工作方案的制定要考慮實際情況，合理安排人員和物資，確保工作的順利進行。以下是一些成功企業(yè)在不同領域使用的工作方案樣本，供大家參考和學習。
平安建設工作方案
根據(jù)縣委、縣政府的'工作部署，為進一步明確工作目標，落實工作責任，細化工作措施，做好縣政府性存量債務清理甄別工作，特制定本方案。
根據(jù)《國務院關于加強地方政府性債務管理意見》和地區(qū)財政局《地區(qū)政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》，對截至20xx年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務進行清理甄別，由審計部門出具審計意見，經(jīng)縣人民政府批準后報送財政局。財政局將全縣清理甄別匯總情況上報縣人民政府，經(jīng)縣政府批準后于20xx年12月22日前上報地區(qū)財政局。
按照地區(qū)要求，縣人民政府負責本縣政府存量債務清理甄別工作的統(tǒng)一領導，政府性存量債務單位具體負責清理工作，財政部門牽頭負責甄別工作。
財政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負責組織政府性存量債務的甄別、匯總，對審計部門確認的政府性債務進行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。
審計部門負責提供債務審計結果，審計部門要對本縣各單位政府性債務進行逐條審核、確認，并出具審計意見，匯總后報送財政部門。
發(fā)展改革部門負責提供建設項目立項情況說明，并牽頭對在建項目進行清理認定，會同財政部門核實在建項目資金安排情況。
各債務單位負責本單位政府存量債務的清理核實工作，會同審計部門進行逐筆確認。做好債權債務對賬，夯實項目自身收益情況，嚴格按照審計口徑做好清理結果的檔案整理和統(tǒng)計工作。各債務單位主要領導要對本單位債務清理甄別結果簽字確認；確無政府性債務的單位由主要領導及財務人員簽定《無政府債務承諾書》。
（一）部署安排階段（11月28日—11月29日）。
財政局于20xx年11月29日前完成全縣政府存量債務清理甄別工作的布置。無政府性債務的單位于11月30日前，將無債務確認書反饋至債務清理甄別辦公室，有政府性債務的預算單位在審計部門的審計指導下開展債務清理確認工作。
財政、審計、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調(diào)1名人員，在債務清理甄別辦公室開展聯(lián)合辦公。各單位于11月29日前，將抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式報送至辦公室。
（二）債務單位清理核查階段（11月30日—12月3日）。
債務單位根據(jù)債權債務雙方確認的債務信息，按20xx年審計部門政府性債務審計口徑，如實填報財政部門下發(fā)的《地方政府存量債務情況表》。
1。截止20xx年底，各單位存量債務較20xx年6月30日，如發(fā)生增減變動，將變化情況及相關資料如實報送審計部門進行確認。
2。在建項目嚴格按照發(fā)改委的批復，如實填報在建項目名稱、項目業(yè)主單位、項目承建單位、總投資計劃、截止20xx年底已落實資金、后續(xù)資金來源、20xx年計劃融資等。
3。債務單位為融資平臺公司，需填報“融資平臺資產(chǎn)情況”表。
4。對于審計認定截止20xx年6月30日歷史債務數(shù)據(jù)存在爭議的，經(jīng)審計部門出具審計意見后，報縣人民政府確定。
5。各債務單位要對每筆政府債務做好檔案整理工作，包括債務信息的債權債務雙方確認書、舉債合同、債務資金入賬通知書、債務償還憑證、項目立項審批等資料。
債務單位于12月5日前完成本單位債務數(shù)據(jù)的清理填報工作。
（三）債務清理結果審計確認階段（12月4日—12月7日）。
審計部門對債務單位上報的政府存量債務清理結果，進行逐筆審計確認。將審計確認后的債務數(shù)據(jù)報送財政部門，出具政府存量債務清理甄別結果的審計意見。財政部門按照審計確認結果核實并填報債務系統(tǒng)中的債務數(shù)據(jù)信息。發(fā)展改革部門完成對立項建設項目的審核確認工作。人行和銀監(jiān)部門完成對融資平臺目錄的審核和確認工作，以及完成融資平臺公司資產(chǎn)情況統(tǒng)計。
（四）存量債務甄別階段（12月8日—12月13日）。
財政部門根據(jù)審計確認的政府負有償還責任的債務，結合債務單位上報的存量債務資料，商有關部門后，開展債務甄別工作。將沒有收益、計劃償債資金主要依靠一般公共預算資金償還的甄別為一般債務；將有一定收益、計劃償債依靠項目收益對應的政府性基金收入或專項收入、能夠實現(xiàn)風險內(nèi)部化的甄別為專項債務。
（五）匯總審核階段（12月14日—12月19日）。
1。財政部門匯總核實政府存量債務的清理甄別結果，協(xié)調(diào)國資部門等相關單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計填報工作，全面梳理政府財力狀況，分析債務風險，并將清理甄別結果報送縣人民政府。
2。發(fā)改部門負責對債務單位上報的建設項目，進行逐筆審核確認，對政府舉債在建項目實行名錄管理，并會同財政部門核實在建項目資金安排情況。
3。財政部門會同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計部門，以20xx年政府性債務審計確定的截止20xx年6月30日的融資平臺名單為基礎，結合審計后增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，并對政府融資平臺資產(chǎn)、負債進行統(tǒng)計分析。
（六）匯總上報階段（12月20日—12月22日）。
12月22日前，財政部門匯總本縣政府存量債務清理甄別結果，經(jīng)縣人民政府確認后，連同審計意見上報地區(qū)財政局。
（一）高度重視。此次政府存量債務清理甄別工作時間緊、任務重，工作中需要銜接、溝通的事項多，同時還需要審計部門的審核確認，財政部門匯總上報。因此，各部門要高度重視，認真安排部署，落實工作責任，確保按時完成此次債務的清理甄別工作。
（二）如實填報。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實填報存量債務，要見人、見賬、見物，每一筆存量債務都要有明確的償還來源，嚴禁瞞報、虛報、漏報等行為。
（三）責任追究。在存量債務清理甄別工作中，對債務數(shù)據(jù)弄虛作假，核實工作不認真，隱瞞項目收益、將償債責任轉嫁給政府，損害政府信譽等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務風險等級，情節(jié)嚴重的取消使用發(fā)債資格。對部門單位存在上述行為的，財政部門將采取相應措施，凍結其項目經(jīng)費及追究相關責任人責任。
單位平安建設工作方案
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高職工素質(zhì)和單位文明衛(wèi)生程度為目標，以貼近職工、關愛職工、全心全意為患者服務為宗旨。通過積極有效的創(chuàng)建工作，把單位建設成管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、人際關系和諧的.文明平安單位。
(一)健全組織領導：
1、成立以院長為組長的文明衛(wèi)生平安單位創(chuàng)建領導小組;。
2、制訂創(chuàng)建工作規(guī)劃，落實目標管理責任制;。
3、加強黨組織在創(chuàng)建工作中的領導作用，做到職工有突發(fā)事件必到、職工患病必訪;。
(二)開展教育活動：
1、定期組織職工開展社會公德、文明衛(wèi)生平安單位創(chuàng)建知識教育;。
2、進行法制宣傳和法制教育;。
3、辦好衛(wèi)生宣傳欄;。
4、開展計劃生育宣傳活動，杜絕計劃外生育;。
(三)美化環(huán)境：
1、做好庭院綠化;。
2、搞好門診樓的改建工作;。
3、抓好環(huán)境衛(wèi)生;。
4、積極開展除“四害”工作;。
(四)抓好治安工作：
1、落實好綜治工作的各項措施;。
2、成立護院隊;。
3、設立警務室;。
4、完善電子監(jiān)控系統(tǒng);。
平安建設工作方案
突出“融”字接xx。以打造xx南部綜合交通樞紐為目標，積極配合xx有關部門加快推進甬金鐵路、象山灣疏港高速公路xx段、xx至xx城際鐵路、xx機場快速路南延四大工程；sxxx省道xx段一期工程白杜至金娥段路基工程完成xx%，二期金娥至沿海中線段初步設計報批稿完成；sxxx省道xx段（gxxx至sxxx）公路工程工可送審稿已完成，積極與海曙區(qū)交通局對接，深化西環(huán)線北延項目方案研究。
突出“暢”字優(yōu)內(nèi)網(wǎng)。全面建成沿海旅游專線一期、甬金高速至生態(tài)公路連接線、甬金高速至大張連接線等干線路網(wǎng)，完成江拔線沙堤至班溪段改造工程立項，深化沿海中線拓寬工程方案研究。
突出“美”字增顏值。高質(zhì)量完成“美麗經(jīng)濟交通走廊”創(chuàng)建和“四好農(nóng)村路”建設任務，完成甬臨線、奉錢線等道路改造提升，獲評“四好農(nóng)村路”省級示范縣、美麗經(jīng)濟交通走廊省級示范縣，力爭再創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，全面提升交通通行環(huán)境。
科技治超不斷加強。依托現(xiàn)有x套xx個點位治超電子監(jiān)控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)全域重要路段和節(jié)點有效監(jiān)控，今年以來共查處公路治超非現(xiàn)場案件xxxx件，收取罰款金額xxx萬元。
運輸秩序有效規(guī)范。針對民生大問政涉及的關于出租車不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象，在加強專項整治的基礎上，同步啟用xg視頻監(jiān)控平臺“非現(xiàn)場執(zhí)法”方式，有效遏制不規(guī)范違規(guī)經(jīng)營行為，區(qū)領導作出批示“整治及時有效”，目前不打表、亂收費等行為已很少出現(xiàn)。
航政執(zhí)法不斷深化。xx沿海港航管理碼頭工程項目通過省港航局驗收，執(zhí)法基礎進一步夯實；落實違法碼頭整治工作，對小獅子口違法港口建設行為進行查處。
構筑一體化公交。積極推進xx公交與xx公交一小時換乘優(yōu)惠政策，已于今年xx月x日開始實施。優(yōu)化同城公交線網(wǎng)，xx至xx主城區(qū)及鄞州、海曙等跨區(qū)域公交線達到xx條，形成中、東、西全方位對接的公交網(wǎng)絡。
打造綜合運輸樞紐。結合軌道交通建設的推進及沿線地塊開發(fā)，深入開展軌道站點公交接駁研究，并高起點規(guī)劃各站點公交場站，目前金海路站客運中心主體結構基本完工。
提升群眾獲得感。今年x月xx日開通一對xx至x東的高鐵始發(fā)列車，xx月xx日開行xx至x的始發(fā)列車，助力xx高質(zhì)量融入長三角經(jīng)濟圈。另外，做好三高連接線取消收費相關工作，已于今年xx月x日零時起停止收費，有效降低運輸成本并切實提升群眾獲得感。
安全管理穩(wěn)提升。至目前，全行業(yè)開展檢查xxx次，檢查企業(yè)（項目）xxx家，發(fā)現(xiàn)隱患xxx個并整改到位；結合安全生產(chǎn)和消防安全整治百日大會戰(zhàn)，繼續(xù)開展道路運輸“雙降”攻堅行動，今年行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
行業(yè)問題大化解。交建所改制工作順利進入收尾階段，交建所單位已撤銷，事業(yè)人員全部分流安置，企業(yè)人員安置工作有序推進；成功化解出租車和xx公司相關歷史疑難信訪件x起，通過化解矛盾減少信訪存量，同時，注重源頭治理遏制信訪增量，確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。另外，綜合執(zhí)法改革工作穩(wěn)步推進。
自我要求更“嚴”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，形成作風建設的政治自覺、行動自覺，推動各項規(guī)定要求落細落實。
工作作風更“實”。深入推進聯(lián)跑活動，制定領導聯(lián)系交通行業(yè)相關企業(yè)、項目制度，安排主要領導、分管領導聯(lián)系重點交通相關企業(yè)共xx家、項目xx個，通過走訪調(diào)研協(xié)調(diào)解決企業(yè)、項目相關問題，積極做好管理、幫扶工作。規(guī)上運輸企業(yè)經(jīng)濟運行良好，預計年度可完成xx%的增長目標，超額完成xx%年度任務；截至xx月底，億元，投資完成總額排名全市第五，增速達xx%。
擔當精神更“強”。能做到把擔當精神內(nèi)化于心，外化于行，真正把崗位當責任，把工作當使命，牢固樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想，聚生“內(nèi)力”推動各項工作高效運轉。
平安建設工作方案
為加強社區(qū)安全防范工作，不斷強化安全防范機制，加強社區(qū)內(nèi)治安管理，增強社區(qū)居民安全意識，掌握安全自救常識，避免事故發(fā)生，維護社區(qū)生活秩序，提高社區(qū)居民的安全防范意識和治安防范能力，推進社會治安綜合治理，推動社會主義精神文明建設，根據(jù)縣社會治安綜合治理委員會有關文件精神,結合我社區(qū)的實際情況，特制定本方案。
以會議精神為指針和上級有關文件精神為依據(jù)，以做好社區(qū)治安安全為目標，強化法律教育，保持穩(wěn)定大局，結合我社區(qū)實際出發(fā)，進一步強化責任制及組織網(wǎng)絡，使社會治安綜合治理各項措施真正落到實處。
1、加強政治思想教育、師德師風教育，每周一次組織全體教師進行政治理論學習，教育理論學習，樹立教書育人的思想，改變教育觀念，不體罰、不變相體罰學生，不諷刺、不挖苦學生，定期或不定期與學生談心，定期進行家訪，定期開家長會，家長、學校、社會共同培養(yǎng)教育學生。
2、在學生管理方面，加強組織紀律教育、革命傳統(tǒng)教育、理想教育、常規(guī)教育，根據(jù)不同年級分別進行不同的教育。
（一）為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識：本學期開始我們將在各班級建立綜合治理領導機構，班主任為組長，并且為本班社會治安負責人，校長與班主任及教師之間實行層層責任制，力爭形成積極主動地治安管理網(wǎng)絡。綜合治理工作與班級及教師年度考核掛鉤，嚴重的年度考核做不稱職處理，建立各種安全防范規(guī)章制度，加強學校日常管理。
1、提高認識，加強領導。每學期召開兩次全體學生大會，對學生進行安全教育和法制教育，培養(yǎng)學生安全法律意識。
2、班主任利用班會每周進行一次安全法律知識教育，學習安全自救常識，讓學生在思想上高度重視安全的同時，懂得安全知識，提高自我保護的能力。以板報為載體，以晨會、班會為主陣地，進行廣泛深入的宣傳活動。每兩月出刊一期《平安校園》為內(nèi)容的板報。
3、每學期請法制副校長和公安人員進行一次安全法律知識教育，讓法律走進校園。
4、與各班班主任簽訂安全衛(wèi)生目標責任書，班主任與學生家長及學生簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。
5、學校要求任課教師保證上課期間的安全問題。校內(nèi)課間不亂跑，不擁擠，上下樓梯快步輕聲，靠右邊。放學按時離校，不經(jīng)老師允許不能隨意在校園內(nèi)逗留。入校后不得隨便出校門。上體育課、晨練及課外活動是要注意與他人合作，防止機械傷人，保證安全。
6、學校與保安、門衛(wèi)、住校生管理教簽訂安全衛(wèi)生目標責任書。具體負責本職范圍內(nèi)的安全工作。
7、認真做好外來人員管理工作，杜絕發(fā)生不安定因素，嚴格進出校門手續(xù)制度，不放一個閑人進校，排除校邊四周不安隱患，若發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時上報，妥善處理。
8、每學期舉行一次安全法制教育知識競賽或征文，做到天天講安全，人人保平安、個個守紀律。
9、每月檢查一次線路、電器、床鋪、門窗及公共設施，做到及時檢查。特別是電器設備的隱患。保證用電安全檢查，不亂動電源插座，信息課上要按規(guī)定程序操作機器。
10、嚴格遵守制度飲用水衛(wèi)生制度，做好衛(wèi)生教育工作，保證在校就餐學生吃飽。不到小攤小販購買食物，不吃不潔食物，注意身體健康。每周至少檢查二次學生伙房衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量，原材料的進貨渠道等，同時每周召開一次伙房管理人員會議，對他們進行學習、培訓，以提高他們的思想覺悟、服務意識、自身素質(zhì)、服務水平。
11、每天有一領導組織有關工作人員全天值班，包括教學樓、樓道值班，負責學生全面工作。
12、配備一名保安，兩名值班人員24小時巡邏，重點對宿舍、伙房、辦公樓、科技樓進行巡邏。
13、每學期檢查二次實驗室人員對易燃易爆及有毒藥品的存放管理工作。
14、提高警惕防止壞人破壞或投毒。
15、積極配合有關部門加強對校園及周邊環(huán)境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害，為廣大學生的健康快樂成長營造良好的學習生活環(huán)境。
（二）規(guī)范行動，確保落實：
1、教學管理。按教學大綱進行授課，講求課堂效果，注意精講精練，講練結合，避免題海戰(zhàn)術。轉變教學理念，加強教育教學研究，進行創(chuàng)新教育，培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)，狠抓雙基，使學生人人成才。
2、學校各種收費，嚴格按照區(qū)、州、縣有關部門規(guī)定，并有物價等部門批準收費，除此之外不得任何處室、班級及教師個人自行收費，如發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
3、各年級除課本外不得以任何形式自行征訂資料。
