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團代表調研報告(優秀5篇)

時間:2023-09-23 19:24:33 作者:HT書生

報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

團代表調研報告篇一

本文目錄
  1. 人大代表調研報告
  2. 鎮人大代表調研教育的調研報告

xx鎮人大組織鎮人大代表和部分縣人大代表對全鎮20xx年的工作情況進行全面調研,現將調研情況報告如下:

加強“三農”工作建設社會主義新農村的具體舉措;是總結成績、尋找問題、研究探討鎮社會事務的新思路和新方法,為鎮黨委、政府乃至縣相關部門提供決策依據;是落實鎮人大年初工作計劃安排的一項重要的調研任務,以豐富基層人大活動的內容,開展這項活動意義重大。

開展這次調研首先得到了鎮黨委的高度重視,為調研活動提供了支持。鄉黨委書記在聽取調研安排時作出批示:“開展這項調研活動非常必要,很有意義。”黨委會也作出了安排、建議。其次是形式多樣,掌握了第一手資料,以人大主席團發文通知,明確了調研內容和安排。于7月15日召開了由28名不同崗位的縣鄉人大代表參加的調研座談會,代表們集思廣益,暢所欲言,暢談和肯定了xx鎮20xx年工作的重要成果,指出了工作過程中存在的困難和問題,提出了20xx年政府工作的建設性建議,鄉人大會同相關部門整理梳理、撰寫調研報告。最后是各村、相關部門以及全體代表們高度負責,按要求完成各項調研任務,整個調研過程體現了深入、細致、全面、真實。

1、狠抓農業基礎設施建設,改善農民生產生活條件,一年來鎮政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農村基礎設施建設的重點,圍繞道路建設、水利整治,基礎產業各個方面,大力爭取項目資金投入,利用“一事一議”,引導群眾籌勞集資,建成人飲水利設施(42)處,安裝管道(7500)米,有效改善全鎮農民的飲水條件;實施公路建設項目兩個,整治村道路3條(28)公里。規劃新修村道公路2條(26)公里,新修和改擴建村級活動室8個,全面改善了村級組織辦公條件;全鎮已經實現村村通,使農民群眾的生產生活條件得到進一步改善。

在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

在調研過程中,我們也一致認為還有不盡如人意和不夠完善的地方,有的需要縣及縣以上部門統籌考慮,有的屬鎮村應繼續加大工作力度,有的需要部門相互配合改善工作,才能使之更加完善,更加合理,群眾更加滿意,歸納起來有以下幾個方面。

我鎮的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。

免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。

我鎮總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。xx年,自大多數農民參加了新型農村合作醫療后,生病問題相對來說有了保障。但村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未能從根本上改變。對社會保障的投入嚴重不足,農村弱勢群體保障體系薄弱。

隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。村干部、黨員沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村組織難以正常發揮作用,部分村沒有集體經濟收入,因此村組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

統籌城鄉經濟社會發展是黨的xx大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,取消對農民進城就業的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。

加快推進農村義務教育體制改革,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。鞏固政府出大頭的農村基本醫療體系,完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使廣大農民群眾同享改革發展的成果。

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辦好人民滿意的教育,是黨和政府對教育工作提出的目標要求。為了全面了解我鎮教育發展現狀,找準制約我鎮教育發展中存在的問題和不足,研究和確定今后教育發展的思路措施,提升我鎮教育事業發展水平,近期,龍固鎮市縣鎮三級人大代表按照縣人大統一活日的部署要求,圍繞我鎮教育工作進行了專題調研。現就有關調研情況報告如下:

