在工作中，制定一個合理的工作方案可以幫助我們更好地組織和安排工作。接下來是一些已經證明有效的工作方案案例，希望能夠給大家?guī)硪恍﹩⑹竞退伎嫉姆较颉?/p>

學校環(huán)境保護宣傳工作方案

通過“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動，教育廣大師生關心身邊環(huán)境，關注地球生態(tài)，積極投入到環(huán)境保護科普社會實踐活動之中，營造學校、家庭、社會聯(lián)動的環(huán)保自律氛圍。

二、活動主題。

1、今年“六·五”世界環(huán)境日主題。

2、本?；顒又黝}：爭創(chuàng)省綠色學校，共建美麗家園。

三、活動時間：

四、活動內容：

1、發(fā)動階段：

活動一：懸掛標語，張貼環(huán)保宣傳畫。

活動二：6月4日晨會，由10財會（2）班學生代表作環(huán)境保護的演講。

2、實施階段：

活動三：開展11秋級、12春級學生環(huán)保知識競賽；

活動六：11級、12春級各班辦一期“環(huán)保主題宣傳專欄”，由總務科負責檢查評比。

3、總結表彰階段：

生態(tài)環(huán)境保護工作方案

每年的6月5日為世界環(huán)境日。為了進一步傳播“低碳生活”的理念，啟發(fā)幼兒們的環(huán)保意識，營造良好的家庭親子氛圍，無錫市稻香實驗幼兒園大班組舉辦親子制作環(huán)保服裝秀的活動。

編織袋、報紙、垃圾袋……一些隨處可見的廢舊物品，經過幼兒和家長們的巧手，變成了華麗的時裝，有的幼兒變成了“美國隊長”，有的變成了“蓮花童子——哪吒”，還有的變身成美麗的公主。隨著動感的音樂，大家上演了別樣的環(huán)保時裝秀。

20xx年環(huán)境日主題為“共建清潔美麗世界”，旨在動員引導社會各界著力踐行綠色發(fā)展理念。正如該園大班組老師所說：“我們這次活動以‘環(huán)?！癁橹黝}，希望通過親子共同制作的形式來展現(xiàn)幼兒們的藝術創(chuàng)作能力，培養(yǎng)大家的環(huán)保意識！呼吁每個人從身邊小事做起，共同履行環(huán)保責任。”

生態(tài)環(huán)境保護方案

為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境，結合我村林業(yè)工作實際，制定本方案。

嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責任，切實提高全村環(huán)境質量，推動全村經濟社會又好又快發(fā)展，按照村委、村政府的統(tǒng)一部署，摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患，強化監(jiān)督，落實行業(yè)環(huán)境安全責任，不斷整改消除隱患，完善風險防范設施，有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，保障我村生態(tài)環(huán)境安全。

為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領導，確保工作取得實效，村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組。

按照“誰主管、誰負責”的原則，各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領導責任。

1、辦公室：負責生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道；重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送；重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調和監(jiān)督；應急救援物資的協(xié)調等。負責局機關院內環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

2、森林公安局：負責林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送；牽頭負責環(huán)境安全事故應急救援工作。

3、林產站：負責林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

4、執(zhí)法隊：負責自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，指導自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

5、林政法規(guī)股：負責生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。

6、營林股：負責局生態(tài)環(huán)境保護工作領導小組辦公室的日常工作；負責林業(yè)局直屬事業(yè)單位內企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。

7、防火辦：負責全村森林防火工作的監(jiān)督管理。

8、林調隊：負責按照上級要求審批木材加工建設項目。

9、森保站：負責全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。

11、監(jiān)察室：負責監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。

12、生態(tài)公益林站：負責監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。

13、項目辦：負責監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。

14、退耕辦：負責監(jiān)督退耕還林工程項目的監(jiān)督管理。

1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查，嚴防發(fā)生各類環(huán)境安全事故，保障公眾健康、生命財產和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓，指導企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案或應急措施，完善環(huán)境污染事故管理制度。

2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災害防御應對體系建設，深入扎實開展災害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍，開展林業(yè)救災演練，提高防控和救援能力。強化應急值守工作，堅持24小時值班制度。

3、加大宣傳引導力度，要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結合起來，切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。

4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制，建立健全風險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應急預案管理，以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權益，確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。

環(huán)境保護宣傳工作方案

生態(tài)環(huán)境保護工作方案

為響應聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署關于第x個世界環(huán)境日，我環(huán)保協(xié)會特組織聯(lián)合全院社團攜手起來進行“6.5世界環(huán)境日，綠色生活——我們在行動”大型環(huán)保知識宣傳主題活動，此活動受到市環(huán)保局，學校領導及指導老師的重視，在活動的籌備期間也給予了大力支持，此外還得感謝是xx電視臺、xx日報以及各系社團代表，是因為這么多人的支持幫助及協(xié)會成員的積極工作，此次活動最終能取得圓滿成功。

在活動的前期籌備中，做的工作還是比較充分的，首先是與市局聯(lián)系緊密，關系也拉近了，為以后的工作建立了一個良好的平臺（宣傳科）。市領導也很重視這種公益性活動有學生參與，這樣的形式更能發(fā)揮他的影響力，活動當天副局長親自前來就可看出。

之前找指導老師談活動形式時，李老師特別指出了一個要求，就是這次活動必須要擴大宣傳力度，提升活動的影響力，所以我們去聯(lián)系了多家傳媒包括市電視臺、—日報、鄂東晚報，市環(huán)保局也考慮前來助陣。市電視臺于6月5日當天上午前來拍攝并在當天的晚間新聞中播出，包括湖北衛(wèi)視（市局宣傳科轉告）。新聞稿已發(fā)送給—日報胡丹記者估計不日將見報。學校內通過院廣播臺，以新聞的形式向全院師生廣播，網絡上正在籌備中。

我認為6.5的這次活動在播音宣傳、行為影響及傳媒宣傳這三種方式宣傳能取得預期的效果且提升環(huán)協(xié)的影響。當天有來自經貿系、計科系、機電系及生物系20個社團的130多名代表參加了這次宣傳活動，大家在活動的過程中表現(xiàn)的積極性和耐心讓我們看到了活動的預期效果已基本實現(xiàn)，我希望通過這次活動所體現(xiàn)的社團凝聚力，活動有效性能繼續(xù)保持，讓我們周圍的人們能真正形成環(huán)保意識，養(yǎng)成環(huán)保行為！

最后，我想給參加這次活動的人員給予評價：三名會長xx良、各系社團代表xx優(yōu)、環(huán)協(xié)成員總體上也可以是xx優(yōu)秀。這個評價也許有問題，但也是對這次活動的最終總結，也是為以后能搞好每個活動做個鋪墊！

生態(tài)環(huán)境保護宣傳活動方案

xxxx年來，縣環(huán)保局按照省政府提出的既要金山銀山，又要綠水青山；若毀青山綠水，寧棄金山銀山口號，以省政府開展湘江流域保護和治理一號重點工程為契機，以保障全縣環(huán)境安全為宗旨，以推進生態(tài)文明建設為重點，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，依法查處違法排污行為，全力做好我縣的環(huán)保工作。

xxxx年工作情況：

1、減排項目的確定。根據(jù)市政府下達的減排任務，結合我縣實際，確定減排項目。

一是結構減排項目x個：新圩申國平爆竹紙廠、土市彭土明軋鋼廠、土市雷豐運軋鋼廠、總市大富頭角鋼廠。

二是規(guī)?；B(yǎng)豬場污染治理項目xx個，可削減化學需氧量噸、氨氮噸、二氧化硫xx.x噸，氮氧化物xx.x噸，不考慮增量凈削減率分別為x.x%、x%、x%、xx.x%。

2、減排任務完成情況。按照年初計劃，我縣的減排項目已落實到位，完成削減任務。減排報表及核查資料已上報上級環(huán)保部門，接受國家環(huán)保部的核查，確定削減量。

x月xx日，省環(huán)保廳組織有關專家對我縣環(huán)境監(jiān)察標準化建設進行了全面驗收。驗收委員會通過聽取我縣環(huán)境監(jiān)察標準化建設工作匯報、觀看環(huán)境監(jiān)察標準化建設錄像片、查閱有關文件、檔案資料、現(xiàn)場核查執(zhí)法裝備、辦公場所，認為縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊在機構設置、人員編制、人員學歷、持證上崗率、辦公用房、交通車輛、執(zhí)法裝備等方面均符合環(huán)境監(jiān)察標準化建設要求，工作制度基本健全，工作程序完整，執(zhí)法文書較為規(guī)范，在環(huán)境執(zhí)法、排污收費、污染減排、糾紛調處等工作中較好地發(fā)揮了職能作用，一致同意我縣環(huán)境監(jiān)察大隊通過三級達標驗收。

近年來，我縣將生態(tài)立縣列為重大發(fā)展戰(zhàn)略，從加強自然生態(tài)保護和開展環(huán)境保護綜合治理入手，整合各項資金實施了一系列生態(tài)環(huán)境保護重點工程，在生態(tài)功能區(qū)建設上取得了一定的成效，為繼續(xù)保持我縣重點生態(tài)功能區(qū)項目奠定了堅實的基礎。

x月x日，省環(huán)保廳組織對我縣生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質量進行了考核?？己私M一行深入我縣三邊造林現(xiàn)場、污水處理廠和縣環(huán)境監(jiān)測站，詳細了解了我縣xxxx年國家重點生態(tài)縣域使用生態(tài)功能轉移支付資金使用情況，認真聽取了我縣生態(tài)功能區(qū)建設工作開展情況的匯報，并詢問了有關情況?？己私M充分肯定了我縣在生態(tài)功能區(qū)建設方面所作出的成績，要求我縣要進一步規(guī)劃好生態(tài)項目，充分發(fā)揮項目資金的作用；要進一步明確責任，抓好項目落實，建立長效的項目管理機制。

xxxx年xx月x日，省財政廳下發(fā)《x省財政廳關于下達xxxx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付增量資金的通知》（x預xxx號）文件，增撥我縣轉移支付資金xxx萬元，這是對我縣進一步加強生態(tài)建設、保護湘江源所做工作的肯定。

