講話稿的目的是讓聽眾更好地理解演講者的意圖，進而產生共鳴和行動。這些講話稿范文來自各個領域的專家和學者，涵蓋了政治、經濟、教育、科技等各個方面的話題。

十八屆三中全會講話稿精選_

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于2013年11月9日至12日在北京舉行。在為期4天的會議中，黨和國家領導人，高瞻遠矚審時度勢，在深刻剖析中國社會以及國內外環境的情況下，做出了包括加快行政體制改革、深化經濟體制改革和加強對外開放的決定。一系列政策務實惠民，為中國近幾年的發展指明了方向，讓人倍感鼓舞。作為一名中共黨員，面對黨和國家作出的一系列努力，我也倍感時不我待，充滿了使命感與責任感。

作為奮斗在教學一線的一名中共產黨員，我時刻等待著祖國的召喚。我也時刻在想，我究竟能為祖國的繁榮富強，為實現祖國偉大復興的“中國夢”做些什么？！在100多年前梁啟超先生曾在他的《少年中國說》中提到，“故今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富；少年強則國強，少年獨立則國獨立；少年自由則國自由，少年進步則國進步；少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球。”今天重讀文章，才明白自己肩頭責任的重大，結合國家不設重點學校重點班解決一考定終身和逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別等一系列決議。我對自己的責任與工作更加清晰，“十年樹木，百年樹人”，面對新形勢下的課堂教學，作為一名中共黨員，我們更需率先垂范，做課堂改革的先行者和表率，為孩子的終身發展負責。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”面對新形勢，作為一名中國共產黨人，我們敢于迎難而上！我們敢于啃硬骨頭！

十八屆三中全會講話稿精選_

道路決定命運。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須繼續拓展和走好適合中國國情的政治發展道路。按照黨的十八大為我國政治發展道路與政治體制改革描繪的宏偉藍圖，以習近平同志為核心的黨中央，堅持和完善人民代表大會制度、社會主義協商民主制度，完善中國特色社會主義法律體系，維護社會公平正義，使中國特色社會主義政治發展道路越走越寬廣。

民主的定義是什么？從大出發，是國家安定，人與人之間和諧相處，人民的訴求得以實現。從小出發，則是百姓希望自己能夠的聲音能夠傳到當地政府，不平得以申訴，不公得以解決。官員能夠主動接地氣，走進大家小戶，俯下身去，把人民最想做的落到實處。今年以來，我們清楚的看到政府所做的各方面努力。

各個階層的聲音匯成一條河流，唱出和諧的韻律。今年兩會的召開，使我們看到了中央尊重差異、包容多樣的決心。60年來首次根據城鄉相同人口比例選舉產生的2900多名全國人大代表莊嚴行使權力，選舉產生了新一屆國家機構領導人。黨政領導干部的比例比上屆下降了6.93%，來自基層的工農代表比上屆提高了5.18%。代表結構的優化，更好地體現了人大代表的廣泛性和代表性，更多來自基層一線的代表，將基層聲音帶到國家最高議政殿堂，讓兩會更加接地氣。

民生話題廣為關注，打造最強民主好聲音。生態環境治理、針對“銀色浪潮”的措施、醫改、社保、教育公平等都是廣泛聚焦的熱點。人民開通微博，紛紛表達話語權，通過努力讓p.m2.5進入政府，讓“一位市長一個藍圖”的做法消弭，抵制高考“候鳥”、體改加分，實現農村醫療到戶、醫院藥品無差價措施，讓每個人享受民主公平的光輝。

反腐行動進入深水區、攻堅區，為保證民主權力清除道路障礙。今年的百姓感悟最深的莫過于最強反腐力度，今年可謂是“最強反腐年”。反腐的目的就是為了保證人民的聲音能夠得到有效實施，人民對當代政府能夠樹立強大的自信心，相信它能夠最大化地代表群眾的利益。從李春城落馬的第一把火燃燒起，不斷地有高官浮出，反腐的喇叭一聲比一聲嘹亮，從劉鐵男到近期的廖少華，從陳雪明到季建業，這些大小官員的落馬都展示政府為保證民主清掃道路的決心。

十八屆三中全會即將收尾。在全國的期盼下，人民迫切的期盼這次改革能夠注入更新的空氣。這次的改革必須以民生為主題，以發展為標準，以政治體制改革為突破口，解決發展的矛盾與問題，讓全國所有人民都參與進來，共同抒寫“中國式民主”的錦繡篇章，讓改革事半功倍，破浪前行。

十八屆三中全會解讀政府

專家：制度化了地方改革創新才不是“一陣風”

2013年12月02日07:10。

來源：中國青年報。

?廣州網上發布行政權力清單?、?陜西高陵官員上電視曬房?、?安徽宿州書記市長帶頭登報承諾杜絕紅包?……十八屆三中全會后，各地興起了一波新的廉政改革嘗試。

據中國青年報記者不完全統計，十八屆三中全會后被公開報道的17條地方改革新嘗試中，廉政方面的有11條，占到六成以上。此外有4地推出戶籍制度改革舉措，兩地作出信訪制度改革。

目前廉政的新探索，包括廣東、河南、廣西、陜西、安徽、浙江、青海、湖南8個省份，涵蓋政務公開、官員財產信息公開、嚴管三公經費、輿論監督、公共服務領域向社會開放等內容。

其中，最?多管齊下?的當屬廣東。在十八屆三中全會閉幕后第二天，廣東省紀委重申?公務通信不得挾帶賀卡?，9天之后，廣東省人民政府發文要求鐵路建設融資向社會投資者開放。

創新，不只是省級自上而下的。11月20日，佛山市引入第三方評估新聞發布工作；緊接著的21日，廣州市依托市政府門戶網站和各部門網站，開通了?廣州市規范行政權力公開運行?專欄。這個專欄里公布了包含387項行政審批職權、3138項行政處罰職權的?行政權力清單?，接受社會各界監督。

北京大學政府管理學院教授周志忍表示，在約束政府部門的自由裁量權方面，廣州的嘗試并非全國首創。

系統實施行政處罰自由裁量權一覽表（草案）》，?避免了同案不同罰的現象發生?。

最有?服務精神?的，當屬廣西多部門陸續廢除?學習不對外辦公?制度這一條新舉措。

走向更公開的不只廣東、廣西，還有湖南的紀檢部門。

一些廉政舉措，則被專家指出了不足之處。

對于安徽宿州書記、市長帶頭登報拒絕紅包的舉措，北京大學社會發展研究所教授王文章認為，當地領導的?道德示范意義大過推廣價值?。

電視曬官員財產，能推廣嗎。

手?被問得直冒汗?的情況。

而陜西高陵縣的做法告訴人們，電視不只可以用來?問政?，還可以用來?曬房?。11月11日，高陵縣紀委下發通知，全縣19名黨政?一把手?依次在電視、網絡上，面向全縣30萬人，介紹廉潔自律及配偶子女基本情況。同時，監督投訴熱線也被公布，群眾可以監督和舉報。

?此舉完全符合十八屆三中全會精神?，何增科表示，?會議中也提出，對新起任的領導干部個人事項信息公開進行試點?。

早在2009年，新疆維吾爾自治區阿勒泰市就成為?第一個吃螃蟹的?，首批55名官員進行財產申報試點。

但從阿勒泰到之后陸陸續續試點的浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川和青銅峽，雖然各地具體操作有較大差異，但結果卻非常相似——未能繼續推廣。

但學者們也指出了電視?曬房?的局限性。

?與國外采用官員填寫公用報表的方式相比，電視公開官員的信息是否真實、全面，觀眾無法核查，老百姓沒辦法拿著視頻去查。?周志忍說。

周志忍還提出，?涉及人數少?也是電視公開官員財產信息的局限性。

學者們認為，?電視公開官員財產信息?的方式并不能普遍適用。

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王文章則質疑，電視公開只是?作秀而已?。

?如果沒有制度化，就幾個官員公布財產的話，那有多少意義？老百姓見多了試點，也很可能不相信。?王文章說。

網絡嚴控?三公經費?，能持久嗎。

同樣，十八屆三中全會后，人們才再次關注浙江樂清市的?三公網絡監督平臺?。從今年8月以來，這個平臺包含的是該市?三公?——公務接待、公費外出、公車節假日報備和運行定位的申報、審核、審批、監督，每個干部都要報上菜單、賬目明細。它還和公車的gps定位系統相連，是否違規用車，也隨時可查。

何增科認為，舉措的意義在于?它給官員發出了信號，起到了威懾作用，提供了監督官員的一個新渠道?。

王文章還表示，?三公?信息公開得有一個前提——?公開得要徹底、細致、具體化?。

?現在有的政府部門采取比較模糊的方法，只給出大概數，老百姓不知道三公經費具體怎么花的。而像樂清這樣，把每天的吃喝、幾個人參與，都發到網上，方便群眾更好監督?。

周志忍則明確表態，?我不認為這套制度能持久。?。

設想一個舉措就能遏制腐敗到什么程度，公開總比不公開好。?。

周志忍介紹，5年前，內蒙古某縣也在搞?三公?經費改革，他認識其中一名領導。?改革初始一兩個月，大家都覺得如釋重負，沒有必要迎來送往，喝酒接待?。但三四個月后，就出現問題了，?由于不接待，很多職能部門不愿意來，就沒有人緣、人氣和關系，一些額外資金和項目審批就批不下來?。

