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森林防火會議發言稿

各位領導、同志們：

大家好！

今天,縣政府召開全縣森林防火工作會議，主要目的是總結去年以來森林防火工作情況，分析形勢，敲響警鐘，部署下一階段工作。剛才，xx做了很好的總結和部署講話，我全面贊同，請大家認真貫徹落實。兩個鄉鎮的代表作了經驗介紹，xx通報了2014-2015年度的.考核情況，對先進單位和表揚單位進行了表彰，希望大家再接再厲，按照會議的要求和責任書的承諾，在接下來的防火期內抓好落實。下面，我講三點意見：

去年進入防火期以來，我縣森林防火工作面臨的天氣情況比較復雜，尤其是今年春季連續干旱少雨，同時與農事用火、群眾祭祀高峰期交織在一起，全縣森林防火形勢十分嚴峻。縣委、縣政府審時度勢，將森林防火期延長至5月5日。全縣各級各部門緊繃森林防火這根弦，堅持把森林防火擺在重要位置來抓，努力克服了各種不利因素和諸多困難，做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設到位，廣大干部群眾的森林防火意識進一步增強，森林防火防御體系和機制更加完備，較好地完成了森林防火各項工作任務，全縣火災受害率控制在0.5‰以內，未發生重大森林火災和人員傷亡事故，全縣經濟和社會發展大局保持穩定。這些成績的取得，是各級各有關部門高度重視、團結協作、森林防火戰線廣大干部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部，向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到當前我縣森林防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難，嚴重威脅著我縣的森林防火安全。一是農村生產生活習俗增加了火源管控難度。我縣農村群眾普遍存在于重陽、春節、清明等節日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗，同時，燒荒、燒田埂、違規煉山等生產性用火屢禁不止，人為火源管控難度非常大?？v觀我縣近年所發生的森林火災，人為因素引發的占95%以上，其中群眾上山祭祖引起的在80%以上。特別是當前中秋重陽將至，外出旅游、燃放煙花、爆竹、孔明燈、祭祖掃墓和造林煉山、野外生產、生活、民俗用火等活動將急劇增多，各類野外用火點多面廣，森林火災隱患劇增，稍有不慎極易引發森林火災。二是氣候條件增加了森林火災風險。去年秋冬季干旱少雨，風干物燥，造成森林火災頻發;另外，全縣森林面積持續增加，質量不斷提高，林內雜草茂盛，易燃物載量明顯增加，火災隱患急劇增多。據氣象部門預測，當前我縣大部分地區天氣以晴為主，無明顯降水，旱情維持，大部分地區森林火險等級較高，山上草木干枯。三是森林防火責任落實不到位。個別鄉鎮沒有將森林防火工作列入重點工作內容，重點防火期一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理。部分干部對森林防火缺乏足夠認識。有些鄉鎮干部對森林防火形勢估計不足，危機意識不強，存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。有些鄉鎮對行政首長負責制認識不夠，沒有擔負起應有的責任，發生火情一味等待縣里的支援，單純依靠林業部門組織施救。野外火源管理方面還存在較大漏洞和盲區，部分鄉鎮野外火源管理不到位，未經審批的野外違規用火仍然存在;上熱下冷現象突出，部分鄉鎮和村一級沒有真正動起來，防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位，對當前森林防火安全造成極大的威脅。四是群眾對森林防火意識不高。部分鄉鎮宣傳教育存在死角和盲區，群眾對森林火災的危害性和嚴重性認識不足，野外用火意識不到位;一些地方火災發生后，當地群眾防范意識不強，撲火積極性不高，造成火災不能得到及時撲救。對以上問題，我們必須采取有力措施認真加以解決。同時，生態紅線也在倒逼著我們的森林防火工作。今年9月，xxxx會議審議通過了《生態文明體制改革總體方案》，完善了生態文明領域改革的頂層設計;中辦和國辦印發了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，明確指出，“本地區發生主要領導成員職責范圍內的……生態破壞事件，或者對……生態破壞(災害)事件處置不力的，應當追究相關地方黨委和政府主要領導成員的責任”。其中，森林火災就是危害性最大的生態破壞事件之一，如果對森林防火處置不力，將按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》追責。各級各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹和僥幸思想，堅決杜絕松懈和畏難情緒，切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感，認真研究部署，強化工作措施，切實把全縣森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。

森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點，是區域林業毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上，著重把鄉村、林區、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好，全面奠定森林防火的工作基礎。重點要抓好以下幾項工作：

(一)切實提高全民防火意識。人為火源是誘發我縣森林火災的主因，反過來，要有效減少森林火災的發生，關鍵是要提高全民防火意識。要把防火宣傳當作當前的一件大事來抓。今年縣森林防火指揮部購置了森林防火宣傳書包、環保袋、茶壺等宣傳用品，既能起到宣傳作用，又十分實用，請各鄉鎮發放到位。今后的防火宣傳工作，在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同時，要進村入戶，做好重點時期、特定人群的宣傳，真正使防火宣傳“進鄉村、進社區、進學校、進農戶”。特別要加強對安全防范、安全處置森林火災和火災典型案例的宣傳，使林區群眾家喻戶曉、婦孺皆知，做到防火意識入腦入心、聞火色變，切實提高全民的森林防火意識。

(二)全面推行以人為本的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災的有效措施。近年來，我縣每年進入防火期都禁止一切野外用火，但由于我縣是林業大縣，山林道路交錯，農事和民俗用火多，范圍廣，越是林多的地方反而鄉鎮干部少、巡查難度大，以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時，有些農戶因懷著僥幸心理用火燒田埂、燒荒而引發森林火災。因此，森林防火工作要突出以“人”防火，實行“疏”與“堵”結合，進入重點防火期，選擇低火險天氣，在防范措施到位的情形下指導農戶集中時段用火;重陽、清明和農事活動繁忙時，要通過增加臨時護林員，加大巡護密度等，做到路口有人把，山頭有人看，墳頭有人守;對縣與縣、鄉鎮與鄉鎮交界處要加強聯防，互通信息，確保萬無一失。

(三)切實加強森林防火基礎設施建設。要積極推進生物防火林帶建設，進一步提升森林火災防御能力。要不斷加強以林火遠程視頻監控系統、撲火隊伍專業化、撲火裝備機械化為主要內容的森林防火基礎設施和專業隊伍建設，提高森林防火綜合控制能力。這里要強調一點的是，森林防火設施設備大都屬易消耗器材，各鄉鎮要不斷加大投入力度，加強防火設備的更新與改造，寧可備而不用，不可用而無備。

(四)切實加強防火隊伍應急。要切實抓好半專業撲火隊伍的建設，做好防火培訓工作，不斷強化撲火指揮員、撲火隊員、林權所有者的撲火技能和撲火安全培訓工作，特別是要強化安全撲火和自救方法的培訓，確保發生火災時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。在秋冬季森林特別防火期，各級森林消防專業、半專業隊要嚴陣以待，加強戰備值班，一旦發現火情，快速出擊，集中優勢兵力打殲滅戰，提高森林火災當日撲滅率，確?！按蛟?、打小、打了”，最大限度減少森林火災損失。

(五)切實加強防火調度指揮?？h防火辦要及時掌握森林火險預警信息，加強值班調度指揮，做好上傳下達工作，確?；鹎樾畔惩?，對省、市防火辦通報的衛星熱點要第一時間核查反饋。一旦發生火情，要迅速上報，及時處置，鄉鎮政府主要領導、分管領導和林業主管部門主要領導要第一時間親臨現場，靠前指揮，周密組織，科學撲救。撲救森林火災要以專業(半專業)森林消防隊伍為主，嚴禁個體自發撲救山火，嚴禁動員未經培訓人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學生直接參加撲火，確保撲火人員的人身安全。

(六)切實加大火災案件查處力度。一旦發生森林火災，要求辦案民警必須在第一時間趕到現場，查明火災原因;地方派出所要積極協助森林公安參與案件查處。對已拘捕在案的肇事者，縣森林公安分局、縣檢察院、縣法院要依法嚴厲處理。對尚未偵破的火災案件要盡快偵破，對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林，一律不準批準砍伐放行。

各鄉鎮、各有關部門從現在開始，要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作，務必做到“三個強化”：

(一)強化組織領導。各鄉鎮、各有關部門要認真落實森林防火行政首長負責制。各鄉鎮政府主要領導是森林防火第一責任人，分管領導是主要責任人，必須切實承擔起森林防火工作的各項職責，出現問題絕不能等、靠、要，一味依賴縣里和林業部門。鎮、村要制定森林防火鄉規民約，落實部門、街道、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任，把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉鎮領導要結合當地的林情、社情等實際情況，親自部署、親自檢查、親自落實，確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位，確保不發生重大森林火災。

(二)強化責任追究。近期，省、市將出臺責任更為明確、措施更加具體、追責更為嚴格的森林防火問責制，縣里也將嚴格執行新的問責辦法。在這里還要提醒大家，前年市紀委、市監察局、市森林防火指揮部下發的《關于進一步加強公職人員森林火災事故責任追究的通知》，對公職人員參與掃墓、野外用火活動引發森林火災的，除要依法追究當事人的法律責任外，還要追究該公職人員所在單位主要領導責任。同時，山火發生以后，各鄉鎮一把手、分管領導、林業部門負責同志要在第一時間趕赴現場，組織撲救。縣里將由監察局牽頭組織專門的工作組開展森林火災責任追究，對因失職、瀆職引發森林火災，發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機，防火責任不落實、組織撲火不得力，造成重大以上森林火災的，要按照森林防火問責制的規定，嚴肅追究責任人的責任。

(三)強化督促落實。各鄉鎮要把森林防火工作當作一項政治任務來抓，督促檢查護林員巡山護林是否到位、林業站職責是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位，做到周密部署。縣森林防火指揮部也要根據不同時期森林火險形勢和上級要求，及時發出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時，由于我縣的特殊情況，在重陽節期間有掃墓習俗的鄉鎮，要切實強化鄉鎮干部的值班帶班工作，進一步細化工作措施，合理安排值班值守，確保國慶、重陽期間森林防火工作的安全。

森林防火會議發言稿

同志們：

剛才，大家一同收聽收看了全省森林防火工作電視電話會議，會議通報了全省森林防火工作情況，對當前森林防火工作提出了明確的要求。為落實好全省會議精神，切實做好今冬明春的森林防火工作，下面結合我市實際，我講幾點意見。

當前，隨著進入防火期，各縣（市、區）要把森林防火工作列入重要議事日程，認真落實森林防火責任制。我們三農工作當中“三防一減”工作責任尤其重大，“三防”就是防汛、防火、防疫，“一減”就是減輕農民負擔。我市的森林防火形勢與全省一樣，由于近年來市委、市政府的高度重視，加上各級林業部門的強力推進和四荒拍賣力度的不斷加大，這幾年我市新增造林面積將近103萬畝，森林面積擴大也就增加了森林防火的任務量。特別是林州市、縣西部、龍安區等地森林防火的難度、任務的艱巨程度比以往任何一年都加大，所以說必須加強領導，狠抓落實，做到領導到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區)各成員單位，要認真按照森林防火指揮部的職責分工，切實做好各項工作。一旦發生火災，各縣（市、區）主要領導必須親臨一線，現場指揮撲火。

防火宣傳教育是一個潛移默化的過程，教育本身就是讓廣大干部群眾認識到森林防火的重要性，認識到森林防火的危害性，認識到一旦發生大火對我們各級政府以及廣大人民群眾生命財產造成危害的嚴重性，所以說宣傳工作看著是虛，但必須虛功實做，必須搞好森林防火宣傳工作。要充分利用報紙、廣播、電臺、電視臺特別是氣象手機信息等媒體，以及廣告牌、警示欄、標語等形式，加大森林防火法律法規、安全用火知識的宣傳力度，提高群眾的防火意識，動員廣大干部群眾乃至全社會關心支持防火工作。

所謂超常規措施，剛才省里講的很清楚，今年冬季比往年溫度偏高，同時剛剛收秋種麥結束，不少秸稈雜草堆積在山間道路上，加上山間的雜草干枯，同時再有一周左右時間，又是一年一度傳統的“十月一”燒紙節，這是森林防火工作的關鍵時期，必須采取超常規措施。要加大巡視排查力度，排除隱患非常重要，要把雜草清理出來，不然的話，一旦燃燒就會成方連片很難撲滅。同時，要對憨、傻、癡、呆人員實行專人監管，因為人為造成的火災歷年都在90％以上。這幾年我們每年都有十幾起小的火災事故，但沒有發生過大的火災。但是，大家不能麻痹大意，為什么小的火災不斷發生？原因就在于我們的'宣傳教育及清理隱患的力度、廣度還不夠，所以一定要加大巡查力度。各級分管領導要親臨一線，加大清查力度，對重點地段、重點區域進行全面巡視排查。

各縣(市、區)要組織專門力量對森林火災隱患進行排查，認真查找存在的薄弱環節，重點檢查各鄉鎮、村和林區相關單位森林防火工作安排是否到位，工作措施是否落實，對發現和查出的問題，要立即進行整改，真正做到工作再部署、措施再落實、隱患早排除，確保森林防火的工作部署和各項措施落實到基層，落實到山頭地塊，落實到防火一線。林州市、縣、龍安區等重點縣（市、區）一定要加大專業防火隊伍的設備投資力度，人員投資力度，管理培訓力度，使其能拉得出、打得勝，這樣才能使小火不致釀成大災。

11月1日，進入全省防火關鍵時期，各級各部門尤其是森林防火部門必須堅持24小時值班制度，一有火情要迅速報告，確保政令、信息暢通，確?；鹎榘l生時領導能在第一時間趕到一線。剛才，劉省長還講到有災報災，沒災報平安，所以說我們落實值班制度非常關鍵。俄羅斯的森林大火之所以造成這么巨大的損失，關鍵一點是全國森林防火專業隊伍由七萬人減少為一萬多人，而且責任劃分不清，目標任務不具體，發生小的火情互相推諉等等，導致小火釀成大災，1000多萬畝的森林毀于一旦，為此總理普京已經向全國人民致歉。周邊國家和歷史上的教訓觸目驚心，而我們要把教訓變成高度的警惕并落實在行動上，才能打好森林防火這場硬仗。我市連續多年沒有發生大的火災，但是零星火種不斷出現，沒有大的火災應該表揚，但各級各部門尤其我們林業系統森林防火隊伍要杜絕麻痹思想。今年年份特殊，比往年溫度要高，雨量比往年的要少，這兩個因素再加上我市森林面積的擴大，使我市今年森林防火的壓力很大。我們要按照省里會議精神，必須做到兩個確保，一是確保不發生重大森林火災，二是確保人民群眾生命財產和森林資源安全。要在三個方面加大力度，一是加大巡視排查力度，清理火源；二是加大投資力度，在組建專業隊、配備設備、人員培訓等方面一定要到位；三是加大小火災發生后的責任追究力度。今年對小火災也要實行責任追究，大家一定要高度重視，因為很多后果都是麻痹大意造成的。沒有哪個干部不想干好，也不是哪個干部沒能力，多數責任事故都是由于干部責任心差、思想麻痹造成的，使小火釀成大火，大火釀成大災。

