計(jì)劃書的撰寫可以讓我們更好地理清思路，將各項(xiàng)計(jì)劃分解為具體而可行的步驟。以下是小編為大家收集的計(jì)劃書范文，供大家參考和借鑒。

專項(xiàng)整治方案

為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的；非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的；外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購置和使用b超機(jī)，以及違法利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。

在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動。同時，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長效管理機(jī)制，對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理，規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

（一）宣傳發(fā)動階段（7月1日至7月15日）。

要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。

（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）。

1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。

以街道為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高社區(qū)對疾病的防控能力。

2、清理整頓。

（1）對已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請個體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、執(zhí)業(yè)登記。

清理整頓工作結(jié)束后，對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。

4、規(guī)范管理。

對取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。

（三）檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）。

集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會同有關(guān)部門對此次活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：

1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；

2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；

3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對工作好的街道給予通報(bào)表揚(yáng)，差的給予嚴(yán)肅批評，限期整改。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性，認(rèn)真加以實(shí)施。

（二）積極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量開展對個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓，對非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。

（四）建立舉報(bào)制度，加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話、舉bao信箱并向社會公布，并認(rèn)真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)的作用，組織新聞媒體對專項(xiàng)整治活動開展大力宣傳，對典型案例進(jìn)行追蹤報(bào)道，對各種違法行為要予以曝光。

專項(xiàng)整治方案

縣政府打擊私挖濫采專項(xiàng)工作會議后，通過國土、公安等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級的共同努力，我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是，私挖濫采礦產(chǎn)資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來，私挖濫采有所抬頭，少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈，從而影響了全縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，給安全生產(chǎn)帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案。

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣政府有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件精神為目標(biāo)，以《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，政府組織、相關(guān)職能部門聯(lián)動，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（一）全面排查無證非法開采礦產(chǎn)資源行為，徹底關(guān)閉無證非法開采礦產(chǎn)資源礦點(diǎn)（坑口、井），對違法礦主依法從嚴(yán)追究責(zé)任，非法采礦參與者得到依法處理。

（二）對已接收的關(guān)閉煤礦（含硫鐵礦）井口進(jìn)行一次全面的排查，對關(guān)閉不合格的，要及時按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)死填實(shí)。

（三）對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)（包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等）是否存在超層越界違法行為進(jìn)行全面排查，對排查出有超層越界行為和無證非法生產(chǎn)加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴(yán)查處，并實(shí)施關(guān)閉。

為切實(shí)加強(qiáng)對此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，縣政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保此次專項(xiàng)整治行動的順利進(jìn)行。

本次專項(xiàng)整治行動時間為：20xx年3月1日至20xx年5月15日。

第一階段：動員部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別召開動員大會，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。并于3月20日前報(bào)縣專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第二階段：拉網(wǎng)式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）。

進(jìn)行全方位立體式的全面排查，不留死角。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)及行政村配合，對本轄區(qū)私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉礦展開拉網(wǎng)式回查，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦，清查和回查結(jié)果由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

二是對所有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查，排查工作要做到認(rèn)真過細(xì)，不留死角，不僅要查主井，而且要查副井、風(fēng)井和安全出口，還要查相關(guān)區(qū)域內(nèi)有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點(diǎn)檢查對象，并進(jìn)行一次全面認(rèn)真的排查實(shí)測，逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。

第三階段：處理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）。

對排查出有新的超層越界行為的煤礦，要按照省政府有關(guān)要求，一律依法予以關(guān)閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦（點(diǎn)），要從嚴(yán)從快予以打擊。

1．對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點(diǎn)、礦硐要嚴(yán)格按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定要求，立即取締關(guān)閉。

2．對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井，要在確保安全的條件下，2日內(nèi)進(jìn)行實(shí)測評估工作，按照資源破壞量，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰和刑事追究，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”及時取締關(guān)閉。對于弄虛作假、偽裝關(guān)閉、頂風(fēng)作案繼續(xù)非法生產(chǎn)的，要從嚴(yán)處理、從重追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3．國土資源部門在接到有關(guān)超層越界的報(bào)告、群眾舉報(bào)和有關(guān)部門通報(bào)后，要在24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行井下核查，對存在超層越界行為的要立即立案查處，責(zé)令其停產(chǎn)；并在兩日內(nèi)聘請有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)測。查清違法事實(shí)后，應(yīng)立即暫扣其采礦許可證，逐級上報(bào)省國土資源廳批準(zhǔn)后，按照“八條標(biāo)準(zhǔn)”予以關(guān)閉，給予相應(yīng)處罰，并公告吊銷其采礦許可證。

第四階段：檢查驗(yàn)收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）。

縣政府將組成驗(yàn)收組，逐鄉(xiāng)逐村逐礦進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對關(guān)閉不合格、未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，要給予有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)批評，責(zé)令重新按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施填埋、炸毀、關(guān)閉。

（一）全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動工作擺在突出位置，作為當(dāng)前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加強(qiáng)巡查、加大查處和嚴(yán)格執(zhí)法的總體要求，采取強(qiáng)有力的措施，把此次專項(xiàng)行動工作抓緊抓好。

（二）相關(guān)職能部門要按照職能分工，各司其職，積極協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。

1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對關(guān)閉不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的私挖濫采礦點(diǎn)（坑口、井）和關(guān)閉煤礦重新按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)課，直至達(dá)到“八條標(biāo)準(zhǔn)”為止；負(fù)責(zé)對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點(diǎn)、關(guān)閉達(dá)標(biāo)后又“死灰復(fù)燃”的關(guān)閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作，并及時向公安機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門移送追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任和政紀(jì)處分的案件材料；并提前介入煤礦關(guān)閉工作，對關(guān)閉的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

2、公安部門負(fù)責(zé)查堵并嚴(yán)厲打擊非法煤礦一切火工品供應(yīng)渠道，并在接到國土資源部門的書面通知后，對非法采礦礦主先行給予拘留，構(gòu)成破壞資源罪的，要在十日內(nèi)立案偵查，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對排查不力、拖延不關(guān)或?yàn)樗酵跒E采（坑口）提供保護(hù)傘的單位和個人，進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)對不按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真檢查、敷衍塞責(zé)、甚至弄虛作假，造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內(nèi)的石灰石來料加工點(diǎn)作為主要安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即函告電力、水電部門切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施，要通報(bào)國土資源部門依法進(jìn)行查處。

5、組織部門負(fù)責(zé)對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報(bào)私挖濫采等不作為行為進(jìn)行組織處理。

6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內(nèi)的鐵礦點(diǎn)和粘土制磚企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)行為，立即通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后，對非法開采坑口（礦井）在當(dāng)日內(nèi)切斷電源，拆除供電線路和設(shè)施；并對私挖濫采供電的責(zé)任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)采取停止供電措施。

9、礦產(chǎn)品管理中心負(fù)責(zé)稽查、沒收運(yùn)輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產(chǎn)品，切斷所有非法礦產(chǎn)品的銷售渠道。

（三）嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好關(guān)閉煤礦的移交接受工作。要嚴(yán)格按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》（晉安辦發(fā)〔20xx〕3號）“八條標(biāo)準(zhǔn)”要求來進(jìn)行礦井關(guān)閉，特別是井筒的處理，要嚴(yán)格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米，立井必須填滿，混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”，由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關(guān)閉礦井進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可移交國土資源部門。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關(guān)責(zé)任人。要實(shí)現(xiàn)由事后查處，向事前處理的轉(zhuǎn)變。依據(jù)《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》（晉政發(fā)〔20xx〕30號）文的規(guī)定，對打擊非法違法采礦不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，且未采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。

2、各相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)，未及時發(fā)現(xiàn)死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報(bào)告的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門給予相應(yīng)處分。

3、死灰復(fù)燃的關(guān)閉礦井及盜采礦產(chǎn)資源的非法礦點(diǎn)，發(fā)生一次死亡3人以上事故的，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開除的處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）認(rèn)真貫徹實(shí)施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止，及時實(shí)施關(guān)閉，并移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。重點(diǎn)處理一批大案、要案，從重從嚴(yán)追究到位，對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。

（六）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責(zé)任狀，嚴(yán)格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所、站）包干，監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)到具體人，把監(jiān)管責(zé)任制真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管意識，要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進(jìn)行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)地區(qū)要加大巡查檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為，確實(shí)做到重點(diǎn)區(qū)域和煤礦重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊。

（七）本次專項(xiàng)行動期間實(shí)行周報(bào)告制度，每周四下午5點(diǎn)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進(jìn)度與有關(guān)情況上報(bào)縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

專項(xiàng)整治方案

通過近段時間的學(xué)習(xí)教育，本人對案件專項(xiàng)治理工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識，現(xiàn)將本人對本次活動的開展，談?wù)勛约旱捏w會及看法。近年來，金融案件頻發(fā)，發(fā)案率仍然居高不下，防案形勢非常嚴(yán)峻。縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn)，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行好、落實(shí)好造成的。通過近段的學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。最主要存在的問題是：

俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實(shí)際，視思想教育為形式、為空談，認(rèn)為在各自網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個人的良知做工作，談不上高尚的人生觀和價(jià)值觀。

近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識，有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。

一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點(diǎn)多、面廣、線長和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責(zé)任心差，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。

從以上幾個方面看，本人認(rèn)為：要做好案防工作，關(guān)鍵是人，農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。

一、樹立“人本意識”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴(yán)厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實(shí)，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴(yán)重的結(jié)果。

本次案件專項(xiàng)治理工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應(yīng)該使大家認(rèn)識到，制度并不是用來看的，而是用來指導(dǎo)實(shí)際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例，對每一位員工應(yīng)該是有很強(qiáng)的震憾，比如《20xx年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報(bào)》、山西金融詐騙案的報(bào)道，特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責(zé)任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認(rèn)識到搞好內(nèi)控制度，并不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也不是可有可無的事情，而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內(nèi)控制度，就可能給別有用心的人以機(jī)會，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內(nèi)控制度，不僅僅是對自身的愛護(hù)，也是對他人的負(fù)責(zé)。在這個方面，農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項(xiàng)工作深入持久的開展下去，做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。

1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預(yù)防針常打。

2、抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機(jī)制，嚴(yán)防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié)，共同作案。

3、抓苗頭，抓落實(shí)，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點(diǎn)及員工作為案防工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化稽核人員的崗位責(zé)任，采取現(xiàn)場稽核，重點(diǎn)審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計(jì)。

4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，重視員工道德風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常，做到密切關(guān)注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高違章違紀(jì)的代價(jià)。長期以來，信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴(yán)重，不能將制定各項(xiàng)內(nèi)控制度的良好初衷落到實(shí)處，是導(dǎo)致各項(xiàng)案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實(shí)，才能夠收到良好的效果。因此，要加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度落實(shí)情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對于嚴(yán)重違反內(nèi)控制度的要嚴(yán)厲予以處理，要讓每一位違章違紀(jì)的員工付出沉重的代價(jià)，讓其有切身之痛，嚴(yán)重的更應(yīng)清理出信用社隊(duì)伍。