?就這樣堅持了一年，最后縣常委開會說：‘這一年損失比較大，我們要加大接待力度，把損失補回來’，于是，馬上恢復得比過去更加厲害。?周志忍說。

制度化了，地方改革創新才不是?一陣風?。

學者們在受訪時表示，?三公?信息公開、官員財產信息公開的方向是正確的，地方也進行了不少?大膽的嘗試?，而下一步就是?制度化?。

周志忍認為，現在?三公?經費公開問題在于?是靠一陣風?。?有些地方抽一包煙都公布，有些就馬馬虎虎，最后往往是做得比較好的地方堅持不下去了?。

因此，學者普遍認為，公開?三公?經費應該走向法治。

?有了由下至上的探索之后，應該由上至下出臺具體實施政策，明文規定統一模板，分級別公開，公開哪些信息，隱瞞信息受到什么處罰等等，才能真正走向落實。?周志忍說。

?首先政府得有決心，權力要在陽光下運行。同時，還應建立健全《預算法》、《政府信息公開條例》等法律的配合機制，明確規定‘三公’經費必須公開。?王文章說。

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十八屆三中全會解讀政府

如何充分認識全面深化改革的重大意義黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》共16個部分、60條、300多項改革舉措，明確了全面深化改革的總目標，指明了全面深化改革的任務，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點，提出了全面深化改革的出發點和落腳點，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導中國改革發展里程碑式的綱領性文件。本社從21日起開設“新華社信箱·十八屆三中全會《決定》解讀”專欄，對《決定》的主要內容、精神實質和重大意義進行解讀。（編者按完）。

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面總結了改革開放35年來的偉大歷程，明確指出“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色”，強調“面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信”。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。可以從以下3個方面來理解。

第一，改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。回顧35年改革開放歷程，我們深深體會到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒有改革開放，我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態下徘徊多久。深深體會到，改革開放是當代中國最鮮明的時代特色，是我們黨最鮮明的時代旗幟，是中國人民最為自信和自豪的偉大創舉。在新的歷史起點上，時代要求進一步深化改革，經濟社會發展呼喚進一步深化改革，人民群眾期待進一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。中國共產黨充分認識并自覺順應人民愿望和時代要求，反復強調必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅定不移把改革推向前進。這必將開啟我國新一輪改革浪潮，開辟中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

第二，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經濟社會發展必須在原有基礎上實現新的全面提升，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現全面提升，涉及生產關系和上層建筑的調整，涉及經濟結構調整和發展方式轉變，涉及收入分配制度和社會保障體系的創新，涉及城鄉區域發展格局的完善，涉及人與自然和諧發展現代化建設新格局的構建，涉及黨的建設制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。

十八屆三中全會解讀政府

2013年11月9日至12日十八屆三中全會召開，會議通過了公報《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，全文近5000字，全面回答了深化改革為什么改、改什么、怎么改？實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，需要調動起各個方面支持改革、參與改革的積極性、主動性。大學生必須增強進取意識、機遇意識、責任意識，增強全面深化改革的自覺性、堅定性。

一、指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

二、總體目標。

完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。

三、改革重點。

（一）經濟體制改革。

經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

（二）設立兩大機構。

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1、中央全面深化改革領導小組——負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧推進改革，必須更加注重改革的統籌性、整體性和協調性。

第一，加強改革的統籌協調是全面深化改革的關鍵。改革開放是一場深刻的全面的改革，每一次改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。因此，要深入研究全面深化改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖和時間表。

第二，建立高層次、有權威的改革協調機制和工作機構。這是在改革的關鍵時期攻堅克難的重要舉措。

2、國家安全委員會——完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全國家安全委員會和國家安全部的職責是不一樣的，也可以理解國家安全委員會是國家安全部的上級部門，它把公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯絡部、外交部、外宣辦等部門，全部揉并在一起，成立一個大的國家安全委員會。

目前，世界上設置國家安全委員會的，除中華人民共和國之外，還有美國、巴西、智利、南非、土耳其、泰國和馬來西亞等國。其職能是負責協調涉及國家安全、外交的重大戰略政策，同時向國家元首提供涉及國家安全的建議，是跨部的協調機構，其成員來自軍事、外交、情報、執法等事涉國家安全的機構高層。

四、改革要點。

（一）堅持和完善基本經濟制度：共同發展。

全會公報：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。

一個方面是要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，發揮國有經濟的主導作用。另一方面，也要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展。我們既強調不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，也強調激發非公有制經濟活力和創造力，實際上強調的是共同發展，讓國有經濟和非公有制經濟各自發揮自己不同的作用。

（二）加快完善現代市場體系：完善主要由市場決定價格的機制。

建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。

1、建立公平開放透明的市場規則——實行統一的市場準入制度；

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4、完善金融市場體系——允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構；

5、深化科技體制改革——建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制。

（三）加快轉變政府職能：建設法治政府和服務型政府。

國務院機構職能轉變，不僅要取消和下放權力，還要改善和加強政府管理，關鍵是要在搞活微觀經濟的基礎上搞好宏觀管理，創新行政管理方式，增強政府治理能力，健全公共服務體系，提高政府效能，建設現代政府。

1、要切實加強市場監管。我們最大限度地放權，一個重要目的就是要為各類市場主體營造公平競爭的發展環境。這次轉變職能，放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。

2、要創新公共服務提供方式。加強社會管理和公共服務，是政府的重要職責。在經濟領域簡政放權的同時，我們為人民群眾提供優質公共服務的職責必須加強。

3、要優化必要的行政審批程序。政府轉型要有個過程，不該審批的不再審批，該審批的則要把關審好。由于多種原因，像鋼鐵、水泥等行業上項目都是需要審批的，但多年來恰恰沒有管住管好，以致造成產能嚴重過剩。相比之下，家電、服裝等行業早已走上市場化軌道，不用政府審批，靠市場優勝劣汰，沒有嚴重的產能過剩問題。

4、要加強和改善宏觀管理。轉變職能、減少微觀事務管理后，政府可以騰出更多的精力管宏觀，管好那些最該管的事。

5、市場經濟的本質是法治經濟，轉變政府職能本身就是建設法治政府的要求。要用法治思維和法治方式履行政府職能，推動改革發展，建設現代政府。

1、深化預算制度改革。這不僅是建立和完善公共財政體制的重要內容，也是從源頭上反腐倡廉，建設社會主義政治文明的重要措施。

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2、完善和規范轉移支付制度。財政轉移支付是各級政府間按照財權與事權相匹配的原則合理劃分財政收入的一種分配形式，一般指上級政府對下級政府的財力補助。

3、積極穩妥推進稅制改革。要按照實行有利于科學發展的稅收制度和簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，繼續做好各項稅制改革工作。

4、推進收入分配制度改革。按照初次分配和再分配都要處理好效益和公平的關系，再分配更加注重公平的原則，充分發揮財政的分配作用，推動逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

《決定》提出，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

《決定》提出，完善城鎮化健康發展體制機制。堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化，推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展，促進城鎮化和新農村建設協調推進。優化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力。

（六）構建開放型經濟新體制：放寬投資準入，加快自由貿易區建設開放型經濟的主要特征是：要素、商品與服務在不同國家之間自由流動，從而實現全球范圍內的最優資源配置和最高經濟效率。作為開放型經濟體的國家必須盡可能充分地參加國際分工，同時在國際分工中發揮出本國經濟的比較優勢。

構建開放型經濟新體制，必須建立健全適合開放型經濟發展、參與國際分工與競爭的組織機構和法律法規，涵蓋組織體制、程序體制、管理體制以及與之配套的法律法規等諸多方面。

（七）加強社會主義民主政治制度建設：發展基層民主。

3、鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，健全重大問題決策前協商的制度。

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（八）推進法治中國建設：確保依法獨立公正行使審判權檢察權。

1、維護憲法法律權威。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

2、健全改進作風常態化制度。著力控制“三公”經費支出和樓堂館所建設。著力糾正跑官要官等不正之風。著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。

3、確保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施。

（九）堅持用制度管權管事管人：讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行這是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

（十）推進文化體制機制創新。

健全堅持正確輿論導向的體制機制。嚴格新聞工作者職業資格制度，重視新型媒介運用和管理，規范傳播秩序。建立健全現代文化市場體系。構建現代公共文化服務體系。提高文化開放水平。

（十一）推進社會事業改革創新。

1、實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業負擔。

2、推進考試招生制度改革，從根本上解決一考定終身的弊端。探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。

3、健全促進就業創業體制機制。規范招人用人制度，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視。

4、建立更加公平可持續的社會保障制度。健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預算制度。

5、堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

（十二）創新社會治理體制。

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1、改進社會治理方式。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。

2、改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。

3、改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

4、健全公共安全體系。完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。

5、加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，確保國家網絡和信息安全。

（十三）加快生態文明制度建設：自然資源資產產權制度生態保護紅線資源有償使用。

1、健全自然資源資產產權制度和用途管制制度：健全能源、水、土地節約集約使用制度。健全國家自然資源資產管理體制。

2、劃定生態保護紅線：建立生態環境損害責任終身追究制。

3、實行資源有償使用制度和生態補償制度：改革生態環境保護管理體制，對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。

（十四）深化國防和軍隊改革。

1、優化軍隊規模結構，調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例，減少非戰斗機構和人員。依據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成。

2、健全完善文職人員制度。完善兵役制度、士官制度、退役軍人安置制度改革配套政策。

3、推動軍民融合深度發展。健全國防動員體制機制，完善平時征用和戰時動員法規制度。

4、健全軍費管理制度，建立需求牽引規劃、規劃主導資源配置機制。

（十五）加強和改善黨對全面深化改革的領導。

全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。打破干部部門化。破除“官本位”觀念，推進干部能上能下、能進能出。人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線。

