我的敘事：

日前，山西省晉城市通報了導(dǎo)致21人死亡的苗匠“3·18”特大責(zé)任事故的處理結(jié)果，其中8名相關(guān)責(zé)任人受到開除黨籍、公職、解除聘任等處分，同時在4月9日，晉城市人民檢-察-院以涉嫌玩忽職守罪對這8名責(zé)任人提起了公訴，至此，震驚全國的“3·18”特大事故總算告一段落。然而，在“3·18”事故發(fā)生后的一周之內(nèi)，全國又有3起重特大事故瞞報，安監(jiān)部門在接到舉報后查實。另據(jù)統(tǒng)計，在2014年，國家安監(jiān)總局依據(jù)群眾和媒體舉報查實了89件瞞報事故，這些事故死亡人數(shù)達204人。

以苗匠“3·18”特大責(zé)任事故為例，該礦原為年生產(chǎn)能力3萬噸的鄉(xiāng)、村聯(lián)辦煤礦。經(jīng)山西省資源整合辦批準，該礦與相鄰的郜匠煤礦進行資源整合，兩礦年安全生產(chǎn)能力提升為9萬噸。但該礦未按有關(guān)規(guī)定程序進行整合改造，而是非法組織生產(chǎn)，越層開采，直至事故發(fā)生。

那么，礦方為何要組織非法生產(chǎn)呢？晉城市一位多年從事宣傳工作的人員認為，就目前情況來說，其實許多煤礦在證照不全的情況下鋌而走險，非法組織生產(chǎn)更多地是迫于經(jīng)濟壓力而非利益驅(qū)使。

譬如，類似苗匠煤礦這樣的礦井，合法的手續(xù)證照短時期內(nèi)很難辦全，但是這類煤礦的承包合同一般多為3年，在已經(jīng)過去的一年多時間內(nèi)基本處于半停產(chǎn)狀態(tài)，而在這一過程中，煤礦每年的承包費、人員工資仍然需要按時交付。另外據(jù)了解，一座鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦每年除這些費用之外所繳的各項費用還包括工商、環(huán)保、國稅、地稅、地方政府保證金、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的管理費、治安、民政、土地、工會、保險等等十幾個部門的近20余種費用，這些費用并不會因為煤礦的停產(chǎn)整頓而終止收繳。同時煤礦雖然停工，但是每天的排風(fēng)、供電、排水卻一刻也不能停止，這就是行內(nèi)所說的“一停三不停”，這些日常維護所耗費的花銷同樣巨大。

與此同時，山西目前實行采礦權(quán)的有償使用制度，采取“標準一次確定、價款一次交清”的辦法。在具體收費標準上，山西省制定了6個標段，其中最高的為焦煤、肥煤，每噸收取3．80元補償費；最低的其它煤種收取1．30元／噸費用，而山西省境內(nèi)的絕大多數(shù)煤礦則分布在3．30元／噸的收費標準上。對于這些煤炭企業(yè)來說，這筆費用需要根據(jù)所處煤層的可采儲量一次性付清，煤炭企業(yè)為了繳納這筆數(shù)額不菲的資源補償費，大多向銀行或民間借貸了大筆資金，每日產(chǎn)生的高額利息同樣令煤炭企業(yè)苦不堪言。

一方面是遙遙無期的復(fù)產(chǎn)時限，另一方面是不斷加劇的生產(chǎn)成本，那些后繼資金難以維系的煤炭企業(yè)為了活命，勢必會冒險組織非法生產(chǎn)，然而這又從根本上加劇了安全隱患的升級。

事實上，在近來發(fā)生的多起重特大煤礦瞞報事故中，非法生產(chǎn)總是一路相伴。究其原因，煤炭企業(yè)在組織非法生產(chǎn)時，往往安全設(shè)施投入不足，開開停停，冒險突擊，導(dǎo)致安全隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)，或為了隱蔽生產(chǎn)，通風(fēng)、抽水不力，致使礦害集聚，最終釀成慘劇。

在“3·18”礦難中，苗匠煤礦為了逃避檢查，在組織非法生產(chǎn)時并沒有從正常的出煤口進行出煤，而是從相距礦井口幾百米之外的一個通風(fēng)口偷偷生產(chǎn)，而這個通風(fēng)口則設(shè)在一座簡陋的房屋之內(nèi)，外表被偽裝成了泵房。

晉城市安監(jiān)局在接到事故舉報后曾多次在該煤礦的正常礦井內(nèi)勘查并搜尋遇難者遺體，但是一無所獲，最終在礦方的交待下才從隱藏的通風(fēng)口內(nèi)下到井底發(fā)現(xiàn)了事故現(xiàn)場，而事故現(xiàn)場所在的煤層并非該礦申請批準的開采煤層。

