在合作中，我們需要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)他人的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，善于妥協(xié)和合作，從而達(dá)到共同的目標(biāo)。以下是成功團(tuán)隊(duì)的合作案例，通過(guò)學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，希望能夠激發(fā)更好的合作方式。
產(chǎn)業(yè)基金合作框架協(xié)議
甲方：
乙方：
甲乙雙方本著平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，就結(jié)成長(zhǎng)期、全面的internet戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展，并為以后在其他項(xiàng)目上的合作建立一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成以下共識(shí)：
(一)權(quán)利與義務(wù)。
1.甲乙雙方皆承認(rèn)對(duì)方為自己的戰(zhàn)略合作伙伴，并在彼此互聯(lián)網(wǎng)站的顯著位置標(biāo)識(shí)合作方的旗幟徽標(biāo)鏈接或文字鏈接。
2.甲乙雙方授權(quán)合作方在其互聯(lián)網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載對(duì)方網(wǎng)站上的相關(guān)信息，該信息將由雙方協(xié)商同意后方可引用(具體合作項(xiàng)目另簽協(xié)議)。3.甲乙雙方在彼此互聯(lián)網(wǎng)站中轉(zhuǎn)載引用合作方的信息時(shí)須注明"該信息由(合作方網(wǎng)站)提供"字樣，并建立鏈接。
4.甲乙雙方必須尊重合作方網(wǎng)站信息的版權(quán)及所有權(quán)，未經(jīng)合作方同意，另一方不得采編其站點(diǎn)上的任何信息，且不得在其網(wǎng)站以外媒體發(fā)布來(lái)自合作對(duì)方站點(diǎn)的信息，否則構(gòu)成侵權(quán)。被侵害方有權(quán)單方面終止合作并視情節(jié)選擇要求對(duì)方承擔(dān)損害賠償?shù)姆绞健?/p>
(二)相互宣傳。
1.甲乙雙方應(yīng)在彼此站點(diǎn)追蹤報(bào)道合作方的市場(chǎng)推廣計(jì)劃及相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
2.甲乙雙方都認(rèn)可的適當(dāng)時(shí)間內(nèi)，雙方在彼此站點(diǎn)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，撰寫(xiě)并宣傳與合作對(duì)方商業(yè)行為有關(guān)的話題(具體合作項(xiàng)目另簽協(xié)議)3.甲乙雙方在有關(guān)internet專(zhuān)題的研討會(huì)和金融、金融等行業(yè)的各種展覽會(huì)上，互相幫助、共同宣傳，共同推進(jìn)雙方的品牌。
4.雙方還可就其它深度合作方式進(jìn)行進(jìn)一步探討。
(三)其他。
1.甲乙雙方的合作方式?jīng)]有排他性，雙方在合作的同時(shí)，都可以和其他相應(yīng)的合作伙伴進(jìn)行合作。
2.本協(xié)議有效期為年，自年月日起到年月日為本協(xié)議商定合作方案的執(zhí)行期限。
3.甲乙任何一方如提前終止協(xié)議，需提前一個(gè)月通知另一方;如一方擅自終止協(xié)議，另一方將保留對(duì)違約方追究違約責(zé)任的權(quán)利。
4.本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
5.本協(xié)議為合作框架協(xié)議，合作項(xiàng)目中具體事宜需在正式合同中進(jìn)一步予以明確。框架協(xié)議與正式合作合同構(gòu)成不可分割的整體，作為甲乙雙方合作的法律文件。
6.本協(xié)議期滿時(shí)，雙方應(yīng)優(yōu)先考慮與對(duì)方續(xù)約合作。
7.雙方的合作關(guān)系是互利互惠的，所有內(nèi)容與服務(wù)提供均為免費(fèi)。
甲方：乙方：
代表簽字：代表簽字：
日期：年月日日期：年月日
蓋章：蓋章：
---------。
2、項(xiàng)目范圍：rr村集體土地及宅基地約_____畝;3、項(xiàng)目進(jìn)展現(xiàn)狀：該項(xiàng)目尚未列入市mm區(qū)城中村改造計(jì)劃中，現(xiàn)需要依照《市城中村改造管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行申報(bào)、審批，尚待取得相應(yīng)的行政許可后方可實(shí)施;4、本項(xiàng)目預(yù)算投資總額：_______元人民幣。
二、合作方式及步驟。
1、步驟一：雙方共同編制本項(xiàng)目的改造方案，該方案應(yīng)當(dāng)符合城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)并經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)后上報(bào)mm區(qū)城中村改造辦公室。甲方上報(bào)的改造方案應(yīng)確定乙方為本項(xiàng)目的改造主體。本項(xiàng)目改造方案中涉及的數(shù)據(jù)計(jì)算、分析測(cè)算、規(guī)劃指標(biāo)等涉及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的技術(shù)章節(jié)均由乙方主導(dǎo)編制，其他章節(jié)由甲方主導(dǎo)編制。
2、步驟二：市城改辦批復(fù)通過(guò)本項(xiàng)目的改造方案后，甲方與乙方按照雙方在改造方案中確定的基本條件(即本協(xié)議第三條所述的基本補(bǔ)償原則及基本開(kāi)發(fā)原則)簽署本項(xiàng)目的全部法定文件(包括但不限于相。關(guān)合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、證明文件等)。
3、步驟三：雙方按照本項(xiàng)目步驟二形成的法定文件及政府法律、法規(guī)、政策合作實(shí)施本項(xiàng)目的拆遷、安置、開(kāi)發(fā)、建設(shè)及銷(xiāo)售等各項(xiàng)工作。
三、雙方確定的本項(xiàng)目合作的基本原則1、雙方確定本項(xiàng)目的基本補(bǔ)償原則如下：(1)村民安置標(biāo)準(zhǔn)為：以甲方登記在冊(cè)的農(nóng)業(yè)戶籍人口為準(zhǔn)，每人安置______平方米住宅房屋及____平方米商用房屋(其中___平方米。系為解決養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)所增加的面積)(2)對(duì)有建筑物的土地按補(bǔ)償后零地價(jià)收回。(3)對(duì)地面無(wú)建筑物的土地，乙方按每畝_____元的標(biāo)準(zhǔn)向甲方支付土地補(bǔ)償款(該價(jià)款已包含對(duì)地上附著物的補(bǔ)償)。(4)本項(xiàng)目給甲方村民的安置樓結(jié)構(gòu)為：框架結(jié)構(gòu)高層;建設(shè)工期為_(kāi)____個(gè)月。若甲方村民會(huì)議確定的改造方案或政府部門(mén)審批的改造方案超出以上基本補(bǔ)償原則時(shí)，乙方有權(quán)選擇繼續(xù)或終止(包括不再與甲方簽署或解除已經(jīng)與甲方簽署的所有協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)文件)與甲方的合作項(xiàng)目。前述情況發(fā)生時(shí)，若乙方選擇終止與甲方的合作項(xiàng)目時(shí)，甲方向乙方補(bǔ)償其為合作項(xiàng)目前期所投入的全部資金。
2、雙方確定本項(xiàng)目的基本開(kāi)發(fā)原則如下：(1)本項(xiàng)目可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地不少于____畝;(2)本項(xiàng)目可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的容積率不低于______;(3)本項(xiàng)目可用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)所建可銷(xiāo)售房屋面積不少于____平方米。若甲方村民會(huì)議確定的本項(xiàng)目改造方案或政府部門(mén)審批的改造方案低于以上基本開(kāi)發(fā)原則時(shí)，乙方有權(quán)選擇繼續(xù)或終止(包括不再與甲方簽署或解除已經(jīng)與甲方簽署的所有協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)文件)與甲方的合作項(xiàng)目。前述情況發(fā)生時(shí)，若乙方選擇終止與甲方的合作項(xiàng)目時(shí)，甲方向乙方補(bǔ)償其為合作項(xiàng)目前期所投入的全部資金。
3、雙方確定本項(xiàng)目的誠(chéng)信合作原則如下：(1)本條第1款和第2款所確定的原則，系甲乙雙方誠(chéng)信合作的基礎(chǔ)，雙方均應(yīng)盡最大努力保證以上兩款原則的切實(shí)落實(shí)。(2)發(fā)生以下情況時(shí)，視為一方違反了本款約定的誠(chéng)信合作原則，應(yīng)當(dāng)向另一方支付違約金：2-1、政府部門(mén)最終作出的具體行政文件符合本條第1款和第2款確定的原則時(shí)，甲方無(wú)論以任何理由解除與乙方的合作關(guān)系時(shí)，均須按本項(xiàng)目預(yù)算投資總額的百分之二十向乙方支付違約金。2-2、政府部門(mén)最終作出的具體行政文件符合本條第1款和第2款確定的原則時(shí)，乙方無(wú)論以任何理由解除與甲方的合作關(guān)系時(shí)，均須按本項(xiàng)目預(yù)算投資總額的百分之二十向甲方支付違約金。
四、甲方責(zé)任。
1、為保證本項(xiàng)目的順利進(jìn)行，甲方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好村民的思想工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)和諧、安定的建設(shè)施工環(huán)境，排除一切可能導(dǎo)致本項(xiàng)目順利開(kāi)發(fā)的干擾。
2、協(xié)調(diào)好地方政府各部門(mén)及周邊鄰里之間的關(guān)系。
3、提供本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中所需的水、電、通信線路，因此發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
4、為本項(xiàng)目辦理所需的各類(lèi)行政審批手續(xù)，必要時(shí)應(yīng)按乙方要求出具相應(yīng)的書(shū)面委托。
5、嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門(mén)及政府文件對(duì)甲方所確定的應(yīng)盡義務(wù);因甲方違反前述規(guī)定義務(wù)時(shí)由甲方自行承擔(dān)全部相應(yīng)責(zé)任，與乙方無(wú)關(guān)。
6、本著精誠(chéng)合作、誠(chéng)信履約的原則，協(xié)同乙方解決本項(xiàng)目雙方在合作過(guò)程中發(fā)生的其他可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題。
五、乙方責(zé)任。
1、乙方必須保證村民按照改造方案妥善安置，保證在約定的工期內(nèi)建成安置房屋。
2、確保本項(xiàng)目的安置的順利進(jìn)行，做到拆遷補(bǔ)償及工程資金及時(shí)到位，拆遷補(bǔ)償工作完結(jié)后方可開(kāi)工。
3、保質(zhì)、保量、按期完成本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
4、協(xié)調(diào)好建設(shè)主管部門(mén)的關(guān)系，負(fù)責(zé)協(xié)助甲方辦理本項(xiàng)目施工中所需的建設(shè)相關(guān)手續(xù)。
5、本項(xiàng)目所有工程建設(shè)中的材料砂石、土方工和及小區(qū)綠化由甲方村委會(huì)集體統(tǒng)一安排，按施工期間的市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行。
6、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)工程的勘探設(shè)計(jì)、全面組織施工招標(biāo)工作及確定招標(biāo)方案，公開(kāi)招標(biāo)選定施工單位。
7、嚴(yán)格管理本項(xiàng)目的銷(xiāo)售工作，本項(xiàng)目的銷(xiāo)售收入在本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完成前只能用于項(xiàng)目的建設(shè)及開(kāi)發(fā)用途，不得抽逃、挪用。
8、嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門(mén)及政府文件對(duì)乙方所確定的應(yīng)盡義務(wù);因乙方違反前述規(guī)定義務(wù)時(shí)由甲方自行承擔(dān)全部相應(yīng)責(zé)任，與甲方無(wú)關(guān)。
9、本著精誠(chéng)合作、誠(chéng)信履約的原則，協(xié)同甲方解決本項(xiàng)目雙方在合作過(guò)程中發(fā)生的其他可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題。
六、協(xié)議的持續(xù)性和有效性。
甲方村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的更換，不影響本協(xié)議的執(zhí)行效力。
七、協(xié)議的框架性和完整性本協(xié)議系甲乙雙方就合作項(xiàng)目所訂立的框架性協(xié)議，為保證合作項(xiàng)目的順利完成，甲乙雙方在本協(xié)議訂立后還需根據(jù)合作項(xiàng)目的進(jìn)展情況簽署一系列具體合同、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要或其他形式的文件(以下簡(jiǎn)稱為)“具體文書(shū)”，但具體文書(shū)的原則性內(nèi)容均不應(yīng)與本協(xié)議發(fā)生沖突(除，甲乙雙方特別約定時(shí)除外)具體文書(shū)均系本協(xié)議不可分割的組成部分。
八、違約責(zé)任。
1、一方違反本協(xié)議的約定導(dǎo)致另一方因此遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方全額賠償守約方的經(jīng)濟(jì)損失并按該損失額的百分之二十向守約方支付違約金。
2、若本協(xié)議第二條約定的步驟二因政府主管部門(mén)未予審批通過(guò)本項(xiàng)目的改造方案時(shí)，甲乙雙方應(yīng)書(shū)面簽署補(bǔ)充合同暫時(shí)中止本協(xié)議的履行，待市mm區(qū)rr村城中村的改造條件成就時(shí)，書(shū)面簽訂補(bǔ)充合同恢復(fù)本協(xié)議的繼續(xù)履行。
九、標(biāo)題說(shuō)明。
本協(xié)議標(biāo)題僅為方便閱讀不構(gòu)成本協(xié)議的組成部分亦不作為本協(xié)議的解釋之用。
十、爭(zhēng)議的解決因本協(xié)議發(fā)生的全部爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，交仲裁委員會(huì)仲裁。
十一、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)二份。【本頁(yè)無(wú)正文】甲方(蓋章)乙方(蓋章)住所地：住所地：法定代表人：法定代表人：授權(quán)委托人：授權(quán)委托人：電話：電話：傳真：傳真：開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：賬號(hào)：賬號(hào)：郵政編碼：郵政編碼：合同訂立時(shí)間：_______年____月_____日合同訂立地點(diǎn)：
基金合作協(xié)議書(shū)
甲方（委托人）：
住所：__________。
職務(wù)：__________。
身份證號(hào)碼（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）：_________。
通訊地址：______。
郵政編碼：______。
聯(lián)系人：________。
電話：__________。
傳真：__________。
帳號(hào)：_________。
乙方（受托人）：
住所：__________。
職務(wù)：__________。
通訊地址：______。
xx編碼：______。
聯(lián)系人：________。
電話：__________。
傳真：__________。
帳號(hào)：__________。
鑒于：甲方系在注冊(cè)成立的民營(yíng)企業(yè)。乙方系經(jīng)省司法廳批準(zhǔn)成立的合伙制律師事務(wù)所，為客戶提供各類(lèi)訴訟和非訴訟法律服務(wù)。
甲方欲尋找能為其提供投資或其他和投資相關(guān)業(yè)務(wù)的合作伙伴，以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，乙方現(xiàn)將在注冊(cè)的____________中國(guó)投資基金介紹給甲方，洽談合作事宜，同時(shí)乙方也能為甲方的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供法律服務(wù)。本著互惠互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商，特訂立如下合作協(xié)議，共同遵照履行：
一、定義。
甲方包括協(xié)議上的甲方以及甲方的關(guān)聯(lián)企業(yè)____________中國(guó)投資基金包括在注冊(cè)的____________中國(guó)投資基金及其介紹的相關(guān)聯(lián)的合作伙伴。
二、雙方義務(wù)。
甲乙雙方如實(shí)向?qū)Ψ教峁└髯缘臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照等與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的有關(guān)資料，雙方自覺(jué)保守對(duì)方商業(yè)秘密。
三、甲方的職責(zé)。
3．按約向乙方支付本協(xié)議所規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用。
四、乙方的職責(zé)。
1．負(fù)責(zé)聯(lián)系、組織____________中國(guó)投資基金與甲方進(jìn)行接洽談判；
3．參與甲方與____________中國(guó)投資基金進(jìn)行的商務(wù)談判活動(dòng)；
5．就甲方與____________中國(guó)投資基金的合作項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查、見(jiàn)證、論證，出具相關(guān)的見(jiàn)證書(shū)、法律意見(jiàn)書(shū)。
五、費(fèi)用收取。
甲方一經(jīng)與____________中國(guó)投資基金達(dá)成項(xiàng)目合作意向書(shū)，必須向乙方支付法律服務(wù)費(fèi)，法律服務(wù)費(fèi)分以下情形收取：
3．乙方按上述1、2項(xiàng)向甲方收取費(fèi)用，不影響乙方向____________中國(guó)投資基金收取費(fèi)用及享受甲方當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)。
甲方按乙方要求將費(fèi)用劃至乙方指定帳戶：帳戶名：_________，帳戶號(hào)：_________，開(kāi)戶銀行：。
六、爭(zhēng)議的處理。
1、本協(xié)議的制定、解釋及其在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的、或與本協(xié)議有關(guān)的糾紛之解決，受中華人民共和國(guó)現(xiàn)行有效的法律的約束。
2、本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門(mén)調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第____種方式解決（只能選擇一種）：
（1）提交________仲裁委員會(huì)仲裁；
（2）依法向________人民法院起訴。
七、其他事項(xiàng)。
2．本合同履行地在乙方住所地。
甲方（簽章）：________________。
乙方（簽章）：_______________。
法定代表人（簽章）：__________。
法定代表人（簽章）：__________。
委托代理人（簽章）：__________。
委托代理人（簽章）：__________。
_________年_______月_______日。
_________年_______月_______日。
產(chǎn)業(yè)基金合作框架協(xié)議書(shū)
校方：庫(kù)車(chē)縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱甲方)。
企方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)。
為全面實(shí)施庫(kù)車(chē)縣縣委、人民政府關(guān)于教育強(qiáng)縣的精神,解決企業(yè)用工問(wèn)題，滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求，促進(jìn)中等職業(yè)教育改革，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的中職畢業(yè)生。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)教育的政策規(guī)定，為了提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，深化職業(yè)教育改革,依照“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)宗旨，本著互惠互利的原則，校企雙方通過(guò)友好協(xié)商，達(dá)成如下合作協(xié)議：
一、雙方責(zé)任與義務(wù)。
(一)校方(甲方)責(zé)任與義務(wù)。
1.在專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)需要并在政策范圍內(nèi)，優(yōu)先選用企方教學(xué)設(shè)備和資源;。
5.支教合作：
(2)、聘請(qǐng)乙方有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人員直接參與教學(xué)過(guò)程，作為我校的.外請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師。
6.做好實(shí)習(xí)基地的建設(shè)工作;。
9.甲方作為乙方的“技術(shù)人才培訓(xùn)基地”;。
10.甲方根據(jù)乙方的專(zhuān)業(yè)需求,建立“訂單式”校企合作模式，為乙方設(shè)立定向?qū)I(yè)班.