4、班主任及任課教師及時做好學生思想工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不得拖延或掩蓋。
5、加強交通安全教育，確保安全行走。
6、確保運動安全。學生在參加田徑、球類等活動中，要重視對學生體育活動的安全教育，加強對室外活動的管理。在組織競賽活動時，個別不適應的學生，可不讓其參加，認真檢查體育設施，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
7、確保活動安全。學校組織學生參加各種活動，要建立嚴格的審批制度。各種外出活動前必須對學生進行安全教育，周密組織，精心安排，指派人員勘察活動場所，并有學校領導和教師帶隊。凡不安全或安全措施不落實的場所，不得組織學生前往。
8、確保勞動安全。學校在組織學生參加勞動技能訓練、社會公益勞動、義務勞動等各種形式的勞動時，必須經(jīng)上級領導部門批準，方可外出，并加強安全教育和管理工作，保證外出人員的安全。
9、確保教學實驗安全。教學演示實驗和學生分組實驗，任課教師和實驗教師課前必須檢查好設施，并加強學生實驗操作規(guī)程及安全教育。要對易燃、易爆、放射、劇毒等危險物品按上級有關規(guī)定進行管理，并做到安全使用。
10、確保學生飲食衛(wèi)生安全。總務處加強食堂的安全管理，按衛(wèi)生部門的要求，搞好飲食衛(wèi)生工作，做到定點采購，確保師生的飲食安全。
11、確保建筑設施安全。學校的教學、生活、活動等設施的建設，要布局合理、堅固耐用，符合安全要求和質(zhì)量標準。
12、確保消防安全。各處室、各樓管人員要加強對消防設施的管理。做到定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，并加強對用電、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。
13、確保學校治安安全。教導處加強學生思想教育工作。班主任平時注意做好學生的思想教育工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時門衛(wèi)加強出入校門的管理工作，嚴防壞人入校擾亂，保證正常的教學秩序。
14、重視管理失當安全。學校教職工要遵守職業(yè)道德，為人師表，尊重學生，科學施教。教師在教育教學中嚴禁體罰或變相體罰學生；防止因管理失當，造成學生自傷、誤傷、自殺及其他意外傷害，給學生身心健康造成不良影響。加強對學生心理健康的指導和服務。開展心理健康教育宣傳活動等措施，幫助學生了解心理健康的基本知識，樹立心理健康意識，優(yōu)化個性心理品質(zhì)，進行挫折教育，增強心理調(diào)適和適應社會生活的能力。加強自我教育，培養(yǎng)自身良好的心理品質(zhì)，與同學、老師保持和諧的關系，以積極的態(tài)度對待學習和生活。自覺遵守《青少年文明網(wǎng)絡公約》，不看不健康的書、報等；不參與邪教、封建迷信活動。
15、建立安全與治安事故發(fā)生報告制度。學校對發(fā)生師生重大事故必須于第一時間報告上級有關部門。對發(fā)生嚴重、重大、特大交通、火災、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及時上報當?shù)卣⒐驳炔块T，全力組織搶救，力爭把損失減少到最低限度。各處室領導、管理人員及任課教師要認真履行其職責，因未按規(guī)定辦事，發(fā)生特大安全事故的對其主要領導和具體負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予嚴肅處理。
1、加強未成年人思想道德建設。
建立“行為不良”學生幫教機制，教好“行為不良”學生的轉化工作。進一步加強家訪談話制度。建立健全“學困生”思想行為檔案，做好學生學籍管理，本學期將由學校綜合治理領導小組負責,教導處認真抓好“思困生”的輔導、教育工作，建立“思困生”工作的責任制，指定干部、教師對其進行具體幫助，力爭不造成一名學生掉隊；將“思困生”姓名、性別、年齡、后進生的過去表現(xiàn)、現(xiàn)在的表現(xiàn)、成為思困生的原因、幫教的措施、進步幅度、幫教人等建立檔案，進行登記。做到關愛，關心學生，特別要關心貧困學生的學習和生活。學期末并且將在獎勵優(yōu)秀生的基礎上設立思困生進步獎。要杜絕“流失生”，防止在校學生犯罪，不斷提高教育質(zhì)量，提高學生的鞏固率。
2、發(fā)揮法制副校長的作用，普及師生法律知識。做好與交警大隊、派出所、居委會、及有關村社的聯(lián)系，及時對學生進行法制教育與法制宣傳活動。
3、結合學生年齡特點和實際，分年級、分層次在教師和學生中開展法制教育活動，學生法制教育專題會議每學期不得少于兩次，在貫徹《中小學生守則》及《中學生日常行為規(guī)范》內(nèi)容時擴展學生法律知識。
4、加強教師職業(yè)道德規(guī)范教育，加強師德師風建設，抵制行業(yè)不正之風，弘揚人間正氣，提高教師社會形象、形成高尚的教師群體。
5、切斷可誘發(fā)違法違紀的途徑。
初中學生正處于長知識、長身體的時期，這一特殊的年齡階段決定了他們生理的成熟超前于其思想和行為的發(fā)展，他們往往辨別是非的能力不強，喜好模仿，特別是看不健康影片，玩電腦游戲、上網(wǎng)等對其危害極大，為此做好社會治安的綜合治理首先應將學生教育好，并根據(jù)學生的年齡特點切斷可能誘發(fā)學生違法、違紀的途徑。我們要在學生中開展自我教育、自我管理、自我約束的教育活動，通過學校的引導、督促及教育鼓勵使學生自覺抵制社會不良風氣的影響，提高思想認識，杜絕違法犯罪現(xiàn)象。結合放學護送學生的契機，開展“學生遠離網(wǎng)吧”和“學生遠離無證攤販”的活動。防止高年級學生敲詐勒索財物現(xiàn)象。要求學生放學后按時回家，不在街上逗留，不與陌生人交往，不能接受陌生人饋贈禮物，受到不法侵害時及時打急救電話和必備電話求得110幫助。學校治安綜合治理工作是一項全方位系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)學校長治久安戰(zhàn)略目標的需要，為此，我們必須牢固樹立穩(wěn)定第一的思想，通過扎扎實實的工作，進一步鞏固平安校園的成果。
xxx縣小學。
xx年2月25日。
平安建設工作方案
北托村地處銀田鎮(zhèn)，全村783人。村域面積1.34平方公里，xx年全村人均純收入8000余元，xx年被評為湘潭市新農(nóng)村建設示范村。
1、加強組織，健全制度。
村兩委高度重視平安村創(chuàng)建工作，將平安創(chuàng)建列入村年度工作計劃，并制定了創(chuàng)建工作計劃。同時為加強對平安村創(chuàng)建工作的領導，成立了以村委書記任組長，村委副書記為副組長，其他村班子為成員的平安創(chuàng)建工作領導小組，安排一名村班子分管平安村創(chuàng)建具體工作。進一步健全與完善各項制度，包括黨總支部主要職責、黨總支部書記職責、黨總支部會議制度、村委會工作職責、村民代表職責、村務公開制度、村內(nèi)財務管理制度、治保、民調(diào)、幫教等組織的制度，從制度上保證創(chuàng)建工作的順利開展，確保用制度管人，用制度管事。
2、多管齊下，多措并舉。
針對農(nóng)村工作生活特點，把平安創(chuàng)建活動與民主法治村、市級文明村等各項工作有機的結合起來，使創(chuàng)建內(nèi)容實實在在，形式多樣。
一是打造平安文化。隨著村委會辦公樓的新建，逐步完善了綜合治理工作室的各項設施，增添了新的辦公設備，改善了辦公條件。同時，新建了文體活動中心，新增乒乓室、籃球場等許多群眾喜聞樂見項目，開展各類文藝活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活，深受廣大村民歡迎，為廣大村民提供了一個配套設施齊全的娛樂場所，讓他們能夠遠離賭博、酗酒等不良的生活方式。引導群眾建立科學、健康、文明的生活方式。每天晚上都能看到有不少人人在村委會廣場內(nèi)或者在文體活動中心，或看書、或跳舞、或打乒乓、籃球等。二是營造平安氛圍。村兩委充分利用宣傳欄、宣傳標語、橫幅，下發(fā)宣傳資料等多種形式，各類宣傳材料的入戶率達到了100%，在村部或主要要道，制作、懸掛標語，達到家喻戶曉，人人明白。通過黨員農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺，學習相關法律知識等，利用各類宣傳日，開展各類普法主題活動，營造了良好的輿論氛圍。三是落實平安措施。充分發(fā)揮調(diào)委會、治保會、巡防隊、流動人口管理、未成年人幫教、歸正人員幫教、綜治信息員、社區(qū)矯正、平安創(chuàng)建聯(lián)絡員等組織作用，制定歸正人員與社區(qū)矯正管理等特殊人群的工作計劃。定期排查矛盾糾紛與安全隱患，每月向鎮(zhèn)綜治辦上報不穩(wěn)定因素匯總表。
3、成績突出，效果顯著。
由于村班子團結合作，齊心協(xié)力，平安村創(chuàng)建取得了一定的成績。因調(diào)解組織思想重視，及時到位，方法恰當，對群眾中間產(chǎn)生矛盾能及時發(fā)現(xiàn)，及時調(diào)解，防止矛盾激化。未發(fā)生因民間糾紛調(diào)處不及時、調(diào)處不當轉為刑事案件或引起自殺事件，未發(fā)生越級訪、集體訪和事件。對流動人口能做到底數(shù)清、情況明。能較好地預防青少年違法犯罪，安置好、幫教好歸正人員，確保不發(fā)生重新犯罪。全村村民因法律意識得到增強，到目前為止，未發(fā)生集體拖欠工資等事件。確保了全村的平安穩(wěn)定。
平安建設工作方案
為順利完成20xx年縣決算編報工作，進一步提高財政決算工作質(zhì)量，結合本年財政決算編報的總體要求，特制定本方案。
全縣財政決算工作由國庫科牽頭，預算科、文行科、社保科、農(nóng)財科、經(jīng)建科、國資辦等相關業(yè)務科室配合完成。為扎實做好決算工作，使這項工作有條不紊，互不推諉，進一步完善決算工作流程，將國庫科、預算科及相關科室的分工職責清晰化、制度化、責任落實到人。對參與決算工作人員進行明確分工，各司其職，明確各相關業(yè)務科室的決算報表工作職責。總體方案如下：
財政局成立決算工作領導小組：
領導小組下設辦公室，決算具體工作由辦公室負責，辦公室設在國庫科。
（一）財政決算工作流程。
20xx年縣本級部門決算工作編制流程是預算單位上報主管業(yè)務科室，主管業(yè)務科室全部審定后報國庫科匯審。
（二）決算工作具體分工及職責：
1、財政總決算工作具體要求：
（1）縣直預算單位的財政一般預算收入及基金預算收入的明細項目必須要與國庫科總會計數(shù)據(jù)核對一致。
（2）縣直預算單位的財政專戶管理資金必須要與國庫科預算外總會計數(shù)據(jù)核對一致。
（3）縣直預算單位的人員情況必須要與編委和相關業(yè)務科室數(shù)據(jù)核對一致。
2、業(yè)務科室主管：
3、具體工作人員：
（三）財政部門決算工作：
1、具體要求：
現(xiàn)已將20xx年度自治區(qū)審核后的部門決算數(shù)據(jù)下發(fā)。各業(yè)務科室負責裝入所屬預算單位。報表審核中相關數(shù)據(jù)（預算內(nèi)、財政專戶管理資金收入、撥付和相應的功能科目，上年同期數(shù)）應核對一致，然后進行公式及過錄表審核。單位相關事項都應在說明文檔中說明。各業(yè)務科室將所屬單位的決算報表審核無誤后統(tǒng)一交國庫部門匯審。
2、業(yè)務科室主管：
3、具體工作人員：
（四）決算辦公室工作任務：
1、做好決算培訓工作。部門決算報表工作是一項涉及面廣、政策性強、技術難度大、數(shù)據(jù)準確度要求很高的工作。為了使我縣各預算單位的財務人員認真領會每個指標的含意和填報的口徑，根據(jù)相應的財務制度和會計核算辦法，做好培訓、答疑工作。
2、負責審核縣本級部門決算和匯總部門決算的上報工作。
3、負責編制縣本級財政總決算報表及上報工作。
（五）、有關注意的事項。
為了使年終決算能夠順利完成，請相關業(yè)務科室請給予配合并注意有關事項如下：
1、12月25日起，各業(yè)務科室停止辦理除上級專項以外的預算單位的分月用款計劃。
2、12月20日起，政府采購辦對直接支付的政府采購資金業(yè)務停止辦理。
3、12月20日前，國庫支付中心對國庫科批復的預算單位的授權支付業(yè)務要辦理完授權支付額度通知單。
4、12月25日以后，各業(yè)務科室原則上停止辦理撥款業(yè)務。
5、預算科在12月25日后，原則上不辦理本級財力安排的專項資金的追加手續(xù)。
（一）財政總決算：
1、12月25日前，各預算單位財務人員必須與國庫科預算內(nèi)總會計進行對賬。
2、12月25日前，各預算單位財務人員應根據(jù)編辦人員編制情況與相關業(yè)務科室進行核對。
3、12月25日前，各預算單位將本單位需要結轉下年使用的資金額度申請報告上報至國庫科。
4、截止12月25日，財政非稅資金管理系統(tǒng)將停止辦理相關業(yè)務，預算單位需在25日前與國庫科預算外總會計進行對賬。
5、截止12月20日，要求相關預算單位財務人員與國庫科財政專戶會計進行對賬，并對財政專戶資金情況進行調(diào)整；12月23日后，財政專戶資金業(yè)務將停止辦理相關業(yè)務。
（二）部門決算：
2、業(yè)務科室在1月5日—1月10日將匯審所屬預算單位部門決算報表、報表說明、工作總結、決算分析，連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)一并報送國庫科匯審。
3、1月20日前完成全縣財政部門決算匯編任務，做好上報準備工作。
（三）各部門要按照財政決算工作的總體安排，在規(guī)定時間內(nèi)，按照職責分工，保質(zhì)完成本部門的工作。
此實施方案原則上不能調(diào)整變動，如有變動將另行通知。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治及平安建設工作宣傳方案范文
為進一步加強全鄉(xiāng)平安建設（綜治工作），深入推進社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)黨的十九屆四中全會精神和中央、省、市、區(qū)委有關部署要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，以加快推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為統(tǒng)領，以信息化、智能化為支撐，堅持問題導向和目標導向，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提升平安建設工作水平，為加快實現(xiàn)“五個”奮斗目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
推動構建黨委領導、政府主導，有關部門齊抓共管、社會力量協(xié)同配合的平安建設工作新格局，不斷提升平安建設法治化、社會化、信息化水平。進一步健全人防物防技防相結合、打防管控相結合的立體化社會治安防控體系，切實增強社會治安整體防控能力。堅決打擊和防范暴力恐怖犯罪、危害國家安全犯罪、嚴重刑事犯罪，有效遏制涉眾型經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、網(wǎng)絡新型犯罪和重大公共安全事故，全力防范化解和妥善處置群體性事件，著力預防和化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，進一步提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
（一）推進基層基礎建設。
1.加強綜治中心標準化建設。堅持“重在應用、貴在實用”原則，按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》國家標準和市《關于深入推進全市各級綜治中心標準化建設與管理的實施意見》要求，大力推進鄉(xiāng)、村兩級綜治中心標準化建設。要健全組織機構，配強工作力量，明確功能定位，規(guī)范運行模式，完善配套設施，不斷增強綜治中心的實用性，真正把綜治中心建設成為集社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、群防力量指揮、維穩(wěn)信息研判、法治宣傳教育為一體的實戰(zhàn)平臺，切實提升社會治安綜合治理的精細化水平。
2.加強綜治網(wǎng)格化建設管理。要把網(wǎng)格化服務管理作為綜治中心建設的基礎工程，立足現(xiàn)有力量進行資源整合，健全完善社區(qū)網(wǎng)格化服務管理體系。以自然村為網(wǎng)格，確保網(wǎng)格劃分全覆蓋、無遺漏、無死角。依托網(wǎng)格，做好收集社情信息、反映群眾訴求、開展便民服務、促進鄰里和諧等工作。要探索建立“一長多員”的綜治網(wǎng)格化管理模式，建立綜治網(wǎng)格長選聘管理、業(yè)務培訓、薪酬保障、考核獎懲等制度，提高綜治網(wǎng)格管理專業(yè)化水平。
3.加強綜治信息化建設。加強全鄉(xiāng)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控建設與聯(lián)網(wǎng)，提升重點單位、要害部門的技防設施水平，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。協(xié)助推進“天網(wǎng)工程”“地網(wǎng)工程”“雪亮工程”“前哨”系統(tǒng)建設。充分運用社會資源實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。推進綜治視聯(lián)網(wǎng)建設，實現(xiàn)決策指揮扁平化、可視化。注重綜治信息化平臺在重點行業(yè)、重點領域的實戰(zhàn)應用，提升服務管理的綜合效能，增強預防和打擊犯罪的能力水平。著力破解基礎信息采集、數(shù)據(jù)資源整合和共享共用的難題，推動綜治中心信息化平臺縱向貫通鄉(xiāng)、村，橫向集成綜治成員單位和有關職能部門，實現(xiàn)互通互聯(lián)、深度融合，不斷提升綜治信息化智能化水平。
