調(diào)研報(bào)告是一種需要系統(tǒng)思考和組織的文書形式，它呈現(xiàn)了調(diào)研者對(duì)問題的深入思考和研究結(jié)果。通過學(xué)習(xí)范文中的研究和論證過程，大家可以提高自己的調(diào)研能力和寫作水平。
鐵路市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
鐵路貨運(yùn)組織改革最近有大動(dòng)作，據(jù)說這次改革勢(shì)大力沉，“試水”之深前所未有。近年，鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn)，客運(yùn)增幅明顯，但貨運(yùn)卻不如人意，甚至可用“每況愈下”來形容。這里，有受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，而就社會(huì)年度運(yùn)輸總量穩(wěn)中有升的走勢(shì)看，鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)萎縮不能全部歸罪于外部環(huán)境，其特殊的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制顯然已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的“冷和熱”，歷來是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“晴雨表”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年“兩會(huì)”談及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三大指標(biāo)，首先提到的就是鐵路貨運(yùn)量。可見，鐵路貨運(yùn)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)之重要。
然而，重要不代表鐵路在我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系中仍具壟斷性和唯一性，民航貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，蜘蛛網(wǎng)式的高速公路建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)“電商”崛起，如雨后春筍般涌現(xiàn)的各類物流公司，已大大擠壓了鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)空間，而這其中，有的是鐵路自己放棄的，有的是別人搶占的。如果，鐵路始終“踩著不變的步伐”，無疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。
貨運(yùn)改革之前，鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)主要面臨著這樣幾個(gè)問題：
1、鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。這是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鐵路貨運(yùn)長(zhǎng)期處于優(yōu)勢(shì)地位，不用自己找貨源，而是由貨主來申報(bào)、請(qǐng)求車皮，這種思維方式在過去供小于求的情況下自然不成問題，但隨著公路等貨物運(yùn)輸方式日漸興起，公路運(yùn)輸具有快捷、方便、及時(shí)等優(yōu)勢(shì)，相比之下部分貨主就會(huì)傾向于選擇公路而放棄鐵路，導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)份額不斷降低。
2、鐵路貨運(yùn)在時(shí)效性上不能很好的滿足客戶需求。這是因?yàn)樵谶\(yùn)輸系統(tǒng)上，需要先滿足客運(yùn)再滿足貨運(yùn)，有時(shí)為了給旅客列車讓道，一趟貨運(yùn)列車往往需要等待幾小時(shí)甚至十幾小時(shí)，這就不能滿足對(duì)貨物到達(dá)時(shí)間有較高要求的客戶需求了。
3、貨運(yùn)管理不夠透明。鐵路貨運(yùn)最大的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格低廉，然而過去鐵路貨運(yùn)收費(fèi)雜碎，環(huán)節(jié)多，不透明的收費(fèi)多，運(yùn)一車皮貨物需要交納各種雜費(fèi)，名義上的貨運(yùn)運(yùn)價(jià)偏低，但是實(shí)際上收取的總價(jià)并不見得低，大大抵消了鐵路的運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
4、客戶申請(qǐng)貨運(yùn)方式較復(fù)雜。對(duì)于客戶來說，能簡(jiǎn)單便捷的申請(qǐng)送貨可以使客戶工作效率提高，而鐵路貨運(yùn)在有需求時(shí)想要申請(qǐng)鐵路貨運(yùn)的手續(xù)較多交雜，與其他物流方式的申請(qǐng)程序相比就顯得十分繁瑣了。
貨運(yùn)改革之后，鐵路總公司向客戶作出了“簡(jiǎn)化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費(fèi)、熱情服務(wù)”的承諾。改革后，鐵路貨運(yùn)受理手續(xù)大大簡(jiǎn)化，取消了貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)；受理渠道也大為拓寬，客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨；同時(shí)，隨到隨辦，大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務(wù)，收費(fèi)也將實(shí)行“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”。
據(jù)悉，鐵路這次貨運(yùn)組織改革的主要內(nèi)容，可以用九個(gè)字來概括，即實(shí)貨制、“簡(jiǎn)快好”、一口價(jià)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由客戶找我辦向?yàn)槲規(guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變；二是由柜臺(tái)式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變；三是由多部門管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變；四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變；五是由主業(yè)、多元分開辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變；六是由多頭收費(fèi)向“一口價(jià)”的轉(zhuǎn)變。
型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸整體改革，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)輸質(zhì)量和效益。從這個(gè)意義上說，抓住貨運(yùn)組織改革這個(gè)“牛鼻子，就抓住了轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能夠在轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推進(jìn)鐵路貨運(yùn)組織改革，是鐵路更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的重要舉措。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性，也是檢驗(yàn)鐵路改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
但是，改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的，尤其對(duì)于鐵路這樣一個(gè)“航母型”的超級(jí)企業(yè)，其改革成功與否，是鐵路這次政企分開的一個(gè)重要“風(fēng)向標(biāo)”，難度和壓力不容小覷，必須要有“主動(dòng)適應(yīng)”、“自我革命”的決心，必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣，從目前掌握信息看，鐵路這回確實(shí)“豁出去了”，對(duì)此，我們有理由抱有“謹(jǐn)慎的樂觀”。
期待鐵路貨運(yùn)改革的成功，還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物，多一些效益。更大的意義在于，通過鐵路貨運(yùn)組織改革的“一池春水”，來攪活整體的物流市場(chǎng)，帶動(dòng)更高效、更有序的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而最終給社會(huì)、給老百姓帶來更多更大的方便。因此，這也正是國(guó)家對(duì)鐵路改革所期待成功的良好開始。
鐵路安全的調(diào)研報(bào)告
一、基本情況1.確立標(biāo)準(zhǔn),整章建制。我們按照頭年打基礎(chǔ)，來年抓延伸，三年出精品的思路，成立了安全文化建設(shè)課題攻關(guān)小組，出臺(tái)了《侯馬北機(jī)務(wù)段安全文化建設(shè)三年建設(shè)規(guī)劃》，確立了理念文化八大要素，即：“人人創(chuàng)優(yōu)，事事超越”的核心理念;“強(qiáng)基固本，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，程序規(guī)范，過程嚴(yán)細(xì)”的管理理念;“人人生產(chǎn)安全、人人享受安全”的安全理念;“質(zhì)量就是安全，質(zhì)量就是效益”的質(zhì)量理念;“手省一厘，腦算一分，優(yōu)支從儉，日積月累”的成本理念;“時(shí)時(shí)責(zé)任當(dāng)先，處處標(biāo)準(zhǔn)至上，人人文明創(chuàng)優(yōu)”的行為理念;“科技至上，競(jìng)爭(zhēng)為先”的創(chuàng)新理念;“以人為本，人盡其才”的人才理念。制定了規(guī)范干部職工行為包括26項(xiàng)內(nèi)容的6s準(zhǔn)則和rem生產(chǎn)過程精細(xì)管理模式;制定了包括安全生產(chǎn)有序穩(wěn)定、崗位技能達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、政治工作細(xì)致有效、節(jié)支創(chuàng)效成績(jī)顯著、基礎(chǔ)管理定置規(guī)范、服務(wù)大局形象良好、言語文明素質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美整潔八個(gè)方面的創(chuàng)建精品科室、精品班組的8e標(biāo)準(zhǔn);推行了八類包括問候、接洽、辭別、致答、致歉、祈使、贊美、祝福語30句常用語。
2.宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。按照安全文化建設(shè)宣傳工作三年推進(jìn)計(jì)劃，我們把安全文化建設(shè)總體規(guī)劃中的內(nèi)容編印成冊(cè)下發(fā)到干部職工手中，并開展了討論活動(dòng)。根據(jù)不同場(chǎng)所、不同部門精選了13種以安全文化理念八要素為基準(zhǔn)的宣傳用語。投資3萬余元制作了十余塊安全文化建設(shè)宣傳標(biāo)牌。組織干部職工征集了大量的安全諺語和文明用語。確定每月頭周一為安全文化建設(shè)活動(dòng)日，各支部組織干部職工唱段歌。同時(shí)，制作了體現(xiàn)親情的機(jī)車乘務(wù)員出勤“親人一聲叮囑電視安全提示、問候系統(tǒng)”，并設(shè)置了“侯機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)人物文化墻”。
3.重點(diǎn)突破,強(qiáng)力推進(jìn)。首先，在環(huán)境整治上重點(diǎn)突破。集中整治了班組和科室的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)工作用品實(shí)施定置化管理，對(duì)各車間、科室工作人員分類制作標(biāo)識(shí)。針對(duì)干部職工工作用語不文明、不規(guī)范等問題，強(qiáng)力推行八類30種文明用語，要求干部職工在段必須穿段服、上班著工作服。其次，在管理上重點(diǎn)突破。著眼于管理流程的源頭和現(xiàn)場(chǎng)的控制，對(duì)每個(gè)人、每一天、每一處實(shí)行了生產(chǎn)過程rem精細(xì)管理。即對(duì)各車間、部門既有的安全、質(zhì)量、成本、教育、綜治、環(huán)境和政治等諸多方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行整合提煉，并對(duì)新確立的干部職工行為6s26項(xiàng)要素進(jìn)行逐項(xiàng)逐條細(xì)化分解，確定每個(gè)人、每件事、每一天、每一處的具體工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立《班組精細(xì)管理逐日考核統(tǒng)計(jì)本》、《走動(dòng)管理人員發(fā)現(xiàn)問題登記本》、《班組長(zhǎng)接收走動(dòng)管理問題日登記表》、《車間精細(xì)管理月考核匯總表》，建立精細(xì)管理考核激勵(lì)體系，實(shí)行走動(dòng)管理。再次，選準(zhǔn)載體，重點(diǎn)突破。開辦“三專”：安全文化建設(shè)專報(bào)、安全文化建設(shè)宣傳專欄、安全文化“專列”。組建“三快”：安全文化建設(shè)技術(shù)攻關(guān)快速反應(yīng)“120”、安全文化建設(shè)安全排查快速反應(yīng)“120”、安全文化建設(shè)思想理療快速反應(yīng)“120”。創(chuàng)建“兩精”：“精品”科室、“精品”班組創(chuàng)建活動(dòng)。評(píng)選“兩星”：開展職工崗位明星、干部管理明星評(píng)選活動(dòng)。
二、主要問題1.個(gè)別干部思想上有片面認(rèn)識(shí)。個(gè)別干部認(rèn)為過去安全管理辦法就挺好，通過發(fā)卡方式效果也不錯(cuò)，安全也比較穩(wěn)定，搞安全文化建設(shè)沒有太大的必要，把安全文化建設(shè)與加強(qiáng)安全管理脫離開來。有的感到搞安全文化建設(shè)太抽象，不好開展。極個(gè)別干部認(rèn)為現(xiàn)在運(yùn)輸任務(wù)、機(jī)車修用工作量很大，搞安全文化建設(shè)顧不過來，容易出現(xiàn)走過場(chǎng)現(xiàn)象。
鐵路市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，xx鐵路局工會(huì)組成專題調(diào)研組，通過深入基層工會(huì)、召開座談會(huì)等形式，系統(tǒng)地對(duì)全局廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本做法和特點(diǎn)。
從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會(huì)的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下，全局各級(jí)組織對(duì)廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)明確，責(zé)任落實(shí)，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運(yùn)作規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。基本做法和特點(diǎn)是：
1.堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團(tuán)委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成了各負(fù)其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體，及時(shí)將重要事項(xiàng)進(jìn)行公開;紀(jì)委和工會(huì)堅(jiān)持定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。
理實(shí)施辦法》、《xx鐵路局落實(shí)民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項(xiàng)民主管理制度。今年初，為了進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會(huì)又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個(gè)方面內(nèi)容必須公開。
3.利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級(jí)公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡(jiǎn)報(bào)、召開會(huì)議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局各單位廠務(wù)公開率達(dá)100%，車間和班組公開率分別達(dá)90%和85%以上，職工對(duì)廠務(wù)公開工作的滿意率達(dá)98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。
4.落實(shí)職代會(huì)制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級(jí)組織堅(jiān)持把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會(huì)。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級(jí)職代會(huì)。首先，高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會(huì)，為站段作示范。無論是會(huì)議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會(huì)議的效果，每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅(jiān)持抓好站段職代會(huì)。路局不斷強(qiáng)化站段職代會(huì)會(huì)前審批會(huì)后報(bào)告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體合同(共保合同)簽訂、重要事項(xiàng)無記名表決和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度，使職代會(huì)內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅(jiān)持抓好車間職代會(huì)。
近年來，各單位以突出抓好車間職代會(huì)為重點(diǎn)，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等措施，全面抓好車間職代會(huì)制度的落實(shí)，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級(jí)職代會(huì)質(zhì)量明顯上升，召開率已達(dá)85%以上。職代會(huì)閉會(huì)期間，堅(jiān)持民主議事和職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會(huì)議討論和審議。
二、主要收獲和體會(huì)。
躍上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。三是有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點(diǎn)問題沒有熱起來、焦點(diǎn)問題沒有燒起來。特別是獎(jiǎng)金分配和保障性住房配售、物資采購(gòu)、干部使用等熱點(diǎn)問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機(jī)制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個(gè)明白，同時(shí)又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。
廠務(wù)公開工作的深入實(shí)踐，我們主要有四點(diǎn)體會(huì)：1.提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)程度和高度決定這項(xiàng)工作落實(shí)的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機(jī)制、闖市場(chǎng)”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗(yàn)，還有職工群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，都客觀要求各級(jí)干部要進(jìn)一步提高對(duì)廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)廠務(wù)公開工作，只能加強(qiáng)不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實(shí)發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。
2.發(fā)揮各級(jí)組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠。
務(wù)公開作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)組織和職能部門的大力支持。通過工作實(shí)踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀(jì)委監(jiān)督，工會(huì)組織，各級(jí)組織齊抓共管，共同負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開負(fù)有第一位的責(zé)任，他們的言行，對(duì)一個(gè)單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實(shí)踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實(shí)的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀(jì)各級(jí)組織切實(shí)發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。
3.落實(shí)基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會(huì)制度及代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、民主議事會(huì)議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅(jiān)持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實(shí)處的前提條件，必須抓實(shí)抓好，不能打折扣。同時(shí)，還要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)路局規(guī)定的必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，特別是對(duì)涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案，勞動(dòng)用工、職工分流方案，“三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動(dòng)保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎(jiǎng)懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅(jiān)持基本制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，要在進(jìn)一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。
4.實(shí)施嚴(yán)格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項(xiàng)好的制度和機(jī)制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實(shí)踐也證明，定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核，有助于不斷加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，也是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅(jiān)持檢查考核制度，并納入工會(huì)總體工作的考核評(píng)比之中。
三、存在的突出問題和思考。
全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績(jī)，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會(huì)質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實(shí)不到位等。
當(dāng)前，中國(guó)鐵路已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代。如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進(jìn)一步做好以下四個(gè)方面的工作：
一是進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作機(jī)制。做好廠務(wù)公開工作，是各級(jí)組織的共同責(zé)任。各級(jí)組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)，在規(guī)范運(yùn)作上下工夫。要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式，嚴(yán)格職代會(huì)程序，落實(shí)職代會(huì)職責(zé)，切實(shí)保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報(bào)等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)。
三是進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善路局對(duì)站段、站段對(duì)車間、車間對(duì)班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任。
四是進(jìn)一步提升工會(huì)干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會(huì)干部要樹立大局意識(shí)、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識(shí)和考慮，處理好維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)職工眼前利益與維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、維護(hù)職工具體利益和維護(hù)職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會(huì)等合法途徑、形式，及時(shí)反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
鐵路工會(huì)調(diào)研報(bào)告
如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，本文是小編為大家整理的鐵路工會(huì)。
僅供參考借鑒希望可以幫助到大家。
按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，xx鐵路局工會(huì)組成專題調(diào)研組，通過深入基層工會(huì)、召開座談會(huì)等形式，系統(tǒng)地對(duì)全局廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會(huì)的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下，全局各級(jí)組織對(duì)廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)明確，責(zé)任落實(shí)，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運(yùn)作規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。基本做法和特點(diǎn)是：
1.堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團(tuán)委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成了各負(fù)其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體，及時(shí)將重要事項(xiàng)進(jìn)行公開;紀(jì)委和工會(huì)堅(jiān)持定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。
2.完善制度辦法，規(guī)范廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。幾年來，路局、局黨委先后下發(fā)了《xx鐵路局廠務(wù)公開民主議事制度實(shí)施辦法》、《xx鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《職工代表隊(duì)伍建設(shè)與管理實(shí)施辦法》、《xx鐵路局落實(shí)民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項(xiàng)民主管理制度。今年初，為了進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會(huì)又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個(gè)方面內(nèi)容必須公開。
3.利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級(jí)公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡(jiǎn)報(bào)、召開會(huì)議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局各單位廠務(wù)公開率達(dá)100%，車間和班組公開率分別達(dá)90%和85%以上，職工對(duì)廠務(wù)公開工作的滿意率達(dá)98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。
4.落實(shí)職代會(huì)制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級(jí)組織堅(jiān)持把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會(huì)。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級(jí)職代會(huì)。首先，高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會(huì)，為站段作示范。無論是會(huì)議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會(huì)議的效果，每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅(jiān)持抓好站段職代會(huì)。路局不斷強(qiáng)化站段職代會(huì)會(huì)前審批會(huì)后報(bào)告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體。
合同。
(共保合同)簽訂、重要事項(xiàng)無記名表決和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度，使職代會(huì)內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅(jiān)持抓好車間職代會(huì)。近年來，各單位以突出抓好車間職代會(huì)為重點(diǎn)，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等措施，全面抓好車間職代會(huì)制度的落實(shí)，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級(jí)職代會(huì)質(zhì)量明顯上升，召開率已達(dá)85%以上。職代會(huì)閉會(huì)期間，堅(jiān)持民主議事和職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會(huì)議討論和審議。
廠務(wù)公開工作的深入開展，產(chǎn)生了比較明顯的效果，全局廠務(wù)公開工作得到上級(jí)充分肯定，近年來先后獲得了“全國(guó)推進(jìn)廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。具體效果主要表現(xiàn)在“三個(gè)促進(jìn)”上：一是有效促進(jìn)了黨的全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)指導(dǎo)方針的落實(shí)和企業(yè)民主政治建設(shè)的加強(qiáng)，維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。通過推行廠務(wù)公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進(jìn)了和諧沈局建設(shè)。在個(gè)別談話中，職工群眾對(duì)廠務(wù)公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進(jìn)了企業(yè)管理和深化改革，推動(dòng)了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作的過程中，職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責(zé)任感，也增強(qiáng)了主人翁意識(shí)，對(duì)企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務(wù)公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質(zhì)量，規(guī)避和降低了決策風(fēng)險(xiǎn)，使全局安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年躍上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。三是有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點(diǎn)問題沒有熱起來、焦點(diǎn)問題沒有燒起來。特別是獎(jiǎng)金分配和保障性住房配售、物資采購(gòu)、干部使用等熱點(diǎn)問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機(jī)制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個(gè)明白，同時(shí)又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。
廠務(wù)公開工作的深入實(shí)踐，我們主要有四點(diǎn)體會(huì)：
1.提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)程度和高度決定這項(xiàng)工作落實(shí)的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機(jī)制、闖市場(chǎng)”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗(yàn)，還有職工群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，都客觀要求各級(jí)干部要進(jìn)一步提高對(duì)廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)廠務(wù)公開工作，只能加強(qiáng)不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實(shí)發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。
