(shè)，還有黨的建設(shè)，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面，x局長(zhǎng)講的一些執(zhí)法理念，我個(gè)人的看法，完全可以在學(xué)習(xí)xx大的過(guò)程當(dāng)中統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)xx大精神，我們統(tǒng)一思想;通過(guò)學(xué)習(xí)xx大精神，我們凝聚力量;通過(guò)學(xué)習(xí)xx大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長(zhǎng)都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重，這里面有兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績(jī)，這是有目共睹的，可以這么說(shuō)，沒(méi)有我們執(zhí)法隊(duì)員的辛苦和努力奉獻(xiàn)，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個(gè)xx市城鎮(zhèn)化這個(gè)進(jìn)度，就沒(méi)有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動(dòng)，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長(zhǎng)剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門(mén)執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對(duì)付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪，而城管執(zhí)法面對(duì)的是廣大的群眾。可以這么說(shuō)，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對(duì)象，都是我們可充分依靠的對(duì)象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對(duì)象，包括擺小攤的，包括各個(gè)方面，很大程度上都是弱勢(shì)群體，所以說(shuō)，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來(lái)正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系，x局長(zhǎng)剛才也作了充分闡述。

在這個(gè)問(wèn)題上，我想我們根本的還要樹(shù)立以人為本的觀念。以人為本，有兩個(gè)含義或者有三個(gè)含義，中央在xx大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務(wù)，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰(shuí)呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對(duì)待執(zhí)法人員，一方面，要針對(duì)存在的問(wèn)題，不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個(gè)方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個(gè)執(zhí)法水平不低，剛才x局長(zhǎng)也說(shuō)了去年年底評(píng)議，也都看出來(lái)，評(píng)議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，還要進(jìn)一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過(guò)程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以人為本的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好我們執(zhí)法為了誰(shuí)的根本問(wèn)題，以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來(lái)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在執(zhí)法中會(huì)收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中，提高我們執(zhí)法隊(duì)伍的水平，僅僅是一個(gè)方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會(huì)各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見(jiàn)到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來(lái)決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強(qiáng)思想道德教育，就需要我們深入開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就應(yīng)該樹(shù)立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過(guò)社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭，注重主觀引導(dǎo)，讓大家理解城管。再就是樹(shù)立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個(gè)，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來(lái)?？梢酝ㄟ^(guò)直播，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個(gè)方面，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié)，大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動(dòng)。作為城管執(zhí)法來(lái)說(shuō)，可以借助媒體的力量來(lái)作一些溝通工作，需要通過(guò)典型來(lái)進(jìn)一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個(gè)人的看法，靠一個(gè)部門(mén)不行，應(yīng)該是很多的工作要聯(lián)合許多部門(mén)，全力推進(jìn)。這樣可以達(dá)到幾個(gè)效果。第一，我們搞試點(diǎn)工作就是一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力，有強(qiáng)大的力量，不是你單獨(dú)作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門(mén)，他們會(huì)了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務(wù)對(duì)象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來(lái)建立一種體制，齊抓共管，各方面來(lái)支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上上一個(gè)大的臺(tái)階。

城管會(huì)議記錄篇五

4月6日，襄汾縣2017年交通管理工作會(huì)議在交警大隊(duì)三樓會(huì)議室召開(kāi)。*副*、*局黨委*、局長(zhǎng)李勝出席會(huì)議并講話。

會(huì)議由*局黨委委員、交警大隊(duì)教導(dǎo)員王俊峰主持。*局黨委副*、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉金?？偨Y(jié)回顧了2016年*交通管理工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，對(duì)2017年*交通管理工作進(jìn)行了安排部署，并與分管領(lǐng)導(dǎo)、中層負(fù)責(zé)人分別簽訂了《2017年度重點(diǎn)工作責(zé)任書(shū)》。

李勝同志在充分肯定交警大隊(duì)一年來(lái)工作成績(jī)的同時(shí)，對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期交通管理工作提出了三點(diǎn)要求：

一是愛(ài)崗敬業(yè)，主動(dòng)履職，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一年來(lái)，交警大隊(duì)在查處交通違法行為、狠抓隊(duì)伍管理、交通事故處理、交安宣傳教育、車駕管便民服務(wù)等方面工作比較扎實(shí)，成效比較顯著，整體工作在全市交警系統(tǒng)名列前茅，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了社會(huì)各界群眾的理解與支持。希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，戒驕戒躁，主動(dòng)作為，奮發(fā)努力，取得新的更大的成績(jī)。

