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2023年全市衛(wèi)生健康工作會議講話優(yōu)質(zhì)篇一

2023年全市衛(wèi)生健康工作會議講話優(yōu)質(zhì)篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會議，是在全市上下奮力推進品質(zhì)生活之城建設(shè)和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是：深入貫徹全國、全省衛(wèi)生健康工作會議精神,認(rèn)真落實市委、市政府工作部署和有關(guān)要求，總結(jié)“三五”和x年衛(wèi)生健康工作，科學(xué)分析面臨的形勢，安排部署x年重點任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，壓實責(zé)任，狠抓落實，圓滿完成新年度各項任務(wù)目標(biāo)。剛才，x市、x縣、x縣、x區(qū)、x縣、市兒童醫(yī)院六個單位從不同側(cè)面進行了經(jīng)驗交流，講的都很好，也比較實在，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，取長補短,推進工作。下面，我講三點意見。

“十三五”以來，市衛(wèi)健委緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實國家

和省衛(wèi)生健康委工作會議精神，深入推進全面從嚴(yán)治黨，突出健康保定建設(shè)、深化醫(yī)改、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、健康扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)等重點工作，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)期目標(biāo)。

——五年來，我們永葆初心，建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大會議精神以及習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進意識形態(tài)建設(shè)，組織開展了“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“講轉(zhuǎn)強抓”等系列活動，自覺落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強化黨組織書記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”意識，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；
自覺堅持民主集中制，成立了保定市醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，市、縣公立醫(yī)院全面落實了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步增強，為各項任務(wù)圓滿完成提供了堅強的政治保障。

——五年來，我們勇毅前行，敢于擔(dān)當(dāng)。在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對hxnx疫情，x年榮烏高速“x”坍塌事故救援反應(yīng)靈敏，科學(xué)高效，創(chuàng)造了成功救援的經(jīng)典案例，受到省政府通報表彰。“x”張石高速隧道爆炸事故后，市第五醫(yī)院第一時間調(diào)派精干力量緊急馳援，創(chuàng)造了燒傷病人救治奇跡。特別是x年初，面對新中國成立以來遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊急動員，精銳盡出，逆行出征，舍生忘死，用血肉之軀筑起了阻擊病毒的鋼鐵長城，用實際行動詮釋了醫(yī)者仁心和大愛無疆，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用堅毅果敢、頑強拼搏完美詮釋了新時代、新征程上偉大的抗疫精神。

——五年來，我們不負(fù)韶華，成績斐然。始終把健康扶貧工作當(dāng)成首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實各項健康扶貧政策措施，順利通過了國家和省脫貧攻堅成效考核，全市因病致貧返貧人口全面歸零，為全面完成脫貧攻堅任務(wù)貢獻了衛(wèi)生力量。持續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，全市二級以上公立醫(yī)院全部實施了綜合改革，積極推進分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，及時啟動省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板創(chuàng)建活動。x年保定市被省醫(yī)改辦評為醫(yī)改工作先進市，實現(xiàn)了歷史性突破；
全面提升醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，建立了保西和保北兩個市級區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)推進改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行動計劃，市級醫(yī)療機構(gòu)全部接入健康河北預(yù)約診療平臺，為患者提供預(yù)約、掛號、繳費等全流程自助服務(wù)；
積極推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生“三名”工程，謀劃推動國際醫(yī)療基地建設(shè)，進一步提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平；
大力實施中醫(yī)藥文化“十個一”工程，成功舉辦了河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新大會，成立了保定市中醫(yī)藥研究院，積極助力安國中藥都建設(shè)，打造“中醫(yī)藥強市”；
深入推進“健康保定”建設(shè)，全域啟動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開展愛國衛(wèi)生運動，從源頭預(yù)防疾病；
加強衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，開展人性化精細(xì)服務(wù)活動，醫(yī)療服務(wù)秩序進一步規(guī)范，群眾就醫(yī)體驗逐步提升；
積極推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，完成了保定市全民健康信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)了全市醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享，極大地方便了患者就醫(yī)；
職業(yè)健康工作扎實有效，始終位于全省前列，連續(xù)多年在全省工作會議上作典型發(fā)言；
深入開展以整治醫(yī)療欺詐、非法行醫(yī)等為主要內(nèi)容的掃黑除惡專項斗爭，被評為全省先進單位。五年來，先后有x項工作典型經(jīng)驗在全國推廣，x個單位、x名個人受到省部級以上表彰獎勵。

——五年來，我們強化協(xié)同，整體提升。黨中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略后，在《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》指引下，采取托管、建立分院、協(xié)作聯(lián)盟、共建區(qū)域醫(yī)療中心等多種形式，與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進行全方位、多領(lǐng)域、深層次合作對接。北京兒童醫(yī)院托管市兒童醫(yī)院后，在管理、技術(shù)、信息等方面形成一體化，被市委、市政府譽為“京津保聯(lián)動發(fā)展的成功樣本”。截至x年底，全市x家醫(yī)院與京津x家大型醫(yī)療機構(gòu)和科研院所進行了不同形式的對接合作，開展合作項目x個。先后有x家醫(yī)療機構(gòu)納入京津冀地區(qū)臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機構(gòu)名單，x家醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享醫(yī)療機構(gòu)名單。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，圍繞疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、采供血和衛(wèi)生應(yīng)急等工作開展交流合作。

x年x月，成功組織并參加了在沫水舉辦的國家衛(wèi)生應(yīng)急演練暨京津冀聯(lián)合演練，中央電視臺《新聞聯(lián)播》進行了宣傳報道。市中心血站先后向北京市無償支援紅細(xì)胞x單位，血漿x單位，有效緩解了北京市醫(yī)療機構(gòu)用血壓力。

——五年來，我們注重基層，夯實基礎(chǔ)。全面落實"x+x”

類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，x年績效考核取得全省第二名好成績。扎實開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)等活動，強力推進鄉(xiāng)村一體化管理工作，扎實開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目、貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅行動，進一步提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。

——五年來，我們堅持創(chuàng)新，跨越發(fā)展。秉持“創(chuàng)新驅(qū)動”的理念，堅持把探索創(chuàng)新作為推動衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展進步的不竭動力。在改善醫(yī)療服務(wù)上，唐縣人民醫(yī)院探索開展了“一站式”結(jié)算服務(wù)，被國家衛(wèi)生健康委評為x年度改善醫(yī)療服務(wù)活動十大亮點工作之一。在衛(wèi)生信息化建設(shè)上，創(chuàng)造性建設(shè)了保定市遠(yuǎn)程醫(yī)療中心/互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，得到了國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組、省委深改辦的充分肯定，并在《國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簡報》上予以刊登，向全國推廣。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上，成立了保定市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟體，保定市民族敬老院與保定華醫(yī)中醫(yī)院合作,“把養(yǎng)老院開在醫(yī)院”的養(yǎng)老新模式得到群眾普遍認(rèn)可，中央電視臺綜合頻道《夕陽紅》欄目進行了專題報道。在健康扶貧工作上，在全省率先建立了縣鄉(xiāng)村貧困人口醫(yī)療服務(wù)代辦體系，實現(xiàn)了政策宣講、看病就醫(yī)、費用報銷等。一條龍”服務(wù)，受到了省衛(wèi)生健康委和市委、市政府的充分肯定和貧困患者的好評。在推進健康中國?保定行動上，提出并實施了在全市中小學(xué)和幼兒園設(shè)置健康副校長的創(chuàng)新性做法，對疫情防控、健康知識宣傳和普及發(fā)揮了重要作用。這一經(jīng)驗做法，作為x個典型經(jīng)驗案例之一，被健康中國推進委員會向全國推廣。

——五年來，我們廉潔自律，風(fēng)清氣正。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”；
全面落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，扎實開展加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)暨開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“微腐敗”等系列專項治理活動，對群眾看病就醫(yī)難點堵點等問題認(rèn)真整改，及時回應(yīng)社會關(guān)切。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)系列政策規(guī)定，在春節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點，對工作紀(jì)律、應(yīng)急值守、公車使用等情況進行不間斷檢查，作風(fēng)建設(shè)明顯改善。及時開展政治性警示教育，黨員干部的法紀(jì)意識進一步增強，理想信念進一步堅定。

2020經(jīng)受大戰(zhàn)大考、值得濃墨重彩的一年。

過去的一年，我們面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，嚴(yán)格落實“四早”和“四集中”原則，加強預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，強化院感防控，堅持“三個關(guān)口前移”，以市人民醫(yī)院為主戰(zhàn)場，組建了x個專業(yè)的市級專家團隊，實行“一人一案”精準(zhǔn)治療。先后建成核酸檢測實驗室x家，單日核酸檢測能力可達(dá)到x萬余份，采用混檢技術(shù)日檢測能力最大可達(dá)x萬份。在全省率先探索出了中西醫(yī)并重、心理干預(yù)、營養(yǎng)支持、遠(yuǎn)程醫(yī)療等具有保定特色的治療經(jīng)驗。x例確診患者全部治愈出院，實現(xiàn)了病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染的目標(biāo)。先后選派x名醫(yī)務(wù)和防疫人員分x批次支援湖北，圓滿完成了任務(wù)。省委王東峰書記到保定調(diào)研檢查后，給予了“功不可沒”的高度評價。今年初，石家莊等地出現(xiàn)聚集性疫情后，在積極強化自身防控的同時，先后派出x名醫(yī)療和防疫人員支援石家莊，成功阻擊了疫情蔓延和擴散。

過去的一年，我們?nèi)缙谕瓿闪私】捣鲐毟黜椖繕?biāo)任務(wù)。全面建立并規(guī)范運行“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障制度,確定了x家定點醫(yī)療機構(gòu)，全面推行縣域內(nèi)先診療后付費和“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，先后有x萬余人次享受該政策。全力實施貧困人口“三個一批”行動，將大病救治病種數(shù)量由x種擴大到了x種，明確了x家大病專項救治定點醫(yī)院。貧困患者個人醫(yī)療費用實際自付比例平均為x%,貧困患者縣域內(nèi)就診率達(dá)到x%。全市x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)x家村衛(wèi)生室完成了一體化管理工作，實現(xiàn)了人員、工資、考核等“十統(tǒng)一”。全市所有行政村都建有村衛(wèi)生室，為無鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村衛(wèi)生室配備了村醫(yī)，徹底消除了鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點”。穩(wěn)步推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進一步完善簽約服務(wù)規(guī)范和制度，組建家庭醫(yī)生簽約團隊x個，轄區(qū)內(nèi)常住人口簽約率x%,重點人群簽約率x%,貧困人口做到應(yīng)簽盡簽。積極探索個性化服務(wù)的方法和模式，全面推行電子化簽約服務(wù)，實現(xiàn)了電子化簽約全覆蓋，并建立了市級電子簽約系統(tǒng)平臺。結(jié)合疫情防控和推進健康中國?保定行動、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，大力推動健康知識普及、健康促進、健康環(huán)境建設(shè)的宣傳工作，開展經(jīng)常性健康教育，不斷提升居民健康素養(yǎng)。

過去的一年，我們順利達(dá)到了全面建成小康社會指標(biāo)要求。全市孕產(chǎn)婦死亡率下降到x/x萬，x歲以下兒童死亡率下降到x%x,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于x/x萬和x%。的預(yù)期目標(biāo)和全省平均水平；
千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到x人，超額完成了x人的預(yù)期目標(biāo)。

過去的一年，我們基本實現(xiàn)了“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃目標(biāo)。涉及健康水平、疾病防治、婦幼健康、醫(yī)療服務(wù)、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障七類x項業(yè)務(wù)指標(biāo)。總體看，各項發(fā)展指標(biāo)進展順利、符合發(fā)展預(yù)期。其中人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、x歲以下兒童死亡率、肺結(jié)核發(fā)病率、千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)等x項指標(biāo)符合預(yù)期或提前完成；
三級醫(yī)院平均住院日、千人口注冊護士數(shù)、個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例等x項指標(biāo)略低于發(fā)展預(yù)期。全市人口發(fā)展指標(biāo)總體符合規(guī)劃預(yù)期。

過去的一年，我們迎難而上，埋頭苦干，省政府確定的x項民心工程，《政府工作報告》確定x項工作，市政府x項民生實事以及全市衛(wèi)生健康工作會議確定x項重點任務(wù)，全部按時或提前完成。

過去的一年，我們統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，精心組織，圓滿完成了安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、職業(yè)健康、科技教育、綜合監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、考務(wù)培訓(xùn)、信息統(tǒng)計、財務(wù)審計、項目監(jiān)管、老齡健康、干部保健、婦幼健康、宣傳法規(guī)、藥具管理、血液安全、政務(wù)服務(wù)、信息保密等各項工作，為全市衛(wèi)生健康業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。

五年來取得的成績，得益于省衛(wèi)健委的大力指導(dǎo)和幫助，得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，更得益于全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)拼搏和辛勤付出，在此，我代表市衛(wèi)生健康委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)回顧五年來的工作，有成績，有進步，有亮點，但也許多不足和薄弱的環(huán)節(jié)，與中央和省、市要求以及人民群眾的健康需求相比還有差距，比如，城市與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡的問題還比較突出，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，發(fā)展比較滯后；
大處方、過度醫(yī)療、套取醫(yī)保資金等損害患者利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；
公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不夠健全，存在短板和不足，黨的基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，“三會一課”制度落實不夠經(jīng)常等等，這些問題，需要在今年工作中認(rèn)真研究解決。

2021年，是實施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)品質(zhì)生活之城的開局之年，也是全面建成小康社會之后開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。全市衛(wèi)生健康工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對河北工作系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認(rèn)真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康委工作部署和市委、市政府工作要求，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以常態(tài)化疫情防控為重點，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動，按照“講政治、強基礎(chǔ)、抓提升、創(chuàng)品牌、求實效、重監(jiān)管、聚合力”的工作目標(biāo)，著力推進國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)、健康保定建設(shè)等重點工作，確保“十四五”各項工作開好局、起好步、見到新氣象，以優(yōu)異成績迎接建黨x周年。

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和對河北工作的重要指示批示精神，始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅定理想信念，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，繼續(xù)深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓專項行動，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定，加強政治性警示教育，始終保持“趕考”的清醒，不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力，切實筑牢拒腐防變的思想防線。三是持續(xù)加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真落實國家和省、市《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議議事規(guī)則示范文本的通知》《河北省醫(yī)院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會工作制度》《x年度保定市公立醫(yī)院黨建工作重點任務(wù)》等文件精神和要求，持續(xù)推進公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，切實發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)。四是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育活動。按照市委統(tǒng)一安排部署，深刻認(rèn)識開展黨史教育的重大現(xiàn)實意義，堅持學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，以昂揚奮進的姿態(tài)開啟全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新征程，以出色的工作成績向黨的百歲華誕獻禮。

預(yù)防是最經(jīng)濟、最有效的健康策略。堅持“人、物、環(huán)境”同防，把外防輸入作為重中之重。一是健全完善監(jiān)測預(yù)警體系。立足更精準(zhǔn)更有效地防，進一步健全公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機制，完善傳染病監(jiān)測哨點布局和信息直報系統(tǒng)，發(fā)揮疾控系統(tǒng)和醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診監(jiān)測前哨作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是穩(wěn)妥有序做好新冠病毒疫苗接種工作。根據(jù)省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一安排，今年x月底要完成x%的人員接種。這項工作時間緊，任務(wù)重，影響面大，政治屬性強，沒有任何退路，也沒有任何條件可講，各單位要高度重視，作為一項重要的政治任務(wù)來完成。抓緊制定本區(qū)域疫苗接種方案，明確時間和任務(wù)，加強協(xié)調(diào)，壓實責(zé)任，周密組織。同時要規(guī)范做好異常反應(yīng)監(jiān)測、現(xiàn)場急救等工作，確保不折不扣地完成接種任務(wù)。三是大力推進衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。進一步健全市、縣衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤訌娕嘤?xùn)

和演練，提升縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍先期處置能力。四是提升重大疫情救治能力。以市、縣級為重點，加強緊急醫(yī)學(xué)救援站點建設(shè)，重點改善縣級醫(yī)院發(fā)熱門診、住院部、醫(yī)技科室等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高傳染病檢測和診治能力。五是完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”的原則，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級，構(gòu)建分級分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，做好與新冠病毒長期斗爭的準(zhǔn)備。六是提升基層疫情防控能力。進一步強化基層醫(yī)療機構(gòu)首診、報告、留觀、采樣等疫情防控和信息報告體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”要求，盡快落實縣級移動核酸檢測車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護車采購配備，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)疫情防控“哨點”預(yù)警作用。七是嚴(yán)格落實人群聚集場所防控措施，突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，按照聚集性疫情處置指南要求，做到“早、快、準(zhǔn)、實”，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情，嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴散,確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。