三、完善工作機(jī)制，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是各項(xiàng)案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機(jī)制上存在的一些問題，精心準(zhǔn)備，伺機(jī)作案。我們要通過工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，來防范道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。比如，在工作機(jī)制方面，可以以制度化的形式進(jìn)行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作等等?？傊?，要以制度化的形式作好內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。

四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后，本人認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要有以下幾點(diǎn)：

1、應(yīng)深入落實(shí)內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生，雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的，但該案時間跨度這么長，帳務(wù)、憑證等管理混亂，卻長時間無人知曉，主辦會計(jì)離職審計(jì)也輕易過關(guān)，說明各級包括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實(shí)檢查稽核上必須加強(qiáng)，一些流于形式的工作方法也要切實(shí)改變。

2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計(jì)長達(dá)7年時間，林輝任柜面會計(jì)時間也長達(dá)4年，這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機(jī)會。近幾年來，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長時間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團(tuán)，即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報(bào)，力求自我解決，這也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。

3、應(yīng)千方百計(jì)提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看，他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計(jì)員，當(dāng)班出納員等，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不認(rèn)真核對帳務(wù)，輕易放松了原則要求，為他們的作案提供了方便之門。

4、應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)員工的思想政治工作。從案情來看，信用社員工思想政治工作不到位，部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的'影響，法制意識淡薄，思想麻痹大意，“事不關(guān)已，高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴(yán)重，在原則問題上容易放松自已。同時，對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解，不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生，充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項(xiàng)管理工作中存在的不足，必須在今后的工作中予以解決。

專項(xiàng)整治方案

為了加快縣取用水管理專項(xiàng)整治行動步伐，實(shí)現(xiàn)取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機(jī)制”這一目標(biāo)。按照市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好取用水管理專項(xiàng)整治行動的通知》（市水資管辦發(fā)〔20xx〕2號）文件精神，我局認(rèn)真開展了排查工作，針對排查出的問題迅速召開協(xié)調(diào)會，落實(shí)了職責(zé)，夯實(shí)了任務(wù)，明確了時限，形成了以下整改方案。

在本次取用水專項(xiàng)整治行動中，我局明確任務(wù)、細(xì)化工作，重點(diǎn)針對農(nóng)村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網(wǎng)式排查，經(jīng)過對五鎮(zhèn)一辦105個行政村，71個工礦企業(yè)排查，全縣共有259個自備水源井，10個集中供水站，4個農(nóng)業(yè)灌區(qū)。

（一）全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項(xiàng)整治行動中共發(fā)現(xiàn)90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農(nóng)業(yè)灌溉3戶。

（二）全縣未安裝計(jì)量設(shè)施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項(xiàng)整治行動中共發(fā)現(xiàn)89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計(jì)量設(shè)施。其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個。

（一）整改提升階段：從20xx年2月25日開始，到20xx年9月底結(jié)束。

1、針對90個企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題（其中企業(yè)7戶，事業(yè)單位3戶，行政村77戶，農(nóng)業(yè)灌溉3戶。）。

第一，水務(wù)局牽頭，水資局具體負(fù)責(zé)，以鎮(zhèn)辦為單位，編制全鎮(zhèn)辦水資源論證報(bào)告，重點(diǎn)論證各行政村分散式供水工程，按時限報(bào)行政審批局。

牽頭單位：水務(wù)局。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。

完成時限：20xx年6月底。

第二，水務(wù)局負(fù)責(zé)，工業(yè)和煤炭局督促煤礦、洗煤廠，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)，水資局督促企事業(yè)單位將辦理取水許可相關(guān)資料報(bào)行政審批局。

牽頭單位：水務(wù)局。

責(zé)任單位：工業(yè)和煤炭局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局水資局農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室。

完成時限：20xx年5月底。

第三，行政審批局負(fù)責(zé)，水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局配合，本著服務(wù)基層、保障農(nóng)民基本生活條件的原則，簡化辦理程序，嚴(yán)格審批權(quán)限，按期完成企事業(yè)單位、行政村、農(nóng)業(yè)灌溉戶取水許可證件手續(xù)辦理。

責(zé)任單位：行政審批局。

配合單位：水務(wù)局、工業(yè)和煤炭局、農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。

完成時限：20xx年9月底。

2、針對89個企事業(yè)單位、行政村未安裝計(jì)量設(shè)施的存在問題（其中企業(yè)10戶，事業(yè)單位2戶，行政村77個）。

第一，水務(wù)局牽頭，水資局配合，各鎮(zhèn)辦督促行政村安裝計(jì)量設(shè)施。

牽頭單位：水務(wù)局。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)辦。

完成時限：20xx年9月底。

第二，工業(yè)和煤炭局負(fù)責(zé)，水資局配合，督促煤礦、洗煤廠安裝計(jì)量設(shè)施。

牽頭單位：工業(yè)和煤炭局。

責(zé)任單位：煤化工有限責(zé)任公司、縣億洲工貿(mào)有限公司、縣明星煤業(yè)有限公司。

完成時限：20xx年9月底。

第三，水務(wù)局負(fù)責(zé)，水資局督促企業(yè)單位，農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室督促農(nóng)業(yè)灌區(qū)安裝計(jì)量設(shè)施。

牽頭單位：水務(wù)局。

責(zé)任單位：水資局農(nóng)村農(nóng)業(yè)局。

完成時限：20xx年9月底。

（二）建章立制階段：從20xx年10月1日開始，到20xx年10月底結(jié)束。

第一，完成全縣取水口信息水利“一張圖”。

牽頭單位：水務(wù)局。

責(zé)任單位：水資局。

完成時限：20xx年10月5日前。

第二，建立取水口問題及整改“一張表”。

牽頭單位：水務(wù)局。

責(zé)任單位：水資局。

完成時限：20xx年10月10日前。

第三，健全取水口管理“一套機(jī)制”。

牽頭單位：水務(wù)局。

配合單位：水資局城市管理執(zhí)法局工業(yè)和煤炭局農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批局。

完成時限：20xx年10月底。

專項(xiàng)整治方案

根據(jù)礦安全辦公會議精神結(jié)合我礦實(shí)際情況，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)專題研究布署在全礦集中開展頂板管理專項(xiàng)整治行動。認(rèn)真落實(shí)頂板管理各項(xiàng)規(guī)定、制度，有效防范和杜絕頂板事故，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“安全辦公會議”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，扎實(shí)開展頂板安全管理專項(xiàng)整治行動，切實(shí)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，推動我礦安全工作再上新水平。

二、總體要求及目標(biāo)。

1、杜絕重傷及以上頂板事故；

2、完善礦井頂板管理制度，形成及時有效的頂板隱患整治長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)我礦頂板安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)督促、檢查、指導(dǎo)各部門有效開展專項(xiàng)整治工作，礦成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室、安全科、機(jī)電科、運(yùn)輸科、皮帶科及采掘區(qū)隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)。

四、頂板集中整治具體安排。

1、第一階段：礦安全辦公會議進(jìn)行布置、安排、發(fā)動，各職能科室及采掘區(qū)隊(duì)召開班組會議，利用班前會等形式進(jìn)行宣傳，讓全礦所有職工都深刻領(lǐng)會此次活動的重要意義，動員全體職工積極參與到此次活動中來。

2、第二階段：3月份對全礦所有采、掘工作面和巷道進(jìn)行全面檢查，全月不低于2次，對所檢查出的隱患落實(shí)專人、業(yè)務(wù)科室進(jìn)行集中整治。采掘頭面由生產(chǎn)技術(shù)科牽頭組織落實(shí)，其余巷道由調(diào)度室牽頭組織落實(shí)。

3、第三階段：對頂板管理隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。

五、工作重點(diǎn)。

（一）檢查采掘及巷修敲幫問頂工具和支護(hù)材料。

1、檢查敲幫問頂使用工具，確保長釬、短釬齊全。

2、每個掘進(jìn)工作面配備足量水單體、背板及前探梁用于臨時支護(hù)。

（二）強(qiáng)化礦井技術(shù)管理。

1、確?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》合格、管理制度有效。

（1）、《作業(yè)規(guī)程》的編制能貫徹有關(guān)技術(shù)政策和結(jié)合實(shí)際選擇先進(jìn)適用的采、掘、支等技術(shù)，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)，確保生產(chǎn)作業(yè)人員安全。

（2）、有健全的編制、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》的管理制度，總工程師應(yīng)每兩月至少組織一次《作業(yè)規(guī)程》復(fù)查，形成復(fù)查結(jié)論性意見。

2、工作面有頂板控制的專項(xiàng)措施，有開切眼和工作面收尾時的頂板管理專項(xiàng)措施。

3、生產(chǎn)礦井新的開拓、準(zhǔn)備巷道和建設(shè)項(xiàng)目的所有開拓、準(zhǔn)備巷道布置在穩(wěn)定的巖體中。

4、制定井巷維修制度，加強(qiáng)井巷的維修，保證巷道設(shè)計(jì)斷面，保證通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥说陌踩?。巷道失修率不得超過規(guī)定，報(bào)廢巷道和井筒必須按規(guī)定封閉。

5、失修巷道維修必須制定經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專項(xiàng)安全技措施。

（三）強(qiáng)化現(xiàn)場管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。開工前，跟班和班組長人員必須對工作面進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)作業(yè)人員進(jìn)入工作面。

2、加強(qiáng)臨時支護(hù)管理，，必須按照《作業(yè)規(guī)程》的要求，及時架設(shè)臨時支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

3、回采工作面控頂范圍內(nèi)，無頂板失控現(xiàn)象。

4、回采工作面頂板暴露面積沿工作面2m長的范圍內(nèi)局部空頂面積大于0.5m2，必須支護(hù)接頂。

5、回采工作面必須經(jīng)常存有足夠的備用支護(hù)材料（保證在先支后回的條件下備用不少于在用支柱量的10%和一定的坑木量）和處理頂板事故時必要的工具、器材。

6、回采工作面兩道底板松軟時，支柱必須穿鞋。

7、工作面上、下出口的兩巷超前支護(hù)按作業(yè)規(guī)程要求支護(hù)完善。

8、回采工作面控頂距符合《作業(yè)規(guī)程》要求，切頂線支柱數(shù)量齊全，擋矸有效。

9、回采工作面有傘檐時，必須有貼幫支護(hù)。必須及時找除，防止片幫傷人。

10、巷道維修時，必須堅(jiān)持先支進(jìn)行臨時支護(hù)后，再拆除原有已壞的支護(hù)和“由外向里”依次維修的原則。

11、-785軌道大巷、iv1人行ii1人行及通道、-375大巷i5-i6要求每周找頂2次，其它人行每周找頂1次。皮帶大巷、軌道上下山2周找頂1次?；仫L(fēng)巷每月檢查找頂一次。各責(zé)任范圍內(nèi)的找頂，各單位自行負(fù)責(zé)(包括車場、甩道口、操作硐室、機(jī)電硐室、重要場所、存用巷道等)。特殊情況下聽從調(diào)度室臨時安排進(jìn)行找頂。

