閱讀范文范本可以擴大我們的寫作思路，為我們的寫作提供更多的參考點。以下是一些范文的樣例，希望能夠引發(fā)大家對寫作的思考和探索。

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計問題探析論文

【論文摘要】本文通過對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計前期質(zhì)量管理、設(shè)計過程質(zhì)量管理、設(shè)計后期質(zhì)量管理的闡述，分析了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的過程，簡潔透明、便于掌握。有效地執(zhí)行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理是設(shè)計單位在同行業(yè)競爭中的關(guān)鍵因素。

【論文關(guān)鍵詞】結(jié)構(gòu)設(shè)計iso9001：2008全面質(zhì)量管理表格文本。

在建筑工程領(lǐng)域中，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計是極其重要的一個環(huán)節(jié)，它不同于其它專業(yè)設(shè)計，它的設(shè)計質(zhì)量直接影響著工程周期、成本節(jié)約，可以說是一個工程中重要的生命線。對業(yè)主而言，在同行業(yè)中是視時間和成本為金錢的，有效地縮短工程周期和節(jié)約成本就意味著在市場中能取得先機，立于不敗之地，獲取更大的效益，業(yè)主對設(shè)計單位的要求就是如此。可以說能做到業(yè)主滿意、以業(yè)主為服務(wù)中心就會增強設(shè)計單位的同行業(yè)競爭力。正因為如此，設(shè)計單位執(zhí)行iso9001：2008全面質(zhì)量管理來保證設(shè)計質(zhì)量是一種行之有效的方法。針對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理，設(shè)計單位可采取如下過程管理方法，其中設(shè)計單位結(jié)構(gòu)總工程師是建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的總負責(zé)人，組織實施全面質(zhì)量管理。

一、設(shè)計前期質(zhì)量管理。

1.根據(jù)業(yè)主要求設(shè)計單位組建設(shè)計項目組，安排結(jié)構(gòu)設(shè)計各階段的設(shè)計人員、校對人員、專業(yè)負責(zé)人、審核人員并安排相應(yīng)的完成時間，形成設(shè)計進度計劃表。

2.在簽定設(shè)計合同時由設(shè)計人員了解業(yè)主對該項目的明確要求和隱含要求，向業(yè)主指定的業(yè)主代表收集設(shè)計資料，包括a．委托書、b.立項文件、c.地質(zhì)勘察報告、d.環(huán)評報告、e.規(guī)劃總平等等，同時對提供的資料要由業(yè)主代表簽字確認。

3.針對建筑工程的不同類型，由專業(yè)負責(zé)人對設(shè)計和校對人員進行事先指導(dǎo)，形成事先指導(dǎo)表。同時專業(yè)負責(zé)人應(yīng)起草本設(shè)計項目結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施，經(jīng)結(jié)構(gòu)總工程師批準后，結(jié)構(gòu)人員保證人手一份使用。設(shè)計項目結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施可按以下選擇a．工程地質(zhì)勘察要求、b.結(jié)構(gòu)設(shè)計制圖標準、c.工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施、d.多層（磚混、框架等）民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施、e高層（框架、框架剪力墻、剪力墻等）民用建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施等。

二、設(shè)計過程質(zhì)量管理。

1.在方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計中設(shè)計人員應(yīng)嚴格執(zhí)行結(jié)構(gòu)設(shè)計統(tǒng)一措施，如有異議應(yīng)及時向?qū)I(yè)負責(zé)人提出，由專業(yè)負責(zé)人和總工程師確定最終標準，而不能一意孤行，違反全面質(zhì)量管理，影響設(shè)計進度。

2.建筑各專業(yè)在各階段設(shè)計過程中應(yīng)互提設(shè)計基礎(chǔ)資料，形成配合資料互提單表，以此表來約束各專業(yè)人員的設(shè)計責(zé)任行為。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員應(yīng)做到主動與建筑各專業(yè)溝通，做到設(shè)計嚴謹、不遺漏。

3.在初步設(shè)計結(jié)束后施工圖設(shè)計過程中可根據(jù)工作情況，由各級負責(zé)人進行設(shè)計中間工作檢查，形成中間檢查表。各級負責(zé)人應(yīng)做到主動及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，以免設(shè)計校對、審核時改動過大，影響設(shè)計進度。

4.設(shè)計人員應(yīng)嚴格執(zhí)行設(shè)計進度，如遇特殊情況不能在安排時間內(nèi)完成，應(yīng)及時把情況向?qū)I(yè)負責(zé)人說明，由專業(yè)負責(zé)人另行安排設(shè)計人員協(xié)助工作，保證工作按時完成。在各階段設(shè)計結(jié)束后進行設(shè)計校對、審核，并形成校對記錄表、審核記錄表。對校對過程中出現(xiàn)的.問題，設(shè)計人員可以有自己的思路原則，說明理由經(jīng)總工程師審核確認后，可以不修改，否則都應(yīng)進行修改，而不能弄虛作假不修改。

5.最后設(shè)計圖紙要進行圖紙會簽、加蓋印章、曬圖、打印、包裝、交付、備份設(shè)計電子文件等工作，屬于設(shè)計人員完成的要及時履行責(zé)任完成，不要影響下一步全面質(zhì)量管理工作的進行。設(shè)計人員應(yīng)按照本設(shè)計單位結(jié)構(gòu)專業(yè)計算書的要求完成本專業(yè)計算書。

三、設(shè)計后期質(zhì)量管理。

1.根據(jù)建筑設(shè)計審圖中心提出的意見及時進行修改，設(shè)計人員如遇不理解之處，要主動早與審圖人員溝通修改，并按審圖中心的要求提供修改后的設(shè)計文件，爭取早日通過，交付業(yè)主使用。

2.按照業(yè)主的要求進行技術(shù)交底，形成工程設(shè)計會審記錄表，做好業(yè)主與施工單位的溝通橋梁作用。

3.對施工過程中提出的問題如果涉及設(shè)計變更，要及時做好設(shè)計變更，按照本設(shè)計單位的相關(guān)要求處理后形成設(shè)計變更通知書表交付施工單位使用。施工過程中出現(xiàn)的一般問題要及時處理，不拖沓，形成現(xiàn)場服務(wù)記錄表。

4.在施工過程各部位驗收中，設(shè)計人員要虛心向業(yè)主和施工單位收集設(shè)計質(zhì)量信息反饋，并且從中要吸取教訓(xùn)，形成質(zhì)量信息反饋單表。

5.主體工程驗收后，設(shè)計人員要對整個設(shè)計過程文本、底圖、表格、計算。

書等資料存檔保管并做好設(shè)計文件記錄。

按照以上對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的闡述，可以形成以下組織結(jié)構(gòu)表進行歸納：

從上面組織結(jié)構(gòu)表可以看出，用一些規(guī)范的表格和文本是進行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵，這種過程可以是一目了然的，在執(zhí)行時會很有條理，容易讓人接受并執(zhí)行。同時我們看到建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理很好地把握了全面質(zhì)量管理八項原則，即以顧客為中心、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法、互利的供方關(guān)系。

實際在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計全面質(zhì)量管理的過程中，常會遇到一些來自各方面的阻力，比如設(shè)計項目因某種原因突然受阻、施工圖時擴初又進行修改、業(yè)主要求設(shè)計周期提前等等，有時是沒有辦法的。本著為業(yè)主服務(wù)的思想，設(shè)計人員應(yīng)正確面對現(xiàn)狀、克服存在的困難，比如增加設(shè)計人員力量、進行集體合作，保證業(yè)主的要求同時也要保重結(jié)構(gòu)設(shè)計的質(zhì)量，切實把建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計iso9001：2008全面質(zhì)量管理真正落實到實處。

參考文獻：

[1]iso9001：2008標準。

文檔為doc格式。

超期羈押問題之探析論文

[內(nèi)容提要]：本文由二則真實案例入手，引發(fā)對超期羈押問題的思考：造成超期羈押的原因究竟有哪些？從哪幾個方面有效地去解決超期羈押問題？筆者客觀分析了超期羈押現(xiàn)象的內(nèi)外因素，提出了“完善羈押立法建設(shè)的三個點，增強訴訟監(jiān)督職能三條線，提高司法人員素質(zhì)三個面”的“三三聯(lián)防”機制。

[關(guān)鍵詞]：超期羈押，有罪推定，司法救濟，預(yù)防機制。

有這樣二則案例：廣西玉林市的謝洪武在“無卷宗、無罪名、無判決”的情況下，被當?shù)毓膊块T自1974年6月至年10月超期羈押了28年，詳見《文摘報》2003年6月8日第三版；四川自貢監(jiān)獄刑滿人員楊宗華因患有精神分裂癥樣精神障礙而被家屬拒絕接收，結(jié)果被迫滯留在監(jiān)獄，從1987年至2003年被監(jiān)獄超期羈押了16年，詳見四川在線網(wǎng)2003年4月14日訊。

沈家本曾言：“獄者，感化人而非苦人辱人者也。”如上述二則案例一樣，超期羈押既是司法實踐中的熱點、難點，也是我國當前羈押制度的瓶頸之一[1]，其問題的嚴重性在今年更是引起了中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部的高度重視[2]，全面地分析超期羈押產(chǎn)生的原因，科學(xué)合理地提出解決方案已經(jīng)成為黨和國家在訴訟法方面體現(xiàn)“三個代表”的重要標志！筆者根據(jù)高檢院的指示精神，結(jié)合當前“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）活動，從分析超期羈押的主、客觀原因入手，力求探索和深化解決超期羈押問題的預(yù)防對策和救濟途徑。

所謂超期羈押是指司法機關(guān)在偵查、審查、起訴和審判過程中，超過法定的羈押期限而繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的違法行為，其主要包括：超期拘留和超期逮捕。超期羈押作為最嚴厲的強制性措施濫用，其本身具有違法性、侵權(quán)性、瀆職性和社會危害性。究其原因，不難發(fā)現(xiàn)它的存在是一個極為復(fù)雜的'社會各種問題綜合作用的結(jié)果，總的說來包括內(nèi)在和外在兩個方面的因素。

（一）超期羈押產(chǎn)生的內(nèi)在因素：司法機關(guān)、執(zhí)法者的執(zhí)法理念和價值取向是的深層次和內(nèi)在原因。

1、“有罪推定”思想根深蒂固。有罪推定是指在刑事訴訟中首先假定被羈押人是有罪的，如果被羈押人拿不出證明自己無罪的確鑿證據(jù)來，我們就推定其是有罪的。由于這種思想的潛意識作用，當司法人員不能足以證明被羈押人有罪的情況下，便以種種借口和托詞對被羈押人進行羈押，甚至借用“補充偵查”為名義進行超期羈押。

2、“重實體，輕程序”的思想嚴重。所謂重實體，輕程序是指司法機關(guān)在辦理刑事案件中，在區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪及量刑上重視依法辦事，而在訴訟程序上則掉以輕心。有的司法人員過分強調(diào)法的實體價值而忽視了法的程序價值，僅看到法的特殊教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）功能而放棄了法的一般教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）功能，造成“重懲罰、輕保障，重打擊、輕維權(quán)”。

3、“英雄主義”的思想泛濫[3].所謂英雄主義是指司法機關(guān)在案件事實沒有完全偵查清楚之前，出于單位或個人私利目的向上級機關(guān)、新聞媒體邀功取寵。在經(jīng)過上級贊賞和媒體炒作之后，一旦案情突變，發(fā)現(xiàn)被羈押人犯罪證據(jù)不足時，便不得以用種種借口超期羈押。

4、人權(quán)觀念談薄。人權(quán)是當今社會民主、法制的首要保護的主題，在司法實踐中也是不容忽視的一個重要內(nèi)容，而我們的個別司法人員在這方面恰恰相當薄弱，認為關(guān)的都是罪人，多關(guān)一天無所謂，所以直接導(dǎo)致該移送的移送不了，該結(jié)的案結(jié)不了，該進入執(zhí)行程序的進入不了。

（二）超期羈押產(chǎn)生的外在因素：是我國之所以產(chǎn)生大量超期羈押現(xiàn)象。

[1][2][3][4]。

國有企業(yè)激勵陷阱問題探析論文

內(nèi)容提要：本文針對當前人們對國有企業(yè)經(jīng)理激勵不足的看法提出了國有企業(yè)經(jīng)理激勵悖論，指出以扭曲的控制權(quán)收益激勵所主導(dǎo)的激勵機制是產(chǎn)生此悖論的緣由，并給出了建立國有企業(yè)經(jīng)理市場化選擇機制的政策性建議。

關(guān)鍵詞：控制權(quán),激勵,博弈。

目前我國大多數(shù)國有企業(yè)對企業(yè)經(jīng)理實行以月薪制為主的報酬制度，其特點是低工資、低獎金，部分上市的國有企業(yè)實施了管理層持股的輔助激勵方案，但激勵效用也不顯著。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對中國企業(yè)經(jīng)理成長與發(fā)展的專題報告顯示，國有企業(yè)經(jīng)營者的工資水平明顯偏低(見表一)；另據(jù)一項將我國上市公司董事長、總經(jīng)理的年度報酬與每股收益和凈資產(chǎn)收益率分別進行回歸分析的統(tǒng)計結(jié)果表明，總經(jīng)理的年度報酬與每股收益的相關(guān)系數(shù)僅為0．045，與凈資產(chǎn)收益率的相關(guān)系數(shù)僅為0．009，并且管理層持股比例與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的相關(guān)性也很低，這說明我國上市公司不僅存在年度報酬激勵不明顯的現(xiàn)象，而且存在股權(quán)激勵不明顯的現(xiàn)象；在中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)19對企業(yè)經(jīng)理對經(jīng)濟地位滿意程度的調(diào)查報告顯示，國有企業(yè)經(jīng)理的滿意程度最低，只有22．9％，有44．4％的經(jīng)理表示不滿意(見表二)。

以上事實似乎表明，我國國有企業(yè)存在對經(jīng)理激勵嚴重不足的情形，使得他們沒有充分發(fā)揮自己的經(jīng)營才能，并最終導(dǎo)致了我國國有企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不佳的結(jié)果。然而在現(xiàn)實生活中我們從來沒有發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)的.經(jīng)理職位因激勵不足而空缺，也沒有出現(xiàn)大量的國有企業(yè)經(jīng)理因為對自己的激勵不足而離開國有企業(yè)的現(xiàn)象，雖然這其中不乏因“事業(yè)心”的驅(qū)使而堅守崗位的經(jīng)理的存在，但這種“事業(yè)心”卻大多與政治地位、社會聲望、在職消費等由對企業(yè)的控制權(quán)帶來的利益有著千絲萬縷的聯(lián)系。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論把企業(yè)所有權(quán)分為剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)兩部分，主張對代理人實現(xiàn)剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)的對稱結(jié)合，從而達到最佳的所有權(quán)安排。基于此我們也可以把企業(yè)的收益分為兩部分：一部分是控制權(quán)收益，也即難以度量的非貨幣形態(tài)收益，它包括政治仕途、在公眾當中的聲望、在職消費以及通過資源的轉(zhuǎn)移而得到的個人好處等等；另一部分則是貨幣收益。這兩項收益都能起到對企業(yè)經(jīng)理的激勵作用，而當前在討論我國國有企業(yè)經(jīng)理的激勵問題時，大多數(shù)的學(xué)者或是沒有考慮對企業(yè)的控制權(quán)收益，或是雖考慮到了企業(yè)的控制權(quán)收益，卻把它與貨幣收益分開，僅僅只把貨幣收益作為激勵經(jīng)理的因素，從而得出了我國國有企業(yè)經(jīng)理激勵不足的結(jié)論與共識。

我國改革開放以來，通過國家的放權(quán)讓利，國有企業(yè)的經(jīng)營人員獲得了較為充分的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，這一點由近幾年來出現(xiàn)的嚴重的內(nèi)部人控制問題便可得知。在貨幣收益激勵不足的情況下，控制權(quán)收益激勵成為對他們最有效的激勵機制，為提高國有企業(yè)的活力起到了一定的積極作用，但在看到控制權(quán)收益激勵積極意義的同時，我們也看到了它消極的一面。由于沒有對國有企業(yè)經(jīng)理形成有效的約束機制，導(dǎo)致了控制權(quán)收益激勵的扭曲，經(jīng)理們把大量的時間和精力用于對控制權(quán)收益的追逐上。在我國國有企業(yè)出現(xiàn)的內(nèi)部權(quán)利斗爭、規(guī)模的盲目擴張、項目的重復(fù)建設(shè)、管理層對兼并收購的抵制等現(xiàn)象無疑說明存在巨大的控制權(quán)收益在激勵著國有企業(yè)的經(jīng)理們。也就是說，雖然國有企業(yè)經(jīng)理的收入普遍偏低，即來自貨幣收益的激勵不足，但來自控制權(quán)收益的激勵彌補了貨幣收益激勵的這種不足，從而控制權(quán)收益和貨幣收益加和的總的激勵并不缺乏。