從通風(fēng)口違規(guī)出煤、越界開采、為了逃避檢查不能大張旗鼓地進行通風(fēng)、抽水，事故發(fā)生在所難免。在山西省去年查處的幾起煤礦非法生產(chǎn)案件中，有一座停產(chǎn)整頓期間非法組織生產(chǎn)的煤礦，害怕鼓風(fēng)機的聲音暴露真-相，甚至停止通風(fēng)，冒險讓工人下井出煤，幸虧被檢查人員及時發(fā)現(xiàn)，否則后果不堪設(shè)想。

與此同時，由于礦難的頻發(fā)，一些煤礦為了規(guī)避停產(chǎn)整頓，在生產(chǎn)過程中嚴重超能生產(chǎn)，長期疲勞作業(yè)，同樣加劇了礦難的發(fā)生。在去年發(fā)生的左云“5·18”礦難中，該礦僅僅用了4個月時間就完成了全年的生產(chǎn)目標。在這樣嚴重超能的冒險突擊中，事故發(fā)生實難避免。

而另一方面，在一些地方，煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法難以到位已經(jīng)成為突出矛盾，有的'地方出于地方利益，與煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)爭培訓(xùn)權(quán)、發(fā)證權(quán)、罰款權(quán)，對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察執(zhí)法設(shè)置阻力，致使煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)察執(zhí)法難以執(zhí)行到位，這進一步加劇了煤礦事故的發(fā)生和瞞報的升級。

對監(jiān)管力度的進一步加大、加強，建立有效而合理的監(jiān)管機制，無疑是遏制煤礦非法生產(chǎn)、事故瞞報的一條有效途徑。

在對各起礦難發(fā)生原因的探究中，我們往往將更多的目光聚集在事件的顯性因素上，卻往往忽略一個隱性的關(guān)鍵因素：煤炭從業(yè)隊伍。

在苗匠煤礦“3·18”礦難中，遇難的民工都為各地民工，與此同時，據(jù)了解該礦在職礦工中，98％均為農(nóng)民工。另據(jù)統(tǒng)計，我國目前國有煤礦中采掘一線工人90％是農(nóng)民工，多數(shù)農(nóng)民工是初中及以下文化程度，而地方煤礦中則幾乎清一色均為農(nóng)民工，有分析人士認為，煤礦從業(yè)人員安全自保素質(zhì)低再次加劇了礦難的頻發(fā)。

事實也的確如此，大多數(shù)地方煤礦根本不進行工人的煤礦安全培訓(xùn)，往往是今天聘用，明天便直接下井，在苗匠礦難中，一名遇難礦工僅僅來到該礦三天。這些剛剛放下鋤頭的農(nóng)民工在一夜之間便匆匆戴上了礦燈，因此根本談不上操作技能，而安全意識則幾乎為零，很多人連在工作場所對自己身體健康和生命安全可能遭到的威脅都茫然無知，因此也就更無從知曉如何避嫌了。

而另外一個嚴峻的現(xiàn)實是，目前我國甚至沒有一所真正意義上的專門培養(yǎng)煤炭管理與技術(shù)的高等院校，原有的許多煤炭大中專院校，由于前幾年煤炭市場的疲軟則干脆取消采煤、掘進、通風(fēng)等專業(yè)，致使目前煤炭專業(yè)技術(shù)人員嚴重短缺，而原有的一些煤礦采、掘、機、運、通等主要專業(yè)技術(shù)人員由于煤炭企業(yè)長期的待遇低，環(huán)境條件差，早已大量流失。據(jù)介紹，目前每年分配到國有大型煤炭企業(yè)的專業(yè)畢業(yè)生寥寥無幾，對于地方煤礦來說，更不敢奢求這樣的人才了。如此一來便形成了煤炭從業(yè)人員隊伍素質(zhì)越差，違章指揮、違章作業(yè)越嚴重，越容易發(fā)生事故，就越難吸引高級人才的惡性循環(huán)。

就山西來說，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一般是由村或個人投資開辦，投資者懂煤礦開采的很少，不少業(yè)主只知道開煤礦可得到高額回報，卻不知道開煤礦需要高的投入，才能保證基本安全生產(chǎn)條件。因此，在煤礦開采設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、設(shè)備購置等與安全產(chǎn)生投入發(fā)生沖突和矛盾時，往往不按科學(xué)辦事，只以當(dāng)前效益為決策依據(jù)，安全裝備能省則省，而對許多事故機理則很難采用現(xiàn)代化的監(jiān)控程序來進行管理。在充滿未知因素，受自然地質(zhì)條件影響嚴重的煤炭行業(yè)，遭受如此嚴重的人才瓶頸，安全生產(chǎn)的道路無疑顯得任重道遠。