按照生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量考核要求和國家環(huán)境監(jiān)測能力達標建設的規(guī)定，x月中旬，縣環(huán)境保護監(jiān)測站完成整體搬遷，第二批實驗室儀器設備全部投入運行；總投資xx萬元、由政府采購管理辦公室集中招標采購、位于第一完全小學（南）和博愛學校（北）的兩個空氣自動監(jiān)測站已建成投入自動運行，并與省、市空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網，將定期向社會發(fā)布縣城空氣環(huán)境質量報告。

x月中旬，經省實驗室資質認定評審xx專家組現(xiàn)場評審和省質量技術監(jiān)督局復核，縣環(huán)境保護監(jiān)測站獲得x省質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的《實驗室資質認定計量認證證書》，共取得水、氣、噪聲、土壤四大類xx個項目的監(jiān)測資質。xx月中旬，縣環(huán)境保護監(jiān)測站通過了省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)測標準化建設三級達標驗收。

自x月xx日省、市環(huán)保部門督查關閉取締非法企業(yè)以來，縣政府以維護群眾根本利益為出發(fā)點，采取果斷措施，全面關閉取締所有非法企業(yè)。一是執(zhí)法程序到位。成立了由分管副縣長吳新波任組長的專項行動領導小組，縣環(huán)保、公安、電力等成員單位根據(jù)各自職責分別下達法律文件，并做好調查筆錄和取證工作，確保程序合法、到位。二是宣傳教育到位。領導小組適時制定限期拆除、主動投案等相關政策，督促業(yè)主自行拆除生產設備。同時，責令相關電站業(yè)主停止向非法企業(yè)供電。三是司法打擊到位。成立專項整治非法企業(yè)行動抓捕小組，加大了對非法企業(yè)主的打擊力度。四是督查整改到位。定期對關閉的非法企業(yè)進行后期督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行屬地管理職責，確保整治工作的跟蹤落實。

今年來，縣環(huán)保局對轄區(qū)內存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進行了多次安全檢查，檢查的重點為境內包括已取締的小造紙、小煉油、小采礦等在內的企業(yè)。全年共排查出xxx家違法排污企業(yè)：其中小造紙廠xx家，煉油廠x家，冶煉廠x家，采選礦xx家，違反建設項目三同時規(guī)定的xx家，共抓獲x名涉案嫌疑人，其中治安拘留x人、刑事拘留x人，取締關閉xx家，責令限期整改或者補辦手續(xù)xx家，鞏固了整治成果，確保了全縣的環(huán)境安全。

為進一步貫徹落實十九大大力推進生態(tài)文明建設的精神，經第十六屆縣人民政府第六次常務會研究，縣人民政府制定并下發(fā)了《關于加強環(huán)境保護工作的意見》（x發(fā)x號）。

《意見》就嚴格環(huán)境準入條件、整治環(huán)境違法行為、規(guī)范職能部門職責、建立聯(lián)動執(zhí)法長效機制等具體問題，在強化部門協(xié)作配合、規(guī)范電力供應秩序、嚴格落實屬地管理制度三個方面作出了規(guī)定，要求全縣所有建設項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度第一審批權，環(huán)評審批必須作為相關職能部門審批、許可的前置條件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人民政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責，并將環(huán)保責任延伸至轄區(qū)每個行政村和國有、私營水電站。同時，還對失職、瀆職及其它構成犯罪行為采取行政責任追究、司法處置等措施進行了明確，體現(xiàn)了縣委、縣政府建立環(huán)保長效工作機制，加快推動經濟發(fā)展方式轉變，全面建設生態(tài)xx的堅定信心和堅強決心。

今年共接待群眾來信來訪xx件，其中省、市交辦x件；辦理代表建議、委員提案x件；調處環(huán)境糾紛xx起；回復網上投訴件xx件。對群眾反映的環(huán)境問題，縣環(huán)保局積極轉變工作作風，克服諸多困難，做到有訪必接、有難必解、及時溝通和快速處置，信訪投訴辦結率達到xxx%，滿意率達xx%以上，切實維護了人民群眾的合法環(huán)境權益，維護了社會穩(wěn)定。

xxxx年x月xx日上午xx時，一輛寧遠籍大貨車在永連公路kxxx段發(fā)生側翻，油箱柴油發(fā)生泄漏，對縣城飲用水源安全構成威脅。接報后，縣環(huán)保局應急人員第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置，采取清除油漬、燃燒地面余油、設置油污隔離帶等處置措施，并及時對事發(fā)地及下游水體進行實時監(jiān)測。截至x月xx日下午xx時，水樣監(jiān)測結果顯示水質無異常，成功消除了環(huán)境污染隱患，確保了縣城飲用水安全。

xxxx年x月x日x：xx左右，永連公路半山村路段發(fā)生車輛側翻事故，少量泄漏的化學品通過水渠流入水體造成污染。事故發(fā)生后，環(huán)保及相關部門對事發(fā)現(xiàn)場及下游進行了緊急處置：一是沿河分段設置隔離帶，使用海綿、活性炭等吸附、過濾污染物，凈化水質；二是對水體進行實時監(jiān)控，連續(xù)兩天采樣并及時送往省監(jiān)測總站進行分析化驗；三是迅速轉移剩余化學品，用砂石將事發(fā)地現(xiàn)場覆蓋。由于反應快速，措施得當，事故得到有效處置，保障了縣城的飲水安全。

今年來，我局加大了向紅網xx等新聞媒體的信息報送力度，及時、準確地向社會和縣委、縣政府及相關部門通報環(huán)保工作開展情況和工作成果。截至目前，共在xx新聞網、省環(huán)保廳網站等發(fā)布環(huán)保工作動態(tài)xx余篇，編輯環(huán)保通訊xx期；人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作的同時，邀請電視、網絡等新聞媒體對環(huán)保專項執(zhí)法行動進行全面跟蹤報道；加大了對重點企業(yè)、礦山的政策法律法規(guī)宣傳力度，增強企業(yè)主的環(huán)保意識；結合創(chuàng)衛(wèi)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，面向廣大城鄉(xiāng)群眾開展環(huán)境宣傳教育，切實提高公眾參與環(huán)境保護的熱情，為建設生態(tài)xx，文明xx營造了良好的宣傳氛圍。今年來，通過世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、安全生產月、科技宣傳周、中高考期間巡查等活動的開展，共出動宣傳車xx余臺次，面向企業(yè)和社會大眾發(fā)放環(huán)保知識讀本和宣傳資料xxxxx余份，接受群眾咨詢xxx余人次。

學校環(huán)境保護宣傳工作方案

各校要結合實際，重點圍繞我國宣傳主題，提前策劃，周密組織，將國家環(huán)保模范城市復核迎檢宣傳和生態(tài)市創(chuàng)建貫穿其中，開展有內容、有特色的宣傳教育活動，弘揚生態(tài)文明，傳播綠色消費理念，組織廣大師生自覺參與綠色消費，踐行綠色生活，進一步強化對環(huán)境與發(fā)展關系的清醒認識和自覺行動，營造共同關心、支持、參與環(huán)境保護、生態(tài)文明建設的良好氛圍。

二、貼近實際，講求實效。

今年是我市創(chuàng)建生態(tài)市的關鍵年，也是泉州市“國家環(huán)保模范城市”復核迎檢年，環(huán)保工作任務繁重，組織做好環(huán)境宣傳工作至關重要。

一是要以“綠色消費你行動了嗎?”、爭先創(chuàng)模為主題開展宣傳活動，要結合實際舉辦主題班會、征文等活動，倡導廣大師生樹立綠色消費、綠色發(fā)展理念，增強環(huán)保意識；要充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、黑板報、手抄報、校園廣播站等校內宣傳媒介，積極營造“六·五”世界環(huán)境日宣傳氛圍，形成人人愛護環(huán)境、從我做起、從小事做起的環(huán)保意識，提高廣大師生的環(huán)保意識和參與生態(tài)市創(chuàng)建、國家環(huán)保模范城市復核迎檢工作的積極性。

二是要組織環(huán)保志愿者開展環(huán)保公益活動、環(huán)保宣傳咨詢活動等多種形式的現(xiàn)場宣傳活動，發(fā)放環(huán)保宣傳資料，普及環(huán)保知識，切實做好環(huán)保宣傳活動學校工作。

三是要加強環(huán)保信息稿件的報送，在活動策劃、組織中把宣傳工作作為重要內容，主動向南安商報、南安教育信息網等新聞媒體提供新聞背景材料、線索和信息，擴大宣傳教育面。

三、加強領導，精心組織。

年度***生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會實施方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為從嚴從實開好****黨組領導班子***生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會，根據(jù)省紀委、省委組織部、省委黨史學習教育領導小組《轉發(fā)中共***紀委機關、中共***組織部、黨史學習教育領導小組關于開好黨史學習教育專題民主生活會文件的通知》要求，結合實際，制定本方案。

一、會議主題。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***生態(tài)文明思想，認真學習貫徹******考察****重要講話精神和對****等高原湖泊保護治理的重要指示批示精神，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決扛起政治責任和主體責任，讓***生態(tài)文明思想在****落地生根，以實際行動踐行“兩個維護”。

時間：擬定于2022年1月**日（會期1天）。

地點：****黨組會議室。

（一）出席人員：****黨組班子成員。

（二）邀請省紀委、省委組織部、省委政法委、省委黨史學習教育領導小組辦公室、省委黨史學習教育第六巡回指導組領導到會指導。

專題民主生活會由****同志主持。

（一）****同志通報會前準備情況，并作會議動員。

（二）****同志代表院黨組班子作對照檢查。

（三）院黨組班子成員從****同志開始逐一進行對照檢查，深刻進行自我批評；每一位黨組成員作自我批評后，由其他黨組成員逐一對其提出批評意見；批評和自我批評結束后，被批評同志作表態(tài)發(fā)言。

