情況報告是對某種情況、事件或問題進行詳細(xì)說明的一種書面材料。下面是一些優(yōu)秀的情況報告樣例，希望對大家寫作有所啟發(fā)。

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、州應(yīng)急管理工作安排部署，成立應(yīng)急管理工作機構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急體系，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高，現(xiàn)將我縣應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告如下：

縣位于藏族羌族自治州西北部，現(xiàn)有常住人口8萬余人，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個行政村、1個社區(qū)。目前，全縣共有地災(zāi)隱患點99處，山洪災(zāi)害危險區(qū)121處，中小型水庫1個，水電站1個，?；飞a(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應(yīng)急管理責(zé)任重大。

2019年3月，根據(jù)行政機構(gòu)改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦和縣民政局救災(zāi)職能劃轉(zhuǎn)后，正式組建應(yīng)急管理局，作為縣人民政府組成部門，其中縣應(yīng)急管理保障中心、縣防震減災(zāi)局兩個正科級機構(gòu)劃歸應(yīng)急管理局代管，縣消防救援大隊歸口應(yīng)急管理局管理，原縣政府專職消防隊劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局并組建縣應(yīng)急指揮中心。截至今年3月底，我縣應(yīng)急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調(diào)州級單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實際在崗人數(shù)14人。應(yīng)急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制（參公）3名；應(yīng)急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應(yīng)急救援隊事業(yè)編制27人。局下設(shè)辦公室、應(yīng)急管理股、安全監(jiān)管股，承擔(dān)縣安委辦、應(yīng)急委辦和防災(zāi)減災(zāi)委辦工作。同時，為妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件，強化組織保障，成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林（草原）防滅火等18個指揮部，為啟動應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)有序的組織保障，確保了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作需要。

一是安排資金100萬元，用于全縣應(yīng)急管理工作。其中，應(yīng)急專項預(yù)算資金100萬元，用于應(yīng)急救災(zāi)、救援后勤保障。防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費1萬元，用于防震減災(zāi)知識培訓(xùn)宣傳、監(jiān)測和地震應(yīng)急演練。

二是應(yīng)急搶險救援物資情況?，F(xiàn)有救災(zāi)物資儲備倉庫25處，其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風(fēng)力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設(shè)備、移動廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應(yīng)需求。

三是應(yīng)急搶險救援隊伍情況?，F(xiàn)有專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊伍1支10人，職工撲火隊1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍7支649人。

四是應(yīng)急救援裝備設(shè)施情況。全縣現(xiàn)有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件（套），發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應(yīng)急通信保障車1輛、應(yīng)急電力保障車2輛，各類大型救援32輛，救生設(shè)施設(shè)備千余套，設(shè)立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所共82處。

目前適用應(yīng)急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救援兩個方面。

2019年執(zhí)法工作突出重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個，檢查企業(yè)（場所）909家次，查出整改隱患496項，下達整改指令496項，整改496項，投入整改資金253萬元，整改率100%。同時加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災(zāi)害時，縣防汛指揮部依照有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，隨著州應(yīng)急委啟動二級應(yīng)急響應(yīng)后，依照規(guī)定又調(diào)整為二級應(yīng)急響應(yīng)，并依法及時采取交通管制，對縣內(nèi)滯留游客進行疏散轉(zhuǎn)移，開展應(yīng)急搶險救援工作。

當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢，一是風(fēng)險隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè)，“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠的企業(yè)近百公里，導(dǎo)致管控難。二是地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點589處，其中特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點10處，近年來，地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設(shè)年限較長，設(shè)備技術(shù)較落后，安全生產(chǎn)技改投入大，存在投入不足的問題，同時企業(yè)一線員工多是當(dāng)?shù)氐拇迕?，文化素質(zhì)整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術(shù)力量薄弱。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動，對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內(nèi)6個加油站缺乏危化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，無法有效進行監(jiān)測預(yù)警。五是跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制不健全。由于涉及面較廣，導(dǎo)致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯(lián)合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災(zāi)害或突發(fā)性事件，應(yīng)急響應(yīng)及救援速度將受到極大影響。

下步為進一步加強和改進應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議：

一是在應(yīng)急裝備配備方面。建議省上級在應(yīng)急指揮車輛、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮包等應(yīng)急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應(yīng)急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式，加強應(yīng)急管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)，并在預(yù)案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務(wù)上給予更多指導(dǎo)，加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。三是在應(yīng)急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和“5·12”地震影響，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多，今年“8·20”山洪泥石流災(zāi)害導(dǎo)致全縣32947人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達31997.64萬元。后期恢復(fù)重建資金需求量大，但本級財力有限，建議上級在應(yīng)急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應(yīng)急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應(yīng)急演練，提升綜合應(yīng)急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告范文

20xx年，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應(yīng)急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面履行應(yīng)急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，對做好新形勢下應(yīng)急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應(yīng)急管理工作得到了進一步推進，為轄區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機制，街道成立了由機關(guān)各部門職工32人組成的機關(guān)部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員，依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂。進一步細(xì)化工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個環(huán)節(jié)，使新預(yù)案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實際，制定了各類應(yīng)急預(yù)案。為順利開展應(yīng)急救援工作打下了堅實基礎(chǔ)。

為了擴大應(yīng)急知識宣傳覆蓋面，我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式，定期開展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對職工宣傳預(yù)案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預(yù)防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關(guān)專家開展安全應(yīng)急培訓(xùn)2次，提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識和技能。

為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲備工作，街道根據(jù)工作職責(zé)和擔(dān)負(fù)的應(yīng)急救援任務(wù)，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內(nèi)開展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查，街道機關(guān)應(yīng)急物資儲備于1樓儲備室，有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資，各類應(yīng)急物資擺放到位，數(shù)量真實。各社區(qū)按照實際情況，對本社區(qū)應(yīng)急物資進行了清查，并上報了《應(yīng)急物資統(tǒng)計表》，街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區(qū)實有應(yīng)急物資數(shù)量與上報報表數(shù)量一致，存放地點能夠如實填寫。

為進一步檢驗街道相關(guān)部門的應(yīng)急行動程序和實能力，確保一旦發(fā)生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產(chǎn)損失。1月份以來，轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應(yīng)急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預(yù)案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。

上半年以來，我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績，但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應(yīng)急預(yù)案脫節(jié)；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，廣泛開展突發(fā)事故應(yīng)急演練，將應(yīng)急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1、結(jié)合街道工作實際，進一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責(zé)，促進各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實。

2、繼續(xù)督促、指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案修訂。

3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應(yīng)急演練活動、強化應(yīng)急教育培訓(xùn)。

4、繼續(xù)加強應(yīng)急物資儲備工作，根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果，對各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護、補充、更新。

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況

20xx年8月24日至9月7日，受局率領(lǐng)指派，我加入了由省應(yīng)急辦組織的陜西省應(yīng)急打點研修班，赴日本噴香川縣進修培訓(xùn)。時代，我們聽取了噴香川縣防災(zāi)局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國處所整備局等單元的情形介紹，考查了噴香川縣災(zāi)難對策本部、四國移動公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會噴香川縣支部、噴香川縣防災(zāi)航空隊、噴香川年夜學(xué)危機打點研究中心、噴香川縣三豐市消防團、噴香川縣丸龜市川西町自立防災(zāi)協(xié)會等單元，不美觀摩了噴香川縣綜合防災(zāi)練習(xí)、防震應(yīng)急練習(xí)。經(jīng)由過程座談交流、實地考查、現(xiàn)場不美觀摩，我們深感日本在應(yīng)急打點出格是防災(zāi)減災(zāi)方面，律例健全、系統(tǒng)體例完美、機制順暢、宣傳到位、保障有力，預(yù)防和措置各類突發(fā)事務(wù)的成效顯著，有良多值得我們進修借鑒的處所。

日本是經(jīng)濟高度發(fā)家的國家。因為地處地震和火山勾當(dāng)異常活躍的環(huán)承平洋地帶和地形、天色等原因，日本也是地震、臺風(fēng)、海嘯、火山噴發(fā)、暴雨等自然災(zāi)難頻發(fā)的國家。二十世紀(jì)五十年月末和九十年月初，日本先后發(fā)生了伊勢彎臺風(fēng)、阪神年夜地震等重年夜災(zāi)難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟社會成長。同時，伴跟著經(jīng)濟的高速成長，事情災(zāi)難和流行癥伸展等其他災(zāi)難不竭增多。面臨各類災(zāi)難出格是自然災(zāi)難的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，日本高度正視防災(zāi)、減災(zāi)工作，經(jīng)由不竭總結(jié)完美，形成了特色光鮮、成效顯著的應(yīng)急打點系統(tǒng)。其首要特點是：

（一）應(yīng)急打點法令系統(tǒng)健全完美。

在預(yù)防和應(yīng)對災(zāi)難方面，日本堅持“立法先行”，成立了完美的應(yīng)急打點法令系統(tǒng)。1946年，國家公布了《災(zāi)難救助法》。1961年擬定公布了《災(zāi)難對策根基法》。該法對防災(zāi)理念、目的、防災(zāi)組織系統(tǒng)、防災(zāi)規(guī)劃、災(zāi)難預(yù)防、災(zāi)難應(yīng)急對策、災(zāi)后修復(fù)、財政金融法子、災(zāi)難緊迫事態(tài)等事項作了明晰劃定，是日本的防災(zāi)抗災(zāi)的根柢年夜法，有“抗災(zāi)憲法”之稱。按照《災(zāi)難對策根基法》，日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共擬定應(yīng)急打點(防災(zāi)救災(zāi)以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級）都擬定了《防災(zāi)對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實施，顯著提高了日本依法應(yīng)對各類災(zāi)難的水平。為了確保法令實施到位，日本要求各級政府針對制訂具體的防災(zāi)打算（預(yù)案）、防災(zāi)根基打算、防災(zāi)營業(yè)打算和地域防災(zāi)打算，細(xì)化上下級政府、政府各部門、社會集體和平正易近的防災(zāi)職責(zé)、使命，明晰彼此之間的運行機制，并按期進行練習(xí)，不竭修訂完美，有用增強了應(yīng)急打算針對性和操作性。

（二）應(yīng)急打點組織系統(tǒng)科學(xué)嚴(yán)密。

日本成立了中心政府、都道府縣（省級）政府、市町村政府分級負(fù)責(zé)，以市町村為主體，消防、河山交通等有關(guān)部門分類打點，慎密親密配合，防災(zāi)局綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急打點組織系統(tǒng)體例。國家設(shè)立“防災(zāi)委員會”，負(fù)責(zé)擬定全國的防災(zāi)根基規(guī)劃、相關(guān)政策和指導(dǎo)方針，由內(nèi)內(nèi)室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。“中心防災(zāi)委員會”的主席是輔弼，成員搜羅國家公安委員會委員長、相關(guān)部門年夜臣，公共機構(gòu)，如赤十字會、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業(yè)的有關(guān)學(xué)者組成。當(dāng)發(fā)生較年夜規(guī)模的災(zāi)難時,中心政府成立“很是災(zāi)難對策本部”。當(dāng)發(fā)生特年夜災(zāi)難時,中心政府成立“緊迫災(zāi)難對策本部”,由輔弼擔(dān)任本部長。都道府縣設(shè)有防災(zāi)局（下設(shè)危機打點課），負(fù)責(zé)制訂處所防災(zāi)打算，綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)防災(zāi)工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較年夜規(guī)模災(zāi)難時設(shè)置“災(zāi)難對策本部”，由知事任本部長。各市町村也有響應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)實施中心和處所政府的防災(zāi)打算，是應(yīng)對災(zāi)難的主體。一般情形下，上一級政府首要向下一級政府供給工作指導(dǎo)、手藝、資金等撐持，不直接介入打點。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)難等突發(fā)事務(wù)時，成立由政府一把手為總批示的“災(zāi)難對策本部”，組織批示本轄區(qū)的力量進行應(yīng)急措置。除地震外，上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。