4.推進社會誠信體系建設。建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，對嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為，包括當事人在司法機關、行政機關作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴重失信行為，加大對嚴重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制。把各社會信用體系建設工作納入平安建設（綜治）考核一部分，著力構建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。
5.完善“風險評估”機制建設。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，防范化解群體性事件。對事關群眾切身利益，可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大政策制定調(diào)整、重大工程建設、重大活動舉辦、重大敏感案件辦理等做法，應評盡評；堅持“誰決策誰負責、誰主管誰負責”，把風險評估結果作為重大行政決策的重要依據(jù)，對未作出評估或無視風險作出的決策造成重大損失、惡劣影響的嚴肅追責。
6.推動“村村通應急廣播”建設。以國家應急廣播建設項目為依托，加快鄉(xiāng)、村廣播升級改造，全面提升“村村通應急廣播”覆蓋率。積極搭建農(nóng)村綜治宣傳平臺，開辟“平安之聲”專欄，把“村村通應急廣播”建設成集宣傳教育、應急響應、治安聯(lián)防、休閑娛樂于一體的民心工程。
7.健全矛盾糾紛排查化解機制。進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，著力在社會矛盾減存量、防增量、控變量上取得明顯進展。堅持“兩代表一委員”、法學專家和人民團體、社會組織等第三方參與矛盾糾紛調(diào)處的成功經(jīng)驗；堅持“三說一聽”多元化解矛盾糾紛工作機制，推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件。加強基層人民調(diào)解組織建設，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補充的大調(diào)解體系；加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，深化重點領域人民調(diào)解工作。健全完善仲裁制度、行政復議制度，積極探索集體協(xié)商、中立評估等各類矛盾糾紛解決方式。推進警民聯(lián)調(diào)、訪調(diào)對接等機制建設。加強對婚姻家庭、鄰里關系等多發(fā)性矛盾的排查調(diào)處工作，防止矛盾激化升級，釀成個人極端事件。按照法定途徑分類處理信訪事項，落實領導干部開門接訪、帶案下訪、定期回訪等制度，促進信訪問題有效化解。
8.加強特殊人群服務管理工作。加強社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒人員、艾滋病感染者以及揚言報復社會人員等高危人群管理工作，嚴防發(fā)生惡性刑事案件。對易肇事肇禍精神障礙患者，建立由醫(yī)務人員、監(jiān)護人、民警、村干部等組成的“四位一體”包保管控小組，把精神障礙患者摸排登記工作納入網(wǎng)格化服務管理重要內(nèi)容，確保摸排“零遺漏”；及時兌現(xiàn)以獎代補資金，確保優(yōu)惠政策落實“零遺漏”；加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院專科醫(yī)生業(yè)務培訓，確保精神障礙患者救治救助“零遺漏”。全面落實排查甄別、日常管控、診斷治療、應急處置等措施，有效防止行兇傷人案（事）件發(fā)生。完善未成年人司法保護制度，預防和減少青少年違法犯罪。建立健全特困殘疾人、流浪乞討人員、“三留守人員”、空巢老人、失獨家庭等弱勢群體關愛服務工作體系。
9.著力解決群眾反映強烈的突出治安問題。綜合運用專項打擊、集中整治、前端管理等措施，切實加大對黑拐槍、黃賭毒、非法傳銷、非法集資、電信詐騙、制販假幣、制售偽劣商品等突出治安問題的打擊整治力度。加強對邊緣結合部、城鄉(xiāng)結合部、車站周邊，出租房屋、中小旅館、娛樂場所等重點區(qū)域突出治安問題的滾動排查和常態(tài)整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患。深入推進新型毒品問題綜合治理工作，有效遏制新型毒品問題。進一步完善社會治安重點地區(qū)認定標準和程序，對治安問題突出、群眾反映強烈的地方和部門，實行工作警示、重點管理，并進行約談調(diào)度，推動問題得到有效整改。
10.堅決維護國家安全和政治穩(wěn)定。以防范應對“顏色革命”為重點，加強情報信息工作，嚴密防范境內(nèi)外“三股勢力”滲透顛覆活動。加強反恐怖能力建設，完善涉恐重點人、涉恐要素等聯(lián)管聯(lián)控工作機制，嚴防暴恐活動向我區(qū)滲透，確保暴恐現(xiàn)實危害“零發(fā)生”。依法打擊非法宗教活動，堅決抵御宗教極端思想向校園滲透，非法宗教在農(nóng)村蔓延的現(xiàn)象。加強在埇境外非政府組織管理工作，確保其依法開展活動。深入開展反邪教斗爭，強化涉邪案件立案偵查工作。
11.開展社會心理服務體系建設。積極推進社會心理服務體系建設，加大心理健康知識普及宣傳力度。扎實推進心防惠民工程，培育發(fā)展一批社會心理服務專業(yè)人才和專業(yè)機構，通過政府購買服務的方式，為大眾提供專業(yè)化心理健康服務。大力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，將心理健康服務融入社會治理體系和精神文明建設之中。
（二）加強綜治隊伍建設。
1.加強基層組織人員配備。鄉(xiāng)、村均要成立平安建設工作領導小組。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為平安建設領導小組組長，副書記為常務副組長，政法委員為領導小組辦公室主任，鄉(xiāng)平安建設專職工作人員不得少于兩名；村黨組織書記、村委會主任為村平安建設工作第一責任人，治保委員會、調(diào)解委員會主任為直接責任人。定期組織開展基層綜治干部業(yè)務培訓，不斷提高綜治隊伍的能力水平。
2.發(fā)展壯大平安志愿者隊伍。由鄉(xiāng)綜治中心牽頭，根據(jù)轄區(qū)治安實際和有關要求，制定本地區(qū)平安志愿者隊伍組建方案，按照不低于總人口千分之三的標準，動員熱心公益事業(yè)、了解社情民意、能夠發(fā)揮作用的黨員群眾和治安積極分子，加入到平安志愿者隊伍來，開展社會面巡邏防控、社會服務、平安宣傳、矛盾化解等工作。
3.加強治保調(diào)解隊伍建設。各村要配齊配強治保會、調(diào)解會主任。“兩會”主任原則上實行“一肩挑”并由“兩委”成員擔任，有條件的村可以選聘專職副主任。鄉(xiāng)綜治中心、派出所、司法所要加強對村級治保調(diào)解干部的業(yè)務指導，組織開展巡邏防范、矛盾調(diào)解、平安宣傳等工作，協(xié)助派出所、司法所開展有關工作，動員群眾進行安全隱患排查。
（三）健全工作推進機制。
1.堅持工作例會制度。鄉(xiāng)每月召開一次工作例會，村每周召開一次工作例會。
2.嚴格落實考核機制。鄉(xiāng)定期通報各村各部門平安建設工作開展情況，對于工作后進或者存在突出問題的單位，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》規(guī)定，由鄉(xiāng)黨委委進行約談、通報、掛牌督辦；對年終考核排名最后的村和單位，實行重點管理。
扎實開展“七無”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（無進京去省越級上訪、無命案、無邪教活動、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件）、“七無”平安村居（無違法上訪、無刑事治安案件、無邪教、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件）、平安站所、平安家庭，以及平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安市場等基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動。分類制定方案，細化創(chuàng)建標準，督促各盡其責，確保創(chuàng)建實效，推進形成積“小安”為“大安”的良好格局。
4.創(chuàng)新平安建設宣傳。在鞏固和堅持原有宣傳方式的基礎上，進一步拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體，創(chuàng)新開展一系列貼近群眾、形式多樣的平安建設宣傳工作。注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，積極構建“電視有影像、網(wǎng)絡有專欄、固話有聲音、手機有微信”的全方位立體式的綜治宣傳網(wǎng)絡，廣泛動員人民群眾積極參與社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，不斷提高群眾滿意率、知曉率、參與率。
5.落實政法委員述職制度。為全面準確、客觀公正地了解掌握政法委員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力等情況，進一步加強黨委政法委對政法委員的工作指導，有效實施對政法委員的監(jiān)督與管理、激勵與約束，促進其新時代實現(xiàn)新?lián)敚ㄎ瘑T年終須向區(qū)委政法委作出述職。
6.開展群眾安全感滿意度建設“雙提升雙進位”行動。制定《鄉(xiāng)群眾安全感滿意度建設“雙提升雙進位”行動實施方案》，明確工作目標、工作措施、工作任務、工作方式和工作要求，制定任務分解表，細化工作任務、責任單位和時間節(jié)點，堅持問題導向、群眾導向、精準導向和惠民導向，緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，加強和改進打防管控措施，提高執(zhí)法和服務效能，努力實現(xiàn)“雙提升、雙進位”的工作目標。
（四）扎實推進重點工作。
1.縱深推進掃黑除惡專項斗爭。咬定三年為期目標不放松，在擴大戰(zhàn)果、鞏固成效，形成常態(tài)、標本兼治上持續(xù)發(fā)力、久久為功。要以黑惡積案清零、問題線索清零為抓手，堅決突破一批難攻之案，徹底深挖一批蟄伏之徒；要緊盯重點行業(yè)領域，深入推進專項整治工作，建立健全對黑惡勢力容易染指行業(yè)領域監(jiān)管機制；要認真對標中央督導組和省委指導組反饋的問題，逐項細化措施，壓實領導責任，確保每一個問題都得到徹底整改，每一項改進措施都落實到位；要深刻反思涉黑涉惡問題的根源，把專項治理與綜合治理、源頭治理有機結合起來，有效鏟除黑惡勢力滋生的土壤，健全完善長效機制，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
2.全面提升公共安全保障能力。嚴格落實安全生產(chǎn)和應急管理責任制，加大重點行業(yè)、重點領域監(jiān)管力度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強公共交通安保工作，嚴防暴力恐怖襲擊和個人極端案（事）件。加強大型活動安全保衛(wèi)工作，防范化解和妥善處置群體性事件，嚴防重特大群體性安全事故。完善金融機構、醫(yī)療機構、商業(yè)場所等重點場所安全防范機制，確保重點場所秩序良好。廣泛開展公共安全和防災搶險知識技能宣傳教育和應急演練活動，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全領域風險隱患與突出問題，進行大排查大整治，加大對違法犯罪行為的行政處罰和刑事打擊力度。
3.著力抓好信息網(wǎng)絡安全管理。加強網(wǎng)絡安全保護，落實網(wǎng)絡運營服務主體的法律責任。加強網(wǎng)上信息巡查監(jiān)控工作，完善互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測和研判處置機制，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息。對于利用網(wǎng)絡散布暴力恐怖、宗教極端思想和邪教言論，鼓動串聯(lián)聚集鬧事等煽動性信息以及制造傳播謠言、散布虛假信息造成后果的，堅決落地查人、依法處理。堅決整治利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情視頻及低俗信息的違法行為，依法打擊網(wǎng)絡賭博、販賣槍支等違法犯罪活動。
（一）強化組織領導。各村要把平安建設作為“一把手”工程來抓，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時研究解決重大問題，切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任，切實履行好組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的職責，推動形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
（二）強化宣傳教育。各村各部門要深入宣傳平安建設的重。
要意義和有關舉措，宣傳黨委、政府堅持不懈推進平安建設的堅強決心，宣傳平安建設的重大成果及先進典型，從而激發(fā)全鄉(xiāng)廣大干群參與平安建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在全鄉(xiāng)上下真正形成“人人關心平安建設、人人支持平安建設、人人參與平安建設”的濃厚氛圍。
（三）強化督查指導。鄉(xiāng)黨委、政府將組織力量不定期深入各村、各單位，開展一線調(diào)查研究，加強對平安建設的日常督查和具體指導，了解和掌握工作進展情況。對涌現(xiàn)出的經(jīng)驗做法，及時予以總結推廣；對行動遲緩、工作不力的村和單位，將給予通報批評，并責令限期整改。
（四）嚴格兌現(xiàn)獎懲。將平安建設納入村年度目標績效考核體系，對照《平安建設工作目標責任書》，加強對平安建設的全程跟蹤問效。對圓滿完成工作任務、取得突出成績的單位和個人進行表彰獎勵；對治安秩序長期混亂，發(fā)生嚴重刑事案件、群體性事件、公共安全事故，以及群眾安全感滿意度排名落后的地方和單位，分別進行約談警示、掛牌督辦、重點管理，直至實施一票否決。
為了全面貫徹落實黨的十八大精神，進一步維護全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，更好地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地健康發(fā)展，根據(jù)上級文件精神，特制定本鎮(zhèn)平安建設實施方案。
以“網(wǎng)格化服務、零距離便民、推動平安和諧”為指導，認真貫徹黨的十八大精神，在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，充分發(fā)揮政法及各綜治成員單位的職能作用，積極組織動員社會各方面力量，緊密結合社會主義新農(nóng)村建設，廣泛開展平安鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）和平安單位建設活動。著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅持排查、整治治安復雜地區(qū)和突出治安問題，進一步夯實基層基礎，全面落實社會治安綜合治理措施，建立健全平安建設的長效機制，確保社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，為全面建設小康社會提供良好的治安環(huán)境和法治秩序。
矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡健全，及時化解社會矛盾，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件。有效整治突出治安問題和治安亂點，社會治安秩序良好，不發(fā)生嚴重危害群眾安全的重大治安問題。有效預防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷等惡性事故。依法查處突出經(jīng)濟犯罪案件，及時消除經(jīng)濟領域的不穩(wěn)定因素，不發(fā)生嚴重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件。對敵對勢力的滲透破壞活動以及“法輪功”等邪教組織的非法活動發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，不發(fā)生嚴重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件，無集體越級上訪和赴省進京上訪，平安建設組織領導有力，工作扎實有效，群眾社會安全感增強。
（一）構建維穩(wěn)防控體系，有效化解各種社會矛盾。
堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決好關系群眾切身利益的問題，筑牢平安建設基礎。做到科學決策、民主決策、依法決策。當前要重點糾正在農(nóng)村征地、企業(yè)重組改制、企業(yè)違法排污等方面損害群眾利益的行為，加強對醫(yī)療、教育等領域“亂收費”的治理。
扎實開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處三級中心網(wǎng)絡，建立定期排查、協(xié)調(diào)聯(lián)動、歸口調(diào)處、重點督辦等工作機制。鎮(zhèn)、村堅持每月、每周排查矛盾糾紛制度，對排查出來的矛盾糾紛，按照“分級負責、歸口調(diào)處”和“誰主管、誰負責”的原則，督促相關部門及時化解；對排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅持實行領導包保化解；綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的辦法，依靠群眾把問題解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