二是認(rèn)清形勢(shì)，補(bǔ)齊短板，積極創(chuàng)建出優(yōu)良的道路交通環(huán)境。

黨的*將于下半年在北京召開(kāi)，省、市、縣等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)道路交通安保工作非常重視，對(duì)工作任務(wù)的分解、細(xì)化、量化、責(zé)任等要求非常嚴(yán)格。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織、周密部署，強(qiáng)化措施，尋找差距、補(bǔ)齊短板，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，不斷強(qiáng)化使命感，以強(qiáng)有力的工作措施確保全縣道路交通安全形勢(shì)持續(xù)*穩(wěn)，為黨的*勝利召開(kāi)創(chuàng)造出更加文明安全、暢通有序的道路交通環(huán)境。

三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，細(xì)化措施，確保2017年工作取得更大的成效。

要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、素質(zhì)強(qiáng)警，適時(shí)開(kāi)展執(zhí)法技能培訓(xùn)，不斷提高工作能力和工作水*。要堅(jiān)決維護(hù)好*民警、交通協(xié)管員的合法權(quán)益，對(duì)妨礙執(zhí)法等違法行為予以嚴(yán)厲打擊。要在宣傳、隱患排查、“兩站兩員”、事故預(yù)防等各項(xiàng)工作上下功夫，多措并舉、多管齊下、綜合施策、形成合力，確保取得實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜路況、危險(xiǎn)路段和惡劣氣候條件下的道路安全預(yù)警和防范能力，完善道路交通事故應(yīng)急救援體系和緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，為快速有效處置道路交通事故提供可靠保障。要積極探索交警駐路、信息資源共享等方式，從源頭上遏制和預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。

——管理工作會(huì)議主持詞

城管會(huì)議記錄篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

市城管委會(huì)議講話

同志們：

今天這次會(huì)議是城管委第一次例會(huì)，也是城管委成立以來(lái)召開(kāi)的第一次例會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前一段時(shí)間工作成效、客觀分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，安排部署下一步工作。今后，城管委要定期召開(kāi)會(huì)議，切實(shí)發(fā)揮好城管委領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、推動(dòng)職能。剛才，x同志通報(bào)了城市綜合管理督查考核工作開(kāi)展情況，指出了各地區(qū)取得的成績(jī)和存在的突出問(wèn)題，有理有據(jù)，客觀中肯，各旗縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)對(duì)好的做法要認(rèn)真總結(jié)、長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)存在的問(wèn)題要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改。這里我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面總結(jié)一段時(shí)期以來(lái)的工作成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好城市管理工作的信心

城管委成立以來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，在城管辦認(rèn)真履職、扎實(shí)推動(dòng)下，在各地區(qū)各部門(mén)通力協(xié)作、認(rèn)真配合下，城市管理各項(xiàng)工作緊鑼密鼓、有條不紊地持續(xù)向前推進(jìn)。特別是今年，我們按照市委、市政府城市“精細(xì)化管理集中行動(dòng)年”安排部署，持續(xù)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，舉措務(wù)實(shí)有力、體系逐步建立、合力不斷增強(qiáng)、難點(diǎn)加快攻堅(jiān)，取得了明顯成效。具體可以概括為“三個(gè)提升”：一是綜合治理能力有了新的提升。先后召開(kāi)全市城市精細(xì)化管理工作推進(jìn)會(huì)、城市精細(xì)化管理百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)推動(dòng)精細(xì)化管理工作，印發(fā)文件完善督查考核制度，開(kāi)展各專項(xiàng)治理，城管委的統(tǒng)籌調(diào)度能力進(jìn)一步發(fā)揮。各地區(qū)也陸續(xù)成立旗縣區(qū)城管委，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)城市管理各項(xiàng)工作，“平臺(tái)吹哨、地區(qū)報(bào)到”的機(jī)制初步形成。在城市精細(xì)化管理百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，x區(qū)、x旗和水利、交通等部門(mén)履職盡責(zé)，城管、交警發(fā)揮出城市管理生力軍的作用，養(yǎng)護(hù)和保潔單位發(fā)揮作業(yè)支撐作用，形成推動(dòng)工作狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，中心城區(qū)面貌煥然一新。二是城市品質(zhì)有了新的提升。先后開(kāi)展中心城區(qū)建設(shè)工程和空置土地圍擋設(shè)置、戶外廣告和樓頂字牌等專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)“兩山兩園”建設(shè)工程，全面加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)，對(duì)既有綠地進(jìn)行微改造，完成河道注水，城市環(huán)境更加整潔、城市空間更加晴朗、城市綠意更加盎然。大力開(kāi)展廁所革命，新改建公共廁所x座，包含具有綜合服務(wù)、市民休憩、公廁等功能的城市公舍x座，打通x條斷頭路，在萬(wàn)達(dá)商圈和新城區(qū)實(shí)施了城市慢行系統(tǒng)示范引領(lǐng)工程，大力開(kāi)展交通秩序整治，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，市民日常生活更加便捷。三是體制機(jī)制創(chuàng)新水平有了新的提升。從體制、機(jī)制、制度等方面不斷創(chuàng)新優(yōu)化，推動(dòng)城市管理長(zhǎng)效化、精細(xì)化。制定修訂x個(gè)制度性文件，梳理完善x多項(xiàng)市政、園林、環(huán)衛(wèi)、供水、供氣、供熱等精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，使精細(xì)化管理有章可循。認(rèn)真落實(shí)城市綜合管理考核制度，持續(xù)開(kāi)展日常督考和隨機(jī)暗訪，倒逼城管執(zhí)法上水平。開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，持續(xù)推動(dòng)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化、精細(xì)化，不斷提升作業(yè)水準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)今年以來(lái)，城市管理投入之大前所未有，力度之大前所未有，成效之大前所未有。在這種強(qiáng)力、全力推動(dòng)之下，中心城區(qū)環(huán)境改變明顯，有些方面可以說(shuō)是脫胎換骨，有的變化幾乎是鳳凰涅槃。也正因?yàn)槿绱?，我們成功舉辦了全區(qū)城市精細(xì)化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，布小林主席、包鋼副主席，x有關(guān)部委辦局和其他x個(gè)盟市政府主要負(fù)責(zé)人齊聚x，交流經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