12、每次找頂要有報(bào)告，并做好詳細(xì)記錄：找頂人員、找頂開始時間及結(jié)束時間，要匯報(bào)調(diào)度室做好記錄，同時本隊(duì)做好詳細(xì)記錄備查，對找頂不如實(shí)向調(diào)度室匯報(bào)的月底一律不計(jì)算工資。

(四)加強(qiáng)礦井頂板管理工作。

1、建立頂板管理匯報(bào)制度，并制定匯報(bào)、處理、監(jiān)督檢查的程序。對施工班組、檢查員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問題，要有匯報(bào)記錄，有采取的安全技術(shù)措施，有處理時間和負(fù)責(zé)人，對處理結(jié)果有檢查落實(shí)措施。

2、對頂板管理，要劃分區(qū)段、明確責(zé)任，工作面負(fù)責(zé)人必須隨時對工作面安全狀況，特別是對工作面頂板進(jìn)行檢查，對頂幫的活石、危巖要指定專人進(jìn)行處理。

3、開展班評估工作。每個生產(chǎn)作業(yè)班對工作面工程質(zhì)量和頂板管理及《作業(yè)規(guī)程》、安全技術(shù)措施落實(shí)及安全隱患整改情況進(jìn)行評估。

4、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和考核，采取動態(tài)檢查，每次檢查有記錄并存檔，作為考核的依據(jù)。

六、工作要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

礦各級管理人員，要提高開展頂板管理集中專項(xiàng)整治重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感，精心組織落實(shí)。

2、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。

各級管理人員必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，及時消除安全生產(chǎn)過程中存在的各類安全隱患，狠反“三違”，減少事故。對“三違”人員必須加強(qiáng)教育，嚴(yán)管重罰。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，遵章守紀(jì)。

要增強(qiáng)職工的安全意識，教育職工遵章守紀(jì)。礦要切實(shí)履行員工培訓(xùn)職責(zé)，從本礦井安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，提高礦工應(yīng)知、應(yīng)會能力，提高礦工自救互救能力。

4、發(fā)動群眾，群防群治。

積極動員廣大職工參與頂板專項(xiàng)整治活動，組織職工學(xué)規(guī)程、找隱患、不違章，采取“人盯人”、舉報(bào)違章有獎等制度，緊緊依靠基層礦工的力量，強(qiáng)化管理，使職工逐步自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》、嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行作業(yè)的好習(xí)慣，減少違章因素，杜絕事故發(fā)生。

專項(xiàng)整治方案

為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全問題，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，按照上級工作部署，市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局決定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理。為推動活動順利開展，特制訂本方案。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合治理，按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路，對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展一次消防安全專項(xiàng)治理，整治消除火災(zāi)隱患，依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防管理九項(xiàng)規(guī)定的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號）和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（db41/t691—20xx）要求，強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立自防自救長效工作機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市衛(wèi)生計(jì)生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市衛(wèi)生計(jì)生委、市消防支隊(duì)抽調(diào)專人合署辦公。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)行動開展。

排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位：

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護(hù)理院等；

3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括?？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆D幼保健院（所、站）、急救中心（站）。

（一）遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團(tuán)化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，各地要進(jìn)行“回頭看”，核實(shí)是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。

（二）現(xiàn)場檢查重點(diǎn)。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展全面排查，重點(diǎn)檢查以下八項(xiàng)內(nèi)容：

1.消防安全主體責(zé)任落實(shí)。消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全；消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé)；消防控制室人員是否持證上崗并落實(shí)24小時雙人值班；是否落實(shí)日常防火巡查檢查，并如實(shí)登記巡查檢查情況；從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法，能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。

2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求，辦理消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收（備案）。

3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況，是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道；是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物；是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。

4.消防安全重點(diǎn)部位。病房、手術(shù)部（室）、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險(xiǎn)品倉庫、理化試驗(yàn)室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防火責(zé)任人”，開展日常消防安全巡查檢查。

5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。

6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識是否設(shè)置并醒目；消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效；設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合同；維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé)，定期開展維護(hù)保養(yǎng)；小單位、小場所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器和簡易噴水滅火設(shè)施。

7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否老化，是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點(diǎn)蚊香等問題。

8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點(diǎn)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人員是否明確崗位職責(zé)，掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識；是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；是否落實(shí)24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊(duì)伍。

9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護(hù)理院）安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。

10.安裝簡易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安裝簡易噴淋和獨(dú)立報(bào)警裝置。

（一）開展兵團(tuán)化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計(jì)生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團(tuán)化”檢查組，進(jìn)行集中培訓(xùn)，逐縣區(qū)開展兵團(tuán)化排查。每到一個縣區(qū)，要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門和公安派出所，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。

（二）開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織，集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人，督促單位依法落實(shí)消防安全主體責(zé)任，及時整改存在的問題。對工作推進(jìn)不力、治理成效不明顯的縣（區(qū)），要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人，通報(bào)問題，分析形勢，講清利害，督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任，務(wù)求治理實(shí)效。

（三）依法處罰整改。市、縣兩級公安機(jī)關(guān)要根據(jù)專項(xiàng)治理排查情況，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實(shí)行“四書”管理制度的意見》，嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時，對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位，衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，采取有效措施，跟蹤督辦整改。

（四）集中宣傳曝光。專項(xiàng)治理期間，各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門，組織當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電臺、電視臺等主流媒體，向社會廣泛告知專項(xiàng)治理的時間、范圍和要求，在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項(xiàng)治理情況和消防安全注意事項(xiàng)，集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，切實(shí)形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督聲勢，震懾違法單位，教育警示社會。

（五）嚴(yán)格落實(shí)“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項(xiàng)治理期間，針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，各地要突出運(yùn)用法律賦予的各項(xiàng)處罰措施，依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批，依法曝光一批。對于符合拘留條件的，要依法拘留其法人和責(zé)任人；專項(xiàng)治理期間，各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況，檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn)，確保檢查的真實(shí)性。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員密集、行動不便，且設(shè)備集中，壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要充分認(rèn)識開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理的重要性和必要性，立即研究制訂具體實(shí)施方案，健全領(lǐng)導(dǎo)組織，明確任務(wù)分工，全力抓好落實(shí)。衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，消防支隊(duì)防火處長隨兵團(tuán)化檢查隊(duì)伍開展檢查。

（二）規(guī)范檢查程序。兵團(tuán)化檢查組每到一個縣（區(qū)），當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生、公安部門要提請政府召開動員部署會，組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團(tuán)化檢查情況進(jìn)行梳理，及時做好移交。檢查結(jié)束后要以縣（區(qū)）為單位建立完善排查和移交臺賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)部門和消防大隊(duì)、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限，對兵團(tuán)化檢查組移交的問題，及時下達(dá)法律文書，依法督促整改，該依法處罰的要及時立案查處。

（三）依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢，對突出火災(zāi)隱患和違法行為，要實(shí)行“零容忍”，鐵腕打擊，嚴(yán)格依法查處，決不姑息，決不手軟，對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時難以整改的，要及時報(bào)請當(dāng)?shù)卣畬?shí)行掛牌督辦。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣_定整改措施，實(shí)行綜合治理。

（四）嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計(jì)生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理的直接責(zé)任人。參加兵團(tuán)化檢查人員實(shí)行實(shí)名制，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查，認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計(jì)生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo)，凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實(shí)不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）建立長效機(jī)制。各地衛(wèi)生計(jì)生、公安部門要通過此次專項(xiàng)治理，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機(jī)制，特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題，要制定出臺針對性措施，認(rèn)真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，健全消防組織機(jī)構(gòu)，完善消防安全管理制度，強(qiáng)化消防重點(diǎn)部位管理和日常防火檢查巡查，加強(qiáng)微型消防站建設(shè)，制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，提高單位消防安全自防自救能力。

專項(xiàng)治理期間，《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）和《兵團(tuán)化檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）請于每天下午5時前報(bào)市消防支隊(duì)，7月23日前報(bào)專項(xiàng)治理工作總結(jié)。

黃賭毒專項(xiàng)整治工作匯報(bào)

為了響應(yīng)當(dāng)陽市綜治委關(guān)于在會全市范圍內(nèi)開展集中打擊“黃、賭、毒、盜”違法犯罪“百日整治”專項(xiàng)行動，我校根據(jù)《全市集中打擊違法犯罪“百日整治”專項(xiàng)行動方案》要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，開展了拒絕“黃賭毒盜”系列宣傳教育活動，現(xiàn)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任.

我校成立了由校長任組長、分管德育的主任、法制副校長任副組長，教導(dǎo)處、總務(wù)處主要成員以及班主任為成員的拒絕“黃、賭、毒、盜”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我校拒絕“黃、賭、毒、盜”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。確保了工作有序開展。我校召開了拒絕“黃、賭、毒、盜”專項(xiàng)整治教育活動工作部署會，細(xì)化工作任務(wù)，分人分片，確保了我校拒絕“黃、賭、毒、盜”專項(xiàng)整治教育活動落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

學(xué)校各部門、各年級迅速行動，積極配合，轟轟烈烈地開展拒絕“黃賭毒盜”的一系列宣傳教育活動。學(xué)校德育處召開班主任會議，傳達(dá)上級有關(guān)會議精神，統(tǒng)一認(rèn)識，落實(shí)行動；少先隊(duì)大隊(duì)部利用升國旗下講話向全體同學(xué)發(fā)出《拒絕“黃、賭、毒、盜”》倡議書，出了一期拒絕“黃、賭、毒、盜”宣傳教育的黑板報(bào)；還利用校園廣播，校園網(wǎng)廣泛宣傳了“黃、賭、毒、盜”的社會危害，在校園的電子顯示屏懸掛了“拒絕黃賭毒盜，營造和諧校園”的宣傳標(biāo)語，營造良好的宣傳氛圍。

三、齊抓共管，成效顯著。

１、落實(shí)責(zé)任制。各班對在校學(xué)生的思想道德表現(xiàn)進(jìn)行了深入地排查和摸底，特別對學(xué)生中有不良行為習(xí)慣的進(jìn)行重點(diǎn)摸排，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)開展了教育和幫助，確保了在校學(xué)生無涉“黃、賭、毒、盜”行為。