（四）到會指導的領導作點評。

（五）****同志總結會議情況，提出整改要求。

（一）深入進行學習研討（2022年1月21日前）。

堅持個人自學和集體學習相結合，認真組織學習***第八生態(tài)環(huán)境保護督察****省情況反饋會精神，重點學習***法治思想、******在黨的******、慶祝中國***成立100周年大會、***黨史學習教育總結大會、全國脫貧攻堅總結表彰大會等發(fā)表的重要講話精神，******關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國***黨內監(jiān)督條例》《中共***關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》和黨***關于民主生活會的有關要求。圍繞學習******關于從嚴管理監(jiān)督干部的重要論述，結合省委常委會“五個作表率”相關要求，擬于年12月28日組織１次黨組理論學習中心組集體學習暨“五個作表率”專題學習教育，每名黨組班子成員對照“五個作表率”

要求撰寫自我剖析檢視材料。編印《黨史學習教育專題民主生活會和***生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會學習資料匯編》，供個人自學。在讀原著、學原文、悟原理，在學懂弄通做實上下功夫，為開好專題民主生活會打牢思想基礎、理論基礎和行動基礎。

（二）廣泛征求意見建議（2021年12月下旬至2022年1月上旬）。緊扣專題民主生活會主題，圍繞通知明確對照檢查的五個方面，采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設立意見箱等多種形式，廣泛聽取“兩代表一委員”，民主黨派和無黨派人士，律師和案件當事人代表，省級有關單位，各中級法院，本院干警、老干部等意見建議。重點聽取對黨組班子和班子成員的意見建議，并進行認真梳理，向班子成員及時反饋，作為查擺問題、落實整改的重要依據(jù)。

（三）扎實開展談心談話（2022年1月20日前）。落實“四必談”要求，主要負責同志與班子成員談，班子成員之間相互談，班子成員與分管部門主要負責同志談，主要負責同志、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表談。談心談話要開誠布公、觸及思想，進一步溝通思想、聽取意見建議，做到“六個談透”（班子問題談透、本人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、產生問題的原因談透、改進措施談透）。防止泛泛而談不聚焦，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡單交換會上批評意見，通過廣泛深入談心談話，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

（四）撰寫對照檢查材料（2021年12月30日至2022年1月5日）。院黨組班子和班子成員在撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料時，要緊扣專題民主生活會的主題，圍繞重點查擺內容，緊密結合實際，把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，認真撰寫黨組班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料，既擺事實講情況，又深入剖析根源，做到見人見事見思想。

院黨組班子和班子成員撰寫對照檢查材料主要從以下3個方面準備書面發(fā)言材料。

1.對照檢查情況。要聚焦民主生活會主題，重點從以下5個方面進行對照檢查。一是忠誠踐行“兩個維護”，堅決貫徹落實******重要指示批示精神和黨***決策部署；二是牢記黨的使命宗旨，站穩(wěn)人民立場；三是貫徹***生態(tài)文明思想，開展“湖泊革命”；四是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展；五是強化權力的有效監(jiān)督制約，推進督查反饋問題整改落實，建立健全長效機制。

2.原因剖析。院黨組班子和班子成員要結合對照檢查情況，從立場、品質、能力、意志上剖析問題根源。

3.整改措施。院黨組班子和班子成員要針對查擺出來的問題及原因，有針對性地制定整改措施。

院黨組班子和班子成員的對照檢查材料于2022年1月6日前報****同志審閱，經****同志審閱后于1月7日報省委黨史學習教育第六巡回指導組審核。

（五）嚴肅開展批評和自我批評（2022年1月26日）。專題民主生活會上，院黨組班子成員開展批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，遵循“團結—批評—團結”的方針，貫徹整風精神，以動真碰硬、刀刃向內的勇氣，以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負責的態(tài)度，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，打掃思想上和政治上的灰塵，增強領導班子和黨員領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。批評要開門見山，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問題，以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。自我批評要聯(lián)系具體事例，針對問題、觸及思想、觸動靈魂，相互批評要真點問題、點真問題，既指出差距和不足，又提出改進意見，防止以工作希望代替批評意見。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。

（六）抓好問題整改落實（2022年1月26日以后）。專題民主生活會后，黨組班子及班子成員要針對會上開展批評和自我批評情況，查擺出來的問題，進一步明確整改方向，完善整改措施，防止說歸說、做歸做。要堅持“當下改”與“長久立”相結合，既“治已病”又“防未病”，健全制度機制，補齊短板弱項。要堅持開門整改，整改情況要通過適當方式在一定范圍內向黨員、群眾公開。

（一）提高政治站位。召開此次專題民主生活會，是貫徹***生態(tài)文明思想和黨的******的重要舉措，本著對黨忠誠、對事業(yè)負責的態(tài)度，認真貫徹落實民主生活會的標準要求和程序步驟，堅持從嚴從實要求，克服敷衍應付，集中精力，全心投入，確保會議開出好效果、高質量。

（二）做好充分準備。會前要做足準備工作，逐條對照檢查，深入剖析問題原因，科學制定改進措施；撰寫對照檢查材料，要直奔主題，直奔問題，不穿鞋帶帽，為開好專題民主生活會奠定扎實基礎。

（三）發(fā)揮表率作用。黨組書記要切實履行第一責任人責任，親自安排推動、層層傳導壓力，帶頭參加學習研討、帶頭征求意見建議、帶頭開展談心談話、帶頭開展批評和自我批評，全面抓好整改落實，充分發(fā)揮示范帶動和督促把關作用，對黨組班子及班子成員對照檢查材料要認真審核把關。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。針對年終工作多、任務重，民主生活會要求嚴、標準高、時間緊的特點，科學統(tǒng)籌開好民主生活會與推進年終各項工作落實的關系，合理安排時間，做好充分準備，周密安排會議，統(tǒng)籌兼顧工作，做到兩手抓、兩不誤、雙促進，確保2021年工作收好尾，2022年工作起好步、開好頭。***生態(tài)環(huán)境保護督查整改專題民主生活會與黨史學習教育專題民主生活會合并召開，分別制定民主生活會方案，分別撰寫對照檢查材料，會上一并作對照檢查。

（五）及時上報情況。專題民主生活會召開后15天內要將（1報告6附件）專題民主生活會情況報告、黨組班子對照檢查材料、班子成員發(fā)言提綱、相互批評意見清單、黨組班子整改方案、班子成員整改清單、民主生活會會議記錄等情況報送省委，同時抄送省紀委、省委組織部、省委黨史學習教育領導小組辦公室，自覺、主動接受上級督查。專題民主生活會召開情況要在適當范圍內通報。

年度XX市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新作為。

二、基本原則。

（一）堅持屬地為主、分級負責。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領導，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經開區(qū)，下同）和市直有關部門擔負本地本部門督察整改工作的主體責任，主要負責人為第一責任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結合，屬地為主、分級負責的整改工作格局。

（二）堅持科學精準、務實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結合自身實際，堅持實事求是、科學精準，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。

（四）堅持舉一反三、標本兼治。各縣市區(qū)和市直有關部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結經驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學施策、系統(tǒng)施策，做到點面結合、標本兼治。

三、整改目標。

（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。

（二）生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網建設落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產業(yè)轉型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網絡構建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質量二級標準，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標指標考核任務。

（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復和綠色低碳產業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導綠色環(huán)保生活方式，構建全民參與的社會格局。

四、整改措施。

（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任。

深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學習******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內容等方式，認真學習、準確把握***生態(tài)文明思想的深刻內涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關系領會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責任落實不力等問題。

牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔負起保護湘江源頭的重大責任，全力構筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結果。

立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標，加快建設“三區(qū)兩城”，著力構建“一核兩軸三圈”，奮力建設現(xiàn)代化新xx。

（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)。

嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復長江水生生物多樣性。

實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉型升級。

貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。

鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，規(guī)范已建設施運行。強化全市污水收集配套管網建設，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設施建設，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡和監(jiān)測配套設施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。

（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改。

按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。

切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設和飲用水水源應急能力建設。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農業(yè)節(jié)水，轉變高耗水方式，優(yōu)化調度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，推動濕地、河湖生態(tài)恢復，加強水生生物完整性恢復。

加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學治理。

落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結構，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應對。

建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調查與風險評估，強化農用地土壤污染風險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設用地土壤污染修復和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。

全面整治農村生活污染，加強農村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農村生活污水治理設施監(jiān)管，健全農村生活垃圾收運處置體系。加強農村農業(yè)污染治理，開展畜禽（水產）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農村種植污染，提倡科學施肥、科學用藥，推廣采用生物農藥和生物防治技術，持續(xù)推進農作物秸稈綜合治理。

持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務納入“夏季攻勢”任務清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調度一通報、一季一督導一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務調度督導，視情采取預警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責任，推動問題解決。

采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產生活方式。

積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應氣候變化行動，建立健全氣候防災減災體系，增強對極端氣候應對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權交易制度，夯實應對氣候變化基礎。

深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導社會各界和廣大公眾關心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設施建設，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎設施綠色化。開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。

（五）服務發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平。

貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設，推進環(huán)保督察智能化信息應用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設，推進數(shù)據(jù)匯聚與共享。

嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。

構建政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，優(yōu)化監(jiān)測站網布局，實現(xiàn)環(huán)境質量、生態(tài)質量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網共享。加強監(jiān)測質量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實、準確、全面。

推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領域環(huán)境風險調查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。

圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務相匹配。加強轉移支付分配與生態(tài)環(huán)境質量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。

進一步建立健全環(huán)境治理責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設，形成與新形勢新任務相適應的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。

五、保障措施。

（一）強化組織領導。xx市突出環(huán)境問題整改工作領導小組全面領導第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領導小組辦公室具體負責整改工作的組織協(xié)調、統(tǒng)一調度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導單位（排第一）具體組織對相應問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導單位按要求參與。整改督導由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責整改協(xié)調有關工作?？h市區(qū)黨委、政府主要負責同志對本地整改落實工作負總責。市、縣兩級各部門主要負責同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內整改工作負總責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。