同志們，11月1日全市全面進入森林防火緊要期，做好森林防火工作，任務艱巨，責任重大。希望各級各部門特別是林業系統高度重視，堅決貫徹落實好上級要求，切實采取嚴密措施，確保圓滿完成森林防火各項任務，確保全市森林資源和人民群眾生命財產安全。

文檔為doc格式。

森林防火宣傳會議簡報

為進一步預防和減少森林火災的發生，有效保護森林資源，促進生態平衡、社會和諧和保護生態安全。根據隆昌縣教育局關于防火工作的要求，我校進一步加強防火教育工作，堅持“安全第一，預防為主”的原則，宣傳從普及森林防火基礎知識入手，根據學生實際，加強自救知識宣傳及逃生能力的演練，取得明顯效果。

《森林防火條例》、《國家森林法》，對森林火災提出了“預防為主、積極消滅”的方針，及“護林防火，人人有責”的口號，宣傳森林防火，提高森林防火是每個公民的光榮義務。為此，我校成立了“森林防火”工作領導小組：

組長：

組員：

學校專門研究森林防火宣傳教育工作，由校長牽頭布置開展森林防火宣傳教育、消防教育和消防安全檢查、消除隱患等系列工作。

學校根據實際，每個班召開了一次以森林防火為主題的班會，出一期森林防火的黑板報，認真開展好森林防火宣傳教育活動，增強全校師生的森林防火意識，并通過學生向家長、親戚、鄰居、朋友進行宣傳，學校三年級以上的每位同學都寫了一封“致家長森林防火”的信，共計210篇。擴大了宣傳教育的范圍，培養愛林護林意識、強化環境保護意識、增強社會責任感，自學遵守森林防火的有關規定。

召開了校委會、班主任工作會議。對本次宣傳教育進行了具體安排，成立了活動領導小組，對領導小組成員進行具體分工并制定了具體的實施方案，把責任落實到具體的人。保證了本次宣傳教育活動的順利進行。

班主任認真組織、指導學生召開主題班會，撰寫作文，書寫家信，辦黑板報，張貼宣傳標語和書寫標語。全面提高師生和家長的森林防火意識。

利用學生每天回家的機會，發放消防安全教育傳單，要求學生對家長、親朋好友進行消防安全知識宣傳，進而提高學生的消防知識的掌握水平，達到婦孺皆知的宣傳教育目的。

森林防火工作會議記錄

1月9日，全市森林防火工作會議召開，主要任務是貫徹省、棗莊市森林防火會議精神，進一步提高我市各級對森林防火工作的認識，全面分析當前防火面臨的嚴峻形勢，部署今年的森林防火工作。市領導劉光、柴春國、李洪波、孫士泉出席會議。

市委常委劉光在會上講話。她說，森林安全涉及到生態建設成果，各級各有關部門要高度重視，進一步提高認識，增強工作責任感，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，切實采取有效措施，全面提高森林防火能力建設水平。要強化措施，狠抓落實，特別要加強防火宣傳、野外用火監管和巡查、防火隊伍和防火基礎設施的建設。要嚴格落實屬地管理、黨政同責、失職追責的管理機制，按照森林防火責任書的要求，層層簽訂責任狀，層層落實責任，完善考核標準，全面做好今冬明春森林防火工作。要加大森林火災案件的查處力度，在采取行政手段抓森林防火的同時，堅持依法治火，充分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。要結合實際，根據天氣狀況、資源分布、火警多發地帶、人員流動和野外用火比較集中的時期等情況，進一步修訂完善森林火災應急預案，明確職責任務，提高預案的針對性、科學性和可操作性，確保全市不發生重大森林火災事故。

副市長李洪波主持會議。

會前，與會人員參觀了龍陽鎮、界河鎮、木石鎮防火現場，查看了森林防火物資儲備情況、森林防火遠程監控中心，并觀摩了防火演練。

森林防火會議發言材料

森林防火會議記錄

2017年1月3日上午，山陽縣天竺山鎮召開了以森林防火為主的今冬明春安全生產工作會，鎮全體干部、各村(社區)村主任、護林員參加了會議，分管天竺山鎮片區的漫川林業派出所相關領導列席了會議。會議由副鎮長吳治林同志主持。

會上，傳達了商洛市安全生產委員會辦公室《關于轉發省安委辦學習貫徹省委省政府領導批示切實做好當前安全生產工作的通知》、《轉發國務院安委會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監管工作的緊急通知》和山陽縣森林防火指揮部〔《關于轉發陜西省森林防火指揮部關于切實做好元旦春節期間的森林防火工作的通知》的通知〕。

副鎮長吳治林同志指出，近期各地發生的幾起重大安全事故造成了人民群眾生命財產重大損失，大家在思想上要高度警惕、引以為戒，要緊繃安全生產這根弦，切實做好冬季安全生產和森林防火工作，保證人民群眾生命財產安全。漫川林業派出所所長宋先芳同志就森林防火工作從護林員的職責、宣傳教育、防護值班、考核辦法等方面做了進一步安排。

鎮長石國虎同志對當前森林防火和安全生產工作提出三點要求：一是分析形勢，提高認識，切實增強森林防火和安全生產工作的責任感。今年的'工作雖然取得了一定的成效，但絕不能在大好形勢下麻痹大意、掉以輕心，各村、各單位要強化責任意識，精心組織，周密部署，全力以赴，杜絕森林火災和安全問題的發生。二是明確任務，強化措施，切實抓好森林防火和安全生產工作。要加大宣傳教育力度，提高安全防火意識;要加大隱患排查力度，防患于未然;要強化應急處置，及時有效處理災情。三是加強領導，落實責任，切實保證森林防火和安全生產責任到位。要層層落實責任，強化責任分解;部門之間要密切配合，強化聯動機制;要嚴肅責任追究，強化問責機制。

森林防火工作會議記錄

為及早安排部署森林防火工作，確保全年森林防火安全，1月18日，巴南區召開全區森林防火工作電視電話會，森林防火工作，安排部署20森林防火工作。區政府副區長舒朝斌出席會議，區森林防火指揮部成員單位、南泉風管處負責人，各鎮街負責人、森林防火指揮部成員單位負責人、農業服務中心主任、分管副主任、森林防火工作人員、村社干部、護林人員及區林業局二級班子以上負責人、區國有林場場長、區森林消防專業隊共510余人參加會議。

副區長舒朝斌全面安排布置年森林防火工作，強調要全力做好春節、“兩會”期間森林防火工作，確保安全穩定。一要強化防火責任落實。鎮街黨政班子成員和村干部，嚴格實行分片包干制度，將森林防火責任落實到人、落實到山頭地塊;加大森林防火督查檢查，區政府督查室、區林業局要在關鍵時期及時開展督查。二要強化死看硬守。各地要圍繞老百姓祭祀上墳的特點，針對性開展工作，高火險天氣要立即安排巡山守卡人員對森林火險區域重要地段、路口嚴加看守;重點、連片林區要加大巡護密度，嚴防缺崗失位。三要加強煙花爆竹管理。要繼續加強春節期間煙花爆竹燃放管理，按照劃定的禁放區域和相關管理規定，切實落實各項管理措施。四要狠抓排查整改。各地要立即組織人員，在春節前對林區人員活動頻繁的道路、公墓、墳地周圍地被可燃物進行鏟割清除。五要加強物資儲備的管理。各地要對庫存撲火器械等物資進行檢查，及時補充，每個鎮街務必確保撲救工具能滿足50人以上的裝備要求。六要加大林區防火設施建設。各地要在春節前，對已修建的林區消防水池、林區道路、防火瞭望塔進行檢查，及時維護，確保取水方便、路能通車行人。七要加強應急值守。區森林消防專業撲火隊要加強日常培訓、熟練掌握“以水滅火”技術;各地撲火隊伍要靠前駐防，確保接到火情聞訊而動，速戰速決;各地要堅持24小時值班、領導帶班制度，確?；鹎樾畔⒑椭笓]調度暢通。八要加大問責追責力度。對發生火情(過火面積較小)的鎮街，區政府約談主要領導，責令檢查整改，亡羊補牢;對發生森林火災的，一律啟動問責程序，對直接責任人進行問責;發生2次森林火災，一律要處分到人。

秋冬森林防火會議致辭

尊敬的各位領導：

大家好！

在建設生態富裕和諧的幸福__之際，在即將進入秋冬季森林防火重點時期，__縣召開規模之大、級格之高的全縣森林防火工作會議，共商森林防火大計，共謀森林資源保護之策。在此我謹代表__市森林防火指揮部、市林業局對大會的召開表示熱烈的祝賀！對各級、各部門一直以來給予森林防火工作大力支持和幫助表示衷心的感謝！

__縣高揚“生態立縣,綠色發展”旗幟，旅游、低碳、有機、森林、創業、和諧__縣非常引人關注，既有國家級自然保護、森林公園和國際合作華南虎野化放歸項目實施區，又有國家級4a大覺山旅游區、法水溫泉度假村和省級泰伯森林公園等。__的好山好水好風光，得益于“五力“，即：領導重視增動力，宣傳教育添活力，經費投入保主力，火源管理出效力，嚴明紀律顯威力。前不久，在全省森林防火工作會上，__縣被評為全省__年春季森林防火平安縣，屬全市四個受表彰縣之一，這一榮譽來之不易，我們為之喝彩，為之慶賀！

__縣以昂揚的斗志、飽滿的精神、扎實的作風，一屆接著一屆做好森林防火工作，縣森林防火專業隊成為省級機動隊，鄉（鎮）場標準化半專業隊經省、市有關部門的'驗收合格，境內森林火災、過火面積始終處于下降趨勢，有的鄉（鎮）和林場保持幾十年林區無火災的好成績，全縣各項防控指標在全市履行責任目標中始終處于前位，市林業局非常滿意，值得贊嘆！

建設生態富裕和諧的幸福__，森林防火工作更上一個新臺階令人期待。對此，提幾點防范意見，與之共勉。

要進一步加強宣傳教育，大力宣傳普及森林防火知識，增強全社會包括中小學生的森林防火意識，充分調動各方面的積極性，構建和鞏固群防格局；要進一步落實工作責任，把森林防火擺上更加重要的位置來抓，強化責任制和責任追究制，警鐘長鳴、常抓不懈；要進一步嚴格火源管理，加強對重點時段、重點地段、重點人群的管控，深入開展隱患排查和問題整改，嚴禁一切野外用火，決不能存在任何盲點、任何隱患、任何疏漏；要進一步強化應急應對，細化和完善應急處置預案，備足防火物質和裝備，特別是新組建的各地半專業隊要強化備戰演練，提高應急能力，確保關鍵時刻人員拉得出、設備跟得上、隊伍打得贏；要進一步加強值班調度，嚴格執行24小時有領導帶班的值班制度，堅決杜絕值班人員脫崗、缺崗等現象的發生，實行森林防火零報告制度，確保一方和諧平安，為建設更加美好的新__作出新的更大的貢獻！

預祝____年全縣森林防火工作會議取得圓滿成功！祝各位領導工作順利，幸福安康！

謝謝大家！

森林防火會議發言稿

各位領導、同志們：

大家好！

根據《xx省森林防火條例》規定，從12月1日起，xx縣全面進入森林防火期，縣人民政府決定在今天召開全縣森林防火工作會議，目的是總結上一年度森林防火取得的成績經驗，分析當前存在的困難問題，安排部署下一年度森林防火工作，確保圓滿完成年度森林防火各項工作目標任務。下面，我就抓好20xx—20xx年森林防火工作講3點意見。

20xx至20xx年，在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下，通過全縣上下的共同努力，圓滿完成了市人民政府下達的年度森林防火工作目標任務，取得了“市級森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成績。總結起來，主要有七個方面的成績經驗值得我們鞏固和繼續推行：

（一）組織領導全面提升。進入森林防火期后，縣委、政府主要領導親自安排部署森林防火工作，多次詢問工作開展情況，分管領導經常深入林區督促指導，對森林防火工作持續跟蹤問效。各鄉鎮、縣直有關部門，充分認識森林防火工作的重要性、艱巨性和復雜性，切實將森林防火工作作為生態文明建設、保障群眾生命財產安全的重要內容來抓，將森林防火工作擺上重要議事日程，成立專門機構、明確專人負責，召開專門會議研究部署森林防火工作，抓森林防火工作力度和措施與往年比較有增無減。

（二）全民防火意識不斷增強。充分利用廣電網絡、xx縣新聞網、xx宣傳、xx氣象和微信宣傳等平臺，及時發布森林防火信息。同時通過插五彩旗、翻新宣傳碑（牌）、發放宣傳手冊、宣傳單、應急演練、入山登記檢查和護林員巡山等方式進行全面宣傳，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，擴大宣傳廣度，深化宣傳實效，提高宣傳教育覆蓋面，全民防火意識顯著提升，基本做到了森林防火家喻戶曉、人人皆知。

（三）火源管控能力明顯提高。通過近幾年的努力，20xx年，將《承諾制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建設作為長期落實的一項工作來抓。將“無火清明”、“野外違規用火專項治理行動”作為抓好森林防火工作的重點、難點和一項制度來抓。各鄉鎮嚴格執行野外用火審批和巡查制度，高火險期縣級發布命令，實行封山禁火管理。開展林下可燃物清理和森林撫育，有效減少火災隱患。組織1000多人的護林員隊伍在森林防火重點時段和重要部位加強巡查巡護，嚴防死守，從源頭上遏制了森林火災的發生。

（四）內業資料整理逐步規范。各鄉鎮、林場嚴格按照市人民政府森林防火指揮部辦公室的規定標準，規范做好各類文書收集、整理、歸檔、保管、統計、上報工作，全面、真實地反映了全縣各級各部門齊抓共管森林防火工作的情況。

（五）應急值班值守全面到位。進入防火期后，各單位嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，各類撲火隊伍隨時嚴陣以待，救災物資準備充分，做到發生火情能第一時間發現、第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間撲滅，真正做到小火大打，“打小、打早、打了”。

（六）防火資金投入保障有力。全縣累計投入森林防火資金x萬元，其中：省級財政撥森林防火專項經費x萬元；市級投入森林防火經費x萬元；縣級投入森林防火經費x萬元；鄉鎮投入資金x萬元、林場投入資金x萬元；各級資金的投入，保障了全縣森林防火工作順利開展。

（七）工作方式方法不斷創新。一是科技手段助推森林防火。xx縣森林公安局投入資金x萬元，主動向科技要警力，將無人機列為警隊中的“常備警員”，為維護林區平安提供了科技支持，開啟了xx科技管護林區新模式。二是“五個一”活動的開展不拘一格?？h森林防火指揮部和縣教育局在開展“五個一”常規工作的基礎上，從森林防火經費中預算1.萬元，組織全縣中小學生開展“森林防火，從我做起”作文比賽，進一步提高學生對森林防火的認識和關注。

