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湖北省省委組織部部長王瑞年篇一

8月30日上午，納溪中學英才外國語學校利用開學之際，組織全校52名教師學習了袁部長《堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路》的文章。我校結合自身實際，對部分內容進行了深入學習，通過學習，加深了廣大教師對現在中國教育發展道路的理解，提高了教師們的政治理論水平，教師思想覺悟得到了又一次提升。作為本次學習的組織者，我有以下收獲和體會：

收獲：

一、了解了什么是中國特色的社會主義教育發展道路，為什么要堅定不移走這條道路？

中國特色社會主義教育發展道路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。這條道路，既凝結了中國共產黨領導人民發展教育事業的基本經驗，又反映了世界教育發展規律，既堅持了馬克思主義教育基本理論，又體現了中國國情，既堅持了社會主義教育的基本原則，又借鑒了人類文明優秀成果，既繼承了我國教育的優良傳統，又具有鮮明的時代特征，深刻回答了我國教育改革發展中的一系列帶有方向性、根本性、戰略性的重大問題，為推進我國教育事業改革發展指明了前進方向，是發展社會主義教育事業的唯一正確道路。

二、堅持教育優先發展把人口壓力轉化成為人力資源優勢

袁貴仁在文章中強調，當今世界，隨著綜合國力競爭日益激烈和科技進步日新月異，人力資源成為推動經濟社會發展的戰略性資源，人才成為國家競爭力的關鍵。面對更加激烈的挑戰，我們只有堅持教育優先發展，才能實現人力資源的先行開發，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，把我國沉重的人口壓力轉化為人力資源優勢，為推進經濟社會科學發展提供強大的人才保證和智力支撐?！叭瞬刨Y源是第一資源”、“強國必先強教”，頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（―）》，作出了切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要的工作部署，明確把是否堅持優先發展教育作為檢驗各級黨政領導班子是否真正貫徹落實科學發展觀的重要內容。十六大以來，在全黨全社會的共同努力下，教育優先發展的戰略部署得到有效實施。國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的。目標正在實現，推動教育優先發展的合力已逐步形成。我國已經從人口大國轉變成為人力資源大國，正在向人力資源強國邁進。

三、新形勢下青少年成長面臨許多新情況新問題，學校須把育人為本放在首位

袁貴仁在文章指出，培養什么人、怎樣培養人是我國教育事業發展中必須解決好的根本問題。青少年要擔負起中華民族振興的歷史使命，必須全面提高素質。當前，我國青少年的素質總體上是好的。但是，在新的形勢下，青少年成長成才面臨著許多新情況新問題。建立完善社會主義市場經濟體制、建設創新型國家，給青少年提出了新要求；互聯網等傳媒中傳播的一些有害信息，給青少年帶來不良影響。在這種情況下，學校教育必須把育人為本放在首位。把育人為本作為教育工作的根本要求，把堅持以人為本作為教育改革和發展的戰略主題，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。強調要堅持德育為先、立德樹人，幫助學生樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎；堅持能力為重，優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養；堅持全面發展，促進德智體美有機融合，提高學生綜合素質。

四、現行教育還不完全適應社會發展和人民要求其根本出路在于改革創新

袁貴仁在文章中提到，我國教育事業已經取得巨大成就，但還不完全適應經濟社會發展和人民群眾渴望接受良好教育的要求。要進一步解決好教育體制機制還不完善、學校辦學活力還不足、教育結構和布局還不盡合理等問題，實現教育事業的科學發展，根本出路在于改革創新。我們必須始終按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創新相結合，不斷深化教育體制改革和教育教學改革。

五、教育須抓住機會公平這個關鍵，滿足公民享有受教育權利的基本要求

袁貴仁在文章強調，教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是人民群眾最關注的民生問題之一。教育公平始終是我國教育的重要目標，但資源配置還不夠合理，教育發展還不夠均衡，群眾接受高質量教育的愿望與優質教育資源供給短缺的矛盾比以往更加突出。建設惠及全民的公平教育，是廣大人民群眾的強烈呼聲，是我國教育改革發展的價值取向。十六大以來，我國教育公平邁出重大步伐。全面實現了全國范圍內的九年免費義務教育，惠及1.6億多適齡兒童。這一重大舉措，與取消農業稅、終結農民種田交稅的歷史一樣，都是惠及民生、載入史冊的巨大成就。各學段家庭經濟困難學生資助體系初步建立，每年資助近1.8億學生，保證了每個學生不因經濟困難而失學。2600萬農村義務教育階段學生受益的營養改善計劃啟動實施，農民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題初步解決。公共教育資源向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，西部和少數民族地區的主要教育發展指標與全國平均水平差距正在縮小。覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系建立健全，基本公共教育服務均等化逐步實現。義務教育均衡發展取得實質性進展，教育亂收費現象得到有效遏制，普通高校招生“陽光工程”取得明顯效果。殘疾人受教育權利得到切實保障。

六、追求規模而對教育質量重視不夠的問題突出教育須注重教育內涵發展

袁貴仁在文章中指出，追求規模、搞外延擴張而對教育質量重視不夠，是我國教育事業科學發展面臨的突出問題之一。立足我國現代化建設階段性特征，順應國際教育發展潮流，把提高教育質量確立為教育改革發展的核心任務，是時代的要求。緊緊依靠教師，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為提高教育質量提供強大的人才支持和保障。實踐表明，實現我國從教育大國向教育強國轉變、從人力資源大國向人力資源強國轉變，規模是基礎，質量是關鍵。提高教育質量，是教育改革發展的核心任務，也是中國特色社會主義教育發展道路的根本方針。必須樹立以提高質量為核心的教育發展觀，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展。

湖北省省委組織部部長王瑞年篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在省委組織部調研時的匯報發言稿

尊敬的省委：

按照調研安排，下面我將開發區黨建工作進行匯報，主要是念好“8字訣”，在守正創新上下功夫，以高質量黨建工作推進開發區高質量發展建設。

一、念好“實”字訣，以黨建引領基層治理

以***辦公廳《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》、市委書記關于黨建引領基層治理工作指示、黨建計劃方案和黨建工程方案為指導，結合高新技術開發區實際，通過3年時間，建立健全社區管理體系、治理體系、服務體系，全面提升社區治理工作水平，實現經濟興旺、生態宜居、民風文明、治理有效、社會和諧的振興新局面。為開展好這項工作，我認為主要在四個方面下功夫。持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強化黨員“四個意識”，能夠主動擔當作為；嚴格落實好“三會一課”制度，靈活開展形式多樣的“戶外黨課”，不斷砥礪黨員黨性修養；創新在外黨員管理方法，定期組織思想匯報，確保思想不斷線；將“道德銀行”積分兌換與黨員積分管理有機融合，督促黨員積極為民服務。公開選拔的熱心公益、具備較強的公共意識的社區居民擔任單元長、樓棟長、院落長，不斷完善社區自治體系；推薦“鄉土人才”中熱心公益、群眾基礎好的人才擔任居民代表，競選業委會骨干；依托社區黨員學習室設立居民議事廳，每月召開一次議事大會，共同研究解決涉及居民切身利益的事項，做到居民事、居民議、群眾定。結合“三張清單”走訪入戶情況，在社區居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務志愿者隊伍；依托黨代表工作室，完善由“社區法官+社區調解員+調解志愿者”（1+1+n）的調解團隊，調解鄰里矛盾糾紛。依托“三新”大講堂成立“社區法治學?！保埛蓪I講師，開設以案說法講座，培養居民依法思維和運用法律方式解決問題能力。依托開發區綜合文化站等宣傳文化陣地，組織文化工作者利用業余時間編排歌曲、舞蹈、小品等節目，到群眾中去，開展好德治宣傳工作；在開發區開展“最美家庭”“道德模范”評選活動，鼓勵黨員群眾身體力行傳承弘揚傳統美德；依托鄰里中心開辦好社區“四點半課堂”，幫居民照顧4點放學的小孩，讓居民在社區“知家暖”；開放開發區、社區圖書室，讓居民通過讀書，進一步懂文明、知禮儀，為村（社區）這個“大家”添書香。

