實施方案需要考慮實際情況和現(xiàn)有資源的限制，找到最佳的解決方案。以下是小編為大家整理的一些實施方案案例，供大家參考。

社會主義新農(nóng)村建設工作實施方案

１、擴大白瓜籽種植面積，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。預計2008年達到1500畝。并與收購方簽訂回收合同，以保護價收購。

２、依托山產(chǎn)品大市場，鼓勵村民、大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，預計2008年達到10萬袋，三年內力爭達到100萬袋，成為我村的主導產(chǎn)業(yè)。

３、與雞西林源牧業(yè)合作開發(fā)養(yǎng)殖肉牛項目，加大肉牛發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展肉牛“放犢還牛”工程。2008年引進西門塔爾品種肉牛500—1000頭。

４、加大勞務輸出力度，把更多的剩余勞動力轉移出去。

５、項目建設工作。根據(jù)洋草村畜牧業(yè)發(fā)展較快的情況，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧業(yè)上大做文章。2008年與雞西林源牧業(yè)合作肉牛的養(yǎng)殖項目發(fā)展到500——1000頭，力爭三年內發(fā)展到3000頭，實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖，爭取更大效益。

——農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化。全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內完成“三清”工作，“四改”工作力爭借助生態(tài)家園沼氣建設項目進一步全面落實，2008年完成“兩改”，沒完善的進一步完善，沒吃上自來水的爭取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環(huán)境進一步改善，加大對道路等公共設施的投入力度，使村屯環(huán)境得到改善。

——農(nóng)業(yè)保護體系完善。全村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)達到總量的70以上。繼續(xù)推廣測土施肥技術，實施科學配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護土地資源的有效利用。

——農(nóng)村文明法制提升。加強公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動，各類宣傳教育覆蓋面要達到90以上。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村、新家庭”等活動為載體，開展建設文明村鎮(zhèn)活動，營造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

——基層組織活力增強。按照“五個好”要求，穩(wěn)步建設具有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子集體。配齊配強村級班子，優(yōu)化班子的年齡、文化結構。拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結構。黨建致富鏈活動扎實開展，開展率要達到100。

——民主管理機制健全。建立村級績效考評機制，全面推行村干部任期目標管理責任制和承諾述諾制度，深入落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，切實推行“村黨支部領導、村代會決定、村委會執(zhí)行”的農(nóng)村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運行。

信用社新農(nóng)村建設實施方案

建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務院統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，對于在新的歷史起點上實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。為進一步加大對“三農(nóng)”的信貸支持和金融服務力度，促進全縣農(nóng)民持續(xù)增加收入，助推社會主義新農(nóng)村建設，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)就全縣農(nóng)村信用社改進支農(nóng)服務、推進社會主義新農(nóng)村建設，提出如下實施意見：一、統(tǒng)一思想，轉變觀念，牢固樹立為社會主義新農(nóng)村建設服務的思想。

建設社會主義新農(nóng)村是一項利民富民的民心工程，是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是貫徹落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求，更是黨在農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點，具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村信用社就是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務意識，充分發(fā)揮農(nóng)村金融的資金主渠道作用，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供優(yōu)質高效的金融服務。信用社要把加大信貸投入，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，與加快生產(chǎn)發(fā)展結合起來；把密切聯(lián)系農(nóng)民，提高農(nóng)村信用社信譽，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，與促進鄉(xiāng)村文明結合起來；把增加農(nóng)民貸款，促進農(nóng)民增收，與維護廣大農(nóng)民群眾的根本利益結合起來；把農(nóng)村信用社能否得到農(nóng)民的信任，能否滿足農(nóng)民的需要，能否真正解決農(nóng)民貸款難問題，作為衡量支農(nóng)服務工作的標準。要充分認識進一步做好支農(nóng)服務工作在建設社會主義新農(nóng)村中的重要性，堅持為“三農(nóng)”服務的根本宗旨，努力改進工作作風，提高報務水平，把支農(nóng)服務的各項政策措施落實到具體工作中。

社會主義新農(nóng)村建設為農(nóng)村信用社發(fā)展提供了廣闊的空間。各信用社一定要統(tǒng)一思想，更新理念，把握機遇，乘勢而上，牢固樹立服務社會主義新農(nóng)村建設的指導思想，把支持新農(nóng)村建設納入本社的近期和遠期發(fā)展目標，堅持“以市場為導向，以支農(nóng)為已任，以服務為手段，以發(fā)展為目標”的原則，調整經(jīng)營思路，發(fā)揮特色優(yōu)勢，瞄準市場定位，落實優(yōu)惠政策，強化服務措施，創(chuàng)新信貸模式，加大信貸投入，確保全縣新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。要把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、支持新農(nóng)村建設作為信貸支持的著力點，作為農(nóng)村信用社擴大市場份額的新舉措，作為全面建設小康社會的突破口，進而實現(xiàn)農(nóng)民增收、信用社增效、社會全面發(fā)展。

二、突出重點，優(yōu)化投向，全力支持新農(nóng)村建設。

（一）支持農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展條件。堅持村鎮(zhèn)建設與人居環(huán)境、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的原則，繼續(xù)加大對小城鎮(zhèn)開發(fā)的支持力度，支持農(nóng)村交通、教育、信息、通訊、廣播電視等基礎設施建設，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型要求，積極支持農(nóng)田基礎設施建設，加快發(fā)展農(nóng)村節(jié)水灌溉技術改造，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力；支持退耕還林等生態(tài)工程，鞏固生態(tài)建設成果；支持提升農(nóng)機裝備水平，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持發(fā)展農(nóng)村節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投入的'利潤效率；正確引導和支持農(nóng)村消費，增加對農(nóng)民助學、消費的信貸投入，解決貧困農(nóng)戶子女就學難問題，促進農(nóng)村消費市場穩(wěn)健發(fā)展。

（二）大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全縣農(nóng)村信用社要立足區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，積極支持轄區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化，加快推進優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品。著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步擴大我縣“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。注重培育壯大農(nóng)村中介組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。有選擇地支持一部分市場潛力大、發(fā)展前景廣、產(chǎn)品競爭力和帶動力強的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，積極扶持推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結合的組織形式，拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷擴大對農(nóng)村私營業(yè)主、民營企業(yè)金融服務的覆蓋率。積極引導民營企業(yè)突出“豬、竹、禽、茶、桑、蜂”精深加工和儲藏、運銷業(yè)，增強輻射帶動作用。要通過創(chuàng)新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購、加工農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社信息靈通、助農(nóng)方便的優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術、市場等信息，指導龍頭企業(yè)和農(nóng)戶及時調整生產(chǎn)。

務的便捷性優(yōu)勢，大力支持我縣勞務經(jīng)濟發(fā)展，推動我縣勞務經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。

三、改進服務，創(chuàng)新舉措，加大支持新農(nóng)村建設的政策力度。

（一）金融服務要跟進。各信用社要積極發(fā)揮貼近農(nóng)民、信貸靈活、信息靈通優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設提供全方位的綜合金融服務。信貸人員要切實轉變工作作風，提高服務水平和辦事效率，深入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)及涉農(nóng)部門，做好“三農(nóng)”資金需求調查，提供跟蹤服務，解決資金需求難題。

（二）資金供應要保證。各信用社要抓住機遇，改進服務，完善手段，增強競爭優(yōu)勢，加大籌資力度，壯大資金實力，充分備足資金，最大限度地滿足“三農(nóng)”資金需求。

（三）貸款政策要優(yōu)惠。信用社要對符合貸款條件、信用程度好且有可靠抵押擔保的農(nóng)戶或企業(yè)，優(yōu)先給予貸款支持，并在利率上給予優(yōu)惠。積極推廣試行市場攤位使用權、礦業(yè)權、土地承包權、應收賬款、倉儲貨單、存貨等形式的動產(chǎn)及權利權抵貸款和聯(lián)保貸款、法定代表人擔保貸款等一系列新型信貸品種。

（四）辦貸手續(xù)要簡化。要開通信貸支農(nóng)服務“綠色通道”，對符合條件的所需貸款，可采取小額信用貸款、聯(lián)保貸款、擔保貸款等方式予以支持，同時簡化手續(xù)，優(yōu)先辦理。對申請不符合條件的，要做好解釋，及時引導，嚴禁推諉，嚴防借提供信貸服務吃、拿、卡、要。

（五）“信用工程”要落實。要把以創(chuàng)建信用農(nóng)戶（個體商戶）、信用村、信用鎮(zhèn)為內容的農(nóng)村信用工程建設作為解決農(nóng)民貸款難問題、服務新農(nóng)村建設、促進自身發(fā)展的重要舉措，作為打造誠信社會、構建信用環(huán)境的具體工作，抓實抓牢，抓出成效。各信用社要積極主動爭取地方政府的支持和村支“兩委”配合，要認真調查，詳實建檔；嚴格標準，規(guī)范操作；跟蹤監(jiān)控，保證質量；體現(xiàn)優(yōu)惠，落實兌現(xiàn)。