當前，我縣森林防火工作面臨的形勢和存在的問題依然異常嚴峻，我們絕不能掉以輕心。主要表現在以下四個方面。

（一）火災隱患較大。根據預測，今冬明春防火期內，降水將比往年偏少，氣溫起伏較大，容易出現大范圍火險等級的持續升高及長時間維持。加之重點林區可燃物載量持續增加，部分區域每公頃已經高達40—0噸，遠遠超出可能發生重特大森林火災30噸的臨界值，形勢不容樂觀，容易引發重特大森林火災。

（二）責任落實不嚴。部分鄉鎮存在以會議落實會議、以文件落實文件現象，主要領導和分管領導沒有具體深入；部分防火檢查站工作人員值班存在漏崗、缺崗、空崗等現象，有的防火檢查站工作人員到崗不履職或不嚴格履職，檢查不全面、不徹底，存在盲區和死角。

（三）應急措施不實。部分鄉鎮的應急處置辦法存在照搬照抄上級的文件，體系混亂、責任不明、職責不清、敷衍了事的情況。部分鄉鎮、林場投入不足，撲火物資、裝備儲備種類不齊、數量不足，難以保障安全撲救，一旦發生火災，很難實現小火大打，打早打小打了的目標。

(四)信息化水平較低。林區現有防火通訊覆蓋率僅為70%，存在較大盲區，無線電衛星通信保障能力不強，有線基礎網絡建設相對滯后，難以滿足語音通信、火險預警、圖像監控、視頻調度、信息指揮等防火業務工作的需要。

面對全縣森林防火的嚴峻形勢和存在主要困難問題，我們必須切實加強組織領導，做好機構改革中的工作銜接，按照原有職責分工抓好責任落實。今冬明春全縣森林防火工作的總體目標是：堅持以防為主、防范第一，切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發現，有效遏制森林火災的發生，確保森林火災受害率低于0.9‰，森林草原火災24小時撲滅率達100%，堅決避免發生重特大森林草原火災，堅決防止發生重大人員傷亡事故，為建設平安xx、森林xx、美麗xx和山水田園城市，爭當全省生態文明建設排頭兵作出積極貢獻。圍繞上述目標，重點抓實四項工作。

（一）抓實野外火源管理。引發森林火災的核心要素是火源，管住了火源基本就管住了火災。所以，在前幾年的基礎上，按照市人民政府要求，今年重點對“超過24小時未撲滅的森林火災進行責任追究問責”，并召開市、縣兩級現場會議?；鹪垂芾碇饕ズ靡韵铝鶄€方面的工作：一是把全面建立野外違規用火舉報獎懲機制作為整個防火期的工作重點，力求做到全民監督、全民參與森林防火工作，將野外火源管理工作提升到新的高度，全面打擊野外違規用火行為；二是在前幾年取得的成績和經驗的基礎上，各鄉鎮、各林場要結合實際情況科學制定“違規用火專項行動”工作方案和野外火源管理措施，明確工作方法、步驟，明確責任措施，把相關責任落實到具體的單位和人員。三是加大“違規用火專項行動”的宣傳力度。結合當前各項農業生產、精準扶貧工作，通過召開戶長會、發放宣傳資料等形式，提高群眾審批用火、安全用火、規范用火的意識。四是加大野外用火審核審批力度。要充分發揮基層基礎作用，全縣所有生產性用火的審批均由鄉鎮委托村（居）民委員會進行，對農戶生產性用火進行審核把關，凡未經批準的一律視為違規用火。要特別強調和注意一點就是：高?；痣U期禁止批準一切用火。五是采取法律和村規民約相結合的綜合措施，嚴肅查處違規用火，嚴厲打擊放火、縱火行為。村（居）民委員會要制定切實可行的村規民約，利用村規民約簡便快速、群眾認可、操作性強的特點引導和規范群眾野外用火。六是強化督查檢查。縣森林防火指揮部要結合兩辦督查室成立專項治理行動督查工作組，采取不定時間、不打招呼的方式，直接深入林區、重點生產用火區等防火一線開展專項督查，見煙就查，違規就罰。對工作不落實、不到位的，堅決進行通報，造成重大事故的按《xx縣森林火災責任追究辦法》和《xx縣野外火源管理辦法》追究相關責任人的責任。各鄉鎮、林場也要成立相應組織機構，抽調專門人員進行督查，發現問題及時解決，做到“全覆蓋、嚴督查、零容忍、抓整改、見成效”。

（二）抓實三個工作重點。一是要突出重點時段。重點要抓好元旦、春節和清明節三個重點時段的防控工作。元旦、春節期間，要采取加大宣傳、設立專門的煙花爆竹燃放區等措施，堅決杜絕在林區和林緣地帶燃放煙花爆竹。清明節期間，要引導廣大群眾采取插生香、擺生紙、網上祭祀等文明方式上墳祭祀；確有困難的地方，要采取集中焚燒香燭紙冥的辦法，杜絕火源入山。集中焚燒香燭紙冥點選址要合理，要低洼、背風，距離林緣的距離要足，并且要明確專人進行值守。二是要突出重點區域。城鎮面山、重點生態公益林區、水源林區、風景旅游區，森林防火期要設立森林防火宣傳登記站、哨、卡，安排專人認真值班，切實做好對入山人員的防火知識宣傳，如實登記進山人員，徹底清繳入山人員攜帶的火種，切實將火種堵在林外山下。三是要突出重點人群。要管好癡、呆、聾、啞、精神病“五種人”，確保他們不用火、不玩火；要管好老人、兒童，不讓他們在林區用火，不讓他們從事有生產性用火的農事活動；要管好林區施工人員，禁止他們在林區吸煙，禁止在林區用火，不得不用火的，必須有充分的滅火準備；要管好流浪人員，不讓他們在野外燒火取暖、生火做飯。

（三）抓好三項常規工作。一是狠抓責任落實。要全面推進森林防火黨政同責新機制。各級黨委、政府要把森林防火工作放在生態文明建設的重要位置，按照《森林防火條例》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》等有關規定，切實落實地方政府行政首長負責制，把防火責任制的落實情況和防火工作成效，納入地方經濟社會發展綜合評價體系。要嚴肅森林防火紀律，加大責任考核和問責力度，不斷建立健全森林防火工作考核、責任追究機制。要全面落實部門分工責任制。各級森林防火指揮部（所）成員單位，按照職責分工，各負其責，密切配合、通力協作，認真落實本級森林防火指揮部（所）賦予的森林防火工作職責；林業部門履行森林防火監督和管理職責，加強監督管理，組織檢查指導，督促工作落實。要全面落實經營主體責任。按照“誰經營，誰負責”的原則，森林、林木、林地經營單位和個人，承擔經營范圍內森林防火責任。林場、瀾滄江縣級自然保護區等森林防火重點單位，應當履行經營主體的森林防火責任，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，并配備森林防火設施和設備，設置警示宣傳標志，做好本轄區森林防火工作。二是廣泛宣傳教育。繼續開展森林防火七大宣傳工程、森林防火宣傳月、中小學森林防火宣傳周和清明節森林防火宣傳周活動，9%用作預防宣傳，%用作火災撲救。不斷創新宣傳方式，規范宣傳內容，努力做到簡單、明了、具體、實在、管用，讓群眾一聽就懂、一看就明、一做就會，真正做到宣傳深入社區、深入林區、深入學校、深入農戶、深入人心。在這里，我強調要求一點：就是必須將科學撲救、安全撲救森林火災放在第一位，教育引導群眾不得盲目進行森林火災撲救，特別是絕對不能讓老人、婦女、學生直接參加撲救森林火災。三是強化隱患排查。各鄉鎮要定期不定期，有針對性地對火災隱患進行檢查排查，重點檢查排查森林防火各項工作的安排部署情況及各項防火措施的落實到位情況，及時發現存在的不足和問題，并迅速進行整改排除，做到隱患早排除、早整改、早落實。

（四）抓實四重保障工作。一是資金物資保障。各鄉鎮要將森林防火基礎設施建設納入同級地方經濟和社會發展規劃，逐步加大對森林防火基礎設施建設的經費投入，著力加強基礎設施建設，不斷提高防控森林火災的綜合能力。年初將森林防火經費納入財政預算，按時撥付，杜絕為應付上級檢查考核時“臨時抱佛腳、臨時作假賬”，確保森林防火工作正常運轉。要嚴格按照鄉鎮萬元、林場2萬元的標準備足撲火物資，縣森林防火指揮部辦公室將在12月中旬把國家重點火險區綜合治理三期工程建設項目所采購的大部分物資劃撥到鄉鎮、林場等基層防火單位，各鄉鎮、林場要對照市縣要求，堅持“以水滅火”的發展方向，購置配備水槍、風水滅火機和水泵等以水滅火裝備，加大以水滅火裝備與常規機具配合滅火的戰法研究，推動xx森林滅火由常規滅火、風力滅火向泵車結合、風水結合、人裝結合的轉變，提高多手段滅火的能力。做好物資的整理和入庫登記工作，做到“物資有臺賬、賬物相符”，“物資上貨架、擺放整齊”，同時“機具要有油、水桶要有水、應急物資要到位”。凡因經費不到位、責任不落實、應急不充分，導致森林防火重要環節或火情火災較多的單位，縣人民政府將進行通報批評和工作約談。二是森林保險保障。結合集體林權制度改革，全面實施政策性森林火災保險工作，通過保險形式轉移森林火災風險，提高林業防災減災能力和災后自我救助能力。同時引導保險公司主動參與森林火災預防，實現“雙贏”和良性循環。三是撲火隊伍保障。配齊配強護林員。按照每個村民小組配備1名護林員的要求配齊護林員，切實加大巡山檢查和火情監測工作力度。全面加強森林消防隊伍建設，統一規劃，加強專業撲火隊、應急撲火隊管理，按照分級培訓的原則，著力抓好指揮員、林火管理人員、撲火隊員、護林員及林農防撲火知識和技能培訓，培訓一支能打火、善于打火、打得了火的隊伍，增強先期應急撲救能力，出現火情早反應、早撲滅。特別是進入森林高火險期，專業撲火隊要全部集中食宿，隊員要全部脫產從事防火滅火工作。民兵預備役、縣森林消防隊伍等部隊，要嚴陣以待，進入高火險期實行戒嚴管理后，要進入戰備狀態，一旦有火情發生，要發揮主力軍作用，迅速投入撲滅森林火災的戰斗，力爭在最短時間內撲滅森林火災。四是組織紀律保障。要嚴格執行24小時值班制度，加強火情調度，確?；鹎樾畔⒑驼顣惩āＲ獓栏窕馂膱蟾嬷贫?，所有火災要按規定在2小時內向縣森林防火指揮部報告，敏感地區和威脅重要目標的火災發現后必須立即報告，嚴禁遲報、瞞報、越級上報。

同志們，森林防火工作關鍵在“早”、基礎在“防”、實質在“管”，重點在“安全”。面對日趨嚴峻的森林防火形勢，各鄉鎮、各有關單位要本著“沒有預防不談撲救、沒有裝備不談戰術、沒有組織不談指揮、沒有安全不談撲救”的工作思路，做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，行動上扎實有效，撲救上以人為本。同時要認真落實李xx總理重要批示精神和國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署，切實加強對森林草原防火工作的組織領導，主要負責人要親自過問，分管負責人要具體抓落實；切實落實地方黨委政府的領導責任、經營單位的主體責任、林草部門的行業管理責任、應急管理部門的撲救責任，確保將責任落實到人、落實到山頭地塊，落實到工作的各個環節。特別是在機構改革期間，各有關部門要做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減，切實做好20xx至20xx年森林草原火災防控各項工作。

林業森林防火會議講話

同志們：

在全省森林防火的重點時期，在年終各項工作進入決戰的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開今天這個會議，主要任務是貫徹全省森林防火工作會議精神，研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發同志對上年度森林防火工作進行了總結，對今冬明春的森林防火工作作了具體安排，我完全贊成。會上，下發了森林防火目標管理責任書，水口、高湖、仁首、香田等四個鄉鎮作了表態發言，希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面，我就森林防火工作強調四點意見，簡要概括就是“四個字”。

一、緊繃一個“防”字，著力筑牢思想防線。

生態保護是我縣經濟社會發展的底線，而抓好森林防火、嚴防重大森林火災又是我們發展的底線的底線。因為一旦發生重大火災，大面積森林資源毀于一旦，那我們多年的生態保護成果將付之東流。近年來，經過大家的共同努力，我縣森林防火連續多年保持了平穩態勢，未發生過重特大森林火災，連續多年被評為森林防火先進縣。但是，客觀地講，當前森林防火的形勢仍然不容樂觀，主要有三個方面的因素：一是環境因素。我縣地處山區，森林覆蓋率高，山連林密，生態保護力度的加大使林下可燃物越積越厚，秋冬季天干物燥，極易引發森林火災;二是人為因素。當前，發展勢頭良好，在林區施工的工程項目增多，人流物流增加，火源管理難度大，而且由于我縣多年未發生大的火災，全縣上下極易產生松懈情緒，誘發不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環節，比如基礎設施建設相對滯后、部分鄉鎮的半專業撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災的綜合能力還有待提高等，從剛才子成同志通報的情況來看，去冬今春我縣共發生森林火災8起、過火面積1800畝，而上一年度我縣未發生過森林火災。因此，我們要把思想和行動統一到全縣森林防火的決策部署上來，始終繃緊森林防火這根弦，自覺承擔起各自的職責，動員和組織全社會齊心協力，齊抓共管，形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。

二、重在一個“管”字，嚴防死守管住火源。

加強火源管理是抓好森林防火的基礎和關鍵。要實現森林防火“三個確保”(確保不發生重特大森林火災，確保不發生人員傷亡事故，確保重點區域不發生森林火災)的總體目標，必須突出“三個重點”，切實管住火源。一是落實重點措施。繼續嚴格執行“五個禁止”規定，即：禁止攜帶火種進入林區;禁止在林區吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的，必須依法報經批準，并落實防火措施后，方可野外用火。同時，要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式，全方位、多角度宣傳森林防火知識，提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節、元宵節等特殊防火期，要嚴格執行“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”的處罰措施，在各重點部位和進山路口，實行掛牌管理，嚴防死守，確保所有的山頭有人管，所有的地段有人防，不留盲區、不留死角，真正抓好源頭管理，確保不發生大的火災。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法，嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監護責任。許多案例顯示，森林火災大都是這些特殊人群違規用火造成的。

三、立足一個“打”字，提升火災處置能力。

森林防火只有立足于“打”、提高火災處置能力，做到有備無患，才能確保“打早、打小、打了”，把火災消滅在萌芽狀態。重點要抓好“三個一”：一是要完善一個應急預案。各鄉鎮要結合各地實際，細化撲火預案，強化撲火力量，優化細節安排，不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啟動應急響應，進行應急處置，決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災，更不允許“關門打火”，貽誤撲火時機，這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災，是一門大學問，要確保小的火情不蔓延為大的火災，撲滅火災的同時又不發生傷亡事故，就要求我們一定要講究策略，科學施救。在撲救力量上，一定要堅持以專業隊伍為主，專群結合的方法，注重發揮縣專業撲火隊伍和半專業撲火隊伍的主力軍作用，堅決杜絕亂兵上陣，堅決防止發生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設。各鄉鎮都要嚴格按照省市要求，組建一支30人以上的半專業撲火隊，按照“缺什么、補什么”的原則，認真自查自糾，確保全部達到省標。要備足滅火裝備，近期各鄉鎮要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查，撲火機具物資不足的，要及時添置，確保撲火需要?？h專業森林消防隊，要進入高度戰備狀態，做好隨時出擊火場準備，做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。

四，落在一個“嚴”字，不斷強化防火責任。

抓好今冬明春的森林防火工作，最重要的是抓好各項措施的落實，切實做到各級領導一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上，努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發了森林防火責任書，明確了責任目標和獎懲措施。鄉鎮政府主要負責人是森林防火第一責任人，分管領導是主要責任人。要層層簽訂責任狀，明確目標，分解任務，細化責任，真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護，責有人擔。一旦發生森林火災，防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員，要深入防火第一線，掌握火險和林情、社情動態，積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀，鄉鎮主要領導要親赴火場、一線指揮，掌握第一手情況。防火期內要嚴格執行領導帶班值班制度，堅持24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中，如發現有見火不救、有火不報、貽誤戰機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的，要依法追究相關領導及有關人員的責任。在這里還要強調的是:對交界處發生的火情，涉界雙方要互通情報，協同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則，誰先發現誰先撲打，就近組織撲打，嚴禁互相推諉，事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的，要追究有關責任人的責任。三是做好組織準備。現在已進入秋冬季森林防火重點時期，縣防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關部門和鄉鎮的監督檢查和工作指導。一旦發生火災，要立即啟動預案，實行快速反應，有效處置火情。

同志們，森林防火工作事關生態安全和人民群眾生命財產安全，事關和諧穩定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施，堅決打好森林防火這場攻堅戰，努力為綠色崛起、跨越發展作出新的更大的貢獻!