/10五、七大新意。

（一）改革總目標的設置上。

全面深化改革的總目標是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并提出了到2020年“在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”的時間表。

（二）對市場角色的全新定位。

公報中，特別強調了“市場在資源配置中起決定性作用”。而此前的表述，是“市場在資源配置中起基礎性作用”。兩字之差，區分出來的是對政府和市場關系的新定位。市場起決定性作用的表述，更加強調市場作為資源主要分配者的地位，其中隱含的強調信號是，政府應該習慣于做市場仲裁者的地位，習慣于在公共服務領域擔當主要供應者的作用，為民生托底。除非市場失靈，政府理應管住“閑不住的手”。

（三）對法治的高度強調。

在建設什么樣的政府上，公報提出了“建設法治政府和服務型政府”的方向；在如何建設法治中國的問題上，公報提出了“深化司法體制改革，確保依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度”的操作路徑。核心上向社會讓渡可以放手的權力，最大限度地發揮出政府與社會共同參與治理的合力。而公報中對司法體制改革使用的“依法、獨立、公正”三個詞，也預示了法治建設的現代化，有望取得新的突破。

（四）對民生領域改革的高度關切。

在教育、就業創業、社會保障、醫藥衛生等民生領域改革的態度，描述為“人民最關心最直接最現實的利益問題”。三個“最”，既表明了對民生問題的持續關注，也體現出了改革的創新。比如，在教育領域的改革，使用了“綜合改革”的字眼，這實際上拓展了教育改革的范疇。可以展望，這不僅意味著基礎教育、義務教育要強化履行政府的法定義務，還意味著技能教育、高校教育將向更加注重教育規律，注重創新的模式轉變。

（五）對于城鄉二元結構弊端的坦率表述。

公報認為，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。因此，必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

（六）提出了“建立現代財政制度”

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公報指出，“通過完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。”這為處理好央地關系，提高科學調控水平指出了路徑。

（七）對建立生態文明制度的空前強調。

生態文明建設之所以重要，是因為它集中體現了當前發展模式中的主要矛盾。一方面，是gdp數據的快速增長，另一方面，則是大氣、江河海洋、土壤土質的大面積惡化。這種趨勢發展下去，不僅gdp增長的成果都將被吞噬，而且將影響到當下和未來公眾的基本生存權。建立生態文明制度，既意味著對此前就已提出的“建設美麗中國”的目標的繼承，也意味著一系列新的制度優化的開始。

十八屆三中全會公報，是對全面深化改革作出總括性的、方向性的論述。這是改變中國面貌的又一個重要關鍵節點。新，表明了全面深化改革的視野和路徑，也表明著中國的未來。

五、重大意義。

十八屆三中全會今天開幕了。歷經35年改革開放，中國又到了抉擇的時刻。深水區的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。中國領導層將在十八屆三中全會上提出核心改革框架，指導未來10年決策。這次會議將是1978年鄧小平讓中國踏上經濟改革開放之路以來最重要的三中全會。

（一）突圍利益固化的藩籬。

改革，就是利益的調整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。新一輪改革首先需要“破障”。盡管觸動利益比觸動靈魂還難，但十八大以來，不論是中央領導同志的公開表態，還是陸續推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅定不移推進改革、打破固有利益格局的決心。半年里，國務院先后３次下發文件取消和下放行政審批事項達221項。

人們都關注改革、期盼改革，但改革動力何來？

（二）凝聚改革共識，實現公平正義。

改革遭遇瓶頸期，關鍵是要凝聚共識，找到“最大公約數”，這樣才能最大范圍凝聚改革力量，最大程度增強改革信心，最大能量釋放制度紅利。

改革的“最大公約數”在哪里？有人這樣形容中國的改革歷程，前35年是“做大蛋糕”，今后應當在此基礎上“分好蛋糕”。一項媒體調查中，近六成的人最期待“進一步加強社會公平正義”，位列榜首。由此可見，推進公平正義不僅是現階段改革重要的民意基礎，也是改革的重要目標。

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公平正義體現在方方面面。通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益,經濟領域，所有市場主體應不問“公”“私”，實現公平競爭；社會領域，人人都應該是依靠規則而不是依靠關系；司法領域，“法律面前人人平等”的原則更要落實到每一起案件中。人們期望，十八屆三中全會“公平準則”為改革凝聚更大的力量。

(三)整體推進加重點突破，改革全面提速。

必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。近些年來，經濟領域改革較多，而社會領域改革相對滯后，導致經濟、社會發展“一頭重一頭輕”的問題日益突出。

實際上，黨的十八大提出了經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”發展目標，十八屆三中全會要確定今后改革方向，整體推進全方位改革、著力破解發展不平衡、不協調問題自然在情理之中。

回過頭來，改革要整體推進，但不是齊頭并進，而是要分清輕重緩急，逐步有序推進，特別是一些重點領域的改革要實現突破。

人民網開展的“你最關心哪些改革關鍵詞”的網絡調查中，收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫藥衛生改革、戶籍制度改革等得票數位居前列。這些領域改革如何突破，人們期待十八屆三中全會作出回應。

（四）沖破經濟轉型中的社會束縛，釋放發展活力。

改革激發活力，活力推動發展。今后的中國要長期保持平穩健康發展，依舊需要通過改革，讓經濟社會發展的活力持續噴涌。

由于社會主義市場經濟體制尚不完善，一些領域束縛發展活力的體制機制障礙還有不少，在群眾反映強烈的辦事難、創業難、創新難中都有體現。一位企業家直言：“跑個項目，我連政府部門的收件員、預審員都得打一遍交道，期待政府職能轉變再加力！”總書記強調，進一步增強經濟發展活力，為實現經濟持續健康發展提供不竭動力。進一步增強社會發展活力，促進社會和諧穩定。

今年以來，從加快行政審批制度改革到加大政府購買服務力度，從全面放開金融機構貸款利率管制到月收入不超過２萬元的企業暫免征收營業稅，從上海自貿區揭牌到推動民間資本進入金融業??從市場到企業、從經濟到社會的這一系列改革措施，無疑都將激發更大的發展活力。

十八屆三中全會就如何增強經濟和社會發展的活力開出“藥方”，進一步突破制約發展的深層次體制機制障礙，使全社會創造能量充分釋放。

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十八屆三中全會講話稿精選_

召開時間：1988年9月26日—30日在北京舉行。

關鍵詞：治理經濟環境；整頓經濟秩序；深化改革；

中心議題：全會確定，把明后兩年改革和建設的重點突出地放到治理經濟環境和整頓經濟秩序上來。為了創造理順價格的條件，為了經濟建設持續、穩步、協調地發展，必須在堅持改革、開放總方向的前提下，認真治理經濟環境和整頓經濟秩序。治理經濟環境，主要是壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹。整頓經濟秩序，就是要整頓目前經濟生活中特別是流通領域中出現的各種混亂現象。在這兩方面都要采取堅決有力的措施。治理經濟環境、整頓經濟秩序，必須同加強和改善新舊體制轉換時期的宏觀調控結合起來，必須同努力增加農副產品、適銷的輕紡產品以及能源原材料等方面的有效供給結合起來。治理經濟環境和整頓經濟秩序是長期要注意的大問題，最要緊的是明后兩年一定要抓出成效。明年價格改革的步子較小，務必確保明年的物價上漲幅度明顯低于今年，明年一切工作都要服從這一點。

背景：十三屆二中全會以來的半年中，中央政治局及其常委會多次討論了中國的政治經濟形勢和全面深化改革的問題。最近，又為此召開了中央工作會議。中央政治局認為，中國正處在新舊體制的轉換時期。不理順價格就談不上真正確立新經濟體制的基礎，但深化改革又不僅僅是一個價格改革問題，而是多方面的綜合改革。為了創造理順價格的條件，把改革的風險減少到最低限度。改革的方向必須堅定不移，步驟和方法應當審時度勢，力求穩妥。

意義：在我國改革關鍵時刻召開的黨的十三屆三中全會，在總結經驗，正確分析當前形勢的基礎上，提出了治理經濟環境、整頓經濟秩序和全面深化改革的指導方針和一系列果斷措施，對于全黨和全國人民進一步統一思想、統一行動，保證改革的順利進行和經濟的穩定發展，必將產生深遠的影響。

中心議題：建立社會主義市場經濟體制是一項開創性的偉大事業。要毫不動搖地堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，以是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項改革措施取舍和檢驗其得失的根本標準。在推進改革的過程中，必須解放思想，實事求是；以經濟建設為中心，改革開放、經濟發展和社會穩定相互促進，相互統一；尊重群眾首創精神，重視群眾切身利益；實行整體推進和重點突破相結合。各級黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統攬全局，把更大的精力集中到加快改革上來。當前要緊緊抓住建立現代企業制度、市場體系和金融、財稅、計劃、投資、外貿等重點領域的改革，制定具體方案，采取實際步驟，取得新的突破。

主要內容：全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，把黨的十四大確定的經濟體制改革的目標和基本原則加以系統化、具體化，是中國建立社會主義市場經濟體制的總體規劃。

背景：

國內：在鄧小平同志1992年初的重要談話和黨的十四大精神指引下，各方面的工作都打開了新的局面。國民經濟蓬勃發展，圍繞建立社會主義市場經濟體制的各項改革和對外開放取得新的進展，其他各項事業也有新的成就。