(二)企方(乙方)責(zé)任與義務(wù)。
1.為甲方的實(shí)習(xí)設(shè)備更新提供技術(shù)指導(dǎo)，并指導(dǎo)甲方選擇實(shí)習(xí)必需的技術(shù)資料和樣品;。
4.與甲方合作，組織技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)(培訓(xùn)費(fèi)用另行商定，學(xué)校提供優(yōu)惠條件);。
7.“訂單式”專(zhuān)業(yè)班合作：
(2).在“訂單式”專(zhuān)業(yè)班正常行課期間,不定期派技術(shù)人員到甲方進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo);。
8.乙方冠名助學(xué)金：資助校方學(xué)業(yè)優(yōu)秀、家庭困難的高素質(zhì)高技能學(xué)生完成學(xué)業(yè);。
9.乙方作為甲方掛牌“學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)就業(yè)基地”;。
二、組織保障措施：
為認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議條款，雙方組成校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，由雙方領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和教師組成，乙方任組長(zhǎng)，甲方任副組長(zhǎng)，定期研究有關(guān)協(xié)作事宜。
三、協(xié)議期限：本協(xié)議有效期為四年，自______年______月至______年______月止，如需要延長(zhǎng)雙方另行協(xié)商。
四、本協(xié)議未盡事宜甲乙雙方協(xié)商解決。
本協(xié)議經(jīng)校方和企方雙方簽字蓋章后生效。
本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，另兩份分別送上級(jí)主管部門(mén)備案。
校方代表簽字：企方代表簽字：
單位公章單位公章。
年月日年月日。
論產(chǎn)業(yè)基金的大發(fā)展論文
第一條為深化投融資體制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立、運(yùn)作與監(jiān)管，保護(hù)基金當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)投資基金(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)基金或基金)，是指一種對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度，即通過(guò)向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實(shí)業(yè)投資。
第三條產(chǎn)業(yè)基金實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。按投資領(lǐng)域的不同，相應(yīng)分為創(chuàng)業(yè)投資基金、企業(yè)重組投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等類(lèi)別。
第四條凡在中國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)金業(yè)務(wù)以及與該業(yè)務(wù)相關(guān)活動(dòng)的自然人、法人和其它組織，均遵守本辦法。
第五條。
第六條。
(一)基金擬投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;。
(二)發(fā)起人須具備3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在提出申請(qǐng)前3年內(nèi)持續(xù)保護(hù)良好財(cái)務(wù)狀況，未受到過(guò)有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)構(gòu)的重大處罰。
(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)基金;發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)關(guān)提交下列文件和資料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告;。
(二)擬投資企業(yè)與項(xiàng)目的基本情況;。
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告;。
(五)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū);。
(六)招募說(shuō)明書(shū)、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議;。
(八)管理機(jī)關(guān)要求提供的其它文件。
前款所稱招募說(shuō)明書(shū)、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議的內(nèi)容與格式，另行規(guī)定。
第八條。
設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的申請(qǐng)經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行募集工作。
第九條。
在募集過(guò)程中，發(fā)起人須讓投資者獲翻招募說(shuō)明書(shū)內(nèi)容并簽署認(rèn)購(gòu)承諾書(shū)，投資者簽署的認(rèn)購(gòu)承諾書(shū)經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可向投資者發(fā)行基金份額。
投資者數(shù)目不得多于200人。
第十條。
產(chǎn)業(yè)基金擬募集規(guī)模不低于1億元。
第十一條。
投資者所承諾的資金可以分三期到位，但首期到位資金不得低于基金擬募集規(guī)則的50%。否則，該基金不能成立，發(fā)起人須承擔(dān)募集費(fèi)用，并將已募集的資金加計(jì)銀行活期存款利息在30天以內(nèi)退還給認(rèn)購(gòu)人。
第十二條。
投資者承諾資金到位后，須在10個(gè)工作日以內(nèi)經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資;向工商管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)并報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條。
產(chǎn)業(yè)基金須按封閉式設(shè)立，即事先確定發(fā)行總額和存續(xù)期限，在存續(xù)期內(nèi)基金份額不得贖回，只能轉(zhuǎn)讓。
產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期限不得短于，不得長(zhǎng)于。但是因管理不善或其它原因，經(jīng)基金公司股東大會(huì)(股東會(huì))批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)提前終止者，以及經(jīng)基金公司股東大會(huì)(股東會(huì))批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以續(xù)期者除外。
第十四條。
產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)募和續(xù)期，應(yīng)具備下列條件，經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)：
(一)最近三年內(nèi)年收益率持續(xù)超過(guò)同業(yè)平均水平;。
(二)最近三年內(nèi)無(wú)重大違法、違規(guī)行為;。
(三)股東大會(huì)(股東會(huì))同意擴(kuò)募或續(xù)期;。
(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)擴(kuò)募和續(xù)期應(yīng)當(dāng)按照管理機(jī)關(guān)的要求提交有關(guān)文件。
第十五條基金公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股工大會(huì)(股東會(huì))，其常設(shè)機(jī)構(gòu)為基金公司董事會(huì)。
基金公司董事會(huì)須由三名以上有投票權(quán)的執(zhí)行董事，其中須有二分之一以上的執(zhí)行董事與基金管理人的發(fā)起人在行政上保持獨(dú)立。
第十六條基金公司股東享有下列權(quán)利：
(一)出席或委派代表出席股東大會(huì)(股東會(huì));。
(二)監(jiān)督基金運(yùn)營(yíng)情況，并獲悉基金業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況的資料;。
(三)合法轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)募時(shí)優(yōu)先申購(gòu)基金份額;。
(四)取得基金收益和基金清算后的剩余資產(chǎn);。
(五)優(yōu)先收購(gòu)基金轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目;。
(六)基金公司章程規(guī)定的其它權(quán)利。
第十七條基金公司股東須履行下列義務(wù)：
(一)遵守基金公司章程和相關(guān)的法律法規(guī);。
(二)交納基金認(rèn)購(gòu)款項(xiàng)及規(guī)定的費(fèi)用;。
(三)承擔(dān)基金虧損和終止的有限責(zé)任;。
(四)不從事任何有損基金利益的活動(dòng)。
第十八條發(fā)生下列情況之一時(shí)，須召開(kāi)股東大會(huì)(股東會(huì))：
(一)審議基金公司董事會(huì)提出的基金分配方案;。
(二)修改基金公司章程;。
(三)提前終止基金或基金擴(kuò)募、續(xù)期;。
(四)更換基金公司董事會(huì)董事;。
(五)更換基金管理人;。
(六)更換基金托管人;。
(七)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它情形。
前款事項(xiàng);經(jīng)股東大會(huì)(股東會(huì))作出決議后，應(yīng)當(dāng)報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。
第十九條基金公司董事會(huì)行使下列職權(quán)：
(一)負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)(股東會(huì))，并向股東大會(huì)(股東會(huì))報(bào)告工作;。
(二)執(zhí)行股東大會(huì)(股東會(huì))的各項(xiàng)決議;。
(三)委任和監(jiān)督基金管理人、基金托管人;。
(四)委任和監(jiān)督基金律師、基金會(huì)計(jì)師;。
(五)制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略并審查批準(zhǔn)基金管理人的投資方案;。
(七)基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
第四章基金管理人。
第二十條受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金管理人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)依法設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司;。
(二)與產(chǎn)業(yè)基金公司、產(chǎn)業(yè)基金托管人在行政上、財(cái)務(wù)上相互獨(dú)立;。
(三)建立有健全的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;。
(四)最近三年內(nèi)未曾有過(guò)不良管理業(yè)績(jī)或受過(guò)管理機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)的重大處罰;。
(五)管理機(jī)關(guān)要求的其它條件。
產(chǎn)業(yè)基金公司自任基金管理人的，須符合本條(三)、(五)款和第二十一條(三)、(四)、(五)款條件，且董事與高級(jí)經(jīng)理之間不得相互兼職。
第二十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(四)有明確可行的基金管理計(jì)劃;。
(五)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第二十二條產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司只能從事下列業(yè)務(wù)：
(二)投資咨詢業(yè)務(wù)。
第二十三條基金管理人須履行下列職責(zé)：
(三)保存基金所有的會(huì)計(jì)賬冊(cè)、記錄以上;。
(五)基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
第二十四條基金管理人須將所管理的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開(kāi)，并對(duì)所管理的不同基金分帳管理、分帳核算。
第二十五條有下列情況之一者，經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，基金管理人須退任：
(一)基金管理人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其資產(chǎn)的。
(三)代表50%以上基金份額的股東要求基金管理人退任的;。
(四)管理機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為基金管理人不能繼續(xù)履行管理職責(zé)的。
第二十六條基金管理人因前條所列情況需退任時(shí)，基金公司董事會(huì)應(yīng)提出新任基金管理人名單。新任基金管理人經(jīng)管理機(jī)關(guān)認(rèn)可后，原任基金管理人方可退任。原任基金管理人管理的基金無(wú)新任基金管理人接任的，該基金應(yīng)當(dāng)終止。
第五章基金托管人。
第二十七條受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(三)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的基金托管部并具有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專(zhuān)職人員;。
(四)設(shè)有資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)并具有項(xiàng)目監(jiān)督能力;。
(五)具備高效的清算、交割能力。
第二十八條產(chǎn)業(yè)基金托管人須履行下列職責(zé)：
(一)安全保管所托管基金的全部資產(chǎn);。
(二)執(zhí)行基金管理人發(fā)出的投資指令，負(fù)責(zé)基金名下的資金往來(lái);。
(四)復(fù)核、審查基金管理人計(jì)算的基金資產(chǎn)凈值;。
(五)出具基金業(yè)績(jī)報(bào)告，陳述基金托管情況;并向基金公司董事會(huì)和管理機(jī)關(guān)報(bào)告;。
(六)托管協(xié)議、基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
第二十九條基金托管人須將所托管的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開(kāi)，對(duì)不同基金分別設(shè)置帳戶，實(shí)行分帳管理。
第三十條有下列情況之一的;經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，基金托管人須退任：
(一)基金托管人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其所托管資產(chǎn);。
(二)基金公司董事會(huì)有充分理由認(rèn)為更換基金托管人符合基金公司股東利益;。
(三)代表50%以上基金份額的股東要求更換基金托管人;。
(四)管理機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為基金托管人不能繼續(xù)履行托管職責(zé)的。
第三十一條基金托管人因前條所外情況需退任時(shí)，基金公司董事會(huì)應(yīng)提出新任基金托管人名單。新任基金托管人經(jīng)管理機(jī)關(guān)認(rèn)可后，原任基金托管人方可退任。原任基金托管人托管的基金無(wú)新任基金托管人接任的，該基金應(yīng)當(dāng)終止。
第六章投資運(yùn)作與監(jiān)督管理。
第三十二條產(chǎn)業(yè)基金在正式成立之前，投資者的認(rèn)購(gòu)款項(xiàng)只能存于商業(yè)銀行，不得動(dòng)用。
第三十三條產(chǎn)業(yè)基金只能投資于未上市企業(yè)，其中投資于基金名稱所體現(xiàn)的投資領(lǐng)域的比例不低于基金資產(chǎn)總值的60%，投資過(guò)程中的閑散資金只能存于銀行或用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債金融債券等有價(jià)證券。但是所投資企業(yè)上市后基金所持份額的未轉(zhuǎn)讓部分及其增資配股部分不在此限。
第三十四條產(chǎn)業(yè)基金對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資數(shù)額不得超過(guò)基金資產(chǎn)總值的20%。以普通股形式投資時(shí)，對(duì)所投資企業(yè)的股權(quán)比例，以足以參與所投資企業(yè)決策(至少在董事會(huì)中擁有一個(gè)董事席位)為最低限。
第三十五條產(chǎn)業(yè)基金不得投資于承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的企業(yè)。
對(duì)關(guān)連人進(jìn)行投資，其投資決策應(yīng)實(shí)行關(guān)連方回避制度，并經(jīng)三分之二以上非關(guān)連方董事表決通過(guò)。
第三十六條產(chǎn)業(yè)基金不得從事下列業(yè)務(wù)：
(一)貸款業(yè)務(wù)、資金拆借業(yè)務(wù);。
(二)期貨交易;。
(三)抵押和擔(dān)保業(yè)務(wù);。
(四)管理機(jī)關(guān)禁止從事的其它業(yè)務(wù)。
第三十七條產(chǎn)業(yè)基金可以以基金公司名義負(fù)債，但基金的資產(chǎn)負(fù)債率不得超過(guò)50%。
第三十八條產(chǎn)業(yè)基金所投資企業(yè)上市后，基金所持份額可以在該企業(yè)上市一年后在所上市的交易所轉(zhuǎn)讓?zhuān)總€(gè)交易日轉(zhuǎn)讓份額不得超過(guò)該上市企業(yè)總流通份額的2%。
第三十九條產(chǎn)業(yè)基金實(shí)行投資自主決策制度，但須在每個(gè)季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)將所投資的每一個(gè)項(xiàng)目向管理機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第四十條基金收益構(gòu)成、分配方式，以及基金管理費(fèi)、托管費(fèi)和對(duì)管理人的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等其它需要由基金承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)由管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并在招募說(shuō)明書(shū)、基金公司章程、委托管理協(xié)議和托管協(xié)議中訂明。
第四十一條基金管理人應(yīng)及時(shí)向基金公司董事會(huì)和管理機(jī)關(guān)報(bào)告基金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大事件。定期向基金公司董事會(huì)和管理機(jī)關(guān)提交基金財(cái)務(wù)報(bào)告。在每半年終了后三個(gè)月內(nèi)提交中期財(cái)務(wù)報(bào)告，在每一會(huì)計(jì)年度終了后的六個(gè)月內(nèi)提交年度財(cái)務(wù)報(bào)告。
財(cái)務(wù)報(bào)告的具體內(nèi)容和格式另行制訂。
第四十二條管理機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的募集、設(shè)立、投資運(yùn)作以及相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查、稽核，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員不得以任何理由阻撓和拒絕提供有關(guān)材料或提供虛假、不實(shí)或不詳?shù)牟牧稀?/p>
第七章終止與清算。
第四十三條出現(xiàn)下種情況之一時(shí)，產(chǎn)業(yè)基金須終止并清算：
(一)基金封閉期滿未被核準(zhǔn)續(xù)期;。
(二)代表50%以上基金份額的股東要求終止基金，并經(jīng)股東大會(huì)(股東會(huì))決議通過(guò);。
(三)基金發(fā)生重大虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng);。
(四)因出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為，基金被管理機(jī)關(guān)責(zé)令終止;。
(五)原任基金管理人須退任而無(wú)新任基金管理人接任或原任基金托管人須退任而無(wú)新任基金托管人接任。
第四十四條產(chǎn)業(yè)基金終止時(shí)，須組織清算小組;在管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算結(jié)果經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師鑒證并報(bào)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第四十五條產(chǎn)業(yè)基金清算后的全部剩余資產(chǎn)按股東持有份額比例分配。
第八章罰則。
第四十六條未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自募集與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的，以及提供虛假材料騙取批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的，由管理機(jī)關(guān)予以取締和責(zé)令退還所募集資金及其利息，并視情節(jié)輕重對(duì)其處以300萬(wàn)元以下罰款，追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十七條招募說(shuō)明書(shū)有任何虛假成份，或發(fā)起人拒絕提供與投資風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的任何材料的，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令發(fā)起人及其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)由此導(dǎo)致的直接損失。
第四十八條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司和受托管理產(chǎn)業(yè)基金的，由管理機(jī)關(guān)予以取締;沒(méi)收非法所得，并處以100萬(wàn)元罰款。
未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事產(chǎn)業(yè)基金托管業(yè)務(wù)的，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止托管業(yè)務(wù)，沒(méi)收非法所得，并處以100萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條基金托管人未按照規(guī)定將其托管的基金資產(chǎn)與基金托管人的資產(chǎn)分開(kāi)，或者未對(duì)其所托管的多家基金的資產(chǎn)實(shí)行分帳管理的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第五十條對(duì)違反第三章任何一條規(guī)定，侵害股東權(quán)利的當(dāng)事人，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在10個(gè)工作日以內(nèi)改正，并處以200萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條對(duì)違反第六章投資運(yùn)作限制任何一條規(guī)定的基金公司、基金管理人與基金托管人，由管理機(jī)關(guān)限其在10個(gè)工作日以內(nèi)改正;沒(méi)收違法所得，并處以非法所得2倍以上5倍以下罰款。逾期不改者，責(zé)令停業(yè)整頓。