嚴懲能否真正落實面對目前不斷發(fā)生的煤礦事故，山西方面祭出了最為嚴厲的重典：凡發(fā)生一次死亡3人以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，依法吊銷相關(guān)證照，由政府收回采礦權(quán)重新拍賣。

山西希望通過這種嚴厲的措施讓煤礦不敢出事，出不起事，因為一旦發(fā)生3人以上事故，就意味著煤礦業(yè)主將一夜之間傾家蕩產(chǎn)。山西試圖通過這種手段迫使煤炭企業(yè)進一步加大安全投入，自覺抓好安全生產(chǎn)。

但是，有煤炭開采的地方就有安全事故存在，如何從根本上減少安全事故的發(fā)生，似乎更值得我們探究。有專家認為，由于我國現(xiàn)階段處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期，投資渠道不暢且有限，民間小規(guī)模資本和缺乏教育、低素質(zhì)的農(nóng)村過剩勞動力為尋求投資效益，必須尋求與之相宜的投資途徑，有煤炭資源的地區(qū)便在無規(guī)劃的情況下將這些資源過度地配置在煤炭開采上，造成現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模嚴重過剩，市場供過于求的局面，煤礦整體安全生產(chǎn)狀況的惡化，大量的已投入資金和資源的浪費。因此要解決這些問題，需要從整體上提高煤炭企業(yè)的生產(chǎn)水平、企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益，使煤炭產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。

與此同時，如何進一步加快已經(jīng)申領(lǐng)手續(xù)的煤炭企業(yè)的復(fù)產(chǎn)驗收，讓這些煤炭企業(yè)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)，而對于那些不合格的煤礦徹底關(guān)閉，也可以進一不杜絕非法生產(chǎn)的發(fā)生。

而行政部門則要做到各級政府切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把任務(wù)、責(zé)任真正落實到人頭，做到獎罰分明；各級安監(jiān)、煤炭、國土等部門，既要搞好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，又要互相配合，形成齊抓共管的合力，一級抓一級，逐級抓好落實。特別是要強化縣、鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，縣、鄉(xiāng)兩級政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)，要把煤礦安全生產(chǎn)工作時刻放在心上，及時了解和掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)動態(tài)，對重大問題要親自抓，對存在的事故隱患要抓住不放，徹底排除，對典型事故案例要嚴厲查處，只有這樣才能遏制事故頻發(fā)的勢頭。

令人欣喜的是，山西目前已經(jīng)在大刀闊斧地進行這項工作，2014年，山西共關(guān)閉淘汰煤礦1391座，目前山西已經(jīng)不再批準建設(shè)單井能力小于30萬噸／年的小型礦井，對于30萬噸／年以下的小型煤礦，不再辦理擴界、擴層手續(xù)；對于礦區(qū)布局不合理的煤礦，采礦許可證到期后不再延續(xù)，山西希望到2015年全省煤礦個數(shù)整合至2000個以內(nèi)。屆時，煤礦安全生產(chǎn)狀況無疑將得到徹底改觀。

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但如何把安全工作落到實處，達到真抓實干的效果，是工作的重點，一方面通過說教和傳授學(xué)習(xí)，另一方面也要依靠管理和監(jiān)督，要營造一個良好的安全氛圍，這樣不安全因素很難成長。事故，相信誰都會應(yīng)此痛心疾首！也許這是一時疏忽，只是一不留神，然而，就是這么一次違章！給他，他的家庭和我們的企業(yè)帶來了無法彌補的損失，讓原本幸福和睦的家失去笑聲和歡樂，讓原本充滿生機的家頓感悲慘和凄涼，而他也不能像以前養(yǎng)活妻兒老小，還要靠別人來養(yǎng)活他，這是多大的折磨？這是多大的痛苦，他自責(zé)，他懊悔！

經(jīng)過這次反思活動，我意識到了我的責(zé)任所在，我會把每一起事故作為警鐘，努力排除安全隱患，盡我最大的努力，把安全事故降到最低。

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煤礦事故反思主要是兩個方面：

一，個人安全意識不夠。對相關(guān)的安全隱患和實際工作中存在的安全隱患未能及時觀察和預(yù)判，這些是主要原因。

二，施工計劃和指揮操作不當(dāng)。蠻干，不注重安全，為了工程忽視安全，都會導(dǎo)致安全事故。

我們煤礦工作與大自然做斗爭，其的特殊屬性決定了有時事故又難以回避。從全國各地的礦難事故及安全事故不難看出，安全就是煤礦的“天”，“天”塌下來就沒有煤礦的安全發(fā)展，就沒有礦區(qū)的安全穩(wěn)定。每一起事故的發(fā)生，都破壞了整體安全環(huán)境，同時也打亂了礦井的正常工作秩序，給礦干部、職工造成了巨大的心理壓力，也給死者家庭帶來頃刻間的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。