國際：東西方對抗結束，世界有可能出現比較長的和平時期，特別是中國同鄰國的關系進一步得到改善，有利于為經濟建設創造和平的周邊環境和國際環境。世界范圍的經濟結構調整，有利于吸引外來投資和技術。亞太地區對世界的影響越來越大，對中國也是有利的。

十八屆三中全會講話稿精選_

十八屆三中全會具有劃時代意義。會議將對中國經濟政策，特別是對出口型經濟發展模式作出重大修正，這將涉及土地的自由流通，以及允許私人資本從事銀行金融業務等。這些舉措將大大激發國內市場，而13億人口的國內市場又將帶動國家經濟發展在十八屆三中全會上，與會者將討論解決經濟不平衡和社會不穩定問題，他們將向中國人民和世界證明，他們有足夠的意志和能力推動這個第二大經濟體繼續向前發展。這次會議成功召開，將使中國朝著更好滿足人民需要的方向前進，而且將令其他國家獲益。

這次在中國改革開放事業進入到關鍵時刻召開的會議，將在政府職能轉變、城鎮化、金融開放、財政稅收、資源定價等領域作出重要決策，就中國全面深化改革進行總體部署。改革方向及目標如下：

二：推進城鎮化——農村土地確權政策應先行一步，土地流轉速度加快，農民可選擇行業，城鎮化就起來了。——破除土地財政，不改變現行土地管理制度，切斷地方政府賣地生財動力機制，人的城鎮化就永遠趕不上土地的城鎮化。——戶籍制度改革是關鍵一環，應推動戶籍制度改革，逐步放開城市落戶限制。

三：土地制度改革。——征地遵循“公平補償”原則，補償標準將隨經濟社會發展水平提高而動態調整；——土地自由流轉，確保農民工權益；——土地私有化，農民最終擁有自己的土地；——擴大農地進入市場流通試點，這將利好地產及其投資產業鏈。

四：財稅改革——“營改增”從交通運輸和若干現代服務業擴大到電訊、鐵路運輸和建筑安裝業并推廣到全國。——啟動個稅向綜合稅改革試點，穩步擴大房產稅試點——大幅度提高資源稅稅率和環保收費的標準。——顯著提高醫療、社保、環保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消費的比重。

五：打破國有企業壟斷——打破中央企業壟斷，放寬進入市場限制，國企逐步退出，減少國有經濟在國民經濟的比重；——目前國資監管的責任主體不夠明確，存在國資管理的“空白點”。應實現政企分開，改變國有資產管理模式；——放寬入行門檻，創造公平的投資環境，促進民營經濟發展。

六：金融改革——加快人民幣國際化的步伐，進一步放松資本賬戶的管制，放松民資投資海外的限制。——利率市場化將面臨最后一步：存款利率市場化。業內認為下一個具體步驟很有可能是讓銀行發行大額可轉讓存單。——進一步規范銀行表外業務，讓民間金融陽光化和合法化，杜絕吳英事件的再度發生。

十八屆三中全會將掀起飛躍式大發展，帶動中國擺脫中等收入陷阱，邁入高科技富裕國家之列。這次會議將帶來深刻變革，其意義不亞于３５年前召開的十一屆三中全會。實行改革將使中國擺脫對投資的過度依賴，并使中國人民從國民生產中獲得更多益處。改革成就中國夢！！一個好的班子，要堅持做到同心、同向、同步，每個人始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”，各就各位，才能保證整個團隊有力、高效的運作。樹立創先意識。

在日新月異的今天，采用過去的傳統辦法，很難取得實效，要求我們基層干部要樹立創先意識，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標準、高效率、高水平的工作業績說話、服眾。

有夢想的人生洋溢著幸福，有夢想的國度充盈著希望，擁有堅實的制度保障，夢想就能插上騰飛的翅膀。十八屆三中全會的召開，全面深化改革令人期待，一系列具體制度的完善與構建也將由此展開。我們期待并堅信：緊握改革這把“金鑰匙”，在實踐中不斷堅持和發展中國特色社會主義，就一定能迎來實現民族、國家、個人夢想的美好明天。

十八屆三中全會講話稿精選_

十六屆三中全會提出的科學發展觀和四中全會提出的構建和諧社會是十六大以來改革進程中最鮮艷的旗幟。這兩者的相繼提出，并且聯系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產黨作為一個執政黨在新時期的執政宣言，是指導新世紀我國經濟和社會發展的時代的最強音。應該這樣來理解，科學發展觀是為建立和諧社會所必須遵循的指導思想和思維方式，構建和諧社會則是實現科學發展觀的努力方向和具體目標。科學發展觀和構建社會主義和諧社會的提出，是對以往有關經濟和社會發展的指導思想在實踐基礎上的進一步完善和提高。

科學發展觀和構建和諧社會這一指導思想的提出，受到了全黨和整個社會的普遍歡迎，因為這是執政黨從現實社會存在的實際問題出發、從而提出的求真務實的指導思想。一個是路徑和方法，一個是目標和方向；一個是方法論，一個是價值觀；兩者相輔相成，相得益彰，構成了一個完整的正確的經濟和社會發展路線。中央是在我國對內加快推進工業化、城鎮化建設；對外勇敢地迎接經濟全球化的挑戰，以及我國經濟社會生活中出現四個多樣化大背景下，提出堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會這樣一個理論和實踐的偉大任務，這對于我國經濟社會持續穩定發展，政治文明的建設，社會的進步乃至中華民族的偉大復興都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。下面結合在專題班的學習和討論談一點關于學習堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會的體會。

提高對構建社會主義和諧社會重要意義的認識。

1、充分認識我國經濟建設取得的偉大成就。改革開放26年，我國在經濟建設方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。政治文明建設也有了很大進步，各項重要的法律、規章正在全面建立、健全之中；民主政治的建設正在社會最基層進行實踐和探索；中國的經濟高速發展，gdp總量增長了10倍，平均發展速度為9.4%，是世界上發展速度最快的國家之一。這是世界經濟史上的一個奇跡。是中國共產黨領導中國人民在建設中國特色社會主義、振興中華和實現民族偉大復興事業中取得的最偉大的成就！

2、要正確認識當前社會發展存在的不和諧問題。改革開放帶來在我國經濟高速持續發展，但是，我國社會的發展不同步、不匹配，呈現相對滯后形態。城鄉差距、區域差距、社會各階層之間的差距隨著經濟的發展在不斷的擴大，分配不公的矛盾凸顯。改革開放26年后的今天，農民的人均收入還很低，負擔還很重。有分析表明城鄉收入的實際差距可能會有6倍以上。同時在實行經濟體制改革和對國民經濟進行戰略性調整的過程中，致使大批產業工人還處于顯性和隱性下崗狀態，他們收入微薄生活困難。這些現象顯示：這些在計劃經濟時代做出了重要貢獻的農民和產業工人并沒有充分或者合理地分享改革開放的成果。另外從區域經濟發展的情況來看，盡管中央相繼采取了實施了西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地等戰略措施，使得這些區域的經濟發展明顯提速。但是東、中、西部的相對差距仍呈擴大趨勢，這些政策措施的實施，只是減緩了差距擴大的加速度，差距的速度卻仍然在增加；在大力開發資源和土地的過程中，失地農民獲得的補償域他們的付出顯然是不對等的，造成他們不能享受安定的生活；目前我國一些企業和個人在經營和體制轉變的過程中非法致富現象的存在，一些部門和單位靠行業壟斷獲取不合理的高收入的存在，少數黨的高級干部的腐敗現象的存在等等。嚴重的挫傷群眾的情緒，導致社會心理失衡。這不僅是當前引發社會非正常情緒的重要因素，也會在相當長的一段時間成為我們不可忽視的、影響著社會的穩定的重要因素。

3、應辯證的看待和準確地把握矛盾的性質。綜合國際上一些國家發展的經驗、教訓和我國經濟建設、社會發展的實踐，我們可以清楚地看到，目前中國社會正處于從低收入階段向中低等收入階段邁進的發展期和制度變革的轉型期。在這個時期，合法和不合法的利益差異，使得社會各階層之間、社會各階層內部、地區之間、地區內部、長遠利益和當前利益、群體、個人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯節，錯綜復雜，而且經常以激化的形式表現出來。但事物總是存在著兩面性。一方面，這些矛盾是經濟高速發展和社會快速轉型時期的必然現象。另一方面，這些新形勢下反映出來的各階層、各方面的利益矛盾，歸根結蒂是我國經濟高速發展和社會變革轉型過程中產生的矛盾，是前進中存在的矛盾，它是由于發展速度不平衡、不是利益對抗產生的矛盾，因此，是根本利益一致的非對抗性的矛盾，是人民內部矛盾。只要我們高度重視，認真對待，深化改革，改善政府的社會管理，采用各種手段調整和理順利益關系；通過廣泛的教育宣傳、增進社會各階層相互了解，引導廣大群眾正確認；進一步健全和完善社會主義民主和法制，維護好社會的公平和正義，維護好絕大多數人物質和政治利益，采取積極的態度，是可以妥善解決和逐步化解的。我們必須注意，如果對這些矛盾，不能正確面對，不采取積極措施加以解決，而是任其發展的話，就會激化矛盾，甚至被敵對勢力利用，破壞穩定、危及發展的大局。蘇、東失去執政地位的后果和當前發生的所謂顏色革命的教訓，值得我們認真借鑒。我們還應該看到，在現代社會中，收入差距、社會階層的矛盾等，肯定是客觀存在的，關鍵是不能任其擴大和激化，而是要保證它處在一個可控的范圍內。我們還必須認識到，這些矛盾是改革發展中的矛盾，只能依靠加快改革和發展來解決。我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心，堅持科學發展觀，統籌各方面發展，積極妥善處理這些矛盾和問題，通過加快社會主義的物質文明、精神文明和政治文明的建設提供物質的、精神的和制度的保障，在不斷的發展過程中，解決好不斷出現的矛盾和問題的。