二、念好“比”字訣，以評創促進夯實基礎

自“五好支部”創建活動開展以來，高新技術開發區黨工委主要完成4項工作：月日，開發區黨工委召開班子成員會，書記傳達學習了區委黨建辦《關于開展“五好支部”創建活動的實施細則》，明確工作分工，制定落實措施；月日，副書記組織社區書記、黨務干事召開黨建例會，傳達學習文件指示精神，強調創建活動的重要意義。逐字逐句吃透上級文件要求，深入研究標準要求；結合基層黨組織情況，制定符合自身實際的具體落實細則。同時，將細則下發社區、“兩新”黨組織，征求意見建議20條；在此基礎上，開發區黨工委擬制《開發區開展“五好支部”創建活動的實施細則》《高新技術開發區黨工委“五好支部”考評方案》。開發區黨工委成立“五好支部”創建活動領導小組，其中書記任組長，副書記任副組長，黨政辦主任、黨建專干和下屬各黨組織書記為成員。實行黨工委班子成員分包聯系基層黨組織制度，督促做好各項創建工作。各基層黨組織不等不靠，按照標準要求，提前著手實施，爭創“五好支部”。月日上午，高新技術開發區黨工委結合2020年第三季度觀摩考核活動，對各社區黨組織“五好支部”創建情況進行評定，通過聽取社區黨組織書記匯報，查看“五好支部”創建資料，查看陣地建設，組織民主測評，共評出“五好支部”個，“三好支部”個?！拔搴弥Р俊眲摻ɑ顒邮谴龠M基層黨組織分類管理的有效舉措，我們決定將第一批創建結果應用到以下4個方面。向各級推薦的先進基層黨組織及優秀黨務干部、優秀黨員等原則上從“五好支部”中產生，例如月份黨委書記被市委組織部表彰為“優秀******員”?；鶎狱h建以獎代補資金原則上向社區“五好支部”傾斜。按照星級，分檔次保障黨建經費。優先安排“五好支部”書記參加各類培訓，“五好支部”黨委書記參加市級秋季社區黨組織書記培訓，這次又被安排參加省級春季社區黨組織書記培訓。下一步，被列為“二星”及以下支部的黨組織，不得作為先進基層黨組織評選推薦對象，黨組織成員不得參與推優評先，同時應列為軟弱渙散基層黨組織進行整頓提升；對于社區中的“一星支部”，直接由開發區黨工委分包整頓；對連續2年被評定為“一星支部”的黨組織書記進行崗位調整。

三、念好“速”字訣，以整頓抓好后進提升

在軟弱渙散社區整頓工作中，我們主要采取5個措施。選派“第一書記”，增強班子凝聚力。選派機關中層后備干部到社區兼任“第一書記”，開展“兩委”成員談心活動。全面建設“紅色工程”。建設“紅色陣地”，完善黨員活動室、黨群服務中心的建設；定期開辦“紅色講壇”；每季度組織黨員集體過“紅色生日”。加強黨員思想教育建設，提升黨員隊伍整體素質。落實組織生活制度;依托講習所，積極開展黨史，宗旨意識教育及黨的方針，政策培訓等。加強黨員教育管理，確保黨員流動不流失。建立流動黨員檔案管理制度;創新流動黨員參加組織生活形式，制定流動黨員談心制度。完善制度建設，提高管理水平。討論制定《黨員管理制定》等制度；完善“五必訪”制度，開展“菜單式服務”。主要有3個方面的成效：開發區黨工委投入專項資金萬元，重新完善了社區黨務政務公開欄，黨建宣傳欄，黨支部辦公室、黨員活動室、黨代表工作室等活動主陣地紅色標識、紅色元素設置健全，黨建工作制度上墻，使“紅色”陣地建設更加規范、黨建氛圍更加濃厚。每月一主題，開展支部主題黨日活動；依托“三新”大講堂，開展各類形式新穎的講習活動，受到廣大黨員的一致好評；不斷完善‘社區黨建聯席會議制度’按照“黨建帶群建”的工作思路，推進社區黨建區域化建設。通過經常性的走訪入戶，切實了解黨員群眾生活狀況及所需所求，個性化開展服務活動，不定期見面或電話談心談話的形式同黨員進行交流，了解黨員政治思想、工作學習動態，黨組織凝聚力明顯提升。主要有兩條工作建議：當前抓軟弱渙散黨組織整頓工作主要由開發區完成，而開發區對于“怎么精準界定軟弱渙散黨組織”“如何幫助軟弱渙散黨組織擺脫困境”還缺乏科學依據和有效措施，建議市委組織部在全市范圍內遴選在這方面工作突出的單位，組織市級學習觀摩，起到以點帶面、示范引路作用。通過分析，我們認為軟弱渙散基層黨組織都有一個共同的特點——班子弱?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶。班子弱的原因主要在于書記弱。書記弱的原因在于崗位吸引力不足，無法將優秀的管理型創新型人才吸收進來。建議上級進一步暢通社區黨組織書記發展渠道，吸引更多人才走上基層黨組織書記崗位。

四、念好“學”字訣，以培訓建強干部隊伍

在社區干部隊伍建設上，我們主要有以下措施：2020年月，在市委組織部的指導下，嚴格程序、走實步驟、認真篩查，組織所屬6個社區進行“兩委”班子換屆選舉，把政治強、能干事、敢擔當的干部用了起來。根據社區“兩委”班子成員實際情況，在人員出缺時，及時指導社區開展委員補選工作。當前，社區“兩委”班子健全，年齡及學歷層次均能適應社區建設和發展需要。開發區黨工委采取以會代訓、專題講座等形式，積極組織“兩委”干部進行培訓，提高其履職能力。先后4次選派“兩委”干部參加省市區組織的培訓，當前所有“兩委”均輪訓1遍。積極組織“兩委”干部走出去學習交流，上半年組織人次赴參觀見學。把崗位和事業作為考驗干部黨性、提升干部能力、磨礪干部品行的平臺。在急難險重任務中，要求社區干部搶在先、干在前，帶頭參加助民勞動，帶頭完成上級安排的工作任務，帶頭履行黨員義務。在加強社區干部隊伍建設上，主要4條建議。以“高于社會平均工資”為標準，在一定區間內確定社區工作者具體薪酬標準；建立健全社區工作者待遇自然增長機制，進一步優化社區工作者工資結構，對社區工作者正常范圍內應該享受的福利待遇充分保障；以社區黨委書記、居委會主任為重點，在福利待遇保障上做好文章，落實社區書記和主任退休后專門補貼，讓更多的人樂于將本職干到退休；啟動社區帶頭人后備干部培養工程，推動優秀社區干部到先進社區、品牌社區掛職交流。積極擴展社區干部來源渠道，除了社會招聘以外，可以面向國有企事業等單位，定向招聘管理人員和黨務工作人員，充實到社區一線；加大對優秀年輕社區工作者的培養選拔力度，做好社區工作者入職培訓，適當拉長年輕社工培養發展鏈條。鼓勵年輕社工參加專升本、在職研究生的考試和進修，重點引導和鼓勵他們學習社會工作專業，切實提升他們的專業素質和理論修養。。凸顯社區工作自治功能和服務屬性，對社區黨委、社區居委會和居務監督的功能進行細分，突出“社區治理的核心在于人”這一基本理念，逐步剝離社區承擔的不合理行政事務，使社區建設回歸到服務居民和群眾自治上來；強化對上級單位往社區層層派活的制度約束，探索編訂社區協助行政事務“負面清單”，建立居民工作行政事務準入工作流程，開展社區對上級部門工作滿意度測評。充分利用微博、微信等新媒體在地區廣大社區居民中營造社區工作者無私奉獻的良好氛圍；結合典型選樹工作，以道德模范人物評選的方式，積極培育和宣傳社區干部先進典型；樹立社區干部人才意識，將社區黨務人才、居委會干部等納入基層人才工作范疇，進一步完善人才培養、引進、使用、評價、激勵等配套措施，培育一批致力于本地區發展的社區治理人才。