2.發(fā)揮各級(jí)組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠務(wù)公開作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)組織和職能部門的大力支持。通過工作實(shí)踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀(jì)委監(jiān)督，工會(huì)組織，各級(jí)組織齊抓共管，共同負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開負(fù)有第一位的責(zé)任，他們的言行，對(duì)一個(gè)單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實(shí)踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實(shí)的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀(jì)各級(jí)組織切實(shí)發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。
3.落實(shí)基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會(huì)制度及代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、民主議事會(huì)議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅(jiān)持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實(shí)處的前提條件，必須抓實(shí)抓好，不能打折扣。同時(shí)，還要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)路局規(guī)定的必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，特別是對(duì)涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案，勞動(dòng)用工、職工分流方案，“三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動(dòng)保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎(jiǎng)懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅(jiān)持基本制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，要在進(jìn)一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。
4.實(shí)施嚴(yán)格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項(xiàng)好的制度和機(jī)制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實(shí)踐也證明，定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核，有助于不斷加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，也是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅(jiān)持檢查考核制度，并納入工會(huì)總體工作的考核評(píng)比之中。
全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績(jī)，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會(huì)質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實(shí)不到位等。
當(dāng)前，中國(guó)鐵路已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代。如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進(jìn)一步做好以下四個(gè)方面的工作：
一是進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作機(jī)制。做好廠務(wù)公開工作，是各級(jí)組織的共同責(zé)任。各級(jí)組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作運(yùn)作程序。每一項(xiàng)制度和辦法的制定，關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)廠務(wù)公開工作制度的落實(shí)，在規(guī)范運(yùn)作上下工夫。要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式，嚴(yán)格職代會(huì)程序，落實(shí)職代會(huì)職責(zé)，切實(shí)保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報(bào)等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)。
三是進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善路局對(duì)站段、站段對(duì)車間、車間對(duì)班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任。
四是進(jìn)一步提升工會(huì)干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會(huì)干部要樹立大局意識(shí)、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識(shí)和考慮，處理好維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)職工眼前利益與維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、維護(hù)職工具體利益和維護(hù)職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會(huì)等合法途徑、形式，及時(shí)反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
鐵路市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市各項(xiàng)改革的不斷深入，社區(qū)為城市建設(shè)管理服務(wù)，為城市居民生活服務(wù)等方面，擔(dān)負(fù)著越來越重要的角色。同時(shí)也對(duì)社區(qū)的建設(shè)提出了新要求。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，日前，對(duì)鐵路社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、鐵路社區(qū)基本情況。
鐵路社區(qū)坐落在鐵西小區(qū)二期工程，居民成分大都是河南村移民和回遷戶。轄區(qū)面積約0、13平方公里，共有居民住宅樓30棟，轄區(qū)總?cè)丝?331戶、4611，其中常住人口4460人，1489戶，流動(dòng)人口25人，轄區(qū)單位5個(gè)，其中機(jī)關(guān)單位1個(gè)，醫(yī)院1個(gè)，個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)110個(gè)，幼兒園1個(gè)。歌廳15個(gè)，小飯店22家，小旅店25家，網(wǎng)吧2家，超市20家。社區(qū)下設(shè)3個(gè)黨支部。
二、社區(qū)建設(shè)管理取得成績(jī)。
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提高黨員服務(wù)能力。
安溫馨型”社區(qū)。集中多方資源，開展“六卡連心”活動(dòng)。并在黨員中開展“七種學(xué)”和“三個(gè)一”為內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，幫助15名無職黨員認(rèn)領(lǐng)社區(qū)崗位，成立了黨員活動(dòng)室、圖書室、社區(qū)服務(wù)站，設(shè)有服務(wù)熱線和公開承諾。對(duì)社區(qū)內(nèi)“老、弱、病、殘人員進(jìn)行黨員結(jié)對(duì)幫扶。特別是腦癱兒童和殘疾人家庭進(jìn)行重點(diǎn)救助。通過一系殘載體活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力。
2、充分利用社區(qū)文化廣場(chǎng)，豐富居民業(yè)余生活。
鐵路社區(qū)文化活動(dòng)廣場(chǎng)位于社區(qū)門前，占地近千平。廣場(chǎng)現(xiàn)有漫步機(jī)，雙人坐蹬器，騎馬器、蹺蹺板、太極推手等12件健身器材。為了方便大家健身鍛練，社區(qū)還為居居群眾提供了電源，廣場(chǎng)燈、音箱等設(shè)備和設(shè)施，每天晚上大人小孩有一二百人在這里健身運(yùn)動(dòng)休閑。利用健身廣場(chǎng)，社區(qū)居民孟華還在小區(qū)內(nèi)組建了60人的老年舞蹈隊(duì)。20人的毽子隊(duì)。為了滿足社區(qū)居民群眾的不同需求，鐵路社區(qū)準(zhǔn)備將再成立羽毛球隊(duì)、跳繩隊(duì)、徒步隊(duì)、自行車隊(duì)等不同群眾需求的文化體育團(tuán)隊(duì)，讓每家第戶居民都能找到自己的社區(qū)組織。通過廣場(chǎng)文化活動(dòng)，大家得以增進(jìn)了解，增進(jìn)感情，改變了鄰里間不相識(shí)、不互動(dòng)、不和諧的狀況。形成了互幫、互助、互敬、互愛的良好和諧氛圍。
3、抓牢社區(qū)民心工程、促進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。
鐵路社區(qū)居民大部分居住在鐵西小區(qū)內(nèi)，多年來由于一。
直沒有物業(yè)管理，小區(qū)封閉不嚴(yán)，大車小輛經(jīng)常進(jìn)出，至使小區(qū)板磚、瀝青路面嚴(yán)重破損、綠地也被居民種成了菜園子。當(dāng)時(shí)小區(qū)的環(huán)境是“道路多坑洼、臟水隨意倒、垃圾滿地撒”。為了更好的改變小區(qū)環(huán)境，社區(qū)到處奔走呼吁，還居民一個(gè)平整的道路，還居民一塊綠地，區(qū)政府得知情況后，經(jīng)過深入調(diào)研，給予了大力支持。通過小區(qū)環(huán)境改造工程，共鋪設(shè)黑色路面三條450延長(zhǎng)米，翻修路面960延長(zhǎng)米，鋪巷路方磚26條，1730延長(zhǎng)米，新鋪樓前巷路2條，新增活動(dòng)場(chǎng)地105平，清除違章建筑18處。居民群眾看到社區(qū)為大家提供這這么好的環(huán)境，大家很是感動(dòng)，在施工期間紛紛參與路面鋪設(shè)施工，社區(qū)內(nèi)真正呈現(xiàn)出美好家園共建，美好生活共享的氛圍。
4、關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
鐵路社區(qū)現(xiàn)有低保戶363戶、920人；月低保金總數(shù)146141元，低保邊緣戶12戶，三無人員5人，社區(qū)現(xiàn)有殘疾人135人。鐵路社區(qū)河南村回遷居民比較多，進(jìn)城前以種地為生，進(jìn)城后大部分找不到工作，失去了生活來源。至使群眾經(jīng)常上訪告狀。面對(duì)這一急待解決的問題，鐵路社區(qū)多次例會(huì)研究。跑辦事處、民政局、就業(yè)局、跑細(xì)了腿、磨破了嘴。經(jīng)多方溝通，最終區(qū)政府決定分兩步走的方法妥善安置解決河南村回遷居民的生產(chǎn)、生活問題。一是為老弱病殘、喪失勞動(dòng)能力的242戶家庭辦理了低保。二是為有勞動(dòng)能力、自己找不到工作的210人安排了環(huán)衛(wèi)保潔工作。現(xiàn)在社區(qū)穩(wěn)定，居民不再上訪告狀、對(duì)政府也沒有意見了，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)群眾的生活也平安溫馨了。
三、社區(qū)建設(shè)中存在問題。
鐵路社區(qū)雖然取得了一定的工作成績(jī)，但必須清楚地看到社區(qū)存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。
1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。鐵路社區(qū)是建設(shè)街道五個(gè)社區(qū)中唯一沒有地?zé)岬纳鐓^(qū)，由于社區(qū)屬于板房結(jié)構(gòu)，每到冬天雖然已取暖但室內(nèi)溫度仍無法達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)，居民群眾辦理業(yè)務(wù)與社區(qū)正常工作都受影響。
2、消防進(jìn)社區(qū)達(dá)不到實(shí)戰(zhàn)需要。鐵路社區(qū)是消防進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)社區(qū)，但由于人員變動(dòng)，消防隊(duì)伍基本無法保證人員到位。消防器材方面，由于多次訓(xùn)練滅火器已無法使用，需要馬上更新。
3、鐵西小區(qū)缺少完善的物業(yè)管理。鐵西小區(qū)近靠火車站，小旅店，小歌廳特別多，安全穩(wěn)定隱患較大，為了還小區(qū)居民一個(gè)良好的生活環(huán)境，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)小旅店進(jìn)行治理，引入物業(yè)。
保戶全市最多，360多戶。兩臺(tái)辦公電腦平時(shí)都無法滿足居民辦理業(yè)務(wù)需要，一但有突發(fā)性工作，更是難以應(yīng)對(duì)。現(xiàn)在最少還需要兩臺(tái)辦公電腦,一臺(tái)激光打印機(jī)。
鐵路安全的調(diào)研報(bào)告
1、鐵路項(xiàng)目具有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
鐵道部作為國(guó)家政府部門，一方面主管全國(guó)鐵路工作，承擔(dān)全國(guó)鐵路行業(yè)管理，實(shí)施全國(guó)鐵路建設(shè)規(guī)劃;一方面還經(jīng)營(yíng)國(guó)家鐵路的客貨運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)，并組織、協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施、配件的供應(yīng)和更新。鐵道部對(duì)鐵道項(xiàng)目的規(guī)劃，實(shí)施和運(yùn)營(yíng)具有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。合資鐵路和地方鐵路由于與鐵道部或下屬鐵路局進(jìn)行合資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，實(shí)際也處在鐵道部的管理之下。
目前，鐵路客、貨運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一制定，具體由國(guó)家計(jì)委管理、審批。鐵路運(yùn)輸還承擔(dān)著諸多國(guó)家政策性業(yè)務(wù)，其價(jià)格還難以做到由市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系調(diào)節(jié)。
2、鐵路項(xiàng)目具有網(wǎng)運(yùn)合一的特征。
與水運(yùn)、空運(yùn)和公路運(yùn)輸不同，目前鐵路的路網(wǎng)和客運(yùn)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，較難測(cè)算單一項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益。
鐵道部對(duì)鐵路的改革方案之一為“網(wǎng)運(yùn)分離”，如果實(shí)施，將對(duì)鐵路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益產(chǎn)生重大影響。
3、鐵路項(xiàng)目特別是路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有長(zhǎng)期使用的特點(diǎn)。
鐵路項(xiàng)目的貨運(yùn)主要由車輛購(gòu)置貸款和路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目貸款組成。車輛使用期限一般在10年以上，路網(wǎng)使用年限可長(zhǎng)達(dá)幾十年，如維修更新得當(dāng)，甚至更長(zhǎng)。
鐵路項(xiàng)目特別是路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目具有長(zhǎng)期使用的特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)效益的預(yù)測(cè)也具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，加之國(guó)家在審批其客貨運(yùn)輸價(jià)格時(shí)，考慮到其使用的長(zhǎng)期性，因此貸款的償還期具有長(zhǎng)期性。地方鐵路項(xiàng)目資本金占總投資比例一般在60以下，貸款償還期一般要在20年以上。以鐵道部或其下屬鐵路局作為借款人的項(xiàng)目貸款，由于其用綜合財(cái)務(wù)效益還款或由于其極強(qiáng)的融資能力，其貸款償還期可大大縮短。
4、鐵路項(xiàng)目在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍具有優(yōu)勢(shì)，但受其它運(yùn)輸方式的影響較大。
鐵路運(yùn)輸具有長(zhǎng)距離、大運(yùn)量、低成本、污染少、安全快捷的特點(diǎn)，適用于全天候運(yùn)輸要求。國(guó)內(nèi)大宗貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)在較長(zhǎng)時(shí)期主要依靠鐵路。
近年來，鐵路運(yùn)輸?shù)膲艛嗟匚辉絹碓绞艿絹碜怨贰⑺\(yùn)、航運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)臎_擊，市場(chǎng)份額逐年下降。1988年鐵路貨運(yùn)占全部貨運(yùn)的41.59，1999年下降到31.7;1988年鐵路客運(yùn)占全部客運(yùn)的52.5，1999年下降到36.6。由于鐵路部門加快了改革，在貨運(yùn)方面先后開發(fā)了行報(bào)專列、集裝箱專列和“五定”貨物班列等新產(chǎn)品;在客運(yùn)方面先后開發(fā)了夕發(fā)朝至列車，快速列車、城際列車、旅游列車新產(chǎn)品;并大面積提高了列車時(shí)速，其在貨、客運(yùn)輸市場(chǎng)的占比有望穩(wěn)定下來，并略有提高。由于我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，并且經(jīng)濟(jì)水平同國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大空間，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高，我國(guó)鐵路貨、客運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)量會(huì)有較大增長(zhǎng)。
二、鐵路的宏觀情況及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
1、鐵路的宏觀情況。
至2001年末，全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)7萬公里，其中國(guó)家鐵路5.91萬公里，合資鐵路0.61萬公里，地方鐵路0.48萬公里。國(guó)家鐵路營(yíng)運(yùn)里程占全部營(yíng)運(yùn)里程的84.43。
2001年全國(guó)鐵路完成客貨換算周轉(zhuǎn)量19460億噸公里，其中國(guó)家鐵路完成19005億噸公里，合資鐵路完成395億噸公里，地方鐵路完成60億噸公里，國(guó)家鐵路占比為97.67。
鐵道部系統(tǒng)近年進(jìn)行了較大力度的改革，其資產(chǎn)總額，營(yíng)業(yè)收入有快速增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率較低并且穩(wěn)定，自1999年扭虧為盈以來，一直維持低盈利。1999年總資產(chǎn)5519.57億元，資產(chǎn)負(fù)債率30.83，營(yíng)業(yè)收入998.40億元，凈利潤(rùn)49.54億元;2000年總資產(chǎn)6660.13億元，資產(chǎn)負(fù)債率32.35，營(yíng)業(yè)收入1310.14億元，凈利潤(rùn)62.30億元;2001年總資產(chǎn)7111.35億元，資產(chǎn)負(fù)債率31.85，營(yíng)業(yè)收入1571.63億元，凈利潤(rùn)31.9億元。
鐵路“十五”計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容為：
1、強(qiáng)化“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架。
“八縱”即：京哈、沿海、京滬、京九、京廣、大湛、包柳、蘭昆通道;“八橫”即：京蘭(藏)、煤運(yùn)北、煤運(yùn)南、路橋、寧西、沿江、滬昆、西南出海通道。“八縱八橫”路網(wǎng)主骨架項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為新線3800公里，既有線復(fù)線2500公里，既有電氣化4400公里，安排基建項(xiàng)目投資1820億元，占“十五”基本建設(shè)投資總規(guī)模2550億元的71。更新改造資金也重點(diǎn)圍繞“八縱八橫”進(jìn)行安排。
2、加快西部鐵路發(fā)展。
西部鐵路主要是加快溝通東西部通道建設(shè)，加強(qiáng)西部省區(qū)間通道建設(shè)，抓好西部國(guó)際通道的建設(shè)。共安排建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，投資約1000億元。
3、加強(qiáng)快速客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。
“十五”要逐步建成以北京、上海、廣州為中心的城市間鐵路快速客運(yùn)系統(tǒng)。
4、積極推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。
“十五”期間要形成連接各主要港口和內(nèi)陸口岸的集裝箱快速運(yùn)輸通道，增加集裝箱保有量，發(fā)展集裝箱專用車輛，改進(jìn)集裝箱運(yùn)輸組織方式。
鐵路勞動(dòng)安全調(diào)研報(bào)告
時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)眼間我為期三個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)即將結(jié)束了，回想起實(shí)習(xí)這段時(shí)間的所得所失所感所觸，可以說是感慨萬千，我也相信這段寶貴的實(shí)習(xí)經(jīng)歷一定會(huì)讓我以后的工作和學(xué)習(xí)中獲益良多的!
在實(shí)習(xí)的這段期間我在庫(kù)車車間運(yùn)轉(zhuǎn)學(xué)的連接員進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)踐學(xué)習(xí)，通過車間領(lǐng)導(dǎo)和師傅們的殷切關(guān)懷和耐心指導(dǎo)，并結(jié)合書本里的理論知識(shí)和規(guī)章上的各種制度，使我學(xué)到了不少東西，同時(shí)也產(chǎn)生了諸多感觸。在刻苦學(xué)習(xí)中提高，在磨練意志中成長(zhǎng)，在勤奮工作中完善。有句話說“實(shí)踐讓人做的更實(shí)”，通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，我對(duì)于連接員工種有了更加深入的認(rèn)識(shí)，下面就是我這段時(shí)間的實(shí)習(xí)。
通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐和與師傅和領(lǐng)導(dǎo)的談話，使得我們對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的工作有了更加透徹的理解，雖然通過在培訓(xùn)的學(xué)習(xí)，使我對(duì)于專業(yè)的知識(shí)有了基本的了解，但是來到現(xiàn)場(chǎng)才發(fā)現(xiàn)，原來現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐和培訓(xùn)的知識(shí)還是有很多需要融合的地方，也有很多需要更加深入理解的地方，理論是灰色的，只有將理論付諸于實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)理論自身的價(jià)值，也只有將理論付諸于實(shí)踐才能使理論得以檢驗(yàn)。
(1)煤專：兩條專線有多長(zhǎng)大概可以放多少個(gè)車。
(2)大化：大二線和大三線高站臺(tái)一定不可以在高站臺(tái)前停車徒步領(lǐng)車，牽時(shí)要出了高站臺(tái)在在扒乘站穩(wěn)把牢。
(3)華麗：專線的旁邊有過油的地溝上面的蓋板有些蓋板松動(dòng)了不要去踩。
(4)塔化：進(jìn)去后一定要把油鶴和梯子看好了再送車掛車喲啊不一個(gè)油鶴幾萬塊錢。
(5)貨場(chǎng)：有三條專用線。
我的調(diào)車長(zhǎng)師傅第一次跟時(shí)他說一定要跟緊我跟幾個(gè)班先熟悉下各個(gè)調(diào)車作業(yè)專用線作業(yè)的作業(yè)流程。不要師徒分離。我剛?cè)r(shí)連關(guān)門車怎么看都不知道，值班主任告訴我截?cái)嗳T在哪怎么看。我學(xué)習(xí)的第一課是上下車師傅跟我講：“上車時(shí)要向前小跑車一定要看好前方地面是否有障礙物車的位置抓穩(wěn)車梯”。“下車時(shí)要盡量把下身體重心放低落地時(shí)要后腳跟先著地腳尖后著地然后向前小跑減輕下車的慣性”我發(fā)現(xiàn)車站值班員是一個(gè)需要十分細(xì)致和耐心的工作，而且連接員還要對(duì)車站的各線的車輛位置都要明白，要熟記于心，來了通過跟師傅的實(shí)習(xí)，我也發(fā)現(xiàn)連結(jié)員不是一朝一夕能夠?qū)W習(xí)的明白的，這個(gè)一個(gè)需要經(jīng)過一段很長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)才能夠成型的崗位，雖然我在這個(gè)崗位實(shí)習(xí)的時(shí)間并不長(zhǎng)，但是跟以前相比，我還是對(duì)連接員這個(gè)崗位有了更加深入的了解。
在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，不論是一開始的段里學(xué)習(xí)還是到了現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)習(xí)，安全都是反復(fù)強(qiáng)調(diào)的主題。首先是在x月x日，xx車務(wù)段教育科的老師對(duì)我們進(jìn)行了安全教育，在教育中我們了解到，安全是鐵路永恒的主題，現(xiàn)場(chǎng)的一切生產(chǎn)都是以安全當(dāng)做重中之重的，鐵路的各項(xiàng)安全規(guī)章制度也是通過一件件血的教訓(xùn)總結(jié)出來的。隨后我們學(xué)習(xí)了安全方面的規(guī)章制度，我們學(xué)習(xí)了、等安全方面的規(guī)章制度，老師要我們將這些規(guī)章制度深深牢記在心里!通過對(duì)于規(guī)章制度和安全理念的學(xué)習(xí)及現(xiàn)場(chǎng)事例的講解，使這堂安全教育課在我的心中留下了深刻的烙印，回家之后我認(rèn)真的背讀了、等規(guī)章制度。
到了現(xiàn)場(chǎng)之后，不論是例行的早班會(huì)還是學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)的強(qiáng)調(diào)安全的重要性，由于是入冬下雪之后，領(lǐng)導(dǎo)就更加的強(qiáng)調(diào)了調(diào)車組在作業(yè)時(shí)候安全的重要性，尤其是要嚴(yán)格按照、等規(guī)章制度進(jìn)行操作。通過反復(fù)的安全教育，也使得安全教育在我心中有了更加重要位置。也正像車站領(lǐng)導(dǎo)說的一句話：“要讓安全局警鐘長(zhǎng)鳴于心”。
在實(shí)習(xí)這段期間，我對(duì)我的實(shí)習(xí)進(jìn)行了不斷的記錄和思考，通過記錄和思考，我進(jìn)行了如下的個(gè)人的反思和總結(jié)：首先，要全身心加入鐵路這個(gè)大家庭。要以平靜的心態(tài)看待鐵路的改革，以積極的心態(tài)參與工作，以樂觀的心態(tài)面對(duì)生活。在工作中以積極的心態(tài)面對(duì)工作，積極主動(dòng)地做好分內(nèi)之事。一要充滿信心。認(rèn)識(shí)到鐵路改革機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，環(huán)境的改變、“身份轉(zhuǎn)換”政策的實(shí)施，會(huì)創(chuàng)造新的、良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二要有緊迫意識(shí)。培養(yǎng)自己的大局意識(shí)，主動(dòng)去適應(yīng)改革。努力工作，要把壓力轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成自己的本職工作。認(rèn)真做好這些工作是迎接改革必備的首要條件。必須增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)緊迫感，自覺提高自身素質(zhì)。在鐵路跨越式逐步深入發(fā)展發(fā)展的今天，必須對(duì)自己有清醒的認(rèn)識(shí)。隨著企業(yè)改革力度的不斷加大，必須改變了已往覺得進(jìn)了鐵路就算捧起了“鐵飯碗”的觀念，“瓷飯碗”的競(jìng)爭(zhēng)緊迫感明顯增強(qiáng)。提高自身綜合素質(zhì)是在改革和競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵，在工作之余要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，給自己補(bǔ)充能量，以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。學(xué)習(xí)黨的一些基本方針、政策以及鐵路改革的一些基本知識(shí)，了解路局各項(xiàng)改革措施的必要性。認(rèn)識(shí)到鐵路改革的深刻內(nèi)涵，全方位充實(shí)自己，完善自我，使自己在以后的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第三，在緊張嚴(yán)肅的環(huán)境下做好自己的本質(zhì)工作。杜絕利己主義，心浮氣躁。作為一名黨員，在接下來的工作中，我一定戒驕戒躁，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警示自己，想自己少一點(diǎn)，想工作多一點(diǎn)，永遠(yuǎn)把工作的利益放在個(gè)人利益之上。工作、生活中遇到問題力求果斷細(xì)致，遇到有不如意之處，多從自己身上找原因。克服松懈心理，樹立生活、工作目標(biāo)，化劣勢(shì)、失敗為前進(jìn)的動(dòng)力，保持旺盛的戰(zhàn)斗力，做到積極肯干、吃苦耐勞、艱苦奮斗。
第四，要勇于開拓創(chuàng)新，永葆工作中的生機(jī)和活力。在工作中要勇于開拓創(chuàng)新，勇于大膽實(shí)踐，不斷總結(jié)以往工作的經(jīng)驗(yàn)，謀劃新思路，采取新舉措，開創(chuàng)新局面。今后的'工作中，自己要進(jìn)一步發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，針對(duì)工作中存在的種種問題，在充分聽取領(lǐng)導(dǎo)和同志們的意見和建議基礎(chǔ)上，認(rèn)真反思，逐條改進(jìn)。以更飽滿的生活熱情，更加堅(jiān)定的信念和旺盛的斗志投入到工作和生活中，以良好的心態(tài)迎接來自任何方面的挑戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變和跨越。
雖然實(shí)習(xí)的時(shí)間不長(zhǎng)，但卻對(duì)我有重大的意義。它使我看到了自己的不足，也使我看到了自己的長(zhǎng)處，并鍛煉了我各方面的能力。這對(duì)我今后的學(xué)習(xí)和工作將產(chǎn)生積極的影響。古人云：“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。在今后的工作過程中，我必將以飽滿的熱情和主動(dòng)的態(tài)度做好我的本職工作，為鐵路跨越式發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。三個(gè)月已經(jīng)過去了，過去的這一段時(shí)間對(duì)我來說是成長(zhǎng)進(jìn)步的一年，通過現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)習(xí)，使得我對(duì)鐵路的工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí);相信通過學(xué)校老師們的諄諄教誨，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)積累，我絕對(duì)會(huì)將我的工作干的十分出色。
鐵路調(diào)研報(bào)告
xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過走訪座談、實(shí)地查看等形式，對(duì)市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會(huì)簡(jiǎn)報(bào)“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護(hù)起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實(shí)物”等川漢鐵路遺跡保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
川漢鐵路是清朝末年計(jì)劃建設(shè)，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當(dāng)時(shí)的勘測(cè)和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設(shè)在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國(guó)有而引發(fā)保路運(yùn)動(dòng)，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風(fēng)埡。保路運(yùn)動(dòng)直接導(dǎo)致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學(xué)家稱“一條鐵路斷送了一個(gè)王朝”。
（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。
1、上風(fēng)埡山峒該洞是川漢鐵路穿過上風(fēng)埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風(fēng)埡轉(zhuǎn)角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當(dāng)時(shí)還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點(diǎn)。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅(jiān)挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對(duì)稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風(fēng)埡山峒”五個(gè)大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”。現(xiàn)鐵軌已不復(fù)存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。
2、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口與上風(fēng)埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來的一個(gè)圓形出口，直徑約3米。該通風(fēng)口與上風(fēng)埡隧道相通。附近村民從通風(fēng)口進(jìn)入過隧道，現(xiàn)旁邊一預(yù)制場(chǎng)也在這通風(fēng)口取水用。保存完好。