第五十二條基金管理人、基金托管人等違反經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的有關(guān)費(fèi)用規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得1倍以上5倍以下罰款。
第五十三條基金管理人、基金托管人等不履行職責(zé)或營(yíng)私舞弊造成基金損失的，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在10天內(nèi)賠償損失，并處以損失額2倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消其從業(yè)資格。
第五十四條基金管理人、基金托管人等不履行呈報(bào)義務(wù)，不提供或拖延提供有關(guān)情況和資料，以及拒絕和阻撓管理機(jī)關(guān)的檢查、稽核的，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，予以警告、通報(bào)，直至取消其從業(yè)資格。
第五十五條違反其它相關(guān)與法規(guī)的，按相應(yīng)法律、法規(guī)的有關(guān)條款予以處罰。
第九章附則。
第五十六條本辦法由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第五十七條本辦法自公布之日起生效。
基金合作協(xié)議書(shū)
甲方：_____________________投資基金管理企業(yè)（有限合伙）聯(lián)系方式：乙方：_____________________有限公司聯(lián)系方式：風(fēng)險(xiǎn)提示：
合作的方式多種多樣，如合作設(shè)立公司、合作開(kāi)發(fā)軟件、合作購(gòu)銷(xiāo)產(chǎn)品等等，不同合作方式涉及到不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，相應(yīng)的協(xié)議條款可能大不相同。
本協(xié)議的條款設(shè)置建立在特定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，僅供參考。實(shí)踐中，需要根據(jù)雙方實(shí)際的合作方式、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、權(quán)利義務(wù)等，修改或重新擬定條款。 鑒于：甲乙雙方本著互惠互利、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在中國(guó)xx共同合作發(fā)起有限合伙制私募股權(quán)基金，投資乙方房地產(chǎn)項(xiàng)目，獲得合理投資收益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，簽訂本合作協(xié)議，供雙方共同遵守：
第一條、合作內(nèi)容雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)基金的設(shè)立、籌資、募集和管理運(yùn)作。
1、甲方以其多年從事金融服務(wù)行業(yè)所擁有的投資基金管理、國(guó)內(nèi)國(guó)際投融資運(yùn)作、金融產(chǎn)品策劃銷(xiāo)售等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和客戶資源為依托，為甲乙雙方合作發(fā)起的私募基金組建基金策劃、管理運(yùn)作專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)基金的策劃、設(shè)立、管理運(yùn)作過(guò)程中的金融產(chǎn)品策劃及法律事務(wù)服務(wù)。
2、乙方依靠其從事項(xiàng)目投資的豐富經(jīng)驗(yàn)及擁有的雄厚資金實(shí)力，為本基金的成功發(fā)起提供基金成立前期籌備費(fèi)用及種子基金，與甲方合作成功設(shè)立、運(yùn)作本基金。
3、由乙方推介項(xiàng)目、提供種子基金和基金銷(xiāo)售募集工作，甲方負(fù)責(zé)基金的策劃、協(xié)助乙方進(jìn)行基金的募集工作及基金后期管理工作，向社會(huì)召集不超過(guò)48名個(gè)人或機(jī)構(gòu)投資者作為有限合伙人加入本合伙企業(yè)，每年按約定支付給有限合伙人固定投資回報(bào)，即達(dá)到種子資金放大的效果。
4、在基金存續(xù)期間，甲方依協(xié)議約定收取基金管理費(fèi)、基金績(jī)效費(fèi)等費(fèi)用。
第二條、基金設(shè)立與運(yùn)作
1、基金名稱：_____________________基金，即______________投資合伙企業(yè)（有限合伙）（名稱以工商行政管理部門(mén)最終核準(zhǔn)名稱為準(zhǔn)）。
2、基金規(guī)模：人民幣_(tái)_________億元（以最終實(shí)際募集到的金額為準(zhǔn)）。
3、基金存續(xù)期限：________年。前__________為投資期，之后為延續(xù)期，經(jīng)合伙人同意最多延長(zhǎng)________年，延續(xù)期內(nèi)可申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓。
4、甲乙雙方成立______________投資合伙企業(yè)針對(duì)甲乙雙方共同認(rèn)可的項(xiàng)目，設(shè)立發(fā)起基金，并對(duì)基金共同管理，共享盈利。風(fēng)險(xiǎn)提示：
應(yīng)明確約定合作各方的權(quán)利義務(wù)，以免在項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)扯皮的情形。
再次溫馨提示：因合作方式、項(xiàng)目?jī)?nèi)容不一致，各方的權(quán)利義務(wù)條款也不一致，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行擬定。
第三條、甲乙雙方權(quán)利義務(wù)
1、甲乙雙方基于真實(shí)意思表示簽署本協(xié)議并承諾具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力參與、訂立及執(zhí)行本協(xié)議，或具有簽署與履行本協(xié)議所需的一切必要權(quán)力與授權(quán)。
2、乙方為保證本基金的成功發(fā)起設(shè)立，共提供相當(dāng)于發(fā)起基金規(guī)模________%，即不低于人民幣_(tái)_____________萬(wàn)元的資金作為種子基金，乙方出資種子基金______________萬(wàn)元，即占基金規(guī)模的________%，注入雙方成立的合伙企業(yè)，作為在日后具體投資基金中基金管理人種子基金出資，以便基金的募集、運(yùn)作等工作，并以此在基金的未來(lái)收益中得到比其他合伙人更高的分成收益。
3、甲方根據(jù)《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《信托法》、《證券法》、《基金法》及《工商登記管理?xiàng)l例》起草基金設(shè)立所需基金內(nèi)部治理方案、合伙企業(yè)合伙協(xié)議、基金產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品推介書(shū)。
4、由甲乙雙方召開(kāi)基金推介會(huì)，向社會(huì)定項(xiàng)招募________名有限合伙人，成立______________投資合伙企業(yè)（有限合伙）共同出資投資乙方項(xiàng)目。
5、甲乙雙方應(yīng)本著勤勉盡責(zé)、誠(chéng)實(shí)信用的原則忠實(shí)履行各自的義務(wù)與職責(zé)，有效地整合各類(lèi)資源和渠道以開(kāi)展基金募集和管理工作，盡最大努力保證本基金運(yùn)作成功。
6、乙方為本基金的成功發(fā)起，一次性提供基金成立前期籌備費(fèi)用人民幣_(tái)_______萬(wàn)元，在本協(xié)議簽訂的________個(gè)工作日內(nèi)打入雙方指定________________投資合伙企業(yè)共管賬戶，此筆款項(xiàng)用于注冊(cè)合伙企業(yè)、投資基金的策劃、籌備等基金前期運(yùn)作費(fèi)用的支付，甲乙雙方將對(duì)此筆資金進(jìn)行共管，根據(jù)基金募集發(fā)起的需要進(jìn)行有計(jì)劃的使用。
7、甲乙雙方認(rèn)可彼此作為本基金設(shè)立的唯一合作方，不得再委托其他任何人或單位為其處理本基金募集和管理的相關(guān)事宜，一方不得跳過(guò)另一方與其推介的基金和投資者直接洽談合作。
第四條、費(fèi)用說(shuō)明甲乙雙方針對(duì)該基金的募集、運(yùn)作、管理等事宜收取基金管理費(fèi)、種子基金收益、基金績(jī)效費(fèi)。
1、甲方收取標(biāo)準(zhǔn)為基金總額的________%基金管理費(fèi)及投資績(jī)效費(fèi)。
2、種子基金收益由乙方收取，由乙方提供的種子基金數(shù)額按投資收益比例收取。
3、乙方使用基金資金綜合成本為_(kāi)_______%年（具體可協(xié)商下浮）。乙方綜合成本包括但不限于甲方針對(duì)乙方項(xiàng)目的前期調(diào)研、論證，以及針對(duì)本基金的策劃、設(shè)計(jì)、募集、運(yùn)作和管理等事宜收取的基金管理及績(jī)效等費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)提示：
應(yīng)約定保密及競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)，特別是針對(duì)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)、客戶資源，以免出現(xiàn)合作一方在項(xiàng)目外以此牟利或從事其他損害項(xiàng)目權(quán)益的活動(dòng)。
第五條、保密條款
第三方泄露、給予或轉(zhuǎn)讓該等保密信息。
2、除本協(xié)議規(guī)定之工作所需外，未經(jīng)對(duì)方事先書(shū)面同意，不得擅自使用、復(fù)制對(duì)方的商標(biāo)、標(biāo)志、商業(yè)信息、技術(shù)及其他資料。
3、本協(xié)議終止后，各方在本協(xié)議項(xiàng)下的保密義務(wù)并不隨之終止，各方仍需遵守本協(xié)議之保密條款，履行其所承諾的保密義務(wù)，直到其他方同意其解除此項(xiàng)義務(wù)，或事實(shí)上不會(huì)因違反本協(xié)議的保密條款而給其他方造成任何形式的損害時(shí)為止。風(fēng)險(xiǎn)提示：
合同的約定雖然細(xì)致，但無(wú)法保證合作方不違約。因此，必須明確約定違約條款，一旦一方違約，另一方則能夠以此作為追償依據(jù)。
第六條、違約責(zé)任
1、甲乙雙方均有義務(wù)全面遵守本協(xié)議。
2、甲方募資成功，乙方不得拒收本資金，否則甲方將沒(méi)收乙方前期運(yùn)作的策劃、籌備費(fèi)用。
3、由于一方的違約，造成本協(xié)議不能履行或不能完全履行時(shí)，由違約方承擔(dān)違約責(zé)任，違約方應(yīng)當(dāng)根據(jù)守約方的要求繼續(xù)履行義務(wù)或及時(shí)采取補(bǔ)救措施以保證本協(xié)議的繼續(xù)履行，一方的違約行為如給他方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)其所造成損失的大小，予以賠償。如雙方均有違約，根據(jù)雙方實(shí)際過(guò)錯(cuò)情況，分別承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第七條、免責(zé)條款發(fā)生不可抗力，一方均不對(duì)因不可抗力無(wú)法履行或遲延履行本協(xié)議義務(wù)而使另一方蒙受的損失承擔(dān)責(zé)任。但遭受不可抗力影響的一方有責(zé)任盡可能及時(shí)采取適當(dāng)或必要措施減少或消除不可抗力的影響。遭受不可抗力影響的一方對(duì)因未盡本項(xiàng)責(zé)任而造成的另一方損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八條、爭(zhēng)議的解決方式由于本合同引起的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先友好協(xié)商，協(xié)商不成，可以提請(qǐng)合同履行地人民法院進(jìn)行法律訴訟。
第九條、其他
1、未盡事宜，甲乙雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。
2、本合同一式________份，甲乙雙方各執(zhí)________份，具有同等法律效力。
甲方：法定代表人（或授權(quán)代表人）：
合同履行地：日期：________年____月____日乙方：
法定代表人（或授權(quán)代表人）：
合同履行地：日期：________年____月____日
論產(chǎn)業(yè)基金的大發(fā)展論文
產(chǎn)業(yè)投資基金是指發(fā)行基金證券所籌集的資金主要投資于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、高科技等產(chǎn)業(yè)部門(mén)的投資基金，風(fēng)險(xiǎn)投資基金是產(chǎn)業(yè)投資基金的一種。在我國(guó)，組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金是解決風(fēng)險(xiǎn)資本不足、融資機(jī)制不暢的重要途徑。
組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金條件具備。
宏觀環(huán)境有利。改革開(kāi)放來(lái)，我國(guó)的gdp保持年均8％左右的增長(zhǎng)速度，而同期世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率只有3％。中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易連續(xù)增長(zhǎng)，貿(mào)易順差突破500億美元，成為世界第十大貿(mào)易國(guó)。良好的投資環(huán)境，吸引大量國(guó)外投資者，外商直接投資僅次于美國(guó)，成為世界第二大吸引外資國(guó)。有利的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境為發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，今后一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)還將以7％－8％的速度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)奇跡仍將延續(xù)，而高科技產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)動(dòng)力，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨。
企業(yè)制度良好。風(fēng)險(xiǎn)投資是長(zhǎng)期股權(quán)投資，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)明確的股份企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資就無(wú)從談起。現(xiàn)代企業(yè)制度是中國(guó)企業(yè)改革的方向，目前中國(guó)的股份公司已有5萬(wàn)多家，上市公司1000多家，涌現(xiàn)出一大批自籌資金、自負(fù)盈虧的科技型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，為風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供了需求方。
證券市場(chǎng)和投資銀行不斷發(fā)展。我國(guó)證券市場(chǎng)起步雖晚，但發(fā)展速度相當(dāng)快，打破了多年來(lái)單一的靠銀行貸款為主的間接融資體制，開(kāi)辟了直接融資渠道。伴隨證券市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)投資銀行業(yè)也在逐步規(guī)范發(fā)展，這就為風(fēng)險(xiǎn)投資基金的設(shè)立、運(yùn)作、管理和股權(quán)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造了條件。
高新區(qū)建設(shè)卓有成效。經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，我國(guó)已建立了約60個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，從1991年到間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的總收入增長(zhǎng)33倍，達(dá)2920億元，利潤(rùn)增長(zhǎng)26倍，為310億元。同時(shí)一大批高新技術(shù)企業(yè)也得到高速發(fā)展，大型企業(yè)開(kāi)始增多，企業(yè)規(guī)模開(kāi)始擴(kuò)大。
風(fēng)險(xiǎn)投資基金來(lái)源廣泛。居民儲(chǔ)蓄是風(fēng)險(xiǎn)基金的重要潛在來(lái)源。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，居民收入穩(wěn)步提高，居民儲(chǔ)蓄存款快速增長(zhǎng)，目前城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款已近7萬(wàn)億元，成為風(fēng)險(xiǎn)基金的重要潛在來(lái)源。隨著收入的增加，居民投資意識(shí)也在加強(qiáng)。
社會(huì)保險(xiǎn)基金是風(fēng)險(xiǎn)基金的重要提供者。隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重新劃分即財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和人壽業(yè)務(wù)的分離，隨著國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司數(shù)量的增加和國(guó)外保險(xiǎn)公司紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將空前激烈。保險(xiǎn)公司為了保證保險(xiǎn)費(fèi)的`保值和增值，需要尋找新的投資機(jī)會(huì)。隨著社會(huì)保障體系的建立和完善，社會(huì)保險(xiǎn)基金的規(guī)模將越來(lái)越大，實(shí)現(xiàn)保值增值是社會(huì)保險(xiǎn)基金的首要目的。將來(lái)在國(guó)家政策許可條件下，社會(huì)保險(xiǎn)基金將成為風(fēng)險(xiǎn)投資基金的極其重要的提供者。
企業(yè)將積極參與風(fēng)險(xiǎn)投資。近些年來(lái)，一些大企業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)占有率不斷提高，利潤(rùn)豐厚，實(shí)力不斷增強(qiáng)。而傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)形成買(mǎi)方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)盈利能力，企業(yè)也會(huì)積極參與風(fēng)險(xiǎn)投資。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資，不但可以得到中長(zhǎng)期投資收益，而且可以與掌握高新技術(shù)的中小企業(yè)保持密切接觸，掌握最新技術(shù)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
外資將介入風(fēng)險(xiǎn)投資。境外資本看好中國(guó)發(fā)展前景，它們希望投資于境內(nèi)的企業(yè)，并取得巨額回報(bào)。一旦政府允許境外資金參與國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資，屆時(shí)將有大量資金涌入。
階段性選擇。我們目前存在的風(fēng)險(xiǎn)投資基金大多是以政府出資為主，同時(shí)吸收企業(yè)法人資金組建的政策性風(fēng)險(xiǎn)投資基金，尚不存在真正意義的商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，資本市場(chǎng)發(fā)育很不成熟，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)所要求的社會(huì)人文環(huán)境仍顯滯后。為此應(yīng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展?fàn)顩r，分階段地推出風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
第一階段以政策性風(fēng)險(xiǎn)投資為主體。在初始階段，由于我國(guó)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境的限制，一般商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金難以自由運(yùn)作。沒(méi)有相關(guān)制度安排和保證，民間資金也不敢參與風(fēng)險(xiǎn)投資。因此，此時(shí)主要建立政策性風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并引進(jìn)海外風(fēng)險(xiǎn)基金，借以擴(kuò)大示范效應(yīng)，促進(jìn)技術(shù)和制度創(chuàng)新，鍛煉和培養(yǎng)我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資人才。
第二階段以官民風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)合為主體。經(jīng)過(guò)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資基金和國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)基金的實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境有了較大改善之后，可逐步推行我國(guó)商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。在這一階段，政策性風(fēng)險(xiǎn)基金要與商業(yè)性基金展開(kāi)各種合作，政策性風(fēng)險(xiǎn)基金在人才培養(yǎng)提供等方面多作貢獻(xiàn)，商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)基金在策劃和管理方面多作工作。
第三階段以商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資為主體。在第二階段基礎(chǔ)上，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)基金所需的經(jīng)驗(yàn)、人才、法律等條件都日臻成熟，完全意義上的“風(fēng)險(xiǎn)投資基金”才可獲得大發(fā)展，而此時(shí)政策性風(fēng)險(xiǎn)基金只在一定范圍內(nèi)起補(bǔ)充、協(xié)調(diào)作用。
組織形式選擇。風(fēng)險(xiǎn)投資基金在組織形式上應(yīng)選擇封閉式公司型基金。雖然開(kāi)放式投資基金是西方投資基金的主要形式，我國(guó)學(xué)者也倡議投資基金應(yīng)向開(kāi)放式方向發(fā)展，但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)說(shuō)，只能采用封閉式，這是由風(fēng)險(xiǎn)投資的特征決定的。風(fēng)險(xiǎn)投資是長(zhǎng)期股權(quán)投資，難以變現(xiàn)，所以流動(dòng)性差，這一特點(diǎn)決定了風(fēng)險(xiǎn)投資基金宜采用封閉式，以此保證基金規(guī)模的穩(wěn)定性、投資的長(zhǎng)期性，使基金經(jīng)理能夠科學(xué)合理地進(jìn)行投資組合，有效地分散風(fēng)險(xiǎn)。另外，開(kāi)放式基金運(yùn)作技術(shù)難度較大，我國(guó)基金發(fā)展和管理水平還不高。
值得一提的是，我國(guó)目前尚不能實(shí)行有限合伙制風(fēng)險(xiǎn)投資基金。現(xiàn)行《合伙企業(yè)法》規(guī)定合伙企業(yè)只能按無(wú)限合伙方式設(shè)立，故所有合伙人都必須對(duì)合伙公司承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。應(yīng)該說(shuō)，這與我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)信用狀況和法律環(huán)境是相適應(yīng)的。有必要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，先以有限責(zé)任公司和股份有限公司形式起步，以便建立起董事會(huì)和經(jīng)理層明確分工且董事會(huì)又能有效約束經(jīng)理層的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，積累經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)人才，適時(shí)醞釀并修改《合伙企業(yè)法》，使有限合伙制成為法律認(rèn)可的合伙形式。
