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區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話

當(dāng)前,大地回春,氣溫升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已經(jīng)進入緊要關(guān)頭。下面是本站小編給大家整理的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

在全省春季森林防火工作電視電話會議之后，我們緊接著召開全市春季森林防火工作會議，主要目的就是全面對照去年11月23日全市森林防火工作會議的安排部署，通報前期開展的“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)情況，動員各級各有關(guān)部門進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強責(zé)任意識，進一步落實各項措施，切實把森林防火工作抓緊、抓實、抓好。

從去年12月28日開始到今天，市森林防火指揮部派出7個工作組開展了“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況看，各縣區(qū)在會議部署、防火宣傳、分解責(zé)任、準(zhǔn)備物資、開展檢查、排查消除隱患等方面做了不少工作。但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是林區(qū)周邊及鄉(xiāng)村結(jié)合部的垃圾及秸稈禁燒工作管控不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人對森林防火工作的重要性認(rèn)識不夠、對森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢估計不足，抓森林防火工作存在一般性安排、臨時性應(yīng)付的現(xiàn)象。三是森林防火宣傳教育存在盲區(qū)死角，對林區(qū)非生產(chǎn)性火源管控還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。四是森林防火機構(gòu)尚未理順，組織體系不完備。五是應(yīng)急隊伍培訓(xùn)不到位，對防火機具操作使用不熟悉。針對這些問題，各督導(dǎo)組現(xiàn)場指出了整改措施。市防火辦要梳理共性問題、個性問題，結(jié)合貫徹全省春季森林防火工作電視電話會議精神，把專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題采取“發(fā)點球”方式發(fā)到縣區(qū)，各縣區(qū)森林防火指揮部要抓緊整改補課，務(wù)必落實到位。這里，我再強調(diào)四點意見：

一、進一步強化思想認(rèn)識，牢牢繃緊“防”字當(dāng)頭這根弦。

截止1月19日，全市發(fā)生森林火災(zāi)1起，這為我們敲響了警鐘。當(dāng)前正是春旱不利天氣影響，火險等級不斷升高的森林防火攻堅階段。一方面，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)俗看，春耕生產(chǎn)、祭祀活動、春游踏青、林區(qū)副業(yè)等野外用火明顯增加，點多面廣，管理難度大，隱患較為突出。另一方面，從工作層面看，我市有全國森林防火一級火險縣5個，二級火險縣2個，其中森林火災(zāi)高危區(qū)2個，高風(fēng)險區(qū)4個。火源管理、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置還需要不斷加強和改進。重點林區(qū)、大面積的中幼林區(qū)已經(jīng)具備發(fā)生大的森林火災(zāi)的天氣和物質(zhì)條件，一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，全市人民多年來的林地保護成果將付之一炬，勢必影響生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。加之，春節(jié)過后，將召開全國、全市“兩會”等重大活動，需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，決不能因為森林防火工作板塊出現(xiàn)問題，而牽扯到我們的主要精力，影響全局和重點工作的推動。為此，各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識并清醒估計春節(jié)期間及以后一段時間異常嚴(yán)峻的森林防火形勢和異常艱巨的森林防火任務(wù)，千萬不能麻痹大意和掉以輕心，要采取超常措施，積極做好多種防范措施和預(yù)案，做到未雨綢繆、嚴(yán)陣以待、全力應(yīng)對。