夯實基礎，加快網(wǎng)格化服務進度程，拓寬社情民意表達渠道，堅持領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、包案、下訪解決問題的工作制度；健全信訪工作責任制，強化初信初訪工作，妥善解決群眾信訪反映的突出問題，引導群眾有序反映合理訴求，預防和減少集體訪、越級訪和非正常上訪，建立暢通有序的信訪秩序。
積級預防和妥善處理群體性事件。建立健全社會輿情匯集分析機制，多渠道多方式地及時掌握深層次預警性信息，嚴格報告制度，各村要及時上報穩(wěn)定信息，鎮(zhèn)定期進行穩(wěn)定形勢分析，做好對發(fā)生大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風險評估和預測。建立健全預防和處理群體性事件的工作預案，加強演練，不斷提高處突能力和水平。要堅持慎用警力、慎用警械、慎用強制措施。
（二）依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和敵對勢力的破壞活動，完善落實經(jīng)常性“嚴打”工作機制。
堅持治安形勢分析通報制度。針對嚴重影響群眾安全感的突出問題，適時組織開展專項打擊行動。重點是堅持“命案必破”，依法嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、涉槍、涉爆等嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。
定期排查整治突出治安問題。各村、單位要堅持每周排查群眾反映突出的治安問題，采取領導掛點、專班立項整改的辦法，就地解決突出治安問題，重點排查整治學校和企業(yè)周邊、供電通訊設施、公路沿線、集貿(mào)市場等治安環(huán)境。堅持查禁取締“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
依法嚴厲打擊嚴重經(jīng)濟犯罪，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。重點打擊事關國家經(jīng)濟安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟秩序的嚴重經(jīng)濟犯罪，整治危害群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
嚴密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對份子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術手段從事蠱惑煽動活動，以及插手人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動。堅決取締“法輪功”等邪教組織，有效防范和嚴厲查處冒用宗教名義進行的各種非法活動和有害氣功活動。加強國家安全人民防線建設。
（三）強化基層基礎，加強社會治安防范工作。
各村、單位要精心制定社會治安防控體系建設規(guī)劃，并認真組織實施。把思想認識、工作重點、力量配置、經(jīng)費投入、考核獎懲等切實轉移到“預防為主”上來，因地制宜，構建專群結合，人防、物防、技防結合，力爭全時段全地域覆蓋，有效預防和控制各種違法犯罪活動的社會治安防控體系，按照社會化、職業(yè)化、市場化、規(guī)范化相結合的原則，建立和完善社會治安防控體系。集鎮(zhèn)要強化安保隊的巡防，村（社區(qū)）要開展群防群治，重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復雜場所、機關、學校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部要建立安全防范網(wǎng)絡。
開展全民思想防范建設。以“構筑思想防線，促進平安創(chuàng)建”為主題，通過發(fā)布違法犯罪和治安隱患信息、開展法制、預防犯罪和禁毒常識宣傳教育等多種形式，促進思想防范進單位、進學校、進社區(qū)、進學校、進家庭，使90%以上的居民增強自我防范意識，提高預防違法犯罪的能力。組織廣大群眾在平安創(chuàng)建中盡該盡之責，盡能盡之力。引導群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供破案線索，不斷提高對社會治安的參與率和滿意率。
嚴格執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》。規(guī)范單位內(nèi)保工作，健全組織，建立和完善單位負責人治安保衛(wèi)責任制、突發(fā)案（事）件應急處置預案、重點要害部位保衛(wèi)責任制、門衛(wèi)值班、安全檢查、檔案及重點人口管理、獎懲、治安問責等工作制度。
大力加強技術防范建設。力爭在“十二五”期間，對主要街道、商業(yè)區(qū)、重點單位（要害部位）、治安復雜場所和新建居民集中居住小區(qū)全部實行以視頻監(jiān)控為主，其它形式為補充的技術防范體系，并逐步把技術防范措施推廣到社區(qū)、單位和家庭。
（四）努力加強和改進社會管理。
積極組織群眾參與社會管理。要認真探索、總結、完善城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理的做法，采取政府和部門出資購買社會管理成果的方式，組織群眾運用公開管理和陣地控制的方式，協(xié)助行政執(zhí)法部門加強社會管理，逐步消除社會管理的空白點和薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)舉報各種違規(guī)、違法、犯罪線索，維護社會公平正義，促進社會平安和諧。
加強和改進對特殊社會群體的服務和管理。一是加強對外來務工人員的服務管理工作，使其成為和諧社會的建設者。關心和重視農(nóng)民工的技能培訓、法制教育、勞動保護、子女就學和社會保障，切實維護其合法權益。二是深入開展“花蕾保護行動”，堅持開展“困難家庭子女就業(yè)幫扶活動”；建立健全學校、家庭、社會三位一體的預防青少年違法犯罪工作機制；落實貧困家庭子女、無業(yè)閑散青少年、服刑在教人員子女的結對關愛和流浪兒童救助工作。三是加強對刑釋解教人員的銜接、幫教工作。四是認真開展社區(qū)矯正試點工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。五是加強在校學生的法制教育。重視對重點學生的關愛與潛能激發(fā)，強化學校領導和老師的法律和綜治責任，并科學適當?shù)貑栘熥坟煛?/p>
加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險物品和放射性物品的管理和整治，嚴防群死群傷案件事故發(fā)生。加強對網(wǎng)吧、娛樂服務場所及特種行業(yè)的管理；加強對互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊不良信息的監(jiān)控和管理，提高信息安全防護水平；加強道路交通安全管理和消防管理，控制和減少事故發(fā)生；加大查禁毒品力度，有效控制黃賭毒蔓延。
建立健全安全生產(chǎn)保障機制。各地要開展創(chuàng)建平安（安全）企業(yè)和維權崗活動，堅持安全生產(chǎn)專項整治，加強對重大隱患和重大危險源的治理、控管，遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加大對安全生產(chǎn)違法行為的行政執(zhí)法力度，嚴肅查處安全責任事故背后隱藏的腐敗問題和濫用職權、玩忽職守等犯罪。完善落實各類應急預案，建立健全統(tǒng)一指揮、運轉高效的應急處置機制，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加強社會主義民主法治建設和公民道德建設。
加強社會主義政治文明建設，健全基層民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，認真落實鎮(zhèn)（村）務公開，財務公開等辦事公開制度。認真實施依法治國基本方略，落實普法規(guī)劃，重點抓好青少年、領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員法制教育，提高公民法律素質(zhì)。加強和規(guī)范法律服務、法律援助工作，切實維護困難群眾的合法權益。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，加強未成年人思想道德建設，不斷提高公民道德素質(zhì)。
嚴格公正執(zhí)法，深入開展反腐倡廉工作，維護社會公平正義和良好的法治秩序。加強政法隊伍思想政治建設和業(yè)務教育培訓，牢固樹立社會主義法制理念。加強政法隊伍管理和紀律作風教育整頓，進一步健全完善管理制度。嚴肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不廉的行為，堅決查處損害人民群眾合法權益的行為。進一步深化文明執(zhí)法活動，實行執(zhí)法質(zhì)量目標管理，落實執(zhí)法責任制和錯案追究制度。
（一）落實領導工作責任。平安建設工作實行黨委、政府負總責，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關部門各負其責，齊抓共管。各單位、各部門要把平安建設作為一項重要的政治任務和執(zhí)政為民的實績，納入“三個文明”建設的整體布局，一同部署，一同檢查，一同落實，一同考核，定期聽取情況匯報，認真分析研究本單位、本部門社會穩(wěn)定和治安形勢，及時協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題，使創(chuàng)建工作取得實效。
（二）加強檢查，嚴格獎懲。堅持全面檢查與專項檢查，定期檢查和不定期檢查相結合，不斷推進平安建設工作的深入開展。對在平安建設中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對考核達不到要求的，列為重點管理對象，實行“黃牌警告”；對措施不到位，工作不落實，造成重大群體性事件、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災害事故的單位，要追究主要領導、分管領導和責任人的責任，堅決實行一票否決。
（三）健全完善保障機制。要安排一定的創(chuàng)建工作經(jīng)費，按照“誰受益，誰出資”的原則，采取財政撥一點，受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治所需經(jīng)費，確保防控體系建設得到進一步加強。
（四）營造良好的工作氛圍。文化、教育、廣電、司法行政、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織，切實加強對創(chuàng)建工作的宣傳和指導，努力營造人人關心、人人支持、人人參與平安建設的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動全社會參與平安建設的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設成為廣大人民群眾的自覺行為。
為進一步加大平安建設工作宣傳力度，營造濃厚工作氛圍，調(diào)動各級組織和人民群眾參與平安建設的積極性，真正形成群防群治的工作局面，不斷提高平安漯河建設水平，根據(jù)市綜治委領導同志的意見，市綜治辦決定，在全市開展平安建設宣傳活動。
1、圍繞今年以來我市社會治安綜合治理和平安建設工作總體部署，認真進行宣傳。
2、圍繞“兩個排查”工作開展情況，認真宣傳各級各部門特別是基層單位在矛盾糾紛排查調(diào)處，在解決治安亂點和混亂地區(qū)、增強群眾安全感方面的工作做法和成效。
3、圍繞今年以來我市開展的打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭、科技防范、網(wǎng)吧整治、預防青少年犯罪、小區(qū)治理等重點工作開展情況，認真宣傳取得的成效。
4、圍繞平安創(chuàng)建活動，認真宣傳各級各部門在平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)村、平安單位、平安小區(qū)創(chuàng)建活動中的做法和成效。
1、集中宣傳。要集中時間、集中地點、集中力量進行大劑量宣傳。動員各級各部門積極組織、認真參與，努力營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高人民群眾的知曉率、參與率；要結合集中宣傳活動的內(nèi)容，在廣場、繁華市區(qū)、車站、村會等人員密集和案件多發(fā)地區(qū)，開展重點宣傳，切實提高宣傳的實效性和針對性，努力贏得各級領導和廣大人民群眾的支持和參與。
2、固定宣傳。要在報紙、電臺、電視臺開辟“平安建設宣傳專欄”，電視臺定期制作播放“平安建設專題節(jié)目”；在城鄉(xiāng)主要街道及醒目地段張貼、懸掛、粉刷規(guī)范和永久性的宣傳標語和橫幅，真正起到長期宣傳的效果；縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在其出入口處樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主干道印刷宣傳標語；在鄉(xiāng)村主要街道利用黑板報、制作宣傳版面等形式開辟宣傳欄。各村(居)要設立宣傳墻、宣傳欄、刷寫標語口號，利用農(nóng)村大喇叭進行經(jīng)常性的宣傳。
3、流動宣傳。各級各有關部門要組織宣傳隊，出動宣傳車在集貿(mào)市場、村會、物資交流會等場所播放綜治宣傳內(nèi)容，展出平安建設宣傳版面及掛圖，特別要注意在偏遠村鎮(zhèn)開展集中宣傳活動，真正做到家喻戶曉、人人皆知。
4、文藝宣傳。各有關部門特別是廣電、文化、宣傳、教育等部門，要組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進行巡回演出；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演宣傳節(jié)目，進村入戶面對面地進行宣傳。
這次宣傳活動意義重大，直接關系到我市平安建設在全省的總體評價和位次。各級黨委、政府要高度重視，切實擺上位置，結合實際，制定方案，采取有效措施，認真抓好落實，確保宣傳活動效果。市綜治委成員單位既要扎實搞好單位內(nèi)部的宣傳活動，又要積極參與社會面上的宣傳，切實把內(nèi)容宣傳到基層、宣傳到社會各界，真正做到宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實實。
按照、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設“平安解峪”活動。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進一步夯實我鄉(xiāng)平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉(xiāng)建設成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標的實現(xiàn)。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡，把建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協(xié)調(diào)組及責任單位要根據(jù)責任分工做好指導協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設向縱深發(fā)展。
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
２、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、4。
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領導農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
２、加強防控體系建設。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴防各種事故的發(fā)生；進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。３、加強群防群治隊伍建設。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認真抓好責任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確保“穩(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標準的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性的事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進行處罰；對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。
４、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費的保障，要按照平安建設考評標準所規(guī)定的經(jīng)費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經(jīng)費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經(jīng)費。要在基層的經(jīng)濟社會事務管理活動中，認真落實群眾的參與權、監(jiān)督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩(wěn)定。
１、建立完善社會治安防控機制。２、建立完善預警工作機制。３、建立完善突發(fā)事件應急機制。４、建立完善督促檢查考評機制。５、建立完善綜治領導責任機制。