4、要看到構建任務的長期性和復雜性。構建和諧社會是一項長期復雜的任務，不可能畢其功于一役。當前的城鄉之間、區域之間，經濟和社會發展不平衡，不同的社會群體之間收入差距過大、分配不公。有相當一部分原因是“由讓一部分人和地區”先富起來的政策，或者說是某種保護性政策造成的，這些政策曾經對我國經濟的快速增長和國力的迅速增強起到了十分重要的推動作用，沒有黨中央當年制定的這一系列承認差別和利用差別的政策的推動，我們國家經濟建設想取得今天的成就是不可能的，中華民族的偉大復興和“和平崛起”更是不可想象的！因此我們要正確認識這些政策的積極作用，要進一步發揮其積極的因素，同時也要與時俱進地調整其消極因素，這才是社會發展的正常邏輯。要知道，無差別社會只是一種終極的理想社會和空想。因此我們要正確地看待目前所說效率與公平。我們現在談公平只能是社會主義初級階段的公平，是兼顧的、相對的公平。因此我們在追求公平的過程中，不能用仇富的政策和滅富辦法來犧牲效率來求得一時之公平，相反我們還要保護合法的高收入、合法的高消費。在現實社會中，適度的差別是好事，它是社會發展的基本動因之一，因為公平和效率都是和諧社會的組成部分。但是，我們也要認識到，沒有城鄉和諧、沒有城市各階層的和諧就沒有中國社會和諧。而社會長期或過渡的不和諧，就會使矛盾得不到調和，而進一步演化和激化，就有可能影響經濟持續穩定地發展，有時甚至會造成停滯不前。因此，在整個發展過程中，我們要不斷地關注和調整社會矛盾和社會財富分配機制。在調整過程中，要更多的關心貧困弱勢群體。要通過各種方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他們的生存權利，并盡力減少這個人群的數量、把社會心理的差距調整到可接受、可控制的范圍；與此同時，要通過各種政策和措施擴大中等收入人群的數量。理論和實踐都證明，中等收入的人群數量的多少，對社會的穩定起十分重要的作用。數量越大意味著社會越趨于穩定。還有一點我們必須正確認識，在當今和未來的社會中，我們還必須保證高收入階層的合法權益，因為少數人支配多數財富這是社會發展帶有規律性的現象，在社會主義初級階段更是如此（這是人類本身的屬性和社會屬性決定的，有了他才會有社會的發展）。只有在社會人群中少數為窮人、大多數為中等收入的人、極少數為富人的社會才是結構和諧的社會。在我國經濟快速發展的今天，我們既要增強居安思危的憂患意識和調整各種矛盾的緊迫感，又要立足國情，慎重處理，不能操之過急，更不能急于求成。

中央從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業建設新局面的全局出發，提出構建社會主義和諧社會這項重要任務，既適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，又體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們堅信，在中國共產黨的堅強領導下，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的小康的、和諧的社會一定能夠實現。這是共產黨的執政理念、歷史使命和無私地位決定的。因為中國共產黨公開表明，作為工人階級的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執政為民的理念，決定了它是一個不以本黨利益最大化的為目標的政黨。是處在一個無私位置的政黨。在新的歷史時期，中國共產黨的根本任務就是推動經濟發展和社會的全面進步。因此，我們有理由堅信和期待總有一天和諧社會可以到來。

二、努力提高構建社會主義和諧社會的行政能力。

加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會。這既是新時期共產黨的執政方略，又是國家長治久安的重大戰略舉措。反映到政府工作中，就是提高構建社會主義和諧社會的行政能力。作為黨派任實職的政府行政公務人員，我們應當從鞏固黨的執政地位的高度認識行政能力建設的重要性，進一步提高自身素質和能力，并把它融入到政府的總體行政能力建設之中。努力適應構建社會主義和諧社會對政府工作的要求，把構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明有機地統一在一起。通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷增強和諧社會現實的政治保障，通過發展社會主義先進文化不斷的鞏固和諧社會建設的精神支撐。同時又通過和諧社會的建設來推進物質文明政治文明、精神文明的建設。

構建社會主義和諧社會，政府的作用十分關鍵，因為政府掌握著公共管理資源，代表著公平與正義。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公務人員的行為，都影響著公共資源的合理分配，影響著公平正義的實現，從而很大程度上直接影響著社會的和諧和人與自然的和諧。

政府行政能力建設首先是要樹立和堅持依法行政的理念，要認真貫徹《行政許可法》和國家現行的其他法規，擺正政府與公民、權力與利益的關系。自覺遵守和運用法律法規，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行好管理經濟和社會事務的職責，做到有權必有責、用權受監督、違法被追究、侵權要賠償。

堅持行政為民、以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠；努力建設人民滿意的服務型政府和充滿活力的團結、廉潔、務實、高效、嚴格依法行政的法治型政府。

政府的行政，必須強化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創造一個平等競爭的市場環境，更好地協調經濟發展與社會發展的關系，更好地為社會提供市場機制所不能提供的公共產品。構建和諧社會呼喚“和諧政府”，“和諧政府”就是能夠調動一切積極因素，激發全社會的創造活力，來為建設中國特色社會主義和中華民族振興的偉大事業貢獻力量的政府。我們要確立以“無為”求“有為”的理念，“無為”不是無所作為，而是政府不參與企業經營，盡量避免在微觀經濟上作為，更好地在公共管理上和提供公共產品上有所的作為。這樣做的目的，就是使政府處于一個沒有利害關系的公正的地位，給每個社會群體、每個單位、和個人，都創造公平起步和競爭機會。使政府的公共政策、制度安排和各類資源配置上考慮好社會各個階層、群體、團體等大多數社會成員的合理利益，使利益的調整公平、公正、透明，并使之條文化、法律化。在社會經濟生活中，凡符合法律的發展和權益要求，都給以公平、公正的支持，凡是不合法的發展和權益，均應得到公平、公正的追究和處理，這就是正義。政府要更著眼于通過建立健全社會法制，維護社會的公正運行，調動全社會的和諧力量來推進社會經濟持續、穩定的發展！

提高政府行政能力建設，我們作為黨派擔任實職的政府行政公務人員，必須努力提高自身的素質和工作能力。首先是要堅持科學的發展觀和正確的政績觀。科學發展觀是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績觀是貫徹落實科學發展觀的必然要求。我們要在提高認識的基礎上，不斷地加強理論和法規、政策的學習，豐富自己的理論知識，提升自身的法律意識和政策水平。不斷提高政治敏感性和把握大局、統籌兼顧、正確處理各種社會矛盾，協調好各種利益關系，促進發展的能力；強化服務意識，加大工作力度，推進社會管理、搞好公共服務的能力。努力探索勇于實踐，在實際工作中增長才干，使自己成為符合經濟社會發展和構建社會主義和諧社會要求的政府行政公務人員，和符合多黨合作政治協商基本政治制度要求的參政黨成員。

三、發展是構建社會主義和諧社會的根本途徑。

構建和諧社會,從字面上看，是提高社會各階層、各利益群體和社會成員的大多數對社會的滿意程度。但詳細解析這個概念就會發現它有著十分豐富的內涵。它既是理想的追求、又是現實的要求，既是一個實踐問題、又是一個理論問題；既是一個追求的終極目的、又是一個階段性的指標。從廣義上講，人類社會發展的歷史就是一個無限的追求和諧社會的發展、從不和諧走向和諧的過程。社會因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發生動亂乃至暴動和革命。在這問題解釋上真是仁者見仁智者見智。

但是有一點是最重要的，那就是發展。歷史上因為發展，人民安居樂業，社會百廢俱興，社會有了較大的發展，老百姓享受了發展的成果，社會和諧，才可以稱為太平盛世。相輔相成的，一個社會政治安定，社會和諧，經濟才可以進一步發展，進入更高層次的和諧。和諧社會是建立在社會安定有序、經濟相對發展的基礎之上，是與發展互為條件和基礎、互相促進的，在和諧的環境中發展經濟，以發展的成果促進和諧。古今中外，沒有任何一個國家是在政治動亂、秩序混亂中把經濟搞上去的，這方面我們國家就有深刻的教訓和經驗。舊中國，軍閥混戰、列強侵略、連年戰亂，是國家始終處于積貧積弱的境地；新中國，從五十年代后期到文革十年動亂，沒有安定團結的政治局面，這一時期，世紀科技日新月異，許多國家抓住機遇加速發展，中國卻喪失了這一機遇。黨的十一屆三中全會以后，國家安定團結，政通人和，經濟高速持續發展，綜合國力大幅躍升，人民實惠最多。國際影響、民族凝聚力都大幅度提高，這個成績取得靠的是國家穩定、經濟發展。

發展是中國人民的最高利益之所在。我們實行改革開放，發展社會主義市場經濟，根本目的是為了解放生產力，促進經濟社會的全面展，不斷地提高綜合國力和人民生活水平。改革開放以來的經驗證明，最廣大人民群眾的根本利益是在發展中實現的，這個時期是我國人民群眾獲得實惠最多的時期，這個時期人民群眾生活在發展中上了新臺階，黨的執政為民的理念和先進性得到彰顯。