四、加強組織領導，完善監(jiān)督機制，確保服務新農(nóng)村建設各項措施落到實處。

一是要加強領導。助推新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程，縣聯(lián)社將建立以聯(lián)社理事長為組長、主任為副組長、相關科室負責人為成員的領導小組，負責轄區(qū)農(nóng)信社支持新農(nóng)村建設的指導和協(xié)調工作。縣聯(lián)社理事長負總責，分管領導具體抓，相關部門要配合，基層信用社要實施，要制定計劃，明確任務，責任到人，認真落實，抓出成效。二是要抓好典型。為了充分發(fā)揮示范帶動作用，抓典型、樹樣板，縣聯(lián)社將選擇信用社班子重視、支持新農(nóng)村建設服務工作開展好、成效顯著的信用社，予以表彰和經(jīng)驗交流。三是要強化管理。要切實加強對支持新農(nóng)村建設的信貸規(guī)范管理，完善貸款手續(xù)，規(guī)范檔案管理，有效防范貸款風險，確保全縣農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設過程中實現(xiàn)農(nóng)民增收、社會增效、農(nóng)信社發(fā)展的“多贏”目標。

總之，農(nóng)村信用社只有扎根農(nóng)村這片熱土，通過實打實、心貼心地幫農(nóng)增產(chǎn)，為農(nóng)發(fā)展，促農(nóng)致富，真正做到急農(nóng)所急，解農(nóng)所困，辦農(nóng)所需，從關心到關懷，從扶持到建設，一步一步地行進，一步一步地夯實，切實肩負起為“三農(nóng)”服務，把思想和工作重點統(tǒng)一在建設社會主義新農(nóng)村上來，把握住建設社會主義新農(nóng)村這個主題，圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一歷史使命，把農(nóng)村信用社真正辦成農(nóng)民自己的銀行，成為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍，才能有效地助推新農(nóng)村的建設。

新農(nóng)村建設實施方案精選

為全面貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，深入推進“錦繡xx美麗花園”創(chuàng)建，根據(jù)《xxxx年全省新農(nóng)村建設實施方案及未來五年工作指引》及省市有關文件部署要求，結合我縣實際，現(xiàn)就做好xxxx年全縣新農(nóng)村建設工作，制定本實施方案。

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于全面推進鄉(xiāng)村振興等系列講話精神，以建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村為目標，以提升農(nóng)民生活品質為核心，以“錦繡xx美麗花園”為抓手，以“村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治”六大專項提升行動為主要內容，高質高效推進全縣新農(nóng)村建設，全力推動新時代“五美”（產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美）鄉(xiāng)村落深落細，全力推動“千村競發(fā)展、村村是花園”精彩呈現(xiàn)。

二、目標任務。

xxxx年，全力完成全縣需完成xx個省級村點、xx個市縣自建村點的村莊整治建設任務；打造x個全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個美麗村莊、xxxx個美麗庭院，新建x條美麗示范帶，確保全省美麗宜居示范縣成功創(chuàng)建；搭建縣級和美麗宜居試點縣“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，力爭到xxxx年底完成平臺搭建，力爭全省首批“美麗宜居與活力鄉(xiāng)村”聯(lián)動建設創(chuàng)新示范縣。

三、工作重點。

（一）深入實施“村莊整治建設”專項提升行動。堅持“連線成片、突出特色、整體推進”思路，按照規(guī)劃先行、留住鄉(xiāng)愁原則，深入推進“錦繡xx美麗花園”創(chuàng)建。一是認真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點建設推進新要求，加快推進新農(nóng)村建設進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理選擇一批基礎條件一般、建設內容缺項、群眾積極性高的村莊，開展村莊整治提升工程，突出村莊建設內涵，打造鄉(xiāng)村宜居特色。優(yōu)先安排整體推進、連片打造和紅色古色名村等村莊的定點。二要科學編制規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化推進規(guī)律與城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，明確宜居村莊發(fā)展定位，科學編制縣域內村莊布局規(guī)劃。堅持“先規(guī)化后建設、先設計后施工、先驗收后付款”原則，聚焦集聚提升類、城效融合類、特色保護類等宜居村莊進行村莊整治建設提升，統(tǒng)籌抓好脫貧貧困村、歷史名村、產(chǎn)業(yè)特色村、納入鄉(xiāng)村統(tǒng)計范圍的農(nóng)墾場所村莊整治建設，確保建設規(guī)范、高質高效。三要分類推進實施。以規(guī)劃為引領，充分尊重農(nóng)民意愿，因村制宜確定村莊整治內容。對尚未開展新農(nóng)村建設整治的村莊，重點要抓好“村內道路、戶廁、供水、公共照明”等基礎設施建設，加大對排水溝渠、河塘、三房（違章房、危舊房、破舊空心房）等“臟亂差”環(huán)境的整治，加快補齊農(nóng)村民生短板；對已開展新農(nóng)村建設整治的村莊，要側重村莊提檔升級，補齊制約村莊發(fā)展、影響農(nóng)民生活品質的短板，突出生態(tài)理念，保持鄉(xiāng)村特色，彰顯村莊韻味，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）持續(xù)實施農(nóng)戶“整潔庭院”整治專項提升行動。緊扣村莊整治建設、美麗宜居示范創(chuàng)建及農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運動等各項工作，通過廣發(fā)動、多宣傳、長持久，引領廣大農(nóng)民群眾全面開展農(nóng)戶庭院內外、房前屋后環(huán)境整治，落實“門前三包”責任，建設整潔美麗庭院，養(yǎng)成良好生活習慣，提升農(nóng)民生活品質。一是重點抓好“兩清”。清除廢品。全面清除庭院內外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物，努力做到清爽干凈舒暢；清掃衛(wèi)生。定期打掃室內和室外環(huán)境衛(wèi)生，清除衛(wèi)生死角，努力做到清潔衛(wèi)生舒適。二是突出抓好“兩整”。整治“六亂”。全面整治庭院內外殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛及亂走亂竄家禽等，努力做到庭院井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材，努力做到整齊規(guī)范。三要努力抓好“一美化”。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導農(nóng)民群眾，充分利用內外邊角地、空閑地，發(fā)展庭院經(jīng)濟，建設“四園”（花園、果園、菜園和微公園），培育一批美麗庭院。

（三）全面實施“美麗宜居示范縣創(chuàng)建”專項提升行動。今年是我縣美麗宜居示范縣創(chuàng)建驗收之年，要按照“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)”的理念和“五全”要求，高質高效創(chuàng)建美麗示范帶和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院），確保全面完成石門鄉(xiāng)美麗宜居示范鄉(xiāng)、石門大道等x條示范帶及力爭今年把石門鄉(xiāng)建成美麗宜居試點鄉(xiāng)、xx個美麗宜居試點村莊和xxxx個美麗宜居試點農(nóng)戶庭院創(chuàng)建任務，推動形成縣域“點上精美、線上出彩、面上宜居”新發(fā)展格局。

（四）有效實施“村莊環(huán)境長效管護”專項提升行動。按照省定“五定包干”要求，積極建設推廣村莊環(huán)境“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，促進村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制進一步完善。一是持續(xù)開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動，推進村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）每個季度組織開展一次愛國衛(wèi)生運動，全面開展村莊清潔行動，嚴防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。二是擴大村莊環(huán)境長效管護范圍。在實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾第三方常態(tài)化治理的基礎上，將污水處理設施維護、公廁維護、路燈維護、道路維護、體育休閑設施維護、雜草清理、溝塘清淤等納入管護范疇，擴大長效管護范圍。三是積極搭建村莊環(huán)境長效管護平臺。充分利用省級“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，因地制宜地搭建全市“萬村碼上通”xg+長效管護平臺，并按照試點運用、梯次推進、全域推開“三步走”模式，力爭今年底完成“萬村碼上通”平臺搭建并投入使用。完善平臺運行管理制度，引導更多農(nóng)民群眾和社會力量參與，通過平臺監(jiān)督，推動長效管護工作落到實處。四是全面落實“五定包干”治理機制。積極采取“專項經(jīng)費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段，通過示范帶動、通報推動、獎優(yōu)罰劣，壓緊壓實各級各部門管護責任，確保“省里部署、市級實施、縣負總責、鄉(xiāng)村落實、農(nóng)戶“門前三包”的分級包干機制落實落細，抓出成效。

