通過(guò)工作心得體會(huì),我們可以對(duì)自己的工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和改進(jìn),提升自己的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)。在總結(jié)自己的工作經(jīng)驗(yàn)時(shí),參考一些優(yōu)秀的工作心得體會(huì)范文是很有幫助的,下面是一些經(jīng)典的案例供大家參考。
農(nóng)村金融扶貧工作總結(jié)
根據(jù)中央的決策部署,扶貧系統(tǒng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,提出了抓好落實(shí)的“一二三四五”工作思路。
一是堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),就是堅(jiān)定綱要確定的“兩不愁,三保障”等扶貧目標(biāo),圍繞這些目標(biāo)打好扶貧開(kāi)發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二是突出兩個(gè)重點(diǎn),既要精準(zhǔn)扶貧到村到戶,又要抓好區(qū)域發(fā)展,兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),做到區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā),扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。
三是培育三個(gè)品牌,對(duì)貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生實(shí)施雨露計(jì)劃,開(kāi)展2年至3年的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn),阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移,為工業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化提供合格勞動(dòng)者,一舉多得;對(duì)就地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田間技術(shù)的貧困群眾,提供扶貧小額信貸,助推脫貧致富;對(duì)居住在不具備基本生產(chǎn)生活條件,就地扶貧成本高、難度大,停止扶貧就返貧的貧困群眾,實(shí)施易地扶貧搬遷,徹底挪窮窩。
四是把握好四個(gè)關(guān)系:第一個(gè)是持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)系。要在20xx年以前,圍繞全面建成小康社會(huì)的'目標(biāo)打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),貧困是一個(gè)社會(huì)歷史現(xiàn)象,扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù),還要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和韌性耐力。第二個(gè)是解決突出問(wèn)題與創(chuàng)新工作機(jī)制的關(guān)系。既要解決水、電、路、房、信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又要提高教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平,還要因地制宜地發(fā)展包括旅游業(yè)在內(nèi)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要進(jìn)一步解放思想,從深化改革中找出路、添動(dòng)力,推動(dòng)扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新,努力消除體制機(jī)制障礙。第三個(gè)是中央和地方扶貧事權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的管理體制,合理劃分中央和地方扶貧事權(quán)。第四個(gè)是“輸血”和“造血”的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富,外部支持必不可少,但是只有外部支持還不夠,貧困地區(qū)和貧困人口必須要有內(nèi)生動(dòng)力和活力,要挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,幫助貧困地區(qū)提高素質(zhì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),在“輸血”的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)“造血”能力。
五是做好五項(xiàng)工作。分別是抓緊建檔立卡,建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),摸清貧困底數(shù),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;組織駐村幫扶,幫助貧困戶分析致貧原因,尋找致富良策,落實(shí)幫扶措施,發(fā)揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入,加大各級(jí)財(cái)政扶貧投入力度,創(chuàng)新扶貧金融服務(wù),更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸引更多社會(huì)資金參與,同時(shí)管好用好扶貧資金,提高資金使用效率;加大片區(qū)規(guī)劃實(shí)施力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷改善發(fā)展條件和環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;推動(dòng)社會(huì)扶貧,繼續(xù)強(qiáng)化、深化定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作,建立社會(huì)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),動(dòng)員和鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量以投資興業(yè)、志愿服務(wù)、扶貧捐贈(zèng)等多種形式積極參與扶貧開(kāi)發(fā),表彰社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)扶貧格局的形成。
金融扶貧工作心得體會(huì)
第一段:扶貧工作的重要性和背景(200字)。
自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)在減貧工作上取得了巨大的成就。然而,隨著鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡和不充分,貧困問(wèn)題仍然存在,特別是深度貧困地區(qū)。因此,金融扶貧工作成為解決貧困問(wèn)題的重要途徑之一。金融扶貧工作旨在通過(guò)金融手段,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加,幫助貧困群眾脫貧致富。目前,我國(guó)各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展金融扶貧工作,取得了顯著的成效。然而,也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。
第二段:金融扶貧的有效策略(200字)。
在金融扶貧工作中,確立有效策略是十分關(guān)鍵的。首先,要加強(qiáng)金融教育,提高農(nóng)民的金融知識(shí)和意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展金融培訓(xùn),幫助農(nóng)民了解和運(yùn)用金融工具,提高他們的金融管理能力。其次,要加大金融支持力度,提供貸款和信用擔(dān)保等金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,積極為貧困群眾提供金融支持,幫助他們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)辦小微企業(yè)。此外,還可以發(fā)展農(nóng)村金融合作社和農(nóng)村信用社,提供更加多樣化的金融服務(wù)。
盡管金融扶貧工作取得了一定的成效,但仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先,一些農(nóng)民由于缺乏金融知識(shí)和技能,對(duì)金融產(chǎn)品的使用和管理不熟悉,導(dǎo)致資金的浪費(fèi)和效果不佳。其次,由于農(nóng)村金融市場(chǎng)不完善,農(nóng)民在獲得金融服務(wù)時(shí)面臨著很多障礙,如貸款難、利率高等。此外,還存在金融扶貧工作與貧困地區(qū)實(shí)際需求不匹配的問(wèn)題。因此,需要進(jìn)一步完善金融扶貧政策和措施,加強(qiáng)金融扶貧工作的可持續(xù)性。
為了解決上述問(wèn)題和挑戰(zhàn),我們需要促進(jìn)金融扶貧工作的創(chuàng)新和合作。首先,金融機(jī)構(gòu)可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的金融科技,推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。比如,利用區(qū)塊鏈技術(shù)提供透明度和可信度,促進(jìn)金融扶貧的效果和效率。其次,在推動(dòng)金融扶貧工作時(shí),不僅需要政府的支持,還需要金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)的積極參與和合作。只有通過(guò)多方合作,才能形成合力,更好地解決貧困問(wèn)題。
第五段:結(jié)論和展望(200字)。
金融扶貧工作是解決貧困問(wèn)題的重要手段之一,也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。然而,當(dāng)前金融扶貧工作還面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。通過(guò)加強(qiáng)金融教育、提供金融服務(wù)、推動(dòng)創(chuàng)新和加強(qiáng)合作,我們可以進(jìn)一步改善金融扶貧工作的效果和效率。同時(shí),政府應(yīng)進(jìn)一步改善金融扶貧的政策環(huán)境,加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度。相信在各方的共同努力下,金融扶貧工作將取得更加顯著的進(jìn)展,讓更多的貧困群眾享受到改革開(kāi)放的紅利。
農(nóng)村金融扶貧工作總結(jié)
今天召開(kāi)的這次全縣金融工作座談會(huì),是縣委、政府今年召開(kāi)的第一次金融專業(yè)會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)上級(jí)金融工作會(huì)議主要精神,總結(jié)分析去年全縣的金融工作,并對(duì)今年金融工作做出安排。剛才,人行x行長(zhǎng)、銀監(jiān)辦x主任以及各行社的行長(zhǎng)(理事長(zhǎng))分別對(duì)20xx年的金融工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧,查擺了存在的困難和問(wèn)題,提出了做好20xx年度金融經(jīng)濟(jì)工作的思路和措施,這些意見(jiàn)都很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。近年來(lái),縣金融機(jī)構(gòu)始終牢固樹(shù)立大局觀念,堅(jiān)持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿作用,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年,在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下,全縣各金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓,努力擴(kuò)大信貸投放,不斷深化金融改革,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,提高金融服務(wù)質(zhì)量,增加信貸投入,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
一是各項(xiàng)金融指標(biāo)穩(wěn)定上升。止20xx年底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3644億元,凈增6.05億元,增長(zhǎng)19.89,金融機(jī)構(gòu)信貸實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);各項(xiàng)貸款余額達(dá)27.51億元,凈增1.46億元,增長(zhǎng)5.6。較好地滿足了農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求;人險(xiǎn)公司、人壽公司也分別完成了各自的目標(biāo)任務(wù)。
二是金融服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人民銀行加強(qiáng)了對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)信貸工作的“窗口指導(dǎo)”,各家金融機(jī)構(gòu)積極請(qǐng)調(diào)并多方籌措資金,努力增加信貸的有效投入,加大了對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支持力度,在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。
三是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)展順利,我們積極利用政策,爭(zhēng)取到人民銀行資金1000萬(wàn)元,減輕了歷史包袱,為改善財(cái)務(wù)狀況、化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)贏得了先機(jī)。
上述這些成績(jī),是在金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在諸多不利因素的情況下取得的,是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前金融工作還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下,部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)行的爭(zhēng)取力度不夠大,缺乏有效的運(yùn)作辦法,貸款審準(zhǔn)率較低;個(gè)別金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致貸款增量小;企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)積極性不高,數(shù)量少,信用等級(jí)低;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會(huì)擔(dān)保體系還有待于進(jìn)一步健全等,這些問(wèn)題都不同程度地影響著信貸的增長(zhǎng)。
這些問(wèn)題既有體制機(jī)制因素造成的,也有我們思想觀念原因造成的。尤其是在國(guó)家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來(lái)愈重要,愈來(lái)愈需要改革和創(chuàng)新。今年,金融業(yè)將結(jié)束加入wto的過(guò)渡期,同時(shí)也將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng),這是挑戰(zhàn),但把握好了,又是發(fā)展的機(jī)遇。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,創(chuàng)新發(fā)展理念,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力推進(jìn)全縣金融工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
經(jīng)濟(jì)決定金融,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問(wèn),哪個(gè)地方金融工作做好了,哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明,也是我們近年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。同時(shí),金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來(lái)金融部門的良性運(yùn)行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長(zhǎng)階段,國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移,機(jī)遇稍縱即逝,見(jiàn)機(jī)不為,遺憾無(wú)窮。我們要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導(dǎo)資金流向,聚集更多的資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)加快發(fā)展。金融部門也要牢固樹(shù)立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)改革,挖掘資源,改進(jìn)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,通過(guò)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
一要積極加大信貸投入,落實(shí)激勵(lì)政策,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。當(dāng)前,縣域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展處于兩難境地,一方面國(guó)家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),正在采取措施改進(jìn)農(nóng)村金融弱化問(wèn)題;另一方面商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不斷收縮機(jī)構(gòu),縮小縣以下金融業(yè)務(wù)范圍,上收縣級(jí)銀行的貸款發(fā)放權(quán)。我縣金融機(jī)構(gòu)有自主放貸權(quán)力的只有農(nóng)村信用聯(lián)社了,縣委政府也能體會(huì)到銀行工作的壓力和困難。但是,面對(duì)困難,我們要開(kāi)動(dòng)腦筋,積極想辦法,千方百計(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一是金融部門要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。銀行與企業(yè)是“魚水”關(guān)系,企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)銀行的大力支持,但是也只有企業(yè)發(fā)展壯大了,銀行才能發(fā)展。金融部門的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)地做好信貸工作,更好地支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二是要靈活貫徹執(zhí)行信貸政策,千方百計(jì)加大有效信貸投入。國(guó)家信貸調(diào)控政策從來(lái)不要求一刀切,而是要求金融部門“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”,在目前縣級(jí)銀行貸款權(quán)力普遍上收的情況下,金融部門要靈活執(zhí)行信貸政策,積極主動(dòng)地向上級(jí)推薦xx優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、大型項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)行關(guān)注xx經(jīng)濟(jì),支持xx經(jīng)濟(jì),增加對(duì)xx銀行和企業(yè)項(xiàng)目的授權(quán)授信。
三是進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃,積極落實(shí)農(nóng)村金融改革精神,支持好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入,促進(jìn)農(nóng)村基本生活生產(chǎn)條件的改善。繼續(xù)開(kāi)展好小額信貸發(fā)放管理工作,扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn),增收致富。
四是加大對(duì)中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。合理把握信貸進(jìn)度和投向,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),積極支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有后勁的民營(yíng)企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展。
五是加大對(duì)xx縣支柱行業(yè)、骨干和重點(diǎn)企業(yè)的貸款投入。按照縣委政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,信貸資金重點(diǎn)向棉紡、化工、畜牧、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)傾斜,支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
六是建立完善金融業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制。縣委政府結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,研究完善了縣金融機(jī)構(gòu)工作考評(píng)辦法,兌現(xiàn)落實(shí)了對(duì)金融部門的獎(jiǎng)勵(lì)措施,細(xì)化了今年的指標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核,并提高了對(duì)信貸投入增效顯著金融單位的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)起金融部門爭(zhēng)取資金,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
七是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”效能,引導(dǎo)資金反哺農(nóng)村。要組織好農(nóng)村金融改革,完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用,督促縣域金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下,將一定比例的新增存款投放到xx,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),增強(qiáng)融資能力,擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主適用范圍,引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。二要?jiǎng)?chuàng)新手段,優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量,滿足社會(huì)公眾的金融需求。各金融機(jī)構(gòu)要把做好金融服務(wù)工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高各項(xiàng)金融服務(wù)的水平。
縣金融扶貧工作會(huì)議總結(jié)
11月23日上午,我縣在政府二樓會(huì)議室召開(kāi)金融扶貧工作座談會(huì)。副縣長(zhǎng)張永彬出席會(huì)議,縣財(cái)政局、人社局、教育局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工貿(mào)局、中小企業(yè)局、金融辦等部門負(fù)責(zé)人以及金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
座談會(huì)上,經(jīng)融辦主任徐東林宣讀了《綏德縣金融扶貧工作實(shí)施方案(討論稿)》和《綏德縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(討論稿)》,各部門和各金融機(jī)構(gòu)就金融扶貧方案和金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行討論并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。
張永彬在會(huì)上指出,金融業(yè)要主動(dòng)作為,創(chuàng)新產(chǎn)品,根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)需求設(shè)立產(chǎn)品,更好的'服務(wù)和支持扶貧工作的高效運(yùn)行。部門要充分利用扶貧相關(guān)政策加強(qiáng)與經(jīng)融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的對(duì)接,最大限度的為老百姓謀福利、辦實(shí)事。銀行與企業(yè)和政府各部門要加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展,要充分利用金融業(yè)在資源配置中的重要作用,進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作力度,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