能不能解決好發展問題，是衡量黨的執政能力的重要標志，也是衡量共產黨的先進性的標準、鞏固黨的執政地位的重要因素，甚至是衡量制度先進性的重要尺度。

在今后，不斷地提高人民生活水平，解決經濟和社會生活中的矛盾，維護社會的穩定，要靠發展；增強國防實力，維護國家安全，要靠發展；履行維護世界和平促進共同發展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，要靠發展；解決當前分配不公、收入差距過大，區域經濟差距拉大的問題、構建社會主義和諧社會更要靠發展。

從世界范圍來講，不管是發達國家還是發展中國家，都在現房設法的謀求發展，以便使自己在國際競爭中處于有利地位。發展是有競爭的，縱觀我國周邊發展的態勢就可以看出，形勢逼人，如果我們不發展或發展太慢，我們就會被動，就會受到更多的牽制。

總之，中國解決一切問題的關鍵在于發展。執政黨把發展作為執政興國第一要務，參政黨要把與共產黨的合作共事，把發展作為參政興國第一要務。

當前最重要的任務，就是舉國上下團結起來，在中國共產黨的領導下，扎實工作、銳意進取，牢牢抓住千載難逢的發展機遇期，以實現中華民族的偉大復興為目標，形成最廣泛的統一戰線，最大限度的團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，創造良好的發展環境，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持樹立和落實科學的發展觀，把中國下一階段大發展搞好。這既是我國現階段經濟快速發展，國力迅速增強，的客觀要求，又是全國人民對穩步邁入小康社會和進入和諧社會的強烈期盼。

我們民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，是建設中國特色社會主義和社會主義和諧社會的一支重要的力量。我們要廣泛地動員黨派的成員和所聯系的新的社會階層成員，圍繞著發展這個中華民族偉大復興的第一要務做出我們應有的貢獻！

十八屆三中全會講話稿精選_

時間：1998年10月12日至14日在北京舉行，全會由中央政治局主持。中央委員會總書記江澤民作了重要講話。

會議背景。

中國共產黨的十四大以來，全黨和全國各族人民在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，堅持鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，貫徹“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的基本方針，各條戰線都取得了巨大的成就。社會主義市場經濟體制的框架加速構建，國民經濟持續、快速、健康發展，社會生產力、綜合國力、人民生活水平都上了一個大的臺階。黨的建設、廉政建設、民主法制建設和社會主義精神文明建設大大加強。文化、科技、教育事業取得新的成績。軍隊建設有了新的進展，國防更加鞏固。外交工作成績卓著，國際地位日益提高。香港順利回歸，祖國統一大業邁出了歷史性的一步。

回顧過去的五年，展望未來的五年，對于中國的改革、發展與穩定至關重要。

內容：

會議重點。

中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定。

農村改革二十年的基本經驗。

堅持十條方針實現我國農業和農村跨世紀發展目標。

長期穩定以家庭承包經營為基礎統分結合的雙層經營體制。

深化農產品流通體制改革，完善農產品市場體系。

會議內容。

全會強調，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以家庭承包經營為基礎、統分結合的經營制度，以勞動所得為主和按生產要素分配相結合的分配制度，必須長期堅持。家庭承包經營，不僅適應以手工勞動為主的傳統農業，也能適應采用先進科學技術和生產手段的現代農業，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力。要堅定不移地貫徹土地包期再延長三十年的政策，同時抓緊制定確保農村土地承包關系長期穩定的法律法規，賦予農民長期而有保障的土地使用權。要積極探索實現農業現代化的具體途徑，大力發展產業化經營。繼續完善所有制結構，在積極發展公有制經濟的同時，采取靈活有效的政策措施，鼓勵和引導農村個體、私營等非公有制經濟有更大的發展。要深化農產品流通體制改革，在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。加強市場設施建設，健全市場法規，維護市場秩序。

全會認為，農業、農村和農民問題是關系我國改革開放和現代化建設全局的重大問題。會議審議通過了《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》。

全會高度評價農村改革二十年所取得的巨大成就和創造的豐富經驗。一致認為，實行家庭聯產承包責任制，廢除人民公社，突破計劃經濟模式，發展社會主義市場經濟，極大地調動了億萬農民的積極性，解放和發展了生產力，帶來了農村經濟和社會發展的歷史性巨大變化。這場偉大變革，帶動和促進了國家的全面改革，進而探索出一條適合國情的建設有中國特色社會主義道路，并為國民經濟持續快速增長和保持社會穩定作出了重要貢獻。農村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。繼續推進農村改革，必須堅持解放思想、實事求是，一切從實際出發，牢牢掌握鄧小平理論這一強大思想武器。

農村改革二十年的基本經驗。

堅持十條方針實現我國農業和農村跨世紀發展目標。

影響：

農業和農村工作若干重大問題決定的形成，標志著全黨對我國農村改革和發展規律的認識更加深刻了，加強農業和農村工作的自覺性更高了。

新舊農村對比：

1）舊農村。

新農村：

相關報告：

總結：

這次會議在經過充分準備的基礎上，認真討論，集思廣益，通過了《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》。這是一次貫徹落實黨的十五大提出的戰略部署的重要會議，對于開創中國農業和農村工作新局面，對于把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀，對于實現中國跨世紀發展的宏偉目標，具有重大意義。

十八屆三中全會講話稿精選_

中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員171人。中央紀律檢查委員會副書記和有關方面負責同志列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十三屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團和全國政協十三屆一次會議主席團推薦。全會審議通過了《中共中央深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。

全會充分肯定黨的十九屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對復雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命（必考），全面加強黨對一切工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，勇于創新，扎實工作，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領全黨全國各族人民，堅定信心，凝心聚力，只爭朝夕，真抓實干，著力全面深化改革、保持經濟平穩健康發展，著力全面依法治國、推進中國特色社會主義法治體系建設，全力以赴打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治（必考）的攻堅戰，著力全面從嚴治黨、切實轉變工作作風，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設（必考），在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上邁出新的步伐，推動黨和國家各項事業取得新的成績。

全會認為，開好十三屆全國人大一次會議和全國政協十三屆一次會議，對動員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。

全會提出，深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領導下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構職能體系。在社會主義建設和改革開放過程中，我們黨積極推進黨和國家機構改革，各方面機構職能不斷優化、逐步規范。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標全面深化改革，加強黨的領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障。

全會強調，面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求還不完全適應，同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。全黨必須統一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進國家治理體系和治理能力現代化，更好發揮我國社會主義制度優越性。

全會強調，深化黨和國家機構改革的指導思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應新時代中國特色社會主義發展要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持正確改革方向，堅持以人民為中心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，改革機構設置，優化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化黨和國家機構改革，必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優化協同高效、堅持全面依法治國的原則。

全會提出，深化黨和國家機構改革的目標是，構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業單位、社會組織等在黨的統一領導下協調行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實現第一個百年奮斗目標，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風險，從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障；又要著眼于實現第二個百年奮斗目標，注重解決事關長遠的體制機制問題，打基礎、立支柱、定架構，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創造有利條件。

全會提出，深化黨和國家機構改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。要建立健全黨對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發揮黨的職能部門作用，統籌設置黨政機構，推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。

全會提出，轉變政府職能，優化政府機構設置和職能配置，是深化黨和國家機構改革的重要任務。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，調整優化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監管和執法體制，改革自然資源和生態環境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。

全會提出，統籌黨政軍群機構改革，是加強黨的集中統一領導、實現機構職能優化協同高效的必然要求。要統籌設置相關機構和配置相近職能，理順和優化黨的部門、國家機關、群團組織、事業單位的職責，完善黨政機構布局，深化人大、政協和司法機構改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業單位改革，深化跨軍地改革，增強黨的領導力，提高政府執行力，激發群團組織和社會組織活力，增強人民軍隊戰斗力，使各類機構有機銜接、相互協調。

全會提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關系，更好發揮中央和地方兩個積極性。要統籌優化地方機構設置和職能配置，構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強宏觀事務管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區事務，賦予省級及以下機構更多自主權，合理設置和配置各層級機構及其職能，增強地方治理能力，加強基層政權建設，構建簡約高效的基層管理體制。

全會提出，機構編制法定化是深化黨和國家機構改革的重要保障。要完善黨和國家機構法規制度，依法管理各類組織機構，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，全面推行政府部門權責清單制度，規范和約束履職行為，讓權力在陽光下運行，強化機構編制管理剛性約束，加大機構編制違紀違法行為查處力度。

全會強調，深化黨和國家機構改革是一個系統工程，各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把握好改革發展穩定關系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規保障改革，增強改革的系統性、整體性、協同性，加強黨政軍群各方面機構改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應。

全會號召，全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統一思想，統一行動，銳意改革，確保完成深化黨和國家機構改革的各項任務，不斷構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

十八屆三中全會學習活動策劃

全市**系統學習黨的十八屆三中全會精神理論研討會暨“**論壇”2013年年會擬于12月上旬在濱湖區委**召開。為了開好本次會議，現將有關事項通知如下：

一、會議內容。

2、學習習近平總書記一系列重要講話精神;。

3、深入研討新形勢下**如何深化改革，爭創發展新優勢;。

4、深入研討**如何爭創“四個示范區”，奮力走在蘇南現代化示范區建設前列;。

5、深入研討如何開展群眾路線教育實踐活動;。

6、表彰**市**系統“**論壇”2013年會優秀論文。

二、參會人員。

各校常務副校長、分管科研副校長及教學科研部門負責人、論文作者代表、特邀代表。

三、征文要求。

(一)論文撰寫要求。

1、根據黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神，結合不同學科和不同領域的發展實際，自擬題目撰寫論文。