事故發(fā)生后，我們應(yīng)該怎么想？出了事故我們應(yīng)該如何應(yīng)對？我們煤礦戰(zhàn)友以血的教訓(xùn)是否能換回我們的良知？從每一起事故的發(fā)生我們可以看出，事故之所以發(fā)生，它與違章作業(yè)、責(zé)任不到位、從業(yè)人員安全意識不高、現(xiàn)場管理有漏洞都有直接關(guān)系；我們要做的就是要接受教訓(xùn)，把心里的壓力轉(zhuǎn)變成我們工作執(zhí)行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。

首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識，做到干一輩子煤礦、謹慎一輩子，時刻如履薄冰、時刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為；真正做到本質(zhì)安全，不能麻痹大意憑僥幸；總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統(tǒng)思維，做到安全工作精細求細，如果稍有大意、必然出事，而且事故殘酷，一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎(chǔ)上做到“預(yù)測、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防”。

二是要提高我們每名煤礦從業(yè)人員的安全認知能力。要真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責(zé)。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴格落實“安全發(fā)展”的要求，抓好“人、機、物、環(huán)”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。

三是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無事當(dāng)有事，無中找有，小題大做。排查隱患很重要的是要細致，一定要有細之又細、慎之又慎的心，不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動態(tài)的，是24小時不停運轉(zhuǎn)的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現(xiàn)，一定要建立全面細致排查隱患的長效機制，解決“不得病”的問題。

四是一定要抓好本質(zhì)安全和本質(zhì)質(zhì)量要求的落實。本質(zhì)安全講究內(nèi)在的本質(zhì)安全，首要的是人的本質(zhì)安全，這就要求對員工要一手抓教育，實行正面引導(dǎo)，樹立正確的防范意識，一手抓制度約束，嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，目的是解決保護自我的問題；本質(zhì)質(zhì)量就是要干標準活，高標準干活，規(guī)范操作，不糊弄自己、不糊弄別人。要抓好各項工作的`規(guī)范，設(shè)計標準、操作過程、人的行為都要依照標準去規(guī)范。要對照檢查一下自己的工作，哪些還沒有標準，先把標準明確了，再按照標注去做，就是規(guī)范。我們要追求的就是凡事有標準，凡事按標準去做，這是一個長期的、動態(tài)的、習(xí)慣糾正的過程。

五是要重點工程重點抓。礦、專業(yè)、區(qū)隊、班組、現(xiàn)場都有不同的重點，自己分管范圍的重點自己最有數(shù)，這就要求對各自的管理重點首先自己要重視起來，做到自己的事情自己辦，保證重點工程管控到位。目前我們礦井季節(jié)性的一通三防、頂板管理同樣也都是安全管理重點，都要牢牢掌控。

六是要關(guān)鍵人物關(guān)鍵抓。哪些是關(guān)鍵人物，首先是我們的班組長。最近從國家安監(jiān)總局層層下文，要求煤礦企業(yè)要全面開展“五精”班組建設(shè)工程。為此我們一定要認識到班組、班組長這個層面工作的重要性，班組長與現(xiàn)場工作結(jié)合最緊密，班組長履職能力很大程度就是一個單位履職程度的體現(xiàn)，抓好了班組長這一層面就抓住了現(xiàn)場、抓住了管理、抓住了規(guī)范。對班組長要使用更要培養(yǎng)，要有工作標準、要有培養(yǎng)標準，要使班組長層面與我們的管理順勢并道，形成認同，并通過班組長將我們的管理有效的輻射放大。再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識和安全操作技能低，存在冒險主義；老工人憑著老經(jīng)驗、老習(xí)慣違章作業(yè)根深蒂固；而有些骨干既起到了積極作用，同進也經(jīng)常性的違章，破壞安全環(huán)境。

七是要職能部門職能抓。技術(shù)業(yè)務(wù)保安很重要，職能部門是做標準、出規(guī)程、定規(guī)矩的，每個部門都有各自的職能重點，各個部門的職能首先要放在業(yè)務(wù)保安上，安監(jiān)處就是要查隱患、抓規(guī)范、不斷揭示問題；調(diào)度室要調(diào)度指揮生產(chǎn)更重要的是要做好事故的應(yīng)急防范、應(yīng)急處置；工會就是要圍繞民-主管理、班組建設(shè)來進一步發(fā)揮安全保障作用，其他部門同樣要結(jié)合各自的職能特點把業(yè)務(wù)保安放在第一位置，動態(tài)地保證生產(chǎn)過程中的安全。

總之，我們要用血的教訓(xùn)喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標準、按照規(guī)范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實認識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護意識。我們要學(xué)習(xí)事故，也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認知高、工作細、落實嚴，不斷推進礦井的安全發(fā)展。特別是煤礦安全教育培訓(xùn)。