（五）有序實施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）”聯(lián)動建設專項提升行動。堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，采取盤活閑置農(nóng)房和宅基地等方式，聚焦功能提升、產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)延伸主要內容，選擇部分縣和村莊先行實施，發(fā)揮示范帶動作用。一是精準扶持。按照民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村提檔一體謀劃部署、一體督導檢查、一體考核驗收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村與文旅等部門按照職責分工，共同制定支持美麗鄉(xiāng)村建設與休閑民宿融合發(fā)展的扶持政策與獎勵措施，推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村（+民宿）聯(lián)動發(fā)展。二是精致建設。通過強化閑置農(nóng)房和宅基地有效盤活，優(yōu)先開展村莊整治建設提檔升級，完善村莊基礎設施和公共服務，努力打造一批規(guī)劃設計優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設管護優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)的“五優(yōu)”村莊。大力發(fā)展休閑民宿、特色餐飲、旅居康養(yǎng)、農(nóng)事體驗、親子研學等新業(yè)態(tài)，努力培育以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群休，全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設發(fā)展成果，助推鄉(xiāng)村振興。

（六）著力實施“農(nóng)村人居環(huán)境整治”全面提升行動。一是全力實施拆違拆臨殲滅行動。聚焦村莊搭靠“三房”（廢棄的空心房、危舊房、違章房）、殘垣斷壁以及廢棄的豬牛欄、旱廁及全縣主要道路沿線、村莊違規(guī)新建的綠皮棚、雜物棚等，全部進行拆除；聚焦村內農(nóng)戶房前屋后及村莊空地亂堆亂放，全面進行規(guī)整；聚焦村莊內外、房前屋后、戶巷村道、溝塘河渠、綠化帶等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄包裝袋、廢棄農(nóng)膜、病死畜禽尸體、畜禽糞污等廢棄物進行全面清理；聚焦主要公路、集鎮(zhèn)、進村沿線、村內電桿、房屋上張貼小廣告、墻體廣告，進行全方位治理，確保村莊整建有序化、村民院落門前潔凈化、鎮(zhèn)村環(huán)境靚美化。二是全力實施農(nóng)村改廁提升行動。深化農(nóng)村廁所革命，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，按照“三格式”無害化沖廁標準，切實提升改廁質量和實效。要合理安排公廁建設，確實解決好農(nóng)民如廁難的困難，堅決杜絕以公廁代替戶廁的錯誤做法，確保農(nóng)村改廁全面上臺階、上水平。三是全力實施農(nóng)村黑臭水體整治專項行動。對全縣所有河道的黑臭水體、村莊內及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理，對污水管網(wǎng)能夠延伸覆蓋的地方，統(tǒng)一接入污水管網(wǎng)進行集中處理；對暫無條件建設污水處理設施的地方，合理建設污水排放溝渠，及時清理溝渠、水塘中的污泥、有害生物，及時清淤疏浚，解決生活污水亂排放的問題，確保村莊排水溝渠完善，排水順暢，無黑臭水體。四是全力實施“錦繡xx美麗花園”專項提升行動。對全縣所有完成拆違拆臨的空置地塊，結合村集體經(jīng)濟發(fā)展，著力發(fā)展迷迭香、香薷、艾葉、沉香等香藥同源品種，重點發(fā)展黃梔子等x道地藥材，右旋芳樟、檸檬樟等特色香料種植，擴大胭脂柚、xx蜜桔、雜柑等種植面積。對以往種植的村集體經(jīng)濟作物日常管護加強督促檢查，倒逼責任落實，確保成活率；對全縣主次干道兩側全面播撒花籽，打造最美通道；充分挖掘先進典型，以點帶面，全面推廣。

四、工作保障。

（一）強化組織領導。實施新農(nóng)村建設是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容和主要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好新農(nóng)村建設工作的重要性和必要性，提高政治站位，始終保持高位推動態(tài)勢，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴抓，確保整治建設按時間節(jié)點、按任務要求順利推進。要充分發(fā)揮領導小組辦公室的綜合協(xié)調和督促調度作用，做到各司其職、各盡其責，密切配合、形成合力，確保新農(nóng)村建設四年行動目標完美收官。

（二）強化宣傳發(fā)動。新農(nóng)村建設涉及面廣、建設內容多，需要農(nóng)民群眾的積極參與和主動配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各類媒體平臺，積極展示整治建設、美麗宜居試點建設、村莊環(huán)境長效管護的最新成果和典型經(jīng)驗，提高農(nóng)民知曉度，激發(fā)出農(nóng)民自建美好家園的強烈愿望。要積極宣傳村民理事會、新農(nóng)村建設促進會和x賢在美麗家園建設中的典型事跡和創(chuàng)新做法，進一步激發(fā)廣大群眾和社會各界關心、支持、參與新農(nóng)村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的濃厚氛圍。

（三）強化資金保障。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加大新農(nóng)村建設投入。一是全面落實財政配套資金。嚴格按照新農(nóng)村建設村點和村莊長效管護省定標準，按時足額落實財政專項配套資金。二是積極拓展籌資渠道。充分運用好現(xiàn)有政策，積極做好中央“三農(nóng)”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農(nóng)村建設。積極整合相關涉農(nóng)資金、引入社會資金和壯大村集體經(jīng)濟投入村莊整治建設、美麗宜居試點建設和村莊環(huán)境長效管護。

（四）強化督促考核。縣新農(nóng)辦將定期或不定期采取明查和暗訪形式，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導力度，掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正工作偏差。同時，進一步加大督促指導力度，確保工作有序推進。充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，把新農(nóng)村建設工作納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施考核評價體系和高質量發(fā)展考評體系，以此推動工作落實落細。

年新農(nóng)村建設工作實施方案

在社會主義新農(nóng)村建設中,經(jīng)濟發(fā)展是首要任務,也是關鍵問題，如何做好新農(nóng)村的建設呢?下面是本站小編整理的一些關于20xx年新農(nóng)村建設工作實施方案，供您參閱。

根據(jù)全省“建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標，為扎實推進20xx年度全縣新農(nóng)村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。

一、目標任務和工作重點。

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內容的新農(nóng)村建設。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農(nóng)民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設為落腳點，大力推進村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結合城鎮(zhèn)化建設目標，扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設;有效實施基礎村點建設，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農(nóng)民規(guī)范建房。

按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：

(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設點形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。

(二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設。認真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農(nóng)村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規(guī)劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標。

(三)扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30-50戶基礎村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農(nóng)村建設，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。

(四)著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務中心等社區(qū)服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。

二、選點原則和村點規(guī)模。

根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。

根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11個中心村)、基礎點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。

建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點，將報上級批準予以調劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內不布點;“后五名”的行政村，兩年內不布點。

三、資金籌措和補助標準。

堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。

(一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)。縣新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設。

(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關單位下達的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設局)、扶貧開發(fā)和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設銜接資金安排到非當年新農(nóng)村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。

(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文)，落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。

(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務機制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點支持、扶持新農(nóng)村建設。由人行牽頭負責，會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農(nóng)服務政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設點傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。

四、推進方式和基本措施。

(一)科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)貙嶋H，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門。

并從組織領導、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面分別提出切實有效的辦法和措施。

(二)明確定位目標。要緊密結合“三區(qū)四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設的引領、示范作用，突出建設、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。

(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農(nóng)村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標準規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè)，把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農(nóng)村建設點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構建休閑鄉(xiāng)村。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經(jīng)營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎設施、公共事業(yè)等建設;四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農(nóng)民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設，確保專款專用。

(五)整合利用資源。村點建設要緊密結合當前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

(六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化專款專用意識，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。

為了落實縣委、政府關于新農(nóng)村建設的工作部署，切實抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設工作，把新農(nóng)村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)的實際情況，特制訂如下方案。

一、指導思想。

20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農(nóng)村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事，解決好農(nóng)村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。

二、工作任務。

一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設;二是抓好新農(nóng)村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農(nóng)村建設點的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設定點工作;六是抓好原新農(nóng)村建設點的成果鞏固。

三、工作重點。

(一)突出主導產(chǎn)業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的同時，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設，加快農(nóng)業(yè)科學技術推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費)，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責任區(qū)，實行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。

(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，積極開展農(nóng)村基層黨組織建設和農(nóng)村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創(chuàng)建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農(nóng)民。

四、工作和時間安排。

1月份：根據(jù)定點的情況制訂方案，并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規(guī)劃。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。

3月份：召開新農(nóng)村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農(nóng)村清潔工程。

8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。

11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支情況，建立社區(qū)管理機制，完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設，全鄉(xiāng)進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年后備點的建設情況。

五、工作措施。

(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農(nóng)村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務為重點，逐步推進社區(qū)建設，使新農(nóng)村建設有序順利進行。