金融扶貧工作心得體會(huì)
第一段:引言(引出金融扶貧工作的重要性和目的)(200字)。
金融扶貧工作旨在利用金融手段促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分。近年來(lái),我參與了一些金融扶貧項(xiàng)目,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并不斷完善工作方法。通過(guò)金融扶貧,我深切體會(huì)到了金融對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少貧困人口的重要作用。以下是我在金融扶貧工作中得出的一些心得體會(huì)。
第二段:制定科學(xué)合理的扶貧計(jì)劃(200字)。
金融扶貧工作的前提是要制定科學(xué)合理的扶貧計(jì)劃。首先,我們需要對(duì)貧困地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)了解,包括貧困人口的家庭狀況、收入來(lái)源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。其次,我們要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),確定扶貧方向,并制訂相應(yīng)的扶貧項(xiàng)目和計(jì)劃。最后,我們還需要進(jìn)一步完善扶貧政策,提高貧困地區(qū)居民的金融意識(shí)和金融技能,幫助他們提高金融運(yùn)作能力和自我發(fā)展能力。
第三段:建設(shè)專業(yè)高效的金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)(200字)。
金融扶貧工作需要建設(shè)一支專業(yè)高效的金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)。首先,團(tuán)隊(duì)成員要具備扎實(shí)的金融知識(shí)和較高的職業(yè)素養(yǎng),能夠熟練地運(yùn)用各種金融工具和金融產(chǎn)品,為貧困地區(qū)提供專業(yè)的金融服務(wù)。其次,團(tuán)隊(duì)成員之間要有良好的溝通合作能力,能夠有效協(xié)作,共同推進(jìn)扶貧工作。另外,我們還要不斷培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)技能和項(xiàng)目實(shí)施能力,提高工作效率和質(zhì)量。
金融扶貧工作的推廣是促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我認(rèn)為我們可以通過(guò)多種途徑加大金融扶貧工作的推廣力度。首先,要注重宣傳工作,提高社會(huì)對(duì)于金融扶貧的認(rèn)知度和重視程度。其次,要加大對(duì)金融扶貧項(xiàng)目的宣傳和推廣力度,吸引更多的資金和資源參與其中。此外,我們還可以通過(guò)行業(yè)交流和合作,互相學(xué)習(xí)和取長(zhǎng)補(bǔ)短,推動(dòng)金融扶貧工作的發(fā)展。
第五段:加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估,持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制(200字)。
金融扶貧工作需要不斷的監(jiān)督和評(píng)估,以及持續(xù)的改進(jìn)工作機(jī)制。首先,我們應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)金融扶貧工作的監(jiān)督和考核。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要進(jìn)行專門的評(píng)估和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。其次,我們還應(yīng)不斷改進(jìn)工作機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善金融扶貧的理論和實(shí)踐。金融扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要持之以恒,不斷創(chuàng)新。
結(jié)尾段:總結(jié)心得體會(huì)(200字)。
通過(guò)金融扶貧工作,我深刻認(rèn)識(shí)到金融在減輕貧困、改善基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用。同時(shí),我也更加明白了金融扶貧工作的需求和挑戰(zhàn)。通過(guò)制定科學(xué)合理的扶貧計(jì)劃、建設(shè)專業(yè)高效的金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)、加大金融扶貧工作推廣力度以及持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制,我們能夠更好地推動(dòng)金融扶貧工作的實(shí)施,有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口的增收。這樣的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)將會(huì)對(duì)今后的金融扶貧工作產(chǎn)生積極的影響。
農(nóng)村金融扶貧工作總結(jié)
根據(jù)浙扶貧辦〔20xx〕57號(hào)文件精神,現(xiàn)將縣20xx年金融扶貧工作情況總結(jié)如下:。
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹(shù)村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計(jì)成立14個(gè)省級(jí)資金互助會(huì)組織。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶,其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會(huì)的農(nóng)戶527戶,其中入社低收入農(nóng)戶131戶,累計(jì)收取會(huì)費(fèi)19.23萬(wàn)元。
2、資金互助組織資金運(yùn)行情況。我縣20xx年底前啟動(dòng)的省級(jí)資金互助會(huì)共有14個(gè),其中有11個(gè)互助會(huì)已通過(guò)民政部門審核并正式登記注冊(cè),3個(gè)正在向民政部門申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中。
公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(景委辦〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》,在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。
二是部門協(xié)作,確保互助社健康發(fā)展。為確保村級(jí)互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財(cái)政部門對(duì)各村的章程、實(shí)施意見(jiàn)、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作,避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊(cè),確立村級(jí)互助社的法人地位,確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。
三是狠抓培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法,業(yè)務(wù)技能。同時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),安排部署工作。通過(guò)培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是控制互助風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。互助會(huì)一方面嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會(huì)員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會(huì)辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
;同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限,明確各級(jí)審批權(quán)限,設(shè)定單筆互助最高限額,對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低,發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來(lái),形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中,使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持,有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問(wèn)題。
二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級(jí)資金互助組織這一載體,有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹(shù)村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。
三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問(wèn)題。
一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對(duì)互助會(huì)的開(kāi)展目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位,入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。
二是工作人員知識(shí)不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問(wèn)題依然存在。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),導(dǎo)致管理混亂,程序不到位,潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如,賬務(wù)處理不規(guī)范,做帳不及時(shí),資金管理不嚴(yán),業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。
三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門對(duì)互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。
一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會(huì)相關(guān)政策,使互助會(huì)的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時(shí)總結(jié)推廣互助會(huì)試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)先進(jìn)典型帶動(dòng)新的試點(diǎn)開(kāi)展,采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來(lái)、振奮人心,為開(kāi)創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開(kāi)展,通過(guò)多種形式,切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等,使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個(gè)新水平。
三是創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡(jiǎn)便、易操作的資金管理新辦法,進(jìn)一步簡(jiǎn)化借貸程序,方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。對(duì)互助會(huì)資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核,完善村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展審查評(píng)估。
截至20xx年底,我縣共計(jì)對(duì)1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339.5萬(wàn)元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
一是建立機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(景政辦發(fā)[20xx]59號(hào)),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬(wàn)元,對(duì)全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。
二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,并對(duì)低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃,采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式,扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷等短平快項(xiàng)目,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),自主創(chuàng)業(yè),增加收入。
三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴(yán)格審查把關(guān),首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策,控制發(fā)放范圍、對(duì)象。其次是確定放貸的對(duì)象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,在發(fā)放的額度上,充分考慮項(xiàng)目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用于見(jiàn)效快、周期短、增收明顯的項(xiàng)目,把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。
一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺(tái),開(kāi)辟了籌資發(fā)展的新途徑。20xx年,我縣通過(guò)縣信用社和縣郵政儲(chǔ)畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬(wàn)元。
二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)發(fā)放扶貧小額貸款,促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放,不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障,而且極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件,為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng),認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持,經(jīng)營(yíng)成功與失敗無(wú)關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟(jì)款不用還”的錯(cuò)誤思想,存在貸款到期無(wú)法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。
二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱,項(xiàng)目啟動(dòng)主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè),屬于季節(jié)性收益項(xiàng)目,而且發(fā)展的項(xiàng)目一般周期比較長(zhǎng),資金回籠時(shí)間慢,因此小額貸款對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目幫助也有限。
三是貧困戶分布面廣且分散,農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠(yuǎn)且交通不便,農(nóng)信社信貸人手不足,難以及時(shí)進(jìn)行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時(shí)反饋信息,存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。
一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式,結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。
二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責(zé)任邊界,抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié),明確貸款對(duì)象、貸款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為,確保專款專用的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),提高了工作效率。
三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo),促使各貸款農(nóng)戶用好貸款,及時(shí)還款,促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)。
金融扶貧是社會(huì)扶貧體系的重要力量。自20xx年以來(lái),我行按照省分行統(tǒng)一部署,在市、縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,進(jìn)一步深化扶貧開(kāi)發(fā)和惠民行動(dòng)工作,針對(duì)扶貧點(diǎn)現(xiàn)狀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題著手,充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)行業(yè)優(yōu)勢(shì),做到了思想上幫扶、行動(dòng)上幫扶、感情上幫扶,從開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖”活動(dòng),到協(xié)助扶貧點(diǎn)解決貧困人口溫飽和增加低收入人口經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題,從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到改善村容村貌、傾注真情、竭盡全力地為幫扶村群眾辦實(shí)事、辦好事,圓滿完成了定點(diǎn)幫扶的各項(xiàng)。
工作計(jì)劃。
和任務(wù),為推進(jìn)扶貧點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作做出了積極貢獻(xiàn),受到了干部群眾的一致好評(píng)。現(xiàn)將定點(diǎn)扶貧工作情況報(bào)告如下:。
農(nóng)村金融扶貧工作總結(jié)
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。進(jìn)一步加大金融支持力度,是推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的基本條件。解決貧困村、貧困戶貸款困難,是扶貧對(duì)象脫貧致富的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái),人民銀行和有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)多渠道、多方式支持我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè),出臺(tái)了一系列金融扶貧政策,在定點(diǎn)幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作,在扶貧開(kāi)發(fā)中發(fā)揮了重要作用。
人民銀行作為“完善金融服務(wù)機(jī)制”牽頭部門,主動(dòng)作為、迅速行動(dòng),聯(lián)合六個(gè)部門制定了《關(guān)于全面做好扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。按照人民銀行和各監(jiān)管部門的部署和要求,各金融機(jī)構(gòu)扶貧的責(zé)任意識(shí)更加增強(qiáng),措施辦法更加實(shí)在。近期,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、郵儲(chǔ)銀行等機(jī)構(gòu)和地方金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用聯(lián)社,紛紛主動(dòng)上門征求扶貧部門意見(jiàn),探討金融合作途徑,充分體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、政治大局意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)。
第一,切實(shí)抓好指導(dǎo)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。指導(dǎo)意見(jiàn)從總體要求、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、保障政策措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)金融扶貧作出了安排部署,提出了明確要求。扶貧部門要積極做好相關(guān)工作,在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的.基礎(chǔ)上,主動(dòng)與金融部門合作,搞好工作對(duì)接,共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新與完善。
第二,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)政策與財(cái)政金融政策有機(jī)結(jié)合。充分考慮扶貧開(kāi)發(fā)的特殊性,探討建立免擔(dān)保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破,可以更好推動(dòng)金融扶貧產(chǎn)品的創(chuàng)新。積極探索雨露計(jì)劃、易地扶貧搬遷實(shí)施信用貸款的方式和途徑,打造貸款到村到戶的新平臺(tái)。同時(shí),規(guī)范完善貧困村互助資金試點(diǎn)。
第三,合力營(yíng)造金融扶貧大環(huán)境。扶貧部門要通過(guò)建檔立卡、摸清底數(shù),提出金融扶貧需求,指導(dǎo)論證好扶貧項(xiàng)目,組織搞好供需對(duì)接。在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠(chéng)信體系,改善金融生態(tài),配合金融部門在貧困地區(qū)形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機(jī)制。探索設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,建立扶貧小額信貸保險(xiǎn),健全風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制,有效預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)宣傳金融扶貧的做法和成效,配合人民銀行總結(jié)、推廣金融扶貧的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)表彰誠(chéng)實(shí)守信的貧困農(nóng)戶、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、扶貧龍頭企業(yè)。
農(nóng)村金融扶貧工作會(huì)議總結(jié)
11月23日,扎蘭屯市郵儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)敖金剛同志深入中和鎮(zhèn)黎明村,召開(kāi)金融扶貧工作會(huì)議,宣傳講解扶貧貸款相關(guān)政策并幫助貧困戶辦理貸款手續(xù),鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部及黎明村貧困戶參加了會(huì)議。
會(huì)上,鎮(zhèn)村干部分別給參會(huì)人員講解了精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)政策,詳細(xì)解讀了市委、市政府及鎮(zhèn)黨委、政府在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和脫貧工作中的相關(guān)政策等。郵儲(chǔ)銀行負(fù)責(zé)人對(duì)本次金融扶貧發(fā)放貸款政策,辦理貸款申請(qǐng)條件、發(fā)放貸款、還款等事宜進(jìn)行了明確。