二、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住責(zé)任落實這個牛鼻子。

做好森林防火工作，必須從始至終把責(zé)任落實到位。一是就森林防火指揮部來講，要切實擔(dān)負起組織和指揮森林防火工作的重任，進一步加強組織體系和應(yīng)急處置體系建設(shè)，設(shè)立專職指揮，理順機構(gòu)編制，人員不足的要盡快充實，力量薄弱的要盡快加強，不斷提高預(yù)防和撲救的組織、指揮水平。二是就森林防火指揮部各成員單位來講，要認(rèn)真履行部門職責(zé)，宣傳、教育等部門要主動開展防火知識進社區(qū)、進校區(qū)、進林區(qū)活動。氣象、林業(yè)、應(yīng)急部門要強化溝通聯(lián)系，及時開展預(yù)測預(yù)警，要加強重點火險區(qū)域的綜合治理工作，對容易發(fā)生森林火災(zāi)的重點地區(qū)、重點部位、重點時段、重點人員作出專門安排，重點防范，確保萬無一失。宗教、民政等部門要規(guī)范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建設(shè)等部門要加強風(fēng)景名勝區(qū)和各類自然保護區(qū)游客的防火意識教育和用火管理。發(fā)展改革、財政等部門要加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為防火滅火提供支持保障和服務(wù)。交通、公安等有關(guān)部門要落實和完善森林防火工作預(yù)案，為預(yù)防撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。其他有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，形成工作合力。三是就林業(yè)主管部門來講，要進一步完善林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任制，切實把管護責(zé)任落實到山頭地塊，做到“誰受益、誰管理、誰負責(zé)”，積極承擔(dān)森林防火指揮機構(gòu)的日常事務(wù)工作，強化責(zé)任的檢查考核和責(zé)任追究，對每一起森林火災(zāi)，要按照火因不查清不放過、有關(guān)責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則，進行嚴(yán)肅處理。

三、進一步強化管控措施，牢牢抓住野外火源管理這個關(guān)鍵。

各地要把森林防火宣傳教育工作放在重要位置，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的防火宣傳活動。要在居民集聚地、林區(qū)集鎮(zhèn)、景區(qū)景點、入山進林要道路口增設(shè)防火標(biāo)識標(biāo)牌，繼續(xù)深化林區(qū)群眾喜聞樂見的防火戶主。

通知書。

傳單手冊年歷掛畫等傳統(tǒng)宣傳方法。要創(chuàng)新宣傳手段，利用手機短信等方便快捷的方式，更為全面更加有效地宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)意識和安全意識，營造全過程全覆蓋全社會參與的防火氛圍。與此同時，要花大力氣把野外火源管理作為防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓牢抓實。要從嚴(yán)審批野外用火，嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為。要突出重點部位把握重點時段管住重點人群，防治和嚴(yán)管小孩玩火智障人員弄火，嚴(yán)厲打擊故意縱火。駐林區(qū)的油庫倉庫等重點單位，通過林區(qū)的公路鐵路和輸電線路要加強防護，開設(shè)好隔離帶，嚴(yán)防家火上山，小火釀成大災(zāi)。符合條件的地方，可實施計劃燒除作業(yè)，減少可燃物載量，有效減少火災(zāi)的發(fā)生率。

四、進一步強化應(yīng)急處置，堅決確保森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

各縣區(qū)要樹立“防大火、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備，抓緊完善各級撲火預(yù)案，按規(guī)定提前落實防撲火物資、應(yīng)急通信和各類應(yīng)急保障。要著力加強基層防火能力建設(shè)，3月底前，縣區(qū)重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點完成至少1個村的防火撲火能力建設(shè)，建立不少于15人的應(yīng)急隊伍，配備不少于15人的撲火機具、防護裝備，開展培訓(xùn)，使應(yīng)急隊掌握安全防范知識和具備撲滅初發(fā)火災(zāi)的能力。要著力加強預(yù)警響應(yīng)能力建設(shè)。市防火辦要及時發(fā)布森林火險信息給各縣區(qū)指揮長、防火辦主任，火險信息要迅速及時傳到最基層、第一線。要逗硬落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報告和森林火情第一時間報告制度，春節(jié)期間縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)防火辦每天16時前向市防火辦報告值班情況，有火報火情、無火報平安，各級森林防火指揮長、副指揮長在節(jié)日期間要親自到森林防火指揮部辦公室現(xiàn)場對值班情況進行抽查，節(jié)后市防火辦要對節(jié)日值班情況進行通報。這里，特別強調(diào)兩點：一是市防火辦在節(jié)日期間每天不定時抽查兩次;二是發(fā)生的森林火災(zāi)、火情、火險，無論等級大小，均要第一時間報告指揮長。特別是重大情況，森林防火、應(yīng)急、公安、消防等系統(tǒng)要形成聯(lián)動機制，加強信息報送和核實，確保信息真實準(zhǔn)確、及時無誤。