為認真貫徹落實黨的十九大精神，調(diào)動社會各界積極參與社會治安綜合治理，深入推進平安金山建設。按照縣相關文件精神要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
通過開展宣傳活動，使全鄉(xiāng)干部群眾更加熟悉省委關于加強社會治安綜合治理和平安建設的方針、政策，更加理解加強社會治安綜合治理和平安建設的重要意義，更加了解我縣平安建設開展工作的情況，確保全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
（一）宣傳綜治和平安建設工作新要求、新任務。
1、宣傳黨的十九大精神，十九屆三中全會，省委十一屆二次全會、市委六屆七次全會和縣委十三屆五次全會對綜治和平安建設工作提出的任務和要求。
2、宣傳中省市縣關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署和我縣掃黑除惡專項工作成效。
3、宣傳依法打擊黃賭毒、網(wǎng)絡傳銷、非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙等各類嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全犯罪，排查整治社會治安亂點，解決突出治安問題的成效。
4、宣傳中省市縣政法工作會議、社會治安防控體系建設工作會議等相關會議精神及工作安排部署。
5、宣傳在推進城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控全域覆蓋全網(wǎng)共享工程，城區(qū)“三無院落”綜合整治和試點農(nóng)村“雪亮”工程建設中的經(jīng)驗做法。
6、開展法治宣傳教育、增強群眾法治觀念、形成自覺學法守法的社會氛圍、推進法治建設的鮮活經(jīng)驗，教育管理、救治幫扶嚴重精神障礙患者、不良行為青少年等特殊人群的政策措施和有效做法。
7、宣傳在開展寄遞物流、危爆物品、禁毒等整治行動中的經(jīng)驗做法。
（二）宣傳提升平安建設群眾滿意度的新舉措、新成效。
1、宣傳政法干警、綜治“紅袖標”隊伍在城鄉(xiāng)治安巡防中的經(jīng)驗做法。
2、宣傳政法綜治站線在化解社會矛盾、推動源頭治理上的經(jīng)驗做法。
3、宣傳我縣在加強社會治安重點地區(qū)排查整治，解決社會治安突出問題的經(jīng)驗做法。
4、宣傳我縣在加強網(wǎng)格化服務管理特別是推進“三項重點”工作上的經(jīng)驗做法。
5、宣傳我縣在加強政法綜治隊伍規(guī)范化建設，推進司法公正、司法為民、提高司法公信力工作中的經(jīng)驗做法。
6、宣傳平安志愿者、網(wǎng)格管理員、廣大群眾參與平安建設，維護社會治安，見義勇為等先進事跡。
（三）宣傳基層、行業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的新面貌、新典型。
1、宣傳我縣在加強刑釋人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、重癥精神病人的教育、幫扶、管控工作中的經(jīng)驗做法。
2、宣傳我縣在開展“三電”設施安全保護工作中的經(jīng)驗做法。
3、宣傳我縣在加強學校及周邊治安整治、預防青少年違法犯罪工作中的經(jīng)驗做法。
4、宣傳我縣在調(diào)動群眾揭發(fā)檢舉違法犯罪、加強見義勇為獎勵保護工作中的經(jīng)驗做法。
2018年3月12日-4月22日。
一是集中宣傳，利用逢場天集中宣傳，發(fā)放宣傳資料；二是制作宣傳橫幅、刷寫巖標、張貼小副宣傳標語進行宣傳；三是各村要充分利用“三務”公開欄、村廣播進行宣傳；四是利用qq群和微信群進行宣傳；五是通過召開黨員大會、群眾大會、壩壩會等形式進行宣傳；六是各駐村干部、村干部及網(wǎng)格信息員要利用進村入戶時機，到群眾家中面對面宣傳。
各村、各單位可根據(jù)實際情況，創(chuàng)新宣傳載體，努力提升群眾的知曉度及滿意度。
（一）加強組織領導。各村、各單位、各部門要高度重視綜治及平安建設宣傳工作，落實專門領導、專門人員負責，結合自身是制定工作方案，及時研究解決在工作中遇到的困難和問題，在人力、物力、財力上給予充分保障，確保每個宣傳內(nèi)容、實施步驟和工作舉措落到實處。
（二）加強協(xié)作配合。各村各部門要通力合作、各司其職，富有成效地抓好各項宣傳活動，按時完成本階段工作任務。
（三）加強督察考核。綜治和平安建設宣傳工作將納入各村年度目標考核，納入各村干部的績效考核中。
為進一步落實中央、省、市、縣關于切實做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項工作，深入貫徹我縣2020年平安建設工作會議精神，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實推進我鎮(zhèn)平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。
以2019年度新寧鎮(zhèn)平安建設工作中存在的問題和短板為導向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設的氛圍，全力抓好平安建設基層基礎工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前100位，確保我鎮(zhèn)平安建設工作成效取得實效。
對重大、疑難糾紛，調(diào)解不了的要進行分析，采取多級聯(lián)動、多部門聯(lián)動、多調(diào)解方式聯(lián)動進行調(diào)解。對群體性、突發(fā)性事件，要及時啟動應急處置預案，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，會同有關部門和相關村(社區(qū))分工協(xié)作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導致事態(tài)擴大或激化，一時化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預警工作。
(二)建立網(wǎng)絡化管理服務。深入推進網(wǎng)絡化管理，充分調(diào)動“網(wǎng)格員”的能動性，實行網(wǎng)格化片區(qū)責任管理，進一步強化“人防、物防、技防”建設，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級走訪落到實處，著力規(guī)范信訪秩序，著力規(guī)范工作行為，全面推動網(wǎng)格化管理服務。
(三)著力防范化解特殊人群風險。進一步做好“八大特殊人群”管理，協(xié)調(diào)衛(wèi)計、公安、民政、殘聯(lián)等部門，完善對具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控、救治、救助機制，做好高風險患者的信息甄別、登記報告和危險性評估，落實好監(jiān)護人和穩(wěn)控措施，做到“應治盡治、應管盡管”，對穩(wěn)控不到位，發(fā)生傷亡事故，倒查問責。加強社區(qū)矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續(xù)鞏固刑滿釋放人員銜接管控機制，加強他們過渡性安置服務管理，確保不重新犯罪。加強對揚言報復社會、涉邪教人員、心態(tài)失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導工作，對有生活困難給予適當幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實網(wǎng)格化服務管理和風險分類評估管控工作，做好社區(qū)戒毒和康復工作。全面加強對不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點群體的教育、服務、關愛、救助和幫扶，完善服務管理機制。
(四)著力加強基層基礎建設。加強基層監(jiān)管網(wǎng)絡建設，進一步健全安全監(jiān)管機構，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡，重點加強鎮(zhèn)、街道和村(居委會)基層安全機構和管理人員建設，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，強化監(jiān)管深度。
(五)群防群治。為深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，有力促進和切實加強社會治安防控網(wǎng)，推動社會治理精細化、常態(tài)化，開展社會治安群防群治，加強“紅袖標”巡防隊伍建設，確保“紅袖標”巡防隊伍無死角，城鄉(xiāng)全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標，并將其納入年終考核。
(六)社會治安整頓。嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發(fā)生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監(jiān)控管理，嚴格落實消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發(fā)生。對重點區(qū)域、重點路段、非法出租房屋、“黑旅館”、校園及其周邊、黃賭毒場所等影響社會治安的突出問題進行排查整治，健全掛牌督辦機制。
(七)堅決遏制違法犯罪高壓態(tài)勢。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法嚴懲涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴重暴力犯罪，持續(xù)加大打擊多發(fā)性侵財犯罪力度。深入開展“零命案”鎮(zhèn)和“零發(fā)案”社區(qū)(村)創(chuàng)建活動。
(八)真心真意回應群眾期盼。群眾路線是黨的生命線，也是檢驗干部成色的“試金石”。要實踐好黨的群眾路線，真心真意深入基層，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，回應群眾期盼，全心全意為群眾干實事、謀福祉。
(九)廣泛發(fā)動群眾參與平安建設。基層平安和諧建設，要依靠群眾，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創(chuàng)、治安共防、矛盾共調(diào)、和諧共筑、成果共享。
(十)層層搞平安創(chuàng)建。積極研究探索適應社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治隊伍。積極營造深厚的平安建設氛圍，大力推行多元化平安創(chuàng)建模式，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、平安窗口、平安企業(yè)、平安市場、平安工地、平安醫(yī)院、平安校園、平安家園，營造“人人共創(chuàng)平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。
(一)平安建設推動無力。一是進一步加強宣傳，利用led、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進一步拓寬宣傳渠道，營造良好社會氛圍。二是進一步完善機制，強化督導檢查，一方面完善平安建設工作機制，明確工作開展方向、重點、措施、目標任務。另一方面加強對各村(社區(qū))平安建設工作開展的督導，確保平安建設工作措施落到實處。
(二)平安建設基層基礎薄弱。進一步夯實平安建設基層基礎，落實工作陣地、責任人員、經(jīng)費、物資等保障，找準存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓整改，補短板，進一步強化平安建設和綜治工作基層基礎。要大力開展基層平安創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建平安村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動，著力打造群眾身邊的平安工程。
二是各村(社區(qū))要加強巡邏力度，確保上班期間“紅袖標”不脫崗;。
三是在重要時段、重點區(qū)域進一步加強“紅袖標”義務巡邏隊巡邏密度，確保轄區(qū)內(nèi)無。
三是進一步加強監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)違紀違法違規(guī)線索提交鎮(zhèn)紀委調(diào)查處理。
二是結合鄉(xiāng)村振興工作，急民之所急、想民之所想，及時將能方便群眾生產(chǎn)生活、出行群眾難問題的項目進行申報。
(六)關于村民反映水質(zhì)太差問題。一是進一步加強各村(社區(qū))對重點水源地區(qū)域的河道、庫區(qū)保潔及巡查力度，確保水源地水質(zhì)不被污染。二是主動對接防疫站、水務局等專業(yè)部門對定期、不定期開展重點水源地水質(zhì)檢測，保障村民生活用水、飲用水水質(zhì)達標。
(七)關于沙壩街道市政設施(修建廣場)的問題。目前我鎮(zhèn)位于沙壩場社區(qū)伍家院子集中安置小區(qū)的休閑小廣場已完成建設，下一步將繼續(xù)爭取其他相關項目申報力度，進一步提升社區(qū)、街道形象，豐富群眾休閑生活。
(八)關于水庫移民拆遷款撥付的問題。目前我鎮(zhèn)水庫移民搬遷款已于2019年12月底前撥付到位。
(九)關于防盜、防騙的問題。一是利用村村響、led、村(社區(qū))村民微信群等發(fā)布防盜、防騙小知識，同時聯(lián)合派出所在各村(社區(qū))開展防盜、防騙知識講座等，進一步提高群眾防盜、防騙意識。二是結合“雪亮工程”、“紅袖標”巡邏隊工作，加強轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督、巡查。
針對專款的問題，將再組織專人進行調(diào)查核實。
另一方面主動對接縣發(fā)改局，進一步規(guī)范市場管理。
(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社會矛盾糾紛和信訪事件多發(fā)。基層單位要進行一次專項排查，重點排查脫貧攻堅領域、低保人群、復員退伍軍人、三線建設等方面的問題。積極推行大調(diào)防工作機制。對排查出的群體性矛盾糾紛，嚴格落實責任，明確時限，由責任單位主要領導親自負責、全力做好化解工作，堅決把矛盾化解在本部門，本單位。認真落實重點案件領導包案責任制，切實做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩(wěn)控在本單位，把問題解決在部門，今后對實施重大事項可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險做到先期評估，先期預防，先期化解，實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定到主動創(chuàng)穩(wěn)定工作模式的轉變，實現(xiàn)從源頭上預防和減少社會矛盾。
(十三)平安建設群眾滿意度不高。針對這一現(xiàn)象。
平安建設工作方案
為全面推進全市內(nèi)保單位“平安單位創(chuàng)建”活動的深入開展，提升內(nèi)部單位社會治安綜合治理水平，創(chuàng)新經(jīng)文保工作機制，實現(xiàn)全市內(nèi)部單位安全防范規(guī)范化建設，增強全市經(jīng)文保民警和單位保衛(wèi)干部愛崗敬業(yè)、忠于職守、勇于擔當?shù)呢熑涡暮蜆s譽感，著力構建內(nèi)部單位打防管控一體化防控體系，省城綜治辦、市公安局、市治安保衛(wèi)工作協(xié)會決定在全市開展創(chuàng)建平安單位安全管理、指導監(jiān)督能手競賽活動，具體實施方案如下：
以“科學發(fā)展觀”、“和諧社會、平安(太原)省城”理念為指導，以國務院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和公安部《公安機關監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》為依據(jù)，以創(chuàng)建平安單位、促進省城社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定為目標，激發(fā)公安內(nèi)保民警和黨政機關、企事業(yè)保衛(wèi)干部的責任心和榮譽感，破解制約經(jīng)文保安全管理工作的瓶頸和難題，開創(chuàng)經(jīng)文保工作新局面。通過創(chuàng)建平安單位，落實創(chuàng)新社會管理，打造省城社會治安綜合治理新品牌。
組長：太原市公安局副局長雷毓智。
常務副組長：太原市公安局經(jīng)文保支隊支隊長張千旺。
成員：太原市公安局經(jīng)文保支隊室、所、隊長，技偵支隊郵電保衛(wèi)大隊大隊長，各區(qū)、縣(市)公安分局治安大隊(或內(nèi)保大隊大隊長)。
領導組下設辦公室，辦公室設在太原市公安局經(jīng)文保支隊，主任由支隊政委劉永勝擔任，副主任兼聯(lián)絡員由太原市公安局經(jīng)文保支隊指揮室主任牛魁彪擔任，聯(lián)系電話：6897(公安小號)、6573774(辦)。
(一)評選范圍。
“安全管理能手”(含優(yōu)秀安全管理能手80名、標兵安全管理能手20名)在全市被列為內(nèi)保單位從事安全保衛(wèi)工作的主管領導、保衛(wèi)干部、治保積極分子中產(chǎn)生，上報市公安局經(jīng)文保支隊、技偵支隊、屬地區(qū)、縣(市)公安分局和區(qū)、縣(市)綜治辦初審后參加評選。
“指導監(jiān)督能手”(含優(yōu)秀指導監(jiān)督能手80名、標兵指導監(jiān)督能手20名)在市公安局經(jīng)文保支隊、技偵支隊、各分、縣(市)局從事經(jīng)文保工作安全防范指導監(jiān)督管理的專兼職民警中產(chǎn)生，經(jīng)單位推薦后參加評選。
(二)評選原則。
評選程序公開、公平、公正;評選標準科學、合理、適用;評選指標比例適當均衡。