五、念好“?！弊衷E，以觀摩促進齊頭并進

開發區黨工委每季度組織所屬黨組織開展觀摩學習，通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度，營造濃厚的“找先進、學先進、當先進”氛圍，有力促進先進黨組織創新發展、一般黨組織換擋升級、后進黨組織擺脫困境，全面推動基層黨建工作再上新臺階。每次觀摩由開發區黨工委書記掛帥，對黨群服務中心進行逐個檢查，與黨組織班子成員集體見面，認真檢查后備干部隊伍建設、抓基層黨建工作等臺賬，確?！爸麝嚨亍苯ㄔO規范科學，黨組織班子建立健全，黨建工作責任明確。根據上級關于觀摩要點提示，先后對“兩學一做”常態化制度化落實、“七項組織生活制度”開展、“鄉土人才”工作、“五好支部”創建等進行重點檢查，確保重點工作有序有力推進。查閱黨員發展記錄，看“雙推雙評三全程”制度落實情況，切實幫助基層黨組織把好黨員管理“入口關”，確保程序規范。通過到黨員家中走訪，了解黨組織對年老體弱黨員開展送學上門活動，確保幫扶到位?，F場與流動黨員、在外黨員聯系，詢問參加黨員學習教育情況，確保黨員人在外，思想不斷線。觀摩中，分包社區黨組織的開發區黨工委班子成員、“兩新”組織黨建指導員現場指出基層黨組織建設存在的問題，提出針對性整改意見。通過觀摩后座談匯報，黨工委書記逐個點評各基層黨組織觀摩情況，重點講存在的問題，確保基層黨建工作方向正確。以民主生活會的形式組織個黨組織書記召開觀摩學習互鑒會，克服好人主義，不講成績，只講問題；對照“黨建工作觀摩評分表”，結合扣分情況，一一指出黨組織建設存在的不足之處。按照每季度一主題的原則，細化主題內容，制定觀摩學習工作方案。在同標準、同條件、同時限的情況下，面對先進黨組織成效好、進度快的工作，相對滯后落后的黨組織自覺感受到自身差距，對相關工作起到強力推動作用。在今年年初開展的鄉土人才聯絡和回歸工作中，黨委主動作為，聯系人，在社區黨組織中排名第一，有效引導其他社區黨組織做好鄉土人才工作。觀摩學習活動既是每季度例行的檢查指導，也是對各基層黨組織書記、副書記和黨務干事的一次實景式培訓。通過參加觀摩學習，廣大黨務工作者對陣地怎么建設、制度怎么落實、活動怎么開展、黨員怎么管理等工作有了更清晰的認識；對于在黨建引領下開展為民服務，加強社會治理等工作有了更深刻的理解；對于如何把工作干出高標準，如何把活動做出特色有了更多的思路和辦法。開發區黨工委在黨建工作上，堅持“抓兩頭，帶中間”，以先進黨組織上海市場社區黨委和卓陽科技園區黨支部為對象，通過觀摩學習活動，采取解剖麻雀式剖析，先后兩次向觀摩人員介紹黨建工作經驗，成功幫助后進黨組織——黨支部擺脫困境。關于觀摩學習工作意見建議主要有：2017年以來，觀摩學習活動取得很好的效果，特別是參加是區級觀摩后，各社區黨組織書記普遍反映收獲很大；建議市委組織部開展交叉學習交流，組織社區黨組織書記走出去，到黨建示范點觀摩好的做法，學習先進經驗，進而開拓視野，促進工作。通過上半年參加上級組織的赴、等地學習培訓、開發區自行組織人員到學習考察，給開發區以黨建引領基層治理工作提供了很多有益的參考，為建好鄰里中心提供好的辦法措施。下一步，開發區計劃在年初各項工作上路前、重大黨建項目實施前，新任社區黨組織書記任職后等重要時機繼續組織人員走出去學習，但是我們對于“哪里有示范單位”“示范單位的特色是什么”“我們能從示范單位學什么”還不清楚，希望上級給予一定指導。

六、念好“嚴”字訣，以創新促進 當前隱藏內容免費查看黨員管理

我們按照“分類指導、動態管理、民主公開”的原則，實行以分類為基礎，量化為依據，加分和扣分相結合，并以周期內累計得分作為考評黨員發揮先鋒模范作用的一項管理制度，使黨員日常管理工作更加精細化、規范化和科學化，主要有3個方面好的經驗做法：把黨員思想政治、崗位履職、遵章守紀、參與活動、發揮作用等評價以積分形式進行量化。以黨章規定的黨員基本義務和黨組織對黨員的基本要求為依據，分開發區機關、社區、“兩新組織”黨員3類，每類單獨制定考核標準和考核內容。各基層黨組織負責對超額完成年度目標任務、有重大貢獻、見義勇為或獲得區級以下表彰、表揚等情況制定加分辦法。對于獲得區級以上表彰、通報表揚的另行加分。在黨員積分評定過程中按照“制定積分細則—黨員自評—社區黨組織初評—黨員大會評定—公示登記—上報備案—年底評議—評定格次—積分核查”11步流程進行操作，年終時根據考評結果評定黨員考核檔次。對出現違法、違紀、違規行為的，直接認定為不合格黨員。對因特殊情況不能發揮先鋒模范作用的黨員，經征集本人意愿—社區黨組織申請—開發區黨工委審核后，不參與積分活動，實現了黨員積分制管理工作的有形有效覆蓋。堅持引導基層黨組織把積分制管理工作與區、開發區中心工作結合起來，將“五好支部”創建、社區示范點建設、在職黨員進社區、黨員志愿者服務、黨代表駐社區服務、黨員活動日、黨員承諾制、黨員示范崗、黨員結對幫扶等主題實踐活動全部融入黨員積分制管理當中，使黨員在不同崗位上開展的活動都歸結在“積分”的高低及評定檔次上，把黨員的自主服務與組織的工作安排有機結合，相互促進，共同提高。開發區將以建設“道德銀行”黨建項目為抓手，鼓勵單位和個人均成為儲戶，通過奉獻服務獲得積分，用積分到“道德銀行”兌換實物、服務和榮譽，以此提高群眾參與社區治理的積極性，提升居民幸福感和獲得感。

七、念好“聯”字訣，以共建促進全面提質

參與開發區共駐共建單位有家：黨政機構家、事業單位家、公有制企業家、非公有制企業家。在推動區域化黨建上，主要有3條措施：與共建單位代表建立了區域化共建理事團，成立理事團領導小組，由社區黨組織書記擔任組長，把共建單位中責任心強、熱心社區事公益的單位負責人選為小組成員，制定區域化共建工作計劃、制度和措施，使得共建活動得以順利開展。社區黨組織主動作為，按照共建單位名冊，逐個走訪到位，與單位負責人本人見面，洽談社區共駐共建事宜。各社區每季度組織1次共建聯席會，共商社區治理事宜，共同解決轄區矛盾問題；在重大活動來臨之際，及時召開黨建聯席會，發揮共駐共建單位優勢，為順利開展活動助力。這個內容我在具體成效中再做具體匯報。開發區黨工委以鄰里中心為平臺，以建設“道德銀行”為抓手，指導各社區黨委緊盯為民服務難題，堅持共建活動惠民化、宣講活動多樣化、群眾活動專業化，具體有3個方面的成效。兩級黨組織主動作為，積極走訪動員轄區企事業單位，簽訂共駐共建協議余份，以社區為單位組建“共建理事團”，著力構建“黨委引領、黨員融入、資源整合、服務社會”“區域化”“組團式”黨建工作格局?！肮步ɡ硎聢F”根據黨員群眾的趣緣、業緣、技緣等創建特色服務項目，組建服務小隊，開展為民服務工作。例如，組織水電維修隊到殘疾群眾中幫忙解決生活困難，組織理論宣講隊依托大講堂開設道德法治、黨課黨史課程，組織文藝演出隊到公園、黨建小游園等地開展惠民演出。先后開展各類活動百余次，受益群眾余人。針對理論宣講吸引力、感染力和時代感不強的問題，指導各社區黨委積極調整工作思路，征集黨員群眾意見，邀請講師分別定制“孝”文化傳承、“中華上下五千年”、儒道法文化傳承、太極拳二十四式等為主題的精品文化課程，每周組織一次講習。同時，充分運用“互聯網+理論宣講”模式，通過qq平臺直播、視頻剪輯錄制等方式，進行課程推送，給黨員提供新的學習方式，大大提高了黨員群眾的學習積極性。指導社區黨委積極引入專業化社會組織，融合社區現有資源，簽訂入駐協議，設置社會組織服務中心，形成互利互惠的良性循環，惠及廣大黨員群眾。依托黨群服務中心打造家風館、圖書閱覽室、書畫室等，面向黨員群眾免費開放。突破傳統辦公模式，以黨組織建設提升為載體，逐步實現辦公場地最小化、服務場地最大化，為居民尋求幫助和享受服務提供便利。如太學漢服協會入駐以來，提供人才、提供技術、提供項目，開展漢文化宣講、手工編織、古典樂器交流等種類多樣的公益活動，深受群眾喜愛。矛盾困難主要有兩個：社區共建經費不足，影響與共建單位間的合作發展；社區工作壓力大，行政事務繁重，使得共建活動不能更好地展開；由于企業和商家的目標是增加產值，獲得利潤，導致他們參與共建的原動力不足，對黨建工作接受程度不高。意見建議主要有兩個：開發區下屬個社區均有對口聯系的市直單位，但社區普遍反映，與相關單位聯系較少，相關單位也沒有組織在職黨員進社區參與為民服務，建議市直機關加強與社區聯系，幫助社區解決一些實際問題。建議市級媒體加大對積極參與社區共駐共建、積極參加社會治理單位的宣傳報道力度，持續在社會上形成影響力，以點帶面讓更多的單位參與共駐共建。