同志們：

我區(qū)對春防工作高度重視，在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后，就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才，農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署，四家重點單位還簽訂了責(zé)任狀。下面，就如何貫徹落實好乃振副市長在全市春季森林防火會議上的講話，打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn)，我講三點意見。

一、簡要回顧20xx年森防工作。

應(yīng)急預(yù)案。

和值班等工作落實到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班，特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間，各級一把手親自帶班，區(qū)森防辦全員上崗，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查，避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢。

今年春防工作，正如乃振副市長在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多，氣溫略低于往年，五月降水少于往年，氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短，秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng)，一旦焚燒秸稈，極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。牡丹江連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林下可燃物載量不斷增多，已達到國際公認(rèn)的極限。同時，由于各種原因，近幾年枯死木不斷增加，火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年，由于我們加大了焚燒秸稈治理力度，大部分秸稈沒有焚燒，在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待，在尋找時機焚燒。另外，隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多，使野外火源管理的難度進一步加大。因此，基于當(dāng)前的這種形勢，我們政府和森林防火指揮部，必須有深刻的認(rèn)識，引起足夠的重視。

三、堅決打好春防攻堅戰(zhàn)。

做好今年的春防工作，我們要從三個方面加大力度：

(一)狠抓“預(yù)防”。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。抓好森林防火，首要在預(yù)防，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中，勝過千軍萬馬奔赴火場。因此，三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當(dāng)前森防工作的首要和核心來抓，將各項規(guī)定和措施落實、落靠。抓“預(yù)防”重點要抓好三個方面。一要堅決做到“封住山、管住人、看住火”。事實證明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要發(fā)生火險。防火期內(nèi)，要嚴(yán)格入山管理，重點部位要做到24小時有人把守;高火險期前，必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴(yán)防火種入山，堅決把火種火源堵在山下林外;嚴(yán)格審批農(nóng)事用火，堅決做到“六燒六不燒”;高火險期禁止一切野外用火，禁止一切人員進山。只要這些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度，特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控，特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管;要加大巡防力度，增設(shè)防控人員，增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會上說了兩名。

成語。

叫“知其法、才能守其度”，“有規(guī)矩，才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”，老百姓連防火期是什么都不知道，連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道，對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚，我們拿什么要求他們提高防火意識，憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼，不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此，我們一定要重視宣傳教育，一定要做到鋪天蓋地宣傳，深入人心的教育，觸目驚心的警示，讓老百姓知道原因，知道嚴(yán)重后果，知道應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究，目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。

(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍，就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”，我們的森防工作就沒有底。因此，建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強的森防隊伍，即是森防的重中之重，更是我們的責(zé)任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算，足額撥付，確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前，做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊，使森林火災(zāi)撲救形成建制，形成體系，提高快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前，抓緊完善應(yīng)急預(yù)案，抓緊開展應(yīng)急演練，練兵、練隊伍，更要練官，練應(yīng)急指揮和保障能力，我們大張旗鼓的開展演練，也是一次很好的宣傳教育。

(三)狠抓責(zé)任制度落實。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障，我們過去出現(xiàn)的問題，要我看，就是出在人上，出在責(zé)任心上，出在有制度無落實上。因此，我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè)，只有人不出問題，工作才有保證，森防才不會出問題。一要明確任務(wù)，落實責(zé)任。森林防火工作，說白了，就是責(zé)任心的問題，就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實好“一崗雙責(zé)”，發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”，嚴(yán)肅追究。今后，誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題，包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎懲措施。要有明確的獎懲措施，確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗，盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位，做山頭有人看，道路有人守，火警有人報，要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情，第一時間報告火情，為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度，全面開展防火檢查，對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個人，先下《整改通知》，再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持，進一步完善。無論誰的火情，相鄰單位要互通信息，立即撲救，推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，嚴(yán)肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年，省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈，將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看，秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防，我們要堅決抓好秸稈焚燒，燒一起就抓一起，誰有禁不止就抓誰，抓不住肇事者，就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組，深入各村巡查暗訪，堅決杜絕秸稈焚燒。

