范文范本不僅可以幫助我們提高寫作水平,還可以啟發(fā)我們的思維,拓寬我們的視野。以下是一些膾炙人口的范文,希望對(duì)大家的寫作有所啟迪。
鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議記錄范文
在公司黨支部的組織安排下,召開了公司20**2000年,會(huì)議傳達(dá)了三嚴(yán)三實(shí)會(huì)議精神,總結(jié)了公司學(xué)習(xí)三嚴(yán)三實(shí)會(huì)議精神的工作。記錄如下:
第一,嚴(yán)格修身,就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,首先要提高自己的道德修養(yǎng)。俗話說(shuō)修身、齊家、治國(guó)、平天下,官員要以德為先,修身養(yǎng)性,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,才能更好地治國(guó)平天下,進(jìn)而提高為人民服務(wù)的能力。
二、嚴(yán)格使用權(quán)力,就是堅(jiān)持使用權(quán)力為民,按照規(guī)則和制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里,隨時(shí)不搞特權(quán),不以權(quán)謀私。
作為一名黨員干部,只有把自己放在與群眾平等的位置,堅(jiān)持愛(ài)為民、權(quán)為民、利為民,才能贏得人民的信任和支持。
三、嚴(yán)以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)國(guó)法,做到為政清廉。為官者要做到遵紀(jì)守法、敬畏群眾、時(shí)時(shí)自省、清正廉潔,“為官一任、造福一方”,才稱得上一名合格的干部。
四、謀事要實(shí),就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際。實(shí)踐證明,只有遵循客觀規(guī)律、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的想法才能真正推動(dòng)工作有效落實(shí),才能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。
五、創(chuàng)業(yè)要實(shí),就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問(wèn)題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的“政績(jī)觀”,堅(jiān)持一步一個(gè)腳印,自覺(jué)抵制一切浮夸風(fēng)及“形象工程”,堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),做實(shí)干家,求實(shí)情、求實(shí)策、求實(shí)招、求實(shí)效。
六、做人要實(shí),就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí),做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事,襟懷坦白,公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。要認(rèn)清“紙上談兵,不如下馬服務(wù)”、“喊破嗓子,不如甩開膀子”等道理,實(shí)實(shí)在在深入到群眾中去,扎扎實(shí)實(shí)為百姓辦實(shí)事、辦好事,樹立起群眾心中的“親民”形象。
總之,“三嚴(yán)三實(shí)”為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)群眾路線指明了方向。“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),善始善終,同時(shí)明確作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作,才能不斷升華作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。
年度鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議發(fā)言提綱全文
剛才,各村第一書記匯報(bào)了發(fā)展規(guī)劃情況,村黨組織書記對(duì)上半年黨建工作進(jìn)行了述職。總的感覺(jué),今天的會(huì)議開的很好,大家回顧了上半年工作成績(jī),分析了存在的問(wèn)題,對(duì)下半年工作進(jìn)行了謀劃,達(dá)到了預(yù)期目的,特別是剛上任的第一書記對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了規(guī)劃,從發(fā)言情況看,各位第一書記對(duì)各村的情況已經(jīng)基本掌握,提前做了功課,下面,就做好鄉(xiāng)村振興工作,我再講三點(diǎn)意見。
第一、堅(jiān)定信心,合力共為。
三是改革創(chuàng)新動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村土地承包管理制度改革的推進(jìn),將為農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力,鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間、潛力將不斷釋放。就當(dāng)前形勢(shì)看,街道8個(gè)行政村情況不一,沒(méi)有固定模式可循,這就需要我們各村第一書記和“兩委”成員根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì),把握環(huán)節(jié)、因村制宜,充分考慮各村的組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施等因素,按照部署要求一環(huán)緊扣一環(huán)去落實(shí),一步一個(gè)腳印去推進(jìn),各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、第一書記和村“兩委”要盯緊靠實(shí),及時(shí)解決工作開展中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作取得新的更大成效。
第二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)近平總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署,我們要堅(jiān)持圍繞“五大振興”做文章,堅(jiān)持“一村一策”,突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn),做到因村制宜、精準(zhǔn)施策。
城郊、新地、西南地要盡快推動(dòng)“村改居”進(jìn)程,通過(guò)進(jìn)村入戶、走訪交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式,對(duì)所轄區(qū)域、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置等基本條件,分門別類建立工作臺(tái)賬,按計(jì)劃、分步驟地做好“村改居”基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)“村改居”全過(guò)程規(guī)范操作、全要素有效銜接。
二是要補(bǔ)齊短板。補(bǔ)短板是鄉(xiāng)村振興工作開展的關(guān)鍵,我們要聚焦短板弱項(xiàng),實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。要對(duì)照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育、社會(huì)保障、文化服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村人居環(huán)境、基層治理等短板弱項(xiàng),建立工作清單,逐一研究解決的辦法,設(shè)定時(shí)間表和路線圖,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。目前,信訪維穩(wěn)是西城的重中之重,全區(qū)一半以上信訪案件都在西城,對(duì)各村甚至街道其他工作開展帶來(lái)了極大影響,鄉(xiāng)村振興,重在治理有效,治理不好何談?wù)衽d,下去以后各村要把此項(xiàng)工作列入重要議事議程,明確包案責(zé)任人,做到一人一案,盡最大力量化解矛盾,確保“小事不出村、大事不出街道”。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、交通、消防等安全管理責(zé)任落實(shí),確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。
第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。各村黨組織要履職盡責(zé),不辱使命,將做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任擔(dān)起來(lái),凝心聚力,合力攻堅(jiān)。一是要發(fā)揮農(nóng)村黨組織“主心骨”作用,圍繞組織振興,不斷提升黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)造血功能。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、原以為群眾服務(wù)的人才吸引到黨組織中來(lái)。要常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓工作,推進(jìn)農(nóng)村黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。二是各村黨組織書記要充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合,把有限的資源集中起來(lái),重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。三是要持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育,不斷提升黨員干部工作能力和水平。街道紀(jì)工委要嚴(yán)厲整治和堅(jiān)決糾正作風(fēng)漂浮、萎靡不振、得過(guò)且過(guò)等現(xiàn)象,大力培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
同志們,做好鄉(xiāng)村振興工作,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,困難和優(yōu)勢(shì)同在,我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新xx交出滿意的鄉(xiāng)村振興答卷。
在全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議上講話全文
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)民不是我們恩賜的對(duì)象,而是感恩的對(duì)象;
鄉(xiāng)村不是財(cái)富掠奪之處,而是我們鄉(xiāng)愁與靈魂的家園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)角已經(jīng)吹響,新時(shí)代的“三農(nóng)”工作大有可為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),齊心協(xié)力、埋頭苦干,奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章、開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議講話
按照會(huì)議安排,現(xiàn)表態(tài)如下:
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,狠抓生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是抓好生態(tài)資源保護(hù)。嚴(yán)格耕地、生態(tài)公益林、飲用水源地的保護(hù)與管理,全面啟動(dòng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),按照“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式,在鎮(zhèn)區(qū)推行生活垃圾不落地,以搖鈴收集的方式,每日及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾至縣處理。持續(xù)落實(shí)“河長(zhǎng)制”,制定“生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)”三個(gè)面源污染整治方案,設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化生活污水整治、河岸生態(tài)濕地保護(hù),加大河道違法采砂、棄土棄渣巡察和打擊力度,讓山更綠、水更清、空氣更清新。二是抓好鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃。深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村居創(chuàng)建活動(dòng),以全新視角精心修編總體規(guī)劃和重要區(qū)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。三是抓好全域環(huán)境整治。加大工業(yè)園區(qū)、造紙廠、機(jī)磚廠企業(yè)污染整治力度,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)組織鎮(zhèn)園區(qū)辦、企業(yè)站、環(huán)保站等部門加大凌晨、夜間和雨天的排污巡察力度。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以黨建工作實(shí)效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處、抓出成效。一是夯實(shí)基礎(chǔ)增能力。持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,積極籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
全縣xxx個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路和自來(lái)水,等等。成績(jī)的取得,是歷屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和廣大基層工作者不懈努力的結(jié)果,長(zhǎng)期以來(lái),廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層干部和農(nóng)村干部面對(duì)環(huán)境差、條件苦的現(xiàn)實(shí),克服工作辛苦、生活清苦的困難,扎根一線、勤奮工作,尤其近年來(lái),絕大多數(shù)同志精神振奮,積極作為,為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向在鎮(zhèn)村工作的廣大基層干部,向?yàn)殒?zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出艱辛勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的同志們,表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),更要清醒地看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題。
博興縣所有鎮(zhèn)辦地方財(cái)政收入均超過(guò)xxxx萬(wàn)元,最高的達(dá)x.x億元;
博興縣鎮(zhèn)著力打造廚具業(yè),成為“中國(guó)廚都”;
縣鎮(zhèn)著力打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè),好生鎮(zhèn)著力打造家具業(yè),碼頭鎮(zhèn)著力打造煤炭產(chǎn)業(yè),均有力拉動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、規(guī)模不大,建設(shè)速度慢,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌變化不大,有的甚至越變?cè)綗o(wú)序,小城鎮(zhèn)管理更是嚴(yán)重滯后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,功能不配套,垃圾遍地,無(wú)人問(wèn)津。二是工貿(mào)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的工貿(mào)園區(qū)框架小,基本沒(méi)有規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,項(xiàng)目承載力嚴(yán)重不足,有的雖有雛形,但沒(méi)有發(fā)揮有效作用。三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)滯后。存在推進(jìn)力度不夠大、群眾認(rèn)識(shí)程度不高,資金短缺等問(wèn)題。四是土地供應(yīng)不足。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒(méi)有充分利用好國(guó)家政策,手中沒(méi)有用地指標(biāo),客商來(lái)了無(wú)地供項(xiàng)目落戶,土地瓶頸制約嚴(yán)重。我們所參觀過(guò)的兄弟縣區(qū)無(wú)論是小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),框架大、環(huán)境優(yōu)、配套設(shè)施完善,極大拉動(dòng)提升了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平,人民群眾生活質(zhì)量、生活水平又高又好。
縣孫武街道辦干部用鐵的手段、鋼的作風(fēng)推動(dòng)城中村改造、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速崛起的感人場(chǎng)景令人震撼,全體脫產(chǎn)干部發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作作風(fēng),僅用一個(gè)月的時(shí)間就拆遷城中村xxx戶。大家應(yīng)該以他們?yōu)榘駱樱鷮?shí)實(shí)做好本職工作。總之,我縣鎮(zhèn)域發(fā)展暴露出來(lái)的這些矛盾和問(wèn)題,既有客觀的歷史的原因,也有主觀的現(xiàn)實(shí)的原因,是長(zhǎng)期累積的各種深層次矛盾在新形勢(shì)下的集中反映。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙和制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的健康發(fā)展,已經(jīng)到了非解決不可的地步,而要解決這些矛盾和問(wèn)題,根本的途徑在于加快實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程。各級(jí)各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要站在戰(zhàn)略的、全局的高度,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),堅(jiān)決實(shí)施好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程。
個(gè)別村干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不民主、辦事不公、廉潔自律不夠等問(wèn)題依然存在,嚴(yán)重影響了黨組織和黨員干部在群眾中的威信,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,阻礙了鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,在很大程度上影響了黨在基層執(zhí)政能力的提升,影響了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要徹底扭轉(zhuǎn)這種局面,務(wù)必要以實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程為抓手,狠抓基層組織建設(shè),著力增強(qiáng)基層黨員干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,只有這樣,才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),才能把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。可以說(shuō),大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,事關(guān)全局,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要深刻認(rèn)識(shí),認(rèn)真把握。
如果鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全市平均水平,我縣人均地方一般預(yù)算收入位次可以大幅前移。從招商引資的實(shí)績(jī)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣半壁江山,今后也必然是招商引資的主力軍、重點(diǎn)項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此,必須著力強(qiáng)化鎮(zhèn)域發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ),牢固樹立“強(qiáng)縣必須強(qiáng)鎮(zhèn)”的觀念,既要做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì),也要注重鎮(zhèn)域發(fā)展,多管齊下,相互促進(jìn),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、追趕趕超。
今后,隨著國(guó)家支農(nóng)力度的不斷加大,各類剛性支出和惠農(nóng)配套資金還會(huì)逐年增多等等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要全面履行好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小城鎮(zhèn)、全力改善民生、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的職能,所需要的財(cái)力支出壓力將會(huì)更大。對(duì)此,必須引起高度重視。要深刻認(rèn)識(shí)到,縣委、縣政府實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,這不是權(quán)宜之計(jì),而是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)采取的一種必要舉措。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興了,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政和村集體收入壯大了,才能更好的改善民生,發(fā)展社會(huì)事業(yè)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是關(guān)乎民生工程和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大政治問(wèn)題。各級(jí)各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)加快“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”的重要性、迫切性,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),形成合力,全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,努力開創(chuàng)鎮(zhèn)域發(fā)展的新局面。
實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,關(guān)鍵在于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住關(guān)鍵部位。
要多謀善斷,樂(lè)于奉獻(xiàn),把全部的心思和精力用到鎮(zhèn)域工作上;
一個(gè)優(yōu)秀的黨委書記,就能保一方平安、促一方發(fā)展、富一方百姓。班子成員之間要講大局、講團(tuán)結(jié),堅(jiān)決維護(hù)好班長(zhǎng)的權(quán)威。一個(gè)地方,一個(gè)部門,最可怕的是內(nèi)耗,最可貴的是團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,出生產(chǎn)力。班子的每個(gè)成員都要自覺(jué)做到心胸寬一點(diǎn)、肚量大一點(diǎn)、修養(yǎng)好一點(diǎn),相互之間多理解、多配合,多一些推心置腹,少一些明爭(zhēng)暗斗,謀事不謀人,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要強(qiáng)化思想、組織、紀(jì)律建設(shè),用先進(jìn)的思想引導(dǎo)人、用組織工作選拔人、用鐵的紀(jì)律管理人。要強(qiáng)力實(shí)施干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程,積極倡樹“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、大干苦干、提速增效”的工作作風(fēng),大力弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作理念,引導(dǎo)廣大干部群眾把心思用在求實(shí)效上,始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。要大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程,著力加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,通過(guò)多種形式對(duì)各級(jí)干部加大培訓(xùn)力度,特別是鎮(zhèn)村換屆后,要加大對(duì)鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)力度,確保年內(nèi)村干部培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到x天以上,不斷提高干部培訓(xùn)工作的成效,推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)要全力加快工業(yè)興鎮(zhèn)步伐。大力發(fā)展工業(yè)是增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和增加財(cái)政收入的關(guān)鍵。要牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的觀念,采取切實(shí)措施,全力加快工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)與發(fā)展,迅速培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的臺(tái)柱子。一要抓載體,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)集約化、區(qū)域化發(fā)展,符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,既能夠加快產(chǎn)業(yè)聚集,也有利于基礎(chǔ)設(shè)施配套和項(xiàng)目服務(wù),還可以節(jié)約利用土地、減少環(huán)境污染。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、集約發(fā)展的原則,大力加強(qiáng)各類工貿(mào)園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌利用縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)和搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)相結(jié)合,因企而異,引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向不同園區(qū)集中,集聚發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新老工貿(mào)園區(qū)要加大基礎(chǔ)設(shè)施配套投入力度,著力做好升級(jí)擴(kuò)容工作。對(duì)還沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工貿(mào)園區(qū),要按照土地利用總體規(guī)劃的要求,堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,努力拉大框架,為項(xiàng)目落戶奠定基礎(chǔ)。二要抓招商,快速膨脹規(guī)模。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),不抓工業(yè)就抓不住重點(diǎn),不抓項(xiàng)目就抓不住關(guān)鍵,不抓招商就抓不住要領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要抓住當(dāng)前“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,改革和創(chuàng)新招商方式,逆向思維,不僅要在投資百萬(wàn)、千萬(wàn)的中小項(xiàng)目上下功夫,而要學(xué)習(xí),敢在招大項(xiàng)目、招高新技術(shù)項(xiàng)目、招國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上下大氣力。要突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商招商和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式,基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年內(nèi)至少引進(jìn)x個(gè)固定資產(chǎn)投資過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目,基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過(guò)億元的大項(xiàng)目,這是硬任務(wù),年終招商引資考核,既要完成市縣下達(dá)的引資總額,又要完成大項(xiàng)目招商,只完成一項(xiàng)就會(huì)被一票否決。三要抓民營(yíng),增強(qiáng)發(fā)展活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體和生力軍,是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須堅(jiān)定不移地大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)放寬對(duì)民營(yíng)資本投資的各種限制,清除各種不合理的門檻,做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作上放手、放開,著力培育有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的良好環(huán)境。要按照縣委〔xxxx〕x號(hào)文件關(guān)于《縣支持人才初始創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》的要求,鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生、富裕起來(lái)的農(nóng)民、農(nóng)村能人、打工學(xué)成歸來(lái)者,大力興辦工業(yè)項(xiàng)目和個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