一是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，持續(xù)推進藥品集中帶量采購工作，開展區(qū)域點數(shù)法總額付費和按病種分值付費（dip）試點工作。認(rèn)真落實《關(guān)于推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為契機，在發(fā)展方式、管理模式和資源配置上下功夫，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，這是今年深化醫(yī)改的一項重點工作。二是加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認(rèn)真落實市委十一屆九次、十次全會精神和市委書記專題會議精神，借鑒深圳引進高端醫(yī)療資源模式，大力實施以引進“名醫(yī)（名科）、名醫(yī)院、名診所”為重點的醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，通過醫(yī)院托管、聯(lián)合建院、設(shè)立分院等方式，積極引入北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，力爭x年底引進、新建或升級x家三級醫(yī)院，打造京雄保醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新高地。“十四五”期間，力爭創(chuàng)建x?x個國家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)x個以上省級區(qū)域醫(yī)療中心，統(tǒng)籌布局市級區(qū)域醫(yī)療中心，不斷提升全市醫(yī)療服務(wù)整體水平。三是積極推進國際醫(yī)療基地建設(shè)。項目選址在保定市高鐵東站片區(qū)，總占地約x畝，建筑面積約x萬平米，設(shè)計床位x張，總投資約x億元。主要建設(shè)頭頸部、胸部、腹腔等x個專項腫瘤治療中心、x個綜合門診樓及腫瘤篩查體檢中心、科學(xué)研究中心、康復(fù)中心以及x個國際腫瘤交流會展中心、x所以上在腫瘤醫(yī)學(xué)領(lǐng)域處于尖端地位的國家重點醫(yī)學(xué)高等院校分校區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施。目前，正積極推進項目選址、功能配套、空間規(guī)劃等工作，力爭在x年底開工建設(shè)。這項工程是建設(shè)品質(zhì)生活之城的一項標(biāo)志性重點工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會高度期待，要舉全系統(tǒng)之力，強化協(xié)調(diào)，全力推進。四是持續(xù)深化中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。堅持守正創(chuàng)新和傳承發(fā)展的方針，認(rèn)真落實國家和省關(guān)于促進中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施，大力推進“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)”建設(shè)，促進保定市與中國中醫(yī)科學(xué)院及廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院等對接合作，引導(dǎo)國家頂級中醫(yī)藥資源下沉，打造中醫(yī)藥強市；
啟動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃，新建國醫(yī)堂x個，開展縣級“治未病”中心建設(shè)；
加強中醫(yī)藥信息化建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新型服務(wù)模式，推動“數(shù)字中醫(yī)保定”建設(shè)；
持續(xù)實施中醫(yī)藥文化建設(shè)。十個一”工程，深入挖掘、整理、傳承劉完素、張元素、葛洪等三派學(xué)術(shù)思想，進一步弘揚中醫(yī)藥文化；
做好第四屆市級名中醫(yī)評選和第二批中醫(yī)世家的審定工作；
健全中西醫(yī)協(xié)同體系機制，推動中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，在傳染病防治、新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮更大作用。五是以省、市確定的民心工程和惠民實事為抓手，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，鞏固深化鄉(xiāng)村一體管理成果。積極推進基層公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生配置，加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，持續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，x%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。高標(biāo)準(zhǔn)完成x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,全面推開社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，突出特色專科，全市至少培育x所達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，打造不少于x個特色專科。

一是持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。以國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為契機，指導(dǎo)各醫(yī)療單位主動對接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開展深層次合作。鼓勵各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局加強與京津地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的對接交流，推動建立多層次、多領(lǐng)域的醫(yī)療衛(wèi)生合作機制，全面提升保定醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，為建設(shè)“品質(zhì)優(yōu)先、宜居宜業(yè)”新保定奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。在全民健康信息平臺啟動運行的基礎(chǔ)上，進一步推動全市各醫(yī)療機構(gòu)與平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，并逐步向縣（市、區(qū)）二級醫(yī)療機構(gòu)延伸拓展，提高全市衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的質(zhì)量效益。積極推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用，探索推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)療行業(yè)治理、醫(yī)療臨床和科研、公共衛(wèi)生、健康管理和養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用；
探索推進人工智能、可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康信息平臺，全面提升醫(yī)療智能服務(wù)水平和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程服務(wù)能力。x年，三級醫(yī)院要實現(xiàn)電子病歷信息化診療服務(wù)環(huán)節(jié)全覆蓋，達(dá)到電子病歷應(yīng)用水平分級評價x級以上，同時,三級醫(yī)院要實現(xiàn)院內(nèi)各診療環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，達(dá)到醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評x級水平。推進二級以上醫(yī)院建立醫(yī)院信息平臺，整合各類系統(tǒng)資源，實現(xiàn)互通共享，進一步提升醫(yī)院管理效率。三是持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。加強醫(yī)教協(xié)同，推進醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。加快推進全科醫(yī)生隊伍建設(shè)步伐，對二級以上醫(yī)院和鄉(xiāng)、村臨床醫(yī)生實施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目，力爭x年底每萬名居民擁有x名以上合格的全科醫(yī)生。

在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，公立醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)了最緊急、最危險、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用。一要進一步加大公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)力度，謀深編實“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃，并以規(guī)劃為藍(lán)圖，以項目為抓手，集中實施一批衛(wèi)生建設(shè)項目，補齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，逐步推進國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心申報和建設(shè)工作，努力打造京雄石保生命健康廊道和生命健康產(chǎn)業(yè)集群。三要統(tǒng)籌完善城中村改造配套醫(yī)療設(shè)施，做好中心城區(qū)衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，合理布局安置區(qū)醫(yī)院選址建設(shè)。各項目單位要進一步細(xì)化工作任務(wù)，實行掛圖作戰(zhàn)，明確設(shè)置項目建設(shè)的時間表和路線圖，及時研究解決項目推進工作中存在的困難和問題，做細(xì)做實前期工作，積極爭取國家、省市各類項目資金支持，確保項目建設(shè)順利推進。

2021年，要集中力量推進市第一中心醫(yī)院東院門診樓和眼科大樓新建項目、市第一中醫(yī)院新建門診、病房及綜合培訓(xùn)樓續(xù)建項目，爭取年底前主體完工；
著力實施市兒童醫(yī)院綜合樓和市第二中心醫(yī)院外科大樓新建項目，爭取年底前完成基礎(chǔ)施工；
加快推進河北大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情救治基地建設(shè)，力爭年底完成主體建設(shè)；
市人民醫(yī)院加快推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治中心立項和建設(shè)，市第二醫(yī)院積極謀劃與北大口腔醫(yī)院深度合作，確保“北京大學(xué)口腔醫(yī)院保定醫(yī)院”改造提升項目早日落地實施。各縣（市、區(qū)）要積極開展公立醫(yī)院補短板和縣級醫(yī)院能力提升項目，x年前中央下達(dá)的中央投資項目，x年底要全部完工；
x年下達(dá)的中央投資項目，要及時推進，確保施工進度按計劃進行。同時要加強部門溝通協(xié)調(diào)，做好項目儲備工作，積極謀劃x年中央預(yù)算內(nèi)投資項目，爭取更多的國債和專項資金支撐項目實施。

一是按照國家和省、市新冠肺炎疫情防控工作要求，切實加強對醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、學(xué)校、托幼機構(gòu)等重點領(lǐng)域傳染病防治工作的監(jiān)督執(zhí)法，特別是強化醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治的預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、感染性疾病科和傳染病專科醫(yī)院規(guī)范建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法工作，全力保障人民群眾健康權(quán)益。二是認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管局際聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，確保監(jiān)督無空白、無盲區(qū)。三是加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，依托省醫(yī)療服務(wù)投訴舉報平臺，建立全市醫(yī)療服務(wù)投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。四是積極推進信用監(jiān)管，制定全市衛(wèi)生健康信用信息管理制度和“紅黑名單”管理制度，積極探索開展“信用+綜合監(jiān)管”工作，實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信用承諾制度，探索建立針對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所的“紅黑名單”管理制度，進一步完善信用監(jiān)管懲戒體系，全面落實聯(lián)合懲戒機制。五是加強醫(yī)療廢物監(jiān)管。

推進全市醫(yī)療廢物信息化監(jiān)管工作,x年x月底前所有醫(yī)療機構(gòu)全面實施醫(yī)療廢物分類收集、交接、轉(zhuǎn)運和處置的全過程可追溯管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染。

一是鞏固完善防止因病致貧返貧機制。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，在持續(xù)規(guī)范運行“先診療、后付費”、大病集中救治、慢病簽約管理服務(wù)、三級醫(yī)院對口幫扶等各項健康扶貧政策的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步完善和創(chuàng)新防貧政策機制。二是編制好“十四五”衛(wèi)生健康工作規(guī)劃。以國家、省、市十四五規(guī)劃建議和建設(shè)品質(zhì)生活之城的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際，統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”衛(wèi)生健康工作，促進全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三是強化醫(yī)療服務(wù)管理。扎實做好三級醫(yī)院復(fù)審工作，有序推進三級醫(yī)院巡查工作，規(guī)范開展二級醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)落實《河北省醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法實施細(xì)則》和省級限制類醫(yī)療技術(shù)目錄。以限制類醫(yī)療技術(shù)為重點，建立健全負(fù)面清單管理、臨床應(yīng)用備案和公開、質(zhì)量管理與控制等“五項制度”。全面落實國家基本藥物制度，開展以基本藥物為主導(dǎo)的“x+x”用藥模式，促進基本藥物優(yōu)先配備使用，使用品種占比和金額占比每年提高x個百分點。加強血液管理，保障臨床用血安全。四是積極推進健康中國?保定行動。全面啟動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮牽頭部門作用，加強督導(dǎo)檢查，實行每周一通報，每月一排名，并納入每月縣（市、區(qū)）委書記動態(tài)點評內(nèi)容。積極推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，鼓勵二級以上醫(yī)院開展健康促進醫(yī)院建設(shè)，進一步健全完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量和水平。加大重點疾病防治力度，做好艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控，開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點，強化兒童青少年近視監(jiān)測和防治。深化重點職業(yè)病專項治理，嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病事件。全面加強孕產(chǎn)婦、兒童健康管理和危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè)，確保母嬰安全。大力開展出生缺陷三級預(yù)防，努力降低新生兒出生缺陷。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，推動健康融入所有政策，逐步形成政府、社會、家庭和個人聯(lián)動的良好局面。五是全面加強宣傳法制建設(shè)。聚焦建黨x周年、開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程等重大主題宣傳，大力弘揚偉大抗疫精神，深入宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)涌現(xiàn)的先進典型、模范人物，講好衛(wèi)生健康好故事，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，持續(xù)宣傳貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序，加大政務(wù)公開和政府信息公開力度。穩(wěn)步擴大“法治醫(yī)院”建設(shè)覆蓋面，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案能力和水平。六是深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進老年健康促進行動，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的“綠色通道”。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動，培養(yǎng)推薦x-x個省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。實施“智慧助老”行動，積極創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機構(gòu)。七是扎實做好人口計生工作。繼續(xù)落實好全面兩孩政策，持續(xù)加強人口監(jiān)測、出生人口性別比綜合治理和流動人口管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實計生家庭各項獎勵政策。積極做好x歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作，縣區(qū)托育機構(gòu)覆蓋率達(dá)到x%。市、縣計生協(xié)會要圍繞衛(wèi)生健康中心工作，做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶等工作。八是持續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，按照市委統(tǒng)一部署，重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、重大民生項目、惠農(nóng)惠民政策、民生領(lǐng)域四個方面，深入開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展堅決整治群眾身邊“微腐敗”專項行動，進一步完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制。嚴(yán)厲打擊欺詐騙保違法違規(guī)行為，管好百姓“救命錢”。啟動實施x年改善醫(yī)療服務(wù)行動，持續(xù)改進群眾就醫(yī)體驗。九是扎實做好安全生產(chǎn)工作。堅決落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任機制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治，強化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理，堅持抓早抓小，加強防范預(yù)警，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是加強信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實“北京不能去、省際不能串、省內(nèi)不能聚”的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，積極化解國家和省聯(lián)席交辦的信訪積案，堅決當(dāng)好首都“政治護城河”。

此外，要統(tǒng)籌做好衛(wèi)生應(yīng)急、組織人事、財務(wù)審計、干部保健、老干部、考務(wù)培訓(xùn)、藥具管理、醫(yī)療評價、信息統(tǒng)計、項目監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、工青婦等各項工作。

新征程已經(jīng)開啟，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們要進一步強化自身建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)，扎實工作，奮力爭先，圓滿完成各項任務(wù)目標(biāo)。

牢固樹立“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的思想，弘揚偉大“抗疫”精神，把廣大群眾的利益放在想問題、辦事情、搞服務(wù)的首位，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措，進一步提升全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的水平；
堅持深入基層、深入群眾，扎實推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、深化醫(yī)改、改善醫(yī)療服務(wù)等重點工作，堅持一抓到底，按期交帳，兌現(xiàn)承諾，積極解決人民群眾看病就醫(yī)的難點、堵點、痛點問題，努力保障人民群眾看病就醫(yī)需求；
堅持不斷學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，把上級文件精神與實際工作有機結(jié)合起來，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力為全市人民群眾提供全生命周期的醫(yī)療健康服務(wù)。

”。衛(wèi)生健康事業(yè)與群眾切身利益息息相關(guān)。要持續(xù)推進健康保定建設(shè)，加強疾病預(yù)防控制，深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng)；
要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接人民群眾多樣化、差異化健康服務(wù)需求，敢于直面矛盾、較真碰硬，推動各項工作真正落實落地落細(xì)；
要強化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，善闖險灘、攻堅克難，自覺做“干”的表率，做本職工作的行家里手，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量和積極性，營造上下齊心、同心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績。

”。要強化團結(jié)協(xié)作，樹立“一盤棋”的思想，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作自覺放到黨委、政府工作大局和衛(wèi)生健康工作全局中去思考、去定位，自覺做到把握大局、服從大局和服務(wù)大局，增強工作合力。要堅持率先垂范、以上率下，當(dāng)好標(biāo)桿，作好表率，一級做給一級看，一級帶動一級干；
要營造良好氛圍，為想干事、能干事、干成事者提供機會、搭建平臺，營造能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好政治生態(tài)環(huán)境，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大力量。

”。始終把黨紀(jì)國法作為立身做人的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則。運用周圍身邊的典型案例，經(jīng)常開展政治性警示教育，自覺做“嚴(yán)”的表率，從嚴(yán)管黨治黨，從嚴(yán)正己修身，從嚴(yán)廉潔齊家，以久久為功的韌勁涵養(yǎng)政治上的“綠水青山”，做到時時處處、一言一行都遵規(guī)守紀(jì)、合乎法度，不越底線，不闖紅線；
要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許上有政策，下有對策，確保政令暢通；
要堅持依法用權(quán)、陽光曬權(quán)，以法治思維和法治方式促進發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

”。要加強工作調(diào)度協(xié)調(diào)，對于已經(jīng)明確的任務(wù)目標(biāo)，要建立臺帳，明確責(zé)任，做到年初建帳、年中查帳、年底要帳；
要建立工作跟蹤問效機制，對重點時期安排部署的重點工作，要全程督辦、追蹤問效，確保件件有著落，事事有回音；
要嚴(yán)格責(zé)任追究，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作應(yīng)付推諉的人和事，要堅決問責(zé)追責(zé)，營造人人抓落實、事事想落實的良好局面。

同志們，新時代需要新作為，新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康工作會議安排部署，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭朝夕、埋頭苦干，創(chuàng)造屬于自己和這個不平凡時代的出彩業(yè)績，不斷推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設(shè)品質(zhì)生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應(yīng)有貢獻！

2023年全市衛(wèi)生健康工作會議講話優(yōu)質(zhì)篇三

2023年全市衛(wèi)生健康工作會議講話優(yōu)質(zhì)篇四

市委、市政府決定召開全市工業(yè)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省工業(yè)工作會議精神，總結(jié)去年聊城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成績，安排部署今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立工業(yè)強市的戰(zhàn)略理念，堅定抓好我市工業(yè)經(jīng)濟的決心和信心，形成全市重視、狠抓工業(yè)經(jīng)濟的強大合力，推動我市工業(yè)經(jīng)濟上臺階、上水平。今天這次會議的一個主要目的，就是要引起大家對工業(yè)強市戰(zhàn)略的重視程度。去年以來，市委、市政府確定了很多工作重點，并強力加以推進，大家可能會產(chǎn)生工業(yè)是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會議，就是要告訴大家，工業(yè)不僅沒有弱化，而且還需要進一步強化。剛才，許世水同志傳達(dá)了全省工業(yè)工作會議精神，馬駿同志宣讀了市委、市政府有關(guān)通報、表彰、考核等情況的通報。下面，我代表市委、市政府，就工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，主要講三個方面的問題。