同志們，森防防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。保衛(wèi)森林資源，維護生態(tài)安全，是我們義不容辭的責(zé)任。各有關(guān)部門一定要克服麻痹思想，牢固樹立大局意識，責(zé)任意識，為保護全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻。

同志們：

今天召開全局20xx年春季森林防火工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實興安盟、阿爾山市森林防火工作會議精神，認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢，明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀，希望大家高度重視，認(rèn)真落實。下面我講四項內(nèi)容。

過去的一年，我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下，在局黨委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合，全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，開展了扎實有效的工作，圓滿完成了20xx年森林防火各項工作任務(wù)，取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護國家森林資源安全，建設(shè)生態(tài)文明、維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻。這些成績的取得，離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出，離不開社會各界的大力支持。借此機會，我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝，向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的敬意!

回顧20xx年，我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗，取得了突破性的進展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)防火責(zé)任落實到位。

我局施業(yè)區(qū)管護面積大，地形復(fù)雜，農(nóng)林交錯，社會活動人員多，森林防火工作任務(wù)極為繁重。20xx年，面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項目重多，可燃物載量極大、氣候條件不利等因素，林業(yè)局黨委高度重視防火工作，積極調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識，堅決做到高度負責(zé)，絕不松懈，嚴(yán)字當(dāng)頭，打好森林防火主動仗。實現(xiàn)了森林防火機構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍“五落實”，將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核，從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護人員定崗、定責(zé)，實行包片管理，并延伸到野外用火點責(zé)任人和活動人員，把他們納入重點檢查監(jiān)督對象。防火緊要期，林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入重點林區(qū)，對野外用火點的森林防火工作進行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了實效，保證了安全。

(二)防火宣傳落實到位。

我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案，防火期啟動各種宣傳工具，安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區(qū)，采取上門宣傳的方式，使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動中，得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持，出動飛機、人員、車輛，形成了強大的宣傳聲勢，營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊，其中造價20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處，這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點，展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關(guān)注。

(三)火源管理工作到位。

在進入防火期前，我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式，開辟防火隔離帶，同時借助森林撫育清除林下可燃物，降低火險隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加，林區(qū)各類工程項目開工建設(shè)活動增多，野外火源管控難度不斷增大等情況，各林場在各地重點進山道口、重點路段增設(shè)檢查關(guān)卡，增派護林人員，強化對入山人員的檢查，加強對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管，加強對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查，及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻，把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴(yán)落實野外用火點防火道開設(shè)工作，較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，采用各種辦法達到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在防火辦年終檢查驗收中合格率達到99%。在火源管理工作中我們堅持“縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白”的原則，變被動防火為主動防火，取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。

(四)基礎(chǔ)保障工作到位。

在基礎(chǔ)建設(shè)上，20xx年對各林場共13個年久失修的防火外站進行了維修和重建，所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個;更新全局防火通訊設(shè)備，購置200部對講機以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護服裝，并計劃更新20xx年第一批配發(fā)的服裝，已經(jīng)列入20xx年計劃。20xx年在盟防辦的安排指導(dǎo)下，我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作，一是重點火險區(qū)綜合治理三期工程，20xx年將全面開展項目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項目，三是以水滅火工程建設(shè)項目，都已進入審批階段。

(五)撲火隊伍建設(shè)明顯加強。

為全面加強撲火隊伍建設(shè)，提升管理和作戰(zhàn)能力，20xx年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險知識、風(fēng)力滅火機使用和維護進行了培訓(xùn)，培訓(xùn)撲火隊員70人。通過大力加強培訓(xùn)和管理，我局撲火隊伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強。