（三）公家防災(zāi)避災(zāi)意識強，自救互救能力高。

日本十分正視應(yīng)急科普宣教工作，經(jīng)由過程各類形式向公家宣傳防災(zāi)避災(zāi)常識，增強公家的危機意識，提高自護能力,削減災(zāi)難帶來的生命財富損失蹤。

為紀(jì)念1923年9月1日的關(guān)東年夜地震，日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日為“防災(zāi)練習(xí)周”。在此時代，經(jīng)由過程組織綜合防災(zāi)實習(xí)練習(xí)、圖片展覽、媒體宣傳、口號、講演會、模擬體驗等多種體例進行應(yīng)急宣傳普及勾當(dāng)。同時，將每年的1月17日定為“防災(zāi)自愿勾當(dāng)日”，1月15日至21日定為“防災(zāi)及防災(zāi)自愿勾當(dāng)周”。鼓舞激勵公家積極加入防災(zāi)練習(xí)，把握正確的防災(zāi)避災(zāi)體例，提高自救、互救能力。

政府部門及社會集體按照當(dāng)?shù)赜蛴锌赡艹尸F(xiàn)的災(zāi)難類型，編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應(yīng)急宣傳手冊，免費向公家發(fā)放，普及防災(zāi)避災(zāi)常識。同時，社區(qū)積極組織居平易近建造當(dāng)?shù)赜蚍罏?zāi)地圖。經(jīng)由過程災(zāi)難剖析、實地查詢拜訪、定見收集、編寫樣本、集體談判、印刷發(fā)放等環(huán)節(jié)，使居平易近體味當(dāng)?shù)赜蚩赡馨l(fā)生的災(zāi)難類型，災(zāi)難的風(fēng)險性，出亡場所的位置、正確的撤離路線，真正做到災(zāi)難到姑且沉著有用應(yīng)對。日本將防災(zāi)教育內(nèi)容列入了國平易近中小學(xué)生教育課程，經(jīng)由過程理論授課、不美旁觀影片、參不美觀消防黌舍、加入應(yīng)急練習(xí)等體例宣傳應(yīng)急常識，增強應(yīng)急意識，培育應(yīng)急能力。同時，教育部劃定黌舍每個學(xué)期都要進行防災(zāi)演習(xí)。9月5日，應(yīng)噴香川縣知事的邀請，我們加入了噴香川縣綜合應(yīng)急實習(xí)練習(xí)，就有近100名中學(xué)生介入此次實習(xí)練習(xí)，經(jīng)常的模擬演習(xí)不單磨煉了學(xué)生的逃外行藝，也有助于消弭他們在面臨災(zāi)難時的驚駭心理。在日本的縣市，都成立了市平易近防災(zāi)體驗中心。體驗中心是集防災(zāi)教育、防災(zāi)練習(xí)功能于一體的應(yīng)急科普宣教基地，由政府出資培植，免費向公家開放。體驗中心內(nèi)設(shè)有模擬地震體驗室、模擬臺風(fēng)體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫(yī)護急救練習(xí)室、消防滅火練習(xí)室、防災(zāi)影像播放室、模擬災(zāi)難措置游戲室、圖片展示區(qū)、裝備展示區(qū)等。公家經(jīng)由過程體驗，感應(yīng)感染分歧類型、分歧水平的災(zāi)難，增強防災(zāi)意識；經(jīng)由過程實踐，把握根基的自救、互救手藝。

（四）應(yīng)急保障有力。

一是成立了專職和兼職相連系的應(yīng)急隊伍。專職應(yīng)急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛(wèi)隊。兼職隊伍主若是消防團成員。消防團員由平正易近自愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓(xùn)，發(fā)給天資征，并供給需要的行動措施和裝備。他們?nèi)粘Ｆ匠９ぷ鳎睍r應(yīng)急，屬于應(yīng)急救援自愿者。消防團員人數(shù)較多，是當(dāng)?shù)赜蚍罏?zāi)和合作的主干力量。日本企業(yè)消防隊員由企業(yè)組建，呵護企業(yè)的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調(diào)遣。日本消防隊伍分布密集，以噴香川縣為例，設(shè)23個消防暑，專職消防工作人員1163人；有17個消防團239個消防分團，消防團員達7697人。

二是應(yīng)急行動措施齊全。充實操作中小學(xué)平穩(wěn)的體育館、教室和空曠的操場、公園等，培植了眾多的應(yīng)急出亡場所，并在街道旁設(shè)置統(tǒng)一、易識此外“出亡場所指示標(biāo)識表記標(biāo)幟”，便于指引公家迅速、切確的達到應(yīng)急出亡場所。日本的酒店、商場、機場、地鐵站等公共場所都有明晰的出亡線路圖，在線路圖中清楚的標(biāo)明今朝所處的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡線路。所有建筑物的消防通道都標(biāo)有紅色倒三角，一旦發(fā)生火災(zāi)，救火員即可以迅速由通道進入樓內(nèi)解救被困人員。防災(zāi)公園內(nèi)有消防直升飛機停機坪、醫(yī)療站、防震性水池和防災(zāi)用品貯備，并架設(shè)電信通信行動措施，確保了呈現(xiàn)危機時有用闡揚防災(zāi)功能。

三是應(yīng)急物資種類多、數(shù)目足、質(zhì)量高。日本成立了應(yīng)急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預(yù)先設(shè)計好救災(zāi)物資的儲蓄點，成立儲蓄庫和調(diào)配機制。其中首要食物、飲用水的保質(zhì)期是五年，一般在第四年的時辰改換，改換下來的食物用于各類防災(zāi)演習(xí)。在日本紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災(zāi)航空年夜隊，三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災(zāi)會等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應(yīng)急物資裝備、行動措施和糊口必需品。同時，日本鼎力開發(fā)防震抗災(zāi)用品。按照分歧的用途和需要，日本現(xiàn)已研制出各類防震抗災(zāi)用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內(nèi)有各類物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創(chuàng)膏、藥棉和繃帶等。同時，每次綜合防災(zāi)練習(xí)時，組織部門會邀請防災(zāi)用品出產(chǎn)企業(yè)加入，既調(diào)動了企業(yè)投身應(yīng)急打點事業(yè)的積極性，又向公家推廣了防災(zāi)用品。因為防災(zāi)用品財富的快速成長及公家防災(zāi)意識的增強，日本根基上家家都儲蓄有防災(zāi)應(yīng)急用品和自救器具。

（五）展望預(yù)警和應(yīng)急通信系統(tǒng)完美發(fā)家。

日本依托年夜專院校、科研院所成立危機打點研究所，對危機打點、健康危機打點、災(zāi)難數(shù)據(jù)研究、防災(zāi)救助等多方面課題進行研究，并將研究功效運用于應(yīng)急打點工作之中。操作前進前輩的監(jiān)測預(yù)警手藝系統(tǒng)，實時跟蹤、監(jiān)測天色、地質(zhì)、海洋、交通等轉(zhuǎn)變，減災(zāi)部門日常年夜量的工作就是記實、剖析重年夜災(zāi)難有可能發(fā)生的時刻、地址、頻率，研究擬定預(yù)防災(zāi)難的打算，按期組織專家及有關(guān)人員對災(zāi)難形勢進行剖析，向政府供給防災(zāi)減災(zāi)建議。好比，按照地震專家猜測，每隔年夜約80年至150年，日本就會發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時可能發(fā)生的時代，且震級可能為里氏8級以上。是以，日本各部門都在為應(yīng)對此次可能發(fā)生的年夜地震做防災(zāi)籌備。在搞好地震防災(zāi)對策常識宣傳、防震練習(xí)、物資儲蓄等工作的基本上，加年夜了震情監(jiān)測和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學(xué)家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，經(jīng)由過程人造衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)來慎密親密看管海底地殼板塊的勾當(dāng)。積極研究成立全平易近危機智報系統(tǒng)，當(dāng)?shù)卣?、海嘯等自然災(zāi)難以及其它各個突發(fā)事務(wù)發(fā)生時，日本政府有關(guān)方面可以不用經(jīng)由過程各級處所政府，而是直接操作“全平易近危機智報系統(tǒng)”向國平易近發(fā)出警報。

日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災(zāi)對策本部批示中心。批示中心設(shè)有計較機節(jié)制的年夜屏幕顯示器，經(jīng)由過程收集對所屬地域和城市進行監(jiān)控。批示中心內(nèi)還設(shè)有政府和商業(yè)電視臺以及差人總手下的直升飛機的監(jiān)控畫面。發(fā)生災(zāi)難后，各地政府首腦(知事)和緊迫防災(zāi)對策本部的所有成員將在批示中心進行救災(zāi)批示，使災(zāi)難緊迫措置實現(xiàn)高效化。因為都道府縣所屬地域都成立了計較機主干收集，使緊迫防災(zāi)對策本部的信息中心，經(jīng)由過程收集與所屬的市町村和差人局、自衛(wèi)隊、水電煤氣、道路等打點部毗連在一路，以保證信息的暢達和救災(zāi)步履的實施。日本的防災(zāi)信息收集系統(tǒng)十分嚴(yán)密。它們除了運用計較機收集毗連外，還用有線專用線毗連以備用；若是以上線路都發(fā)生問題時，則操作衛(wèi)星監(jiān)控的gps定位系統(tǒng)來批示救災(zāi)，力爭做到萬無一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國、功能完美、手藝前進前輩的防災(zāi)通信收集。搜羅：以政府各本能機能部門為主，由固定通信線路(搜羅影像傳輸線路)、衛(wèi)星通信線路和移動通信線路組成的“中心防災(zāi)無線網(wǎng)”;以全國消防機構(gòu)為主的“消防防災(zāi)無線網(wǎng)”;以自治體防災(zāi)機構(gòu)和當(dāng)?shù)鼐悠揭捉鼮橹鞯亩嫉揽h府、市町村的“防災(zāi)行政無線網(wǎng)”，以及在應(yīng)急過程中實現(xiàn)互聯(lián)互通的防災(zāi)彼此通信用無線網(wǎng)等。此外，還成立起各類專業(yè)類型的通信網(wǎng)，搜羅水防通信網(wǎng)、緊迫聯(lián)絡(luò)通信網(wǎng)、警用通信網(wǎng)、防衛(wèi)用通信網(wǎng)、海上保安用通信網(wǎng)以及氣象形象用通信網(wǎng)等。一是日本開發(fā)出一種在自然災(zāi)難發(fā)生后確認(rèn)人身平安的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的功能由可以上網(wǎng)并帶有全球定位功能的手機來實現(xiàn)。中心和處所救災(zāi)總部經(jīng)由過程收集向手機的主人發(fā)送確認(rèn)是否平安的電子郵件，手機主人按照提問用手機郵件回覆后，在救災(zāi)總部的信息終端上就會顯示每一個受訪者的位置和根基的狀況。二是發(fā)生災(zāi)難時，在出亡的道路路面上貼上無線射頻識別標(biāo)簽，出亡者經(jīng)由過程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動彈或呼救的話，內(nèi)置無線射頻識別標(biāo)簽的手機緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置；還可以經(jīng)由過程身上攜帶的無線射頻識別標(biāo)簽獲得相關(guān)信息，以切確地判別其身份。三是開發(fā)出了可由摩托車運載，能充任姑且無線基站的無線通信裝配，可以領(lǐng)受受害者的手機旌旗燈號，確認(rèn)他們的平安情形，并把相關(guān)情形傳遞給急救車上的救護人員。四是操作收集手藝實現(xiàn)“緊迫地震迅速預(yù)告”。具體說來，就是把家庭和辦公室的家電產(chǎn)物、房門等和因特網(wǎng)毗連起來，由電腦自動節(jié)制，當(dāng)?shù)卣鹩嫴蹲降秸鹪吹目v波往后，可在3～5秒后發(fā)布緊迫預(yù)告，系統(tǒng)接到緊迫地震迅速預(yù)告往后，能即刻自動切斷火源。