會(huì)后經(jīng)過(guò)一天的現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、調(diào)查,郵儲(chǔ)銀行為有需求的貧困戶辦理了貸款手續(xù),給貧困戶發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)提供了資金支持。貧困戶們對(duì)郵儲(chǔ)銀行讓利于民,主動(dòng)上門、陽(yáng)光服務(wù)拍手稱贊,并表示一定要用好這筆貸款發(fā)展好產(chǎn)業(yè),用自己的實(shí)際行動(dòng)對(duì)得起黨和政府的大力支持,爭(zhēng)取早日脫貧致富。
為深入推進(jìn)金融扶貧工作,1月10日,紅河鎮(zhèn)在文溝村召開(kāi)金融扶貧工作座談會(huì)。縣人行行長(zhǎng)賈清林、信用聯(lián)社理事長(zhǎng)王生龍、縣扶貧辦副主任馬福忠、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及文溝、何塬兩個(gè)行政村干部和部分群眾參加了座談會(huì)。座談會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記李剛主持。
座談會(huì)上,緊緊圍繞金融扶貧工作中金融部門職能作用發(fā)揮,降低貸款門檻、貸款利率優(yōu)惠及貸款時(shí)限,貸款的發(fā)放回收,金融扶持重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向,村級(jí)信用協(xié)會(huì)組建,建檔立卡戶、一般貧困戶和致富帶頭人貸款需求摸底等政策及問(wèn)題,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作了全面詳細(xì)的講解說(shuō)明,并與參加座談會(huì)的群眾進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流互動(dòng),就群眾關(guān)心的黑名單、額度小、期限短等貸款方面問(wèn)題認(rèn)真地進(jìn)行了解答。
最后,李剛就切實(shí)抓好全鎮(zhèn)金融扶貧工作提出明確要求,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展金融扶貧工作的重大意義,各村要把金融扶貧工作作為精準(zhǔn)扶貧的有力抓手,加大政策宣傳力度,盡快摸準(zhǔn)各家各戶金融貸款底數(shù),成立村級(jí)信用評(píng)級(jí)授信協(xié)會(huì),建立完善村級(jí)信用擔(dān)保機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)戶信用意識(shí),引導(dǎo)貧困群眾借助金融扶貧東風(fēng),結(jié)合各自實(shí)際,大力發(fā)展投資小、見(jiàn)效快、收益高的產(chǎn)業(yè),讓貸款放得出、用得好、還得上,有效發(fā)揮金融扶貧助推作用,確保全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作走在全縣前列,早日實(shí)現(xiàn)廣大困難群眾脫貧致富奔小康目標(biāo)。
為貫徹落實(shí)金融扶貧政策,24日,靈官鎮(zhèn)召開(kāi)金融扶貧工作推進(jìn)會(huì)。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、各站所負(fù)責(zé)人、各村臨時(shí)工委等人員參加會(huì)議。
會(huì)上,相關(guān)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了縣委縣政府關(guān)于金融扶貧的會(huì)議精神,讓大家充分認(rèn)識(shí)金融扶貧的重要性,并詳細(xì)說(shuō)明了金融扶貧相關(guān)政策,闡述了小額信貸具體含義。經(jīng)過(guò)一番認(rèn)真討論,會(huì)議明確了下一步具體工作相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),此次工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,各村要與農(nóng)商銀行做好對(duì)接,全力完成金融扶貧工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),金融扶貧是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段,扶貧干部對(duì)金融扶貧政策要加深了解,吃透吃準(zhǔn),要在充分理解的基礎(chǔ)上,幫助貧困戶選擇項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)脫貧。
農(nóng)辦金融扶貧工作總結(jié)
一、村級(jí)資金互助組織情況。
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹(shù)村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計(jì)成立14個(gè)省級(jí)資金互助會(huì)組織。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶,其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會(huì)的農(nóng)戶527戶,其中入社低收入農(nóng)戶131戶,累計(jì)收取會(huì)費(fèi)19.23萬(wàn)元。
公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(景委辦〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》,在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作,確保互助社健康發(fā)展。為確保村級(jí)互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財(cái)政部門對(duì)各村的章程、實(shí)施意見(jiàn)、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作,避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊(cè),確立村級(jí)互助社的法人地位,確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法,業(yè)務(wù)技能。同時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),安排部署工作。通過(guò)培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是控制互助風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。互助會(huì)一方面嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會(huì)員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會(huì)辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
;同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限,明確各級(jí)審批權(quán)限,設(shè)定單筆互助限額,對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低,發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來(lái),形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中,使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持,有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問(wèn)題。二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級(jí)資金互助組織這一載體,有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹(shù)村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問(wèn)題。一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對(duì)互助會(huì)的開(kāi)展目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位,入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。二是工作人員知識(shí)不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問(wèn)題依然存在。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),導(dǎo)致管理混亂,程序不到位,潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如,賬務(wù)處理不規(guī)范,做帳不及時(shí),資金管理不嚴(yán),業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門對(duì)互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。
四、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會(huì)相關(guān)政策,使互助會(huì)的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時(shí)總結(jié)推廣互助會(huì)試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)先進(jìn)典型帶動(dòng)新的試點(diǎn)開(kāi)展,采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來(lái)、振奮人心,為開(kāi)創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開(kāi)展,通過(guò)多種形式,切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等,使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個(gè)新水平。三是創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡(jiǎn)便、易操作的資金管理新辦法,進(jìn)一步簡(jiǎn)化借貸程序,方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。對(duì)互助會(huì)資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核,完善村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展審查評(píng)估。
二、扶貧小額貸款情況。
1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至20xx年底,我縣共計(jì)對(duì)1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339.5萬(wàn)元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(景政辦發(fā)[20xx]59號(hào)),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬(wàn)元,對(duì)全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,并對(duì)低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃,采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式,扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷等短平快項(xiàng)目,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),自主創(chuàng)業(yè),增加收入。三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴(yán)格審查把關(guān),首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策,控制發(fā)放范圍、對(duì)象。其次是確定放貸的對(duì)象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,在發(fā)放的額度上,充分考慮項(xiàng)目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用于見(jiàn)效快、周期短、增收明顯的項(xiàng)目,把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。
3、主要成效。一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺(tái),開(kāi)辟了籌資發(fā)展的新途徑。20xx年,我縣通過(guò)縣信用社和縣郵政儲(chǔ)畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬(wàn)元。二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)發(fā)放扶貧小額貸款,促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放,不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障,而且極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件,為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、存在問(wèn)題。一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng),認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持,經(jīng)營(yíng)成功與失敗無(wú)關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟(jì)款不用還”的錯(cuò)誤思想,存在貸款到期無(wú)法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱,項(xiàng)目啟動(dòng)主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè),屬于季節(jié)性收益項(xiàng)目,而且發(fā)展的項(xiàng)目一般周期比較長(zhǎng),資金回籠時(shí)間慢,因此小額貸款對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目幫助也有限。三是貧困戶分布面廣且分散,農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠(yuǎn)且交通不便,農(nóng)信社信貸人手不足,難以及時(shí)進(jìn)行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時(shí)反饋信息,存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。
5、下一步工作打算。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式,結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責(zé)任邊界,抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié),明確貸款對(duì)象、貸款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為,確保專款專用的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),提高了工作效率。三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo),促使各貸款農(nóng)戶用好貸款,及時(shí)還款,促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)。
金融扶貧工作心得體會(huì)
金融扶貧是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。作為一名金融機(jī)構(gòu)的員工,我積極參與了多項(xiàng)金融扶貧工作,深刻體會(huì)到了金融扶貧的重要性和意義。在這篇文章中,我將分享我在金融扶貧工作中的一些心得體會(huì)。
第二段:客觀認(rèn)識(shí)貧困狀況。
金融扶貧工作的第一步是客觀認(rèn)識(shí)貧困狀況。我們需要對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面進(jìn)行調(diào)研分析,了解貧困地區(qū)的特點(diǎn)和需求。只有真正了解貧困地區(qū)的情況,才能有針對(duì)性地開(kāi)展金融扶貧工作。在我參與的一個(gè)金融扶貧項(xiàng)目中,我們先后組織了多次調(diào)研和實(shí)地考察,以確保我們的工作能夠切實(shí)解決貧困地區(qū)的問(wèn)題。
第三段:積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。
金融扶貧工作需要用金融的手段幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在我參與的金融扶貧項(xiàng)目中,我們積極創(chuàng)新了金融產(chǎn)品和服務(wù),為貧困地區(qū)的居民提供更加便捷、靈活的金融服務(wù)。例如推出特殊貸款產(chǎn)品,提供低息貸款以支持貧困地區(qū)的農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);開(kāi)展金融知識(shí)培訓(xùn),提高貧困地區(qū)居民的金融素養(yǎng)。這些創(chuàng)新在很大程度上改變了貧困地區(qū)居民的生活和發(fā)展?fàn)顩r。
金融扶貧工作需要各方的共同努力。我們積極加強(qiáng)與政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多方面的合作與交流,形成合力推動(dòng)金融扶貧工作的開(kāi)展。我們與當(dāng)?shù)卣献鳎瑺?zhēng)取政府的政策支持和資金支持;與企業(yè)合作,共同開(kāi)展投資和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困地區(qū)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);與社會(huì)組織合作,共同組織扶貧活動(dòng),提高貧困地區(qū)的社會(huì)服務(wù)水平。這種多方合作的機(jī)制能夠更有效地解決貧困問(wèn)題。
第五段:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。
金融扶貧工作的目的是幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而不僅僅是臨時(shí)的救助和幫助。我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,通過(guò)金融扶貧工作,培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用竦哪芰Γ岣咚麄兊淖晕野l(fā)展能力,讓他們能夠持續(xù)地改善自己的生活和投資環(huán)境。我們要積極推動(dòng)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造良好的投資環(huán)境,吸引更多的資金和資源流入貧困地區(qū)。只有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,才能真正擺脫貧困。
結(jié)尾段:總結(jié)。
通過(guò)金融扶貧工作,我深切體會(huì)到了金融的力量和意義。金融扶貧不僅僅是為了解決貧困問(wèn)題,更是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造共同繁榮。我們需要客觀認(rèn)識(shí)貧困狀況,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),加強(qiáng)合作與交流,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,才能更好地開(kāi)展金融扶貧工作,幫助貧困地區(qū)走上富裕與繁榮的道路。
縣金融扶貧工作會(huì)議總結(jié)
近日,副縣長(zhǎng)池曉輝主持召開(kāi)金融扶貧工作座談會(huì),縣金融辦、扶貧辦、人民銀行周至支行、農(nóng)業(yè)銀行周至支行、工商銀行周至支行、建設(shè)銀行周至支行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行周至支行等8家銀行及中國(guó)人民保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)、中國(guó)人壽保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)周至支公司負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上,縣扶貧辦田文昕通報(bào)了全縣扶貧工作和金融精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況;縣金融辦武全社就近期金融扶貧工作作了安排部署;各金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)同志圍繞金融扶貧工作作了發(fā)言。
池曉輝指出,各金融機(jī)構(gòu)要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,充分認(rèn)識(shí)金融精準(zhǔn)扶貧的重要性和意義,制定切實(shí)可行的精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃及措施,不遺余力做好全縣金融精準(zhǔn)扶貧工作。
池曉輝強(qiáng)調(diào),
一要用活政策,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握行業(yè)政策,深入研究政策,將政策與實(shí)際工作相結(jié)合,準(zhǔn)確找到工作的.著力點(diǎn)和突破口。
二要主動(dòng)作為,做好金融扶貧工作。各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),敢于創(chuàng)新,謀實(shí)事、出實(shí)招,為低收入家庭、為中小微企業(yè)和扶貧項(xiàng)目做好信貸服務(wù)工作,把金融實(shí)惠最大限度普及于民。
三要形成合力,加快脫貧致富步伐。各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)要充分發(fā)揮金融扶貧的主體作用,主動(dòng)下基層進(jìn)農(nóng)戶,了解農(nóng)民、農(nóng)戶和扶貧產(chǎn)業(yè)的金融需求,引導(dǎo)和支持農(nóng)民、農(nóng)戶和扶貧產(chǎn)業(yè)用好金融工具,加快貧困群眾脫貧致富步伐。
四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)扶貧造血功能。縣金融辦和各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)學(xué)習(xí)各地金融扶貧的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合周至實(shí)際,創(chuàng)新金融工作體制機(jī)制,有效帶動(dòng)社會(huì)資金和民營(yíng)資金進(jìn)入未開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,切實(shí)增強(qiáng)扶貧造血功能。
金融扶貧工作會(huì)議總結(jié)
為貫徹落實(shí)金融扶貧政策,24日,靈官鎮(zhèn)召開(kāi)金融扶貧工作推進(jìn)會(huì)。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、各站所負(fù)責(zé)人、各村臨時(shí)工委等人員參加會(huì)議。
會(huì)上,相關(guān)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了縣委縣政府關(guān)于金融扶貧的會(huì)議精神,讓大家充分認(rèn)識(shí)金融扶貧的重要性,并詳細(xì)說(shuō)明了金融扶貧相關(guān)政策,闡述了小額信貸具體含義。經(jīng)過(guò)一番認(rèn)真討論,會(huì)議明確了下一步具體工作相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),此次工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,各村要與農(nóng)商銀行做好對(duì)接,全力完成金融扶貧工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),金融扶貧是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段,扶貧干部對(duì)金融扶貧政策要加深了解,吃透吃準(zhǔn),要在充分理解的基礎(chǔ)上,幫助貧困戶選擇項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)脫貧。
縣2017縣2017(一)11月23日上午,我縣在政府二樓會(huì)議室召開(kāi)金融扶貧工作座談會(huì)。副縣長(zhǎng)張永彬出席會(huì)議,縣財(cái)政局、人社局、教育局、農(nóng)業(yè)......