3、上風(fēng)埡隧道出口位于上風(fēng)埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。
4、黃花火車站位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅(jiān)實(shí)，整體建筑略帶西式風(fēng)格。原有五個(gè)拱形門，一大四小，對(duì)稱排列，現(xiàn)左邊兩個(gè)已改為方形門，屋頂為硬山式，應(yīng)該不是原來的風(fēng)格。上世紀(jì)五十年代搞統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個(gè)。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動(dòng)不大。產(chǎn)權(quán)為黃花糧管所。現(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。
5、張家口火車站原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。
6、黃金卡火車站位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。
7、灌裝水泥實(shí)物在張家口火車站不遠(yuǎn)處的一塊菜地旁，原擺放有8個(gè)當(dāng)年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結(jié)的圓柱物質(zhì)卻頑強(qiáng)地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個(gè)水泥桶柱已經(jīng)斷裂。
8、過水涵洞位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。
9、橋墩新坪村八組有橋墩2個(gè)，黃花場(chǎng)村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個(gè)。據(jù)說，其他地方還有類似的橋墩。
（二）我區(qū)對(duì)川漢鐵路遺跡保護(hù)情況。
多年來，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護(hù)工作。一是對(duì)上風(fēng)埡山峒和新坪村的2個(gè)橋墩，捆綁申報(bào)第五批省級(jí)文物保護(hù)單位，xx年3月獲得省人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。xx年，區(qū)文物保護(hù)部門將此申報(bào)第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，但未獲批準(zhǔn)。在即將動(dòng)工興建的小溪塔至黃花一級(jí)路的改造建設(shè)時(shí)，區(qū)交通部門為保護(hù)上風(fēng)埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對(duì)可移動(dòng)的8個(gè)灌裝水泥實(shí)物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運(yùn)至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會(huì)總第3期簡(jiǎn)報(bào)中所反映只有5個(gè)了，這是不屬實(shí)的。文中所述的當(dāng)事人秦德標(biāo)老人說，是他自己看錯(cuò)了。三是區(qū)文物部門在全國(guó)第三次文物普查時(shí)，對(duì)川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場(chǎng)之時(shí)，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場(chǎng)興建川漢鐵路紀(jì)念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應(yīng)進(jìn)行搶救性的保護(hù)》。
1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。
撼天動(dòng)地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國(guó)社會(huì)從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場(chǎng)在宜昌夷陵。夷陵既是整個(gè)事件的發(fā)源地，又是保路運(yùn)動(dòng)的第一戰(zhàn)場(chǎng)。所以說，整個(gè)辛亥革命的進(jìn)程中，夷陵處在一個(gè)顯著而重要的位置。
2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。
川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設(shè)在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。
3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨(dú)有的歷史文化財(cái)富。
川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國(guó)罕見的鐵路工程建設(shè)遺址之一，由于其不可取代，不會(huì)再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價(jià)值和遺產(chǎn)意義。保護(hù)好這些遺跡，就是在保護(hù)我區(qū)的歷史文化財(cái)富。
川漢鐵路在中國(guó)歷史上舉足輕重。它經(jīng)過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級(jí)文物保護(hù)單位上風(fēng)埡山峒，如果再不進(jìn)行搶救性的保護(hù)，將會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失。為此建議：
（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護(hù)意識(shí)。
在夷陵留下的大量川漢鐵路的實(shí)物遺存，是彌足珍貴的歷史實(shí)物見證，是夷陵近代歷史的亮點(diǎn)和驕傲，是弘揚(yáng)夷陵地方特色文化的生動(dòng)教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應(yīng)以積極主動(dòng)的態(tài)度，保護(hù)好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視之外，還應(yīng)對(duì)不可移動(dòng)的遺跡的周邊村民，宣講保護(hù)這些遺跡的重要意義，宣講文物保護(hù)法，使這些村民自覺成為文物的守護(hù)神。
（二）組織專班，對(duì)川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。
雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會(huì)建議的那樣，組織專班對(duì)我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進(jìn)行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動(dòng)，并將調(diào)查情況建檔備案。這項(xiàng)調(diào)查，要通過走訪知情老人、實(shí)地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個(gè)遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。
（三）加大文物保護(hù)申報(bào)力度，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的必須掛牌保護(hù)。
在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)川漢鐵路遺跡要分類別逐級(jí)申報(bào)。除上風(fēng)埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護(hù)單位。建議先將黃花火車站、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口等列入?yún)^(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，然后逐級(jí)向市、省級(jí)申報(bào)。一旦申報(bào)成功，必須掛牌保護(hù)。上風(fēng)埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級(jí)文物保護(hù)單位，但在我們1月18日現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)沒有掛牌。對(duì)可移動(dòng)的遺跡如灌裝水泥實(shí)物，現(xiàn)已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀(jì)念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。
（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責(zé)任主體。
全區(qū)文物保護(hù)監(jiān)管的主體，毫無疑問是區(qū)文物保護(hù)部門。區(qū)文物保護(hù)部門應(yīng)創(chuàng)新管理方式，與不可移動(dòng)的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關(guān)村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責(zé)任。各遺跡所有權(quán)單位如黃花火車站的所有權(quán)現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護(hù)措施，落實(shí)責(zé)任人，并不得隨意改變其結(jié)構(gòu)。對(duì)遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護(hù)法，并明確其管理責(zé)任。遇到情況，當(dāng)?shù)刎?zé)任人應(yīng)迅速向文物部門報(bào)告。
（五）搶救保護(hù)好、開發(fā)利用好上風(fēng)埡山峒等文物。
在所有的川漢鐵路遺跡中，上風(fēng)埡山峒是目前唯一的省級(jí)文物保護(hù)單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)跡進(jìn)行拓片，對(duì)裂口進(jìn)行修復(fù)，以防日久失修導(dǎo)致坍塌。同時(shí)，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時(shí)修復(fù)，以防影響到山峒的保護(hù)。
上風(fēng)埡山峒與隧道通風(fēng)口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認(rèn)為，把其開發(fā)利用為一個(gè)旅游項(xiàng)目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時(shí)空，從山峒口進(jìn)入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風(fēng)口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。
鐵路市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
總投資162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車，10月1客運(yùn)通車，作為境內(nèi)沒有鐵路通過及鐵路站場(chǎng)的，為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場(chǎng)互通，是促進(jìn)我市鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)兩地站場(chǎng)的建設(shè)情況進(jìn)行深入了解。
一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場(chǎng)起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢(shì)。貨運(yùn)方面，主動(dòng)與現(xiàn)代物流接軌，自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果。客運(yùn)方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性，大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。
二、實(shí)現(xiàn)“三通”是確保鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮的保障。
1、高速公路與鐵路站場(chǎng)互通。
當(dāng)今社會(huì)，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)擴(kuò)大鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，提高鐵路站場(chǎng)使用效率都有不可估量的作用。
2、國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)互通。
國(guó)道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母荆沁B接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)間互通意義重大。
3、沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通。
市作為省第四大港口城市，如何開發(fā)一港六區(qū)，提升港口開發(fā)建設(shè)速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場(chǎng)使用價(jià)值具有十分重要的作用，對(duì)充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)集散功能有促進(jìn)作用，也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。
三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場(chǎng)的兩個(gè)方案及四條線路。
從鐵路線路走向及鐵路站場(chǎng)布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過調(diào)研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。
方案一、連接旁站。
各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約42公里。
新建里程：約7公里。
通車時(shí)間：xx年。
各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約44.5公里。
新建里程：約7公里。
通車時(shí)間：xx年。
方案二、連接邵家渡站。
預(yù)計(jì)總里程：約49.6公里。
新建里程：約3.6公里。
通車時(shí)間：xx年9月。
預(yù)計(jì)總里程：約61.6公里。
新建里程：約3.6公里。
通車時(shí)間：xx年9月。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對(duì)我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線路更短、收費(fèi)更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級(jí)低（60省道部分路段為三級(jí)、34省道段也為三級(jí)）、通車時(shí)間晚。
四、鄰近的鐵路三門站、站對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響。
通過調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大。
從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，我縣xx年的年客運(yùn)量為985萬人，貨運(yùn)量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運(yùn)輸為主，存在運(yùn)能小、能耗高、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達(dá)沿海地區(qū)節(jié)約大量運(yùn)輸成本，也為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了更加便利的條件。
從社會(huì)效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對(duì)我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。
從我縣的旅游業(yè)方面分析，xx年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬，同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級(jí)賓館接待人數(shù)、非星級(jí)接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì)，約30萬人次左右的游客會(huì)選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開通，將會(huì)有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會(huì)更多，對(duì)我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更加積極的影響。
五、建議與要求。
1、建議加快實(shí)施74省道過境附線。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，74省道過境附線若不及時(shí)通車，旁站僅為三門一縣所用，以當(dāng)前三門縣42萬的人口及其客貨運(yùn)量來看，站場(chǎng)效益將受到限制，三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運(yùn)量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì)有部分流入。可見，加快實(shí)施74省道過境附線對(duì)三門、乃至經(jīng)濟(jì)影響之大。
2、加快實(shí)施60省道改擴(kuò)建工程，拓寬34省道三門高枧至嶺口段。
近年來，隨著鐵路的建設(shè)進(jìn)展，我縣一直在籌劃如何連接三門站場(chǎng)，改建60省道至三門高枧段的工作有序開展，其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經(jīng)開工建設(shè)，60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展，屆時(shí)隨著60省道接軌旁站的線路貫通，交通流量將不斷遞增，34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此，我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段，早日將該項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃。
3、建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路。
是我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“海上”戰(zhàn)略中少數(shù)幾個(gè)沒有海岸線的縣之一，又位于我市的最北部，交通運(yùn)輸方式以單一的公路為主，與我市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和濱海城鎮(zhèn)帶相脫離，我們建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路，將高速公路與規(guī)劃中的沿海高速公路相連接，旁經(jīng)鐵路旁站，接于六敖鎮(zhèn)，將我縣納入到全市建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶中來，從而帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
鐵路市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
總投資162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車，10月1客運(yùn)通車，作為境內(nèi)沒有鐵路通過及鐵路站場(chǎng)的，為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場(chǎng)互通，是促進(jìn)我市鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)兩地站場(chǎng)的建設(shè)情況進(jìn)行深入了解。
一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場(chǎng)起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢(shì)。貨運(yùn)方面，主動(dòng)與現(xiàn)代物流接軌，自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果。客運(yùn)方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性，大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。
二、實(shí)現(xiàn)“三通”是確保鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮的保障。
1、高速公路與鐵路站場(chǎng)互通。
當(dāng)今社會(huì)，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)擴(kuò)大鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，提高鐵路站場(chǎng)使用效率都有不可估量的作用。
2、國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)互通。
國(guó)道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母荆沁B接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)間互通意義重大。
3、沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通。
市作為省第四大港口城市，如何開發(fā)一港六區(qū)，提升港口開發(fā)建設(shè)速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場(chǎng)使用價(jià)值具有十分重要的作用，對(duì)充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)集散功能有促進(jìn)作用，也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。
三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場(chǎng)的兩個(gè)方案及四條線路。
從鐵路線路走向及鐵路站場(chǎng)布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過調(diào)研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。
方案一、連接旁站。
各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約42公里。
新建里程：約7公里。
通車時(shí)間：xx年。
各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約44.5公里。
新建里程：約7公里。
通車時(shí)間：xx年。
方案二、連接邵家渡站。
預(yù)計(jì)總里程：約49.6公里。
新建里程：約3.6公里。
通車時(shí)間：xx年9月。
預(yù)計(jì)總里程：約61.6公里。
新建里程：約3.6公里。
通車時(shí)間：xx年9月。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對(duì)我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線路更短、收費(fèi)更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級(jí)低（60省道部分路段為三級(jí)、34省道段也為三級(jí)）、通車時(shí)間晚。
四、鄰近的鐵路三門站、站對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響。
通過調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大。
從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，我縣xx年的年客運(yùn)量為985萬人，貨運(yùn)量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運(yùn)輸為主，存在運(yùn)能小、能耗高、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達(dá)沿海地區(qū)節(jié)約大量運(yùn)輸成本，也為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了更加便利的條件。
從社會(huì)效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對(duì)我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。
從我縣的旅游業(yè)方面分析，xx年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬，同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級(jí)賓館接待人數(shù)、非星級(jí)接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì)，約30萬人次左右的游客會(huì)選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開通，將會(huì)有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會(huì)更多，對(duì)我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更加積極的影響。
五、建議與要求。
1、建議加快實(shí)施74省道過境附線。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，74省道過境附線若不及時(shí)通車，旁站僅為三門一縣所用，以當(dāng)前三門縣42萬的人口及其客貨運(yùn)量來看，站場(chǎng)效益將受到限制，三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運(yùn)量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì)有部分流入。可見，加快實(shí)施74省道過境附線對(duì)三門、乃至經(jīng)濟(jì)影響之大。
2、加快實(shí)施60省道改擴(kuò)建工程，拓寬34省道三門高枧至嶺口段。
近年來，隨著鐵路的建設(shè)進(jìn)展，我縣一直在籌劃如何連接三門站場(chǎng)，改建60省道至三門高枧段的工作有序開展，其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經(jīng)開工建設(shè)，60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展，屆時(shí)隨著60省道接軌旁站的線路貫通，交通流量將不斷遞增，34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此，我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段，早日將該項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃。
3、建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路。
是我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“海上”戰(zhàn)略中少數(shù)幾個(gè)沒有海岸線的縣之一，又位于我市的最北部，交通運(yùn)輸方式以單一的公路為主，與我市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和濱海城鎮(zhèn)帶相脫離，我們建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路，將高速公路與規(guī)劃中的沿海高速公路相連接，旁經(jīng)鐵路旁站，接于六敖鎮(zhèn)，將我縣納入到全市建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶中來，從而帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
川漢鐵路遺跡保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告鐵路調(diào)研報(bào)告（2）|返回目錄。
xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過走訪座談、實(shí)地查看等形式，對(duì)市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會(huì)簡(jiǎn)報(bào)“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護(hù)起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實(shí)物”等川漢鐵路遺跡保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、位于我區(qū)川漢鐵路主要遺跡及遺跡保護(hù)情況。
川漢鐵路是清朝末年計(jì)劃建設(shè)，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當(dāng)時(shí)的勘測(cè)和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設(shè)在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國(guó)有而引發(fā)保路運(yùn)動(dòng)，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風(fēng)埡。保路運(yùn)動(dòng)直接導(dǎo)致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學(xué)家稱“一條鐵路斷送了一個(gè)王朝”。
（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。
1、上風(fēng)埡山峒。
該洞是川漢鐵路穿過上風(fēng)埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風(fēng)埡轉(zhuǎn)角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當(dāng)時(shí)還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點(diǎn)。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅(jiān)挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對(duì)稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風(fēng)埡山峒”五個(gè)大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”。現(xiàn)鐵軌已不復(fù)存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。
2、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口。
與上風(fēng)埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來的一個(gè)圓形出口，直徑約3米。該通風(fēng)口與上風(fēng)埡隧道相通。附近村民從通風(fēng)口進(jìn)入過隧道，現(xiàn)旁邊一預(yù)制場(chǎng)也在這通風(fēng)口取水用。保存完好。
3、上風(fēng)埡隧道出口。
位于上風(fēng)埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。
4、黃花火車站。
位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅(jiān)實(shí)，整體建筑略帶西式風(fēng)格。原有五個(gè)拱形門，一大四小，對(duì)稱排列，現(xiàn)左邊兩個(gè)已改為方形門，屋頂為硬山式，應(yīng)該不是原來的風(fēng)格。上世紀(jì)五十年代搞統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個(gè)。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動(dòng)不大。產(chǎn)權(quán)為黃花糧管所。現(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。
5、張家口火車站。
原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。
6、黃金卡火車站。
位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。
7、灌裝水泥實(shí)物。
在張家口火車站不遠(yuǎn)處的一塊菜地旁，原擺放有8個(gè)當(dāng)年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結(jié)的圓柱物質(zhì)卻頑強(qiáng)地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個(gè)水泥桶柱已經(jīng)斷裂。
8、過水涵洞。
位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。
9、橋墩。
新坪村八組有橋墩2個(gè)，黃花場(chǎng)村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個(gè)。據(jù)說，其他地方還有類似的橋墩。
（二）我區(qū)對(duì)川漢鐵路遺跡保護(hù)情況。
多年來，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護(hù)工作。一是對(duì)上風(fēng)埡山峒和新坪村的2個(gè)橋墩，捆綁申報(bào)第五批省級(jí)文物保護(hù)單位，xx年3月獲得省人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。xx年，區(qū)文物保護(hù)部門將此申報(bào)第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，但未獲批準(zhǔn)。在即將動(dòng)工興建的小溪塔至黃花一級(jí)路的改造建設(shè)時(shí)，區(qū)交通部門為保護(hù)上風(fēng)埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對(duì)可移動(dòng)的8個(gè)灌裝水泥實(shí)物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運(yùn)至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會(huì)總第3期簡(jiǎn)報(bào)中所反映只有5個(gè)了，這是不屬實(shí)的。文中所述的當(dāng)事人秦德標(biāo)老人說，是他自己看錯(cuò)了。三是區(qū)文物部門在全國(guó)第三次文物普查時(shí)，對(duì)川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場(chǎng)之時(shí)，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場(chǎng)興建川漢鐵路紀(jì)念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應(yīng)進(jìn)行搶救性的保護(hù)》。