[1][2][3][4]。

電子郵件相關(guān)法律問題探析論文

[摘要]隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和物業(yè)管理服務(wù)的市場化，物業(yè)管理糾紛也日漸增多。

由于我國物業(yè)管理方面的法律法規(guī)還不夠完善，因而給物業(yè)管理糾紛的解決帶來了一定的難度。

物業(yè)管理糾紛涉及的法律問題很多，本文僅針對物業(yè)管理糾紛經(jīng)常涉及的、當前有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)尚未規(guī)定或規(guī)定不明確的業(yè)主委員會的訴訟主體資格、物業(yè)服務(wù)合同的法律屬性、物業(yè)服務(wù)收費等幾個主要法律問題進行探討。

認為業(yè)主委員會是具有民事訴訟主體資格的組織，物業(yè)服務(wù)合同屬于信托合同，應(yīng)進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費標準，調(diào)整物業(yè)管理費收取及管理權(quán)的歸屬，并加大對物業(yè)管理收費的監(jiān)管力度。

[關(guān)鍵詞]業(yè)主委員會物業(yè)服務(wù)合同物業(yè)服務(wù)收費。

所謂物業(yè)管理，是指業(yè)主自行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照與業(yè)主簽訂的物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

物業(yè)管理在我國作為一個新興的服務(wù)行業(yè)，伴隨城鎮(zhèn)居民住房的商品化、社會化和房地產(chǎn)市場的高速發(fā)展，已經(jīng)基本形成了企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理和社會化服務(wù)的運行機制。

為規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)，6月國務(wù)院制定頒布了《物業(yè)管理條例》。

隨著《物權(quán)法》的實施，國務(wù)院于8月又做出了關(guān)于修改《物業(yè)管理條例》的決定，在某些方面進一步完善了《物業(yè)管理條例》的規(guī)定。

由于我國物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展很快，物業(yè)管理又很具體和復(fù)雜，而相關(guān)法律法規(guī)的某些條文原則化，缺乏可操作性，對某些問題的規(guī)定不明確，這就導(dǎo)致涉及物業(yè)管理方面的糾紛和訴訟呈繼續(xù)上升的趨勢，物業(yè)管理現(xiàn)狀成為公眾批評和責(zé)難的焦點之一。

本文擬就物業(yè)管理糾紛經(jīng)常涉及的、當前有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)尚未規(guī)定或規(guī)定不明確的幾個主要法律問題進行分析研究。

一、業(yè)主委員會的訴訟主體資格問題。

業(yè)主委員會是業(yè)主大會或業(yè)主代表大會的常設(shè)機構(gòu)，它由業(yè)主代表組成，得到全體業(yè)主經(jīng)過法定程序的授權(quán)，代表全體業(yè)主行使各項權(quán)益，并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理活動。

業(yè)主委員會作為維護全體業(yè)主合法權(quán)益的組織，在物業(yè)管理中起著至關(guān)重要的作用。

《物業(yè)管理條例》雖首次將“業(yè)主委員會”在行政法規(guī)中做出規(guī)定，但該條例主要是從業(yè)主大會與業(yè)主委員會的內(nèi)部關(guān)系上來界定業(yè)主委員會的性質(zhì)，至于在對外的法律關(guān)系中業(yè)主委員會的主體資格如何，它是否為法人機構(gòu)、是否具有民事訴訟主體資格等問題，該條例都未做出明確的規(guī)定。

對于業(yè)主委員會的主體資格問題，從國外立法來看，各國規(guī)定不一。

如德國規(guī)定業(yè)主委員會是不具有法人資格的團體;法國規(guī)定為有法人資格的團體，業(yè)主委員會可以代表全體業(yè)主為民事及訴訟上的一切行為;美國雖在法律上不承認其有法人資格，但有關(guān)物業(yè)管理的判例承認其具有民事訴訟主體資格。

在我國，對此問題不僅立法上沒有明確規(guī)定，并且理論界、法學(xué)界爭議較大。

在司法實踐中，業(yè)主委員會是否具有民事訴訟主體資格，各地法院做法不一。

業(yè)主委員會作為業(yè)主物業(yè)管理的自治組織，其職責(zé)內(nèi)容主要是為了全體業(yè)主的利益而監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)、協(xié)調(diào)業(yè)主之間的關(guān)系，它對外發(fā)生法律關(guān)系的機會較少，因此沒有將它設(shè)立為法人的必要。

但是，基于業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中充當?shù)慕巧八鸬淖饔茫瑧?yīng)當在相關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)中明確賦予它民事訴訟主體資格，可作為原告或被告參加訴訟。

這不僅有利于有效預(yù)防和及時解決物業(yè)管理糾紛，而且也能從我國有關(guān)民事訴訟的法律規(guī)定中找到依據(jù)。

我國《民事訴訟法》第49條第一款規(guī)定：“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。”這表明，公民、法人和其他組織具有民事訴訟主體資格。

業(yè)主委員會不是公民、法人，但它能否屬于“其他組織”?關(guān)于“其他組織”，我國《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第40條的規(guī)定，詳細列舉了屬于《民事訴訟法》第49條第一款中規(guī)定的“其他組織”的八種具體情形，并在第九項規(guī)定了一個開放性條款“符合本條規(guī)定條件的其他組織”，即“合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織”。

業(yè)主委員會就屬于這一類組織，它應(yīng)具有民事訴訟主體資格，理由如下。

首先，業(yè)主委員會是合法成立的組織。

建設(shè)部20制定的《業(yè)主大會規(guī)程》第五條規(guī)定：業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的，應(yīng)當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)人民政府)的指導(dǎo)下，由業(yè)主代表、建設(shè)單位(包括公有住房出售單位)組成業(yè)主大會籌備組，負責(zé)業(yè)主大會籌備工作。

第六條第四款規(guī)定：籌備工作之一確定業(yè)主委員會候選人產(chǎn)生辦法及名單。

第22條規(guī)定：業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約及業(yè)主委員會名單等材料向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

實踐中，業(yè)主委員會是由業(yè)主大會投票選舉確定，并經(jīng)其所在地的街道辦事處批復(fù)后成立的。

這些法律上的規(guī)定和實踐中的做法充分說明，業(yè)主委員會是在政府有關(guān)行政主管部門指導(dǎo)下由全體業(yè)主選舉，并得到相關(guān)政府部門批準成立的合法組織。

其次，業(yè)主委員會有一定的組織機構(gòu)。

業(yè)主委員會是由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的，其成員由業(yè)主代表擔(dān)任，所在地的社區(qū)主任或副主任亦兼任成員。

業(yè)主委員會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定了章程，業(yè)主委員會就是根據(jù)《業(yè)主大會議事規(guī)則》及業(yè)主委員會章程來履行職責(zé)的。

最后，業(yè)主委員會有一定的財產(chǎn)。

業(yè)主委員會是業(yè)主大會的常設(shè)機構(gòu)，得到全體業(yè)主授權(quán)，代表全體業(yè)主行使各項權(quán)利。

鑒于民事訴訟的相關(guān)規(guī)定及業(yè)主委員會的性質(zhì)和職責(zé)，應(yīng)在有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)中明確賦予業(yè)主委員會的民事訴訟主體資格。

這既有利于業(yè)主委員會大膽地開展工作，從而更好地履行自己的職責(zé)，也有利于全體業(yè)主對自身利益的維護，且對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理活動也將起著促進和監(jiān)督作用。

二、物業(yè)服務(wù)合同的法律性質(zhì)問題。

物業(yè)服務(wù)合同是業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在平等、自愿基礎(chǔ)上依法訂立的，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)、業(yè)主支付管理費用為內(nèi)容的，規(guī)范業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。

關(guān)于物業(yè)服務(wù)合同，《物業(yè)管理條例》第35條規(guī)定：“業(yè)主委員會應(yīng)當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當對物業(yè)管理事項、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進行約定。”顯然，這一條僅對物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容做出了規(guī)定，但對其性質(zhì)沒有明確界定。

理論界對此問題也存在不少分歧。

有人認為物業(yè)服務(wù)合同是委托合同，也有人認為是服務(wù)合同或承包管理合同，還有人認為是無名、混合合同。

合同的法律性質(zhì)不同，當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也就不同。

筆者認為，物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)為信托合同，并且它還具有一般信托合同所不具有的特征。

我國《信托法》規(guī)定：“本法所稱信托，是指委托人基于對受托人的信任，將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或特定目的，進行管理或者處分的行為。”概括起來，信托合同的主要特征有以下幾點：一是合同是基于委托人對受托人的信任才訂立的。

二是委托人移轉(zhuǎn)財產(chǎn)權(quán)給受托人。

三是受托人按委托人的意愿以自己的名義實施管理或處分行為并自行承擔(dān)法律責(zé)任，這一點是信托合同與委托合同的主要區(qū)別所在。

委托合同中的受托人只能以委托人名義而不能以自己的名義對外進行活動，由此產(chǎn)生的法律后果也由委托人承擔(dān)。

四是具有特定的受益人或者特定目的。

物業(yè)服務(wù)合同完全符合信托合同的主要特征。

首先，物業(yè)服務(wù)合同是在業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營能力及管理水平充分信任的基礎(chǔ)上簽訂的。

業(yè)主通過業(yè)主大會自行選聘自己滿意的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并由業(yè)主委員會與之訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。

其次，業(yè)主移轉(zhuǎn)物業(yè)共有財產(chǎn)權(quán)給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

為了實施物業(yè)管理服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須占有業(yè)主的共有財產(chǎn)，業(yè)主與其共有財產(chǎn)權(quán)基本分離，單個業(yè)主不能以其享有物業(yè)共有權(quán)而排斥物業(yè)服務(wù)企業(yè)對它的管理。

再次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按業(yè)主大會的意志，是以自己的名義而不是以業(yè)主的名義進行管理，并自行承擔(dān)物業(yè)管理過程中的法律責(zé)任。

這表現(xiàn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)以自己的名義自主決定聘用何人對物業(yè)進行維修、養(yǎng)護和管理，自行承擔(dān)履行職責(zé)過程中的法律責(zé)任。

第四，物業(yè)服務(wù)合同存在特定的受益人即全體業(yè)主。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過對物業(yè)專業(yè)化的管理和維護，以實現(xiàn)全體業(yè)主的共同利益。

從以上四點分析可以認定物業(yè)服務(wù)合同屬信托合同而非委托合同。

至于認為物業(yè)服務(wù)合同屬服務(wù)合同或承包管理合同，或無名、混合合同的觀點也是值得商榷的。

理由如下：第一，所謂服務(wù)合同是指一方以其勞務(wù)、技術(shù)、知識等為他人提供服務(wù)的`合同。

從形式上看，物業(yè)服務(wù)合同屬服務(wù)合同，但服務(wù)合同的外延較廣，不能準確反映物業(yè)服務(wù)合同中業(yè)主移轉(zhuǎn)物業(yè)共有財產(chǎn)權(quán)的個性特點。

將物業(yè)服務(wù)合同抽象地、籠統(tǒng)地認定為服務(wù)合同，雙方當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不具體，難以預(yù)防和解決糾紛。

第二，雖然物業(yè)服務(wù)合同與承包管理合同都是由一方占有另一方的財產(chǎn)，但承包管理合同的承包方要支付發(fā)包方的承包金，以作為占有發(fā)包方財產(chǎn)的對價，而物業(yè)服務(wù)合同則是由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付管理費用，兩者的區(qū)別顯而易見。

第三，按照我國合同法的規(guī)定，在法律對有關(guān)合同已有規(guī)定的情況下，應(yīng)按照法律的規(guī)定確定合同的性質(zhì)。

綜上所述，物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)屬信托合同，并且具有一般信托合同所不具有的特征。

一般信托合同往往只涉及對某物或某事項的管理，而物業(yè)服務(wù)合同不僅涉及對業(yè)主所有的建筑物共有部分及共有設(shè)施設(shè)備等物的管理，而且還涉及對業(yè)主群居生活關(guān)系的管理，如《物業(yè)管理條例》規(guī)定：“對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報告。”由此可見，物業(yè)服務(wù)合同是一種比較復(fù)雜、特殊的信托合同。

三、物業(yè)服務(wù)收費問題。

物業(yè)服務(wù)收費是物業(yè)服務(wù)企業(yè)按物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和良好秩序，向業(yè)主所收取的費用。

按時交納物業(yè)管理費是每位業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的一項基本合同義務(wù)，但由于我國有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費制度的不完善，業(yè)主拒交或延交物業(yè)管理費成了如今物業(yè)管理中的一種較為普遍的現(xiàn)象，物業(yè)服務(wù)企業(yè)由此與業(yè)主發(fā)生的糾紛時有發(fā)生。

這不僅影響了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的正常經(jīng)營，而且導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，最終損害了全體業(yè)主的利益。

這種狀況又在一定程度上強化了部分業(yè)主拒付或延付物業(yè)管理費的心理，從而造成一種惡性循環(huán)。

為有效預(yù)防和及時解決這一類糾紛，應(yīng)從以下幾方面健全物業(yè)服務(wù)收費制度。

第一，應(yīng)進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費標準。

《物業(yè)管理條例》第41條規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的物業(yè)服務(wù)收費辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。”因此，各地價格主管部門和房地產(chǎn)主管部門要嚴格按照國務(wù)院相關(guān)法律規(guī)定，制訂本地區(qū)物業(yè)管理收費具體實施辦法，完善物業(yè)收費價格形成機制，其規(guī)定要做到詳細、明確、具體。

要將物業(yè)管理收費標準同服務(wù)水平和檔次掛鉤，把按房屋性質(zhì)收費改為按不同的服務(wù)等級收費，以體現(xiàn)按質(zhì)論價。

第二，應(yīng)調(diào)整物業(yè)管理費收取及管理權(quán)的歸屬。

關(guān)于物業(yè)管理費收取和管理權(quán)的歸屬，《物業(yè)管理條例》沒有明確規(guī)定。

我國各地立法均規(guī)定物業(yè)管理費由物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取并進行獨立管理和核算。

在我國物業(yè)管理收費制度不完善、業(yè)主又缺乏一定的監(jiān)督能力的情況下，這種規(guī)定為物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵犯業(yè)主的權(quán)益埋下了隱患。

如有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)出于某種目的，對個別或少數(shù)業(yè)主送、免物業(yè)管理費，其結(jié)果可能造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)降低服務(wù)質(zhì)量或把這部分經(jīng)濟損失轉(zhuǎn)嫁到其他業(yè)主身上。

這種規(guī)定也為業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不信任，甚至導(dǎo)致個別或少數(shù)業(yè)主拖欠管理費提供了可能。

物業(yè)管理費本是全體業(yè)主交付的用于物業(yè)管理的資金，其所有權(quán)本應(yīng)屬于全體業(yè)主。

其收取權(quán)及管理權(quán)歸由業(yè)主大會或業(yè)主代表大會選出的，由業(yè)主代表組成的，代表全體業(yè)主行使各項權(quán)益的業(yè)主委員會享有比較合理。

[6]業(yè)主委員會應(yīng)設(shè)立自己的專用賬號，實行獨立會計核算，物業(yè)服務(wù)企業(yè)每發(fā)生一筆合同約定范圍內(nèi)的費用，需經(jīng)業(yè)主委員會審核，然后方可從業(yè)主委員會賬戶中支出。

這種做法能夠使業(yè)主有效監(jiān)控管理費用的支出。

物業(yè)管理費的收取權(quán)和管理權(quán)歸業(yè)主委員會享有，既有利于維護全體業(yè)主的權(quán)益，也有利于保障物業(yè)服務(wù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

第三，應(yīng)加強對物業(yè)管理收費的監(jiān)管。

《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》明確規(guī)定了物業(yè)管理收費項目及其公示要求。

規(guī)定收費項目有車輛保管費、綜合服務(wù)費(物業(yè)服務(wù)費)、物業(yè)維修養(yǎng)護費、特約服務(wù)費及代理收費共五項規(guī)定。

規(guī)定這些收費必須實行明碼標價，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將收費項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容等，經(jīng)過物價部門審查后，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示。

雖有以上明文規(guī)定，但由于法規(guī)對不履行以上義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任規(guī)定不明確，物業(yè)服務(wù)企業(yè)財務(wù)公開透明的公示制度往往流于形式。

另外，相關(guān)法規(guī)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定多收費、少服務(wù)等行為應(yīng)當怎樣處罰也缺乏具體規(guī)定，導(dǎo)致有些物業(yè)服務(wù)企業(yè)因經(jīng)濟利益驅(qū)動，損害業(yè)主合法權(quán)益。

[7]因此，在立法上應(yīng)進一步完善對物業(yè)管理收費的規(guī)定，在實踐中有關(guān)政府主管部門應(yīng)加大對物業(yè)管理收費的監(jiān)管力度。

隨著我國物業(yè)管理行業(yè)的蓬勃發(fā)展，物業(yè)管理糾紛出現(xiàn)了許多新的類型及特點，涉及的法律問題也不斷增多。

進一步完善全國性的物業(yè)管理法律法規(guī)，健全地方物業(yè)管理規(guī)章，出臺相關(guān)司法解釋，以解決不斷攀升的物業(yè)管理糾紛已成為當務(wù)之急。

這需要不斷去研究、探索，不僅要總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，而且要借鑒國外先進的物業(yè)管理經(jīng)驗，以更好地推動我國現(xiàn)代物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。

[參考文獻]。

[1]周珂.物業(yè)管理法教程[m].北京：法律出版社，.