2、堅持正確的政治方向，圍繞黨的歷史發展的主題和主線、主流和本質，符合黨的理論路線方針政策，符合研討會主題要求。

3、論文內容重在理論聯系實際，特別是聯系**市的實際。

4、內容新穎，觀點正確，反映學術研究的最新成果。

5、結構合理，論述精當，史實準確，材料翔實，語言流暢，文風清新，符合理論、學術研究文章的規范。

6、每位作者只能提交1篇論文，字數控制在4000-6000字以內。格式要求：論文題目(三號黑體居中)、作者與作者單位(四號仿宋居中)、內容提要與關鍵詞(小四楷體)、一級標題(小四黑體)、二級標題(小四楷體加粗)、正文(小四宋體)、注釋與主要參考文獻(頁尾注、五號楷體)，用a4紙格式排版，行距1.5。

(二)名額分配。

(三)論文截稿日期和報送

論文截止日期為2013年11月30日。各校科研管理部門負責對本校提交的論文進行收集、初評和推薦，統一將推薦論文的電子文檔打包發送到***，提交電子稿的文件名統一為“單位—作者姓名—論文題目”，并提交本單位論文目錄匯總表一份。逾期不受理。

聯系人：****聯系電話：***。

十八屆三中全會學習感想

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(后簡稱《決定》)。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

作為一名年輕干部，在認真學習了十八屆三中全會公報全部內容后十分振奮和激動，既為改革開放以來我黨取得的輝煌成就感到自豪與驕傲，也對改革開放以前我黨做出的豐功偉績而無比敬仰，更感到應當為新形勢下努力在自己平凡的崗位上為祖國經濟社會發展做出應有貢獻而“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”。

黨的十八屆三中全會意義深遠，應當以鳥瞰全局的高度充分認識。本次三中全會是一次繼往開來、承前啟后的重要會議，必將以其重大的歷史意義、重要的歷史地位和特殊的歷史貢獻，永載我們黨的光輝史冊。會議審議通過了全面深化改革的《決定》，吹響了奮力加快改革進程的沖鋒號，勾畫了深化各領域改革的路線圖，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。作為一名黨員我認為這次全會討論的議題重大，必將掀開實現中華民族偉大復興中國夢的新篇章;取得的成果重大，必將催生一個更具活力、更加公平、更加美麗、更加強盛的中國。

大會精神內涵豐富，作為一般干部的我們必須抓緊學習，認真領會，通過吸收消化盡快將大會精神深刻領會把握實質指導實踐。習近平總書記重要講話博大精深、高屋建瓴，是我們做好改革發展穩定工作的思想燈塔和行動指南。要把學習領會習近平總書記在全會上的重要講話精神，同吃透中央《決定》精神結合起來，同學習習近平總書記系列重要講話結合起來，同自己的實際結合起來，力求做到掌握精髓、把握要義，學以致用、知行合一。今后我將在日常工作中自覺踐行大會精神，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅定不移地把深入基層，從我做起，加強干群關系，努力用實際行動服務群眾，奉獻社會。

三中全會會議公報提出了全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。通過學習我認為，這個總目標在全會公報里表述十分重要，就是加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態文明。通過這樣制度上的完善，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創造的成果更加公平的惠及全體人民。通過深入領會大會精神，我對我們黨和國家的未來更加有信心，更加有期望，更迫切的想要通過自己的努力，為祖國的富強，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

通過這次學習，我明白了“努力思考和積極工作”是起碼要求，首先“努力思考”就是要多動腦多學習，不斷改進工作方式方法，完善自己;“積極工作”就是要積極主動的工作，而不是被動地應付;其次，要做到積極工作，還必須聽從黨的指揮，服從上級領導安排，統一調度，否則積極的力量不免事倍而功半，反而把事情做壞。不斷認識自己，認清自己，在日常生活工作中至關重要的，黨的十八屆三中全會讓人民看到了希望，也更堅定了我的信念。我想：我會把黨的十八屆三中全會精神牢記在心，用此來作為自己前進和努力的方向。

中國夢與十八屆三中全會

2012年11月29日，習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗到國家博物館，參觀復興之路展覽。習近平說：“何為中國夢?我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代最偉大中國夢。現在比歷史上任何時期都接近這一目標。”

習近平表示，落后就會挨打，發展才能自救。審視現在，全黨要牢記，道路決定命運，找到一條正確道路是多么不容易，必須堅定不移地走下去。展望未來，全黨也必須牢記，把藍圖變成現實，還將走很長的路。必須為之付出長期艱苦的努力。

"每個人都有理想和追求，我們說的每個人都有夢想，現在大家也在討論中國夢，何謂中國夢?我以為實現中華民族的偉大復興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因為這個夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼。"。

在將來一段時期，要培養出許多靠奮斗起家的工商業巨子。就像依靠個人發明而創立通用電氣公司的愛迪生,采石油的洛克菲勒，搞銀行的摩根，發明汽車生產線的福特。他們的共同特點是：起家寒微，但通過勤奮終于創立了自己龐大的事業，成為傳奇人物。

到了21世紀的信息時代，要在中國培育出來像微軟的比爾·蓋茨這樣的領軍人物，并成為“中國夢”的新偶像。要人中國人認識到，我們憑借自己的智慧，年紀輕輕就積累了龐大資產。要讓人民通過活生生的故事證明，只要有智慧，有天才，在中國就可以成功。不管你是想成為偉大的企業家，還是想成為國家主席。

所謂中國夢，不是某個中國人的夢想，而是能代表中國國家精神的最具代表性的中流砥柱之社會群體的夢想。中國夢就是在中國共產黨成立100周年時，全面建成小康社會，到建國100年時，全面實現現代化，作為一名公民，我們要為中華民族的偉大復興而努力奮斗!

中國夢，是讓每一個積極進取的中國人，形成世世代代的信念：只要經過努力不懈的奮斗便能獲得更好的生活，亦即人們必須通過自己的勤奮、勇氣、創意和決心邁向繁榮，而非依賴于特定的社會階級和他人的援助。如果沒有中國夢，人才會流失，人心會不穩，因為這是引導人積極向上的原動力。這包括：民主、自由、平等、以及實現自己夢想的機會和權力。

國家強，民族強，我們每一個生于斯、長于斯的中華兒女才能更加自豪。

十八屆三中全會內容：小產權房

以每戶三口人計算相當于居住了2.1億人口。

據《中華工商時報》。

西安市民周興權最近很糾結。

“果斷下手還是再觀望一下?我真的拿不準。”他點著一根煙，一臉愁苦，“這個決定可能影響我們家未來十年過什么樣的日子。”他糾結的是買不買西安城北一處小產權樓盤的房子。

沒繳納土地出讓金小產權房最大優勢是便宜。

什么是小產權房?記者近日在西安街頭隨機詢問路人，得到的答案五花八門。

“就是不能買賣的那種吧?”馬先生有點拿不準。“小產權就是手續不全，是跟正規五證齊全的大產權相對的概念。”“西漂”小鄭大學畢業剛三年，這樣理解小產權房。“小產權是不到70年的房子。我有個朋友買了個40年的，均價比周圍商品房便宜一半。”李先生說。與他同行的趙先生則認為，“小產權房不是拿年限算的，指的是城中村改造的那種房。”

事實上，小產權房是沒有繳納土地出讓金、沒有土地使用證和預售許可證的房子，購房合同國土局、房管局也不會給予備案。

“小產權房和城中村改造房也是兩碼事。城改房有不少是手續合規的，和一般商品房沒區別。”長安大學城市研究所所長、陜西省房地產研究會會長王圣學說。

“我糾結的那個樓盤，說土地的使用年限是70年，但我聽說它的性質還是小產權房。”周興權說他看上的這個樓盤，目前的均價只有4000多元，比周邊其他大產權樓盤要便宜40%左右。“配套啥都挺方便，又離地鐵近。我真是看上了。現在就是不知道政策會怎么變，我怕到時候再一補繳土地出讓金，價錢就跟其他房差不多了。”

專家稱西安現有住宅中小產權房占兩三成。

西安的小產權房也著實不少。根據記者通過多種途徑查詢后的不完全統計，僅目前在售的就有41座樓盤，主要分布在二環外、三環內，北郊最多;樓盤有大有小，有些還地處繁華，配套完善。

那么，從1995年就開始萌芽的小產權房，到現在一共有多少呢?無論是國土部門還是房管部門，都不掌握這個“政策外的數字”。深諳本地房地產情況的王圣學說,“在西安現有住房里大概占到20%~30%，不會再少了。”“過去不承認，但是管不了，所以基本上是聽之任之。”

小產權房要轉正怎樣補繳費用是焦點。

一直以來，小產權都被認為不合法，多年來多次整頓、清理。記者查詢發現，從2010年至今，相關部門至少9次公開表示要“清理”或“治理”。西安市也曾出臺規定，稱手續不全房產，如果被遷，分文不賠。但除了北京等少數地方有過強硬的動作外，多年來全國一直難有進展。

“強行取締、硬壓不是辦法。”王圣學認同“383”方案表現出的動向，“光堵不行，要疏才對。像西安，以前已經出現過很多很大的小產權樓盤，難道都能一股腦拆掉?”