八、念好“高”字訣，以實踐促進機制創新

今年，開發區規劃建設兩個小區鄰里中心，分別是和。目前已經建設完畢，引入建有黨支部的社會組織1家（長樂社工），先后開展活動次，服務群眾人次；目前正在進行施工。我們主要發揮鄰里中心的4個作用。堅持綠色環保理念，在鄰里中心內設置雨水收集系統，實現雨水的回收利用。開展科普宣傳，收集居民生活中產生的廚余垃圾，利用生物技術進行發酵，將生活垃圾變成氣味清香的有機肥。采取立體種植模式生產綠植、蔬菜等，供給社區居民，讓廚余垃圾通過生態循環重新回到居民家中。同時精心設計鄰里中心內景觀，種植鮮花、藤蔓類綠植，形成小區內的“綠色植物園”和“芳香中心”，吸引居民前來活動，使小區在改善人居環境、提升生活品位中不斷提高居民獲得感。組織社區不斷完善“三張清單”，摸清居民共性需求。針對居民文化生活匱乏的問題，依托鄰里中心引入專業化社會組織，按照居民點單、社區下單、團隊接單流程，定期組織居民開展科普教育、傳統文化、親子互動、健康養生等課程，引導居民樹立正確的生活觀和價值觀，進而促進鄰里友愛、家庭和睦。針對小區下崗失業人員無事可做的問題，一方面與職業技術學校合作，開展專項就業技能培訓，將無業人員“扶上馬”，另一方面依托鄰里中心開展創業幫扶，打通需求側，讓無業人員制作手工藝品和簡單零件，實現居家脫貧。在社區黨委的引領下，深度融合“三社聯動”機制，依托鄰里中心建設積分驛站，引入線上積分管理系統。小區居民實施垃圾分類、環保堆肥、志愿服務、社區活動、助貧助困、獻智獻策等行為，均可以獲取相應的積分。獲取的積分一方面可以換取生活用品，另一方面可以換取鄰里中心產出的蔬菜花卉、便民服務等。不斷完善積分管理標準，形成閉環積分激勵體系。利用積分制影響居民的行為模式，打破現代生活中的鄰里關系壁壘，引導居民參與社會治理，重建高度自治的小區“大家庭”。依托鄰里中心建設“黨員活動中心”，方便支部開展以“三會一課”為主的七項組織生活，解決支部缺乏活動陣地的問題。依托鄰里中心建設“兩代表一委員”工作室，組織駐室代表進行專項調研、座談交流、收集建議等專題活動,及時問民需、解民困、惠民生。依托鄰里中心建設黨建工作平臺，開展專題組織生活、公益踐行、讀書交流、創意探討等特色活動活動，打造服務群眾最近的活動中心，把鄰里中心拓展為為黨員之家、青年之家、婦女之家、統戰之家。在鄰里中心發揮作用上，我們還有3個方面的矛盾問題。是第一家建成并投入使用的鄰里中心，我們在“如何建”“怎么用”上進行了初步的探索。但是，不管是開發區黨工委還是社區黨組織，對于“如何引用孵化社會組織”“社區可否以自我運營的模式開設公益基金”等問題還缺乏深入認識，導致在工作上還畏手畏腳，難以拓展局面。前期，為了讓鄰里中心更好服務轄區群眾，我們結合“三張清單”制度，深入開展了走訪入戶活動，共入戶居民余家，走訪轄區單位余家，收集技術資源項、場地資源項、人才資源項，但是其中有效資源和鄰里中心相差較大。沒有資源，鄰里中心就沒有吸引力，也無法更好地為居民服務。按照上級要求，今年以開發區為單位，引入家建有黨支部的社會組織參與社會治理，開發區開發區引入兩家，一個是，另一個是。但是對于社會組織的引進使用力度仍然不足。今年月底，我們組織人員到學習考察，僅市區社區就引進多家比較活躍的社會組織參與社會治理。因此，在引用社會組織方面，還需要上級給予政策支持和財力保障。

以上就是我的匯報發言，不足不到之處請批評指正！

湖北省省委組織部部長王瑞年篇三

同志們：

剛才，tt同志宣讀了省委的決定，ccc同志任__市委書記，yyy同志任ll市委書記。這次__市委主要領導變動，是省委根據全省市級領導班子建設的需要，通盤考慮、慎重決定的，是工作的需要，是正常的干部調整。

按照中央的部署，今年省、市、縣、鄉四級地方黨委領導班子將進行換屆。做好四級地方黨委班子換屆，既需要上下統籌，又需要長遠準備。今年以來，省委關于市(州)黨委、政府主要領導成員的調整，就是基于這一思想考慮的。

yyy同志是20__年2月任__市委副書記、市長，20__年12月任市委書記的。yyy同志到__工作3年多來，他在政府與新民同志一起，在市委與永昌同志一起，為__市的建設發展做了大量卓有成效的工作。省委對__市委堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，圍繞把__建設成四川丘陵地區經濟強市的各項工作充分肯定，對yyy同志盡職履責的工作高度評價。今年2月，省委書記學忠同志視察__工作時，代表省委對__的工作給予了肯定。省委認為，__目前的工作成績，是市委、市政府在歷屆領導班子打下的基礎上，帶領全市人民開拓進取、扎實工作的結果。yyy同志無論在書記崗位還是在市長崗位上都付出了艱辛的勞動，作出了重要貢獻。在此，我代表省委向yyy同志，向市級領導班子的全體同志，也向__市的各級領導同志、廣大干部表示衷心的感謝！

省委認為，yyy同志在任__市委書記期間，認真履行抓班子、帶隊伍的職責，具有較強的統攬駕馭能力；工作思路清晰，作風務實，抓發展的意識強；公道正派、堅持原則，顧全大局、作風民主；要求自己嚴格，在干部群眾中形象好、威信高。省委對yyy同志的工作是滿意的。這次，省委調yyy同志到瀘州任市委書記，既是對他的充分肯定，也是對他的充分信任。希望yyy同志在新的工作崗位上，再創佳績，再立新功。

對ccc同志，大多數同志可能還不很熟悉。ccc同志1958年11月出生，山東巨野人，大學文化。ccc同志從1992年轉業后，先后擔任國家人事部辦公廳辦公室副主任、部長辦公室處長、辦公廳副主任等職務；20__年10月，參加中央機關西部掛職調四川工作，先后任德陽市委、副市長，20__年1月任省委副秘書長、辦主任，20__年10月任眉山市委副書記、市長。ccc同志綜合素質好，經過多個領導崗位鍛煉，既有機關工作經驗，也有基層實踐經驗，閱歷豐富、慮事周全、決策果斷、統籌駕馭能力和應對復雜局面的能力強。他工作勤奮，作風務實，敢于吃苦；工作思路清晰，不墨守成規，善于運用新的方法解決問題；作風嚴謹，為人正派，嚴于律己，在干部群眾中威信高。20__年，眉山市生產總值(gdp)增長13.6%，地方財政一般預算收入增長24.6%，在全省綜合目標考核中取得了全省第一名的好成績。省委評價眉山“發展的勢頭很好，后勁很足”。這其中，也凝聚了市長ccc同志大量的心血和汗水。省委認為，ccc同志擔任__市委書記是合適的，并對他寄予厚望。相信ccc同志一定能夠在新的工作崗位上，帶領市委一班人，在省委的正確領導下，在市人大、市政府、市政協的支持下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，與時俱進，開拓創新，使__的經濟建設和社會發展取得新的更大的成績。