日本在預(yù)防和措置地震、海嘯、交通和火災(zāi)等事情方面有著豐碩的理論和成熟的經(jīng)驗。增強雙方的合作和交流，充實借鑒日本的應(yīng)急打點理念和展望預(yù)警、應(yīng)急救援等方面的經(jīng)驗，對敦促我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點工作有著主要的意義。

（一）強化應(yīng)急打點能力培植，是實現(xiàn)突發(fā)事情科學(xué)應(yīng)對的關(guān)頭地址。

應(yīng)急打點工作作為當(dāng)前社會打點的新課題，能力培植是關(guān)頭。當(dāng)前，一是要增強率領(lǐng)干部、應(yīng)急打點專業(yè)人員培訓(xùn)，推進專家?guī)旌腿瞬艓炫嘀玻昝缹＜逸o助抉擇妄想機制，提高應(yīng)急打點抉擇妄想能力。出格是要設(shè)立專家有償處事資金，以提高專家的積極性和自動性。二是要增強綜合、專業(yè)、專職與兼職、自愿者等應(yīng)急救援隊伍培植，出格是要增強各類應(yīng)急救援隊伍的資本整合，加年夜專業(yè)救援隊伍的能力培訓(xùn)，不竭提高突發(fā)事情的預(yù)防和現(xiàn)場措置能力。三是加年夜應(yīng)急信息平臺重點項目培植，增強專業(yè)應(yīng)急信息保障機制。當(dāng)前，要順應(yīng)時代的要求，以各級政府應(yīng)急平臺培植為載體，成立縱向貫通、橫向集成的應(yīng)急資本綜合打點和應(yīng)用系統(tǒng)，出格是在我局應(yīng)急平臺培植的同時，加速各市安監(jiān)局應(yīng)急信息平臺培植的督促和指導(dǎo)，整合現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)資本，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、展望預(yù)警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調(diào)劑批示和總結(jié)評估等功能；經(jīng)由過程培植省級平安出產(chǎn)信息平臺和10個設(shè)區(qū)市的應(yīng)急信息平臺，當(dāng)突發(fā)事情礦發(fā)生時，實現(xiàn)省局應(yīng)急批示年夜廳與市級平臺視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急語音、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動中繼等功能。

縣、社區(qū)、企業(yè)、黌舍等下層單元和組織處于應(yīng)急打點工作的前沿，是措置突發(fā)事務(wù)的第一現(xiàn)場和第一防線。是以，強化下層固本強基，以應(yīng)急打點工作“進下層、進社區(qū)、進企業(yè)、進黌舍”為抓手，加年夜下層科普宣教涉及面，充實操作電視、廣播、報紙、廣告、收集等媒體平臺，操作“勾當(dāng)日”、“宣傳周”、“平安出產(chǎn)月”等勾當(dāng)，有針對性的開展應(yīng)急科普宣教勾當(dāng)，增強公家防災(zāi)自救意識和能力，為應(yīng)急打點健康成長供給肥饒的土壤；增強下層應(yīng)急力量的整合，成立專兼職連系的應(yīng)急救援隊伍，讓下層成為應(yīng)急救援的第一梯隊。要不竭完美下層信息陳述工作，拓寬信息陳述渠道，出格要將應(yīng)急救援設(shè)備、手藝向下層傾斜，提高突發(fā)事務(wù)的展望預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)速度能力；要充實操作周末、假期等時刻，在中小黌舍中普遍開展形式多樣的應(yīng)急常識普及宣傳勾當(dāng)。

（三）整合現(xiàn)有資本，最年夜水平闡揚現(xiàn)有物資設(shè)備等方面的操作。

整合現(xiàn)有資本，走集約化培植之路，是當(dāng)前我們做好應(yīng)急工作，實現(xiàn)資本最年夜化的必由之路。因為受經(jīng)濟前提的制約，我省部門行業(yè)、規(guī)模和企業(yè)現(xiàn)有的資本參差不齊，隊伍打點、資本調(diào)動受必然的制約，各類年夜型設(shè)備、特種設(shè)備數(shù)目有限，救援人員的.素質(zhì)還有待進一步的提高。解決這些問題，需要各級政府綜合協(xié)調(diào)，各部門、行業(yè)和規(guī)模彼此溝通撐持；需要各本能機能部門之間成立和完美突發(fā)事務(wù)預(yù)警展望、監(jiān)控監(jiān)測聯(lián)系聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)資本共享。出格是應(yīng)急打點部門，要在摸清家底的基本上，盤活現(xiàn)有資本，用足用活現(xiàn)有資本，防止資本華侈。在增量培植上，要綜合考慮突發(fā)事務(wù)的地域分布、應(yīng)急救援能力輻射規(guī)模等身分，打破區(qū)域、部門壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分布，實現(xiàn)一專多能、一建我用，防止多頭培植、一再培植。

（四）闡揚社會集體力量，擴年夜應(yīng)急救援路子。

組織平易近間集體和自愿者隊伍介入應(yīng)急打點工作，是有序應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事務(wù)的客不美觀需要，是增強公家自救自護意識和能力的有用體例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對比，我國的公安、消防、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援力量偏少，下層基本行動措施和隊伍培植斗勁虧弱，可是我們的人力資本充沛，出格是現(xiàn)有的下層平易近兵、預(yù)備役戎行、企事業(yè)消防隊伍等都是可依靠的主要力量，我們要借鑒日本的平易近間社團介入應(yīng)急救援的經(jīng)驗，進一步整合、壯年夜現(xiàn)有資本，試探適合我省現(xiàn)實情形的應(yīng)急救援隊伍培植和打點模式。

當(dāng)前，出格要協(xié)調(diào)我省公安、消防、煤礦等專業(yè)救援隊伍，闡揚主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時，重點扶持年夜中型企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍培植，在資金、設(shè)備、抵償?shù)确矫娼o以必然的政策傾斜，不竭提高應(yīng)急救援人員的積極性和自動性。

（五）增強應(yīng)急打點法制培植和政策研究。

今朝我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》和《平安出產(chǎn)應(yīng)急打點條例》實施后，應(yīng)研究擬定相配套的律例、規(guī)章或規(guī)范性前提。連系我省現(xiàn)實，有針對性地擬定《平安出產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案打點法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍打點法子》、《應(yīng)急救援資產(chǎn)打點法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援專家打點法子》等規(guī)范性文件是當(dāng)務(wù)之急。出格要研究和擬定專兼職救援隊伍面向社會處事和加入社會救援的有償?shù)謨斦?、工傷保險政策、指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)崗安設(shè)政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類應(yīng)急救援隊伍的不變和保留成長。

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況

為有效處置應(yīng)對突發(fā)性公共事件，確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)市目督辦、市應(yīng)急辦《關(guān)于分解下達20xx年全市應(yīng)急管理工作目標(biāo)的通知》要求，現(xiàn)將我辦20xx年上半年應(yīng)急管理工作的完成情況報告如下：

為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，組織機關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和xx市應(yīng)急管理工作會議精神，認(rèn)真落實xx市委辦、市政府辦《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進一步加強和改進突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識，確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。

為切實加強對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究，成立了xx市人民政府移民辦公室處理移民突性群體性有關(guān)的事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負(fù)責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長，分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作；各科室負(fù)責(zé)人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作，開展應(yīng)急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。

為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進行，充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件，根據(jù)《xx市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機構(gòu)，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性群體性有關(guān)的事件，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施，切實維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》，上半年，我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練，達到模擬運行應(yīng)急機制、管理體制，調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，檢驗預(yù)案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應(yīng)急救援機制。下半年，我辦還將組織1次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。

今年5月12日下午兩點二十八分，當(dāng)突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。由于平時認(rèn)真演練，措施恰當(dāng)，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。

為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。

由于移民工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當(dāng)，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫，重點加以解決和應(yīng)對。同時，組織包鄉(xiāng)干部對自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由信訪科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩(wěn)定。

為進一步加強應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件發(fā)生，我辦建立了應(yīng)急值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持24小時值班，做好記錄登記。同時，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急機制。

隨時掌握移民思想動態(tài)，及時解決移民提出的實際問題，并作好政策宣傳解釋。發(fā)現(xiàn)有人鼓動群體性上訪和不穩(wěn)定的苗頭，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并作好勸阻，為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策爭得時間，把問題處理在萌芽狀態(tài)，使小問題不出村組，大問題不出縣市，困難矛盾不上交。

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告范文

加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的重要方面。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預(yù)案、體制、機制、法制）建設(shè)，做了大量扎實有效的工作，并發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的情況做如下匯報：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。

迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機制。一是成立了以鎮(zhèn)長為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊伍，各村（居）、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并在民兵巡防隊的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善了《回龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級要求，結(jié)合回龍鎮(zhèn)實際情況，我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并建立了安全生產(chǎn)、突發(fā)重大動物疫情、防洪搶險等預(yù)案，形成了較為完善的應(yīng)急處置機制。三是配備必要的應(yīng)急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔(dān)、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套，編織袋1500個，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng)，并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所：。

我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大，涉及面廣，需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標(biāo)。今年來，我們致力于建設(shè)一支過硬的隊伍，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，有效提高了全民應(yīng)急管理意識。一是召開專題黨政聯(lián)席會和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，各村（社區(qū)）、各單位分別召開應(yīng)急管理工作會議，研究部署應(yīng)急管理工作，開展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓(xùn)、民兵巡防隊點驗及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn)，有效提高骨干隊伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識。三是全面開展應(yīng)急管理宣傳?；佚堟?zhèn)開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識宣傳活動，鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）制作橫幅8條，書寫標(biāo)語50張。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在水口集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)街中心設(shè)立了宣傳點，發(fā)放宣傳資料，工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。

應(yīng)急平臺建設(shè)是應(yīng)急管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作，對于建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，減少突發(fā)事件造成的損失，具有重要意義。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際，依靠科技支撐，立足于既有資源的整合，本著“實用、便捷、節(jié)儉、可靠”的原則，依托電子政務(wù)系統(tǒng)，初步建立了鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成了高效、快捷的信息管理監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

為確保應(yīng)急管理各項措施落到實處，我們實行統(tǒng)一調(diào)度，責(zé)任分解的管理辦法，以鎮(zhèn)黨委政府為核心，充分調(diào)動各職能部門積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時，將責(zé)任落實到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。一是今年極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置。二是快速反應(yīng)處置突發(fā)事件。在做好以上工作的`同時，我們注重信息搜集和上報工作，扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時值班制度，“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度，每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、二名干部職工值班，建立了專門值班室，要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺帳，及時搜集整理應(yīng)急管理信息，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺。

我鎮(zhèn)在應(yīng)對突發(fā)公共事件時，各級、各部門都能做到識大體、顧大局，在關(guān)鍵時拉得出、打得贏，應(yīng)急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：

一是思想認(rèn)識不到位。一些村（居）委會和部門缺乏憂患意識、責(zé)任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。

二是資金投入不到位。根據(jù)國家和自治區(qū)、市、區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)定，各級財政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度，分級負(fù)擔(dān)公共安全工作以及預(yù)防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負(fù)責(zé)的經(jīng)費，并納入本級財政年度預(yù)算。但由于多種原因，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費還十分有限。

三是預(yù)案落實不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預(yù)案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專項、部門應(yīng)急預(yù)案還需要制定實施方案，部分已制定的預(yù)案操作性不強。

四是協(xié)調(diào)管理不到位。應(yīng)急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。

當(dāng)前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。

要進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。基層應(yīng)急預(yù)案要符合實際，職責(zé)清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。

（二）加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。

要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊伍；居（村）委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況，做好應(yīng)急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用。基層應(yīng)急隊伍平時加強防范，險時要立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。