積極發(fā)展肉禽、生豬等產(chǎn)業(yè)。要把優(yōu)質(zhì)麥業(yè)做精做細(xì),積極打造優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)加工基地。要以蔬菜、鴨梨為重點(diǎn),大力發(fā)展綠色果蔬產(chǎn)業(yè)。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是增加農(nóng)民收入的重要渠道,也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為挖掘農(nóng)民增收潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育和發(fā)展一批龍頭企業(yè),加大技術(shù)改造力度,不斷提升加工能力,進(jìn)一步提高產(chǎn)品技術(shù)附加值和品牌附加值。要切實(shí)發(fā)揮廣富、鑫源、華森牧業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓咅B(yǎng)殖戶集約、集聚發(fā)展,不斷提升肉牛、肉禽業(yè)發(fā)展水平。要以玉杰、兆康等龍頭企業(yè)為依托,按照龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶的生產(chǎn)模式,搞好品種引進(jìn)、試驗(yàn)繁育與良種推廣工程,推進(jìn)連片規(guī)模開發(fā)、集約高效發(fā)展,不斷延伸優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)鏈條。三要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民,把更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入,而且可以增加在家務(wù)農(nóng)農(nóng)民對(duì)土地等生產(chǎn)要素的占有量,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加收入。要積極支持龍福環(huán)能科技公司建設(shè)庭院工廠,使農(nóng)民不出家門就能就業(yè)。要高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,充分利用職業(yè)中專、農(nóng)業(yè)、人保等資源,切實(shí)搞好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的用工制度和社會(huì)保障制度,盡快形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
在開發(fā)上注意厲行節(jié)約,滾動(dòng)發(fā)展,把錢花在刀刃上。要按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的“三集中”要求,促進(jìn)小城鎮(zhèn)和村莊適度集聚發(fā)展,推進(jìn)土地的集約利用。要結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),采取多村聯(lián)建、村企共建等形式,穩(wěn)妥推進(jìn)合村并點(diǎn)工作,逐步讓農(nóng)村群眾享受到城市化的社會(huì)服務(wù)。二要把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為條件,城鎮(zhèn)建設(shè)靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠城鎮(zhèn)環(huán)境來(lái)支撐,二者互相依存,缺一不可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須注意把城鎮(zhèn)建設(shè)與工貿(mào)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái),從各自優(yōu)勢(shì)出發(fā),培育形成具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。三要積極探索經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的路子。要將城鎮(zhèn)規(guī)劃作為經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的第一資源,積極運(yùn)用市場(chǎng)化的手段,盤活城鎮(zhèn)土地資產(chǎn),培育多元投資主體,吸引民間資本投資小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要研究土地增減掛鉤政策,著力解決工業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)用地指標(biāo)難題。要深入開展小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”活動(dòng)和“衛(wèi)生環(huán)境整治”行動(dòng),不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地或合村并居的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年都必須破題,這作為一個(gè)硬任務(wù),必須不折不扣的完成。
(五)要切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)民生工程和維穩(wěn)措施的落實(shí),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要抓穩(wěn)定。黨委書記是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要把信訪工作當(dāng)作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,以群眾滿意度為系數(shù),考核計(jì)分,對(duì)信訪出了問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。要做好矛盾糾紛排查化解工作,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來(lái),多用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,從源頭上減少不穩(wěn)定因素。二要抓民生。要牢固樹立以人為本理念,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,實(shí)實(shí)在在地為老百姓解決困難,特別是要千方百計(jì)增加群眾的收入,讓廣大群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。三要抓安全。要切實(shí)治理好重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)安全,著重加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等易受侵害重點(diǎn)單位的安全防范,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品的安全監(jiān)管,加大對(duì)非法鞭炮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的打擊力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的有效管理,堅(jiān)決確保不發(fā)生突發(fā)性安全穩(wěn)定事件。
實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力,真抓實(shí)干。
(一)解放思想,振奮精神。解放思想永無(wú)止境。只有解放思想,才能正確判斷形勢(shì),才能準(zhǔn)確把握縣情、鎮(zhèn)情、村情。目前,我縣的基層組織、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、鎮(zhèn)村建設(shè)等方面的工作的確落在了全市后面,但我們也要看到,他們超過(guò)我們也只是近十年甚至是近年來(lái)的事,只要我們認(rèn)識(shí)到位,知恥而后勇,只要我們承認(rèn)落后、不甘落后,只要解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,丟掉一個(gè)“怕”字,強(qiáng)化一個(gè)“敢”字,充分發(fā)揮好我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),思想觀念上始終保持創(chuàng)一流的源泉,精神狀態(tài)上始終保持創(chuàng)一流的銳氣,工作方法上始終保持創(chuàng)一流的活力,發(fā)揚(yáng)敢與高的比績(jī)效,敢與快的比速度,敢與強(qiáng)的比干勁的精神,勇敢地拼,頑強(qiáng)地搏,我們就一定能夠在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全縣崛起的雄偉目標(biāo)。
各村支部書記更要不推不讓、全力以赴,形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的組織推進(jìn)體系。縣直各部門要強(qiáng)化大局意識(shí),各司其職,密切配合,加大智力、人才、政策幫扶力度,以實(shí)際行動(dòng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。
(三)宣傳造勢(shì),營(yíng)造氛圍。輿論宣傳是一切工作的先導(dǎo)。只有廣泛宣傳發(fā)動(dòng),依靠廣大人民群眾的智慧和力量,才能打贏鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的攻堅(jiān)戰(zhàn)。新聞宣傳部門要盡快拿出詳實(shí)的宣傳報(bào)道計(jì)劃,報(bào)紙、電視和電臺(tái)等媒體都要開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興專欄或?qū)n},精心選題,全力營(yíng)造鎮(zhèn)域建設(shè)熱浪涌動(dòng)的輿論聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要?jiǎng)?chuàng)新思路,采取群眾喜聞樂(lè)見的形式,大力宣傳推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重大意義和作用,切實(shí)提高群眾的認(rèn)同度和參與度,充分發(fā)揮好群眾在鎮(zhèn)域建設(shè)中的主力軍作用,使加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的各項(xiàng)措施成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí),要注重典型引導(dǎo),注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)鎮(zhèn)域建設(shè)各個(gè)方面的典型,樹立推廣一批可信、可學(xué)、可放大的成功典型,通過(guò)典型指導(dǎo)推動(dòng)工作,使大家學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
對(duì)名列后三名的黨政主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行黃牌警告,取消綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;
對(duì)連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行組織處理。
同志們,大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,意義重大,影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),大力弘揚(yáng)敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本瘢瑘?jiān)決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙,齊心協(xié)力,同心同德,努力打好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福的新做出新的更大的貢獻(xiàn)!
年在全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上講話
今天的會(huì)議開得很成功,達(dá)到了預(yù)期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,接下來(lái)就是要集中力量、有序推進(jìn)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。總體來(lái)講,就是要圍繞“九個(gè)必須”抓具體抓深入。
提出了“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”等文化振興的要求;
提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求;
提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本遵循,我們必須把習(xí)近平總書記的重要講話與x實(shí)際結(jié)合起來(lái)抓具體抓深入,才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯(cuò)。
第二,必須結(jié)合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅(jiān)持總體要求不偏離。要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。二要堅(jiān)持基本原則不動(dòng)搖。要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的基本原則,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施落地落實(shí)。三要堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不降低。國(guó)家提出了“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標(biāo)任務(wù),這次全會(huì)也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標(biāo)任務(wù),必須按照既定目標(biāo)任務(wù)奮力沖刺,決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標(biāo)準(zhǔn)。四要堅(jiān)持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接點(diǎn)、政策的對(duì)接點(diǎn)、資金的對(duì)接點(diǎn)、項(xiàng)目的對(duì)接點(diǎn)、空間的對(duì)接點(diǎn),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項(xiàng)目和空間保障。
我們要以生態(tài)振興為打造國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地和國(guó)家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件;
我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。“一城四基地”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎,要通過(guò)“一城四基地”的方向引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、政策捆綁來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
第四,必須結(jié)合科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的成效和問(wèn)題,找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中,要著力補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長(zhǎng)板,保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴(yán)肅性。二要與國(guó)家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想,決不能閉門造車,更不能自成一套,既要立足x思考x,又要跳出x思考x,將x的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國(guó)的規(guī)劃中去,找準(zhǔn)x的定位,科學(xué)編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與x的比較優(yōu)勢(shì)相銜接。x的比較優(yōu)勢(shì)是什么?就是綠色、生態(tài)、有機(jī),要堅(jiān)持把這些比較優(yōu)勢(shì)貫穿于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過(guò)程、全領(lǐng)域。在實(shí)施“三化”的過(guò)程中,要把“雙有機(jī)”戰(zhàn)略和3個(gè)“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融進(jìn)去,在實(shí)施“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級(jí)”的過(guò)程中,要把資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)擺進(jìn)去。
第五,必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標(biāo)明確、分析透徹、安排具體、措施得力,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性和操作性。各級(jí)各部門必須深刻理解、準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)落實(shí),做到一門心思抓到底,一個(gè)步子跟到底,一個(gè)聲音喊到底,一股狠勁干到底。二是要全面落實(shí)《意見》求實(shí)效。各級(jí)各部門必須對(duì)標(biāo)《意見》提出的“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級(jí)”,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,列出時(shí)間表、任務(wù)圖、責(zé)任人,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序扎實(shí)推進(jìn)。三是要快速轉(zhuǎn)換清單抓落地。《意見》中擬定的x個(gè)項(xiàng)目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們必須緊盯這x個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為有效投資精準(zhǔn)發(fā)力,將每個(gè)項(xiàng)目都分解到單位、分解到人,一個(gè)一個(gè)抓好落實(shí),想盡千方百計(jì)讓每一個(gè)項(xiàng)目都能成為現(xiàn)實(shí)、都能發(fā)揮實(shí)效。
要聚焦園區(qū),做強(qiáng)二產(chǎn),以工富農(nóng);
要聚焦景區(qū),做活三產(chǎn),以旅強(qiáng)農(nóng);
橫向上務(wù)必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”,將支持“四區(qū)平臺(tái)”建設(shè)的各項(xiàng)政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機(jī)制要聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺(tái)”建設(shè)要一體推進(jìn),要建立健全運(yùn)行調(diào)度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、人才隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、資金保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、宣傳報(bào)道的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、評(píng)估考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保建設(shè)“四區(qū)平臺(tái)”與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展。
第七,必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商,為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn),切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),積極引入社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興,撬動(dòng)銀行資金服務(wù)鄉(xiāng)村振興,為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭(zhēng)資。緊盯政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項(xiàng),精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目、主動(dòng)對(duì)接政策、積極爭(zhēng)取資金,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板,拉長(zhǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板,為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。
第八,必須聚焦政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三大引領(lǐng)”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級(jí)黨支部“政治引領(lǐng)”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用,積極組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾,構(gòu)建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式,確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級(jí)合作社“經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路,全面推進(jìn)“村社合一”,突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育,舞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,讓合作社發(fā)展有勁頭,讓村集體經(jīng)濟(jì)有龍頭,讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會(huì)引領(lǐng)”作用。要強(qiáng)化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會(huì)治理中的作用,健全完善村規(guī)民約,提高村民自治能力,特別要發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用,不斷增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力,真正實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。
第九,必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務(wù)力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅(jiān)持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準(zhǔn)思維、底線思維來(lái)指導(dǎo)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級(jí)”,確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅(jiān)持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實(shí)的根本原則,認(rèn)真踐行政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)“五步工作法”,確保有令則行、立說(shuō)立行、有禁則止。三是踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”提高管控力。始終堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,深入踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”要求,堅(jiān)持抓具體抓深入,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,確保政令暢通、風(fēng)險(xiǎn)可控、目標(biāo)可達(dá)。四是踐行“營(yíng)商八條”“招商十條”提高服務(wù)力。始終堅(jiān)持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎,認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)商八條”和“招商十條”規(guī)定,全力營(yíng)造法治化、開放化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,確保以人為本、有求必應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
同志們,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號(hào)角已經(jīng)吹響,征途就在腳下,讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以蓬勃向上、克難攻堅(jiān)的精神狀態(tài),以只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華的歷史擔(dān)當(dāng),以?shī)^勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài),在“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”中奮勇爭(zhēng)先,在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺,奮力譜寫x鄉(xiāng)村振興新篇章!
年局長(zhǎng)在鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議上講話【精選】
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,安排鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),十分及時(shí)、十分重要。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的總體考慮和工作安排講兩點(diǎn)意見。
一、深刻把握《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》的主要內(nèi)容和部署要求。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村建設(shè),強(qiáng)調(diào)把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。黨的十九屆五中全會(huì)提出實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),****年、****年中央一號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作出了具體部署,今年*月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻回答了鄉(xiāng)村建設(shè)“建什么”“怎么建”這一重大課題,為建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循。落實(shí)《方案》,要突出把握以下幾個(gè)方面:
第一,在理念方法上,堅(jiān)持六項(xiàng)原則。《方案》強(qiáng)調(diào)以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn),既盡力而為又量力而行,求好不求快,干一件成一件,努力建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。工作原則有六項(xiàng):尊重規(guī)律,穩(wěn)扎穩(wěn)打,保持足夠歷史耐心,合理安排村莊建設(shè)時(shí)序,久久為功、從容建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo),根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化和風(fēng)土人情,合理確定公共基礎(chǔ)設(shè)施配置和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。注重保護(hù)、體現(xiàn)特色,突出地域特色和鄉(xiāng)村特點(diǎn),保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與,堅(jiān)持為農(nóng)民而建,尊重農(nóng)民意愿,組織帶動(dòng)農(nóng)民搞建設(shè),政府不搞大包大攬。建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù),確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效用。節(jié)約資源、綠色建設(shè),推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合。
第二,在行動(dòng)目標(biāo)上,聚焦逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。這是鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)基本目標(biāo)。力爭(zhēng)到****年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進(jìn)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng),農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
“*”,就是健全農(nóng)村基本公共服務(wù)、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)三個(gè)體系,推動(dòng)服務(wù)和治理重心下移、資源下沉,提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。
第四,在推進(jìn)機(jī)制上,突出五項(xiàng)創(chuàng)新。《方案》要求創(chuàng)新責(zé)任落實(shí)、項(xiàng)目管理、農(nóng)民參與、運(yùn)行管護(hù)等推進(jìn)機(jī)制,為鄉(xiāng)村建設(shè)增添動(dòng)力。建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制,按照一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案要求,行業(yè)主管部門牽頭制定專項(xiàng)推進(jìn)方案、負(fù)責(zé)專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度,完善入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,優(yōu)先實(shí)施群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧生產(chǎn)生活條件改善的項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程,更多采取以工代賑、農(nóng)民投資投勞等建設(shè)方式,更多實(shí)行直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。完善農(nóng)民參與機(jī)制,建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。健全公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制,以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,引導(dǎo)農(nóng)民參與管護(hù)。