目前,全鎮共有各級各類學校8所,其中小學5所(含農村不完整小學),中學1所,職業高中1所,全鎮中小學在校學生700余人,其中小學在校學生400余人,中學在校學生200余人,職業高中在校學生90余人,全鎮專任教師總數100余人。多年來,我鎮始終堅持“科教興鎮,人才強鎮”戰略,把發展教育擺在優先位置,不斷深化教育改革,大力推進教育創新,走出了一條以政府主導、全社會參與的辦學發展路子,初步形成了較為完善的幼兒教育、普通教育、職業教育體系。我鎮教育網點布局基本合理,辦學條件進一步改善,校舍改造成效顯著,學校和師生安全保障有力,教育“民生工程”得到落實,師資力量不斷加強,素質教育全面推進,教育質量穩步提高,全鎮教育事業取得了長足的進步。

我們在充分肯定教育成績的同時,必須清醒地看到,當前我鎮教育在發展進程中,還存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現在以下幾個方面:

一是農村學校教師普遍職稱偏低。農村學校高級教師偏少,除了教師自身方面的原因之外,職稱評定指標分下去的太少是主要原因。教師職稱上不去自然直接影響到了農村中小學教師的工資待遇,有許多在教學一線工作了一輩子的老教師,可能因為歷史的或現實的原因至今仍然是一個中級職稱,農村中小學教師待遇偏低以及社會少數人對教育、對教師的不理解,給廣大農村教師造成了較大的心理壓力,教師普遍感到自己社會地位低下,加上分配制度的不合理,造成部分教師進取意識、責任意識、學習意識不強,缺乏工作動力,從而影響了教育質量的進一步提高。

二是留守兒童問題日益突出。留守兒童是指因父母外出打工,孩子被迫脫離父母而留在當地讀書的兒童。這一特殊群體已成為當今我國教育問題中的焦點話題,我鎮也毫無例外地存在這種現象,且面廣量大,必須引起足夠關注。

據了解,有單親監護的留守學生在學習、生活和情緒等方面表現大多較穩定,而雙親均長年在外務工的留守學生,也最容易成為學校問題學生,主要表現為:1、缺少親情,少朋友,易激動;2、缺乏交流,性格孤傲、自私;3、學習無人監督,成績滑坡,易厭學甚至輟學;4、由于監護不到位,易滋生不良習慣,組織紀律性差,遲到、早退、沉溺于網吧等行為經常發生,有的甚至走上犯罪道路。這些表現對學校管理和教育教學會直接帶來不利影響。

一是堅持以人為本,關注留守兒童。一是創造一個溫暖、和諧的校園環境。良好的校園環境有益學生身心,有利于學生健康成長。良好的校園環境體現在衛生、文明,設備現代化,管理人性化;二是建立留守兒童檔案,發放聯系卡,加強學生監護人與學校班主任的聯系;三是為留守兒童提供必要的心理咨詢服務和心理健康教育輔導,適時為他們排解心理難題;四是開展豐富多彩的課外活動,培養留守兒童集體參與和群體合作意識,陶冶他們性情,增長課外知識。

三是抓住發展機遇,振興職業教育。一是建議政府加大對職業教育的扶持力度,為職業高中打造好1-2個學生實訓基地;二是大力加強雙師型隊伍建設,提高師資隊伍專業素質,突出職業教育的教學特色;三是加強市場調研,實行校企聯合、訂單培養模式,確立職業高中1-2個品牌專業,不搞大而全,力求少而精,切實做到使學生招得來,學得精,送得出,干得好。

百年大計,教育為本。相信在鎮委、鎮政府的正確領導下,在廣大師生和全體教育工作者的不懈努力下,我鎮教育一定能躍上一個新臺階。

團代表調研報告篇二

尊敬的各位領導、黨員、代表們:

大家好!