（三）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作。

加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè)，提高鎮(zhèn)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會、各部門要采取有效措施，加強隊伍建設(shè)和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務(wù)，在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

（四）加強宣傳教育和培訓(xùn)。

廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種渠道，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行應(yīng)急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。要進一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進應(yīng)急知識進學(xué)校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。

（五）抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中，并將有關(guān)費用納入公共財政預(yù)算支出范圍；平時組織開展預(yù)防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應(yīng)急管理工作的有效途徑?；鶎咏M織和單位的負(fù)責(zé)人要加強對本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責(zé)分工，加強制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告范文

xxx街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)應(yīng)急辦的統(tǒng)一安排和部署，圍繞應(yīng)急管理工作“六有”要求，立足街道應(yīng)急管理工作實際，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類專項應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)對突發(fā)事件隊伍建設(shè)和培訓(xùn)演練，確保了公共安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將街道應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀自查情況情況報告如下：

1.明確分工，落實責(zé)任，強化應(yīng)急管理組織保障。根據(jù)工作要求，街道成立了應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任許政任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作。街道應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道黨工委辦公室，負(fù)責(zé)街道應(yīng)急管理工作的日常事務(wù)。同時，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員機制，街道應(yīng)急管理工作小組辦公室明確專人擔(dān)任應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，各社區(qū)配備應(yīng)急管理協(xié)管聯(lián)絡(luò)員，強化責(zé)任落實。

2.加強值守，分級負(fù)責(zé)，建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制。聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門做好日常公共事件隱患的排查，完善應(yīng)急管理工作機制。強化應(yīng)急值守機制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大事項報告制度，尤其是在黨和國家重要會議、重大活動以及節(jié)假日期間，嚴(yán)格按照“日報告”和“零報告”制度要求，對所有緊急突發(fā)事件不分級別、不分大小，第一時間向上級報告，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮緊密銜接。加強對緊急、突發(fā)事件信息報送工作的管理，建立健全緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報送信息程序，做到信息報送及時、準(zhǔn)確、詳實，逐漸形成防范有力、統(tǒng)一指揮、響應(yīng)快速、處置高效、應(yīng)對有序的應(yīng)急管理信息網(wǎng)絡(luò)。

3.認(rèn)真調(diào)研，充分論證，推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。街道應(yīng)急辦深入組織開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合轄區(qū)商業(yè)聚集、人員密集的實際，研究制定了《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《xxx街道辦事處突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各相關(guān)科室結(jié)合業(yè)務(wù)特點，實事求是、因地制宜，制定和完善了《事故災(zāi)害、自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》、《防汛工作應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一系列具有較強針對性、實用性和可操作性的專項應(yīng)急預(yù)案。對專項預(yù)案進行反復(fù)研討，著重解決誰來做、做什么、怎么做等問題，把應(yīng)急預(yù)案處置措施落實到崗、落實到人。

4.合理統(tǒng)籌，凝聚合力，加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。按照“分類整合、多項任務(wù)切換”的原則，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，整合街道、社區(qū)、物業(yè)、駐地單位、志愿者等5支隊伍，組建應(yīng)急綜合管理隊伍和志愿者隊伍，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。根據(jù)劃分網(wǎng)格進行分工，將人員下沉到網(wǎng)格。加強日常訓(xùn)練，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，特別是發(fā)生突發(fā)事件后，能夠迅速集結(jié)到位，按照分工第一時間開展處置工作，充分發(fā)揮突發(fā)事件先期處置作用。

5.整合資源，統(tǒng)一調(diào)度，提升應(yīng)急資源保障水平。根據(jù)“街道統(tǒng)籌、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，整合各類資源，進一步完善應(yīng)急物資儲備，科學(xué)合理地儲備防汛、抗旱、防火等應(yīng)急專用物資，加強對應(yīng)急物資管理，落實經(jīng)費保障，增強物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，提升預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故服務(wù)保障水平。

6.注重宣傳，加強防范，開展應(yīng)急培訓(xùn)實戰(zhàn)演練。一方面著重抓好宣傳教育，提升公眾應(yīng)急意識和能力。通過開展應(yīng)急科普知識進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，搭建應(yīng)急宣傳教育平臺，擴大安全應(yīng)急知識的普及范圍；采取群眾喜聞樂見的方式，依靠網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體，開展應(yīng)急宣傳教育，增強公眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救能力。另一方面，結(jié)合不同時間節(jié)點，在萬達寫字樓、居民小區(qū)，有計劃地組織開展安全疏散應(yīng)急演練、防汛疏散應(yīng)急演練，在演練中落實預(yù)案，在實踐中不斷修改完善預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。20xx年，街道共組織進行安全消防培訓(xùn)及演練10余次、涉及群眾600余人次。

1.專項應(yīng)急預(yù)案體系有待完善。由于專業(yè)知識不足，缺乏更具針對性的專項應(yīng)急預(yù)案；部分已制定的應(yīng)急預(yù)案，不夠全面具體，需進一步修改、完善。

2.應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍建設(shè)需進一步加強。應(yīng)急物資方面，雖已基本具備消防器材、防汛抗旱等物資，但存在種類有限，且存在物品老化等問題。由于器材有限、缺少專業(yè)人員指導(dǎo)，部分志愿者存在不會使用滅火器等救援工具等問題。應(yīng)急隊伍尤其是志愿者存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、應(yīng)急知識不足等問題；應(yīng)急隊伍缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施裝備，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力較弱。

3.實戰(zhàn)應(yīng)急演練不足。雖然能夠保證每年在固定時間節(jié)點進行應(yīng)急疏散演練，但演練頻次和類型遠遠不能滿足需要，受演練時間和地點限制，演練受眾有限。

1.進一步完善全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系。抓好街道各類應(yīng)急預(yù)案的修訂、發(fā)布和實施工作。深入開展調(diào)研，摸排安全隱患、矛盾糾紛，按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布和宣傳，組織力量抓好預(yù)案的組織實施，有步驟、有重點地推進應(yīng)急管理工作的開展。

2.進一步加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。進一步完善應(yīng)急管理的各類工作分工，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資的儲備制度。公開應(yīng)急隊伍招募志愿者，吸收青年志愿者力量。對一些重點場所，建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高應(yīng)急隊伍的抗風(fēng)險能力。

3.進一步推進預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善街道突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警制度，對于一些可以預(yù)測的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預(yù)測預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以網(wǎng)格信息員為基礎(chǔ)，快速傳達、處理各類信息，提高信息網(wǎng)絡(luò)的整體效率。

4.進一步加大應(yīng)急知識科普宣傳教育和實戰(zhàn)演練力度。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責(zé)任意識；增加安全應(yīng)急演練的頻次和類型，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)情況的調(diào)研匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、基本情況。

**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個行政村，2個社區(qū)，總?cè)丝?.65萬余人，是中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家級森林公園。

全鎮(zhèn)森林面積57萬畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負(fù)責(zé)的原則，共有142名護林員，開展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點25個（其中專職監(jiān)測點11個，自主監(jiān)測點14個），已全面設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，按照工作要求進行災(zāi)情監(jiān)測工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個，共設(shè)置山洪監(jiān)測員5名，開展山洪災(zāi)情預(yù)警及報告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營企業(yè)93家，其中?；髽I(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點10個，竹木加工作坊10家，學(xué)校6所，醫(yī)院2家，娛樂場所3家，其他企業(yè)45家。

二、工作開展情況。

（一）落實四個“夯實”，應(yīng)急力量建設(shè)穩(wěn)中有進。

夯實應(yīng)急力量建設(shè)。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級應(yīng)急隊伍22人，村級應(yīng)急隊伍183人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍50人，村半專業(yè)撲火隊伍313人，基本能夠適應(yīng)突發(fā)事件先期處置需要。

夯實物資儲備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉庫，合并為1個綜合應(yīng)急物資儲備庫，今年計劃新增物資庫前置部分應(yīng)急物資，確保物資儲備到位、調(diào)運順暢、方便管理，儲備有相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，落實了專人進行管理，裝備維護采用外包服務(wù)模式，讓裝備維護更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級共存儲應(yīng)急救援裝備、物資2000余件（套、臺），我鎮(zhèn)還有縣級前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。

夯實預(yù)案演練體系。鎮(zhèn)村應(yīng)急預(yù)案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級預(yù)案5個，開展常態(tài)化開展應(yīng)急演練。截至目前，已開展鎮(zhèn)級演練1次、村級盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、廣場建設(shè)臨時性應(yīng)急避難場所1個。

夯實技防監(jiān)測能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏，120個攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個重要位點，全面覆蓋監(jiān)控11個村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點、水域、山頭等關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實提高技防監(jiān)控安全保障水平。

（二）落實兩個制度，推進安全保障隊伍建設(shè)。

堅持災(zāi)害信息員報災(zāi)制度。全鎮(zhèn)全面落實災(zāi)害信息員報災(zāi)制度，現(xiàn)已配備災(zāi)害信息員24名，均設(shè)置了a、b崗；鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人，部分村（社區(qū)）災(zāi)害信息員與網(wǎng)格員進行了整合使用，部分災(zāi)害信息員為村社干部兼任，網(wǎng)格員經(jīng)費由鎮(zhèn)社會治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。

創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書，明確酒宴安全員，負(fù)責(zé)整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。

（三）落實四個“更加”，夯實自然災(zāi)害防范基礎(chǔ)。

預(yù)警信息叫應(yīng)更加及時。我鎮(zhèn)主要采取強化監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)?！苯袘?yīng)機制應(yīng)對可能面臨的災(zāi)害，加強會商研判，建立健全和落實三級包保責(zé)任體系，加強自然災(zāi)害隱患工程治理，及時修訂應(yīng)急預(yù)案并組織開展演練，強化宣傳提升群眾意識，落實提前轉(zhuǎn)移等措施。

預(yù)警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)級播控平臺，11個村級播控平臺，11個應(yīng)急廣播村村響；配備了70余個手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級聯(lián)播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能，廣播信號通村率達100%，人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預(yù)警信息渠道。同時，配有天通衛(wèi)星電話2臺，其中，1臺在鎮(zhèn)值班室，1臺在天堂壩社區(qū)，交由專人負(fù)責(zé)保管維護保養(yǎng)，切實提高了預(yù)警響應(yīng)能力和接收能力。

隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災(zāi)害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理，排查重點區(qū)域，對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單，明確責(zé)任、措施、整改完成時限，將整改、監(jiān)測預(yù)警、搶險等責(zé)任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災(zāi)點。

值班留守工作更加扎實。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班留守制度，加強信息報送機制。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員認(rèn)真接聽值班電話，詳盡完整填寫值班記錄，并及時向值班領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，妥善處理和通知相關(guān)事項；落實汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實行機關(guān)干部三分之二留守機制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)。

三、存在問題。

（一）應(yīng)急保障能力相對薄弱，亟待夯實。

目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊員為專業(yè)人員，其他救援人員（半專業(yè)撲火隊、應(yīng)急隊伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)演練，消防救援站無規(guī)范的陣地，同時裝備配置率低，力量相對薄弱。物資儲備數(shù)量較少，物資調(diào)配存在不及時、成本過大等情況；轄區(qū)內(nèi)人均避難場所面積嚴(yán)重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識、安全意識不強，自救互救能力低。

（二）應(yīng)對自然災(zāi)害能力較弱，有待提高。

我鎮(zhèn)防汛排澇設(shè)施設(shè)備不足，自動雨量站點和自動水位站點數(shù)量少、設(shè)備老化，山洪災(zāi)害預(yù)警員專業(yè)水平低，報警器等裝備不足，山洪災(zāi)害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復(fù)雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動較少，需要加強森林防火消防道路和消防水池建設(shè)，強化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