第五,在政策支持上,強(qiáng)化“人、地、錢”要素保障。《方案》提出了一攬子政策支持措施。加強(qiáng)投入保障,明確了中央財(cái)政、中央預(yù)算內(nèi)投資、土地出讓收入、地方政府債券、金融資金等支持鄉(xiāng)村建設(shè)的具體措施。完善用地保障,要求合理安排新增建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)化用地審批流程,探索混合用地模式,盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需求。強(qiáng)化人才保障,要求探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。
二、扎實(shí)推進(jìn)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》落實(shí)落地。
《方案》明確了鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的任務(wù)書、施工圖,要重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、清單管理、評(píng)估考核、示范引導(dǎo)等方面工作。目前,在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,已建立中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局“三位一體”的鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,下一步將加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)形成齊抓共促鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)村振興部門要認(rèn)真履行具體組織實(shí)施職責(zé),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
第一,切實(shí)推進(jìn)牽頭工作落實(shí)。《方案》明確由國(guó)家鄉(xiāng)村振興局牽頭的工作,也是地方鄉(xiāng)村振興局要牽頭的工作。各級(jí)鄉(xiāng)村振興局要在專項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)、項(xiàng)目資金統(tǒng)籌、人居環(huán)境整治提升、組織農(nóng)民參與、社會(huì)力量引導(dǎo)等方面發(fā)揮好牽頭作用。
一是在專項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)上下功夫。推動(dòng)各部門深入落實(shí)專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局已給相關(guān)專項(xiàng)任務(wù)牽頭部門發(fā)函,爭(zhēng)取盡快完成專項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)方案編制工作,各省市也要根據(jù)相關(guān)部署抓好專項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)工作。要在黨委農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù)和工作制度,定期調(diào)度各部門各地方鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況,定期向黨委政府報(bào)告。
二是在項(xiàng)目資金統(tǒng)籌上下功夫。鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵靠項(xiàng)目。《方案》提出建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度、任務(wù)清單管理制度,目的是推動(dòng)縣一級(jí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌,防止出現(xiàn)重復(fù)投資、使用分散、效益低下等問(wèn)題。各地要用好這兩項(xiàng)制度,用好“允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)”政策,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)布局、建設(shè)任務(wù)、年度建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局將出臺(tái)這兩項(xiàng)制度管理辦法,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
分區(qū)分片開展現(xiàn)場(chǎng)、線上等多種形式的技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)地方選對(duì)選準(zhǔn)技術(shù)模式,加強(qiáng)廁所糞污治理,切實(shí)提高改廁質(zhì)量。村莊清潔行動(dòng)重點(diǎn)是結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要時(shí)點(diǎn),全域化推進(jìn)、常態(tài)化開展、長(zhǎng)效化保持,培養(yǎng)農(nóng)民健康衛(wèi)生習(xí)慣,美化提升村容村貌,當(dāng)前要打好夏季戰(zhàn)役,助力農(nóng)村疫情防控。農(nóng)村生活污水垃圾治理等其他任務(wù)重點(diǎn)是配合相關(guān)部門,立足農(nóng)民需求,每年推動(dòng)解決一些實(shí)際困難問(wèn)題,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
四是在組織農(nóng)民參與上下功夫。鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民群眾意愿,讓農(nóng)民群眾成為建設(shè)家園的主體。主體作用發(fā)揮的好不好,直接決定鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量和成色。《方案》要求優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程、完善農(nóng)民參與機(jī)制、健全鄉(xiāng)村公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制,打通制約農(nóng)民主體作用發(fā)揮的體制機(jī)制障礙,落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,推動(dòng)降成本、提質(zhì)量,人人動(dòng)手、建設(shè)家園。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正在組織制定農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南,各地要積極健全農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)和管護(hù)的操作程序和具體方法,支持采取以工代賑、農(nóng)民投資投勞、農(nóng)民自建自管等方式推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),把廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民的工作要求落到實(shí)處。
五是在動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量上下功夫。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與,既是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),也是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的內(nèi)在要求。要將鄉(xiāng)村建設(shè)納入東西部協(xié)作幫扶、中央單位定點(diǎn)幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域,扎實(shí)開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人投入鄉(xiāng)村建設(shè)。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局正組織研究社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)的政策舉措,各地要建立健全激勵(lì)機(jī)制,提升村民、市民建設(shè)家園和故鄉(xiāng)的認(rèn)同感責(zé)任感,感召更多人關(guān)注鄉(xiāng)村、支持鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。要積極推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師等專業(yè)人員下鄉(xiāng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)、使用和管理,開展浸入式陪伴式建設(shè)。要發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟作用,實(shí)施好“百校聯(lián)百縣興千村行動(dòng)”。
第二,務(wù)實(shí)抓好按職責(zé)分工工作落實(shí)。《方案》要求鄉(xiāng)村振興部門按職責(zé)分工落實(shí)的工作,既有獨(dú)立完成的,也有需要配合其他部門做好的,重點(diǎn)是五個(gè)方面。
一是推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理要求。圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,科學(xué)規(guī)劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的重要目標(biāo)、重要任務(wù)、重要項(xiàng)目、重大舉措,繪制鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖。要支持配合有關(guān)部門盡快完成縣域村莊規(guī)劃布局,積極有序編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。
二是推進(jìn)其他專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施。對(duì)人居環(huán)境整治提升之外的其他專項(xiàng)任務(wù),各地鄉(xiāng)村振興局要充分利用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策,協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)村內(nèi)道路、供水保障、清潔能源、寄遞物流、數(shù)字鄉(xiāng)村、綜合服務(wù)、文化體育等小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成共建合力。
三是推動(dòng)落實(shí)“人、地、錢”要素保障。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政和預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的支持力度,擴(kuò)大人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金支持規(guī)模,用好金融、用地等支持政策。今年一些地區(qū)擴(kuò)大政府債券用于鄉(xiāng)村建設(shè)的比重,重點(diǎn)支持村莊整治建設(shè)、鎮(zhèn)村污水處理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等方面,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
四是做好效果評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),效果評(píng)價(jià)是工作抓手,信息監(jiān)測(cè)是基礎(chǔ)支撐。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局將指導(dǎo)各地建立鄉(xiāng)村建設(shè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái),全面系統(tǒng)及時(shí)掌握鄉(xiāng)村建設(shè)情況。各地要建好用好信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),定期評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施績(jī)效,為開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)考核提供依據(jù)。
五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。《方案》向社會(huì)公開后,中央農(nóng)辦已組織開展系列宣傳活動(dòng)。各地要結(jié)合省級(jí)實(shí)施方案和專項(xiàng)推進(jìn)方案發(fā)布,深入宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義和部署要求。要樹立一批先進(jìn)典型,講好建設(shè)故事,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),為鄉(xiāng)村建設(shè)凝聚更多正能量。
第三,大力加強(qiáng)自身能力建設(shè)。具體組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予鄉(xiāng)村振興部門的光榮使命。各級(jí)鄉(xiāng)村振興局要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,強(qiáng)化使命意識(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,提升工作能力,盡快實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)型,切實(shí)做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。要科學(xué)調(diào)整工作力量。落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求,國(guó)家鄉(xiāng)村振興局已調(diào)整機(jī)關(guān)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),由開發(fā)指導(dǎo)司專職負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作。各級(jí)鄉(xiāng)村振興局都要參照借鑒,不要糾結(jié)于有沒(méi)有“三定”,要盡快安排專門機(jī)構(gòu)、專門人員,抓緊把鄉(xiāng)村建設(shè)工作干起來(lái)。要抓緊提升工作能力。要組織開展“大學(xué)習(xí)”、“大培訓(xùn)”、“大調(diào)研”,學(xué)深習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要指示精神,學(xué)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,學(xué)精相關(guān)知識(shí)技能,向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)查研究,全面提升自身能力。
公路局長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作會(huì)議上的工作報(bào)告
全省公路工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的精神為指引,貫徹落實(shí)全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),部署20xx年公路工作,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大干部職工,按照“鞏固成果、強(qiáng)化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績(jī)”的總體要求,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、深化改革、同舟共濟(jì)、砥礪奮進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)“兩年見成效”的工作目標(biāo),為“十二五”全省公路事業(yè)全面健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年工作回顧。
20xx年是陜西公路在“十一五”跨入全國(guó)先進(jìn)行列的基礎(chǔ)上新的起步之年。在省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省公路行業(yè)按照“十二五”陜西公路“鞏固成果、強(qiáng)化管理、提升水平,再創(chuàng)佳績(jī)”的總體要求,以構(gòu)建生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度體系和行業(yè)監(jiān)管體系為重心,不斷夯實(shí)生產(chǎn)、管理制度基礎(chǔ),提升服務(wù)水平,全面完成了各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上水平”的工作目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,全面完成年度公路養(yǎng)建任務(wù)。面對(duì)養(yǎng)建資金籌措困難,計(jì)劃下達(dá)晚,有限工期內(nèi)受氣候、災(zāi)害性天氣影響,項(xiàng)目管理技術(shù)力量不足等不利情況,全行業(yè)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,分析存在的困難和問(wèn)題,研究解決的思路和辦法;建立省市聯(lián)席會(huì)議制度,采取專家組、督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、咨詢等措施,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施。農(nóng)村公路建設(shè)上,通過(guò)強(qiáng)化行業(yè)管理、改進(jìn)管理方式、加快前期工作、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審查設(shè)計(jì),推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)過(guò)共同努力,全省干線公路新改建規(guī)模達(dá)1060公里,完成210國(guó)道西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴、延安東過(guò)境、207省道安康至嵐皋等7個(gè)重點(diǎn)二級(jí)路改造項(xiàng)目,通車?yán)锍?00公里,給省委、省政府和省廳提交了一份滿意的答卷。完成農(nóng)村公路3737公里,其中縣鄉(xiāng)公路1832公里,通村公路1905公里;完成干線公路大中修工程607公里,全面完成年度公路養(yǎng)建任務(wù)。
夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理,推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。以勞動(dòng)競(jìng)賽為抓手,精心組織、深入貫徹落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全面質(zhì)量管理體系。引入高速公路“五化”管理理念,編發(fā)《干線公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《路面大中修工程標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)指南》。出臺(tái)《養(yǎng)護(hù)大中修工程專業(yè)化管理指南》,制定《路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等一系列管理制度,并以207省道安康至嵐皋二級(jí)路改造項(xiàng)目為樣板抓點(diǎn)示范。健全目標(biāo)責(zé)任考核制度,規(guī)范養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)季度檢查、生產(chǎn)調(diào)度。積極推行農(nóng)村公路干線化養(yǎng)護(hù),全年試點(diǎn)路段超過(guò)3000公里。指導(dǎo)新通車高速公路管養(yǎng)單位完善管理制度,全面推進(jìn)行業(yè)管理精細(xì)化。初步形成覆蓋全行業(yè)各個(gè)生產(chǎn)、管理及監(jiān)管過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度辦法,不斷適應(yīng)陜西公路新發(fā)展對(duì)公路養(yǎng)建管的新要求。
安全至上、質(zhì)量為先,完善質(zhì)量安全防控體系。夯實(shí)責(zé)任,構(gòu)建從工程立項(xiàng)到驗(yàn)收全過(guò)程的質(zhì)量防控體系。強(qiáng)化公路養(yǎng)建企業(yè)資質(zhì)信用管理及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,實(shí)行重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查咨詢制度和雙院制審查制度,進(jìn)一步落實(shí)“六位一體”質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格轉(zhuǎn)段驗(yàn)收和獨(dú)立抽檢,確保工程質(zhì)量始終可控。認(rèn)真開展大中修工程質(zhì)量“回頭望”活動(dòng),建立全省養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目質(zhì)量庫(kù),查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)肅進(jìn)行整改。開展農(nóng)村公路“管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng),創(chuàng)建農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范縣和文明示范路,提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。全年路網(wǎng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量合格率100%,單點(diǎn)合格率93.5%,關(guān)鍵指標(biāo)合格率94.2%。
以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為指引,制定養(yǎng)建工程安全管理制度和操作規(guī)程,建立預(yù)防機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)“三類人員”培訓(xùn),規(guī)范生產(chǎn)行為,強(qiáng)化制度落實(shí),確保施工安全。8.26事故發(fā)生后,建立動(dòng)態(tài)隱患排查機(jī)制和危險(xiǎn)、災(zāi)害路段數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)危險(xiǎn)、災(zāi)害路段加強(qiáng)安全警示,完善標(biāo)志標(biāo)線,建立養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范。實(shí)行冬季除雪保暢重點(diǎn)路段分級(jí)責(zé)任制,進(jìn)一步加大危橋、安保和災(zāi)害整治工程實(shí)施力度,不斷提高安全保障能力,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)治理,推進(jìn)路政治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)依法行政,公示執(zhí)法主體、程序、依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)養(yǎng)護(hù)路政聯(lián)勤制度,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)人員路政案件舉報(bào)協(xié)查機(jī)制,提高路政案件查處實(shí)效。全年高速、干線、農(nóng)村公路路產(chǎn)案件查處結(jié)案率分別穩(wěn)控在91%、86%、81%以上。組織開展路域環(huán)境整治試點(diǎn)示范,咸陽(yáng)市整治工作由部門行為上升為政府行為,取得較好效果。治超工作以夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制為主線,修訂超限運(yùn)輸檢測(cè)站及卸貨場(chǎng)管理辦法,調(diào)整完善路面檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)檢查督導(dǎo)并組織周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化橋梁超限超載治理措施,落實(shí)治超監(jiān)管職責(zé)。全年干線公路超限超載率0.36%,農(nóng)村公路超限超載率0.18%,控制在省廳要求2%、3%的目標(biāo)以內(nèi)。
規(guī)范管理、強(qiáng)化應(yīng)急,努力提升出行服務(wù)品質(zhì)。努力提高出行信息質(zhì)量,豐富信息內(nèi)容,拓寬信息發(fā)布渠道;建立了災(zāi)害天氣、重要節(jié)假日路況信息收集、匯總、分析、發(fā)布的常態(tài)機(jī)制;廣泛利用多種傳播手段,不斷拓展信息服務(wù)的深度和廣度,全年累計(jì)報(bào)送和發(fā)布路況信息3600余條次。構(gòu)建公路應(yīng)急預(yù)案體系,建立防汛搶險(xiǎn)保通工作機(jī)制,理順應(yīng)急響應(yīng)工作流程;加強(qiáng)具有實(shí)際反應(yīng)能力的培訓(xùn)演練,初步建立起擁有700多人的應(yīng)急保障隊(duì)伍。積極推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè),建立災(zāi)害天氣公路保暢預(yù)警處置機(jī)制,形成預(yù)警響應(yīng)處置流程,做好重要時(shí)段公路保暢工作,確保節(jié)日期間我省公路基本暢通。榆林等地在嚴(yán)重水毀面前積極搶險(xiǎn)保通,組織水毀恢復(fù),有效地履行了行業(yè)職責(zé)。
凝神聚力、深化改革,行業(yè)認(rèn)同感向心力不斷增強(qiáng)。陜西“三心”公路品牌內(nèi)涵不斷得到豐富和拓展,寶雞公路管理局提出的“養(yǎng)路養(yǎng)作風(fēng),路品看人品”、“政府放心、群眾滿意”工作理念深入人心。地方公路部門開展的“我當(dāng)一天養(yǎng)路工”、“機(jī)關(guān)干部下道班”等活動(dòng)有聲有色,行業(yè)作風(fēng)明顯改善。日常保養(yǎng)社會(huì)化、小修生產(chǎn)集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理機(jī)制改革被廣泛接受,西安公路管理局縣段管理扁平化改革、延安公路管理局小修保養(yǎng)集約化改革取得階段性成果。咸陽(yáng)市深化農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革率先實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)納入”,農(nóng)村公路發(fā)展跨入新階段。全行業(yè)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作。著力推動(dòng)解決上世紀(jì)六七十年代公路建設(shè)臨時(shí)工歷史遺留問(wèn)題的政策出臺(tái),全行業(yè)穩(wěn)定和諧,凝聚力和認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。
回顧走過(guò)的20xx年,我們一起經(jīng)歷了艱難與困苦,付出了辛勞和汗水,來(lái)之不易的發(fā)展成果讓我們倍感欣慰。公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,離不開省委、省政府的正確決策和省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開各級(jí)政府、各相關(guān)部門的大力支持,更離不開全行業(yè)干部職工辛勤而光榮的勞動(dòng)!在此,我代表省公路局對(duì)同志們一年來(lái)的辛勤付出表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也必須清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我省公路事業(yè)仍面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題:一是公路行業(yè)養(yǎng)建管能力和發(fā)展條件與社會(huì)需求不相適應(yīng),普通公路路網(wǎng)服務(wù)功能和建設(shè)西部強(qiáng)省的要求不相適應(yīng)。公路等級(jí)整體偏低,路網(wǎng)建設(shè)資金配套能力嚴(yán)重不足,影響建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量和進(jìn)度。養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革有待深化,行業(yè)管理能力和水平與發(fā)展需求不相適應(yīng)。二是日常養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理受體制、歷史包袱、資金制約,陷入困難境地。干線公路小修生產(chǎn)費(fèi)用嚴(yán)重不足,一些地市基本人頭經(jīng)費(fèi)難以保障,矛盾突出,保穩(wěn)定與保路況陷入兩難。農(nóng)村公路資金缺乏,養(yǎng)護(hù)能力和路況水平較差,公路通行安全、水毀問(wèn)題突出,發(fā)展成就難以持續(xù)保持。三是全省路網(wǎng)安全通行、保暢壓力巨大。我省地理環(huán)境復(fù)雜、自然條件惡劣,極端天氣、自然災(zāi)害多發(fā),而普通公路路網(wǎng)整體抗災(zāi)能力不足,低荷載橋梁多,公路養(yǎng)護(hù)和安全保暢壓力巨大。四是科技信息化水平不高,人才缺乏。信息化建設(shè)滯后,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、行業(yè)管理、路政執(zhí)法基礎(chǔ)裝備不足、設(shè)施陳舊,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的科技含量低,從業(yè)人員技術(shù)水平低、管理能力弱,嚴(yán)重影響我省現(xiàn)代交通發(fā)展進(jìn)程。全行業(yè)共同創(chuàng)造的發(fā)展成果,值得我們倍加珍惜,發(fā)展中存在的困難、問(wèn)題,我們更應(yīng)當(dāng)勇敢直面,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革,上下齊心協(xié)力,共同努力去研究破解。
20xx年工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,也是“十二五”陜西公路事業(yè)在新的起點(diǎn)上謀求新發(fā)展的關(guān)鍵一年。關(guān)于全面建成小康社會(huì)的宏偉構(gòu)想,為公路事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,省十二次黨代會(huì)提出建設(shè)“三強(qiáng)一富一美”西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)對(duì)公路行業(yè)提出了新的要求。新的歷史背景下,一方面我省普通公路的供給能力、路況水平與全面建成小康社會(huì)對(duì)公路發(fā)展的要求以及人民群眾不斷增長(zhǎng)的出行需求相比仍有很大的發(fā)展空間,決定了普通公路仍將處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。另一方面國(guó)家交通發(fā)展向普通公路轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)實(shí)施集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)為行業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力,帶來(lái)新的歷史機(jī)遇。