實(shí)踐證明，城市管理是一項(xiàng)小投入大產(chǎn)出的工作，只要我們重視城市管理工作，城市管理水平會(huì)在短時(shí)間得到提升，城市形象會(huì)在短時(shí)間得到改善。實(shí)踐證明，我們的城市管理隊(duì)伍是有創(chuàng)造力、有執(zhí)行力、有戰(zhàn)斗力的。我們聚焦城市管理問(wèn)題采取了一系列富有創(chuàng)新性的舉措，打了幾場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年以來(lái)，累計(jì)拆除違建x萬(wàn)平米，拆除樓頂字牌x塊，中心城區(qū)建設(shè)工程和空置土地圍擋基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范設(shè)置，一些困擾城市多年的頑疾得到有力整治，頭頂上懸著的安全隱患得到有效清除。各旗縣城關(guān)鎮(zhèn)管理水平也得到了顯著提升，特別是市容市貌有了質(zhì)的改善。在這里，我代表市政府向在座的各位及所有的城市管理者致以崇高的敬意，向你們的辛勤付出表示衷心的感謝！

二、客觀分析當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感

我們一直在談城市精細(xì)化管理，但目前看還有些牽強(qiáng)，城市管理在整體上還達(dá)不到規(guī)范化，更不用提精細(xì)化。即使有些方面體現(xiàn)出了精細(xì)化，但經(jīng)不起看、經(jīng)不起細(xì)看的地方還有很多。

（一）城市精細(xì)化管理的理念沒(méi)有形成。經(jīng)過(guò)這兩年加壓發(fā)力，我們各地區(qū)對(duì)城市管理的重視程度上來(lái)了，但一些地區(qū)精細(xì)化管理的理念還沒(méi)有形成。有的地區(qū)對(duì)自身城市精細(xì)化管理沒(méi)有形成整體思路，上級(jí)推一推動(dòng)一動(dòng)，雖然一些任務(wù)完成的不錯(cuò)，但工作“個(gè)別挺給力，整體缺精細(xì)”。有的地區(qū)和部門(mén)把城市管理等同于市容市貌管理，以點(diǎn)概面、以偏概全，管而不全、管而不精、管而不細(xì)；
有的地區(qū)工作打不開(kāi)，利益放不下；
有的地區(qū)和部門(mén)工作壓得不實(shí)，責(zé)任層層遞減，為不落實(shí)找理由、找借口，責(zé)任落虛、落空；
有的地區(qū)和部門(mén)工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，甚至隨意開(kāi)口子、放水，導(dǎo)致整改工作不落實(shí)。城市管理問(wèn)題絕大多數(shù)是顯性問(wèn)題，容易傳染，我們松一寸，問(wèn)題就會(huì)長(zhǎng)一尺，我們開(kāi)一個(gè)口子，相關(guān)問(wèn)題就會(huì)如雨后春筍，層出不窮。開(kāi)口子容易，堵口子難。所以，各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)決執(zhí)行制度規(guī)定，堅(jiān)決剎住開(kāi)口子之風(fēng)。