(六)積極開展聯(lián)防工作。

我局高度重視森林防火聯(lián)防機制。20xx年春季，與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情，我局組織撲火隊和森警部隊200余人進行支援撲救，與扎旗撲火隊聯(lián)合進行了18小時的撲火作戰(zhàn)，最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議，阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護林站參加會議。聯(lián)防會促進各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線，達成共識。

這些成績的取得，得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護工作，得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合。看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊伍建設(shè)滯后、個別人員對防火工作認(rèn)識不到位，工作浮于表面，上緊下松時有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題，無法做到絕對的火源控制，火災(zāi)隱患依然存在，需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年森林防火形勢分析。

目前來看，20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃，我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻，春防工作壓力大，任務(wù)艱巨。分析主要原因還有：

一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少，林草植被沒有積雪覆蓋，在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥，火險隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護力度的不斷加大，林草植被等可燃物存量劇增，在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件，導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。

二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動，生產(chǎn)開始后，進山作業(yè)人員將達到1500人以上，而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工，春季的營造林工作也將使進入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。

三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴(yán)重影響日常巡護工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。

四是蒙古邊境火時刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大，每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下，如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。

五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進行重點火險區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設(shè)，但在工程實施前，我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比，在撲火工具、撲火力量，撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動性，迎難而上，攻堅克難，切實扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。

20xx年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，以落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo)，以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù)，切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動、投重兵、當(dāng)日滅，全面保證森林資源安全。

(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障，當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重視，細致安排落實所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護林員、野外用火點、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀，做到人員到位，責(zé)任落實到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織，增崗加哨，確保安全。進一步推進主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，負主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，齊抓共管的工作格局，做到防火工作早動員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個別人員因思想認(rèn)識不到位，無責(zé)任心和緊迫感，存在麻痹僥幸思想，出勤不出力，工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象，造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)要加大宣傳力度，擴大影響。

防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會議，大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識，加強森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語，安插防火彩旗，營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳，教育群眾增強防火意識，大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動，全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動，努力營造文明、和諧的防火氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。五要對進山作業(yè)人員進行防火安全教育，做到不經(jīng)教育絕不允許進入山林。

(三)要加強火源管控，強化措施。

各單位要及時開展“三清”工作，進行拉網(wǎng)式巡查，嚴(yán)格入山人員、車輛管理，凡進入林區(qū)人員必須辦理防火通行證，車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時輪流值守，形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，杜絕火種進山。

嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進行野外生產(chǎn)作業(yè)，所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批，森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，簽責(zé)任狀，交防火保證押金，在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進行野外作業(yè)。

要進一步加強“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施，加強對墳頭火源的管理，倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護責(zé)任，簽訂。

責(zé)任書。

總之火源管理要做到死看死守，“見煙就查，見火就罰”決不姑息遷就，確保萬無一失。

(四)要強化預(yù)警機制，快速反應(yīng)。

嚴(yán)格落實24小時值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出，各基地臺24小時值班隨叫隨到，決不允許脫崗漏崗，保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預(yù)警、預(yù)報信息，提前掌握火險態(tài)勢，高火險天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，加強值班力量，加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機具、設(shè)備的檢修維護，加強應(yīng)急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情，5分鐘內(nèi)上報到局防火辦，做到遇有火災(zāi)處置及時，科學(xué)指揮不打亂仗，集中優(yōu)勢兵力，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

(五)要完善撲火預(yù)案，科學(xué)撲救。

做好森林火災(zāi)的撲救工作，關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰(zhàn)要求，認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案，落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234人，各單位撲火隊伍要保持人員穩(wěn)定，要及時檢修裝備，車輛機具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練，做撲火安全培訓(xùn)，每一個部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法，決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，堅持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

(六)要加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高能力。

今年我局將啟動實施重點火險區(qū)綜合治理三期工程，建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動，幾項工程的實施建設(shè)，將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實施各項工程的建設(shè)，在資金使用、項目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面保證項目建設(shè)的順利實施，把好事辦好。