20xx年全省公路工作的指導(dǎo)思想是:以黨的精神為指引,堅(jiān)持“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的發(fā)展方針,貫徹“科學(xué)、合力、勤儉辦交通”的發(fā)展理念,按照“鞏固成果、強(qiáng)化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績(jī)”和“一年強(qiáng)基礎(chǔ),兩年見成效,三年上水平”的總體要求,堅(jiān)持安全至上、質(zhì)量為先,深入推進(jìn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化;搶抓機(jī)遇、合力攻堅(jiān),加快公路建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu);鞏固成果、深化改革,提升農(nóng)村公路養(yǎng)建管理水平;規(guī)范執(zhí)法、借力造勢(shì),強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理,全面開展路域環(huán)境綜合整治;服務(wù)公眾、強(qiáng)化應(yīng)急,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)能力。通過(guò)“機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”,同舟共濟(jì)、以干克難,提升養(yǎng)建生產(chǎn)力水平、行業(yè)管理效能和公共服務(wù)品質(zhì),全面實(shí)現(xiàn)“兩年見成效”工作目標(biāo),為“十二五”陜西公路發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)任務(wù)是:
公路養(yǎng)護(hù):全年干線公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)達(dá)到80以上,優(yōu)良路率達(dá)到88.5%,實(shí)現(xiàn)干線公路無(wú)坑槽;高速公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)達(dá)到91以上;大力推進(jìn)有路必養(yǎng)、有路必管,縣、鄉(xiāng)、村公路技術(shù)狀況指數(shù)mqi分別達(dá)到73、71、59,全省路況水平持續(xù)向好。
公路建設(shè):重點(diǎn)建設(shè)108國(guó)道改造示范工程項(xiàng)目,干線公路路網(wǎng)改造建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000公里;農(nóng)村公路新改建里程達(dá)到5000公里,其中集中連片特困扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目500公里,普通縣鄉(xiāng)路1000公里,通村路2000公里,通村路完善工程1500公里。
質(zhì)量安全:公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%,單點(diǎn)合格率達(dá)到90%,關(guān)鍵指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到92%以上,無(wú)橋梁垮塌事故,無(wú)重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。
路政治超:加快新批治超站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行,遏制局部超限反彈勢(shì)頭;全面開展路域環(huán)境綜合治理,大力改善通行環(huán)境。全省干線、農(nóng)村公路超限超載率控制在2%、3%以內(nèi),高速公路、干線公路和農(nóng)村公路路政案件結(jié)案率不低于91%、86%、81%。
公路服務(wù):完善應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)、有效處置突發(fā)事件,保障公路安全通行。建立規(guī)范化信息采集、上報(bào)機(jī)制,增強(qiáng)時(shí)效性和準(zhǔn)確性;建立各層級(jí)管養(yǎng)單位應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,面向社會(huì)的安全通行、應(yīng)急服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。
20xx年重點(diǎn)工作和主要措施。
按照全省公路工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)的要求,今年工作重點(diǎn)是:
(一)規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任,全面提升養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化能力,提高路況質(zhì)量,確保通行安全。
強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù),確保安全運(yùn)行。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全面質(zhì)量管理體系,提升養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化水平,完善規(guī)范養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)省局季檢、市局月檢、縣段兩日巡檢的監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格痕跡化管理,嚴(yán)肅責(zé)任追究,全面消滅干線公路坑槽;全面落實(shí)危險(xiǎn)災(zāi)害路段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理規(guī)程,規(guī)范動(dòng)態(tài)隱患排查和數(shù)據(jù)庫(kù)管理;強(qiáng)化橋隧養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行橋隧定期檢查及長(zhǎng)大橋隧定期巡檢制度,完善危橋病橋從發(fā)現(xiàn)至維修加固工程實(shí)施全過(guò)程的工作機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)橋梁管理六級(jí)責(zé)任人制度,確保橋梁運(yùn)行安全;完善養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化;切實(shí)加強(qiáng)二級(jí)收費(fèi)公路撤站后的養(yǎng)護(hù)管理,明確落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,根據(jù)通行條件,制定相應(yīng)安全通行管理措施并認(rèn)真組織實(shí)施,確保公路運(yùn)行安全;以包茂、連霍、京昆等大交通量路段為重點(diǎn),加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)全路段、全節(jié)點(diǎn)、無(wú)盲區(qū)養(yǎng)護(hù),以新通車高速公路和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路為重點(diǎn),嚴(yán)格按要求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)制度健全、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范、管理水平提升。
規(guī)范管理,確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。建立路況檢測(cè)與評(píng)定、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定與需求分析、規(guī)劃與計(jì)劃編制及方案比選四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)決策機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)工程科學(xué)決策水平。全面落實(shí)養(yǎng)護(hù)工程“兩化”指南要求,嚴(yán)格把控工程前期、中間環(huán)節(jié)、檢測(cè)驗(yàn)收等關(guān)口,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化施工場(chǎng)地建設(shè)和作業(yè)面設(shè)備配置,規(guī)范施工工藝和質(zhì)量檢驗(yàn),切實(shí)提高工程質(zhì)量。突出路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和水毀修復(fù)工程管理,制定工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、精細(xì)施工、資金使用、驗(yàn)收建檔等方面的工作規(guī)程和管理規(guī)范,狠抓制度落實(shí),確保高質(zhì)量完成全年任務(wù)。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化要求,進(jìn)一步完善各個(gè)層級(jí)的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)、辦法,年內(nèi)開展全省養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化檢查。
示范引領(lǐng),樹立養(yǎng)護(hù)管理新標(biāo)桿。按照交通運(yùn)輸部要求,精心組織創(chuàng)建國(guó)家級(jí)108國(guó)道示范工程,切實(shí)抓好運(yùn)營(yíng)路段的完善達(dá)標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改擴(kuò)建路段,提高通行能力。全線路推行養(yǎng)護(hù)巡查系統(tǒng),啟動(dòng)建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),示范建設(shè)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援中心,提升養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)裝備能力,深化三心公路品牌內(nèi)涵,整治路域環(huán)境,努力建成符合交通運(yùn)輸部要求的示范工程,推動(dòng)全省公路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到新水平。
(二)省市聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化管理,合力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。
完善共建機(jī)制。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省公路建設(shè)的決定》精神,推動(dòng)普通干線公路建設(shè)“省市共建、以市為主”政策落實(shí),與各重點(diǎn)項(xiàng)目市政府建立聯(lián)席會(huì)議制度,不斷完善共建機(jī)制。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各市政府建設(shè)主體責(zé)任和省公路局行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,努力形成路網(wǎng)建設(shè)合力。各市交通運(yùn)輸主管部門要積極配合政府做好資金配套、環(huán)境保障工作,切實(shí)履行業(yè)主統(tǒng)籌管理職責(zé)和政府質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格項(xiàng)目管理,不斷完善共建機(jī)制。
夯實(shí)管理責(zé)任。全面落實(shí)干線路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作部門的職責(zé),全面規(guī)范項(xiàng)目管理行為。對(duì)各縣負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目,相關(guān)市交通運(yùn)輸主管部門作為管理主體,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善監(jiān)管制度,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?yán)格執(zhí)行路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定,規(guī)范直接從事項(xiàng)目管理人員的任用,繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn),實(shí)行項(xiàng)目管理人員任職資格審核、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)審查制度,對(duì)不合格的項(xiàng)目管理人員通過(guò)路地聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行調(diào)整。認(rèn)真完善干線公路建設(shè)“五化”管理工作方案,督促項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)落實(shí)“五化”要求,抓好“五化”管理示范工程,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)建設(shè)管理水平全面提高。
嚴(yán)控工程質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)初審、現(xiàn)場(chǎng)審查、雙院制審查以及實(shí)施過(guò)程中“三階段”設(shè)計(jì)復(fù)核制度。嚴(yán)格招投標(biāo)管理,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)審查,嚴(yán)禁掛靠資質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)承包人所承擔(dān)任務(wù)總量與其實(shí)際能力的審核,從源頭上把好關(guān)口。強(qiáng)化信用考核結(jié)果應(yīng)用,嚴(yán)禁圍標(biāo)串標(biāo)、套用資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)抓好施工原材料質(zhì)量控制和過(guò)程轉(zhuǎn)段驗(yàn)收、工程控制性節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收,規(guī)范開展質(zhì)量抽檢,加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)工作不規(guī)范、試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假行為的檢查、打擊力度,規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督檢查行為,嚴(yán)格質(zhì)量問(wèn)責(zé),確保工程實(shí)施過(guò)程質(zhì)量始終可控。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵指標(biāo)檢查、抽檢力度,將各市交通運(yùn)輸主管部門的建設(shè)管理行為、職能履行情況以及各市質(zhì)監(jiān)站工作作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
提高工程建設(shè)安全水平。從源頭上謀劃,在工程設(shè)計(jì)上注重前瞻性,為未來(lái)安全發(fā)展預(yù)留空間,安全設(shè)施與管理措施要與設(shè)計(jì)、施工同步進(jìn)行。從本質(zhì)上著手,強(qiáng)力推進(jìn)公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核達(dá)標(biāo)工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和業(yè)主監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)約束機(jī)制。不斷深化安全隱患排查治理,督促參建各方建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化工作措施,嚴(yán)防工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生,嚴(yán)格安全責(zé)任追究。
(三)鞏固成果、深化改革,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路健康較快發(fā)展。
深化改革,強(qiáng)力推進(jìn)兩個(gè)“納入”的落實(shí)。從今年起,實(shí)現(xiàn)所有縣(市、區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作納入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核范圍,農(nóng)村公路養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)和建設(shè)投資規(guī)范納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算的改革要求。督促縣級(jí)人民政府完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)罰制度,落實(shí)縣級(jí)各部門在農(nóng)村公路建設(shè)管理、資金籌措等方面的責(zé)任。
強(qiáng)化各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門管理責(zé)任。加強(qiáng)省級(jí)行業(yè)指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)罰工作;強(qiáng)化市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理、監(jiān)督檢查責(zé)任;全面落實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路主體責(zé)任,重點(diǎn)推進(jìn)以“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核”為主,適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的通村公路管養(yǎng)模式。
推進(jìn)“干線化”養(yǎng)護(hù)管理,全面實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管。完善管理規(guī)章制度,強(qiáng)化管理基礎(chǔ),將有路必養(yǎng)、有路必管作為全省農(nóng)村公路管理的剛性要求。通過(guò)培育縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護(hù)典型,擴(kuò)大示范效應(yīng),全面推進(jìn)《陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)程》的貫徹落實(shí),各市要對(duì)已建成的干線化養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)路段進(jìn)行總結(jié)推廣。加強(qiáng)路政管理,創(chuàng)新農(nóng)村公路路政管理方式方法,逐步實(shí)現(xiàn)所有縣鄉(xiāng)公路路政管理規(guī)范化。組織各市繼續(xù)深入開展“示范縣”創(chuàng)建和“示范路”建設(shè),總結(jié)推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
以質(zhì)量為核心,以扶貧開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。全面落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和建設(shè)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定,完善農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法,規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)程序及內(nèi)容,確保工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。搶抓國(guó)家集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇,以高度的政治責(zé)任感完成省市共建任務(wù),全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)已列入扶貧規(guī)劃的項(xiàng)目,制定專項(xiàng)管理辦法,落實(shí)各級(jí)責(zé)任,規(guī)范工程管理,確保質(zhì)量和投資效益。
切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路安全管理責(zé)任。各市縣交通主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,完善農(nóng)村公路安全管理制度辦法。進(jìn)一步摸清轄區(qū)農(nóng)村公路危橋險(xiǎn)路現(xiàn)狀,動(dòng)態(tài)更新完善,確保農(nóng)村公路危橋項(xiàng)目庫(kù)信息詳實(shí)準(zhǔn)確。根據(jù)實(shí)際情況,分區(qū)域、分等級(jí)、逐線路提出針對(duì)性安全通行管理要求和安全作業(yè)技術(shù)要求,認(rèn)真組織實(shí)施,確保通行安全。突出重點(diǎn)、精心組織實(shí)施縣鄉(xiāng)公路安保工程和危橋改造,按照一路一方案要求,組織啟動(dòng)通村公路配套設(shè)施完善工程。逐步推動(dòng)農(nóng)村迂回路、斷頭路建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村公路因地制宜、實(shí)用實(shí)效安保設(shè)施試點(diǎn),不斷提高農(nóng)村公路安全通行能力。
(四)多方聯(lián)動(dòng)、借力造勢(shì),強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理,全面開展路域環(huán)境綜合整治。
重拳出擊、區(qū)域聯(lián)動(dòng),遏制局部超限運(yùn)輸反彈勢(shì)頭。著力落實(shí)地方政府治超責(zé)任和“一超四究”、“黑名單”制度,推動(dòng)路政運(yùn)政聯(lián)勤、干線農(nóng)村公路聯(lián)動(dòng),促進(jìn)完善治超長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路撤站后的治超工作,加快新批治超檢測(cè)站卸貨場(chǎng)建設(shè),針對(duì)撤站后形成的治超盲區(qū),動(dòng)態(tài)完善治超檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在超限運(yùn)輸易發(fā)路段和時(shí)段,組織開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)整治,遏制超限運(yùn)輸反彈,堵住公路通行安全漏洞。加強(qiáng)貨物源頭集中區(qū)域的流動(dòng)檢測(cè),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)檢測(cè)規(guī)范化和常態(tài)化,增強(qiáng)路面治超威懾力。加大科技投入,推廣檢測(cè)和處罰文書自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸。試點(diǎn)大件運(yùn)輸通道安裝監(jiān)控設(shè)備,有效掌握大件車輛非法通行信息。總結(jié)各市治超經(jīng)驗(yàn)、培育典型,推動(dòng)各項(xiàng)工作機(jī)制有效運(yùn)行。整頓路政隊(duì)伍,規(guī)范執(zhí)法行為,消除治超人員麻痹、松懈、責(zé)任心缺失等現(xiàn)象,嚴(yán)防公路三亂行為發(fā)生。加強(qiáng)治超宣傳,不斷改善執(zhí)法環(huán)境。
加強(qiáng)巡查、規(guī)范許可,依法嚴(yán)格開展路政日常管理。加強(qiáng)路政巡查,實(shí)施并規(guī)范路警聯(lián)動(dòng)和養(yǎng)護(hù)路政聯(lián)勤機(jī)制,提高巡查效能。對(duì)路損現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)履行行業(yè)職責(zé),降低行業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。依法強(qiáng)化公路安全保護(hù)區(qū)管理,集中整治橋梁上下游采砂行為,清理橋下堆積物,深入開展橋梁安全保護(hù)。深入貫徹《公路安全保護(hù)條例》,嚴(yán)格規(guī)范涉路行政許可安全技術(shù)評(píng)價(jià)和涉路施工行為監(jiān)管,確保公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路通行安全。貫徹《行政強(qiáng)制法》,統(tǒng)一路政執(zhí)法行政強(qiáng)制法律文書,規(guī)范行政強(qiáng)制執(zhí)法程序。開展路政執(zhí)法“四統(tǒng)一”工作,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。
借力造勢(shì)、全民動(dòng)員,全面開展路域環(huán)境綜合整治。建立省廳發(fā)動(dòng)、各市政府主導(dǎo)、縣區(qū)政府及交通部門組織實(shí)施、省公路局督查推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。各市交通運(yùn)輸主管部門按要求做好政府出臺(tái)整治方案的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,推進(jìn)市政府組織動(dòng)員區(qū)縣政府和相關(guān)職能部門有序啟動(dòng)為期3年的全省干線公路路域環(huán)境綜合治理行動(dòng)。結(jié)合涉路基礎(chǔ)信息管理平臺(tái),各市選擇典型縣區(qū)和路段為治理樣板,按時(shí)上報(bào)檢查治理結(jié)果,充分發(fā)揮典型示范作用,有效推廣工作措施,拓展治理成果。在成效突出的市縣適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流,確保治理工作逐步有序開展,全面完成年度工作任務(wù)。
(五)健全預(yù)案、完善機(jī)制,提升應(yīng)急管理能力和公路通行服務(wù)品質(zhì)。
提高出行信息服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)路況信息收集管理工作,完善規(guī)范路況信息統(tǒng)計(jì)、考評(píng)、通報(bào)工作機(jī)制;不斷夯實(shí)各級(jí)公路管理部門在出行信息采集、匯總、上報(bào)中的分級(jí)責(zé)任。將全省易堵路段、重點(diǎn)關(guān)注路段作為路況信息直報(bào)點(diǎn),多渠道收集公路出行信息,全面提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、全面性。推進(jìn)信息服務(wù)規(guī)范化建設(shè),根據(jù)災(zāi)害天氣條件及旅游旺季和節(jié)假日集中出行等不同時(shí)段及時(shí)提供路況信息服務(wù),形成常態(tài)化和規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線通訊技術(shù)、新媒體等,拓展信息發(fā)布渠道,方便受眾獲取信息,擴(kuò)大出行服務(wù)社會(huì)影響。
健全預(yù)案體系,深化應(yīng)急管理。各市公路管理部門要在省級(jí)預(yù)案框架下,重點(diǎn)建設(shè)、完善市級(jí)公路管理部門應(yīng)急預(yù)案體系。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的總體要求,探索建立不同級(jí)次異常氣候條件下的公路應(yīng)急預(yù)防處置機(jī)制,建立突發(fā)事件發(fā)生后不同層次的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、道路保暢、行業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)響應(yīng)機(jī)制,形成分級(jí)次的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和工作規(guī)程,尤其是要明確交通事故發(fā)生后,公路行業(yè)在核實(shí)路產(chǎn)損失、恢復(fù)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、設(shè)立安全警示標(biāo)志、維護(hù)交通秩序等方面的工作責(zé)任,并切實(shí)落實(shí)到位。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)的組織建設(shè)、裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際有效開展應(yīng)急演練,努力形成全省統(tǒng)籌、響應(yīng)及時(shí)、運(yùn)作規(guī)范、效果良好的搶險(xiǎn)保通應(yīng)急救援體系。
豐富“盡心服務(wù)”內(nèi)涵,規(guī)范公路行業(yè)服務(wù)行為。深入踐行行業(yè)“盡心的公路服務(wù)”理念,不斷探索在履行職責(zé)的前提下明確服務(wù)內(nèi)容、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)管理,在路域環(huán)境、安全警示提醒、公路服務(wù)區(qū)等方面以路為載體通過(guò)各種方式努力向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、周到的通行服務(wù)。
(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文化建設(shè),為公路發(fā)展提供保障。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的精神,增強(qiáng)發(fā)展信心,凝聚發(fā)展力量,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推行廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察員派駐制度,推進(jìn)“三上六進(jìn)”、“家庭助廉”活動(dòng)積極開展;加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),大力推廣“養(yǎng)路養(yǎng)作風(fēng),路品看人品”的作風(fēng)理念和“政府放心、群眾滿意”的工作要求,積極推進(jìn)“三心服務(wù)、暢行陜西”公路文化建設(shè);積極開展務(wù)實(shí)、有效、深入人心的公路文化活動(dòng),不斷豐富和擴(kuò)展“三心”公路品牌內(nèi)涵,構(gòu)建全行業(yè)共同理想和價(jià)值觀;努力創(chuàng)造條件,進(jìn)一步鞏固和提升道班“五小標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”,為一線養(yǎng)護(hù)道工配備全省統(tǒng)一款式、標(biāo)識(shí)的野外作業(yè)工裝,改善職工生產(chǎn)環(huán)境和工作生活條件,增強(qiáng)全行業(yè)職工向心力和歸屬感,為全省公路事業(yè)發(fā)展盡心盡力。
為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),20xx年重點(diǎn)采取以下六個(gè)方面的工作措施。