林業森林防火會議講話

目前，森林防火工作非常嚴峻，我縣森林防火工作已進入關鍵時期。除了不利的氣象條件及林內被物大量沉積等客觀因素外，從我縣歷年來發生山火的情況來看，燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看，由于全縣青、壯年勞力外出務工的人員增多，對留守的老人和小孩監管力度削弱，森林火險肇事者出現老齡化趨勢，全縣已有數起70歲以上老人引發山火的事件發生。從近期的檢查情況來看，入春以來農村生產活動漸漸頻繁，在林區及林區邊緣燒灰積肥的現象時有發生，進入林區春游的人員大量增加，造成火源管理難度加大，加之一些地方對森林防火工作重視不夠，制度不嚴，措施不力，也直接影響了森林防火工作成效。因此，我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環節，認清森林防火工作形勢，糾正工作中存在的問題，克服種種矛盾和困難，全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。

一、加大政府對森林防火工作的組織領導力度，狠抓森林防火行政領導負責制的落實。森林防火事關國土生態安全，事關人民群眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地減少森林火災的損失，既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，也是堅持“立黨為公，執政為民”的具體體現，各地要結合保持共產黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識，審時度勢，以對黨和人民高度負責的態度，以求真務實的工作作風，把森林防火工作作為安全工作的頭等大事，擺在突出位置，抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(鎮)人民政府要對本轄區的森林防火工作全面負責，積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災預防與撲救方案”，帶領廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協調配合，確保森林防火工作組織嚴密，科學高效。要加大對森林防火工作的監督檢查力度，對因工作不落實，甚至是失職，瀆職造成重大損失的，都必須徹底追查，嚴肅處理。

二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規定。森林防火面向千家萬戶，群眾性很強，任何預防措施的落實，說到底，都是以提高群眾的森林防火意識為基礎，為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況，繼續堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發放防火資料等多種形式，進行全方位宣傳。要通過對典型火災案例的宣傳，讓廣大群眾認識森林火災造成的慘痛教訓，從而受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關單位，人民團體、工礦企業、村社、學校要教育干部職工、學生、群眾，林區內禁止一切野外用火，嚴禁在林區內吸煙、野炊、燒紙、玩火，嚴禁在林內及林緣燒灰積肥以及從事其它生產和非生產性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護，加強對癡呆病人的監護，著力預防人為山火的發生。

三、堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度，加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序，做好值班記錄，及時準確上報林區火情動態，確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級，一抓到底的要求，切實加強對森林防火工作的全面檢查，檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實，措施是否到位，應急體系是否建立，通過檢查，明確重點，落實任務，堅決消除不安全隱患，完善安全防火規章制度和應急機制;通過檢查，明確責任，把責任落實到崗位，落實到人。要進一步加強森林防火組織機構和護林防火隊伍建設，該調整的要迅速調整，該充實的要立即充實，確保森林防火工作的高效運轉。各地要精心組織力量，加強巡山護林，在春耕、清明、“五?一”節等重點時段對山火易發區、人員密集區、森林旅游區、風景區、農家樂、廟宇、墳園地等重點區域死看硬守，對整個林區要全面監測，一旦發現火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。

四、充分做好森林防火物資設備和撲火工具的準備，確保森林防火設施設備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰狀態，發揚團結協作精神，鄉(鎮)與鄉(鎮)、村與村、社與社之間要加強聯系，國有林場(所)要與當地政府及周邊村、社密切配合?？朔話唛T前雪的不良思想，保證護林聯防和火情聯動機制的高效運轉。要牢固樹立以人為本，安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關系，積極采取切實可行的措施，強化撲火安全教育，進一步提高撲火安全工作的成效。

五、樹立依法治火的法制觀念，認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規，充分運用法律武器管住火、治住火，各地要對各種違章用火行為發現一起，處理一起，做到查清原因，明確責任，嚴肅懲處。要加大火案查處力度，對森林火災肇事者要嚴懲不貸，以敬效尤，真正做到查處一案，震動一方，教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則查清責任，逗硬處罰。截止去年底，我縣實現了連續20xx年無森林火災的好成績，成績的取得來之不易，它是全縣人民共同努力的結果。在此，我代表縣政府向關心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

森林防火會議講話

森林火災是危害森林的一個重要的自然因子，尤其是近年來全球氣候變暖，森林火災更有增加的趨勢。下面是本站小編給大家整理的森林防火會議講話，僅供參考。

目前，森林防火工作非常嚴峻，我縣森林防火工作已進入關鍵時期。除了不利的氣象條件及林內被物大量沉積等客觀因素外，從我縣歷年來發生山火的情況來看，燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從近幾年的情況來看，由于全縣青、壯年勞力外出務工的人員增多，對留守的老人和小孩監管力度削弱，森林火險肇事者出現老齡化趨勢，全縣已有數起70歲以上老人引發山火的事件發生。從近期的檢查情況來看，入春以來農村生產活動漸漸頻繁，在林區及林區邊緣燒灰積肥的現象時有發生，進入林區春游的人員大量增加，造成火源管理難度加大，加之一些地方對森林防火工作重視不夠，制度不嚴，措施不力，也直接影響了森林防火工作成效。因此，我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環節，認清森林防火工作形勢，糾正工作中存在的問題，克服種種矛盾和困難，全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。

一、加大政府對森林防火工作的組織領導力度，狠抓森林防火行政領導負責制的落實。森林防火事關國土生態安全，事關人民群眾生命財產安全，事關改革、發展、穩定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地減少森林火災的損失，既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現，也是堅持“立黨為公，執政為民”的具體體現，各地要結合保持共產黨員。

先進性教育。

活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識，審時度勢，以對黨和人民高度負責的態度，以求真務實的工作作風，把森林防火工作作為安全工作的頭等大事，擺在突出位置，抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(鎮)人民政府要對本轄區的森林防火工作全面負責，積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災預防與撲救方案”，帶領廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協調配合，確保森林防火工作組織嚴密，科學高效。要加大對森林防火工作的監督檢查力度，對因工作不落實，甚至是失職，瀆職造成重大損失的，都必須徹底追查，嚴肅處理。

二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規定。森林防火面向千家萬戶，群眾性很強，任何預防措施的落實，說到底，都是以提高群眾的森林防火意識為基礎，為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況，繼續堅持預防為主的方針。進一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發放防火資料等多種形式，進行全方位宣傳。要通過對典型火災案例的宣傳，讓廣大群眾認識森林火災造成的慘痛教訓，從而受到教育，提高認識，進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關單位，人民團體、工礦企業、村社、學校要教育干部職工、學生、群眾，林區內禁止一切野外用火，嚴禁在林區內吸煙、野炊、燒紙、玩火，嚴禁在林內及林緣燒灰積肥以及從事其它生產和非生產性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護，加強對癡呆病人的監護，著力預防人為山火的發生。

三、堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度，加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序，做好值班記錄，及時準確上報林區火情動態，確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級，一抓到底的要求，切實加強對森林防火工作的全面檢查，檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實，措施是否到位，應急體系是否建立，通過檢查，明確重點，落實任務，堅決消除不安全隱患，完善安全防火。

規章制度。

和應急機制;通過檢查，明確責任，把責任落實到崗位，落實到人。要進一步加強森林防火組織機構和護林防火隊伍建設，該調整的要迅速調整，該充實的要立即充實，確保森林防火工作的高效運轉。各地要精心組織力量，加強巡山護林，在春耕、清明、“五?一”節等重點時段對山火易發區、人員密集區、森林旅游區、風景區、農家樂、廟宇、墳園地等重點區域死看硬守，對整個林區要全面監測，一旦發現火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。

四、充分做好森林防火物資設備和撲火工具的準備，確保森林防火設施設備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰狀態，發揚團結協作精神，鄉(鎮)與鄉(鎮)、村與村、社與社之間要加強聯系，國有林場(所)要與當地政府及周邊村、社密切配合?？朔話唛T前雪的不良思想，保證護林聯防和火情聯動機制的高效運轉。要牢固樹立以人為本，安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關系，積極采取切實可行的措施，強化撲火安全教育，進一步提高撲火安全工作的成效。

五、樹立依法治火的法制觀念，認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規，充分運用法律武器管住火、治住火，各地要對各種違章用火行為發現一起，處理一起，做到查清原因，明確責任，嚴肅懲處。要加大火案查處力度，對森林火災肇事者要嚴懲不貸，以敬效尤，真正做到查處一案，震動一方，教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則查清責任，逗硬處罰。截止去年底，我縣實現了連續20xx年無森林火災的好成績，成績的取得來之不易，它是全縣人民共同努力的結果。在此，我代表縣政府向關心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣“森林防火加強月”

工作總結。

會議，主題是貫徹落實市委9月30日調研我縣森林防火工作的重要講話精神，認真總結我縣第一個農歷八月“森林防火加強月”的工作情況，對今冬明春乃至今后更長一段時期的森林防火工作，進行再動員、再部署。剛才，xx鎮委、鎮政府，xx鎮xx村和林業站分別就農歷八月森林防火工作的做法和經驗作了介紹，做法務實有效，經驗可圈可點，他們的經驗介紹既反映了他們各自的工作情況，又反映了全縣各鎮村和縣林業部門在“森林防火加強月”工作中的良好精神風貌和作風干勁，是全縣各鎮村和縣林業部門護林防火工作的一個縮影。全面總結了農歷八月的森林防火工作，并對下一階段的森林防火工作作出了部署，講得具體實在、到點到位，我完全贊同，請大家認真學習，在抓好本單位“森林防火加強月”工作總結的同時，結合實際，抓好本次會議有關工作部署的貫徹落實。借此機會，我就全縣森林防火工作講三點意見。

一、戰果輝煌必須充分肯定?

今年的農歷八月，是可以在我縣森林防火工作臺賬中記下濃墨重彩一筆的一個月份。這個月，全民總動員，全縣上下扭成一股繩，憋足一股勁，把森林防火工作當作一場戰役來打;這個月，全縣黨員干部率先垂范，帶頭轉變觀念，摒棄陋習，倡導文明祭祀;這個月，全縣黨員干部，特別是鎮村黨員干部和林業系統的干部，靠實責任、加強宣傳、加強巡查、加強管控，用責任和作風書寫了黨員干部對建設美好家園的責任擔當;這個月，全縣上下宣傳氛圍濃厚，巡查監管隊伍遍布街頭、村頭、田頭、路口和校園，繪就了全民防山火的壯麗畫卷。經過全縣上下的不懈努力，我縣農歷八月“森林防火阻擊戰”取得了輝煌的戰果，實現了市委書記對我縣提出的“打勝仗、出經驗”的要求和國慶“零山火”的目標，也實現了動員會上縣委、縣政府提出的“戰果上要務求大獲全勝”的四個目標要求。

第一個要求是廣大干部群眾的文明祭祀意識要明顯增強。這個月的成效如何呢?我認為，在全縣黨員干部率先垂范和廣泛深入的宣傳攻勢下，全縣文明祭祀出現了幾個新氣象：一是很多群眾以放禮炮、擺鮮花、敬酒、點干香干燭等形式進行祭祀，不僅在墳頭祭祀現場不再燃放煙花爆竹，而且回到家里或者祠堂也不再燃放，以這種更加文明的方式表達自己對逝者的哀思，這是個很好的現象。二是越來越多的群眾不再在墳頭祭祀現場燃放煙花爆竹，而是回到祠堂或者家里再燃放。國慶假期期間我下鄉檢查的時候，特意留意了沿途幾個墳頭的祭祀現場，僅有一兩個祭祀現場有燃放煙花爆竹留下的殘屑，這說明大部分群眾還是不在墳頭燃放煙花爆竹了。三是部分群眾即使在墳頭祭祀現場燃放煙花爆竹，但燃放量比往年大大減少了。比如幾位鄉賢，往年回鄉祭祖的時候，都要在墳頭祭祀現場燃放大量的煙花爆竹，但是今年這種現象基本上沒有出現了。這里有一組數據，據縣安監局統計，今年農歷八月全縣的煙花爆竹銷量與20xx年相比有較大幅度的下降，其中煙花銷量同比下降了72%，爆竹銷量同比下降了63%，而禮炮的銷量卻上升了170%。可見，我們的黨員干部，以及在座的各位縣、鎮、村和縣林業部門的領導干部，在文明祭祀方面做出了表率。同時，在我們的大力宣傳和引導下，大部分群眾文明祭祀的意識也在逐步增強。我認為，這一點是這次森林防火“加強月”最大的收獲。

第二個要求是野外用火和火災發生數量明顯下降。據統計，從20xx年至今年，我縣農歷八月發生的山火宗數和過火面積都呈逐年下降的趨勢。20xx年農歷八月全縣共發生山火21宗，過火面積2076畝;20xx年農歷八月是17宗，過火面積1668畝;20xx年農歷八月是12宗，過火面積1150畝。今年農歷八月，全縣僅發生1宗山火?？梢姡铱h的森林防火工作正逐年向好。這一點也表明，全縣各鎮村和縣林業部門的工作做得很到位，即使是在國慶假期和三級火險期等特殊時期，我們都把火源管控好了，野外用火得到了有效控制，實現了國慶假期期間“零山火”的目標。因此，野外用火和火災發生數量明顯下降這個要求我們是做到了的。

第三個要求是火災發生后及早打了打滅。百密一疏，農歷八月十六上午十一點多，我縣發生了一宗山火。十二點四十分，我趕到山火現場，經過大家的努力，山火火勢已基本得到控制。至下午兩點半，山火已基本被撲滅。面對這場山火，縣、鎮、村領導做到了第一時間親臨現場，第一時間組織人員科學撲救，及時控制了火情的蔓延。這場山火，從發現火災到最后撲滅僅用了兩個半小時，我們做到了打早打了。因此，這個要求我們也做到了。

第四個要求是大多數鎮都高分通過考核。動員會上，縣委、縣政府決定安排148萬元作為各鎮“森林防火加強月”的工作經費，并以以獎代補的形式下撥各鎮?，F在，全縣共有15個鎮在農歷八月未發生一宗山火，都已滿分通過考核，請縣財政部門第一時間兌現承諾，盡快將獎補經費下撥到各鎮。

從以上回顧梳理的情況來看，我縣農歷八月森林防火阻擊戰打得相當漂亮，戰果輝煌。整個戰役的組織和戰果表明，我們紫金各級黨組織和廣大黨員干部是敢于擔當、善于克難、勇于勝利的，只要我們全黨同心、全民同力，就沒有克服不了的困難。對我來說，因為剛來紫金不久，但是經過計劃生育這一仗，又經過護林防火這一仗，我收獲最大的是信心，對紫金未來發展的信心。因為有一支敢于擔當、善于克難、勇于勝利的黨員干部隊伍，我更加充滿信心。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣黨員干部，特別是全體鎮村干部和全縣林業系統的干部職工，表示衷心的感謝!同時，我還要轉達市委書記對我們全縣鎮村干部的問候：他當面交代給你們的事，你們完成得很好!