籌資方式選擇。在資金籌集上，宜采用私募方式，并以募集機(jī)構(gòu)投資者資金為主。風(fēng)險(xiǎn)投資周期較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，成功率只有20％左右，許多風(fēng)險(xiǎn)投資在投資初期階段很難見(jiàn)到效益甚至出現(xiàn)虧損，所以在歐美國(guó)家，基本上以私募方式募集風(fēng)險(xiǎn)投資基金。在我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)投資尚屬新興行業(yè)，居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)雖在不斷加強(qiáng)，但一時(shí)還難以隨較大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資也還存在一個(gè)認(rèn)知過(guò)程。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資基金應(yīng)以私募方式向境內(nèi)外法人及富裕的個(gè)人投資者募集，并以機(jī)構(gòu)投資者為主。
來(lái)源:中國(guó)證券報(bào).4.1。
論產(chǎn)業(yè)基金的大發(fā)展論文
當(dāng)前，中國(guó)正在經(jīng)歷一段高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資活躍的時(shí)期，投資主體既有政府，也有私營(yíng)部門(mén)，看看下面的產(chǎn)業(yè)投資基金計(jì)劃書(shū)吧！
一方面，是國(guó)內(nèi)高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施投資需求顯著增長(zhǎng)，而政府面臨財(cái)政壓力和職能轉(zhuǎn)變，需要減少債務(wù)，并將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)部門(mén)；同時(shí)相對(duì)較高的估值推動(dòng)更多的資產(chǎn)轉(zhuǎn)手，進(jìn)而促進(jìn)了較快的資本投入。另一方面，在需求作用下，資金被吸引到國(guó)內(nèi)高新技術(shù)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)已成為具有長(zhǎng)期投資等級(jí)，富有吸引力的固定收益產(chǎn)品；而且在宏觀經(jīng)濟(jì)向好的情況下，股本投資將產(chǎn)生較高的股息收益，能充分利用杠桿實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，并與通貨膨脹掛鉤。這些都為中國(guó)私募股本投資創(chuàng)造了極好的機(jī)會(huì)，也為中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
從法律環(huán)境來(lái)看，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1995年9月中國(guó)人民銀行公布了《設(shè)立境外中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》，該辦法是至今中資機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金的主要依據(jù)。對(duì)在境內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，國(guó)家發(fā)改委于11月起草了《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》，雖然至今沒(méi)有出臺(tái)，但是有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)在相關(guān)政府部門(mén)達(dá)成共識(shí)。而國(guó)內(nèi)已成功設(shè)立的中瑞、中比等中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金，均由國(guó)家發(fā)改委以特批的方式報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立。
從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，社會(huì)資金較為充裕，但投資渠道不暢，包括保險(xiǎn)資金、社保資金在內(nèi)的大資金集團(tuán)，正積極尋找有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)而又能與其負(fù)債結(jié)構(gòu)相匹配的項(xiàng)目投資。只要產(chǎn)業(yè)投資基金的回報(bào)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有足夠的吸引力，就可以完成基金的募集。
從國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)投資基金主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，包括運(yùn)輸行業(yè)(如收費(fèi)道路、機(jī)場(chǎng)、港口和部分鐵路)、受監(jiān)管的公用事業(yè)(如供電和天然氣網(wǎng)絡(luò)、供水和廢水處理網(wǎng)絡(luò))、政府服務(wù)業(yè)(如學(xué)校和醫(yī)院、衛(wèi)星等部分國(guó)防項(xiàng)目)和其他(如輸油管、液化石油氣接收站和運(yùn)輸船、合同發(fā)電)等。該行業(yè)資產(chǎn)均屬于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，具有穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)和低風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)金流，且獨(dú)立于商業(yè)圈之外，通常與本地通貨膨脹相關(guān)，有能力支撐高負(fù)債。
產(chǎn)業(yè)投資基金是一個(gè)值得中國(guó)企業(yè)探索的、比較適合大型建設(shè)項(xiàng)目的股本融資方式。對(duì)于項(xiàng)目主體而言，其通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金融資，主要有五大特點(diǎn)：一是投資期限較長(zhǎng)，一般為1015年；二是投資者一般不要求占控制地位，只要求參股；三是投資者到期后退出，發(fā)起人可擁有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)；四是以財(cái)務(wù)投資者為主，很少參加經(jīng)營(yíng)管理(但會(huì)要求改善和強(qiáng)化公司治理)；五是投資者對(duì)投資回報(bào)要求不高。當(dāng)然，由于股本投資者比債務(wù)融資者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，在收益獲得次序上排在貸款之后，因此，產(chǎn)業(yè)投資基金的融資成本要高于銀行貸款。
與傳統(tǒng)的融資方式相比，產(chǎn)業(yè)投資基金融資特點(diǎn)如下：
目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資基金立法基本處于停滯狀態(tài)，已設(shè)立的'中瑞合作基金、中比直接股權(quán)投資基金、以及其他創(chuàng)業(yè)投資基金和房地產(chǎn)投資基金，均采取了迂回的方式，對(duì)不同的設(shè)立模式進(jìn)行了探索。因此，如何在現(xiàn)有的法律框架下，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立方案進(jìn)行研究、設(shè)計(jì)，不僅直接關(guān)系基金本身能否成功募集和運(yùn)作，而且對(duì)于中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)的發(fā)展具有積極意義。結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐，在中國(guó)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金需著重考慮以下幾個(gè)方面：
1.基金組織形式：公司型還是契約型。公司型基金具有獨(dú)立法人資格，治理規(guī)范，管理直接，透明度高等優(yōu)點(diǎn)；但需承受雙重稅賦，不可在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行基金單位，無(wú)法實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100％分紅。契約型基金設(shè)立簡(jiǎn)單，便于運(yùn)作，經(jīng)批準(zhǔn)可以在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行基金單位，基金收入可以全部分配給基金份額持有人，基金本身無(wú)須繳納所得稅；但治理相對(duì)困難，對(duì)投資者的保護(hù)不如公司型基金。
2.基金注冊(cè)地：境內(nèi)還是境外。在境內(nèi)注冊(cè)基金，目前尚無(wú)有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，無(wú)稅收優(yōu)惠政策，審批程序相對(duì)簡(jiǎn)單，投資者以境內(nèi)保險(xiǎn)公司和社保機(jī)構(gòu)為主，期望回報(bào)率比債務(wù)融資略高；在境外注冊(cè)基金，法律環(huán)境較完善成熟，可選擇具有稅收優(yōu)惠的境外地點(diǎn)注冊(cè)，但審批程序較復(fù)雜，投資者群體廣，期望的回報(bào)率較高(一般在12％一16％)。3.基金投資方向。首先需確定基金定位是穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，還是要求高回報(bào)的創(chuàng)業(yè)投資基金，并考查擬投資行業(yè)的監(jiān)管要求；然后分析投資者對(duì)基金收益率及其分布特點(diǎn)的要求，選擇投資成熟項(xiàng)目，還是在建項(xiàng)目；最后檢查不同項(xiàng)目的現(xiàn)金流配合情況，確定具體的投資方向或項(xiàng)目。
4.基金規(guī)模與存續(xù)期。基金規(guī)模主要受擬投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)的資金需求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)基金規(guī)模的要求和審批的難易程度，潛在投資者的資金供給規(guī)模影響。基金存續(xù)期主要受擬投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)的資金需求期間，潛在投資者的資金供給要求，滿足投資者一定的預(yù)期收益率影響。
5、基金到期后處理方式。基金到期后的主要處理方式包括續(xù)期，基金將所持有投資項(xiàng)目股權(quán)在市場(chǎng)上出售等。項(xiàng)目出售可由約定的投資者擁有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，出售價(jià)格可按項(xiàng)目賬面凈值、基金成立時(shí)的收購(gòu)價(jià)格，或市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。
6.發(fā)起人認(rèn)購(gòu)比例。發(fā)起人需確定對(duì)基金希望保持的控制力，將基金預(yù)期收益率與其現(xiàn)有投資項(xiàng)目回報(bào)率進(jìn)行比較，以及衡量自身的資金來(lái)源是否充分。在契約型基金中，由于發(fā)起人可通過(guò)控股基金管理公司來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)基金運(yùn)作的實(shí)際控制，因此其對(duì)基金的認(rèn)購(gòu)比例可以盡可能的低。
1.基金公司或基金本身的治理。由于公司型基金和契約型基金的組織形式完全不同，二者本身的治理也大相徑庭。公司型基金參照《公司法》、《產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》設(shè)立，以基金章程為治理法則，其最高權(quán)利機(jī)構(gòu)為股東會(huì)，常設(shè)機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，并由董事會(huì)負(fù)責(zé)制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略、審定基金管理公司提交的投資方案；同時(shí)設(shè)立投資委員會(huì)，由各股東按投資比例列席，審查基金管理公司提出的投資方案。契約型基金參照《信托法》、《證券投資基金法》設(shè)立，投資者通過(guò)基金份額持有人大會(huì)行使基金資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)、委托權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)等，對(duì)大會(huì)審議的事項(xiàng)進(jìn)行表決。
2.基金管理公司的治理。基金管理公司根據(jù)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離、相互制衡的原則建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，以確保公司管理的科學(xué)性與規(guī)范化；公司董事會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)，專(zhuān)職負(fù)責(zé)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制，以保證基金資產(chǎn)的安全性；在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目的篩選、價(jià)值評(píng)估、投資決策和投資管理，在促進(jìn)所投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，謀求基金收益的最大化。基金管理公司的責(zé)、權(quán)和利應(yīng)在基金公司或基金與其簽訂的委托管理協(xié)議中明確。
3.基金托管人的治理。基金托管人是依據(jù)基金運(yùn)行中“管理與保管分開(kāi)”的原則，對(duì)基金管理人進(jìn)行監(jiān)督和保管基金資產(chǎn)的架構(gòu)，是基金持有人權(quán)益的代表。基金托管人的主要職責(zé)是保管基金資產(chǎn)，執(zhí)行投資指令并辦理資金往來(lái)，監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作，復(fù)核、審查基金資產(chǎn)凈值及基金財(cái)務(wù)報(bào)告。基金托管人的責(zé)、權(quán)和利應(yīng)在基金公司或基金與其簽訂的托管協(xié)議中明確。
產(chǎn)業(yè)基金心得體會(huì)
產(chǎn)業(yè)基金作為一種投資方式，近年來(lái)在我國(guó)逐漸興起。作為一個(gè)剛剛投身工作的年輕人，我也逐漸了解到產(chǎn)業(yè)基金的有點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在過(guò)去一年的時(shí)間里，我參與了一家產(chǎn)業(yè)基金的工作，并從中汲取了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
第二段：了解并選擇合適的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)基金的核心在于對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的深入了解和投資布局。在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基金之前，我深入學(xué)習(xí)了各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，了解了它們的市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展前景、競(jìng)爭(zhēng)格局等因素。同時(shí)，我也仔細(xì)分析了自身的興趣和優(yōu)勢(shì)，選擇了一個(gè)我認(rèn)為具有潛力和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過(guò)對(duì)該領(lǐng)域的深入研究和了解，我能夠更好地把握投資機(jī)會(huì)，減少風(fēng)險(xiǎn)。
第三段：深入研究和了解項(xiàng)目。
在參與產(chǎn)業(yè)基金的過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到深入研究和了解項(xiàng)目的重要性。在決策之前，我會(huì)對(duì)潛在投資項(xiàng)目進(jìn)行全面的盡職調(diào)查，分析項(xiàng)目的盈利模式、市場(chǎng)定位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等因素。同時(shí)，我也會(huì)尋找其他行業(yè)專(zhuān)家和投資者的意見(jiàn)和建議，以獲得更全面的信息。只有在充分了解項(xiàng)目之后，我才會(huì)做出明智的決策，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
第四段：善于團(tuán)隊(duì)合作和溝通。
在產(chǎn)業(yè)基金的工作中，團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力也是至關(guān)重要的。我發(fā)現(xiàn)，初入產(chǎn)業(yè)基金行業(yè)的我，沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，需要與團(tuán)隊(duì)中的其他成員共同學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。在團(tuán)隊(duì)中，我積極參與討論和交流，分享自己的觀點(diǎn)和想法。同時(shí)，我也注意傾聽(tīng)和理解其他成員的意見(jiàn)，并與他們保持良好的溝通。通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作和溝通，我獲得了更多的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，也提高了自己的能力。
第五段：持續(xù)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。
產(chǎn)業(yè)基金是一個(gè)不斷變化和發(fā)展的領(lǐng)域，要想在其中保持競(jìng)爭(zhēng)力，就需要不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。在過(guò)去的一年里，我通過(guò)閱讀各種相關(guān)書(shū)籍和報(bào)告，參加行業(yè)研討會(huì)和培訓(xùn)課程，不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和投資技能。同時(shí)，我也通過(guò)與其他投資人和行業(yè)專(zhuān)家的交流，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和方法。通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，我能夠更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)基金行業(yè)的變化和需求，為投資決策提供更好的支持。
結(jié)尾：
通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)基金的工作，我深刻認(rèn)識(shí)到了產(chǎn)業(yè)基金的重要性和優(yōu)勢(shì)，也獲得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。作為一個(gè)年輕的投資人，我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，在未來(lái)的工作中不斷提高自己的能力，為產(chǎn)業(yè)基金的投資決策做出更有效的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我也希望能夠通過(guò)自己的努力和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金行業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)基金講座心得體會(huì)
最近，我有幸參加了一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基金講座，主題是如何從產(chǎn)業(yè)基金中尋找投資機(jī)會(huì)。作為一名投資者和市場(chǎng)從業(yè)者，我非常受益。本文將分享我在這場(chǎng)講座中學(xué)到的一些心得與體會(huì)。
產(chǎn)業(yè)基金是一種專(zhuān)注于某個(gè)特定行業(yè)的私募基金。它們?yōu)槟切┫胍谔囟ㄐ袠I(yè)中進(jìn)行投資或?qū)ふ倚聶C(jī)會(huì)的投資者提供了一個(gè)平臺(tái)。它們獲取資產(chǎn)的方式通常是通過(guò)投資新興和初創(chuàng)企業(yè)，或者通過(guò)并購(gòu)等其他手段，從而增加這些公司的規(guī)模和盈利能力。
講座主要聚焦于如何找到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基金，以及如何在其中投資。演講者認(rèn)為，首先應(yīng)該仔細(xì)研究行業(yè)的潛在增長(zhǎng)趨勢(shì)，然后選取那些最能夠參與這種增長(zhǎng)的基金。隨后還提到了其他一些重要因素，例如一個(gè)健康的投資組合和優(yōu)秀的基金管理人員。
第四段：我的體會(huì)。
我認(rèn)為最關(guān)鍵的是，當(dāng)與他人分享投資決策是，我們需要時(shí)刻維持開(kāi)放的心態(tài)。討論中不僅要包容不同的想法和觀點(diǎn)，也要保持理性和冷靜，并及時(shí)調(diào)整自己的觀點(diǎn)。此外，我還意識(shí)到對(duì)于產(chǎn)業(yè)基金投資來(lái)說(shuō)，對(duì)行業(yè)潛在增長(zhǎng)趨勢(shì)的分析可以幫助我們找到真正出色的基金。
第五段：結(jié)論與建議。
在產(chǎn)業(yè)基金講座中，我學(xué)到了很多有關(guān)投資和金融領(lǐng)域的知識(shí)。這對(duì)我個(gè)人以及其他從業(yè)者來(lái)說(shuō)都是非常有價(jià)值的。在未來(lái)，我希望能夠?qū)⑦@些知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際投資中，并逐漸提升自己的投資水平。通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我相信我一定可以取得更多的成功。
渤海產(chǎn)業(yè)基金
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)：
《義烏市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
義烏市人民政府辦公室2015年7月20日。
第一章總則。
第一條為創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建立產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)我市政府產(chǎn)業(yè)基金（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)基金）的規(guī)范運(yùn)作與管理，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金的意見(jiàn)》（浙政發(fā)?2015?11號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作與管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙財(cái)企?2015?70號(hào)）文件精神，制定本辦法。