一是加強(qiáng)前期工作,提早謀劃行業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展構(gòu)想。按照全面建成小康社會(huì)的要求,以建設(shè)“三強(qiáng)一富一美”新陜西為目標(biāo),組織開展研究與之相適應(yīng)的普通公路發(fā)展方案,為省廳決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)國(guó)道網(wǎng)調(diào)整方案,綜合考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金供給能力、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)資源等擬定省道調(diào)整建議意見。改進(jìn)計(jì)劃管理方式,針對(duì)國(guó)家的管理要求,充分發(fā)揮各級(jí)交通公路部門的作用。建立各類動(dòng)態(tài)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)、計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)和前期準(zhǔn)備項(xiàng)目庫(kù),改進(jìn)項(xiàng)目管理方法,分階段超前完成相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,為計(jì)劃實(shí)施爭(zhēng)取主動(dòng)贏得寶貴的時(shí)間。
二是規(guī)范檢查檢測(cè)行為,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管考評(píng)。完善生產(chǎn)考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度,將生產(chǎn)考核與相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、先進(jìn)評(píng)選掛鉤,擴(kuò)大考核結(jié)果應(yīng)用范圍;投入必要的設(shè)備,加強(qiáng)人員培訓(xùn),加大各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)定能力建設(shè),建立市級(jí)自檢評(píng)定、省級(jí)復(fù)核的兩級(jí)公路檢測(cè)評(píng)定制度,將收費(fèi)公路小修生產(chǎn)費(fèi)用、大中修工程計(jì)劃安排、公路病害修復(fù)強(qiáng)制規(guī)定執(zhí)行情況與季度檢查考評(píng)結(jié)果掛鉤,有效、強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管;建立動(dòng)態(tài)、量化的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,將目標(biāo)考核與行業(yè)管理相結(jié)合,減少重復(fù)檢查,改革創(chuàng)新目標(biāo)考核方式,建立科學(xué)、有效、簡(jiǎn)潔、便于操作的目標(biāo)考核獎(jiǎng)評(píng)新機(jī)制、新模式。充分發(fā)揮好路杯、年度目標(biāo)考評(píng)的效能作用,不斷提升行業(yè)生產(chǎn)管理水平,確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
三是推進(jìn)綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用,提升信息化管理水平。依托示范工程,推廣公路隧道節(jié)能照明、瀝青路面再生、水泥路面就地利用等綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù),降低工程成本,建設(shè)生態(tài)文明公路。推進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)步,根據(jù)生產(chǎn)需要,合理確定標(biāo)準(zhǔn),初步形成日常養(yǎng)護(hù)小修工程、應(yīng)急保暢、水毀搶通、除雪保暢等有效的生產(chǎn)能力。依據(jù)交通運(yùn)輸部的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,建成基于電子地圖的全省公路信息化管理基礎(chǔ)平臺(tái)。按照頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的要求,重點(diǎn)推廣全省公路路況巡查系統(tǒng),整合橋梁管理系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、危橋險(xiǎn)路數(shù)據(jù)庫(kù)等,初步建立符合行業(yè)要求、管理需求的信息化管理體系。積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)省、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,形成全省統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)。按照“整合資源、分步實(shí)施”的原則,啟動(dòng)建設(shè)干線公路路網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整增設(shè)自動(dòng)交通流量觀測(cè)點(diǎn),逐步構(gòu)建智能管理與服務(wù)系統(tǒng)。高度重視一線信息采集的規(guī)范化管理,加大信息化裝備投入,確保所有數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,確保各個(gè)軟件應(yīng)用系統(tǒng)安全正常使用。
四是強(qiáng)化行業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范資金監(jiān)管。規(guī)范資金監(jiān)督,加強(qiáng)資金調(diào)度。根據(jù)公路項(xiàng)目特點(diǎn),改進(jìn)資金管理辦法,優(yōu)化資金撥付流程,重點(diǎn)保障路網(wǎng)建設(shè)、危橋及安保等工程資金供應(yīng),創(chuàng)造條件及時(shí)到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)力度,規(guī)范資金使用行為,落實(shí)“勤儉辦交通”行業(yè)理念。強(qiáng)化農(nóng)村公路資金的行業(yè)指導(dǎo),開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公共財(cái)政投入情況和建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查,提升行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。監(jiān)督各市縣逐步實(shí)現(xiàn)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)和各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)全額納入政府年度財(cái)政預(yù)算。
五是努力破除發(fā)展障礙,推進(jìn)公路養(yǎng)管機(jī)制改革。積極推進(jìn)干線公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援中心建設(shè),今年除銅川以外,每個(gè)市至少建成一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援中心,提升履行公路養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶險(xiǎn)職責(zé)的能力。加大路面快速修補(bǔ)等養(yǎng)護(hù)設(shè)備投入,加快跨區(qū)域、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)瀝青混凝土商品化,將大修工程瀝青拌合站建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)相統(tǒng)籌,杜絕干一段大修鋪一個(gè)攤子,努力形成干線公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)日常保養(yǎng)社會(huì)化、小修生產(chǎn)集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革。深化農(nóng)村公路體制改革,努力破解農(nóng)村公路養(yǎng)建資金難題以及養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力水平低下、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織機(jī)制問(wèn)題。推進(jìn)新批治超站點(diǎn)建設(shè),明確崗位編制標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)落實(shí)路政治超管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。針對(duì)當(dāng)前日常養(yǎng)護(hù)資金、人員包袱的突出矛盾,省市上下要認(rèn)真調(diào)查研究,明確現(xiàn)行體制下市級(jí)政府在國(guó)省干線日常養(yǎng)護(hù)管理中的職責(zé),推進(jìn)建立燃油稅基數(shù)、增量轉(zhuǎn)移支付的預(yù)算化規(guī)范管理。依據(jù)現(xiàn)行政策探索推進(jìn)公路行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,多渠道化解資金困難,保障職工合理收入,維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定。
六是強(qiáng)化骨干人才建設(shè),培育專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和一線高素質(zhì)員工隊(duì)伍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多措并舉,全面推進(jìn)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)行業(yè)人才隊(duì)伍基本骨干力量,重點(diǎn)抓好行業(yè)高端人才和緊缺人才的培養(yǎng)。全面加大人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)力度,通過(guò)培養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、選拔、使用,不斷發(fā)揮高端、骨干人才作用,帶動(dòng)人才隊(duì)伍整體成長(zhǎng),形成適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)、生產(chǎn)、管理長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略要求的人才梯隊(duì)。通過(guò)崗前培訓(xùn)和上崗鍛煉,培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層一線骨干技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范橋梁工程師管理,制定政策和技術(shù)條件,建立養(yǎng)護(hù)工程師和安全管理員隊(duì)伍,在縣段一級(jí)形成具有一定管理能力、技術(shù)水平的人才構(gòu)架。高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化依法治路理念,提高依法行政水平。
新的一年,全省公路行業(yè)要以黨的精神為指引,在省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)全省公路事業(yè)發(fā)展取得新成效!
文檔為doc格式。
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議講話
同志們:
這次會(huì)議的主要目的是,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),深刻總結(jié)我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問(wèn)題和不足,瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,著力掀起示范引領(lǐng)、勇創(chuàng)一流的建設(shè)熱潮,營(yíng)造你追我趕、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,大力推動(dòng)致富產(chǎn)業(yè)更加興旺,人居環(huán)境更有顏值,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明,基層治理更加有效,群眾生活更加幸福,廣大黨員干部工作能力明顯提升,想干事、會(huì)干事、干成事的本領(lǐng)明顯增強(qiáng),為加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面,我再講3點(diǎn)意見。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。鞏固脫貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是歷史賦予我們新的任務(wù)、新的課題。深刻分析、科學(xué)研判,對(duì)照各級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要求,我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興仍面臨許多短板不足:
一是鞏固脫貧成果面臨新挑戰(zhàn)。受疫情、汛情和市場(chǎng)低迷等因素制約,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢通,就業(yè)增收渠道不夠多,持續(xù)增收能力還不夠強(qiáng);解決因去年汛情造成房屋受損問(wèn)題仍面臨不少困難;個(gè)別家庭因病返貧,防止返貧任務(wù)仍需久久為功。
二是扮靚人居環(huán)境還有薄弱點(diǎn)。個(gè)別公路沿線、背街小巷、房前屋后整治還不到位,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合做得還不夠好,根治亂搭亂建、視覺(jué)貧困、亂排亂放等問(wèn)題仍需進(jìn)一步攻堅(jiān)。
三是全員參與氛圍還不夠濃厚。雖然大部分群眾逐步有了衛(wèi)生定期清掃、垃圾定點(diǎn)傾倒等良好習(xí)慣,但個(gè)別群眾依然積極性不高、參與當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看度較低,需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),激發(fā)全民參與的工作熱情。
四是長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制還不夠完善。個(gè)別鎮(zhèn)村生活垃圾清運(yùn)、污水處理管理機(jī)制落實(shí)不到位,村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍作用發(fā)揮還不充分,需要在“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”上下更多功夫。
五是基層治理能力還需再提升。一些村干部學(xué)政策、悟政策、用政策的能力水平還不夠高,謀劃發(fā)展的理念不夠新、視野不夠開闊,攻堅(jiān)克難的狀態(tài)不夠振奮,示范引領(lǐng)作用不夠強(qiáng),“領(lǐng)頭雁”“主心骨”作用發(fā)揮還不到位。
六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)成效需鞏固。推動(dòng)法治、德治、自治相結(jié)合辦法還不夠多,成效還不夠好,個(gè)別村開展移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動(dòng)還不深不實(shí),一些群眾婚喪嫁娶大操大辦、人情攀比仍時(shí)有發(fā)生,等等。這些問(wèn)題若不解決,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)就是一句空話。各鎮(zhèn)辦、各部門要直面不足、下定決心,對(duì)癥下藥、全力提升。
今年是黨的二十大召開之年,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵之年。抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、前景廣闊。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨***和省市委決策部署上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府工作要求上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的責(zé)任感、緊迫感、使命感,解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,以更加過(guò)硬的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的舉措、更加有力的工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,奮力打造鄉(xiāng)村振興新高地。
開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器,市縣對(duì)此作出明確安排,到2025年我縣要累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村12個(gè)、重點(diǎn)幫扶村2個(gè),并提出了明確的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作重點(diǎn)。大家一定要認(rèn)真思考、提前謀劃、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一要把準(zhǔn)發(fā)展定位方向。各鎮(zhèn)辦要準(zhǔn)確把握示范村建設(shè)的方向和原則,結(jié)合全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,吃透政策,緊盯目標(biāo),摸清每個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況,科學(xué)謀劃、合理確定各自示范村創(chuàng)建數(shù)量。要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),綜合考慮現(xiàn)狀區(qū)位、村莊規(guī)模、服務(wù)功能、建設(shè)形態(tài)等因素,合理確定生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)。要堅(jiān)持分類施策,穩(wěn)中求進(jìn),支持不同的村莊發(fā)展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并”對(duì)村莊分類分步建設(shè),科學(xué)設(shè)置年度創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步明確時(shí)間范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟,決不能搞“一刀切”。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī),堅(jiān)持成熟一批、推出一批、宣傳一批、復(fù)制推廣一批,推動(dòng)由“一處美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。
二要描繪全面振興藍(lán)圖。科學(xué)規(guī)劃,合理布局,是鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的首要條件。縣自然資源局要按照全域規(guī)劃的理念,統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、建設(shè)用地布局等因素,明確村莊類型、生產(chǎn)生態(tài)生活空間布局,盡快完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與縣自然資源局和規(guī)劃編制單位的溝通交流,聚焦過(guò)渡期內(nèi)鄉(xiāng)村振興主攻方向,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等空間需求,因地制宜完善鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,盡快形成鄉(xiāng)村振興示范(重點(diǎn)幫扶)村創(chuàng)建《實(shí)施方案》。要結(jié)合村莊實(shí)際情況,在打造亮點(diǎn)、放大優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)特色上下功夫,注重挖掘村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,打造“一村一景、一村一業(yè)、一村一韻、一村一品”,彰顯產(chǎn)業(yè)特色、淳樸鄉(xiāng)風(fēng)、美麗風(fēng)景和文化傳承。
三要厚植富民強(qiáng)村根基。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。沒(méi)有農(nóng)民富,就談不上農(nóng)村美。要以實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收為核心,統(tǒng)籌考慮各示范(重點(diǎn)幫扶)村資源稟賦、生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素,穩(wěn)步實(shí)施高產(chǎn)高效“萬(wàn)元果”工程,全面加快果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生豬育肥場(chǎng)和肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),發(fā)展高山冷涼蔬菜、中藥材、食用菌、中蜂等特色產(chǎn)業(yè),壯大“一村一品”規(guī)模,形成有特色、有規(guī)模、有效益的首位產(chǎn)業(yè),夯實(shí)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要依托我縣自然景觀、民俗文化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等資源,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,扶持發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)高、帶動(dòng)強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施完善配套的農(nóng)家樂(lè)、民俗游等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,努力培植精品旅游村、休閑度假村;發(fā)展符合國(guó)家政策,符合市場(chǎng)需求的鄉(xiāng)村工業(yè)、集體物業(yè)和服務(wù)業(yè)。要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實(shí)推進(jìn)“三變”改革,培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),完善用工信息發(fā)布、勞務(wù)對(duì)接、政策咨詢等便捷服務(wù),多渠道增加就業(yè)崗位,更好實(shí)現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿且有勞動(dòng)能力的農(nóng)村勞動(dòng)力全部就業(yè)。
四要打造秀美宜居鄉(xiāng)村。人居環(huán)境是農(nóng)民幸福指數(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化亮化工程,全面開展道路硬化亮化、村內(nèi)綠化美化行動(dòng),加大農(nóng)村亂搭亂建專項(xiàng)整治,拆除農(nóng)村危舊房屋、廢棄圈舍,整治非法違規(guī)廣告,合理布局供水、供氣等管道,規(guī)整電力、通訊、有線電視等線路。要落實(shí)“一戶一宅”制度,規(guī)范群眾建房程序,引導(dǎo)群眾建設(shè)風(fēng)貌統(tǒng)一的民居,形成鮮明的鄉(xiāng)村民居特色。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果,以實(shí)施“八清一改”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“三堆六亂”專項(xiàng)整治,統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾污水治理、改廁、村容村貌提升,健全完善人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
五要建強(qiáng)基層組織堡壘。選好配強(qiáng)村“兩委”會(huì)隊(duì)伍,夯實(shí)抓基層黨建工作主體責(zé)任,創(chuàng)新推行“頭雁競(jìng)飛”“產(chǎn)業(yè)興旺”“高效治理”“三大工程”,打好“頭雁+產(chǎn)業(yè)+治理”“組合拳”,把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)鞏固“整鎮(zhèn)過(guò)硬、整縣提升”成果,規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議等制度,全面提升農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓,加強(qiáng)村級(jí)黨組織運(yùn)行情況和黨組織書記履職情況研判,抓好村黨組織書記輪訓(xùn),不斷提升村級(jí)干部本領(lǐng)水平。堅(jiān)持“留、選、引、任”等相結(jié)合,注重從返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)秀人員中培養(yǎng)后備力量,優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立常態(tài)化選派第一書記工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)督查檢查、定位簽到、系統(tǒng)抽查、定期匯報(bào)等制度,確保駐村干部沉下去、肯干事、有作為。堅(jiān)持支部牽頭,發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等作用,持續(xù)深化移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、道德模范評(píng)選等活動(dòng),完善鄉(xiāng)村治理體系,扎實(shí)推進(jìn)“三無(wú)”村創(chuàng)建和“雪亮工程”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
六要強(qiáng)化發(fā)展后勁支撐。鄉(xiāng)村振興投入保障是基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦、各部門要積極向中省市包裝推介**鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,全力爭(zhēng)取資金支持和項(xiàng)目?jī)A斜,為開展示范建設(shè)打好基礎(chǔ)。要抓緊完善2022年項(xiàng)目入庫(kù)工作,精心謀劃、篩選、儲(chǔ)備一批鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目,為使用財(cái)政銜接補(bǔ)助資金和涉農(nóng)整合資金提供依據(jù)。今年,縣上在安排第一批中省縣銜接資金中,充分向示范鎮(zhèn)村進(jìn)行了傾斜。各鎮(zhèn)辦要精打細(xì)算、規(guī)范使用,確保每一分錢都用在刀刃上。要整合社會(huì)各界資金,主動(dòng)爭(zhēng)取、積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)泰旬協(xié)作、中行定點(diǎn)幫扶、省市駐旬幫扶團(tuán)等資金項(xiàng)目向示范村傾斜。要加大“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)力度,動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)積極參與,引導(dǎo)知名人士創(chuàng)業(yè)投資、公益捐贈(zèng),形成多方投入的資金保障體系。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,緊扣爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先抓落實(shí)。
鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)性工程,需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要主動(dòng)作為、積極謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)示范(重點(diǎn)幫扶)村包抓聯(lián)系點(diǎn)制度和包抓部門責(zé)任,強(qiáng)化督促指導(dǎo),及時(shí)掌握情況,研究解決存在問(wèn)題,推動(dòng)階段性創(chuàng)建工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦黨(工)委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自謀劃、親自部署、親自抓落實(shí)。各鎮(zhèn)辦要按照市上“十個(gè)一”示范村創(chuàng)建要求,成立組織機(jī)構(gòu),建立專門鄉(xiāng)村振興示范村包抓班子,夯實(shí)班子成員、包村干部、村干部、駐村干部工作責(zé)任,做到一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底。
二要凝聚工作合力。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),緊密結(jié)合職能職責(zé),因地制宜指導(dǎo)好示范創(chuàng)建主體做好創(chuàng)建工作,集中整合政策、項(xiàng)目、資金、資源向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建點(diǎn)投放,力求要素聚焦、資源聚合,形成工作合力。各行業(yè)部門要加大對(duì)示范村的檢查指導(dǎo)力度,各鎮(zhèn)辦要主動(dòng)加強(qiáng)與部門的溝通,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的強(qiáng)大合力。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局要主動(dòng)向省市對(duì)口部門匯報(bào)溝通,掌握政策變化和要求,指導(dǎo)鎮(zhèn)村扎實(shí)高效開展示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。
三要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。縣有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度、督查檢查作用,把創(chuàng)建工作開展情況作為有效銜接工作的考核依據(jù),通過(guò)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,倒逼各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。縣有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組“八組一辦”各牽頭單位,要聚焦責(zé)任、政策、工作落實(shí)情況,加強(qiáng)對(duì)各示范創(chuàng)建主體工作指導(dǎo),建立實(shí)施推進(jìn)工作機(jī)制,定期研究、定期推動(dòng)、定期督查,及時(shí)掌握情況,解決實(shí)際困難。縣有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組“八組一辦”工作組第一牽頭單位,每月底負(fù)責(zé)將本工作組支持示范創(chuàng)建和有效銜接工作進(jìn)展情況向縣有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,匯總整理后報(bào)送各縣級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
同志們,目標(biāo)引領(lǐng)未來(lái),使命呼喚擔(dān)當(dāng),鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨,示范創(chuàng)建大有可為。讓我們不負(fù)韶華、揚(yáng)鞭奮蹄,齊心協(xié)力抓好示范創(chuàng)建,努力讓**農(nóng)業(yè)更興、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議講話