[2]胡志勇.業(yè)主委員會訴訟主體資格探討[j].法學(xué)雜志，，(3).

[3]肖江平.物業(yè)服務(wù)市場的自然壟斷及其規(guī)制思路[j].法商研究，，(2).

[4]許步國.對我國物業(yè)服務(wù)合同的性質(zhì)與法律效力問題探討[j].前沿，2006，(6).

[5]許步國，高榕.對我國物業(yè)管理立法若干問題探討[j].云南大學(xué)學(xué)報，2006，(19).

[6]王麗，王歆.業(yè)主自治機構(gòu)法律地位分析[j].中共鄭州市委黨校學(xué)報，，(6).

[7]路斐.評《物權(quán)法》“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”[j].民商法學(xué)(人大復(fù)印報刊資料)，2008，(4).

超期羈押問題之探析論文

李旺城。

[內(nèi)容提要]：本文由二則真實案例入手，引發(fā)對超期羈押問題的思考：造成超期羈押的原因究竟有哪些？從哪幾個方面有效地去解決超期羈押問題？筆者客觀分析了超期羈押現(xiàn)象的內(nèi)外因素，提出了“完善羈押立法建設(shè)的三個點，增強訴訟監(jiān)督職能三條線，提高司法人員素質(zhì)三個面”的“三三聯(lián)防”機制。

[關(guān)鍵詞]：超期羈押有罪推定司法救濟預(yù)防機制。

有這樣二則案例：廣西玉林市的謝洪武在“無卷宗、無罪名、無判決”的情況下，被當?shù)毓膊块T自1974年6月至10月超期羈押了28年，詳見《文摘報》6月8日第三版；四川自貢監(jiān)獄刑滿人員楊宗華因患有精神分裂癥樣精神障礙而被家屬拒絕接收，結(jié)果被迫滯留在監(jiān)獄，從1987年至20被監(jiān)獄超期羈押了，詳見四川在線網(wǎng)年4月14日訊。

沈家本曾言：“獄者，感化人而非苦人辱人者也。”如上述二則案例一樣，超期羈押既是司法實踐中的熱點、難點，也是我國當前羈押制度的瓶頸之一[1]，其問題的嚴重性在今年更是引起了中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部的高度重視[2]，全面地分析超期羈押產(chǎn)生的原因，科學(xué)合理地提出解決方案已經(jīng)成為黨和國家在訴訟法方面體現(xiàn)“三個代表”的重要標志！筆者根據(jù)高檢院的指示精神，結(jié)合當前“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題教育，從分析超期羈押的主、客觀原因入手，力求探索和深化解決超期羈押問題的預(yù)防對策和救濟途徑。

所謂超期羈押是指司法機關(guān)在偵查、審查、起訴和審判過程中，超過法定的羈押期限而繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的違法行為，其主要包括：超期拘留和超期逮捕。超期羈押作為最嚴厲的強制性措施濫用，其本身具有違法性、侵權(quán)性、瀆職性和社會危害性。究其原因，不難發(fā)現(xiàn)它的存在是一個極為復(fù)雜的社會各種問題綜合作用的結(jié)果，總的說來包括內(nèi)在和外在兩個方面的因素。

（一）超期羈押產(chǎn)生的內(nèi)在因素：司法機關(guān)、執(zhí)法者的執(zhí)法理念和價值取向是的深層次和內(nèi)在原因。

1、“有罪推定”思想根深蒂固。有罪推定是指在刑事訴訟中首先假定被羈押人是有罪的，如果被羈押人拿不出證明自己無罪的確鑿證據(jù)來，我們就推定其是有罪的。由于這種思想的潛意識作用，當司法人員不能足以證明被羈押人有罪的情況下，便以種種借口和托詞對被羈押人進行羈押，甚至借用“補充偵查”為名義進行超期羈押。

2、“重實體，輕程序”的思想嚴重。所謂重實體，輕程序是指司法機關(guān)在辦理刑事案件中，在區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪及量刑上重視依法辦事，而在訴訟程序上則掉以輕心。有的司法人員過分強調(diào)法的實體價值而忽視了法的程序價值，僅看到法的特殊教育功能而放棄了法的一般教育功能，造成“重懲罰、輕保障，重打擊、輕維權(quán)”。

3、“英雄主義”的思想泛濫[3]。所謂英雄主義是指司法機關(guān)在案件事實沒有完全偵查清楚之前，出于單位或個人私利目的向上級機關(guān)、新聞媒體邀功取寵。在經(jīng)過上級贊賞和媒體炒作之后，一旦案情突變，發(fā)現(xiàn)被羈押人犯罪證據(jù)不足時，便不得以用種種借口超期羈押。

4、人權(quán)觀念談薄。人權(quán)是當今社會民主、法制的首要保護的主題，在司法實踐中也是不容忽視的一個重要內(nèi)容，而我們的個別司法人員在這方面恰恰相當薄弱，認為關(guān)的都是罪人，多關(guān)一天無所謂，所以直接導(dǎo)致該移送的移送不了，該結(jié)的案結(jié)不了，該進入執(zhí)行程序的進入不了。

（二）超期羈押產(chǎn)生的外在因素：是我國之所以產(chǎn)生大量超期羈押現(xiàn)象的必然性、“合法”性原因。

1、立法制度原因。（1）首先在立法形式上。第一，我國刑事訴訟法沒有將羈押期間與訴訟期間進行嚴格分離，致使羈押期間嚴重地依附于訴訟期間或者辦案期間，使得羈押期間的延長完全服務(wù)于偵查破案、審查起訴甚至審判的需要[4]。“無權(quán)利則無訴訟”，“無權(quán)利則無程序”。如果說訴訟期間的延長所導(dǎo)致的訴訟拖延，已使犯罪嫌疑人遭受長時間的訟累，那么羈押期間的延長更是使犯罪嫌疑人承受更大程度的非正義。第二，我國刑事訴訟法在羈押制度上沒有貫徹“成比例”或者“相適應(yīng)”原則。由罪刑相適應(yīng)原則引申，羈押制度的“成比例”原則便是程序正義的理念。在我國司法實踐中，一個可能被判處2年有期徒刑的嫌疑人和一個可能被判處甚至無期徒刑的嫌疑人，在審前羈押的期間上可能完全一樣。這顯然是極不公平的，也不符合強制措施適用上的謙抑原則。第三，我國刑事訴訟法沒有將刑事拘留、逮捕與羈押實現(xiàn)嚴格的分離，而是幾乎混為一談，導(dǎo)致羈押在適用上出現(xiàn)嚴重的任意化和隨機化。在英美，逮捕通常只會帶來24小時的羈押狀態(tài)，之后是否羈押須通過中立法官的羈押聽證程序。相比之下，我國的刑事拘留、逮捕一旦獲得授權(quán)，就意味著可以將嫌疑人采取長達14天甚至是37天的持續(xù)羈押。

（2）其次在具體法條上。第一，根據(jù)刑事訴訟法第124、126條規(guī)定，省檢察院立案的向最高人民檢察院申請延長一個月的羈押期限后，又自行批準延長兩個月的羈押期限，這是有背于我們的立法價值取向的，給了超期羈押現(xiàn)象有機可乘。第二，根據(jù)刑事訴訟法第127、128條規(guī)定，容易在司法實踐中通過立兩個不同罪名或身份不明為由使羈押期限重新計算，從而“合法”達到延長羈押的目的。第三，根據(jù)刑事訴訟法第165條規(guī)定，在法庭審理中檢察人員發(fā)現(xiàn)所提起的公訴案件需要補充偵查的，提出建議需要延期審理的，可以延期審理，但是卻沒有明確的規(guī)定延期審理的期限和次數(shù)，從而為超期羈押現(xiàn)象開了綠燈。第四，一般法理認為：“任何人不能成為自己案件的法官。”而根據(jù)我國刑事訴訟法第196條規(guī)定，最高人民法院受理的上訴、抗訴案件，由最高法院自己決定。這一條款在法理意義上不利于被羈押人權(quán)利的`實現(xiàn)[5]。

段都難以保證涉案嫌疑人及時到案。

3、承辦機關(guān)原因。第一，經(jīng)費不足。現(xiàn)在公安機關(guān)辦案經(jīng)費嚴重不足，單靠政府的撥款遠遠不夠用，往往都是要受害單位出車、出錢到外地辦案，或是要求受害人個人交一定的辦案經(jīng)費，交不起的案件審理就會受到影響：該取回的證據(jù)取不回，該找的證人沒去找；由于時過境遷，證據(jù)也就得不到落實，案件久偵不決，超期羈押現(xiàn)象也就司空見慣了。第二，警力不足。現(xiàn)在公安體制改革后預(yù)審機構(gòu)已經(jīng)撤銷，原來的預(yù)審人員充實派出所的刑警大隊，連偵帶審，由于管轄地區(qū)偏大人口太多，犯罪基數(shù)又大，一個派出所的警力應(yīng)付全轄區(qū)的刑事案件確實心有余而力不足，往往是抓了人來搞突審。辦案粗糙導(dǎo)致在報拘、報捕時遇到麻煩，退補又需要一個周期（二十多天一個來回），故延長羈押成了順理成章的事，甚至有時警力不足導(dǎo)致抓回來的人沒有人力去審查。第三，工作效率不高。在偵查、起訴、審判上都存在效率不高的問題，該在期限內(nèi)辦完的事情做不完，一天能做完的非要等一個星期，等到該報會研究時又因客觀原因不能上會導(dǎo)致延期。解決此類問題的一個辦法是合理簡化案件訴訟程序，對于承認罪名和事實的犯罪嫌疑人可以適用簡易程序。

4、案件的原因。第一，取證難。警方在偵查中，由于群眾對作證的意識不強，不講真話有之，不敢作證有之，作偽證有之；有的群眾做了證、講了真話，往往遭到報復(fù)、不公正待遇、被告人家屬的毆打和謾罵，于是便撤證或翻證，從而導(dǎo)致早就應(yīng)該移送的案件擱淺，造成超時效羈押。第二，先供后翻。由于在偵查機關(guān)在剛立案審理時警方采用“非常措施”，這樣的對象往往是年輕的犯罪嫌疑人；對于中老年或婦女一般有的采用精神折磨其肉體，如只許站不許坐；有的24小時不準睡；有的扣吃扣喝。在這種情況下犯罪嫌疑人的口供往往是不真實的，環(huán)境稍微一改變，就會馬上翻供，導(dǎo)致案件審理從頭來過，偵查時限不得不延長。第三，同案犯在逃，在押犯的犯罪事實不清，影響結(jié)案[7]。在共同犯罪案件中，同案犯在逃有時會嚴重影響對在押犯犯罪事實的認定，同時對在逃同案犯的追捕未必能及時有效，導(dǎo)致結(jié)案困難。第四，疑難案件向上級請示未能及時得到答復(fù)。遇到疑難案件，一般都須向上級領(lǐng)導(dǎo)請示。實踐中，有的疑難案件各方面原因錯綜復(fù)雜、牽涉面廣，上級未必能及時作出答復(fù)，使得案件訴訟受阻。

總之，內(nèi)因和外因是產(chǎn)生超期羈押的主、客觀方面的原因，是我們本身所固有的制度、體系不科學(xué)、不完善的外在表現(xiàn)，這就要求我們在今后解決超期羈押問題過程中對我們原有的法律體系進行全面的綜合的考慮、比較、分析，從而在程序上為我們這場反超期羈押的戰(zhàn)斗提供有力的保障和規(guī)范上的支持。

當前，我國學(xué)術(shù)界對解決超期羈押問題有兩種觀點。第一種觀點認為，將拘留權(quán)和逮捕權(quán)賦予給承擔(dān)訴訟職能的公安、檢察機關(guān)，而犯罪嫌疑人、被告人沒有實質(zhì)的程序救濟手段，缺乏必要的制約機制，這不利于法制的統(tǒng)一和人權(quán)的保障，故建議取消人民檢察院的批捕權(quán)和公安機關(guān)的拘留權(quán)，由法官統(tǒng)一行使強制措施的審查權(quán)，且被告人有權(quán)要求法官對強制措施的合法性和公正性進行審查。第二種觀點認為，將逮捕批準決定權(quán)保持原狀但對逮捕程序做較大的完善。可以批捕公開質(zhì)證程序，使逮捕的決定必須經(jīng)過犯罪嫌疑人及辯護人的公開質(zhì)證方能決定其效力。

但是就我國司法制度的現(xiàn)實而言，采取第一種觀點需要對司法體制做較大的變動，適時阻力可能較大；采取第二種觀點則需要巨大增加我國的司法資源，投入更多的人力、物力、財力于審前的程序公平判斷上，這不符和我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義初級階段的根本任務(wù)和我國的經(jīng)濟實力。因此，筆者在批判繼承兩種學(xué)術(shù)觀點的同時綜合分析超期羈押問題產(chǎn)生的內(nèi)外因素，有針對性地提出“三三制”的超期羈押預(yù)防對策：即“完善羈押立法建設(shè)的三個點，增強訴訟監(jiān)督職能三條線，提高司法人員素質(zhì)三個面”。

（一）完善我國刑事訴訟法的立法建設(shè)，在制度上時間、地點、人物三個點的結(jié)合上來杜絕超期羈押。

1、從時間上，按照比例性的原則確定羈押的期限。在這一點上既可以參照我國刑法中關(guān)于訴訟時效的規(guī)定，也可以參照外國刑事訴訟法中的規(guī)定。例如，意大利刑事訴訟法的規(guī)定[8]。使預(yù)防性的羈押的總期限時間在任何情況下不得超過被指定之罪規(guī)定的最高刑期的2/3。這樣可以根據(jù)不同的案件規(guī)定不同的羈押期限，一般的刑事案件的羈押期限可以規(guī)定的相對短些，重大復(fù)雜的案件則可以規(guī)定的長些。同時一旦達到最高的羈押期限，應(yīng)當立即改變強制性措施，從而保證被羈押人的合法權(quán)利。我國最高人民法院于9月28日頒布了《關(guān)于嚴格執(zhí)行案件審理期限的若干規(guī)定》就具有積極意義。

2、從地點上，對不同訴訟階段的羈押地點加以明確的法律限制。將除逮捕外的強制羈押措施實施地放在公安機關(guān)，而一旦犯罪嫌疑人被檢察院或人民法院批準逮捕之后應(yīng)當立即更換其羈押場所，也就是使公安機關(guān)的羈押權(quán)與偵查權(quán)相分離，從而有效地防止羈押權(quán)的濫用，確保犯罪嫌疑人不受妨礙的行使其基本的防御權(quán)[9]。

3、從人員上，建立超期羈押個人追究制度，使任何違反法定羈押期限的個人都會受到經(jīng)濟、行政甚至刑事制裁。法國思想家孟德斯鳩有句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力[10]。”因此，應(yīng)當根據(jù)責(zé)任者的主觀過錯和超期羈押造成的客觀后果追究其不同責(zé)任。被超期羈押者、其近親屬、律師和羈押地的專門負責(zé)人員都可以提出申訴，而檢察機關(guān)提出違法通知書并負責(zé)檢查對違法通知書的實際履行情況。責(zé)任者所在單位的紀檢部門也要進行調(diào)查并提出處理意見，并負責(zé)落實處理，同時向檢察部門備案。

（二）強化檢察機關(guān)的訴訟監(jiān)督職能，強化超期羈押的預(yù)警機制、同辦案機關(guān)的聯(lián)席會議機制、換押制和定期催辦制度三條線，在客觀上杜絕超期羈押現(xiàn)象，保護被羈押人的訴訟權(quán)益。

1、嚴格執(zhí)行換押制度和責(zé)任追究制度，堵塞換押過程中的脫節(jié)問題。檢察機關(guān)要強化法律監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行“兩高”、公安部《關(guān)于嚴格執(zhí)行刑事訴訟法關(guān)于對犯罪嫌疑人、被告人羈押期限的規(guī)定堅決糾正超期羈押問題的通知》精神，一方面自覺執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的換押程序，做到銜接到位、反饋及時，誰出問題誰負責(zé)；另一方面，通過檢察建議等多種方式保證相關(guān)單位和辦案人嚴格執(zhí)行法律。