（二）常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立。城市管理只有抓常態(tài)，才能出長(zhǎng)效，才能讓廣大市民養(yǎng)成良好習(xí)慣，形成行動(dòng)自覺(jué)。我在年初全市城市精細(xì)化管理工作推進(jìn)會(huì)上提到，我們城市管理隊(duì)伍存在七大陋習(xí)，其中一個(gè)就是“突擊成常態(tài)，日常成例外”。現(xiàn)在看，這個(gè)問(wèn)題還在一些地區(qū)一定范圍內(nèi)存在。我們已經(jīng)連續(xù)兩年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，即使這樣，還有一些問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，一些頑固性問(wèn)題仍未得到徹底解決。究其原因，我們的常態(tài)執(zhí)法沒(méi)有跟上，問(wèn)題在我們整治時(shí)候就偃旗息鼓、銷聲匿跡，整治一結(jié)束，又紛紛冒了出來(lái)，甚至愈演愈烈。我們的一些地區(qū)甚至患上“突擊整治”“突擊創(chuàng)建”依賴癥，管理時(shí)緊時(shí)松，效果時(shí)好時(shí)壞，想起來(lái)就管，想不起來(lái)就放，沒(méi)有建立常態(tài)的管理機(jī)制。此外，常態(tài)的執(zhí)法保障機(jī)制沒(méi)有得到落實(shí)。去年以來(lái)，中心城區(qū)先后實(shí)施了環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和餐廚垃圾資源化利用等項(xiàng)目，有的項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的效果，有的項(xiàng)目效果正在顯現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些影響城市管理秩序、破壞城市管理成果的問(wèn)題，為此，專門(mén)下發(fā)通知要求屬地城管部門(mén)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市政園林運(yùn)營(yíng)執(zhí)法保障，包括建立聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度、管理執(zhí)法制度，但這些制度一直沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行，影響企業(yè)作業(yè)、城市精細(xì)化管理水平的一些問(wèn)題沒(méi)有消除。

（三）工作合力沒(méi)有形成。城市管理涉及城市的方方面面，不是住建局或城市管理綜合執(zhí)法局一家之事、一家之責(zé)，必須共同上手，全面配合。通過(guò)城市執(zhí)法體制改革，中央確定的城市管理事項(xiàng)大部分已經(jīng)歸到了住建局或城管局，大大減少了職能交叉，但一些城市部件產(chǎn)權(quán)還在相關(guān)事權(quán)單位，有些管理事項(xiàng)還需要通過(guò)協(xié)作來(lái)完成。如餐廚垃圾，既需要城管部門(mén)管私倒亂倒,也需要市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)牧業(yè)部門(mén)等強(qiáng)化執(zhí)法，“扎住”餐廚垃圾外流通道，禁止流向養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)。街道遺撒揚(yáng)塵問(wèn)題，既需要交通運(yùn)輸部門(mén)在城區(qū)外管住運(yùn)輸車輛超限超載問(wèn)題，也需要交警部門(mén)管好不懸掛牌照、闖紅燈、禁行區(qū)行駛等問(wèn)題。公交站亭選型過(guò)大，導(dǎo)致過(guò)度占道、占綠，突破了相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，需要交通運(yùn)輸、規(guī)劃、轄區(qū)城市管理部門(mén)密切協(xié)作、分工配合、強(qiáng)化管理。我們?cè)诔闪⒊枪芪瘯r(shí)，對(duì)各部門(mén)的職責(zé)已經(jīng)進(jìn)行了明確，希望各部門(mén)在認(rèn)真履行好自己的職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，有力推動(dòng)城市管理問(wèn)題的解決。對(duì)于職責(zé)不明、責(zé)任劃分不清、責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題，今后都可以端到城管委會(huì)議上，需要明確的進(jìn)行明確，應(yīng)該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)。