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總之，安全就是命，我們要將“從零開始向零奮斗”的安全文化理念滲透作用于每一名員工，抓安全不僅是為了別人，也是為了自己，既要對自己負責(zé)更要對他人負責(zé)，促使員工發(fā)自內(nèi)心的提升自我保護意識。我們要學(xué)習(xí)事故，認識事故，分析事故，總結(jié)事故，保證安全生產(chǎn)的順利進行。

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冬天是礦難高發(fā)期， 11月僅25、26兩天，黑龍江雞西、云南富源和山西臨汾先后發(fā)生礦難造成至少77人死亡。其實，今年11月以來引起媒體注意的重大礦難已有7起，遇難人數(shù)接近200人。

其實礦難問題并不復(fù)雜成因也不難縷清，地方政府監(jiān)管不力官煤勾結(jié)嚴重，礦主為了巨額利潤拿礦工的生命去冒險。礦工也明白下礦井的風(fēng)險，但是生活所迫也不得不作出這樣的選擇。再有就是，煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，大量的私有小煤礦事故多發(fā)難以監(jiān)管，以及煤礦行業(yè)整體的生產(chǎn)設(shè)施落后安全基礎(chǔ)薄弱。究其原因就是在一些礦難背后，有權(quán)力介入的蹤影。權(quán)力的非正常介入，是礦山安全生產(chǎn)和清理整頓的一大障礙。但其最根本的背景是社會底層的勞動力定價普遍過低，以及工作機會過少。生活所迫人們不得不接受生命得不到尊重的采礦業(yè)，這無疑是令人悲哀的選擇。也恰恰是因為勞動力供過于求，采礦業(yè)根本不需要依靠技術(shù)進步來提高利潤，在東北一些煤礦偽滿時期的設(shè)備還在運轉(zhuǎn)。而我國經(jīng)濟增長方式屬于高能耗型，對能源的需求抬高了煤價在客觀上鼓勵礦主冒險。另外在此背景下，地方官員對政績的片面追求，權(quán)力與資本的非法勾結(jié)往往成為中央監(jiān)管采礦業(yè)的重重迷障，以及法律和輿-論照亮黑暗的層層遮掩。

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第一、兩起事故的共同點一是領(lǐng)導(dǎo)沒有高度重視。一把手心中無數(shù)，安全意識欠缺；二是安全責(zé)任落實不到位；三是隱患排查組織不力、排查不徹底；四是對安全生產(chǎn)變化過程的掌控能力不強；五是管理人員素質(zhì)差。除此之外，還有多方面的原因，但最重要的是落實問題。就隱患排查治理來講，要按照“想長遠，看當(dāng)前，干眼下”的工作方法，組織進行全面隱患排查，對隱患可能引發(fā)事故的敏感度要感知到位，做到預(yù)想、預(yù)知、預(yù)控。要切實把各項安全技術(shù)標準、管理制度落實到現(xiàn)場。

當(dāng)前，安全生產(chǎn)的要求、任務(wù)任重道遠，我區(qū)產(chǎn)任務(wù)毅然繁重，我們不能有絲毫的懈怠和滿足。

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煤炭行業(yè)作為國家能源的支柱，煤炭企業(yè)的安全不僅關(guān)系到職工生命安全，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟效益，更關(guān)系到國家的根本利益，因此，在煤炭企業(yè)工作，不管是掌控企業(yè)全局的領(lǐng)導(dǎo)還是某個生產(chǎn)崗位的普通員工都必須時刻提醒自己“安全第一”，將工作做精，做細，滿足標準化要求，避免事故的發(fā)生。

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近期采一隊發(fā)生的一起死亡事故，給我礦安全生產(chǎn)帶來了很大壓力。作為煤礦工作人員，面對這起事故我心情非常沉痛，事故給了我們沉痛的教訓(xùn)和慎重的警示，充分證明我們在安全工作上還沒有做到位。我們要深刻分析事故經(jīng)過，認真吸取事故教訓(xùn)，做到安全警鐘長鳴。這起事故中涉及到的人員，一個共性是自身的安全意識差，安全確認不到位，無視安全，忽視了安全第一的理念。

事故的發(fā)生也許是是因為一時疏忽、只是一不留神，然而，就是這么一次小小的疏忽，給他的人身安全造成了傷害。要充分認識到，安全工作是要在工作中和工作效率一樣真抓實干，不能只停留在形式上。事故既然已經(jīng)發(fā)生，我們今后應(yīng)該如何應(yīng)對，這是擺在我們面前的一道難題，在今后的工作中應(yīng)該深刻吸取事故教訓(xùn)，把壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯膭恿Α?/p>