2、強化監(jiān)督手段，變監(jiān)所部門的單一監(jiān)督未偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、監(jiān)所檢察監(jiān)督等部門的共同監(jiān)督。實踐證明這種“對口”監(jiān)督方便可行，能充分發(fā)揮偵查監(jiān)督部門和審判監(jiān)督部門的職能，促使犯罪嫌疑人在羈押期間各個訴訟階段得以有效監(jiān)督。

3、不定期與辦案單位反饋交流、定期向人大進行匯報，加強監(jiān)督協(xié)調(diào)力度[11]。采取對超期羈押較長案件可由人大進行個案監(jiān)督，對一般超期羈押案件實行跟蹤監(jiān)督的原則。對已經(jīng)超期羈押的及時提出書面建議，向辦案單位詢問造成超期羈押的原因，予以糾正；并深入辦案單位，對辦案單位的改正情況掛牌監(jiān)督直至問題解決。

（三）真正提高司法機關(guān)工作人員的個人職業(yè)素質(zhì)，在司法準入、職業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)法理念三個面上加大力度，從主觀上解決超期羈押現(xiàn)象的存在。

1、嚴格司法準入制度。目前，全國進行的統(tǒng)一司法考試制度是解決司法機關(guān)進人不嚴的有效辦法。這項制度一定要長期堅持下去，不能有絲毫的懈怠和放松。

2、進行長期有效的在職培訓(xùn)。對現(xiàn)有在職司法人員進行長期有效的、多渠道的、大范圍的培訓(xùn)工作，加大司法人員任職期間的考核力度，真正讓知法、懂法、守法的人員來執(zhí)法，從而減少因辦案人員個人的學(xué)術(shù)、思想和道德問題帶來的人為性的超期羈押現(xiàn)象。

3、灌輸科學(xué)的司法執(zhí)法理念。需要加大對現(xiàn)有司法人員的人生觀、世界觀、價值觀和法治觀的培養(yǎng)，做到能真正用全心全意為民服務(wù)的思想武裝頭腦，用“三個代表”的思想衡量自身行動，從而保證整個司法訴訟程序的公平和正義！

[1]我國羈押制度的瓶頸包括錯誤羈押和超期羈押，其中超期羈押問題更具有普遍意義；解決超期羈押問題對我國保障人權(quán)，強化法律監(jiān)督和建設(shè)法制國家具有重大的意義。

[2]如最高檢今年在全國范圍內(nèi)開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動，把超期羈押專項清理作為重要組成部分，截止到7月底全國就累計糾正檢察辦案階段超期羈押359人，摘自《我國力爭實現(xiàn)辦案階段無超期羈押》，中國新聞網(wǎng)2003年7月22日訊。

[3]孟波：《超期羈押的司法救濟機制》，發(fā)表于法律資料文庫網(wǎng)。

[4]陳瑞華：《超期羈押問題的法律分析》，載于《人民檢察》20第9期。

[5]刑事訴訟法條文的相關(guān)內(nèi)容：第一百二十四條對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月。

第一百二十六條下列案件在本法第一百二十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定，可以延長二個月：

（一）交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復(fù)雜案件；（二）重大的犯罪集團案件；

（三）流竄作案的重大復(fù)雜案件；（四）犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件。

第一百二十七條對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本法第一百二十六條規(guī)定延長期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準或者決定，可以再延長二個月。

第一百二十八條在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百二十四條的規(guī)定重新計算偵查羈押期限。犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明的，偵查羈押期限自查清其身份之日起計算，但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。對于犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，也可以按其自報的姓名移送人民檢察院審查起訴。

第一百六十五條在法庭審判過程中，遇有下列情形之一，影響審判進行的，可以延期審理：

（一）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，重新鑒定或者勘驗的；（二）檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查，提出建議的；（三）由于當事人申請回避而不能進行審判的。

第一百九十六條第二審人民法院受理上訴、抗訴案件，應(yīng)當在一個月以內(nèi)審結(jié)，至遲不得超過一個半月。有本法第一百二十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準或者是決定，可以再延長一個月，但是最高人民法院受理的上訴、抗訴案件，由最高人民法院決定。

[6]陳衛(wèi)東、郝銀鐘著：《被告人訴訟權(quán)利與程序救濟論綱》，《中外法學(xué)》第3期載。

[7]鄭華：《超期羈押原因與對策探究》，載于《檢察時空》第4期。

[8]意大利刑事訴訟法規(guī)定，被告人涉嫌實施的犯罪預(yù)計可能判處6年監(jiān)禁刑的，審前羈押的法定最高期間為2年；而涉嫌犯有可能判處6年以上監(jiān)禁刑甚至終身監(jiān)禁的，審前羈押的法定最高期間為4年。

[9]陳瑞華：《審前羈押的法律控制-比較法角度分析》，《北京政法論壇》20第4期載。

[10]孟德斯鳩：《論法的精神》，商務(wù)印書館1961年版，第154頁。

[11]馮敬之：《超期羈押的原因及對策》，載于20《檢察日報》。

國有企業(yè)激勵陷阱問題探析論文

1.企業(yè)行政管理的內(nèi)涵。隨著改革開放的不斷深入，我國的企業(yè)改革已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，無論是從擴大企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，允許企業(yè)按市場供求調(diào)節(jié)生產(chǎn)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，還是說企業(yè)的經(jīng)營管理模式、組織結(jié)構(gòu)、運營理念還是先進管理技術(shù)的運用，信息化的普及，企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為企業(yè)管理中非常重要的組成部分，企業(yè)的行政管理也產(chǎn)生了很大的變化。企業(yè)行政管理指的是在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)行政管理部門為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和目標，憑借企業(yè)行政組織機構(gòu)、按照企業(yè)的行政組織機構(gòu)內(nèi)部的隸屬渠道，運用一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進行職能性管理的總和。

2.國有企業(yè)行政管理的定義。我國國有企業(yè)與企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)是不相同的，國有企業(yè)雖然也生產(chǎn)過程中也具有自主經(jīng)營的管理權(quán)，但是其管理權(quán)力來源于國家的公共權(quán)力。國有企業(yè)在經(jīng)歷了二十幾年的改革后，雖然已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的微觀主體，自主經(jīng)營，自負盈虧，但是產(chǎn)權(quán)清晰的原則是不能變的。在當前國有企業(yè)發(fā)展的情況來看，我們可以把國有企業(yè)行政管理定義為以下幾個方面：國有企業(yè)行政管理的權(quán)力來源于國家的公共權(quán)力；國有企業(yè)憑借國家的公共權(quán)力對企業(yè)的行政事務(wù)進行系統(tǒng)有效的管理，從而進一步協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與企業(yè)公共利益之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)預(yù)期的社會和經(jīng)濟效益。

3.加強國有企業(yè)行政管理的重要性。首先，加強國有企業(yè)行政管理是保證企業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國正式加入wto，國有企業(yè)面臨的競爭越來越激烈，行政管理問題沒有解決好，自身的競爭水平也不能提高，從而在市場競爭中處于不利地位。所以說，只有理順了自身的內(nèi)部關(guān)系，不斷強化國有企業(yè)的行政管理水平，才能使企業(yè)更加良性的發(fā)展。其次，加強國有企業(yè)行政管理是維護社會權(quán)益和實現(xiàn)經(jīng)濟效益的保證。我國國有企業(yè)行政管理權(quán)力來源于國家的公共權(quán)力，不斷深化國有企業(yè)行政管理能夠進一步優(yōu)化企業(yè)與國家之間的關(guān)系，進而實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益，從而能夠起到維護社會權(quán)益的最終目標；再次，加強國有企業(yè)行政管理能夠增強企業(yè)的適應(yīng)能力。企業(yè)行政管理正好與我國重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)相適應(yīng)，這不僅僅是目前我國企業(yè)發(fā)展的`需要，同樣在企業(yè)中起到主要的指導(dǎo)作用，企業(yè)才能夠更好更快的適應(yīng)時代的發(fā)展。

二、當前國有企業(yè)在行政管理過程中面臨的問題。

1.企業(yè)行政管理工作脫離實際。由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，國有企業(yè)的行政管理干部存在嚴重的官僚思想。在企業(yè)的運行過程中，企業(yè)負責(zé)人思想落后，不能夠從市場經(jīng)濟以及企業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，做表面文章，大搞形式主義，把企業(yè)行政管理部門的工作與其他部門的工作孤立起來。這樣一來，往往會造成國有企業(yè)資源的大量浪費，不利于國有企業(yè)工作效率的提升，嚴重影響了國有企業(yè)的長遠健康發(fā)展。

2.國有企業(yè)行政管理的規(guī)章制度不健全。首先，行政管理的規(guī)章制度不完善。在國有企業(yè)行政管理工作的過程中，忽視了企業(yè)規(guī)章制度的建立和完善，造成了行政管理工作不能夠在制度的保障下進行，完全依靠企業(yè)管理者的主觀意愿去制定企業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展目標，不利于企業(yè)目標的實現(xiàn)；其次，缺乏完善的工作秩序。行政管理工作中，企業(yè)沒有完整可依的規(guī)章制度，企業(yè)員工人員分工不明確，職責(zé)混亂，工作沒有具體流程，這樣就會造成企業(yè)運行效率的低下，不利于國有企業(yè)的長遠發(fā)展；再次，長期以來企業(yè)對經(jīng)濟效益的追求也使得企業(yè)忽視了內(nèi)部行政管理制度的建全和執(zhí)行，隨著我國正式加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)面臨著更大范圍內(nèi)的市場競爭，如果自身內(nèi)部的行政管理問題都沒有解決好，就很難在競爭激烈的世界市場上取得一席之地。

3.國有企業(yè)行政工作人員的素質(zhì)有待于提高。隨著知識經(jīng)濟不斷地深入和社會的不斷發(fā)展，企業(yè)高層已經(jīng)開始注重高知識人才，在企業(yè)中開始招聘高學(xué)歷的人才，但是由于受到我國教育制度的限制，很多剛剛畢業(yè)的大學(xué)生沒有工作經(jīng)驗，僅僅憑借著在學(xué)校課本上學(xué)到的知識進行工作。在就是對于剛剛脫離學(xué)校的學(xué)生，由于年齡比較小、在企業(yè)工作的時間比較短，對企業(yè)的老員工很難開展工作，以至于很多工作執(zhí)行力較差，效果不好。啟用剛剛畢業(yè)的學(xué)生，本身對企業(yè)的了解程度是有限的，在工作的過程中容易導(dǎo)致脫離實際，制定的措施得不到有效的實施。總體看來，行政管理工作人員的素質(zhì)的高低在一定程度上關(guān)系著國有企業(yè)行政管理工作的開展，因此，不斷加強企業(yè)行政管理人員的整體素質(zhì)意義重大。

三、強化國有企業(yè)行政管理的策略。

1.加強國有企業(yè)行政管理的制度創(chuàng)新。行政管理制度作為企業(yè)行政管理的基礎(chǔ)，對企業(yè)行政管理工作的深化有著重要的作用。在企業(yè)的運行過程中，國有企業(yè)行政管理工作都是基于行政管理制度展開的，而制度怡怡也是實踐中矛盾最為核心的立足點和落腳點。在國有企業(yè)行政管理體制改革的過程中，必然會伴隨著新的行政制度的制定，在制定制度的時候，不但要確保制度的正確性，更重要的是要考慮它能否有很強的執(zhí)行性。于此同時，在國有企業(yè)行政管理改革的過程中，完善企業(yè)行政管理機制和保障體系。企業(yè)應(yīng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主的行政管理體制，并由相關(guān)的部門進行行政監(jiān)督。充分利用現(xiàn)有的資源，完善保障體系，強調(diào)企業(yè)行政管理措施的執(zhí)行力，逐步提高企業(yè)的行政管理效率，從而保證國有企業(yè)行政管理工作的順利開展。

2.加強國有企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新。隨著當前企業(yè)競爭的激烈，企業(yè)之間的競爭在很大程度上體現(xiàn)了人與人之間的競爭。對于國有企業(yè)行政管理工作而言，不斷加強企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新非常重要。首先，創(chuàng)新人力資源管理觀念。隨著當前企業(yè)競爭的激烈，企業(yè)要盤活現(xiàn)有人力資源的存量，使人力資源的績效潛力得到釋放，就要從根本上改變原有的陳舊的人力資源管理理念；其次，要不斷優(yōu)化國有企業(yè)的用人標準，嚴格工作人員的選拔程序。于此同時，在企業(yè)運行的過程中，企業(yè)人才管理部門要加強后備人才的儲蓄，建立人才的激勵機制，把重視人才和尊重人才重落實到實際行動中，發(fā)揮人才的最大作用；再次，對企業(yè)的關(guān)鍵人才要給予充分的、全面的激勵。保證有足夠的能力把企業(yè)所需的各方面高素質(zhì)人才吸引到企業(yè)里來并留住，為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的人才保障和后備力量支持。

3.加強國有企業(yè)管理層隊伍的建設(shè)。在新的歷史條件下，企業(yè)是獨立的市場經(jīng)濟組織，在其經(jīng)營過程中自負盈這就使得一些不良分子有機可圖，他們或是趁虛而入，為自己牟取不法利益，更有甚者，從中侵吞國有資產(chǎn)，造成了國有資產(chǎn)的大量流失。我國的國有企業(yè)在體制改革以后其目的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但是這個現(xiàn)代企業(yè)制度沒有脫離社會主義的中心，國有企業(yè)雖然有其經(jīng)營權(quán)，但是所有權(quán)還是國有。因此，國有企業(yè)中管理隊伍的建設(shè)相當重要，企業(yè)的各級黨組織要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展工作，也要隨時維護國有資源，與不良現(xiàn)象做斗爭，在最大程度上避免管理隊伍腐化變質(zhì)，提高其經(jīng)營管理能力。這也是國有企業(yè)行政管理工作的重要內(nèi)容，特別是企業(yè)的高級行政管理人員，更應(yīng)該身體力行，抓緊管理隊伍的建設(shè)工作。

電子郵件相關(guān)法律問題探析論文

尊敬的美的公司張經(jīng)理：

首先，為我的冒昧打擾向你表示真誠的歉意。在畢業(yè)即近之際，我在電腦上看見了貴公司的招聘信息，我懷著對貴公司的無比信任與仰慕，希望成為貴公司一員。

我是物流學(xué)院電子商務(wù)專業(yè)20xx級學(xué)生。在大學(xué)三年中，我努力學(xué)習(xí)各門基礎(chǔ)課和專業(yè)課，并取得了良好的成績(見附件)。作為新世紀的大學(xué)生，我非常注重各方面能力的培養(yǎng)，積極參與社會實踐，曾在美的電器做過促銷員，在森馬店打過工。愛好廣泛，有責(zé)任心，吃苦耐勞，自我管理能力強，社會交流與合作溝通能力強，在校榮獲院演講比賽證書，個人風(fēng)采證書(見附件)。

社會實踐不僅彌補了課本知識的不足更重要的是我熟悉了貴公司的環(huán)境，規(guī)律、學(xué)會了與人合作，認識到了解顧客的心態(tài)是關(guān)鍵。

本人祈盼成為貴公司一員，從事計算機管理方面等工作。誠然，我現(xiàn)在還現(xiàn)在還缺乏豐富的經(jīng)驗和廣泛的社會關(guān)系，如果貴公司給我機會，我會用我的熱情，努力來彌補，用我的行動來證實，回報貴公司的賞識。

盼望您能給我一次面談的機會。

此致

xxx。

電子郵件范文3：客戶服務(wù)的求職信。

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):。

您好!

首先感謝您在白忙之中抽空看我的求職信!

我是xx的一名應(yīng)屆畢業(yè)生，專業(yè)是會計電算化，我希望能到貴公司客服部工作。

大學(xué)三年，我既注重基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，又重視對能力的培養(yǎng)。在校期間，我抓緊時間，刻苦學(xué)習(xí)，以優(yōu)異的成績完成了基礎(chǔ)理論課的學(xué)習(xí)。同時，我也有計劃地抽時間去閱讀各種書刊、雜志，力求盡可能地擴大知識面，緊跟上時代的步伐。學(xué)習(xí)之余，走出校門，我盡量去捕捉每一個可以鍛煉的機會，與不同層次的人相處，讓自己近距離地接觸社會，感受人生，品位生活的酸、甜、苦、辣，使自己盡快地成熟。

現(xiàn)在我渴望到貴公司去工作，使所學(xué)的理論知識與實踐有機會地結(jié)合，能夠使自己的人生有一個質(zhì)的飛躍。選擇貴公司，工資和待遇不是我考慮的首要條件。我更重視公司的整體形象、管理方式、員工的士氣及工作氣氛。我相信貴公司正是我所追求的理想目標。我很自信地向您承諾：選擇我，您絕不會后悔。

另附上我的求職簡歷，期盼您的回信!

此致

敬禮!