一、 肯定成績，統(tǒng)一認(rèn)識，進一步堅定做大做強工業(yè)的信心和決心

去年以來，全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超，建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，加快發(fā)展、奮力趕超，廣大企業(yè)家不斷拼搏、進取、奮進，全市工業(yè)經(jīng)濟有了很大發(fā)展。特別是去年下半年以來，通過開展企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”活動，我市工業(yè)經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，成效非常明顯，全市銷售收入過百億的企業(yè)達(dá)到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽車102億元、泉林紙業(yè)101億元、冠洲集團101億元);銷售收入過50億的企業(yè)達(dá)到6家，新增2家。我市出現(xiàn)了銷售收入過千億的企業(yè)——信發(fā)集團，去年的銷售收入達(dá)到1300億元，成為中國最大、同時也是世界最大的鋁生產(chǎn)企業(yè)。具體來看，我市工業(yè)發(fā)展成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是工業(yè)總量上了新水平。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.32%，增幅高于全省0.98個百分點;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7924億元、利稅788億元、利潤542億元，分別增長16.37%、18.67%和18.19%，增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到8000億級規(guī)模，為實現(xiàn)“萬億工業(yè)”目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。今年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作目標(biāo)，主要是按照“萬億元”的標(biāo)準(zhǔn)給大家下達(dá)的，大家要認(rèn)真研究政策，切實抓好落實。

二是戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)加快形成。圍繞“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園，各地都下了很大功夫，其中魯西化工產(chǎn)業(yè)園、祥光銅業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茌平信發(fā)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)升格為副縣級產(chǎn)業(yè)園。這8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)去年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2903億元，高于全市平均水平15.61個百分點。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)完成投資287.4億元，占全市工業(yè)投資的30.3%。四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條正在拉長，集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。如祥光集團去年新上32萬噸銅導(dǎo)體及電氣化鐵路架空導(dǎo)線項目是全國最大的，可以用作高鐵導(dǎo)線;信發(fā)鋁業(yè)正在加快建設(shè)投資236億元的6×60萬千瓦高效超超臨界熱電機組;魯西化工去年實際完成收入超過100億元，超額完成了去年市里下達(dá)的任務(wù);新能源汽車方面，中通客車新廠20xx年12月31日投入使用，去年中通客車銷售收入突破了50億元，實現(xiàn)了快速發(fā)展，今年年底有望超過河南宇通，成為全國最大的新能源客車生產(chǎn)廠。

三是轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快。去年全市共完成技改投資480億元，占到全市固定資產(chǎn)投資的31.8%。不少企業(yè)通過技術(shù)改造，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。信發(fā)鋁業(yè)、祥光銅業(yè)都引進或自主研發(fā)了很多新技術(shù)，祥光銅業(yè)的銅冶煉技術(shù)是世界上最先進的，去年獲得國家科技進步二等獎，這也是企業(yè)加大研發(fā)力度的結(jié)果。原來是祥光使用的是雙閃技術(shù)，后來發(fā)展到“一步煉銅法”，只差一點就能獲得國家科技進步一等獎。高唐泉林紙業(yè)引進和自我創(chuàng)新了世界領(lǐng)先的草漿造紙技術(shù),昨天下午我陪孫紹騁副省長等領(lǐng)導(dǎo)實地參觀的時候，看到了大量先進設(shè)備。孫副省長看完之后，也很有感觸，認(rèn)為我們聊城的企業(yè)在技術(shù)改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些項目，包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業(yè)、茌平金號織業(yè)，都引進了非常先進的裝備和技術(shù)。

四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。去年，我市加大了與科技研究所的合作力度，將東南大學(xué)60多名專家引到聊城，專門召開了關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研”的洽談會;還和華東理工大學(xué)開展了廣泛的合作，其中東阿阿膠與華東理工大學(xué)的合作相當(dāng)成功;聊城大學(xué)對聊城的發(fā)展高度負(fù)責(zé)，以自身為平臺，與我市開展廣泛合作，有力推動聊城的發(fā)展;聊城市人民醫(yī)院也大量引進高級人才和先進技術(shù)。因此，去年我市在產(chǎn)學(xué)研合作上，特別是在和高科技企業(yè)、高等院校、高等院所的合作上既引進了先進技術(shù)，也引進了一大批人才。20xx年，全市新增省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級技術(shù)中心30家;新增博士后工作站3家;時風(fēng)集團建立了中央研究室;冠豐種業(yè)在北京中關(guān)村建立了國家重點實驗室，而且冠豐種業(yè)和祥光銅業(yè)都引進了美國、泰國等高端的技術(shù)人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協(xié)議，以聊大為平臺引進了中國抗體醫(yī)藥領(lǐng)軍人物郭亞軍團隊，而且引進了兩個國家“千人計劃”簽約人才。我市與聊城大學(xué)合作成立了四個科研中心，與聊城人民醫(yī)院創(chuàng)立了三個科研中心：一是人類生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫(yī)學(xué)研究所，三是中原生物醫(yī)學(xué)研究所，這將有力提升我市的醫(yī)療科研水平。

五是“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。為了推動聊城跨越趕超，特別是發(fā)揮好我市現(xiàn)有企業(yè)的作用，去年，市委、市政府深入開展了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動。我市的企業(yè)家以發(fā)展企業(yè)為己任、以繁榮聊城為己任，積極為聊城發(fā)展出力，積極上項目、擴產(chǎn)業(yè)、加強對外聯(lián)合，為聊城引進了大批項目。去年，全市新上投資過億元項目570個，比上年多了300個，其中由本土企業(yè)新上和與本土企業(yè)合作的項目占到80%。如果沒有本市的企業(yè)作引子、作母體，我市也很難引進一些高、大、新、強的項目。市委、市政府高度重視二次創(chuàng)業(yè)工作，春節(jié)過后，在開完全市跨越趕超第二戰(zhàn)役動員大會之后，我市又召開了二次創(chuàng)業(yè)表彰大會，分別給貢獻突出的企業(yè)頒發(fā)了金牌、銀牌和銅牌，還有部分企業(yè)獲得進位獎。孫紹騁副省長剛剛用了兩天半的時間，在我市實地考察了城鎮(zhèn)化、土地管理和社會養(yǎng)老等工作。他說現(xiàn)在聊城無論是黨政機關(guān)、企業(yè)還是商業(yè)的干部，都是“嗷嗷叫”，發(fā)展勢頭很強勁。聊城之所以有這樣的勢頭，在座的各位企業(yè)家功不可沒。今天借此機會，我代表市委、市政府，對大家做出的巨大貢獻，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟在全省仍然落后，與發(fā)達(dá)市相比仍然存在很大差距。一是工業(yè)總量仍然偏小。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入雖然達(dá)到全省第7位，但總量僅占全省的6%，仍然低于人口占全省6.31%的比重。特別是中小企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，已經(jīng)成為全市工業(yè)發(fā)展的“短板”。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。重化工業(yè)比重仍然較高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于價值鏈低端，產(chǎn)業(yè)檔次較低、附加值不高。雖然工業(yè)規(guī)模龐大，但是去年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重僅為21.5%，低于全省平均水平8.73個百分點。這就說明我們工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節(jié)能減排壓力較大。我們聊城的工業(yè)重化工業(yè)比重大，能源結(jié)構(gòu)極不合理。我市現(xiàn)在發(fā)電裝機總?cè)萘窟_(dá)到810萬千瓦，僅次于濟寧。所以說我市環(huán)境保護壓力大，一個重要原因就是能源結(jié)構(gòu)不夠合理，因此我們的節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻，壓力很大。今年省里對各個縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展的考核中，節(jié)能減排、環(huán)境保護總共占到80分，占比非常高。如果環(huán)境保護這一關(guān)過不了，在科學(xué)發(fā)展這個體系里面就要被“一票否決”。所以節(jié)能減排不僅是黨委、政府的責(zé)任，也是我們在座各位企業(yè)家共同的責(zé)任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上干凈的水，黨委、政府就要真抓實干，企業(yè)家就要全力實施。四是大項目好項目依然較少。去年，全市新上的大項目、好項目明顯增加。但同發(fā)達(dá)市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對區(qū)域發(fā)展能夠起到支撐作用的項目仍然不多。到去年年底，我市在建的過百億元的大項目有5個，今年我市在建的過百億元的大項目將會達(dá)到10個，過50億元的將會達(dá)到16個，但總體來看，我們的項目仍然較小，有的項目科技含量仍然不高。五是發(fā)展環(huán)境仍然不夠優(yōu)。尤其是企業(yè)發(fā)展環(huán)境，雖然我市現(xiàn)在的行政審批事項從367項減到96項，現(xiàn)在還在繼續(xù)精簡，想要減到40項左右。去年，我們實行了四連審批制度，原來需要三天的手續(xù)，現(xiàn)在一天就能辦出來，發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是最近我向一些企業(yè)了解，他們反映現(xiàn)在有的部門辦事還是太難，手續(xù)也很難辦，在辦理過程中推三阻四的問題還是非常多。在某種程度上，隨著大環(huán)境的改善，現(xiàn)在我們這些辦事部門，做到了“門好進、臉好看、話好說”，但是事難辦的問題仍然存在。我市紀(jì)檢監(jiān)察部門在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上，下了很大的功夫，以后還要繼續(xù)加大工作力度，認(rèn)真解決影響我市發(fā)展環(huán)境的各類問題。

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代化，工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

(一)工業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的帶動力量。一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是如果一個地方工業(yè)不強，那農(nóng)業(yè)就很難強起來。中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大戰(zhàn)略思想。工業(yè)如果不強，如何反哺農(nóng)業(yè)?惠農(nóng)政策就是依靠強大的財力來實施的，工業(yè)如果不強，如何惠農(nóng)?加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強農(nóng)業(yè)，同樣需要大量的資金和強大的工業(yè)。如果說沒有工業(yè)作支撐，那么如何吸引和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力?我們現(xiàn)在一年轉(zhuǎn)移幾萬農(nóng)村勞動力，大部分都轉(zhuǎn)移到工業(yè)中。在東阿的一個特鋼企業(yè)，就轉(zhuǎn)移了5000多農(nóng)村勞動力就業(yè)，周圍幾個村的農(nóng)民都來這里打工，直接增加了農(nóng)民收入，這就是工業(yè)強農(nóng)的作用。另外我們講發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)是為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的。如果工業(yè)不強，哪里有錢來帶動服務(wù)業(yè)?不論是從事工業(yè)設(shè)計，還是從事服務(wù)外包，如果工業(yè)發(fā)展不起來，也就沒有了市場。我舉一個服務(wù)業(yè)的例子，高唐時風(fēng)集團的員工達(dá)到3.2萬多人，需要龐大的吃住服務(wù)，這就能拉動服務(wù)業(yè);時風(fēng)集團每年向外銷售農(nóng)用車100萬輛，這需要強大的物流業(yè)作支撐。另外在開發(fā)區(qū)，只要是有幾千員工的企業(yè)，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業(yè)作支撐，“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”是實現(xiàn)不了的。

(二)工業(yè)是跨越趕超的主體力量。雖然我們現(xiàn)在提一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)對我市整體實力的增強都有貢獻，但工業(yè)是主體。從去年的數(shù)據(jù)來看，全市工業(yè)增加值占到全市生產(chǎn)總值的49%，工業(yè)提供的稅收占到總稅收的52%。所以說，工業(yè)不加快發(fā)展，就不能順利實現(xiàn)跨越趕超。

(三)工業(yè)是加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。我們推進城鎮(zhèn)化，如果沒有產(chǎn)業(yè)作支撐,那么城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，就會變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發(fā)展是靠工業(yè)實現(xiàn)的，我們聊城和韓國這幾年交往比較多，和韓國好多城市建立了友好關(guān)系。韓國有一個蔚山市，這個城市的人口大約110萬，就是靠現(xiàn)代汽車的發(fā)展帶動了城市發(fā)展，形成了現(xiàn)在的蔚山市。再比如我剛才舉的時風(fēng)集團的例子。時風(fēng)集團有員工320xx人，按照一家三口人計算，如果這些人都住在城區(qū)，一個企業(yè)就能帶來10萬人左右的城市人口，城鎮(zhèn)化的速度就會加快。以前我們提出充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)和中心城市的帶動作用，如果沒有產(chǎn)業(yè)做支撐，新型社區(qū)就無法形成，因此工業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)力量。

(四)工業(yè)是全市就業(yè)的承載力量。在國外，即使像美國這么發(fā)達(dá)的國家，美國的工業(yè)仍是美國的“就業(yè)機器”，承載了大部分的美國就業(yè)。21世紀(jì)初期，美國就是因為發(fā)展it產(chǎn)業(yè)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，導(dǎo)致大量員工失業(yè)。現(xiàn)在美國總統(tǒng)奧巴馬將這些轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)又吸引回去，可見一個國家沒有制造業(yè)支撐是不行的。從我市現(xiàn)有企業(yè)來看，高唐時風(fēng)集團、茌平信發(fā)集團都有3萬多員工，如果沒有這些企業(yè)來解決就業(yè)問題，那么將失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)是不可能的。因此，我市發(fā)展社會事業(yè)同樣離不開工業(yè)。

(五)工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量。它不只是創(chuàng)造人民幸福生活的帶動力量、基礎(chǔ)力量和承載力量，同時也是保障力量。為什么說工業(yè)是創(chuàng)造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發(fā)展的需求、受尊重的需求、自我價值的實現(xiàn)。“吃”只是一個物質(zhì)層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業(yè)創(chuàng)造的。比如現(xiàn)在大家都在使用手機，手機便利了我們的生活，它就是工業(yè)制造的。還有現(xiàn)在乘坐火車，大家都在玩手機，極大滿足了人民的需求，甚至有人說現(xiàn)在有很多人形成了手機依賴癥。如果沒有工業(yè)，就不能滿足人們的這些需求，因此工業(yè)也是至關(guān)重要的。

(一)以三產(chǎn)否定二產(chǎn)的誤區(qū)。我們現(xiàn)在提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，發(fā)展服務(wù)業(yè)是“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”主攻的方向，這是對的。但是并不意味著加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展就要否定工業(yè)的發(fā)展。有人講中國現(xiàn)在不能再發(fā)展工業(yè)了，要學(xué)美國大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這是不準(zhǔn)確的。我們要看到美國的服務(wù)業(yè)也是在工業(yè)發(fā)展到一定程度后才快速發(fā)展起來的。因此發(fā)展服務(wù)業(yè)，一定不能忽視發(fā)展工業(yè)。現(xiàn)在我們提調(diào)整結(jié)構(gòu)，是說提高服務(wù)業(yè)增幅，從二產(chǎn)占比最大、三產(chǎn)次之、一產(chǎn)最低，“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三二一”的結(jié)構(gòu)。但這只是一個發(fā)展方向，我們不能因為這個方向而否定發(fā)展工業(yè)，這還有很長的路程。因為沒有工業(yè)做支撐，服務(wù)業(yè)也無法發(fā)展。

(二)以增量否定存量的誤區(qū)。我們不能以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)為由，否定現(xiàn)有的工業(yè)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也不是重起鍋灶，另搭臺子另唱戲，還得在一定存量的基礎(chǔ)上適時地轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。如果現(xiàn)在連基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)都沒有，也就無法轉(zhuǎn)調(diào)。我們現(xiàn)在發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，是在“有”的基礎(chǔ)上調(diào)的，沒有基礎(chǔ)就談不上“調(diào)”。所以說，我們不能一提“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”，一提發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就否定現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)以高新否定傳統(tǒng)的誤區(qū)。以高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這也是一個誤區(qū)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遞進的、發(fā)展的，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過提升和新技術(shù)改造，也能發(fā)展成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們剛才講的祥光銅業(yè)，原來用雙閃技術(shù)，現(xiàn)在用旋浮一步煉銅法，獲得了國家科技二等獎，就是通過自身的提升和改造實現(xiàn)的。所以我們不能一說發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這二者也是不相矛盾的。因為傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今天的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到了明天也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(四)以大企業(yè)否定小企業(yè)的誤區(qū)。在發(fā)展過程中，抓大項目、抓大企業(yè)是對的，今天會議下發(fā)的文件中，有一個“1150”工程，就是我們要打造千億級的企業(yè)，百億級的企業(yè)，50億級的企業(yè)，但我們抓這些大企業(yè)的同時，并不意味著否定中小企業(yè)的存在和發(fā)展。因為沒有中小企業(yè)的支撐，這些大企業(yè)也發(fā)展不起來。從發(fā)展的角度來講，大企業(yè)也是從小企業(yè)發(fā)展起來的，我們聊城的信發(fā)集團從一個很小的發(fā)電廠一步步發(fā)展起來，時風(fēng)集團是從做刀具的小企業(yè)發(fā)展起來，祥光銅業(yè)也是從做分割雞的小企業(yè)發(fā)展起來的。現(xiàn)在的大企業(yè)過去都是汪洋中的一條“小船”。所以說我們不能一說發(fā)展，就對中小企業(yè)不管不問，還要繼續(xù)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做到“抓大不放小”。