二、經驗寶貴，必須認真總結。

今年的“森林防火加強月”能夠取得這么好的成績，確實有許多寶貴的經驗值得我們認真總結。剛才，已經做了詳細的總結，xx鎮、xx鎮xx村以及林業站的同志也從各個層面就“加強月”中好的經驗和做法作了很好的交流。我認為，主要有四個方面的經驗需要我們認真總結，并在今后的森林防火工作中繼續發揚。

第一，思想認識到位。在這場“森林防火阻擊戰”中，全縣各級、各部門和廣大人民群眾都把這場戰役當作是一場保護自己家園的戰役，主動置身于主力軍的位置，全黨同心、全民同力，這是我對這場戰役最深刻的感受。只要大家認識到位了，行動一致了，就沒有克服不了的困難，這是這場戰役最寶貴的經驗。

第二，責任落實到位?！吧址阑鸺訌娫隆逼陂g，縣委、縣人大、縣政府和縣政協各位領導班子成員親力親為，多次到各鎮、村進行檢查、督促和指導;各鎮書記、鎮長擔負起了第一責任人的責任，做到了黨政同責。同時，其他鎮村干部的責任也都落實到位，鎮干部包村，村干部包小組、包山頭，實行網格化管理;村小組干部和護林員包墳頭、田頭和路口。除此之外，全縣各級、各部門形成了合力。各縣直單位積極配合，動員干部職工積極響應護林防火和文明祭祀的倡導。可見，全縣各種責任真正落到了實處，各種力量真正動員起來了。

第三，措施落實到位。首先是宣傳形式豐富多彩。從柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上，大的橫幅標語有29條，電線桿上也掛了固定標語，外出鄉賢回到家鄉，剛到柏埔，就已經感受到了我們濃厚的宣傳氛圍。同時，我們還通過手機短信、微信、電視、廣播等多種形式進行宣傳，營造了濃厚的宣傳氛圍。比如，各個鎮都給外出鄉賢發信息;中壩良莊村等一些村還專門建立了微信群，在整個村內進行宣傳;xx鎮、龍窩鎮彭坊村等鎮、村購買了高音喇叭，在固定地點，用他們自己的語言每天向群眾廣播;鎮村干部、林業站干部進村督查、宣傳的時候，利用自己的車帶著高音喇叭向群眾進行宣傳。此外，各縣直部門的宣傳工作也做得很到位。比如縣教育局，在這次“加強月”的宣傳工作中，“六個一”組織得相當出色，起到了很好的宣傳效果。其次是巡查管控沒有死角。“加強月”期間，我們采取“四定”(定區域、定崗位、定人員、定責任)的“陣地”戰術，逐層逐級包干，做到了“縣領導包鎮，鎮干部包村，村干部和村小組長、護林員包山頭、包墳頭”，保障了巡查無死角、值守無間斷。同時，通過分片包干、全員盯防，把住了山頭、守住了路口;通過對重點人群、重點場所、重點部位實行重點管控，采取就近原則群防聯防，做到了嚴防死守，有效管住了火源。第三是打擊懲處效果明顯。今年，在依法打擊懲處山火肇事者方面，縣森林公安分局的工作值得表揚，整個農歷八月共破了四宗積案，大半年甚至兩三年沒破的案都破了，確實是了不起的一個月。通過加大依法打擊的力度，充分表明了縣委、縣政府對山火肇事者堅決打擊的態度，起到了很好的警示和震懾作用，讓人們進一步意識到野外用火要小心，發生火災是要付出很大代價的。

第四，綜合保障到位。一是組織保障到位?！凹訌娫隆逼陂g，縣、鎮、村黨政同心，領導干部親自抓部署、親自抓落實;全縣黨員干部率先垂范，帶頭簽訂責任書、承諾書和文明祭祀。

倡議書。

在實踐中做帶頭人為打贏這場森林防火阻擊戰提供了強有力的組織保障。二是履職保障到位。鎮村干部、林業部門全體干部職工整個農歷八月不休假全員值守、全勤在崗沒有一人缺崗。三是制度保障到位。有些村專門把縣、鎮的護林防火工作有關規定轉化成自己的村規民約并要求村民簽名讓村民知道這不僅是上級的決定更是大家應該恪守的一種行為準則。通過這種方式為“加強月”提供了科學完善的制度保障。四是隊伍保障到位。在充分調動鎮村干部、巡查隊伍以及林業系統干部隊伍工作積極性的基礎上縣委、縣政府為全縣各鎮補充了100名村級護林員進一步充實了全縣護林防火隊伍為“加強月”提供了堅強的隊伍保障。

三、任重道遠，必須堅持常抓不懈。

雖然今年首個“森林防火加強月”我們取得了不錯的成績，也總結了不少非常寶貴的經驗，但是，我們要清醒地認識到，在森林防火工作上，我們還有很長的路要走，在下來的工作中必須堅持常抓不懈。

(一)認識要再深化。我們不能因為這次“加強月”取得了一定的成就，就認為可以對我縣的護林防火工作持樂觀態度了。護林防火是一項非常艱巨的任務，火源管控、特殊人群管控的難度相當大，稍有不慎，就有可能出現森林火災。因此，各級、各部門認識要再深化，要認識到護林防火工作并不是上級要求我們做才做，也不是政治上的意義這么簡單。紫金“八山一水一分田”的國土面積構成，決定了我們必須要走生態發展的道路，如果沒有良好的生態，我們就失去了優勢。因此，我們一定要從保護自己的青山綠水，保護自己的美好家園的高度來看待護林防火工作，把護林防火工作作為一件具有戰略意義的工作來抓。

(二)責任要再靠實。一是責任要再明晰。在“森林防火加強月”動員會上，我們印發了《紫金縣20xx年森林防火加強月工作實施方案》，明確了各級、各部門的責任。下來，各鎮村、縣林業部門要積極總結農歷八月在責任落實方面的好經驗、好做法，結合各自實際，研究制定更加細化的護林防火職責分工，把護林防火工作做得更細、做得更實。二是追責要不含糊。在今后的護林防火工作中，督查要更到位、問責要更嚴厲?？h林業局要在現有的督查問責機制基礎上，進一步完善護林防火工作督查問責機制，把護林防火督查問責工作進一步具體化、制度化，用更嚴厲的制度、規則管人管事。

(三)措施要再精準。護林防火防什么?最重要的就是防人。這一點我們深有體會。那么，要防什么人呢?一是防火意識不強的人，二是文明生產生活意識不強的人。我們每年發生的山火大都集中在春節、清明、中秋和國慶期間，由于部分群眾防火意識不強，生產生活方式不夠文明，極易引發山火。因此，我們的護林防火措施要更加精準有效，要把工作的重點放在促進人們生產生活方式的轉變上來，通過加大宣傳力度，不斷提升人們的文明意識和水平。如果這個做到了，人民群眾的護林防火意識和文明生產生活的意識加強了，那么這道防線就筑好了。同時，巡查監管措施也要再細實，包括網格化管理措施的制定，責任區的劃定，嚴防死守、緊盯特殊人群、看住重點區域、防好高危時節等措施也要再細化、再精準。

(四)打擊要再嚴厲。10月8日的擴大會議上，我已經提出了要求，請縣公安森林分局的同志再加把力，消除顧慮，力爭在今年年底前把遺留下來的積案按照“抓現行、破積案、追逃犯”的要求完成80%以上，絕不能讓縱火或者失火之人犯錯的成本太低，為下來留下隱患。這一點非下決心不可，與其年年春季植樹造林花幾千萬，沒多少年又燒了，不如多花一點錢，在人們防控意識提高上下功夫。

(五)機制要再完善。各級、各部門都要建立起宣傳、巡查、管控、查處、激勵、問責等長效機制以及相關配套措施。比如，縣安監部門可以在煙花爆竹銷售點的管理上進行創新，制定配套措施，鼓勵各銷售點經營者逐年減少煙花爆竹的銷售，逐漸改為銷售鮮花、禮炮等。各村則可以通過建立村規民約，增強村民自我約束能力，提高護林防火水平。護林防火，人人有責，各級、各部門都有自己相應的職責，在落實護林防火有關工作的過程中，也都可以制定相關的配套措施。因此，在下來的護林防火工作中，各級、各部門要加強研究，盡快制定和完善護林防火各項長效機制。

(六)保障要再加力。一是隊伍建設要加力。全縣600多名護林員經過短短一個月的實戰鍛煉，經受住了考驗。下來，要加強訓練和培訓，進一步強化護林員隊伍的能力建設，完善防撲火裝備和器材。同時，要適當提高護林員的福利待遇，充分發揮這支隊伍的作用。二是財力保障要加力。為了使森林防火工作常態化，從今年開始，縣委、縣政府除根據考核結果每年給各鎮進行年度獎勵并下發“加強月”的獎補資金外，只要轄區內全年沒有發生一宗山火，且村規民約等有關制度健全、落實到位，縣委、縣政府就以以獎代補的方式給每個村下撥3000元的森林防火工作經費。

同志們，我相信，只要我們繼續發揚這次“加強月”的攻堅克難、勇于勝利、善打硬仗的作風，我們的護林防火工作一定會在常態化、制度化上取得更好的成績，我們的青山綠水，我們的美好家園會變得更美。

同志們：

今天，我們召開這次會議的主要任務是，傳達和落實國家和省、地森林防火工作會議精神，總結前期經驗，認真研判形勢，統一思想認識，全面部署和明確森防和城防工作任務，進一步推動兩項工作更加扎實有效開展，鞏固和擴大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面，我講兩點意見。

20xx年，在全縣廣大干部職工的共同努力下，森防工作保持了四年轄區零火情佳績，并連續兩年評為全區森防先進單位。特別是夏防雷火頻發期間，縣處級包片領導、機關干部和鄉鎮林場干部都付出了艱苦努力，確保了森林資源和人民生命財產安全，保障了社會穩定局面和經濟持續發展。

地區連續兩年授予我們先進單位，可以說是用實際工作成果所取得的，我們受之無愧。但是榮譽和成績，也代表著壓力和責任。去年的工作中，我們仍存在著一些不能忽視的問題，如材料上報的時效性和準確度不夠，村屯防火隔離帶仍未完全達標，一線巡護、檢查人員履職盡責方面還需加強等。森防工作是一項常規工作，但常規工作不僅要常規做，還要創新做，通過獎優罰懶、細化責任，激勵和調動大家的聰明才智，把一些好的思維、思路發揮出來，提煉出來。在做好常規工作的基礎上，不斷充實和完善，不斷修正和提高，用創新的理念、科學的方法、有效的做法，維護好安全、穩定、保生態的大局。

今年，我們要繼續堅持“疏堵結合，以疏為主”的原則，以杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故，力爭人為火不發生，自然火不過夜為目標，具體抓好五方面工作。

一要認真研判形勢，進一步提高思想認識。今年春防期火險等級總趨勢偏高，平均為三到四級，存在明顯的高溫和大風天氣時段，加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪，點燒效果不佳，所以今春森防形勢仍是較為嚴峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節，筑路、架橋、地質勘探等野外作業活動有增無減，外來旅游人員增多，這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發展的開局之年，也是解放建政70周年，經濟社會各項工作任務，都容不得半點延誤和推遲，同時，我縣面臨著縣鄉領導班子換屆，一旦發生大的森林火災，勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此，全縣各級領導干部要清醒認識春防形勢，提高認識，不能有絲毫麻痹大意思想，把森防這根弦繃得緊之又緊，工作落實抓的嚴之又嚴，力爭春防工作取得勝利。

二要樹立群防觀念，進一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與，結合各自的實際情況和林情社情變化，采取多種形式，在全縣范圍內大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪，引發火災就要坐牢”的思想，讓群眾認識到森林防火與自身利益緊密相關，知道在防火期內應遵守什么規定，違反規定要承擔什么責任，以此來進一步提高全民森防意識。各鄉鎮、林場要以點對點、以點擴面，認真開展“一對一”教育引導工作，責任書絕不能出現代簽現象，確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達到100%。

三要完善工作機制，進一步細化防火責任。嚴格落實森林防火行政首長負責制和部門分工責任制。防火期間，要嚴格執行帶班領導24小時值班值宿制度，時刻保持通訊暢通。各處級包片領導和鄉鎮、林場黨政負責人原則上不許外出，有特殊情況要嚴格按程序向縣委、縣政府請假，并保證一人帶班守崗。處級包片領導要經常深入基層和邊遠村屯等森防一線，認真查找火險隱患，切實將責任落實到位，整改隱患及時?？h防指根據形勢提前安排部署各項工作，及時成立專項督察組進行明查暗訪。公安機關要加大火案查處力度，最遲在火災撲滅后7日內查明火因，屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀追究責任者。各鄉鎮、林場主要負責人要詳細掌握責任區內重點森林火險區域，關鍵領域和突出問題要親自研究部署，親臨一線抓好各項預防措施和責任落實。

四要強化預防措施，進一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結合的原則，按照“嚴、實、細”的要求，以“看住人，管住火”為重點，不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的作用，杜絕火種入山。目前，部分耕地玉米秸稈仍未處理，相關鄉鎮要抓住有利天氣申請點燒?；痣U升高后，堅決禁止私自點燒。同時，要將“三清”工作貫穿春防始終，堅決將無證入山和違規作業人員清出林內。各單位要結合本地實際，創新管理措施，深挖薄弱環節，嚴打重點部位，消除死角死面。要進一步加強縣局間的聯防協作，在執行和落實上下功夫，讓各項聯防機制和措施發揮出最大實效。