（二）市領導包縣市區(qū)督導。按照市級領導聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領導對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導，分管行業(yè)部門的市政府領導對所分管行業(yè)問題的整改進行督導，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務，推進問題整改?？h市區(qū)和市直牽頭督導單位要對所涉問題明確領導包案負責。

（三）強化督辦落實。建立整改工作調度督辦機制，實行一月一調度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調聯(lián)動，聯(lián)合市直相關部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。

（四）強化資金保障。市級財政結合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。

（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關部門要承擔起反饋問題整改銷號主體責任，按照“生態(tài)修復、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標準和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。

（六）強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網一報”及市生態(tài)環(huán)境局網站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。

（七）嚴肅責任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內整改到位等需要追責的，先行調查形成追責建議報告，移交市紀委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導單位調查形成追責建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀追責問責。紀檢監(jiān)察機關按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關文件精神，避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為，切實發(fā)揮好追責問責以一儆百的震懾作用。

附件：

一、一些地方和部門對******強調的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。

一些領導干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質達標，不算什么大問題。對于洞庭湖水質達不到湖庫標準問題，不從水產養(yǎng)殖污染、農藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標準有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務來推進，有的進展滯后，有的標準不高，有的銷號把關不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改目標：深學篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責任感和緊迫感切實增強，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。

主體責任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經開區(qū)）黨委、政府（管委會）。

市直牽頭督導單位：市委辦、市政府辦。

牽頭督導市級領導：市委書記、市人民政府市長。

整改措施：

將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內容，認真學習、深刻領會。及時學習領會黨***、國務院有關生態(tài)文明建設的重大決策部署和******關于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。

2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護責任清單，嚴格實行“屬地責任”“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責分工，科學合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關單位在生態(tài)文明建設績效考核指標中的評分比例，以考核倒逼責任落實，強化壓力傳導。

4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。

科學制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔當作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。

深入貫徹落實******在全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。

加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責等，以嚴格的督導推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。

整改時限：立行立改，持續(xù)推進。

二、個別地方和部門仍未深刻領會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網等基礎設施建設緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調調整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。

整改目標：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。

主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委。

市直配合督導單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局。

牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長。

整改措施：

1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學習中心組學習重要內容，定期安排專題學習，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。

2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。

3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質量發(fā)展綜合績效評價，引導各地更好貫徹新發(fā)展理念。

充分發(fā)揮約束性指標的引領管控作用，強化指標調度，確保完成目標任務。

在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設，并責令進行生態(tài)修復。

6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎設施建設，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。

整改時限：持續(xù)推進。

三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。

整改目標：恢復湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。

主體責任單位：藍山縣委、縣政府。

市直牽頭督導部門：市林業(yè)局。

市直配合督導部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局。

牽頭督導市級領導：分管市林業(yè)局副市長。

整改措施：

深入開展***生態(tài)文明思想學習教育，認真汲取湘九公路建設的教訓，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。

嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。

湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。

待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設計。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。

對失職失責的相關部門和人員進行嚴肅追責。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）。

四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產達產“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產達產“兩高”項目共計33個，預計新增能耗約473萬噸標準煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。

整改目標：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。

主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委。

市直配合督導單位：市工信局。

牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長。

整改措施：

1.落實中共***辦公廳、國務院辦公廳《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。

組織對“兩高”項目進行拉網式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調整和臺賬管理。

對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。

4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準入值、污染物排放標準基礎上，提高準入門檻，要求新建“兩高”項目單位產品能耗必須達到行業(yè)先進水平。

5.嚴禁擅自開工建設未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復要求建設的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導抓好整改。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）。

五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術評價就已開工建設。

整改目標：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術評價及審批手續(xù)。

主體責任單位：xx縣委、縣政府。

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委。

市直配合督導單位：市國資委。

牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長。

整改措施：

成立由市縣相關部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關人員組成的工作推進領導小組，專抓問題整改。

2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產業(yè)高質量發(fā)展和環(huán)境質量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關手續(xù)，獲得能評批復后再復工。

3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。

認真反思，汲取教訓，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）。

六、化解過剩產能不夠有力。

整改目標：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產能。

主體責任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委、市工信局。

牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長。

整改措施：

1.根據(jù)國家重點領域化解過剩產能有關要求，深入推進供給側結構性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領域化解過剩產能工作，推動產業(yè)轉型升級。

2.把好入口關，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃等項目。

3.認真抓好國家有關“去產能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產能和落后產能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔負主體責任。

4.根據(jù)工信部和我省產能置換有關實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產能置換政策。

5.對全市鋼鐵去產能工作開展自查自糾和“回頭看”。

整改時限：持續(xù)推進。

七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。

xx省對礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務標準不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領導反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導的不指導，該投入的不投入。

整改目標：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局。

市直配合督導單位：市財政局等。

牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長。

整改措施：

統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調結構、優(yōu)布局、強產業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

印發(fā)《關于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責任的通知》，壓實黨委、政府主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，守土有責、守土盡責、守土負責。

按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設施建設改造到位，基本消除環(huán)境風險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風險。

加強督導調度，壓實整改責任，加快推進項目建設，逐步解決歷史遺留問題。

整改時限：持續(xù)推進。

八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術攻關，導致各地采取的技術路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。

整改目標：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術路線抓好礦涌水整治。

市直牽頭督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局。

牽頭督導市級領導：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長。

整改措施：

1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。

2.對新設的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權人嚴格落實行業(yè)相關技術準則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。

3.按照省直有關部門確定的礦涌水處置技術路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標嚴重的礦涌水，立即采取風險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標的礦涌水，經科學論證后，采取合適的治理措施推進整改。

整改時限：2022年12月31日。

九、部門責任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關工作推進不力，應于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作。《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》要求，到2020年年底，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設廳上報稱該項目標任務已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設市城市無害化處理總能力的39.42％。

整改目標：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，提高生活垃圾焚燒處理能力，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。

主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局。

市直配合督導單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局。

牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長。

整改措施：

深入調查、準確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。

認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設施建設，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。

進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。

整改時限：2023年12月31日。

十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網達8400公里，在排污管網中占比高達38.6％，導致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設計標準。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。

整改目標：逐步降低合流制管網占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網占比明顯降低，老舊污水管網改造成效明顯，設市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。

主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局。

市直配合督導單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。

牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長。

整改措施：

結合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網250公里，合流制管網占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。

開展管網普查，基本摸清排水管網底數(shù)；建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。

督促指導進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網修復等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。

出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網建設工程質量專項治理三年行動，強化污水管網建設工程質量監(jiān)管，逐步補齊排水管網短板。

整改時限：2025年12月31日。

十一、省住房城鄉(xiāng)建設廳對城市污水管網改造重部署、輕督促，對任務完成情況只調度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網改造沒有完成規(guī)劃任務。

整改目標：補齊“十三五”老舊污水管網和雨污合流制管網改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。

主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局。

市直配合督導單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局。

牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長。

整改措施：

結合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網建設改造。新建管網嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網250公里，合流制管網占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實排水管網數(shù)據(jù)抽查核驗制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。

開展管網普查，基本摸清排水管網底數(shù)；建立排水管網gis系統(tǒng)，對排水管網實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網排查，完成gis系統(tǒng)建設。

出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網建設工程質量專項治理三年行動，強化污水管網建設工程質量監(jiān)管，逐步補齊排水管網短板。

整改時限：2025年12月31日。

十二、農業(yè)面源污染管控不力。xx是農業(yè)大省，水稻產量居全國前列，農藥、化肥施用量大，面源污染突出。

整改目標：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農業(yè)農村部下達的2021年度化肥減量目標任務。主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結構調整工作臺賬。

主體責任單位：市農業(yè)農村局，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市農業(yè)農村局。

市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局。

牽頭督導市級領導：分管市農業(yè)農村局副市長。

整改措施：

縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調查等基礎性工作經費，對綠肥生產、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術措施的示范推廣進行專項扶持。

制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農業(yè)農村部下達的2021年度化肥減量目標任務。

進一步加強測土配方施肥技術推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調查等基礎性工作，強化基礎數(shù)據(jù)的應用指導和專用配方肥的推廣應用，為當?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務。

創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。

要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術優(yōu)勢，成立科學施肥專家技術服務團隊，通過舉辦各類培訓班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標語等多種形式宣傳科學施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農業(yè)“12316”等技術推廣服務平臺，開展科學施肥技術咨詢服務。

市統(tǒng)計部門和市農業(yè)農村部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好農業(yè)農村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農業(yè)農村部門要加強溝通、協(xié)調，健全農用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調查結果，確保數(shù)據(jù)真實一致。

制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。

整改時限：2022年6月30日。

十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。

整改目標：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。

主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各相關縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局。

市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局。

牽頭督導市級領導：分管市城管執(zhí)法局副市長。

整改措施：

邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。

參照xx省生活垃圾填埋場建設與運行評價標準及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。

全市9座填埋場全部聯(lián)網至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓，提高基層管理能力。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）。

十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。

整改目標：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。

主體責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關縣市區(qū)黨委、政府。

牽頭督導單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合督導單位：市自然資源和規(guī)劃局。

牽頭督導市級領導：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長。

整改措施：

積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。

將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應對的進行掛牌督辦、約談或移交紀委監(jiān)委處理。

組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。

整改時限：2024年12月31日。

十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產礦山3600多座，超過九成礦權面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權設置的前置條件還沒有考慮礦產成分。

整改目標：加大礦權整合力度，按省指標嚴格控制礦權數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產礦山達到綠色礦山建設要求。加強礦山生態(tài)保護修復，落實“邊開采邊治理”。完善礦權設置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。