(五)以外資否定內(nèi)資的誤區(qū)。我們現(xiàn)在正在大抓招商引資，但有的人就走了極端，認(rèn)為只有“外來的和尚會念經(jīng)”。實際上“家里的和尚”也會念經(jīng)，我們聊城本地企業(yè)的發(fā)展也很重要。從政策上說，內(nèi)商和外商是一樣的，不能只對外商認(rèn)真服務(wù)，對原有“家里的企業(yè)”也要同樣搞好服務(wù)，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。

下一步我們要發(fā)展工業(yè)，必須從這些誤區(qū)里走出來，堅定工業(yè)強市的理念不動搖，認(rèn)真推動我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、搶抓機遇，務(wù)實求進，全力推動工業(yè)經(jīng)濟跨越趕超

目前我市的工業(yè)發(fā)展面臨很好的機遇，具體來說有以下幾方面。第一，從國家層面上講，中央對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展高度重視。在《政府工作報告》中講到，我們國家仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，從整個國家層面上看，我們面臨發(fā)展的機遇并未改變。不謀全局者不足以謀一域，我們要看清大勢。同時在《政府工作報告》中也講到，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。第二，聊城面臨“一區(qū)一圈一帶”的機遇。“一區(qū)一圈一帶”并不只是給我們多少資金，更重要的是給我們提供發(fā)展的空間。最近省里不斷出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，我市中通客車集團，包括新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到省里很多政策傾斜的影響。我市抗體制藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還成為省里支持的重點，省科技廳劉為民廳長提到，省里將重點支持我市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。除這幾個產(chǎn)業(yè)外，省里還在其他多個產(chǎn)業(yè)方面給予我們大力支持。這次孫紹騁省長來我市調(diào)研，一個很重要的問題就是研究如何用好現(xiàn)有的土地來支撐聊城工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，我市形成的良好發(fā)展氛圍是重要的內(nèi)部機遇。雖然我市的發(fā)展環(huán)境還存有這樣或那樣的問題，但畢竟在全市上下，不論是黨政界，還是企業(yè)界，還是其他各行各業(yè)，都形成了講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍，為企業(yè)服務(wù)的意識在逐步增強，這都為聊城企業(yè)的發(fā)展提供了很好的機遇。第四，聊城經(jīng)過近幾年發(fā)展，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。特別是聊城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。經(jīng)過精心的謀劃和不懈的努力，我市8個千億產(chǎn)業(yè)園發(fā)展正在不斷取得新進展。有了這些基礎(chǔ)，我市的工業(yè)實現(xiàn)快速崛起是絕對沒有問題的。

關(guān)于下一步的工業(yè)發(fā)展，我們要做好以下五方面的工作。

(一)著力加大工業(yè)投入，進一步在擴大總量上取得突破。在投入上，關(guān)鍵還是要堅持抓項目。一要抓項目謀劃。特別是各級黨委、政府，要跟企業(yè)緊密結(jié)合，認(rèn)真研討、謀劃好項目，充實項目庫。要讓大家知道，不論是在產(chǎn)業(yè)鏈上，還是在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，需要發(fā)展什么樣的項目。二要狠抓項目引進。招商引資工作離不開黨委、政府的積極組織和引導(dǎo)，但關(guān)鍵還是靠企業(yè)。企業(yè)一定要當(dāng)好招商引資、引進項目的主力軍，通過產(chǎn)業(yè)提升來招引項目，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造來招進項目，為聊城招商引資上項目做出新貢獻。三要狠抓項目落地。不管是引進的項目，還是現(xiàn)有企業(yè)擴容的項目，都要圍繞項目落地下功夫。現(xiàn)在我們聊城項目落地還是難點，有的缺要素支持，有的缺環(huán)境支持。比如有的項目有了土地也無法建設(shè)，就是因為欺行霸市、強裝強卸、強買強賣的問題還依然存在。市里已經(jīng)下達(dá)了對這些項目的幫包任務(wù)，各級都要真幫真包，在項目落地和項目引進上繼續(xù)促進。

(二)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，進一步在提升質(zhì)量上取得新突破。要針對我們現(xiàn)在工業(yè)的結(jié)構(gòu)問題，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好以下四個方面的工作。一是要壯大一批。特別是要圍繞四大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量抓好“3+5”千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年要完成投資350億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3400億元。園區(qū)是我們上項目的主要載體，8個縣(市、區(qū))長和三個開發(fā)區(qū)的書記、主任都是園區(qū)的第一書記、第一負(fù)責(zé)人，要繼續(xù)加大工作力度，促進項目建設(shè)，切實抓好考核，按產(chǎn)業(yè)集群的理念來加快園區(qū)發(fā)展。二是要提升一批。就是要加大技術(shù)改造力度。各縣(市、區(qū))都要引導(dǎo)企業(yè)信息化和工業(yè)化加速融合，提升精深加工產(chǎn)品比重。我們今年全年技術(shù)改造投資增速要高于固定資產(chǎn)投資增速，確保增長17%以上。三是要扶持一批。圍繞打造“1150工程”，對千億、百億、五十億的企業(yè)加大扶持力度，促進中小企業(yè)快速成長。四是要培育一批。我們要注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的負(fù)責(zé)同志要結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)實際，在加緊技術(shù)改造的同時，注重發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。這方面一要注意人才的引進，依托人才加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像鳳祥集團，現(xiàn)在劉學(xué)景老總提出一方面把銅產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)，另一方面也要把食品產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，之所以有這么大的氣魄，關(guān)鍵就是因為他們引進了泰國正大集團的一個高管，有人才作為支撐。二要加大對于科技研發(fā)的投入，要加強自主創(chuàng)新，擁有自己的技術(shù)。泉林集團的李洪法老總在技術(shù)研發(fā)上就很有思路和辦法，確保了泉林集團在秸稈造紙領(lǐng)域一直處于技術(shù)領(lǐng)先水平。三要完善創(chuàng)新體系，用好各類平臺。聊城大學(xué)就是一個很好的平臺，我看過他們的一些實驗室，很多都是為企業(yè)服務(wù)的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新既要有技術(shù)創(chuàng)新，又要有管理創(chuàng)新。特別是我們企業(yè)，要通過管理創(chuàng)新來降低成本，提高產(chǎn)品的競爭力。

(三)著力加強指導(dǎo)支持，進一步在企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)上取得新突破。二次創(chuàng)業(yè)是去年市委、市政府抓的一項重要工作，我們在工業(yè)發(fā)展進程中，一定要加強對二次創(chuàng)業(yè)的推動力度，推動企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)掀起新的高潮。首先，我們要打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，才能實現(xiàn)發(fā)展。今天來了不少企業(yè)界的同志，關(guān)于企業(yè)家的培訓(xùn)問題、培養(yǎng)問題和教育問題，我覺得大家既要做有責(zé)任的企業(yè)家，又要做有能力的企業(yè)家。我們講，“黨政干部是能人里邊選好人，企業(yè)家是好人里邊選能人”，沒有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，二次創(chuàng)業(yè)是很難的。第二，一定要解放思想。我們要實施二次創(chuàng)業(yè)，企業(yè)家和黨政干部都要解放思想。一方面要積極地走出去，向外界學(xué)習(xí)，開闊視野。去年我們組織過幾次外出參觀考察，效果很好。那次參觀回來后，信發(fā)集團的張學(xué)信老總就直接住到工地，這就是通過參觀解放了思想，自我激勵、自我加壓的結(jié)果。另一方面解放思想還要敢于請進來，通過廣泛地聯(lián)合，促進二次創(chuàng)業(yè)。第三，規(guī)劃謀劃要到位。上次我們在會上講了很多政策、意見和措施，各級一定要把二次創(chuàng)業(yè)的計劃和措施落實到位。第四，政策支持要到位。圍繞企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，我們要把能釋放的政策空間都釋放出來。最近我看到工商等部門出臺了一些扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，我們各級各部門都要認(rèn)真研究，圍繞發(fā)展要素，研究制定土地、金融、人力資源方面等支持企業(yè)發(fā)展的措施，圍繞服務(wù)企業(yè)形成合力。

(四)著力推進節(jié)能減排工作，進一步在綠色發(fā)展上實現(xiàn)新的突破。對節(jié)能減排工作，現(xiàn)在各級都要求得非常嚴(yán)格，我們要切實做好以下幾項工作。第一，要以行業(yè)整合整治為手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。對節(jié)能減排工作，省里既給予政策支持，最近又對五大行業(yè)下達(dá)了嚴(yán)格的減排指標(biāo)要求，所以對落后產(chǎn)能，該淘汰的一定要淘汰，不然的話，省里也會壓縮企業(yè)發(fā)展的空間，到那時，我們企業(yè)就要被迫進行淘汰，工作就會被動。第二，要以嚴(yán)格管理為途徑，扎實推進節(jié)能降耗。在發(fā)展過程中，我們要堅持既要金山銀山，更要藍(lán)天碧水。特別是對重點領(lǐng)域，一定要建立倒逼機制促進節(jié)能降耗，同時還要嚴(yán)把項目審批關(guān)，特別是要嚴(yán)格環(huán)保環(huán)評，從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業(yè)做大做強，但是絕不能“挖到籃子里就是菜”，決不能上高耗能高污染項目。發(fā)展和環(huán)保并不矛盾，美國是世界頭號經(jīng)濟強國，環(huán)境也保護得很好。我們不能一說發(fā)展就不要環(huán)境了，一說環(huán)保就不要發(fā)展了，走這兩個極端都不行。第三要以循環(huán)經(jīng)濟為重點，提高資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是我們聊城的一大亮點，我市產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的實踐很有特色。信發(fā)產(chǎn)業(yè)園是國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，祥光產(chǎn)業(yè)園是國家級生態(tài)工業(yè)示范園，還有泉林秸稈綜合利用項目等，都很有特色。我們一定要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，這樣我們聊城的工業(yè)才能走得更遠(yuǎn)。

(五)著力強化支持服務(wù)，進一步在優(yōu)化環(huán)境上取得新突破。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力。今后紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要加大對發(fā)展環(huán)境的治理力度。如果我們沒有好的發(fā)展環(huán)境，我們自己的企業(yè)也成長不起來，外地的企業(yè)也絕不會來。特別是下一步招商引資的優(yōu)惠政策取消之后，真正的競爭力就是環(huán)境。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，大家要切實做到以下五點：一是要轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)加大審批事項改革力度，把能精減的切實精減到位，交通局、公路局正在研究，收費站該取消的都要逐步取消。二是要強化服務(wù)。我們各級一定要急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來干，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。去年我市土地、金融、環(huán)保等部門都為聊城發(fā)展提供了很大支持，今后我市要實現(xiàn)跨域趕超，大家還必須全力以赴抓好服務(wù)。三是要提高效率。就是能網(wǎng)上審批的網(wǎng)上審批，能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟，能當(dāng)天辦成的一定要當(dāng)天辦成，形成一個高效率的政務(wù)環(huán)境。四是要嚴(yán)格整頓。各級各部門要牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，企業(yè)發(fā)展我受益”的理念。如果沒有企業(yè)的發(fā)展，我們解決就業(yè)問題、解決民生問題都是空話;如果沒有企業(yè)發(fā)展，我們提高實力也是空話;沒有企業(yè)發(fā)展，省管部門的業(yè)務(wù)也做不起來，業(yè)務(wù)做不起來，你這個部門在省里、在國家也沒有地位。所以，聊城的發(fā)展決定你的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展決定你的發(fā)展。在企業(yè)發(fā)展上，設(shè)置障礙、推三阻四都是對自己不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。做到既要話好說、門好進、臉好看，也要事好辦。在環(huán)境整頓過程中，還是要堅持“誰砸聊城的牌子，就堅決砸誰的飯碗”，務(wù)必以鐵的手腕維護和建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。

三、精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強大合力

第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級一定要牢固樹立工業(yè)強市的理念不動搖，把工業(yè)始終抓在手上，既要抓工業(yè)的謀劃，又要抓工業(yè)的指導(dǎo)，還要抓工業(yè)的調(diào)度運行。縣委書記、縣長如果不注重對工業(yè)運行的指導(dǎo)，不了解工業(yè)運行的脈搏，把握不了工業(yè)運行中存在的問題，指導(dǎo)不到位，地方發(fā)展也就會成為一句空話。

第二，要強化各種服務(wù)。特別是發(fā)改委、國資委、國土資源局、工商局、環(huán)保局、住建委、水利局等部門，凡是和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的服務(wù)部門，都要增強大局觀念，認(rèn)真為企業(yè)上項目、促發(fā)展服好務(wù)。

第三，要強化責(zé)任落實。今天會議下發(fā)的文件，列出了今年工業(yè)發(fā)展的任務(wù)指標(biāo)。希望大家按照任務(wù)指標(biāo)，排出時間表，排出任務(wù)表，落實責(zé)任到人、到時、到標(biāo)準(zhǔn)，攻堅克難，認(rèn)真落實。

第四，要強化考核獎懲。關(guān)于今年的考核，我們制定了明確的考核獎懲規(guī)定，市委、市政府將繼續(xù)沿用去年的模式，每次觀摩現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布，到年底嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲。要繼續(xù)堅持“以發(fā)展論英雄”，工業(yè)發(fā)展還是考核的重要內(nèi)容，大家要進一步加大力度，努力促進工業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

同志們，工業(yè)是聊城跨越趕超的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。希望全市上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，振奮精神，真抓實干，加快工業(yè)發(fā)展的步伐，推動工業(yè)跨越趕超，為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的貢獻。

2023年全市衛(wèi)生健康工作會議講話優(yōu)質(zhì)篇五

剛才趙輝副市長總結(jié)了“”及20xx年全市工業(yè)工作，安排部署了“”及20xx年工業(yè)工作，我完全贊同，一會愛明書記還要作重要講話。希望同志們抓好貫徹落實。

過去的一年，是“”規(guī)劃的收官之年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，攻堅克難，牢牢把握“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，出色地完成了20xx年的目標(biāo)任務(wù)，也確保了我市“”規(guī)劃工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的全面完成。今天會上，我們對20xx年度工業(yè)工作先進責(zé)任單位、銷售收入上臺階的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及節(jié)能先進單位和經(jīng)濟協(xié)作先進單位進行了表彰獎勵，在此，我代表市委政府對獲獎的單位和企業(yè)表示衷心的祝賀，對全市工業(yè)戰(zhàn)線同志們的辛勤付出表示衷心的感謝。希望同志們再接再厲，在搶抓機遇，勵精圖治，爭取更大的勝利。

市委八屆九次全委會議提出了“”四個翻番的宏偉藍(lán)圖，今年的“兩會”，通過了《攀枝花市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃剛要》，確立了到“”末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、固定資產(chǎn)投資“四個翻番”的宏偉目標(biāo)。這是我市發(fā)展的需要、也是廣大人民的要求。這個要求其中最核心和基礎(chǔ)的內(nèi)容要實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，它是財政收入翻番、人民收入翻番的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，工業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)年均增速要達(dá)到17%以上，而20xx年是開局之年，開好頭、起好步是十分重要的。同志們?nèi)蝿?wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。下面，我就搶抓機遇，全力推進我工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新跨越先講三點意見。

一、搶抓機遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展新局面

“”以來，我們經(jīng)受住了國際金融危機沖擊和“8?30”地震等自然災(zāi)害的重大考驗，全市人民在艱難的局面下爬坡奮進，保持了經(jīng)濟社會全面、持續(xù)、快速發(fā)展，全面完成了“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，20xx年我市實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值523.99億元，首次突破500億元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)增加值349億元，全部工業(yè)占gdp比重達(dá)到69.6%，“”成為我市工業(yè)發(fā)展速度最快、效益最好的時期，工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展、財政收入增加等方面的支撐和帶動作用進一步增強。工業(yè)是我市經(jīng)濟加快發(fā)展的主要增長力量、地方財政收入的重要來源、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場、擴大就業(yè)的有效途徑、民生改善的有力保障。