同志們:
剛才,**宣布了干部調(diào)整方案。這次干部調(diào)整既是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作的現(xiàn)實(shí)需要,也是進(jìn)一步加強(qiáng)我縣干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子活力的一個(gè)重要舉措,其目的是為崛起振興選人才,為跨越發(fā)展配干部,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,引導(dǎo)各級(jí)干部把心思用在工作上,把精力放在事業(yè)上,把干勁使在發(fā)展上。總的指導(dǎo)原則是,嚴(yán)格遵循《干部選拔任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,圍繞“經(jīng)濟(jì)搞上去,風(fēng)氣正起來(lái),隊(duì)伍錘煉好”的目標(biāo),堅(jiān)持“把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來(lái),把敬業(yè)有進(jìn)的人留下來(lái),把無(wú)所作為的人調(diào)出來(lái),把敗業(yè)有余的人撤下來(lái)”的用人導(dǎo)向,在綜合運(yùn)用全額定向推薦、差額雙向推薦和縣四套班子、縣委委員民主推薦等方式考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)充分醞釀,縣委常委會(huì)集體研究后,確定了這次人事調(diào)整方案。今天,我們還請(qǐng)來(lái)了部分人大代表、縣政協(xié)委員來(lái)參加會(huì)議,旨在增強(qiáng)干部調(diào)整的透明度,擴(kuò)大干部任用上的知情權(quán),發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用,切實(shí)保證選好人、用好人。
這次干部調(diào)整是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,作出的一項(xiàng)重要工作部署,對(duì)于全面貫徹落實(shí)好黨的十九大精神,更好更快地推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展具有十分重要的意義。全縣各級(jí)干部,特別是新調(diào)整的同志對(duì)自己的崗位必須要有更為全面、更為清醒、更加充分的認(rèn)識(shí):
本領(lǐng)再大,不能盲目自負(fù)。個(gè)人的智慧和力量總是有限的。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是新提拔上來(lái)的干部,一定要學(xué)會(huì)大度,學(xué)會(huì)謙和,對(duì)待同志要謙虛謹(jǐn)慎,對(duì)待成績(jī)要戒驕戒躁,正確地認(rèn)識(shí)自己,正確地估價(jià)自己,正確地看待榮譽(yù),不居功自傲,不妄自尊大。必須要認(rèn)識(shí)到比你優(yōu)秀的還有,而且還很多。你的提升只不過(guò)是組織上在選干部、配班子的時(shí)候,除考慮你個(gè)人的條件外,還要看實(shí)際工作的需要,考慮班子的年齡、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)方面的因素,才把你推向了領(lǐng)導(dǎo)崗位。每一位同志都要清醒地認(rèn)識(shí)到自己的缺點(diǎn)和不足,正確地對(duì)待,有則改之,無(wú)則加勉。
應(yīng)該產(chǎn)生良好效應(yīng)的工程沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的效果,最根本的原因就在于責(zé)任感的缺失。沒(méi)有了責(zé)任感,也就失去了干事創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng),什么事都馬馬虎虎,敷衍應(yīng)付,不講速度,不講質(zhì)量,不講標(biāo)準(zhǔn),不講效果。喚起激情的良方就是責(zé)任感,喚醒責(zé)任感的良方是良心。每一個(gè)干部要常思常想是誰(shuí)養(yǎng)活了我們,我們應(yīng)當(dāng)為誰(shuí)而工作,應(yīng)當(dāng)如何為養(yǎng)活我們的人而工作,以一顆感恩的心對(duì)待組織、對(duì)待群眾,從心底里迸發(fā)出激情,認(rèn)認(rèn)真真地做好每一件事,扎扎實(shí)實(shí)地完成好組織交給的每一項(xiàng)任務(wù)。高昂的激情來(lái)自于自強(qiáng)不息的追求。“天行健,君子以自強(qiáng)不息。”自強(qiáng)不息是激情不斷迸發(fā)的源動(dòng)力,是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的加速器。*的事情要靠*人,*的前途和未來(lái)掌握在我們自己的手里,誰(shuí)也代替不了我們。*的崛起最根本、最核心的要靠我們自己去奮斗。我們每個(gè)黨員干部都要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣,把高昂的激情體現(xiàn)在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)中,落實(shí)到大干當(dāng)前上,事事敢爭(zhēng)第一,項(xiàng)項(xiàng)勇奪冠軍,在*跨越發(fā)展的偉大事業(yè)中成就自己的理想,鑄就精彩的人生。
在全市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強(qiáng)化新舉措,用好新政策,奮力開創(chuàng)x“三農(nóng)”工作新局面!
在全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議講話
同志們:
x月x日,省委省政府召開了x鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進(jìn)會(huì)議,x月x日,市里又召開全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會(huì)議,查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問(wèn)題,剖析原因,深挖根源。x個(gè)單位作了很好的發(fā)言,相信大家都能踐行承諾,說(shuō)到做到。一會(huì),x書記還要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下三點(diǎn):
一、認(rèn)清“六塊短板”
x書記指出,當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在x,x發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在村容村貌上。總體來(lái)說(shuō),在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,我們?nèi)匀淮嬖凇拔鍓K短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見,塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼,鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛,條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)弱電線路亂,馬路市場(chǎng)依然存在,店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出;道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放;相當(dāng)一部分農(nóng)戶庭院不收拾、廚房不整理,房?jī)?nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔;個(gè)別房屋破爛,殘墻斷壁,雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒,沿街橫流。坑塘、溝渠水體黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒(méi)有村村通,相當(dāng)一部分村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)戶戶通;農(nóng)村公路路肩修復(fù)問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本解決,安全隱患突出,群眾意見較大,等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題,縣委、縣政府研究確定,分兩個(gè)階段推進(jìn)這項(xiàng)工作:第一階段,從現(xiàn)在起到國(guó)慶節(jié),在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動(dòng),打一場(chǎng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);第二階段,到今年年底,利用x個(gè)月的時(shí)間,在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專項(xiàng)行動(dòng),基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上,利用三年時(shí)間,開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動(dòng),確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善,群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”
這期為期x天的集中突擊活動(dòng)總的要求是,速度要快、措施要硬、效果要好,從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋,不留空檔、不留死角,所有村邊、路邊、墻邊、溝邊,所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的問(wèn)題:
一是解決好誰(shuí)來(lái)干、怎么干的問(wèn)題。首先,要領(lǐng)著干。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行網(wǎng)格化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和村支書、村主任分別擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),是第一責(zé)任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、幫包縣直單位,也要納入網(wǎng)格管理,直接下沉到村,指導(dǎo)、參與大掃除行動(dòng),協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。其次,要發(fā)動(dòng)群眾干。縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部,不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,和群眾一起干,更要當(dāng)好指揮者、發(fā)動(dòng)者、組織者、宣傳者,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動(dòng)好四個(gè)方面的積極性,即發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,充分調(diào)動(dòng)黨員、團(tuán)員、婦女在活動(dòng)中的生力軍作用;發(fā)揮好老師和孩子們的積極性,小手拉大手,學(xué)校家庭一起上;發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用;村長(zhǎng)、街長(zhǎng)、胡同長(zhǎng)、家長(zhǎng)“四長(zhǎng)”同發(fā)力,匯聚起全民動(dòng)員、全民參與、全民動(dòng)手的磅礴力量。第三,要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來(lái)的典型,打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)比較等多種形式,讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問(wèn)題。縣里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)情況兩天一通報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村一天一排名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來(lái)一場(chǎng)大競(jìng)賽、大比武。集中活動(dòng)結(jié)束后,縣里將組織力量逐村檢查驗(yàn)收,好的以獎(jiǎng)代補(bǔ),差的約談問(wèn)責(zé)。
三是解決好長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。要建立對(duì)保潔公司的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機(jī)制,鄉(xiāng)村兩個(gè)層面的評(píng)比考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到天天比、時(shí)時(shí)抓、月月評(píng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細(xì)化、信息化、常態(tài)化。
三、開展“七大行動(dòng)”
一是環(huán)境衛(wèi)生治理專項(xiàng)行動(dòng)。要突出重點(diǎn)區(qū)域,大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國(guó)省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng),清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。要健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理體系,確保垃圾及時(shí)收集處理。大力推進(jìn)垃圾分類處理,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,推行epco污水治理模式,提高農(nóng)村污水治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理站和管網(wǎng)等硬件建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別要建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制,確保正常運(yùn)行。要大力整治農(nóng)村黑臭水體,對(duì)偏遠(yuǎn)村莊的現(xiàn)有黑臭水體,采取集中抽取、運(yùn)輸污水處理廠集中處理或者原地化學(xué)處置方法進(jìn)行治理。三是鄉(xiāng)村改廁專項(xiàng)行動(dòng)。要以群眾滿意為目標(biāo),科學(xué)確定改廁標(biāo)準(zhǔn),確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,保障改廁長(zhǎng)期發(fā)揮效益。四是鄉(xiāng)村道路治理專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工程,具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化水平。五是農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項(xiàng)行動(dòng)。要把秸稈處置作為重中之重,搞好宣傳培訓(xùn),特別要引進(jìn)推廣相關(guān)機(jī)械設(shè)備,引導(dǎo)農(nóng)民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設(shè)沼氣池等方式,實(shí)現(xiàn)秸稈減量化、資源化,變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作,結(jié)合全國(guó)試點(diǎn),以環(huán)保治理為契機(jī),嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn),健全完善處置設(shè)施,加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項(xiàng)行動(dòng)。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放,全面拆除殘?jiān)珨啾凇?duì)現(xiàn)有農(nóng)房推進(jìn)風(fēng)貌提升;在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,修繕傳統(tǒng)建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。七是鄉(xiāng)風(fēng)文明專項(xiàng)行動(dòng)。利用文化宣傳欄、農(nóng)村廣播、文化墻、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、村民文化演出等各類平臺(tái),宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鞏固壯大鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)陣地。要加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)扶持各類群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展。堅(jiān)持文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。
同志們,鄉(xiāng)村振興,環(huán)境先行,責(zé)任重大,讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,用心用力,主動(dòng)作為,全力推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村面貌大整治、大提升、大變化,為打造“突破x”先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議記錄范文
?2021年11月1日,縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息局黨組書記、局長(zhǎng)譚應(yīng)和組織召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)咸鄉(xiāng)村振興辦發(fā)〔2〕5號(hào)《關(guān)于印發(fā)咸豐縣2021年度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核工作方案的通知》文件精神,研究部署當(dāng)前形勢(shì)下科經(jīng)系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作。紀(jì)要如下:
?二、明確了三個(gè)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考評(píng)細(xì)則;一是一級(jí)指標(biāo)“建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比。二是一級(jí)指標(biāo)“建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”中的促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),提升就業(yè)能力。三是一級(jí)指標(biāo)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)”中的農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)工作。
?三、為確保信息基礎(chǔ)建設(shè)專班運(yùn)作,各通訊公司明確一名責(zé)任人。
年縣委農(nóng)村牧區(qū)暨鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議主持詞
同志們:
今年,是“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)取得勝利后向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵之年,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)十分艱巨,持續(xù)保障農(nóng)民穩(wěn)定增收的任務(wù)十分緊迫,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)十分繁重。剛才,書記、縣長(zhǎng)對(duì)全縣農(nóng)村牧區(qū)和鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了安排部署,思想很深刻,概括很全面,既提出了明確要求,也寄予了殷切希望,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,就農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)村振興具體工作,我在強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
有關(guān)部門要迅速行動(dòng),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。
學(xué)習(xí)。
會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府對(duì)農(nóng)村牧區(qū)工作的部署和要求上來(lái),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),緊緊圍繞工作任務(wù)和面臨形勢(shì),理清思路,強(qiáng)化措施,以實(shí)際行動(dòng)貫徹好、落實(shí)好本次會(huì)議精神。
二要強(qiáng)化責(zé)任,高效推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù),科學(xué)合理分解,細(xì)化到崗到人,確保個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)、件件工作有著落。縣委、政府督查室要加大督查力度,層層傳導(dǎo)壓力,不折不扣地把各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要密切協(xié)作配合,緊扣各自職能,全力以赴提速度、抓進(jìn)度,齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。
三要強(qiáng)化措施,抓好當(dāng)前工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在做好。
疫情。
防控。
的前提下,認(rèn)真做好春耕備耕、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、春季動(dòng)物防疫等相關(guān)。
工作。
著力抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作著力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作確保全縣農(nóng)村牧區(qū)工作開好局、起好步。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
在年脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話
同志們:
剛才,xxx同志就《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接的若干措施》做了說(shuō)明;xx同志總結(jié)安排了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我都贊同,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義。
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國(guó)之大者”、是應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、是追趕超越的潛力所在。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實(shí)的明確信號(hào)。之前,省委也召開了會(huì)議,xxx同志、xxx同志也分別對(duì)農(nóng)村工作提出具體要求。全市各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署。
二、聚焦目標(biāo)任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的嶄新局面。
要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一要聚焦“銜接好”,聚力“固成果”。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時(shí)期一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要落實(shí)“9932”工作要求。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和核查機(jī)制,確保工作不留空檔、政策不留空白、機(jī)制不得空轉(zhuǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。要常態(tài)化落實(shí)駐村幫扶責(zé)任,加強(qiáng)新選派駐村干部、新提拔鄉(xiāng)村干部、村“兩委”班子成員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高幫扶質(zhì)量。要加強(qiáng)中央和省、市專項(xiàng)扶持資金傾斜支持,實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過(guò)渡。
二要聚焦“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”,聚力“增質(zhì)效”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的首要任務(wù)。要圍繞糧食安全,扛起政治責(zé)任,開展綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),一手抓面積落實(shí),一手抓高產(chǎn)創(chuàng)建,力爭(zhēng)今年糧食面積達(dá)到xx萬(wàn)畝,總產(chǎn)穩(wěn)定在xx萬(wàn)噸以上,堅(jiān)決確保“端穩(wěn)端好自己的飯碗”。要大力培育“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織”,以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)社、能人興社、改革優(yōu)社、政策扶社”四大舉措,發(fā)展年收入xx萬(wàn)元和xx萬(wàn)元以上的專業(yè)合作組織,不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)。要圍繞品牌創(chuàng)建,實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)鏈升級(jí)工程,茶、酒產(chǎn)業(yè)要建立和完善茶酒生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快茶酒產(chǎn)業(yè)科技示范園企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)集群抱團(tuán)發(fā)展;畜牧產(chǎn)業(yè)要按照“10個(gè)一”思路,著力擴(kuò)能、提質(zhì)、增效,尤其是奶牛產(chǎn)業(yè)要持續(xù)拓展“xx模式”,加快xx個(gè)鄉(xiāng)村振興養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè);蔬菜產(chǎn)業(yè)要圍繞“8個(gè)抓實(shí)”,實(shí)施精品蔬菜增收計(jì)劃,建設(shè)大型蔬菜集散中心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈;要提高棚栽蔬菜集約化、規(guī)模化水平,推出更多像“xx菜”、xx果子等特色優(yōu)勢(shì)品牌,在全省乃至全國(guó)唱響“xx蔬菜”品牌。
三是聚焦“品質(zhì)好”,聚力“強(qiáng)保障”。鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),是補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,扎實(shí)做好xxx村、xxx村等20個(gè)村莊試點(diǎn)工作。要實(shí)施好“鄉(xiāng)村建設(shè)十大項(xiàng)目”,構(gòu)建“三環(huán)十橫八縱”交通路網(wǎng),推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。要推進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老日間照料中心覆蓋范圍,豐富拓展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
四是聚焦“生態(tài)美”,聚力“優(yōu)環(huán)境”。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,繼續(xù)開展“治十亂”行動(dòng),推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,探索污水治理市場(chǎng)化運(yùn)作;加大綠化美化力度,評(píng)選十大“最美村莊”和“最美家庭”,打造美麗宜居示范村,著力改善農(nóng)村面貌。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,推進(jìn)改造率達(dá)到百分之百以,要建立糞污收集利用體系,實(shí)現(xiàn)廁所糞污收集處理資源化利用。要加強(qiáng)散煤治理、生物質(zhì)禁燒及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作,全面推進(jìn)清潔能源“雙替代”,保證人民群眾生活不受污染。
三、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
一是要壓緊壓實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)黨組織要堅(jiān)決扛起“三農(nóng)”工作政治責(zé)任,建立統(tǒng)一高效、分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)行“周調(diào)度”制度,推動(dòng)任務(wù)清單化、工作具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二是要持續(xù)強(qiáng)化保障。要扎實(shí)開展人才招引、資源招引活動(dòng),鼓勵(lì)各類能人、技術(shù)人才回流鄉(xiāng)村,參與鄉(xiāng)村振興、共建美好家園。撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興,全面激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。要突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”作風(fēng),堅(jiān)決糾治“庸懶散”作風(fēng)頑疾。鄉(xiāng)村振興“總隊(duì)長(zhǎng)”要當(dāng)好一線指揮員,各級(jí)干部要當(dāng)好一線戰(zhàn)斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷提升全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好作風(fēng)。同志們,做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,奮力譜寫xx“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年!