主體責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市自然資源和規(guī)劃局。

市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局。

牽頭督導市級領導：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長。

整改措施：

落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標，關閉退出一批資源儲量小、環(huán)保或安全條件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權數(shù)量控制在136宗以內。關閉退出砂石土礦做到注銷到位、設施拆除到位，完成礦山地質環(huán)境治理恢復關閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復任務的，編制生態(tài)修復方案，明確生態(tài)修復責任主體和完成期限。

規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。

對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設標準。對新設采礦權，在出讓合同中明確按照綠色礦山標準建設，并經驗收合格后方可生產。

結合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。

對擬新設礦山開展礦產成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內容的審查，在礦產資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。

生產礦山全部編制生態(tài)保護修復方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復任務驗收，對生態(tài)修復任務驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。

整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。

十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復率不到45％，部分修復工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山沒有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復，生態(tài)修復保證金標準低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。

整改目標：推進廢棄礦山生態(tài)修復，歷史遺留礦山土地復墾率達到60％，建立健全相關制度。

主體責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市自然資源和規(guī)劃局。

牽頭督導市級領導：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長。

整改措施：

對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復主體責任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學編制《xx市國土空間生態(tài)修復專項規(guī)劃（2021－2035年）》。

按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責轄區(qū)范圍內的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關主體修復責任，按照“屬地管理、分級負責”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復率達到60％。

嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理辦法，所有新建、在生產礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復。

整改時限：持續(xù)推進。

二七、結構性污染問題依然突出。xx省產業(yè)結構層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。

整改目標：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結構性污染。

主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府。

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委。

市直配合督導單位：市工信局、市科技局、市商務局、市人社局。

牽頭督導市級領導：分管市發(fā)改委副市長。

整改措施：

2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農產品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務產業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。

加強對化解過剩產能和落后產能工作的領導和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔負主體責任，履行職責，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產能企業(yè)依法依規(guī)處置。

堅持立行立效，把好入口關，對不符合產業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準備案。

市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案

2021年×月×日至×月×日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，×月×日向我省反饋了督察意見，根據(jù)反饋問題清單，經梳理，涉及×市整改任務×項，其中共性任務×項，個性任務×項。為堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，全力推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，依據(jù)《河南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護放在更加突出位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機，從嚴壓實生態(tài)文明建設的政治責任，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板，推進綠色發(fā)展，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，建設天藍、地綠、水凈、美麗和諧的×。

二、基本原則。

(一)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改。認真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾舉報件和反饋意見，建立問題臺賬，制定切實可行的整改方案、采取有力措施，統(tǒng)籌推進中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾舉報件和反饋意見整改，確保全面覆蓋、應改盡改。

(二)實事求是，科學整改。堅持問題導向，持續(xù)開展科學治污、精準治污，緊密結合我市實際，以控制環(huán)境風險、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點，統(tǒng)籌考慮整改目標的可達性、整改措施的可行性、整改時限的合理性，科學制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進整改工作。

(三)舉一反三，全面整改。堅持即知即改，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管，堅決防止各類問題反彈。結合我市實際，開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討，著力解決結構性問題和體制機制性問題，以此次中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機，推動我市轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

三、總體目標。

(一)堅定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，強力推進生態(tài)文明建設。

(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標本兼治，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實控塵、控煤、控排、控車、控油等措施，優(yōu)化產業(yè)布局，調整產業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構，全面改善大氣環(huán)境質量，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。嚴格管控，加快改善水生態(tài)環(huán)境質量。加大飲用水水源地保護力度，切實保障飲用水水源安全;加強污水處理廠設施運行情況監(jiān)督，確保穩(wěn)定達標排放;加快全市黑臭水體治理，打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。

(三)建立完善環(huán)保機制。進一步完善“黨政同責、一崗雙責”領導機制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負責人親自抓生態(tài)環(huán)境保護的工作機制;建立完善綠色政績導向的領導干部評價使用機制;建立完善大氣、水生態(tài)補償考核獎懲機制;建立完善標本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機制。

(四)圓滿完成整改目標。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報和反饋問題，對照整改目標、整改措施開展現(xiàn)場核查，2022年底前，確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報問題、71項反饋意見，按照既定目標整改到位、各項措施落實到位、責任追究到位，整改取得實效、群眾滿意。

四、整改措施。

(一)堅定抗牢生態(tài)文明建設政治責任。各級各部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定扛牢生態(tài)文明建設政治責任。各級黨委和政府主要領導要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，市直有關部門要嚴格落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，履行好相應的生態(tài)環(huán)境保護職責。同時，各級要把習近平生態(tài)文明思想列入領導干部黨校教育培訓學習內容，使各級領導干部準確把握習近平生態(tài)文明思想要領，更加自覺地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署。

(二)著力強化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴格落實生態(tài)環(huán)境管理制度。加強源頭防控，劃定生態(tài)保護紅線，實施全過程嚴管，嚴格落實排污許可、生態(tài)補償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴格落實考核評價制度。制定污染防治考核辦法，開展黨政領導干部污染防治攻堅考核和離任審計，考核結果作為各級各部門領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責任追究制度，落實《河南省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞負有責任的干部，不得提拔使用或者轉任重要職務，問題嚴重的依紀依法嚴格問責、終身追責。嚴格落實環(huán)境保護督察制度，堅持問題導向，開展對重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查，夯實各級各部門生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。

(三)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質量為核心，以優(yōu)化調整四大結構為重點，以打好重點領域專項戰(zhàn)役為抓手，堅定不移打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省定空氣質量改善目標。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護、全域清潔河流攻堅等戰(zhàn)役，落實河長、湖長制，開展河道綜合整治，保障河流生態(tài)流量，逐步恢復水生態(tài)。推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強農用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設用地污染地塊管理，全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄，開展農用地土壤污染狀況詳查，加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設，落實聯(lián)動監(jiān)管機制，做好土壤污染突發(fā)事件應急處置工作，防范化解土壤環(huán)境風險。

(四)著力推動產業(yè)結構調整。推進產業(yè)結構調整。嚴格控制產能過剩和“兩高”行業(yè)新增產能，原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴建。推動“兩高”行業(yè)轉型發(fā)展，加快推動落后產能退出。實施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術化改造，有效降低污染物排放。推進能源結構調整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度，實施煤炭消費監(jiān)測預警。增加天然氣資源供應量，鼓勵符合條件的區(qū)域建設大型風電基地。推進運輸結構調整。大力發(fā)展多式聯(lián)運，完善市內物流園區(qū)、重點企業(yè)與鐵路站的無縫銜接，提高跨域運輸方式資源整合能力。

(五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治，對違反礦產資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉。強化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項行動，嚴厲打擊非法采砂行為。加強日常監(jiān)管，規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運砂船車管理，嚴格許可管理，實行總量控制，嚴守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機制，構建全方位、立體化×體系。加快環(huán)境基礎設施建設。實施城市污水處理“提質增效”，推進污水處理配套管網建設和雨污分流系統(tǒng)改造，落實城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案;加快推進餐廚垃圾處理設施建設，嚴格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術規(guī)程。嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度，實行重點區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

五、組織保障。

(一)加強組織領導。成立以市委書記、市長為雙組長×市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組，下設辦公室和信息宣傳組、追責問責組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進組，分工負責推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應的整改工作領導機構，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保整改工作有人抓、有人管。

(二)嚴格督導檢查。加強日常督促檢查，實行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號，定期監(jiān)督檢查并通報進展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項、核查一項、銷號一項，確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項督查，對未按要求完成整改任務的，以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報，專題向市委、市政府主要領導報告，提交有關部門予以問責等形式，督促問題整改。

(三)嚴肅責任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時限整改到位，存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴格按照《中國共產黨問責條例》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《×市大氣污染防治責任追究實施辦法》《×市督促檢查工作問責實施辦法》等有關規(guī)定，依法依規(guī)對相關單位和責任人實施責任追究。

(四)強化信息公開。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，做好整改落實情況的跟蹤報道，推進全市生態(tài)環(huán)境重點工作落實，適時公開中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾舉報問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。同時，強化輿情跟蹤，媒體監(jiān)督，做好輿論引導，形成共同保護生態(tài)環(huán)境的社會合力。

生態(tài)環(huán)境保護活動方案

圍繞“生態(tài)澧縣，你我共建”這個主題，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設，為建設生態(tài)澧縣、美麗澧縣奠定良好的輿論氛圍和工作基礎。

二、活動內容及安排。

（一）領導在電視臺發(fā)表電視講話。

時間：6月5日—6月7日。

責任單位：城環(huán)委、廣廣播電視臺、環(huán)保局。

（二）走進學校開展環(huán)保宣傳。

時間：6月3日上午8：00點。

地點：澧縣一完小。

參加人員：

1、環(huán)保局工作人員40名；

2、縣直組委會負責人；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人；

4、學校學生；

5、企業(yè)代表；

6、常德日報駐澧縣記者站、縣廣播電視臺、縣政府門戶網站記者。

內容：

1、縣領導發(fā)表賀詞；

2、學生代表講話；

3、向學校贈送《環(huán)保知識宣傳手冊》。

責任單位：城環(huán)委、教育局、環(huán)保局。

（三）社會宣傳。

縣直組委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)張貼、懸掛環(huán)境保護標語。

責任單位：環(huán)保世紀行組委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關企事業(yè)單位。

（四）廣播電視臺開展專題宣傳。

主題：希望的田野。

內容：全縣生態(tài)家園建設、生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、污染治理等先進典型采訪、報道。

責任單位：城環(huán)委、廣播電視臺、農村工作部、環(huán)保局。

三、活動要求。

（一）加強領導，明確責任，認真組織好此次活動。

（二）相關單位要積極參與，協(xié)調配合，按縣環(huán)保世紀行組委會的統(tǒng)一安排落實活動細節(jié)，力爭活動取得預期成效。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)保宣傳，為農村環(huán)境保護造聲勢，以實際行動促進生態(tài)家園建設。