但是，我們也要充分地看到盡管攀枝花在工業(yè)發(fā)展是最快、最好的時期，但與我省其他地市州相比，我們發(fā)展是慢的，我們規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟的總量從20xx年的全省第三降到了第八位，盡快我們已有的工業(yè)在不斷壯大，我們也把釩鈦、機械等作為了我們的支柱產(chǎn)業(yè)，已有企業(yè)的發(fā)展速度也不低，但是我們的新生企業(yè)，特別是新生的大型、特大型企業(yè)仍然太少，增量不足成為了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。其他地市州日新月異的變化，每天都有大項目在投產(chǎn)、在竣工，遂寧市憑借在四川的地理優(yōu)勢和四川大力發(fā)展交通等契機，從無到有，創(chuàng)造了許多的輝煌和奇跡;資陽抓住藍(lán)駿、南車集團從小變大;成都更是采取園區(qū)集約整合發(fā)展、注重基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)，吸引了汽車、電子、軟件及高端制造一系列的世界及中國知名企業(yè)在蓉安家落戶;德陽抓住中國制造的時機，利用國家、省上的高重視，把二重、東電打造成為了中國之最，同時培育了相關(guān)的配套企業(yè);五糧液集團一方面做大做強酒業(yè)，另一方面積極投身機械制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，造就了宜賓市工業(yè)快速發(fā)展;就是革命老區(qū)南充憑借良好地人力資源也在大力發(fā)展電子、汽車制造、食品等產(chǎn)業(yè)，大有后來居上之勢。我們的鄰居涼山，我們合稱為攀西地區(qū)，這幾年他們憑借有色金屬、水電開發(fā)、以及烤煙、特色農(nóng)作物的發(fā)展和深度開發(fā)，跟近我們，發(fā)展也十分迅猛，特別是在工業(yè)上大有超越我們之勢，攀鋼二基地9月份將在西昌建成投產(chǎn)。我們?nèi)绻粚で髾C遇、不搶抓機遇，加快發(fā)展，我們的經(jīng)濟總量、工業(yè)在四川地地位還會進一步下滑，這是市委市政府難以向老百姓交代的，也是無法省委省政府交代。仔細(xì)分析我市工業(yè)發(fā)展情況，我們不得不承認(rèn)過去，我們工業(yè)戰(zhàn)線各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們都做了大量努力，我基本摸索出了攀枝花工業(yè)發(fā)展的方向、路徑和制約環(huán)節(jié)，也探求了一些解決的途徑，有些方面也取得了許多優(yōu)異的成效，例如，攀枝花的工業(yè)幾乎要靠自主創(chuàng)新來實現(xiàn)，要靠前期大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入為代價，靠充分協(xié)調(diào)解決好運輸、電力等要素為保障，闖出來的人就是有相當(dāng)?shù)氖袌龈偁幜Γ苫盥蔬€是高的，但是，因為這些因素，我招商引資的難度、留駐投資的難度也就更大，回顧5年，真正外地招進來，對工業(yè)經(jīng)濟起巨大作用的實在太少，僅在20xx年算是招到了象昆鋼、富邦等投資較大的項目，今年招到了卡萊特太陽能項目，這些項目的到來和落地均是有無數(shù)的艱難困苦和各級都付出了艱辛的努力。而相反，我們還失去了一些本可在攀枝花繼續(xù)發(fā)展壯大的企業(yè)，如前面說到的攀鋼項目、恒鼎集團的項目等等。為什么。要我說，可能除了我們客觀條件以外，我們的主觀努力可能還是不夠，思想解放還不夠，留住投資者的辦法還不多，也就是我們的機遇意識還是不強。

那么，我們有機遇嗎?我個人看，機遇是流動的財富，稍縱即逝，機遇是留給那些慧眼識機遇的人、留給那些有準(zhǔn)備的人。我們應(yīng)該做后面兩種人，而不是老是怨天憂人的人。

當(dāng)前，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)、國家還同意批準(zhǔn)攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗區(qū)、工信部最近又把攀枝花列為了國家十大固體廢棄物資源綜合利用示范基地，剛剛新出臺的產(chǎn)業(yè)政策，把非高爐冶煉、多金屬共生礦綜合利用等都列為了鼓勵產(chǎn)業(yè)等等，都是重大歷史發(fā)展機遇;攀枝花發(fā)展戰(zhàn)略得到了省上，特別是奇葆書記、巨峰省長的高度認(rèn)可和支持，得到了發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、科技廳、國土資源廳等許多部門的高度重視和大力支持也是重要機遇;國家和全省經(jīng)濟發(fā)展形勢總體仍處于加快發(fā)展的上升期和大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期;在攀枝花來看，發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強、發(fā)展環(huán)境不斷改善、技術(shù)瓶頸正在突破，兩高兩鐵拉開了建設(shè)序幕，電力設(shè)施將逐步完善，更是我們發(fā)展的直接機遇。盡管，目前還存在能源不夠匹配、產(chǎn)業(yè)政策限制較大、現(xiàn)期土地制約突出、環(huán)境容量不容樂觀、短期內(nèi)鐵路運輸矛盾突出等問題，但可以完全看到有些困難是可以通過努力加以克服，我們認(rèn)為機遇大于挑戰(zhàn)。只有抓住機遇，才有挑戰(zhàn)的機會，只有抓住機遇才能實現(xiàn)我們的目標(biāo)，實現(xiàn)全市人民的愿望，我希望我們?nèi)猩舷鹿餐Γ瑩屪C遇，奮力開創(chuàng)攀枝花工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展新局面。

二、 務(wù)實創(chuàng)新，大力營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

工業(yè)強省是我省提出的基本方略，攀枝花是因工業(yè)而建市、是靠工業(yè)興市、還必須堅持工業(yè)強市，這是攀枝花歷屆領(lǐng)導(dǎo)人最清醒的認(rèn)識。工業(yè)強市在攀枝花深入人心，建設(shè)中國釩鈦之都，打造特色經(jīng)濟強市也已家喻戶曉。要做到這些，我們必須從自身作起，在全市上下要營造重視工業(yè)、宣傳工業(yè)、促進工業(yè)發(fā)展的良好氛圍和優(yōu)美的軟硬環(huán)境。因此，進一步提高認(rèn)識、解放思想、務(wù)實創(chuàng)新，針對“”規(guī)劃新形勢、新任務(wù)積極研究和應(yīng)對制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，加強協(xié)調(diào)，深入研究，積極完善政策、主動為企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化政府職能、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不斷地營造充分、有效、公平的市場和發(fā)展環(huán)境。

一是要研究完善政策，狠抓落實執(zhí)行。發(fā)展問題最重要的是政策環(huán)境，最需要的是良好服務(wù)。近年來，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境問題，采取了一些有效舉措，例如，爭對金融危機，市委市政府及時出臺應(yīng)對政策、針對鈦白粉20xx年初行業(yè)面臨困境，出臺了扶持政策，針對機械制造發(fā)展出臺了專項支持政策，針對土地使用稅偏高的問題，及時進行了調(diào)整。這些政策出臺為企業(yè)度過難關(guān)、贏得發(fā)展機遇，都起到了較好作用。但是，我們也還有對上爭取政策不夠，自身政策落實不到位，有些方面政策研究不夠，調(diào)節(jié)手段乏力的問題。今年，我們將對已有的政策再梳理、整合和完善，特別是要對國家和省上給予攀枝花的發(fā)展機遇，對于西部大開發(fā)、以及剛剛頒布的國家新一輪產(chǎn)業(yè)政策等方面，要出臺相應(yīng)的應(yīng)對政策，要積極爭取國家和省上的支持和政策。全市各級各部門要認(rèn)真研究和落實國家、省里和市里出臺的有關(guān)政策，幫助企業(yè)用好、用足、用活這些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的針對性、實效性。要細(xì)化完善配套措施，特別是要研究明確政策執(zhí)行層面的問題，工業(yè)主管部門加強對政策執(zhí)行情況的督促檢查，確保支持工業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處。

二是要轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。加快工業(yè)發(fā)展，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來，通過主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。各級各部門要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”。一要真誠服務(wù)。要真心誠意地對待企業(yè)，全心全意為幫助企業(yè)，全市各級各部門要以促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為已任，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為天職，為經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂企業(yè)所憂，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。我市工業(yè)企業(yè)、特別是絕大多數(shù)民營企業(yè)還處于發(fā)展的初期、創(chuàng)業(yè)階段，許多業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營團隊對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)主動深入企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門絕不能等企業(yè)出了問題才去查處，超前為企業(yè)出謀劃策，進行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險，不能當(dāng)事后諸葛亮。各部門要堅決杜絕機關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度。要進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化行政審批事項辦理流程，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)范高效的服務(wù)。要進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對涉及企業(yè)的收費項目進行清理、查處，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。

三、 加快轉(zhuǎn)型升級，全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們破解當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展難題、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，這也是我國乃至今后很長一段時間經(jīng)濟發(fā)展總的取向。攀枝花是資源型城市，過度的資源依賴越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的短板，按照目前狀況，如果采取經(jīng)濟發(fā)展以剛性需求來測算，那么，到20xx年，每年將需要3000萬噸煤，鐵路運量需求將達(dá)到5000萬噸，每天需要6000萬度電，顯然這是難以置信的，也是不可能的。所以在資源開發(fā)利用的同時，我們苦煉內(nèi)功，引導(dǎo)企業(yè)走集約性、延伸產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展道路，切實增強企業(yè)的市場競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一是扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。攀鋼、鋼城集團、攀煤、二灘公司二灘電廠都是我市大企業(yè)，也是有實力的國有企業(yè)，近年來象恒鼎集團、龍蟒集團、新中鈦、昆鋼集團、得勝公司、富幫公司、安寧公司等銷售收入上10億元的企業(yè)在我市也得到了較大發(fā)展，有希望進一步作大做強。要創(chuàng)造一切條件，鼓勵這些優(yōu)勢企業(yè)在攀枝花加快發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用已有產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高附加值新產(chǎn)品(例如，希望攀鋼在攀枝花進一步投資鈦錠、鈦材、機械制造項目，形成更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈條)，抓住機遇、落實新項目、加大投入、加快發(fā)展，把這些企業(yè)每年的發(fā)展目標(biāo)和措施列為市委市政府的重要議事日程，專題研究其發(fā)展中所涉及到的土地、規(guī)劃、環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策等問題，促進企業(yè)作大做強、健康發(fā)展。

二是加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主要載體，也是解決我市城市布局、宜居宜業(yè)、打造山水園林城市、建設(shè)區(qū)域中心城市重要舉措。這幾年園區(qū)建設(shè)得到了長足發(fā)展，已有4個園區(qū)被列為省上培育的百億園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)的積聚中也發(fā)揮著越來越明顯的效益。釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為釩鈦特色鮮明，南山循環(huán)經(jīng)濟園也以機械制造為主、初見端倪，格里坪循環(huán)經(jīng)濟特色突出。下一步，要緊緊抓住省上高度重視園區(qū)建設(shè)，特別是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的機會，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施投入，統(tǒng)籌解決好園區(qū)的規(guī)劃、土地和環(huán)境容量的問題，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，集約利用土地，推動節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為企業(yè)入園發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新園區(qū)招商方式，引進和吸納更多更好的項目和企業(yè)落戶園區(qū)。

三是要加強工業(yè)招商引資。趙輝同志剛才闡述的工業(yè)招商的方向、思路和辦法，我都很贊成。希望相關(guān)部門認(rèn)真加以落實。我們要把招商選商、落實項目作為作大做強當(dāng)前我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一項有效措施，前面我也講了，盡管xx期間我們重視招商引資，也取得了較好的成效。但是，的確大項目、有影響的項目還不多;項目招回來意向性的多，能落地的少;有些項目投資者前期準(zhǔn)備不足;還有一些項目由于部門銜接或區(qū)縣與部門銜接滯后，也導(dǎo)致項目落地困難相關(guān)手續(xù)辦理困難，而延誤時機。今后在這些方面都要有改進的辦法和措施，要有嚴(yán)格的考核和問責(zé)制度，加以激勵和約束。

四是要強化工業(yè)經(jīng)濟隊伍建設(shè)。路線確定以后，人是事業(yè)成敗的決定性的因素，我們經(jīng)常在抱怨事情總是辦的不夠好、不夠圓滿甚至總是出差錯。老板們覺得員工還不夠好，許多企業(yè)高薪招聘技術(shù)人員、技術(shù)工人、職業(yè)經(jīng)理人也很困難;員工也抱怨企業(yè)管理不好，許多政府部門的同志也覺得好些企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營團隊、職工的素質(zhì)、眼光離現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的還有很大差距。在政府部門，特別是工業(yè)主管部門懂經(jīng)濟、善管理、有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才也很缺乏。因此，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還必須加強工業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。一是政府引導(dǎo)、企業(yè)能動培養(yǎng)一大批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)投資者和管理者隊伍;二是進一步結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力發(fā)展高中級職業(yè)教育及在職員工的繼續(xù)工程教育，三是根據(jù)需要配強工業(yè)主管及相關(guān)政府部門干部隊伍，適時加強隊伍培訓(xùn)，提高工業(yè)管理人員經(jīng)濟發(fā)展把握和駕御能力，四是研究出臺有利于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)、人才使用、人才晉升的激勵和約束機制，研究出臺鼓勵企業(yè)精神、企業(yè)文化、企業(yè)團隊、職業(yè)經(jīng)理人團隊培養(yǎng)的激勵政策。

同志們，我們要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟強市”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握“搶抓機遇、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，樹立機遇意識、責(zé)任意識，狠抓執(zhí)行、落實，為實現(xiàn)攀枝花“”良好開局進而全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)作出新的更大貢獻。

2023年全市衛(wèi)生健康工作會議講話優(yōu)質(zhì)篇六

今天召開20xx年全市年中工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實全區(qū)年中工作會議精神，總結(jié)上半年我市經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署下半年工作，動員全市各級各部門全力沖刺完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。等會，德明書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、關(guān)于上半年經(jīng)濟運行的情況

(一)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益并行亮點頻現(xiàn)。

一是財政運行質(zhì)量明顯提升。財政收入水平提升，財政收入完成全年收入目標(biāo)的50%，實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)，增速同比提高4.1個百分點;收入結(jié)構(gòu)明顯改善，非稅收入同比回落7.6個百分點。財政支出拉動力強，財政八大類支出增長20.5%，成為上半年gdp增長的一個重要支撐點。

二是固定資產(chǎn)投資進一步向好。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長18.4%，同比提高10個百分點，是近三年來的最高水平。其中，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重的54.3%，增長23.2%，特別是碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產(chǎn)業(yè)” 投資增速高達(dá)48.5%，具有很強的發(fā)展后勁。

三是特色工業(yè)發(fā)展效益凸顯。以“年會+展會”形式舉辦的“中國賀州石材?碳酸鈣工業(yè)展覽會”取得優(yōu)異成績，展會現(xiàn)場交易額1.68億元，意向協(xié)議交易額6.67億元;簽約項目29個，項目投資總額61.95億元。上半年，以“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”為龍頭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值118.87億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的89.5%，成為支撐工業(yè)增長的主要力量。

四是服務(wù)業(yè)保持快速增長勢頭。隨著貴廣高鐵的開通，旅游、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)進一步活躍，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.7%，同比提高3.6個百分點，成為三次產(chǎn)業(yè)中拉動我市經(jīng)濟增長的主動力。上半年，全市共接待游客650.5萬人次，增長21.8%;實現(xiàn)旅游總收入69.1億元，增長24.3%。

五是建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市建筑業(yè)增加值增長10%，特別是34家資質(zhì)建筑企業(yè)總產(chǎn)值增長22.8%，拉動上半年gdp增長1個百分點。

六是人民生活不斷改善。民生投入持續(xù)加大，民生支出41.8億元，增長16.7%，占財政支出的比重達(dá)77.4%。就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8526人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的71%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.83%，控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。居民消費價格指數(shù)1.5%，繼續(xù)保持低物價水平。全市保障性安居工程開工16542套、基本建成2431套，分別完成全年任務(wù)的64.4%、60.8%，其中棚戶區(qū)改造開工14280套，完成全年任務(wù)的67.9%。

(二)經(jīng)濟下行壓力大，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不牢。

與全國全區(qū)一樣，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、自身發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素影響，我市發(fā)展的一些深層次矛盾凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的下行拉力與新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式形成的上升動力并存，新舊動力的接續(xù)存在不少缺口。

一是部分主要經(jīng)濟指標(biāo)低于預(yù)期目標(biāo)。全市g(shù)dp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速分別比年初預(yù)期目標(biāo)低3.5、14.8、1.5和3.2個百分點，沒有達(dá)到支撐gdp增長9%所需的水平。特別是，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速過低，直接下拉gdp增速4.5個百分點。

二是工業(yè)運行仍然面臨很大壓力。由于鋼鐵、電力、有色金屬冶煉、水泥建材等傳統(tǒng)支柱行業(yè)工業(yè)品價格持續(xù)走低，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大下滑。上半年，全市排名前30的規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比下降6%，其中華潤火電、兆鑫鋼鐵這兩家產(chǎn)值最大的企業(yè)下拉全市工業(yè)產(chǎn)值約5個百分點。

三是項目投資制約因素較多。主要表現(xiàn)為新項目開工率低、項目推進慢、大項目儲備少。上半年，市級層面重大項目開工率僅為25.9%，比去年同期低13.3個百分點，還有33個項目未能按計劃開工。部分已開工項目因征地拆遷慢、用地指標(biāo)落實難等問題影響施工進度。同時，全市投資規(guī)模大、前期工作成熟的項目不多，在今年計劃開工建設(shè)的162個重點項目中，投資在10億元以上的項目為20個，有些項目尚未開展或未按期完成前期工作。