二、保護(hù)川漢鐵路遺跡的重要意義。
1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。
撼天動(dòng)地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國(guó)社會(huì)從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場(chǎng)在宜昌夷陵。夷陵既是整個(gè)事件的發(fā)源地，又是保路運(yùn)動(dòng)的第一戰(zhàn)場(chǎng)。所以說，整個(gè)辛亥革命的進(jìn)程中，夷陵處在一個(gè)顯著而重要的位置。
2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。
川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設(shè)在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。
3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨(dú)有的歷史文化財(cái)富。
川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國(guó)罕見的鐵路工程建設(shè)遺址之一，由于其不可取代，不會(huì)再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價(jià)值和遺產(chǎn)意義。保護(hù)好這些遺跡，就是在保護(hù)我區(qū)的歷史文化財(cái)富。
三、保護(hù)川漢鐵路遺跡的建議。
川漢鐵路在中國(guó)歷史上舉足輕重。它經(jīng)過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級(jí)文物保護(hù)單位上風(fēng)埡山峒，如果再不進(jìn)行搶救性的保護(hù)，將會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失。為此建議：
（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護(hù)意識(shí)。
在夷陵留下的大量川漢鐵路的實(shí)物遺存，是彌足珍貴的歷史實(shí)物見證，是夷陵近代歷史的亮點(diǎn)和驕傲，是弘揚(yáng)夷陵地方特色文化的生動(dòng)教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應(yīng)以積極主動(dòng)的態(tài)度，保護(hù)好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視之外，還應(yīng)對(duì)不可移動(dòng)的遺跡的周邊村民，宣講保護(hù)這些遺跡的重要意義，宣講文物保護(hù)法，使這些村民自覺成為文物的守護(hù)神。
（二）組織專班，對(duì)川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。
雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會(huì)建議的那樣，組織專班對(duì)我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進(jìn)行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動(dòng)，并將調(diào)查情況建檔備案。這項(xiàng)調(diào)查，要通過走訪知情老人、實(shí)地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個(gè)遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。
（三）加大文物保護(hù)申報(bào)力度，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的必須掛牌保護(hù)。
在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)川漢鐵路遺跡要分類別逐級(jí)申報(bào)。除上風(fēng)埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護(hù)單位。建議先將黃花火車站、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口等列入?yún)^(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，然后逐級(jí)向市、省級(jí)申報(bào)。一旦申報(bào)成功，必須掛牌保護(hù)。上風(fēng)埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級(jí)文物保護(hù)單位，但在我們1月18日現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)沒有掛牌。對(duì)可移動(dòng)的遺跡如灌裝水泥實(shí)物，現(xiàn)已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀(jì)念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。
（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責(zé)任主體。
全區(qū)文物保護(hù)監(jiān)管的主體，毫無疑問是區(qū)文物保護(hù)部門。區(qū)文物保護(hù)部門應(yīng)創(chuàng)新管理方式，與不可移動(dòng)的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關(guān)村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責(zé)任。各遺跡所有權(quán)單位如黃花火車站的所有權(quán)現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護(hù)措施，落實(shí)責(zé)任人，并不得隨意改變其結(jié)構(gòu)。對(duì)遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護(hù)法，并明確其管理責(zé)任。遇到情況，當(dāng)?shù)刎?zé)任人應(yīng)迅速向文物部門報(bào)告。
（五）搶救保護(hù)好、開發(fā)利用好上風(fēng)埡山峒等文物。
在所有的川漢鐵路遺跡中，上風(fēng)埡山峒是目前唯一的省級(jí)文物保護(hù)單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)跡進(jìn)行拓片，對(duì)裂口進(jìn)行修復(fù)，以防日久失修導(dǎo)致坍塌。同時(shí)，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時(shí)修復(fù)，以防影響到山峒的保護(hù)。
上風(fēng)埡山峒與隧道通風(fēng)口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認(rèn)為，把其開發(fā)利用為一個(gè)旅游項(xiàng)目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時(shí)空，從山峒口進(jìn)入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風(fēng)口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。
鐵路局青工思想現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告鐵路調(diào)研報(bào)告（3）|返回目錄。
總結(jié)。
出一些特點(diǎn).發(fā)現(xiàn)了一些問題，也引發(fā)了一些思考。
一、思想主流。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會(huì)大氣候和鐵路內(nèi)部小環(huán)境的影響下，絕大多數(shù)青工的思想是積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的，具體表現(xiàn)為：
1、信念堅(jiān)定，關(guān)心國(guó)家大事。問題一：您對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)程度如何?回答有較深認(rèn)識(shí)的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展前景的態(tài)度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對(duì)國(guó)家大事是否關(guān)注?回答十分關(guān)注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產(chǎn)主義的占86％。問題五：您對(duì)加入黨組織的態(tài)度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時(shí)工作生活中，談?wù)撟疃嗟脑掝}是什么?回答黨和國(guó)家大事的占36％；國(guó)際、國(guó)內(nèi)突發(fā)事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅(jiān)定，具有一定的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出對(duì)黨的信賴和向往.他們關(guān)心黨和國(guó)家大事，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義充滿信心。
2、心系企業(yè)，支持擁護(hù)改革。問題一：您對(duì)鐵路跨越式發(fā)展以及當(dāng)前實(shí)施的生產(chǎn)布局調(diào)整的看法如何?回答勢(shì)在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對(duì)鐵路跨越式發(fā)展前景的態(tài)度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對(duì)待本職工作的態(tài)度是什么?回答高標(biāo)準(zhǔn)完成的占86％。問題四：您對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的占66％；對(duì)現(xiàn)崗位比較適應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮作用的占21％。問題五：在改革中，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí).您會(huì)采取什么態(tài)度?回答犧牲個(gè)人利益，自覺維護(hù)集體利益的占65％。問題六：當(dāng)鐵路改革觸及到您個(gè)人利益時(shí)，您會(huì)怎樣對(duì)待?回答正確對(duì)待的占77％；基本接受的占18％。由此可見.大部分青工能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)同當(dāng)前鐵路的改革舉措.對(duì)鐵路跨越式發(fā)展表現(xiàn)出了一種比較普遍的關(guān)心、理解和支持，能夠自覺地把企業(yè)發(fā)展同自身利益聯(lián)系在一起。行動(dòng)上與企業(yè)共榮辱、同生存。
3、渴望成才，學(xué)習(xí)熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的占61％。問題二：在學(xué)習(xí)上，您主要學(xué)習(xí)哪些方面的知識(shí)?回答業(yè)務(wù)技能的占46％：學(xué)歷深造的占27％；英語、計(jì)算機(jī)知識(shí)的占14％。問題三：您學(xué)習(xí)知識(shí)的最終目的是什么?回答提高自身素質(zhì)的占42％；多掌握一些知識(shí)和技能的占39％；提高競(jìng)爭(zhēng)能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學(xué)習(xí)的時(shí)間大約有多少?回答2小時(shí)以上的占29％；不足1小時(shí)的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學(xué)習(xí)熱情和成長(zhǎng)成才愿望日益高漲和強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出祟尚知識(shí)，勤奮學(xué)習(xí)的顯著特點(diǎn)。他們渴望通過學(xué)習(xí)，在鞏固自身業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上不斷拓展知識(shí)領(lǐng)域，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和鐵路跨越式發(fā)展對(duì)人才的需求。
二、存在問題。
在鐵路改革不斷深化的新形勢(shì)下，少數(shù)青年面對(duì)各種改革舉措的強(qiáng)大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發(fā)展的要求，與時(shí)代前進(jìn)的步伐仍有一定的差距。
1、追求自我，大局意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是主人翁意識(shí)不強(qiáng)。部分青工消極地認(rèn)為改革發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)的事、上級(jí)的事.個(gè)人對(duì)鐵路跨越式發(fā)展漠不關(guān)心，有事不關(guān)已、高高掛起的混事思想。調(diào)查中，有2％的青工認(rèn)為當(dāng)前實(shí)施的改革措施與已無關(guān)：還有21％持觀望態(tài)度。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為干好干壞都一樣，有當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領(lǐng)導(dǎo)抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務(wù)，不求高標(biāo)準(zhǔn)。三是集體主義意識(shí)不強(qiáng)。由于受個(gè)人主義、拜金主義等錯(cuò)誤思潮影響，部分青工不愿踏實(shí)工作，凡事講條件.考慮個(gè)人利益多，沒能把企業(yè)的改革發(fā)展放在心上。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，有31％的青工先考慮個(gè)人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個(gè)人利益。
2、面對(duì)改革，思想壓力較大。主要表現(xiàn)在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認(rèn)為鐵路改革動(dòng)作快、頻率高，對(duì)自身的成長(zhǎng)、發(fā)展及至個(gè)人利益都有一定影響。加之缺乏對(duì)改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產(chǎn)生了不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的失落情緒。認(rèn)為跨越式發(fā)展弊大于利的占5％；對(duì)改革的發(fā)展前景感到憂慮的占6％；認(rèn)為工作不穩(wěn)定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認(rèn)為在鐵路工作沒有個(gè)人的發(fā)展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，苦于沒有一技之長(zhǎng)，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，擔(dān)心在改革中被淘汰。有46％的青工擔(dān)心自身的能力水平與跨越式發(fā)展不相適應(yīng)；41％的青工擔(dān)心收入會(huì)下降；6％的青工擔(dān)心勞動(dòng)強(qiáng)度會(huì)加大；7％的青工擔(dān)心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對(duì)過去的生產(chǎn)管理組織有依戀情結(jié)，對(duì)新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對(duì)個(gè)人的發(fā)展前途信心不大；認(rèn)為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。
3、思想活躍，情緒波動(dòng)較大。主要表現(xiàn)在：一是好高騖遠(yuǎn)，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學(xué)歷的青工有自傲心理，過高估計(jì)個(gè)人能力，夸大個(gè)人主觀作用，對(duì)企業(yè)要求多，對(duì)自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗(yàn)，甚至狹隘地認(rèn)為企業(yè)把自己放到一線是對(duì)青年人才的不重視，個(gè)別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調(diào)查中，有62％的青工認(rèn)為個(gè)人收入較低；24％的青工對(duì)因沒有受到重用而表示出對(duì)單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認(rèn)改革會(huì)給企業(yè)和個(gè)人帶來很大好處的客觀事實(shí)，愿意做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面.對(duì)待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動(dòng)往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，面對(duì)利益調(diào)整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工對(duì)待單位合并或崗位調(diào)整帶來的經(jīng)濟(jì)收入較以前有所下降的事實(shí)，心理失衡，甚至對(duì)改革產(chǎn)生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉(zhuǎn)。
可以看出，當(dāng)前青年在思想領(lǐng)域存在的這些問題，無論對(duì)青年自身的成長(zhǎng)進(jìn)步，還是對(duì)鐵路的跨越式發(fā)展都是令人擔(dān)憂的。大局意識(shí)淡薄和惟我獨(dú)尊的思想，勢(shì)必會(huì)阻礙跨越式發(fā)展進(jìn)程。產(chǎn)生負(fù)面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)技練功、安心工作的積極性，出現(xiàn)人才斷層；對(duì)收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的不滿，勢(shì)必會(huì)使一批有用之才流向路外，造成人才危機(jī)。青年思想的這一現(xiàn)狀，應(yīng)引起各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
三、對(duì)策思考。
青年是企業(yè)的希望和未來，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，為廣大鐵路青年提供了建功立業(yè)、施展才華的難得機(jī)遇。也給團(tuán)組織提供了更加廣闊的舞臺(tái)。這就要求我們適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展要求，大力加強(qiáng)青年思想政治工作，為鐵路跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和政治保證，激勵(lì)廣大青年勇作跨越式發(fā)展的支持者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。
l、堅(jiān)持理論引導(dǎo)，深化思想教育。以科學(xué)的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級(jí)組織必須完成好的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)組織要圍繞改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)思想政治工作的切人點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)一要深化政治理論學(xué)習(xí)，提高青年思想政治素質(zhì)。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強(qiáng)廣大青年深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的使命感和責(zé)任感，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造性凝聚到鐵路跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。二要廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)定青年理想信念。充分利用各種活動(dòng)陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認(rèn)清企業(yè)改革帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的主人翁責(zé)任感，自覺做鐵路跨越式發(fā)展的支持者、參與者和推動(dòng)者。三要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出思想政治工作效果。要經(jīng)常深入到青年當(dāng)中，準(zhǔn)確把握青工思想脈搏，為有針對(duì)性地做好思想政治工作提供理論依據(jù)；要及時(shí)化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發(fā)展上來；要把思想政治工作與青年文化活動(dòng)相結(jié)合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動(dòng)，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動(dòng)之中。
2、堅(jiān)持建功育人，培養(yǎng)青年人才。堅(jiān)持建功育人，為青年成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量，是團(tuán)組織必須履行好的重要職責(zé)。各級(jí)團(tuán)組織要把培養(yǎng)建設(shè)一支思想過硬、技術(shù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)青年隊(duì)伍作為一項(xiàng)根本性的任務(wù)。一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。要提倡創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，不斷增強(qiáng)習(xí)的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發(fā)展投資的理念”，逐步引導(dǎo)青年養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。二要服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才，促進(jìn)全面發(fā)展。要針對(duì)青年的學(xué)習(xí)需求，以新世紀(jì)讀書計(jì)劃為有力載體，加強(qiáng)青年讀書陣地與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為青年多讀書、讀好書，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，創(chuàng)造良好機(jī)會(huì)和條件。同時(shí)，還要廣泛開展學(xué)技練功活動(dòng)，努力提高青工的崗位技能和業(yè)務(wù)水平、根據(jù)青工的職業(yè)特點(diǎn)，組織開展由技術(shù)業(yè)務(wù)部門參與指導(dǎo)的分系統(tǒng)、分工種的技術(shù)比武活動(dòng)，并對(duì)涌現(xiàn)出的技術(shù)標(biāo)兵給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大青工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性，形成比、學(xué)、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長(zhǎng)舞臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要發(fā)揮團(tuán)組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發(fā)展.創(chuàng)造性地開展工作，積極培養(yǎng)、推薦青年人才，為青年施展才能創(chuàng)造條件，在服務(wù)中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長(zhǎng)成才與建功立業(yè)有機(jī)地統(tǒng)一到為鐵路跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)的實(shí)踐中來。
3、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)青年權(quán)益。以人為本，就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發(fā)。團(tuán)組織只有忠實(shí)地代表和維護(hù)青年權(quán)益，為青年成長(zhǎng)成才提供有效的服務(wù)，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級(jí)團(tuán)組織要密切關(guān)注青年學(xué)習(xí)、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，用真情實(shí)感說服教育，用熱心誠(chéng)心解決問題。同時(shí)，還要作青年權(quán)益的堅(jiān)實(shí)后盾，切實(shí)維護(hù)廣大青年的合法權(quán)益。隨著各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，必然會(huì)觸及青年的個(gè)人利益，甚至?xí)頃簳r(shí)的陣痛。團(tuán)組織既要支持和擁護(hù)改革，又要切實(shí)維護(hù)青年合法權(quán)益，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、減員分流、工作調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合等方面，充分發(fā)揮好團(tuán)組織的推薦和監(jiān)督作用，促進(jìn)公開、公正、公平，保證青年的權(quán)益不受侵犯。
4、堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作原則，大力實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建的指導(dǎo)思想。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的具體指導(dǎo)，要在思想政治上給予指導(dǎo)，為團(tuán)組織把關(guān)定向，保證團(tuán)組組正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用；要在組織建設(shè)上給予指導(dǎo)，用黨的組織建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)。及時(shí)根據(jù)改革變化調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，改進(jìn)團(tuán)的工作手段和活動(dòng)方式；要對(duì)團(tuán)員的教育和管理給予指導(dǎo)，支持共青團(tuán)組織開展“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主渠道。二要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)團(tuán)的干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一項(xiàng)緊迫任務(wù)。不斷提高自身思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，始終保持政治上的堅(jiān)定和清醒、業(yè)務(wù)上的嫻熟和創(chuàng)新，以扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的工作和良好的形象，去影響和帶動(dòng)廣大青年。三要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織的自身建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步確立以服務(wù)促團(tuán)建和全團(tuán)抓團(tuán)建的指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，尤其要加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)。四要大力開展團(tuán)建創(chuàng)新工作。各級(jí)團(tuán)組織要敏銳地把握并認(rèn)真研究鐵路改革給團(tuán)組織帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，對(duì)團(tuán)的組織形式、組織制度、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。要主動(dòng)延伸團(tuán)的工作手臂，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面，努力增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力和凝聚力，把團(tuán)組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
關(guān)于鐵路站場(chǎng)安全三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告范文鐵路調(diào)研報(bào)告（4）|返回目錄。
鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨車一次全周轉(zhuǎn)時(shí)間中，在車站作業(yè)和停留的時(shí)間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進(jìn)行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時(shí)間占30%以上。全路用于調(diào)車的機(jī)車臺(tái)數(shù)，約占全部運(yùn)用機(jī)車的五分之一。
一、鐵路站場(chǎng)安全對(duì)安全生產(chǎn)的重要性及因素分析。
加速編組站的現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，對(duì)提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間有重大意義。鐵路站場(chǎng)的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊(duì)伍成立了由車站為主，各支隊(duì)伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場(chǎng)的工作得到了很大的提升。通過實(shí)際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場(chǎng)的安全這樣幾個(gè)主要方面因素造成的：
1、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的原則認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對(duì)待安全工作，從而在思想上為滋生官僚主義、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤，“干慣了不想、習(xí)慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)。不學(xué)習(xí)，就掌握不了標(biāo)準(zhǔn);不知道，就落實(shí)不了標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)一方面的原因;還有一個(gè)方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有把抓安全放在各項(xiàng)工作的首位，趕進(jìn)度、圖省事，擅自簡(jiǎn)化作業(yè)程序、簡(jiǎn)化安全措施，有人檢查就落實(shí)、沒人檢查就不落實(shí)，結(jié)果是“安全一輸，全盤皆輸”。
3、先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用。鐵路編組站要擁有駝峰計(jì)算機(jī)過程控制系統(tǒng)、微機(jī)連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點(diǎn)，成為最先進(jìn)的編組站，我們編組站的站場(chǎng)安全如果能夠引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，則會(huì)在安全生產(chǎn)和安全運(yùn)作上得到很大的提高。
二、我單位如何強(qiáng)化鐵路站場(chǎng)安全與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系。
鐵路站場(chǎng)的安全和安全生產(chǎn)的關(guān)系是息息相關(guān)的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對(duì)以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面不斷的努力：
1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學(xué)管理辦法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)、分工、逐級(jí)、崗位”負(fù)責(zé)制，以及“車站、車間、班組”三級(jí)安全控制體系，堅(jiān)持查找“重大危險(xiǎn)源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對(duì)性地提出對(duì)策，及時(shí)整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，并通過iso9000族貫標(biāo)和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實(shí)現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時(shí)對(duì)本部門階段性的安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析，貫徹落實(shí)安全例會(huì)制度。對(duì)于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，安全管理實(shí)際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長(zhǎng)鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識(shí)的宣傳!