金融扶貧工作總結(jié)
簡(jiǎn)報(bào)一:
為深入推進(jìn)金融扶貧工作,近日,郵儲(chǔ)銀行石臺(tái)縣支行金融扶貧工作座談會(huì)暨信貸業(yè)務(wù)推介會(huì)在小河鎮(zhèn)來(lái)田村舉行。來(lái)田村22名貧困戶及經(jīng)營(yíng)戶參加會(huì)議。
會(huì)上,郵儲(chǔ)銀行石臺(tái)縣支行就金融常識(shí)進(jìn)行宣傳普及,并詳細(xì)介紹了郵儲(chǔ)銀行涉農(nóng)信貸產(chǎn)品,包括惠農(nóng)易貸、掌柜貸、再就業(yè)貼息貸款及家庭農(nóng)場(chǎng)(專業(yè)大戶)貸款。縣支行工作人員就貸款申請(qǐng)條件、申請(qǐng)流程作了認(rèn)真講解。
會(huì)場(chǎng)氣氛活躍,參會(huì)人員詳細(xì)咨詢各項(xiàng)信貸產(chǎn)品,現(xiàn)場(chǎng)有4名客戶提出貸款意向,總資金需求30萬(wàn)元。下一步,郵儲(chǔ)銀行石臺(tái)縣支行將做好對(duì)接和后續(xù)服務(wù)工作,爭(zhēng)取盡快落實(shí)扶貧資金投放。
簡(jiǎn)報(bào)二:
9月3日至4日,湖南省龍山縣舉行脫貧攻堅(jiān)暨統(tǒng)籌財(cái)政金融精準(zhǔn)扶貧座談會(huì),回顧這段時(shí)間的精準(zhǔn)脫貧工作,系統(tǒng)梳理精準(zhǔn)脫貧工作中的經(jīng)驗(yàn)、不足,鎖定下步脫貧項(xiàng)目及資金安排。
縣委副書記、代理縣長(zhǎng)劉冬生在會(huì)上強(qiáng)調(diào),全縣各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好脫貧攻堅(jiān)工作。他指出,脫貧攻堅(jiān)已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),是龍山縣委、縣政府最直接的責(zé)任,務(wù)必要當(dāng)成中心工作抓緊抓好,把脫貧攻堅(jiān)同龍山縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,利用中央、省、州各項(xiàng)扶持政策落地的`機(jī)遇,努力補(bǔ)齊發(fā)展短板。
劉冬生要求,要統(tǒng)一步伐,全縣上下聯(lián)動(dòng),抓好脫貧攻堅(jiān)工作。盡快制定全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,按照“部門統(tǒng)籌規(guī)劃、縣鄉(xiāng)分層級(jí)實(shí)施、職能部門跟蹤監(jiān)管”的工作機(jī)制,讓扶貧項(xiàng)目早日落地見(jiàn)效。要統(tǒng)一責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和督查考核,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)工作落實(shí)、任務(wù)落地,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔡龍要求,財(cái)政金融扶貧要按照保持充分、安排精準(zhǔn)、使用高效、兼顧公平的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo),統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金;堅(jiān)持金融創(chuàng)新,擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù);堅(jiān)持群眾主體,加大涉農(nóng)信貸投放。重點(diǎn)抓好易地扶貧搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工程、農(nóng)村基層設(shè)施和農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)貸款申報(bào)、村集體經(jīng)濟(jì)增收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策保障等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
會(huì)上,符家波、李凱航、葉明江、李冬梅、彭紹興等縣領(lǐng)導(dǎo)就脫貧攻堅(jiān)工作提了意見(jiàn)要求,縣直相關(guān)職能單位及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人圍繞脫貧攻堅(jiān)工作作了發(fā)言。
簡(jiǎn)報(bào)三:
9月1日,陽(yáng)泉市召開(kāi)金融支持精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì),貫徹傳達(dá)了山西省《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)扶貧小額信貸精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,交流了扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作情況和經(jīng)驗(yàn),安排部署下一步工作。
副市長(zhǎng)董仙桃,平定縣、盂縣、郊區(qū),陽(yáng)泉銀監(jiān)分局、中國(guó)人民銀行陽(yáng)泉分行、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等部門和單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
董仙桃要求,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),將助推脫貧攻堅(jiān)作為金融系統(tǒng)的重大政治任務(wù)抓緊抓好。要進(jìn)一步健全機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度和信用等級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu),摸清貧困人口金融需求,精準(zhǔn)對(duì)接,扎實(shí)推進(jìn)金融支持精準(zhǔn)扶貧工作。要明確責(zé)任,制定詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖,做好培訓(xùn)宣傳工作,推進(jìn)金融支持精準(zhǔn)扶貧向縱深發(fā)展。要綜合利用好各項(xiàng)資金,加大政銀企對(duì)接支持農(nóng)業(yè)企業(yè)融資力度,增強(qiáng)金融服務(wù)的可持續(xù)性,加大對(duì)貧困地區(qū)的金融資源投入,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。
金融扶貧工作總結(jié)
xxxx銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府及省聯(lián)社扶貧工作要求,把金融扶貧的責(zé)任扛在肩上,措施落實(shí)在行動(dòng)上,以加快扶貧貸款發(fā)放為抓手,以完善服務(wù)功能為主線,鼎力支持精準(zhǔn)扶貧,取得了較好的工作成效。截止20xx年xx月30日,共發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款萬(wàn)元,其中向貧困農(nóng)戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款6550戶、金額萬(wàn)元,向1戶貧困戶帶動(dòng)型企業(yè)發(fā)放貸款30萬(wàn)元,完成縣政府計(jì)劃的%,占全縣xx家金融機(jī)構(gòu)累放總額的%,現(xiàn)總結(jié)如下:
xx銀行的精準(zhǔn)扶貧貸款,順應(yīng)了黨和政府的農(nóng)村工作部署,踐行了服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念,回應(yīng)了廣大貧困農(nóng)戶的熱切期待,收到了較好的成效。
1、推動(dòng)了貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)。xx銀行扶貧貸款的推出,在一定程度上緩解了貧困農(nóng)民的貸款難問(wèn)題,不僅解除了他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中缺少資金的后顧之憂,而且極大地提高了他們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的積極性。
2、促進(jìn)了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。農(nóng)戶貧困,貧就貧在缺項(xiàng)目少資金,精準(zhǔn)扶貧實(shí)施后,我們緊跟地方黨政的產(chǎn)業(yè)安排提供貸款,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目與資金的有效對(duì)接,讓貧困農(nóng)戶走向了致富有門路、生產(chǎn)有資金的良性循環(huán),有力提高了他們的增產(chǎn)增收能力。如家住高興鎮(zhèn)新圩村上厚塘村小組的鐘林生,今年57歲,由于長(zhǎng)年生病,屬于因病致貧的貧困戶,鐘林生從xxxx銀行獲得了5萬(wàn)元政府全貼息扶貧貸款,期限3年。有了這5萬(wàn)元,他計(jì)劃養(yǎng)上3頭黃牛、200只鴨和200只雞,實(shí)現(xiàn)自力更生。
3、密切了黨群干群關(guān)系。xx銀行的扶貧貸款,讓貧困農(nóng)戶得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。雖然我們開(kāi)展的是xx銀行的業(yè)務(wù)工作,但貧困農(nóng)戶感受到的卻是黨和政府的溫暖,他們從心底里感到基層干部是真正為他們做好事、解難事、辦實(shí)事,黨群干群關(guān)系比以前更密切更和諧了。
1、抓重點(diǎn),突出政銀聯(lián)動(dòng)。在工作中,我們始終堅(jiān)持政府在精準(zhǔn)扶貧中的主導(dǎo)作用,全面推進(jìn)政銀聯(lián)動(dòng)。一是建立定期協(xié)商機(jī)制。與縣扶貧辦、金融局等部門定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)交換精準(zhǔn)扶貧的政策動(dòng)態(tài)、貧困戶信息和貸款發(fā)放等情況,協(xié)商解決扶貧貸款發(fā)放中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。二是統(tǒng)一開(kāi)展政策宣傳。組建政銀扶貧宣傳隊(duì),一同下鄉(xiāng)入村對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行政策宣傳,積極做好金融扶貧知識(shí)普及,為扶貧貸款發(fā)放營(yíng)造良好氛圍。三是聯(lián)合開(kāi)展需求調(diào)查。鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部與xx行客戶經(jīng)理組成調(diào)查隊(duì),對(duì)建檔立卡貧困戶逐村逐戶摸底調(diào)查,全面掌握致貧原因、脫貧途徑、貸款意愿等信息,為加快扶貧貸款發(fā)放奠定了基礎(chǔ)。
2、克難點(diǎn),強(qiáng)化機(jī)制推動(dòng)。針對(duì)扶貧貸款的特殊性,我們把完善服務(wù)機(jī)制作為重要抓手,有效提升了貸款發(fā)放效率。一是建立扶貧貸款綠色通道。全面推行3天限時(shí)辦結(jié)制,即自收到貧困戶的貸款申請(qǐng)起,1天調(diào)查,1天審批,1天完成發(fā)放;同時(shí)在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,對(duì)承擔(dān)主體、資信情況、信貸文本等進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,使之更契合扶貧貸款的特點(diǎn)。二是制定盡職免責(zé)條例。針對(duì)部分客戶經(jīng)理對(duì)扶貧貸款的“懼貸”心理,我們及時(shí)出臺(tái)了盡職免責(zé)細(xì)則,明確了相關(guān)流程要求及責(zé)任劃分,打消員工的貸款發(fā)放顧慮,提高了工作效率。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)扶貧貸款發(fā)放實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一考核、一年一考評(píng)”,對(duì)工作進(jìn)度慢、任務(wù)完成缺口大的支行負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、免職等處理,并取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
3、促亮點(diǎn),落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品。創(chuàng)新推出了金福通、扶貧光伏貸等信貸產(chǎn)品,豐富了扶貧產(chǎn)品體系,滿足了不同客戶的金融需求。二是實(shí)現(xiàn)客戶分層授信。對(duì)具有一定勞動(dòng)能力、勞動(dòng)技術(shù)和致富能力,已自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,實(shí)行直接授信;對(duì)無(wú)勞動(dòng)技術(shù)、無(wú)致富能力、生活特別困難或文化程度底,不能自主脫貧的,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)進(jìn)行授信,帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
4、保基點(diǎn),打牢風(fēng)險(xiǎn)制動(dòng)。針對(duì)部分貧困戶認(rèn)為扶貧貸款是“白送”的錢,還有部分扶貧資金被擠占挪用的情況,我行重點(diǎn)從宣傳和機(jī)制上入手,確保扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)可控。一是加大業(yè)務(wù)宣傳。通過(guò)走村串戶、短信、微信等加強(qiáng)對(duì)信貸扶貧工作宣傳,引導(dǎo)貧困戶提高信用意識(shí),明白扶貧貸款不是政府救濟(jì)、必須償還,確保金融扶貧的可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)資金監(jiān)督。與鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào),全面監(jiān)督扶貧資金的使用;加強(qiáng)對(duì)貧困戶的教育,要求其按要求使用扶貧資金,對(duì)于挪用扶貧資金的,及時(shí)采取增加保證人、提前收回貸款等補(bǔ)救措施。三是強(qiáng)化盡職調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”,確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量;堅(jiān)持信貸原則,選準(zhǔn)有勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)技能、發(fā)展意愿、有幫扶潛力的`對(duì)象,給予信貸支持。
部分貧困戶即缺技術(shù)又缺致富產(chǎn)業(yè)和資金,現(xiàn)在銀行將貸款發(fā)放到位后,貧困戶因無(wú)產(chǎn)業(yè),只能將資金存入銀行,建議各級(jí)政府和扶貧幫扶隊(duì)員為貧困農(nóng)戶找到好的致富項(xiàng)目,帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶真正脫困,防止三年后因“貸”返貧。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。要讓貧困農(nóng)戶在小康路上不掉隊(duì),金融扶貧工作任重道遠(yuǎn)。作為全縣金融主力,我行將進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù),加大投入,在擔(dān)當(dāng)好金融支農(nóng)主力的同時(shí),繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好金融扶貧主力。
1、開(kāi)展深度“四掃”活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)貧困農(nóng)戶的深度“四掃”,進(jìn)一步征求他們的意見(jiàn)建議,詳細(xì)了解他們的金融服務(wù)需求,出臺(tái)更具針對(duì)性、操作性和實(shí)用性的扶貧措施。
2、加快服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。在提升傳統(tǒng)信貸品牌的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)推廣農(nóng)戶抵押貸款,嘗試農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展果業(yè)、油茶、煙葉、茶葉、蔬菜等有市場(chǎng)、有效益的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
扶貧工作對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),至關(guān)重要,郵儲(chǔ)銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力,該行出臺(tái)了對(duì)貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時(shí),為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款,還開(kāi)辟了審批綠色通道,對(duì)貧困地區(qū)上報(bào)的各類貸款實(shí)行優(yōu)先審批,針對(duì)貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。
結(jié)合實(shí)際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制,對(duì)貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績(jī)效等方面進(jìn)行差異化考核;同時(shí),適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過(guò)適度寬松的考核政策,提高市、縣級(jí)銀行對(duì)貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。
一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對(duì)象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動(dòng)尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀保”等綜合服務(wù)平臺(tái);同時(shí),與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。
二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國(guó)家以及省市政策,開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時(shí),探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)DJ剑袑?shí)解決貧困居民融資難問(wèn)題。
三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源,該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過(guò)批量開(kāi)發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開(kāi)發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團(tuán)、通威公司、四川馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開(kāi)發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余5084萬(wàn)元,與通威公司合作貸款結(jié)余983萬(wàn),與馳陽(yáng)農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬(wàn)元。該行創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式,通過(guò)四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了“銀會(huì)合作”模式,截至20xx年5月末,通過(guò)科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計(jì)發(fā)放貸款7412筆,金額xxx億元,結(jié)余xxx億元。
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開(kāi)展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。
在巴中,市縣兩級(jí)郵儲(chǔ)銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動(dòng)以來(lái),郵儲(chǔ)銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下“五個(gè)全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺(tái)了第一個(gè)《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實(shí)施辦法》、制定了第一個(gè)《貧困戶評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)》和《村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控小組職責(zé)》、第一個(gè)“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對(duì)貧困戶個(gè)體特點(diǎn),該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡(jiǎn)的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個(gè)體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。
xxx扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察,詳細(xì)了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運(yùn)作模式后,對(duì)郵儲(chǔ)銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開(kāi)辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對(duì)該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認(rèn)可,同時(shí),為大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔(dān)保基金1000萬(wàn)元。