根據上級安排,在此,向各位黨員、代表們匯報自我自擔任_重慶市永川區青峰鎮第五屆黨代表以來的工作,請黨員同志和代表們審議并提出寶貴意見。

1、示范帶動。作為一名黨代表,我嚴以律己,率先垂范,模范地執行黨的路線、方針、政策,堅定夢想信念,維護黨的領導,始終堅持黨代表的先進性,在工作崗位上發揮模范帶頭作用。

2、參與決策。進取參與黨代會關于黨的建設和全鎮經濟社會發展等重大問題的討論和決策;對村黨總支在研究決策重大問題時提出意見提議。

3、監督執行。認真對我村黨總支和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情景進行監督。

4、提案提議。對涉及全鎮黨的建設、經濟建設、社會發展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和提議;對村黨總支建設及黨員教育管理等提出意見和提議。

5、聯系溝通。經過廣泛聯系黨內外群眾,向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策,同時,了解社情民意,反映黨員群眾關注的熱點、難點問題。

2、主動幫忙獨生子女家庭辦理獎勵扶助的相關資料及手續、跑上跑下、沒有怨言、從不吃、拿、卡、要、欺詐勒索等行為發生。

3、加大社會撫養費的征收力度,給對像作耐心細致的思想工作、苦口婆心說服其主動交納社會撫養費。

4、加強對全村婦女兒童的關懷和關心,如象“母親節”、“端午節”,我主動下村走訪慰問婦女同志,與她們交心談心、了解最關注、最現實、最迫切解決的事情,牢記黨的宗旨誠心誠意為民服務,始終堅持_員先進性。

5、認真收集各種活動資料歸檔。如協會活動、計生宣傳、計生趕場、訪貧問苦、計生季度公示等。

最終,再次感激你們對我的信任與關注!多謝大家。

團代表調研報告篇三

會議地點:xx社區居委會三樓會議室

會議議題:研究確定鎮黨代表候選人推薦人選名單

出席情況:

主持人: 記錄人:

會議主要內容:

黃xx:今天會議議題是研究確定鎮黨代表候選人推薦人選名單。根據《中國_章程》和黨內有關規定,召開支委會按照鎮黨委確定的代表條件、分配名額和構成比例,通過自下而上、自上而下、上下結合,反復醞釀協商,提出代表候選人推薦人選。下面請黃家悅同志說明有關情況。

林xx:_xx鎮第十一次黨員代表大會代表名額分配,xx社區支部有7個名額。代表類別有鎮村干部3名,先進模范人物2名,農民及其他勞動者1名,企業支部代表1名。代表構成中至少應符合:婦女代表2名,45歲以下代表4名,僑眷代表1名。按不少于應選代表名額20%的差額比例選舉產生,我們需要提出代表推薦人選9名。

黃xx:會前,我們廣泛征求黨員對市、鎮代表候選人推薦人選的意見建議,確保黨員提出人選符合代表條件、結構比例和黨委意圖。鎮代表候選人我們提出了9名人選,分別是黃家悅同志、吳志猛同志、林俊凱同志、許秀也同志、吳和平同志、施能武同志、李君同志、呂鴻達同志、洪錦藝同志。

下面請大家對黃家悅、吳志猛、林俊凱、許秀也、吳和平、施能武、李君、呂鴻達、洪錦藝等九位同志能否確定為鎮黨代表候選人推薦人選名單發表意見。

黃xx: 該九位同志堅持黨性原則,遵守黨的紀律,公道正派,清正廉潔,我同意九位同志為鎮黨代表推薦人選。

吳xx:該九位同志帶頭創先爭優,在工作、生產和社會生活中起模范帶頭作用,我同意九位同志為鎮黨代表推薦人選。

林xx:該九位同志積極貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署,熟悉基層情況,密切聯系群眾,在村的各項建設中起到模范帶頭作用,具有代表先進性,我同意九位同志為鎮代表推薦人選。

陳xx:該九位同志在行動上積極響應黨的號召,執行黨的方針,帶頭落實黨的決定,我同意九位同志為鎮黨代表推薦人選。

許xx:該九位同志工作上能嚴格要求自己,工作努力,先鋒模范作用發揮突出,群眾反映良好,我同意九位同志為鎮黨代表推薦人選。

呂xx:該九位同志能想群眾所想,急群眾所急,在黨員中起帶頭作用,我同意九位同志為鎮黨代表推薦人選。

黃xx:根據剛才大家討論的情況,請支部委員舉手表決。

應到為委員5人,實到會5人,經研究決定,一致同意確定黃xx、吳xx、林xx、許xx、吳xx、施xx、李xx、呂xx、洪xx等九位同志為鎮黨代表候選人推薦人選名單。