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

談中國哲學(xué)的合法性問題探析的論文

中國現(xiàn)代哲學(xué)深受西方哲學(xué)的影響，對現(xiàn)代中國哲學(xué)影響最大者當數(shù)德國哲學(xué)。可以說，德國哲學(xué)構(gòu)成了現(xiàn)代中國思想理論話語的重要組成部分。但是，中德哲學(xué)的交流從來就不是單向的。早在德國哲學(xué)影響中國哲學(xué)之前，中國哲學(xué)就對德國哲學(xué)家產(chǎn)生過影響，而這種影響，一直延續(xù)到當代。要說中國人文科學(xué)對德國人文科學(xué)(geisteswissenschften)的影響，首推中國哲學(xué)。中國哲學(xué)對德國近現(xiàn)代一些重要哲學(xué)家產(chǎn)生過不同程度的影響。德國哲學(xué)家對待中國哲學(xué)的態(tài)度，不但具有文化交流史的意義，也具有世界哲學(xué)的意義。

(一)。

由于歷史原因，我們中國人直到19世紀下半葉才開始逐漸了解與談?wù)摰聡軐W(xué)。比起中國哲學(xué)家對德國哲學(xué)的了解，德國哲學(xué)家對中國哲學(xué)的了解要早得多。17、18世紀，中國文化大規(guī)模、多渠道、多層次地傳到正值啟蒙時代的歐洲，當然，這種文化傳播工作基本上是由歐洲的傳教士完成的。1687年，比利時耶穌會士柏應(yīng)理(philippecouplet，1623～1693)在巴黎出版了《中國哲學(xué)家孔子》一書，這部書向西方讀者介紹了孔子的生平、四書五經(jīng)的歷史和要義、宋代理學(xué)家周敦頤、程顥、程頤、朱熹等人的思想，對四書五經(jīng)的重要注疏、佛老和儒家學(xué)說的區(qū)別、以及《易經(jīng)》六十四卦及卦圖之意義進行介紹。德國哲學(xué)家托馬修(christianthomasius，1655～1728)首先在法國、德國、荷蘭出版的幾家雜志上讀到該書的節(jié)錄，然后讀完全書并寫出長篇評論。萊布尼茨也在該書出版的當年12月，在一封信中表達了他長期懷有的想看到《中國哲學(xué)家孔子》的愿望。

(二)。

從18世紀下半葉開始，德國哲學(xué)家對中國哲學(xué)評價有了根本的變化。中國哲學(xué)和中國文化從贊美的對象變成了批判的對象。這當然不是偶然的，也不能完全用不夠了解來解釋。隨著現(xiàn)代性的發(fā)展，西方人在對待其他文化上的西方中心論傾向，也變得越來越明顯與強烈。出于西方中心論的傲慢與偏見，對中國哲學(xué)的熱情在德國哲學(xué)家中不見了，取而代之的是對中國哲學(xué)極度的藐視與不屑。

也許人們會說，此時的德國哲學(xué)家由于自己哲學(xué)思想的關(guān)系而對中國哲學(xué)持批判的態(tài)度。例如，康德強調(diào)個人自由的道德哲學(xué)與將公益置于首位的儒家道德哲學(xué)是格格不入的，所以康德對不強調(diào)個人道德意志自由的儒家哲學(xué)不會感興趣。盡管在中國，很多人認為，在西方哲學(xué)中，康德哲學(xué)是與儒家哲學(xué)最契合的，而且西方學(xué)者也有這么認為的。

(三)。

進入20世紀，隨著現(xiàn)代性危機的.日益暴露，西方哲學(xué)家，尤其是德國哲學(xué)家對西方思想傳統(tǒng)的批判越來越深入。同時，對中國哲學(xué)的態(tài)度也有明顯的改變，即更多地是以理解和欣賞的態(tài)度對中國哲學(xué)作出大體正面的評價，而且也日益覺得了解中國哲學(xué)、與中國哲學(xué)對話，是有益的。但也并非所有德國哲學(xué)家都是如此，例如，胡塞爾在其30年代的著作中就用理性來區(qū)分西方和印度與中國哲學(xué)，他認為只有歐洲才有真正的、以絕對真理為目的的理性，而印度與中國只有“準哲學(xué)的”理性，所以哲學(xué)是歐洲特有的產(chǎn)物。與此相反，舍勒和雅斯貝斯都明確提出“世界哲學(xué)”的概念。在雅斯貝斯看來，世界哲學(xué)是歐洲哲學(xué)的出路:“我們正走在通過我們時代的暮色從歐洲哲學(xué)的晚霞走向世界哲學(xué)的朝霞的路上。”

在布伯與海德格爾那里，我們發(fā)現(xiàn)了德國哲學(xué)家對中國哲學(xué)的真正接受，這種接受為中德哲學(xué)的平等對話打開了一條道路。從德國哲學(xué)中獲益良多的中國哲學(xué)家期待這種有益的對話在我們這個世紀能夠繼續(xù)下去，盡管這在今天可能仍然是一個不易實現(xiàn)的目標。

文檔為doc格式。

煤炭銷售中存在的問題及對策探析論文

(1)生活焦慮。幼兒在幼兒園時，生活的各個方面都有幼兒園的老師幫忙照理，比如吃飯、午休、如廁等等一系列的生活點滴，在幼兒園生活三年的幼兒生活習(xí)慣也已定勢，當幼兒升入小學(xué)以后，幼兒不得不離開幼兒老師的臂彎，這個時候的乒、兒因為到了陌生的環(huán)境就會出現(xiàn)生活焦慮，比如他們擔(dān)心走錯男女廁所，擔(dān)心自己文具會找不到等。

(2)情感焦慮。幼兒上幼兒園的時候，家里父母疼著、寵著，在情感上，幼兒處于絕對優(yōu)勢。幼兒升入小學(xué)以后，家長做的事情大都是給孩子買新的書包、買學(xué)習(xí)參考書、英語學(xué)習(xí)機等，卻未考慮孩子的內(nèi)心情感及需要。其次，幼兒在幼兒園已經(jīng)有親密的同伴，孩子入小學(xué)后與幼兒園同伴分離，需要重新建立新的人際關(guān)系。

(3)學(xué)業(yè)焦慮。首先幼兒在幼兒園的主要活動以一日生活和游戲為主，并沒有任何的學(xué)業(yè)壓力，時間上沒有限定，有彈性。而進入到小學(xué)以后，分科學(xué)習(xí)、作業(yè)、受教師支配的學(xué)習(xí)環(huán)境，孩子容易陷入不注意狀態(tài)或?qū)W習(xí)障礙。

(二)注意力不集中。

目前幼兒教育中小學(xué)化傾向非常嚴重，尤其是偏遠農(nóng)村，由于沒有太多的游戲場所供幼兒玩耍，只能教幼兒讀書寫字。父母的文化水平較低，就把一切希望寄予孩子身上。由于傳統(tǒng)的教育觀念與父母態(tài)度等多方面的偏差與不當，造成很多家長忽視幼兒的全面性、終身性發(fā)展，甚至將小學(xué)一年級的課本知識提前交給幼兒掌握。結(jié)果幼兒入學(xué)初感覺學(xué)習(xí)很輕松，隨著學(xué)習(xí)內(nèi)容的加深，難度的增加，”儲備知識”用完，又沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這時就出現(xiàn)了適應(yīng)困難，導(dǎo)致學(xué)習(xí)后勁不足等問題，給幼兒園、小學(xué)的教學(xué)活動造成壓力，幼小銜接難以順利進行。

三預(yù)防與對策。

(一)學(xué)校和教師方面。

首先，加強學(xué)校心理健康教育，開展行之有效的心理咨詢與輔導(dǎo)工作。兒童表現(xiàn)出來的心理問題，通過成人的引導(dǎo)和幫助，是可以糾正和避免的。其次，教師應(yīng)該給予兒童寬容和理解。目前有些地區(qū)學(xué)校組織幼升小考試，出的題目大多是超出幼兒理解能力范圍的試題，注重知識講授的幼兒園，大多受小學(xué)的青睞，由此形成惡性循環(huán)。作為幼兒升入小學(xué)第一位引導(dǎo)者的老師，我們應(yīng)該弱化功利色彩，為兒童營造更好的心理適應(yīng)空間。同時正確客觀的看待孩子出現(xiàn)的不適應(yīng)癥，多給孩子一些時間，鼓勵引導(dǎo)孩子，讓孩子在磨練中慢慢成長。

(二)家庭方面。

家庭教育應(yīng)為孩子接受學(xué)校教育打好基礎(chǔ)，培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和適應(yīng)能力是很有必要的。首先，培養(yǎng)兒童的獨立性，做好生活方面的準備。生活即教育，教育即生活，作為家長應(yīng)注重教育與生活的聯(lián)系，讓孩子在生活中得到鍛煉，在教育中領(lǐng)悟生活的真諦。其次，培養(yǎng)兒童的注意力，做好學(xué)習(xí)方面的準備。幼兒園兒童以游戲活動為主要的學(xué)習(xí)形式，兒童在游戲中感覺輕松、愉快，并不會有學(xué)習(xí)壓力。作為家長，我們應(yīng)有意識的培養(yǎng)幼兒的注意力，通過各種鍛煉孩子注意力的親子游戲，對孩子進行注意力訓(xùn)練。最后，培養(yǎng)兒童的社交能力，做好交往方面的準備。

兒童的社會交往能力是兒童社會性培養(yǎng)方面重要的內(nèi)容，也是兒童社會化的重要體現(xiàn)。作為家長，要為孩子創(chuàng)造更多交往機會，擴大孩子的交際范圍，為孩子成長提供有利平臺。

(三)幼兒自身。

參考文獻。

[1]林崇德.發(fā)展心理學(xué)[m].北京：人民教育出版社.

[3]林炎琴.幼小銜接中兒童健康問題的應(yīng)對[jl.學(xué)前教育研究，第12期。

[4]李召存.論基于兒童視角的幼小銜接研究[j].全球教育展望，第11期。

【5】王曉霏，幼銜接階段家庭教育的應(yīng)對策略探究c，，，新課程研究，月。

[6]牛美紅，幼小銜接中兒童情感教育問題研究[j].考試周刊，年第19期。

電子商務(wù)與物流問題探析的論文

[摘要]隨著競爭的加劇，生產(chǎn)、商業(yè)領(lǐng)域所能獲得的利潤越來越少，作為第三方利潤的來源，物流（logistics）越來越被人們所重視。借鑒了發(fā)達國家（美國、日本）物流管理的先進經(jīng)驗，通過深度分析阻礙我國物流產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的主要“瓶頸”：觀念陳朽，技術(shù)落后，政策和制度不健全、不完善，人才匱乏；將著眼點置于電子商務(wù)物流這一領(lǐng)域內(nèi)，從系統(tǒng)論與信息論的角度入手，對該領(lǐng)域的發(fā)展提出了具有創(chuàng)造性的看法與建議：物流一體化——完善物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)內(nèi)部物流、企業(yè)間物流、第三方物流這三者按照一定的比例分布，實現(xiàn)物流自身一體化、微觀物流一體化和宏觀物流一體化；組建物流聯(lián)盟，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化，為企業(yè)、社會創(chuàng)造財富。

網(wǎng)絡(luò)、通信和信息技術(shù)的突破性進展，使得電子商務(wù)應(yīng)運而生，且呈現(xiàn)出勃勃生機，但電子商務(wù)真正主導(dǎo)我們生活仍然有很長的距離，尤其物流作為電子商務(wù)的主要瓶頸，成為迫切需要解決的問題。發(fā)達國家的電子商務(wù)無疑走在我國的前面，其物流解決方案是值得我們借鑒的。

1。美國——物流中央化。

美國——物流中央化的物流模式強調(diào)“整體化的物流管理系統(tǒng)”，是一種以整體利益為重，沖破按部門分管的體制，統(tǒng)一從整體進行規(guī)劃管理的管理方式。

在市場營銷方面，物流管理含分配計劃、運輸、倉儲、市場研究、為用戶服務(wù)五個過程。在流通和服務(wù)方面，在物流管理過程含需求預(yù)測、訂貨過程、原材料購買、加工過程，即從原材料購買直至送達顧客的全部物資流通過程。

2。日本——高效配送中心。

物流過程是：生產(chǎn)——流通——消費——還原（廢物的再利用及生產(chǎn)資料的補足和再生產(chǎn)）。物流是非獨立領(lǐng)域，受多種因素制約。物流（少庫存多批發(fā)）與銷售（多庫存少批發(fā)）相互對立，必須利用統(tǒng)籌來獲得整體成本最小的效果。物流的前提是企業(yè)的銷售政策、商業(yè)管理、交易條件。產(chǎn)品設(shè)計階段決定效率。

物流代理（thirdpartylogistics，縮寫為tpl，字面含義為第三方提供物流服務(wù)）。物流代理是這樣定義：“物流渠道中的專業(yè)化物流中間人，以簽訂合同的方式，在一定期間內(nèi)，為其他公司提供的所有或某些方面的物流業(yè)務(wù)服務(wù)”。

從廣義的角度以及物流運行的角度看，它包括一切物流活動，以及發(fā)貨人可以從專業(yè)物流代理商處得到的其他一些價值增值服務(wù)。提供這一服務(wù)，是以發(fā)貨人和物流代理商之間的正式合同為條件的。這一合同明確規(guī)定了服務(wù)費用、期限及相互責(zé)任等事項。狹義的物流代理專指本身沒有固定資產(chǎn)但仍承接物流業(yè)務(wù)，借助外界力量，負責(zé)代替發(fā)貨人完成整個物流過程的一種物流管理方式。物流代理公司承接了倉儲、運輸代理后，為減少費用的支出，同時又要使生產(chǎn)企業(yè)覺得有利可圖，就必須在整體上盡可能地加以統(tǒng)籌規(guī)劃，使物流合理化。

二、我國企業(yè)在實施電子物流方面的存在問題。

我國企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)時也面臨著一些困難：其一，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)企業(yè)似乎是一種“中斷的技術(shù)”，它將挑戰(zhàn)企業(yè)現(xiàn)有的組織、生產(chǎn)流程及人員心態(tài)，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，使擁有文化基礎(chǔ)的傳統(tǒng)企業(yè)很難接受它。企業(yè)擁有較多的舊有的遺留系統(tǒng)包袱，且員工觀念上害怕重新組合，有抗拒變革的傾向。要改變一種成型的企業(yè)運作模式，在各個環(huán)節(jié)中導(dǎo)入電子化運作模式，可能比建立新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要面臨更多的困難，需要付出更大的代價。其二，由于經(jīng)營模式比較成熟，無法得到風(fēng)險投資者的青睞，迅速獲得大額融資，使開展電子商務(wù)面臨資金的巨大缺口。其三，營銷模式的改變。零售企業(yè)具有較好的商務(wù)經(jīng)營和配送優(yōu)勢，精減庫存和貨架計劃，但要完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)零售環(huán)境下地域廣泛、業(yè)務(wù)量小、送貨上門的個性化營銷的新型網(wǎng)絡(luò)零售模式，還需要經(jīng)過一個過程。其四，缺乏既懂商務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合人才，且網(wǎng)絡(luò)人才資本昂貴。

基于上述情況，我國企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)時，可與零售網(wǎng)站合作結(jié)成同盟。采用這種模式，使企業(yè)不但節(jié)省了人力、物力、財力，而且能夠滿足老客戶的新需求，有利于企業(yè)開拓新市場。傳統(tǒng)企業(yè)通過網(wǎng)站發(fā)布商品與價格信息，利用因特網(wǎng)的交互性，充分詳細了解消費者需求，迅速作出回應(yīng)；零售網(wǎng)站向消費者提供商品信息，便于消費者比較價格，達成購買意向，網(wǎng)上訂購，最終通過傳統(tǒng)零售企業(yè)實現(xiàn)實體商品的配送與支付。國外一些傳統(tǒng)零售企業(yè)與零售網(wǎng)站己經(jīng)開展了各種聯(lián)合的嘗試，如傳統(tǒng)零售業(yè)巨頭沃爾瑪和kmart依托其著名的品牌、強大的資金實力、完善的后勤系統(tǒng)，積極向電子商務(wù)滲透，已宣布分別與美國在線與雅虎合作，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，資源共享，爭取雙贏。日本擁有8000家遍布各地便利店并與軟銀合作開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，顧客網(wǎng)上訂購商品，商家把商品送到最近的便利店。

（一）物流一體化——我國物流發(fā)展的必經(jīng)趨勢。

物流一體化是以物流系統(tǒng)為核心的由生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)直至消費者供應(yīng)鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是物流業(yè)發(fā)展的高級和成熟的階段。物流業(yè)成為社會生產(chǎn)鏈條的領(lǐng)導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，能夠為社會提供全方位的物流服務(wù)。物流一體化的發(fā)展可進一步分為三個層次：物流自身一體化、微觀物流一體化和宏觀物流一體化。