為認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神,該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、“五大扶貧工程”和“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,將進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺(tái)了“全面落實(shí)《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》的實(shí)施方案”。成立了“金融扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,同時(shí),要求各二級(jí)分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),成立“金融扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)具體方案實(shí)施以及外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保88個(gè)貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人,部門負(fù)責(zé)人作為包干責(zé)任人進(jìn)行連點(diǎn)督導(dǎo)。
金融扶貧工作總結(jié)
20xx年,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我局駐xx鄉(xiāng)xx村工作組集中精力、強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧,按照。
工作計(jì)劃。
xx鄉(xiāng)xx村位于xx縣東南部,距縣城31公里,距xx鄉(xiāng)政府約4公里,長(zhǎng)渝高速公路、209和319國(guó)道從村內(nèi)通過(guò),對(duì)外交通甚為便利。全村下轄6個(gè)村民小組、2個(gè)自然寨,168戶,715人,勞動(dòng)力330人,常年外出務(wù)工勞動(dòng)力89人。土地總面積xx畝,其中耕地550畝(水田483畝,旱地73畝,人均耕地1.46畝),林地xx畝,草地xx畝,農(nóng)村建設(shè)用地xx畝,交通用地64.2畝,未利用地xx畝。20xx年,全村總收入42萬(wàn)元,人均純收入620元。通過(guò)識(shí)別,20xx年全村共有貧困戶27戶、181人,其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中,殘疾人4人,孤寡老人5人,危房戶3戶,缺乏勞動(dòng)能力農(nóng)戶62戶,因長(zhǎng)期患病致貧農(nóng)戶2戶,長(zhǎng)期缺糧農(nóng)戶4戶16人。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局成立新一輪農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)石國(guó)興任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員,并確定副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)局駐xx鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧的日常工作,派出土地開(kāi)發(fā)整理中心主任和工作隊(duì)長(zhǎng)常駐村開(kāi)展工作,與群眾同吃同住同勞動(dòng),局長(zhǎng)親自牽頭,率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動(dòng)。
(二)狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“xx大精神”、“中國(guó)夢(mèng)”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅(jiān)守三個(gè)一、用活三個(gè)優(yōu)、瞄準(zhǔn)四個(gè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路,致力提高群眾思想素質(zhì),與群眾座談,拉家常,了解群眾的需求,并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),召開(kāi)了高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員大會(huì),將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮,同時(shí)也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。
(三)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以“三制一卡”黨建工作方法為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧村基本隊(duì)伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè),為扶貧村的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識(shí);二是認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),指導(dǎo)駐點(diǎn)村黨員結(jié)合村里發(fā)展,搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作,充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用,推動(dòng)駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力;三是切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),配合村支兩委班子及和民兵營(yíng)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、治保會(huì)等其它組織,做到各項(xiàng)工作有人抓、抓到位、抓落實(shí);四是指導(dǎo)村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上,發(fā)展新黨員1名,同時(shí)培養(yǎng)3名以上村級(jí)后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動(dòng)室和村活動(dòng)場(chǎng)所,做到有標(biāo)牌、黨旗、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地;六是建立健全三會(huì)一得制度、“四議兩公開(kāi)”制度、村務(wù)公開(kāi)制度等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
(四)認(rèn)真識(shí)別貧困對(duì)象。今年,根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦的要求,對(duì)xx村進(jìn)行了一次貧困對(duì)象調(diào)查摸底,并按照貧困戶識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn),在全村進(jìn)行了一次全民投票海選,成功識(shí)別出貧困對(duì)象27戶,貧困人181人(其中新識(shí)別貧困農(nóng)戶2戶6人,原兩項(xiàng)制度戶1戶1人,原低保戶2戶6人)。現(xiàn)已上報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦審核,并報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)辦審核。通過(guò)貧困對(duì)象的識(shí)別,為精準(zhǔn)實(shí)施扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。全力協(xié)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、民族發(fā)展、通達(dá)工程,環(huán)境綜合整治、國(guó)土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金,確保資金及時(shí)調(diào)度到位。同時(shí)管好用好扶貧資金,我局嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律,嚴(yán)格按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,監(jiān)管跟著資金走”的要求,及時(shí)將扶貧資金撥付到位,嚴(yán)禁對(duì)扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67.4萬(wàn)元,其中解決65套太陽(yáng)能財(cái)政補(bǔ)貼資金10萬(wàn)余元,扶貧開(kāi)發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機(jī)耕道硬化資金38萬(wàn)元,財(cái)政古井改造5.5萬(wàn)元,財(cái)政水溝維修8.2萬(wàn)元,爭(zhēng)取養(yǎng)殖大戶國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元,同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬(wàn)元,特困戶、殘疾人、孤寡老人、長(zhǎng)期缺糧戶慰問(wèn)金2萬(wàn)元,自然災(zāi)害我局出資1萬(wàn)元。項(xiàng)目資金100萬(wàn)元,修建一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所,修建一條兩個(gè)自然寨1600米的通村道,同時(shí)已硬化,水溝維修、地質(zhì)災(zāi)害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國(guó)道2.5公里村道,硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長(zhǎng)1.6公里寬4米的機(jī)耕道,并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬(wàn)元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬(wàn)元修好雙龍下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護(hù)欄工程。
(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門對(duì)全村土地實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理,提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量,改善生產(chǎn)生活條件;同時(shí)推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種,實(shí)行科學(xué)種田,努力提高單產(chǎn),確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動(dòng)群眾擴(kuò)大煙葉種植面積,20xx年種植大煙葉138畝,20xx年種植190畝,通過(guò)廣大群眾的努力,創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖,通過(guò)大戶帶動(dòng)辦法,發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè),扶持駐點(diǎn)村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1.5萬(wàn)元,全村養(yǎng)羊190只,牛21頭,養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只,龍巴四38只,龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),開(kāi)展2次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)展村級(jí)協(xié)會(huì)組織,送2名骨干去安江農(nóng)校學(xué)習(xí),提高農(nóng)村實(shí)務(wù)技能。五是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,加大荒山開(kāi)發(fā)力度,大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè),形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝,拓寬農(nóng)民增收渠道。
(八)開(kāi)展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家“活動(dòng),努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度,建好農(nóng)家書屋,投資10000元購(gòu)書3千冊(cè)。
(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長(zhǎng),加強(qiáng)思想道德引導(dǎo),從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(zhǎng)。
(十)因xx村龍德友在20xx年六月期間失火,燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn),扶貧工作隊(duì)和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難,工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險(xiǎn)公司辦好保險(xiǎn)費(fèi)x元。國(guó)土資源局幫扶解決龍德友5000元,聯(lián)系民政局給龍德友補(bǔ)助xx元,住建局扶持無(wú)房資金xx元,合計(jì)3.08萬(wàn)元,解決了龍德友無(wú)房的困難。給失火戶麻文慶,聯(lián)系合險(xiǎn)公司解決房屋保險(xiǎn)費(fèi)1.48萬(wàn)元,住建局解決xx元,聯(lián)系民政局解決1000元,合計(jì)2.58萬(wàn)元,也解決了麻文慶無(wú)房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療,新建村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè),修建垃圾站6個(gè)。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),實(shí)施廣播電視通工程,搞好村級(jí)文藝隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作,實(shí)行計(jì)劃生育與建整扶貧相結(jié)合,投資xx元計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi),對(duì)5戶結(jié)扎戶落實(shí)結(jié)扎,每戶補(bǔ)助300元,3戶上環(huán)戶每戶補(bǔ)助200元,對(duì)5戶五保戶每戶補(bǔ)助300元。對(duì)1戶獨(dú)生子女戶補(bǔ)助300元,全村無(wú)一列超生,并多次順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。四是努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,積極開(kāi)展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳,增加群眾法制觀念和道德規(guī)范,抓好社會(huì)綜合治理,積極開(kāi)展群防群治,妥善處理多種社會(huì)矛盾,努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會(huì)環(huán)境。五是開(kāi)展文明創(chuàng)建。開(kāi)展“文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度,建好農(nóng)家書屋,投資10000元購(gòu)書3千冊(cè)。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長(zhǎng),加強(qiáng)思想引導(dǎo),從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx村兩個(gè)孤兒全年幫扶xx元。七是關(guān)愛(ài)扶貧村貧困戶,全局27名主要領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一定點(diǎn)到戶扶貧問(wèn)苦,每人自己拿500元給貧困戶,合計(jì)xx元。
在20年一遇的大旱之中,我局給雙龍村抗旱救災(zāi)解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對(duì)及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1.5萬(wàn)元;解決了在抗旱期間xx大寨600對(duì)人的飲水和200多牲口的飲水問(wèn)題。
20xx年投入xx鄉(xiāng)xx村和雙龍村的資金共計(jì)278萬(wàn)元整。
認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),集中精力,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)下一輪精準(zhǔn)扶貧,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
根據(jù)浙扶貧辦〔20xx〕57號(hào)文件精神,現(xiàn)將縣20xx年金融扶貧工作情況總結(jié)如下:
20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹(shù)村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計(jì)成立14個(gè)省級(jí)資金互助會(huì)組織14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶,其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會(huì)的農(nóng)戶527戶,其中入社低收入農(nóng)戶131戶,累計(jì)收取會(huì)費(fèi)19.23萬(wàn)元。
我縣20xx年底前啟動(dòng)的省級(jí)資金互助會(huì)共有14個(gè),其中有11個(gè)互助會(huì)已通過(guò)民政部門審核并正式登記注冊(cè),3個(gè)正在向民政部門申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中。
一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級(jí)資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(景政辦發(fā)[20xx]48號(hào)),明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù),以及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見(jiàn)。同時(shí)今年結(jié)合我縣扶貧改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制任務(wù),出臺(tái)了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(景委辦〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》,在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作,確保互助社健康發(fā)展。為確保村級(jí)互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財(cái)政部門對(duì)各村的章程、實(shí)施意見(jiàn)、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作,避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊(cè),確立村級(jí)互助社的法人地位,確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法,業(yè)務(wù)技能。同時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),安排部署工作。通過(guò)培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是控制互助風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。互助會(huì)一方面嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會(huì)員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會(huì)辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限,明確各級(jí)審批權(quán)限,設(shè)定單筆互助最高限額,對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低,發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來(lái),形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中,使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持,有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問(wèn)題。二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級(jí)資金互助組織這一載體,有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹(shù)村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對(duì)互助會(huì)的開(kāi)展目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位,入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。二是工作人員知識(shí)不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問(wèn)題依然存在。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),導(dǎo)致管理混亂,程序不到位,潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如,賬務(wù)處理不規(guī)范,做帳不及時(shí),資金管理不嚴(yán),業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門對(duì)互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。