四、下一步工作打算。

（一）全面加強應(yīng)急隊伍素質(zhì)培訓(xùn)。

基層“應(yīng)急隊伍、半專業(yè)撲火隊伍”承擔(dān)了森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務(wù)。接下來我鎮(zhèn)將開展應(yīng)急搶險救援技能的培訓(xùn)，提升搶險救援隊伍的能力與素質(zhì)，全面提升基層應(yīng)急工作人員的能力素質(zhì)。

（二）進一步提高自然災(zāi)害防范能力。

一是加強防汛抗旱能力建設(shè)。推進防汛抗旱水利提升工程，進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害影響，落實災(zāi)害安全防護范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防+物防+技防”的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是進一步筑牢森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施。推動修建森林防火通道、消防水池，提高科學(xué)處置森林火災(zāi)能力水平，確保出現(xiàn)火情及時打早打小打了，確?，F(xiàn)場撲火人員和清守人員安全。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。

以上匯報，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告范文

近年來，中壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，扎實開展各項工作，積極有效應(yīng)對突發(fā)事件，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、健全管理基礎(chǔ)工作，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害，為社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展提供了強有力的保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)情況報告如下：

中壩鎮(zhèn)毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發(fā)放鎮(zhèn)，南靠金羊鎮(zhèn)，西與永昌鎮(zhèn)隔河相望，北與羊下壩鎮(zhèn)接壤，南北長8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內(nèi)，交通便利。全鎮(zhèn)轄7個行政村，69個村民小組，4239戶，18087人，勞動力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區(qū)。

（一）組織體系建設(shè)情況。

一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、其他分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)委員會，不定期召開會議，研究分析解決全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作中的重大問題；二是設(shè)置中壩鎮(zhèn)應(yīng)急管理站，應(yīng)有編制3人，實有3人，均享受安監(jiān)津貼；三是20xx年11月根據(jù)涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案，設(shè)置中壩鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室安全生產(chǎn)工作崗，由x同x志負(fù)責(zé)火災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害以及各類突發(fā)事故災(zāi)難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急管理工作。

目前，鎮(zhèn)政府尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，發(fā)生突發(fā)事件后，一般組織鎮(zhèn)村組三級干部和一些村民志愿者進行應(yīng)急救援處置。

鎮(zhèn)屬重點企業(yè)按要求建立有兼職應(yīng)急隊伍，其中，中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社成立了由4人組成的應(yīng)急救援隊伍，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司應(yīng)急救援隊伍由16人組成。

（三）應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制建設(shè)情況。

為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)站所職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，根據(jù)《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》成立了應(yīng)急救援總指揮部、監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應(yīng)急搶險組，對在職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了詳細(xì)分工，進一步增強了應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力。

轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社等其他單位和企業(yè)應(yīng)急體系基本實行獨立管理。

（四）風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力情況。

我鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員19名，鎮(zhèn)村地震宏觀觀測員、地震災(zāi)情速報員、防震減災(zāi)知識宣傳員各9名，鎮(zhèn)級防震減災(zāi)助理員2名。積極與氣象、水務(wù)、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)配合，加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警，認(rèn)真分析極端天氣對群眾日常生活和農(nóng)牧業(yè)可能造成的不利影響，及時通過電話、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信等多渠道及時發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急防范措旋，指導(dǎo)群眾及時科學(xué)進行防范。

（五）應(yīng)急物資裝備儲備和設(shè)施場所建設(shè)情況。

鎮(zhèn)政府設(shè)有應(yīng)急物資裝備儲備點1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個、鐵锨8把等，并通過代儲形式儲備編織袋5000個、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災(zāi)物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應(yīng)急物資；轄區(qū)中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺、應(yīng)急醫(yī)療箱1個、防毒面具5個、防護服3套、警戒帶5條、擔(dān)架2幅等，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司配備有擔(dān)架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。

鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場所有中壩鎮(zhèn)九年制學(xué)校、上壩村小學(xué)、中壩村小學(xué)、汪泉村小學(xué)、下畦村小學(xué)及頭溝村小學(xué)操場，設(shè)置有“應(yīng)急避難場”標(biāo)識，道路暢通、通水、通電，能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。

（六）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和人員培訓(xùn)情況。

20xx年我鎮(zhèn)編制了《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中壩鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《中壩鎮(zhèn)消防安全事故應(yīng)急預(yù)案》共5個專項預(yù)案。每年重點依托各中小學(xué)校開展1-2次地震應(yīng)急疏散演練，進一步提高師生的安全應(yīng)急意識、應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

同時，我鎮(zhèn)持續(xù)深化應(yīng)急管理“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校”工作，充分利用“安全生產(chǎn)月”“512防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”“119消防宣傳日”及春節(jié)、五一、十一等重點時點，認(rèn)真開展應(yīng)急、消防、防災(zāi)減災(zāi)等知識宣傳活動，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識，取得了良好的社會效果。

轄區(qū)重點企業(yè)均根據(jù)實際編制了應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)納入員工日常培訓(xùn)中。

（一）應(yīng)急預(yù)案實用性和操作性不強。應(yīng)急演練常態(tài)化還未真正落實，各職能小組成員對應(yīng)急響應(yīng)程序不夠清楚，具體操作細(xì)節(jié)不夠明了，協(xié)同能力較弱。

（二）應(yīng)急救援力量薄弱。目前全鎮(zhèn)無專職應(yīng)急救援力量，應(yīng)急裝備配備不足，救援能力相對薄弱，當(dāng)發(fā)生重特大事故時，只能臨時組織力量進行救援，而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主，專業(yè)水平低，缺乏實戰(zhàn)演練經(jīng)驗，應(yīng)對事故的能力有限。

（三）小微企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識不夠強，安全生產(chǎn)措施還不到位，生產(chǎn)安全壓力較大。

（四）農(nóng)村火災(zāi)隱患明顯。個別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風(fēng)天氣，極易發(fā)生火災(zāi)事故；個別村民房屋年代久遠，用電線路老化嚴(yán)重、或群眾用火用電習(xí)慣錯誤，自身安全防范意識和自救互救知識比較缺乏等，致使農(nóng)村火災(zāi)防控工作難度較大。

（一）健全應(yīng)急管理預(yù)案體系。

健全突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和處置評估等制度，進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展應(yīng)急預(yù)案評估、補充、修訂、完善和備案工作，加強預(yù)案之間的銜接；組織開展應(yīng)急演練，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

（二）著力深化應(yīng)急知識宣傳教育。進一步加大應(yīng)急知識的宣傳力度，積極推進“防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標(biāo)語等多種渠道、多種形式，針對各類易發(fā)公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開展應(yīng)急管理知識宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍，全面提高全鎮(zhèn)各級應(yīng)急工作水平。

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況

根據(jù)xx常務(wù)副省長指示，經(jīng)xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準(zhǔn)，我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(省公安消防隊)，濟南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負(fù)責(zé)同志，8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門進行了討論交流，并實地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專家會議室應(yīng)急指揮車、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級應(yīng)急平臺中心基站、移動應(yīng)急指揮車等。通過這次調(diào)查，我們開闊了視野，收獲了成果，發(fā)現(xiàn)了差距，明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。

(1)廣東省率先開展應(yīng)急管理。

廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，很多任務(wù)都在全國領(lǐng)先。

第一，機構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備強。省政府應(yīng)急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機構(gòu)，主任一人，副主任二人。下設(shè)專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺技術(shù)辦公室五個部門，共28人。

1、應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊計劃。xx年1月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動員模式。

我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊伍。明確了應(yīng)急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責(zé)、管理制度和分工。第二步，出臺規(guī)定。6月xx日，廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)突發(fā)事件志愿者的招募、培訓(xùn)、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定?！钡谌?，引入管理措施。xx年12月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔xx〕18號)。明確規(guī)定各級應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作，并組織對應(yīng)急志愿者申請人的審核。同時，進一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機制、獎懲辦法和經(jīng)費保障。

2.應(yīng)急物資儲備職責(zé)分工明確，保障有力。xx年9月，以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強應(yīng)急物資儲備工作的意見》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲備工作聯(lián)席會議制度，常務(wù)副省長為第一召集人，分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長為召集人。聯(lián)席會議職責(zé)明確，指定省經(jīng)濟和信息化委員會為全省應(yīng)急物資儲備日常工作機構(gòu)。

3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會，對應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心，東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計劃于今年11月舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會。

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況

按照xx號文件《關(guān)于開展應(yīng)急管理工作專項督查的通知》要求，我鎮(zhèn)對xx年全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進行了認(rèn)真細(xì)致的自查。年初以來，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點，不斷豐富完善各項應(yīng)急管理工作舉措，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下：

（一）成立機構(gòu)，落實具體責(zé)任。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急管理工作，成立了由黨委書記xxx任組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在黨政辦，工作責(zé)任到具體人，辦公設(shè)施設(shè)備齊全，確保了應(yīng)急工作及責(zé)任落到實處。

（二）完善預(yù)案，加強體系建設(shè)。

（三）規(guī)范信息報送，預(yù)警機制健全。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦按照縣應(yīng)急辦要求，認(rèn)真統(tǒng)計報送各月《突發(fā)事件信息統(tǒng)計表》《、自然災(zāi)害統(tǒng)計表》；從鎮(zhèn)內(nèi)實際出發(fā)，編制《應(yīng)急工作簡報》，總結(jié)應(yīng)急管理工作情況，對下月的應(yīng)急信息作出預(yù)測，使我鎮(zhèn)對應(yīng)急信息的預(yù)測評估能力進一步加強。xx年6月16日夜間到17日凌晨，鎮(zhèn)域內(nèi)突降暴雨，形成自然災(zāi)害。我鎮(zhèn)及時啟動應(yīng)急預(yù)案并成功處置，對因災(zāi)造成的損失情況、處置工作情況及時進行了匯總統(tǒng)計并上報。

（四）加強應(yīng)急值守，應(yīng)對嚴(yán)謹(jǐn)高效。

制定了詳細(xì)的《應(yīng)急值守制度》，明確應(yīng)急值守人員的崗位職責(zé)。鎮(zhèn)機關(guān)每天1名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，1名值班領(lǐng)導(dǎo)、2名干部和1名門衛(wèi)值班，值班電話和值班人員手機24小時保持暢通，同時，要求各部門、各村認(rèn)真落實24小時值班制度和應(yīng)急信息及時上報制度，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)靈敏、緊張有序的應(yīng)急管理體系，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時；做好來文來電收發(fā)處置，做好值班工作記錄；遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)高效應(yīng)對各種突發(fā)事件。

（五）以點帶面，縱深推進應(yīng)急管理。

結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展，推進應(yīng)急管理向縱深發(fā)展。根據(jù)縣應(yīng)急辦相關(guān)文件要求，及時制定我鎮(zhèn)應(yīng)急管理“六進活動”實施意見，并分發(fā)到鎮(zhèn)機關(guān)各部門、鎮(zhèn)屬各村（社區(qū)）、規(guī)模企業(yè)、學(xué)校，以機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、家庭為點，帶動應(yīng)急普及網(wǎng)絡(luò)盡可能延伸，擴大應(yīng)急宣傳效果。

（六）普及宣教，提高全民參與意識。

為提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，我鎮(zhèn)采取多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理宣教活動：一是利用機關(guān)干部職工大會、村（社區(qū)）三職人員大會、安全生產(chǎn)大會等會議，對全鎮(zhèn)黨員干部、村（社區(qū)）和企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了應(yīng)急管理常識的學(xué)習(xí)宣傳，使他們對突發(fā)事件的應(yīng)對有了一定的了解和掌握。二是采取宣傳欄、板報、發(fā)放應(yīng)急宣傳資料等形式對應(yīng)急法及其意義進行宣傳，編制并發(fā)放21種應(yīng)急宣傳資料，增強了公眾的公共安全意識及應(yīng)急能力。三是組織相關(guān)人員積極參加縣級組織的各種應(yīng)急知識及技能培訓(xùn)，豐富了他們的應(yīng)急業(yè)務(wù)知識，提高他們的應(yīng)急技能。今年7月，我鎮(zhèn)派專人參加了省委黨校舉辦的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，豐富和提高了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)知識水平。