生態(tài)環(huán)境保護工作方案

全校師生：

為響應__市政府3月10日起推行的生活垃圾分類袋裝化活動，工程技術系青年志愿者服務隊在這里向您倡議：

請您將廢舊電池投入工程技術系在校內設置的專用收集箱中。

城市垃圾是當今世界的一大環(huán)境問題，對于它的管理和處置，已成為影響環(huán)境保護、威脅身體健康和阻礙城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。__年，__市實行了城市生活垃圾袋裝化，繼而又實行了生活垃圾上門收集，裝潢垃圾、營業(yè)垃圾袋裝。幾年來，經過大家努力，使我市成為全國第一個實行生活垃圾袋裝化成功的城市。

當我們生活在干凈舒適的環(huán)境中的時候，當__市獲得全國滅蠅先進城市的時候；我們卻又有所發(fā)覺--生活垃圾還沒能分類處理。過去，由于人們認識的錯位，垃圾成了廢物；然而，如今在許多發(fā)達國家“變廢為寶”早已盛行，其間蘊藏著許多資源和財富，相比之下，我國現(xiàn)在普遍實行的垃圾填埋法就是一種浪費。據(jù)統(tǒng)計，__市日產垃圾大約3000噸，按垃圾中三分之一的可利用的基數(shù)算，每年可以回收利用的資源達43.2萬噸，這是一個非常龐大的數(shù)字。豐富的資源可以利用，對__的垃圾進行科學化的管理，必將有力地推動經濟的發(fā)展。所以，垃圾分類收集，是利國利民的大事、好事。

世界上沒有真正的垃圾，只有放錯了位置和未被利用的資源。

讓我們立即行動起來，攜手垃圾分類：

不可再生類，主要是廚余垃圾、果品食品皮屑等；

可再生類，主要是廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢橡膠、廢金屬、動物骨頭、廢布等；

有害類，主要袋裝廢電池、廢顯像管、舊日光燈管等。

讓我們從現(xiàn)在做起、從身邊做起、從點滴做起，把我校建設為“綠色學?！?！

贊皇縣生態(tài)環(huán)境保護網格化管理推進方案完整

56。

號）和《省政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（冀政辦字〔。

2015。

66。

2013。

146。

號），制定本推進方案。

堅持。

“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，在全縣建立三級網格、四級管理、四級履責的環(huán)境保護監(jiān)管機制，實現(xiàn)各個區(qū)域責任單位各盡其職、各負其責、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管模式，做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教的五個統(tǒng)一，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，構建覆蓋全市、責任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護管理網絡，為推進污染減排、確保環(huán)境安全、改善環(huán)境質量、推進經濟轉型升級提供堅實的支撐。

全縣環(huán)境保護管理網格劃分為三級。

一級網格：

以全縣行政區(qū)域建立一級網格，責任主體為縣人民政府，負責一級網格內的環(huán)境監(jiān)管工作，指導二、三級網格的建立和運行，監(jiān)督二、三級網格責任主體的履職。

二級網格：

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦建立二級網格，責任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦，負責二級網格內的環(huán)境監(jiān)管任務，指導三級網格的建立和運行，監(jiān)督三級網格責任主體的履職。

三級網格：

以村、居委會建立三級網格，責任主體為村委會、居委會，負責網格內環(huán)境保護工作。

1.

落實責任主體管理與社會監(jiān)督相結合制度。

各級環(huán)境保護管理網格責任主體組織環(huán)境保護責任部門及相關職能部門對網格內生態(tài)環(huán)境保護工作進行統(tǒng)一管理；以縣為單位統(tǒng)一面向社會聘請環(huán)境監(jiān)督員，明確工作要求和獎懲措施，對網格內環(huán)境違法行為進行社會監(jiān)督。

2.

規(guī)范網格管理。

生態(tài)環(huán)境保護網格化管理遵循“五定”原則。即：定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、職責職能規(guī)范、目標任務具體，并進行公開公示。上級網格應明確對下級網格具體責任人。

3.

落實網格責任。

各級網格責任主體負責組織本級網格內的巡查工作，一、二級網格責任主體或相關責任部門負責執(zhí)法或查處工作。各級網格之間按隸屬關系層層簽訂責任狀，縣、鄉(xiāng)兩級政府與責任承擔部門簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。網格內部相關職能部門（單位）加強協(xié)調，建立聯(lián)動機制，認真履行管理職責。對未能發(fā)現(xiàn)本網格內容的環(huán)保違法問題的具體責任人要視情節(jié)按照責任追究機制給予處理，情節(jié)嚴重的，同時追究上一級網格責任人責任。

4.

完善網格信息。

充分運用現(xiàn)代信息技術，在全縣建立包括網格化建立情況、責任單位、責任領導、責任人員、轄區(qū)內企業(yè)或單位基本情況以及日常管理情況等信息的生態(tài)環(huán)境保護網格化管理數(shù)據(jù)平臺。

5.

實施分類推進。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與街道辦實行分類推進。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村結合農村面貌改造提升行動和農村環(huán)境綜合整治工程，建立生態(tài)環(huán)保管理網格，對農村地區(qū)不符合產業(yè)政策及“小、微”污染企業(yè)建立排查、檢查、整治制度。街道辦所轄社區(qū)中，以小區(qū)為單位建立科學、詳細、完整的單位網格，借助社會管理系統(tǒng)平臺，運用視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，先行推進精細化、數(shù)字化管理。

6.

建立企業(yè)環(huán)境管理自律體系。

推進各企業(yè)建立環(huán)境管理自律體系，嚴格遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策、標準，嚴格執(zhí)行排污許可、排污申報、排污費征收和信息公開等制度，自覺遵守建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，主動接受環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，做到廢水、廢氣、噪聲達標排放，不擅自轉移、傾倒危險廢物，或委托無資質單位和個人非法處置固廢和危險廢物。加強節(jié)能減排投入和技術改造力度，完成節(jié)能減排任務。確保污染防治設施正常運行，淘汰落后生產設備和工藝，實施清潔生產，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期組織應急演練。

1.

加強巡查。

各級網格責任主體負責組織本級網格內的巡查工作。按照要求對網格內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、減排治理項目、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等定期、不定期巡查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級網格報告。

2.

嚴肅查處。

一、二級網格責任主體或相關責任部門負責執(zhí)法、查處工作。接到巡查和監(jiān)督人員的報告、舉報或上級轉辦件后，各相關部門密切配合、各負其責，按照網格化要求進行調查處理。受理機關或單位要在規(guī)定時間完成查處工作，并將處理結果及時反饋，必要時及時移交、報告。

3.

及時反饋。

對環(huán)境違法問題的查處結果要按規(guī)定進行公開，并及時上報上級網格，反饋和告知下級網格責任主體。

4.

加強監(jiān)督。

上級網格對下級網格的運行情況進行監(jiān)督，監(jiān)督巡查、查處、反饋是否到位。

5.

認真評價。

縣環(huán)保領導小組辦公室每半年對網格化運行情況進行評價。各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評，并對下一級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

1.

縣人民政府負責組織相關責任部門建立環(huán)境保護網格化監(jiān)管體系，負責對二級網格環(huán)境保護監(jiān)管工作進行考核、監(jiān)督，負責全縣環(huán)境保護網格化監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺的建設工作。組織縣直相關部門履行環(huán)境保護監(jiān)管工作職責；負責突發(fā)環(huán)境事件的應急處置的組織指導工作，對嚴重違法排污的企業(yè)做出停、限產決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位。

2.

縣人民政府負責組織轄區(qū)內環(huán)保網格化監(jiān)管體系的建立和運行，負責對二、三級網格環(huán)境保護監(jiān)管進行職責厘清、監(jiān)督落實、考核獎懲，負責轄區(qū)環(huán)境保護網格化監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺的建設工作，定期對環(huán)保網格化監(jiān)管工作進行總結，并向上級政府和環(huán)境保護部門報告。對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；負責完成市政府下達的細顆粒物濃度下降率目標；落實縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境保護機構人員、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障，負責鄉(xiāng)級環(huán)境保護機構職能委托工作；負責社會環(huán)境監(jiān)督員管理；組織實施環(huán)境保護目標責任制，負責環(huán)境監(jiān)測及突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，依照權限對嚴重違法排污的企業(yè)做出停、限產決定，并責成有關部門采取相應措施落實到位；負責轄區(qū)污染場地土壤和地下水污染狀況的確定，負責開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分、監(jiān)督管理工作，負責河流斷面水質或轄區(qū)排污監(jiān)管。負責對轄區(qū)內水質自動監(jiān)測站、環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站、環(huán)境保護視頻監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)境保護專用設施日常運行的水電保障和安全管理。

3.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負責轄區(qū)內環(huán)保網格化監(jiān)管體系的建立和運行，負責對二、三級網格環(huán)境保護監(jiān)管工作進行職責厘清、監(jiān)督落實、考核獎懲，負責轄區(qū)環(huán)保網格化監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺的建設工作，定期對環(huán)保網格化監(jiān)管工作進行總結，并向上級政府和環(huán)境保護部門報告。履行環(huán)保監(jiān)督管理職責，組織開展污染源動態(tài)調查和監(jiān)管、飲用水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農村環(huán)境綜合整治、農業(yè)面源污染防治等工作，負責突發(fā)環(huán)境事件的報告工作，協(xié)助上級部門進行應急調查處置工作，監(jiān)督轄區(qū)內企業(yè)對被污染的環(huán)境進行整治修復，負責轄區(qū)內集中式飲用水水源保護區(qū)污染防治工作，負責調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量。

4.

村委會、居委會負責轄區(qū)農村環(huán)境綜合整治和秸稈禁燒等工作，對轄區(qū)排污企業(yè)、面源污染、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、重點河流、飲用水源地等進行定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)違法問題或突發(fā)環(huán)境事件及時制止，采取必要措施，并報告上級政府及其辦事機構和環(huán)境保護部門，協(xié)助上級部門調查處理；負責調解轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量。

1.