(二)加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設;二是要鼓勵農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設公共事業(yè)，每個村點農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農(nóng)”的支持，加強文明信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設資金到位。

(三)加強幫扶指導：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農(nóng)村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農(nóng)村建設。

(四)嚴肅財經(jīng)紀律。一是各新農(nóng)村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農(nóng)村建設直接統(tǒng)籌資金專款專用，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，建立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規(guī)經(jīng)費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

(五)考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要切實履行好協(xié)調、督查、指導新農(nóng)村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農(nóng)村建設實行年終考核，建立獎罰措施。

(六)明確要求分解任務。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設。

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社會主義新農(nóng)村建設工作實施方案

黨的十六屆五中全會把建設社會主義新農(nóng)村提到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農(nóng)村建設”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、目的意義。

建設社會主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)建設的關系，切實推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產(chǎn)業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產(chǎn)業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟規(guī)律；既可作為基礎產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程。“全國綠化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現(xiàn)“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會進程。

二、指導思想。

以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。

三、建設指標。

2006年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路200公里，2007年完成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株（其中基地植樹30萬株），四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2007年底，全縣森林覆蓋率達到45％以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40％和30％，全縣綠化覆蓋率達到45％，綠地率達到36％，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85％以上，全民義務植樹建卡率達到90％以上，全民義務植樹盡責率達到96％以上；80％以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。

四、工作任務。

（一）制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。

（二）造林綠化工作。

1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80％以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。

2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。2006年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。

3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。

4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。

（三）全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96％以上，義務植樹盡責率達到90％以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。

（四）森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。

（五）古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。

五、保障措施。

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。

（二）切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。

（三）實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。

（四）加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動（造林期間和迎檢期間）。宣傳的形式主要包括：

2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄；

3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄；

4、組織市民綠化意識調查；

5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動；

6、戶外廣告宣傳（海報、宣傳標語、廣告牌等）；

7、綠化簡報宣傳等。

（五）適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案，在2007年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。

（六）落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費，為創(chuàng)建活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。

（七）嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。

文檔為doc格式。

新農(nóng)村建設實施方案范文

為進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐，促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。

(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。

(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。

(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。

(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

(一)基礎設施建設。

1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

(二)環(huán)境整治。

1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。

(三)民主管理方面。

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。

(四)資金投入方面。

1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農(nóng)村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

(三)強化管理，嚴格自查。

一是行政村新農(nóng)村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農(nóng)村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設座談會，聽取群眾心聲。

新農(nóng)村建設實施方案范文

按照西集鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質，通過調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農(nóng)村。為做好常興村社會主義新農(nóng)村的建設工作，特制定此方案。

堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，深化農(nóng)村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設探索一條切實可行的發(fā)展思路，為全鎮(zhèn)建設社會主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗。

常興村位于西集鎮(zhèn)的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數(shù)1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農(nóng)村建設典型示范要求，具有以下四點優(yōu)勢和典型性：

1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。

2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領農(nóng)民致富奔小康的工作中，為擴大農(nóng)民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產(chǎn)基地一個，黃牛養(yǎng)殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產(chǎn)業(yè)結構，目前已初見成效。

3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設要求，悄加規(guī)范引導，可迅速提檔升級。

4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現(xiàn)在，始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發(fā)展觀念。現(xiàn)代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。

1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實現(xiàn)3700元；2007年人均收入實現(xiàn)4100元；2008年人均收入實現(xiàn)4500元。

2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。

3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。

4、自來水普及率100%。

5、屯屯通電話，入戶率達到95%。

6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。

7、四周綠化率達到100%。

8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。

9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。

10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。

11、建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。

1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。

2、有線電視入戶95%。

3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。

4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個，建婦幼保健站1個。

5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。

6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

7、綠化8個自然屯四周。

8、新建衛(wèi)生廁所1148個。

9、村上出機動地、專項資金，把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷，集中圈養(yǎng)。

10、配合政府村村通廣播。

利用20xx年至20xx年三年時間，基本達標。

（一）建設新農(nóng)村，首先從基礎建設抓起。

建設新農(nóng)村，要從農(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，增進農(nóng)民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數(shù)達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。

3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學習環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

（二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起。

只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑，形成農(nóng)民增收的長效機制。一方面，我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養(yǎng)量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養(yǎng)量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農(nóng)村剩余勞動力長年或農(nóng)閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現(xiàn)勞務收入480萬元。

（三）培育新農(nóng)民，核心從農(nóng)民素質抓起。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質。因此，依托農(nóng)民技術培訓學校，以培養(yǎng)新型務工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力，市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實用技術，務工職業(yè)技能培訓為主要內容，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，利用周六周日在農(nóng)村小學成立培訓學校，每年培訓農(nóng)民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。

（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起。

在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍，盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現(xiàn)人畜分離。同時，扎實開展文明村創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。

（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起。

在堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營機制，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革的前提下，充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，擴大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。

（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起。

當前有句游行話，農(nóng)村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象，也是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決農(nóng)民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所，方便農(nóng)民就醫(yī)。其次，在2008年實行農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務體系，徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農(nóng)村和諧社會的建設和管理。

成立試點村建設領導小組。

鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設實施方案

鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設實施方案為策應旅游景區(qū)景觀帶建設，全面落實科學發(fā)展觀，大力夯實擴權強鎮(zhèn)基礎建設，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，結合本村實際，特制定本實施方案。

一、基本現(xiàn)狀__村__村位于__鄉(xiāng)中心區(qū)域，__滸坑交接處，距鄉(xiāng)政府__公里處，全村共有__戶，__人。該村地理條件較好，是進入__景區(qū)的東大門。近年來，隨著__旅游的升溫，該村為服務旅游業(yè)，大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè)，旅游休閑農(nóng)莊，農(nóng)家樂收入穩(wěn)步增長。

二、建設時間本項目從20__年開始實施，到20__年底結束，全面完成各項試點任務，基本實現(xiàn)整體達標。

三、

建設內容（一）產(chǎn)業(yè)建設1、特色產(chǎn)業(yè)。為配合旅游業(yè)，該村20__年擬發(fā)展50畝無公害蔬菜種植基地，及占地100畝的農(nóng)旅機結合的農(nóng)業(yè)種植、旅游休閑觀光和果蔬采摘“三位一體”的旅游休閑農(nóng)莊。

（二）基礎設施建設1、以__旅游開發(fā)為契機，打造民俗文化為主題的建設占地__畝，投資約__萬元，具有__地標意義的迎賓廣場。

2、為提升旅游品牌致富，提升服務旅游水平，投資約__萬元，對中心村至集鎮(zhèn)段公路進行人行道硬化、綠化、亮化、改擴建工程。

（三）民生工程建設1、對中心村范圍內現(xiàn)有農(nóng)戶進行改水、改廁100%覆蓋。

2、對中心村范圍內組巷道100%實行硬化、美化、亮化工程。

（四）農(nóng)宅建設對旅游公路兩旁房屋全部進行廬陵風格里面改造。

（五）村容村貌整治1、村莊規(guī)劃。完成村莊規(guī)劃修編。

2、村莊綠化。對新農(nóng)村點進行綠化、美化，達到標準要求。

3、環(huán)境整治。新建污水處理工程和垃圾清運工程。

五、投資來源該中心村改造整治資金由上級財政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。

六、保障措施（一）強化宣傳，提高認識。該村在申報中心村改造立項之前，已通過各種形式采取召開村民動員會議、農(nóng)村代表座談會、組織參觀學習、典型示范帶動等多種方法，從建設新農(nóng)村的目的意義、主要內容、建設重點及標準等方面入手，全方位、多層次進行宣傳，廣泛動員，提高廣大干部群眾參與新農(nóng)村建設的自覺性和主動性。真正把廣大群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設這一宏大工程上來，使廣大群眾成為建設新農(nóng)村的主力軍，自動投資、投勞，積極參加開發(fā)建設，為建設工作順利實施奠定基礎。

（二）精心安排，科學規(guī)劃。按照先規(guī)劃，后建設的原則，因地制宜，精心安排，全力抓好建設規(guī)劃，落實建設任務，分步實施。規(guī)劃既要抓好村莊整體規(guī)劃，又要抓好性項目建設規(guī)劃。

村點成立理事會。共同抓好工作落實，形成事事有人抓，時時有人管，事事有落實的新工作格局。同時，成立由鄉(xiāng)黨委副書記、常務副鄉(xiāng)長、分管領導、村主任、村民代表組成的工程實施領導小組和工程質量監(jiān)督領導小組，專門負責工程進度和質量。各領導小組將深入一線，各司其職，認真負責，全力以赴抓進度，促落實、保質量，確保按期圓滿完成各項建設任務。