（四）突出問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有解決。剛才，x指出的當(dāng)前城市管理中存在的問(wèn)題，有一些已經(jīng)多次通報(bào)仍未整改到位，有一些是反復(fù)出現(xiàn)，始終不能治本。還有些問(wèn)題，群眾多次通過(guò)各種信訪途徑反映，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研過(guò)程中也多次發(fā)現(xiàn)，如未經(jīng)審批擅自挖掘城市道路或未按計(jì)劃挖掘城市道路問(wèn)題還很突出，亂挖亂占公共綠地情況屢禁不止，亂排亂倒生活和建筑垃圾，特別是向城市空地內(nèi)傾倒建筑垃圾的行為還在一定范圍內(nèi)存在，車輛帶泥上路、沿街遺撒問(wèn)題在一些區(qū)域還非常嚴(yán)重，市里反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次推動(dòng)，成效還是不盡人意。此外，我們引以為榮的中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和市政綠化養(yǎng)護(hù)，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“墻到墻”，還存在無(wú)人管的盲區(qū)。其中，現(xiàn)有區(qū)域存在應(yīng)該移交而未移交的情況。新建項(xiàng)目既存在交接不及時(shí)的情況，也存在交接不到位的情況。從項(xiàng)目管理單位看，既有市住建局管的項(xiàng)目，也有城建集團(tuán)的項(xiàng)目，還有x區(qū)的項(xiàng)目。這些問(wèn)題的存在，影響整體市容環(huán)境，影響市場(chǎng)化的效果。

我們城市管理還存在這么多問(wèn)題，好多問(wèn)題還是顯而易見(jiàn)的低級(jí)問(wèn)題，希望各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真反思一下，在貫徹執(zhí)行市委、市政府部署要求時(shí)，是不是認(rèn)真堅(jiān)決、有沒(méi)有打折扣？在抓城市管理上，是不是真正做到了擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，面對(duì)困難、矛盾和問(wèn)題時(shí)是不是做到了迎難而上而不是推諉扯皮？各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是不是親自過(guò)問(wèn)城市管理情況，親自實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題研究，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決？如果我們真的做了，做到位了，我相信，我們的城市管理絕對(duì)不是現(xiàn)在這個(gè)水平。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)下一步工作

路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。我們必須正視問(wèn)題，加大工作力度，加快整改速度，朝著既定的目標(biāo)加速推進(jìn)。特別是全區(qū)城市精細(xì)化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在x召開(kāi)，這既給我們帶來(lái)了榮譽(yù)，也給了我們壓力。全市上下必須以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感，進(jìn)一步把城市精細(xì)化管理工作做實(shí)、做細(xì)。

一是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。城管委建立后，如何更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、推動(dòng)職能，有效整合城市管理相關(guān)資源，厘清管理單位的責(zé)任，進(jìn)一步完善“平臺(tái)吹哨、地區(qū)報(bào)到”工作機(jī)制，推動(dòng)形成重大問(wèn)題協(xié)調(diào)、決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作閉環(huán)，是一項(xiàng)重要工作任務(wù)。城管辦要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，牽頭制定完善制度、機(jī)制，其他成員單位要認(rèn)真配合、主動(dòng)上手、積極落實(shí)，特別是城管辦制定的辦法、印發(fā)的要求、組織的行動(dòng)，都是市城管委工作意圖的體現(xiàn)，各地區(qū)各部門(mén)要不折不扣的貫徹執(zhí)行。各旗縣區(qū)也要參照市里做法發(fā)揮好城管委職能，有效解決職能交叉不清、責(zé)任落實(shí)不力等各種問(wèn)題。

二是強(qiáng)化考核督查應(yīng)用。市城管委出臺(tái)了《x市城市綜合管理工作考核制度》，將城市管理中的重要事項(xiàng)納入考核體系，對(duì)各旗縣區(qū)人民政府進(jìn)行考核，已經(jīng)實(shí)行了一年多的時(shí)間，從剛才通報(bào)的情況看，成效比較明顯，下一步還要強(qiáng)化督考指揮棒的作用。要根據(jù)工作實(shí)際情況，及時(shí)修改完善，不斷健全考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核內(nèi)容，對(duì)各級(jí)各部門(mén)的精細(xì)化管理工作作出更精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。要加大以暗訪為主的督導(dǎo)考核力度，紅松兩區(qū)要推動(dòng)考核工作向鎮(zhèn)街延伸，形成層層落實(shí)、齊抓共管的合力。要加強(qiáng)智慧城管平臺(tái)考核功能的運(yùn)用，定期形成考核結(jié)果匯總表，及時(shí)向市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，向旗縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)送達(dá)，對(duì)于存在的突出問(wèn)題專題通報(bào)。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果納入市委、市政府對(duì)各旗縣區(qū)年終考核成績(jī)，對(duì)工作成績(jī)較差地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行約談；
對(duì)工作排名靠前的要落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要建立重大問(wèn)題專項(xiàng)督辦機(jī)制，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督辦。