1、統(tǒng)一思想認識，堅持“安全第一”思想不動搖，在安全與生產(chǎn)中處理好兩者的關(guān)系，兩者相輔相成缺一不可，要強調(diào)安全，突出安全，把安全放在一切工作的首位。

2、充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)作用，加大培訓(xùn)力度，針對不同工種，進行分工種培訓(xùn)，對新來職工、不同崗位轉(zhuǎn)崗職工，要按制度培訓(xùn)，實行以師帶徒，做好傳幫帶的作用，提高職工的操作技能。

3、日常培訓(xùn)要抓緊。首先職工培訓(xùn)中心要轉(zhuǎn)變角色，進一步明確職工培訓(xùn)中心、區(qū)隊、班組三者在職工日常培訓(xùn)工作中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，科學(xué)合理地制訂日常培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，使日常培訓(xùn)工作與職工崗位需要相一致，避免培訓(xùn)工作出現(xiàn)“空對空”的現(xiàn)象。其次，要提高職工學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)自覺性，讓職工帶著問題去找書本知識學(xué)習(xí)。防止書本知識與實際操作脫節(jié)、培訓(xùn)工作與生產(chǎn)脫節(jié)；讓職工通過學(xué)習(xí)獲取知識，通過培訓(xùn)提高技能，把實現(xiàn)自我發(fā)展和促進企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)職工和企業(yè)的“雙贏”。第三要加強日常培訓(xùn)的評估。全面評估職工日常培訓(xùn)的效果，根據(jù)評估結(jié)果來檢驗培訓(xùn)工作的.質(zhì)量，促使培訓(xùn)工作質(zhì)量不斷提高。

4、實操培訓(xùn)要抓實。繼續(xù)以機分廠為實訓(xùn)基地，要提高職工的實際操作能力，必須狠抓實操培訓(xùn)。主要是根據(jù)生產(chǎn)工作的需要和安全工作的重點，開展實操技能培訓(xùn)。真正做到“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么，弱什么、強什么”，確保職工學(xué)有所用。培訓(xùn)形式要靈活多樣。以討論、演說、辯論、游戲等方式進行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)團隊精神，鍛煉工作能力，提高學(xué)習(xí)效果。案例分析要緊貼實際。要針對生產(chǎn)中的典型案例、關(guān)鍵問題，組織職工進行現(xiàn)場分析、查找事故原因、吸取事故教訓(xùn)，進一步提高職工識別、分析和解決具體問題的能力。防止出現(xiàn)在非正常情況下心中沒底、手足無措、不會處理的現(xiàn)象。

5、崗位培訓(xùn)要抓細。要充分依靠班組的力量，抓好關(guān)鍵崗位和重點崗位的培訓(xùn)。抓好心理素質(zhì)培訓(xùn)，設(shè)置“心理課堂，加強職工心理素質(zhì)培訓(xùn)和指導(dǎo)，把心理素質(zhì)教育滲透到業(yè)務(wù)培訓(xùn)的全過程，真正讓職工做到處亂不慌、沉著應(yīng)對，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)。

總之，要真抓實干，真正把這次事故教訓(xùn)觸及每個干部職工的思想深處，把安全文化理念真正樹立起來，使職工從行為動態(tài)上做到規(guī)范達標，不違章操作，才能使職工的安全生產(chǎn)得到保證。

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煤礦事故反思主要是兩個方面：

一，個人安全意識不夠。對相關(guān)的安全隱患和實際工作中存在的安全隱患未能及時觀察和預(yù)判，這些是主要原因。

二，施工計劃和指揮操作不當(dāng)。蠻干，不注重安全，為了工程忽視安全，都會導(dǎo)致安全事故。

我們煤礦工作與大自然做斗爭，其的特殊屬性決定了有時事故又難以回避。從全國各地的礦難事故及安全事故不難看出，安全就是煤礦的“天”，“天”塌下來就沒有煤礦的安全發(fā)展，就沒有礦區(qū)的安全穩(wěn)定。每一起事故的發(fā)生，都破壞了整體安全環(huán)境，同時也打亂了礦井的正常工作秩序，給礦干部、職工造成了巨大的心理壓力，也給死者家庭帶來頃刻間的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。

事故發(fā)生后，我們應(yīng)該怎么想？出了事故我們應(yīng)該如何應(yīng)對？我們煤礦戰(zhàn)友以血的教訓(xùn)是否能換回我們的良知？從每一起事故的發(fā)生我們可以看出，事故之所以發(fā)生，它與違章作業(yè)、責(zé)任不到位、從業(yè)人員安全意識不高、現(xiàn)場管理有漏洞都有直接關(guān)系；我們要做的就是要接受教訓(xùn)，把心里的壓力轉(zhuǎn)變成我們工作執(zhí)行的壓力，將壓力有效地傳遞下去。