(三)要實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)有難度，但有基礎(chǔ)、有潛力，要堅定信心、精準(zhǔn)發(fā)力。

從當(dāng)前我市面臨的經(jīng)濟下行壓力來看，做好下半年工作，實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，有難度、有壓力，但也有潛力、有條件。特別是，穩(wěn)增長積極因素正在加快集聚，經(jīng)濟發(fā)展“可作為”的空間和持續(xù)增長的潛力還很大。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟運行仍保持在合理區(qū)間內(nèi)，發(fā)展仍具有巨大潛力和韌性，下半年國家還將繼續(xù)實施積極的財政政策，將推出新的重大工程包，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。從全區(qū)來看，自治區(qū)深入實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局，特別是加快推進“貴廣高鐵經(jīng)濟帶” “珠江—西江經(jīng)濟帶”建設(shè)，將實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目。今年4月份，自治區(qū)出臺實施48條穩(wěn)增長措施，下半年還將進一步加大推進實施力度。從我市來看，一是投資工程包引領(lǐng)項目投資建設(shè)。通過精準(zhǔn)對接國家、自治區(qū)已推出的7個重大工程包和正在籌劃的4個工程包，將建立推出涉及七大投資領(lǐng)域的全市重大工程包，目前已經(jīng)上報總投資604億元的142個項目。二是項目建設(shè)要素保障得到強化。與年初相比，全市財政存量資金由年初的52.8億元下降到現(xiàn)在的41億元，盤活了11.8億元，已經(jīng)初見成效。下半年還將繼續(xù)加大財政存量資金盤活力度，統(tǒng)籌用于重大項目建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展等方面。啟動了“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè)，預(yù)計在9月份建成運營，項目審批將進一步提速。制定實施加快市中心城區(qū)建設(shè)項目征地拆遷工作方案，全力推進征地拆遷工作，將為項目建設(shè)提供有力的土地保障。三是工業(yè)生產(chǎn)回暖趨勢向好。全市工業(yè)用電量增速3月份下降31.2%，進入第二季度以來，4、5、6三個月單月分別增長6.6%、16.4%和14.89%，工業(yè)用電量保持回升趨勢。同時，華潤電力(賀州)有限公司獲列為自治區(qū)首批啟動直供電交易試點企業(yè)，將推進我市工業(yè)用電戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，減輕企業(yè)電費負(fù)擔(dān)。

因此，各級各部門既要看到當(dāng)前經(jīng)濟下行的壓力，也要看到發(fā)展中蘊藏的潛力;既要有憂患意識，也要增強信心;既不能盲目樂觀、掉以輕心，更不能消極泄氣、無所作為。辦法總比困難多，要用咬定青山、立根破巖的意志，以頑強不屈、百折不撓的精神，凝心聚力，主動作為，埋頭苦干，努力把不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、關(guān)于下半年的工作

(一)全力以赴推動投資和項目建設(shè)。著眼提質(zhì)增效，把準(zhǔn)有效投資的發(fā)力點，全力以赴抓好擴大投資和項目建設(shè)，確保完成全年固定資產(chǎn)投資637億元的目標(biāo)任務(wù)。

進一步加強征地拆遷工作。征地拆遷是“天下第一難”的工作，是影響我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的最大問題。目前，我市累計有23000多畝的用地指標(biāo)，因為征地拆遷問題無法使用，不少項目無法開工，大量存量資金用不出去，嚴(yán)重制約了賀州經(jīng)濟社會發(fā)展。各級各部門要把征地拆遷工作當(dāng)做當(dāng)前我市最重要的一項工作來抓，要明確目標(biāo)、落實責(zé)任，提升重大項目用地保障水平。特別是，各縣區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人作為征地拆遷工作的主體第一責(zé)任人，一要切實把抓好征地拆遷工作的責(zé)任承擔(dān)起來。集中人力、物力、財力，按項目建設(shè)要求完成征地拆遷工作。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人每周要以手機短信的形式，向我匯報征地拆遷目標(biāo)任務(wù)及完成進度等情況。二要進一步靈活調(diào)配好征地拆遷干部。統(tǒng)籌調(diào)整干部到征地拆遷一線，充實征地拆遷力量，集中力量啃下“硬骨頭”。三要加大宣傳力度。要采取靈活的方式，可以帶老百姓去征地拆遷工作和安置工作做得好的南寧等地市，讓他們多了解、多感受被征地農(nóng)民改善的良好生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們支持賀州的建設(shè)。四要加大考核力度。把征地拆遷工作列入工作績效和干部任用的考核內(nèi)容，堅決改變一些干部“出工不出力”的工作作風(fēng)，全力推進征地拆遷工作。

具體來說，今年重點要解決20xx年以來中心城區(qū)內(nèi)征地拆遷遺留問題，推進20xx年新增項目征地拆遷工作，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民的安置和相關(guān)保障問題。解決征地拆遷遺留問題方面，要完成歷年來我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)至今未完成征地拆遷工作的56個建設(shè)項目，涉及5739畝項目用地的征地拆遷任務(wù)。其中，年內(nèi)八步區(qū)完成3282畝項目用地征地拆遷任務(wù)，平桂管理區(qū)完成2457畝項目用地征地拆遷任務(wù)。20xx年新增項目征地拆遷工作方面，完成含20xx年自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目、已取得用地指標(biāo)安排項目、年度拆遷任務(wù)已明確項目以及黃姚古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)旅游建設(shè)項目等共23267畝項目用地征地拆遷工作。其中，年內(nèi)八步區(qū)完成9519畝項目用地征地拆遷任務(wù)，平桂管理區(qū)完成10300畝項目用地征地拆遷任務(wù)，兩區(qū)共同完成2500畝項目用地征地拆遷任務(wù);昭平縣完成黃姚古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)948畝土地征地拆遷任務(wù)。各級各有關(guān)部門在全力推進征地拆遷工作的同時，要把落實農(nóng)民“兩地”作為征地拆遷工作的前置任務(wù)，八步區(qū)和平桂管理區(qū)年內(nèi)還要完成2850畝失地農(nóng)民“兩地”征地拆遷的工作任務(wù);國土、財政、人社等部門要分別抓緊研究貨幣補償、土地回購和失地農(nóng)民參與社會保障等政策，切實保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活。

進一步強化資金保障。充分發(fā)揮政府投資作用，用好用足市本級20xx年新增政府債券和金融部門貸款，支持保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。推進政府購買服務(wù)工作，努力引導(dǎo)和擴大民間投資。積極推廣運用政府和社會資本合作(ppp)模式，遴選一批社會效益良好、運營模式成熟、現(xiàn)金流預(yù)期穩(wěn)定的項目，加大ppp項目的推介力度，力爭下半年開工建設(shè)2至3個ppp項目，引導(dǎo)和帶動社會資本參與項目建設(shè)。

進一步推進重大項目建設(shè)。按照項目建設(shè)“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的要求，全力推進368個市級層面重大項目建設(shè)。交通建設(shè)方面，加快永賀高速公路麥嶺段、富裕經(jīng)馬江至三合二級公路等項目建設(shè)，推動207國道和301省道路面改造、大湯經(jīng)南鄉(xiāng)至廣東福堂二級公路、323國道改線等工程竣工，開工建設(shè)賀州(鐘山)至蒙山高速公路、賀州(賀街)至富川一級公路等項目，確保完成交通基礎(chǔ)設(shè)施39億元的年度投資目標(biāo)。能源建設(shè)方面，加快富川朝東、石家、東嶺等風(fēng)電場和桂源水利電業(yè)110千伏電網(wǎng)等項目建設(shè)，推動桂鑫220千伏送變電站和富川金子嶺、蚊帳嶺、鄧家壩風(fēng)電場等工程竣工，開工建設(shè)富川龍頭風(fēng)電場二期項目和500千伏章田輸變電工程建設(shè)，確保完成能源投資24億元的年度投資目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，深入實施市容市貌綜合提質(zhì)三年行動，繼續(xù)推進生態(tài)新城核心示范工程、“一江兩岸”建設(shè)開發(fā)工程建設(shè)，加快城東新區(qū)路網(wǎng)、平桂新城路網(wǎng)等城市道路項目，和八步區(qū)二區(qū)、三區(qū)及昭平縣黃姚片區(qū)、平桂管理區(qū)旺高工業(yè)區(qū)等棚戶區(qū)改造項目，以及綠洲家園、嘉年豪庭等房地產(chǎn)項目建設(shè)進度，推動城東新區(qū)公租房、城市管道燃?xì)獾软椖繉崿F(xiàn)竣工，確保完成城建投資99億元的年度投資目標(biāo)。農(nóng)林水利建設(shè)方面，加快推進病險水庫除險加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等項目建設(shè)，江南中路及東路堤工程等項目，全面完成八步、富川、鐘山小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)和20個農(nóng)村水電站增效擴容改造任務(wù)，特別是市城投公司要加快開工建設(shè)路花水庫(賀州市備用水源)工程，確保完成10億元的年度投資目標(biāo)。

同時，要進一步加快項目前期工作，全力完成柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、賀州至梧州城際快速鐵路、洛湛鐵路永州至玉林段擴能改造、賀州支線機場和通用機場和“賀州(梧州)飛地港口”以及賀江擴能等一批項目前期工作，力爭申報列入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃以及相關(guān)計劃。各級各有關(guān)部門要多到國家、自治區(qū)對應(yīng)部門跑一跑，了解上級“十三五”行業(yè)規(guī)劃做到了什么程度，有什么新思路，并結(jié)合我們實際，做好各項工作特別是重大項目的謀劃，全力爭取擠進國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。

(二)全力以赴推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點圍繞支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面，突出抓好工業(yè)的“提質(zhì)、增量、增效”工作。

加大力度服務(wù)工業(yè)企業(yè)運營。謀劃實施“一企一策”，提升服務(wù)工業(yè)企業(yè)水平，特別是要服務(wù)好全市170家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。積極爭取將華潤電力向兆鑫五金、貴豐金屬等用電大戶直供電納入自治區(qū)第二批直供電試點，切實降低企業(yè)用電成本。加強“政銀保企”合作平臺建設(shè)，幫助工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)解決流動資金貸款難問題，扶持發(fā)展一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好的中小企業(yè)，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)30家以上。

加大力度發(fā)展重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進廣西力豐實業(yè)年產(chǎn)1000萬平方米人造崗石、50萬噸功能填充料項目和廣西旭騰實業(yè)集團新型建筑材料納米科技板等項目建設(shè)，開工建設(shè)續(xù)寶石材資源綜合開發(fā)項目、廣西純一公司年產(chǎn)1.6億平方米環(huán)保建筑裝飾材料等項目，確保龍光、南輝、宏基等一批人造崗石項目和桂海鋁業(yè)鋁光箔等項目竣工投產(chǎn)，提升工業(yè)發(fā)展效益。

加大力度推進園區(qū)建設(shè)。著力抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、旺高工業(yè)區(qū)(廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鐘山工業(yè)園區(qū)等重點園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目，以及園區(qū)路網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)超過30萬平方米，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資100億元。同時，積極推進與中科院合作建設(shè)賀州創(chuàng)新基地、廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、科技孵化器等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研融合。

(三)全力以赴推動特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進一步突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和綜合效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

努力提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。這幾年賀州農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，就是因為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、收成好，正所謂“天幫忙、人努力”。但賀州的農(nóng)業(yè)大而不強，沒有自己的品牌，物流、冷鏈、倉儲等建設(shè)也跟不上。所以，要統(tǒng)籌用足用好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)物流基地建設(shè)等3項各1000萬元的追加資金，加快推進供港蔬菜基地(核心)示范區(qū)和5個縣區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展果蔬、茶葉等特色種植業(yè)，打造賀州特色農(nóng)業(yè)自主品牌，如富川臍橙、昭平茶葉、八步蔬菜等。要以農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈倉儲為重點，加快推進賀州市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展示交易園、富川信立國際特色農(nóng)產(chǎn)品加工園等一批農(nóng)產(chǎn)品物流、加工項目的規(guī)劃建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場流通能力。積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品嘗試電商銷售模式，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。

努力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好農(nóng)村公路、人飲安全、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場規(guī)則。實施土地整合、“小塊并大塊”等土地流轉(zhuǎn)模式，大力推進富川、鐘山整縣推進土地整治項目。

努力促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。落實強農(nóng)扶糧政策，提高農(nóng)民種糧積極性，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在206萬畝、總產(chǎn)量72萬噸以上。培育新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，著力提升農(nóng)民自力更生能力。大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，特別是要把創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與發(fā)展生態(tài)休閑旅游結(jié)合起來，提升我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)，提高農(nóng)民收入水平。加大對落實農(nóng)民收入倍增計劃的績效考核力度，提高服務(wù)農(nóng)村發(fā)展和促進農(nóng)民增收水平。

(四)全力以赴促進擴大消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹落實全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會精神，補足服務(wù)業(yè)“短板”，全力促進消費，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

促進和擴大消費。要大力提倡“賀州人用賀州產(chǎn)品”的理念，尤其是政府采購和投資建設(shè)的項目原則上要使用賀州產(chǎn)品，并倡導(dǎo)市民消費賀州產(chǎn)品，直接為賀州gdp給力!同時，要繼續(xù)強化政府公共服務(wù)支出，進一步提高居民政策性收入比重和消費能力。圍繞家電、家居、汽車、服裝、食品等剛性消費需求，繼續(xù)組織開展促消費活動，進一步引導(dǎo)疏通消費渠道。

提升旅游業(yè)發(fā)展水平。著眼于提升景區(qū)品質(zhì)，加快推進全市旅游發(fā)展大會確定的56個重點旅游項目建設(shè)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進姑婆山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、南鄉(xiāng)森林溫泉度假村、秀水狀元村等重點項目建設(shè)，實現(xiàn)黃姚古鎮(zhèn)一級景觀大道、旅客集散中心等項目竣工。力爭年內(nèi)完成黃姚古鎮(zhèn)創(chuàng)“5a”申報工作，穩(wěn)步推進姑婆山景區(qū)創(chuàng)“5a”工作。繼續(xù)抓好以“坐上高鐵去賀州”為主題的特色旅游宣傳，全面打響賀州生態(tài)特色旅游品牌。

打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)。以打造物流節(jié)點城市為目標(biāo)，打造永不落幕的“中國賀州石材?碳酸鈣工業(yè)展覽會”,重點推進賀州市石材及碳酸鈣綜合交易展示長廊、廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地物流園、平桂旺高物流商貿(mào)城、賀州市快遞物流園、富川有機果蔬綜合產(chǎn)業(yè)園等一批物流項目建設(shè);加快把賀州市石材及碳酸鈣新材料交易中心創(chuàng)建成為自治區(qū)級新型專業(yè)市場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

(五)全力以赴發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。陳武主席在全區(qū)生態(tài)經(jīng)濟工作會議中指出，“發(fā)展和生態(tài)的關(guān)系就是‘一條扁擔(dān)兩頭挑’，一頭挑青山綠水，一頭挑金山銀山”。賀州“生態(tài)立市，產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展理念，就是按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機統(tǒng)籌起來，充分利用良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟，促進良好生態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;積極開發(fā)和利用先進生態(tài)技術(shù)，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);大力推動“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以打造全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)和廣西賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，進一步突出賀州生態(tài)特色，發(fā)展新型生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化發(fā)展，爭創(chuàng)“廣西農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范市” “國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”和“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，鞏固提升粵港澳地區(qū)“菜籃子”的地位。著力推動賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園新能源汽車項目建設(shè)，推動新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造提升為重點，加快推進金源稀土公司稀土合金、華潤火電廠節(jié)能減排、平桂飛碟鎢系列產(chǎn)品深加工技改一期、吉光電子一期技改等技術(shù)改造項目建設(shè)，促進碳酸鈣、林產(chǎn)、電力等產(chǎn)業(yè)鏈延伸。重點推進賀州市生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)昭平休閑養(yǎng)生示范區(qū)、賀州姑婆山國際養(yǎng)生度假區(qū)等一批生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，加快打造自治區(qū)級健康養(yǎng)生集聚區(qū)。

大力加強生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點推進城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保信都鎮(zhèn)污水處理廠年內(nèi)通過竣工驗收，平桂和蓮塘鎮(zhèn)、朝東鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)、黃姚鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)污水處理廠在9月底前竣工投入運行;做好污水管網(wǎng)污染減排協(xié)調(diào)推進工作。加快環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保10月底前各縣區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測站全部建成，發(fā)揮監(jiān)測作用;12月底前，完成市本級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并通過達(dá)標(biāo)驗收，富川縣、昭平縣環(huán)境監(jiān)測站通過計量認(rèn)證并形成監(jiān)測能力。