在年脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話
同志們:
2月25日,黨中央隆重召開全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì),習(xí)近平總書記向全世界莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力,在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重要時(shí)刻,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。4月25—27日,習(xí)近平總書記親臨廣西視察,發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。5月7日,自治區(qū)黨委召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會(huì),回顧總結(jié)黨的十八大以來(lái)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出了部署。
今天,我們?cè)谶@里召開大會(huì),主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、視察廣西時(shí)的重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會(huì)精神,回顧總結(jié)我市脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步激勵(lì)全市各族干部群眾,大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、加快打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極而不懈奮斗。
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為重要使命,克難攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗,持續(xù)推進(jìn)中國(guó)減貧事業(yè)。特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置,組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題上取得了偉大歷史性成就,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。這是中華民族發(fā)展史上的永恒豐碑,是人類發(fā)展進(jìn)程中的偉大傳奇,充分彰顯了習(xí)近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),彰顯了社會(huì)主義大家庭的無(wú)比溫暖。廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一,近年來(lái),自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的思路,打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在國(guó)家扶貧開發(fā)成效考核中連續(xù)5年獲得綜合評(píng)價(jià)“好”等次,交出了一份高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān)廣西答卷,得到了習(xí)近平總書記的充分肯定。
南寧的脫貧實(shí)踐,是全國(guó)、全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影,是中國(guó)減貧奇跡的實(shí)際體現(xiàn)。2015年底,經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,我市共有上林、馬山、隆安三個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,邕寧區(qū)一個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困區(qū),是典型的“大城市”帶“大農(nóng)村”。
這些年來(lái),在黨中央、自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來(lái)抓,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾,堅(jiān)持“跟上、盯住、辦好”,盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)4個(gè)貧困縣(區(qū))全部摘帽、421個(gè)貧困村全部出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,在南寧這個(gè)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上書寫了減貧奇跡的精彩篇章,必將在南寧的發(fā)展歷史進(jìn)程中留下深刻的印記。
——農(nóng)村貧困人口全部脫貧。脫貧群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全都有了保障,全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。據(jù)統(tǒng)計(jì),南寧市2013年以來(lái)實(shí)現(xiàn)的脫貧人口超過(guò)60萬(wàn)人。全市農(nóng)民人均純收入由2015年的9408元增加至2020年的16130元、增幅達(dá)71.4%,脫貧群眾的生活實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
——農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善。黨的十八大以來(lái),全市累計(jì)完成貧困村通屯道路建設(shè)8323公里,建制村通硬化路率達(dá)100%;所有行政村及自然村(屯)通生活用電、光纖寬帶和4g網(wǎng)絡(luò);實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育控輟保學(xué)“雙清零”工作目標(biāo)并持續(xù)保持,建檔立卡貧困家庭子女接受職業(yè)學(xué)歷教育和普通高校本科學(xué)歷教育達(dá)6.5萬(wàn)人次以上;實(shí)現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,均能通過(guò)醫(yī)保“村醫(yī)通”直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用;貧困人口全部落實(shí)“198”醫(yī)保政策,9.6萬(wàn)名符合條件的60周歲以上貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn);全面完成6.31萬(wàn)人易地扶貧搬遷和2.04萬(wàn)貧困戶農(nóng)村危房改造;累計(jì)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目6025個(gè),惠及農(nóng)村人口達(dá)388.44萬(wàn)人。農(nóng)村出行難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問(wèn)題得到了歷史性解決。
——農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。建成428個(gè)貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園,實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋,重點(diǎn)扶持桑蠶、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食動(dòng)物等五大產(chǎn)業(yè)和貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè),火龍果、沃柑、香蕉、茉莉花、香米、甜玉米、肉牛、黑山羊等特色扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。建成扶貧車間351家,為6188名貧困群眾解決就業(yè)問(wèn)題。我市實(shí)現(xiàn)了國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建全覆蓋,農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)90%,2020年全市農(nóng)村電子商務(wù)交易額超30億元。鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅加快發(fā)展、融合共興,建成廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)65家、廣西星級(jí)農(nóng)家樂(lè)91家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)35家。
——群眾精神風(fēng)貌煥然一新。脫貧群眾中存在的“等靠要”陳舊思想得到了一次脫胎換骨的洗禮,從“要我脫貧”向“我要脫貧”積極轉(zhuǎn)變,26.69萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工,4000多名貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),4800多名貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè),“脫貧光榮”理念深入人心。一部分貧困戶自己脫貧后,積極回饋社會(huì),成為脫貧致富帶頭人,帶動(dòng)周邊村屯貧困戶一起走上脫貧致富路。首府貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力得到充分激發(fā),進(jìn)一步提振了自立自強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的精氣神。
——黨的基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)“四級(jí)書記抓扶貧”,建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,成立市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部,靠前指揮、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。堅(jiān)持“四個(gè)一線”特別是脫貧攻堅(jiān)一線選人用人鮮明導(dǎo)向,保持貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職整體穩(wěn)定,讓干部心無(wú)旁騖抓扶貧。精準(zhǔn)選派1000多名第一書記、9900多名工作隊(duì)員,安排4.26萬(wàn)名“一幫一聯(lián)”干部駐村入戶開展幫扶,廣大扶貧干部和人民群眾同吃同住,用他們的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”,贏得了廣大人民群眾的認(rèn)可和好評(píng),黨群干群關(guān)系更加融洽。持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織,基層黨建促脫貧攻堅(jiān)能力水平進(jìn)一步提升。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,2020年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5萬(wàn)元以上,總收入超6.54億元,村集體收入平均約42萬(wàn)元,村級(jí)黨組織的服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進(jìn)一步堅(jiān)定。
脫貧攻堅(jiān)的成就令人倍感自豪,脫貧攻堅(jiān)的艱辛令人難以忘懷。全市各級(jí)各部門牢固樹立“一盤棋”思想,盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力,緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,心往一處想、勁往一處使,形成合力攻堅(jiān)的良好格局。廣大黨員干部特別是扶貧一線干部忠誠(chéng)履職盡責(zé),舍生忘死、無(wú)怨無(wú)悔,舍小家為大家,用心精準(zhǔn)幫扶,用情感化群眾,用力破解難題,以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。社會(huì)各界特別是幫扶企業(yè)傾力相助、和衷共濟(jì),通過(guò)就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與脫貧攻堅(jiān),以扶貧善舉彰顯社會(huì)大愛(ài)。廣東省、茂名市認(rèn)真落實(shí)粵桂扶貧協(xié)作部署,從資金、項(xiàng)目、人才、就業(yè)等方面予以我市鼎力支持,體現(xiàn)了高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對(duì)南寧人民的真摯感情。在這場(chǎng)史無(wú)前例的脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)中,每一位參與者都了不起,每一位奉獻(xiàn)者都是英雄。特別是我們永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記,有18名同志將寶貴生命奉獻(xiàn)給了脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè),用實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大脫貧攻堅(jiān)精神,在壯鄉(xiāng)首府兒女心中矗立起了新時(shí)代不朽的精神豐碑!在此,我代表市委、市政府,向?yàn)槟蠈幨忻撠毠?jiān)作出貢獻(xiàn)的全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,農(nóng)村廣大基層組織和黨員、干部、群眾,駐村第一書記和工作隊(duì)員、科技特派員、志愿者,各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士,人民團(tuán)體以及社會(huì)各界,致以崇高敬意!向關(guān)心和支持我市脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的中央單位、區(qū)直部門、廣東省和茂名市、駐邕部隊(duì),表示衷心感謝!
同志們!
回顧這偉大的脫貧攻堅(jiān)奮斗歷程,經(jīng)過(guò)大戰(zhàn)大考,我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),收獲了深刻啟示:
——必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。全市各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),把打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和頭等大事,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn),作為守初心、擔(dān)使命的實(shí)際行動(dòng),充分發(fā)揮各級(jí)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,強(qiáng)化“四級(jí)書記抓扶貧”,深入實(shí)施“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng),把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,讓黨員干部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先鋒隊(duì),鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。我們用好集中力量辦大事這個(gè)制勝法寶,整合各方資源,傾盡所有、用盡所能,推動(dòng)資金、人才、技術(shù)等向貧困地區(qū)集聚,其中“十三五”期間全市共籌措落實(shí)各級(jí)扶貧資金133.16億元,為脫貧攻堅(jiān)提供了有力保障。實(shí)踐充分證明,只要我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性,就一定能夠從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),辦成更多像脫貧攻堅(jiān)這樣的大事難事,不斷開創(chuàng)首府各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
——必須踐行為民宗旨,緊緊依靠人民。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦貧困地區(qū)和貧困群眾“急難愁盼”,打好“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”,全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。我們堅(jiān)持扶志扶智,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)感恩教育,加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)群眾自力更生、艱苦奮斗,依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)。實(shí)踐充分證明,只要我們始終堅(jiān)持人民至上,把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神,解決好群眾所急所盼所思所憂,就一定能不斷創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡。
——必須緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作,匯聚強(qiáng)大力量。我們大力弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,發(fā)揮好人大、政協(xié)及各民主黨派、群團(tuán)組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用,引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)粵桂扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等工作,構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,形成了齊心協(xié)力扶貧濟(jì)困的生動(dòng)局面。實(shí)踐充分證明,只要我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,把全社會(huì)向上向善的正能量充分激發(fā)出來(lái),就一定能匯聚起推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。
——必須堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)精準(zhǔn)施策。我們嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,把精準(zhǔn)扶貧方略貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程各方面,圍繞解決“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等重點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際采取最嚴(yán)格的識(shí)別方法、制定最嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行最嚴(yán)格的退出機(jī)制,出臺(tái)“1+10”政策文件,深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”“七大工程”,因村因戶因人精準(zhǔn)施策,下足繡花功夫,對(duì)癥下藥、靶向治療、扶到根上,做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。實(shí)踐充分證明,只要我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出精準(zhǔn)、精確、精細(xì),采取務(wù)實(shí)管用的舉措,就一定能不斷破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,加快推動(dòng)首府全方位“強(qiáng)”起來(lái)。
——必須勇于改革創(chuàng)新,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。我們始終解放思想、大膽創(chuàng)新,結(jié)合工作實(shí)際深化改革,采取一系列有力有效措施辦法,在全國(guó)首創(chuàng)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)前線指揮部工作指揮機(jī)制、運(yùn)用公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái),深入實(shí)施“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng),建立完善促進(jìn)易地扶貧搬遷可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制,形成了“雙培雙帶雙促”扶貧模式等一批在全區(qū)乃至全國(guó)推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,有力推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。我們大力實(shí)施基層干部工資待遇正常增長(zhǎng)、松綁減負(fù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等關(guān)心關(guān)愛(ài)措施,全面實(shí)施“四個(gè)一線”特別是脫貧攻堅(jiān)一線選人用人制度,出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)深入治理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義,用好紅黑榜和問(wèn)責(zé)約談制度,極大提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,一批“猛將”“闖將”“干將”在脫貧一線傾情奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。實(shí)踐充分證明,只要我們積極探索、勇于創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、善作善成,充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,就一定能不斷創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。
同志們!
習(xí)近平總書記深刻指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只是完成了全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),我們決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗,扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,在新的起點(diǎn)上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
——不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。我們要用足用好五年“過(guò)渡期”政策,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,對(duì)脫貧群眾“扶上馬、送一程”,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。要加強(qiáng)對(duì)易返貧人口監(jiān)測(cè),建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),健全常態(tài)化幫扶機(jī)制,做好分層分類幫扶救助。要持續(xù)抓好脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)等重點(diǎn)工作,不斷增強(qiáng)鞏固脫貧成效的內(nèi)生動(dòng)力。要扎實(shí)抓好易地扶貧搬遷特別是隆安震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,下更大功夫抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、拆舊復(fù)墾、設(shè)施完善、社區(qū)治理等工作,促進(jìn)搬遷群眾融入當(dāng)?shù)厣睿_保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)。
——大力弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開新局。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,在塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)我市鄉(xiāng)村全面振興,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要加快建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,堅(jiān)持四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化縣委書記“一線總指揮”職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成各級(jí)各部門共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn),加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食、糖料蔗、水果等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,精心培育更多有競(jìng)爭(zhēng)力的“邕系”農(nóng)業(yè)品牌,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收空間。要深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富老百姓的精神文化生活,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
——著力提高人民生活品質(zhì),矢志不渝推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)再次強(qiáng)調(diào),讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。全市廣大黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),用心用情用力解決群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)難題,下大力氣縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,讓廣大人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中過(guò)上高品質(zhì)的生活,讓全市人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
同志們!