物流自身一體化是指物流系統(tǒng)的觀念逐漸確立，運輸倉儲和其它物流要素趨向完善，各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運作，系統(tǒng)化發(fā)展。微觀物流一體化是指市場主體企業(yè)將物流提高到企業(yè)戰(zhàn)略的地位，并且出現(xiàn)了以物流戰(zhàn)略作為紐帶的企業(yè)聯(lián)盟。宏觀物流一體化是指物流業(yè)發(fā)展到這樣的水平：物流業(yè)占到國家國民總產(chǎn)值的一定比例，處于社會經(jīng)濟生活的主導(dǎo)地位。它使跨國公司從內(nèi)部職能專業(yè)化和國際分工程度的提高中獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。

第三方物流是指由物流勞務(wù)的供方、需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運作方式，第三方就是指提供物流交易雙方的部分或全部物流功能的外部服務(wù)提供者。在某種意義上可以說，它是物流專業(yè)化的一種形式。第三方物流隨著物流業(yè)發(fā)展而發(fā)展。第三方物流是物流專業(yè)化的重要形式。物流業(yè)發(fā)展到一定階段必然會出現(xiàn)第三方物流的發(fā)展，而且第三方物流的占有率與物流產(chǎn)業(yè)的水平之間有著非常規(guī)律的相關(guān)關(guān)系。西方國家的物流業(yè)實證分析證明，獨立的第三方物流要占社會的50%，物流產(chǎn)業(yè)才能形成。所以，第三方物流的發(fā)展程度反映和體現(xiàn)著一個國家物流業(yè)發(fā)展整體水平。按照物流企業(yè)完成的物流業(yè)務(wù)范圍的.大小和所承擔(dān)的物流功能，可將物流企業(yè)分為綜合性物流企業(yè)和功能性物流企業(yè)。功能性物流企業(yè)，也可叫單一物流企業(yè)，即它僅僅承擔(dān)和完成某一項或幾項物流功能。按照其主要從事的物流功能可將其進一步分為運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、流通加工企業(yè)等。而綜合性物流企業(yè)能夠完成和承擔(dān)多項甚至所有的物流功能。綜合性物流企業(yè)一般規(guī)模較大、資金雄厚、并且有著良好的物流服務(wù)信譽。按照物流企業(yè)是自行完成和承擔(dān)物流業(yè)務(wù)，還是委托他人進行操作，還可將物流企業(yè)分為物流自理企業(yè)和物流代理企業(yè)。物流自理企業(yè)就是平常人們所說的物流企業(yè)，它可進一步按照業(yè)務(wù)范圍進行劃分。物流代理企業(yè)同樣可以按照物流業(yè)務(wù)代理的范圍，分成綜合性物流代理企業(yè)和功能性物流代理企業(yè)。功能性物流代理企業(yè)，包括運輸代理企業(yè)（即貨代公司）、倉儲代理公司（倉代公司）和流通加工代理企業(yè)等。物流一體化是物流產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形式，它必須以第三方物流充分發(fā)育和成熟為基礎(chǔ)。

（二）組建物流聯(lián)盟。

對于已經(jīng)開展普通商務(wù)的公司，可以建立基于internet的電子商務(wù)銷售系統(tǒng)；同時可以利用原有的物流資源，承擔(dān)電子商務(wù)的物流業(yè)務(wù)。擁有完整流通渠道的制造商或經(jīng)銷商開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，比isp、icp或因特網(wǎng)站更加方便。國內(nèi)從事普通銷售業(yè)務(wù)的公司主要包括：制造商、批發(fā)商、零售商等。而制造商進行銷售的傾向在20世紀90年代表現(xiàn)得比較明顯，從專業(yè)分工的角度看，制造商的核心任務(wù)是商品開發(fā)、設(shè)計和制造，但越來越多的制造商不僅有龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)，而且還有覆蓋整個銷售區(qū)域的物流配送網(wǎng)，國內(nèi)大型制造商的生產(chǎn)人員可能只有3000人？4000人，但營銷人員卻有1萬多人。制造企業(yè)的物流設(shè)施普遍比專業(yè)物流企業(yè)的物流設(shè)施先進，這些制造企業(yè)完全可以利用現(xiàn)有的物流網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施支持電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對這些企業(yè)來講，比投資更為重要的是物流系統(tǒng)的設(shè)計和物流資源的合理規(guī)劃。而批發(fā)商和零售商應(yīng)該比制造商更具有組織物流的優(yōu)勢，因為它們的主業(yè)就是流通，在美國，如沃爾瑪、kmart、sears，在國內(nèi)象北京的翠微大廈、西單商場等都開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)，其物流業(yè)務(wù)都與其一般業(yè)務(wù)在一起安排。另外，區(qū)域性或全球性的第三方物流企業(yè)具有物流網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢，在達到一定規(guī)模后，隨著其業(yè)務(wù)沿著主營業(yè)務(wù)向供應(yīng)鏈上游或下游延伸，第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)而進入網(wǎng)上購物的經(jīng)營，有著相當?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢。因此，組建物流聯(lián)盟最合理發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)物流企業(yè)的自身優(yōu)勢的一條捷徑，在生產(chǎn)企業(yè)己有的物流設(shè)備的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)物流企業(yè)的物流理念和制度安排，共同建立企業(yè)的電子商務(wù)物流系統(tǒng)。

碩士研究生學(xué)制改革問題探析論文

［論文摘要］結(jié)合國內(nèi)近年來研究生教育學(xué)制改革的起因及部分重點高校學(xué)制改革的現(xiàn)狀，以問卷調(diào)查的形式分析了學(xué)制改革對研究生培養(yǎng)、就業(yè)等方面產(chǎn)生的影響，并對部分高校學(xué)制回改現(xiàn)象進行了分析，并圍繞目前學(xué)制改革存在的問題，提出了幾點建議。

隨著近年我國研究生教育的飛速發(fā)展，特別是碩士研究生招生人數(shù)的快速增加，社會對碩士研究生的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)年限等內(nèi)容不斷提出新的要求，這種新的形勢要求研究生教育必須改革原有的管理模式，實行更加靈活的教學(xué)組織和管理模式。《關(guān)于修訂研究生培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見》提出，研究生學(xué)習(xí)年限在達到培養(yǎng)目標所要求的前提下由培養(yǎng)單位自行確定，全日制碩士研究生的學(xué)習(xí)年限一般為2～3年。在之前，各研究生培養(yǎng)單位碩士研究生的學(xué)制一般都是2.5年或3年。20制定的《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見》指出，我國的研究生教育要逐步推行與國際接軌的研究生培養(yǎng)制度，取消對研究生培養(yǎng)年限的統(tǒng)一規(guī)定，實行彈性學(xué)制。自此之后，國內(nèi)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的高校就逐步邁出了研究生學(xué)制改革的步伐。

關(guān)于學(xué)制改革的許多問題，學(xué)者們進行了一定的探討和分析，但對于碩士研究生學(xué)制改革帶來的問題并沒有深入的分析。本文圍繞目前國內(nèi)重點高校碩士研究生學(xué)制改革的現(xiàn)狀，通過對碩士研究生學(xué)制改革帶來的實際問題的調(diào)查統(tǒng)計，剖析了部分高校進行碩士研究生學(xué)制回改的原因，并提出幾點建議。

隨著研究生教育規(guī)模的不斷擴大，如何在降低教育成本、提高教育質(zhì)量的前提下培養(yǎng)出更加符合市場需求的碩士研究生，學(xué)制長短起著關(guān)鍵作用。在碩士研究生學(xué)制改革過程中，重點大學(xué)成為改革的主力。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)于1994年在全國率先開始了兩年制碩士生培養(yǎng)模式，學(xué)校通過修訂培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容等改革，探索出知識、能力、素質(zhì)教育相融合的碩士生兩年制培養(yǎng)模式。從年開始，中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、北京理工大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校紛紛圍繞探索研究生新培養(yǎng)模式，將碩士研究生全部或部分院系三年制培養(yǎng)模式改為兩年制或以兩年制為基礎(chǔ)的彈性學(xué)制。

改革碩士研究生學(xué)制，實行彈性學(xué)制已是大勢所趨，是研究生教育發(fā)展的必然要求，但在實施過程中卻遭遇了尷尬。從實際實施學(xué)制改革的情況來看，部分高校實行的彈性學(xué)制其實是硬生生地將碩士研究生的培養(yǎng)年限規(guī)定為兩年，以實現(xiàn)早出人才、快出人才的目標，但這樣做有悖于學(xué)制改革提出的彈性學(xué)制的初衷，對于兩年制碩士生，學(xué)生學(xué)習(xí)的時間緊、任務(wù)重，培養(yǎng)質(zhì)量明顯下降。針對這種尷尬境地，近兩年部分高校又悄悄作出了“逆向調(diào)整”，將部分專業(yè)的碩士研究生學(xué)制改回三年。

中山大學(xué)從開始將理學(xué)院、地球科學(xué)系、生命科學(xué)學(xué)院等部分院系的碩士研究生學(xué)制從原來的兩年制重新改回三年制；中國人民大學(xué)在的招生中，部分專業(yè)學(xué)制也從兩年更改為三年；北京大學(xué)在過去幾年，有兩三門基礎(chǔ)性學(xué)科的學(xué)制已由兩年改為三年；北京理工大學(xué)自起，將碩士研究生的'基本學(xué)制從兩年改為兩年半；中南財經(jīng)政法大學(xué)于將碩士研究生的學(xué)制由三年改為兩年，從起又重新改回為三年；中國傳媒大學(xué)從20開始，將影視藝術(shù)學(xué)院的6個專業(yè)的學(xué)制從原來的兩年重新變更為三年。

為系統(tǒng)、細致地了解碩士生指導(dǎo)教師和在校碩士生對學(xué)制改革的意見以及學(xué)制改革對碩士研究生的影響，我們設(shè)計了一份調(diào)查問卷，主要調(diào)查學(xué)制改革對碩士研究生的科研能力、發(fā)表論文、綜合素質(zhì)及就業(yè)等方面的影響，隨機調(diào)查了某“985”高校部分學(xué)院的師生，共回收調(diào)查問卷573份，其中碩士生導(dǎo)師問卷80份，在校碩士研究生問卷493份，調(diào)查結(jié)果如下：

在參與課題研究方面，認為兩年制研究生“差不多”的占50%，認為“參加不太積極”或“很不積極”的占29%，認為“更加積極”或“較積極”的占21%。在學(xué)科競賽獲獎情況方面，認為兩年制研究生獲獎“較少”或“少很多”的占57%，認為兩年制研究生獲獎“較多”或“多很多”的占2%。在科研能力方面，認為兩年制學(xué)生科研能力“較弱”或“弱很多”的占51%，認為“較強”的僅占4.4%。在畢業(yè)論文的質(zhì)量方面，認為兩年制研究生的畢業(yè)設(shè)計比兩年半學(xué)制研究生“質(zhì)量差”的占59.7%，認為“質(zhì)量高”的占0.7%。在外語能力方面，認為兩年半學(xué)制的研究生“能夠準確理解外文專業(yè)文獻并流暢使用外語表達學(xué)術(shù)觀點”的占23%，而兩年制研究生此項比例占13%。認為兩年半學(xué)制的研究生“需在教師的幫助下完成外文專業(yè)文獻的閱讀，難以使用外語表達學(xué)術(shù)觀點”的占2%，而兩年制研究生此項比例占12%。在計算機水平方面，認為兩年半學(xué)制研究生“能較好地利用計算機進行研究”的占61%，而兩年制研究生此項比例占33%。在就業(yè)方面，有78%的研究生認為學(xué)制的縮短對其就業(yè)“有影響”。

學(xué)制年限的縮短也使高校被迫降低了對碩士研究生的培養(yǎng)要求。仍以該校為例，學(xué)制改革后部分學(xué)院取消了以往對碩士研究生發(fā)表論文的要求，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)期間發(fā)表的論文數(shù)明顯下降。

從調(diào)查的整體情況來看，在573份調(diào)查問卷中，贊成將學(xué)制由兩年調(diào)整回兩年半的比例達到71%。

自2002年部分高校開始進行學(xué)制改革后，經(jīng)過幾年的探索和實踐，部分高校又將學(xué)制改回了原來的三年或兩年半。分析其原因，主要是因為部分研究生教育系統(tǒng)人士和用人單位認為學(xué)制改革后研究生培養(yǎng)質(zhì)量存在一定程度的下降，兩年制學(xué)生的就業(yè)也受到了影響。

第一，學(xué)制改革對碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的影響。按照目前兩年制碩士研究生培養(yǎng)的工作流程，第一學(xué)年學(xué)生需進行課程學(xué)習(xí)，但在課程設(shè)置方面，由于公共基礎(chǔ)課和學(xué)位課占有較重的比例，專業(yè)基礎(chǔ)課開設(shè)的門數(shù)和學(xué)時都很難滿足學(xué)生的需要，因此在這一年的時間里，除了上課和應(yīng)付考試之外，學(xué)生還必須抽出一定的時間閱讀大量的專業(yè)書籍。在第二學(xué)年，學(xué)生至少還需用一個月的時間進行開題前的文獻閱讀和調(diào)研，再加上目前用人單位的招聘工作開始的越來越早，就業(yè)形勢愈加嚴峻，學(xué)生真正能夠全身心投入進行課題研究和撰寫論文的時間非常短。在這種形勢下，部分高校降低了對學(xué)生在校期間發(fā)表論文的要求或直接取消，學(xué)生參加科研、實習(xí)的機會也基本沒有，學(xué)校和導(dǎo)師都在不同程度上降低了對學(xué)生的要求，研究生培養(yǎng)質(zhì)量受到一定影響，因此，近年來部分高校又將碩士研究生的學(xué)制由兩年改回到兩年半或三年。

第二，學(xué)制改革對碩士研究生就業(yè)的影響。學(xué)制改革后，就業(yè)市場就出現(xiàn)了“大碩士”和“小碩士”的概念，很多用人單位認為，缺少了一年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實踐，兩年制碩士生的培養(yǎng)質(zhì)量肯定比不上三年制的學(xué)生，很難達到用人單位對碩士生應(yīng)有的理論水平和知識結(jié)構(gòu)的要求。更重要的是，在用人單位非常看重的實踐動手能力方面，兩年制碩士生比三年制碩士生在參與機會和動手時間上要欠缺很多，而這個能力是用人單位非常看重的。此外，在學(xué)制改革的過程中，很多高校缺少與培養(yǎng)環(huán)節(jié)配套的改革方案，而只是將培養(yǎng)年限簡單地縮短，更讓用人單位懷疑是不是高校為了節(jié)省教學(xué)資源、不惜降低畢業(yè)門檻來改革研究生學(xué)制。在這些因素的影響下，我們就不難理解用人單位對兩年制碩士生進行回避甚至部分程度上的“歧視”，而青睞三年制碩士生的原因了。

對碩士研究生學(xué)制改革相關(guān)情況的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，碩士研究生學(xué)制改革總體上應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點和培養(yǎng)目標的不同，以學(xué)分制為基礎(chǔ)，實行可長可短的彈性學(xué)制。彈性學(xué)制可以增強學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和靈活性，同時也可避免一刀切的學(xué)位授予方式，保證學(xué)位授予質(zhì)量。

目前，研究生培養(yǎng)的目標一般分為學(xué)術(shù)研究型和應(yīng)用型兩類，學(xué)術(shù)研究型一般側(cè)重基礎(chǔ)性和理論性研究，學(xué)習(xí)系統(tǒng)的理論知識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力；應(yīng)用型一般培養(yǎng)的是高級應(yīng)用人才，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、綜合素質(zhì)以及對市場的應(yīng)變和適應(yīng)能力。對于以培養(yǎng)將科學(xué)知識和科技成果創(chuàng)造性地應(yīng)用于生產(chǎn)管理實踐，從事實際操作性工作的應(yīng)用型人才的學(xué)科，比如工商管理、工程碩士、法律、公共管理等，可實行以兩年制為基本學(xué)制的彈性學(xué)制，而以培養(yǎng)需進一步深造，最終要成為高級科研人員的學(xué)術(shù)型人才的學(xué)科，則應(yīng)實行以三年制為基本學(xué)制的彈性學(xué)制。在推進學(xué)制改革的過程中，培養(yǎng)單位必須解決好以下問題：

第一，培養(yǎng)目標的修訂。隨著研究生招生規(guī)模的不斷增大，碩士研究生培養(yǎng)逐步走出了精英教育的模式，如何更加科學(xué)地修訂碩士研究生的培養(yǎng)目標，是啟動學(xué)制改革的前提，學(xué)制改革實質(zhì)上是培養(yǎng)目標的調(diào)整。研究生培養(yǎng)單位應(yīng)結(jié)合學(xué)科特點及社會需求，對培養(yǎng)目標進行修訂，根據(jù)修訂后的培養(yǎng)目標擬定學(xué)制的彈性范圍，實現(xiàn)分類培養(yǎng)，個性發(fā)展。