大力推進生態(tài)環(huán)境治理。全面推進我市環(huán)境污染綜合整治工作，把70項整治任務(wù)列入績效考核和行政監(jiān)察內(nèi)容，重點整治集中式飲用水源地環(huán)境、城區(qū)大氣、污水垃圾及醫(yī)療廢物、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村環(huán)境、流域環(huán)境、企業(yè)排放等污染問題。繼續(xù)落實“河長制”，“河道巡查制度”，對非法采選礦點、河道采砂點等窩點堅決清理取締，做到不留廠房、不留供電設(shè)施、不留設(shè)備、不留礦產(chǎn)品、不留下歷史問題等“五個不留”;加強對賀江、里松河、馬尾河、大寧河、白沙河、西灣河、思勤江、桂江等主要河流河段巡查，確保全市河流水環(huán)境不出問題，確保“一江清水向東流”。強力推進實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，確保全市19個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目年內(nèi)完成建設(shè)。

大力建設(shè)生態(tài)特色城鄉(xiāng)。抓好生態(tài)新城核心示范工程、“一江兩岸”建設(shè)開發(fā)工程建設(shè);啟動“一江九河連七湖”中心城區(qū)生態(tài)水系的規(guī)劃建設(shè)，謀劃推進太白湖公園、大鐘山公園、北堤公園、園博園等4個公園建設(shè)。實施好大縣城戰(zhàn)略，加快把昭平、鐘山、富川打造成各具生態(tài)特色的美麗縣城。加強生態(tài)系列創(chuàng)建工作，推進“美麗賀州?生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點打造25個市級精品示范村屯，年內(nèi)分別完成自治區(qū)級、市級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)70個以上和100個以上。

(六)全力以赴抓好財政稅收工作。進一步挖掘財源潛力，加強財政收支管理，力爭實現(xiàn)財政收入突破50億元的目標(biāo)。

在培植財源上下功夫。綜合運用貼息、補助等政策手段，重點扶持一批前景好、效益好的企業(yè)上規(guī)模。力促一批重大項目竣工投產(chǎn)，不斷發(fā)展后續(xù)財源。加強對稅源進行全面排查梳理，做好對重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)，保證稅收的按序時進度均衡入庫，避免大起大落。開展稅收綜合治稅協(xié)稅行動，確保“應(yīng)收盡收”。

在加快支出進度上下功夫。推行預(yù)撥和清算制度，完善預(yù)算支出進度考核機制，確保加快支出執(zhí)行進度。對中央、自治區(qū)下達(dá)和市財政年初預(yù)算安排的重點資金，及時進行分解，細(xì)化落實到具體項目和實施單位。同時，更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點保證民生領(lǐng)域和重點支出需要，確保財政資金安全、規(guī)范和高效運行。

在盤活財政資金上下功夫。陳武主席在今年全區(qū)年中工作會上強調(diào)，要著力清理調(diào)整未開工項目，對20xx年及以前年度下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金，由當(dāng)?shù)卣栈亟y(tǒng)籌使用;對20xx年下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金，由自治區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配;對20xx年下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，6月底前項目不能開工建設(shè)的，近期將進行調(diào)整。所以，我們要在盤活財政資金上下更大力氣，重點盤活市本級和各縣區(qū)的41億元存量資金，進一步清理各級各部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，把“零錢”變成“整錢”，把“死錢”盤活用好，調(diào)整用于資金需求迫切、投資見效快、年內(nèi)能夠開工建設(shè)的重大工程和民生工程，提高政府投資使用效益。

(七)全力以赴深化改革和擴大開放。全力做好改革開放這篇大文章，為打造賀州經(jīng)濟社會發(fā)展“升級版”添加強大動力。

加快推進“多規(guī)合一”試點工作。按照建立“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”銜接協(xié)調(diào)機制的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，以及交通、林業(yè)、扶貧、水利等“1+3+x”地方規(guī)劃體系建設(shè)，確保8月底按時將賀州市發(fā)展總體規(guī)劃文本提交國家發(fā)改委和國家環(huán)保部。確保“多規(guī)合一”項目聯(lián)合審批信息平臺如期建成，推進相關(guān)的審批體制改革和規(guī)劃實施監(jiān)管改革，并學(xué)習(xí)借鑒銀川等地的先進經(jīng)驗和做法，全方位提升行政審批效率。

加快推進重點領(lǐng)域改革。按照自治區(qū)的要求，加快推行賀州市政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作，確保20xx年7月按時公布清單。繼續(xù)做好行政審批事項“接、放、管”工作，全面落實注冊資本登記制度、“先照后證”改革，進一步簡政放權(quán)。積極推進“營改增”和消費稅等制度改革。穩(wěn)步推進中小企業(yè)保證保險試點工作，進一步緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。突出抓好17個重點鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進配套體制改革，實現(xiàn)“重心下移、權(quán)力下放”。按照中央和自治區(qū)的部署要求，確保年內(nèi)完成市縣黨政機關(guān)公車改革。

加快實施向東發(fā)展戰(zhàn)略。按照“發(fā)揮向東開放排頭兵作用，把賀州建成廣西對接?xùn)|部和中部東區(qū)的重要門戶和樞紐”的要求，抓好面向以珠三角地區(qū)為重點的招商引資，主動加強產(chǎn)業(yè)對接、信息對接和智力對接。完善跟蹤服務(wù)和督促檢查機制，提高招商成功率、合同項目履約率、資金到位率和開竣工率，力爭全年招商引資項目到位資金280億元以上。爭取年內(nèi)《粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得兩省區(qū)政府批復(fù)，完善區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展體制機制。全力落實《粵桂黔三省區(qū)建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶合作框架協(xié)議任務(wù)分工方案》，重點加強與貴廣高鐵沿線城市互動合作，共同打造旅游精品路線。

(八)全力以赴強保障惠民生。持續(xù)加大民生投入力度，加快破解人民群眾生活難、住房難、看病難、上學(xué)難等難題，讓百姓共享改革成果。

更加注重精準(zhǔn)扶貧。強調(diào)，“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須補好扶貧開發(fā)這塊“短板”。當(dāng)前，我市貧困狀況依然嚴(yán)峻，全市貧困人口35.13萬人，在全區(qū)排第8;貧困發(fā)生率17.1%，在全區(qū)排第4。扶貧開發(fā)工作成為我市實現(xiàn)與全國全區(qū)同步建成小康社會目標(biāo)任務(wù)的硬骨頭。各級各部門必須將扶貧開發(fā)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的重大任務(wù)來抓，按照20xx年如期全面脫貧的目標(biāo)，既要著眼于結(jié)好“”硬賬，又要提前謀劃好“十三五”開局，集中人力、財力、物力，以攻城拔寨的沖勁和更加精準(zhǔn)的措施，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。在今年內(nèi)，要繼續(xù)深入實施好革命老區(qū)扶貧開發(fā)攻堅“三年幫扶行動”等各項扶貧開發(fā)工作，全面完成“”規(guī)劃的170個貧困村整村推進扶貧開發(fā)任務(wù)，實現(xiàn)減貧人口6.3萬人，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)5100元以上，力爭八步區(qū)年內(nèi)脫掉區(qū)定貧困縣帽子。在“十三五”期間，要按照提出的“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”等 “六個精準(zhǔn)”，和“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批”等“四個一批”的工作要求，謀劃實施更多、更有力、更精準(zhǔn)的措施，進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式、大力實施異地扶貧搬遷、深入推進生態(tài)扶貧工程和強化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)，全面加快脫貧步伐，確保富川縣20xx年脫掉國定貧困縣帽子，20xx年昭平縣、鐘山縣分別脫掉國定、區(qū)定貧困縣帽子，從而實現(xiàn)全市貧困縣(區(qū))全部脫貧摘帽的目標(biāo)。

更加注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。年內(nèi)完成1-2所市級農(nóng)民工培訓(xùn)實訓(xùn)基地的認(rèn)定工作，為農(nóng)民工就業(yè)提供技術(shù)支持。加快自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，年底前完成創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建工作。

更加注重社會保障。深入實施社會保障“金保工程”，繼續(xù)推行社保卡“一卡通”。積極推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險“三方代扣代繳”的繳費方式，年內(nèi)代扣代繳協(xié)議簽訂率達(dá)80%以上。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進醫(yī)療保險付費方式改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和基金使用效率，逐步形成與基本醫(yī)療保險制度發(fā)展相適應(yīng)、激勵與約束并重的醫(yī)療保險制度。

更加注重教育文體事業(yè)。加快推進賀州第二高中擴建、賀州高中教師公寓項目、市職教中心教師公寓樓、市示范性綜合實踐基地等工程建設(shè)，完成新建幼兒園13所、義務(wù)教育階段學(xué)校7所的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，加強市文化中心、文化“三館”和村級公共服務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展體育事業(yè)，抓好公立體育學(xué)校建設(shè)工作，積極籌備廣西第十三屆運動會，提前做好20xx年廣西第八屆農(nóng)運會承辦工作。

更加注重醫(yī)療衛(wèi)生。統(tǒng)籌推進富川、鐘山縣級公立醫(yī)院去行政化改革工作，完善縣級公立醫(yī)院管理制度。加強設(shè)備投入，強化縣級醫(yī)院薄弱專科建設(shè)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼政策，加強基層醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)。繼續(xù)抓好基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在97%以上。積極推進廣州-賀州醫(yī)療衛(wèi)生合作，促進衛(wèi)生健康發(fā)展。

更加注重民生投入。堅持財政支付向教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房等領(lǐng)域傾斜，全力推進為民辦實事項目，確保年內(nèi)完成103公里的6個縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)瀝青(水泥)路工程，83.2公里的29個建制村水泥(瀝青)路工程;實施村屯綠化490個，綠化面積3000畝，植樹20萬株;解決14.9萬農(nóng)村人口飲水不安全問題;開工建設(shè)公共租賃住房4646套，各類棚戶區(qū)改造2.1萬套。

(九)全力以赴抓好統(tǒng)計工作。切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)和統(tǒng)計執(zhí)法力度，進一步提高統(tǒng)計工作科學(xué)性、全面性和準(zhǔn)確性。

切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級各部門必須高度重視統(tǒng)計工作，增強基層統(tǒng)計信息化投入力度，提升基層現(xiàn)代化裝備水平。同時，統(tǒng)計部門要持續(xù)加強對基層統(tǒng)計人員的法制意識和理論知識培訓(xùn)，切實提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)和能力。

切實加強統(tǒng)計執(zhí)法力度。重點加強統(tǒng)計、工信、商務(wù)等部門和各縣區(qū)對企業(yè)、園區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法力度，認(rèn)真研究和查找統(tǒng)計工作中存在的漏洞，抓好建章立制工作，防范和減少統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

切實加強統(tǒng)計會商。進一步完善統(tǒng)計工作會商機制，加強統(tǒng)計、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、交通、林業(yè)、商務(wù)等多部門的統(tǒng)計會商，密切關(guān)注經(jīng)濟運行形勢，特別針對苗頭性、趨勢性問題，做好經(jīng)濟運行進度分析，及時反映新情況、新問題，提出合理化的對策建議供市委、市政府決策參考。

關(guān)于統(tǒng)計工作，在這里我講兩個今年的事例。一是上半年，我市一產(chǎn)增加值增長3.2%，增速偏低。據(jù)了解，其中的重要原因，是生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)沒能按正常水平入統(tǒng)，自治區(qū)統(tǒng)計部門評估核實反饋的數(shù)據(jù)與我市實際不相符。二是上半年全市沒有一家新增規(guī)上企業(yè)入統(tǒng)，但在前段時間召開的上半年全市經(jīng)濟運行情況分析會中，粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地的同志提出，上半年兩個園區(qū)有10余家企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)試產(chǎn)，但尚未“納規(guī)入統(tǒng)”。究其原因，是因為這些企業(yè)還缺一些必要的入統(tǒng)條件，或者不愿入統(tǒng)。這些問題說明，我們進一步做好統(tǒng)計工作還有空間，需要統(tǒng)計、發(fā)改、工信、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、環(huán)保等多部門密切配合，付出更大的努力抓緊抓實。

在抓好下半年經(jīng)濟工作的同時，要高水平編制我市“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃，為下一步發(fā)展畫好藍(lán)圖。一是深化對市情的認(rèn)識和整個發(fā)展趨勢的判研及把握。要以與全國全區(qū)同步全面建成小康社會為目標(biāo)，按照“發(fā)揮向東開放排頭兵作用，堅持建成廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐”定位，抓住新常態(tài)蘊含的新機遇，弄清我市處于的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，弄清阻礙我市實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的主要矛盾，弄清存在著的弱點和短板，做到精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力。二是科學(xué)合理地測算“十三五”賀州經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)。進一步科學(xué)理清“”指標(biāo)完成情況，結(jié)合發(fā)展定位和目標(biāo)要求，科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系，突出貴廣高鐵經(jīng)濟帶、生態(tài)保護與建設(shè)、交通建設(shè)、城市建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動和扶貧攻堅等內(nèi)容，統(tǒng)籌安排我市“十三五”規(guī)劃重大發(fā)展任務(wù)。三要全力抓好“十三五”規(guī)劃體系的編制工作。按照“多規(guī)合一”試點工作和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)要求，在充分研究我市發(fā)展情況和確定科學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成城市規(guī)劃、土地規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，以及交通、扶貧、林業(yè)等其它規(guī)劃的編制工作，形成賀州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”的科學(xué)規(guī)劃體系。四是做好項目列入上級規(guī)劃的工作。圍繞“一帶一路” “貴廣高鐵經(jīng)濟帶”和“珠江—西江經(jīng)濟帶”建設(shè)，篩選一批具有全局影響力和拉動力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，提前完成重大項目前期工作，全力爭取列入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，支撐“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展。五是深化對重大問題的研究。要圍繞如何實現(xiàn)“與全國全區(qū)同步全面建成小康社會”的目標(biāo)進行研究，特別是對加快建成“廣西對接?xùn)|部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐”、做大做強“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”、保障和改善民生等重大問題，做足功課，謀劃好切實有效的措施。

同志們，當(dāng)前的經(jīng)濟工作任重道遠(yuǎn)。在新常態(tài)下我們要有新狀態(tài)、新作為，務(wù)必保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，真抓實干、攻堅克難，全力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“”完美收官，為加快打造賀州經(jīng)濟社會發(fā)展“升級版”作出新的更大貢獻!

2023年全市衛(wèi)生健康工作會議講話優(yōu)質(zhì)篇七

20xx年全市衛(wèi)生健康工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實施健康中國戰(zhàn)略，扎實開展“三深化三提升”、“三新”活動，緊緊圍繞服務(wù)百姓健康，以打造健康邯鄲為目標(biāo)，全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力、深化醫(yī)改、發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)中醫(yī)藥強市，統(tǒng)籌推進預(yù)防控制重大疾病，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升，應(yīng)對人口老齡化等重點工作，不斷增強群眾健康獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

著力抓好“5創(chuàng)建、5提升、5推進”等重點工作。

（一）以5個創(chuàng)建為抓手，打造全市衛(wèi)生健康服務(wù)品牌

1、創(chuàng)建“生命大健康”智慧服務(wù)平臺。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，整合線上線下醫(yī)療健康資源，打造“生命大健康”智慧服務(wù)平臺。優(yōu)化醫(yī)院信息惠民服務(wù)、開展“智慧藥房”處方外延服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+“健康小屋”、基層微信公眾號、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)體驗。落實市委市政府創(chuàng)制性改革工作任務(wù)，推行電子健康卡，整合各醫(yī)院的就診卡應(yīng)用，實現(xiàn)全市醫(yī)療“一卡通”。同時，推動醫(yī)療、婦幼、疾控、康復(fù)、養(yǎng)老、醫(yī)保等信息系統(tǒng)的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。

2、創(chuàng)建全國分級診療試點城市。加快推進醫(yī)療集團、醫(yī)共體建設(shè)，在市第一醫(yī)院醫(yī)療集團試點基礎(chǔ)上，全面推開市中心醫(yī)院、河北工大附屬醫(yī)院醫(yī)療集團建設(shè)，完成30家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與大醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體；落實基層首診，做好雙向轉(zhuǎn)診，實現(xiàn)小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院。以“健康小屋”為平臺，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，方便群眾在家門口享受市級水平醫(yī)療服務(wù)，逐步形成以健康為中心的服務(wù)模式；推進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)，打造管理、利益、責(zé)任、服務(wù)共同體。通過預(yù)約診療、智慧醫(yī)院建設(shè)等手段切實改善醫(yī)療服務(wù)，通過日間手術(shù)、單病種收付費等切實控制醫(yī)療費用不合理增長，通過醫(yī)保費用總額管理，促進醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立利益共享的激勵機制和風(fēng)險分擔(dān)的約束機制；做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