第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)基金由政府主導(dǎo)設(shè)立，并按市場(chǎng)化運(yùn)作，旨在發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三條產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)體現(xiàn)政策性、引導(dǎo)性、市場(chǎng)性等功能定位，按照以下原則進(jìn)行運(yùn)作。
（一）政府引導(dǎo)。通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)并撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本等投資，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作的有效結(jié)合。
（二）市場(chǎng)運(yùn)作。厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，按照市場(chǎng)化原則和方式運(yùn)行，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
（三）分類(lèi)管理。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同運(yùn)作模式，建立健全管理制度，強(qiáng)化績(jī)效考核和專(zhuān)業(yè)化管理。
（四）防范風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保基金在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下有序運(yùn)行。
第二章基金設(shè)立和資金募集。
第四條由財(cái)政局牽頭會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)組織編制產(chǎn)業(yè)基金組建方案或增資方案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。
第五條產(chǎn)業(yè)基金資金來(lái)源為財(cái)政資金和國(guó)資出資。財(cái)政出資主要來(lái)源于經(jīng)清理保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、深化財(cái)政存量資金改革盤(pán)活的部分存量資金、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金及基金投資收益等。
產(chǎn)業(yè)基金首期總規(guī)模為10億元（人民幣，下同），視資金需求和財(cái)力情況分次到位。基金規(guī)模根據(jù)財(cái)力可能，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟笠暻閿U(kuò)大。
第三章組織架構(gòu)和部門(mén)職責(zé)第六條產(chǎn)業(yè)基金實(shí)行基金管理委員會(huì)、基金法人機(jī)構(gòu)、基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)三個(gè)層次組織架構(gòu)，按照本辦法各司其職、各負(fù)其責(zé)。
第七條建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與的基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。主要職責(zé)是：根據(jù)國(guó)家、省和我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)政策，確定基金的投資方向和投資原則，審議基金的資金籌集計(jì)劃及基金工作報(bào)告，監(jiān)督基金投資進(jìn)度和投資質(zhì)量，協(xié)調(diào)基金重大投資事項(xiàng),負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金投資決策、為產(chǎn)業(yè)基金提供劣后保障的子基金投資決策等。
管委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政局，由財(cái)政局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)管委會(huì)的日常工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，貫徹落實(shí)管委會(huì)關(guān)于基金法人機(jī)構(gòu)發(fā)展運(yùn)行的重大決策，協(xié)調(diào)基金法人機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)基金法人機(jī)構(gòu)提交的投資計(jì)劃和投資方案等資料進(jìn)行審核，對(duì)基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第八條由管委會(huì)授權(quán)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)作為基金法人機(jī)構(gòu)，代行出資人職責(zé)。主要職責(zé)是：選聘基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和托管銀行，負(fù)責(zé)簽訂投資協(xié)議，對(duì)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，做好產(chǎn)業(yè)基金財(cái)務(wù)審計(jì)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)，定期向管委會(huì)辦公室報(bào)送基金運(yùn)作情況，一般不直接參與具體投資運(yùn)營(yíng)。
第九條基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)管委會(huì)的要求和基金法人機(jī)構(gòu)的委托，按照委托協(xié)議約定負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的日常投資和運(yùn)營(yíng)工作。具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)收集產(chǎn)業(yè)基金的投資合作意向，按照基金投資計(jì)劃對(duì)擬投資合作項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查、入股談判、擬定章程或合伙協(xié)議、投后管理、基金退出等專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，定期向基金法人機(jī)構(gòu)報(bào)送基金運(yùn)作情況。
第十條財(cái)政局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)基金管委會(huì)的日常工作，代表市政府履行基金出資人職責(zé)，籌措落實(shí)財(cái)政出資資金，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，開(kāi)展對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)管、收益收繳和考核評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)。
第十一條行業(yè)主管部門(mén)主要職責(zé)：圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控導(dǎo)向，研究提出相關(guān)領(lǐng)域基金投資方向，為項(xiàng)目投資提供對(duì)接服務(wù)，參與基金管理辦法的研究制定、產(chǎn)業(yè)基金投資決策、行業(yè)監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)。
第十二條基金監(jiān)管部門(mén)主要職責(zé)：金融主管部門(mén)、國(guó)資主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)等根據(jù)各自職責(zé)，分別對(duì)基金的設(shè)立與運(yùn)作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策監(jiān)管。
第四章運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式。
第十三條基金法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按管委會(huì)要求選聘基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，選聘的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件：
（二）有一定的資金募集能力，有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施；
（四）至少有3名具備3年以上基金管理工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員。第十四條產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目由基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)查提出建議、基金法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查后，報(bào)管委會(huì)審議及決策。
第十五條產(chǎn)業(yè)基金一般以母基金的形式通過(guò)設(shè)立“子基金”模式進(jìn)行運(yùn)作，對(duì)于少量重大項(xiàng)目也可采取“直接投資”的模式進(jìn)行運(yùn)作。
（一）“子基金”模式，是指市財(cái)政資金設(shè)立的政府產(chǎn)業(yè)基金與上級(jí)財(cái)政資金、國(guó)有資本、社會(huì)資本及金融資本合作設(shè)立或以增資方式參與現(xiàn)有基金等設(shè)立“天使基金”、“種子基金”“創(chuàng)投基金”、“區(qū)域基金”、“定向基金”、“并購(gòu)基金”等各種“子基金”投資模式。
（二）“直接投資”模式，是指根據(jù)不同類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)資金和投資對(duì)象，采取注入資本金、直接參股、跟進(jìn)投資、參與定向增發(fā)或優(yōu)先股、“金股”、債權(quán)、可轉(zhuǎn)債等不同的投資管理形式。
第十六條產(chǎn)業(yè)基金允許作為劣后級(jí)股東，其他社會(huì)投資資金可作為優(yōu)先級(jí)股東。產(chǎn)業(yè)基金提供劣后級(jí)保障設(shè)立的子基金投資項(xiàng)目參照本辦法第十五條程序執(zhí)行。
第十七條產(chǎn)業(yè)基金投資期限。“子基金”模式投資期限最長(zhǎng)不超過(guò)10年，“直接投資”模式投資期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，確需延展投資期的，應(yīng)按項(xiàng)目投資原有審議決策程序報(bào)批后確定。
第五章項(xiàng)目投資和退出。
第十八條產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，所投領(lǐng)域應(yīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，有一定的人才、技術(shù)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)接全省七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)投入培育發(fā)展日用時(shí)尚消費(fèi)品、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易綜合改革、“義新歐”等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第十九條產(chǎn)業(yè)基金不得投向高污染、高能耗、落后產(chǎn)能等國(guó)家限制行業(yè)。
第二十條產(chǎn)業(yè)基金不得從事以下業(yè)務(wù)：
（二）不得從事?lián)！⒌盅骸⒎康禺a(chǎn)（包括購(gòu)買(mǎi)自用房地產(chǎn)）、委托貸款等業(yè)務(wù)；
（三）不得用于贊助、捐贈(zèng)等支出；
（四）不得吸收或變相吸收存款，或向任何第三人提供貸款和資金拆借；
（五）不得進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；
（六）不得用于其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。
對(duì)經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)不受上述條款限制，法律法規(guī)明文禁止的除外。
第二十一條產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目原則上通過(guò)行業(yè)相關(guān)部門(mén)推薦和以基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行市場(chǎng)化搜尋等方式征集，并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、預(yù)審等程序形成投資建議，提交管委會(huì)審議決策并公示后具體組織實(shí)施。產(chǎn)業(yè)基金直接投資項(xiàng)目(或企業(yè))的各方出資中如有非現(xiàn)金資產(chǎn)，需經(jīng)具備資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估等專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，合理確定產(chǎn)業(yè)基金出資比例。
第二十二條產(chǎn)業(yè)基金對(duì)政府需要重點(diǎn)扶持的投資項(xiàng)目，可以采取一定期限收益讓渡、約定退出期限和回報(bào)率、按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率收取一定的收益等方式給予適當(dāng)讓利。
第二十三條產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目應(yīng)在投資協(xié)議及相關(guān)合同中載明退出條件和退出方式，在達(dá)到投資年限或約定退出條件時(shí)，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股票減持、股東回購(gòu)以及清算等方式實(shí)現(xiàn)退出，退出程序應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)國(guó)有股轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。退出時(shí)，除按約定價(jià)格退出的以外，基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請(qǐng)符合資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)所持股權(quán)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和評(píng)估，作為確定退出價(jià)格的重要參考。
第二十四條采取“子基金”運(yùn)作模式的，基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)除與其他出資人在基金章程中約定退出方式外，有下述情況之一時(shí)，產(chǎn)業(yè)基金可無(wú)需其他出資人同意，按照投資項(xiàng)目審議決策程序報(bào)批后選擇退出：
（二）產(chǎn)業(yè)基金撥付子基金賬戶一年以上，參股子基金未開(kāi)展投資業(yè)務(wù)的；
（三）子基金投資領(lǐng)域和階段不符合政策目標(biāo)的；
（四）發(fā)現(xiàn)其他危及基金安全或違背基金政策目標(biāo)等事前約定的退出情形的。
第六章費(fèi)用和收益分配。
第二十五條基金法人機(jī)構(gòu)每年按投資方式支付基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)委托管理費(fèi)用。支付管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)基金規(guī)模和不同的投資方式在委托管理協(xié)議中約定。基金法人機(jī)構(gòu)應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)成本與收益相匹配的原則，合理確定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用，達(dá)到收支平衡。
為激勵(lì)基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)投資效益特別好的項(xiàng)目，經(jīng)基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、基金法人機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，可以就該項(xiàng)目獲取一定比例的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于投資虧損較大的項(xiàng)目，經(jīng)基金法人機(jī)構(gòu)審核、管委會(huì)批準(zhǔn)，以一定比例相應(yīng)扣減管理費(fèi)用。
第二十六條基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)基金經(jīng)營(yíng)管理、投資運(yùn)作等所發(fā)生的各項(xiàng)成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)列支，不得在基金法人機(jī)構(gòu)列支。第二十七條基金法人機(jī)構(gòu)的稅后利潤(rùn)在提取法定公積金后不分配，全額留存基金法人機(jī)構(gòu)用于投資。
第七章風(fēng)險(xiǎn)控制和考核評(píng)價(jià)。
第二十八條基金法人機(jī)構(gòu)要按國(guó)家財(cái)政部等部委印發(fā)的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的要求，建立健全包括風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理組織和風(fēng)險(xiǎn)控制流程在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確保產(chǎn)業(yè)基金投資活動(dòng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下有序運(yùn)作。
第二十九條基金法人機(jī)構(gòu)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)投決會(huì)、風(fēng)控部門(mén)應(yīng)各司其職，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范和管控工作。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)涵蓋項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目退出等環(huán)節(jié)。
第三十條基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況的跟蹤，對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。第三十一條基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照委托要求實(shí)施基金運(yùn)作管理，并根據(jù)投資模式的不同，側(cè)重不同的風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，確保項(xiàng)目投資安全和效益。
第三十二條建立健全產(chǎn)業(yè)基金及投資項(xiàng)目的績(jī)效考核制度。財(cái)政局對(duì)基金的運(yùn)作和管理以及政策目標(biāo)、政策效果等情況定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，基金法人機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)基金投資規(guī)模、資金投向及其資產(chǎn)情況定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)結(jié)果采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
第八章報(bào)告制度。
第三十三條每季度結(jié)束后15日內(nèi)，基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)向基金法人機(jī)構(gòu)報(bào)送產(chǎn)業(yè)基金的投資運(yùn)作、資金使用等情況，并經(jīng)基金法人機(jī)構(gòu)審核后報(bào)管委會(huì)辦公室。
第三十四條會(huì)計(jì)結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)，基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)須向基金法人機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)業(yè)基金工作報(bào)告和經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)基金法人機(jī)構(gòu)審核后報(bào)管委會(huì)辦公室。
第三十五條產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作過(guò)程中如發(fā)生重大或特殊事件，基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向基金法人機(jī)構(gòu)報(bào)告，并經(jīng)基金法人機(jī)構(gòu)審核后報(bào)管委會(huì)辦公室。
第九章監(jiān)督管理和法律責(zé)任。
第三十六條財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)資金使用進(jìn)行檢查。必要時(shí)可對(duì)運(yùn)作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第三十七條基金法人機(jī)構(gòu)和基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理人員如因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守或因人為故意、重大過(guò)失造成產(chǎn)業(yè)基金不應(yīng)有損失的，依法追究法律責(zé)任。
第十章附則。
第三十八條本辦法由財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。
產(chǎn)業(yè)基金使用方法
資金規(guī)模其中，渤海產(chǎn)業(yè)投資基金是我國(guó)第一家大型人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金，于2006年12月正式獲批，總規(guī)模達(dá)到200億人民幣，首期募集60.8億，按契約制形式設(shè)立。
出資人包括：全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)家郵政局郵政儲(chǔ)匯局、天津市津能投資公司、中銀集團(tuán)投資有限公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司，以及渤海產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司。基金以封閉方式運(yùn)作，存續(xù)期十五年，對(duì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)類(lèi)投資。投資重點(diǎn)是具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代制造業(yè)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的其他項(xiàng)目。