２、學(xué)校積極主動地與法制副校長聯(lián)系，征求了他們對學(xué)校拒絕“黃、賭、毒、盜”教育的意見建議，10月30日學(xué)校分管德育的常愛明主任給學(xué)生做了一次拒絕“黃、賭、毒、盜”專題教育講座。學(xué)校組織全體師生舉行拒絕“黃賭毒黑”宣誓、簽名儀式，使師生自覺遠(yuǎn)離“黃賭毒盜”。在儀式上，楊海亭校長還向全校師生提出了三點(diǎn)要求：1.拒絕賭博，嚴(yán)禁師生以任何形式參與賭博。2.珍愛生命，增強(qiáng)安全意識，遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁教師無證機(jī)動車;嚴(yán)禁12風(fēng)以下嚳騎自行車上學(xué)；嚴(yán)禁開摩托車不戴頭盔；嚴(yán)禁自行車闖入機(jī)動車道。3.遠(yuǎn)離黑網(wǎng)吧，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識，遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，遠(yuǎn)離暴力游戲和色情網(wǎng)站，嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)上散布不良的信息，不傳謠，不信謠，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，共建綠色網(wǎng)絡(luò)家園。

3、班主任把禁“黃、賭、毒”教育工作的任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到了德育實(shí)際工作中去。各班上了一節(jié)拒絕“黃、賭、毒、盜”教育課，并結(jié)合常主任拒絕“黃、賭、毒、盜”專題教育講座，召開了一次拒絕“黃、賭、毒、盜”的主題班會，辦了一期黑板報(bào)、四至六年級學(xué)生每人寫了一篇感想或體會的征文。

4、建立了嚴(yán)格的考核、追究制度。學(xué)校把所有教師、班級拒絕“黃、賭、毒、盜”工作列入了工作實(shí)績中加以考核，做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，促進(jìn)了拒絕“黃、賭、毒、盜”工作任務(wù)的落實(shí)。

我校通過開展一系列活動，對全體師生進(jìn)行了拒絕“黃賭毒盜”的宣傳教育活動，形成了良好的校風(fēng)、班風(fēng)和學(xué)風(fēng)，提升了學(xué)校文明程度，促進(jìn)了學(xué)校的精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。

2014年10月29日。

專項(xiàng)整治方案

各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點(diǎn)開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開展本單位的專項(xiàng)整治工作。

通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)"一通三防"和防突管理專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。

圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后，對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。

加強(qiáng)對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。

對高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。

生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計(jì)劃對失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。

機(jī)電管理部要開展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕無計(jì)劃停電；二是要對所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機(jī)電管理部要對其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機(jī)電設(shè)備存在的問題和隱患及時進(jìn)行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。

信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進(jìn)行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時、準(zhǔn)確；對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，存在問題要及時處理，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。

地質(zhì)測量部要加強(qiáng)井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報(bào)，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施；機(jī)電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強(qiáng)防治水管理。

基建管理中心、二號井要開展基建項(xiàng)目工程施工安全專項(xiàng)整治，對各項(xiàng)工程逐個進(jìn)行排查，必須做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施符合"三同時"要求，同時要開展基建工程的隱患排查治理工作，嚴(yán)格監(jiān)督成建制單位落實(shí)安全責(zé)任，確保基建工程安全順利進(jìn)行。

選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項(xiàng)整治。一是要加強(qiáng)設(shè)備的檢修維護(hù)，對管轄范圍內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查，查找設(shè)備上存在的安全隱患，制定措施進(jìn)行整改；二是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤山、煤倉的治理，完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定組織演練。

調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對矸山的治理，做好環(huán)境保護(hù)工作。

安全監(jiān)察部要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，對全礦各類重大危險(xiǎn)源重新排查摸底，登記建檔，檢測評估。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)案適時進(jìn)行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，應(yīng)急預(yù)案完整有效。

調(diào)度指揮部要加強(qiáng)輔助運(yùn)輸和應(yīng)急救援體系管理，對照《趙莊礦輔助運(yùn)輸管理制度》和《趙莊礦輔助運(yùn)輸各種車輛操作規(guī)程》，對井上下輔運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責(zé)任單位立即進(jìn)行整改，杜絕輔運(yùn)事故的發(fā)生。

調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施，培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié)；嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃組織應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)要注重實(shí)效，通過演習(xí)真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平，演習(xí)完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。

調(diào)度指揮部要根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進(jìn)行修訂完善，并嚴(yán)格落實(shí)，每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班，不得空班。

人力資源部負(fù)責(zé)勞動用工專項(xiàng)整治，對照集團(tuán)公司勞動用工的相關(guān)規(guī)定，對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊(duì)組（班組）設(shè)置等情況進(jìn)行檢查，對不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結(jié)果報(bào)安全監(jiān)察部；二是要對自建隊(duì)伍和成建制單位的隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行排查摸底，對管理人員（包括班組長）的配備、資質(zhì)等進(jìn)行檢查，杜絕無證上崗。

保衛(wèi)科牽頭，相關(guān)單位配合，一是開展地面交通安全隱患排查活動，杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生，對違反規(guī)定的責(zé)任單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；二是加強(qiáng)宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類隱患，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進(jìn)行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。

物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。

行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn)，保證"六證"齊全，相關(guān)證件及時變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳"oa系統(tǒng)"。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。

專項(xiàng)整治方案

組長:。

副組長：

實(shí)行集中整治與長效管理相結(jié)合，深入徹底開展河道水葫蘆集中打撈，改善河道水生態(tài)環(huán)境，確保河暢、水清、岸綠、景美。

從即日起至8月17日前打撈結(jié)束。

（一）強(qiáng)化工作措施。各村要高度重視河道水葫蘆打撈清理，要集中時間、集中力量組織專業(yè)打撈隊(duì)，在確保安全的前提下，按時完成水葫蘆整治任務(wù)。

（二）強(qiáng)化長效管理。各村按照屬地管理，落實(shí)責(zé)任，保障投入，常抓不懈的原則，實(shí)行河長負(fù)責(zé)制，在全面清理水葫蘆的基礎(chǔ)上，建立和完善長效保潔機(jī)制，明確日常管理職責(zé)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)政府定期、不定期組織開展各責(zé)任河段水葫蘆整治工作督查，對不按時完成整治任務(wù)的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

專項(xiàng)整治方案

佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū)，現(xiàn)有2個居民小組，常住人口653人，共203戶。為貫徹落實(shí)《佛羅鎮(zhèn)開展農(nóng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）》（佛府發(fā)〔20xx〕17號）相關(guān)部署要求，建設(shè)清潔美麗社區(qū)，營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境，切實(shí)做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以整臟治亂、完善設(shè)施、建章立制、確保長效為重點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容，以建設(shè)整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量為根本目的，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則，全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動，創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。

社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁，社區(qū)辦公區(qū)、沿街農(nóng)戶院子及房屋周圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。

利用近兩年的時間，全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，推進(jìn)社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設(shè)，普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農(nóng)業(yè)廢棄物，著力提升公共設(shè)施配套水平、凈化美化水平、建筑風(fēng)貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。

（一）主要目標(biāo)。

5、全社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建、施工報(bào)建管理，規(guī)范引導(dǎo)科學(xué)建設(shè)，遏制和打擊違章建筑，提高建設(shè)水平。

（二）具體指標(biāo)。

1、20xx年底前，市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理，生活垃圾收運(yùn)體系基本建成，社區(qū)收集設(shè)施設(shè)備、收運(yùn)保潔人員配備到位，社區(qū)生活垃圾分類初見成效，社區(qū)生活垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入社區(qū)開支預(yù)算。

2、20xx年，建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運(yùn)機(jī)制，全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上。

1、配套公用基礎(chǔ)設(shè)施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶（箱）。

2、配備垃圾清掃收運(yùn)保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運(yùn)保潔人員。

3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運(yùn)和處置以及污水排放和處理進(jìn)行約定，營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

4、參照“門前三包”管理辦法，社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書，整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象；明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍，明確要求社區(qū)居民生活垃圾實(shí)行分類收集和集中投放。

5、實(shí)行生活垃圾無害化處理，制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式，實(shí)現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標(biāo)。

6、重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)垃圾屋、垃圾池，或配備垃圾收集箱，配備給排水設(shè)施，加強(qiáng)市民社區(qū)飲水安全設(shè)施建設(shè)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建公共照明設(shè)施，基本做到“有路就有燈”。

8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作，提高群眾的思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生質(zhì)素；在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動，搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。

（一）動員部署，開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段（20xx年3月至12月）。

召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會，廣泛宣傳發(fā)動工作，制定工作實(shí)施方案，按照責(zé)任分工，明確整治任務(wù)、責(zé)任人、完成時間，組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動，清掃、清運(yùn)、處理垃圾，做到無衛(wèi)生死角，清楚雜草，清理農(nóng)戶房前屋后雜物，規(guī)范農(nóng)戶堆放雜物行為，組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花，綠化美化全社區(qū)。

（二）建章立制，建立整治常態(tài)化階段（20xx年1月至12月）。

全社區(qū)各居民小組要按照方案，開展集中整治工作的同時，建立整治常態(tài)化機(jī)制，配備清掃保潔人員，加強(qiáng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)考核、表彰和問責(zé)，完善提高，實(shí)現(xiàn)長效化管理，穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量水平。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，既是建設(shè)國際旅游島的迫切需要，也是我縣實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的迫切需要，更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件、建設(shè)美好家園的迫切需要。為保證此項(xiàng)工作的順利開展，社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全社區(qū)各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治的目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按時完成。

（二）切實(shí)加大整治工作的宣傳力度，營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶，難點(diǎn)問題，敏感問題多，且時間長，工作量大。因此，全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程，充分運(yùn)用各種媒體和有效的宣傳形式，對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、整治進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)到，使整治活動家喻戶曉，深入人心，并及時宣傳和推廣一些好經(jīng)驗(yàn)、一批好典型。同時，要全力做好組織和發(fā)動工作，廣泛動員、引導(dǎo)全社區(qū)居民積極參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，推動整個整治活動健康深入發(fā)展。

（三）建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

要建立多層級多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務(wù)加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治資金，爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。

（四）建立考核機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)化管理。

社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促落實(shí)全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；各居民小組組長為本居民小組具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實(shí)。

社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導(dǎo)幫助下，積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進(jìn)行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組，并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評，對完成任務(wù)較好的居民小組予以通報(bào)表揚(yáng)；對重視不夠、見效不明顯的予以通報(bào)批評，限期整改，確保整治工作有效推進(jìn)。

黃賭毒專項(xiàng)整治工作匯報(bào)

為增強(qiáng)廣大師生的遵紀(jì)守法意識，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，我校開展了遠(yuǎn)離“黃賭毒”教育活動，提高對“黃賭毒”危害的認(rèn)識，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀和世界觀。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。