首先要將“安全就是命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要喚起我們每名員工“違章就是事故、事故意味死亡”的意識，做到干一輩子煤礦、謹慎一輩子，時刻如履薄冰、時刻如臨深淵。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、操控、行為；真正做到本質(zhì)安全，不能麻痹大意憑僥幸；總之，我們不讓礦工兄弟的血白流，我們煤礦不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統(tǒng)思維，做到安全工作精細求細，如果稍有大意、必然出事，而且事故殘酷，一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回，我們就是要在提高安全保證程度的基礎(chǔ)上做到“預(yù)測、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防”。

二是要提高我們每名煤礦從業(yè)人員的安全認知能力。要真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性，認識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履職履責(zé)。要想不被安全否定，我們的管理就要有高度，要嚴格落實“安全發(fā)展”的要求，抓好“人、機、物、環(huán)”四種隱患的排查，打擊不安全的行為。

三是一定要做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無事當(dāng)有事，無中找有，小題大做。排查隱患很重要的是要細致，一定要有細之又細、慎之又慎的心，不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見，就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動態(tài)的，是24小時不停運轉(zhuǎn)的，舊的問題解決了，新的問題可能又會出現(xiàn)，一定要建立全面細致排查隱患的長效機制，解決“不得病”的問題。

四是一定要抓好本質(zhì)安全和本質(zhì)質(zhì)量要求的落實。本質(zhì)安全講究內(nèi)在的本質(zhì)安全，首要的是人的本質(zhì)安全，這就要求對員工要一手抓教育，實行正面引導(dǎo)，樹立正確的防范意識，一手抓制度約束，嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，目的是解決保護自我的問題；本質(zhì)質(zhì)量就是要干標準活，高標準干活，規(guī)范操作，不糊弄自己、不糊弄別人。要抓好各項工作的規(guī)范，設(shè)計標準、操作過程、人的行為都要依照標準去規(guī)范。要對照檢查一下自己的工作，哪些還沒有標準，先把標準明確了，再按照標注去做，就是規(guī)范。我們要追求的就是凡事有標準，凡事按標準去做，這是一個長期的、動態(tài)的`、習(xí)慣糾正的過程。

五是要重點工程重點抓。礦、專業(yè)、區(qū)隊、班組、現(xiàn)場都有不同的重點，自己分管范圍的重點自己最有數(shù)，這就要求對各自的管理重點首先自己要重視起來，做到自己的事情自己辦，保證重點工程管控到位。目前我們礦井季節(jié)性的一通三防、頂板管理同樣也都是安全管理重點，都要牢牢掌控。

六是要關(guān)鍵人物關(guān)鍵抓。哪些是關(guān)鍵人物，首先是我們的班組長。最近從國家安監(jiān)總局層層下文，要求煤礦企業(yè)要全面開展“五精”班組建設(shè)工程。為此我們一定要認識到班組、班組長這個層面工作的重要性，班組長與現(xiàn)場工作結(jié)合最緊密，班組長履職能力很大程度就是一個單位履職程度的體現(xiàn)，抓好了班組長這一層面就抓住了現(xiàn)場、抓住了管理、抓住了規(guī)范。對班組長要使用更要培養(yǎng)，要有工作標準、要有培養(yǎng)標準，要使班組長層面與我們的管理順勢并道，形成認同，并通過班組長將我們的管理有效的輻射放大。再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識和安全操作技能低，存在冒險主義；老工人憑著老經(jīng)驗、老習(xí)慣違章作業(yè)根深蒂固；而有些骨干既起到了積極作用，同進也經(jīng)常性的違章，破壞安全環(huán)境。

七是要職能部門職能抓。技術(shù)業(yè)務(wù)保安很重要，職能部門是做標準、出規(guī)程、定規(guī)矩的，每個部門都有各自的職能重點，各個部門的職能首先要放在業(yè)務(wù)保安上，安監(jiān)處就是要查隱患、抓規(guī)范、不斷揭示問題；調(diào)度室要調(diào)度指揮生產(chǎn)更重要的是要做好事故的應(yīng)急防范、應(yīng)急處置；工會就是要圍繞民-主管理、班組建設(shè)來進一步發(fā)揮安全保障作用，其他部門同樣要結(jié)合各自的職能特點把業(yè)務(wù)保安放在第一位置，動態(tài)地保證生產(chǎn)過程中的安全。

總之，我們要用血的教訓(xùn)喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識，教育每名員工不能違章，不能圖僥幸、怕麻煩，要按照標準、按照規(guī)范，實實在在地抓好自己的安全。安全就是命，我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工，形成大家的廣泛認同，做到全員共知共享。我們要通過培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實認識到，抓安全是為了自己，是為了自己家庭幸福，知道為什么要這么做，怎么做才是安全的，促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護意識。我們要學(xué)習(xí)事故，也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，變成我們的日常教材，做到警鐘常鳴，警示高懸，圍繞本質(zhì)安全的管理做到認知高、工作細、落實嚴，不斷推進礦井的安全發(fā)展。特別是煤礦安全教育培訓(xùn)。