渤海經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)；根據(jù)天津的實(shí)際情況，原來(lái)的備選項(xiàng)目為空客天津生產(chǎn)項(xiàng)目、中石化煉化項(xiàng)目和天津市政建設(shè)項(xiàng)目；考慮到投資回報(bào)周期以及實(shí)際收益率，以及在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢罱K選擇近期將進(jìn)行ipo的天津鋼管集團(tuán)作為第一單的投資對(duì)象。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金的首期投資，以戰(zhàn)略投資人的身份，投資天津鋼管集團(tuán)約15億元人民幣受讓其部分股權(quán)，其未來(lái)目標(biāo)是幫助天津鋼管ipo，從而實(shí)現(xiàn)首期投資的收益回報(bào)。
其后，以9億元入股成都商業(yè)銀行10%股權(quán)，15億元入股湖南泰陽(yáng)證券。
論產(chǎn)業(yè)基金的大發(fā)展論文
第一條為深化投融資體制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立、運(yùn)作與監(jiān)管，保護(hù)基金當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)投資基金(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)基金或基金)，是指一種對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度，即通過(guò)向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實(shí)業(yè)投資。
第三條產(chǎn)業(yè)基金實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。按投資領(lǐng)域的不同，相應(yīng)分為創(chuàng)業(yè)投資基金、企業(yè)重組投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等類(lèi)別。
第四條凡在中國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)以及與該業(yè)務(wù)相關(guān)活動(dòng)的自然人、法人和其它組織，均遵守本辦法。
第五條。
第六條。
(一)基金擬投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;。
(二)發(fā)起人須具備3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在提出申請(qǐng)前3年內(nèi)持續(xù)保護(hù)良好財(cái)務(wù)狀況，未受到過(guò)有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)構(gòu)的重大處罰。
(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)基金;發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)關(guān)提交下列文件和資料:。
(一)申請(qǐng)報(bào)告;。
(二)擬投資企業(yè)與項(xiàng)目的基本情況;。
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告;。
(五)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū);。
(六)招募說(shuō)明書(shū)、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議;。
(八)管理機(jī)關(guān)要求提供的其它文件。
前款所稱招募說(shuō)明書(shū)、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議的內(nèi)容與格式，另行規(guī)定。
第八條。
設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的申請(qǐng)經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行募集工作。
第九條。
在募集過(guò)程中，發(fā)起人須讓投資者獲翻招募說(shuō)明書(shū)內(nèi)容并簽署認(rèn)購(gòu)承諾書(shū)，投資者簽署的認(rèn)購(gòu)承諾書(shū)經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可向投資者發(fā)行基金份額。
投資者數(shù)目不得多于200人。
第十條。
產(chǎn)業(yè)基金擬募集規(guī)模不低于1億元。
第十一條。
投資者所承諾的資金可以分三期到位，但首期到位資金不得低于基金擬募集規(guī)則的50%。否則，該基金不能成立，發(fā)起人須承擔(dān)募集費(fèi)用，并將已募集的資金加計(jì)銀行活期存款利息在30天以內(nèi)退還給認(rèn)購(gòu)人。
第十二條。
投資者承諾資金到位后，須在10個(gè)工作日以內(nèi)經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資;向工商管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)并報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條。
產(chǎn)業(yè)基金須按封閉式設(shè)立，即事先確定發(fā)行總額和存續(xù)期限，在存續(xù)期內(nèi)基金份額不得贖回，只能轉(zhuǎn)讓。
產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期限不得短于，不得長(zhǎng)于15年。但是因管理不善或其它原因，經(jīng)基金公司股東大會(huì)(股東會(huì))批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)提前終止者，以及經(jīng)基金公司股東大會(huì)(股東會(huì))批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以續(xù)期者除外。
第十四條。
產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)募和續(xù)期，應(yīng)具備下列條件，經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn):。
(一)最近三年內(nèi)年收益率持續(xù)超過(guò)同業(yè)平均水平;。
(二)最近三年內(nèi)無(wú)重大違法、違規(guī)行為;。
(三)股東大會(huì)(股東會(huì))同意擴(kuò)募或續(xù)期;。
(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)擴(kuò)募和續(xù)期應(yīng)當(dāng)按照管理機(jī)關(guān)的要求提交有關(guān)文件。
基金公司。
第十五條基金公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股工大會(huì)(股東會(huì))，其常設(shè)機(jī)構(gòu)為基金公司董事會(huì)。
基金公司董事會(huì)須由三名以上有投票權(quán)的執(zhí)行董事，其中須有二分之一以上的執(zhí)行董事與基金管理人的發(fā)起人在行政上保持獨(dú)立。
第十六條基金公司股東享有下列權(quán)利:。
(一)出席或委派代表出席股東大會(huì)(股東會(huì));。
(二)監(jiān)督基金運(yùn)營(yíng)情況，并獲悉基金業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況的資料;。
(三)合法轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)募時(shí)優(yōu)先申購(gòu)基金份額;。
(四)取得基金收益和基金清算后的剩余資產(chǎn);。
(五)優(yōu)先收購(gòu)基金轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目;。
(六)基金公司章程規(guī)定的其它權(quán)利。
第十七條基金公司股東須履行下列義務(wù):。
(一)遵守基金公司章程和相關(guān)的法律法規(guī);。
(二)交納基金認(rèn)購(gòu)款項(xiàng)及規(guī)定的費(fèi)用;。
(三)承擔(dān)基金虧損和終止的有限責(zé)任;。
(四)不從事任何有損基金利益的活動(dòng)。
第十八條發(fā)生下列情況之一時(shí)，須召開(kāi)股東大會(huì)(股東會(huì)):。
(一)審議基金公司董事會(huì)提出的基金分配方案;。
(二)修改基金公司章程;。
(三)提前終止基金或基金擴(kuò)募、續(xù)期;。
(四)更換基金公司董事會(huì)董事;。
(五)更換基金管理人;。
(六)更換基金托管人;。
(七)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它情形。
前款事項(xiàng);經(jīng)股東大會(huì)(股東會(huì))作出決議后，應(yīng)當(dāng)報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。
第十九條基金公司董事會(huì)行使下列職權(quán):。
(一)負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)(股東會(huì))，并向股東大會(huì)(股東會(huì))報(bào)告工作;。
(二)執(zhí)行股東大會(huì)(股東會(huì))的各項(xiàng)決議;。
(三)委任和監(jiān)督基金管理人、基金托管人;。
(四)委任和監(jiān)督基金律師、基金會(huì)計(jì)師;。
(五)制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略并審查批準(zhǔn)基金管理人的投資方案;。
(七)基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
論產(chǎn)業(yè)基金的大發(fā)展論文
隨著國(guó)家文化發(fā)展規(guī)劃的提出，作為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分的廣播影視產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入到一個(gè)大發(fā)展大繁榮的新的歷史階段。廣播影視產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，有著自身獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)屬性和與其他產(chǎn)業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)規(guī)律。思考廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要認(rèn)真研究其中一些帶有本質(zhì)性和規(guī)律性的問(wèn)題，從而更新我們的觀念，形成我們對(duì)廣播影視產(chǎn)業(yè)全面深刻的理解。下面，筆者就這個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)思考。
思考之一：電視機(jī)和收音機(jī)將成為多元化消費(fèi)終端。
隨著廣播影視“數(shù)字化”技術(shù)推動(dòng)，隨著高清互動(dòng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，隨著廣播影視的傳播渠道與其他服務(wù)渠道更加緊密結(jié)合，廣播影視機(jī)構(gòu)將不僅僅是提供廣播影視內(nèi)容的一個(gè)機(jī)構(gòu)，它的服務(wù)范圍同時(shí)也延伸到通信、交通、醫(yī)療、購(gòu)物、金融等多個(gè)領(lǐng)域，它將為廣大受眾提供除了廣播影視之外的更多的超值服務(wù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，未來(lái)的電視機(jī)或收音機(jī)，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的收看收聽(tīng)節(jié)目的工具，而是一個(gè)能夠從更多方面為民眾提供服務(wù)的多元化消費(fèi)終端。
因此，有人提出“看電視”正向“用電視”轉(zhuǎn)變。這個(gè)“用”字提得非常準(zhǔn)確，也非常形象。正是這個(gè)“用”字，使人們對(duì)廣播影視的產(chǎn)業(yè)功能有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)廣播影視的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更加明確的方向感。
我們把電視機(jī)和收音機(jī)作為多元化消費(fèi)終端，能夠使我們的廣播影視產(chǎn)業(yè)拓展到各個(gè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之中，通過(guò)與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對(duì)接，形成對(duì)客戶的消費(fèi)超值服務(wù)，并由此極大擴(kuò)展廣播影視產(chǎn)業(yè)的贏利范圍。
我們把電視機(jī)和收音機(jī)作為多元化消費(fèi)終端，能夠?qū)⒁环N全新的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式引入居民家庭之中，在居民中形成一種更加科技、更加人文的生活方式，并在這種生活方式的基礎(chǔ)上形成一種更有發(fā)展?jié)摿Φ男碌奈幕瘶I(yè)態(tài)。英特爾公司在其未來(lái)的規(guī)劃中，已經(jīng)對(duì)此做了全景式的描述，提出了“數(shù)字家庭”的創(chuàng)意。這種所謂的“數(shù)字家庭”，就是大力開(kāi)發(fā)集遙控、彈性、簡(jiǎn)單、互動(dòng)等功能于一身的數(shù)字產(chǎn)品，將家庭工作、家庭娛樂(lè)、家庭生活、家庭自融為一體。實(shí)際上，英特爾所說(shuō)的這種產(chǎn)品，正是向多元化消費(fèi)終端演變的電視機(jī)和收音機(jī)的升級(jí)版。
我們把電視機(jī)和收音機(jī)作為多元化消費(fèi)終端，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注電視機(jī)、收音機(jī)與手機(jī)、電腦的融合，也就是說(shuō)，我們的電視機(jī)、收音機(jī)在向“多元化消費(fèi)終端”轉(zhuǎn)變的同時(shí)，手機(jī)和電腦也在完成著這種轉(zhuǎn)變。正是由于數(shù)字化電子產(chǎn)品功能的互相滲透、互相融合，使得將來(lái)的廣播影視的產(chǎn)品更加智能化、多元化。這種融合對(duì)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
在專(zhuān)家們看來(lái)，它們之間的融合有兩種狀態(tài)：第一是物理融合，越來(lái)越多的不同產(chǎn)品都會(huì)融合在一起，手機(jī)能夠照相和播放電視，而電視也能夠上網(wǎng)購(gòu)物。第二種是邏輯融合，手機(jī)會(huì)和pc、機(jī)頂盒、游戲盒等產(chǎn)品的功能結(jié)合在一起，但不一定會(huì)融合在一個(gè)終端上。有專(zhuān)家做出大膽的推測(cè)：未來(lái)每一個(gè)電子產(chǎn)品都將連入超級(jí)網(wǎng)絡(luò)，冰箱、微波爐、攝像頭，一切均可實(shí)現(xiàn)融合操作。
我們可以想象，在這種物理或邏輯的融合之中，我們的電視機(jī)還是原來(lái)的電視機(jī)嗎？它是一種既能夠收看節(jié)目，也能夠從事網(wǎng)上交易，還能與遠(yuǎn)方朋友通話的“多元化”的服務(wù)終端。我們的廣播影視提供者們，也將會(huì)變成能夠滿足受眾多種需求的“多元化”的服務(wù)者。況且，我們現(xiàn)在廣播影視的科技手段已經(jīng)能夠讓我們做出這種多元化的服務(wù)，而這種多元化服務(wù)又為廣播影視的發(fā)展提供了無(wú)限廣闊的發(fā)展前景，我們沒(méi)有理由拒絕這種“多元化”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
思考之二：廣播影視產(chǎn)業(yè)在文化資源與經(jīng)濟(jì)資源雙向價(jià)值轉(zhuǎn)換過(guò)程中的關(guān)鍵性作用。
我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注這樣一個(gè)問(wèn)題：廣播影視從原來(lái)的事業(yè)領(lǐng)域部分轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，它的市場(chǎng)價(jià)值體現(xiàn)在什么地方？它的贏利點(diǎn)應(yīng)當(dāng)著眼于什么地方？這是一個(gè)思考廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)性的問(wèn)題，只有把這個(gè)本質(zhì)性問(wèn)題認(rèn)識(shí)清楚，我們才有可能正確探尋廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，培育廣播影視產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
討論這個(gè)問(wèn)題，我們需要先從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化說(shuō)起。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一個(gè)重大變化，即商品的文化價(jià)值、符號(hào)價(jià)值逐漸超過(guò)商品的使用價(jià)值和交換價(jià)值而成為主導(dǎo)價(jià)值。人們買(mǎi)一件商品，往往不僅著眼于它的使用價(jià)值，而更著眼于它的文化價(jià)值、符號(hào)價(jià)值。現(xiàn)在人們花錢(qián)，已不完全是購(gòu)買(mǎi)物質(zhì)生活必需品，而是越來(lái)越多地購(gòu)買(mǎi)文化藝術(shù)，購(gòu)買(mǎi)精神享受，購(gòu)買(mǎi)審美體驗(yàn)，甚至花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)一種氣氛，購(gòu)買(mǎi)一句話、一個(gè)品牌符號(hào)。
對(duì)此，專(zhuān)家們提出了一個(gè)極有創(chuàng)意的“符號(hào)消費(fèi)”的概念。他們認(rèn)為，后現(xiàn)代時(shí)期的商品價(jià)值已經(jīng)不再取決于商品本身是否能滿足人的需要或是具有交換價(jià)值，而是取決于交換體系中作為文化功能的符號(hào)。“符號(hào)消費(fèi)”的邏輯要義是：你必須通過(guò)“特別”的商品使自己變得“特別”。消費(fèi)了符號(hào)，實(shí)際上就是消費(fèi)了一種欲望，買(mǎi)回了一種等級(jí)、自尊和社會(huì)的承認(rèn)。
專(zhuān)家們指出，迄今為止人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程表現(xiàn)為三大經(jīng)濟(jì)形態(tài)，第一是“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，第二是“工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，第三是“審美經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。所謂“審美經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，就是超越以產(chǎn)品的實(shí)用功能和一般服務(wù)為重心的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，代之以實(shí)用與審美、產(chǎn)品與體驗(yàn)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。人們進(jìn)行消費(fèi)，不僅僅是“買(mǎi)東西”，更希望得到一種美的體驗(yàn)或情感體驗(yàn)。
“符號(hào)消費(fèi)”與“審美經(jīng)濟(jì)”的概念，使人們認(rèn)識(shí)到文化與經(jīng)濟(jì)有著越來(lái)越緊密的聯(lián)系，認(rèn)識(shí)到文化與經(jīng)濟(jì)的一體化成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向，因而在一些前沿的經(jīng)濟(jì)理論中出現(xiàn)了“文化經(jīng)濟(jì)化”與“經(jīng)濟(jì)文化化”的提法。這要求我們?cè)谝粋€(gè)新的高度重新認(rèn)識(shí)“文化經(jīng)濟(jì)功能”和“經(jīng)濟(jì)的文化含量”。
“文化經(jīng)濟(jì)化”強(qiáng)調(diào)，文化資源有著不可估量的商業(yè)價(jià)值，如果經(jīng)營(yíng)得法，文化資源可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，現(xiàn)在許多文化傳媒企業(yè)迅速崛起的事實(shí)可以有力地證明這一點(diǎn)。而“經(jīng)濟(jì)文化化”則強(qiáng)調(diào)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注商品中的文化含量，消費(fèi)的很大一部分來(lái)自于商品中的文化附加值，一些企業(yè)如果增大自己產(chǎn)品的文化含量，就會(huì)獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出產(chǎn)品自身使用價(jià)值的市場(chǎng)回報(bào)。
如何使文化資源獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值？如何使經(jīng)濟(jì)資源獲得文化價(jià)值，并從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值？這需要有一個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程或轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，在這方面，廣播影視產(chǎn)業(yè)有著不可替代的功能和作用――也正是從這種文化資源與經(jīng)濟(jì)資源的雙向價(jià)值轉(zhuǎn)換中，我們才能找到廣播影視產(chǎn)業(yè)真正的市場(chǎng)價(jià)值所在，才能在整個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中找到廣播影視產(chǎn)業(yè)真正的角色定位和新的發(fā)展路徑。
廣播影視產(chǎn)業(yè)在文化資源與經(jīng)濟(jì)資源的雙向價(jià)值轉(zhuǎn)換中的功能，主要體現(xiàn)在它的“符號(hào)操縱”功能上，它既是“符號(hào)”的創(chuàng)造者，同時(shí)又是“符號(hào)”的傳播者。廣播影視可以根據(jù)民眾文化消費(fèi)的需求，將大量的文化資源轉(zhuǎn)化為有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的“符號(hào)”，提供給廣大的消費(fèi)者；廣播影視也可以根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的文化含量和文化要求，將大量的經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化為有文化價(jià)值的“符號(hào)”，提供給廣大的消費(fèi)者。人們?cè)鯓酉M(fèi)和怎樣生活，實(shí)際上是受符號(hào)文化的引導(dǎo)。符號(hào)是由媒介創(chuàng)造的，文化就是符號(hào)的串碼。實(shí)際上，這種“符號(hào)”的有形體現(xiàn)，有很大一部分，就是那些產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)資源或者能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影視作品。
廣播影視產(chǎn)業(yè)的這種“操縱符號(hào)”的功能又來(lái)自于它的兩大特有的功能：一個(gè)是它的“講故事”的功能；另一個(gè)是它的“集聚注意力”的功能。
當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)人們喜歡故事的時(shí)代，這是一種人們傾向于形象生動(dòng)的文化消費(fèi)特征。廣播影視是“講故事”的高手，是制造“故事產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)。廣播影視可以將大量的文化資源變成有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的“故事”，為人們提供大量的有文化消費(fèi)價(jià)值的精神產(chǎn)品。廣播影視也可以將大量的經(jīng)濟(jì)資源變成有文化價(jià)值的“故事”，為產(chǎn)品增加文化附加值，為企業(yè)增加無(wú)形資產(chǎn)。與此同時(shí)，廣播影視還會(huì)將這種文化附加值，通過(guò)多種視聽(tīng)方式傳遞給消費(fèi)者，并將之潛移默化，使之成為消費(fèi)者在選擇消費(fèi)時(shí)的心理依據(jù)，達(dá)到一種激活需求或引導(dǎo)需求的市場(chǎng)效果。