三是抓好長(zhǎng)效管理。近年來(lái)，我市在市容環(huán)境秩序管理、城市街景整治、功能性設(shè)施建設(shè)等方面開(kāi)展了一系列行動(dòng)、采取了大量卓有成效的舉措、取得了顯著的成果。這些成果保持一陣子，還是能長(zhǎng)期保持下去，取決于我們工作方法是否正確，更取決于我們的工作作風(fēng)是否扎實(shí)。要牢固樹(shù)立常態(tài)執(zhí)法、長(zhǎng)期監(jiān)管的思維，敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把行為糾正過(guò)來(lái)、把規(guī)矩樹(shù)立起來(lái)，特別是我們今年取得成效的圍擋設(shè)置、戶外廣告和樓頂字牌清理等方面，各地區(qū)要盯住了，城管辦也要盯住了，決不能出現(xiàn)反彈。要進(jìn)一步完善制度、標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，我們制定修訂x個(gè)制度性文件，梳理完善x多項(xiàng)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，這些制度標(biāo)準(zhǔn)不是精細(xì)化管理的應(yīng)景之作，是推動(dòng)城市精細(xì)化管理必須遵循的規(guī)則。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、認(rèn)真執(zhí)行，真正通過(guò)制度約束管理、強(qiáng)化管理。城管辦要對(duì)城市管理工作中形成的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)完善，固化為制度機(jī)制，深化推廣運(yùn)用，擴(kuò)大成果成效。

四是突出面上問(wèn)題整改。城市管理問(wèn)題都是面上的問(wèn)題，都是城市管理領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，也是我們最應(yīng)該管好的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，各旗縣區(qū)務(wù)必高度重視，認(rèn)真按照城管辦整改要求優(yōu)先進(jìn)行整改。對(duì)于其他常規(guī)問(wèn)題，也要加大整改力度。面上的問(wèn)題不能只盯著問(wèn)題表象整改，要深挖問(wèn)題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，這樣才能取得事半功倍的效果。如，針對(duì)中心城區(qū)道路污染，我們?cè)瓉?lái)只盯住運(yùn)輸車輛，取得的效果不理想。經(jīng)認(rèn)真調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)污染物來(lái)自與城市道路連接的未硬化道路、城區(qū)空置土地、臨街臨時(shí)停車場(chǎng)、建筑工地，以及一些運(yùn)輸車輛超限超載造成的溢灑。目前，市城管辦正在有針對(duì)性地制定長(zhǎng)效治理方案，印發(fā)后請(qǐng)各單位認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，既要管源頭，也要管車輛，既要嚴(yán)執(zhí)法，也要重整改，切實(shí)形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置閉環(huán)。要加大對(duì)擅自挖掘城市道路問(wèn)題整治力度，今后中心城區(qū)必須按規(guī)定申報(bào)挖掘計(jì)劃，統(tǒng)籌作出安排，各轄區(qū)要加大巡查力度，未經(jīng)審批挖掘道路行為必須從嚴(yán)進(jìn)行處罰。要加大亂排亂倒生活和建筑垃圾問(wèn)題整治力度，特別是亂排亂倒建筑垃圾行為，相關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決制止，對(duì)于拆除現(xiàn)場(chǎng)和城市空地內(nèi)的建筑垃圾，屬地和管理單位必須及時(shí)清理。要加大違規(guī)占用、破壞綠地行為的整治力度，重點(diǎn)整治占用綠地施工、停車，小區(qū)、商鋪破壞綠地隨意設(shè)置出入口等問(wèn)題。要加大街面秩序整治力度，加密巡查次數(shù)，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)管亂停亂放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、洗車修車占用公共空間等問(wèn)題。要加強(qiáng)違法建設(shè)整治力度，違法建設(shè)不僅影響城市美觀，還形成安全隱患，各地區(qū)要保持拆違勢(shì)頭，對(duì)違法建設(shè)和新增違法設(shè)施問(wèn)題露頭就打，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于松山區(qū)灰鯨海鮮燒烤、蕎麥太太、北方暖暖等多次提醒還沒(méi)有解決到位的違法建設(shè)問(wèn)題，要限期整改。對(duì)于紅松兩區(qū)代高鐵公司、城投公司清理垃圾、渣土，相關(guān)公司要及時(shí)支付費(fèi)用。兩區(qū)要依法嚴(yán)管各類企業(yè)和單位的違規(guī)行為。