3、監(jiān)督指導(dǎo)安全站場(chǎng)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
以防為主，我所堅(jiān)持專群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)路內(nèi)外各級(jí)綜治組織、鐵路職工群眾參與維護(hù)鐵路治安的積極性，構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強(qiáng)化防火、防爆、防盜安全檢查。會(huì)內(nèi)部有關(guān)單位深入站場(chǎng)、沿線開展安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)提出整改措施，督促有關(guān)部門整改，做到防患于未然;二是關(guān)注治安變化，做好站車重點(diǎn)部位及復(fù)雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防不法分子伺機(jī)作案或制造混亂。如：針對(duì)春運(yùn)客流增大，沿線各站點(diǎn)上下車人多，違法犯罪分子有機(jī)可趁等實(shí)際，我所重點(diǎn)做好清站查車工作，對(duì)站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時(shí)進(jìn)行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境;三是發(fā)揮綜治作用，要求警務(wù)區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時(shí)獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。
鐵路勞動(dòng)安全調(diào)研報(bào)告
行程：乘坐火車，自涼州南至肅州方向，中途下車可到達(dá)。該車當(dāng)?shù)胤Q“客車”(小慢車)，車上可與列車員、乘務(wù)員等交談，行程大約不到兩個(gè)時(shí)辰，中午開，返程列車黃昏開。
xx周圍都是戈壁荒漠，非常偏僻，到焉支或者金城都需要數(shù)小時(shí)車程，車站附近有群眾放養(yǎng)牛馬駱駝，當(dāng)?shù)氐叵滤繃?yán)重超標(biāo)，不可直接食用，只能用于沖洗，車站靠運(yùn)水，但是本地群眾就只能喝當(dāng)?shù)厮＿^了焉支以后基本都是戈壁灘，非常荒涼，目見野駱駝出沒，還有斷壁殘?jiān)瑩?jù)說是之前的核工廠樓房被拆掉了，人也搬走了。氣候惡劣、寒冷、干旱，六月飛雪，紗窗新裝一年多就碎裂成灰了(旁邊是廢棄鈾礦)。
(圖為火車上所拍考察地點(diǎn)周邊環(huán)境)。
下車后，站長(zhǎng)帶我們看了一下車站各個(gè)工作單位的辦公地點(diǎn)，除了運(yùn)轉(zhuǎn)室和電務(wù)組之外都比較破舊，路上都是雜草和泥沙，廁所還是旱廁，宿舍很冷，洗漱用水也很冷。據(jù)站長(zhǎng)說，六月下雪都是正常的，我們?nèi)サ臅r(shí)候是十月，冷是很平常的事情。車站里還見到有些廢棄的屋子，據(jù)說是蘇聯(lián)人幫忙建造的。
但就是這樣的惡劣環(huán)境，也沒有任何額外補(bǔ)助，沒有節(jié)假日，工作是上四天休四天，但是工作日是不計(jì)算通勤時(shí)間只計(jì)算工作時(shí)間的，而且由于車輛不是隨時(shí)都有，為了避免上班不遲到，工人往往會(huì)早出發(fā)早到，路上的時(shí)間來回至少一天，但這些都是不算作工作時(shí)間的。
火車站工人的現(xiàn)狀與思想概況(人數(shù)、工作內(nèi)容、工作分工、工資、工時(shí)、工傷、勞保、休假、衣食住行及其他特點(diǎn))。
xx站較小，主要功能是指揮和維護(hù)，沒有機(jī)務(wù)組(司機(jī)無法換班)，不出售車票，理論上不允許乘客下車。但當(dāng)?shù)厝丝呻S工作人員一起下車，較大站有列檢和編組功能，如涼州南站(簡(jiǎn)稱涼南站)。
車站分工如下：
車務(wù)組，主要工作地點(diǎn)為車站，十幾人;。
電務(wù)組，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)行用電(車站日常用電歸配電室);。
通信組、網(wǎng)工(沒有記清)等，該組女性、年輕人較其他組多一些。
節(jié)假日電務(wù)組、工務(wù)組值班，大約20人，平時(shí)100人左右。
鐵路上目前總體情況是，活多人少工資少，每個(gè)月每人平均大概4000多元工資，多一點(diǎn)的崗位是5000多元。超勞費(fèi)40元/小時(shí)，除機(jī)務(wù)組只有10元/小時(shí)外，其他人與正班工資相同。年輕司機(jī)有些精力充沛，一個(gè)月超勞費(fèi)可賺千元以上。超勞與加班并不相同，超勞是指，在完成規(guī)定的八小時(shí)工作后，由于種種原因無法退出工作崗位，不得不繼續(xù)工作(例如列車晚點(diǎn)、延誤，無法在正常時(shí)間下班，司機(jī)和乘務(wù)人員不得不繼續(xù)工作至到站的情形)。加班則是在領(lǐng)導(dǎo)的要求下，超時(shí)進(jìn)行工作，加班費(fèi)是超勞費(fèi)的兩倍，節(jié)假日為三倍，超勞費(fèi)沒有節(jié)假日補(bǔ)貼。超勞費(fèi)原本是不給的，是在各工作段工人各自獨(dú)立地strike爭(zhēng)取下才有的，因此各工段標(biāo)準(zhǔn)不一，有多有少，一般來說鬧得越兇給得越多(工人原話)。(存疑：可能是聽錯(cuò)了，超勞費(fèi)最少或最多算兩個(gè)小時(shí)，有待下次實(shí)踐檢驗(yàn)。)兩險(xiǎn)一金(養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金)要從工資里扣除，即賬面工資高于實(shí)際收入。扣除的金額與工齡成正比，工齡越大扣除越多，剛?cè)雸?chǎng)的年輕人大概要扣100多元，50多歲的老工人則要扣1000多元。
接待我們的是兩位站長(zhǎng)，收入5000左右，也是工作4天休息4天，主要工作內(nèi)容就是值班，兩個(gè)人四班倒，家里都是三口人(超生會(huì)被開除)，孩子已經(jīng)上班，全部都在鐵路部門。其中一位站長(zhǎng)大約50歲左右，兒子已工作，金城至漁村火車的列車員。
勞保：主要是工務(wù)組有需求，但應(yīng)發(fā)勞保用具折成現(xiàn)金發(fā)，沒有實(shí)物。由于天氣十分寒冷，需要在剛剎車的車輪上暖手或者喝酒驅(qū)寒(但規(guī)定是不準(zhǔn)喝酒的)。最辛苦的也是工務(wù)組，常有夜班，出事概率也很高，薪資水平較平均較低。
工傷：有工友在工作崗位上去世，或者因公受傷，不鬧事就拖著不給補(bǔ)償，鬧才給。各單位每年有工傷和死亡賠償額度限制，若超出規(guī)定額度之外，則賠償需要等下一年再付或從其他款項(xiàng)中挪用。工人的看法是，為鐵道工作幾十年，后事都這么不講情面，太過分。
衣：工作要求穿西裝制服，據(jù)說是按人量體裁衣，但極不合適，與報(bào)上去的尺寸不合，要么瘦要么短，而且極不適合工作，如出汗量大的崗位穿西服、白領(lǐng)，穿著不舒適，干活不便利，打理還麻煩，上崗之前要提前打領(lǐng)帶。
食：一天只有2餐，由于很多人要值夜班，飯量大的頂不住自己買零食吃或者從食堂帶點(diǎn)饅頭之類的。食堂伙食比起學(xué)校食堂還要差，菜少，鹽大，種類少，我們?nèi)サ哪翘煺侵星铮怀戳藘蓚€(gè)帶肉末的素菜，食堂環(huán)境很簡(jiǎn)陋，飯菜很容易涼，需要工人吃的時(shí)候自己熱。商店只有一個(gè)小磚房，十分低矮破舊，里面商品只有幾種，礦泉水、泡面、酒之類。
住：駐守車站的住兩人間宿舍，但兩人上班時(shí)間和休息時(shí)間剛好相反，故而屋子里一般只有自己。一線工人們都喜歡喝酒，一來是天冷暖身，二來勞累后便于入眠，三來沒有其他緩解心情的娛樂活動(dòng)，雖然按照規(guī)定不能喝酒，但站長(zhǎng)們一般都是睜一只眼閉一只眼也不追究，只要不影響工作。每隔一段時(shí)間，就要裝修宿舍，換地板，換吊頂，重新粉刷，但是同樣的東西，價(jià)格卻上漲數(shù)倍，質(zhì)量卻不如從前，據(jù)估計(jì)應(yīng)該是有灰色交易，吃回扣之類的。
工務(wù)組工人住小樓集體宿舍，沒有進(jìn)去看，不知內(nèi)情。樓下有籃球場(chǎng)。
行：交通非常不便，坐火車的話一天只有一班往返，如果坐汽車的話還需要自費(fèi)，幾十塊錢一個(gè)人。
領(lǐng)導(dǎo)干部：干部領(lǐng)導(dǎo)主要工作是抓違紀(jì)(雖然聽起來很荒誕，讓人不敢相信)，有任務(wù)攤派，每個(gè)月必須抓足一定數(shù)量，既是績(jī)效考核要求，又可以截留工人的錢當(dāng)作自身獎(jiǎng)金發(fā)。
領(lǐng)導(dǎo)沒有技術(shù)水平，不專業(yè)，只能也只愿琢磨著扣工人錢，整體的工作就是想法設(shè)法抓違紀(jì)，違紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)有一大厚本，而且經(jīng)常更換，剛剛習(xí)慣一個(gè)就要換，以保證有人違紀(jì)可以扣錢，每次職工代表大會(huì)的主要工作就是多加幾頁的違紀(jì)處罰。處罰多至發(fā)明者都不能分辨受罰者所犯何種條例，只能隨便安一個(gè)，即工人實(shí)際違反的條例與登記的條例不符。主要處罰的內(nèi)容多是不影響工作的細(xì)枝末節(jié)，如匯報(bào)時(shí)所用的字眼，一字不準(zhǔn)錯(cuò)(但即使是匯報(bào)專用語也經(jīng)常更換)。車間查到的違紀(jì)越多，干部獎(jiǎng)金越多。每人每月平均要扣80元，一個(gè)站段大概有2000人，每月16萬就被領(lǐng)導(dǎo)作為獎(jiǎng)金瓜分。
基層政治：職工代表大會(huì)，工人中由每年固定的幾個(gè)人去參加，參加者有微小福利，如給個(gè)炒鍋或一箱牛奶。所有干部必須參加會(huì)議，但工人每個(gè)車間只去一兩個(gè)(小車站共幾十人，大車站共幾百人)，去了一無發(fā)言權(quán)，二無舉手表決權(quán)，只是走形式、念文件，如果不按安排舉手，第二年就換別人去，可能是由于擔(dān)心福利沒了，所以沒有人仗義執(zhí)言。
政績(jī)工程：一個(gè)例子：某西北旅游列車(上過讀者雜志)的業(yè)績(jī)非常差，鐵路職工幾乎都不愿意在該車上工作(這種車跑得慢，車次少，工資無差異，主要靠賣土特產(chǎn)盈利)，鐵路當(dāng)局就從社會(huì)上聘請(qǐng)，業(yè)務(wù)水平極差，市場(chǎng)也不歡迎，一大車廂只有一兩個(gè)人坐，每年虧損嚴(yán)重，但是強(qiáng)行將其他列車的業(yè)績(jī)挪算到該車項(xiàng)目上，反而賬面上實(shí)現(xiàn)盈利。
腐敗：原來90年代各站會(huì)分別搞副業(yè)，運(yùn)私貨，但工人也能獲得一點(diǎn)好處，得到些分紅。現(xiàn)在是權(quán)力收到上一級(jí)局里，成為局長(zhǎng)一人私產(chǎn)，例如某些車上拉的貨物全是局長(zhǎng)一人私有的。
人事調(diào)動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)高者得。比如說，從xx調(diào)到?jīng)瞿闲枰?萬塊錢，10萬塊錢可以買到以工代干，正式干部只能等退休人員騰出編制，然后價(jià)高者順位靠前，四十萬可得一個(gè)正科。
爭(zhēng)取超勞費(fèi)的strike：既有去法院告狀的，也有去勞動(dòng)局上訪的(省級(jí))，但在回來后，就以告狀期間曠工為由開除，或?qū)⑵湔{(diào)入不堪忍受的工作環(huán)境中，迫使其自行辭職(后一種開除方法存疑)。也曾有過以站點(diǎn)、區(qū)域?yàn)閱挝坏墓と诉M(jìn)行有組織的strike，爭(zhēng)取超勞費(fèi)和加班費(fèi)等。雖然由于分片管理各自斗爭(zhēng)，但全國(guó)鐵路網(wǎng)工人基本互相知情和支持，也曾有嘗試組織union、建立鐵路工人節(jié)的，后被開除。
管理：會(huì)議繁多，以視頻會(huì)議為主要方式，每天早上8點(diǎn)必須安坐，平時(shí)一開就是2個(gè)小時(shí)，甚至每周有一天幾乎全天開會(huì)，從8點(diǎn)到12點(diǎn)，下午2點(diǎn)半上班又開會(huì)，但開會(huì)內(nèi)容嚴(yán)重脫離工作實(shí)際，對(duì)工作毫無用處，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)從來不下基層，也不懂技術(shù)。工作標(biāo)準(zhǔn)更換之后，需要考試，但實(shí)際上工人事實(shí)上是否掌握并不關(guān)注，只是領(lǐng)導(dǎo)為了出事故后撇清責(zé)任，表明自己已經(jīng)進(jìn)行過資質(zhì)審查。
平時(shí)抓違紀(jì)，通過攝像頭、對(duì)講機(jī)錄音等方式，有些攝像頭還帶有人聲識(shí)別和錄音功能，有些崗位3到5分鐘必須講話一次，有一人專門監(jiān)督，此人也被他人監(jiān)督。
監(jiān)控中心只抓違紀(jì)，不懂技術(shù)，但名義上出現(xiàn)事故需要報(bào)告，然后指導(dǎo)一線工人維修，但事實(shí)上什么也不懂只能靠工人自己解決，責(zé)任也歸屬于工人，維修好后報(bào)告還要被指責(zé)是因?yàn)閳?bào)告晚了所以才出事。
工人和工頭心里都很苦，班組長(zhǎng)工資也只比一般人高800到1000，但每年年底班組長(zhǎng)會(huì)有一萬塊錢驗(yàn)收費(fèi)，過去照例是分給工人們，現(xiàn)在則是班組長(zhǎng)獨(dú)吞，用于吃請(qǐng)(吃喝嫖)以便向上爬。段站長(zhǎng)以及金城站等大站，站長(zhǎng)除工資外，有一百多萬的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押(維穩(wěn)費(fèi))，如果一年不出事，就可以收到這筆獎(jiǎng)金，相當(dāng)于分贓，而且與上級(jí)關(guān)系好的能多分。(需要進(jìn)一步調(diào)查)。
老工人提及，現(xiàn)在的矛盾是集中在基層，有矛盾不上報(bào)，即使上報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)也是交給基層來處理，工人和工頭(班組長(zhǎng))的矛盾沖突激烈，對(duì)于為工人考慮的、技術(shù)過硬的工頭，工人們是比較擁護(hù)的，愿意到他的車間去，甚至跟著他調(diào)職，其相應(yīng)車間效率也更高，工人也更輕松，然而這種工頭往往會(huì)被調(diào)離核心崗位，成為閑職。
工人們普遍認(rèn)為，不存在所謂上層領(lǐng)導(dǎo)好而下層執(zhí)行壞的問題，基本上都能看清根源在上。他們的親身體驗(yàn)是，90年代之前基本還有不少好領(lǐng)導(dǎo)，但2000年之后幾乎沒有什么好領(lǐng)導(dǎo)了。
工人們對(duì)于工作非常熟悉了，但是對(duì)于工作上官僚布置的“政治”任務(wù)，有明顯的反感，認(rèn)為是折騰人、整人。比如，監(jiān)控，比如迎車要穿西服，尤其是“政治”任務(wù)，像是酒泉衛(wèi)星的裝備運(yùn)輸，忙前忙后三四個(gè)小時(shí)，但其實(shí)沒有什么工作需要做，可是卻必須在現(xiàn)場(chǎng)全程站著，下來一共才給50塊“獎(jiǎng)勵(lì)”，還不如平時(shí)工資。
工人們認(rèn)為工作和工作環(huán)境都比較差，心里想改變，但因?yàn)閤x本來就沒人愿意來，所以到該站的都是些沒錢沒關(guān)系的，想走就更不可能了。
段上派來督導(dǎo)檢查的年輕人，雖說是查崗，但自己也不開心，也對(duì)官僚一些做法不滿，但相對(duì)來說和工人們還是有一定距離。
明年(指18年)五月份，企業(yè)化改革，重新訂立合同，以后可能不簽長(zhǎng)期合同，對(duì)工人來說，是自身地位更加無法保證，爭(zhēng)取自己利益更加容易受到報(bào)復(fù)，更容易被解雇。(這是工人原話，對(duì)于合同條款和潛在影響，他們是十分清楚的)。
目前招工很少，年輕人不愿意來也不愿意留，只有少數(shù)如網(wǎng)絡(luò)部門等，會(huì)有一些年輕人，但往往干不長(zhǎng)久，半年至一年就會(huì)離開，老工人們也想離開，只是拖家?guī)Э冢瑳]有能力離開。很多人已經(jīng)接近退休年紀(jì)，還在一線吃苦。正常情況下應(yīng)當(dāng)算是骨干或可以隱退的中年人，還是當(dāng)年輕人來用。
紀(jì)律與安全：尊重工人，講禮貌，不可亂動(dòng)工人的東西。
在不熟的情況下不要當(dāng)面記錄或詢問個(gè)人身份信息，易被認(rèn)為是上面派來找茬的。
進(jìn)出運(yùn)轉(zhuǎn)室等重要地點(diǎn)需要和站長(zhǎng)提前說好，不可隨意進(jìn)入。
不能進(jìn)入鐵軌(工人們稱股道)。
注意站臺(tái)攝像頭：不可在攝像頭下逗留，只可快速經(jīng)過，更不要盯著攝像頭看，以免暴露身份，給工人和自身帶來麻煩。
不給工人添麻煩，不能給工人增加負(fù)擔(dān)。前往時(shí)可帶些水果、熟食、煙酒，工人們工作辛苦，送點(diǎn)受他們歡迎的慰問品方便拉進(jìn)關(guān)系。
鐵路市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
一、嘎查的基本情況。
雅爾斯嘎查位于巴彥托海鎮(zhèn)東部，總面積為15.8萬畝，東、南分別與錫尼河西蘇木接壤，西至伊敏河沿岸，北靠團(tuán)結(jié)嘎查邊界，是以傳統(tǒng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主的嘎查。嘎查現(xiàn)有四個(gè)自然村，分別為二道彎、三道彎、四道彎和毗鄰錫尼河西蘇木的寶日吉樂，地理位置分布較為廣泛。在嘎查長(zhǎng)期發(fā)展過程中，由于是依靠飼養(yǎng)牲畜為依托，常常會(huì)受到各樣因素的影響和制約，尤其以道路通行最為明顯。
二、反映的基本問題。
雅爾斯嘎查嘎查在地理位置上毗鄰錫尼河西蘇木，有近60戶牧戶家中的打草場(chǎng)位于錫尼河西蘇木附近，在每年秋季的打草過程中，都要通過位于嘎查四道彎東側(cè)10公里，兩伊鐵路20公里處的出口。
需要繞道進(jìn)行，使得牧戶在交通上無法實(shí)現(xiàn)最大程度的暢通，一些招商項(xiàng)目因此而受到影響，最終影響到了嘎查的整體發(fā)展。
三、關(guān)于解決問題的建議。
圍繞著建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)雅爾斯嘎查全面發(fā)展的思路，本著堅(jiān)持牧戶所求所需為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在不影響兩伊鐵路的運(yùn)行上，考慮便于嘎查牧戶的生產(chǎn)生活，建議解除被封住的鐵路出口，使得雅爾斯嘎查的牧戶得到真正的幫助，促進(jìn)雅爾斯嘎查牧民的高效全面的發(fā)展。
巴彥托海鎮(zhèn)雅爾斯嘎查大學(xué)生村官吳瑕。
2011年7月28日。
鐵路調(diào)研報(bào)告
本文目錄。
總投資162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車，10月1客運(yùn)通車，作為境內(nèi)沒有鐵路通過及鐵路站場(chǎng)的，為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場(chǎng)互通，是促進(jìn)我市鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)兩地站場(chǎng)的建設(shè)情況進(jìn)行深入了解。
一、鐵路站場(chǎng)的作用。
一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場(chǎng)起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢(shì)。貨運(yùn)方面，主動(dòng)與現(xiàn)代物流接軌，自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果。客運(yùn)方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性，大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客出行提供越來越便利的條件。
二、實(shí)現(xiàn)“三通”是確保鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮的保障。
1、高速公路與鐵路站場(chǎng)互通。
當(dāng)今社會(huì)，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)擴(kuò)大鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，提高鐵路站場(chǎng)使用效率都有不可估量的作用。
2、國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)互通。
國(guó)道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母荆沁B接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)間互通意義重大。
3、沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通。
市作為省第四大港口城市，如何開發(fā)一港六區(qū)，提升港口開發(fā)建設(shè)速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場(chǎng)使用價(jià)值具有十分重要的作用，對(duì)充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)集散功能有促進(jìn)作用，也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。
三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場(chǎng)的兩個(gè)方案及四條線路。
從鐵路線路走向及鐵路站場(chǎng)布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過調(diào)研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。
方案一、連接旁站。
各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約42公里。
新建里程：約7公里。
通車時(shí)間：xx年。
各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計(jì)總里程：約44.5公里。
新建里程：約7公里。
通車時(shí)間：xx年。
方案二、連接邵家渡站。
預(yù)計(jì)總里程：約49.6公里。
新建里程：約3.6公里。
通車時(shí)間：xx年9月。
預(yù)計(jì)總里程：約61.6公里。
新建里程：約3.6公里。
通車時(shí)間：xx年9月。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對(duì)我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線路更短、收費(fèi)更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級(jí)低（60省道部分路段為三級(jí)、34省道段也為三級(jí)）、通車時(shí)間晚。
四、鄰近的鐵路三門站、站對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響。
通過調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大。
從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，我縣xx年的年客運(yùn)量為985萬人，貨運(yùn)量為613萬噸，一直以來僅依賴公路運(yùn)輸為主，存在運(yùn)能小、能耗高、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達(dá)沿海地區(qū)節(jié)約大量運(yùn)輸成本，也為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了更加便利的條件。
從社會(huì)效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對(duì)我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。
從我縣的旅游業(yè)方面分析，xx年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬，同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級(jí)賓館接待人數(shù)、非星級(jí)接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì)，約30萬人次左右的游客會(huì)選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開通，將會(huì)有更多的游客選擇來我縣游玩，外來旅客將會(huì)更多，對(duì)我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更加積極的影響。
五、建議與要求。
1、建議加快實(shí)施74省道過境附線。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，74省道過境附線若不及時(shí)通車，旁站僅為三門一縣所用，以當(dāng)前三門縣42萬的人口及其客貨運(yùn)量來看，站場(chǎng)效益將受到限制，三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運(yùn)量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì)有部分流入。可見，加快實(shí)施74省道過境附線對(duì)三門、乃至經(jīng)濟(jì)影響之大。
2、加快實(shí)施60省道改擴(kuò)建工程，拓寬34省道三門高枧至嶺口段。
近年來，隨著鐵路的建設(shè)進(jìn)展，我縣一直在籌劃如何連接三門站場(chǎng)，改建60省道至三門高枧段的工作有序開展，其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經(jīng)開工建設(shè)，60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過境段道路改建工程前期工作也已開展，屆時(shí)隨著60省道接軌旁站的線路貫通，交通流量將不斷遞增，34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此，我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段，早日將該項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃。
3、建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路。
是我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“海上”戰(zhàn)略中少數(shù)幾個(gè)沒有海岸線的縣之一，又位于我市的最北部，交通運(yùn)輸方式以單一的公路為主，與我市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和濱海城鎮(zhèn)帶相脫離，我們建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路，將高速公路與規(guī)劃中的沿海高速公路相連接，旁經(jīng)鐵路旁站，接于六敖鎮(zhèn)，將我縣納入到全市建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶中來，從而帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過走訪座談、實(shí)地查看等形式，對(duì)市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會(huì)簡(jiǎn)報(bào)“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護(hù)起來”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實(shí)物”等川漢鐵路遺跡保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、位于我區(qū)川漢鐵路主要遺跡及遺跡保護(hù)情況。
川漢鐵路是清朝末年計(jì)劃建設(shè)，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當(dāng)時(shí)的勘測(cè)和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬縣，萬縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設(shè)在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國(guó)有而引發(fā)保路運(yùn)動(dòng)，川漢鐵路宜萬段在修通17.5公里之后就被擱置起來。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風(fēng)埡。保路運(yùn)動(dòng)直接導(dǎo)致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學(xué)家稱“一條鐵路斷送了一個(gè)王朝”。
（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。
??該洞是川漢鐵路穿過上風(fēng)埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風(fēng)埡轉(zhuǎn)角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當(dāng)時(shí)還鋪有鐵軌，通行過送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點(diǎn)。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅(jiān)挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對(duì)稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風(fēng)埡山峒”五個(gè)大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”。現(xiàn)鐵軌已不復(fù)存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。
??與上風(fēng)埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來的一個(gè)圓形出口，直徑約3米。該通風(fēng)口與上風(fēng)埡隧道相通。附近村民從通風(fēng)口進(jìn)入過隧道，現(xiàn)旁邊一預(yù)制場(chǎng)也在這通風(fēng)口取水用。保存完好。
??位于上風(fēng)埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。
??位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅(jiān)實(shí)，整體建筑略帶西式風(fēng)格。原有五個(gè)拱形門，一大四小，對(duì)稱排列，現(xiàn)左邊兩個(gè)已改為方形門，屋頂為硬山式，應(yīng)該不是原來的風(fēng)格。上世紀(jì)五十年代搞統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個(gè)。屋頂土房子部分系后來作為糧站所加，但原狀改動(dòng)不大。產(chǎn)權(quán)為黃花糧管所。現(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。
?原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。
??位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。
??在張家口火車站不遠(yuǎn)處的一塊菜地旁，原擺放有8個(gè)當(dāng)年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結(jié)的圓柱物質(zhì)卻頑強(qiáng)地存活下來，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個(gè)水泥桶柱已經(jīng)斷裂。
??位于新坪村大棺木巖下的過水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。
?新坪村八組有橋墩2個(gè)，黃花場(chǎng)村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個(gè)。據(jù)說，其他地方還有類似的橋墩。
（二）我區(qū)對(duì)川漢鐵路遺跡保護(hù)情況。
多年來，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護(hù)工作。一是對(duì)上風(fēng)埡山峒和新坪村的2個(gè)橋墩，捆綁申報(bào)第五批省級(jí)文物保護(hù)單位，xx年3月獲得省人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。xx年，區(qū)文物保護(hù)部門將此申報(bào)第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，但未獲批準(zhǔn)。在即將動(dòng)工興建的小溪塔至黃花一級(jí)路的改造建設(shè)時(shí)，區(qū)交通部門為保護(hù)上風(fēng)埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對(duì)可移動(dòng)的8個(gè)灌裝水泥實(shí)物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運(yùn)至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會(huì)總第3期簡(jiǎn)報(bào)中所反映只有5個(gè)了，這是不屬實(shí)的。文中所述的當(dāng)事人秦德標(biāo)老人說，是他自己看錯(cuò)了。三是區(qū)文物部門在全國(guó)第三次文物普查時(shí)，對(duì)川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場(chǎng)之時(shí)，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場(chǎng)興建川漢鐵路紀(jì)念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應(yīng)進(jìn)行搶救性的保護(hù)》。
二、保護(hù)川漢鐵路遺跡的重要意義。
1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。
撼天動(dòng)地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國(guó)社會(huì)從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場(chǎng)在宜昌夷陵。夷陵既是整個(gè)事件的發(fā)源地，又是保路運(yùn)動(dòng)的第一戰(zhàn)場(chǎng)。所以說，整個(gè)辛亥革命的進(jìn)程中，夷陵處在一個(gè)顯著而重要的位置。