這次__市委主要領導的調整是__市政治生活中的一件大事，全市上下都很關注。省委要求__市的廣大黨員干部，講政治、講團結、講紀律，把思想統一到省委的決定上來，全力支持市委主要領導的順利交接。剛才，在市級領導干部見面會上，yyy、永昌和其他領導同志一致表示，堅決支持和擁護省委的決定。在座的各位同志都是領導干部，有責任支持、擁護和執行省委的決定，有責任維護好__改革、發展和穩定的大局。我們相信，同志們一定會以堅強的黨性、鮮明的態度和自覺的行動履行好自己的責任，維護市委的權威，全力支持ccc同志的工作。我們也相信，ccc同志一定會與永昌同志一道，在歷屆市級領導班子打下的良好基礎上，帶領市委、市人大、市政府、市政協的同志，團結全市廣大干部群眾，把__市改革、發展和穩定工作更好地推向前進，讓省委放心，讓全市人民滿意。

借此機會，我代表省委提三點希望：

一、落實“抓班子帶隊伍”職責，始終抓好市級領導班子的自身建設

領導班子的調整完善，領導成員的進出交流，是領導班子建設的一個客觀現象。作為領導成員，時刻要有這種思想、精神準備。作為廣大干部群眾，要積極地建設性地看待這種現象，要充分認識到，這是合理配置人才資源、優化班子結構、增強領導班子的生機與活力、促進干部健康成長、推進區域協調發展的重要舉措。一個地方的建設和發展，一個地方各項工作的順利推進，關鍵在于市級領導班子。大家要在以ccc同志為班長的市委的堅強領導下，加強自身建設，落實“抓班子帶隊伍”的職責，把方方面面的智慧和力量凝聚起來。要講黨性、顧大局，相互支持、相互理解，像愛護自己的眼睛一樣維護領導班子的團結。要認真貫徹執行民主集中制的各項制度，用民主集中制原則來統一大家的思想，統一大家的意志，統一大家的行動，切實把領導班子的作用進一步發揮好，把領導班子的團結進一步維護好，把領導班子的功能進一步整合好。要保持工作的連續性，自覺用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、研究問題，不斷提高執政能力和領導水平，創造出經得起實踐和歷史檢驗的政績。

二、抓住換屆的有利時機，進一步加強班子和隊伍建設

今年是地方各級班子換屆年，我們要以高度的事業心和責任感，認真抓好換屆工作。最近省委相繼下發了關于認真做好市、縣、鄉三級領導班子換屆工作的通知，省委召開了全省市、縣領導班子換屆工作座談會，對換屆工作進行了全面的安排部署。希望__市各級黨委，按照省委的要求，高度重視、精心組織、嚴肅紀律，以高度負責的精神、態度、作風，扎扎實實做好領導班子換屆的每一項工作。要通過領導班子換屆，進一步抓好領導班子建設。這次換屆為我們進一步加強領導班子建設提供了很好的契機。要通過換屆，進一步把省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路落到實處；通過換屆，進一步優化領導班子結構、增強領導班子的整體功能；通過換屆，進一步凝聚人心、振奮精神，換出更強的班子，換出更好的風氣；通過換屆，進一步樹立正確的用人導向，努力建設抓班子、帶隊伍的長效機制。市、縣黨委必須切實擔負起抓隊伍建設的政治責任，不斷增強抓班子、帶隊伍的意識，努力提高抓班子、帶隊伍的本領，通過抓思想建設、政治建設、組織建設、作風建設，真正帶出一支政治上堅強有力的好班子，帶出一支能謀事業、干事業、干成事業的好隊伍。

三、認真落實科學發展觀的要求，進一步推動__經濟社會全面發展

__歷來為川中政治、經濟、文化中心，人流、物流、信息流都很通暢，具有明顯的區位優勢。__這幾年變化很大，發展很快，特別是在丘陵地區經濟發展中總結出了不少好的經驗，在全省的發展特別是在丘陵地區經濟發展中居于重要地位，對全省丘區經濟的發展起到了重要的促進作用。近年來，隨著成南高速、達成鐵路、成渝高速鐵路等交通干線的通車，__作為四川盆地中部交通樞紐和商貿中心的地位已進一步凸現。省委希望__緊緊抓住各方面有利時機，緊緊抓住發展這個第一要務，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步研究加快科學發展的有力措施，切實解決加快發展中的各種具體問題，深化改革，擴大開放，聚精會神搞建設，凝聚力量抓發展。前不久，省委作出了建設社會主義新農村的戰略部署，同時，省委又作出了加大工業強省推進力度的重要決定。這是今年我省在經濟建設發展中的兩大重點。希望__的同志們結合實際，扎扎實實地推進。要把發展工業擺在突出位置，加大工作力度，不斷調整產業結構，培育工業經濟新的增長點，做大做強一批企業，進一步發展提供強有力的經濟支撐；要扎實推進社會主義新農村建設，著力培育龍頭企業，積極發展農村專業合作經濟組織，大力推進農業產業化經營；要妥善處理改革、發展、穩定的關系，堅持以改革發展促進社會穩定，在社會穩定中推動改革發展，努力構建社會主義和諧社會，為__的發展創造良好的社會環境。

同志們，省委對__的發展寄予厚望，對__的工作寄予厚望，對__的班子和干部寄予厚望。大家一定要在市委的堅強領導下，認真貫徹執行好省委的決定，支持市委的工作，牢固樹立和落實科學發展觀，與時俱進、開拓進取，把__市經濟建設和社會事業的各項工作做好，實現__經濟社會發展新的跨越。

湖北省省委組織部部長王瑞年篇四

各縣(市)區委，徐州經濟技術開發區工委，新城區工委，市委各部委辦，市各委辦局(公司)黨委(黨組)，市各直屬單位黨委，駐徐各部省屬單位黨委(黨組)：

近期，省委組織部下發《關于印發〈在“”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作方案〉的通知》(蘇組通〔〕135號)，對召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作作出了部署，現將省委組織部《在“”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作方案》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

一、切實提高思想認識。在“”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員，是貫徹黨的十八屆六中全會精神、嚴肅黨內政治生活的重要內容，是落實省第十三次和市第十二次部署要求、堅定不移推進全面從嚴治黨的重要舉措?；鶎狱h支部要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“”學習教育要求，按照“”合格黨員標準，對照“五查五看五強化”“七查七看七強化”，深入查找和解決突出問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，進一步強化黨的觀念、提高黨性修養，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更好發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

二、切實加強領導指導。各級黨委(黨組)要結合各行業各領域基層黨組織實際，對召開專題組織生活會、開展民主評議黨員工作，作出具體安排?；鶎狱h(工)委要明確專人負責，對所轄黨支部進行全程指導。對存在問題突出的支部班子，要專門進行談話提醒。黨委組織部門要統籌組織督導力量，深入基層一線，指導基層黨組織特別是黨支部書記明確工作要求、掌握方法程序，扎實開展工作。黨員領導干部特別是基層黨(工)委領導班子成員都要參加1個以上下級黨支部專題組織生活會和民主評議黨員，并進行點評。對專題組織生活會存在走形式、搞應付等問題的要及時糾正，對民主評議黨員失真失實的要責令重新進行，防止走過場、出偏差。

三、切實做好關心幫助。各級黨組織要把嚴格要求黨員與關心關愛黨員結合起來，通過黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作，深入了解掌握黨員思想和工作生活情況，有針對性地開展黨內激勵關懷幫扶活動，幫助黨員加強理論學習、堅定理想信念、提高綜合素質，幫助黨員查準找實存在問題、制定整改措施、明確努力方向，幫助黨員解決生產生活中的實際困難，讓黨員切實感受到黨組織的溫暖和關懷。