五要健全撲救體系，進一步強化隊伍建設。森防期間，要提前做好防撲火各項準備工作，保障森防隊伍的戰斗力，確保設施設備完好?？h防指要認真修訂森林火災。

應急預案。

反復組織演練發生火災要立即啟動預案。專業隊伍要靠前駐防時刻保持臨戰狀態縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監測火情做到火情早發現、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度加強森林防火五級火險和四級響應工作及時接收、發布森林火險預警信號。積極爭取重點火險區綜合治理三期工程加強交通設施的維護對交通不便區域提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中要把人民群眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預測各種不安全因素確保不發生人員傷亡事故。

六、要強化績效評估，進一步嚴格責任追究?？h防指和組織、紀檢監察機關要建立和完善森林防火績效評估制度和責任追究制度，加大考核和問責力度。對領導到位、責任落實、工作成績突出的，要給予表彰;對因防火責任不落實，發現火災隱患不作為，撲火組織不得力，造成嚴重后果和影響的，以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰機的單位和個人，要嚴肅追究相關人員的黨紀、政紀和法律責任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。

二、關于城鎮消防工作。

20xx年，全縣共發生一般性火災13起，同比20xx年增加了10起，雖未發生人員傷亡事故，但我們也從中看到了城防工作薄弱環節和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢，安全出口堵塞，線路老化嚴重，個別村屯電線與綠化樹木交叉，私拉亂接電線或隨意增加用電負荷等違規行為屢禁不止。二是消防基礎設施建設滯后。消防隊站數量較少、滅火救援車輛和裝備建設水平不高，消防輔助力量建設還不能適應形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的范圍、頻率遠不如森林防火，社會參與度不高，群眾自防自救能力較低。這些問題，我們要認真研究解決。

今年城防工作，重點抓好以下幾個方面。

一要落實消防安全責任。各單位要進一步明確消防安全責任，切實履行好消防工作領導負責制。各鄉鎮、林場和有關部門、行業系統要按消防部門要求，實事求是地健全組織機構，完善各項制度，落實消防責任。要各司其職定期組織消防安全檢查，及時排查和整改火災隱患，嚴格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責任意識，建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，及時發現、主動整改存在的火災隱患。

二要抓好火災隱患整治。春季歷來是我縣火災高發期，要認真總結以往的火災事故教訓，評估分析火災形勢。要緊盯薄弱環節，始終把人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重，嚴密排查，嚴格執法，始終保持高壓態勢，最大限度地消除火災隱患。要針對重大活動、重要節日消防安保實際需要，強化落實各項防范措施，組織開展集中檢查、夜查行動，確保消防安全。要把農村火災作為防范重點，鞏固擴大已經取得的工作成果，堅決避免火燒連營。

三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設施器材完好，隨時做好“滅大火、打硬仗”的準備。要針對重要場所、重點區域制定有針對性的滅火作戰預案，積極開展應急滅火救援演練，加強隊伍體能訓練和戰備執勤，切實提高各類隊伍協同作戰的整體能力和水平，盡最大努力保證人員安全和減少火災損失。消防部門要認真組織抓好單位消防安全責任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點工種人員的培訓。進一步健全完善社區、單位消防安全管理體系，努力提高火災防控能力，創造良好的消防安全環境。

四要加大消防宣傳力度。各單位、各部門要利用各種宣傳手段，開展消防安全宣傳工作。結合“4·17”消防宣傳日等宣傳活動，將火災報警、初期火災撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內容，提高全社會人員的消防安全素質。要以消防宣傳活動為契機，通過電視、廣播、報刊、網絡等不同媒介多管齊下，深化消防宣傳“七進”工作，把傳統手段與現代媒介有機結合起來，讓消防知識送到千家萬戶。公開曝光火災隱患和消防違法行為，將消防宣傳納入監督檢查內容，對重點單位消防宣傳工作情況進行有效監督。

同志們，防火工作任務艱巨，責任重大，我們必須以高度的政治責任感和使命感投入其中，強化措施，真抓實干，努力奪取防火工作的全面勝利，為全縣經濟社會發展創造更好的環境，做出更大的貢獻。

森林防火的會議發言稿

同志們：

今天召開的“全縣森林防火工作會議”，主要任務是回顧20xx年森林防火工作，總結經驗教訓，查找問題和不足，從而進一步統一思想,明確責任,扎實有效地開展20xx年森林防火工作，切實保障人民群眾生命財產和全縣森林資源安全，促進我縣生態文明建設。下面,我代表縣政府和縣森林防火指揮部講三個方面的意見：

20xx年，我縣實現了無重特大森林火災和人員傷亡事故，森林受害率控制在0.4%以下的工作目標?；仡櫵〉玫膽鹂?，主要得益于以下幾方面工作：

一是加強組織領導。從縣至鄉、村，逐級成立了森林防火組織領導機構，逐級制定了《森林防火應急預案》，逐級召開了不同規模和形式的會議來進行安排部署，逐級明確了所承擔的工作職責，逐級細化和分解了目標和任務。同時，強化了“六包”責任制度的落實。采取縣督察室與防火辦聯袂的方式，對全縣森林防火工作責任落實情況進行督導檢查，為全年森林防火工作的開展起到了強有力的保障。

二是強化宣傳教育。在縣防火辦的組織協調下，各級防火組織普遍采取了插設防火旗、懸掛張貼宣傳標語、設置宣傳板、組裝宣傳車等宣傳形式擴大宣傳教育的覆蓋面;利用短信、微信群、朋友圈等新型傳媒及時發布交流防火信息;以“致學生家長、廣大居民、廣大游客和驢友”四個“一封信”的形式，增強宣傳教育的實效性;還以縣廣播電視臺、縣報為陣地，播發森林防火公益口號、森林火險等級預告，及時對森林火災典型案例和肇事者予以曝光，大大強化了全民森林防火安全和參與意識。

三是嚴格火源管控。在抓好野外用火常態化管控工作的同時，針對春節、元宵節、清明節、“十月初一”等重點節假日、民俗日和春秋兩季農事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季進山入林人員增多，火險隱患加大的實際情況，對重點防火區域增派管護力量、在重點入山口、交通要道分兵把守、組織護林員加大巡查密度、發揮森林公安和林業主管部門職能，嚴打重罰，有力地提高了對野外用火的管控能力。年內，共查處非法野外用火案件174起，其中立刑事案件3起，追究刑事責任3人，林業行政處罰171起，治安拘留2人，罰款169人。

四是應急準備充分。20xx年春防工作啟動前，各防火組織對本級撲火隊建設情況進行了全面調查，在人、財、物力饋乏的情況下，增加了人員，添置了裝備，組織開展了多形式的隊伍集結和實戰演練，確?；馂陌l生后能夠積極應對。在此基礎上，嚴格落實異地救火增援制度，在明山區“4.11”火災撲救過程中，我縣調集的5支撲火隊受到了市森防指和防火辦的充分肯定。

20xx年森林防火工作中，盡管我們做了大量的工作，也取得了一定的效果，但全縣仍發生了38起森林火災，過火面積22.65公頃(339.75畝)，其中5起火災引起市防火辦關注。從發生的火災中暴露出我們在森林防火工作中還存在的許多問題和不足，主要表現在：

一是主要領導不親理、不過問的問題。一級推一級，一級靠一級的現象在個別單位有所表現，重點防火期領導不帶班、發生火情后不親臨火災現場的不在少數。個別鄉鎮主要領導在重點防火時期，不能以身作則，以上率下，防火工作人員早早就能到現場，而自己卻在7點鐘之后才到，沒有充分發揮領導帶頭作用。

二是對本轄區森林防火形勢分析研判不夠問題。達不到底數清、情況明，特別是對重大森林火險隱患還沒有排查到位，對排查出的重點區域和部位沒有采取有效的管控措施，以至于這些重點地方火災時有發生。如，礦柱林場位于田師付的區域，每年多發火情，希望你們能夠采取措施加以解決。

三是投入不夠，撲火裝備、運兵車輛不足問題。近年來，大部分單位想方設法解決和緩解了這方面的困難，小市、田師付、草河口、草河城、田師付林場等單位利用各方面條件，做的都很好，但仍有大部分單位撲火物資數量還很有限，運兵車輛還無法保證正常工作，面對的困難還很多，特別是面對撲救難度大和發生在深山遠山的火災很難做到快速反應，新的一年，怎樣把這些問題解決好，希望能夠納入日程。

林業森林防火會議講話

同志們：

目前，我縣即將進入森林防火重點期，我們在這里召開全縣森林防火工作會議，主要目的是總結去冬今春的森林防火工作，全面部署下一步森林防火工作。今天召開的森林防火工作會議非常重要，森林防火事關國家和人民生命財產安全，不能有絲毫的松懈麻痹，要進一步統一認識，強化措施，抓好落實，務必做好今冬明春森林防火工作。下面，我強調幾點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。

去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣上下共同努力，全縣森林防火工作取得了明顯成效。實現了森林火災發生次數、過火面積、受害面積、受災損失“四下降”，取得了無重、特大森林火災、零傷亡的好成績，完成了市政府下達給我縣的森林防火責任目標任務。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣面臨的防火形勢依然十分嚴峻。從氣象條件來看，今年秋冬季，我縣氣溫較往年偏高，降水偏少，發生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從我縣的林情來看，我縣山高林密，林農交錯，一些地方燒荒、燒田坎、上墳燒紙等用火習慣難以徹底改變，野外火源點多面廣，防火難度加大，森林防火任務特別繁重。各鄉(鎮)、各有關部門一定要從建設幸福南城的大局出發，進一步增強責任感和緊迫感，時刻繃緊森林防火這根弦，不松懈、不僥幸，認真做好今冬明春的森林防火工作。

二、明確目標，強化舉措，扎實做好今冬明春森林防火工作。

今冬明春森林防火工作做到實現“兩個杜絕，三個確保”的目標，即杜絕發生重大、特大森林火災和人員傷亡事故，確保重點區域不發火、重要設施不受損和全面完成省政府下達的防火責任目標任務。重點抓好以下幾個方面的工作：

1、加強領導，切實落實森林防火責任。一是落實政府責任。要建立和完善主要領導負總責、分管領導協調抓、班子成員包片抓的責任機制，真正把行政領導負責制落到實處。要制訂具體操作辦法，明確掛點領導職責和工作要求，不斷完善重點鄉鎮管理制度、考核制度、責任追究制度、應急值守等制度，加強檢查考核。縣、鄉、村要層層簽訂森林防火責任書，明確責任目標、獎懲措施，堅決兌現。二是落實部門責任。各級森林防火指揮部成員單位要通力合作，緊密配合，共同做好工作。各單位負責同志要親自過問，必要時要親自協調解決工作中遇到的實際問題。林業部門要發揮綜合協調作用，形成工作合力。各級防火指揮部要對成員單位的森林防火工作繼續開展目標管理和考核。三是落實鄉鎮責任。新修訂的《江西省森林防火條例》賦予了鄉鎮查處野外違規用火的處罰權。各鄉鎮要切實履行職責，加強野外用火的監管，加大違規用火的處罰力度，確保“五個禁止”落實到位。四是落實鄉村干部和護林員責任。鄉村干部和護林員要分片包干，將責任落實到具體山頭地塊、具體的路段，實行網格化管理，做到“縱向到底、橫向到邊”，重點區域要嚴防死守，確保萬無一失。五是落實林權所有者責任。林區各單位特別是林業經營單位和林權所有者，要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。

2、強化措施，切實加強野外火源管控和督查。一是堅決落實“五個禁止”。嚴格按照省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業廳要求的重點防火期內嚴禁一切野外用火的規定，繼續實行“五個禁止”。二是堅決落實野外特殊用火的審批、實施制度等規定。因造林煉山等特殊情況確需野外用火的，要嚴格按照“五個不批，五個不燒”原則，逐級報縣級人民政府審批，由鄉鎮指定人員現場監督實施，做到縣區審批到位、鄉鎮監管到位、林業部門指導到位，確保不失火。三是管理好重點人群。對重點人群要逐一繼續排查登記并落實監管責任，尤其是要加大對癡、呆、傻、精神病人和未成年人“五類人員”的看管力度，全面落實監管人員和責任。四是加大巡查力度和強度。鄉(鎮)干部和半專業隊要加強宣傳巡查，檢查村組干部和護林員到崗到位情況，及時查處違規用火行為?？h指揮部成員在重點時段和高火險天氣必須下到各自防火責任區進行督查，對問題嚴重的地方，要進行組織約談，并進行通報。同時，對發生的每一起火災，鄉(鎮)及有關部門要密切配合，堅決按照相關規定，查明原因，落實責任，嚴格進行責任追究。五是充分發揮鄉、村基層及防火隊伍的積極作用。繼續把森林防火工作重心放在鄉、村基層一線，采取以鄉(鎮)為單位、村(組)為核心、村(組)干部為重點，以點帶面，強化各種措施，進行教育、培訓、宣傳、督查、考核等，全力提高鄉、村、(組)干部的森林防火工作意識、責任心和處置、應對能力。繼續抓好護林員、鳴鑼員等隊伍的建設、管理及考核等工作。每逢晴天，護林員要堅持巡查，鳴鑼員做到早、晚各鳴鑼一次，充分發揮其在預防、處置及盡可能減少森林火災發生直至杜絕森林火災發生中起到應有的積極作用。

3、創新模式，切實加強宣傳培訓。一是改進宣傳方式。在充分利用電視、廣播、墻報、會議、布告、手機短信、鳴鑼、警示牌等形式進行宣傳的基礎上，通過以會代訓的方式，推廣好經驗、好做法，以點帶面，以此推動全縣森林防火工作再上新臺階。二是突出重點人群。要有針對性地加強對熱點、火點頻發、易發的鄉鎮和村組有關責任人及群眾進行集中教育、指導和培訓，提高其應對森林火災的綜合能力。要加強對中小學學生的教育，安排上一堂森林防火基本知識課，增強他們的防范意識。三是抓住重點時期。各鄉(鎮)要采取各種有力措施，抓好今冬明春、清明節等重點時期的宣傳教育工作，盡量減少森林火災的發生。當前，要集中時間、人員，認真組織好10月份的“森林防火宣傳月”活動。四是加強專業培訓。要認真按照省指揮部的工作安排和要求，盡快對鄉、村兩級指揮長及基層林業工作站站長的森林防火業務培訓工作。

4、提前謀劃，切實落實各項應急措施。一是修訂應急預案。要加強對縣政府新修訂的《南城縣森林火災應急預案》的宣傳學習，準確把握《預案》的基本精神和要求，確?！额A案》的有序實施。各級要按照要求，開展森林防火應急演練。同時，在重要節假日和重大活動期間，各地要制定森林防火專項預案，明確時間，落實措施，分解任務，強化責任，做到有備無患。二是落實物資裝備。各地要集中時間，對現有的撲火物資和裝備進行全面的檢查和維護，三是做到科學撲救。一旦發生火災，縣、鄉領導必須第一時間趕到現場，科學組織撲救，并確保人員安全。四是撲火隊伍要到位?？h專業隊要集中待命，加強訓練，確保召之能來，來之能戰。全縣各鄉(鎮)半專業也要相對集中，開展防火宣傳和業務培訓，做好隨時撲火的準備。撲火力量不足時，要及時向縣申請支援。

5、明令禁止，切實嚴肅工作紀律。一是分管領導必須堅守崗位。重點防火期內，各各級分管領導必須堅守崗位，原則上不得外出，確需外出的，須經主要領導批準，指定代理負責人，辦理工作和責任移交，凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的，要嚴肅追究責任。二是應急值守必須到崗到位。各級防火指揮部實行領導帶班和24小時值班制度，值班人員要認真履行職責，確保責任到人，任務到崗，管理到位。三是火情報告必須準確及時。每個火情熱點，必須由鄉鎮派人現場核查、核查結果1小時內上報縣防火辦;發現火災必須立即上報，嚴禁瞞報、遲報。四是火情處置必須安全有效?；馂陌l生后，縣鄉領導必須立即趕赴火災現場指揮，迅速調集專業隊、半專業隊等專業撲火力量展開撲救，確保重兵投入，安全、有效撲火，不得貽誤時機、久拖不決，更不得出現人員傷亡。

三、加強領導，協同配合，使森林防火工作再上新水平。

森林防火工作是一項社會系統工程，需要各方面共同努力，加強領導，齊抓共管，形成全社會抓保護，全民搞防火，政府負全責的森林防火工作格局。要密切配合，聽從調動，服從指揮。各鄉(鎮)政府既是森林防火的領導者和指揮者，又是地方的組織者和協調者，對森林防火工作負有直接責任。各鄉(鎮)領導同志要以對黨、國家和人民生命財產高度負責的眼光，從政治的、全局的高度，充分認識搞好森林防火工作的重要性，全面落實各級行政領導森林防火責任制。各鄉(鎮)、場領導要親自動手抓森林防火，定期檢查各項防滅火措施的落實情況，發現問題及時解決，一旦發生火災要親赴現場指揮撲救。各有關部門要在縣委、縣政府的統一領導下，圍繞森林防火這一共同目標，各司其職，各負其責，同心協力，做好工作。要勇挑重擔，盡職盡責，盡心盡力，發揮好職能作用。

同志們，做好森林防火工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，積極行動起來，精心部署、周密安排、狠抓落實，全面完成今冬明春森林防火工作的各項目標任務，堅決打好今冬明春這一仗，為建設幸福南城作出新的更大的貢獻!