2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分?。
川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設(shè)在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。現(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。
3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨(dú)有的歷史文化財(cái)富。
川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國(guó)罕見的鐵路工程建設(shè)遺址之一，由于其不可取代，不會(huì)再生，因而彌足珍貴，無疑具有極高的文物價(jià)值和遺產(chǎn)意義。保護(hù)好這些遺跡，就是在保護(hù)我區(qū)的歷史文化財(cái)富。
三、保護(hù)川漢鐵路遺跡的建議。
川漢鐵路在中國(guó)歷史上舉足輕重。它經(jīng)過百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級(jí)文物保護(hù)單位上風(fēng)埡山峒，如果再不進(jìn)行搶救性的保護(hù)，將會(huì)造成無法彌補(bǔ)的損失。為此建議：
（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護(hù)意識(shí)。
在夷陵留下的大量川漢鐵路的實(shí)物遺存，是彌足珍貴的歷史實(shí)物見證，是夷陵近代歷史的亮點(diǎn)和驕傲，是弘揚(yáng)夷陵地方特色文化的生動(dòng)教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應(yīng)以積極主動(dòng)的態(tài)度，保護(hù)好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視之外，還應(yīng)對(duì)不可移動(dòng)的遺跡的周邊村民，宣講保護(hù)這些遺跡的重要意義，宣講文物保護(hù)法，使這些村民自覺成為文物的守護(hù)神。
（二）組織專班，對(duì)川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。
雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會(huì)建議的那樣，組織專班對(duì)我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進(jìn)行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動(dòng)，并將調(diào)查情況建檔備案。這項(xiàng)調(diào)查，要通過走訪知情老人、實(shí)地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個(gè)遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。
（三）加大文物保護(hù)申報(bào)力度，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的必須掛牌保護(hù)。
在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)川漢鐵路遺跡要分類別逐級(jí)申報(bào)。除上風(fēng)埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護(hù)單位。建議先將黃花火車站、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口等列入?yún)^(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，然后逐級(jí)向市、省級(jí)申報(bào)。一旦申報(bào)成功，必須掛牌保護(hù)。上風(fēng)埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級(jí)文物保護(hù)單位，但在我們1月18日現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)沒有掛牌。對(duì)可移動(dòng)的遺跡如灌裝水泥實(shí)物，現(xiàn)已集中保管，可在將來市修建的川漢鐵路紀(jì)念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。
（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責(zé)任主體。
全區(qū)文物保護(hù)監(jiān)管的主體，毫無疑問是區(qū)文物保護(hù)部門。區(qū)文物保護(hù)部門應(yīng)創(chuàng)新管理方式，與不可移動(dòng)的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關(guān)村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責(zé)任。各遺跡所有權(quán)單位如黃花火車站的所有權(quán)現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護(hù)措施，落實(shí)責(zé)任人，并不得隨意改變其結(jié)構(gòu)。對(duì)遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過水涵洞，就要到戶宣傳文物保護(hù)法，并明確其管理責(zé)任。遇到情況，當(dāng)?shù)刎?zé)任人應(yīng)迅速向文物部門報(bào)告。
（五）搶救保護(hù)好、開發(fā)利用好上風(fēng)埡山峒等文物。
在所有的川漢鐵路遺跡中，上風(fēng)埡山峒是目前唯一的省級(jí)文物保護(hù)單位。雖整體保存完好，但畢竟已過百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)跡進(jìn)行拓片，對(duì)裂口進(jìn)行修復(fù)，以防日久失修導(dǎo)致坍塌。同時(shí)，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時(shí)修復(fù)，以防影響到山峒的保護(hù)。
上風(fēng)埡山峒與隧道通風(fēng)口相通，并和火車站、橋墩、過水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認(rèn)為，把其開發(fā)利用為一個(gè)旅游項(xiàng)目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時(shí)空，從山峒口進(jìn)入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風(fēng)口出來，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。
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為進(jìn)一步了解當(dāng)前青年的思想狀況，準(zhǔn)確把握青年的思想脈搏，近期，鐵路局團(tuán)委就青工的思想狀況進(jìn)行了一次不記名式的問卷調(diào)查。調(diào)查涉及30個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)站段，1000名青年職工。通過對(duì)問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理和分析，總結(jié)出一些特點(diǎn).發(fā)現(xiàn)了一些問題，也引發(fā)了一些思考。
一、思想主流。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會(huì)大氣候和鐵路內(nèi)部小環(huán)境的影響下，絕大多數(shù)青工的思想是積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的，具體表現(xiàn)為：
1、信念堅(jiān)定，關(guān)心國(guó)家大事。問題一：您對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)程度如何?回答有較深認(rèn)識(shí)的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展前景的態(tài)度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對(duì)國(guó)家大事是否關(guān)注?回答十分關(guān)注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產(chǎn)主義的占86％。問題五：您對(duì)加入黨組織的態(tài)度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時(shí)工作生活中，談?wù)撟疃嗟脑掝}是什么?回答黨和國(guó)家大事的占36％；國(guó)際、國(guó)內(nèi)突發(fā)事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅(jiān)定，具有一定的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出對(duì)黨的信賴和向往.他們關(guān)心黨和國(guó)家大事，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義充滿信心。
2、心系企業(yè)，支持擁護(hù)改革。問題一：您對(duì)鐵路跨越式發(fā)展以及當(dāng)前實(shí)施的生產(chǎn)布局調(diào)整的看法如何?回答勢(shì)在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對(duì)鐵路跨越式發(fā)展前景的態(tài)度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對(duì)待本職工作的態(tài)度是什么?回答高標(biāo)準(zhǔn)完成的占86％。問題四：您對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的占66％；對(duì)現(xiàn)崗位比較適應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮作用的占21％。問題五：在改革中，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí).您會(huì)采取什么態(tài)度?回答犧牲個(gè)人利益，自覺維護(hù)集體利益的占65％。問題六：當(dāng)鐵路改革觸及到您個(gè)人利益時(shí)，您會(huì)怎樣對(duì)待?回答正確對(duì)待的占77％；基本接受的占18％。由此可見.大部分青工能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)同當(dāng)前鐵路的改革舉措.對(duì)鐵路跨越式發(fā)展表現(xiàn)出了一種比較普遍的關(guān)心、理解和支持，能夠自覺地把企業(yè)發(fā)展同自身利益聯(lián)系在一起。行動(dòng)上與企業(yè)共榮辱、同生存。
3、渴望成才，學(xué)習(xí)熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的占61％。問題二：在學(xué)習(xí)上，您主要學(xué)習(xí)哪些方面的知識(shí)?回答業(yè)務(wù)技能的占46％：學(xué)歷深造的占27％；英語、計(jì)算機(jī)知識(shí)的占14％。問題三：您學(xué)習(xí)知識(shí)的最終目的是什么?回答提高自身素質(zhì)的占42％；多掌握一些知識(shí)和技能的占39％；提高競(jìng)爭(zhēng)能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學(xué)習(xí)的時(shí)間大約有多少?回答2小時(shí)以上的占29％；不足1小時(shí)的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學(xué)習(xí)熱情和成長(zhǎng)成才愿望日益高漲和強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出祟尚知識(shí)，勤奮學(xué)習(xí)的顯著特點(diǎn)。他們渴望通過學(xué)習(xí)，在鞏固自身業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上不斷拓展知識(shí)領(lǐng)域，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和鐵路跨越式發(fā)展對(duì)人才的需求。
二、存在問題。
在鐵路改革不斷深化的新形勢(shì)下，少數(shù)青年面對(duì)各種改革舉措的強(qiáng)大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發(fā)展的要求，與時(shí)代前進(jìn)的步伐仍有一定的差距。
1、追求自我，大局意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是主人翁意識(shí)不強(qiáng)。部分青工消極地認(rèn)為改革發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)的事、上級(jí)的事.個(gè)人對(duì)鐵路跨越式發(fā)展漠不關(guān)心，有事不關(guān)已、高高掛起的混事思想。調(diào)查中，有2％的青工認(rèn)為當(dāng)前實(shí)施的改革措施與已無關(guān)：還有21％持觀望態(tài)度。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為干好干壞都一樣，有當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領(lǐng)導(dǎo)抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務(wù)，不求高標(biāo)準(zhǔn)。三是集體主義意識(shí)不強(qiáng)。由于受個(gè)人主義、拜金主義等錯(cuò)誤思潮影響，部分青工不愿踏實(shí)工作，凡事講條件.考慮個(gè)人利益多，沒能把企業(yè)的改革發(fā)展放在心上。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，有31％的青工先考慮個(gè)人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個(gè)人利益。
2、面對(duì)改革，思想壓力較大。主要表現(xiàn)在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認(rèn)為鐵路改革動(dòng)作快、頻率高，對(duì)自身的成長(zhǎng)、發(fā)展及至個(gè)人利益都有一定影響。加之缺乏對(duì)改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產(chǎn)生了不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的失落情緒。認(rèn)為跨越式發(fā)展弊大于利的占5％；對(duì)改革的發(fā)展前景感到憂慮的占6％；認(rèn)為工作不穩(wěn)定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認(rèn)為在鐵路工作沒有個(gè)人的發(fā)展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，苦于沒有一技之長(zhǎng)，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，擔(dān)心在改革中被淘汰。有46％的青工擔(dān)心自身的能力水平與跨越式發(fā)展不相適應(yīng)；41％的青工擔(dān)心收入會(huì)下降；6％的青工擔(dān)心勞動(dòng)強(qiáng)度會(huì)加大；7％的青工擔(dān)心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對(duì)過去的生產(chǎn)管理組織有依戀情結(jié)，對(duì)新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對(duì)個(gè)人的發(fā)展前途信心不大；認(rèn)為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。
3、思想活躍，情緒波動(dòng)較大。主要表現(xiàn)在：一是好高騖遠(yuǎn)，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學(xué)歷的青工有自傲心理，過高估計(jì)個(gè)人能力，夸大個(gè)人主觀作用，對(duì)企業(yè)要求多，對(duì)自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗(yàn)，甚至狹隘地認(rèn)為企業(yè)把自己放到一線是對(duì)青年人才的不重視，個(gè)別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調(diào)查中，有62％的青工認(rèn)為個(gè)人收入較低；24％的青工對(duì)因沒有受到重用而表示出對(duì)單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認(rèn)改革會(huì)給企業(yè)和個(gè)人帶來很大好處的客觀事實(shí)，愿意做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面.對(duì)待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動(dòng)往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，面對(duì)利益調(diào)整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工對(duì)待單位合并或崗位調(diào)整帶來的經(jīng)濟(jì)收入較以前有所下降的事實(shí)，心理失衡，甚至對(duì)改革產(chǎn)生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉(zhuǎn)。
可以看出，當(dāng)前青年在思想領(lǐng)域存在的這些問題，無論對(duì)青年自身的成長(zhǎng)進(jìn)步，還是對(duì)鐵路的跨越式發(fā)展都是令人擔(dān)憂的。大局意識(shí)淡薄和惟我獨(dú)尊的思想，勢(shì)必會(huì)阻礙跨越式發(fā)展進(jìn)程。產(chǎn)生負(fù)面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)技練功、安心工作的積極性，出現(xiàn)人才斷層；對(duì)收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的不滿，勢(shì)必會(huì)使一批有用之才流向路外，造成人才危機(jī)。青年思想的這一現(xiàn)狀，應(yīng)引起各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
三、對(duì)策思考。
l、堅(jiān)持理論引導(dǎo)，深化思想教育。以科學(xué)的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級(jí)組織必須完成好的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)組織要圍繞改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)思想政治工作的切人點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)一要深化政治理論學(xué)習(xí)，提高青年思想政治素質(zhì)。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強(qiáng)廣大青年深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的使命感和責(zé)任感，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造性凝聚到鐵路跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。二要廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)定青年理想信念。充分利用各種活動(dòng)陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認(rèn)清企業(yè)改革帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的主人翁責(zé)任感，自覺做鐵路跨越式發(fā)展的支持者、參與者和推動(dòng)者。三要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出思想政治工作效果。要經(jīng)常深入到青年當(dāng)中，準(zhǔn)確把握青工思想脈搏，為有針對(duì)性地做好思想政治工作提供理論依據(jù)；要及時(shí)化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發(fā)展上來；要把思想政治工作與青年文化活動(dòng)相結(jié)合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動(dòng)，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動(dòng)之中。
2、堅(jiān)持建功育人，培養(yǎng)青年人才。堅(jiān)持建功育人，為青年成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量，是團(tuán)組織必須履行好的重要職責(zé)。各級(jí)團(tuán)組織要把培養(yǎng)建設(shè)一支思想過硬、技術(shù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)青年隊(duì)伍作為一項(xiàng)根本性的任務(wù)。一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。要提倡創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，不斷增強(qiáng)習(xí)的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發(fā)展投資的理念”，逐步引導(dǎo)青年養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。二要服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才，促進(jìn)全面發(fā)展。要針對(duì)青年的學(xué)習(xí)需求，以新世紀(jì)讀書計(jì)劃為有力載體，加強(qiáng)青年讀書陣地與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為青年多讀書、讀好書，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，創(chuàng)造良好機(jī)會(huì)和條件。同時(shí)，還要廣泛開展學(xué)技練功活動(dòng)，努力提高青工的崗位技能和業(yè)務(wù)水平、根據(jù)青工的職業(yè)特點(diǎn)，組織開展由技術(shù)業(yè)務(wù)部門參與指導(dǎo)的分系統(tǒng)、分工種的技術(shù)比武活動(dòng)，并對(duì)涌現(xiàn)出的技術(shù)標(biāo)兵給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大青工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性，形成比、學(xué)、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長(zhǎng)舞臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要發(fā)揮團(tuán)組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發(fā)展.創(chuàng)造性地開展工作，積極培養(yǎng)、推薦青年人才，為青年施展才能創(chuàng)造條件，在服務(wù)中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長(zhǎng)成才與建功立業(yè)有機(jī)地統(tǒng)一到為鐵路跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)的實(shí)踐中來。
3、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)青年權(quán)益。以人為本，就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發(fā)。團(tuán)組織只有忠實(shí)地代表和維護(hù)青年權(quán)益，為青年成長(zhǎng)成才提供有效的服務(wù)，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級(jí)團(tuán)組織要密切關(guān)注青年學(xué)習(xí)、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，用真情實(shí)感說服教育，用熱心誠(chéng)心解決問題。同時(shí)，還要作青年權(quán)益的堅(jiān)實(shí)后盾，切實(shí)維護(hù)廣大青年的合法權(quán)益。隨著各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，必然會(huì)觸及青年的個(gè)人利益，甚至?xí)頃簳r(shí)的陣痛。團(tuán)組織既要支持和擁護(hù)改革，又要切實(shí)維護(hù)青年合法權(quán)益，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、減員分流、工作調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合等方面，充分發(fā)揮好團(tuán)組織的推薦和監(jiān)督作用，促進(jìn)公開、公正、公平，保證青年的權(quán)益不受侵犯。
4、堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作原則，大力實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建的指導(dǎo)思想。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的具體指導(dǎo)，要在思想政治上給予指導(dǎo)，為團(tuán)組織把關(guān)定向，保證團(tuán)組組正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用；要在組織建設(shè)上給予指導(dǎo)，用黨的組織建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)。及時(shí)根據(jù)改革變化調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，改進(jìn)團(tuán)的工作手段和活動(dòng)方式；要對(duì)團(tuán)員的教育和管理給予指導(dǎo)，支持共青團(tuán)組織開展“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主渠道。二要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)團(tuán)的干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一項(xiàng)緊迫任務(wù)。不斷提高自身思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，始終保持政治上的堅(jiān)定和清醒、業(yè)務(wù)上的嫻熟和創(chuàng)新，以扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的工作和良好的形象，去影響和帶動(dòng)廣大青年。三要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織的自身建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步確立以服務(wù)促團(tuán)建和全團(tuán)抓團(tuán)建的指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，尤其要加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)。四要大力開展團(tuán)建創(chuàng)新工作。各級(jí)團(tuán)組織要敏銳地把握并認(rèn)真研究鐵路改革給團(tuán)組織帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，對(duì)團(tuán)的組織形式、組織制度、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。要主動(dòng)延伸團(tuán)的工作手臂，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面，努力增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力和凝聚力，把團(tuán)組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
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鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨車一次全周轉(zhuǎn)時(shí)間中，在車站作業(yè)和停留的時(shí)間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進(jìn)行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時(shí)間占30%以上。全路用于調(diào)車的機(jī)車臺(tái)數(shù)，約占全部運(yùn)用機(jī)車的五分之一。
加速編組站的現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，對(duì)提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間有重大意義。鐵路站場(chǎng)的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊(duì)伍成立了由車站為主，各支隊(duì)伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場(chǎng)的工作得到了很大的提升。通過實(shí)際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場(chǎng)的安全這樣幾個(gè)主要方面因素造成的：
1、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的原則認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對(duì)待安全工作，從而在思想上為滋生官僚主義、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤，“干慣了不想、習(xí)慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)。不學(xué)習(xí)，就掌握不了標(biāo)準(zhǔn);不知道，就落實(shí)不了標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)一方面的原因;還有一個(gè)方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有把抓安全放在各項(xiàng)工作的首位，趕進(jìn)度、圖省事，擅自簡(jiǎn)化作業(yè)程序、簡(jiǎn)化安全措施，有人檢查就落實(shí)、沒人檢查就不落實(shí)，結(jié)果是“安全一輸，全盤皆輸”。
3、先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用。鐵路編組站要擁有駝峰計(jì)算機(jī)過程控制系統(tǒng)、微機(jī)連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點(diǎn)，成為最先進(jìn)的編組站，我們編組站的站場(chǎng)安全如果能夠引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，則會(huì)在安全生產(chǎn)和安全運(yùn)作上得到很大的提高。
鐵路站場(chǎng)的安全和安全生產(chǎn)的關(guān)系是息息相關(guān)的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對(duì)以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面不斷的努力：
1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學(xué)管理辦法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)、分工、逐級(jí)、崗位”負(fù)責(zé)制，以及“車站、車間、班組”三級(jí)安全控制體系，堅(jiān)持查找“重大危險(xiǎn)源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對(duì)性地提出對(duì)策，及時(shí)整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，并通過iso9000族貫標(biāo)和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實(shí)現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時(shí)對(duì)本部門階段性的安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析，貫徹落實(shí)安全例會(huì)制度。對(duì)于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，安全管理實(shí)際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長(zhǎng)鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識(shí)的宣傳!