過(guò)往可鑒,當(dāng)下可為,未來(lái)可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話精神,真抓實(shí)干、善作善成、造福于民,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略,為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
在年脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話
同志們:
今年以來(lái),在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,x州各級(jí)各部門繼續(xù)扛牢首倡地的政治責(zé)任,深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署,弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,著力打造全國(guó)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū),各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。剛才,xx副書記就抓好鞏固脫貧成果后評(píng)估工作作了具體安排部署。等下,xx書記將作重要講話,x州各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
第一,要在對(duì)標(biāo)對(duì)表上狠下功夫,全力做好國(guó)家鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。從今年起到2025年,國(guó)家每年開展一次鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作,這是國(guó)家從戰(zhàn)略層面的一項(xiàng)制度性安排。今年11月份國(guó)家將首次開展后評(píng)估工作,主要內(nèi)容涵蓋責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效四個(gè)方面,主要是對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶收入是否達(dá)標(biāo)、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,各級(jí)各責(zé)任部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改清零,確保各項(xiàng)工作如期全面完成,確保我州在國(guó)家、省首次后評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)。一要抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作。目前,x州共有監(jiān)測(cè)對(duì)象xxx戶xxx人,其中,未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人。州里《關(guān)于做好x州防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》,明確了監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象、責(zé)任、內(nèi)容和要求。要按照文件要求,全力抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等三類未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象戶的監(jiān)測(cè)幫扶工作,8月底前要明確好結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人、結(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)聯(lián)系人和結(jié)對(duì)聯(lián)系人,并制定針對(duì)性幫扶措施,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類別,及時(shí)開展精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二要抓好易地搬遷后續(xù)幫扶和管理工作。x州共有易地搬遷人口xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)人,xx個(gè)安置點(diǎn)。要全面落實(shí)搬遷群眾就業(yè)產(chǎn)業(yè)后續(xù)扶持政策,繼續(xù)多渠道加強(qiáng)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶,確保實(shí)現(xiàn)戶均一人以上就業(yè),穩(wěn)定提高搬遷群眾收入。要統(tǒng)籌抓好安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及普惠制幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)超市等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件。要全力做好安置點(diǎn)的社會(huì)治理工作,就近納入當(dāng)?shù)匦姓褰y(tǒng)一管理,就近解決搬遷群眾的就醫(yī)、就學(xué)、生活、辦事等問(wèn)題,確保搬遷群眾更好地實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展。三要抓好穩(wěn)崗就業(yè)保障工作。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全面做好x州xx萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出和就近就業(yè)穩(wěn)崗工作,做好xxx人脫貧人口和低收入群體在就業(yè)車間穩(wěn)崗工作,做好x州x萬(wàn)個(gè)公益性崗位人員穩(wěn)崗工作。要針對(duì)當(dāng)前疫情影響,加強(qiáng)就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶,特別是對(duì)有就業(yè)能力和意愿但無(wú)就業(yè)的易致貧戶和脫貧戶要積極創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)移就業(yè),對(duì)公益性崗位減少導(dǎo)致沒(méi)有再就業(yè)、增加收入出現(xiàn)困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施,消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。四要抓好基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障各項(xiàng)保障工作。要認(rèn)真做好基本醫(yī)療保障工作。2021年我州脫貧人口參保率為100%,個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)助率為100%;脫貧人口縣域內(nèi)住院繼續(xù)享受“一站式”結(jié)算,綜合報(bào)銷比例達(dá)到85%。要按照“四個(gè)不摘”的要求,對(duì)脫貧人口的基本醫(yī)療、大病救助政策穩(wěn)定不變,特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點(diǎn)對(duì)象的幫扶。州縣市自定的醫(yī)療保障、教育資助等主要幫扶政策,要分階段延續(xù)、優(yōu)化或調(diào)整,確保政策不斷檔,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。要認(rèn)真做好義務(wù)教育保障工作,堅(jiān)決落實(shí)好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計(jì)劃等教育幫扶政策,確保不漏不錯(cuò)一人一戶。要切實(shí)做好兜底保障,對(duì)符合條件的低保對(duì)象要“應(yīng)保盡保”,對(duì)符合條件的貧困殘疾人要及時(shí)進(jìn)行審批認(rèn)證、落實(shí)社會(huì)保障政策。五要抓好農(nóng)村安全飲水保障工作。要加快飲水安全“回頭看”問(wèn)題整改,聚焦存在問(wèn)題,做到徹底改、改徹底,全面整改到位。要持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村飲水安全狀況,強(qiáng)化供水運(yùn)行管護(hù),壓緊壓實(shí)政府主體責(zé)任、水利部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任、供水管理單位管護(hù)責(zé)任,確保水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保障率全面達(dá)標(biāo)。今年州政府安排投資xxx萬(wàn)元,實(shí)施1處城鄉(xiāng)供水一體化工程和x處鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提質(zhì)改造工程,要加快推進(jìn)工程建設(shè),確保工程早竣工早受益。六要抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年,x州村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5-10萬(wàn)元的有xxx個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì)),10萬(wàn)元以上的有xxx個(gè),但總體實(shí)力較弱,承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將出臺(tái)的《xx土家族苗族自治州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步盤活村集體資產(chǎn)資源,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
第二,要在優(yōu)質(zhì)高效上狠下功夫,全力提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。近年來(lái)我州立足資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模,當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。一要加快推進(jìn)生產(chǎn)提質(zhì)增效。要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路,從x州面上來(lái)講,要繼續(xù)大力發(fā)展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),著力打造優(yōu)勢(shì)特色百億產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展來(lái)講,要堅(jiān)持“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,加快培育一大批特色產(chǎn)品核心區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要堅(jiān)持走規(guī)模效益發(fā)展之路,在穩(wěn)定柑橘、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)水果的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)以百合為主的中藥材基地,適度發(fā)展特色時(shí)鮮水果,抓實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局,有序開展茶葉擴(kuò)面,到2025年,x州穩(wěn)定提質(zhì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地400萬(wàn)畝以上,確保鄉(xiāng)村振興示范村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展之路,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從供需兩端有效發(fā)力,精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng),不斷提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和有效性。二要加快推進(jìn)加工提質(zhì)增效。當(dāng)前我州農(nóng)產(chǎn)品附加值低,質(zhì)量效益不高,關(guān)鍵還是我州農(nóng)產(chǎn)品精深加工存在短板。要大力培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農(nóng)牧業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,加大政策扶持力度,幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,提高精深加工能力。同時(shí),要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),全面打通農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭(zhēng)到2025年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)xx家,培育或引進(jìn)銷售過(guò)億龍頭企業(yè)xx家以上,培育茶葉、柑橘等出口企業(yè)xx家左右。要認(rèn)真總結(jié)推廣xx農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建的xxx個(gè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)園、精品園質(zhì)量效益,新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)園區(qū)xx個(gè),每縣市創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)以上,推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。三要加快推進(jìn)銷售提質(zhì)增效。今年,受疫情和市場(chǎng)多方面影響,我州農(nóng)產(chǎn)品銷售面臨特殊嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),x月16日,州政府專門召開會(huì)議作了全面部署。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)部署要求,全力組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。要牢固樹立x州銷售工作一盤棋思想,繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥、政府和市場(chǎng)雙向發(fā)力、x州上下協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷售機(jī)制,制定農(nóng)產(chǎn)品銷售工作方案和相關(guān)配套政策措施,壓茬推進(jìn)獼猴桃、金秋梨、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作。各縣市要落實(shí)主體責(zé)任,全面實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的農(nóng)產(chǎn)品銷售責(zé)任機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品不滯銷,爭(zhēng)取賣個(gè)好價(jià)錢。要全面用好各種渠道資源,加強(qiáng)與全國(guó)各地大市場(chǎng)、大公司、大龍頭企業(yè)對(duì)接合作。要依托市場(chǎng)主體抓銷售、請(qǐng)進(jìn)客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動(dòng)抓促銷等多種方式,全面打通線上線下銷售渠道。要發(fā)揮好供銷社、農(nóng)合會(huì)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)與市場(chǎng)終端有效對(duì)接。要落實(shí)銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策,州政府已經(jīng)制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策,先行安排xxx萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,以銷量論英雄,只要是銷售我州農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人,只要達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)條件,實(shí)行即銷即獎(jiǎng)即補(bǔ)。各縣市政府也要研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加大獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)廣大銷售商的積極性。要在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路網(wǎng)順暢運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策,優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品銷售運(yùn)輸,確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響。要抓好總投資xxx萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)xxx余個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮新建點(diǎn),確保今年xx月底前投入使用。xx縣、xx縣等獼猴桃主產(chǎn)區(qū),要加快推進(jìn)大型氣調(diào)庫(kù)建設(shè),確保9月底前投入使用,有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力。這里還要特別強(qiáng)調(diào)的是,各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購(gòu)工作,做到應(yīng)收盡收,充分保障煙農(nóng)利益。四要加快推進(jìn)品牌提質(zhì)增效。近年來(lái),x州大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,形成了以“xx香伴”區(qū)域公用品牌為核心的xx特色系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),積極推介“xx香伴”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,不斷提升“xx黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx獼猴桃”“龍山百合”“xx黃牛”“xx黑豬”等品牌的知名度和影響力,讓我州更多的農(nóng)產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值提升。
第三,要在宜居宜業(yè)上狠下功夫,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要立足我州農(nóng)村實(shí)際,以村莊發(fā)展規(guī)劃為牽引,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活和公共服務(wù)設(shè)施的短板,建設(shè)宜居宜業(yè)美好家園。一要精心規(guī)劃。州自然資源和規(guī)劃局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同配合做好規(guī)劃編制工作,要聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合和宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能,按照城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類、生態(tài)保護(hù)類、特色保護(hù)類、集聚提升類,牽頭制定時(shí)間表、任務(wù)圖,科學(xué)有序推進(jìn)x州村莊規(guī)劃編制。各縣市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任,加快今年xxx個(gè)村莊規(guī)劃編制,確保2023年底前,全面完成村莊規(guī)劃編制和審批工作。要因地制宜開展規(guī)劃編制,對(duì)于地理空間相鄰、地形地貌相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、各類資源共享的多個(gè)行政村,盡可能合并編制,不需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的,要按照“鎮(zhèn)村一體”形式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中明確村莊國(guó)土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求。要嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,重點(diǎn)突出居民點(diǎn)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施完善、人居環(huán)境提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、歷史文化保護(hù)和傳承、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,并適當(dāng)“留白”,為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。要深入開展調(diào)查研究,全面掌握村情民意,不能簡(jiǎn)單的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃套用于村莊規(guī)劃編制,更不能一個(gè)模子套到底,要充分調(diào)動(dòng)村民對(duì)規(guī)劃編制、家園建設(shè)的參與度,編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規(guī)劃。二要精致建設(shè)。要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),對(duì)照鄉(xiāng)村振興要求和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村道路拓寬、錯(cuò)車道、安防工程、村組停車場(chǎng)、污水和垃圾處理設(shè)施、機(jī)耕道,以及文體廣場(chǎng)、衛(wèi)生室等,規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快補(bǔ)齊文化體育、公共照明、公共服務(wù)中心等設(shè)施短板,逐步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。比如,在農(nóng)村公路建設(shè)上,今年要完成xx公里農(nóng)村公路提升改造,完成村組停車場(chǎng)建設(shè)xxx個(gè),建設(shè)農(nóng)村危險(xiǎn)路段安防工程100公里以上,完善推進(jìn)建制村物流點(diǎn)和停車場(chǎng)、招呼站等公路配套設(shè)施建設(shè)。三要精細(xì)管理。要堅(jiān)持建管用并重,鄉(xiāng)村建設(shè)等各類空間開發(fā)建設(shè)活動(dòng),必須按照規(guī)劃許可實(shí)施,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。要落實(shí)《xx州農(nóng)村村民住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》,充分考慮村民建房合理需求,嚴(yán)格按照“一戶一宅”要求,科學(xué)確定宅基地建設(shè)規(guī)模及范圍,引導(dǎo)村民適度集中建房。要抓好已建成項(xiàng)目的管理,解決好重建輕管、權(quán)屬不清等問(wèn)題,探索建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目效益,使一項(xiàng)項(xiàng)民生工程成為一件件暖心工程。要抓好傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)力度,加快農(nóng)村亂搭亂建、違規(guī)建房、“空心房”等綜合整治,加強(qiáng)紅色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理、保護(hù)傳承和宣傳利用,下足“繡花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村。
第四,要在綠色生態(tài)上狠下功夫,全力促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。要全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我州鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,目前x州生態(tài)護(hù)林員達(dá)到xxx名,每年向護(hù)林員和農(nóng)村群眾直接補(bǔ)償生態(tài)資金3億元左右,惠及xxx萬(wàn)人左右,同時(shí),油茶、茶葉、柑橘年產(chǎn)值接近xx億元,逐年還將穩(wěn)步提升。要繼續(xù)發(fā)揮好生態(tài)優(yōu)勢(shì),抓好退耕還林鞏固、生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程及油茶等經(jīng)濟(jì)林建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,探索出一條把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有效路徑。二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境治理。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作,確保今年完成xxx座農(nóng)村廁所改造、xxx戶電氣線路改造、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐整治和xx個(gè)農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池、xx座建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、xx座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),以及xxx市生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)、xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠(xxx噸/天)的一期工程建設(shè)任務(wù),努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。三要抓好生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。要全面促進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約集約利用,積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè),推廣適宜我州的農(nóng)機(jī)應(yīng)用,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)農(nóng)民采取深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機(jī)肥等措施,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。要積極倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi),教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
第五,要在落實(shí)落細(xì)上狠下功夫,全力做好鄉(xiāng)村振興保障工作。州委全會(huì)作出了《關(guān)于弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任奮力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列的決議》,出臺(tái)了相關(guān)配套政策文件,制定了系列具體實(shí)施方案,就是x州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作指南,各級(jí)各部門要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,凝聚起推進(jìn)落實(shí)的強(qiáng)大合力。一要強(qiáng)化人才支撐。要按照《xx州鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)村育才聚才行動(dòng)”。要組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需要,依托xx農(nóng)大、xx大學(xué)、xx職院、xx師院等院校,加大鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才等人才培養(yǎng)力度,為鄉(xiāng)村振興和“接二連三”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。要建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,搭建好社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái),暢通各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興渠道。二要強(qiáng)化要素保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,從中央到省都出臺(tái)了一攬子支持政策,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度,尤其對(duì)脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的支持力度更大。各級(jí)各職能部門要認(rèn)真研究梳理政策,分門別類列出爭(zhēng)取的資金、項(xiàng)目等清單,列出財(cái)稅、金融、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持清單,逐級(jí)加強(qiáng)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取更多資金等要素支持,切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為資金項(xiàng)目投入,轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。州縣要完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入比例,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)和重要地位相適應(yīng)。今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉(xiāng)村振興,到“十四五”末達(dá)到8%以上。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,以市場(chǎng)化方式探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化督查督導(dǎo)。今年國(guó)省開展后評(píng)估工作時(shí)間非常緊迫,要建立工作督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,細(xì)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持實(shí)行數(shù)據(jù)一周一比對(duì)、情況一月一抽查、結(jié)果一季一通報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)反饋問(wèn)題和督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)整改清零。特別是各級(jí)各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動(dòng),對(duì)一些工作銜接不到位、政策落實(shí)有差距、項(xiàng)目進(jìn)展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問(wèn)題,要精準(zhǔn)施策及時(shí)解決,盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)因工作措施不力、鞏固脫貧成果問(wèn)題較多的縣市區(qū)、駐村工作隊(duì)及派駐單位,要通報(bào)約談問(wèn)責(zé),切實(shí)發(fā)揮督查督導(dǎo)“指揮棒”作用。
在年脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話
漢中市召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問(wèn)題整改暨后評(píng)估工作推進(jìn)視頻會(huì),市委書記鐘洪江講話。市委副書記、市長(zhǎng)張燁主持,縣委書記韓雄代表鎮(zhèn)巴縣作了交流發(fā)言。市上會(huì)議結(jié)束后,縣委書記韓雄立即主持召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹中央和省市關(guān)于鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)會(huì)議精神,聽取有關(guān)工作情況匯報(bào),安排部署下一階段重點(diǎn)工作。
會(huì)上,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市近期相關(guān)會(huì)議精神,匯報(bào)我縣貫徹落實(shí)情況。聽取了《鎮(zhèn)巴縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作責(zé)任清單》《鎮(zhèn)巴縣市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和鞏固成果銜接鄉(xiāng)村振興示范村實(shí)施方案》《全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估工作準(zhǔn)備情況》匯報(bào),對(duì)相關(guān)問(wèn)題整改及下一步工作進(jìn)行了部署。
全縣各級(jí)各部門務(wù)必高度重視后評(píng)估工作。后評(píng)估工作事關(guān)能否守住不發(fā)生致貧返貧這條底線,相比脫貧攻堅(jiān)成效考核,標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),評(píng)估結(jié)果將作為對(duì)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。脫貧攻堅(jiān)期間,我縣連續(xù)五年獲得省級(jí)或市級(jí)脫貧攻堅(jiān)年度成效考核“好”等次,鎮(zhèn)巴縣委還被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。今年是后評(píng)估的第一年,各級(jí)、各部門、各單位務(wù)必要高度重視,決不能存僥幸心理,要打起十二分的精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表后評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)要求,對(duì)工作目標(biāo)、工作進(jìn)度、工作成效進(jìn)行深入自查,積極主動(dòng)迎接后評(píng)估“檢閱”,確保準(zhǔn)備充分、資料詳實(shí)、亮點(diǎn)突出,確保每個(gè)單位、每項(xiàng)工作都以“好”的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持省市考核“好”的位次。
要全面查缺補(bǔ)漏。從9月29日至10月22日,我縣相繼開展了“我為群眾辦實(shí)事”到村“八查”入戶“十二問(wèn)”行動(dòng)、20個(gè)交叉檢查組到村“八查”入戶“十二問(wèn)”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和全市鞏固銜接專項(xiàng)督查指導(dǎo)行動(dòng)。各級(jí)各部門要逐項(xiàng)逐條整改,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保所有問(wèn)題整改到位。同時(shí),各鎮(zhèn)辦、各部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更實(shí)的舉措迅速“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”,全力查漏補(bǔ)缺,精心做好迎檢準(zhǔn)備。
要主動(dòng)搞好對(duì)接。縣鄉(xiāng)村振興局、銜接辦要主動(dòng)與省、市業(yè)務(wù)部門保持溝通,提早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。還未制定銜接政策的縣直部門要積極主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接,結(jié)合工作實(shí)際,加快出臺(tái)我縣銜接政策。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,全力備戰(zhàn),確保在國(guó)家后評(píng)估檢查中取得好成績(jī),為省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
縣委農(nóng)村牧區(qū)暨鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議主持詞
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年,是“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)取得勝利后向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵之年,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)十分艱巨,持續(xù)保障農(nóng)民穩(wěn)定增收的任務(wù)十分緊迫,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的任。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看務(wù)十分繁重。剛才,x書記、x縣長(zhǎng)對(duì)全縣農(nóng)村牧區(qū)和鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了安排部署,思想很深刻,概括很全面,既提出了明確要求,也寄予了殷切希望,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,就農(nóng)村牧區(qū)、鄉(xiāng)村振興具體工作,我在強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一要提高認(rèn)識(shí),形成思想共識(shí)。農(nóng)村牧區(qū)工作事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要迅速行動(dòng),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府對(duì)農(nóng)村牧區(qū)工作的部署和要求上來(lái),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),緊緊圍繞工作任務(wù)和面臨形勢(shì),理清思路,強(qiáng)化措施,以實(shí)際行動(dòng)貫徹好、落實(shí)好本次會(huì)議精神。
二要強(qiáng)化責(zé)任,高效推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù),科學(xué)合理分解,細(xì)化到崗到人,確保個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)、件件工作有著落。縣委、政府督查室要加大督查力度,層層傳導(dǎo)壓力,不折不扣地把各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要密切協(xié)作配合,緊扣各自職能,全力以赴提速度、抓進(jìn)度,齊心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。
三要強(qiáng)化措施,抓好當(dāng)前工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在做好疫情防控的前提下,認(rèn)真做好春耕備耕、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、春季動(dòng)物防疫等相關(guān)工作,著力抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給,扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,著力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保全縣農(nóng)村牧區(qū)工作開好局、起好步。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。