（七）整合資源，組建多功能應(yīng)急隊伍。

一是抓好骨干隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用，建立與人武部應(yīng)急分隊和民兵的應(yīng)急工作聯(lián)動機制，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊伍，整合各類專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設(shè)，廣泛動員社會青年力量，加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)。同時不斷完善應(yīng)急救援倉庫各類裝備的配備和管理。設(shè)置專門的應(yīng)急救援物資倉庫，制定了應(yīng)急物資儲備制度和儲備規(guī)劃，目前，我鎮(zhèn)應(yīng)急救援倉庫共存放有x種、共計xx件應(yīng)急裝備。

一是應(yīng)急救援演練及示范點建設(shè)有待進一步加強；

二是應(yīng)急救援物資儲備還需進一步完善。

（一）結(jié)合應(yīng)急管理“六進活動”的開展，抓好應(yīng)急救援演練和示范點建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)組織一次應(yīng)急救援隊伍集合演練；協(xié)調(diào)幫助規(guī)模企業(yè)，組織其員工進行應(yīng)急演練；指導(dǎo)社區(qū)建立應(yīng)急救援宣傳隊、巡邏隊；督促學(xué)校開展應(yīng)急逃生演練等。

（二）根據(jù)各類應(yīng)急救援預(yù)案的要求，統(tǒng)計應(yīng)配備的應(yīng)急物資詳情，比照目前我鎮(zhèn)應(yīng)急物資的儲備情況，進一步充實各類應(yīng)急器材、設(shè)施設(shè)備的配備。

街道應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告

為適應(yīng)新形勢下環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)的需要，我局緊緊圍繞現(xiàn)階段的環(huán)境管理工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)情況，強力推進環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急能力建設(shè)。

(一)全面推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端，執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。推進基層環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，某縣環(huán)境監(jiān)察大隊2015年通過標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收。

(二)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系建設(shè)。已制定全縣、生態(tài)環(huán)境部門、重點風(fēng)險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息報送等制度。重點檢查排放重金屬、危險廢物、持久性有機污染物和生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的企業(yè)，建立區(qū)域重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源及其重點污染物動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。利用系統(tǒng)平臺對危險化學(xué)品等的存儲、運輸、使用環(huán)節(jié)實施全過程信息化管理，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。對重點風(fēng)險源、重要和敏感區(qū)域定期進行專項檢查，對高風(fēng)險企業(yè)予以掛牌督辦、限期整改或搬遷，對不具備整改條件的，應(yīng)依法予以關(guān)停。建立環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境事故應(yīng)急演練。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、社會參與的環(huán)境應(yīng)急救援機制，依法科學(xué)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。

(三)加強環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。依照“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管機制有序推進“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作。扎實有效地開展各類環(huán)境安全隱患整治行動和各項專項治理行動，以及排污企業(yè)的日常監(jiān)管，確保了全縣環(huán)境安全。今年截止目前，檢查建設(shè)項目23家次;使用移動執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)235家次。

(四)妥善處置環(huán)境污染糾紛和環(huán)境突發(fā)事件。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，限期辦理和公布群眾舉報投訴的環(huán)境問題，邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和各類環(huán)境矛盾糾紛信訪案件，有效維護了社會穩(wěn)定。2020年接到環(huán)境投訴件237件，均按規(guī)定按時處理，處理率均100%，及時解決群眾反映的突出問題，轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事故發(fā)生。

(五)加大環(huán)境執(zhí)法懲治力度。嚴(yán)格執(zhí)行新的環(huán)境保護法、“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律的解釋、三個“十條”和廣西環(huán)保條例等法律法規(guī)，充分利用查封扣押、按日計罰、行政拘留等環(huán)保執(zhí)法新手段，嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接，形成打擊環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢。

一是硬件建設(shè)不足。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法儀器設(shè)備陳舊、配置不全，更新不及時等。

二是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定。目前環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)量和職責(zé)明顯增加，但編制數(shù)不夠，聘用人員流動性大，無法保證執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性。監(jiān)管任務(wù)重，行政任務(wù)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)保重視程度不夠，沒起到屬地政府監(jiān)管職責(zé)。

三是人員業(yè)務(wù)素質(zhì)待進一步提升。技術(shù)人員不足，人才結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)與實際發(fā)展要求存在差距，需進一步加強人員培訓(xùn)，提升素質(zhì)。

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報告

近年來，我局按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類指導(dǎo)、依靠科學(xué)、依靠群眾”的傳染病防治方針，全面貫徹實施《傳染病防治法》，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強疫情報告信息化建設(shè)，完善應(yīng)急反應(yīng)機制，進一步健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)，建立起了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會共同參與的長效工作機制，使各項傳染病防控措施得到落實，規(guī)范了我區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，有效保障了廣大人民群眾的身體健康，維護了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

轄區(qū)下設(shè)xx個街道辦事處和x個鎮(zhèn)，有xx個社區(qū)和xx個行政村，萬。轄區(qū)共有二級以上綜合醫(yī)院x家，二級中醫(yī)院x家，民營醫(yī)院x家，疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、中心血站機構(gòu)各x家，我區(qū)管理的為xx所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和x家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，xx家村衛(wèi)生室，xxx家個體醫(yī)療機構(gòu)。其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由政府舉辦x所，自治區(qū)醫(yī)院伸腿舉辦xx所，市級醫(yī)院伸腿舉辦x所，民營醫(yī)院舉辦x所。共有人員xxx人，其中全額事業(yè)編制xx人，其余為醫(yī)院差額事業(yè)編制人員、企業(yè)職工和聘用人員。

染病監(jiān)測、報告、防控工作規(guī)范開展，計劃免疫工作和重點傳染病防治工作措施得到落實，有效地遏制了傳染病的發(fā)生與蔓延。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)近年來無甲類傳染病發(fā)生，乙丙類傳染病均為散發(fā)狀態(tài)，脊髓灰質(zhì)炎已分別xx年、xx年未發(fā)病，麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項相關(guān)指標(biāo)達到了國家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

為切實加強對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局把疫情防控工作作為一項重要內(nèi)容，同其他工作同安排、同檢查。成立了由分管副區(qū)長任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系，在區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控，有效提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

強化宣傳，提高認(rèn)識。

寫宣傳標(biāo)語xxx余條，接受咨詢x萬余人。近期我區(qū)針對人感染hxnx禽流感情況，又印制x萬份宣傳冊發(fā)至區(qū)直各相關(guān)部門、街道辦、村以及轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

加強培訓(xùn)，強化管理。

堅持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)管理的重要內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的防控技能。同時，在工作中加強日常監(jiān)督，重點加強門診傳染病登記和傳染病報告的監(jiān)督檢查，增強衛(wèi)生技術(shù)人員對傳染病的監(jiān)測防控意識。

認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制工作。

認(rèn)真完成了麻疹疫苗強化免疫活動以及查漏補種工作，并積極開展流動兒童的主動搜索，降低流動兒童的常規(guī)疫苗漏種率；認(rèn)真做好預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作。成立了“預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)組，制定并下發(fā)了相關(guān)工作方案，有效的控制了艾滋病、梅毒、乙肝的傳播。

深入開展愛國衛(wèi)生運動。

治為突破口，以農(nóng)村改廁為切入點，清除“三堆”，清除垃圾污物。二是利用農(nóng)村改廁項目鼓勵農(nóng)民修建衛(wèi)生廁所，對糞便進行無害化處理，減少腸道傳染病的發(fā)生，切實提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平。截止xxxx年底，萬戶x.x萬農(nóng)村人口，萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達xx%，其中無害化廁所普及率xx%。有力的促進了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。三是加強病媒生物防制。對農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店等五小行業(yè)、垃圾站、公廁及居民區(qū)等地防蚊蠅設(shè)施設(shè)置情況進行檢查指導(dǎo)，有效的控制了蚊蠅密度，規(guī)范了鼠藥毒餌設(shè)施設(shè)置和鼠藥的投放。同時，做好四害監(jiān)測工作，及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總。為掌握監(jiān)測對象的種類、數(shù)量、分布及季節(jié)消長規(guī)律，制定科學(xué)合理的病媒生物防制方案奠定了基礎(chǔ)。

人感染hxnx禽流感防治工作。

知識集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員xxx余人。

一是基層醫(yī)療機構(gòu)人員緊張，承擔(dān)的工作量大，大多數(shù)人員身兼數(shù)職，專職的傳染病防控人員少；二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)由綜合醫(yī)院或企業(yè)舉辦，人員流動性大，傳染病防控人員不固定，影響了傳染病防治工作的延續(xù)性。

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報告

蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處、1個工業(yè)園區(qū)和1個林場，人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等?？h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達海，長年通航。

蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)示范縣、全國農(nóng)機安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續(xù)兩年被評為全省科學(xué)發(fā)展先進縣。

蒙城地處淮北平原，自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑類安全生產(chǎn)事故和社會安全隱患增多，尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā)，信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展：

(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個，部門預(yù)案21個，專項應(yīng)急預(yù)案26個，以及各類廠礦企業(yè)、大型活動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。

(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預(yù)測預(yù)警，體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度?？h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場所設(shè)置宣傳臺向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識;2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行學(xué)習(xí);5月17日，在全縣應(yīng)急管理工作會議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對《條例》和應(yīng)急管理工作進行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個應(yīng)急管理示范點;投資1.5萬元，建設(shè)了夢蝶廣場應(yīng)急疏散基地;投資205萬元，建設(shè)了人防應(yīng)急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，并和縣人防、應(yīng)急平臺、城管智能管理平臺實現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺;在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年，我縣對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機構(gòu)進行了重組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織，明確了人員、職責(zé)，成立了應(yīng)急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應(yīng)急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)狻⒔逃煌ǖ葐挝煌瓿啥鄨龃蔚膽?yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項、工程的風(fēng)險評估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開展。2013年，縣應(yīng)急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范和加強突發(fā)事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》，用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開了全縣應(yīng)急管理工作會議，對全年的應(yīng)急管理工作進行具體的部署，明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任，規(guī)范應(yīng)急值守、信息報送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。

(一)各級應(yīng)急組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對應(yīng)急工作認(rèn)識不足，應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。

(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，信息渠道不暢通、報送不規(guī)范、不及時直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果，部分單位對報送信息的重要性認(rèn)識不到位，意識不強。

(三)預(yù)案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發(fā)事件無法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練，在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。

(四)縣應(yīng)急辦人員短缺，應(yīng)急管理工作開展難以達到預(yù)期效果。

(一)進一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù)，解決基層應(yīng)急部門人員不足的問題;。

(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題。

(三)加強對縣級分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問題;。

(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱，解決各類應(yīng)急救援隊伍的日常訓(xùn)練問題;。

(五)制定相應(yīng)的補助標(biāo)準(zhǔn)，解決應(yīng)急管理人員生活待遇問題。

應(yīng)急管理隊伍建設(shè)調(diào)研報告

20xx年我局應(yīng)急管理工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工作大局，按照《20xx年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》的通知要求，結(jié)合實際，認(rèn)真開展了環(huán)境應(yīng)急全過程管理工作，強化了應(yīng)急能力建設(shè)，提升了應(yīng)急管理水平，有效防范和遏制了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保障了區(qū)域環(huán)境安全，應(yīng)急工作取得了實效。現(xiàn)將全年應(yīng)急工作情況總結(jié)報告如下：