縣環(huán)境保護行政主管部門負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)境保護網格化監(jiān)管體系，并定期進行檢查；負責全縣環(huán)境保護網格化監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺的運行管理工作。負責建立健全全縣環(huán)境保護基本制度。擬訂并組織實施全縣環(huán)境保護政策、規(guī)劃，起草全縣環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)章。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬定并監(jiān)督實施重點區(qū)域、重點流域污染防治規(guī)劃和飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃。

審核縣城總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內容，負責全縣環(huán)境保護相關業(yè)務的指導和培訓工作。負責全縣重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。協(xié)調配合解決縣內重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，指導協(xié)調全縣重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作，統(tǒng)籌協(xié)調全縣重點區(qū)域、重點流域、飲用水源地環(huán)境保護和污染防治工作。

負責環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護行政稽查，組織開展全縣環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。負責落實全縣減排目標。組織落實主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督實施。負責組織編制全縣主要污染物排放總量控制規(guī)劃及年度減排計劃，監(jiān)督管理納入總量控制的主要污染物減排工作；定期對國家和河北省重點監(jiān)控企業(yè)、重點治理工程減排項目進行現(xiàn)場檢查。

負責提出全縣環(huán)境保護領域固定資產投資規(guī)模和方向，縣級財政性資金安排的意見。參與指導和推動全縣循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)發(fā)展，參與應對氣候變化工作。負責從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞。負責組織環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。擬定全縣各項污染物防治管理制度并組織實施，會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護，組織指導城鎮(zhèn)和農村的環(huán)境綜合整治。指導、協(xié)調和監(jiān)督全縣生態(tài)保護工作。負責核安全和輻射安全的監(jiān)督管理工作。

負責全縣環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息發(fā)布工作。制訂環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，組織對全縣環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。組織對環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警，建立和實行環(huán)境質量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全縣環(huán)境質量綜合性報告和重大環(huán)境信息。負責推進全縣環(huán)境保護科技發(fā)展工作。組織、指導和協(xié)調全縣環(huán)境保護宣傳教育。

2.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦環(huán)境保護機構負責接受縣級環(huán)境保護行政主管部門的業(yè)務指導，制定轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管計劃，全面排查和參與處理轄區(qū)內各類環(huán)境問題，依法對轄區(qū)內所有工業(yè)、非工業(yè)污染源進行動態(tài)調查和監(jiān)督檢查，明確污染源監(jiān)管責任領導和責任人員，建立內部執(zhí)法監(jiān)管責任制；協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作及突發(fā)環(huán)境事件的報告、處置工作；參與調查轄區(qū)內環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項；定期向鄉(xiāng)級政府和縣級環(huán)境保護行政主管機構報告轄區(qū)內環(huán)境監(jiān)管情況。負責轄區(qū)環(huán)境保護網格化監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺的運行管理和信息填報工作。

1.

發(fā)改部門負責將環(huán)境保護納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；負責高污染燃料禁燃區(qū)的劃定、實施和污染企業(yè)搬遷工作；負責低硫煤推廣使用和清潔能源轉換工作。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目建議書時，對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，依法不予審批或核準；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目建設單位向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。會同有關部門制定重金屬污染防治各項環(huán)境經濟政策并監(jiān)督實施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)發(fā)展和清潔生產，協(xié)調重大建設項目規(guī)劃和布局。

2.

工信部門負責全面清理違反國家產業(yè)政策的技改項目，負責嚴格按照國家和省下達的年度淘汰落后產能任務計劃，牽頭組織好所涉及落后產能設備的按期淘汰拆除工作；按照國家產業(yè)政策，配合環(huán)保部門指導工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關制度，推動企業(yè)污染物達標排放；指導企業(yè)應用新技術、新工藝、新產品，積極推進清潔生產和發(fā)展循環(huán)經濟，指導企業(yè)開展技術改造和污染治理。

3.

公安部門負責商業(yè)（商場）、家庭、公共場所等社會生活噪聲的防治和監(jiān)管工作；在規(guī)定時間和區(qū)域，做好禁止燃放煙花爆竹工作；負責做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作，配合環(huán)境保護行政主管部門加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。負責機動車報廢工作，負責無標車、“黃標車”限行和淘汰工作，對上路行駛的不達標車輛、進入限制行駛區(qū)域的車輛進行查處；負責對縣里禁鳴區(qū)域內違規(guī)鳴笛車輛進行查糾；協(xié)助交通運輸部門做好危險化學品運輸車輛的管理工作；負責對環(huán)境敏感地段交通管制工作，制定水源地車輛繞行方案并組織實施；負責設置水源地保護區(qū)禁行牌、分流牌和提示牌。協(xié)助環(huán)境保護部門對機動車排氣污染進行初檢、年檢和抽檢工作。

4.

建設部門負責施工工地揚塵污染防治工作。在建筑工地四角安裝在線視頻監(jiān)控設施，全程監(jiān)控施工揚塵；施工現(xiàn)場全部封閉圍擋，物料按規(guī)范要求實施覆蓋，裸露地面全部綠化硬化，施工道路、出入口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)地面全部硬化，噴淋灑水抑塵；設置車輛自動沖洗設備，對全部運輸車輛整車沖洗；負責城市污水管網改造項目的組織實施；負責向城鎮(zhèn)排水設施排放污水水質監(jiān)測及監(jiān)督管理；負責所轄污水處理廠的監(jiān)督管理工作；加強對城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位的監(jiān)管。

5.

市容環(huán)衛(wèi)部門負責做好露天燒烤、垃圾（樹葉、雜草）焚燒、城區(qū)道路揚塵等大氣污染監(jiān)管工作；負責城市生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土、醫(yī)療廢棄物、有毒有害廢棄物的收集、運輸、處理及資源化綜合利用的管理工作；負責工程渣土車揚塵治理工作。

6.

在取得選址意見書后。

建設單位應按照國家規(guī)定報批環(huán)境影響評價文件。

提交依法批準的環(huán)境影響評價文件后辦理發(fā)改部門批準、核準手續(xù)，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

7.

國土部門負責承擔全縣地質環(huán)境保護責任。負責在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產資源總體規(guī)劃過程中，落實環(huán)境影響評價制度，合理規(guī)劃被污染場地的土地用途，嚴控被污染場地的土地流轉，確需流轉的，在明確治理修復責任主體后方可進行。加強對自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，依法合理開發(fā)利用土地資源，在受理水源保護區(qū)內或產生污染的項目征、用地審批時，對未依法提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的，不予受理。參與水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查和評價工作；參與監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降，以及地下水污染造成的地質環(huán)境破壞；落實礦山地質環(huán)境恢復治理保證金制度，對礦山地質環(huán)境進行治理。

8.

交通部門負責按照有關法律、法規(guī)，組織交通專項規(guī)劃、交通建設項目的環(huán)境影響評價。負責協(xié)調或落實高速公路兩側聲障屏或其他噪聲污染防治措施的建設。負責協(xié)調或落實與水源保護區(qū)相鄰事故多發(fā)公路路段防撞及公路新建工程污水收集等防護措施。按照《危險化學品安全管理條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，負責危險化學品運輸單位及其運輸工具的安全管理。負責營運車輛的淘汰、更新工作。負責落實公路等建設工程環(huán)保措施和相關生態(tài)恢復工作；負責落實養(yǎng)護公路灑水、保潔等防揚塵措施。

9.

水務部門負責水資源保護工作，組織編制水資源保護規(guī)劃；組織擬訂水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議；指導地下水資源管理保護、開發(fā)利用工作；負責新建、改建、擴建入河排污口設置監(jiān)管工作；指導全縣水利設施、水域及其岸線的管理與保護；指導主要河道的治理和開發(fā)；指導農村飲水安全工作；組織對全縣重點河流、水功能區(qū)實施監(jiān)測，編制全縣水資源公報。不得向違法企業(yè)供水。依據(jù)環(huán)保部門有關要求加強所轄污水處理廠的監(jiān)督管理工作；加強對所轄城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對污泥安全處理處置的監(jiān)管，掌握產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等情況。

10.

畜牧部門負責依法加強對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽廢棄物綜合利用的指導與服務。

指導畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，推廣畜禽糞污生產有機肥。負責飼料生產企業(yè)監(jiān)管工作，禁止使用醫(yī)藥藥渣做為飼料生產原料，嚴格控制在飼料中添加重金屬添加劑。

11.

農業(yè)部門負責指導農業(yè)生產經營者科學種植，科學合理施用農藥、化肥等農業(yè)投入品，科學處置農用薄膜、農作物秸稈等農業(yè)廢棄物，防止農業(yè)面源污染。負責推廣植物病蟲害的綜合防治和農業(yè)灌溉相關管理工作，防止重金屬和其他有毒有害物質污染環(huán)境，建設無公害、綠色農產品基地。開展農產品產地安全調查與監(jiān)測，合理劃分特定農產品生產區(qū)，禁止在農產品生產中使用國家及地方明令禁止使用的農業(yè)投入品。

12.

工商部門負責依法履行市場監(jiān)管職責。對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)和國家產業(yè)政策，被政府部門責令停業(yè)、關閉的各類違法主體，督促企業(yè)依法辦理注銷登記，對拒不辦理的，責令其辦理變更登記；配合有關部門取締無證經營的違法排污企業(yè)。

13.

林業(yè)部門負責組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設規(guī)劃；負責保護和恢復森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域，珍稀、瀕危野生動植物集中分布區(qū)，水源涵養(yǎng)區(qū)，沙塵暴策源地等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境；負責林產品產地生態(tài)環(huán)境的保護與建設；負責造林綠化規(guī)劃的制定，監(jiān)督生態(tài)公益林的建設和保護。

14.

安全生產部門負責在啟動環(huán)境應急預案，有序壓、減、停產時，負責督促企業(yè)做好安全生產相關工作。

15.

商務部門負責成品油流通、舊機動車交易、報廢汽車回收等監(jiān)管工作，負責提高燃油品質和油氣回收治理工作，協(xié)助交管部門做好機動車強制報廢和淘汰黃標車工作。

16.

質監(jiān)部門負責煤炭制品生產的監(jiān)管，加強煤質檢驗機構的監(jiān)督管理。負責生產領域車用汽柴油產品質量的監(jiān)督檢查。

17.