學(xué)校高度重視安全教育工作，校長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強(qiáng)化責(zé)任，將學(xué)校安全教育工作落到實(shí)處，切實(shí)提高廣大師生的安全意識，做到意識防范優(yōu)于措施防范。進(jìn)一步落實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確行政正職對學(xué)校的安全教育負(fù)總責(zé)，自覺參與“黃賭毒”教育工作的部署、檢查、考核、調(diào)研等工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)保一方平安的政治責(zé)任。將“黃賭毒”教育工作列入責(zé)任人的年終考核，并與榮譽(yù)、晉級、晉升、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。為加強(qiáng)學(xué)校一把手對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。二、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)方案意識：

學(xué)校創(chuàng)新思路開展“黃賭毒”教育，要有主題、有內(nèi)容、有形式、有成效。要把培養(yǎng)師生安全意識同宣傳教育相結(jié)合，通過有效的方法和途徑促使“防范意識入腦入心”，自覺拒絕黃賭毒。

三、具體做法。

2、加強(qiáng)心理健康教育，提高學(xué)生的身心健康水平。組織“珍愛生命遠(yuǎn)離黃賭毒“教育專題講座，促進(jìn)學(xué)生的心理健康成長3、學(xué)校加強(qiáng)教育，不給青少年沾染“黃賭毒”的機(jī)會和可能性。家庭、學(xué)校、社會形成一股合力，有效地預(yù)防“黃賭毒”對誘發(fā)青少年違法犯罪的機(jī)率和侵蝕途徑，通過學(xué)校家長教育，從學(xué)生心理認(rèn)識黃賭毒危害，增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)自救的能力。

專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步規(guī)范工程運(yùn)輸車輛運(yùn)輸作業(yè)秩序，有效遏止工程運(yùn)輸車輛拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵現(xiàn)象，維護(hù)道路市容環(huán)境秩序，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，在全市開展工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治，具體方案如下：

通過整治活動，強(qiáng)化對工程運(yùn)輸車輛的宣傳教育，加大對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運(yùn)輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。

1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底，對各企業(yè)的工程運(yùn)輸車輛信息進(jìn)行登記，及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育，并督促企業(yè)對駕駛員進(jìn)行傳達(dá)，營造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。

2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式，嚴(yán)厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸、無密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。

3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān)，凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。

1、摸底檢查階段（xx日-16日）。對轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計(jì)，更新臺帳。在摸底過程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查：

（1）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲做到遮蓋密封。

（2）車輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證，渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。

（3）建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸；在駛出施工工地前，車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵；運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。

在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的，要及時督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細(xì)化實(shí)施方案，充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。

2、集中整治階段（xx月17日-31日）。由各區(qū)為主，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn)，對過往工程車輛進(jìn)行逐一排查，主要查看：

（1）車輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明；

（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；

（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

3、落實(shí)長效階段（20xx年1月1日-xx前）。建立長效管理機(jī)制，繼續(xù)開展定期不定期的集中整治，按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項(xiàng)整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車輛的各類違法違章行為。

1、深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推動各項(xiàng)工作順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，班子成員明確分工，明確責(zé)任，加大工作力度，確保如期全面完成任務(wù)，取得良好的效果。

2、措施有力，注重實(shí)效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署，根據(jù)自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效，確保整治工作不走過場。要加強(qiáng)與公安、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動。

3、加強(qiáng)宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍。同時，各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作，確定專人具體負(fù)責(zé)，及時上報(bào)工作信息。

專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運(yùn)輸秩序，使我市有限的鐵路貨運(yùn)能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對我市鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫?，維護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運(yùn)輸秩序，為廣大貨主營造良好的經(jīng)營環(huán)境，提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率，根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想和工作方針。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任。

工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，加強(qiáng)動態(tài)管理，確保鐵路貨物運(yùn)輸正常有序，積極創(chuàng)造一個公開、公平、公正的鐵路貨運(yùn)經(jīng)營環(huán)境。

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)專項(xiàng)治理鐵路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務(wù)段劉榮全副段長任副組長。

曲靖貨場鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務(wù)段計(jì)統(tǒng)科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。

三、專項(xiàng)治理工作內(nèi)容、要求及時間。

為規(guī)范我市鐵路貨運(yùn)市場，有效解決貨運(yùn)中擾亂鐵路運(yùn)輸市場的問題，由市專項(xiàng)治理鐵路貨物運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運(yùn)貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運(yùn)代理的專項(xiàng)治理活動，內(nèi)容如下：

(一)清查范圍。

在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。

(二)清查審核內(nèi)容。

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及年審情況。

2.中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證。

3.稅務(wù)登記證及完稅證明。

4.貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票。

(三)清查審核方法。

1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。

2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時提供所有資料復(fù)印件一式三份，復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。

3.清查審核結(jié)果對外進(jìn)行公告，公布方式為：

(1)曲靖火車站貨運(yùn)室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司;。

(2)曲靖市工業(yè)和信息化委員會政務(wù)網(wǎng)。

公告同時上報(bào)云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。

(四)清查時間。

3月9日14時至3月12日12時為企業(yè)申報(bào)時間，提供相關(guān)資料;3月14日8時至3月17日18時為公示時間;3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。

(五)對清查審核結(jié)果的處理。

1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運(yùn)貨物資格(含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位)。在年度中連續(xù)三個月沒有提出請車計(jì)劃及請求車批準(zhǔn)后因托運(yùn)人原因造成計(jì)劃落空的在下半年的審核名單中將自動退出。

2、法人授權(quán)委托書只限一人，一人只能接受一個企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托;發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運(yùn)資格。

3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的，已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位，曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報(bào)辦理共用。

4、對批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資及關(guān)乎民生問題物資運(yùn)輸原則安排運(yùn)力，對其他貨主單位按照其度發(fā)送運(yùn)量比例分配運(yùn)力，嚴(yán)格執(zhí)行排隊(duì)裝車制度，由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊(duì)裝車辦法，報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，曲靖站監(jiān)督實(shí)施。

5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物運(yùn)輸需求時，各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，各戰(zhàn)略裝車點(diǎn)按現(xiàn)行綜合服務(wù)費(fèi)用下浮不低于10%積極給予接納。

四、申報(bào)程序。

(一)由貨主單位自愿提出申請;。

(二)根據(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實(shí)際運(yùn)力量進(jìn)行初審，提出意見后報(bào)曲靖車務(wù)段;。

(三)曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報(bào)省工信委和昆明鐵路局審批。

五、運(yùn)力安排原則。

(一)對納入計(jì)劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排;。

(二)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資優(yōu)先安排;。

(二)單位產(chǎn)品價(jià)值高的優(yōu)先安排;。

(三)污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排;。

(四)屬國家限制的危險(xiǎn)產(chǎn)品不安排。

六、各部門職責(zé)。

專項(xiàng)治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實(shí)履行職責(zé)，形成合力，共同做好專項(xiàng)治理工作。

(一)工信部門。

主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報(bào)工作，提供曲靖市重點(diǎn)企業(yè)名單。

(二)曲靖車務(wù)段。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家運(yùn)輸政策和鐵路運(yùn)輸法律及規(guī)章制度。

2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)”的方針，優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。

3、充分合理分配運(yùn)輸能力，確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運(yùn)輸。

4、加強(qiáng)對曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運(yùn)輸經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。

5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸安全的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議，加強(qiáng)對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運(yùn)輸安全。

6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備，提高運(yùn)輸組織能力，強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力，提高運(yùn)輸組織效率。

7、合理安排、組織運(yùn)力，對地方鐵路公司上報(bào)的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會同市工信委共同審核后，上報(bào)省工信委和昆明鐵路局。

(三)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司。

1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等鐵路法規(guī)，嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸(安全)協(xié)議，加強(qiáng)對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運(yùn)輸安全。

2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管，優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。

3、規(guī)范經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。

4、加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備，提高運(yùn)輸組織能力，強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力，提高運(yùn)輸組織效率。

5、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高價(jià)格。

6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則，建立客戶信譽(yù)度檔案，相關(guān)制度及辦法上報(bào)曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。

7、對下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè)，根據(jù)公司的實(shí)際情況進(jìn)行初審，并提出意見上報(bào)曲靖車務(wù)段。

七、到達(dá)曲靖站貨物運(yùn)輸?shù)奶幚怼?/p>

1、原到達(dá)曲靖站公共貨場的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。

2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物到達(dá)需求時，曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動曲靖地區(qū)運(yùn)輸堵塞應(yīng)急預(yù)案，向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)分流。

八、其它。

(一)對此次整治工作取得的成效建立長效機(jī)制，并納入月度路地聯(lián)席會議內(nèi)容。

(二)下年度新申報(bào)的單位(企業(yè))，按有關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行申報(bào)。

(三)2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運(yùn)條件的企業(yè)單位，為公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道，在短時間內(nèi)安排運(yùn)力(需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知)。

專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)管干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為、懶政怠政”等問題，促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，按照《__市交通運(yùn)輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動工作方案》(滎交[__]113號)文件精神，結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理工作實(shí)際，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和__系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手，切實(shí)解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。

二、工作目標(biāo)。

集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動，旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀(jì)律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題，促使干部隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事效率進(jìn)一步提高、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，在全市形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。

三、治理內(nèi)容。

著重治理道路運(yùn)輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題：

(一)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點(diǎn)部署、重要事項(xiàng);違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等，導(dǎo)致決策失誤的。

(二)不履行或者不正確履行職責(zé)，致使本地、本部門和本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違法案件、群體性事件、重大責(zé)任事故、作風(fēng)效能問題等;對應(yīng)當(dāng)受到追究或問責(zé)的問題拖延不辦;對明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對策的。

(三)對上級交辦的工作、下達(dá)的指令性任務(wù)，沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成的;對集體決策的事項(xiàng)消極抵制、拖延執(zhí)行;對涉及多個部門共同辦理的事項(xiàng)，主辦科室不及時牽頭溝通、協(xié)調(diào)，或協(xié)辦科室不積極支持配合，相互推諉、拖延不辦，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位的。

(四)工作推動不力，不服從領(lǐng)導(dǎo)管理，不接受任務(wù)分工，經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。

(五)對群眾反映的合理訴求，在規(guī)定時間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對象、有償服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位的。

(六)不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報(bào)告制度，遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、拒報(bào)工作情況;對突發(fā)性、群體性事件反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失誤、處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。

(七)在履行工作職責(zé)中不敢管理、不敢擔(dān)當(dāng)、做老好人、庸碌無為的。

(八)無故不上班、“吃空餉”，違反工作紀(jì)律，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假的;在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無關(guān)的活動，擅離職守，值班、帶班脫崗離崗的。

(九)對納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。

(十)對公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。

(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其它情形。

四、工作步驟。

此次專項(xiàng)治理活動從__年7月開始，到__年12月底結(jié)束，共分四個階段實(shí)施。

(一)宣傳發(fā)動階段(7月17日—7月20日)。

通過召開動員會、座談會、討論會等形式，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，引導(dǎo)干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度等。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，用身邊事教育身邊人，營造學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、信息簡報(bào)等形式，宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效。向社會公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，營造濃厚氛圍。