專題組織生活會和民主評議黨員工作要在3月底前完成。各地各部門各單位工作總結在2017年4月6日前報市“”學習教育協調小組。

湖北省省委組織部部長王瑞年篇五

這次全省組織部長會議是省委會同意召開的。主要任務是：傳達學習中組部最近召開的四個會議精神，特別是、李源潮等中央領導同志的重要講話精神，按照省委會研究的意見，結合我省實際，就抓好干部監督工作、縣委書記隊伍建設、機關黨建工作和“組織部長下基層”活動等，作出安排部署。

今年以來，中組部認真貫徹黨的十七大精神，堅持以改革創新精神推進組織工作，工作思路更加清晰，抓落實的力度不斷加大，所取得的成效日益明顯。最近又先后召開了全國干部監督工作會議、貫徹落實《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規定》座談會、機關黨的建設工作會議和“萬名組織部長下基層”活動視頻會議，對做好有關工作進行安排部署，提出明確要求。省委對貫徹落實中組部會議精神很重視，5月27日召開會專題聽取匯報，姜異康書記強調要認真學習領會中組部會議精神，結合我省實際，不折不扣地抓好貫徹落實。全省各級組織部門一定要按照省委的要求，進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，以更加奮發有為的精神狀態、更加扎實有效的工作作風，把各項工作做得更好，確保圓滿完成年初確定的目標任務。

下面，我受省委組織部部務會委托，圍繞學習貫徹中組部四個會議精神，就做好下一步工作講幾點意見。

一、切實加強干部監督工作，努力實現提高選人用人公信度的目標

這次全國干部監督工作會議，主題非常鮮明，就是要以最堅決的態度整治用人上不正之風，確保實現十七大提出的提高選人用人公信度目標。李源潮同志在會上著重講了“一個目標、三個辦法”，提出提高選人用人公信度是十七大對組織工作提出的明確目標，要通過進一步深化干部選拔任用制度改革，加大從源頭上防治用人上不正之風的力度；強化公開監督，把選拔任用干部滿意度民意調查作為提高選人用人公信度的有力杠桿；嚴肅查處違規違紀行為，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正等措施，確保目標的實現。從我省情況看，應著力抓好以下五點：

1、要進一步提高思想認識，增強責任感和緊迫感。在這次全國干部監督工作會議上，李源潮同志強調，要把整治用人上不正之風、提高選人用人公信度，作為當前和今后一個時期干部監督工作的首要任務來抓。為強化公開監督，更好地反映民意和接受群眾評判，去年，中組部在全國開展了組織工作滿意度調查，對干部選拔任用工作的滿意度為67.04分，對防止和糾正用人上不正之風的滿意度為66.84分。根據中組部反饋的情況，我省的“兩個滿意度”分別為78.56分和78.41分，均高于全國平均水平。面對這樣的結果，我們應該怎樣來認識和把握？我認為要注意以下三點：一要有清醒的認識。要看到，中組部對群眾滿意度調查工作非常重視，要求很高，下一步要建立長效機制，不僅年年都要搞，而且要不斷加大公開力度，接受監督，這是一個很大的壓力。要看到，目前各省區市都在努力工作，奮起直追，集中精力求突破，千方百計爭一流，工作創新的力度很大，工作成效很明顯，我們能否保住已有位次，這又是一個很大的壓力。還要看到，我們的工作盡管得到了干部群眾的認可，分值也比較高，但群眾不滿意的地方依然比較多，工作中的差距和不足還比較明顯，我們不能“一葉障目不見泰山”，更不能“一俊遮百丑”。如果對問題視而不見，久拖不決，就會影響我們工作水平的提高，黨員干部群眾就會不滿意，這更是一個很大的壓力。二要有明確的目標。在這次會議上，中組部提出了提高選人用人公信度的目標，那就是：到召開黨的時，全黨和人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度要有提高，對整治用人上不正之風的滿意度要有提高。根據中組部要求，結合我省實際，我們的具體目標是“鞏固、突破、提高”?！办柟獭?，就是鞏固已有成績，保持良好勢頭，防止出現下滑?！巴黄啤?，就是抓住薄弱環節和關鍵問題，著力在深化干部選拔任用制度改革、從嚴管理干部、整治用人上不正之風等方面求得突破。“提高”，就是使“兩個滿意度”不斷有新的提高，始終高于全國平均水平，走在全國前列。三要有扎實的行動。面對成績和問題，面對機遇和挑戰，面對目標和壓力，各級組織部門必須增強危機意識、責任意識，化挑戰為機遇，變壓力為動力，以最堅決的態度同用人上不正之風進行戰斗；必須進一步加大開拓創新力度，以更加有力的措施整治用人上不正之風；必須立說立行、雷厲風行、一抓到底，確保整治工作的各項任務一件件付諸實踐、見諸行動、取得實效，確保我省組織工作滿意度不斷提升。

2、要進一步組織實施好“從嚴管理干部行動計劃”。這是我省落實中組部和省委要求，強化干部隊伍日常管理的一項重要舉措。前段時間，省里下發了《關于在全省實施“從嚴管理干部行動計劃”的意見》，確定從今年開始，利用3年時間，通過從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，切實解決干部日常管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，切實解決少數黨員干部黨性不強、作風不正、為政不廉、紀律不嚴、品行不端的問題，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。從實際情況看，領導干部出問題，往往是先從一些小事、小節開始的。如果平時不加注意，放松要求，就會“積少成多”，最后栽大跟頭。實施“從嚴管理干部行動計劃”，主要是圍繞干部隊伍日常管理中容易出現問題的薄弱環節，堅持治標與治本、教育與管理、突出重點對象與兼顧一般相結合，切實抓好黨性修養教育、作風紀律集中整頓、重點對象管理、干部外出期間的管理等工作，努力實現“四個明顯”的目標，即反映干部問題的舉報數量明顯減少，領導干部違規違紀問題明顯減少，全省受組織處理的干部人數明顯減少，領導干部在社會上的形象明顯提高。各地各單位都要結合實際，制定具體工作方案，認真抓好組織實施。

3、要進一步加大干部選拔任用制度改革力度。李源潮同志指出：“當前，選人用人上存在的許多問題，都與干部選拔任用制度不夠完善有關?！备鶕薪M部干部監督局今年1月份的問卷調查，67.7%的人認為，深化干部人事制度改革、增強干部工作的公開性和透明度，是遏制用人上不正之風的最有效措施。在這次全國干部監督工作會議上，中組部提交討論了4個法規文件。這些法規文件，有機銜接，相互配套，構成了干部選拔任用工作“事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究”的“監督鏈條”。我們要認真學習中組部的做法，按照年初確定的任務，重點圍繞規范領導干部選人用人行為不斷深化改革，為整治用人上不正之風提供可靠的制度保障。一是規范干部任用提名制度。進一步擴大規范干部選拔任用初始提名試點工作范圍，試行“兩公開四差額”選任縣(市、區)黨政正職，選擇部分市開展規范干部任用初始提名、會討論任用干部差額票決等試點，制定出臺規范縣、鄉黨政正職任用提名工作的試行辦法。二是完善民主擇優選拔干部制度。進一步加大競爭性選拔干部力度，加快完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部方式，規范差額選拔干部制度，不斷擴大干部工作中的民主。三是健全規范和約束“一把手”用人行為有關制度。全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，探索實行市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度。省里將把科學規范和有效監督縣(市)委書記用人行為試點，擴大到全省一半左右的縣，并選擇2-3個市開展規范和監督市委書記用人行為試點工作。現在，中組部正在起草修改《20__-年深化干部人事制度改革規劃綱要》，待《綱要》出臺后，我們將加大貫徹落實的力度。