一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會(huì)相關(guān)政策,使互助會(huì)的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時(shí)總結(jié)推廣互助會(huì)試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)先進(jìn)典型帶動(dòng)新的試點(diǎn)開(kāi)展,采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來(lái)、振奮人心,為開(kāi)創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開(kāi)展,通過(guò)多種形式,切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等,使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個(gè)新水平。三是創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡(jiǎn)便、易操作的資金管理新辦法,進(jìn)一步簡(jiǎn)化借貸程序,方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。對(duì)互助會(huì)資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核,完善村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展審查評(píng)估。
截至20xx年底,我縣共計(jì)對(duì)1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339.5萬(wàn)元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
一是建立機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(景政辦發(fā)[20xx]59號(hào)),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬(wàn)元,對(duì)全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,并對(duì)低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃,采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式,扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷等短平快項(xiàng)目,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),自主創(chuàng)業(yè),增加收入。三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴(yán)格審查把關(guān),首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策,控制發(fā)放范圍、對(duì)象。其次是確定放貸的對(duì)象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,在發(fā)放的額度上,充分考慮項(xiàng)目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用于見(jiàn)效快、周期短、增收明顯的項(xiàng)目,把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。
一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺(tái),開(kāi)辟了籌資發(fā)展的新途徑。20xx年,我縣通過(guò)縣信用社和縣郵政儲(chǔ)畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬(wàn)元。二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)發(fā)放扶貧小額貸款,促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放,不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障,而且極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件,為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng),認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持,經(jīng)營(yíng)成功與失敗無(wú)關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟(jì)款不用還”的錯(cuò)誤思想,存在貸款到期無(wú)法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱,項(xiàng)目啟動(dòng)主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè),屬于季節(jié)性收益項(xiàng)目,而且發(fā)展的項(xiàng)目一般周期比較長(zhǎng),資金回籠時(shí)間慢,因此小額貸款對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目幫助也有限。三是貧困戶分布面廣且分散,農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠(yuǎn)且交通不便,農(nóng)信社信貸人手不足,難以及時(shí)進(jìn)行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時(shí)反饋信息,存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。
一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式,結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責(zé)任邊界,抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié),明確貸款對(duì)象、貸款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為,確保專款專用的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),提高了工作效率。三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo),促使各貸款農(nóng)戶用好貸款,及時(shí)還款,促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)。
金融扶貧工作會(huì)議總結(jié)
11月24日,射洪縣香山鎮(zhèn)召開(kāi)了貧困戶小額信貸建檔立卡工作推進(jìn)會(huì),全體鎮(zhèn)干部、各村黨支部書記、農(nóng)商銀行香山支行行長(zhǎng)于潔敏參加了會(huì)議,會(huì)議由該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃梅主持。
首先,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃梅傳達(dá)了縣委縣政府金融扶貧的會(huì)議精神,讓大家充分認(rèn)識(shí)金融扶貧的重要性。黃梅結(jié)合縣上會(huì)議精神對(duì)香山鎮(zhèn)的金融扶貧工作作了仔細(xì)安排部署,并強(qiáng)調(diào)此次工作是政治任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重,各村要與農(nóng)商銀行做好對(duì)接,全力完成金融扶貧工作。
隨后,射洪農(nóng)商銀行香山支行行長(zhǎng)于潔敏在會(huì)上進(jìn)行了金融扶貧小額信貸相關(guān)政策和業(yè)務(wù)的操作培訓(xùn)。
最后,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃梅要求:各村以黨支部書記為組長(zhǎng),兩委成員共同參與,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要深入村社貧困戶家中開(kāi)展工作。黨委、政府將強(qiáng)化對(duì)金融扶貧工作的督查考核,確保工作落到實(shí)處,11月25日前全面完成金融扶貧小額信貸任務(wù)。
市金融扶貧工作總結(jié)
為深入推進(jìn)金融扶貧工作,1月10日,紅河鎮(zhèn)在文溝村召開(kāi)金融扶貧工作座談會(huì)。縣人行行長(zhǎng)賈清林、信用聯(lián)社理事長(zhǎng)王生龍、縣扶貧辦副主任馬福忠、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及文溝、何塬兩個(gè)行政村干部和部分群眾參加了座談會(huì)。座談會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記李剛主持。
座談會(huì)上,緊緊圍繞金融扶貧工作中金融部門職能作用發(fā)揮,降低貸款門檻、貸款利率優(yōu)惠及貸款時(shí)限,貸款的發(fā)放回收,金融扶持重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向,村級(jí)信用協(xié)會(huì)組建,建檔立卡戶、一般貧困戶和致富帶頭人貸款需求摸底等政策及問(wèn)題,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作了全面詳細(xì)的講解說(shuō)明,并與參加座談會(huì)的群眾進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流互動(dòng),就群眾關(guān)心的黑名單、額度小、期限短等貸款方面問(wèn)題認(rèn)真地進(jìn)行了解答。
最后,李剛就切實(shí)抓好全鎮(zhèn)金融扶貧工作提出明確要求,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展金融扶貧工作的重大意義,各村要把金融扶貧工作作為精準(zhǔn)扶貧的有力抓手,加大政策宣傳力度,盡快摸準(zhǔn)各家各戶金融貸款底數(shù),成立村級(jí)信用評(píng)級(jí)授信協(xié)會(huì),建立完善村級(jí)信用擔(dān)保機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)戶信用意識(shí),引導(dǎo)貧困群眾借助金融扶貧東風(fēng),結(jié)合各自實(shí)際,大力發(fā)展投資小、見(jiàn)效快、收益高的產(chǎn)業(yè),讓貸款放得出、用得好、還得上,有效發(fā)揮金融扶貧助推作用,確保全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作走在全縣前列,早日實(shí)現(xiàn)廣大困難群眾脫貧致富奔小康目標(biāo)。
金融扶貧工作總結(jié)
根據(jù)浙扶貧辦〔20xx〕57號(hào)文件精神,現(xiàn)將縣20xx年金融扶貧工作情況總結(jié)如下:
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織。加上08—12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹(shù)村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計(jì)成立14個(gè)省級(jí)資金互助會(huì)組織。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶,其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會(huì)的農(nóng)戶527戶,其中入社低收入農(nóng)戶131戶,累計(jì)收取會(huì)費(fèi)19。23萬(wàn)元。
2、資金互助組織資金運(yùn)行情況。我縣20xx年底前啟動(dòng)的省級(jí)資金互助會(huì)共有14個(gè),其中有11個(gè)互助會(huì)已通過(guò)民政部門審核并正式登記注冊(cè),3個(gè)正在向民政部門申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中。
公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(景委辦〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》,在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。
二是部門協(xié)作,確保互助社健康發(fā)展。為確保村級(jí)互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財(cái)政部門對(duì)各村的章程、實(shí)施意見(jiàn)、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作,避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊(cè),確立村級(jí)互助社的法人地位,確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。
三是狠抓培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法,業(yè)務(wù)技能。同時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),安排部署工作。通過(guò)培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是控制互助風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。互助會(huì)一方面嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會(huì)員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會(huì)辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限,明確各級(jí)審批權(quán)限,設(shè)定單筆互助最高限額,對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低,發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來(lái),形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中,使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持,有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問(wèn)題。
二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級(jí)資金互助組織這一載體,有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹(shù)村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。
三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問(wèn)題。
一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對(duì)互助會(huì)的開(kāi)展目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位,入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。
二是工作人員知識(shí)不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問(wèn)題依然存在。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營(yíng)管理、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),導(dǎo)致管理混亂,程序不到位,潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如,賬務(wù)處理不規(guī)范,做帳不及時(shí),資金管理不嚴(yán),業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。
三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門對(duì)互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。
一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會(huì)相關(guān)政策,使互助會(huì)的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時(shí)總結(jié)推廣互助會(huì)試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)先進(jìn)典型帶動(dòng)新的試點(diǎn)開(kāi)展,采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來(lái)、振奮人心,為開(kāi)創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開(kāi)展,通過(guò)多種形式,切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營(yíng)運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等,使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個(gè)新水平。
三是創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡(jiǎn)便、易操作的資金管理新辦法,進(jìn)一步簡(jiǎn)化借貸程序,方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。對(duì)互助會(huì)資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核,完善村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展審查評(píng)估。
1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至20xx年底,我縣共計(jì)對(duì)1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339。5萬(wàn)元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(景政辦發(fā)[20xx]59號(hào)),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬(wàn)元,對(duì)全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。
二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,并對(duì)低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃,采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式,扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷等短平快項(xiàng)目,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),自主創(chuàng)業(yè),增加收入。
三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴(yán)格審查把關(guān),首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策,控制發(fā)放范圍、對(duì)象。其次是確定放貸的對(duì)象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,在發(fā)放的額度上,充分考慮項(xiàng)目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用于見(jiàn)效快、周期短、增收明顯的項(xiàng)目,把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。
3、主要成效。
一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺(tái),開(kāi)辟了籌資發(fā)展的新途徑。20xx年,我縣通過(guò)縣信用社和縣郵政儲(chǔ)畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬(wàn)元。
二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過(guò)發(fā)放扶貧小額貸款,促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的.發(fā)放,不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障,而且極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件,為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、存在問(wèn)題。
一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng),認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持,經(jīng)營(yíng)成功與失敗無(wú)關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟(jì)款不用還”的錯(cuò)誤思想,存在貸款到期無(wú)法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。
二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱,項(xiàng)目啟動(dòng)主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè),屬于季節(jié)性收益項(xiàng)目,而且發(fā)展的項(xiàng)目一般周期比較長(zhǎng),資金回籠時(shí)間慢,因此小額貸款對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目幫助也有限。