森林防火會議上的講話

今天上午，我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會，把這兩個我們農村冬春季的重要工作放在一起召開會議，主要是為了精簡會議，改進會風，騰出更多時間，抓工作落實。今天會議主要內容和任務有兩個方面，一是進一步強化責任、嚴明紀律、從嚴要求，動員和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高質量、高標準地完成農田水利建設任務。今天的會議時間不長，但內容豐富，不僅學習了相關的文件，同時，林業局和水務局的主要負責同志分別代表縣森林防火指揮部和農田水利建設指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進行了回顧，并對今冬明春這兩項工作進行了具體的安排和部署。會上簽了責任狀，進一步明確了責任。部分單位還做了表態發言，交流了經驗。希望大家會后認真抓好落實。下面，我就進一步抓好森林防火和水利冬修工作再強調三個方面意見：

森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節性的重點工作，實際上也是我們鄉鎮、村里的同志牽扯精力比較多的工作，也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來，我們鄉鎮、村以及相關部門的負責同志，對這兩項工作很主動、很重視，積極謀劃、不等不靠，工作成效顯著。但在看到成績的同時，我們更不能掉以輕心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。

在森林防火方面，仍然存在一些薄弱環節。今年“1.24”板橋村森林火災就給了我們一個教訓，也是一個警示，反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失，而且會給社會穩定產生重大影響，這些都需要我們提前做好防范工作。為此，各鄉鎮、各有關部門一定要提高認識，在思想上始終保持“三個不能低估”：即對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估;對發生森林火災的可能性不能低估;對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃，精心部署，狠抓落實，決不允許有半點隱患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作風不松懈，措施早落實，工作早到位。各鄉鎮、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領導，從現在起就要把森林防火工作擺上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落實在行動上，嚴看死守，嚴陣以待，確保不發生較大森林火災，更不能不發生傷亡事故。

在農田水利建設方面，還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現象依然存在。農田水利基本建設還存在著主體不明、責任不清等問題。水利工程建設、養護和使用環節還不能有機地統一起來，工程做了不少，但在真正發揮效益，提升農村生產力水平方面還存在差距。二是組織發動工作越來越難。當前我縣大部分青壯年勞動力外出務工，留守人員難以承擔大規模的水利冬修任務，加之近年來從中央到地方對農村水利事業投入不斷加大，導致部分干群等、靠、要思想有所抬頭，這些都給農田水利建設的組織發動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉鎮和村對農田水利建設支撐發展和防洪保安的重要性認識程度不同，在爭取水利項目上，部分鄉鎮和村積極性不高，主動性不強，導致鄉鎮與鄉鎮、村與村之間的工程數量有多有少、進度有快有慢。另外，去年6.30洪災水毀工程還未完全修復，雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金，但與受損工程修復資金需求還存在缺口，下一步要加大農田水利建設多元化、社會化投資力度，加快工程修復進度。

森林防火和水利冬修工作是當前農村工作的重心工作，各級各部門要高度重視，以過硬的措施、務實的作風抓落實、抓完成。

森林防火工作會議講話

森林防火會議上的講話

同志們：

這次大會的主要任務是全面貫徹落實雞東縣人民政府春季森林防火精神及雞東縣林業局春季防火春季造工作部署，總結20**年我鎮造林綠化與森林防火工作的經驗與不足，貫徹落實20**年春季造林綠化、森林防火工作及林業其它各項工作，動員全鎮人民，積極投身、保護森林資源和造林綠化大潮的行動之中，共同營造良好的生態環境。

一、對去年工作簡要回顧。

(一)造林綠化工作。

20**年我鎮造林綠化工作在鎮黨委、鎮政府的領導下，在縣林業局主管部門的親切指導下，經全鎮人民共同努力下，全面完成了造林綠化等各項工作任務。

1、荒山造林完成330畝，普通造林完成50畝，共計380畝;村屯綠化完成一個村，即：永慶村、永勝村，道路完成永和村至新和村，義務植樹4萬株、育苗完成5畝。

2、去年我鎮的造林綠化工作中，各級領導高度重視，在去年春季綠化中，鄉村兩級領導高度重視，親自落實造林地塊，親自調拔樹苗，使我鎮造林綠化工作在組織上有了保證。

3、存在不足同，重造輕管現象還十分嚴重，綠化樹栽完了不及時澆水刷灰、平頭、筑臺。山上造林不及時撫育，從而影響了成活率。

去年我鎮的森林防火工作，領導高度重視，森林防火期間，鎮黨委、政府多次召開森林防火會議，真正把防火工作當作頭等大事來抓，在出現火情時，能夠做到組織到位、人員到位，但我鎮人民群眾的防火意識還極其淡薄，在4級風以上天氣，還存在僥幸心理，在野外燒荒。

二、20**年造林、綠化、森林防火工作的任務和具體措施。

(一)造林綠化工作。

任務：(1)今年我鎮計劃普通造林70畝，育苗5畝，義務植樹4萬株;村屯綠化：東安村，道路綠化：永慶村至新樂村。

(2)措施：切實加強領導和業務指導加大管護力度，經鎮黨委、政府研究制定了《綠化樹保護實施細則》各村各村回去后必須認真宣傳到各戶、張貼上墻，在造林綠化期間村領導必須到位，親自指導造林工作，一次成型、一次達標，避免重復造林，各村應調動群眾的積極性將村內的荒山、荒溝、廢棄地、護路林有償承包給農戶造林。既壯大了集體經濟，又加快了綠化進程。

(1)加大宣傳力度，各村要張貼標語，組織防火隊伍，加強領導值班值宿，組織學生上街宣傳，五級風以上天氣禁止一切生產生活用火。

(2)防火期間，各村要保證24小時有人值班，并有領導帶班，做好防火值班記錄;清明節、五一節、國慶節期間，各村防火人員要配帶袖標上道進行防火檢查，要重點布控，死看死守，對火險、火警做到“早發現、早報告、早撲救”。

(3)森林防火工作應始終堅持警鐘長鳴，長抓不懈，森防期間，未經縣級以上森林防火指揮部批準，不準一切野外用火。

(4)各村要制定20**年森林防火領導小組、撲火隊名單及水車，于4月19日前交到政府辦公室。

同志們，春季森林防火期已經到來，植樹造林的黃金季節馬上就要開始，讓我們以飽滿的熱情，積極工作，知難而進、開拓創新、以對黨和國家高度負責的工作態度，認真抓好今年春季的造林綠化和森林防火工作，繼續開創我鎮林業工作的新局面，努力為全面建設小康永和作出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

森林防火的會議發言稿

各位領導，同志們：

興林大業，防火為先。森林火災突發性強、危害性大、撲救困難，而森林生態系統一旦遭到破壞，需要幾十年甚至上百年時間才能恢復，有的甚至無法恢復。近期，由于天氣持續干旱少雨，濕度小，蒸發量大，氣溫回升快，風高物燥，林區森林火險等級一直保持4-5級的高火險等級，再加上“清明節”也將來臨，上墳祭祖、燒紙燒香等野外非生產性用火將會增多，全縣的森林防火工作已進入最緊張、最危險、最關鍵的時刻，森林防火任務十分艱巨。下面，就森林防火我講三點意見：

一要突出防火重點。各鄉（鎮）對林區居民點，林區路口、墳頭等易發火情部位和地段要加派人手，嚴防死守；對癡、呆、聾、啞、精神病等五種人，要落實專人監管，杜絕玩火、放火行為發生。二要突出防火薄弱環節。各鄉（鎮）要開展一次拉網式森林防火大檢查和排查，重點是林區內吸煙、燒灰積肥、迷信用火、小孩玩火，一經發現，要堅決制止，嚴肅處理。三要突出防火宣傳。在充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳欄、警示牌、標語等多種形式宣傳的同時，各鄉（鎮）要組織專門力量，通過對國務院新修訂的《森林防火條例》和防火知識進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，形成濃厚的森林防火輿論氛圍。四是要積極引導群眾摒棄陳規陋習，大力倡導鞠躬默哀、敬獻鮮花、種植樹木等健康文明的祭祀方式，開創“文明祭祀，平安清明”的`和諧局面，促進社會主義精神文明建設。

一是密切關注動態。縣鄉指揮部辦公室要充分發揮綜合協調職能，加強森林火險預報監測工作，一旦發生火情要及時報告。二是科學組織撲救。接到火情報警后，要迅速啟動應急預案，科學部署人員，保持通信暢通，做好后勤保障，有序組織滅火。三是撲火隊伍要隨時待命。專業、半專業撲火隊伍、民兵應急分隊要高度戒備，隨時作好撲火準備，確保一旦發生森林火災，能迅速組織施救，最大限度地減少損失。四是做好各種撲火物資儲備。各鄉（鎮）人民政府、林場要按照規定要求，落實各種撲火物資，鄉鎮、林場要重點儲備一批風力滅火機、油鋸、照明電筒、二類撲火工具專用拖把、防火服等，以提高火災撲救能力。五是必須確保撲火人員安全。堅持“以人為本、安全第一”的原則，防止小火釀成大災，堅決避免人員傷亡事故發生。

一是加強值班調度，確保信息暢通。要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度?？h鄉防火辦要加強火情調度和核查工作，及時反饋有關信息。要嚴格執行森林火災歸口上報制度，對遲報、瞞報火情、貽誤時機，撲救組織不得力，釀成重大損失的，要嚴肅追究相關領導和當事人的責任。二是按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，依法嚴肅查處火案。

同志們，森林防火，責任重大。當前全縣已進入森林防火的關鍵時期，希望縣鄉指揮部立即行動起來，再宣傳再動員再督促再檢查再落實，以高度負責的政治責任感，扎扎實實地做好森林防火工作，確保萬無一失，讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民放心，為維護生態安全、促進生態文明做出新的更大的貢獻。

森林防火的會議發言稿

同志們：

大家好！

市政府決定召開這次森林防火工作緊急會議，為什么叫緊急會議?我想主要有四個原因：一是火情不時出現，市林業局在16日上午巡查中發現了24處著火點;二是近期我市有效降雨偏少，土壤墑情差，據氣象預報，未來半個月仍然沒有有效降水;三是當前進入群眾焚燒秸稈的特殊時段;四是各級政府、林業系統干部職工思想麻痹，松勁厭戰。這次會議是市政府認為必須開的、立即開的，因為森林防火是事關人民群眾生命財產安全的大事。

會前，郭市長對召開這次會議作出了明確要求：各級政府要切實加強森林防火安全體系建設，克服麻痹思想，嚴格責任落實，嚴格措施管控，嚴格責任追究。

剛才，滿倉局長通報了16日對全市森林防火工作的巡查情況。會后，希望各區縣、各景區管委會結合通報，認真查找問題，深入分析原因，及時予以整改，切實把今天的會議要求落實到位。下面我再講幾點意見，供大家參考。

年初，市政府與各區縣簽訂了防火目標責任書。進入防火期以來，市政府召開專題會議部署，市防總發文安排，馮書記、郭市長也在有關會議上多次強調冬季森林防火。從前一階段情況來看，各區縣在落實責任、廣泛宣傳、嚴格管理等方面做了大量有效的工作。但是，我們必須看到森林防火工作還存在著一些突出問題和潛在隱患，必須引起高度重視，稍有松懈就可能釀成災難。前一段，省政府就安康旬陽火災發了通報。各區縣一定要認真汲取教訓，防患于未然，務必把森林防火作為今冬明春特殊而重要的工作。各位分管領導要切實提高認識，親自安排部署、督促檢查，時刻保持高度警惕，堅決打消僥幸心理，堅決克服厭戰情緒，全力抓好森林防火工作。會后，各區縣分管領導要迅速深入轄區鄉鎮、街道辦，檢查防火責任是否落實，防火預案是否到位，發現隱患及時消除。市林業局要成立督查組到各區縣、各景區進行不間斷巡查。

搞好森林防火工作，群眾是基礎，重點在基層。近年來，我市發生的森林火災95%以上都是人為因素引發的。森林防火的群眾性，決定了森林火災預防工作必須依靠廣大群眾，群眾發動得越充分越廣泛，森林火災發生的幾率就越小。要通過強化宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使大家認識到森林防火是社會性、公益性的工作，讓“森林防火，人人有責”成為群眾的自覺行動，變被動滅火為主動預防。要加大宣傳投入，在主要場所、重點道路、關鍵部位設置森林防火宣傳碑、宣傳牌。要創新宣傳形式，安排防火宣傳車在主要景區、鄉鎮、村莊進行不間斷宣傳。充分利用手機短信、電視、報紙、網絡等媒體開展多形式、多角度的全方位宣傳，在全市營造人人知曉、共同參與防火的濃厚氛圍。凡事預則立，不預則廢。各區縣一定要增強做好宣傳工作的意識，把宣傳的主動權牢牢抓在手上。