4、要進一步用好滿意度調查結果改進工作。中組部這次民意調查，圍繞組織工作滿意度、組工干部形象滿意度、干部選拔任用工作滿意度、防止和糾正用人上不正之風滿意度四項基本測評指標展開，涉及領導班子和干部隊伍建設、干部人事制度改革、人才工作、基層組織建設、組織部門自身建設等各個方面，共涉及21項指標，可以說，項目選定合理，內容設計科學，調查組織嚴密。從調查情況看，廣大黨員干部群眾參與比較積極，評價比較客觀，問題找得比較準。比如，關于近年來干部人事制度改革的效果，黨員干部群眾總體上比較滿意，對涉及公開、公正的措施評價比較高；關于干部人事制度改革需要解決的突出問題，反映比較集中的是選人用人民主化不夠，拉票、跑官要官、買官賣官等用人上不正之風，等等。總之，這次調查全面體現了黨員干部群眾對組織工作的期待和要求，真實反映了社會各界對組織工作的意見和看法，進一步指出了組織工作存在的差距和不足。我們一定要充分運用好這些調查結果，真正使滿意度調查成為改進組織工作的有力杠桿。前段時間，省委組織部已經下發《通知》，就充分運用滿意度調查結果、進一步加強和改進全省組織工作進行了安排。全省各級組織部門要認真抓好貫徹落實，特別是要對照這次調查結果，對照提出的意見建議，找準、抓住黨員干部群眾的關注點，積極主動地予以回應，以更加有效的工作贏得他們的信任和支持；找準、抓住組織工作中存在的薄弱點，深入反思工作中存在的問題和不足，認真分析影響滿意度的主要因素，以突破重點、攻克難點的實際成效，不斷提升群眾對組織工作的滿意度；找準、抓住黨員干部群眾對組織工作評價的變化點，明確努力方向，完善工作思路，改進工作措施，進一步提高組織工作的整體水平。省委組織部將適時召開一次主題研討會，研究提出加強和改進組織工作、提高組織工作滿意度的對策措施。各地各單位要按照《通知》要求，進一步鞏固和深化“民意研討月”活動成果，引導廣大組工干部正確看待民意、真心尊重民意、切實服從民意、充分用好民意。

5、要進一步加大查處違規違紀用人行為力度。李源潮同志強調：查處是整治工作最直接、最有威懾力的手段。要有案必查，發現一件查處一件，讓那些想搞名堂的人心生畏懼、自我收斂。對發現和反映的選人用人違規違紀問題，各有關地區和部門要主動查、深入查，敢于動真碰硬，不怕得罪人。如果自己不主動查、查不動，上級部門就要督促查、直接查、查到底。對查處的案件要予以通報，作為最生動的教育材料，做到查處一起、震懾一批、教育一片。張紀南同志也強調：落實整治工作各項任務，我們既要有一種不怕啃硬骨頭的狠勁，還要有一種咬定青山不放松的韌勁。我們一定要落實好這些要求，切實加大違規違紀用人行為的查處力度。要實行舉報工作目標管理，將舉報量前5位的市列為重點對象動態管理，明確要求，加強督查。當前，一些省直、市直單位的舉報量也不少，各級要引起高度重視，認真研究解決。要實行舉報案件調查處理責任制，明確查核責任，該哪一級、哪個部門查處，必須切實負起責任，一查到底。對因工作不力導致越級上訪、重復上訪的，要追究相關部門和人員的責任。要立足于防范，把基礎工作做好，選人用人既要嚴格執行標準、條件，又要嚴格按程序辦事，從源頭上防止各種信訪案件的發生。要嚴肅追究違規違紀人員的責任，對跑官要官的，不僅要處理跑官要官者，還要追究許愿說情者的責任；對買官賣官的，不僅要處理賣官者，還要追究買官者的責任；對拉票賄選的，不僅要處理為自己拉的人，還要追究幫別人拉的人的責任；對突擊提拔干部的，不僅要取消任職決定，還要追究黨委(黨組)和組織人事部門主要負責人的責任?？傊?，要以鐵的紀律查處用人上不正之風，努力營造風清氣正的用人環境。

二、認真落實中央《規定》，著力抓好縣委書記隊伍建設

對縣委書記隊伍建設，中央、中組部歷來高度重視。特別是近年來，力度不斷加大。去年十七屆三中全會結束后，中組部對縣委書記進行了專題培訓。今年4月，中央辦公廳印發《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規定》，進一步明確了縣委書記隊伍建設的主要任務和要求。5月18日，中組部召開座談會，就貫徹落實中央《規定》，加強縣委書記隊伍建設作出全面部署。

為什么中央、中組部這么重視縣委書記隊伍建設？李源潮同志對此作了非常深刻的論述。他說，縣一級在我們黨和國家組織結構中處于關鍵地位，縣委書記是中國共產黨執政治國的骨干力量，是黨的中高級領導干部的重要來源?？h委書記權力大、責任大、影響大，不能按一般的處級干部來對待，必須實行重點管理。同時，他進一步指出，近些年來發生在縣里的重大群體性事件比較多，縣委書記中出的腐敗問題比較多，社會上對縣委書記的議論比較多，凸顯了加強縣委書記隊伍建設的現實緊迫性。從我省來看，縣委書記這支隊伍總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問題，特別是極少數縣委書記違法亂紀問題，情節惡劣，影響很壞。我們一定要充分認識加強縣委書記隊伍建設的特殊重要性，認真貫徹落實中央《規定》，下氣力把縣委書記隊伍建設這項戰略重點工程抓緊、抓實、抓好。

1、要在選好配強上下功夫。堅持好中選優，真正把縣委書記選好配強，是加強縣委書記隊伍建設的關鍵。一要嚴格把握人選條件和要求。中央《規定》明確了縣委書記人選的條件和要求，除應當具備黨章和《干部任用條例》規定的基本條件和資格外，特別強調了以下5個方面，即政治堅定、實際工作經驗豐富、認真貫徹民主集中制、注重黨性修養、宗旨觀念強。李源潮同志在講話中，又明確提出了4條“德”的標準和5條“才”的標準。我們要認真落實這些要求，確保把最適合的人選配到縣委書記崗位上來。今后沒有地方基層領導工作經歷的，一般不直接任用為縣委書記。市里在提出選拔任用建議時，要高度負責，切實把好第一道關。二要規范選任程序。按照中央《規定》要求，今后選拔縣委書記時，要按程序報經省委會審議?？h委書記出現空缺，由省委組織部組織民主推薦、考察，部長辦公會審議后，報省委會研究決定。各市要從全省大局出發，把握好調整動議時機和初始提名、醞釀溝通等關鍵環節，積極配合做好各項工作。三要優化縣委書記隊伍結構。按照中央要求，下次換屆時，全省縣委書記45歲至50歲的占40%左右，45歲以下的占30%左右，保留一批50歲以上、富有實際工作經驗的縣委書記，形成老中青梯次配備的年齡結構。四要加大縣委書記交流力度。今年，省委組織部將公開選拔部分優秀縣委書記擔任省直單位副職；從省直機關、事業單位、省屬高校的正處級干部和省委管理的國有重要骨干企業中層正職中，公開選拔部分年輕干部擔任縣長，表現突出的適時調整擔任縣委書記。要進一步完善干部交流配套政策，妥善解決工作和生活中的實際困難?？h委書記應當任滿一屆，無特殊原因任期內一般不得調動，切實把他們的心思和精力引導到干事創業、科學發展上來。

2、要在教育培訓上下功夫。中央《規定》專門拿出一個章節對縣委書記教育培訓提出要求，比如，新任縣委書記的任職培訓由中組部統籌組織實施，在中央黨校等國家級培訓機構進行，今后新任縣委書記的任職培訓要在任職1年內完成；圍繞中央重大工作部署，中組部適時對縣委書記進行集中教育培訓；縣委書記的日常教育培訓由省委組織部組織實施，等等。根據中央、中組部要求，省委組織部每年將有針對性地舉辦“菜單式”專題教育培訓班，并有重點地組織縣委書記到境外或經濟發達地區考察學習。省委黨校等培訓機構，要按照《規定》要求，進一步創新培訓內容、培訓形式，不斷提高培訓的針對性和實效性。各市要認真落實好上級調訓計劃，確保把培訓任務落到實處。