(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)。

要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法，認(rèn)真查擺分析，切實(shí)把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內(nèi)部查找問題，也要開門查找，接受監(jiān)督，廣泛征求社會各界的意見和建議，做到重點(diǎn)查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會，針對“庸、懶、散、軟”方面的問題，認(rèn)真征求意見建議，通過宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式公開公示，接受群眾監(jiān)督和活動督導(dǎo)。

(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)。

對查擺出來的問題，要認(rèn)真分析、整理歸類、建立臺賬，形成書面材料逐級上報(bào)。要細(xì)化整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，采取有效措施，逐項(xiàng)、分類、分步驟進(jìn)行整改落實(shí)。開展評議活動，采取個人自評、黨組織評議的方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據(jù)評議情況查找存在的問題，整改落實(shí)。同時抽查部分科室，由科室負(fù)責(zé)人向單位匯報(bào)工作落實(shí)情況。要把專項(xiàng)治理活動與我單位具體工作結(jié)合起來，與全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，真正做到以專項(xiàng)活動推動工作，用工作實(shí)績檢驗(yàn)活動成效。

(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。

1.完善機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)制度。根據(jù)《__市交通運(yùn)輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責(zé)辦法》，對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴(yán)重后果或不良影響的人員，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等措施實(shí)施嚴(yán)格問責(zé);對屢次出現(xiàn)問題的科室及個人，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，定期通報(bào)我單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核情況，提高干部的責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，促進(jìn)干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。

2.完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，增加機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變，著力解決“勤、懶”評判標(biāo)準(zhǔn)缺乏，處理依據(jù)缺乏等問題。進(jìn)一步加大考核結(jié)果的使用力度。

五、明確責(zé)任。

(一)各科室、黨支部負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好主體責(zé)任。

我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中，定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài)，及時解決干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問題。各科室、黨支部負(fù)責(zé)人是治理工作第一責(zé)任人，對本科室治理工作負(fù)總責(zé)，班子成員對分管范圍內(nèi)干部的作風(fēng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要抓好治理工作。

(二)綜合科切實(shí)履行好監(jiān)督檢查責(zé)任。

所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強(qiáng)對各科室治理情況的監(jiān)督檢查，及時督促相關(guān)人員落實(shí)工作部署，不定期檢查工作進(jìn)度，并向所黨總支部報(bào)告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認(rèn)真、工作走過場的科室，在通報(bào)批評的同時，約談主要負(fù)責(zé)人，情況嚴(yán)重的要追究責(zé)任。

(三)人事部門要切實(shí)履行好管理責(zé)任。

人事部門要把貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來，切實(shí)做好對干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中，加強(qiáng)對干部作風(fēng)與履職情況的了解，把作風(fēng)好、政績突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度，促使干部各盡其才，才盡其能。

六、工作措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保專項(xiàng)治理活動順利實(shí)施、取得實(shí)效，決定成立__市公路運(yùn)輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長王永新任組長，所黨總支書記王宣東擔(dān)本地圖片，請重新上傳任副組長，成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，確保不走形式、不走過場。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

要暢通投訴渠道，積極接受群眾監(jiān)督，及時受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報(bào)。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要點(diǎn)名道姓公開曝光，使干部對黨紀(jì)法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對不抓不管，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題，堅(jiān)決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果，對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點(diǎn)工程指揮部，每月要對各單位單項(xiàng)工作進(jìn)行排名，對排名末位的單位啟動問責(zé)程序，進(jìn)行追責(zé)。市紀(jì)委、市委組織部對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員及單位進(jìn)行約談、問責(zé)。涉及違反黨政紀(jì)情況的，按規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

(四)務(wù)求工作實(shí)效。

各科室要以改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量、推進(jìn)工作為根本出發(fā)點(diǎn)，在完成規(guī)定任務(wù)的同時，查找工作最薄弱的環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施、大膽創(chuàng)新，確保治理工作取得實(shí)效。

(五)抓好工作結(jié)合。

把專項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

黃賭毒專項(xiàng)整治工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊整治“黃賭毒”專項(xiàng)行動工作總結(jié)1根據(jù)羅綜治辦2014]1號《關(guān)于深入開展打擊整治“黃賭毒”專項(xiàng)行動的工作方案》的通知，為進(jìn)一步凈化我區(qū)社會治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊出租屋“黃賭毒”違法犯罪活動，xx區(qū)流動人口和出租屋綜管辦根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，對治安重點(diǎn)區(qū)域的進(jìn)行重點(diǎn)整治，積極采取措施打擊出租屋“黃賭毒”違法犯罪?，F(xiàn)將打擊整治“黃賭毒”專項(xiàng)行動工作總結(jié)如下：

一、突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管。出租屋綜管辦組織力量摸排全區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所和突出問題，對出租屋、旅店、酒吧等重點(diǎn)場所進(jìn)行巡查整治，堅(jiān)決杜絕出租屋“黃賭毒”滋生蔓延，起到了良好社會效果。

二、堅(jiān)持以打促管，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”違法犯罪。立足社會治安整治，堅(jiān)持“露頭就打”，認(rèn)真整合監(jiān)管執(zhí)法力量，加強(qiáng)與派出所等部門的協(xié)作，建立多部門聯(lián)合行動共同打擊“黃賭毒”犯罪的工作機(jī)制;同時，采取發(fā)動群眾、建立治安耳目力量等多種有效手段，重視發(fā)揮綜管員“信息導(dǎo)偵”作用，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、快地從嚴(yán)查處此類違法犯罪活動，協(xié)助公安部門嚴(yán)厲查處了一批“黃賭毒”案件。

三、

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立工作通報(bào)機(jī)制。出租屋綜管辦與公安等部門各司其職，密切配合;并且建立了實(shí)時通報(bào)打擊“黃賭毒”違法犯罪工作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，督促各單位落實(shí)防治工作措施，加強(qiáng)相關(guān)場所的整改，預(yù)防“黃賭毒”違法犯罪行為發(fā)生。

四、明確治安管理責(zé)任，建立案件倒查工作機(jī)制。出租屋內(nèi)發(fā)生“黃賭毒”等嚴(yán)重犯罪案件，出租屋責(zé)任人(業(yè)主、出租人、托管人)將成為責(zé)任追究對象。當(dāng)出租屋內(nèi)發(fā)生影響惡劣的“黃賭毒”案件時，發(fā)生案件出租屋責(zé)任人將成為責(zé)任追究對象。責(zé)任追究內(nèi)容包括是否及時向居住地出租屋綜管部門申報(bào)暫住人員登記信息，是否按規(guī)定辦理租賃登記備案手續(xù)等。

五、加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。由出租屋綜管辦牽頭組織各綜管所綜管員深入社區(qū)開展打擊“黃賭毒”整治行動宣傳。通過排查和上門采集信息開展宣傳，揭露“黃賭毒”危害，提高群眾的舉報(bào)意識，動員社會各界積極舉報(bào)案件線索，營造打擊出租屋“黃賭毒”違法犯罪行為的濃厚氛圍，促進(jìn)出租屋“黃賭毒”專項(xiàng)整行動工作深入開展。

六、組織行動有序，整治初顯實(shí)效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月28日至5月17日，出租屋綜管系統(tǒng)參加專項(xiàng)行動166次，出動綜管員949人次，排查出租屋9978間(套)，綜管員采集通報(bào)出租屋涉嫌賣淫、嫖娼、吸毒、販毒和聚眾賭博隱患信息125條，協(xié)助派出所抓獲“黃賭毒”犯罪嫌疑人共170人，立案58宗，行政拘留15人，繳獲賭資9460元。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治會議精神，根據(jù)教體局《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動的實(shí)施方案》，結(jié)合我校幼兒園實(shí)際，決定開展“查隱患、抓整改、降事故、保安全”專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，以關(guān)注學(xué)生、尊重生命、安全責(zé)任重于泰山為管理理念，深入查糾安全隱患，堅(jiān)持抓好當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治、重在治本，創(chuàng)新機(jī)制，綜合施策，通過專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作，建立安全長效機(jī)制，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

安全管理制度更加完善，三防配備有效推進(jìn)，學(xué)生自我防范能力全面提高；周邊安全隱患得到全面整治，學(xué)校保衛(wèi)管理和安全防范措施得到有效落實(shí)，安全事故得到有效遏制；校園安全防范工作水平全面提高。

本次專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作從11月30日開始至12月31日分三個階段進(jìn)行：

第一個階段：動員準(zhǔn)備階段（11月30日至12月6日）。召開班主任會議，傳達(dá)縣教體局會議精神及《大張莊教體辦關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，公布實(shí)施方案，報(bào)教體辦備案，并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作督查落實(shí)。

第二階段：督查整治階段（12月6日至12月25日）。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組為督查組，負(fù)責(zé)本校的專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作，對學(xué)校的安全隱患進(jìn)行全面檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月26日至12月30日前）。認(rèn)真總結(jié)這次安全專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治工作開展情況，形成書面材料，于12月26日前交教體辦。

四、整治督查重點(diǎn)。

1、冬季消防用電安全。

消防安全：學(xué)校每排平房、

教學(xué)。

樓每層樓醒目處張貼安全疏散圖，教學(xué)樓安全出口、疏散通道和樓梯口設(shè)置符合要求的燈光疏散標(biāo)志。疏散通道暢通；學(xué)校消防器材按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊，定期檢修；干粉滅火器保養(yǎng)及時，擺放在樓層醒目處并且有明顯標(biāo)志。用電安全管理：定期對供電線路、用電設(shè)備進(jìn)行檢修，及時更換老化線路；冬季取暖：取暖爐具周圍有防護(hù)網(wǎng)架，排煙裝置暢通、無泄漏。

2、道路交通安全。

接送學(xué)生專用車管理：專用校車駕駛員必須具有上崗證，駕駛證、校車行駛證合格并定期年審，無隨便更換駕駛員現(xiàn)象，校車座椅牢固，門窗完好，車內(nèi)衛(wèi)生整潔，滅火器配備符合標(biāo)準(zhǔn)，并能及時更換干粉，校車上配備應(yīng)急三角架。配備一至兩名跟車陪乘教師，組織學(xué)生列隊(duì)點(diǎn)名上車，提醒學(xué)生乘車安全，駕駛室副座不能乘坐學(xué)生，乘車途中隨時觀察學(xué)生表現(xiàn)，嚴(yán)禁學(xué)生將手、頭等部位伸到車外；每到一處站點(diǎn)，等車停穩(wěn)后，陪乘教師先下車，組織到站點(diǎn)學(xué)生有序下車，安全交到家長手中，并及時填寫好接送學(xué)生記錄；建立健全乘車日志（內(nèi)容包括：應(yīng)乘車人數(shù)、實(shí)際乘車人數(shù)、行駛起止時間、是否超載、運(yùn)營是否安全等）記錄詳細(xì)、及時；無超員現(xiàn)象；按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空緲?biāo)志標(biāo)線。學(xué)生上下學(xué)管理，走讀生上下學(xué)，堅(jiān)持實(shí)行路隊(duì)制度，值班教師在路口按時值班，疏導(dǎo)，嚴(yán)防交通意外傷害；督查小組，對學(xué)生乘車情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，教育師生特別是校車管理員、跟車教師、乘車學(xué)生，及時舉報(bào)超員、超速、非法運(yùn)營等違規(guī)行為；教育學(xué)生拒乘超員、超速、非法運(yùn)營車輛。