《森林防火條例》規定：“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制”。各級政府主要領導是森林防火的第一責任人，分管領導是直接責任人。我認為關鍵是直接責任人，主要領導管全局，管大事，管統籌，分管領導要集中力量負責這方面的工作，所以分管領導責任重大。事故追責首先是追究分管領導的責任，一定要落實分管區縣長、分管鄉鎮長的責任。會后，市政府督查室、林業部門要組成督查組，到全市各鄉鎮、重點景區，檢查各區縣分管領導、林業部門領導是否進行實地指導。市政府與各區縣簽訂的防火目標責任書不能只停留在書面上，流于形式，要制定有效的落實機制，使防火責任和措施真正落到實處。

(一)要嚴格管控野外用火。今春，全市發生的125起火情，有122起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的，有5起是上墳燒紙引起的。今年氣候異常，進入冬季以來沒有一次有效降水，而且樹木落葉比較多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春節期間，是群眾上墳的高發期，一定要引起我們的高度重視。管控火源是森林防火工作的核心和基礎。各區縣要切實加大檢查頻次和力度，嚴禁各類野外用火行為，積極倡導秸稈還田新措施，不能還田的秸稈全部清理出xx，以消除火災隱患。耀州區在推行秸稈還田技術方面成效顯著，我曾批示，要求在全市范圍內推廣耀州區的做法。各區縣要探索、推行秸稈利用的好辦法，堅決剎住燒秸稈、燒荒等危險行為。同時，要對重點地區、重點時段、重點人員實施重點監控，確保特殊人群有人監管、重要地段有人管護，從源頭遏制森林火災的發生。

(二)要加大巡查力度。各區縣要組織林業、公安、農業、環保、監察等部門成立聯合檢查組深入轄區，堅持每天不間斷開展防火巡查，重點督查野外違規用火行為、施工企業用火安全、各級防火責任落實情況等。對發現的問題，要現場及時處置，立即進行整改。今天會后，各區縣分管領導要迅速深入轄區范圍內的重點地段，開展一次全面檢查。

(三)要嚴格查處火災事故。各區縣要根據《森林防火條例》有關規定，對所有的失火毀林案件，做到有案必破，有責必究，究責從嚴。要建立健全責任追究制，今后一旦發生較大火災，無論是否造成人員傷亡，都要依法從嚴追究相關人員的責任。對處理的火案結果要公布，以案說法，警示教育。銅川森林覆蓋面很大，如果不采取嚴格的措施追究失責、瀆職行為，就不能從根本上管控火源。

(四)要科學有序組織滅火。市森林消防隊已經政府批準成立，要抓緊人員配備，盡快開展工作。各區縣也要加強專業、半專業森林消防隊伍建設，做到組織、任務、訓練、機具四落實?，F在森林火災的人員傷亡，大部分是在后期救火造成的。要定期進行撲火技能和安全知識培訓，提高隊伍應急反應能力。在撲救森林火災中，要牢固樹立“以人為本”的思想，做到科學指揮，科學滅火。擔任一線滅火指揮的人員，必須熟練掌握安全撲火的基本戰術和火場組織指揮要領，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。

(五)要加強值班，靈通信息。各級森林防火部門和單位要堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格執行森林火警火災報告制度，及時準確上報各類火災信息。堅決杜絕隱瞞不報、大火小報、拖延報告等現象。一旦出現火情，必須第一時間上報市防火辦，切實做到因險設防、因災而動，確?；鹎樾畔惩ǎ_保森林火災得到及時有效處置。

同志們，盛世興林，防火為先。做好森林防火工作，是各級政府義不容辭的責任;確保林業生態安全，是廣大群眾的殷切期望。各區縣一定要講政治、顧大局，牢固樹立“抓防火就是抓發展、抓和諧、抓穩定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，確保全市森林資源安全。

今天的會議，規模雖小，責任不小;時間雖短，任務艱巨。希望大家回去以后迅速抓好落實，于12月26日前將今天會議的貫徹落實情況報市政府辦。

謝謝大家！

鄉鎮森林防火會議簡報

進入秋冬季森林防火期以來，天氣持續晴好，氣候干燥，森林火險等級持續走高。元旦期間進山市民驟增，游客吸煙燒烤，農民燒荒開墾，群眾祭奠掃墓等野外用火顯著增多，是森林火災易發期、高發期。面對嚴峻的森林防火形勢，區資規分局嚴格落實森林防火責任制，加強值班值守，強化督導巡查，嚴格火源管控，加大防火宣傳，有效確保了節日期間森林防火安全。

區資規分局認真貫徹落實國家、省、市森林防火會議精神和上級通知要求，專題召開全區森林防火工作部署會議，下發《關于做好元旦春節期間森林防滅火工作的通知》，及時轉發森林火險氣象預警，制定專項檢查督導方案，做好節日防火值班安排，確保責任層層壓實，壓力層層傳導，工作層層落實。

節前，區領導陸振華率隊赴楓橋街道督導檢查森林防火工作，并就做好節日期間森林防火工作提出了明確要求。區資規分局局長朱彬峰帶隊深入姚江山、莊里山、大陽山等林區，對森林防火工作進行現場督導。區森防辦對滸墅關經開區、通安鎮等板塊的工作部署、值班調度、隊伍備勤、物資儲備、防火宣傳等進行全面檢查。

全區5支專業森林消防隊伍根據應急預案要求，扎實開展森林防火應急演練，全面提升應急作戰水平和火災撲救能力。

節前，區資規分局升級對講機34部，增購對講機68部，高壓充氣泵5臺，水帶背包30個，滅火彈背包30個，便攜式消防泵1臺，提升森林火災應急處置及保障能力。

區資規分局制作下發各類宣傳冊、宣傳卡片共計3000余份，全面升級并推行應用“防火碼2.0”，森林防火“互聯網+”系統填報率達到100%。各地結合防火巡查，扎實開展森林防火宣傳“五進”活動，全區共計開展各類宣傳活動8次。

節日期間，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，值班領導親臨一線、加強巡查，值班人員、巡查班組堅守崗位、盡職盡責，認真檢查各重點防火區域，確保萬無一失。堅持森林防火專項巡查、領導帶班督查“日報告”制度，截止1月3日，全區共組織各類巡查檢查33次，參加檢查人員累計190余人次，專業隊伍前置累計230余人次，一線巡查500余人次，累計發現并制止燒荒開墾、燒烤野炊等違規用火行為3起。

截止1月4日0時，全區無森林火情發生，確保了節日期間森林防火安全，營造了安全穩定的社會環境。

林業森林防火會議講話

同志們：

今天，區委、區政府決定召開全區森林防火工作會議，主要任務是認真貫徹落實省、市森林防火工作會議精神，科學研判全區森林防火形勢，安排部署當前和今后一段時期全區森林防火工作。剛才，區林業局局長、森林防護指揮部辦公室主任張雪亮同志就去冬今春全區森林防火工作進行了全面通報，并對今年森林防火工作做了具體安排部署，區政府與各鄉鎮簽訂了森林防火責任書，玉泉鎮、娘娘壩鎮、李子林場分別作了表態發言，市林業局權局長作了重要講話，希望大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我強調兩點意見。

一、科學分析，客觀研判，充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢。

森林防火事關經濟發展，事關社會穩定，抓好森林防火，對有效保護森林資源、鞏固造林綠化成果、改善優化生態環境具有十分重要的意義。今年以來，全區各鄉鎮、各有關部門對森林防火工作高度重視，進一步加強組織領導，健全工作機構，落實工作措施，全區森林防火工作取得了較好成績，未發生較大森林火災。但是，我們更應清醒地認識到，我區森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。從客觀因素分析。一是氣候條件極為不利。我區每年森防期長達7個月，均屬天干物燥的季節，極易誘發森林火災，特別是冬末春初，氣溫偏高，森林火險等級持續在高位徘徊。二是森林火災隱患增多。全區現有林業用地面積150萬畝，經過多年植樹造林和封山育林，林內枯木落葉、干枝雜草等日趨增多，可燃物負荷普遍超標，一旦著火，極易釀成重大火災。特別到春節及清明時間，祭掃人群聚焦，野外火源增多，控制難度很大。三是防火設施較為薄弱。我區大部分林區交通、通訊網絡條件較差，阻隔系統薄弱，森林防火基礎設施、消防隊伍建設、防撲火科技支撐能力和應急機制等無法達到較快的森林增長、繁重的防火任務和嚴峻的火情形勢需要。從主觀因素分析。一是思想認識不夠到位。面對高火險天氣，部分鄉鎮和部門的領導對森林防火工作重要性認識不足，重視不夠，沒有把森林防火工作納入重要議事日程，重撲救、輕預防，沒有采取超常規措施防范森林火災，致使高火險期林火頻發，森林火災發生之后，應急處置火情反應遲緩，組織撲救不力。二是工作作風不夠扎實。部分鄉鎮對森林防火工作麻痹思想嚴重，僥幸心理突出，沒有緊迫感和危機感，工作不深入，情況不明，底子不清。三是防火隊伍不健全。各鄉鎮撲火設備普遍不足，不能適應預防和撲救較大森林火災的需要;義務撲火隊伍缺乏培訓和演練，撲火能力不強，不能適應快撲火、撲大火的需要。農村義務撲火隊有名無實，形同虛設，特別是深山區，青壯勞力多數外出，一旦發生大的森林火災，組織義務撲火隊撲火難度較大。四是宣傳工作不到位。各鄉鎮對森林防火工作宣傳不到位，群眾森林防火意識不強，野外用火隨意性大，甚至遇火無睹、見火不救，“山上失火，干部救火，群眾觀火”成為普遍現象，沒有形成“政府負總責，全民抓防火”的良好社會格局。

各鄉鎮、各有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對全區經濟社會發展和人民群眾生命財產安全高度負責的態度，把森林防火工作作為促進全區經濟轉型跨越發展的一項具體行動，切實抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、強化措施，狠抓落實，全力抓好今冬明春森林防火工作。

一要加大宣傳教育。各鄉鎮、各有關部門要始終堅持把宣傳教育工作作為森林防火的第一要務，在力度、深度和廣度上狠下功夫，貫穿于森林防火工作的全過程。區森林公安分局要充分發揮職能作用，提高對火災案件的查處率，對縱火犯罪案件予以嚴打重罰。對人為引發的森林火災，不論是無意還是有意，只要是造成重大損失的，必須按照《森林法》和《刑法》相關規定，一查到底。要采取對縱火者實行公開現場取證、處罰結果公開曝光、觸犯刑律的公開審判等方式，強化案件宣傳，以達到處理一案、教育一片、震懾一方的目的;要著力加大警示教育，對各種火災事例進行總結篩選，整理一批極具典型性、代表性的火災事例，采取在重點林區設警示臺、重點地段建圖文并茂宣傳欄等多種方式進行宣傳展示，讓活生生的火災事例告誡群眾、警示群眾。要加強對未成年人的教育，充分利用學校這塊陣地，積極推進森防宣傳進學校、進課堂，既讓學生作為被教育者，更讓學生成為森防工作宣傳員。要狠剎野外祭祀活動中燒紙、燒香、點燭、燃放鞭炮等陳規陋習，全區黨政機關、企事業單位黨員干部職工要帶頭開展文明祭祀，做廣大人民群眾遵紀守法的表率，倡導文明安全的祭祀方式，全力消除安全隱患。各鄉鎮要以會議、廣播、標語等切近群眾的方式大力開展森林防火常識、法律法規宣傳，教育群眾提高意識，嚴防火災。

二要著力強化監管。森林火災既是天災，更是人禍。預防火災，關鍵在于防人。森林防火工作預防工作是基礎，是重點，也是關鍵，而預防工作的核心內容是加強火源管理，加強火源管理的關鍵是對進入林區人員的管理。只有管住火源，才能減少和避免火災的發生。各鄉鎮、街道辦事處、區直有關部門要在“春節”、“清明”等節日前后集中抽調人員，在重點時段，對重點地段、重點部位、高危人員等活動頻繁區域設卡重點防范，嚴防死守，確保萬無一失。要實行鄉鎮領導干部包村組、駐村干部包農戶、包山頭地塊的包保責任體制，在森防期間所有林區逐塊落實到人，對林區村莊的兒童、智障人員以及林區周邊耕地、墳墓等進行詳細登記，嚴格實行父母包兒童、監護人包智障人員、土地戶包耕地、墳主包墳墓的制度，做到情況登記到戶、責任包保到戶、戶主簽約承諾到戶、私自野外用火處罰到戶。鄉鎮要積極幫助指導村隊將森林防火納入《村規民約》，見煙就查，見火就罰，做到山有人管，林有人護，責有人擔，形成“森林防火，人人有責”的良好工作格局。

三要嚴格責任追究。森林防火工作既是硬指標，又是潛績性工作，沒有發生火災，看不出成績，一旦發生火災，就難辭其咎。因此在考核森防工作中要堅持“多條腿”走路，做到逐級明確職責，責任層層落實，區、鄉領導干部要深入工作一線，開展大量扎實細致的工作，全面掌握相關情況。各鄉鎮領導干部對自己轄區的情況，特別是火災情況要一清二楚。遇到較大、重大森林火災時，一把手要總攬全局，貼近實際，靠前指揮，既要當指揮員，更要當戰斗員。一旦出現重特大火災，因認識不高、組織不力、指揮不當、撲救不力、損失嚴重的，區上將嚴肅追究。對因失職、瀆職引發森林火災，或對發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機以及對防火責任不落實、組織撲火不力的嚴格實行問責;對防控工作不力造成較大以上火災的鄉鎮和單位要一律取消年度評先資格;對已發生的森林火災，要嚴格實行火災事故責任倒查。同時，既要加大對單位的責任追究，更要對責任干部個人的追究;既要追究國家干部，也要追究村、組干部和護林員，使相關人員感到森林火災不只會燒掉老百姓的林子，也會燒掉自己的“帽子”。

四要健全工作隊伍。進一步加強森防隊伍建設，重點要規范“三支”隊伍建設：即區級森防撲火隊、鄉鎮森防撲火隊和村組森防撲火隊建設，各鄉鎮、各有關部門對機構不僅要寫入文件，重點要落實在行動中，對防火隊伍要有一套合理的管理方案和辦法，充分調動隊員積極性，徹底改變“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的大鍋飯格局。要管好用好工作隊伍，做到平時嚴管多訓，戰時能用管用。要科學制定應急演練方案，保證經費投入，規范工作程序，嚴格責任考核，切實增強預防和處置森林火災能力，達到打早、打小、打了的目的。

五要探索長效機制。要認真探索和建立森林防火長效機制，堅持把隔離帶與造林工作結合起來，根據造林地帶地形、地貌等特點，采取生物隔離、道路隔離、山溝隔離等方式，科學設置隔離帶，積極探索森林防火新路子;要把林改工作與森防工作結合起來，進一步完善集體林權制度改革工作，加大林權糾紛案件的調處，最大限度減少不和諧因素，將人為火災隱患消滅在萌芽狀態，調動群眾造林、護林、防火的積極性，變“政府要我防”為“我自己要防”。

同志們，森林防火工作事關全區經濟社會發展穩定大局,今天的會議既是安排部署，更是責任交待，全區上下必須堅持講政治，顧大局，以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底，扎扎實實做好森林防火工作，為全區經濟社會轉型跨越發展做出貢獻。