我局對應(yīng)急管理工作高度重視，應(yīng)急管理已成常態(tài)化。一是成立了以副局長為組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦、應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)察和信息報道組，增加專業(yè)技術(shù)人員1名。三家醫(yī)藥化工企業(yè)和涉危企業(yè)按照應(yīng)急管理工作要求配備了兼職應(yīng)急員，負(fù)責(zé)企業(yè)日常應(yīng)急管理工作。二是加強了應(yīng)急人員培訓(xùn)，今年我局共有6人次參加了省市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的3期應(yīng)急培訓(xùn)，組織重點企業(yè)參加了2期應(yīng)急培訓(xùn)。三是添置了應(yīng)急設(shè)備，今年7月份添置移動執(zhí)法系統(tǒng)、快速應(yīng)急檢測儀、有毒有害氣體檢測報警裝置9套。

2、監(jiān)督檢查企業(yè)風(fēng)險防控和應(yīng)急保障體系。

按照應(yīng)急管理工作任務(wù)清單，我局一是開展了涉及石油、天然氣、造紙、機械制造加工、熱鍍鋅、醫(yī)藥化工等21家重點污染源企業(yè)和兩個工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險防控體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)編制報備應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，更新應(yīng)急物資和添置應(yīng)急設(shè)備。二是與安監(jiān)、交通等部門建立了應(yīng)急聯(lián)動機制。三是對存在問題的企業(yè)及時提出整改意見，并對8家重點企業(yè)的風(fēng)險情況記錄在冊，隨時備查。

3、加強應(yīng)急預(yù)案編制和備案管理。

按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理預(yù)案》的有關(guān)要求，編制了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》，并報縣政府批準(zhǔn)實施。同時督促8家重點污染源企業(yè)編制、修訂突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。全年進行環(huán)境風(fēng)險評估和備案的企業(yè)37家，開展應(yīng)急演練的企業(yè)3家，針對醫(yī)藥化工企業(yè)開展專項應(yīng)急演練2次。

4、加強應(yīng)急值守和信息報送。

落實專人負(fù)責(zé)“12369”環(huán)保熱線的接聽、記錄和上報各種環(huán)境安全信息，堅持24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，保證突發(fā)緊急情況下的應(yīng)急信息傳遞暢通。督促醫(yī)藥化工企業(yè)、涉危企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，設(shè)置廢水廢氣在線探頭監(jiān)控5處；車間、圍墻應(yīng)急探頭12處，針對重點風(fēng)險源企業(yè)開展預(yù)警和信息報告培訓(xùn)。

5、開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治。

結(jié)合“環(huán)境安全月”活動、聯(lián)合公安打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動、危險化學(xué)品環(huán)境安全專項整治行動、突出環(huán)境問題大整治“百日攻堅”活動、環(huán)境安全大檢查、雙隨機監(jiān)管和汛期環(huán)境安全生產(chǎn)要求，對集中式飲用水源地，重點涉水、涉氣、涉危企業(yè)進行了環(huán)境安全隱患排查整治，分成3個檢查組，出動檢查人員192人次，車輛64臺次，檢查涉大氣污染建設(shè)項目26個，涉廢水項目24個，工業(yè)企業(yè)41戶，飲用水源6處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28家，落實環(huán)境信訪問題整改122件，對23戶涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)進行了立案查處，對7戶存在環(huán)境安全隱患問題的企業(yè)下發(fā)了責(zé)令限期整改決定書和實施了環(huán)境監(jiān)管后督察。

1、應(yīng)急能力和設(shè)備水平滯后。我局雖然添置了部分應(yīng)急器材，但與目前面臨的工作形勢相比，專業(yè)應(yīng)急技術(shù)能力和設(shè)備水平還嚴(yán)重滯后，已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急工作的要求。現(xiàn)目前我縣的監(jiān)測能力只能應(yīng)對三、四級風(fēng)險事故的常規(guī)應(yīng)急監(jiān)測，還不具備對重大、特大污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力，無法實施對苯系污染物、危險化學(xué)品、危險廢物的檢測，影響應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)的及時性，監(jiān)測人員、監(jiān)測資質(zhì)和可視化應(yīng)急平臺建設(shè)還需加強。

2、應(yīng)急聯(lián)動還有待加強。我縣參與過的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演練還只限于環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，重點污染源企業(yè)每年輪流開展一次例行應(yīng)急演練，而各部門各單位之間還未進行過環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的綜合演練，因此，有待加強和開展多部門綜合協(xié)調(diào)演練。

1、加強與上級應(yīng)急組織機構(gòu)的聯(lián)系，磨合上下級和各部門之間的應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動機制。

2、結(jié)合制定的預(yù)案開展應(yīng)急演練，通過演練，檢驗方案的適用性和可操作性，鍛煉應(yīng)急隊伍，提升應(yīng)急能力。

3、加強培訓(xùn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，建立更專業(yè)的環(huán)境污染事件應(yīng)急隊伍。

4、進一步落實專職人員從事環(huán)境應(yīng)急管理工作，建立政府、環(huán)保、部門、企業(yè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

5、進一步加強重點污染源企業(yè)的應(yīng)急預(yù)警、風(fēng)險防范、報告、響應(yīng)、處置、監(jiān)控能力建設(shè)，確保零風(fēng)險事故。

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報告

按照省公司《關(guān)于上報應(yīng)急管理工作上半年工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)對我局20__年上半年應(yīng)急管理工作開展情況做如下總結(jié)：

(一)健全完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，超前修訂和完善我局事故應(yīng)急預(yù)案。

按照省公司《關(guān)于開展黑龍江省電力有限公司應(yīng)急預(yù)案體系梳理完善工作的通知》(黑電安監(jiān)〔20__]348號)要求，我局超前謀劃，統(tǒng)一部署，全面開展了事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作，我局將事故應(yīng)急預(yù)案修訂和完善工作分解落實至各單位，共完善事故應(yīng)急預(yù)案12項，補充事故應(yīng)急預(yù)案3項。

(二)積極推進應(yīng)急管理隱患排查工作。

按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于認(rèn)真開展應(yīng)急管理隱患排查的通知》(國網(wǎng)安監(jiān)應(yīng)急[20__]46號)和省公司《關(guān)于開展應(yīng)急管理隱患排查工作的通知》(黑電安監(jiān)部〔20__]181號)文件要求，結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實際，制定并下發(fā)了我局應(yīng)急管理隱患排查治理工作方案，方案具有針對性和可操作性，分三個階段，認(rèn)真開展了應(yīng)急管理隱患排查工作。落實責(zé)任，將國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》分解落實至各相關(guān)部門和單位，認(rèn)真開展排查，限期上報排查結(jié)果，經(jīng)排查，我局未發(fā)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司《應(yīng)急管理隱患對照排查20條》所列的應(yīng)急隱患。

(三)全員開展應(yīng)急管理知識競賽活動。

按照國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動方案的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[20__]606號)和省公司《關(guān)于印發(fā)黑龍江省電力有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案的通知》(黑電安監(jiān)[20__]349號)要求，結(jié)合我局安全生產(chǎn)應(yīng)急工作實際，成立了以生產(chǎn)局長和工會主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了我局安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動實施方案，全員開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動。各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)應(yīng)急知識，并對應(yīng)急管理工作開展了討論，現(xiàn)我局正在開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識答題工作。

(四)結(jié)合實際，認(rèn)真開展應(yīng)急演練活動。

我局于6月21日組織開展了事故應(yīng)急演練，由生產(chǎn)局長擔(dān)任總指揮，生技部、安監(jiān)部協(xié)同組織，制定了具有針對性和可操作性的應(yīng)急演練活動方案，設(shè)定了各專業(yè)的事故現(xiàn)象，分專業(yè)制定了應(yīng)急演練考核標(biāo)準(zhǔn)，本次演練共涉及送、變、配、試驗專業(yè)的五個生產(chǎn)單位，參加演練人員62人，演練結(jié)束后，各部門、各單位在演練現(xiàn)場進行了總結(jié)。通過本次事故應(yīng)急演練，全面提高了我局事故應(yīng)急的反映處置能力，為今后事故應(yīng)急工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

應(yīng)急機制和應(yīng)急體系建設(shè)仍處于起步階段，應(yīng)急管理經(jīng)驗不足，應(yīng)急反映和應(yīng)急處置能力需進一步提高。

1、進一步梳理和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，建立健全應(yīng)急組織體系。

2、加強應(yīng)急管理培訓(xùn)，不斷提高各級人員應(yīng)急管理水平。

3、定期開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)和事故應(yīng)急演練活動，逐步提高各級人員應(yīng)急指揮、應(yīng)急反映、應(yīng)急組織、應(yīng)急處理的能力。

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報告

20__年，在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)健委的具體指導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援兩大任務(wù)，進一步加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項工作制度，切實加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，建立健全了“責(zé)任明確、機制健全、制度完善、管理規(guī)范、準(zhǔn)備充分、應(yīng)對有效”的衛(wèi)生應(yīng)急體系，堅持以“預(yù)防為主、分類管理、科學(xué)規(guī)范、客觀實用”的原則，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急能力，加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍素質(zhì)建設(shè)，限度的"預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害?，F(xiàn)將衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)如下：

健全的組織體系是做好應(yīng)急工作的組織保障。為進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急工作，我局召開專題會議，研究部署應(yīng)急工作任務(wù)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范設(shè)置，體系建立，切實保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長擔(dān)任組長，分管副局長任副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員，組建了突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊、衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置救援隊，為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急隊伍。

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理，程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，我局已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，對規(guī)范指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急工作起到重要作用。加強預(yù)案動態(tài)管理，建立了預(yù)案動態(tài)修訂機制，增強了預(yù)案的針對性和實效性。充實調(diào)整了衛(wèi)生應(yīng)急專家組及衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍進行了調(diào)整充實，提高了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的處置能力，實現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。

為提高各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的能力，我局積極組織各救援隊人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)科人員180余人開展了應(yīng)急知識培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后，采取相應(yīng)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、儲備等應(yīng)急準(zhǔn)備以及現(xiàn)場處置等內(nèi)容，進一步提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)水平。

參照國家及省市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備和物資儲備目錄，我局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點，積極做好應(yīng)急物資儲備工作。每年要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位儲備一定數(shù)量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測設(shè)備等，加強使用管理，及時補充、更新消耗或失效的救災(zāi)防病物資，完善應(yīng)急物資的調(diào)用機制，為快速有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障，切實做好傳染病的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，作為自然災(zāi)害發(fā)生后及傳染病流行應(yīng)急處置專用，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。今年，我縣共投入23萬元的應(yīng)急物資儲備。

強化防控措施，認(rèn)真落實傳染病監(jiān)測與報告制度，實行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報及零報告制度，并明確了各網(wǎng)絡(luò)直報單位責(zé)任人、工作職責(zé)、規(guī)章制度，每年均組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機制，明確縣疾控中心、衛(wèi)計監(jiān)督大隊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的應(yīng)急工作職責(zé)，配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。各醫(yī)院內(nèi)部實行24小時值班制度，確保發(fā)生疫情后能及時進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，并及時上報;實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預(yù)警、反應(yīng)機制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。

為提高我縣應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急處置能力和水平，強化應(yīng)對突發(fā)事件搶救快速反應(yīng)能力，9月，在縣人民醫(yī)院開展了食物中毒應(yīng)急演練。通過演練，進一步提高了醫(yī)護人員處理突發(fā)事件的能力。

當(dāng)前，在我縣衛(wèi)生應(yīng)急管理工作扎實、有效開展，但各類公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性依然存在，其主要表現(xiàn)在：

一是應(yīng)急資金不足明顯。物資應(yīng)急等基礎(chǔ)條件薄弱，救援裝備落后，應(yīng)急保障能力有待進一步提高。

二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等，社會公眾缺乏應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常識、自我防護意識，應(yīng)急處置社會動員機制難以有效開展。

三是衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)有待進一步加強?；鶎忧笤芰Ρ∪酰l(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)護人員的不足為應(yīng)急隊伍的建設(shè)帶來了阻礙，也影響了應(yīng)急救援力量的充足。