三是貧困戶分布面廣且分散,農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠(yuǎn)且交通不便,農(nóng)信社信貸人手不足,難以及時(shí)進(jìn)行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時(shí)反饋信息,存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。
5、下一步工作打算。
一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式,結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。
二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責(zé)任邊界,抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié),明確貸款對(duì)象、貸款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為,確保專款專用的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),提高了工作效率。
三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo),促使各貸款農(nóng)戶用好貸款,及時(shí)還款,促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)。
金融扶貧工作總結(jié)范文
縣人民政府:
xx年,我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和社會(huì)各界的廣泛參與下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以貧困人口為基本對(duì)象,堅(jiān)持以整村推進(jìn)貧困村為重點(diǎn),深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧、精準(zhǔn)扶貧,加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到增強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到改善,全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。
一、主要做法及成效。
(一)實(shí)施整村推進(jìn),改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。我們緊扣自治區(qū)關(guān)于20xx年整村推進(jìn)工作意見(jiàn)的具體要求,確定了25個(gè)整村推進(jìn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng),圍繞實(shí)現(xiàn)41941名群眾就地發(fā)展目標(biāo),累計(jì)整合整村推進(jìn)資金3.6億元、整鄉(xiāng)推進(jìn)資金3434萬(wàn)元,以實(shí)施“四到”扶貧攻堅(jiān)工程為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)整村及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)等各項(xiàng)扶貧工作。基礎(chǔ)設(shè)施到村方面,按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”標(biāo)準(zhǔn),全面啟動(dòng)了25個(gè)整村推進(jìn)村的村道建設(shè)、骨干壩工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到戶方面,著力實(shí)行差別化、個(gè)性化直接到戶產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)完善“補(bǔ)(“雙到”扶貧)、借(互助資金)、貸(信貸資金)、貼(貼息)”四項(xiàng)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的貧困村、貧困戶扶持全覆蓋目標(biāo)。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到人方面,深入探索和創(chuàng)新部門聯(lián)合培訓(xùn)模式,完成村干部、致富帶頭人、農(nóng)民實(shí)用技能等培訓(xùn)13期740人次。幫扶責(zé)任到單位方面,積極組織協(xié)調(diào)25名扶貧開(kāi)發(fā)指導(dǎo)員開(kāi)展駐村指導(dǎo)工作,并動(dòng)員各級(jí)幫扶單位向貧困村加大投入。同時(shí)積極爭(zhēng)取閩寧協(xié)作基金和兩縣(區(qū))對(duì)口幫扶資金,社會(huì)幫扶工作有序推進(jìn),有效促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工,確保整村及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。縣委、政府高度重視整村推進(jìn)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作,把此項(xiàng)工作列入了政府承諾為民辦實(shí)事重點(diǎn)工作,堅(jiān)持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、督查考核、經(jīng)費(fèi)保障“四個(gè)到位”。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),27個(gè)相關(guān)部門(單位)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣扶貧辦專門設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議多次專題研究部署整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)有關(guān)工作。二是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。將整村推進(jìn)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作納入20xx年全縣工作要點(diǎn),并制定下發(fā)了《鹽池縣20xx年整村推進(jìn)工作實(shí)施方案》,編制完成《鹽池縣20xx年示范鄉(xiāng)、示范村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和工作要求。縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
落實(shí)了整村及整鄉(xiāng)試點(diǎn)工作責(zé)任。三是強(qiáng)化督查考核。縣委、政府督查室對(duì)試點(diǎn)工作先后2次進(jìn)行了專項(xiàng)督查通報(bào)了工作進(jìn)展情況并將督查情況納入年度效能目標(biāo)管理責(zé)任制考核。四是加大投入力度。自20xx年開(kāi)始縣財(cái)政每年投入扶貧開(kāi)發(fā)資金1000萬(wàn)元其中500萬(wàn)元用于整村推進(jìn)資金投入重點(diǎn)傾斜盈德、營(yíng)盤臺(tái)等5個(gè)脫貧銷號(hào)村扶持項(xiàng)目建設(shè)。今年又協(xié)調(diào)將中航油500萬(wàn)元幫扶資金全部用于整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為整村推進(jìn)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作提供了有力保障。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),注重群眾參與,著力提高群眾自我發(fā)展意識(shí)。結(jié)合正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持和落實(shí)以人為本,走群眾路線,引導(dǎo)群眾廣泛參與的原則,充分利用縣有線電視、政府網(wǎng)站和鄉(xiāng)村“大喇叭”、電子宣傳屏等媒體,廣泛深入地宣傳整村推進(jìn)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)等工作的有關(guān)政策,切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)政策的知情權(quán)、扶貧項(xiàng)目的選擇權(quán)、扶貧資金的使用權(quán)、項(xiàng)目實(shí)施權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和扶貧效益的享受權(quán)交給群眾,把執(zhí)政為民的思想貫穿在整村推進(jìn)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)等工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到“規(guī)劃民定、項(xiàng)目民選、實(shí)施民干、監(jiān)督民管、效果民享”。
3、整合項(xiàng)目資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金隨著項(xiàng)目走、效益帶著貧困戶走”的要求,堅(jiān)持“渠道不亂,用途不變,統(tǒng)籌安排,配套建設(shè),各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則,按照“缺什么、補(bǔ)什么”和“綜合開(kāi)發(fā)、全面發(fā)展”的要求,科學(xué)整合小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、美麗村莊建設(shè)等項(xiàng)目資金2.6億余萬(wàn)元,在貧困村集中實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目。年內(nèi)完成通村公路162公里、村組道路119公里、小流域治理22.9平方公里、修建集雨場(chǎng)552處、蓄水窖100座等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了1-2個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)扶貧村,按照人畜分離的原則高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)群眾住房和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4、突出產(chǎn)業(yè)培育,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子,充分利用灘羊、牧草、甘草等資源優(yōu)勢(shì),加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和扶持力度,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)群眾大力發(fā)展灘羊養(yǎng)殖和牧草、黃花等高效節(jié)水種植,在資金投入上堅(jiān)持做到項(xiàng)目投入的70%用于產(chǎn)業(yè)增收,產(chǎn)業(yè)增收資金的70%用于貧困戶扶持,使每個(gè)整村推進(jìn)村都擁有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快壯大草畜產(chǎn)業(yè)。在盈德、牛記圈等18個(gè)整村推進(jìn)村完成標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖溫棚建設(shè)1426座,在南梁、宋堡子等25個(gè)整村推進(jìn)村完成基礎(chǔ)母羊補(bǔ)欄45696只、肉牛育肥420頭、建成青貯池700方、小型草料加工機(jī)械72臺(tái),完成以苜蓿種植為主的草產(chǎn)業(yè)10987畝。二是在中北部揚(yáng)黃灌區(qū)和井灌區(qū)貧困村著力擴(kuò)大高效節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)模。扶持營(yíng)盤臺(tái)、柳條井等16個(gè)村發(fā)展膜下滴灌及節(jié)水改造31478畝。三是在曾記畔等11個(gè)村重點(diǎn)扶持發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),推廣小雜糧新品種種植28200畝、種植苦蕎10000畝,種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植83201畝、旱地紅蔥500畝、經(jīng)濟(jì)林育苗642畝,在李莊子等7個(gè)村新建馬鈴薯貯藏窖352座、在大壩村完成黃花晾曬架150個(gè)。發(fā)展以特色種養(yǎng)業(yè)為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有力地帶動(dòng)了農(nóng)民增收,增收貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%以上。
5、改善生存條件,治理生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村健康和諧發(fā)展。年內(nèi)在大壩、盈德等6個(gè)村組織實(shí)施了節(jié)能暖氣安裝、太陽(yáng)能熱水器安裝項(xiàng)目。在二步坑、柳條井村完成檸條平茬10000畝等。貧困農(nóng)戶生存條件得到了進(jìn)一步改善,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步治理。
(二)創(chuàng)新扶貧模式,加快脫貧致富步伐。認(rèn)真組織實(shí)施村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目和“雙到”扶貧工程,加大到村到戶項(xiàng)目創(chuàng)新工作力度,真正實(shí)現(xiàn)了扶貧資金擴(kuò)面、增量,有效解決了整村推進(jìn)及整鄉(xiāng)推進(jìn)資金“瓶頸”問(wèn)題。
1、創(chuàng)新“互助資金”金融扶貧模式,著力解決貧困群眾貸款難問(wèn)題。一是年初在做好89個(gè)互助社資金管理使用、運(yùn)行工作的同時(shí),加強(qiáng)各互助社管理人員指導(dǎo)培訓(xùn)、重新整理建賬、規(guī)范操作規(guī)程。二是將中航油集團(tuán)公司20xx年投入的500萬(wàn)元社會(huì)幫扶資金、20xx年整合的1350萬(wàn)元互助資金(國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金900萬(wàn)元及生態(tài)移民安置扶貧資金150萬(wàn)元、縣財(cái)政資金300萬(wàn)元),全部用于村級(jí)互助社資金擴(kuò)面、增量。三是將全縣89個(gè)互助社全部納入“千村信貸”金融扶貧機(jī)制,并積極做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創(chuàng)新試點(diǎn)扶貧工作。截止目前,共為89個(gè)村2415戶社員發(fā)放信用貸款16727萬(wàn)元;為2個(gè)試點(diǎn)村208戶社員發(fā)放“小額信貸”資金904萬(wàn)元;“裕豐昌合作社”拿出20xx萬(wàn)元作為擔(dān)保基金,撬動(dòng)寧夏銀行1億元的信貸資金。
2、創(chuàng)新“雙到扶貧”模式,力求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策要求,多角度鎖定扶貧對(duì)象,切實(shí)提高扶貧工作水平。一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金970萬(wàn)元(國(guó)家財(cái)政扶貧資金770萬(wàn)元、縣財(cái)政資金200萬(wàn)元)。采取逐級(jí)篩選、推薦的方式,將今年建檔立卡識(shí)別出的3850戶12898人列為20xx年“雙到”扶貧對(duì)象。并組成工作組先后深入全縣101個(gè)行政村摸底排查,充分了解廣大群眾意愿,廣泛征求鄉(xiāng)村干部建議及意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際確定到村到戶幫扶項(xiàng)目。二是將20xx年“雙到”扶貧對(duì)象納入“千村信貸”金融扶貧范圍。一方面,按照“千村信貸·互助資金”金融扶貧管理模式,將自治區(qū)安排的393.8萬(wàn)元“雙到”專項(xiàng)資金,以戶均20xx元標(biāo)準(zhǔn)融入互助社,支持1969戶貧困戶優(yōu)先借用互助資金,并推薦進(jìn)入“千村信貸”扶貧范圍。另一方面,積極與縣信用社協(xié)調(diào),將剩余的1881戶貧困戶也納入“千村信貸”扶持范圍,使其得到信用貸款,用于發(fā)展鹽池灘羊。年底通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收,并給予這部分貧困戶576.2萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金的貼息。
(三)落實(shí)幫扶責(zé)任,促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取中央企業(yè)、區(qū)市縣各幫扶工作組投入幫扶資金851萬(wàn)元、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金7557萬(wàn)元。其中:中國(guó)航空油料集團(tuán)公司投入500萬(wàn)元,區(qū)直部門投入267萬(wàn)元、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金7489萬(wàn)元,市直部門投入39萬(wàn)元,縣直部門投入45萬(wàn)元。重點(diǎn)組織實(shí)施了村道維修、灘羊養(yǎng)殖和黃花種植等幫扶項(xiàng)目。全面完成閩寧對(duì)口協(xié)作校園建設(shè)、村部建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目的后續(xù)完善工作;有效組織實(shí)施了20xx年閩寧菌草項(xiàng)目、示范村建設(shè)等項(xiàng)目。
(四)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,提高貧困人口素質(zhì)。一是積極與相關(guān)院校聯(lián)合招生,目前轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員84名,預(yù)計(jì)年底全面完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。二是完成20xx年度鹽池籍在區(qū)內(nèi)外高職院校就讀的貧困家庭學(xué)生救助,每生補(bǔ)助1500元。三是實(shí)施燕寶慈善基金資助項(xiàng)目,完成20xx年度鹽池籍在區(qū)內(nèi)高職院校就讀的貧困家庭學(xué)生救助,每生補(bǔ)助20xx元。四是實(shí)施貧困戶汽車駕駛證培訓(xùn)項(xiàng)目。委托鹽池縣長(zhǎng)城駕校,有組織對(duì)20xx年建檔立卡范圍內(nèi)的50名貧困戶,進(jìn)行汽車b照培訓(xùn),每人補(bǔ)助培訓(xùn)費(fèi)3000元。
(五)抓好黨建黨風(fēng)廉政建設(shè),提升扶貧系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。一是切實(shí)組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及區(qū)、市、縣重大方針政策,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨支部實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任性和主動(dòng)性。二是認(rèn)真開(kāi)展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”狠抓三個(gè)環(huán)節(jié)(學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié),整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié))的工作落實(shí)、完成了規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作(學(xué)黨章、上黨課、記筆記、寫心得、談交流、征意見(jiàn)、大評(píng)議、查問(wèn)題、深剖析、細(xì)整改),取得了積極的成效。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高黨員干部廉政意識(shí)。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建全國(guó)文明縣城和“六五”普法等活動(dòng),組織落實(shí)“五個(gè)好”、“五帶頭”、和“文明縣城我行動(dòng)”主題教育,發(fā)揮黨支部和黨員先鋒模范帶頭作用,提高廣大干部職工文明、守法意識(shí)。五是建立完善各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”。努力做到熱情服務(wù),厲行節(jié)約,改進(jìn)會(huì)風(fēng),廉潔從政,轉(zhuǎn)變了干部職工工作及生活作風(fēng),提高了辦事效率、服務(wù)水平。
(六)強(qiáng)化管理措施,努力完成其他重點(diǎn)工作任務(wù)。
1、千方百計(jì)完成“兩大任務(wù)”。一是爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金任務(wù)全面完成。積極上爭(zhēng)到位扶貧資金7160.89萬(wàn)元,完成計(jì)劃任務(wù)的102.3%。二是招商引資工作任務(wù)全面完成。引進(jìn)甘肅省隴豐蔬菜專業(yè)合作社和云南滇都種業(yè)有限公司資金3150萬(wàn)元,主要為麻黃山、王樂(lè)井等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)戶發(fā)展馬鈴薯和苦蕎麥種植,完成計(jì)劃任務(wù)的105%。
2、積極籌措資金,為群眾辦實(shí)事辦好事。20xx年積極籌措資金20.45萬(wàn)元,完成公開(kāi)承諾為群眾辦實(shí)事5件:一是春節(jié)慰問(wèn)平臺(tái)村貧困戶10戶,投入資金5000元。二是為劉四渠村10戶貧困戶解決春耕化肥籽種,投入資金3000元。三是為城關(guān)街道8個(gè)居委會(huì)貧困戶發(fā)放棉鞋900雙,折合現(xiàn)金18萬(wàn)元。四是辦黨支部與平臺(tái)村黨支部舉辦了慶“七一”聯(lián)誼活動(dòng),投入資金6000元。五是年內(nèi)資助幫扶村貧困大學(xué)生3名,每人救助3500元。