3、學(xué)校保衛(wèi)和三防建設(shè)。

學(xué)校保衛(wèi)：嚴(yán)格落實(shí)縣教體局制定的《校園安全保衛(wèi)二十條》，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班帶班、門衛(wèi)管理、校園周邊巡查、校園巡查等制度。強(qiáng)化冬季夜間保衛(wèi)、教室及用電安全、應(yīng)急疏散、消防安全等方面的內(nèi)容和細(xì)節(jié)，對微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等重點(diǎn)防范部位，加強(qiáng)夜間巡查，每次間隔不超過半小時，認(rèn)真填好夜間巡邏記錄。三防配備：要按要求配足配齊人防、物防、技防；認(rèn)真落實(shí)好中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》的要求。

4、冬季安全教育。

要針對冬季安全的特點(diǎn)和重點(diǎn)，在師生中間普遍深入開展一次冬季安全教育活動。要針對消防知識、應(yīng)急疏散、交通安全、自我防衛(wèi)等安全重點(diǎn)，充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、主題班會等多種形式，廣泛宣傳有關(guān)安全知識，進(jìn)行專題安全教育，普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識，普及交通法律法規(guī)和交通安全知識，提高師生的安全意識和自防自救互救能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，按時開展應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急處置能力。

5、建立健全各項(xiàng)安全管理制度，并認(rèn)真組織落實(shí)。

五、工作要求。

1、精心組織，務(wù)求實(shí)效。依據(jù)本《方案》要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有方法、有措施的整治、督查，抓住專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。既要全面細(xì)致，又要突出重點(diǎn)，一周一重點(diǎn)，一周一小結(jié)，一周一調(diào)度。確保行動全面徹底。

2、深入督查，及時整改。堅(jiān)持邊督查邊整改，以督查促整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即整改；暫不能整改的，要制定措施，派專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；自身無力解決的，要及時向上級匯報(bào)，爭取早日解決。

3、加強(qiáng)調(diào)度，認(rèn)真總結(jié)。一是各學(xué)校確定一名安全聯(lián)絡(luò)員；二是各學(xué)校每周四10:00前，將專項(xiàng)督查專項(xiàng)整治行動開展情況報(bào)教體辦；三是要注意通過具體問題總結(jié)面上經(jīng)驗(yàn)，要通過深入分析安全隱患存在的原因，從源頭上消除安全隱患。12月26日前，把督查整治行動情況進(jìn)行總結(jié)（主要包括行動開展的基本情況、冬季安全教育的內(nèi)容、應(yīng)急疏散演練情況、隱患排查數(shù)量等）報(bào)教體辦。

二〇一〇年十二月六日。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案

近年來，我x道范圍內(nèi)亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出，對河勢穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，強(qiáng)制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為，保障防洪和涉水工程設(shè)施安全，維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《x省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開展河道專項(xiàng)整治活動，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)范圍。

全x道專項(xiàng)整治活動自x年12月1日開始，至x年12月30日為止，共分三個階段實(shí)施。

（一）摸排動員階段（x年12月1日至5日）。制定專項(xiàng)整治方案，召開動員會議，抽調(diào)人員，部署工作，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進(jìn)行全面調(diào)查摸底。

（二）集中整治階段（x年12月6日至20日）。對摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治，重拳打擊違法犯罪行為，堅(jiān)決取締非法采砂石場點(diǎn)，嚴(yán)格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制，依法按程序?qū)徟凸芾?；大力整頓規(guī)范河道秩序，從嚴(yán)查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項(xiàng)目，按照“誰設(shè)障、誰清除”原則，依法清除礙洪物，確保行洪暢通度汛安全；嚴(yán)格落實(shí)水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責(zé)任；加強(qiáng)漁政執(zhí)法，加大對攔網(wǎng)、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度，確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

（三）鞏固提高階段（x年12月21日至31日）。對河道專項(xiàng)整治活動進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問題，落實(shí)長效管理機(jī)制。強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅(jiān)決防止各類涉河違法行為死灰復(fù)燃，切實(shí)鞏固整治成果。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和明確職責(zé)。

河道專項(xiàng)整治及規(guī)范化管理工作是關(guān)系全x道行洪安全和生態(tài)安全的重要保障。為切實(shí)加強(qiáng)此次專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣水利局局長任副組長，縣公安、國土資源、住建、環(huán)保、安監(jiān)、交通、文廣旅游、公路段、電力、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和各鎮(zhèn)為成員的x道專項(xiàng)整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，由縣水利局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全x道采砂專項(xiàng)整治活動綜合協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)和x部門要按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，抽調(diào)精干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，全力開展整治工作。具體職責(zé)如下：

縣發(fā)改局（南水北調(diào)辦）負(fù)責(zé)建立南水北調(diào)水源保護(hù)長效機(jī)制，加強(qiáng)水源保護(hù)和x河水質(zhì)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作。

縣水利局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常巡查監(jiān)管工作，查處在河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為，負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目審批和水政、漁政執(zhí)法工作；建立重點(diǎn)河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高技防水平。

縣公安局負(fù)責(zé)河道專項(xiàng)整治治安工作，依法打擊河道專項(xiàng)整治活動中發(fā)生的妨礙公務(wù)、暴力抗法行為，維護(hù)整治執(zhí)法秩序。

縣國土資源局負(fù)責(zé)對城區(qū)沿河非法用地進(jìn)行查處，嚴(yán)格用地監(jiān)察審批。

縣住建局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理，嚴(yán)格城區(qū)沿河建設(shè)物審批，查處違法違章建筑物和構(gòu)筑物。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對造成水體污染的行為依法進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對飲用水水源地的巡查檢查。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)采砂石機(jī)具安全設(shè)施、人員操作安全檢查，負(fù)責(zé)督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施，打擊違規(guī)違法生產(chǎn)行為。

縣交通局、公路段負(fù)責(zé)依法查處私設(shè)路口破壞交通工程設(shè)施等違法行為，封閉非法采砂石場路口。

縣電力局負(fù)責(zé)對非法采砂石場進(jìn)行斷電，拆除供電設(shè)施，對私自接電行為，依照有關(guān)規(guī)定予以查處。

縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經(jīng)營的行為。

縣地稅局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)采砂、制砂場稅務(wù)登記證發(fā)證情況，查處無稅務(wù)登記證的采砂、制砂場，清算偷稅漏稅金額。

縣文廣旅游局負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報(bào)道。

各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊轄區(qū)河道內(nèi)的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為，加強(qiáng)河道日常監(jiān)管，積極開展好宣傳教育工作。

五、工作要求。

（一）廣泛宣傳，營造聲勢。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關(guān)河道專項(xiàng)整治工作的部署與要求，有重點(diǎn)地曝光一批違法典型，為整治活動營造良好的輿論環(huán)境。

（二）疏堵結(jié)合，建立長效機(jī)制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案，加強(qiáng)對河道的日常監(jiān)管，不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動，確保整治成果。專項(xiàng)整治活動結(jié)束后，全x道按照分級管理和屬地管理的原則，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采砂（礦）權(quán)。采砂（礦）權(quán)出讓工作由縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，縣水利部門會同相關(guān)部門組織實(shí)施。出讓后由x道管理機(jī)關(guān)核發(fā)采砂（礦）許可證。

（三）加強(qiáng)督查，注重實(shí)效?？h政府督查室和x道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合成立督查組，要分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地采取不打招呼、明察暗訪等方式，對綜合整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對整治不力、責(zé)任不明、工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評，對失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的，報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。力爭通過整治，規(guī)范河道管理，促進(jìn)河道功能全面恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境有效改善，努力營造依法治河，規(guī)范和諧的良好氛圍。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案

4、全面落實(shí)國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)，專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：組長：礦長黨委書記常務(wù)副組長：安全副礦長副組長：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊(duì)正職。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全礦專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作，對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署；常務(wù)副組長具體負(fù)責(zé)各個專業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，并對整治的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得成效，規(guī)劃方案《專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的總體安排，負(fù)責(zé)全礦各專項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、整理上報(bào)。

三、專項(xiàng)整治分工各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點(diǎn)開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開展本單位的專項(xiàng)整治工作。

1、一通三防和防突安全專項(xiàng)整治通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)一通三防和防突管理專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后，對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。對高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。

2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動組織的安全專項(xiàng)整治生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計(jì)劃對失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。

3、機(jī)電系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治機(jī)電管理部要開展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕無計(jì)劃停電；二是要對所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機(jī)電管理部要對其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機(jī)電設(shè)備存在的問題和隱患及時進(jìn)行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。

米粉專項(xiàng)整治方案

通過開展集中整治，有效打擊我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的無證無照生產(chǎn)和使用不合格原料生產(chǎn)、違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的米粉、豆制品等違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的行為，做到打擊一批，取締一批，規(guī)范一批，提升一批，從而有效提高我區(qū)米粉、豆制品的總體質(zhì)量水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保群眾消費(fèi)安全。

1、整治對象。

整治對象為全區(qū)范圍內(nèi)米粉、豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊。豆制品產(chǎn)品范圍是以大豆為主要原料，按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的豆腐（含油豆腐、水豆腐、臭豆腐、內(nèi)酯豆腐）、香干、百葉、腐竹等產(chǎn)品；米粉產(chǎn)品范圍是以大米、面粉為主要原料，按傳統(tǒng)加工工藝生產(chǎn)的供消費(fèi)者經(jīng)簡單煮制后即可做主食的濕米粉、米線、濕堿面等產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)產(chǎn)品。

此次整治主要是我區(qū)范圍內(nèi)小作坊生產(chǎn)加工的米粉、豆制品產(chǎn)品。

3、重點(diǎn)區(qū)域。

根據(jù)去年的調(diào)查摸底和專項(xiàng)整治情況，我區(qū)米粉、豆制品生產(chǎn)加工小作坊，主要集中在城郊結(jié)合部的街鎮(zhèn)及少數(shù)城區(qū)街道，因此，這次整治的重點(diǎn)區(qū)域集中在城郊結(jié)合部，特別是城是村。

1、經(jīng)營場所無規(guī)劃許可證、國土證、房屋產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)的違章違法建筑；