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自去年起，中國煤礦企業(yè)接連不斷發(fā)生安全事故，每一次事故的傷亡數(shù)字都讓人為之痛心。國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政去年在山西特大瓦斯爆炸事故處理中曾怒斥：“我們永遠不要像這樣的帶血的煤！”這樣的悲憤之語說出了當(dāng)下許多人的心聲。

的確，我們再也不能付出血的代價了。要讓中國煤礦工業(yè)擺脫惡性循環(huán)，該是全面、深入分析煤礦業(yè)安全困境的時候了。我們認為，礦難頻仍，有五大問題必須反思。

第一，煤礦違規(guī)成本太低。長期以來，在許多中小型的煤礦，安全設(shè)備和硬件投入不足狀況非常嚴重，即使在一些國有大中型煤礦，其安全設(shè)備老化也非常嚴重，安全硬件的更新速度遠遠落后于生產(chǎn)規(guī)模擴大的速度。那么，為什么煤礦生產(chǎn)企業(yè)大都會在安全上“欠賬”呢？有人把它歸咎于企業(yè)家的良心、企業(yè)的社會倫理，這樣的說法看似合理，其實有些表面化。因為，企業(yè)家的良心只有在外部環(huán)境的制約下才能得到保證，當(dāng)一個行業(yè)中的大量企業(yè)都在違背自己的良心時，顯然首先需要反思的就是外部環(huán)境。當(dāng)前，煤礦企業(yè)為安全事故所付出的違規(guī)成本實在太低了，死一個人，往往只需要賠上幾萬元就能擺平，這樣對生命的低估價，顯然不利于企業(yè)形成“安全大于天”的意識。

第二，外部監(jiān)督力量相對薄弱。在印度等國，礦山安全監(jiān)察官員實行的是輪換制，在我國，煤礦監(jiān)察人員一般從當(dāng)?shù)毓珓?wù)員中選出，沒有特殊情況是不會進行異地調(diào)動的，這就導(dǎo)致在一些地方，煤礦企業(yè)和煤礦安全的監(jiān)督者暗地結(jié)成了利益聯(lián)盟，使得煤礦企業(yè)的外部監(jiān)督力量如同虛設(shè)。

名目繁多。前些年在山西晉中地區(qū)不到200公里的路段上，收費站就有六七個，后來幾經(jīng)整改撤了幾個，這兩年卻又增加了三四個。在許多產(chǎn)煤縣，全縣上下都在“吃”煤，幾乎所有的行政部門都可以“拿”煤礦一把，礦主們哪一炷香燒不好，經(jīng)營就會難以為繼。所有這些非正常開支，最終都被打如了企業(yè)生產(chǎn)成本，許多企業(yè)為了確保利潤，只能轉(zhuǎn)嫁成本，通過超負荷生產(chǎn)和大幅度壓縮安全設(shè)備投資把錢“省”出來。

第四，安全意識差。我國至今還未實行統(tǒng)一的煤礦從業(yè)人員考核上崗制度，這就導(dǎo)致煤礦企業(yè)（包括國有煤礦）在為了節(jié)約生產(chǎn)成本，大量雇傭沒有任何安全保護經(jīng)驗的'農(nóng)民工，對于這些農(nóng)民工，企業(yè)也很少進行專業(yè)的培訓(xùn)。由于一線工人的低素質(zhì)，導(dǎo)致違規(guī)操作總不能避免，事故也因此不斷。此外當(dāng)前許多煤礦的管理者的安全意識也不容樂觀，在美國，申請開礦者必須上過4年大學(xué)，有5年管理經(jīng)驗（井下3年），10人推薦，經(jīng)考試合格，發(fā)給資格證書，而在中國，申請開礦卻不需要很多的硬性資格條件，這就導(dǎo)致了許多煤礦主，特別是中小型煤礦的企業(yè)主們素質(zhì)比較低，他們?yōu)榱水a(chǎn)量，甚至?xí)娖裙と讼戮@樣的企業(yè)管理水平，大大增加了煤礦企業(yè)的安全風(fēng)險。

第五，“gdp重于人命”的思想在作祟。煤礦安全問題看似一個社會問題，但歸根結(jié)蒂是政府公共管理理念的問題，是gdp為重，還是人命為重？是人民的安全幸福為重，還是煤礦企業(yè)的利益為重？只有這個問題理清了，煤礦業(yè)“高危”帽子才有摘掉的希望。