3、動(dòng)態(tài)調(diào)整建檔立卡,精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象。成立建檔立卡工作組,按照人均純收入4000元以下的扶持標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織縣鄉(xiāng)村干部開(kāi)展貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整建檔立卡工作。一是根據(jù)貧困現(xiàn)狀,將建檔立卡貧困戶指標(biāo),逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),由我辦牽頭組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村逐級(jí)開(kāi)展建檔立卡培訓(xùn)工作。三是按照“一高一低一無(wú)”的原則,采取資產(chǎn)評(píng)估、“倒排序”等識(shí)別方式確定貧困戶;同時(shí)實(shí)行四榜公示(公告),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是收集農(nóng)戶申請(qǐng)、會(huì)議記錄、農(nóng)戶簽名、公示圖片等資料。建立完善貧困戶登記表冊(cè),精準(zhǔn)識(shí)別出貧困人口11612戶38965人。五是組織完成全縣74個(gè)貧困村篩選工作。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是貧困村自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、群眾文化素質(zhì)較低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱。目前全縣尚有3.9萬(wàn)貧困人口,居住分散、貧困程度深、自然條件極差,是扶貧工作中最難啃的“骨頭”。二是扶貧資金不足,捆綁利用率低。財(cái)政專項(xiàng)扶貧切塊資金不足,每個(gè)整村推進(jìn)村僅投入100萬(wàn)元。特別是整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作資金中央、自治區(qū)財(cái)政沒(méi)有投入。三是產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng),實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大。特別是我縣重點(diǎn)貧困村基本是“空殼村”,均沒(méi)有形成較為明顯的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),村級(jí)發(fā)展后勁不足。農(nóng)民收入大多為政策性收入,收入低且不穩(wěn)定,增收的渠道不寬。
三、20xx年工作思路。
20xx年,全縣扶貧開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持以增收減貧為核心,以提升扶貧開(kāi)發(fā)整體效益為目標(biāo),直接瞄準(zhǔn)貧困群體,抓好“三個(gè)”項(xiàng)目建設(shè),做好“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作,落實(shí)好“五項(xiàng)”保障措施,推動(dòng)鹽池經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1559戶5455人脫貧目標(biāo)。
(一)抓好三個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
1、抓好整村推進(jìn)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是實(shí)施整村推進(jìn)。年內(nèi)25個(gè)整村推進(jìn)村每村投入專項(xiàng)扶貧資金不低于100萬(wàn)元(其中8個(gè)整村推進(jìn)銷號(hào)村,每村不低于200萬(wàn)元)。二是實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)。投入專項(xiàng)扶貧資金1600萬(wàn)元,完成馮記溝、青山兩個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。三是爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金1000萬(wàn)元,打造兩個(gè)整村推進(jìn)示范村。四是爭(zhēng)取資金300萬(wàn)元,支持少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)落實(shí)整村推進(jìn)村及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和環(huán)境整治等建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村脫貧銷號(hào)目標(biāo)。
2、抓好“雙到扶貧”攻堅(jiān)工程。積極爭(zhēng)取“雙到扶貧”專項(xiàng)資金1150萬(wàn)元,完成4500戶“雙到”扶持任務(wù)。并將扶持對(duì)象納入“千村信貸”金融扶貧范圍,力爭(zhēng)撬動(dòng)信貸資金1億元以上。
3、抓好村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目。一是積極爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧資金1600萬(wàn)元,完成89個(gè)互助社資金擴(kuò)量工作任務(wù)。年內(nèi)力爭(zhēng)350戶以上的大村(互助社)每個(gè)資金量達(dá)到70萬(wàn)元、350戶以下小村(互助社)每個(gè)資金量達(dá)到60萬(wàn)元;新發(fā)展一個(gè)村級(jí)互助社。二是創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制。實(shí)施“千村信貸”金融創(chuàng)新扶貧工程。年內(nèi)全縣89個(gè)互助社爭(zhēng)取農(nóng)信社貸款突破1.8個(gè)億元。做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創(chuàng)新試點(diǎn)扶貧工作,實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)增收。
(二)做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、抓好“兩大任務(wù)”工作。爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金、招商引資不低于縣政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
2、抓好閩寧協(xié)作工作。一是認(rèn)真落實(shí)閩寧對(duì)口協(xié)作兩縣(區(qū))第十八次聯(lián)席會(huì)議精神,全面完成閩寧對(duì)口協(xié)作年度重點(diǎn)規(guī)劃的幫扶項(xiàng)目;二是積極爭(zhēng)取資金400萬(wàn)元,認(rèn)真落實(shí)閩寧協(xié)作基金的項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。同時(shí)做好閩寧產(chǎn)業(yè)園(區(qū))發(fā)展資金爭(zhēng)取工作。
3、抓好社會(huì)定點(diǎn)幫扶工作。年內(nèi)爭(zhēng)取中國(guó)航空油料集團(tuán)公司幫扶項(xiàng)目資金500萬(wàn)元以上。爭(zhēng)取區(qū)、市、縣幫扶部門項(xiàng)目資金投入達(dá)到500萬(wàn)元,協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金突破1000萬(wàn)元。
4、抓好“雨露計(jì)劃”工作。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金120萬(wàn)元,組織開(kāi)展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作。培育“兩后生”800名,其中高職500名、中職300名。
(三)落實(shí)好五項(xiàng)保障措施。
措施之一、把扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。由縣政府或扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,我辦牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位),將專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧資金整合投入。認(rèn)真落實(shí)全縣25個(gè)整村推進(jìn)村建設(shè)項(xiàng)目和兩個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目,形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。
措施之二、把扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有機(jī)結(jié)合。切實(shí)做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,瞄準(zhǔn)貧困人口群體,增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目前期規(guī)劃、評(píng)估論證和申報(bào)管理,爭(zhēng)取各類扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作深度推進(jìn)。
措施之三、把國(guó)撥財(cái)政扶貧資金與農(nóng)村信貸資金等有機(jī)結(jié)合。將“千村信貸”金融創(chuàng)新扶貧和“雙到扶貧”創(chuàng)新扶貧引向深入。年內(nèi)重點(diǎn)加強(qiáng)與縣農(nóng)村信用社的合作,幫助廣大貧困戶低利率借貸農(nóng)信社資金,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”問(wèn)題。
措施之四、把扶貧開(kāi)發(fā)與信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。加大扶貧信息平臺(tái)建設(shè)力度,宣傳扶貧開(kāi)發(fā)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍。加強(qiáng)扶貧對(duì)象建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)、扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),完善扶貧開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立合理、精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
時(shí)間。
金融扶貧工作總結(jié)
xxxxxx指出,做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,確保貧困人口到20xx年如期脫貧,全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。金融機(jī)構(gòu)如何實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧,是一個(gè)值得思考和實(shí)踐的課題。
(一)自然條件惡劣,金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)增加。特困地區(qū)自然災(zāi)害頻繁,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。加之人口增長(zhǎng)、不合理的耕作方式、毀林毀草開(kāi)荒等不合理開(kāi)發(fā),水土流失日益嚴(yán)重,有的地方已無(wú)地可耕,連最基本的生存條件都難以保障。這些地區(qū)致貧因素多,貧困程度深,災(zāi)年返貧、因病返貧現(xiàn)象十分普遍。
(二)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后,金融扶貧成本增加。由于特殊的地理環(huán)境,加上長(zhǎng)期投入有限,欠賬太多,特困地區(qū)水利灌溉程度低,公路覆蓋面窄、路況差,住房條件差。全國(guó)有3917個(gè)村不通電,380萬(wàn)人無(wú)電可用,連片特困地區(qū)有3862萬(wàn)農(nóng)村居民和601萬(wàn)學(xué)校師生沒(méi)有解決飲水安全的問(wèn)題,近10萬(wàn)個(gè)行政村不通水泥瀝青路。
(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,金融扶貧難度增加。特困地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和自我發(fā)展能力,產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以農(nóng)業(yè)為主,糧食生產(chǎn)占主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)作物等其他產(chǎn)業(yè)比重低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,生產(chǎn)發(fā)展水平低,收成少,一旦遇上自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格下跌,貧困村農(nóng)業(yè)就處于虧本經(jīng)營(yíng)的狀態(tài),生活上重返貧困或維持低收入水平,難以實(shí)現(xiàn)資本積累。貧困村生產(chǎn)耕作技術(shù)低,支撐產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、市場(chǎng)接觸少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品量小且市場(chǎng)化程度極低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短,導(dǎo)致貧困村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
(四)生態(tài)環(huán)境差,貧困地區(qū)信用評(píng)級(jí)困難增加。592個(gè)國(guó)定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入不足全國(guó)平均水平的60%,農(nóng)民醫(yī)療支出僅為全國(guó)農(nóng)村平均水平的60%,勞動(dòng)力、文盲、半文盲的比例比全國(guó)高個(gè)百分點(diǎn)。貧困村農(nóng)民長(zhǎng)期處在封閉的環(huán)境中生活,缺乏科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),缺少農(nóng)村實(shí)用新知識(shí)、新技術(shù),家庭經(jīng)濟(jì)脆弱,擴(kuò)大家庭生產(chǎn)投入困難。貧困村中有一點(diǎn)技能的青壯年人口往往都外出務(wù)工謀出路,留守的是勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”農(nóng)民,這部分農(nóng)民“等、靠、要”的依賴思想更為嚴(yán)重。
(五)認(rèn)識(shí)不一,金融扶貧工作推進(jìn)力度不足。地方政府對(duì)金融扶貧的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,存在畏難情緒。扶貧工作涉及部門多,工作協(xié)調(diào)難度大。扶貧資金多為財(cái)政性資金,條塊管理,專款專用。財(cái)政資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金占比較小,扶貧資金有限,難以發(fā)揮“四兩撥千斤”的'作用。
(六)手段乏術(shù),金融生態(tài)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不足。由于信息不對(duì)稱,貧困地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、非上市企業(yè)股權(quán)等“五權(quán)二指標(biāo)”要素?zé)o法有效交易和流轉(zhuǎn),資產(chǎn)評(píng)估難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難,要素價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能難以實(shí)現(xiàn),加劇了銀行與農(nóng)戶、企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題,抑制了金融資源的及時(shí)介入。信用等級(jí)較低,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善、信用體系建設(shè)較緩慢,市場(chǎng)主體信用等級(jí)偏低,合格的貸款主體較少。
(七)配套不夠,金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作動(dòng)力不足。針對(duì)貧困地區(qū)的差異化金融監(jiān)管政策、貨幣信貸傾斜政策配套不夠,金融機(jī)構(gòu)將資金用于貧困地區(qū)的動(dòng)力不足。專項(xiàng)財(cái)政稅收扶持政策配套不夠,目前還沒(méi)有針對(duì)貧困地區(qū)專門的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用補(bǔ)貼等政策。現(xiàn)有扶貧專項(xiàng)資金專項(xiàng)投入與貧困地區(qū)需求配套不夠,由于扶貧對(duì)象多,有些地方為了兼顧公平,難免存在“撒胡椒面”式的安排資金項(xiàng)目的問(wèn)題。
(八)認(rèn)識(shí)誤區(qū),貧困戶的內(nèi)生需求不足。貧困地區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇較難,增收渠道單一。從筆者的調(diào)查情況看,貧困地區(qū)農(nóng)戶貸款的需求分別為大件生產(chǎn)設(shè)備的采購(gòu)、建房、婚喪嫁娶、大病住院、子女上學(xué)等,日常對(duì)貸款的需求并不迫切。有些貧困戶仍然抱著依賴政府“輸血”式救濟(jì)的老觀念不放,有些貧困戶甚至有“金融扶貧是國(guó)家救濟(jì),可以借錢不還”的錯(cuò)誤想法。
精準(zhǔn)管理,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制。著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的“三位一體”扶貧格局,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
一是充分發(fā)揮差別化存款準(zhǔn)備金率政策的正向激勵(lì)作用,增加貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源。改進(jìn)和完善支農(nóng)、支小再貸款管理方式,發(fā)揮再貸款杠桿作用,調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村信用社、郵儲(chǔ)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸投入的積極性。加大貧困地區(qū)信貸投入,鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)縣支行新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂谩=ⅰ罢y企”合作平臺(tái),與貧困地區(qū)當(dāng)?shù)卣炇鸱鲐氶_(kāi)發(fā)合作協(xié)議,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向,重點(diǎn)加大對(duì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的信貸支持力度,提供專業(yè)、系統(tǒng)和全面的金融服務(wù)。
二是把深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主辦行制度作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重要抓手,推動(dòng)扶貧小額信貸業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面,著力提升扶貧小額信貸的精準(zhǔn)性和有效性。繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)靈活創(chuàng)新信貸管理機(jī)制,拓展抵質(zhì)押范圍,大力推進(jìn)符合貧困地區(qū)多樣化發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。
三是調(diào)動(dòng)多方資本與銀行信貸資金協(xié)同扶貧。發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用,重點(diǎn)是整合各類扶貧資金,創(chuàng)新投入方式,發(fā)揮財(cái)政資金在信用增進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)分散、降低成本等方面的作用。健全政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的小微企業(yè)和涉農(nóng)主體擔(dān)保體系。探索建立扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金,基金來(lái)源可以參照農(nóng)田水利建設(shè)資金計(jì)提辦法,按照當(dāng)年實(shí)際土地出讓收益的一定比例計(jì)提。
金融扶貧工作會(huì)議總結(jié)
為貫徹落實(shí)金融扶貧政策,24日,靈官鎮(zhèn)召開(kāi)金融扶貧工作推進(jìn)會(huì)。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、各站所負(fù)責(zé)人、各村臨時(shí)工委等人員參加會(huì)議。
會(huì)上,相關(guān)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了縣委縣政府關(guān)于金融扶貧的會(huì)議精神,讓大家充分認(rèn)識(shí)金融扶貧的重要性,并詳細(xì)說(shuō)明了金融扶貧相關(guān)政策,闡述了小額信貸具體含義。經(jīng)過(guò)一番認(rèn)真討論,會(huì)議明確了下一步具體工作相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),此次工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,各村要與農(nóng)商銀行做好對(duì)接,全力完成金融扶貧工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),金融扶貧是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段,扶貧干部對(duì)金融扶貧政策要加深了解,吃透吃準(zhǔn),要在充分理解的基礎(chǔ)上,幫助貧困戶選擇項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)脫貧。
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