在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，“注意力”已經(jīng)是一個(gè)非常重要的經(jīng)濟(jì)資源，獲得了注意力，就獲得了巨大的市場(chǎng)。在如今這個(gè)“十倍速”飛速發(fā)展的信息社會(huì)中，注意力是最為稀缺的資源之一。廣播影視具有“集聚注意力”的強(qiáng)大功能，它可以通過(guò)一部反映當(dāng)?shù)匚幕挠耙暺圩⒁饬Γ瑥亩鴮⑦@個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)；它也可以通過(guò)一部廣告片或影視片，直接或間接反映某種產(chǎn)品，從而使這個(gè)產(chǎn)品一夜之間成為名牌。
“講故事”和“注意力”是廣播影視體現(xiàn)自身市場(chǎng)價(jià)值的兩個(gè)著眼點(diǎn)。廣播影視的從業(yè)者，要學(xué)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求為一些文化單元“講故事”，將文化資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值；要學(xué)會(huì)為一些經(jīng)濟(jì)單元“講故事”，將經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)換為文化價(jià)值。廣播影視的從業(yè)者，要善于經(jīng)營(yíng)“注意力”，將其作為自身發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，并努力通過(guò)“注意力”進(jìn)一步挖掘自身的潛力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)“注意力”實(shí)質(zhì)上就是在“經(jīng)營(yíng)”受眾，將受眾轉(zhuǎn)變?yōu)轭櫩汀?/p>
思考之三：廣播影視產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成。
廣播影視產(chǎn)業(yè)是一種特殊的文化產(chǎn)業(yè)，它有著與其他產(chǎn)業(yè)不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和價(jià)值生成規(guī)律，有著與其他產(chǎn)業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)由創(chuàng)意、內(nèi)容、渠道、體驗(yàn)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。
創(chuàng)意，位于廣播影視產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，是一個(gè)有著極高戰(zhàn)略要求的環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，廣播影視產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策者，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)的要求，準(zhǔn)確捕捉到市場(chǎng)需求的信息，從一個(gè)全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程中，考慮自己的目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。具體說(shuō)，創(chuàng)意過(guò)程，也是一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的策劃過(guò)程，它大到一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，小到一個(gè)帶有全局性的產(chǎn)品、技術(shù)的開(kāi)發(fā)。在創(chuàng)意中，一定要有體現(xiàn)戰(zhàn)略決策者那種超凡脫俗的聰明才智，要體現(xiàn)創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)那種與眾不同的奇思妙想――而這恰恰正是文化產(chǎn)業(yè)真正的價(jià)值所在。
內(nèi)容，是創(chuàng)意的產(chǎn)品形式，它可能是按照創(chuàng)意要求制作的各式各樣的電影和廣播電視節(jié)目。按照現(xiàn)代廣播影視產(chǎn)業(yè)的要求，這些內(nèi)容的開(kāi)發(fā)，絕不是盲目的，要依據(jù)創(chuàng)意的總體要求，有目標(biāo)、按步驟、分類(lèi)別、分階段地有序進(jìn)行。這樣，創(chuàng)意才能夠有形化、規(guī)模化、品牌化、市場(chǎng)化。
渠道，既是傳播影視節(jié)目?jī)?nèi)容的'渠道，同時(shí)也是銷(xiāo)售影視產(chǎn)品的渠道。廣播影視的渠道由“前端”、“網(wǎng)絡(luò)”和“終端”組成。用市場(chǎng)的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，“前端”就是廣播影視產(chǎn)品批發(fā)者，“網(wǎng)絡(luò)”就是廣播影視產(chǎn)品的輸送者，“終端”就是與客戶最終對(duì)接的廣播影視內(nèi)容產(chǎn)品的播放載體，如電視機(jī)、收音機(jī)、電腦、cmmb手機(jī)等。在當(dāng)前“三網(wǎng)融合”的情況下，廣播影視的渠道經(jīng)營(yíng)面臨著巨大的威脅和挑戰(zhàn)。廣播影視產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)者，要關(guān)注廣播影視渠道的發(fā)展，形成自身的特質(zhì)，擁有自身特定的市場(chǎng)領(lǐng)域和目標(biāo)客戶群體。尤其在當(dāng)前信息技術(shù)飛速發(fā)展的情況下，廣播影視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一定要將“終端”作為一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題來(lái)考慮，要善于“綁定終端”，要始終擁有自己的特定的終端，因?yàn)椋辛私K端，就會(huì)有固定的客戶，就會(huì)有市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，也要考慮如何利用別人終端，提升自身的價(jià)值。
體驗(yàn)，是廣播影視產(chǎn)業(yè)通過(guò)自身渠道的一種多元化延伸。廣播影視產(chǎn)品，并不能只是停留在人們瞬間的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)的享受上，而是要向有可能的市場(chǎng)方向繼續(xù)延伸，形成更大更多的價(jià)值。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式的要求，這種延伸，一定要進(jìn)入到人們的精神體驗(yàn)的層面，并在這種層面里形成多種多樣的文化消費(fèi)形態(tài)，得到多元化的價(jià)值回報(bào)。換句話說(shuō)，廣播影視的視聽(tīng)產(chǎn)品，要通過(guò)消費(fèi)者的體驗(yàn)得到“固化”，附加到更多的有形載體之上，形成更多的產(chǎn)品類(lèi)型和市場(chǎng)回報(bào)。人們的體驗(yàn)是多方面的，可以表現(xiàn)在玩具、旅游、住房、體育、休閑、健康等各個(gè)領(lǐng)域。廣播影視產(chǎn)業(yè)可以形成與這些領(lǐng)域的對(duì)接點(diǎn)，形成進(jìn)入這些領(lǐng)域的價(jià)值延伸點(diǎn)，在這些領(lǐng)域打造“你中有我，我中有你”的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。廣播影視產(chǎn)業(yè)完全能夠依賴自身的內(nèi)容和渠道資源，按照體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)方式，形成其他領(lǐng)域的衍生產(chǎn)品和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
在打造產(chǎn)業(yè)鏈方面，廣播影視產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。例如，湖南電視臺(tái)提出了“娛樂(lè)”的創(chuàng)意，爾后將其所有節(jié)目形態(tài)都緊緊圍繞著這個(gè)創(chuàng)意展開(kāi)，最終形成了十分理想的戰(zhàn)略性效益。湖南衛(wèi)視的《超級(jí)女聲》產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相當(dāng)突出，有機(jī)構(gòu)估算《超女》產(chǎn)業(yè)鏈（包括節(jié)目廣告、短信、冠名費(fèi)等）收入近億元（短信收入超過(guò)3000萬(wàn)元、廣告收入超過(guò)6000萬(wàn)元），這還不算之后對(duì)節(jié)目品牌延伸營(yíng)銷(xiāo)（如演唱會(huì)、廣告代言、音像制品等）的收入以及“超女”為湖南衛(wèi)視帶來(lái)的電視臺(tái)品牌和節(jié)目品牌的價(jià)值提升。英國(guó)的“哈里波特”已經(jīng)成為國(guó)際知名的創(chuàng)意品牌，圍繞這個(gè)創(chuàng)意品牌，形成了很多衍生產(chǎn)品，其中有書(shū)刊、電影、游戲，以及印有“哈里波特”圖案的衣服、鞋帽物品。從價(jià)值鏈角度來(lái)看，前面是小說(shuō)，經(jīng)過(guò)出版商到了書(shū)店，又到了院線，之后又變成動(dòng)漫、游戲、vcd、海報(bào)、玩具、衣物等，它們分別通過(guò)不同的消費(fèi)渠道到達(dá)消費(fèi)者的手中，它們形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)盈利的關(guān)鍵點(diǎn)。還有，美國(guó)投資4500萬(wàn)美元制作的動(dòng)畫(huà)片《獅子王》，僅形象轉(zhuǎn)讓權(quán)就回收了幾個(gè)億。
思考之四：廣播影視產(chǎn)業(yè)在國(guó)家或地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的功能與作用。
當(dāng)今時(shí)代，傳媒與經(jīng)濟(jì)有著越來(lái)越密切的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)影響著傳媒，使傳媒已經(jīng)越來(lái)越不像人們以往印象中的傳媒，而傳媒也深刻影響著經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)有著越來(lái)越明顯的“注意力經(jīng)濟(jì)”、“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”和“娛樂(lè)經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)。我們要從傳媒與經(jīng)濟(jì)的相互影響上，認(rèn)識(shí)什么是“經(jīng)濟(jì)傳媒”或“傳媒經(jīng)濟(jì)”，從中解讀“知識(shí)經(jīng)營(yíng)”和“信息增殖”的規(guī)律和特點(diǎn)，全面觀察我們當(dāng)今時(shí)代的傳媒形態(tài)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
概括起來(lái)說(shuō)，廣播影視產(chǎn)業(yè)在國(guó)家或地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)中的功能和作用突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，打造和提升國(guó)家或城市品牌。這方面成功的例子有很多，例如：自從1933年原版《金剛》中那只有情有義的大猩猩爬上帝國(guó)大廈以來(lái)，“金剛”的名字就和紐約連在了一起，所以紐約市長(zhǎng)布倫伯格把12月5日命名為“金剛?cè)铡薄５蹏?guó)大廈的公關(guān)指導(dǎo)和特別活動(dòng)策劃莉迪婭?羅斯說(shuō)：“我也不知道是帝國(guó)大廈讓金剛出名，還是金剛讓帝國(guó)大廈出名。”電影《非誠(chéng)勿擾》生動(dòng)展現(xiàn)了杭州西溪濕地的美麗風(fēng)景，使得所有看過(guò)這部影片的觀眾重新認(rèn)識(shí)了杭州這個(gè)世界休閑之都，打電話詢問(wèn)西溪濕地旅游詳情的人急劇增多，原本處于旅游淡季的西溪濕地出現(xiàn)了“大紅大紫”的旺季。
第二，增加產(chǎn)品的文化附加值。認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，需要從“符號(hào)消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)特征說(shuō)起。現(xiàn)代消費(fèi)，人們購(gòu)買(mǎi)商品，主要關(guān)注的并不只是它的使用價(jià)值，還有使用價(jià)值之外的那些無(wú)形的文化價(jià)值。所以說(shuō)，人們消費(fèi)的并不只是商品的實(shí)體，還有它所反映的一種品牌符號(hào)，這種符號(hào)有著人們期望的文化內(nèi)涵。有許多專(zhuān)家看到，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有明顯的“符號(hào)消費(fèi)”的特征，而這種特征凸顯了廣播影視的地位和作用，因?yàn)檫@種特征在很大程度上是由于廣播影視的普遍應(yīng)用所造成的，同時(shí)依賴廣播影視的功能來(lái)進(jìn)一步完善和發(fā)展。廣播影視把商品符號(hào)化，并通過(guò)對(duì)商品符號(hào)價(jià)值的渲染，挖掘和提升人的消費(fèi)欲望，使人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)以“符號(hào)消費(fèi)”為典型標(biāo)志的消費(fèi)文化時(shí)代。
第三，激活需求，培育市場(chǎng)。廣播影視在這方面具有獨(dú)特的功能和作用，這首先取決于廣播影視在“符號(hào)消費(fèi)”方面的塑造和引導(dǎo)功能。有大量事實(shí)表明，廣播影視能夠引領(lǐng)和制造時(shí)尚，能夠引導(dǎo)人們的生活方式，從而形成需求強(qiáng)烈的新興市場(chǎng)。廣播影視能夠推出更多的為了符號(hào)消費(fèi)而設(shè)計(jì)的“消費(fèi)偶像”，如影視和體育明星，從而直接或間接地激活了人們的消費(fèi)需求。另外，廣播影視這方面的功能和作用來(lái)自于它的宣傳影響力。在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生期間，人們常說(shuō)的一句話是“信心大于黃金”。信心從哪里來(lái)？在很多情況下來(lái)自于廣播影視的宣傳和引導(dǎo)。還有，在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生期間，人們常說(shuō)起“口紅效應(yīng)”，這也是廣播影視在激活需求和培育市場(chǎng)方面的獨(dú)特體現(xiàn)。
第四，特色營(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這方面的成功例子也有很多，例如：美國(guó)漢堡連鎖店“漢堡王”與動(dòng)畫(huà)電影《酷雞大逃亡》聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)力推出了一個(gè)廣告語(yǔ)“救救雞，吃個(gè)漢堡吧！”從而獲得巨大的市場(chǎng)效益。美國(guó)百事可樂(lè)成功地組織了“音樂(lè)推銷(xiāo)”，獲得巨大的市場(chǎng)回報(bào)。中央電視臺(tái)播出的29集電視連續(xù)劇《行走的雞毛撣子》，掀起了雞毛撣子的收藏?zé)幔敖蜷T(mén)蔡氏貢撣”專(zhuān)賣(mài)店隨后在北京王府井大街開(kāi)業(yè)。據(jù)了解，蔡氏雞毛撣子普通型售價(jià)200多元，工藝更考究的售價(jià)5000～8000元不等，極品甚至賣(mài)到1萬(wàn)多元的開(kāi)價(jià)。蒙牛在酸酸乳與湖南衛(wèi)視聯(lián)手打造的“2005蒙牛酸酸乳超級(jí)女聲”，使蒙牛在酸酸乳領(lǐng)域的的銷(xiāo)售量從年的7億元人民幣飆升至30億元人民幣。
總之，廣播影視產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。通過(guò)大力發(fā)展廣播影視產(chǎn)業(yè)，不僅能實(shí)現(xiàn)廣播影視自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還能拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向“文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”、“體閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
論產(chǎn)業(yè)基金的大發(fā)展論文
總則。
第一條為深化投融資體制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立、運(yùn)作與監(jiān)管，保護(hù)基金當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)投資基金(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)基金或基金)，是指一種對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度，即通過(guò)向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實(shí)業(yè)投資。
第三條產(chǎn)業(yè)基金實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。按投資領(lǐng)域的不同，相應(yīng)分為創(chuàng)業(yè)投資基金、企業(yè)重組投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等類(lèi)別。
第四條凡在中國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)以及與該業(yè)務(wù)相關(guān)活動(dòng)的自然人、法人和其它組織，均遵守本辦法。
第五條。
第六條。
(一)基金擬投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;。
(二)發(fā)起人須具備3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在提出申請(qǐng)前3年內(nèi)持續(xù)保護(hù)良好財(cái)務(wù)狀況，未受到過(guò)有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)構(gòu)的重大處罰。
(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)基金;發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)關(guān)提交下列文件和資料:。
(一)申請(qǐng)報(bào)告;。
(二)擬投資企業(yè)與項(xiàng)目的基本情況;。
(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告;。
(五)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū);。
(六)招募說(shuō)明書(shū)、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議;。
(八)管理機(jī)關(guān)要求提供的其它文件。
前款所稱招募說(shuō)明書(shū)、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議的內(nèi)容與格式，另行規(guī)定。
第八條。
設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的申請(qǐng)經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行募集工作。
第九條。
在募集過(guò)程中，發(fā)起人須讓投資者獲翻招募說(shuō)明書(shū)內(nèi)容并簽署認(rèn)購(gòu)承諾書(shū)，投資者簽署的認(rèn)購(gòu)承諾書(shū)經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可向投資者發(fā)行基金份額。
投資者數(shù)目不得多于200人。
第十條。
產(chǎn)業(yè)基金擬募集規(guī)模不低于1億元。
第十一條。
投資者所承諾的資金可以分三期到位，但首期到位資金不得低于基金擬募集規(guī)則的50%。否則，該基金不能成立，發(fā)起人須承擔(dān)募集費(fèi)用，并將已募集的資金加計(jì)銀行活期存款利息在30天以內(nèi)退還給認(rèn)購(gòu)人。
第十二條。
投資者承諾資金到位后，須在10個(gè)工作日以內(nèi)經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資;向工商管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)并報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條。
產(chǎn)業(yè)基金須按封閉式設(shè)立，即事先確定發(fā)行總額和存續(xù)期限，在存續(xù)期內(nèi)基金份額不得贖回，只能轉(zhuǎn)讓。
產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期限不得短于10年，不得長(zhǎng)于。但是因管理不善或其它原因，經(jīng)基金公司股東大會(huì)(股東會(huì))批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)提前終止者，以及經(jīng)基金公司股東大會(huì)(股東會(huì))批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以續(xù)期者除外。
第十四條。
產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)募和續(xù)期，應(yīng)具備下列條件，經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn):。
(一)最近三年內(nèi)年收益率持續(xù)超過(guò)同業(yè)平均水平;。
(二)最近三年內(nèi)無(wú)重大違法、違規(guī)行為;。
(三)股東大會(huì)(股東會(huì))同意擴(kuò)募或續(xù)期;。
(四)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)擴(kuò)募和續(xù)期應(yīng)當(dāng)按照管理機(jī)關(guān)的要求提交有關(guān)文件。
基金公司。
第十五條基金公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股工大會(huì)(股東會(huì))，其常設(shè)機(jī)構(gòu)為基金公司董事會(huì)。
基金公司董事會(huì)須由三名以上有投票權(quán)的執(zhí)行董事，其中須有二分之一以上的執(zhí)行董事與基金管理人的發(fā)起人在行政上保持獨(dú)立。
第十六條基金公司股東享有下列權(quán)利:。
(一)出席或委派代表出席股東大會(huì)(股東會(huì));。
(二)監(jiān)督基金運(yùn)營(yíng)情況，并獲悉基金業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況的資料;。
(三)合法轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)募時(shí)優(yōu)先申購(gòu)基金份額;。
(四)取得基金收益和基金清算后的剩余資產(chǎn);。
(五)優(yōu)先收購(gòu)基金轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目;。
(六)基金公司章程規(guī)定的其它權(quán)利。
第十七條基金公司股東須履行下列義務(wù):。
(一)遵守基金公司章程和相關(guān)的法律法規(guī);。
(二)交納基金認(rèn)購(gòu)款項(xiàng)及規(guī)定的費(fèi)用;。
(三)承擔(dān)基金虧損和終止的有限責(zé)任;。
(四)不從事任何有損基金利益的活動(dòng)。
第十八條發(fā)生下列情況之一時(shí)，須召開(kāi)股東大會(huì)(股東會(huì)):。
(一)審議基金公司董事會(huì)提出的基金分配方案;。
(二)修改基金公司章程;。