五是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。在今年各類專項(xiàng)整治取得成效的基礎(chǔ)上，明年要實(shí)施好中心城區(qū)拆圍透綠、道路障礙物清理、城市微改造等專項(xiàng)整治，著力推動(dòng)城市家具景觀化、無(wú)礙化、共享化、安全化。要通過(guò)拆圍透綠有效開(kāi)拓視野、增加綠量，美化市容市貌，提升園林城市的成色。要清理建在人行道上的各類阻礙行人通行的設(shè)施，完善無(wú)障礙設(shè)施，切實(shí)提升出行便捷度，特別是要做好多桿、多箱、多亭合一專項(xiàng)整治，有效解決居民反映日益強(qiáng)烈的“桿多箱多亭多坑多”的問(wèn)題，有效遏制公共空間過(guò)度占用問(wèn)題。紅山、松山還要各選擇一個(gè)區(qū)域?qū)嵤┪⒏脑?，在微改造中體現(xiàn)城市管理的人性化、精細(xì)化和智能化。下一步，住建、城管和民政要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真進(jìn)行普查整改，做到一條街路一個(gè)名字，并充分考慮歷史沿革、地域特色科學(xué)合理命名。退線區(qū)域管理本應(yīng)是一項(xiàng)重要任務(wù)，目前卻是城市管理的空白點(diǎn)，城管辦要加快制定辦法，在此基礎(chǔ)上逐年開(kāi)展整治工作。中心城區(qū)在建工程及空置土地圍擋（墻）設(shè)置退綠線區(qū)域的管理整治，已經(jīng)開(kāi)展一段時(shí)間了，但進(jìn)展不夠理想，“兩區(qū)一旗”要加快工作進(jìn)度，并在x年對(duì)圍擋退線區(qū)域按規(guī)劃實(shí)施綠化建設(shè)。針對(duì)上述整治，城管辦都會(huì)印發(fā)專項(xiàng)工作方案，中心城區(qū)“兩區(qū)一旗”要認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)，我們開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，市政綠化是其中的重要內(nèi)容，“兩區(qū)一旗”要建立市政綠化養(yǎng)護(hù)提升經(jīng)費(fèi)常態(tài)保障機(jī)制。

六是推進(jìn)垃圾分類工作。根據(jù)x安排部署，我市中心城區(qū)于去年啟動(dòng)生活垃圾分類工作，到今年年底要實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到x%，紅山區(qū)、松山區(qū)各建成x個(gè)街道的生活垃圾分類示范片區(qū)。從工作推進(jìn)實(shí)際看，紅、松兩區(qū)和喀喇沁旗和美園區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作進(jìn)展緩慢，生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)上，目前僅有松山區(qū)翡翠明珠小區(qū)開(kāi)展，離工作目標(biāo)完成有很大的差距。兩區(qū)一旗必須高度重視，認(rèn)真按照《方案》要求推進(jìn)相關(guān)工作。要加快公共場(chǎng)所、企業(yè)生活垃圾分類收集容器和生活垃圾分類督導(dǎo)員配備，組織開(kāi)展生活垃圾分類骨干人員培訓(xùn)，生活垃圾分類宣傳教育、指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作，扎實(shí)有效推進(jìn)公共場(chǎng)所、相關(guān)企業(yè)生活垃圾分類工作落實(shí)。要加快推進(jìn)以街道為單位的生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作，綜合考慮示范片區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所、企業(yè)、居民小區(qū)的實(shí)際情況，建立生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備建設(shè)、分類作業(yè)、宣傳發(fā)動(dòng)、督導(dǎo)考核等方面的工作機(jī)制，逐步提高生活垃圾分類覆蓋范圍。要完善設(shè)施設(shè)備，加快推進(jìn)住宅小區(qū)可回收物回收點(diǎn)和有害垃圾暫存點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)可回收物分揀中心、有害垃圾集中存放點(diǎn)、大件垃圾處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)二期、生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期和廚余垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)后端設(shè)施完善保障前端分類。要深入開(kāi)展生活垃圾分類宣傳教育，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，廣泛實(shí)施生活垃圾分類“進(jìn)校園”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)家庭”等實(shí)踐活動(dòng)，提高生活垃圾分類知曉率、擴(kuò)大參與率，形成全民參與的良好氛圍。在這里還要強(qiáng)調(diào)生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行問(wèn)題，x環(huán)保督察指出：我市生活垃圾填埋場(chǎng)雖有滲濾液處理設(shè)施，但不能長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，其他旗縣區(qū)均無(wú)滲濾液處理設(shè)施，各旗縣區(qū)滲濾液大量積存，有外溢風(fēng)險(xiǎn)，且地下水污染物檢測(cè)超標(biāo)。我們?cè)谌粘１O(jiān)管中也發(fā)現(xiàn)，各地普遍存在垃圾處理場(chǎng)違規(guī)接納垃圾、作業(yè)不規(guī)范、管理不到位、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。前段時(shí)間，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市住建局組織在元寶山區(qū)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各地區(qū)要按照會(huì)議要求抓緊整改，特別是環(huán)保督察反饋問(wèn)題務(wù)必按時(shí)限整改到位。