團代表調研報告篇四

人大代表是國家權力機關的主體,代表工作是人大工作的根基。鄉鎮人大代表來自最基層,既有廣泛性,又有特殊性。蓮花鎮現有鎮人大代表55名,其中黨員35名,非黨20名;男性代表39名,女性代表16名。全鎮代表分成6個代表小組。現將調研情況匯報如下:

蓮花鎮人大主席團根據全鎮實際情況,通過抓組織建設、抓培訓教育、抓聯系工作、抓活動開展、抓履職盡責五個方面認真開展代表履職工作,切實把基層人大代表工作抓到實處。一抓牢組織建設,強化組織保障。一是落實專人負責。鎮人大辦公室3個工作人員中專門明確一名人員抓代表工作,具體負責代表聯系、培訓、接待等工作。二是搞好陣地建設。鎮人大和各代表小組專門設立代表活動室,活動室制度完善、設備齊全,給代表開展工作提供活動的場所。三是明確聯絡人員。每個代表小組明確1名聯絡人,負責本小組代表工作的開展,為代表開展工作提供服務。這樣就形成了“人大主席——人大辦公室——負責代表工作人員——代表小組聯絡員”的代表工作網絡,為代表工作的開展提供了有力組織保障。二抓緊培訓教育,提升代表素質。一是加強培訓。聘請專家授課,組織全體代表分上下半年進行兩次集中培訓。主要培訓代表的法律知識和代表知識,提升代表的自身水平和履職意識。二是注重教育。每年開展一次交心談心活動,由鎮人大主席團成員分代表小組對代表進行教育引導和思想溝通,使代表的思想素質進一步提高。三是組織考察。組織代表外出到發達地區考察學習一次,學習外面先進經驗,增長代表們的見識,開拓代表們的視野。通過培訓、教育、考察,使代表們的自身素質每年得到提升。三抓穩聯系工作,密切代群關系。鎮人大主席團7名成員每人聯系1個代表小組,每個代表聯系5—10名選民。鎮人大主席團要求每名主席團成員每月至少到所聯系的代表小組1次以上,每名代表每年必須到所聯系選民家中2次以上,每名代表每年必須收集3-5個民情反映到代表小組或鎮人大主席團。鎮人大主席團每季度召開1—2次主席團會議,主席團會議到各代表小組輪流召開,并邀請該小組人大代表列席,會議聽取主席團成員和列席代表的工作匯報,鎮主席團將代表反映的問題收集、匯總、梳理后及時轉政府辦理。這樣,既密切了主席團、代表與選民的關系,又廣泛收集了民情民意督促政府為民解決實際問題。四抓實活動開展,加強民主監督。一是組織視察。鎮人大每月組織鎮代表開展一次視察活動,針對鎮內的重大的項目、重點工作進行視察,提出意見和建議,對政府的工作進行監督檢查。二是開展調研。對鎮內關系全鎮民生大計的重大工作組織人大代表進行調研,認真聽取代表的意見,使政府的決策更加合理,使代表的作用發揮得更充分。三是開展工作評議。每年年初由全體代表以投票方式選出一個政府部門進行評議,如果被評議部門不認真落實整改,第二年通過這種方式仍然有可能再次被評議。通過代表活動的開展,促使政府及部門切實改進工作效率,努力提升服務水平。五抓好履職盡責,發揮代表作用。一是提好建議。在每年一次的鎮人民代表大會期間,要求每個代表小組必須提出一個以上建議、意見。二是開展述職活動。每年組織代表進行一次述職,由代表把一年來開展的工作向所在選區選民進行陳述,由選區選民對代表的履職情況進行評價。三是為民辦實事。要求每個主席團成員每年必須為所聯系的代表小組辦1件實事,每名代表每年必須為所聯系選民辦1件好事。鎮人大每年對履職好的予以表彰,對履職差的進行談話。通過這種機制的建立,促使代表認真履職。