3、監(jiān)督指導(dǎo)安全站場(chǎng)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
以防為主，我所堅(jiān)持專群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)路內(nèi)外各級(jí)綜治組織、鐵路職工群眾參與維護(hù)鐵路治安的積極性，構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強(qiáng)化防火、防爆、防盜安全檢查。會(huì)內(nèi)部有關(guān)單位深入站場(chǎng)、沿線開展安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)提出整改措施，督促有關(guān)部門整改，做到防患于未然;二是關(guān)注治安變化，做好站車重點(diǎn)部位及復(fù)雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防不法分子伺機(jī)作案或制造混亂。如：針對(duì)春運(yùn)客流增大，沿線各站點(diǎn)上下車人多，違法犯罪分子有機(jī)可趁等實(shí)際，我所重點(diǎn)做好清站查車工作，對(duì)站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時(shí)進(jìn)行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境;三是發(fā)揮綜治作用，要求警務(wù)區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時(shí)獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。
鐵路調(diào)研報(bào)告
通過現(xiàn)場(chǎng)觀察和多年有經(jīng)驗(yàn)師傅的座談,經(jīng)過歸類以及日常了解、分析，調(diào)車作業(yè)人員的心理因素是造成違章違紀(jì)的主要原因之一，因?yàn)檎{(diào)車作業(yè)嚴(yán)重違章檢查。
調(diào)車作業(yè)中導(dǎo)致違章的心理因素可分為兩大類：一是因?yàn)樨?zé)任者精力不集中，沒有全身心地投入到工作中，導(dǎo)致行為上出現(xiàn)偏差而造成違章違紀(jì)；二是由于責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，為減少作業(yè)時(shí)間而簡(jiǎn)化作業(yè)程序，片面追求工作效率。其心理表現(xiàn)形式主要有以下六種。
一是僥幸心理。部分人存在“簡(jiǎn)化一下程序沒什么問題”或者“不簡(jiǎn)化作業(yè)程序根本干不出活”的錯(cuò)誤心理，忽視了事故的發(fā)生往往都是由簡(jiǎn)化作業(yè)程序違章作業(yè)造成的誡訓(xùn)。所以，踏踏實(shí)實(shí)干好每一鉤，認(rèn)認(rèn)真真看好每一眼，才是保證調(diào)車作業(yè)安全的基礎(chǔ)。二是從眾心理。由于調(diào)車作業(yè)忙，時(shí)間要求緊，“快點(diǎn)干”成了簡(jiǎn)化程序搶時(shí)間的代名詞和信號(hào)，也成了多數(shù)調(diào)車人員心照不宣的習(xí)慣行為。
三是麻痹心理。在繁忙的調(diào)車作業(yè)中，個(gè)別人為了圖省事、省力、簡(jiǎn)便，該走的少走了，該看的不看了，認(rèn)為少走少看也不會(huì)有什么后果。時(shí)間一長(zhǎng)，就產(chǎn)生了麻痹心理，安全隱患就會(huì)隨之而來。殊不知“一次違章麻痹不可能就是一次事故，但每次事故都是聲音麻痹造成的”。
四是憑經(jīng)驗(yàn)心理。有這種心態(tài)的大部分是有5年以上調(diào)車工作經(jīng)歷的“老調(diào)車”，自認(rèn)為是調(diào)車?yán)鲜郑磺斜M在掌握之中，憑相當(dāng)然作業(yè)，靠經(jīng)驗(yàn)干活，任你領(lǐng)導(dǎo)說破嘴，我有我的老主意。調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況千變?nèi)f化，不是千篇一律。只有每班、每鉤作業(yè)都提高警惕，并以高度的責(zé)任心去投入、應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格按照作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)去辦理，才能保證安全萬無一失。
五是異常心理。我們每個(gè)人都生活在繁雜的社會(huì)當(dāng)中，難免遇到一些煩心的事情，造成作業(yè)中走神、精力不集中，進(jìn)而導(dǎo)致問題的發(fā)生。
六是無意識(shí)心理。有這些心理狀態(tài)的人主要是剛參加工作不久的青年人和處于戀愛階段的人。前者是由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，遇到問題無所適從，又因?yàn)閻勖孀樱辉竼柶渌耍聞e人瞧不起，所以硬著頭皮硬盯、蠻干，干一鉤算一鉤，走一步算一步，造成違章作業(yè)，這種狀態(tài)十分危險(xiǎn)。后者則是在遇到失戀等心理壓力時(shí)，不能向同事傾訴，自己又無法解脫，工作時(shí)，“身在曹營(yíng)心在漢，作業(yè)中一陣清醒，一陣迷糊，導(dǎo)致漏洞百出。
1、開展思想教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，是遏制青工慣性“兩違”的根本所在。針對(duì)調(diào)車青工慣性“兩違”給安全生產(chǎn)造成的危害進(jìn)一步深化安全警示教育，通過運(yùn)用事故案例宣傳展、flash展播、漫畫展等有效形式，進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大青工樹立“一點(diǎn)不能差，差一點(diǎn)不行”的責(zé)任意識(shí)、“安全第一”的思想認(rèn)識(shí)和“違章就是犯罪、違章就是殺人”的法律意識(shí)，切實(shí)克服厭戰(zhàn)、麻痹思想，真正把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)，舉一反三，居安思危，牢固樹立自我防范意識(shí)。特別是針對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員，堅(jiān)持開展集中性和經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)，通過采取行之有效的教育手段，持之以恒地進(jìn)行安全思想教育灌輸，達(dá)到入腦入心的實(shí)際效果。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高技術(shù)業(yè)務(wù)，是遏制調(diào)車青工慣性“兩違”的有效途徑。調(diào)車青工慣性“兩違”的產(chǎn)生原因，固然是多方面的，但有很大一部分原因是青工技術(shù)業(yè)務(wù)不達(dá)標(biāo)，無法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)所致。因此盡快提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平，已經(jīng)成為近期工作的重點(diǎn)。共青團(tuán)組織要緊緊圍繞落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，積極探索提高青工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的方式、方法，大力開展多種形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，通過選樹典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造練功的濃厚氛圍，更好地把廣大青工尤其是運(yùn)輸一線調(diào)車青工的工作意志與主要精力統(tǒng)一到遵章守紀(jì)，嚴(yán)格標(biāo)化作業(yè)上來。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重包幫轉(zhuǎn)化，是遏制調(diào)車青工慣性“兩違”
的重中之重。消極的工作作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，遏制青工慣性“兩違”的產(chǎn)生就無從談起。努力轉(zhuǎn)變青工的工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各級(jí)團(tuán)干部就要走近青工，了解和掌握青工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決青工中存在的不良工作作風(fēng)。及時(shí)研究確定安全上的不放心人、“兩紀(jì)”的松弛人和技術(shù)上的薄弱人，指定專人實(shí)施幫教，工作上幫助、技術(shù)上指導(dǎo)、生活上關(guān)心，按期轉(zhuǎn)化，確保安全生產(chǎn)。與此同時(shí)，要組織他們積極參與崗位學(xué)技練功比武活動(dòng)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，努力成為安全生產(chǎn)的有心人。
4、堅(jiān)持嚴(yán)格管理，強(qiáng)化作用發(fā)揮，是遏制調(diào)車青工慣性“兩違”的必要手段。遏制青工慣性“兩違”在管理，管理在機(jī)制。共青團(tuán)組織要發(fā)揮作用、展示作為，就必須建立一套科學(xué)、規(guī)范、有效的管理運(yùn)行機(jī)制，在管理、監(jiān)督、檢查、考核和作用發(fā)揮上進(jìn)一步抓好規(guī)范和落實(shí)，通過完善的日常管理，針對(duì)青工慣性“兩違”定期開展分析，解決團(tuán)干部保安全工作中作用發(fā)揮不強(qiáng)的問題。堅(jiān)持嚴(yán)格管理，通過管教結(jié)合，使遏制青工慣性“兩違”工作在各青年班組中切實(shí)“嚴(yán)得起來，落得下去”。各級(jí)團(tuán)干部、青年班組長(zhǎng)是遏制青工慣性“兩違”的第一管理者，對(duì)青工慣性“兩違”，要本著求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起解決一起，發(fā)現(xiàn)一件，處理一件，不講情面，不搞下不為例，才能從根本上解決好青工“兩違”這一共性問題、慣性問題、長(zhǎng)期性問題。
鐵路調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步了解當(dāng)前青年的思想狀況，準(zhǔn)確把握青年的思想脈搏，近期，_____鐵路局團(tuán)委就青工的思想狀況進(jìn)行了一次不記名式的問卷調(diào)查。調(diào)查涉及30個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)站段，1000名青年職工。通過對(duì)問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理和分析，總結(jié)出一些特點(diǎn)．發(fā)現(xiàn)了一些問題，也引發(fā)了一些思考。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會(huì)大氣候和鐵路內(nèi)部小環(huán)境的影響下，絕大多數(shù)青工的思想是積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的，具體表現(xiàn)為：
1、信念堅(jiān)定，關(guān)心國(guó)家大事。問題一：您對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)程度如何?回答有較深認(rèn)識(shí)的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展前景的態(tài)度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對(duì)國(guó)家大事是否關(guān)注?回答十分關(guān)注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產(chǎn)主義的占86％。問題五：您對(duì)加入黨組織的態(tài)度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時(shí)工作生活中，談?wù)撟疃嗟脑掝}是什么?回答黨和國(guó)家大事的占36％；國(guó)際、國(guó)內(nèi)突發(fā)事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅(jiān)定，具有一定的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出對(duì)黨的信賴和向往．他們關(guān)心黨和國(guó)家大事，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義充滿信心。
2、心系企業(yè)，支持擁護(hù)改革。問題一：您對(duì)鐵路跨越式發(fā)展以及當(dāng)前實(shí)施的生產(chǎn)布局調(diào)整的看法如何?回答勢(shì)在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對(duì)鐵路跨越式發(fā)展前景的態(tài)度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對(duì)待本職工作的態(tài)度是什么?回答高標(biāo)準(zhǔn)完成的占86％。問題四：您對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的占66％；對(duì)現(xiàn)崗位比較適應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮作用的占21％。問題五：在改革中，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)．您會(huì)采取什么態(tài)度?回答犧牲個(gè)人利益，自覺維護(hù)集體利益的占65％。問題六：當(dāng)鐵路改革觸及到您個(gè)人利益時(shí)，您會(huì)怎樣對(duì)待?回答正確對(duì)待的占77％；基本接受的占18％。由此可見．大部分青工能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)同當(dāng)前鐵路的改革舉措．對(duì)鐵路跨越式發(fā)展表現(xiàn)出了一種比較普遍的關(guān)心、理解和支持，能夠自覺地把企業(yè)發(fā)展同自身利益聯(lián)系在一起。行動(dòng)上與企業(yè)共榮辱、同生存。
3、渴望成才，學(xué)習(xí)熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的占61％。問題二：在學(xué)習(xí)上，您主要學(xué)習(xí)哪些方面的知識(shí)?回答業(yè)務(wù)技能的占46％：學(xué)歷深造的占27％；英語、計(jì)算機(jī)知識(shí)的占14％。問題三：您學(xué)習(xí)知識(shí)的最終目的是什么?回答提高自身素質(zhì)的占42％；多掌握一些知識(shí)和技能的占39％；提高競(jìng)爭(zhēng)能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學(xué)習(xí)的時(shí)間大約有多少?回答2小時(shí)以上的占29％；不足1小時(shí)的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學(xué)習(xí)熱情和成長(zhǎng)成才愿望日益高漲和強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出祟尚知識(shí)，勤奮學(xué)習(xí)的顯著特點(diǎn)。他們渴望通過學(xué)習(xí)，在鞏固自身業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上不斷拓展知識(shí)領(lǐng)域，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和鐵路跨越式發(fā)展對(duì)人才的需求。
在鐵路改革不斷深化的新形勢(shì)下，少數(shù)青年面對(duì)各種改革舉措的強(qiáng)大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發(fā)展的要求，與時(shí)代前進(jìn)的步伐仍有一定的差距。
1、追求自我，大局意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是主人翁意識(shí)不強(qiáng)。部分青工消極地認(rèn)為改革發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)的事、上級(jí)的事．個(gè)人對(duì)鐵路跨越式發(fā)展漠不關(guān)心，有事不關(guān)已、高高掛起的混事思想。調(diào)查中，有2％的青工認(rèn)為當(dāng)前實(shí)施的改革措施與已無關(guān)：還有21％持觀望態(tài)度。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為干好干壞都一樣，有當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過的消極思想。有5％的青工在領(lǐng)導(dǎo)抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務(wù)，不求高標(biāo)準(zhǔn)。三是集體主義意識(shí)不強(qiáng)。由于受個(gè)人主義、拜金主義等錯(cuò)誤思潮影響，部分青工不愿踏實(shí)工作，凡事講條件．考慮個(gè)人利益多，沒能把企業(yè)的改革發(fā)展放在心上。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，有31％的青工先考慮個(gè)人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個(gè)人利益。
2、面對(duì)改革，思想壓力較大。主要表現(xiàn)在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認(rèn)為鐵路改革動(dòng)作快、頻率高，對(duì)自身的成長(zhǎng)、發(fā)展及至個(gè)人利益都有一定影響。加之缺乏對(duì)改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產(chǎn)生了不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的失落情緒。認(rèn)為跨越式發(fā)展弊大于利的占5％；對(duì)改革的發(fā)展前景感到憂慮的占6％；認(rèn)為工作不穩(wěn)定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認(rèn)為在鐵路工作沒有個(gè)人的發(fā)展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，苦于沒有一技之長(zhǎng)，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，擔(dān)心在改革中被淘汰。有46％的青工擔(dān)心自身的能力水平與跨越式發(fā)展不相適應(yīng)；41％的青工擔(dān)心收入會(huì)下降；6％的青工擔(dān)心勞動(dòng)強(qiáng)度會(huì)加大；7％的青工擔(dān)心失去本職工作崗位。三是信心不足，無積極性。一些青工對(duì)過去的生產(chǎn)管理組織有依戀情結(jié)，對(duì)新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對(duì)個(gè)人的發(fā)展前途信心不大；認(rèn)為前途暗淡，無積極性的占7％；說不清楚的占15％。
3、思想活躍，情緒波動(dòng)較大。主要表現(xiàn)在：一是好高騖遠(yuǎn)，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學(xué)歷的青工有自傲心理，過高估計(jì)個(gè)人能力，夸大個(gè)人主觀作用，對(duì)企業(yè)要求多，對(duì)自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗(yàn)，甚至狹隘地認(rèn)為企業(yè)把自己放到一線是對(duì)青年人才的不重視，個(gè)別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調(diào)查中，有62％的青工認(rèn)為個(gè)人收入較低；24％的青工對(duì)因沒有受到重用而表示出對(duì)單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認(rèn)改革會(huì)給企業(yè)和個(gè)人帶來很大好處的客觀事實(shí)，愿意做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面．對(duì)待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動(dòng)往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，面對(duì)利益調(diào)整帶來的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工對(duì)待單位合并或崗位調(diào)整帶來的經(jīng)濟(jì)收入較以前有所下降的事實(shí)，心理失衡，甚至對(duì)改革產(chǎn)生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉(zhuǎn)。
可以看出，當(dāng)前青年在思想領(lǐng)域存在的這些問題，無論對(duì)青年自身的成長(zhǎng)進(jìn)步，還是對(duì)鐵路的跨越式發(fā)展都是令人擔(dān)憂的。大局意識(shí)淡薄和惟我獨(dú)尊的思想，勢(shì)必會(huì)阻礙跨越式發(fā)展進(jìn)程。產(chǎn)生負(fù)面影響；思想上壓力過大和心理失衡，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)技練功、安心工作的積極性，出現(xiàn)人才斷層；對(duì)收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的不滿，勢(shì)必會(huì)使一批有用之才流向路外，造成人才危機(jī)。青年思想的這一現(xiàn)狀，應(yīng)引起各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
青年是企業(yè)的希望和未來，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，為廣大鐵路青年提供了建功立業(yè)、施展才華的難得機(jī)遇。也給團(tuán)組織提供了更加廣闊的舞臺(tái)。這就要求我們適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展要求，大力加強(qiáng)青年思想政治工作，為鐵路跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和政治保證，激勵(lì)廣大青年勇作跨越式發(fā)展的支持者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。
l、堅(jiān)持理論引導(dǎo)，深化思想教育。以科學(xué)的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級(jí)組織必須完成好的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)組織要圍繞改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)思想政治工作的切人點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)一要深化政治理論學(xué)習(xí)，提高青年思想政治素質(zhì)。要通過深入廣泛的思想政治教育，增強(qiáng)廣大青年深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的使命感和責(zé)任感，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造性凝聚到鐵路跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中來。二要廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)定青年理想信念。充分利用各種活動(dòng)陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認(rèn)清企業(yè)改革帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的主人翁責(zé)任感，自覺做鐵路跨越式發(fā)展的支持者、參與者和推動(dòng)者。三要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出思想政治工作效果。要經(jīng)常深入到青年當(dāng)中，準(zhǔn)確把握青工思想脈搏，為有針對(duì)性地做好思想政治工作提供理論依據(jù)；要及時(shí)化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發(fā)展上來；要把思想政治工作與青年文化活動(dòng)相結(jié)合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動(dòng)，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動(dòng)之中。
2、堅(jiān)持建功育人，培養(yǎng)青年人才。堅(jiān)持建功育人，為青年成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量，是團(tuán)組織必須履行好的重要職責(zé)。各級(jí)團(tuán)組織要把培養(yǎng)建設(shè)一支思想過硬、技術(shù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)青年隊(duì)伍作為一項(xiàng)根本性的任務(wù)。一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。要提倡創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，不斷增強(qiáng)字習(xí)的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發(fā)展投資的理念”，逐步引導(dǎo)青年養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。二要服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才，促進(jìn)全面發(fā)展。要針對(duì)青年的學(xué)習(xí)需求，以新世紀(jì)讀書計(jì)劃為有力載體，加強(qiáng)青年讀書陣地與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為青年多讀書、讀好書，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，創(chuàng)造良好機(jī)會(huì)和條件。同時(shí)，還要廣泛開展學(xué)技練功活動(dòng)，努力提高青工的崗位技能和業(yè)務(wù)水平、根據(jù)青工的職業(yè)特點(diǎn)，組織開展由技術(shù)業(yè)務(wù)部門參與指導(dǎo)的分系統(tǒng)、分工種的技術(shù)比武活動(dòng)，并對(duì)涌現(xiàn)出的技術(shù)標(biāo)兵給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大青工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性，形成比、學(xué)、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長(zhǎng)舞臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要發(fā)揮團(tuán)組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發(fā)展．創(chuàng)造性地開展工作，積極培養(yǎng)、推薦青年人才，為青年施展才能創(chuàng)造條件，在服務(wù)中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長(zhǎng)成才與建功立業(yè)有機(jī)地統(tǒng)一到為鐵路跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)的實(shí)踐中來。
3、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)青年權(quán)益。以人為本，就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發(fā)。團(tuán)組織只有忠實(shí)地代表和維護(hù)青年權(quán)益，為青年成長(zhǎng)成才提供有效的服務(wù)，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級(jí)團(tuán)組織要密切關(guān)注青年學(xué)習(xí)、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，用真情實(shí)感說服教育，用熱心誠(chéng)心解決問題。同時(shí)，還要作青年權(quán)益的堅(jiān)實(shí)后盾，切實(shí)維護(hù)廣大青年的合法權(quán)益。隨著各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，必然會(huì)觸及青年的個(gè)人利益，甚至?xí)頃簳r(shí)的陣痛。團(tuán)組織既要支持和擁護(hù)改革，又要切實(shí)維護(hù)青年合法權(quán)益，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、減員分流、工作調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合等方面，充分發(fā)揮好團(tuán)組織的推薦和監(jiān)督作用，促進(jìn)公開、公正、公平，保證青年的權(quán)益不受侵犯。
4、堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作原則，大力實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建的指導(dǎo)思想。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的具體指導(dǎo)，要在思想政治上給予指導(dǎo)，為團(tuán)組織把關(guān)定向，保證團(tuán)組組正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用；要在組織建設(shè)上給予指導(dǎo)，用黨的組織建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)。及時(shí)根據(jù)改革變化調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，改進(jìn)團(tuán)的工作手段和活動(dòng)方式；要對(duì)團(tuán)員的教育和管理給予指導(dǎo)，支持共青團(tuán)組織開展“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主渠道。二要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)團(tuán)的干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一項(xiàng)緊迫任務(wù)。不斷提高自身思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，始終保持政治上的堅(jiān)定和清醒、業(yè)務(wù)上的嫻熟和創(chuàng)新，以扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的工作和良好的形象，去影響和帶動(dòng)廣大青年。三要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織的自身建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步確立以服務(wù)促團(tuán)建和全團(tuán)抓團(tuán)建的指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，尤其要加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)。四要大力開展團(tuán)建創(chuàng)新工作。各級(jí)團(tuán)組織要敏銳地把握并認(rèn)真研究鐵路改革給團(tuán)組織帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，對(duì)團(tuán)的組織形式、組織制度、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。要主動(dòng)延伸團(tuán)的工作手臂，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面，努力增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力和凝聚力，把團(tuán)組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
鐵路調(diào)研報(bào)告
中國(guó)鐵路經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的時(shí)間考驗(yàn)，在多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展年代中，既為中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)，同時(shí)又在自身的發(fā)展過程中形成了難以抗拒的“時(shí)代弊病”，成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中難以啃化的“硬石頭”。
近幾年我們鐵路部門在逐年逐次的進(jìn)行火車提速，但是相應(yīng)的服務(wù)確實(shí)沒有得到很好的改進(jìn)：
陳舊的服務(wù)方式。
近幾年來鐵路站車開展“樹標(biāo)塑形”活動(dòng)，使鐵路客運(yùn)服務(wù)有一定改善。但在各種條件的影響下，服務(wù)方式也只停留在送水、掃地、擦桌子等基礎(chǔ)方面的服務(wù)，為旅客提供的服務(wù)依舊是不能到位。在服務(wù)的過程中，還存在著客運(yùn)服務(wù)人員語言粗俗、動(dòng)作粗魯?shù)男袨椤６臆噹麅?nèi)的照明和廣播依舊是定點(diǎn)、定時(shí)，缺乏個(gè)性化服務(wù)。有些個(gè)別的客運(yùn)服務(wù)人員在工作中存在著“開口講話難，服務(wù)語言少，溝通交流難”的現(xiàn)象。旅客在經(jīng)歷了排隊(duì)買票、候車驗(yàn)票、剪票進(jìn)站在到排隊(duì)上車，讓他們已經(jīng)筋疲力盡了，如果這時(shí)候列車再超員、晚點(diǎn)，旅客還沒上車就已經(jīng)充滿憤懣了，客運(yùn)服務(wù)人員在這時(shí)提供的服務(wù)再不注意方式方法，就只能是將旅客推向其他行業(yè)了。
松懈的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
鐵路客運(yùn)組織是一個(gè)龐大的客運(yùn)服務(wù)體系，長(zhǎng)期以來，鐵路客運(yùn)的龐大地位使得客運(yùn)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。雖然鐵路客運(yùn)服務(wù)制定有較為完整的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際工作因?yàn)楸O(jiān)管督察制度不完善，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的落實(shí)存有一定的問題。鐵路客運(yùn)服務(wù)人員在工作中存在簡(jiǎn)化作業(yè)程序、對(duì)旅客服務(wù)質(zhì)量要求不高的現(xiàn)象。例如，旅客在旅行中對(duì)服務(wù)質(zhì)量所提出的建議和要求不能得到及時(shí)解決；有的客運(yùn)服務(wù)人員甚至謾罵、毆打旅客，造成極差影響；有的客運(yùn)服務(wù)人員利用工作之便，進(jìn)行“捎、買、帶”等行為，違章違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)的總體形象產(chǎn)生了惡劣的影響，同時(shí)也阻礙了鐵路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的進(jìn)步和發(fā)展。