(三)評選方法。
1.安全管理、指導監(jiān)督能手評選由市公安局經(jīng)文保支隊牽頭組織，各區(qū)、縣(市)公安分局、綜治辦具體實施，進行初評后上報領導組進行審核評選。
2.競賽活動從20xx年10月起至20xx年10月止，為期一年。通過月小結、季考核、年評比的方式評選出的安全管理、指導監(jiān)督能手，在全市進行表彰獎勵。
3.評選采取民主推薦、效能考核、執(zhí)法考評、業(yè)務考試、群眾評議的方法進行。主要指標：社會治安綜合治理;平安單位創(chuàng)建;單位內(nèi)部安全防范、發(fā)破案;完成任務;遵紀守法;上級單位(領導)滿意度;同級單位滿意度;職工群眾安全感等。
4.“安全管理能手”參評名額：省級直管單位(含中央駐并單位)30%，市級直管單位40%，區(qū)、縣(市)級直管單位30%。
5.“指導監(jiān)督能手”參評名額：按照現(xiàn)有從事經(jīng)文保工作專兼職民警的10%比例進行分配。
(一)通過競賽評比出的優(yōu)秀安全管理能手、優(yōu)秀指導監(jiān)督能手和標兵安全管理能手、標兵指導監(jiān)督能手由省城綜治辦、太原市公安局和太原市治安保衛(wèi)工作協(xié)會頒發(fā)榮譽證書，冠名單位分別對獲得優(yōu)秀安全管理能手、優(yōu)秀指導監(jiān)督能手人員獎勵人民幣1000元，對獲得標兵安全管理能手、標兵指導監(jiān)督能手的人員獎勵人民幣20xx元。
(二)各單位根據(jù)本單位的實際給予優(yōu)秀安全管理能手不少于一個月的工資、標兵安全管理能手不少于一個半月工資的獎勵。
(一)高度重視，積極推進。各單位領導要高度重視，落實主要領導負責制，在公安機關內(nèi)部和所轄單位廣泛開展動員活動，充分調(diào)動內(nèi)保民警和企事業(yè)單位保衛(wèi)干部工作的主動性、積極性和創(chuàng)新意識，促進和提高安全管理人員的能力水平，實現(xiàn)全市經(jīng)文保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
的經(jīng)驗和做法，堅決防止以會議貫徹會議，以方案貫徹方案不負責任、敷衍應付的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將在全市予以通報。
(三)嚴格標準，獎懲分明。安全管理、指導監(jiān)督能手評比分值必須高于90分(含90分)。近兩年因執(zhí)法問題被群眾投訴、經(jīng)查證屬實的，專項行動不達標，未完成指標任務的，在執(zhí)法質(zhì)量考評中弄虛作假的，在績效考核中被評為合格以下等次的和受到黨紀政紀處分的，不得參加崗位能手評比活動。
(四)規(guī)范程序，客觀公正。評選活動由市公安局經(jīng)文保支隊、技偵支隊、各區(qū)、縣(市)公安分局和綜治辦對參選人資格進行初審，市公安局經(jīng)文保支隊對參選人進行資格審核后，報競賽活動領導組根據(jù)候選人的綜合情況擬定安全管理能手、指導監(jiān)督能手人選，報省城綜治辦和市公安局黨委審查同意后，予以公示;經(jīng)公示合格的，進行通報表彰。
平安建設工作方案
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設“平安解峪”活動。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進一步夯實我鄉(xiāng)平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉(xiāng)建設成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創(chuàng)建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導思想、創(chuàng)建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標的實現(xiàn)。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡，把建設“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協(xié)調(diào)組及責任單位要根據(jù)責任分工做好指導協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設向縱深發(fā)展。
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。
2、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領導農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴防各種事故的發(fā)生；進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發(fā)生。
3、加強群防群治隊伍建設。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認真抓好責任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
1、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確保“穩(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。
2、強化管理措施。要突出重點區(qū)域，把治安防范的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯(lián)系和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育；要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防范水平。要突出重點人群，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質(zhì)量，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正”新路子，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。
3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創(chuàng)建工作的組織領導和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標準的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和群體性的事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進行處罰；對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。
4、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費的保障，要按照平安建設考評標準所規(guī)定的經(jīng)費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經(jīng)費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經(jīng)費。要在基層的經(jīng)濟社會事務管理活動中，認真落實群眾的參與權、監(jiān)督權、建議權，以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
單位平安建設工作方案
為進一步加強綜合治理工作和平安建設宣傳月活動的順利開展，著力營造全校師生及周邊居民人人關心平安建設、支持平安建設、參與平安建設的良好氛圍，不斷提高人民群眾對平安建設的知曉率和參與率，推進和諧平安校園建設，形成學校、家庭、社會三位一體平安建設網(wǎng)格，根據(jù)瑞昌市教體局《關于開展綜治（平安建設）宣傳活動的通知》文件精神，結合我校實際，特制定本方案。
緊密結合實際，廣泛開展宣傳教育活動，努力營造濃厚輿論氛圍，使廣大師生對社會治安綜合治理工作更加深入了解、積極參與、廣泛支持，形成齊抓共管的工作格局，努力推動各項綜合治理措施的落實及平安建設活動的深入開展。
成立學校綜治及平安建設工作領導小組負責組織開展此次活動,明確職責。組長：田海文（校長）。
副組長：陳利紅（分管安全副校長）。
干慧云（少先隊輔導員）曹伶俐（政教處干事）成員:各班主任及全休科任教師。
陳利紅同志負責平安建設日常事務的.策劃、宣傳和動員工作，其他成員協(xié)助抓好各項工作的落實，確保些項工作正常開展。
從即日起至3月底結束。
（一）廣泛宣傳黨的政策和各級政法工作關于加強社會治安綜合治理，做好平安建設各項工作的安排部署，使綜治工作方針、政策深入人心；大力宣傳建設“平安校園”的重大意義、目標任務和學校平安創(chuàng)建工作的內(nèi)容和方法，扎實開展平安創(chuàng)建活動。
（二）深入開展“法律進學校”活動，廣泛宣傳依法治校、依法治教工作成果，宣傳《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等有關教育法律法規(guī)的主要內(nèi)容，同時加強《治安管理處罰法》、《消防法》、《環(huán)境保護法》和交通法律法規(guī)的宣傳教育，增強廣大師生及家長的法律意識和法制觀念，提高師生家長的自我防范能力。
（三）宣傳預防和減少各類違法犯罪，尤其是預防和減少青少年違法犯罪、酒后犯罪、盜竊犯罪以及預防火災事故的成功經(jīng)驗和做法。
（四）解決好人民群眾最關心、最直接的有關教育問題，著力化解各類矛盾，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，切實承擔起維護社會穩(wěn)定的各項工作任務和責任。
（五）廣泛宣傳各地開展社會治安綜合治理工作的好做法和好經(jīng)驗；宣傳師生及家長投身綜治平安建設工作的先進典型。
（一）與全校所有學生和家長簽訂安全協(xié)議書，與全校所有老師層層簽訂安全責任狀。
（二）在校園醒目位置懸掛一條有關綜合治理（平安建設）內(nèi)容的宣傳標語。
（三）充分利用板報、宣傳欄、校園廣播、班（團、隊）會、國旗下講話等多種形式，開展宣傳報道活動。
（四）在宣傳月期間，要邀請法制輔導員和管片民警到校為師生、家長上1節(jié)法制輔導課。
（五）認真組織開展一次以“平安建設”為主題知識競賽。
（六）辦一期專刊或黑板報；發(fā)一封關于平安建設知識致家長一封信。
（一）各班要把抓好綜治宣傳月活動作為當前的一項重點工作，制定切實可行的班級平安建設活動開展計劃，確保宣傳月活動扎實開展。
（二）各班要按照宣傳月活動的內(nèi)容和形式，將任務逐項落實；各校領導班子要帶頭開展宣傳活動，并積極收集好宣傳資料。
（三）要把開展宣傳月活動與推動當前綜治工作有機結合起來，與推進“平安校園”建設結合起來，重點做好“平安知識、自律意識、防范常識”宣傳落實，認真開展好小手牽大手活動，狠抓各項實事的落實，對校園存在的治安突出問題開展一次專項治理活動，以提高宣傳月活動的實際效果。
（四）做好綜治宣傳月活動的信息報送工作，于3月底前將開展活動的圖片和總結整理上交局綜治辦。
平安建設工作方案
歷屆，我社區(qū)平安建設工作要以黨的十八大會議精神為指導，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關于進一步開展平安建設的總體工作部署，立足本社區(qū)實際，以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點，以動員全社會廣大居民自覺參與平安建設為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、居民滿意”的工作目標，為構建“和諧社會”提供一個良好環(huán)境。
1、繼續(xù)保持本社區(qū)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市和全街道的事件、重大責任事故和重大火災事故。
2、積極做好本社區(qū)穩(wěn)定工作，越級上訪不超過街道規(guī)定的控制數(shù)。
3、深入開展平安社區(qū)、平安家庭的建設活動，平安家庭要達到95%以上。
4、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、邪教知迷者的幫教轉化工作，教育轉化率100%。
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。
6、做好事安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
歷屆度，為進一步推進“平安社區(qū)”建設，達到示范社區(qū)標準，我們將有針對性地采取如下工作措施：
(1)以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解居民內(nèi)部矛盾。
一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習慣性上訪人員，除了時刻關注他們的動向外，一方面要主動關心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠，另一方面，要加強與他們之間的聯(lián)系，不定期的組織他們中的關鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態(tài)，把握工作的主動權。
二是要落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，繼續(xù)堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會，及時做好解決本社區(qū)各項工作中出現(xiàn)的問題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現(xiàn)小事不出門、大事不出社區(qū)、疑難問題不出街道。
三是進一步健全完善處置事件物工作預案。一旦發(fā)生事件，快速出擊處置，面對面做好居民工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四是繼續(xù)堅持不懈地做好“安置幫教”回歸人員、社會閑散青少年和邪教知迷的教育轉化工作，時刻關心和幫助解決他們在生產(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全社區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
(2)以社區(qū)創(chuàng)安為抓手，不斷推進治安防控體系建設。
抓好群防群治隊伍建設工程。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調(diào)解委員會、黨員義務巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本轄區(qū)的治安工作，對流動人口、刑釋解教人員和涉毒人員進行教育管理，處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮中心戶長的作用，要求他們云南出入本社區(qū)的陌生人員，進行認真詢問，發(fā)現(xiàn)可疑之處，要及時向祺我綜治維穩(wěn)中心站報告，努力筑起一道群訪群治的負銅墻鐵壁。
平安建設年度工作方案
共建共治共享，共繪平安樂平新畫卷。
通過開展宣傳活動，使全局干部職工和廣大人民群眾更加熟悉中央、省、x市及我市關于加強和創(chuàng)新社會治理、推進平安建設的方針、政策，更加理解加強和創(chuàng)新社會治理、推進平安建設的重要意義。進一步提升廣大人民群眾對平安建設的知曉率和參與度，引導人民群眾積極投身平安樂平建設實踐，為建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推進更高水平的平安樂平建設作出新貢獻。
（一）開展法治宣傳教育、增強全局干部職工法治觀念、形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
（二）中央、省、x市及我市關于平安建設的一系列決策部署；
（三）抗擊新冠肺炎的有關法律法規(guī)和規(guī)定，在抗疫斗爭中涌現(xiàn)的先進人物、先進事跡；
（六）平安志愿者、廣大群眾參與平安建設、維護社會治安、見義勇為等先進事跡；
（一）貼近群眾宣傳。要聯(lián)系綜治幫扶社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及深入企業(yè)將平安建設宣傳與平安志愿服務活動緊密結合起來，通過舉辦展覽、咨詢、志愿服務等活動，動員組織廣大群眾積極參與，使宣傳活動更加深入實際、貼近群眾，積極打造宣傳特色品牌。
（二）集中策劃宣傳。宣傳活動要統(tǒng)一謀劃，宣傳內(nèi)容要圍繞主題精心打造，宣傳形式要因地制宜，力求宣傳效果最大化。
（三）加強法制宣傳，弘揚法治精神，不斷增強人民群眾法治意識、法治觀念，努力形成自覺學法守法用法的社會氛圍；利用各種宣傳形式和途徑，毒品的危害、防火、避災等基本知識，宣傳電信詐騙、網(wǎng)絡新型違法犯罪防范知識，教育廣大群眾不斷增強自我保護意識，提高全社會應急救災能力，促進社會和諧。
（一）加強領導，精心組織。各股室要高度重視，精心組織實施，扎實開展平安建設宣傳活動。結合本股工作實際，按照局工作部署和要求，積極開展和參與宣傳活動。各相關股室要深入企業(yè)，積極組織開展平安建設宣傳活動，做好活動圖片的收集，及時將活動信息和有關材料、圖片上報局信訪綜治股。
（二）突出重點，形成特色。要結合實際，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳方式方法，切實加大宣傳力度，努力打造宣傳活動特色亮點。
（三）形式多樣，內(nèi)容豐富。平安建設宣傳活動要緊密聯(lián)系與人民群眾日常生產(chǎn)生活相關知識宣傳，努力形成全方位宣傳效應，不斷提高宣傳質(zhì)量和水平。