社會主義新農(nóng)村建設工作實施方案

為加快推進烏江村社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧新烏江，結合烏江村實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹黨的**中全會和中央1號文件精神，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村就建設二十字方針，立足實際、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，壯產(chǎn)業(yè)、完設施、美環(huán)境、固基礎、強班子、創(chuàng)特色、促和諧，全力推進全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務。

大力爭取國家、省市投資項目落戶，全年至少引進項目資金50萬元，引進企業(yè)2家以上；農(nóng)民人均純收入達到6500元，增長12%；計劃生育工作進入全鄉(xiāng)一類；不出現(xiàn)一粒違章建筑；無重大安全事故和不正當信訪事件發(fā)生；社會事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；年度綜合考評進入全鄉(xiāng)綜合先進行列；年底順利通過市政府的新農(nóng)村建設示范村掛牌驗收考核。

三、工作內容。

1、壯大特色主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以餐飲、葡萄為主的主導特色產(chǎn)業(yè)，啟動烏江美食街規(guī)劃、營銷宣傳，整合餐飲資源，打造品牌；增加優(yōu)質高效葡萄種植面積100畝以上，利用近城優(yōu)勢在葡萄園發(fā)展農(nóng)家樂；鼓勵發(fā)展無公害蔬菜、西瓜、草莓種植等特色產(chǎn)業(yè)；依托便利的交通區(qū)位和頗具規(guī)模的個體經(jīng)營戶發(fā)展“路邊經(jīng)濟”；提升烏江農(nóng)家樂輻射范圍，打造物流配送、餐飲住宿、旅游接待等特色服務品牌。

2、完善基礎設施建設。爭取完成通向西頭、馮家、白亭、月形等組的3公里道路硬化任務，實現(xiàn)組組通水泥路目標；爭取區(qū)農(nóng)辦支持，在全村啟動集中安全飲水工程建設，力爭全村戶戶實現(xiàn)飲水無憂；繼續(xù)實施農(nóng)電改造，爭取增加2臺350kw變壓器，解決白亭、月形、烏江、下山等組現(xiàn)有用電負荷過低的突出問題。認真做好白亭、月形兩組境內300米左右渠道整修任務，確保水系暢通。進一步做好全村境內骨干山塘的處險加固和灌溉渠道的整修任務，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、亮化美化人居環(huán)境。積極開展“清潔家園”行動，力爭實現(xiàn)“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）率達85%；“五改”（改水、改廚、改欄、改廁、改浴）率達50%以上；大力開展創(chuàng)建全國文明城市“五創(chuàng)”提質活動，集中整治京珠連接線、烏江美食街和收費站周圍環(huán)境；積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設；大力推進農(nóng)村生態(tài)能源建設，完成40口沼氣池建設任務，力爭清潔能源使用率達50%以上；啟動倉庫組、下山組還建點建設，初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎設施配套齊全的新村落。

3、狠抓“三項”基礎工作。計劃生育、控建控違、綜治維穩(wěn)等工作是上級黨委政府下達的三項基礎工作，也是“一票否決”工作。在計生方面，確保全村計劃生育率98%，多孩控制率為0，流動人口管理到位率100%，“三查”對象進站率100%，社會撫養(yǎng)費征收到位率80%以上。在控建方面，廣泛開展宣傳、學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國土法等法律法規(guī)，讓廣大群眾更好地懂法守法，依法辦事，自覺參與到控建拆違工作，杜絕不合理建房、集中建房和嚴控區(qū)域亂建亂搭現(xiàn)象。在綜治維穩(wěn)信訪方面，將開展維護社會公平正義和維護社會公共秩序的大討論，加大安全隱患排查整改力度，深入開展“變群眾上訪，干部下訪”活動，確保全村社會和諧穩(wěn)定。

4、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入開展“守法規(guī)、講道德、促和諧”農(nóng)民素質教育活動和“十星級農(nóng)戶”、“文明屋場”創(chuàng)建評選表彰活動，創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”，切實加強精神文明建設；加快發(fā)展教育事業(yè)，力爭村內義務教育普及率達100%；發(fā)揮農(nóng)家書屋、文化共享站點的作用，加強全村文化建設，弘揚文明新風；加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，力爭新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及率達100%；加快建設社會保障體系，力爭做到特困戶應救盡救、五保戶應保盡保。

5、加強村組班子建設。進一步配優(yōu)村民組長，加大入黨積極分子培養(yǎng)力度，建立健全共青團、婦聯(lián)等群團組織，組織黨員、組長外出學習考察；深入開展貫徹落實“更高標準、更嚴管理、更加公信力”要求活動，讓全體黨員組長，認真分析自身差距，加強學習，進一步強化宗旨意識，樹立良好形象；開展以“比忠誠、看品行；比智慧，看創(chuàng)新；比勤奮，看狀態(tài)；比貢獻，看業(yè)績；比廉潔，看形象”為主要內容的“五比五看”競賽活動，提升和轉變黨員干部的精神狀態(tài)、工作作風、行為規(guī)范；開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成在實踐中比干勁、比奉獻、比業(yè)績的良好導向；推進學習型黨支部建設，認真組織黨員學習中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系和現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識，進一步村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。

四、工作措施。

1、加強領導，營造氛圍。在區(qū)新農(nóng)村建設辦的指導和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，村兩委成立以支部書記任雄波任組長，支部副書記余賽保任副組長，高飛、任下放、楊夢蘭、任平良、易學如和各村民組長為成員的新農(nóng)村建設工作領導小組，科學制定實施方案，明確工作目標和內容，將目標分解到人，確保工作循序、持續(xù)推進。采取輿論發(fā)動、用典型帶動、用服務觸動、用政策激動全體村民自發(fā)參與新農(nóng)村建設，形成全村參與的良好氛圍。

2、把握重點，循序漸進。將重點圍繞發(fā)展優(yōu)質高效葡萄種植、餐飲消費、農(nóng)家樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)揮餐飲對于轉移剩余勞動力、壯大村集體收入的促進作用，進一步加大包裝、營銷推廣力度，形成特色品牌，同時要以“吃喝”消費帶動“玩樂”消費，發(fā)展垂釣、休閑、采摘等農(nóng)家樂品牌項目。

3、堅持主體，發(fā)揮作用。村民是新農(nóng)村建設的直接受益者，也是新農(nóng)村的`建設者、管理者和維護者，是建設活動的力量源泉。村兩委將堅持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權，發(fā)揮其主體作用。把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗新農(nóng)村建設成功與否的標準；推行“4+2”重大事項民主管理機制和村務公開；規(guī)劃、建設的過程置于村民的監(jiān)督中，讓村民參與規(guī)劃，參與建設，讓他們真正把新農(nóng)村建設當成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管，把村民的積極性充分調動起來。

4、開展培訓，提升素質。建設社會主義新農(nóng)村，必須轉變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農(nóng)民。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)民學校、農(nóng)家書屋等載體，深入開展新型農(nóng)民培訓提質工程，大力倡導科學、健康、文明的新風貌，提升廣大群眾的守法規(guī)、講道德、促和諧水平。深入開展具有濃郁農(nóng)村特色的文化活動、體育健身活動，促進家庭、鄰里和諧。

新農(nóng)村建設實施方案

為策應旅游景區(qū)景觀帶建設，全面落實科學發(fā)展觀，大力夯實擴權強鎮(zhèn)基礎建設，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，結合本村實際，特制定本實施方案。

xx村xx村位于xx鄉(xiāng)中心區(qū)域，xx滸坑交接處，距鄉(xiāng)政府xx公里處，全村共有xx戶，xx人。該村地理條件較好，是進入xx景區(qū)的東大門。近年來，隨著xx旅游的升溫，該村為服務旅游業(yè)，大力發(fā)展了種養(yǎng)殖業(yè)，旅游休閑農(nóng)莊，農(nóng)家樂收入穩(wěn)步增長。

本項目從20xx年開始實施，到20xx年底結束，全面完成各項試點任務，基本實現(xiàn)整體達標。

（一）產(chǎn)業(yè)建設。

1、特色產(chǎn)業(yè)。為配合旅游業(yè)，該村20xx年擬發(fā)展50畝無公害蔬菜種植基地，及占地100畝的'農(nóng)旅機結合的農(nóng)業(yè)種植、旅游休閑觀光和果蔬采摘“三位一體”的旅游休閑農(nóng)莊。