一是代表履行職權不到位。代表審議權行使不充分,履職過程不扎實。個別代表任職幾年,甚至提不出一條有質量的議案和建議。二是代表工作缺乏創新力。每年相同的活動形式導致代表在活動中多是泛泛而聽,草草而看,淡淡而談,審議時抓不住實質要害,能夠提出高質量意見的少,提出針對性強的建議更少。三是代表履職積極性不高。在現實中,部分代表對自身的權力、義務不清楚,錯誤地任務代表只是一種榮譽稱號,不需履職,也不敢執行代表職務,甚至怕遭打擊、報復,于是發言時講成績多,講問題少,提意見也是潦潦草草。四是代表的橋梁紐帶作用發揮不充分。部分代表與選民聯系不夠,深入基層傾聽群眾意見和反映群眾呼聲少,無法將人民群眾的批評、建議和意見及時反映到上級部門,沒有很好地起到聯系決策機關和人民群眾的橋梁紐帶作用。

一是建立人大代表履職考核機制。通過建立代表履職考核機制,使選民及原選舉單位更好地了解代表的各項情況,更為直觀地評價人大代表履行職責的能力、水平以及責任心,為選民和原選舉單位監督人大代表提供更為詳細的依據。

二是加強對人大代表履職監督的檢查督促。通過開展檢查督促,可有效促進人大代表認真履職盡責。

團代表調研報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步發揮黨代表作用,不斷加強和改進“兩代表一委員”工作,按照市委組織部工作安排,×區結合實際,就黨代表作用發揮情況進行了調研,現將有關情況匯報如下:

一、基本情況

×區是×市×個城市區之一,轄區面積×平方公里,人口×余萬,轄×個街道辦事處,×個社區,共有黨(工)委×個,黨總支×個,黨員×余名。現有區第八次黨代會代表×名,其中各級干部代表×名,占×%;
各方面專業技術人員代表×名,占×%;
各方面先進模范人物代表×名,占×%;
解放軍代表×名,占×%。

二、主要做法

近年來,我區對發揮黨代表作用的途徑與形式進行了積極的探索與實踐。主要做法是:

組織黨代表認真學習《黨章》《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和黨內選舉知識、法律法規知識、黨代表履行職責的有關規定以及經濟社會發展、和諧社會建設的相關知識,提高黨代表素質,增強黨代表履行職責的能力和水平。創新培訓方式,采取集中培訓、以會帶訓等形式,認真組織好黨代表的學習培訓,全面提高黨代表素質,增強黨代表參政議政能力。

積極探索黨代表發揮作用的有效途徑,不斷豐富黨代表的活動形式,為黨代表作用發揮搭建平臺。邀請黨代表列席重要會議。在區委召開常委會等重要會議、研究重大事項時,邀請有關領域的黨代表列席會議,使黨代表更多地參與到黨內事務和重大問題的決策中來,有力的促進了黨務公開、推進了黨內民主,加強了區委和基層黨組織、普通黨員的溝通聯系。邀請黨代表參加民主評議。在召開黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會時,邀請部分黨代表列席會議對基層黨建工作進行評價,并廣泛征求代表意見和建議,有效的激發了黨代表參政議政的熱情,推進了基層黨建工作上臺階、上水平。組織黨代表開展調研活動。通過定期或不定期的方式,組織黨代表深入社區、企業、學校等領域,傾聽民聲、了解民意。同時圍繞轄區內黨的建設、經濟建設以及重點項目進展情況等,聯合區人大代表、政協委員一同進行考察調研,為推進各項工作獻計獻策,真正使黨代表與人大代表、政協委員一樣,在任期內發揮經常性作用。