3、創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市。一是強化養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療保障能力。鼓勵和協(xié)助養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。二是拓展醫(yī)療機構(gòu)健康養(yǎng)老功能。二級以上綜合醫(yī)療機構(gòu)都要開設(shè)老年病科。三是整合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源。會同民政部門，大力發(fā)展“兩院一體”，為老年人提供常見病、多發(fā)病診療及整合型照顧服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位創(chuàng)建工作，年底前要創(chuàng)建1-3家示范單位。四是推動居家養(yǎng)老。以失能半失能老人為重點，推動機構(gòu)、社區(qū)落實為居家老人開展上門巡診、家庭病床服務(wù)，積極推進老年人長期照護服務(wù)。

4、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開展和推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項工作。按照市委、市政府的安排部署，發(fā)揮好牽頭作用，積極協(xié)調(diào)、整合全社會力量，加強宣傳，嚴(yán)格督導(dǎo)，全力推進。指導(dǎo)有條件的縣積極開展創(chuàng)建國家、省衛(wèi)生縣城工作，力爭實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城零突破、省級衛(wèi)生縣城全覆蓋。

5、創(chuàng)建全國慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)大名等縣創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)永年區(qū)、曲周縣、邱縣創(chuàng)建省級健康促進縣。同時，要加強基層健康促進工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)健康促進教育基地。

（二）以5個提升為核心，提高全市衛(wèi)生健康服務(wù)能力

1、大力提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。全力做好“基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程”，這是省、市定的民心工程，是硬任務(wù)，是必須完成的剛性任務(wù)。一是要進一步加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，爭取每個縣有1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。推行40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理試點工作。二是要大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化管理行動，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，各項管理指標(biāo)要達(dá)到或超過省標(biāo)準(zhǔn)。抓好社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作，合理拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理和使用，提高資金的使用效益，嚴(yán)禁挪用、套取項目資金，提升居民獲得感、幸福感。三是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，爭取到20xx年每人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，各縣（市、區(qū)）要按照“到20xx年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生”的工作目標(biāo)，參加全市安排部署的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保完成工作目標(biāo)。四是要推進互聯(lián)網(wǎng)+藥具信息化步伐，提升避孕藥具服務(wù)水平。

2、大力提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。扶持有條件的縣級醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院服務(wù)水平，納入三級醫(yī)院管理。一是提升醫(yī)院管理水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。嚴(yán)格落實18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。推行醫(yī)療安全責(zé)任制，落實患者安全目標(biāo)。要落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。以提升服務(wù)質(zhì)量和效率為重點改進醫(yī)療服務(wù)模式，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，方便患者就近就醫(yī)，增強群眾獲得感，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二是提升醫(yī)療服務(wù)能力。縣醫(yī)院要在完善診療科目設(shè)置、提升專科服務(wù)能力、加強人才隊伍建設(shè)、推廣適宜技術(shù)項目等方面下功夫。縣中醫(yī)院要在進一步健全臨床和醫(yī)技科室、提升專科服務(wù)能力、打造中醫(yī)特色專科、提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力方面下功夫。三是構(gòu)建合理有序就醫(yī)格局。要落實縣級醫(yī)院功能定位。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用，承擔(dān)起縣域居民急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，負(fù)責(zé)好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)。

3、大力提升婦幼健康服務(wù)能力。落實母嬰安全行動計劃和健康兒童行動計劃，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，組織實施好妊娠風(fēng)險防范、危急重癥救治、質(zhì)量安全提升、專科能力建設(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、母嬰健康促進等六項行動，全面提升我市母嬰安全保障和救治服務(wù)能力。加強中醫(yī)藥婦幼適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。落實婦幼重大公共衛(wèi)生項目和貧困地區(qū)農(nóng)村婦女兩癌檢查、兒童營養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查等項目工作。積極探索和推動孕前優(yōu)生健康檢查項目和婚檢工作有效融合，做到免費婚檢、孕前優(yōu)生檢查、婚姻登記三位一體一站式服務(wù)。全市免費婚檢率要達(dá)到80%以上，免費唐氏篩查率達(dá)到80%以上，每個縣（市、區(qū)）至少有一所規(guī)范的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。深入推進“健康生育”服務(wù)管理新模式，根據(jù)影響生育健康的因素制定“健康生育”標(biāo)準(zhǔn)，進一步降低出生缺陷風(fēng)險、提高人口素質(zhì)。不斷推進健康生育“多證合一”改革工作。加快推進公共場所母嬰設(shè)施配置，年底前配置率達(dá)到90%以上。

4、大力提升科技創(chuàng)新能力。借助京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策優(yōu)勢，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位都要加強與京津冀地區(qū)在重點學(xué)科、重點領(lǐng)域、高層次專家等全方位交流合作，推進我市高層次醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動優(yōu)秀、成熟、適宜的科技成果和技術(shù)及時向基層“下沉”。

5、大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。鞏固提高全國基層中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建成果。完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂建設(shè)。完成中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，每村至少有一名能中會西的村醫(yī)。大力開展中醫(yī)藥“六進活動”：即進學(xué)校、進廠礦、進軍營、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村和進幼兒園，積極倡導(dǎo)“全民學(xué)中醫(yī)，人人吃中藥”，引領(lǐng)社會“中國人、愛中醫(yī)、吃中藥”。全面落實中醫(yī)藥強市人才支撐計劃，積極參與國家中醫(yī)藥專家傳承創(chuàng)新“百千萬”人才工程、中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承等系列項目。積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，制作一批中醫(yī)藥文化傳播欄目，宣傳培樹中醫(yī)藥品牌。加快推進中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中藥材種植園等建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進科研、種植、加工、醫(yī)療、康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強市。涉縣、武安、峰峰礦區(qū)、磁縣及永年西部山區(qū)、丘陵地帶，要在原有中藥材種植基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大種植規(guī)模，增加種植品種，加大深加工開發(fā)力度，把中醫(yī)藥項目做大做強；其他縣（市、區(qū)）要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，引進適宜的中醫(yī)藥品種，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民從中藥材種植中增收獲利。做好中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)。館陶縣在這方面先行一步，已申報全國中醫(yī)藥健康旅游項目和全省中醫(yī)藥健康旅游基地，要加快實施進度，注意總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣。

（三）以5個推進為重點，讓群眾享受滿意的衛(wèi)生健康服務(wù)

1、深入推進健康扶貧工程。要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機制，不能因病致貧，不能因病返貧。全面堅決落實縣域內(nèi)先診療后付費和“一站式”報銷制度，深入推進城市三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，重點提升貧困縣縣級醫(yī)院管理水平和專科能力，推動一批有基礎(chǔ)的貧困縣縣級醫(yī)院達(dá)到“三級醫(yī)院”能力要求。要深入推進農(nóng)村貧困人口大病一體化救治工作，市、縣兩級要統(tǒng)籌好，要有救治臺賬。規(guī)范貧困人口在庫信息，跟蹤分類救治和政策落實情況，確保填報數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確、及時規(guī)范，增強健康扶貧針對性和有效性。要緊盯脫貧攻堅巡視和基本醫(yī)療有保障突出問題，堅持標(biāo)本兼治、狠抓整改，堅決消除健康扶貧問題，確保各項工作落地落實。

2、深入推進“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照國家、省、市要求，今年的“健康小屋”工作在原來工作基礎(chǔ)上，重新審視，以質(zhì)量控制為抓手，上到一個新的高度，全面考核、全面評價每個醫(yī)院的“健康小屋”，以醫(yī)院為單位，動態(tài)管理“健康小屋”，推動“健康小屋”上檔升級。在“健康小屋”基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌開展好“健康家庭、健康社區(qū)”工作，進一步完善創(chuàng)建機制，營造濃厚氛圍，提高群眾參與度。推動我市構(gòu)建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”“三位一體”工作模式。

3、深入推進疾病預(yù)防控制和綜合監(jiān)督工作。在著力抓好人感染h7n9、地方病、季節(jié)性流感等流行病監(jiān)測,報告和防治的同時,要以學(xué)校結(jié)核病和艾滋病防控為抓手,做好重點人群、重要場所的宣傳和防控;要以大名申報國家級慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手,帶動省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和慢性病防治;要以全市開展的“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動為契機，完成好示范化預(yù)防接種門診收官之年的建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范化預(yù)防接種門診全覆蓋;要以重性精神病規(guī)范管理為牽引,認(rèn)真抓好患者報告率、管理率、面訪率,加大人文關(guān)懷和親情關(guān)愛,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進三項制度建設(shè)和“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，加大醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、傳染病防控等的監(jiān)督檢查力度。加強醫(yī)療衛(wèi)生社會信用體系建設(shè)，實施涉醫(yī)違法犯罪和非法行醫(yī)聯(lián)合懲戒，營造良好服務(wù)環(huán)境。

4、深入推進項目建設(shè)。加快推進市第一醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，市精神院病病房樓、市中心血站業(yè)務(wù)樓擴建項目要在保證工程安全、質(zhì)量第一的前提下，確保如期竣工。市第一醫(yī)院病房樓二期工程要完成內(nèi)外裝修。市婦幼保健院遷建項目要克服困難，加快跑辦進度，爭取上半年開工建設(shè)。市中醫(yī)院門診綜合樓項目要爭取列入20xx年中央投資計劃。

5、深入推進農(nóng)村廁所革命。將農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善人居環(huán)境的重要抓手,配合相關(guān)部門做好農(nóng)村改廁所的技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜抓好謀劃和推進落實，力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%以上。

※?破難點、強措施，統(tǒng)籌推進各項工作

（一）健康中國人行動計劃工作。國務(wù)院將發(fā)布《健康中國人行動計劃（20xx-2030年）》，省政府也將出臺相關(guān)文件，實施一批健康行動，并將開展情況、主要健康指標(biāo)納入各級黨委、政府績效考核。各縣（市、區(qū)）要組織實施好系列專項行動，確保“健康中國人行動計劃”見實效。要進一步擴大“三減三健”行動覆蓋范圍，推動全民健康與全民健身深度融合，切實提升人民健康素養(yǎng)。要結(jié)合愛國衛(wèi)生運動，大力宣傳倡導(dǎo)“治未病”理念，有序開展健康城市、健康村鎮(zhèn)以及健康企業(yè)、健康學(xué)校等“健康細(xì)胞”試點建設(shè)。

（二）生物健康產(chǎn)業(yè)。全力推進“1313”生命大健康產(chǎn)業(yè)項目，“1313”即：一個規(guī)劃（生命大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），三個民生項目（胎兒無創(chuàng)dna檢測、耳聾基因篩查、女性宮頸癌篩查），一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（生命大健康產(chǎn)業(yè)園），三個健康產(chǎn)業(yè)項目（原能細(xì)胞項目、河北港口集團健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項目、通用環(huán)球醫(yī)療集團生命大健康項目）”。

（三）現(xiàn)代醫(yī)院管理工作。現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點范圍擴大到5家市級、18家縣級醫(yī)院，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板區(qū)和縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動。一是要落實黨委和政府對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會效益放在首位，注重健康公平，增強普惠性。堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個性化健康需求。到20xx年，基本形成維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進的治理機制。二是要進一步完善醫(yī)院管理制度。制定醫(yī)院章程、健全醫(yī)院決策機制、醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度、健全績效考核制度、健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度等一系列制度。三是要加強醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強公立醫(yī)院基層黨建工作，加強社會辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。

（四）三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作。今年，國務(wù)院、省政府接連下發(fā)了《關(guān)于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》國辦發(fā)〔20xx〕4號和《關(guān)于加強二級公立醫(yī)院績效考核工作的意見（征求意見稿）》，從今年開始，在全國啟動三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作，要一把尺子量全國。通過績效考核，推動三級、二級公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績效管理，促進收入分配更科學(xué)、更公平，實現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升，促進公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效。

對此，各級各類醫(yī)院一定要做好基礎(chǔ)性工作。一是提高病案首頁質(zhì)量。要加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，按照國家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范填寫病案首頁，加強臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。各地要加強病案首頁質(zhì)量控制和上傳病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保考核數(shù)據(jù)客觀真實。二是統(tǒng)一編碼和術(shù)語集。20xx年3月底前，國家衛(wèi)生健康委推行全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼和醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語集。國家中醫(yī)藥局印發(fā)全國統(tǒng)一的中醫(yī)病證分類與代碼和中醫(yī)名詞術(shù)語集。20xx年8月底前，各地組織三級公立醫(yī)院完成電子病歷的編碼和術(shù)語轉(zhuǎn)換工作，全面啟用全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語。三是完善滿意度調(diào)查平臺。20xx年3月底前，全國三級公立醫(yī)院全部納入國家衛(wèi)生健康委滿意度調(diào)查平臺。四是建立考核信息系統(tǒng)。20xx年3月底前，國家衛(wèi)生健康委建立全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)。20xx年6月底前，各省份建立省級績效考核信息系統(tǒng)，與全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以數(shù)據(jù)信息考核為主，必要現(xiàn)場復(fù)核為輔，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式采集客觀考核數(shù)據(jù)，開展三級公立醫(yī)院績效考核工作。三級醫(yī)院績效考核共有55個指標(biāo)，26個指標(biāo)為國家監(jiān)測指標(biāo)，其中15個指標(biāo)自動生成，9個指標(biāo)由財務(wù)年報表獲取，2個指標(biāo)由醫(yī)院填報。二級醫(yī)院績效考核工作增加了5個指標(biāo)，即政府指令性任務(wù)完成情況、對口幫扶、醫(yī)責(zé)險投保情況、醫(yī)療糾紛調(diào)處情況、重大違法違紀(jì)行為，安全責(zé)任事故等。

（五）改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作。最近，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《河北省改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作方案》，全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)要創(chuàng)新改善醫(yī)療服務(wù)理念和措施，切實解決好人民群眾看病就醫(yī)反映的熱點、難點、堵點問題，切實切實改善群眾看病就醫(yī)體驗。一是優(yōu)化診區(qū)布局。二是優(yōu)化門診服務(wù)模式。三是推行診療服務(wù)“一卡通”。四是完善預(yù)約診療制度。五是擴展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)內(nèi)涵。六是規(guī)范急診急救服務(wù)。七要加強各醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接。八要改善費用支付及結(jié)算模式。九要開展日間手術(shù)服務(wù)。十要規(guī)范診療服務(wù)行為。

?（六）職業(yè)健康等公共衛(wèi)生工作。今年，職業(yè)病防治工作從安監(jiān)局又劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)健委，各級各部門各單位要提高站位，高度重視起此項工作。職業(yè)健康是研究并預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病，防止原有疾病的惡化。應(yīng)以促進并維持各行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的；防止職工的健康受工作環(huán)境影響；保護職工不受健康危害因素傷害；將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中。隨著社會經(jīng)濟急速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)勞動者的需求量也在逐年增加，提高職工自我防護意識，加強職業(yè)病防治工作，必須列入議事日程。職業(yè)健康今年工作要做到“四到位”、“五落實”。“四到位”即：重視程度要到位；機制體制到位，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局要與安監(jiān)部門交接好，懂得如何監(jiān)管和防治；隊伍到位，各縣（市、區(qū)）要成立相關(guān)科室，并配備專人管理；執(zhí)法監(jiān)察到位，各縣（市、區(qū)）要加強車輛、人員、經(jīng)費、專家等方面的支撐和保證。“五落實”即：落實一次職業(yè)健康工作監(jiān)管人員培訓(xùn)、落實組織開展塵肺病防治攻堅行動、落實加強前期預(yù)防工作、落實加強監(jiān)督執(zhí)法工作、落實職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度。

（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。全面系統(tǒng)開展人口監(jiān)測和形勢分析，積極探索完善全面兩孩政策配套措施，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接。全面落實計劃生育獎勵扶助和特別扶助制度，繼續(xù)推進特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個全覆蓋”。進一步加強綜合治理出生人口性別比工作，營造有利于女孩成長成才的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，廣泛開展關(guān)愛女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動。加大對“兩非”違法行為的打擊和防控力度，力促性別比穩(wěn)中有降。加快推進市縣計生協(xié)會改革步伐，盡快出臺改革方案。

（八）農(nóng)村訂單定向生工作。20xx年2月14日，市政府對未完全落實的縣（市、區(qū)）下發(fā)了《關(guān)于迅速落實好訂單定向生有關(guān)待遇的再次督辦函》。截止目前，曲周縣、永年縣全部完成，包括編制、工資待遇、保險等，其他縣仍有部分待遇未落實到位。希望各縣（市、區(qū)）要把這項工作當(dāng)做一項政治任務(wù)做細(xì)工作。

（九）安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前我們面臨的安全、維穩(wěn)形勢很重。要針對“計生特殊家庭”、“疫苗異常反應(yīng)”、“赤腳醫(yī)生”、“計生專干”、“醫(yī)患糾紛”等突出矛盾群體，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，按照“三到位一處理”（三到位是指訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理）的原則，用心用情積極化解矛盾糾紛，依法依規(guī)解決合理訴求。要始終把安全生產(chǎn)擺上突出位置，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，一要落責(zé)、二要演練，堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動和涉黑涉惡線索的排查，切實將掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入，確保系統(tǒng)安全信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。