總之，今年以來，我縣的衛(wèi)生應(yīng)急工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工的共同努力下，整體實力得到明顯加強。在今后的工作中，我們將努力貫徹執(zhí)行力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急綜合處置能力，為保障轄區(qū)人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻。

農(nóng)田水利建設(shè)與管理情況調(diào)研報告

公安縣是百湖之縣、農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣，也是荊江分洪區(qū)所在地，特定的地理位z和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎(chǔ)部分，農(nóng)田水利基本建設(shè)如何，直接影響到公安農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年7-8月的特大旱災(zāi)，全國各地受災(zāi)嚴(yán)重，公安縣也不例外。據(jù)統(tǒng)計，全縣受災(zāi)總面積最高達58.01萬畝，其中水稻33.43萬畝，棉花22.77萬畝，其它1.81萬畝，因旱造成直接經(jīng)濟損失1億多元，受災(zāi)面積之大、持續(xù)時間之長、損失程度之重均超歷史?？h農(nóng)水專班在及時掌握天氣變化、確保工程設(shè)施安全和水位可調(diào)控的前提下，充分利用過境洪水，最大限度開閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時下大部分農(nóng)村忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理，“科學(xué)規(guī)劃缺失，內(nèi)部溝渠不暢，排灌設(shè)施老化，水系破壞嚴(yán)重”等現(xiàn)象普遍，造成特殊年份旱災(zāi)有水灌不進，漬災(zāi)有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。帶著如何解決好這一問題，省建行三萬活動駐村組作了一些調(diào)查和思考。

一、存在的問題。

（一）溝渠不通，排灌受阻。通過調(diào)查摸底，全縣農(nóng)村內(nèi)部大溝大渠中有50％以上因為攔網(wǎng)、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時有發(fā)生；生產(chǎn)橋因雜物堵塞被沖垮的現(xiàn)象也不少見。此外，少數(shù)企業(yè)直接將工業(yè)污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產(chǎn)等集約養(yǎng)殖污水的浸入，使灌進溝渠的水又遭受嚴(yán)重污染，導(dǎo)致溝內(nèi)有水也無法灌溉農(nóng)田。

（二）設(shè)施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級改造。近幾年，國家加強了對縣級以上泵站的升級改造，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級、改造和更新。據(jù)統(tǒng)計，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站都建于上世紀(jì)70年代左右，有的長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，有的年久失修，很多都已無法保證正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)常在抗旱排漬關(guān)鍵時期出現(xiàn)故障，嚴(yán)重影響抗災(zāi)的時效。二是電力設(shè)施老化，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。雖然前些年全縣實行了農(nóng)網(wǎng)改造，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電量逐漸增大，電力負(fù)荷逐年加重，特別是當(dāng)前規(guī)模種養(yǎng)業(yè)日趨壯大，變壓器容量過小、電線老化、線路故障時有發(fā)生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當(dāng)時設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)限制，設(shè)備落后，加之年長月久，零件老化，已無力進行有效管控，導(dǎo)致水資源和電力浪費嚴(yán)重。

（三）水系破壞，功能減弱。一是建設(shè)性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設(shè)項目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項目多、規(guī)模大。以荊東高速公路建設(shè)為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在獅子口鎮(zhèn)就有8處直接改變原有水系，使原本筆直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長了排灌時間，增加了抗災(zāi)成本。二是開發(fā)性破壞。全縣共有大小湖泊105個，有近30個改造成漁池，近10個高位荒湖通過圍墾改造成農(nóng)田。改造成漁池后，不僅水質(zhì)受到污染，而且影響調(diào)蓄；圍墾成農(nóng)田后更加喪失了調(diào)蓄功能，破壞了生態(tài)平衡。如獅子口鎮(zhèn)境內(nèi)的王家大湖原是一塊生態(tài)濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。來通過逐年開發(fā)已全部改成農(nóng)田和漁池，而相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成極大不便。三是設(shè)計性破壞。近幾年隨著農(nóng)業(yè)項目的增多，一部分項目在選址、設(shè)計時缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發(fā)揮最大效益，有的甚至影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如建于章莊鋪鎮(zhèn)和獅子口鎮(zhèn)之間的外水滾水壩，每逢進入梅雨季節(jié)，就會造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬畝農(nóng)田排漬受阻，抗災(zāi)成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現(xiàn)為塘堰湖泊自然淤積嚴(yán)重，池底逐年抬高，無法蓄水保水，基本喪失了調(diào)蓄功能。

（四）調(diào)度乏力，協(xié)調(diào)艱難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利部門在用水調(diào)度和農(nóng)水建設(shè)過程中缺少強制措施，各類矛盾的調(diào)處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時期，村與村之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間往往會產(chǎn)生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)任務(wù)相當(dāng)繁重。

二、形成的原因。

（一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因為管理不善引起的，造成管理不善有三個原因。一是管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利工程及設(shè)施的管理權(quán)限屬當(dāng)?shù)厮块T（水管所）或村民委員會，即鎮(zhèn)級水利工程設(shè)施管理權(quán)屬水管所，村級水利工程設(shè)施管理權(quán)屬村民委員會。盡管現(xiàn)在有《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律依據(jù)，但管理部門因缺少強制手段，執(zhí)行總是難以到位，對渠道周邊林農(nóng)及群眾隨意將樹枝、秸桿掀入溝渠中無強有力的.約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責(zé)任不明。除泵站、涵閘等工程設(shè)施明確了管理責(zé)任人外，溝渠基本無具體的管理人員。導(dǎo)致無人及時阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅(qū)使。管理部門因經(jīng)費不足，為補貼單位運轉(zhuǎn)，將溝渠發(fā)養(yǎng)魚、種樹。雖然養(yǎng)魚能消除大量雜草，但有的承包主實行精養(yǎng)后，不但水質(zhì)受到污染，而且渠堤遭到嚴(yán)重破壞。有的林農(nóng)在前三年幼林生長期套種作物導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，加速了溝渠的淤塞。對湖泊的無序開發(fā)也是利益驅(qū)使所至。

（二）籌資難度增加。農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村政策逐步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來的是興辦農(nóng)村公益事業(yè)難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現(xiàn)行的“兩工”政策也很難調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，且籌工籌勞程序復(fù)雜，籌資額度不高，對水利建設(shè)而言只是杯水車薪。

（三）政府投入不足。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對上爭取對內(nèi)安排，但總的投入仍然不夠。雖然公安縣財政列支內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)補貼資金500萬元，但也只能考慮到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分工程，而且還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金才能解決，對于村、組級內(nèi)部溝渠清淤配套，政府財力根本顧及不到。

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報告

20__年度我街道認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府關(guān)于進一步深化應(yīng)急管理工作的各項工作部署和任務(wù)，積極推動街道、社區(qū)應(yīng)急管理工作開展，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

我們組織街道和社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急管理工作的相關(guān)法律和規(guī)定，提高對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識，要求街道、社區(qū)人人重視應(yīng)急管理工作的重要性，同時把提高居民應(yīng)急意識，普及應(yīng)急知識作為應(yīng)急工作的基礎(chǔ)性工作來抓，加大科普知識宣傳力度。

我街以開展“安全生產(chǎn)月”活動為載體，加強安全生產(chǎn)宣傳，組織專人通過各種形式對有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急基本知識進行了廣泛的宣傳，為應(yīng)急管理工作的開展?fàn)I造了良好氛圍。

采取措施扎實推進應(yīng)預(yù)案體系建設(shè)，牢固樹立以人為本、預(yù)防為主”的理念，依法管理，正面引導(dǎo)，充分利用各種有效形式，廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理基本知識及應(yīng)對突發(fā)事件的基本技能，提高全社會參與應(yīng)急管理工作的意識和責(zé)任，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救的能力，努力確保鼓樓街域內(nèi)平安、穩(wěn)定、祥和。

研究制定基層應(yīng)急預(yù)案，要求應(yīng)急預(yù)案體系覆蓋突發(fā)事件預(yù)防與處置的全部流程，力求科學(xué)完備，充分認(rèn)識制定好應(yīng)急預(yù)案是妥善處置突發(fā)事件、維護公眾生命財產(chǎn)安全的有力保障。制定《鼓樓街突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，全街成立8個專項應(yīng)急指揮小組，發(fā)揮相應(yīng)的應(yīng)急指揮、信息傳輸、輔助決策等功能。按照區(qū)政府的要求進一步深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，根據(jù)變化及時修訂本街應(yīng)急預(yù)案。

做好區(qū)級、街道、社區(qū)三級應(yīng)急信息報告工作。確保突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘以內(nèi)電話形式，1小時內(nèi)以書面形式向區(qū)政府值班室報告。要求做到突發(fā)事件信息報告準(zhǔn)確、完整、清晰。按規(guī)定設(shè)立值班室，電腦、電話、傳真機辦公設(shè)備，制定并懸掛帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、值班員職責(zé)、值班紀(jì)律等制度規(guī)定，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、通訊聯(lián)絡(luò)齊全。以此加強應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報告工作。社區(qū)居委會也制定應(yīng)急管理預(yù)案成立了應(yīng)急小組，制定突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，健全信息報告、處置程序，進行突發(fā)事件應(yīng)急演練。社區(qū)配有應(yīng)急工具。街道、社區(qū)不斷提高應(yīng)急預(yù)防、保障的能力。

加強應(yīng)急知識的培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對能力，推動開展應(yīng)急救護志愿者服務(wù)進社區(qū)項目，我街成立鼓樓街社區(qū)紅十字應(yīng)急救護志愿服務(wù)隊9支，共計100人。組織176人參加了應(yīng)急救護知識培訓(xùn)，并落實應(yīng)急辦要求開展應(yīng)急宣教活動。社區(qū)居委會也積極組織社工人員針對小區(qū)管理中遇到的突發(fā)問題，開展基層應(yīng)急預(yù)案演練，從中強化應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

認(rèn)真做好信訪人的矛盾糾紛化解工作，對發(fā)現(xiàn)的矛盾和苗頭及時匯報，做到邊排查、邊解決，杜絕問題擴大化。及時掌控重點人員的動態(tài)苗頭，全面落實穩(wěn)控措施，使各類重點人員和治安危險分子不漏管、不失控，嚴(yán)防重點人員聚集上訪、滋事鬧事等事件發(fā)生。

開展安全生產(chǎn)大檢查，加強重點單位安全大檢查，強化消防、安全檢查整治，嚴(yán)防重大災(zāi)害事故發(fā)生。2016年5月份對全街安全員進行專業(yè)培訓(xùn)。6月份開展安全生產(chǎn)宣傳月活動，組織社區(qū)開展了圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題的大型宣傳活動。與轄區(qū)內(nèi)派出所加強工作聯(lián)系和溝通，積極做好治安防范工作，圓滿完成各項維穩(wěn)工作。

通過網(wǎng)格化管理，搞好社區(qū)管理工作，積極做好各種不安全隱患的排查化解工作，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照《南開區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案》的具體要求，逐一落實工作任務(wù)。九個個社區(qū)劃分63個網(wǎng)格，由社區(qū)黨組織書記、居委會主任任網(wǎng)格長，作為網(wǎng)格內(nèi)全部事務(wù)的第一責(zé)任人，每個網(wǎng)格內(nèi)由一名專職社工擔(dān)任網(wǎng)格員，每一名網(wǎng)格員都有具體責(zé)任區(qū)，各負(fù)其責(zé)，管好網(wǎng)格內(nèi)的“人”“事”“物”，網(wǎng)格長督促、協(xié)調(diào)及時解危及突發(fā)事件的處理。

加強應(yīng)急管理，關(guān)系著國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是加強公共服務(wù)和社會管理、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我街堅持以預(yù)防為主，積極應(yīng)對的工作準(zhǔn)則，積極參加應(yīng)急治理，要進一步增強指導(dǎo)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急服務(wù)隊員的技能，為維護社會穩(wěn)定，做好應(yīng)急管理工作提供良好保障。