盡管“383”方案被認為相當接近高層意向，但正式形成政策落地，卻注定不是一件很簡單很快捷的事。復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰認為，小產權房轉正會需要相當一段時間和許多工作來落實。“先期只可能是一定范圍內試點，大概4到5年后才會逐步全面推開。”

十八屆三中全會之科技創新

2013年1月初，國務院辦公廳發布《關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》，明確提出以深入實施國家技術創新工程為重要抓手，全面推進企業技術創新工作。

為落實意見深化改革，6月初，科技部會同發展改革委、財政部等15個部門和單位建立聯合推進機制，促進企業成為技術創新主體，各項工作取得了積極進展和成效。

我國以培育創新型企業為抓手，大力提升企業創新能力。在國民經濟重點行業遴選676家創新型企業，帶動省級創新型企業8400多家，引導企業加大研發投入，運用創新方法，走創新發展道路。

同時，著力把研發機構建到企業，已在有條件的行業骨干企業組建了99個國家重點實驗室和313個國家工程(技術)研究中心，認定了887個國家級企業技術中心，夯實企業技術創新能力基礎。

我國以構建產業技術創新戰略聯盟為重點，促進產學研用緊密結合。著力構建“創業苗圃-孵化器-加速器-產業園”有機銜接的科技創新創業孵化鏈條，加大科技型中小企業創新基金支持力度，2013年基金規模達到47億元，大力培育科技型中小企業。

此外，著力深化科技計劃管理改革，支持企業承擔重大科技項目。國家科技重大專項52.3%、863計劃38.7%、科技支撐計劃40%以上的項目(課題)均由企業牽頭實施。

王元說，要想最大限度釋放科技人員的創新活力，盡快提高企業的創新動力、創新實力，除了深化科技體制改革、加快國家創新體系建設，別無他途。

從現在算起，到實現2020年進入創新型國家行列的目標，只有不到8年的時間。任務之艱巨、時間之緊迫，不言而喻。在創新型國家建設的道路上，廣大科技工作者仍將肩負重任，砥礪前行。我們相信，假以時日，激活創新活力的科技體制改革紅利就會慢慢釋放。

十八屆三中全會之科技創新

黨中央、國務院對深化科技體制改革一直高度重視。全國科技創新大會吹響了“進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創新的突出問題”的號角。

黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，并強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置，通過科技創新推動改革。

科技和經濟“兩張皮”、關鍵技術自給率低、科技人員的積極性創造性難以發揮……我國原有科技體制弊端日益突出，一個科學合理、富有活力、更有效率的科技體制機制亟待建立。

中共中央、國務院專門印發文件，制定了深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的“路線圖”，對改革的指導思想、目標和主要內容、具體任務等，都做出了詳細部署，提出了明確要求。

今年7月17日，習近平總書記在中國科學院考察工作時強調，“深化科技體制改革，增強科技創新活力”，“堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙”，對深化科技體制改革提出了殷切期望。

當前，我國科技發展進入重要躍升期。全社會研發資金投入2012年首次超過1萬億元，其中74%來自于企業;截至2012年，我國研發人員總量達到320萬人年，穩居世界第一;sci(科學引文索引)收錄的我國科技論文數快速增長，連續四年居世界第二;發明專利授權量達21.7萬件，穩居世界第三;全國技術合同交易額年均增長超過20%，達到6400億元。

十八屆三中全會面臨的機遇

臺灣《經濟日報》指出，目前對這次會議最高評價，當是改革的重新起步。但是，真正的改革，從來不是設計出來的。所以只要門一開，動將起來，怎么動是大家的事，這就是改革的契機。

美國《星島日報》指出，過往中央有受制于官僚體系積弊，在政令傳遞與底層信息回饋方面出現“腸梗阻”現象，以致無法“上情下達，下情上達”的因素，同時也存在既得利益集團出于自身利益考慮，干擾或阻撓中央政策的制定與推行的事實。

美國《僑報》指出，李克強就任國務院總理后第一次面對記者時就意味深長地說：“現在觸動利益往往比觸及靈魂還難”。而中國國家發改委主任徐紹史將這種難度說得更加具體：“在諸多利益群體中，最硬的一塊骨頭無疑是政府部門，固化的既得利益往往和政府部門自身的利益相關聯。”

新加坡《聯合早報》指出，一段時間以來，國家利益部門化，部門利益法律化，造就了一批新的既得利益集團，它們成為進一步改革的最大障礙。如果進行相關改革，就不可避免地要損害一些既得利益者或者既得利益集團的利益，因此，有些人就會消極對待改革，甚至自覺或不自覺地通過各種方式來阻礙改革。

香港《明報》指出，如果說35年前中國開啟的改革開放，是為了解決溫飽問題的話，今天習李的全面深化改革，主要針對的應是分配與權力，而對權力的改革，近期看可以政府行政改革作為全面深化改革的突破口。首先，政府職能轉變是經濟發展方式轉變的前提。

新加坡《聯合早報》指出，改革突破口可以歸結于：打造法治政府、有限政府，改變地方政府作為經營主體的性質。從官方近一年來釋出的信號看，實現政府職能轉變，也是本屆政府的主要改革思路，這表現在政府不斷要求減少審批。

中國經濟的轉機：轉變發展方式。

十八屆三中全會心得分享

(1)十一屆三中全會：1978年12月18日—22日重新確立“解放思想，實亊求是”的思想路線,幵確立鄧小平為核心的黨領導集體，堅持“改革開放”和四項基本原則，把工作重心轉移到經濟建設上來。這也是一次歷史深遠的轉折，它是社會主丿建設新時期的開端,建設中國特色社會主丿的新道路從此正式開辟;鄧小平理論逐步形成和發展起來。

(2)十事屆三中全會：1984年10月20日標志著改革由農村走向城市，確立以公有制為基礎的有計劃的商品經濟;(3)十三屆三中全會：1988年9月26日—30日適逢新舊兩種體制轉換，因此治理和整頓了經濟秩序。(4)十四屆三中全會：1993年11月11日—14日提出建立社會主丿市場經濟體制。

(5)十五屆三中全會：1998年10月12日—14日提出建設中國特色社會主丿新農村。

(要點一：全會公報)深化改革增強政府公信力和執行力。

?全會提出，科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主丿市場經濟體制優勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法制政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。

(要點事：政治)推勱人民代表大會制度不時俱進。

?全會提出，發展社會主丿民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自制制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發揮我國社會主丿政治制度優越性。要推勱人民代表大會制度不時俱進，推進協商民主廣泛多層制度化發展，發展基層民主。

(要點三——經濟)公有制和非公有制都是經濟發展基礎。

?十八屆三中全會公報指出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主丿制度的重要支柱，也是社會主丿市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主丿市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。

?公報指出，必須毫丌勱搖鞏固和發展公有制經濟，堅。

持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，丌斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫丌勱搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推勱國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。

(要點四——文化)完善文化管理體制。

?全會提出，建設社會主丿文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主丿先進文化前進方向，堅持中國特色社會主丿文化發展道路，堅持以人民為中心的工作導向，進一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

(要點三——改革)中央成立全面深化改革領導小組。

?十八屆三中全會公報指出，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。

?公報指出，各級黨委要切實履行對改革的領導責任。要深化干部人亊制度改革，建立集聚人才體制機制，充分發揮人民群眾積極性、主勱性、創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。

(要點六——開放)加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

?全會提出，適應經濟全球化新形勢，必須推勱對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流勱、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參不和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

(要點七——財政)建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。

?全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治麗安的制度保障。必須完善立法、明確亊權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立亊權和支出責任相適應的制度。

(要點八——社保)建立更加公平可持續的社會保障制度。

?全會提出，實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會亊業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革。

(要點九——農業)賦予農民更多財產權利，完善城鎮化發展體制。

?全會提出，城鄉事元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工業城鄉關系，讓廣大農民平等參不現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制。

(要點十——土地)建立城鄉統一的建設用地市場。

?全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流勱、平等交換的現代市場體系，著力清楚市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

(要點十一——法制)確保依法獨立公正行使審判權檢察權。

?十八屆三中全會公報指出，全會提出，建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主丿司法制度，維護人民權益。要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

(要點十事——反腐)加強反腐賢體制機制創新和制度保障。

?全會提出，堅持用制度管權管亊管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本支策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行體系，健全懲治和預防腐賢體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐賢體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。

(要點十三——國防)深化軍隊體制編制調整改革。

?全會提出，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，創新發展軍亊理論，加強軍亊戰略指導，完善新時期軍亊戰略方針，構建中國特色現代軍亊力量體系。要深化軍隊體制編制調整改革，推進軍隊政策制度調整改革，推勱軍民融合深度發展。

(要點十四——安全)建立國家安全委員會。

?十八屆三中全會公報指出，創新社會治理，必須著眼二維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

(要點十五——生態)用制度保護生態環境劃定生態保護紅線。

?全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體制，用制度保護生態環境。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

核心：集權+改革。

集中一切權力;粉碎一切障礙;打擊一切敵人;推勱一切改革!

十八屆三中全會部分公報

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩中求進的工作總基調，著力穩增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發展成果更多更公平惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。

全會強調，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展;緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮;緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序;緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局;緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。全會強調，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。最重要的是，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新;堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展;堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。

全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全會對全面深化改革作出系統部署，強調堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系，加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監督體系，推進文化體制機制創新，推進社會事業改革創新，創新社會治理體制，加快生態文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領導。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。