平安建設年度工作方案
圍繞建設旅游大市目標，打造平安旅游、放心旅游、快樂旅游品牌，加強旅游景區(qū)、飯店平安創(chuàng)建工作，完善安全保衛(wèi)和公共安全監(jiān)管機制建設，打造和諧旅游環(huán)境，確保全市旅游景點、飯店不發(fā)生重大安全責任事故、重大刑事案件。
二、工作目標。
一是結合我市實際，建立職責分明、常態(tài)化運作的平安旅游工作責任體系，確保各地、各責任單位在景區(qū)、飯店安全管理方面職責明確，實現(xiàn)日常監(jiān)管常態(tài)化。
二是研究制定平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準，啟動平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作，確保20__年平安景區(qū)、平安飯店數(shù)量分別達到旅游景區(qū)、旅游飯店數(shù)量的60%。
三、工作機構。
為加強此項工作的組織領導，成立以市旅游局為組長單位，市綜治辦、安監(jiān)局、公安局、食品藥品監(jiān)管局、消防支隊為成員單位的市平安旅游建設工作領導小組，辦公室設在市旅游局，由市旅游局分管領導任辦公室主任。
四、責任分工。
（一）市旅游局。
4、負責受理和處理旅游者有關旅游景區(qū)、旅游飯店安全問題的投訴；
5、建立旅游安全生產(chǎn)事故應急救援體系，制定全市旅游應急救援預案，牽頭組織開展旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應急演練，參與旅游景區(qū)、旅游飯店事故調(diào)查，做好善后處理工作。
（二）市綜治辦。
3、將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作納入各地、各相關部門年度平安建設目標考核。
（三）市公安局。
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作；
4、參與旅游景區(qū)、旅游飯店突發(fā)事件應急演練和旅游景區(qū)、旅游飯店安全事故調(diào)查工作。
（四）市安監(jiān)局。
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作；
3、參與旅游景區(qū)、旅游飯店生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理工作。
（五）市食品藥品監(jiān)管局。
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作；
3、負責對旅游景區(qū)、飯店餐飲工作人員進行食品安全培訓；
4、牽頭旅游景區(qū)、旅游飯店食品安全事故調(diào)查處理工作。
（六）市公安消防支隊。
1、參與平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建標準的研究制定和考核驗收工作；
3、對納入消防監(jiān)督管理的旅游景區(qū)、旅游飯店負責消防的管理人員進行培訓，確保旅游景區(qū)、飯店負責消防工作的專職人員持證上崗。
五、工作內(nèi)容。
（一）平安景區(qū)創(chuàng)建。
1、創(chuàng)建對象。
全市國家a級旅游景區(qū)、全國工、農(nóng)業(yè)旅游示范點、省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）。
2、創(chuàng)建標準。
詳見附件3。
3、達標要求。
20__年市“平安景區(qū)”創(chuàng)建評分表得分不低于85分。
（二）平安飯店創(chuàng)建。
1、創(chuàng)建對象。
全市旅游星級飯店、旅游星級農(nóng)家樂、旅游星級餐館、參與同行合作的經(jīng)濟型酒店和社會賓館。
2、創(chuàng)建標準。
詳見附件4。
3、達標要求。
20__年市“平安飯店”創(chuàng)建評分表得分不低于85分。
六、工作步驟。
“平安景區(qū)”、“平安飯店”創(chuàng)建工作按照“創(chuàng)建、申報、考核、評定”四個程序進行，共分為以下三個步驟：
（一）創(chuàng)建階段（20__年8月下旬至9月中旬）。
各參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標準、明確目標任務、落實創(chuàng)建措施、成立創(chuàng)建機構、制定創(chuàng)建計劃、積極開展創(chuàng)建活動。采取專欄、板報、標語、櫥窗、召開會議等形式，大力宣傳創(chuàng)建活動重要意義，確保單位員工平安創(chuàng)建的參與率和知曉率達到100%。
（二）申報階段（20__年9月下旬至10月底）。
各縣（區(qū)）參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標準進行自評，達到創(chuàng)建標準可向所在縣（區(qū)）旅游局提出考核申請，由各縣（區(qū)）綜治辦組織公安、旅游、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、消防等部門進行初審，初審合格后上報市綜治辦備案。市屬各參創(chuàng)單位直接向市旅游局提出初審申請。
（三）考核評定階段（20__年11月至12月底）。
市綜治辦聯(lián)合相關責任單位組成評定小組對各縣（區(qū)）初審合格的單位進行評定驗收，對市屬的參創(chuàng)單位進行考核驗收；達到創(chuàng)建標準的，授予“20__年度市平安景區(qū)”和“20__年度市平安飯店”稱號。
“平安景區(qū)”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿（從參創(chuàng)年度的12月31日至此年度后兩年的12月31日），由市綜治辦牽頭組織評定小組對獲得“平安景區(qū)”和“平安飯店”榮譽稱號滿2年的單位進行復核，復核不達標的取消稱號，并向社會公布。“平安景區(qū)”和“平安飯店”復核工作按照企業(yè)自查、縣（區(qū)）復核、市級抽查的程序開展，時間安排和創(chuàng)建工作同步。
七、有關要求。
（一）提高認識，積極參與。開展平安旅游建設工作是今年全市旅游系統(tǒng)社會治安綜合治理工作的一項重要內(nèi)容，各單位要充分認識平安旅游建設工作的重要性，將平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作列入本單位年度工作計劃，積極參與，抓出成效。
（二）明確責任，強化落實。為保證平安旅游建設工作高效、有序、協(xié)調(diào)開展，市旅游局牽頭成立平安旅游建設工作領導小組，負責整個創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)工作。各縣（區(qū)）旅游部門也要牽頭成立相應工作機構，建立健全有利于推進此項工作的各項制度，共同督促、指導本地區(qū)旅游景區(qū)、旅游飯店積極參與平安旅游建設工作。各參創(chuàng)單位要廣泛發(fā)動、全員參與，把創(chuàng)建活動融入日常經(jīng)營管理之中，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各責任單位、各旅游企事業(yè)單位要大力宣傳開展此項活動的重要意義，通過新聞媒體及墻報宣傳欄等渠道，宣傳平安創(chuàng)建知識，展示本地區(qū)、本單位平安旅游建設工作成果，大力營造平安旅游建設良好氛圍，推動平安景區(qū)、平安飯店創(chuàng)建工作深入開展，確保完成年度創(chuàng)建任務。
平安校園建設工作方案
開展創(chuàng)建“平安校園”的活動，要以“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)教育局的部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，充分發(fā)揮法制學校法制副校長的作用，認真做好法制教育工作，積極預防和減少青少年學生違法犯罪，進一步抓好學校安全保衛(wèi)工作，扎實推進校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，努力創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定文明健康的育人環(huán)境。
為加強對創(chuàng)建活動的領導，中心小學成立創(chuàng)建活動領導小組，由校長紀四清任組長，副校長王明生、江寧法庭庭長任華順任副組長，陳福金、傅寧、徐世全、馬勇為成員。
陳福金具體負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查、考核等工作，扎實推進創(chuàng)建活動。
按照上級的有關要求，結合教育系統(tǒng)的實際情況，組織開展創(chuàng)建“平安校園”活動，保證達到“六無目標”，即無在校學生違法犯罪，無教職工違法犯罪，無刑事案件，無重大治安案件，無重大安全責任事故，無涉毒案件。
1、深入普法，進一步做好對青少年學生的法制宣傳教育工作。
按照“四五”普法規(guī)劃的要求，繼續(xù)抓好教育系統(tǒng)干部、教師的學法用法，辦好教育法制培訓班，努力提高教育工作者的法律素質(zhì)，增強依法治教依法行政的法制意識，積極推進教育法制化的進程。要下大力氣，進一步做好對小學生的法制宣傳教育工作。
小學生是國家的未來，民族的希望。加強對學生的法制宣傳教育，培養(yǎng)小學生的法制素質(zhì)，是引導和保障青少年學生健康成長的重要保證，也是學校開展素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮法制學校法制副校長的作用，認真開設法制教育課，切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。要運用多種形式把小學生的普法工作落實到實處，通過開設法制講座，舉行知識競賽，設立法制宣傳周，開展警校共建，參觀教育基地等多種形式，做好《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等法律法規(guī)的宣傳教育，從小培養(yǎng)學生的學法、懂法、知法、守法的法制意識，努力預防和減少青少年犯罪。
2、完善機制，加大抓好學校安全工作的力度。
學校安全工作重于泰山，學校一定要把安全工作當作頭等大事來抓，決不可麻痹大意、存有僥幸心理。要認真學習貫徹江寧教字(20xx)56號《關于進一步做好學校安全保衛(wèi)工作的意見》及《xx區(qū)學校安全工作資料匯編》的精神，堅決落實學校安全保衛(wèi)工作領導責任制、責任追究制、考核激勵制，堅持“安全第一、預防為主”方針，把安全教育、安全管理的各項制度、措施落到實處，堅持教育、安全兩手抓，消除校舍、圍墻、設備設施、用電設備、消防、交通、飲食等方面一切可能引發(fā)安全問題的隱患，確保師生的健康和安全，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。
3、有效整合，做好校園及周邊地區(qū)治安綜合治理工作。
社會治安綜合智力工作是一項長期的綜合的工作，需要整和各方面的力量，齊抓共管。要積極依靠和配合鎮(zhèn)政府、派出所、綜治辦、工商城管、文化、衛(wèi)生等相關部門，做好學校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作，充分發(fā)揮“校園1”的作用，把“人防、技防、設施防”落到實處。使學校的自防能力得到提高，師生的安全保障，保證師生有一個和諧、安全、健康的工作和學習環(huán)境，減少各種不良因素對師生的影響，確保教育教學秩序的穩(wěn)定。
20xx年創(chuàng)建“平安校園”活動分三個階段組織實施。
1、1~3月為宣傳發(fā)動階段，制定創(chuàng)建計劃，做好宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。
2、4~xx月具體創(chuàng)建階段。認真落實創(chuàng)建措施，扎實做好學校安全保衛(wèi)工作，努力實現(xiàn)“六無”創(chuàng)建目標。
1、格落實創(chuàng)建工作責任制。加大投入強化學校安全設施建設，切實做好“三防”工作，努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
2、要把創(chuàng)建“平安校園”活動與學校德育工作、法制教育工作、綜合治理工作等結合起來。
3、在創(chuàng)建工作中，要抓好班主任、安全督查員、法制副校長隊伍建設，通過教育培訓，努力提高三支隊伍的整體素質(zhì)。要密切學校與家庭、社會、群體組織的聯(lián)系，加強溝通合作，形成合力，齊抓共管。
平安建設年度工作方案
為認真貫徹落實江西省綜治辦《關于開展綜治(平安建設)宣傳月活動的通知》(贛政法明電〔20xx〕6號)精神，強化師生綜治(平安建設)宣傳教育，營造和諧平安穩(wěn)定的教書育人氛圍，增強師生安全感滿意度，進一步提升平安校園建設水平，學校綜治委決定，3月份在全校范圍內(nèi)開展以“講法治、講安全、保穩(wěn)定”為主題綜治(平安建設)宣傳月活動，具體實施方案如下：
以黨的十九大以來中央和省委、省政府關于推進平安建設、法治建設和全國綜治“南昌會議”精神為指導，全面貫徹落實上級和學校關于校園綜合治理、安全穩(wěn)定工作指示精神，組織師生員工廣泛深入開展綜治(平安建設)宣傳月活動，把“講法治、講安全、保穩(wěn)定”綜治(平安建設)具體要求貫徹落實到實踐工作中去，共同打造和諧、文明、法制、平安、優(yōu)美的校園環(huán)境，進一步提升平安校園建設水平。
1.黨的十九大以來中央和省委、省政府關于推進平安建設、法治建設和創(chuàng)新社會治理的重要決策部署。
2.學習貫徹教育部新修訂《普通高等學校學生管理規(guī)定》(教育令第41號)。
3.學習貫徹《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》。
4.學習貫徹《贛南師范大學深化平安校園建設實施方案》(師大發(fā)〔20xx〕26號)。
5.學習貫徹《贛南師范大學20xx年學生手冊》的相關內(nèi)容。
6.開展校園防火、防盜、防詐騙、防傳銷、防食物中毒、防疾病傳染、防交通事故和防非法集資、校園網(wǎng)貸、互聯(lián)網(wǎng)涉煙犯罪等安全知識的宣傳。
7.開展禁毒知識、宣傳禁毒法規(guī)的宣傳，傳播禁毒觀念，提高師生識毒防毒拒毒意識。
8.開展應急救護知識的宣傳，切實增強師生自救互救意識和能力。
9.開展心理健康教育與咨詢服務，宣傳交流抑郁癥、焦慮癥等常見心理行為問題的.識別方法和疏導、危機干預、緩解辦法。
1.利用校園報刊、廣播、校網(wǎng)絡和微信公眾平臺等多種媒體廣泛宣傳，做到報刊有字、廣播有聲、微信視頻有影。
2.利用橫幅標語、板報掛圖、宣傳專欄以及文藝宣傳等師生喜聞樂見的形式，廣泛宣傳，提高師生對校園綜合治理人人參與的自覺意識。
3.以“安全·法治”主題班會的形式，有針對性地開展綜治(平安建設)宣傳教育活動，確保綜治宣傳教育成效。
4.開展綜治宣傳日活動，選擇“3·15”、一個雙休日開展集中宣傳日活動，營造濃厚宣傳氛圍，擴大宣傳教育效果。
1.宣傳部：檢查指導各單位、各部門開展綜治宣傳月活動;利用校網(wǎng)、校報、校刊、廣播、宣傳欄等大力開展法制綜治宣傳教育活動，提高各級領導干部依法治校意識，提高廣大師生員工的法治綜治意識，推進法制校園建設。
2.保衛(wèi)處：協(xié)調(diào)做好全校綜治宣傳月活動，利用保衛(wèi)綜治網(wǎng)、“平安贛師”微信做好綜治安全宣傳;協(xié)調(diào)贛州市、開發(fā)區(qū)綜治辦做好春季開學初校園周邊安全環(huán)境整治工作;做好全校綜治宣傳月活動有關信息情況報送工作。
3.學工處、團委、研究生部：利用“青春贛師”、“贛師學工”、“公寓之家”等微信平臺及學生社團組織做好學生法制、綜治、安全宣傳教育;結合學生公寓安全檢查評比、心理健康教育等工作，強化綜治宣傳，增強綜治意識。
4.各教學學院：結合年級、專業(yè)和季節(jié)特點，開展有特色、針對性強的法治安全教育主題班會活動，切實增強師生法治安全意識。
5.資產(chǎn)管理處：認真做好在校經(jīng)營承包單位的.綜合治理宣傳教育，提高在校社會服務保障從業(yè)人員的法治思想觀念、綜治意識和安全意識，確保守法經(jīng)營，安全經(jīng)營，服務師生。
6.基建管理處：做好校舍安全、用水用電用氣以及防災減災安全知識宣傳教育，增強師生員工和在校施工、維修人員的安全意識。
7.后勤保障部：開展后勤保障系統(tǒng)人員的綜治宣傳教育活動，加強食堂食品衛(wèi)生安全檢查，加強膳食、通信、交通運輸、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、樓宇管理等安全知識宣傳教育，強化校園衛(wèi)生環(huán)境整治，提升后勤保障安全工作水平。
8.校醫(yī)院：開展醫(yī)務系統(tǒng)人員的綜治宣傳教育活動，認真做好師生員工醫(yī)療、保健、體檢、衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生、應急救護等安全知識常識宣傳教育，提升醫(yī)療保健工作水平。
1.各單位、各部門要加強對綜治宣傳教育工作的領導，結合實際制定本單位綜治宣傳活動方案，開展有本單位特色的綜治宣傳月活動，增強師生員工綜治意識、安全意識、法治意識，促進校園和諧平安。
2.各單位、各部門要認真總結開展平安校園建設和創(chuàng)新校園治理的鮮活經(jīng)驗，精心設計宣傳方案，并積極向校內(nèi)外媒體投稿宣傳。
3.各單位、各部門綜治宣傳月活動的工作方案、總結和有關活動影像圖片資料等請于20xx年4月15日前以書面形式報學校綜治辦公室(行政樓保衛(wèi)處117辦公室)。
平安建設工作方案