(三)提前終止基金或基金擴(kuò)募、續(xù)期;。
(四)更換基金公司董事會(huì)董事;。
(五)更換基金管理人;。
(六)更換基金托管人;。
(七)管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它情形。
前款事項(xiàng);經(jīng)股東大會(huì)(股東會(huì))作出決議后，應(yīng)當(dāng)報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。
第十九條基金公司董事會(huì)行使下列職權(quán):。
(一)負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)(股東會(huì))，并向股東大會(huì)(股東會(huì))報(bào)告工作;。
(二)執(zhí)行股東大會(huì)(股東會(huì))的各項(xiàng)決議;。
(三)委任和監(jiān)督基金管理人、基金托管人;。
(四)委任和監(jiān)督基金律師、基金會(huì)計(jì)師;。
(五)制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略并審查批準(zhǔn)基金管理人的投資方案;。
(七)基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
基金管理人。
第二十條受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金管理人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:。
(一)經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)依法設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司;。
(二)與產(chǎn)業(yè)基金公司、產(chǎn)業(yè)基金托管人在行政上、財(cái)務(wù)上相互獨(dú)立;。
(三)建立有健全的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;。
(四)最近三年內(nèi)未曾有過(guò)不良管理業(yè)績(jī)或受過(guò)管理機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)的重大處罰;。
(五)管理機(jī)關(guān)要求的其它條件。
產(chǎn)業(yè)基金公司自任基金管理人的，須符合本條(三)、(五)款和第二十一條(三)、(四)、(五)款條件，且董事與高級(jí)經(jīng)理之間不得相互兼職。
第二十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:。
論產(chǎn)業(yè)基金的大發(fā)展論文
社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)這一命題的提出，在于實(shí)踐中純消費(fèi)性的社會(huì)保障模式正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（一）財(cái)政拮據(jù)和基金貶值與社會(huì)保障費(fèi)用不斷上升的矛盾。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)得到了迅速發(fā)展。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，到底，全國(guó)享受社會(huì)保障的社會(huì)成員約2億人，覆蓋面已由1986年的25%提高到30%，其中城鎮(zhèn)達(dá)90%；社會(huì)保障內(nèi)容日臻充實(shí)，社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)已基本形成體系，特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，到19底，有28個(gè)省、直轄市、自治區(qū)和5個(gè)系統(tǒng)實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；社會(huì)保障待遇及其結(jié)構(gòu)不斷提高和完善，基本能夠滿足現(xiàn)有社會(huì)保障對(duì)象的需求；社會(huì)保障功能不斷增強(qiáng)，社會(huì)保障費(fèi)用統(tǒng)籌項(xiàng)目和層次不斷擴(kuò)大和提高，到年底，全國(guó)有13個(gè)省、省轄市、自治區(qū)實(shí)行了基本養(yǎng)老保障費(fèi)用省級(jí)統(tǒng)籌、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障項(xiàng)目大部分縣市實(shí)行了縣市級(jí)統(tǒng)籌，有的還擴(kuò)大到地方級(jí)統(tǒng)籌。
在社會(huì)保障事業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)保障費(fèi)用隨之急劇上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年全國(guó)社會(huì)保障費(fèi)用總支出2775.3億元，比1978年增長(zhǎng)了近35倍，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.04%，大大超過(guò)了同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。與此同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障積累基金卻以每年10%――15%的速度貶值。以我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，到1996年底，全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年滾存結(jié)余578.56億元，大部分用銀行存款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，當(dāng)年收益率僅為7.63%，扣除物價(jià)上漲的因素（1996年商品零售價(jià)格比1995年上漲了21.7%），當(dāng)年實(shí)際收益率為―14.07%，以此推算，當(dāng)年基金貶值81.4億元。作為社會(huì)保障的后盾――國(guó)家財(cái)政，一直十分緊張，滿足不了日益擴(kuò)大的社會(huì)保障支出的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年財(cái)政用于社會(huì)保障的支出（主要用于公費(fèi)醫(yī)療和社會(huì)救濟(jì)）僅占社會(huì)保障總支出的4%左右。財(cái)政拮據(jù)和社會(huì)保障基金貶值的結(jié)果必然降低社會(huì)保障的保障功能，阻礙社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。
（二）社會(huì)保障不足與人們對(duì)社會(huì)保障需要日益增長(zhǎng)的矛盾。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的日益提高，人們對(duì)社會(huì)保障的保障水平和待遇提出了更高的要求，希望社會(huì)保障不僅能夠提供現(xiàn)金保障（即收入補(bǔ)償），還能夠提供各種服務(wù)（包括生活?yuàn)蕵?lè)服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等）。而我國(guó)目前的情況，一方面是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)改革的實(shí)施，政企分開(kāi)逐步到位，下崗人員日益增加，社會(huì)保障需要不斷增加；另一方面，是由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，特別是社會(huì)保障歷史欠債過(guò)多（據(jù)財(cái)政部社會(huì)保障司的一項(xiàng)研究資料顯示，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史欠債就達(dá)0億元）。國(guó)家既沒(méi)有能力向社會(huì)保障領(lǐng)域大量投入，也沒(méi)有能力償還欠了幾十年的社會(huì)保障債務(wù)，因而造成目前我國(guó)社會(huì)保障的范圍和水平只能處在很低的層次上。社會(huì)保障的承受能力低下，致使企業(yè)富余人員難以推向社會(huì)，下崗人員的.基本生活難以得到保障。
社會(huì)保障制度改革跟不上經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。社會(huì)保障的不足和社會(huì)保障需要增加的矛盾以更加尖銳的形式存在并影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此人們不得不深思，在社會(huì)保障費(fèi)用無(wú)法完全依靠政府的情況下，社會(huì)保障的出路何在？能否從其自身的發(fā)展中找到希望，走出困境呢？于是，提出了社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)這一問(wèn)題。
二、發(fā)展社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)的可行性。
（一）從系統(tǒng)論的角度來(lái)看，任何一個(gè)高級(jí)系統(tǒng)都必須有一個(gè)相應(yīng)的自我保護(hù)系統(tǒng)，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障以后，自我保護(hù)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)，對(duì)主系統(tǒng)進(jìn)行維修。保護(hù)系統(tǒng)不能完全依靠主系統(tǒng)，它必須具有相對(duì)的獨(dú)立性，否則，當(dāng)主系統(tǒng)出現(xiàn)障礙后，保護(hù)系統(tǒng)也隨之受到破壞，那它就起不到保護(hù)作用。社會(huì)系統(tǒng)也是這樣。社會(huì)保障系統(tǒng)作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主系統(tǒng)的一個(gè)附屬的保護(hù)系統(tǒng)，它起著穩(wěn)定社會(huì)的作用，如果社會(huì)保障系統(tǒng)完全依靠國(guó)民經(jīng)濟(jì)主系統(tǒng)投入，那么國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡，或者不能承擔(dān)其費(fèi)用的時(shí)候，社會(huì)保障系統(tǒng)也就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)了，從而它也就不可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)起到真正的保護(hù)作用。因此，社會(huì)保障作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全保護(hù)系統(tǒng)，其資金的來(lái)源和運(yùn)行應(yīng)該有相對(duì)的獨(dú)立性，除了主系統(tǒng)的支持之外，還必須建立相應(yīng)的自我保護(hù)系統(tǒng)。也就是說(shuō)，社會(huì)保障系統(tǒng)，不能只是一個(gè)單純的消費(fèi)系統(tǒng)，而應(yīng)該同時(shí)具有增值能力，即自我發(fā)展和自我循環(huán)的能力。要達(dá)到這一目的，就必須發(fā)展社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)，走社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)化的道路。
（二）從社會(huì)保障基金的特性來(lái)看，社會(huì)保障基金的流動(dòng)性和儲(chǔ)備性，決定了社會(huì)保障基金可以用來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。社會(huì)保障基金的領(lǐng)取，不是隨意的，而是有條件的。社會(huì)保障基金的這一特點(diǎn)表明，社會(huì)保障基金可以用來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。社會(huì)保障機(jī)構(gòu)在經(jīng)辦社會(huì)保障業(yè)務(wù)的過(guò)程中，尤其是在養(yǎng)老保險(xiǎn)等年金項(xiàng)目業(yè)務(wù)中，總會(huì)形成一筆暫時(shí)閑置的巨額保障基金，這種基金具有備用性和實(shí)用性并存的特點(diǎn)，可以用來(lái)營(yíng)運(yùn)；同時(shí)社會(huì)保障基金在不斷地征繳、拔入和支付的運(yùn)動(dòng)中，保障費(fèi)用收入與支出有一個(gè)時(shí)間差，保障費(fèi)用的這種時(shí)間差，為保障基金的營(yíng)運(yùn)提供了時(shí)間上的可能性。以部分積累或完全積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)模式為例，養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象從參加工作開(kāi)始交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，到幾十年后退休才能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金，在養(yǎng)老金的收支上就有一個(gè)幾十年（一般為20―40年）的時(shí)間差，因而在時(shí)間上完全可以用于發(fā)展社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)。
（三）從社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)的前景來(lái)看，社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興的、看好的產(chǎn)業(yè)。人們對(duì)社會(huì)保障需要的增長(zhǎng)，將導(dǎo)致社會(huì)保障費(fèi)用的急劇上升，也將成為社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)難得的機(jī)遇。充分挖掘現(xiàn)有社會(huì)保障基金的潛力，興辦社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)實(shí)體――社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)，大有前途。據(jù)專(zhuān)家們預(yù)測(cè)，社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)的一大分支――老人產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)。老年人的特殊生理特點(diǎn)，需要特殊的服務(wù)、特殊的產(chǎn)品，從而形成一個(gè)不容忽視的特殊市場(chǎng)，我國(guó)現(xiàn)行零星的、不規(guī)范的老人產(chǎn)業(yè)根本滿足不了人口日益老齡化的需要，在我國(guó)發(fā)展老人產(chǎn)業(yè)大有潛力。社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)的其它分支――殘疾人產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障金融業(yè)等在我國(guó)發(fā)展滯后，有的還是一塊處女地（如社會(huì)保障金融業(yè)），都需要大力開(kāi)發(fā)和發(fā)展。
三、發(fā)展社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)應(yīng)考慮的幾個(gè)問(wèn)題。
（一）要轉(zhuǎn)變觀念。改變傳統(tǒng)的社會(huì)保障國(guó)家包攬或國(guó)家后盾的思想，更多地從經(jīng)濟(jì)上考慮社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)做到社會(huì)保障的保障功能逐步通過(guò)發(fā)展社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是全部由國(guó)家解決、以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（二）要統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)保障是分段分割式管理，各部門(mén)、行業(yè)分別制定自己的政策和管理辦法，這樣很難全面解決問(wèn)題。要全面地解決問(wèn)題，就必須統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃包括兩個(gè)全過(guò)程的管理：一個(gè)是社會(huì)保障產(chǎn)品和社會(huì)保障服務(wù)的生產(chǎn)、消費(fèi)、分配的全過(guò)程；另一個(gè)是社會(huì)保障資金從籌集、管理、營(yíng)運(yùn)、支付的全過(guò)程。
（三）要立足特殊對(duì)象和特殊服務(wù)。發(fā)展社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該注意充分利用社會(huì)。
保障對(duì)象特有優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展為社會(huì)。
保障對(duì)象服務(wù)的產(chǎn)業(yè)為主體。例如有技術(shù)特長(zhǎng)的老年人可以憑借其優(yōu)勢(shì)，興辦技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)、教育訓(xùn)練、醫(yī)療保健等社會(huì)保障實(shí)體；根據(jù)殘疾人的不同生理特點(diǎn)，可興辦一些適合殘疾人工作的工廠、企業(yè)、使他們能通過(guò)勞動(dòng)養(yǎng)活自己。這就能夠減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)，緩解社會(huì)保障費(fèi)用不足的矛盾，達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的相得益彰的目的。
（四）必須堅(jiān)持有償服務(wù)。為了增強(qiáng)社會(huì)保障事業(yè)的自我發(fā)展能力，必須建立有償服務(wù)機(jī)制。建立有償服務(wù)機(jī)制不僅能夠創(chuàng)收，拓寬社會(huì)保障的費(fèi)用渠道，為發(fā)展更高層次、更高水平的社會(huì)保障積累資金，而且有利于打破國(guó)家包攬過(guò)多的社會(huì)保障體制，減輕部分國(guó)民對(duì)社會(huì)保障的依賴，激勵(lì)社會(huì)成員的創(chuàng)業(yè)精神。
（五）必須面向社會(huì)。社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)在滿足社會(huì)保障對(duì)象需要的同時(shí)，還必須推向社會(huì)，尋求更高、更廣闊的發(fā)展前景。特別要注意與發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，在社會(huì)大市場(chǎng)中增添血液，增強(qiáng)活力，吸取營(yíng)養(yǎng)，發(fā)展壯大。
四、發(fā)展社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。
（一）大力加強(qiáng)社會(huì)保障產(chǎn)品的生產(chǎn)，滿足社會(huì)保障對(duì)象的特殊需要。社會(huì)保障產(chǎn)品是指那些能滿足社會(huì)保障對(duì)象需要的產(chǎn)品。如根據(jù)老年人的特殊需要的老年人專(zhuān)用產(chǎn)品，老年人自動(dòng)按摩器，老年人助聽(tīng)器，老年人交通工具以及專(zhuān)供老年人使用的特殊炊具、住房等；能滿足殘疾人的需求特點(diǎn)的殘疾人專(zhuān)用品，如康復(fù)器械、假肢、輪椅等。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障產(chǎn)品生產(chǎn)落后，品種不齊全，質(zhì)量偏低，開(kāi)發(fā)潛力大，必須加強(qiáng)社會(huì)保障產(chǎn)品的生產(chǎn)，以逐步滿足社會(huì)保障對(duì)象的需求。
（二）積極發(fā)展社會(huì)保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)保障功能。社會(huì)保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)是社會(huì)保障制度不可缺少的組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)保障社會(huì)化的逐步實(shí)現(xiàn)，其重要性越來(lái)越突出。在我國(guó)社會(huì)保障由單位轉(zhuǎn)向社會(huì)的過(guò)程中，社會(huì)保障服務(wù)作為一種產(chǎn)業(yè)正悄然興起，專(zhuān)門(mén)為社會(huì)保障對(duì)象服務(wù)的公寓、療養(yǎng)院、康復(fù)院、醫(yī)院、學(xué)校、活動(dòng)中心等正逐步籌建，專(zhuān)門(mén)為社會(huì)保障對(duì)象開(kāi)設(shè)的遠(yuǎn)足俱樂(lè)部、自行車(chē)俱樂(lè)部、門(mén)球俱樂(lè)部等體育活動(dòng)機(jī)構(gòu)也紛紛建立起來(lái)了。同時(shí)家庭勞務(wù)、便民服務(wù)、婦幼保健、社會(huì)娛樂(lè)等方面，有待開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域還十分廣闊，社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)資源非常豐富。目前，發(fā)展社會(huì)保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)放在老人服務(wù)產(chǎn)業(yè)和失業(yè)人員服務(wù)產(chǎn)業(yè)上，逐步建立機(jī)制，形成規(guī)模，并以此帶動(dòng)其它社會(huì)保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步建立健全社會(huì)保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
（三）建立社會(huì)保障金融業(yè)，促進(jìn)社會(huì)保障基金的保值增值。社會(huì)保障從其基金運(yùn)行狀態(tài)上看，可以看作是一項(xiàng)準(zhǔn)金融性事業(yè)，因而在社會(huì)保障領(lǐng)域中引入金融機(jī)制，開(kāi)發(fā)社會(huì)保障金融業(yè)己成為世界各國(guó)的共識(shí)，許多國(guó)家在這方面已經(jīng)取得了很大的成功。我國(guó)金融體制正在加快改革，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的金融體制改革的走向是實(shí)行利率市場(chǎng)化、資金商品化、各專(zhuān)業(yè)銀行逐步商業(yè)化，因而作為儲(chǔ)戶的“社會(huì)保障基金”的儲(chǔ)蓄安全也將受到影響。因此，社會(huì)保障部門(mén)必須建立政策性的金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)金融杠桿使社會(huì)保障基金進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行安全性的投資，有效地促進(jìn)社會(huì)保障基金的保值增值，同時(shí)也可以以此融集社會(huì)閑散資金投向社會(huì)保障事業(yè)。如投資開(kāi)發(fā)社會(huì)保障產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，興辦風(fēng)險(xiǎn)小而收效快的公益事業(yè)，以及為地區(qū)內(nèi)、部門(mén)間聯(lián)合發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)提供融資服務(wù)等。
總之，發(fā)展社會(huì)保障產(chǎn)業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，是由傳統(tǒng)社會(huì)保障向現(xiàn)代社會(huì)保障轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)，是解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障資金不足，完善社會(huì)保障功能的有效途徑，政府等有關(guān)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)予重視，并予以鼓勵(lì)和扶持。