偏低的客運(yùn)職工素質(zhì)。
機(jī)的結(jié)合。同時(shí)，鐵路客運(yùn)部門在體質(zhì)改革過程中，對(duì)職工的培訓(xùn)教育缺乏實(shí)質(zhì)性，沒有嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)體制，致使職工在工作中沒有壓力，缺乏上進(jìn)心和主動(dòng)服務(wù)旅客的態(tài)度，偏低的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平落后，直接影響了鐵路在客運(yùn)市場(chǎng)的服務(wù)形象。
陳舊的客運(yùn)服務(wù)設(shè)備。
鐵路部門提供給客運(yùn)的的設(shè)備設(shè)施，雖然近幾年一直在進(jìn)行著更新，客車也從22型提升到25型，動(dòng)車組也在不斷的進(jìn)行改進(jìn)，但以少數(shù)的列車存在系統(tǒng)老化的問題，與環(huán)境要求、旅客需求和服務(wù)質(zhì)量要求相比，還有一定的距離。比如：某些車站站房自建站以來未進(jìn)行改造過，內(nèi)部設(shè)施沒有大的改觀；不少站臺(tái)只能單項(xiàng)平面通行。
用企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)企業(yè)核心力。
企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育過程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值目標(biāo)、基本信念及行為規(guī)范。一個(gè)企業(yè)如果沒有建立起符合自身特點(diǎn)的、積極上進(jìn)的企業(yè)文化，這個(gè)企業(yè)就不會(huì)有長(zhǎng)久的持續(xù)發(fā)展。
《鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是針對(duì)客運(yùn)服務(wù)中大量重復(fù)進(jìn)行的作業(yè)、程序和方法，以現(xiàn)行規(guī)章為依據(jù)，在深入調(diào)查、認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為保證旅客安全運(yùn)輸和提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量而作出的統(tǒng)一的規(guī)定。客運(yùn)服務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和技能演練等掌握標(biāo)準(zhǔn)、在客運(yùn)服務(wù)中要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)部門要嚴(yán)格監(jiān)督和考核客運(yùn)人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
客運(yùn)服務(wù)人員要針對(duì)不同旅客在身份、層次、年齡、旅行目的等方面存在的差異，采取不同的服務(wù)方式，滿足旅客的各種需求。對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象提供不同的服務(wù)方式，如對(duì)殘疾旅客——客運(yùn)服務(wù)人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳受傷者的拐杖，要像親人一樣關(guān)愛、呵護(hù)他們。不能讓殘疾旅客有任何被歧視的感覺。在列車上，不僅僅要關(guān)注殘疾人，像是老年人、外籍人員、孕婦、以及兒童，都要擁有特殊的關(guān)注，在他們需要時(shí)給予他們必要的幫助，不讓任何人群有失落感，竭盡全力的滿足旅客要求。針對(duì)有精神疾病的旅客更應(yīng)該尋找專人陪同，耐心勸導(dǎo)，給予親人般的寵愛，讓旅客感覺到在列車上度過的時(shí)光都是極其滿意的。
用服務(wù)培訓(xùn)提高客運(yùn)服務(wù)能力。
還要增加客運(yùn)心里學(xué)和溝通技巧的內(nèi)容，用良好的心里修養(yǎng)的溝通能力適應(yīng)客運(yùn)服務(wù)的工作要求。
客運(yùn)服務(wù)人員每天的工作內(nèi)容就是與形形色色的旅客打交道，人與人的性格特點(diǎn)與文化素質(zhì)都是有很大差異的，所以在處理問題上客運(yùn)服務(wù)人員要針對(duì)不同的現(xiàn)象、不同的人群、不同的環(huán)境去展開不同的服務(wù)。這就要求我們?cè)谂嘤?xùn)中要請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行心里健康咨詢輔導(dǎo)，對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行心理教學(xué)的講授，不僅要針對(duì)旅客心理進(jìn)行學(xué)習(xí)，還要針對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員的心理素質(zhì)進(jìn)行輔導(dǎo)，培養(yǎng)他們的心理素質(zhì)，以達(dá)到在各種不同的場(chǎng)合內(nèi)都能夠做到讓旅客滿意。
提高列車餐飲管理水平。
旅客在旅行時(shí)會(huì)自備各種各樣的食物，用以作為自己在旅行的過程中的儲(chǔ)備。這在無形中就對(duì)我們的列車提出了要求，因此在列車餐飲這一塊我們要加大力度去進(jìn)行改進(jìn)，以滿足更多旅客的需求，從而提供更優(yōu)良的服務(wù)條件。首先要根據(jù)開行列車特點(diǎn)，提供多種多樣的餐飲服務(wù)，變革餐車食品供應(yīng)方式，可以實(shí)行站點(diǎn)餐飲基地交接，為旅客提供更多的餐飲項(xiàng)目，改變目前單一的盒飯式，增加更多的快餐式餐飲。這樣既減少了旅客行囊的重量，又能使列車的空氣、環(huán)境變得更加清新怡人，同時(shí)也減輕了客運(yùn)服務(wù)人員的作業(yè)量，還能為列車提供創(chuàng)收的機(jī)會(huì)。可以說是一舉多得的好方法，更能夠抓住旅客的行程命脈。
用密切配合確保客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
鐵路運(yùn)輸已經(jīng)是我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)中的主力軍，而鐵路服務(wù)質(zhì)量的好與壞在其中又成為輔助性的主選因素，是群眾出行時(shí)選擇交通工具的很重要的一個(gè)參考。因而針對(duì)當(dāng)前的當(dāng)前的鐵路服務(wù)質(zhì)量提高是與時(shí)俱進(jìn)的要求，更是建設(shè)和諧社會(huì)的一種體現(xiàn)。所以我們作為“鐵路人”更要承擔(dān)起自己肩負(fù)的責(zé)任，為更廣的群眾做好服務(wù)。
鐵路調(diào)研報(bào)告
鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨車一次全周轉(zhuǎn)時(shí)間中，在車站作業(yè)和停留的時(shí)間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進(jìn)行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時(shí)間占30%以上。全路用于調(diào)車的機(jī)車臺(tái)數(shù)，約占全部運(yùn)用機(jī)車的五分之一。
加速編組站的現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，對(duì)提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間有重大意義。鐵路站場(chǎng)的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊(duì)伍成立了由車站為主，各支隊(duì)伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場(chǎng)的工作得到了很大的提升。通過實(shí)際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場(chǎng)的安全這樣幾個(gè)主要方面因素造成的：
1、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的原則認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對(duì)待安全工作，從而在思想上為滋生官僚的主義、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤，“干慣了不想、習(xí)慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)。不學(xué)習(xí)，就掌握不了標(biāo)準(zhǔn)；不知道，就落實(shí)不了標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)一方面的原因；還有一個(gè)方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有把抓安全放在各項(xiàng)工作的首位，趕進(jìn)度、圖省事，擅自簡(jiǎn)化作業(yè)程序、簡(jiǎn)化安全措施，有人檢查就落實(shí)、沒人檢查就不落實(shí)，結(jié)果是“安全一輸，全盤皆輸”。
3、先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用。鐵路編組站要擁有駝峰計(jì)算機(jī)過程控制系統(tǒng)、微機(jī)連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點(diǎn)，成為最先進(jìn)的編組站，我們編組站的站場(chǎng)安全如果能夠引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，則會(huì)在安全生產(chǎn)和安全運(yùn)作上得到很大的提高。
鐵路站場(chǎng)的安全和安全生產(chǎn)的關(guān)系是息息相關(guān)的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對(duì)以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面不斷的努力：
1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學(xué)管理辦法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)、分工、逐級(jí)、崗位”負(fù)責(zé)制，以及“車站、車間、班組”三級(jí)安全控制體系，堅(jiān)持查找“重大危險(xiǎn)源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對(duì)性地提出對(duì)策，及時(shí)整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，并通過iso9000族貫標(biāo)和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實(shí)現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時(shí)對(duì)本部門階段性的安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析，貫徹落實(shí)安全例會(huì)制度。對(duì)于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，安全管理實(shí)際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長(zhǎng)鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識(shí)的宣傳！
3、監(jiān)督指導(dǎo)安全站場(chǎng)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
以防為主，我所堅(jiān)持專群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)路內(nèi)外各級(jí)綜治組織、鐵路職工群眾參與維護(hù)鐵路治安的積極性，構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強(qiáng)化防火、防爆、防盜安全檢查。會(huì)內(nèi)部有關(guān)單位深入站場(chǎng)、沿線開展安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)提出整改措施，督促有關(guān)部門整改，做到防患于未然；二是關(guān)注治安變化，做好站車重點(diǎn)部位及復(fù)雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防不法分子伺機(jī)作案或制造混亂。如：針對(duì)春運(yùn)客流增大，沿線各站點(diǎn)上下車人多，違法犯罪分子有機(jī)可趁等實(shí)際，我所重點(diǎn)做好清站查車工作，對(duì)站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無”人員及時(shí)進(jìn)行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境；三是發(fā)揮綜治作用，要求警務(wù)區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時(shí)獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。
鐵路調(diào)研報(bào)告
2.調(diào)查的具體內(nèi)容。為掌握實(shí)情，我們圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認(rèn)同度三個(gè)方面，重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)一線黨支部對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活的宣傳發(fā)動(dòng)情況、制定實(shí)施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況以及取得的成效，對(duì)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起到了很好地促進(jìn)作用。
3.調(diào)查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話等多項(xiàng)措施相結(jié)合，充分利用段領(lǐng)導(dǎo)干部深入生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)工作、開展黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)議和點(diǎn)評(píng)等時(shí)機(jī)，全面了解和掌握黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出來，給予糾正，務(wù)求實(shí)效。
10月4日，段黨委組織召開了深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨推進(jìn)會(huì)，并制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的4.實(shí)踐載體豐富，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題鮮明我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員在主戰(zhàn)場(chǎng)上樹形象、展作為、做貢獻(xiàn)一是“一幫一、一對(duì)紅”結(jié)對(duì)子活動(dòng)內(nèi)容豐富上到運(yùn)用車間從思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)等方面，對(duì)全體黨員和職工進(jìn)行綜評(píng)，對(duì)排在車間最后五名的黨員和職工群眾，開展“一幫一、一對(duì)紅”活動(dòng)，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀黨員與其簽訂幫教合同，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，力促后進(jìn)提高安陽運(yùn)用車間針對(duì)班組中個(gè)別職工違章違紀(jì)、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，讓本班組黨員與其結(jié)成安全對(duì)子，加強(qiáng)教育和卡控；針對(duì)班組中文化程度不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低職工，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員與其結(jié)成學(xué)習(xí)對(duì)子，進(jìn)行幫促段調(diào)度科黨支部開展了“崗位輪崗、互幫互學(xué)”活動(dòng)，實(shí)行段調(diào)度值班員與駐北站值班員輪崗，拓展、提高業(yè)務(wù)知識(shí)面同時(shí)采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調(diào)中心、運(yùn)用車間進(jìn)行調(diào)研，提升應(yīng)急指揮能力，確保了生產(chǎn)組織有序，為我段貨車檢修任務(wù)的順利完成發(fā)揮了積極作用二是黨員包保設(shè)備活動(dòng)形式多樣長(zhǎng)北站修車間著力抓好“黨員精品工程”創(chuàng)建，對(duì)車間鍋爐房、配件房、制動(dòng)室、壓風(fēng)室四個(gè)關(guān)鍵設(shè)備處所，明確創(chuàng)建目標(biāo)和包保黨員，車間鍋爐房連續(xù)四年被鐵路局命名為標(biāo)兵先進(jìn)鍋爐房動(dòng)態(tài)檢測(cè)車間緊密結(jié)合紅外設(shè)備維修的工作性質(zhì)和維修人員的分布特點(diǎn)，對(duì)黨員重新組合分組，分別對(duì)鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內(nèi)復(fù)示設(shè)備及紅外設(shè)備進(jìn)行包保維修。
員深刻反思崗位自控程度、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可控程度是否到位；查找人身安全隱患、列車質(zhì)量隱患、結(jié)合部管理薄弱環(huán)節(jié)是否得到整治和補(bǔ)強(qiáng)，積極引導(dǎo)廣大黨員制定措施，強(qiáng)化整改，消除短板弱項(xiàng)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。還有些車間進(jìn)一步深化了創(chuàng)建“安全屏障工程”活動(dòng)和黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，開展黨員個(gè)人及黨員責(zé)任區(qū)“無事故、無違章、無違紀(jì)”“雙三無”活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員帶頭落實(shí)檢修工藝、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，精檢細(xì)修每一列、每一輛車，保證安全穩(wěn)定。同時(shí)，大力開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，經(jīng)過層層推薦、嚴(yán)格考核，大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，靠典型引領(lǐng)，激勵(lì)廣大黨員立足崗位頑強(qiáng)拼搏、建功立業(yè)。
鐵路運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告
鐵路運(yùn)輸是一種最有效的已知陸上交通方式。本文將介紹鐵路運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告。
鐵路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是重要的運(yùn)輸方式之一。當(dāng)前，發(fā)展鐵路交通符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。為了進(jìn)一步促進(jìn)鐵路運(yùn)輸發(fā)展，我xx鐵路公司正緊跟市場(chǎng)步伐，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以期獲得更多的經(jīng)營(yíng)效益。現(xiàn)就白紙門到站運(yùn)輸作了相關(guān)調(diào)研，分析該項(xiàng)目的可行性與收益情況。
一、白紙門到站運(yùn)輸項(xiàng)目的基本情況。
該項(xiàng)目的客戶是海南金海紙漿有限公司。我公司負(fù)責(zé)該客戶的產(chǎn)品運(yùn)輸工作。路程全長(zhǎng)x公里，運(yùn)輸費(fèi)用xx元/噸。作為大型的物流運(yùn)輸企業(yè)，xx鐵路公司擁有龐大的運(yùn)輸體系，在全國(guó)范圍內(nèi)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上，都能看到我們xx列車的身影。因此，不論從列車管理體系、貨物吞吐量、倉(cāng)儲(chǔ)面積等方面，都可滿足不同層次的客戶群體需求。該項(xiàng)目從xx出發(fā)，目的地是xx。路程全長(zhǎng)x公里，運(yùn)輸費(fèi)用xx元/噸。
二、該項(xiàng)目的可行性分析。
(一)運(yùn)輸條件。
隨著xx公司的不斷發(fā)展，不管是旅客發(fā)送量還是貨物運(yùn)輸量，都呈現(xiàn)逐年增高的趨勢(shì)。我們鐵路旅客發(fā)送量突破xx大關(guān)，貨運(yùn)總發(fā)送量也完成xx萬噸。并且，在保證運(yùn)輸量和運(yùn)輸效率的同時(shí)，運(yùn)輸安全也得到了極大的提升。此外，我公司在貨運(yùn)運(yùn)輸方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，貨運(yùn)體系比較完善，物流運(yùn)輸十分便捷。
(二)安全可靠性。
鐵路在我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)中占有重要地位。和其它運(yùn)輸方式相比，鐵路交通覆蓋面廣泛、運(yùn)輸量大、速度迅速、能耗較低、污染較小、安全性也較好。全年我公司未發(fā)生責(zé)任重大及以上鐵路交通事故，責(zé)任行車一般a類及以上事故同比降低*%,鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比降低*%。
(三)經(jīng)濟(jì)性。
相比其它運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。本項(xiàng)目中，出發(fā)地為xx，目的地為xx。全程共xx公里，按照每次運(yùn)輸xx噸，每噸x元計(jì)算，總收益為x元，其中，除去運(yùn)輸支出與損耗x元，凈收益為x元。由此可見，該項(xiàng)目可獲得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)收益。
三、存在的問題及對(duì)策。
盡管該項(xiàng)目從多個(gè)角度分析都具有很好的可行性，但從調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，還存在部分問題，需要加以完善。比如，海南金海紙漿有限公司有著很多客戶，因而具體的目的地也有所不同。還有每次運(yùn)輸出發(fā)時(shí)間也不固定。這表明要接這個(gè)項(xiàng)目，我們必須加強(qiáng)和該公司的聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)商，從而準(zhǔn)確掌握客戶的運(yùn)輸要求。再迅速組織人手，做好詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，做好運(yùn)輸調(diào)度工作，確保每次都能按質(zhì)按量完成客戶的要求，順利將貨物運(yùn)輸?shù)侥康牡亍?/p>
總的來說，通過本次調(diào)研，我們認(rèn)為關(guān)于白紙門到站運(yùn)輸這個(gè)項(xiàng)目具有很好的可行性。我公司應(yīng)抓好這個(gè)機(jī)會(huì)，多措并舉，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。
鐵路運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告
合同編號(hào)：
甲方：(委托人)。
法定代表人：
法定地址：郵編：
經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：
銀行帳戶：
乙方：中國(guó)外運(yùn)公司(代理人)。
法定代表人：
法定地址：郵編：
經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：
銀行帳戶：
第一條定義。
除非雙方另有約定，并經(jīng)書面記載于合同或者相似功能文本中，本合同下列用語具有如下定義或意義：
1.1“合同”指本合同及雙方達(dá)成一致并簽章認(rèn)可的與本合同有關(guān)的文件、附錄及附錄中提到的其他文件。
1.2“貨物”指由甲方交付乙方安排運(yùn)輸并提供其他相關(guān)服務(wù)的物品，僅限本合同附件一中約定的物品。
1.3“服務(wù)”指乙方按照本合同約定，為甲方提供的鐵路運(yùn)輸代理、出口貨物報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、相應(yīng)的信息傳遞、反饋及其他相關(guān)服務(wù)，僅限本合同附件二中約定的服務(wù)要求及范圍。
第二條服務(wù)范圍。
根據(jù)甲方的委托，乙方作為甲方的代理人負(fù)責(zé)安排貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運(yùn)輸以及貨物出口報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)等事宜。具體的服務(wù)范圍見附件二。
第三條合同價(jià)款。
3.1合同價(jià)款為，包括：貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運(yùn)輸、貨物出口報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)及相關(guān)服務(wù)所發(fā)生的一切費(fèi)用。合同總價(jià)的具體構(gòu)成及單項(xiàng)費(fèi)用詳見附件三。
3.2本合同價(jià)款在以下情況下可以調(diào)整：
3.2.1中華人民共和國(guó)和[目的地所在國(guó)國(guó)家名稱]國(guó)家法律、行政法規(guī)和其國(guó)家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款。
3.2.2實(shí)際委托運(yùn)輸貨物數(shù)量和/或服務(wù)范圍發(fā)生變化。
3.3乙方應(yīng)當(dāng)在3.2款情況發(fā)生后個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)整原因、調(diào)整金額以書面形式通知甲方，待甲方確認(rèn)后作為調(diào)整后的合同價(jià)款。合同價(jià)款的調(diào)整按下列方法進(jìn)行：
3.3.2中國(guó)和[目的地所在國(guó)國(guó)家名稱]國(guó)家法律、行政法規(guī)和其國(guó)家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化造成價(jià)格調(diào)整的，乙方提供相關(guān)書面文件后按照新價(jià)格執(zhí)行。
3.3.3服務(wù)范圍發(fā)生變化的，按照乙方提供的新增服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.4貨物起運(yùn)前個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的通知支付乙方全部合同價(jià)款(或者調(diào)整后的合同價(jià)款)。
第四條貨物包裝及交付。
4.1甲方負(fù)責(zé)貨物包裝，應(yīng)保證貨物的包裝適合長(zhǎng)途鐵路運(yùn)輸和各種天氣的變化，并符合有關(guān)主管機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，任何由于甲方包裝不善而造成的任何運(yùn)輸工具、人員或者其他貨物或財(cái)產(chǎn)的損失和/或?qū)σ曳交蛘呷魏蔚谌降膿p失和/或責(zé)任均由甲方負(fù)擔(dān)。
4.2甲方交貨方式為：
4.3甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運(yùn)日前[]個(gè)工作日將貨物交付乙方。甲方將貨物交付給乙方安排運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乙方書面告知貨物有關(guān)的信息，包括但不僅限于貨物的名稱、性質(zhì)、性能、重量、數(shù)量、批次、特殊運(yùn)輸要求等重要信息資料。
4.4乙方應(yīng)在接收貨物前聯(lián)合甲方對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)僅限于對(duì)貨物的外包裝及數(shù)量的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)完畢后雙方應(yīng)當(dāng)簽署交接備忘錄。如乙方發(fā)現(xiàn)貨物外包裝有破損或者數(shù)量與甲方提供的信息不符時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)在得到甲方的書面確認(rèn)后方可收貨。
4.5甲方交付的貨物不得夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性物品及國(guó)家規(guī)。
定的禁止出口的物品。對(duì)具有危險(xiǎn)性質(zhì)的貨物，不管是否在國(guó)際危規(guī)中列明，對(duì)由于危險(xiǎn)貨物造成的一切損失、責(zé)任、費(fèi)用，均由甲方承擔(dān)，不管甲方是否進(jìn)行了危險(xiǎn)品申報(bào)。
第五條出口貨物的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)。
5.1甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供給合法、合格、正確、齊全的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證，包括但不限于：合同、發(fā)票、商檢證書、許可證、核銷文件、報(bào)關(guān)單、手冊(cè)、裝箱單及有關(guān)批文等。因甲方提交的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)或不合法而導(dǎo)致的損失和費(fèi)用由甲方承擔(dān)。如果因甲方提供的單據(jù)不準(zhǔn)確或不真實(shí)而造成乙方損失或承擔(dān)責(zé)任的，甲方承擔(dān)乙方因此所承擔(dān)的全部損失或責(zé)任。
5.2乙方在收到甲方的全套報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證后，應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求辦理報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)手續(xù)。乙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)甲方的合法權(quán)益，并將有關(guān)信息及時(shí)向甲方報(bào)告。
5.3乙方應(yīng)當(dāng)在通關(guān)后個(gè)工作日內(nèi)將整理齊全的貨物出口報(bào)關(guān)單、外匯核銷單等單證的原件或復(fù)印件提供給甲方。
第六條貨物的出運(yùn)。
6.1甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運(yùn)日前個(gè)工作日將貨物出運(yùn)計(jì)劃通知乙方，因通知事項(xiàng)的不正確、不確切或不完備而導(dǎo)致貨物不能按時(shí)發(fā)運(yùn)的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失或費(fèi)用。
6.2甲方應(yīng)負(fù)責(zé)提供全部出口貨物所需的正確、齊備的運(yùn)輸單證，由于沒有運(yùn)輸單證或運(yùn)單上所附文件不齊全、不正確而發(fā)生的后果，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
6.3乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求按期安排貨物的發(fā)運(yùn)，如因乙方原因未能將貨物及時(shí)發(fā)運(yùn)，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失。
6.4乙方負(fù)責(zé)安排起運(yùn)地裝車、協(xié)調(diào)口岸換裝作業(yè)，保證貨物能夠順利通過邊境口岸。
6.5乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求提供國(guó)際鐵路運(yùn)單，并在貨物發(fā)運(yùn)前得到甲方確認(rèn)，全部單證應(yīng)在貨物裝運(yùn)后盡快送達(dá)甲方。
6.6貨物在運(yùn)輸途中，乙方應(yīng)當(dāng)應(yīng)甲方的要求定期向甲方提供書面的貨物跟蹤信息，表明貨物的位置，直至到達(dá)[鐵路到站名稱]。
6.7乙方應(yīng)當(dāng)在貨物到達(dá)[鐵路到站名稱]前書面通知甲方，以便甲方或者甲方指定的收貨人做好接貨準(zhǔn)備。
第七條保險(xiǎn)。
7.1根據(jù)甲方的委托，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)投保貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，險(xiǎn)種為。保險(xiǎn)費(fèi)已包含在合同價(jià)款中。
7.2發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的事故后，乙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助甲方向保險(xiǎn)公司索賠。
第八條保密條款。
8.1為本合同之目的，秘密信息一詞指的是任何涉及或與本合同各方有關(guān)的未公開的秘密信息，包括但不限于下列信息中的全部或任何部分：任何合同一方的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷渠道、程序、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及其他財(cái)務(wù)記錄等資料;任何一方為本合同目的而簽署的任何合同、協(xié)議、備忘錄、附件、草案或記錄(包括本合同);以及本合同一方為本合同之目的而向?qū)Ψ教峁┑奈垂_的信息。
8.2除8.3情形外，本合同一方不得將秘密信息以任何方式泄露給任何第三方，也不得以任何方式向公眾、媒體宣布本協(xié)議的簽訂和履行等情況。
8.3發(fā)生以下情況，任何一方均不被視為披露或泄露秘密信息：
8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已為公眾所知(但以違反本條款方式泄露的除外)。