（二）基礎設施建設。

1、以xx旅游開發(fā)為契機，打造民俗文化為主題的建設占地xx畝，投資約xx萬元，具有xx地標意義的迎賓廣場。

2、為提升旅游品牌致富，提升服務旅游水平，投資約xx萬元，對中心村至集鎮(zhèn)段公路進行人行道硬化、綠化、亮化、改擴建工程。

（三）民生工程建設。

1、對中心村范圍內現(xiàn)有農(nóng)戶進行改水、改廁100%覆蓋。

2、對中心村范圍內組巷道100%實行硬化、美化、亮化工程。

（四）農(nóng)宅建設。

對旅游公路兩旁房屋全部進行廬陵風格里面改造。

（五）村容村貌整治。

1、村莊規(guī)劃。完成村莊規(guī)劃修編。

2、村莊綠化。對新農(nóng)村點進行綠化、美化，達到標準要求。

3、環(huán)境整治。新建污水處理工程和垃圾清運工程。

該中心村改造整治資金由上級財政投資、部門單位幫扶、群眾籌資組成。

（一）強化宣傳，提高認識。

該村在申報中心村改造立項之前，已通過各種形式采取召開村民動員會議、農(nóng)村代表座談會、組織參觀學習、典型示范帶動等多種方法，從建設新農(nóng)村的目的意義、主要內容、建設重點及標準等方面入手，全方位、多層次進行宣傳，廣泛動員，提高廣大干部群眾參與新農(nóng)村建設的自覺性和主動性。真正把廣大群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設這一宏大工程上來，使廣大群眾成為建設新農(nóng)村的主力軍，自動投資、投勞，積極參加開發(fā)建設，為建設工作順利實施奠定基礎。

（二）精心安排，科學規(guī)劃。

按照先規(guī)劃，后建設的原則，因地制宜，精心安排，全力抓好建設規(guī)劃，落實建設任務，分步實施。規(guī)劃既要抓好村莊整體規(guī)劃，又要抓好性項目建設規(guī)劃。

新農(nóng)村實施方案

為進一步加快岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村建設步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建美觀、富裕、和諧的旅游景區(qū)，結合我旅游區(qū)實際情況確定本方案。

一、基本現(xiàn)狀。

岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村試點項目區(qū)位于岱海旅游區(qū)辦事處三蘇木村委會西城圍、東城圍自然村，呼陽公路穿村而過，與岱海賓館、溫泉、岱海碼頭旅游景點相鄰。項目區(qū)共涉及126戶465人，280畝農(nóng)村住宅建設用地。其中有52戶村民住房陳舊或空置，其戶主主要是進城務工，屬于人戶分離情況。農(nóng)村改造建設只要落實相關政策，即可拆遷改造，無須安置。其他74戶村民可以通過評估作價，按照相關法律程序，通過拆遷置換，實現(xiàn)整個村落的規(guī)劃建設，該項目的實施，將改善村居環(huán)境和提高村民生活質量，同時，進一步促進旅游業(yè)很好地發(fā)展。

二、總體思路。

（一）指導思想。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標。圍繞農(nóng)村改造與農(nóng)民意愿相結合、農(nóng)家樂項目建設與打造溫泉小鎮(zhèn)相結合、工作目標與創(chuàng)新相結合的思路。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求。突出旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎建設、提升農(nóng)民素質，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，為構建農(nóng)家樂旅游業(yè)奠定堅實基礎。

（二）基本原則。

分調動農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。

堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。

堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型的新農(nóng)村。

堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務”的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質。

堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村級管理內容，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。為下一步打造溫泉小鎮(zhèn)奠定良好的基礎。

三、任務目標。

（一）基礎設施建設。

1、道路建設。建設與村規(guī)模、布局相協(xié)調的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實現(xiàn)試點村（西城圍、東城圍）村內道路全部硬化。

2、排水建設。試點村全部實現(xiàn)村排水明渠或暗排硬質化。要實現(xiàn)全村排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。住房建設分居住種植區(qū)、居住養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)家樂建設區(qū)、一般住宅區(qū)。

居住種植區(qū)。以建設溫室大棚打造綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，主要以種植西瓜、甜瓜、草莓、西紅柿、各種蔬菜的瓜菜園，為觀賞者和消費者提供有機蔬菜和果品。同時，結合申九藥業(yè)公司藥材基地處于該項目區(qū)的有利條件，建設百草園觀賞區(qū)，以供觀光者欣賞藥花、品味藥香。種植區(qū)以市場為向導，以優(yōu)惠的價格為動力，吸引周邊的村民承包經(jīng)營，依靠數(shù)量和質量的優(yōu)勢取勝，使之逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，吸引農(nóng)民和社會資本與企業(yè)緊密合作，加工生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，使旅游產(chǎn)品成為經(jīng)濟增長點，涵養(yǎng)稅源，努力取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

居住養(yǎng)殖區(qū)。以建設高標準特種養(yǎng)殖或傳統(tǒng)養(yǎng)殖為項目，堅持以科學指導，運用科學技術進行養(yǎng)殖，逐步形成規(guī)模，使之成為旅游區(qū)游客觀賞的另一道風景線。

農(nóng)家樂建設區(qū)。岱海是內蒙周邊有名的旅游景區(qū)，每年這里都有可觀的旅游客流。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)家樂建設項目，不但可以實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉移，還能夠有效增加農(nóng)民的收入，在原有的基礎上再發(fā)展一定數(shù)量的服務個體，形成特色農(nóng)家餐飲、住宿、手工作坊一條街，采用“公司化經(jīng)營,企業(yè)化管理,市場化運作,城鎮(zhèn)化建設”的運作方略,從而實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一般住宅區(qū)。一般住宅區(qū)分平房結構、小二樓結構、住宅樓結構三種改造形式。通過民意調查完成改造住宅區(qū)的規(guī)劃建設。目前，經(jīng)調查了解同意改造成平房結構的25戶，占19.8%，同意改造成小二樓的11戶，占8.7%，同意改造成住宅樓的43戶，占34.1%。

4、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、農(nóng)民活動室和休閑娛樂廣場。

（二）綠化、美化建設。

1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。

2、風景林。試點村所在地及休閑廣場周圍種植風景林。

3、街道綠化。試點村硬化道路兩側全面實現(xiàn)栽種花草。

4、鄉(xiāng)村美化。要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊劃一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造靚麗環(huán)路風景線。

（三）環(huán)境整治。

1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾箱或堆放點，各村要實現(xiàn)距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、路口無垃圾。

2、搞好村落整治。主街道兩側不設圈舍和廁所，實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、無柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。試點村設專人管理環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。

（四）民主管理方面。

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理財、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。

2、制定村規(guī)民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。

3、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長效機制，實現(xiàn)村級管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。

（五）資金投入方面。

1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，加大部門扶助新農(nóng)村建設力度。針對政府財力有限。拓寬資金籌集渠道，采取市場化運作手段，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸引民間資本等各類開發(fā)主體參與新農(nóng)村建設，無疑是加快新農(nóng)村建設、提高新農(nóng)村建設水平的有效途徑。

2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵農(nóng)民出資出勞或參與旅游農(nóng)家樂項目入股，采用公司化運作模式，按“農(nóng)村公司化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民市民化”農(nóng)村模式改造建設。目前，經(jīng)調查了解參與農(nóng)家樂建設的有56戶，占44.4%。

3、建立資金預決算制。完善新農(nóng)村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。

（六）發(fā)展規(guī)劃方面。

1、制定村布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然村、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定長期建設規(guī)劃。

2、制定產(chǎn)業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟結構優(yōu)化、主導產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3、制定建設項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、住宅區(qū)等。

四、具體措施。

（一）加強領導，明確責任。辦事處專門成立新農(nóng)村建設領導協(xié)調小組，下設新農(nóng)村建設領導辦公室（副書記辦），具體負責新農(nóng)村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織。同時，實行包村領導主要責任人，村支部書記、村長第一責任人責任制度。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。積極宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性。及時總結新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

（三）強化管理，嚴格考核。一是將新農(nóng)村建設的各項工作納入年終目標考核。二是新農(nóng)村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農(nóng)村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，嚴格考核兌現(xiàn)制度。

新農(nóng)村建設實施方案

為進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐，促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進本村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。

二、基本原則。

(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。

(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。

(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

(四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的`行政村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質。

(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

三、任務目標。

(一)基礎設施建設。

1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

(二)環(huán)境整治。

1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。

(三)民主管理方面。

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。

(四)資金投入方面。

1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農(nóng)村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

四、具體措施。

(一)、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

(三)強化管理，嚴格自查。

一是行政村新農(nóng)村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農(nóng)村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設座談會，聽取群眾心聲。

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新農(nóng)村實施方案

為全面貫徹落實黨的十八大會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以解決農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為出發(fā)點，以村莊整治為切入點，不斷完善“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與、干部服務”的工作機制，努力打造富裕、文明、優(yōu)美、和諧新農(nóng)村。結合我村實際，本著以集市為依托，建設我村新農(nóng)村特制定《回龍鄉(xiāng)若水村新農(nóng)村建設實施方案》：