七是強(qiáng)化智能手段應(yīng)用。今年，市里投入x萬(wàn)元，建設(shè)市智慧城管平臺(tái)，建成城管指揮大數(shù)據(jù)中心，打造智慧城管、綜合監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)和公共服務(wù)x個(gè)平臺(tái)和x熱線、視頻監(jiān)控、智能識(shí)別、便民服務(wù)等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題自動(dòng)識(shí)別抓拍、自動(dòng)派遣和市政業(yè)務(wù)的全流程監(jiān)管。這個(gè)平臺(tái)目前看是x最先進(jìn)的。先進(jìn)的平臺(tái)就要發(fā)揮出其應(yīng)有的功效。市城管辦要深挖細(xì)研、開(kāi)拓思路、創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮出平臺(tái)監(jiān)管、服務(wù)、考核等方面的作用。下一步，要加大智能感知等設(shè)備在城管各領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化各類數(shù)據(jù)的上報(bào)，讓智慧管理盡可能多地覆蓋城市管理要素；
要積極推進(jìn)“玉龍出行”智能停車管理平臺(tái)的建設(shè)，接入中心城區(qū)各類停車場(chǎng)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)“一城一平臺(tái)，一位一編號(hào)”，解決停車難，停車亂問(wèn)題；
要建設(shè)市級(jí)生活垃圾分類管理綜合平臺(tái)，完善生活垃圾分類管理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化。各旗縣區(qū)也可以參照市里模式，拓展符合本地需要的平臺(tái)功能，用智慧化手段推動(dòng)精細(xì)化管理。

城市管理瑣事多、難事多、操心事多，這就需要城市管理工作者打破常規(guī)思維，采取超常舉措，拿出特殊手段，下足繡花功夫，全力解難題、治頑疾、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、抓長(zhǎng)效，在現(xiàn)在成績(jī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步的努力，推動(dòng)我們城市管理水平再有一個(gè)新的提升。

城管會(huì)議記錄篇七

全市基層應(yīng)急管理工作會(huì)議后，市建設(shè)局專門(mén)進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，尤其是學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委常委、常務(wù)副*錢(qián)建民同志的講話精神，對(duì)“七個(gè)規(guī)范”涉及我局相關(guān)工作進(jìn)行了對(duì)照部署落實(shí)。

一是根據(jù)實(shí)際情況，明確了建設(shè)局應(yīng)急管理分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到有人抓、有人管。

二是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，到目前，已建立完善《城建突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《×××市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》以及防汛抗旱防臺(tái)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，并組建了市政工程搶險(xiǎn)、市區(qū)路面積水處理等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)應(yīng)急管理信息建設(shè)，在去年成功開(kāi)發(fā)《城市建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息支持系統(tǒng)》(一期)的基礎(chǔ)上，今年又著手開(kāi)發(fā)第二期，目前已完成過(guò)半，這將為城市建設(shè)突發(fā)性公共事件的.應(yīng)急救援提供信息支持。

五是繼去年成功舉辦燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練后，本年度擬舉辦市級(jí)供水安全事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。目前，演習(xí)初步方案和演習(xí)科目已完成編制，現(xiàn)正在進(jìn)行進(jìn)一步修改完善。演習(xí)預(yù)計(jì)于9月底進(jìn)行。

六是結(jié)合農(nóng)村住房困難救助工作，排查農(nóng)村危房，做好改造工作，今年全市將完成農(nóng)村困難群眾住房救助×××戶，同時(shí)，為做好防臺(tái)工作，對(duì)市區(qū)直管公房進(jìn)行了全面“體檢”。