第二，課程設(shè)置的優(yōu)化。目前，在碩士研究生培養(yǎng)過程中，課程教學(xué)占很大的比重，碩士生的課程學(xué)習(xí)任務(wù)一般都需一年時間才能完成。但在上課過程中，很多學(xué)生都反映教師的授課內(nèi)容過于陳舊，缺少前沿性、有效性的內(nèi)容。此外，為了保證學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)更加全面，培養(yǎng)單位開設(shè)了過多的公共課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程，占用了學(xué)生較多的時間和精力，而無暇顧及專業(yè)課和與研究方向相關(guān)的選修課。為了能夠更好地推進學(xué)制改革，研究生培養(yǎng)單位應(yīng)精簡必修課，對授課質(zhì)量加強監(jiān)管，同時要多開設(shè)一些高質(zhì)量的、與當前學(xué)科最新發(fā)展方向緊密聯(lián)系的或具有一定科學(xué)研究背景的選修課，以拓寬碩士生的知識面。

第三，評價體系的差異化。針對培養(yǎng)目標的不同，碩士生培養(yǎng)質(zhì)量的評價體系不應(yīng)該是統(tǒng)一的，應(yīng)根據(jù)其培養(yǎng)目標和學(xué)科特點，建立差異化的評價體系。在課程學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，學(xué)術(shù)研究型的學(xué)生可要求必須獲得較多的課程學(xué)分，而對于應(yīng)用型或人文社科門類的學(xué)生，可降低課程學(xué)分要求，但必須參加一定的實踐活動或社會實習(xí)等。對于在校期間發(fā)表論文的要求，也可根據(jù)培養(yǎng)目標和學(xué)習(xí)年限的實際情況靈活要求發(fā)表論文的數(shù)量和刊物的級別。對于畢業(yè)論文的要求，可允許不同類型的研究生采取不同的論文形式，如研究報告、調(diào)研報告、開發(fā)的產(chǎn)品等，只要學(xué)生的能力達到培養(yǎng)目標的要求，均可畢業(yè)。

第四，教學(xué)管理的人性化。在教學(xué)管理的過程中，應(yīng)由原來的制度化、程序化管理向人性化管理轉(zhuǎn)變。如在入學(xué)半年左右的時間內(nèi)，新生可在對相關(guān)學(xué)科更進一步深入了解的基礎(chǔ)上，重新選擇專業(yè)；在課程學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，如學(xué)生需要去其他高校聽取有關(guān)課程，在獲得成績后，可予以學(xué)分認定；在論文撰寫環(huán)節(jié)，不需受文獻閱讀、撰寫開題報告、開題答辯等環(huán)節(jié)的限制，直接進入課題。

總之，按照高等教育國際化、大眾化、多樣化發(fā)展的規(guī)律，為了能夠更好地加強與其他國家或地區(qū)的交流與合作，碩士研究生教育學(xué)制改革是必然趨勢，但在改革的同時，必須結(jié)合我國研究生教育的實際情況，不盲目照搬，不一刀切，科學(xué)論證，逐步推進，建立科學(xué)完善的碩士研究生教育學(xué)制體系。

煤炭銷售中存在的問題及對策探析論文

摘要：煤炭行業(yè)前景可觀，做好煤炭營銷工作對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。在營銷過程中遇到種種困難，既有客觀方面的因素，也有主觀層次的因素，做好煤炭營銷工作對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。本文結(jié)合了本人從事煤炭銷售十幾年的經(jīng)歷和經(jīng)驗，指出了煤炭企業(yè)在營銷中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的對策探討。

我國煤炭市場有著獨特的個性特征，總體表現(xiàn)為：煤炭資源分布不均衡;整體技術(shù)水平較低;市場集中度過低，無序競爭嚴重;呈現(xiàn)明顯的周期性和季節(jié)性;存在較高的進入壁壘。目前，我國的煤炭產(chǎn)量能夠滿足市場的需求，行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，煤炭產(chǎn)品的買方市場在我國已基本形成，因此正確認識和把握當前的煤炭市場，制訂完善的營銷對策，對于搞好在買方市場條件下的煤炭營銷工作顯得尤為重要！

2、國內(nèi)煤炭消費t呈相對減少趨勢。近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長，煤炭市場出現(xiàn)了煤炭需求量增長乏力，供大于求，市場疲軟的局面，盡管煤炭產(chǎn)量連續(xù)多年增產(chǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦盲目增產(chǎn)，煤炭供需總量上進行宏觀調(diào)控缺乏必要的手段，造成煤炭供給過剩，但是煤炭消費量相對于經(jīng)濟增長而逐步減少也是一個重要方面，而且從客觀上分析，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭消費量相對減少將是一個必然趨勢。

3、由于國家進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和緊縮銀根等宏觀經(jīng)濟政策的影響，使一部分用煤企業(yè)開工不足，耗電、耗煤等能耗沒有上去，特別是電廠負荷不足影響了電煤需求，造成煤炭需求不足。

4、煤炭價格不合理。目前的煤炭供求關(guān)系并非完全由市場機制決定。煤炭價格尚未完全市場化，電煤價格“雙軌制”還存在，煤炭運輸環(huán)節(jié)的非市場化因素制約還存在。可以說，是體制的因素導(dǎo)致了煤炭供求關(guān)系和煤價的扭曲，放大了市場供求關(guān)系的波動幅度。因此，煤炭價格不合理的根本問題還是體制改革不協(xié)調(diào)、不到位。這里，既有下游相關(guān)行業(yè)改革滯后的問題，也有煤炭行業(yè)內(nèi)部市場化進程中的問題。

5、煤炭營銷信息化有待加強。我國煤炭企業(yè)的信息化建設(shè)起步并不晚，但信息化水平與其他行業(yè)相比相對較低，原因是一、煤炭企業(yè)管理水平相對落后;二、人員素質(zhì)相對較差，尤其缺乏高水平的企業(yè)管理人才和信息技術(shù)人才。而企業(yè)信息化的建設(shè)作為幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高管理效率，加強信息獲取能力，增強服務(wù)質(zhì)量，降低營運成本，及時了解煤炭市場的動態(tài)及煤炭價格變化。因此導(dǎo)致目前煤炭企業(yè)信息化存在一系列的問題，如企業(yè)信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用絕大部分仍然停留在重復(fù)的單項開發(fā)和單項應(yīng)用的水平上，煤炭企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)決策層對信息化建設(shè)重視不夠，導(dǎo)致建設(shè)力度無法保證信息技術(shù)帶來的對傳統(tǒng)管理、企業(yè)機制等方面的改造，使得信息化成為一個“技改”項目和企業(yè)信息化建設(shè)資金短缺。因此，企業(yè)應(yīng)加大財力、人力的投資，加強企業(yè)信息化的建設(shè)，走出生產(chǎn)領(lǐng)先與管理滯后并存的困境。

1、以市場為導(dǎo)向，適時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。21世紀，煤炭仍然是不可替代的重要能源，煤炭供需將保持基本平衡。中國是世界上少數(shù)幾個一次能源以煤為主的國家，在一次能源消耗中煤炭占70%，石油與天然氣占20%。由于中國富煤缺油，在相當長的時間內(nèi)一次能源以煤為主的格局不會有太大的改變。我國煤炭產(chǎn)量能夠滿足市場的需求，行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，這無疑給不斷發(fā)展的煤炭企業(yè)提供了良好的機遇。因此，我們要繼續(xù)做好煤炭市場的培育和擴展，在煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，及時調(diào)整好產(chǎn)銷關(guān)系，生產(chǎn)適銷對路的煤炭品種，使煤炭在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，促進煤炭工業(yè)向新的水平邁進。

2、加強對財務(wù)結(jié)算管理，堅持提高企業(yè)經(jīng)濟效益不變財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。這包括：一要建立健全財務(wù)管理制度，建立財務(wù)工作職責(zé)、財務(wù)預(yù)算管理、現(xiàn)金管理、結(jié)算資金管理、內(nèi)部稽核、內(nèi)部控制、會計檔案管理、會計工作交接、會計職業(yè)道德規(guī)范等管理制度，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。二是要及時把握市場的行情。根據(jù)市場供求變化，適時確定靈活的煤炭價格，對長期的老客戶，大客戶都有合同規(guī)定，對質(zhì)量價格等也有明確要求，對那些零散戶、臨時戶采取地銷的煤，這一點比較重要，因為這樣不僅把握了市場的行情，同時也考慮了季節(jié)的變化，適時地進行升降價以達到多銷、快銷，加快貨物的周轉(zhuǎn)。

3、抓好貨款回收，提高資金的利用率產(chǎn)品銷售的實現(xiàn)。不能停止在過去那種只要產(chǎn)品發(fā)出、合同簽訂就完事的模式，必須延深到款項的收回，也即現(xiàn)金流量的實現(xiàn)，不僅是過去，還是現(xiàn)在，部分企業(yè)都存在這樣的局面，企業(yè)對外提供的財務(wù)報表、資產(chǎn)狀況、獲利能力、所有權(quán)益等都很好，但是企業(yè)內(nèi)部資金非常的緊張，嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展，長此下去會拖垮企業(yè)的，這其中很大一部分就是貨款回收不及時造成的。因此，抓好貨款回收，提高資金的周轉(zhuǎn)率，減少損失是非常重要的。這不單是一種財務(wù)問題，實質(zhì)是銷售工作的一種延續(xù)，筆者認為抓好貨款回收。

4、積極推進煤炭運銷信息工作。隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的加快，市場形勢瞬息萬變，及時捕捉市場信息，大力發(fā)展大公司、大集團戰(zhàn)略，提高煤炭銷售的集中度和市場競爭力，已經(jīng)成為政府和企業(yè)制訂和調(diào)整營銷策略的主要手段。因此，要積極利用現(xiàn)有的信息手段，充分發(fā)揮煤炭信息聯(lián)絡(luò)員的作用，及時收集、匯總和分析國家的煤宏觀調(diào)控政策以及煤炭生產(chǎn)運銷企業(yè)和煤炭用戶的生產(chǎn)、銷售、庫存、價格等動態(tài)信息，為全省制訂和調(diào)整營銷策略提供決策依據(jù)，為煤炭企業(yè)提供信息服務(wù)。

最后，也是最重要的一點，以效益為中心制定煤炭營銷策略。制定煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量策略，要抓住煤炭質(zhì)量這個根本，以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用戶，占領(lǐng)市場;要制定出長遠的、行之有效的提高產(chǎn)品質(zhì)量戰(zhàn)略，強化質(zhì)量和品牌意識;要加快科技進步，利用科學(xué)技術(shù)增加煤炭品種，提高煤炭質(zhì)量。

結(jié)束語。

太原煤氣化要參與國內(nèi)外市場競爭，必須推進煤炭工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、采購電子化與管理科學(xué)化。而煤炭企業(yè)只有外闖市場，內(nèi)強素質(zhì)，苦練內(nèi)功，深挖潛能，解決產(chǎn)品營銷中的運輸、質(zhì)量、管理方面的問題，樹立品牌效應(yīng)，學(xué)會運用市場經(jīng)濟規(guī)律來適應(yīng)市場的變化，才能擺脫困境，走向良性發(fā)展，才能真正走向市場，適應(yīng)市場，駕馭市場！

高校教師教學(xué)技能問題探析論文

關(guān)于高校教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，筆者認為，可以分為兩點具體來看，教學(xué)首先需要滿足其教學(xué)目的，即高效，快速，并且順利地達到教學(xué)質(zhì)量，這是對于高校教師教學(xué)最基礎(chǔ)的要求。而更高層次的要求就是自我提升。高校教師不僅需要完成其教學(xué)目的，還需要在不斷的教學(xué)中積累經(jīng)驗，解決問題，不斷提升自己的內(nèi)在素養(yǎng)。接下來筆者將一一具體分析。第一，教學(xué)高效。教學(xué)高效性包括許多具體方面，例如課堂教學(xué)的含金量，課堂教學(xué)的興趣性，教學(xué)過程的順利性和教學(xué)方法的合理利用等等。高校教師在教學(xué)的過程中會遇到許許多多的問題，學(xué)生不配合，學(xué)生學(xué)習(xí)效果不好，或者學(xué)生受干擾性太大，這些都會影響教學(xué)的高效性，因此，改革教師的教學(xué)方法以使教師的教學(xué)高效性達到目標，就是高校教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵之一。第二，自我提升。教師除了教師身份之外還是一個完整的人，因此，不可以忽略教師自身的成長和進步。成為一名真正優(yōu)秀的教師，需要經(jīng)過長期的理論學(xué)習(xí)和實踐經(jīng)驗的積累，并且需要極大的耐心和衷心去為學(xué)生考慮，為家長考慮，最終實現(xiàn)自我價值。高校教師的教學(xué)方法改革也是教師自我優(yōu)化和自我提升的一個過程，作為高校教師教學(xué)發(fā)展的重要部分，需要被提起重視。

二、教學(xué)方法改革對教師教學(xué)發(fā)展的作用。

在了解了教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵之后，接下來，筆者將具體分析，高校教師的教學(xué)方法改革究竟如何對教師的教學(xué)發(fā)展起著重要的作用，筆者認為，在上文中已經(jīng)提到教學(xué)教師發(fā)展的內(nèi)涵之后，本部分內(nèi)容可以與之對應(yīng)起來。

（一）教學(xué)效果的提高。

首先，教師的教學(xué)方法改革是針對高校學(xué)生的綜合素質(zhì)低下，學(xué)習(xí)能力和實踐能力達不到社會就業(yè)所需要的要求而提出的優(yōu)化方案，因此，其主要的作用對象便是教師的教學(xué)效果。無論是教師的教學(xué)模式改變，還是教師的具體教學(xué)方法得到改進，歸根結(jié)底都是為了提高教學(xué)效果，并且達到所要求的高效性。因此，高校教師教學(xué)方法改革對于教學(xué)發(fā)展的首要影響則是顯著的提高教學(xué)效果，并且更好的為社會儲備人才。

（二）教師自身的成長。

在上文中筆者提到，教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵不僅包括教學(xué)效果的提高，還包括教師自身能力的提升，而對于這一點，高校教師的教學(xué)方法改革也能夠有很好的幫助。眾所周知，近朱者赤，近墨者黑。高校學(xué)生的質(zhì)量很大程度上取決于教師的自身水平，我們不能指望一個自身專業(yè)水平和素質(zhì)水平都達不到要求的教師能教出各方面都良好的學(xué)生。因此，如果要真正的`改革教師的教學(xué)方法，并且優(yōu)化教學(xué)效果，教師自身的水平是一定要得到保證的，也就是說，在高校教師教學(xué)方法改革中，教師自身的成長會達到一個新的高度。

三、全面推進教學(xué)方法改革。

在了解了高校教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和高校教師教學(xué)方法改革對其的影響之后，我們可以確定，高校教師教學(xué)方法改革有其優(yōu)越性和可執(zhí)行性，并且迫在眉睫。因此，接下來筆者將就自身的調(diào)查總結(jié)，對全面推進教學(xué)方法改革提出建議。

（一）新理念的樹立。

俗語說，態(tài)度決定一切。換個角度來看，這句話也說明了人們的觀念對于其行為的影響作用。因此，筆者認為，要真正全面推進教學(xué)方法改革，必須首先樹立全新的理念。新的理念應(yīng)該是先進的，積極的，多樣性的。當代高校教師的教學(xué)方法不應(yīng)當是照本宣科，生搬硬套，而是需要在自身理解教材，課本和教學(xué)大綱的前提下融會貫通，有所取舍的進行教學(xué)，與此同時，利用現(xiàn)有的先進技術(shù)和不同的教學(xué)方法交替進行，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生愛思考，敢發(fā)言的學(xué)習(xí)習(xí)慣，在提高課堂興趣性的同時，也提高課堂的含金量，讓每一位走出課堂的學(xué)生都能夠感受到知識的充盈。只有教師樹立這樣的新的教學(xué)理念，才能夠更好的為學(xué)生帶來知識的視聽盛宴，讓每一位學(xué)生都切實提高自身的理論知識水平和實踐水平。

（二）新機構(gòu)的設(shè)計。

在教師的自身水平提高之后，學(xué)校也應(yīng)當大力支持教師教學(xué)方法的改革，其首要措施便是建立一個全新的教學(xué)設(shè)計機構(gòu)，此機構(gòu)應(yīng)當總管全校的教學(xué)設(shè)計，將每一位教師的教學(xué)風(fēng)格，學(xué)生所使用的教材，課程安排，教學(xué)多樣性的可行性等等都納入管轄，從最大程度上在保證學(xué)生的學(xué)習(xí)自由度的同時，讓知識無所不在，使教學(xué)更加規(guī)范。