一、基本情況若水村位于冕寧縣城西南部，距縣城約17公里，是回龍集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府所在地，全村轄12個村民小組，共736戶、2870人、勞動力約1965人，年人均純收入5700元；有耕地面積4560畝，全村主要從事種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)，其中以烤煙生產(chǎn)為龍頭產(chǎn)業(yè)。去年種植烤煙3700畝，創(chuàng)產(chǎn)值一仟多萬元，今年共種植烤煙3900畝，預計創(chuàng)產(chǎn)值一仟貳佰萬元以上。

二、規(guī)劃內容。

1、建設地點：從苦菜溝延至村活動室，涉及若水村。

8、1。

9、10三個村民小組32戶農(nóng)戶、擬建房40戶。

2、土地整合：通過村民“一事一議”決定由村上按每畝七萬元統(tǒng)一征收回土地，再分配給農(nóng)戶；擬征收土地45畝，其中公共基礎設施、公益事業(yè)占地約15畝，農(nóng)戶建房約35畝。

3、建設內容：新建一條320米長、10米寬的道路，道路兩旁做全面綠化.美化.亮化。在規(guī)劃片內選適當?shù)牡囟涡藿ù笮臀幕w育廣場、村衛(wèi)生站、購物站、圖書室及幼兒園等，為方便農(nóng)戶休閑娛樂、健身及醫(yī)療保健.讀書.購物提供良好的活動場所。街道兩面各留20米寬的土地建房40座，按“前庭后院加小樓”布局，每戶占地約0.5畝、建筑面積約260平方米，建房資金約28萬元。首付建設資金10萬元左右，住房統(tǒng)一由規(guī)建局設計圖紙，由有資質的工程隊進行招投標修建或村民連建。

4、抓好新村建設，切實改善農(nóng)村環(huán)境。倡導使用潔凈能源，堅持把沼氣建設與改廁、垃圾處理相結合，大力推廣建聯(lián)戶沼氣和使用太陽能熱水器，加大對村旁、道路、庭院全面綠化力度，達到“村在林中、林在村中”生態(tài)效果。教育農(nóng)民對垃圾進行科學分類，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步實現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”目標。對整個新村村容村貌進行統(tǒng)一設計規(guī)劃，對違章建設進行整頓，對周2邊環(huán)境進行整治。爭取沼氣能源的利用，以提高群眾的生活水平。

5、時間安排。

（一）宣傳動員階段（1—3月）通過群眾、村民代表大會宣傳國家有關新農(nóng)村建設的相關政策，動員群眾積極參與建設新農(nóng)村。

（二）規(guī)劃上報實施方案階段（4月）請縣規(guī)建局做具體的建設規(guī)劃方案及資金預算方案，村上根據(jù)實際編制詳細的實施方案并上報。

（三）完成土地的報批和立項階段（5月）村上按照國家相關政策及時申報新村建設土地使用審批手續(xù)，并爭取立項。

（四）起動基礎建設階段（6月）。

在6月底以前完成新村基礎建設的開挖、回填工作。

（五）實施階段。

10月份為主要施工期。12月底以前完成主休工程，做好準備，迎接縣上的考評驗收。

三、

資金整合1、資金投入:多方籌措建設資金，本著民辦公助的原則爭取國家扶助資金，加大新村建設力度，發(fā)揮群眾主體作用，充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，爭取財政獎補。

2、資金使用：建房資金，按國家政策補助標準，補助每戶1.5—2.2萬元，其余資金由農(nóng)戶自行解決，分期收取，街道等公共設施的占地費用由建房戶均攤；國家補助資金，用于修建基礎公共設施和公益事業(yè)場所，不足部分由村民“一事一議”爭取國家財政獎解決。

3、建立健全機構：加強領導，提高認識，設立新農(nóng)村建設領導小組。

組長：趙發(fā)恒。

副組長：趙枝貴。

成員：程興才周應科盧錫剛。

下設辦公室：若水村活動室，由程筱碧擔任辦公室主任。領導小組人員在上級黨委、政府的領導下，要切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保新農(nóng)村建設工作取得實效，負責定期和不定期開展新農(nóng)村建設自查工作，讓群眾參與到監(jiān)督中來。

4、資金監(jiān)督、質量監(jiān)管成立由村民代表程朝偉、徐全輝、程廷才等五人組成的賬務、質量監(jiān)督小組，負責對工程資金使用情況、工程質量進行檢查監(jiān)督。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

抓好產(chǎn)業(yè)培植，促進農(nóng)民持續(xù)增收：圍繞我村經(jīng)濟發(fā)展狀況總體目標，始終堅持產(chǎn)業(yè)為先，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要地位，4積極打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)，按照做強龍頭、做大基地、做活市場的要求，大力發(fā)展“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入。我村的龍頭產(chǎn)業(yè)是以種植烤煙為主，要加大技術培訓力度，改善水利設施等生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。

五、預期效益新村建設完善后，隨著基礎設施的完善、公共服務設施的健全、人居生活環(huán)境的改善等必將極大的改變我村的村容村貌；對社會事業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟水平的提高和人民群眾的思想覺悟也會大大的提高。建立新農(nóng)村后，基本形成功能齊備、空間布局合理、設施完善高效的村莊建設體系，把我村建設成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調發(fā)展。

回龍鄉(xiāng)若水村委會二0一三年四月十四日。

新農(nóng)村建設實施方案

為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和村容村貌，提高農(nóng)村群眾人居環(huán)境質量，加快推進新農(nóng)村建設步伐，為了全面貫徹、落實**新農(nóng)村建設工作的統(tǒng)一部署，結合實際，制定本方案。

一、指導思想。

以新農(nóng)村建設為推動，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快新農(nóng)村建設，以開發(fā)項目為帶動，以規(guī)劃為先導，著力加強基礎設施建設，著力改善生活環(huán)境，積極促進生產(chǎn)生活方式轉變，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力提高農(nóng)民的生活質量。

二、工作原則。

——堅持實事求是，突出特色。堅持從幫建的新農(nóng)村實際出發(fā)，在現(xiàn)有的基礎上進行改造、完善和提升；重點實施綜合治理，突出全面配套，因地制宜建設，打造鮮明特色。

——堅持項目拉動，群眾積極參與。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃科學合理、量入為出、充分調動農(nóng)民建設家園的積極性。

——堅持部門協(xié)作，通力合作。堅持**引導，農(nóng)民自籌為主、社會力量參與等多渠道籌集建設資金的有效機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)思路，積極引導社會支持、參與新農(nóng)村建設。

三、發(fā)展目標。

1、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)。

進步率、種植業(yè)標準化率提高到**%，高標準農(nóng)田建設到達**%，糧食平均單產(chǎn)提高到**公斤，糧食大幅度增產(chǎn)；實現(xiàn)節(jié)水灌溉面積**畝，建設好旱能灌、澇能排的節(jié)水、高效的高標準農(nóng)田。

2、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮水草資源優(yōu)勢，畜牧業(yè)標準化飼養(yǎng)率提高到**%，使畜牧業(yè)產(chǎn)值由占農(nóng)業(yè)的**%提高到**%以上。

3、改善農(nóng)民生活水平。農(nóng)民人均純收入年均遞增**%。

4、增強村集體經(jīng)濟實力。使村積累由**萬元，提高到**萬元，實現(xiàn)村集體無負債。

5、加強農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)民住房磚瓦化率達到**%；有線電視、電話入戶率達到**%；村內道路達到硬化；消除垃圾和糞便污染，改善人居環(huán)境，達到村容整潔，全部綠化、美化。

6、各項事業(yè)有新的發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達到**%，計劃生育率達到**%。

7、加強基層民主和精神文明建設。促進基層組織建設，健全自治機制，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民法制意識增強，思想道德水平和科學文化素質大為提升。新型農(nóng)民戶達到**%。

以實現(xiàn)道路硬化、庭院美化、環(huán)境潔化、村莊綠化為主要內容，突出改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，提升綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)村人居環(huán)境質量。

（一）農(nóng)業(yè)基礎建設。

1、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。農(nóng)田道**公里，噴灌設備**套，排水溝道**公里。改造中低產(chǎn)田**畝，使其全部達到旱能灌、澇能排的高標準能田。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程建設。實施山、水、林、田、土、路的綜合治理；達到田成方、林成行、渠相通、路相連。造農(nóng)田防護林**畝；全面實行測土配方施肥，增施有機肥，提高秸稈利用率。