3、要在考核激勵上下功夫。加強考核和激勵，是激發縣委書記隊伍活力、加快科學發展的重要舉措。要改進考評辦法。省委組織部將探索制定適用于不同縣情的縣委書記考核評價辦法，特別是加大群眾評價在考核中的分量，把群眾滿意度作為評價縣委書記的重要標準。同時，堅持年度考核制度，加強重大事項跟蹤考察，把考核結果作為表彰獎勵、談話提醒、組織調整的重要參考。各市要配合抓好組織實施，并結合本地實際，研究制定具體的配套政策，真正發揮好考核的導向和激勵作用。要完善激勵政策。中央《規定》明確要求，上級黨委及其組織部門要采取適當措施激勵縣委書記干事創業；要把縣委書記崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，根據工作需要，有的縣委書記可提拔為上一級領導班子成員并繼續兼任縣委書記。我們將根據中央《規定》要求，研究制定激勵縣委書記的具體政策。對優秀縣委書記，特別是那些長期在條件艱苦、困難多矛盾多的地方勤奮工作、做出成績的，大膽提拔使用，充分調動他們的工作積極性、主動性和創造性。要注重典型帶動。目前，中組部正在總結宣傳原壽光縣委書記王伯祥同志先進事跡，省委已下發向王伯祥同志學習的《決定》，各市要扎實開展好學習活動。適當時機，省里將開展優秀縣委書記評選活動，表彰一批優秀縣委書記。

4、要在管理監督上下功夫。監督是最好的愛護?？h委書記主政一方，肩負著興一方事業、富一方百姓的重任，必須強化日常管理監督，確保他們秉公用權、廉潔從政。要認真落實談心談話、審計、報告個人有關事項等制度。省委組織部正在開展“百名縣委書記談心活動”，取得了較好效果。對新任縣委書記，今后省委組織部和市委主要負責同志要分別與其進行任職談話。市委要抓好縣委書記的日常管理，主要負責同志每年要與縣委書記談心談話一次。要逐步健全縣委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度。省委巡視組對縣里的巡視工作，每屆任期內至少巡視一次，重點了解縣委書記廉潔從政、落實黨風廉政建設責任制和選拔任用干部情況。要加大群眾監督力度，直接聽取黨代會代表、人大代表、政協委員和普通群眾對縣委書記的意見。對發現有嚴重問題的，要一查到底、嚴厲查處，絕不姑息遷就，確保把縣委書記隊伍建設好、管理好。

三、按照“走在前頭”的要求，切實加強和改進機關黨建工作

機關黨建，是整個黨建工作的重要組成部分。各級機關是我們黨執政的基本載體，是代表人民執掌政權的領導機構，是改革開放和社會主義現代化建設的指揮部、參謀部。與其他基層組織相比，機關黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中，因此，機關黨建比其他基層黨建工作具有更特殊重要的意義和更高要求。胡錦濤強調，“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”，為我們進一步做好新形勢下機關黨建工作指明了方向。

近年來，全省機關黨建工作取得長足發展，通過開展“作風建設年”、創建“兩好一高”機關等活動，機關作風進一步轉變，行政效能和服務水平不斷提高，機關黨組織和廣大黨員的作用得到較好體現。但是與新的形勢任務要求相比，機關黨建仍存在許多不適應、不符合的問題，李源潮同志在講話中對此作了深刻分析。比如，一些地方和部門對機關黨的建設重視不夠，業務工作和機關黨建“兩張皮”的現象比較突出；一些機關黨建工作缺乏創新；機關黨員干部隊伍狀況發生了很大變化，許多年輕同志是“三門”干部，缺乏嚴格的黨性鍛煉和基層艱苦環境的歷練，等等。這些問題，在我省機關黨建工作中也不同程度地存在。對此，我們必須高度重視，以改革創新精神全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，使機關黨建工作始終走在基層黨建前頭，更好地為省委工作大局服務，為完成機關中心任務服務，為基層和群眾服務。

1、要強化思想政治教育。各級機關在貫徹落實黨委決策部署上工作最直接，任務最艱巨，作用最重要，必須進一步增強圍繞中心、服務大局的自覺性、主動性和實效性。要從實際出發，全面摸清機關黨員干部的思想狀況，找準存在的突出問題，有針對性地安排好專題培訓、領導干部講黨課、主題教育等工作，引導機關黨員干部自覺加強黨性修養，自覺按照中央、省委的要求統一思想和行動。當前，要把開展深入學習實踐科學發展觀活動，作為機關黨建工作的頭等大事來抓，省級機關要認真開展“回頭看”，繼續抓好整改落實的后續工作，鞏固擴大學習實踐活動成果；市縣機關要進一步突出實踐特色，著力抓好各個階段各個環節的工作，確保學習實踐活動取得實效。

2、要著力提高業務能力。機關黨員干部的業務能力，直接影響機關工作的質量和效率。近年來，一批學歷高、知識新、眼界寬、思想活躍的年輕干部進入了各級機關干部隊伍，有效地改善和提高了機關干部的知識化、專業化水平，但經濟社會快速發展和競爭日趨激烈的形勢，對機關黨員干部更新知識、提升能力提出了新的更高要求。要突出業務知識的培訓，通過舉辦專家講座、領導干部講壇、機關干部上講臺、內部業務研討等形式，強化業務學習。要結合機關實際，組織開展崗位練兵、行業比武、獻計獻策等創先爭優活動，不斷提高業務本領。各級黨委(黨組)要為黨員干部學習提高創造良好的環境和條件，堅持學習與研究相結合、讀書思考與實踐鍛煉相結合、開展集體輔導與個人自學相結合，在機關內部形成學習知識、鉆研業務、鍛煉本領、創先爭優的濃厚氛圍。

3、要抓好機關作風建設。機關作風好不好，關系黨和政府在人民群眾中的形象。李源潮同志指出，各級機關要大力倡導四種作風，即求真務實之風、親民為民之風、負責敬業之風、艱苦奮斗之風，具有很強的現實針對性。只有培養良好的機關作風，才能不斷增強宗旨意識、公仆意識、服務意識，以高度負責的精神履行好職責，帶著感情幫助基層群眾解決實際問題，建設人民滿意機關。要認真總結近年來加強作風建設形成的好經驗、好做法，進一步突出機關特色，創新活動載體，努力健全常抓不懈的工作機制。

4、要進一步擴大機關黨內民主。推進黨內民主建設是十七大作出的重大戰略部署。機關黨員干部隊伍整體素質高，參政意識強，推進黨內民主具有良好的基礎。要以激發機關黨組織生機活力為重點，逐步建立健全保障機關黨員民主權利、落實黨員主體地位的制度機制。要進一步健全黨內情況通報、情況反映等制度，推進黨務公開。要堅持和完善民主集中制，嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會制度。要積極探索擴大機關黨內民主的有效途徑，努力創造黨內民主討論的氛圍，搭建民主建議的平臺，暢通民主監督的渠道，逐步提高機關黨內民主的制度化水平。

5、要嚴格落實廉潔從政各項規定。機關黨員干部特別是領導干部，手中都有一定的權力，很容易成為被拉攏、被腐蝕的對象，稍有不慎，就會出問題，現實中有不少這樣的教訓。因此，必須把加強黨內監督作為機關黨建工作的重要內容。部門黨組(黨委)要帶頭尊重、支持、鼓勵機關黨組織履行監督職責，為他們有效監督創造良好條件。要把黨內監督貫穿機關各項工作全過程，拓寬監督渠道，創新監督手段，增強監督實效。要深入開展廉政文化進機關活動，善于運用正反兩方面典型，進行形式多樣的廉政教育，特別要加強警示教育。要組織開展豐富多彩的機關文體活動，教育引導機關黨員干部培養健康的生活情趣，保持身心健康，筑牢拒腐防變的思想防線。

按照這次全國機關黨建工作會議關于廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動的要求，省委研究確定，從今年下半年開始，要以“講黨性、重品行、作表率”為主題，在全省機關黨組織中開展“三轉變、三服務”主題實踐活動，即“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，更好地為大局服務、為基層服務、為群眾服務”主題實踐活動。各級要注意把這項活動與深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動、慶祝新中國成立60周年活動緊密結合起來，確保取得實效。省直機關作為全省的領導機關，要堅持標準更高、要求更嚴，努力走在全省機關黨建工作的前頭。