電力部門負責執(zhí)行可再生能源上網電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策。不得向違法建設、違法生產企業(yè)供電；執(zhí)行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業(yè)停電決定；負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

18.

金融辦負責依據(jù)國家建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定和環(huán)境保護部門通報，協(xié)調金融單位嚴格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，對未通過環(huán)評審批或者環(huán)境保護設施驗收的項目，不予辦理任何形式的新增授信支持；在向企業(yè)發(fā)放貸款時，應查詢企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，并將企業(yè)環(huán)境保護守法情況作為審批貸款的必備條件之一，按照有關綠色信貸政策實施。

19.

司法部門負責環(huán)境保護法律法規(guī)等普及教育工作，負責環(huán)境保護刑事案件和治安案件的法律援助工作，負責環(huán)境糾紛事件的調解工作。

20.

法制辦負責起草或者組織起草環(huán)境保護地方性法規(guī)草案和地方政府規(guī)章草案，負責環(huán)境保護行政執(zhí)法證核發(fā)、年檢及行政執(zhí)法人員的資格審查和培訓工作；負責環(huán)境保護行政罰沒許可證的審核備案工作，負責環(huán)境保護行政處罰案件的審查和行政復議指導、監(jiān)督工作。

21.

監(jiān)察部門負責對環(huán)境保護監(jiān)管工作中涉及的部門和人員有失職、瀆職等違紀違法行為，需追究責任的，按照干部管理權限和有關程序進行查處。

22.

23.

人事部門負責充實環(huán)境執(zhí)法人員。

24.

衛(wèi)生部門負責對轄區(qū)自然環(huán)境（空氣、土壤、水體）的衛(wèi)生狀況定期監(jiān)測工作。會同有關部門制定重金屬污染健康危害監(jiān)測規(guī)劃，負責指導對重點防控區(qū)域內人群及食品和生活飲用水進行重金屬監(jiān)測，對高風險人群進行生物監(jiān)測。完善重金屬污染健康監(jiān)測網絡和報告制度，組織開展環(huán)境污染所致健康影響調查和風險評估，對環(huán)境污染可能造成的健康危害進行預警，并提出管理與應對措施，做好由于環(huán)境污染事件導致人員傷害的醫(yī)療救治工作。負責對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處理活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構做好環(huán)保工作。

25.

教育部門負責組織所屬教育機構做好環(huán)保工作。

26.

應急管理辦公室負責協(xié)助政府或環(huán)保部門制定、發(fā)布、實施環(huán)境應急預案，負責協(xié)助政府或環(huán)保部門處置突發(fā)環(huán)境事件，負責組織實施環(huán)境應急工作。

27.

其它相關部門在政府領導下，結合實際，按照本部門職責，認真落實環(huán)境監(jiān)管責任，負責組織落實環(huán)境應急預案實施時的各項措施。

縣環(huán)境保護工作領導小組在縣委、縣政府領導下負責全縣的生態(tài)環(huán)境保護網格化管理工作的組織和領導?？h環(huán)境保護工作領導小組辦公室擔負生態(tài)環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作辦公室職能，承擔網格化管理工作的組織調度、聯(lián)絡協(xié)調、總結匯總等工作。各部門要確定主要負責人為第一責任人，并指定一名聯(lián)絡員，負責協(xié)調聯(lián)絡工作。各級網格責任主體完善制度管理。一是建立環(huán)境保護網格化管理制度。強化各級各部門的責任落實，保障各級網格的有效運轉。二是建立環(huán)境保護網格化管理聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度。定期召集相關單位召開聯(lián)席會議，研究解決重點環(huán)境保護工作事項。對環(huán)境保護重點、難點、熱點問題和重大環(huán)境違法案件，以及突發(fā)或緊急環(huán)境事件進行聯(lián)合執(zhí)法。三是建立和完善移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環(huán)境監(jiān)管工作職責和任務，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時間內及時反饋處理結果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。四是建立信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況、排污企業(yè)的污染物排放情況、環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患情況等。五是建立環(huán)境保護網格管理責任追究制度。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察和輿論等監(jiān)督體系作用，按照環(huán)境保護網格管理責任主體的職責，上級網格責任主體對下級網格責任主體加強監(jiān)督管理，落實網格管理責任要求，對環(huán)境監(jiān)管工作情況進行監(jiān)督檢查、考核等?？h政府加強環(huán)境保護機構建設和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，設立鄉(xiāng)級環(huán)境保護機構（環(huán)境保護所），落實人員編制、經費，充實執(zhí)法力量，優(yōu)化人員結構，增加執(zhí)法投入，提高執(zhí)法裝備能力，將網格化環(huán)境監(jiān)管工作經費列入同級財政預算，提高環(huán)境保護監(jiān)管能力建設水平。推動

“智慧環(huán)?！苯ㄔO，建立要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網格化環(huán)境管理體系信息數(shù)據(jù)庫。

建立環(huán)境保護網格管理責任追究制度。對網格化管理責任劃分不明確、出現(xiàn)管理漏洞的，要追究相關部門的責任；監(jiān)察部門按照相關規(guī)定對因失職、瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)督責任，造成責任事故或不良影響的有關人員，按照干部管理權限和有關程序進行問責，對涉嫌犯罪的移交司法機關追究法律責任。建立健全激勵和懲處機制，在環(huán)保目標考核中設立環(huán)保網格化管理工作加、扣分項，在環(huán)保年度評優(yōu)評先等工作中重點傾斜環(huán)保網格化管理工作突出的部門。加大宣傳引導力度，積極通過各種媒體報導環(huán)保網格化管理工作，充分調動各方面的力量，推動保網格化管理工作。

生態(tài)環(huán)境保護方案

在長期發(fā)展過程中，人們一直在對實現(xiàn)經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的方式進行研究和分析，這項工作卻始終沒有取得良好的效果，在這種背景下，我國在進行經濟發(fā)展的過程中就需要將環(huán)境作為代價。但是為了解決這種，就需要我們在進行經濟建設和發(fā)展的過程中充分認識到環(huán)境問題的重要性，特別是草原環(huán)境對我們經濟建設和發(fā)展所產生的重要意義和積極影響，通過采用更為有效的策略對問題進行合理解決，最終更好的實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，給人們更舒適的生活和發(fā)展環(huán)境。因此，對草原生態(tài)環(huán)境進行保護就是一項十分必要的工作。

草原作為一種環(huán)境的天然屏障和保護傘，它的存在能在很大程度上推動我國經濟和畜牧業(yè)的發(fā)展，同時草原的存在還將有效預防或減少自然災害出現(xiàn)的可能性，對于人類的生存和發(fā)展也將起到十分重要的影響和幫助。因此處于這種特殊的意義和作用下，怎樣更好的將草原建設工作進行開展，做好對生態(tài)環(huán)境的保護就將是一項十分重要的探索工作。只有將草原生態(tài)環(huán)境進行良好保護，才能更好的對我國草原畜牧業(yè)發(fā)展提供有效幫助，從而對我國廣大人民群眾生活水平的提升起到促進作用。

同時，由于草原中的植被根系相對發(fā)達，因此其對土壤有著極強的穩(wěn)固作用。在草原中，茂盛的葉子能將風雨對土壤的侵蝕進行阻擋。而土壤中的動物和微生物由于頻繁活動，因此土壤會由于其運動而變得疏松，對于雨水的吸收效果良好，在很大程度上能夠減少地表中水分的流失，更好的保持水土平衡。但是如果在長期的人類發(fā)展過程中，這種有序的生態(tài)系統(tǒng)結構遭到破壞，就將對人類的生存和發(fā)展產生嚴重的威脅，最終將產生草原退化、土壤沙化、水土流失和環(huán)境問題，對人類將造成不可估量的影響。由此可見，對草原生態(tài)環(huán)境進行保護是一項十分必要的工作。

理念是行動的先知環(huán)節(jié)，同時也對行動有著明顯的主導作用。因此，要想將草原生態(tài)環(huán)境工作進行有效開展，首先需要對宣傳工作進行加強，通過這種方式加強人們對草原生態(tài)環(huán)境保護工作的認識，充分了解這項工作開展的重要性和必要性。今后在發(fā)展的過程中需要充分加強對草原生態(tài)保護工作的宣傳，全面加強生態(tài)環(huán)境保護意識，通過這種方式，進一步加強宣傳教育工作，增強這項工作對人們生活的積極作用和影響。以此更好的激發(fā)群眾投入這項工作，同時在這個過程中，還需要加強對相關措施的應用，從而加強草原生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)的健全和提升。

2.2進一步加強對草原建設的資金投入和建設投入。

在對草原建設的投入進行加大的過程中，需要充分結合當前地區(qū)的實際發(fā)展情況，做到因地制宜，采用分類指導的方式，對出現(xiàn)退化的草場進行改良和治理，對人工草場進行大力興建，通過這種方式對生產條件和環(huán)境進行改進和完善。此外，在這個過程中還需要將傳統(tǒng)的生產方式進行更改，通過科學的生產方式，加強對放牧方式的更新和完善。牲畜的飼養(yǎng)必須按照相關的國家規(guī)定或是地區(qū)規(guī)定，適當?shù)倪\用增草或是減畜的方式，盡可能實現(xiàn)草原和牲畜共同發(fā)展的目的。

綜上所述，對草原生態(tài)環(huán)境的保護是當前我國經濟建設過程中一項十分重要的工作，但是這項工作要想得到完善和發(fā)展也不是在一夜之間能實現(xiàn)的。因此在這種背景下，我們更需要對草原生態(tài)環(huán)境保護工作引起重視，充分做到自身應盡的義務和責任，盡可能從身邊的小事做起，通過這種方式更好的實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。希望通過上文的研究，對當前的生態(tài)環(huán)境問題能做到更合理的解決，最終實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還給人們更舒適的生活和發(fā)展環(huán)境，我國經濟建設和社會發(fā)展提供良好幫助。