（二）村容村貌整治。

1、道路建設。計劃建設水泥路**米，寬**米，厚**厘米*；修路邊溝**米。

2、綠化工程。村內街道兩側設有綠化帶，寬1米，植樹兩行，植樹**棵（4米/棵），路邊花帶寬1.5米，栽植草本花。綠化率達到100%。

3、庭院美化工程。實施“五改”，即改院、改圏、改廁、改水、改廚；新建廁所**個，全村統(tǒng)一圍欄，全村修建圍欄總長**米，農(nóng)戶統(tǒng)一院門，總數(shù)為**扇（門寬4.5米），統(tǒng)一門前橋。修建入戶門前橋總長為**米。房門至院門建甬路，兩側栽種樹墻、花草。房屋要粉刷一新，統(tǒng)一色調。

4、環(huán)境衛(wèi)生改善工程。消滅泥草房；建設養(yǎng)殖小區(qū)，推進規(guī)模和標準化養(yǎng)殖；建設農(nóng)機具停放場，統(tǒng)一停放、管理；建設統(tǒng)一廁所，統(tǒng)一規(guī)劃位置；建設標志性的建筑，主要街道安裝太陽能路燈**盞，基本實現(xiàn)亮化。

五、方法步驟。

按造**新農(nóng)村建設的要求，本著“因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局、有序推進”的工作思路。**新農(nóng)村建設工作分三個階段實施。

（一）啟動籌劃階段（**年**月**日至**月**日）。深入幫建村進行深入調查，走訪群眾、查看村貌，了解村情，與村干部和村民座談，傾聽群眾的意見。在充分調查和掌握第一手資料的基礎上，本著“功能分區(qū)明確、科學合理布局、突出本村特色“的原則，制定新農(nóng)村建設實施方案。做到文本、效果圖等資料齊全。

（二）全面建設階段（**年**月**日至**月**日）組織實施，集中人力、物力和財力，高標準、高質量進行各項工程建設。派專人抓，專人蹲守，跟蹤檢查、指導。確保各項工程順利實施。

（三）全面總結驗收階段（**年**月**日至**月**日）各項工程竣工，收集整理相關文件、方案、圖表、照片等資料，認真總結，上報材料。

六、組織領導。

副組長***。

***。

成員***。

***。

****年**月**日。

新農(nóng)村建設實施方案

為了全面貫徹落實黨的十七屆六中全會提出的新農(nóng)村建設要求，為推進社會主義新農(nóng)村建設全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結合某村實際，特制定《樂亭縣馬頭營鎮(zhèn)某村新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎設施建設和文明村創(chuàng)建為切入點，以新住宅建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設為重點，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以項目建設為載體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則。

(一)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結合資源狀況和經(jīng)濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利;制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

(三)堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設，應該在上級政府的領導下，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與;要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關心的具體問題入手，調動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

(四)堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質、改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。

三、任務目標。

基本改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎設施，消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質量。通過五年的努力，使某村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農(nóng)民收入差距，建設和諧農(nóng)村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

(一)基礎設施建設。

1、道路建設。建設與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調的農(nóng)村路網(wǎng)體系，將我村主、次干道(5000米)全部實現(xiàn)硬質化，其它道路實現(xiàn)平整、沙石化。

2、排水建設。在主次干道兩側或一側開挖排水明渠，實現(xiàn)村莊排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。我村農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。

4、飲水建設。保證水井周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況，確保農(nóng)村飲用水安全達標。

5、場所建設。修建閱覽室、會議室、活動室和農(nóng)民學校(可統(tǒng)一使用)。

6、機井建設。a在一線雙臺打井兩口，以解決374畝土地灌溉問題。b架設電線。

7、養(yǎng)殖小區(qū)建設。a在村西南建設大棚養(yǎng)殖30畝。b招商引資開辟另一個經(jīng)濟養(yǎng)殖小區(qū)，解決群眾就業(yè)，帶動群眾致富。

8、大棚建設。建設大棚30畝，集中育稻秧，購買插秧機，實現(xiàn)機械化，走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)社模式。

(二)綠化、美化建設。

實現(xiàn)硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設靚麗環(huán)路風景線。

(三)環(huán)境整治。

1、設固定垃圾場。村內設立固定垃圾堆放點，定期清運，做到村中、路邊、路口無垃圾。2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，針對家庭養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便，指定位置進行集中處理。

3、健全環(huán)境管理制度。村內設專人管理鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。

(四)民主管理方面。

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。

2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。

4、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質。

1、購買水稻種植、家禽家畜養(yǎng)殖等方面的書籍，開辦閱覽室，使我們村民對農(nóng)田種植等能夠進行科學管理，從而大大提高生產(chǎn)率，增加糧食產(chǎn)量，提高村民收入。

2、鼓勵我村青少年上學，大力宣傳知識的重要性，定期進行相關方面的宣傳教育，使其懂得知識可以改變命運，讓更多的人熱愛學習、積極生活，絕不參與賭博等活動。3、利用重大節(jié)假日組織歌舞、秧歌表演等，以豐富村民的文化生活。

4、增添健身器材，增設羽毛球、乒乓球、臺球、象(圍)棋等健身、健腦項目，定期舉行比賽，每年農(nóng)閑時期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。

5、通過宣傳墻、廣播等形式向群眾進行普法教育，使人人學法、知法、守法，鄰里互敬互愛，家庭和睦，子女孝敬，人人爭當遵紀守法好公民。

新農(nóng)村建設實施方案

為進一步加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的古鎮(zhèn)，結合我鎮(zhèn)實際情況確定本方案。

一、指導思想。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎建設、提升農(nóng)民素質，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅實基礎。

二、基本原則。

（一）堅持政府主導、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能，教育和引導農(nóng)民建設好自己的家園，充分調動農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。

（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據(jù)村屯實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農(nóng)村。

（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務”的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質。

（五）堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制村（屯）發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村屯管理內容，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、任務目標。

（一）基礎設施建設。

1、道路建設。建設與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實現(xiàn)試點村（歡喜嶺、豐林、興勝村）所在屯和向外通道全部實現(xiàn)硬質化，非試點村的重點屯（組）環(huán)路實現(xiàn)硬質化。其它屯（組）實現(xiàn)道路平整，沙石化。

2、排水建設。試點村全部實現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質化。非試點村要實現(xiàn)村屯排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。試點村農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。

4、飲水建設。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達標。

5、柵欄建設。試點村所在地的屯（組）沿路兩側全部實現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯（組）主街要實現(xiàn)榆樹墻子全面覆蓋。非試點村的重點屯（組）主街兩側要全部栽植榆樹墻子，實現(xiàn)一次成活、成型。

6、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農(nóng)民學校（可統(tǒng)一使用）。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。

（二）綠化、美化建設。

1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。

2、風景林。試點村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風景林。

3、甬道美化。試點村和非試點村的重點屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達到總面積的30%。

4、街道綠化。試點村硬質化道路兩側和非試點村的重點屯（組）主街道兩側要全面實現(xiàn)栽種花草。

5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實現(xiàn)硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草（掃帚梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設靚麗環(huán)路風景線。

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（三）環(huán)境整治。

1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾堆放點，各村要實現(xiàn)距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、屯邊、路口無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。試點村設專人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。

（四）民主管理方面。

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。

2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。

3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”（班長帶頭作用好、農(nóng)民群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、實施農(nóng)民培訓“陽光工程”計劃。組織農(nóng)民開展“六學”（學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領）活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質。

7、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長效機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。

（五）資金投入方面。

1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，擴大社會各界捐贈范圍，加大部門扶助新農(nóng)村建設力度。

2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵農(nóng)民出資出勞，加強村莊整治和新農(nóng)村建設。享受“以獎代補”資金的試點村，按工程項目實際投資額，村級組織和農(nóng)戶投入資金要匹配到位。

3、建立資金預決算制。完善新農(nóng)村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。

（六）發(fā)展規(guī)劃方面。

1、制定村屯布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然屯、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定村屯長期建設規(guī)劃。

2、制定產(chǎn)業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟結構優(yōu)化、主導產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3、制定建設項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂廣場、農(nóng)貿(mào)市場的建設布局，編制完成村莊建設規(guī)劃。

四、具體措施。

（一）、加強領導，明確責任。

鎮(zhèn)政府成立黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，黨群書記為逼組長，以包村班子為成員的新農(nóng)村建設領導小組，下設辦公室（黨辦），具體負責全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村長是第一責任人。

（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

（三）強化管理，嚴格考核。

一是今年嚴格目標考核辦法，嚴格兌現(xiàn)工資獎懲，對試點村和非試點村的重點屯（組）完成綠化、美化達標的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對完成任務指標的嚴格兌現(xiàn)獎懲，同時納入年終目標考核。

二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農(nóng)村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，嚴格考核兌現(xiàn)工資獎懲。

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