（三）新制度的設(shè)立。

最后便是關(guān)于新制度的設(shè)立，無論是教師采用怎樣的新的教學(xué)方法，還是學(xué)校設(shè)立了如何先進的教學(xué)設(shè)計機構(gòu)，都應(yīng)當采用新興的教學(xué)評估制度進行監(jiān)督和管理。新制度應(yīng)當包括學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，綜合測評，教學(xué)活動等等，不應(yīng)當以分數(shù)論英雄，也不應(yīng)當采用放羊式管理，而是在有效的引導(dǎo)和適當?shù)墓芾淼那疤嵯拢箤W(xué)生最大程度上激發(fā)自己的潛力，達到更高的水平。此外，新的測評制度還應(yīng)當是對教師的約束，給予學(xué)生評價教師的權(quán)利能夠讓教師更好地約束自己的教學(xué)行為，反省自己的教學(xué)方法，更好地促進高校教師教學(xué)方法改革。

參考文獻：

校園網(wǎng)站建設(shè)的問題與建議探析論文

當前，計算機網(wǎng)絡(luò)得到了快速的發(fā)展和普及，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匾M成部分，特別是絕大多數(shù)企業(yè)都借助網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)商務(wù)交易，更使得中職院校的計算機相關(guān)專業(yè)受到普遍關(guān)注，其中電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)可以說是專業(yè)核心課程之一，相比于其他課程，它內(nèi)容更加復(fù)雜系統(tǒng)，需要以多種技術(shù)為前期保障，其中既要有基礎(chǔ)性電子商務(wù)知識，也要有對電子商務(wù)的科學(xué)分析與規(guī)劃、開發(fā)與應(yīng)用能力。這種綜合化的要求，如果采取傳統(tǒng)的教學(xué)手段來應(yīng)對，將會使知識點過于分散，不利于師生的把握，為此，教師需要引導(dǎo)中職學(xué)生進行目標引導(dǎo)下的任務(wù)完成嘗試，使學(xué)生在親身體驗后，自主接受相關(guān)的知識，并形成創(chuàng)新性思維，從而為更好地理解與掌握目標知識奠定良好的基礎(chǔ)。

一、目標引導(dǎo)法的作用。

經(jīng)過實踐嘗試，目標引導(dǎo)法在電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教學(xué)中的成效是顯而易見的。因為該學(xué)科的教學(xué)是以前期各項基礎(chǔ)知識為保障的，因此廣大中職學(xué)生已經(jīng)有了足夠的理論知識儲備。因此目標引導(dǎo)法可以說是一種更為宏觀的，改善學(xué)生思維方式的做法，從成果來看還是比較可觀的。具體而言，目標引導(dǎo)下的中職電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教學(xué)具有下述幾方面優(yōu)勢。其一是使學(xué)生學(xué)習(xí)更加主動，當教師給出任務(wù)以后，學(xué)生在任務(wù)的鞭策下學(xué)習(xí)，普遍有比較積極的表現(xiàn)，能夠以主動的姿態(tài)對資料進行查閱，同時還能夠積極投入到互動學(xué)習(xí)中去。其二是使學(xué)生動手能力得到加強，借助任務(wù)完成的過程，中職院校學(xué)生了解了電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)所需要的基本知識如何應(yīng)用問題，并且于此過程中增強了資料查閱能力、ppt制作能力，以及口頭表達能力等。其三是促進學(xué)生創(chuàng)新思維的升華，因為目標引導(dǎo)法是探究型教學(xué)的一種方式，學(xué)生在問題任務(wù)的引導(dǎo)下進行學(xué)習(xí)，獨立思考的能力自然形成。

二、目標引導(dǎo)法的應(yīng)用過程。

以目標引導(dǎo)法應(yīng)對中職電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教學(xué)，主要可以分為下述四個環(huán)節(jié)。其一是對目標任務(wù)的課前充分準備，教師在上課之前，即需要按照本課程的基本教學(xué)目標與基本教學(xué)內(nèi)容安排相應(yīng)的設(shè)計任務(wù)，以便把教學(xué)目標和任務(wù)目標有機地融合在一起，其作用在于使學(xué)生借助完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)來達到理解、掌握相關(guān)知識點的效果，實現(xiàn)知識的自我認知與構(gòu)建。目標的安排可以說是一個大項目，大項目下可再分解為若干個子項目，比如密碼登錄與密碼驗證體系的完成、商品信息的維護方法系統(tǒng)、富于集成功能的購物車系統(tǒng)，還有電子商務(wù)網(wǎng)站后期管理與維護方法等等。其二是對目標引導(dǎo)過程的充分安排，在教學(xué)初期，教師即應(yīng)當把目標任務(wù)交至學(xué)生手上，要求學(xué)生按照教學(xué)內(nèi)容安排，合理地完成各項子任務(wù)。又因為通常一個大任務(wù)里面包含有多個子任務(wù)，工作量會很繁重，所以通常還可以采取分組的辦法由學(xué)生共同完成。其三是對目標完成過程的充分管理，當任務(wù)交至學(xué)生手中以后，教師要依規(guī)范要求進行引導(dǎo)和檢查，同時做好階段性成果的檢驗工作，由此可以防止中職學(xué)生最后應(yīng)付檢查情況的發(fā)生。其四是對任務(wù)完成后的應(yīng)用和評價，當學(xué)生把目標任務(wù)完成以后，相應(yīng)的任務(wù)評價工作要及時跟上，這可以說是目標引導(dǎo)法的重要手段。筆者在教授電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)課程時，順勢引入了綜合化評價手段，即把教師評價和學(xué)生評價進行結(jié)合，使評價過程和評價結(jié)果全面展現(xiàn)學(xué)生水平。

三、目標引導(dǎo)法的注意事項。

目標引導(dǎo)法在電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教學(xué)過程中需要注意下述幾項內(nèi)容。其一是對任務(wù)進行設(shè)計時應(yīng)當盡可能合理，目標引導(dǎo)法的關(guān)鍵在于目標任務(wù)的設(shè)計，教師需要以電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)教材為基礎(chǔ)，設(shè)計出難易程度適中的任務(wù)，既要防止任務(wù)難度過高，超出學(xué)生現(xiàn)有認知水平的問題，也要保證任務(wù)設(shè)計具有一定的層次性，使中職學(xué)生有可能依自身能力進行自主選擇，投入到任務(wù)活動中來。另外，在任務(wù)設(shè)計時，應(yīng)當考慮到關(guān)聯(lián)性問題，使接受同一任務(wù)的小組成員之間有聯(lián)系的可能性，充分開展彼此的合作。比如在教材工作任務(wù)六中，提出的任務(wù)是網(wǎng)站的測試與發(fā)布，其中測試和發(fā)布是兩個子任務(wù)，這兩個子任務(wù)由不同的學(xué)生來完成，而兩項任務(wù)應(yīng)當進行合理對接，防止測試和發(fā)布處在不同水平情況的出現(xiàn)。其二是教師應(yīng)當具有足夠的實驗經(jīng)驗，在目標達成過程中，教師要以豐富理論知識指導(dǎo)學(xué)生，同時注意師生間的知識與情感交流。其三是要把小組負責(zé)人的價值發(fā)揮出來，教師在給學(xué)生提供目標以后，通常以小組為單位，而小組負責(zé)人則要擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)、管理的作用，用以保證各項任務(wù)的順利完成，特別是對于一些技術(shù)性較強的任務(wù)，負責(zé)人的作用更應(yīng)被強調(diào)。因為科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會各界給電子商務(wù)提出了日益嚴格的要求，與此要求相比，電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的人才則相對不足，中職計算機專業(yè)關(guān)注到這方面問題，致力于電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)課程的改革，除了要對教師專業(yè)素質(zhì)進行完善以外，還應(yīng)當從教學(xué)方法上著手，最好基于中職學(xué)生的身心發(fā)展特點，使之以明確目標為引導(dǎo)進行自主學(xué)習(xí)，從而讓學(xué)生不再僅關(guān)注理論知識學(xué)習(xí)，而是更好地認識理論與實踐相結(jié)合的必要性，真正提升自身能力素質(zhì)。

【參考文獻】。

[1]陳娟.淺談中職《電子商務(wù)網(wǎng)頁制作》的課程教學(xué)[j].職業(yè)教育研究，20xx，(10).

[2]周延杰.張衛(wèi)華企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)中藝術(shù)與計算機技術(shù)的結(jié)合探討[j].電子商務(wù)20xx(7)。

校園網(wǎng)站建設(shè)的問題與建議探析論文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是最基層的財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算質(zhì)量關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會計報告，影響全國財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算體系以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，簡單易行，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算中發(fā)揮了重要作用。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算在制度、管理、方法等方面也存在一些問題，不能全面反映政府資產(chǎn)負債、收入費用、運行成本、現(xiàn)金流量等財務(wù)信息，亟待規(guī)范和完善。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算存在的問題。

（一）會計核算制度不完善。

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計執(zhí)行《財政總預(yù)算會計制度》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)會計執(zhí)行2012年修訂的《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算都是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果，反映預(yù)算收支情況、加強預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但隨著我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)也得到了快速發(fā)展，目前實行的收付實現(xiàn)制核算制度，已產(chǎn)生了諸多弊端。

1.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理。在收付實現(xiàn)制核算制度下，以資金收付為原則進行會計核算，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出大于收入時，許多大額公共事業(yè)支出長期掛往來賬，造成債務(wù)管理混亂，有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)對支出拖延不處理，形成隱性債務(wù)；另一方面，資產(chǎn)以原始價入賬，不計提折舊，容易造成資產(chǎn)賬實不符，管理不善，不能科學(xué)、全面、準確反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)負債。

2.無法準確核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運行的成本費用。在收付實現(xiàn)制核算制度下，以現(xiàn)金收到或付出為標準，記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生，不具有配比性，不能準確核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當期的收入支出、運行成本，不能形成全面反映政府資產(chǎn)負債、收入費用等權(quán)責(zé)發(fā)生制的綜合財務(wù)報告。

（二）會計核算運用不到位。

2007年我國對收入進行統(tǒng)一分類，全面、細致、規(guī)范地反映政府各項收入，對支出按照功能科目和經(jīng)濟科目進行分類，從不同側(cè)面完整地反映政府各項支出活動，可以清晰地反映政府各項職能活動，可以全面、規(guī)范、明細地反映政府各項支出的具體用途。同時，支出還須按項目核算，項目支出也須按功能和經(jīng)濟分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在實際執(zhí)行過程中，收入基本能夠按級次按分類規(guī)范核算，但是單位會計在支出上大多仍停留在按經(jīng)濟分類層面，只核算工資福利、商品和服務(wù)、對個人和家庭的補助等明細支出，未能按功能區(qū)分是行政運行支出還是社會保障和就業(yè)等支出，也未能按項目進行明細核算。平時，無法反映按功能分類的明細支出，也無法反映項目的`明細支出；年終，通常以年初預(yù)算數(shù)定功能分類的支出決算數(shù)，不科學(xué)，不規(guī)范。

（三）資產(chǎn)核算管理不準確。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的資產(chǎn)總量越來越大，但是固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的管理問題依然存在，且出現(xiàn)了一些新問題。

1.資產(chǎn)核算易出錯。按照2013年財政部新修訂的《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定，正常情況下購入固定資產(chǎn)要同時作兩筆分錄，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目（事業(yè)單位貸記“非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目）；同時，按照實際支付的金額，借記“經(jīng)費支出”科目（事業(yè)單位借記“事業(yè)支出”）等科目，貸記“財政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。這樣同時作兩筆分錄且無勾稽關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會計在賬務(wù)處理時常常只記支出，漏記固定資產(chǎn)，造成核算錯誤。

2.資產(chǎn)管理易失真。行政單位和不核算成本的事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)當按照取得時實際成本進行計量，資產(chǎn)不計提折舊。這樣處理雖然有利于全面反映單位所擁有的資產(chǎn)總數(shù)，但容易形成實際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。有的單位房屋早已拆遷，但是賬面上未作任何處理；有的單位賬面上還存在許多年前早已報廢的固定資產(chǎn)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接收上級有關(guān)部門公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施等大型固定資產(chǎn)時，受部門職能、交接手續(xù)、資料傳遞等方面的影響，易漏記固定資產(chǎn)，造成賬面反映不全面。

3.債權(quán)債務(wù)管理不明晰。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共事業(yè)投入中越來越大，但受自身財力不足的影響，易形成大量的暫存暫付款項，特別是易形成大量債務(wù)。因支付能力不足，長期掛賬，長期得不到清理，呆賬大量存在，加上經(jīng)辦人員變動，債務(wù)管理上容易出現(xiàn)不清楚、不明晰現(xiàn)象。

（四）會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

1.賬務(wù)處理不規(guī)范。有的單位在安排大型項目支出時，收到發(fā)票的按支出處理，預(yù)付項目款的按往來處理，未按規(guī)定統(tǒng)一歸集，多年后，項目資金管理十分混亂，無法準確提供資金支付明細。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與對方單位無法對賬，僅以對方單位提供的付款明細作為余欠款憑據(jù)，賬務(wù)處理不規(guī)范不科學(xué)。

2.票據(jù)管理不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)使用隨意性大，不核銷，不追繳，票據(jù)管理存在漏洞，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員利用漏洞進行違法活動，造成嚴重后果。有的單位接收票據(jù)上審核不嚴，大量白條入賬，造成國家稅款流失，也易滋生其他問題。

3.現(xiàn)金管理不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受領(lǐng)導(dǎo)支付觀念、銀行結(jié)算網(wǎng)點等方面的影響，現(xiàn)金使用量較大，大額現(xiàn)金支出的情況很多，坐收坐支時有發(fā)生，違反《現(xiàn)金管理暫行條例》的情形非常普遍，現(xiàn)金賬實不符，白條抵庫現(xiàn)象仍很常見，保險柜過夜現(xiàn)金達十萬元甚至百萬元的情況也時有發(fā)生，現(xiàn)金管理規(guī)定形同虛設(shè)，現(xiàn)金管理仍不規(guī)范。

（五）會計報告編制不合理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受核算的影響，會計報告在支出方面通常只反映按經(jīng)濟分類的明細，不能準確反映按功能分類的支出明細，不能準確反映項目支出明細。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算報告通常作技術(shù)處理，保證收支平衡，不反映支出中超支部分；虛列支出未支部分，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政甚至沿用老會計傳授的方法虛制會計憑證，超支或者少支部分掛往來賬處理，造成大量不明往來，在沖減往來時還造成許多不明支出；支出中超出收支預(yù)算部分，會計決算報告隨意性也很大，隨意刪減支出類別，造成賬表不符。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算的主要對策。

（一）建立健全權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告制度。

2014年12月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案，對權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告制度作了框架安排。要按照改革方案時點推進實施，盡快建立全面反映政府資產(chǎn)負債、收入費用、運行成本、現(xiàn)金流量等財務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。

（二）充分利用財政信息化系統(tǒng)進行會計核算。

要求全面、細致、規(guī)范地反映收入支出情況，財政管理趨向科學(xué)化、規(guī)范化，必須依靠財政信息化系統(tǒng)進行精細化核算，準確提供各項收入數(shù)據(jù)，準確匯集按功能分類、按經(jīng)濟分類、按項目核算的各項支出明細，及時編報并公開符合新預(yù)算法規(guī)定的政府信息，全方位滿足公眾、媒體、審計、人大等監(jiān)督需求。

（三）強化資產(chǎn)管理。

一是清查核實資產(chǎn)負債。有計劃、有步驟清查核實固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及代表政府管理的儲備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)國有資產(chǎn)等資產(chǎn)，按規(guī)定界定產(chǎn)權(quán)歸屬、開展價值評估。二是完善資產(chǎn)核算制度。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，修訂現(xiàn)行資產(chǎn)基金與支出并行處理的制度，改變一筆經(jīng)濟事項同時作兩筆無勾稽關(guān)系的會計分錄核算方法，購入資產(chǎn)時增加資產(chǎn)，使用資產(chǎn)時增加支出計提折舊。

（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

加大會計基礎(chǔ)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準確核算經(jīng)濟業(yè)務(wù)，熟練運用會計信息化系統(tǒng)。加強會計內(nèi)部控制制度培訓(xùn)，嚴格財政票據(jù)領(lǐng)銷制度，嚴格遵守會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。加強現(xiàn)金管理，現(xiàn)金業(yè)務(wù)日清月結(jié)，保證賬實相符，不定期現(xiàn)金盤點檢查。

（五）依法編制會計報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)以所執(zhí)行的政府會計準則體系和政府財務(wù)報告制度框架體系，按時編制以資產(chǎn)負債表、收入支出表等財務(wù)報表為主要內(nèi)容的財務(wù)報告，按時編制財政決算報表。要保證賬證、賬賬、賬表相符，保證報告信息的真實性、完整性及合規(guī)性。