4、生產(chǎn)、銷售米粉、豆制品產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格，違反食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的行為；

6、其他違法行為（冒用廠名廠址、偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造生產(chǎn)日期、使用過期食品作原料等）。

四、整治時間。

xx年3月10日—4月12日。

五、整治步驟。

1、動員部署。區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)召開工作動員布署會，3月份是全區(qū)食品安全知識宣傳月，各單位要將宣傳與整治相結(jié)合。

2、調(diào)查摸底。各街鎮(zhèn)要逐門逐店進(jìn)一步摸清底數(shù)，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營場地的性質(zhì)要調(diào)查清楚，是否屬于違章建筑，是否在拆遷范圍之內(nèi)，按要求認(rèn)真填寫表格并于3月19日上報(bào)區(qū)食安辦。

3、自查自糾。各街鎮(zhèn)牽頭，組織職能部門開展專項(xiàng)整治，先下達(dá)責(zé)令整改通知限定時間停產(chǎn)或者按市人民政府長政發(fā)[]4號規(guī)定要求取得合法經(jīng)營資質(zhì)。

4、集中整治。對情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的小作坊，各街鎮(zhèn)將情況于3月30日前統(tǒng)一上報(bào)區(qū)食安辦，由區(qū)食安辦組織相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法行動，予以取締。

六、工作要求。

1、此次專項(xiàng)整治由區(qū)食安辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭，各街鎮(zhèn)聯(lián)系區(qū)各職能部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作，工商、衛(wèi)生、農(nóng)水、商務(wù)、城管、環(huán)保、公安等職能部門密切配合，各司其職。

2、對整治中發(fā)現(xiàn)的違法行為由各相關(guān)職能部門依各自的法定職責(zé)依法依規(guī)處理。

3、在整治工作中，要從宣傳教育入手，注重工作方法，依法行政，避免激發(fā)矛盾。

4、各單位要及時向區(qū)食安辦上報(bào)信息，及時反饋工作動態(tài)。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)省物價(jià)局、交通局《關(guān)于在全省開展公路客運(yùn)價(jià)格專項(xiàng)整治活動的通知》（x價(jià)檢［20xx］297號）精神以及市物價(jià)局和交通局的統(tǒng)一安排部署，縣物價(jià)局和交通局將組織開展全縣公路客運(yùn)價(jià)格的專項(xiàng)整治，具體工作方案如下：

一、工作時限：20xx年元月1日至2月20日。

三、工作內(nèi)容和步驟。

1、組織發(fā)動。元月1日至15日為組織發(fā)動階段，工作內(nèi)容有四項(xiàng)：一是成立整治工作專班，組建由縣物價(jià)局副局長覃凌虹、交通局副局長胡衛(wèi)為組長，縣運(yùn)輸管理所所長向?qū)W軍、副所長湯應(yīng)權(quán)、李文杰，縣物價(jià)檢查所所長張軍年、副所長張媛香、王家炳為成員的專項(xiàng)整治工作小組，負(fù)責(zé)客運(yùn)市場價(jià)格的專項(xiàng)整治工作。二是運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體和發(fā)布公告等形式，廣泛宣傳公路客運(yùn)價(jià)格政策、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定等，并向社會公布12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話，增強(qiáng)旅客的自我保護(hù)和價(jià)格維權(quán)意識。三是召開提醒告誡會。召集縣客運(yùn)公司、城市公交公司和農(nóng)村客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)今年元旦、春節(jié)的客運(yùn)價(jià)格政策，告誡經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家的客運(yùn)價(jià)格政策，引導(dǎo)經(jīng)營者增強(qiáng)社會責(zé)任意識、價(jià)格自律意識和依法誠信經(jīng)營意識。四是落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)工作。督促公路客運(yùn)公司按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定和要求在站點(diǎn)售票廳和各類客運(yùn)車輛內(nèi)公布現(xiàn)行客運(yùn)票價(jià)，自覺接受社會的監(jiān)督。

2、重點(diǎn)檢查。1月15日至2月15日為重點(diǎn)檢查階段，工作內(nèi)容有三項(xiàng)：一是組織開展市場價(jià)格巡查。元旦、春節(jié)期間工作專班對全縣公路客運(yùn)、城市公交和出租車等交通價(jià)格開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和連鎖漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。二是組織開展專項(xiàng)檢查。工作專班定期組織開展客運(yùn)市場價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、擅自漲價(jià)、變相漲價(jià)和價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。三是開展價(jià)格舉報(bào)調(diào)查處理工作。對群眾投訴舉報(bào)的客運(yùn)市場價(jià)格問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，積極化解價(jià)格矛盾和糾紛。

3、總結(jié)提高。2月15日至20日為總結(jié)提高階段。認(rèn)真總結(jié)客運(yùn)市場價(jià)格專項(xiàng)整治活動情況，剖析全縣客運(yùn)市場價(jià)格管理中存在的問題及成因，提出加強(qiáng)客運(yùn)市場價(jià)格管理的意見和建議，并將總結(jié)材料及時報(bào)送上級物價(jià)、交通部門和縣人民政府。

黃賭毒專項(xiàng)整治工作計(jì)劃

為全面加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所的管理，從根本上治理娛樂服務(wù)經(jīng)營場所“黃賭毒”問題，為**創(chuàng)造一個平安、和諧的社會環(huán)境，根據(jù)市、區(qū)（縣）關(guān)于打擊查處“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動有關(guān)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起至**，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治公共娛樂服務(wù)經(jīng)營場所“黃賭毒”等突出問題專項(xiàng)行動。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的_精神，以**為契機(jī)，以保平安為重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)政府從打造“平安**”、構(gòu)建“和諧社會”的戰(zhàn)略高度，把娛樂場所違法、違規(guī)經(jīng)營的查處和取締工作作為政府的一項(xiàng)重要工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的管理體系，為**營造良好的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立打擊“黃賭毒”違法犯罪專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

組員：

辦公室主任：

辦公室副主任：

辦公室成員：

三、整治重點(diǎn)和內(nèi)容。

（一）歌舞娛樂場所（含酒城酒吧）：重點(diǎn)整治營利性陪侍活動、容留組織婦女賣淫活動、跳_活動、吸_毒違法犯罪活動，以及超時經(jīng)營等問題。

（二）桑拿（沐足）按摩場所：重點(diǎn)整治容留組織婦女賣淫、違規(guī)設(shè)臵硬件設(shè)施、無證照經(jīng)營或利用其他場所變相經(jīng)營桑拿按摩項(xiàng)目等問題。

（三）電子游戲游藝娛樂場所：重點(diǎn)整治賭博及擺放未經(jīng)文化廣電新聞出版部門審核張貼標(biāo)簽的違禁機(jī)型機(jī)種、接待未成年人及超時經(jīng)營、無證照經(jīng)營行為等問題。

專項(xiàng)整治實(shí)施方案

河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為維護(hù)良好的農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府研究決定，從現(xiàn)在開始到2006年初，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作，并成立河?xùn)|區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關(guān)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目標(biāo)。

以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、保護(hù)農(nóng)民利益為總目標(biāo)，經(jīng)過一段時間的集中專項(xiàng)整治，使我區(qū)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序有根本好轉(zhuǎn)，確保廣大農(nóng)民群眾用上放心安全的農(nóng)資產(chǎn)品。

1、重點(diǎn)品種：主要是種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機(jī)配件以及畜牧漁業(yè)用品，用量大、容易出問題的農(nóng)資產(chǎn)品。

2、重點(diǎn)經(jīng)營者：農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶，無證農(nóng)資經(jīng)營戶，流動銷售人員，制售假劣窩點(diǎn)。

3、重點(diǎn)市場：種子、農(nóng)藥、肥料和其他農(nóng)用產(chǎn)品等產(chǎn)銷相對集中的市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

4、重點(diǎn)季節(jié)：每年的農(nóng)資產(chǎn)銷旺季。以雜交玉米為切入點(diǎn)，組織開展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。要抓好農(nóng)資大案要案的查處工作，發(fā)現(xiàn)重大案件要及時上報(bào)。

主要檢查經(jīng)營單位是否有營業(yè)執(zhí)照，所經(jīng)營的種子是否有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證，標(biāo)簽是否規(guī)范，包裝是否合格，質(zhì)量是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)，品種宣傳是否真實(shí)，主要農(nóng)作物品種是否通過國家級或者省級審定，市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率要不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

（1）整治農(nóng)藥經(jīng)營市場，進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年檢工作，打擊取締非法農(nóng)藥經(jīng)營戶。

（2）對全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營戶進(jìn)行逐戶檢查，重點(diǎn)檢查是否非法經(jīng)營殺鼠劑，取樣檢驗(yàn)殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素，殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑，杜絕生產(chǎn)國家規(guī)定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的.混配制劑，并依法管理。

（3）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查。

（4）繼續(xù)深入開展毒鼠強(qiáng)整治工作，嚴(yán)防制售、運(yùn)存毒鼠強(qiáng)等違禁殺鼠劑違法行為。

（1）對全區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行依法檢查并對產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理，重點(diǎn)查處劣質(zhì)復(fù)混肥以及假冒他人產(chǎn)品的行為。

（2）對化肥經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行逐戶檢查，并對其經(jīng)營產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢驗(yàn)，依法管理，規(guī)劃方案《農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

以農(nóng)用運(yùn)輸車、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查：無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機(jī)維修市場，有影響的農(nóng)機(jī)市場的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。

以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治，確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營的證照是否合格齊全，標(biāo)簽和說明書標(biāo)識是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監(jiān)督檢查。

以漁業(yè)機(jī)械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。

開展專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，各有關(guān)部門要在區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展全區(qū)農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。各街道辦事處要摸清轄區(qū)內(nèi)的底子，配合全區(qū)專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，務(wù)求實(shí)效。

當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊落實(shí)《山東省農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求，打假工作重心下移，關(guān)口前移，重點(diǎn)抓好街道、村莊的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，努力使假劣種子、農(nóng)藥和化肥坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到根本遏制。

開展專項(xiàng)整治工作，是一項(xiàng)民心工程。要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求，各有關(guān)單位要密切配合，采取“聯(lián)動、互查、集中會審”的形式，保證全區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項(xiàng)整治，對治理不力，推諉扯皮的單位要通報(bào)批評，對國家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。

把農(nóng)資市場專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長期工作來抓，綜合運(yùn)用法律、市場、行政、輿論等手段，積極構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能，提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營者的守法意識，動員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項(xiàng)整治工作中來。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度。

第一階段（6月下旬-7月中旬）進(jìn)行動員部署。

第二階段（7月中旬-12月中旬）全面組織實(shí)施落實(shí)省、市、區(qū)方案的部署和要求。

第三階段（12月下旬-2006年1月）各有關(guān)部門對農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，并于2006年1月10日前書面報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局。