為認真落實全市創(chuàng)建平安單位總體部署，認真扎實地做好單位內(nèi)部安全防范及保衛(wèi)工作，進一步建立健全單位內(nèi)部治安防控體系，確保我局和諧發(fā)展穩(wěn)定，結合全局工作實際，特制定如下實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構建和諧環(huán)保的要求，在局黨組的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮綜治成員單位的作用，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，積極開展創(chuàng)建平安單位活動，進一步促進全局社會政治穩(wěn)定，為全面建設小康社會作出新的貢獻。
通過認真落實社會治安綜合治理的各項工作措施，積極開展平安單位創(chuàng)建工作，使系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)濟社會更加穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全有序，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，從而達到不斷促進環(huán)保系統(tǒng)社會和諧的目標。
(一)指標體系。
1、無公私財物被盜。(10分)。
2、無刑事治安案件。(10分)。
3、無違法犯罪。(10分)。
4、無越級上訪。(10分)。
5、無群體性的事件。(10分)。
6、無泄密事件。(10分)。
7、無治安災害事故和安全生產(chǎn)事故。(10分)。
8、無因失職、瀆職而導致的案件、事件或事故。(10分)。
9、干部群眾對本轄區(qū)治安狀況滿意率達90%以上。(20分)。
(二)獎懲標準。
對綜合評分在80分以下的單位，年度考核不得評為優(yōu)秀，扣除責任人年終獎金。
(一)強化責任意識，確保政治穩(wěn)定。
要通過加強組織領導，強化工作措施，著力提高政治意識、大局意識、安全意識和責任意識，使全體干部職工各司其職，各負其責，積極參與，牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權。
(二)加強綜合治理，確保治安穩(wěn)定。
要認真落實局社會治安綜合治理的總體部署，不斷強化齊抓共管的工作機制，努力營造良好的輿論氛圍。
(三)加強機制建設，形成長效機制。
根據(jù)平安高密建設的總體部署，緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧環(huán)保”的主題，深入推進重大環(huán)境信訪和糾紛事件的大調(diào)解機制、社會治安大防控體系和基層基礎“三大建設”，在更高層次上提升環(huán)保系統(tǒng)平安創(chuàng)建的水平，形成創(chuàng)建平安單位的長效機制。
(一)采取有效措施，抓好工作落實。
盾糾紛排查機制和有效的預防機制，解決問題、化解矛盾，將產(chǎn)生的問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)積極參與全局創(chuàng)建工作，實現(xiàn)整體推進。
要按照局黨組的統(tǒng)一部署，縱觀全局、抓好局部，實現(xiàn)系統(tǒng)單位互動，建“小安”促“大安”，營造平安建設的大環(huán)境。要不斷總結經(jīng)驗，在鞏固和深化上下功夫，鞏固創(chuàng)建成果。
(三)深入開展自查，嚴格考評驗收。
結合年終綜治領導責任書檢查，按照平安創(chuàng)建考核細則，嚴格考評和驗收，并與年底工作責任制目標考核掛鉤，對年度檢查驗收中不達標的，限期整改。
(一)加強組織領導。
各單位、科室應把創(chuàng)建平安單位工作與開展日常業(yè)務工作有機結合起來，將創(chuàng)建平安單位活動放在重要位置，強化對創(chuàng)建活動的領導和協(xié)調(diào)。
(二)確保財力保障。
各單位要切實解決創(chuàng)建平安單位活動中財力方面遇到的困難，尤其要解決裝備設備不符合標準等問題。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。
通過會議、宣傳欄等多種形式，大力宣傳建設“平安單位”的目的的意義和要求，充分調(diào)動廣大干部職工參與平安建設的積極性，不斷把平安建設活動推向深入。
平安建設年度工作方案
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進社會風氣根本好轉，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。現(xiàn)結合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設的實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹十九屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構建鄉(xiāng)風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
加強公民道德建設是一項系統(tǒng)工程。我們要以解決當前社會道德生活中的突出問題為切入點，以加強廣大黨員干部思想道德建設為重點，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，以道德建設和法制建設相結合為保障，從公民思想道德建設的薄弱環(huán)節(jié)抓起，從基層單位抓起，從黨員干部特別是領導干部率先垂范抓起，從具體問題抓起，從青少年抓起，長遠規(guī)劃，扎實推進我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟建設、社會各項事業(yè)全面進步。
通過思想道德建設，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進思想道德建設。
（一）加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作，充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報等陣地，進一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關公民道德內(nèi)容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設活動對社會各個領域、各個層次的滲透。
（二）抓好公民道德建設內(nèi)容落實。
以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人；自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工；在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。
（三）各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行。
1、積極配合中小學校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設工作。指導中小學校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學生的.愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2、舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。
3、結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。
（四）廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。
1、廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。
2、總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3、開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4、開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。
1、加強領導，精心組織。各單位要加強責任感和緊迫感，切實加強對公民道德建設的組織和領導，結合實際，參照本方案，制定切實可行的實施方案和措施，抓好落實。各部門要承擔起本單位、本系統(tǒng)的道德建設責任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結合行業(yè)部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。
3、突出重點，務求實效。結合自身特點和業(yè)務實際，重點解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。
4、各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，調(diào)動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，扎實推進，取得實效。
平安校園建設工作方案
根據(jù)省教育廳、省委平安辦《關于印發(fā)湖北省平安校園創(chuàng)建活動工作方案的通知》（鄂教綜治[2022]1號）文件精神，為進一步加強學校穩(wěn)定安全工作，打造安全、穩(wěn)定、和諧的育人環(huán)境，形成“齊抓共管、良性互動”的校園安全穩(wěn)定局面，學校決定啟動“平安校園”創(chuàng)建工作。為確保“平安校園”創(chuàng)建工作目標任務順利實現(xiàn)，特制訂本方案。
認真貫徹落實中央和省委、省政府、省教育廳關于學校安全穩(wěn)定工作的決策部署，堅持“安全第一、生命至上”理念，牢固樹立校園安全紅線意識和底線思維，以省級“平安校園”創(chuàng)建為契機，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，圍繞學生、教師、校園三個要素,推進平安校園“七防工程”(人防、物防、技防、心防、陣地防、環(huán)境防、機制防)建設向縱深開展，全面夯實安全工作基礎，提高安全風險防控能力，提升校園安全整體水平，營造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境。
為確保省級“平安校園”創(chuàng)建工作順利開展并取得實效，學校成立省級“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛(wèi)部，辦公室主任由保衛(wèi)部負責人擔任，負責日常工作，具體任務分工詳見附件。
（一）加強組織和制度建設。根據(jù)省級“平安校園”創(chuàng)建要求，建立學校省級“平安校園”創(chuàng)建工作領導組織機構，構建學校安全管理網(wǎng)絡體系。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作制度、消防安全工作制度、食品衛(wèi)生安全及傳染病防控工作制度、安全檢查制度、信息報告制度、重點部位安全管理制度等各類安全管理制度，強化管理，層層落實。健全和完善安全責任制度、公共安全、反恐處突等各類應急預案，細化責任，分級負責，形成層層負責的安全穩(wěn)定工作機制。
（二）全力維護校園政治穩(wěn)定。堅持總體國家安全觀，針對滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，制定具體防范措施，認真開展“凌晨清查行動”，堅決維護校園政治安全。堅決遏制校園非法傳教，深入開展反邪專項斗爭，防范和打擊邪教組織違法犯罪；強化意識形態(tài)陣地建設，依法依規(guī)嚴格審批管理，加強“三壇（團）一堂”（講壇、論壇、社團和課堂）、“三微一端”（微信、微博、微視頻和客戶端）、“三平臺一網(wǎng)”(報刊出版、廣播電視、宣傳欄窗和網(wǎng)站)管理，堅持校外報告人準入制度；嚴格校園網(wǎng)絡(網(wǎng)站)安全管理，做好涉校輿情信息監(jiān)測、分析研判與應急處置。
（三）健全校園治安防控體系。堅持“黨政同責、一崗雙責”工作原則，認真落實學校安全監(jiān)管責任和主體責任；加強學校安全風險管控和隱患排查治理，評估風險、辨識風險，查找隱患、消除隱患，防范和遏制各類安全事故；扎實開展校車安全、食品安全、消防安全、危化品安全、防溺水安全和道路交通安全等專項檢查；嚴格執(zhí)行矛盾糾紛定期排查化解例會制度，嚴格執(zhí)行重大決策和重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制；認真落實信訪積案化解責任，有效化解重大疑難信訪問題；有效打擊電信網(wǎng)絡詐騙、校園暴力、校園欺凌，加大非法傳銷、涉黃涉賭涉毒等治安穩(wěn)定問題整治力度；加強對重點關注群體的教育、幫扶、矯治和管理；加強校園及周邊治安亂點和重大隱患排查，強化校園周邊治安綜合治理。
（四）筑牢平安校園工作根基。加大經(jīng)費投入，強化“七防”建設，推進學校安全管理信息化、科學化、智能化建設；配齊配強專（兼）職安全管理干部和安保人員，抓好校園警務室和“校園110”報警平臺建設；加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設施規(guī)范化建設，強化“一鍵式”報警、視頻監(jiān)控等技防設施的管理與應用，全面推進校園技防系統(tǒng)與公安機關視頻監(jiān)控系。
（五）開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭。認真落實中央和省委、省政府、省教育廳關于掃黑除惡工作決策部署，對照教育系統(tǒng)涉惡重點類型，全面摸排學校涉惡線索，重點圍繞校園貸、校園欺凌、涉毒和宗教滲透等問題，積極協(xié)調(diào)掃黑除惡成員單位，形成線索摸排、綜合治理工作合力；對師生反映強烈、問題比較突出的校園周邊治安問題和亂點亂象，協(xié)調(diào)相關部門，采取有力措施，開展重點整治；加強與公安機關的協(xié)作聯(lián)動，對摸排發(fā)現(xiàn)的線索深挖徹查，嚴厲打擊教育領域黑惡行為，為平安校園創(chuàng)建營造良好的'治安環(huán)境。
（六）加強各類安全教育宣傳。推動學校“五個思政”（學生思政、教師思政、課程思政、學科思政、環(huán)境思政）建設；充分發(fā)揮圖書、課件、音像制品、宣傳櫥窗等輔助宣教載體的作用，加強公共衛(wèi)生、預防和應對社會安全、意外傷害、網(wǎng)絡和信息安全、自然災害等公共安全教育。配齊心理健康教師,按要求開展心理健康教育和心理健康篩查，做好心理問題日常咨詢和心理危機干預。加強校園安全文化建設，豐富校園安全文化內(nèi)涵，讓校園平安和諧發(fā)展成為全體師生的共同價值追求。
（七）強化學校安全日常管理。落實“五個三”工作機制，抓住寒假、在校、暑假三個不同節(jié)點，在寒假前、暑假前對學校安全工作進行部署，每學期召開安全工作會議、學生安全主題班會等。落實好開學重點督查和學期常態(tài)化督查工作，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦，重點問題書面督辦，不斷完善臺賬清單、整改反饋、掛牌督辦、追責問責等制度。
（八）加強突發(fā)事件應急處置。加強突發(fā)事件應急預案的管理，修訂完善安全突發(fā)事件應急總預案和各類專項應急預案，增強預案的科學性、針對性和可操作性；加強安全突發(fā)事件應急處置機構、應急隊伍和應急保障能力建設，針對影響校園安全的突出問題，按規(guī)定經(jīng)常性開展應急宣傳教育和實務培訓，組織開展應急處置演練，不斷完善應急處置流程和規(guī)范，切實提高處置安全突發(fā)事件的能力和水平；嚴格落實領導帶班和24小時專人值班制度，一旦發(fā)生安全突發(fā)事件，迅速啟動應急預案，按照“三管齊下”的方法要求,及時抓好突發(fā)事件依法有效處置、輿論引導管控、信息快準報送工作，防止引發(fā)輿論炒作、二次傷害和產(chǎn)生仿效效應。
詳見附件《武漢工商學院“平安校園”創(chuàng)建任務分工表》。
（一）加強組織領導，完善常態(tài)長效機制。校園穩(wěn)定安全工作是涉及學校根本的大事，全校上下要把省級“平安校園”創(chuàng)建納入學校改革與發(fā)展總體要求，納入重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實。各單位要按照學校統(tǒng)一部署，加強組織領導，明確責任，明確任務，切實做好創(chuàng)建活動的組織、實施工作。
（二）強化使命擔當，增強履職盡責能力。開展省級“平安校園”創(chuàng)建工作是一項長期任務，要做到整體推進、層層落實、人人有責。各單位要在創(chuàng)建過程中建立安全穩(wěn)定形勢會商機制，聚焦重點問題、重點領域、重點群體，強化單位內(nèi)部管理責任和預防措施，形成齊抓共管的長效機制。學校黨委書記、校長為“平安校園”建設第一責任人，分管校領導為直接責任人，其他領導實行“一崗雙責”。各部門主要負責人、各學院黨委書記、院長為本單位第一責任人，將省級“平安校園”創(chuàng)建的各項任務分解到單位和個人，加強督促檢查，按時完成工作任務。
（三）強化宣傳教育，提高師生防范意識。堅持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結合，利用主流媒體和新型媒體等多形式、多渠道，大力宣傳省級“平安校園”創(chuàng)建的重要性和緊迫性，積極宣傳學校對深化省級“平安校園”創(chuàng)建的總體部署、任務要求和政策措施，引導和發(fā)動廣大師生積極投身省級“平安校園”創(chuàng)建，提高省級“平安校園”創(chuàng)建的知曉率和參與率，營造平安共建、和諧共享的良好氛圍。
（四）強化督導檢查，保障創(chuàng)建安全防控體系。各單位要把省級“平安校園”創(chuàng)建成效與領導干部及相關責任人年度考核直接掛鉤，列入年度綜治安全考評內(nèi)容，作為文明單位、黨建先進和創(chuàng)優(yōu)爭先等各項榮譽的前置條件。堅持高標準、嚴要求，加大檢查考核力度。學校“平安校園”創(chuàng)建領導小組將加大各單位創(chuàng)建工作的跟蹤督查和服務指導，對重大治安問題和安全隱患實行重點督查，掛牌督辦，限期整改。