制定了黨代表履行義務、行使職權的相關保障機制,為黨代表創造了發揮作用的平臺。如:黨代表在行使職權時,明確規定一切組織和個人都不得壓制、打擊報復,受到尊重和保護。在閉會期間開展調研、評議等活動,黨代表所在單位要給予時間保證。同時,要求各級黨組織必須為代表履職提供條件,自覺接受黨代表對本單位、本部門工作的評議,認真聽取黨代表的批評和建議。

三、存在的問題

隨著黨代表任期制的逐步推行,黨代表的作用發揮日益明顯,途徑和形式也有了拓展和延伸,但仍然存在一些問題。

基層黨代表由于職業背景、文化修養、個人能力等因素影響,自身知識結構和能力素質差異性較大,與黨員群眾對黨代表寄予的期望相比,與黨代表應肩負的重任相比,還存在一些差距。

與人大代表和政協委員相比,黨代表發揮作用缺少制度約束,尤其是對黨代表聯系和服務群眾的目標任務、工作內容、活動方式和組織保障均沒有明確規定,黨代表聯系和服務群眾的積極性、主動性和參與熱情未能得到充分調動,很大程度上影響了黨代表的履職積極性。

黨代表沒有人大代表和政協委員的社會知曉度高,很大一部分群眾不了解黨代表的職責,有的甚至不知道本單位或本選區的黨代表是誰,也不熟悉黨代表可以滿足群眾的何種訴求。實際工作中,一些基層黨代表做了大量工作,但經常被視為日常工作和職務行為,而不被黨員群眾所重視。

四、對策及建議

黨代表任期制的實施,賦予黨代表在閉會期間更為重要的工作職責。因此,提升基層黨代表素質對其發揮作用具有決定性的作用。加強角色意識教育。通過學習相關制度,讓黨代表深刻理解自身角色的實質和內涵,增強代表意識,強化代表榮譽感、責任感,從而將代表身份與自我價值相融合,形成代表角色的固定價值觀,為發揮作用提供最基本的內在動力。注重理論素養提升。采取理論輔導與知情、知政相結合;
集中授課與視察調研相結合;
專家講學與座談交流相結合的方法,建立經常性的黨代表學習培訓機制,使基層黨代表能夠及時掌握開展工作的相關知識。強化工作方法培訓。建立完善黨代表技能教育機制,對黨代表進行集中履職培訓,使黨代表熟悉和掌握聯系服務群眾、撰寫提案提議、化解社會矛盾、開展志愿服務的方法和途徑,不斷提升黨代表發揮作用所必需的能力。

要通過建立相應的監督激勵機制,對黨代表形成一定的制度性約束,激勵黨代表更有效地反映群眾的利益訴求。一方面要加強監督制約,如建立黨代表述職制度,每年年底向選舉單位的黨員述職,匯報履職情況,接受黨員評議;
建立黨員質詢黨代表制度,被質詢的黨代表解答黨員問題,回復黨員質詢;
建立黨代表年度考核制度,每年對黨代表履行職責情況進行全面考評;
建立黨代表公示制度,將黨代表的職務和聯系方式在居住地和選舉單位公示,接受來自各個層面的監督。另一方面要加強激勵引導,如建立黨代表表彰制度,定期評選表彰優秀黨代表和優秀代表提案、建議;
對生活困難的基層黨代表在慰問幫扶上優先考慮、在評優評先上優先推薦、在學習培訓上優先安排,有效激發基層黨代表發揮作用內在動力。

不僅要加強對黨代表的培訓,還要加大黨內民主建設方面的宣傳力度,要通過電視、報刊、黨建網、微信公眾平臺等新媒介,宣傳黨內民主建設的知識,讓黨員干部和廣大群眾正確認識發展黨內民主,全面了解黨代表的職能作用,使他們主觀上愿意參與、客觀上能夠參與、實踐中有效參與黨內議事決策等重大活動。同時,要廣泛宣傳黨代表發揮作用的典型案例,讓更大范圍的群眾認知黨代表的職能和價值,增加對黨代表的信任和認同,為基層黨代表參與黨內民主建設、反映群眾利益訴求營造寬松的政治環境和良好的社會環境。

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