四、重點強調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求。

今年的森林扶育作業(yè)時間緊，任務(wù)重，在春季森林防火緊要時期，我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此，對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán)，細上加細，在此我強調(diào)幾點工作。

(一)落實防火責(zé)任。

按照“誰管轄、誰負責(zé)，誰管理、誰負責(zé)”的原則，各林場與生產(chǎn)小組負責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀，將防火責(zé)任落實到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn)，配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件，要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

(二)做好宣傳教育。

對生產(chǎn)人員進行防火安全教育培訓(xùn)，入山者必須遞交1份防火。

保證書。

內(nèi)容為保證不帶火不弄火不做非法活動等不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員在出工前必須對作業(yè)人員進行逐一檢查防止攜帶火種進山作業(yè)否則一律停止作業(yè)清理下山。

(三)做到跟蹤管護。

各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)小組、每個作業(yè)區(qū)有專人管護，對入山人員、車輛、設(shè)備進行嚴(yán)格檢查，做到事有人管，責(zé)人有擔(dān)，人員不足抽調(diào)機關(guān)干部，每天早8點至晚5點跟班監(jiān)管，要求攜帶滅火機，跟隨油鋸作業(yè)。

(四)加強預(yù)警響應(yīng)。

密切關(guān)注火險預(yù)報，達三級森林火險氣象等級禁止野外用火，五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。

(五)提高監(jiān)管力度。

各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片，主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進行統(tǒng)計匯總，上報到局森防指，包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實加大監(jiān)督檢查工作力度，對存在隱患、漏洞堅決停產(chǎn)整改。對玩忽職守，撤離崗位的人員，要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的，要依法查處，同時追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(六)做好應(yīng)急撲救。

各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機具裝箱上車，運兵車輛加足油料，保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，保證在最短的時間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。

同志們，20xx年森林防火工作責(zé)任重，任務(wù)艱巨，不允許有絲毫的放松和懈怠，讓我們以更加務(wù)實的工作態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，更加顯著的工作成效，全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利，為保護我局生態(tài)資源建設(shè)成果，保障全局各項事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻!

市委副書記在北安市春季森林防火和造林綠化工作會議上講話

:

前段時間省、黑河市分別召開了有關(guān)森林防火和造林綠化方面的匯報會和工作會議，各級領(lǐng)導(dǎo)分別對今年我省及黑河市的森林防火和造林綠化工作做出部署，并提出了嚴(yán)格要求。我們今天召開這次會議，既是對省、黑河市有關(guān)會議精神的貫徹落實，更是讓我們大家進一步明確今年我市森林防火和造林綠化工作的責(zé)任和任務(wù)，尤其是認(rèn)清我市今年森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢、工作壓力和工作重點。

2011。

21。

年無重特大森林火災(zāi)的好成績，森林防火工作在黑河市。

2011。

30112。

畝，為上級下達任務(wù)的。

231.6。

％，其中：封山造林完成。

15085。

畝；“三北”五期工程造林完成。

15027。

畝。二是退耕還林保存較好，經(jīng)國家林業(yè)局造林檢查驗收組抽查，成林保存率達到。

98.5。

％。三是義務(wù)植樹廣泛開展，新建義務(wù)植樹基地。

3

處，完成義務(wù)植樹。

19.1。

萬株。四是村屯綠化再添新綠，綠化村屯。

175。

個。五是全面加強綠色通道建設(shè)，對“綏北、

202。

北五”公路兩側(cè)綠化帶補植補造，完成道路綠化。

32。

公里。我市榮獲“全省三年造林會戰(zhàn)”先進集體。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是全市上下包括有關(guān)中省直部門共同努力的結(jié)果。市第十六次黨代會提出傾力打造“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、競爭優(yōu)勢更加突出、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、社會大局更加穩(wěn)定、人居環(huán)境更加優(yōu)美、輻射帶動能力更加凸顯”的新北安，對未來五年全市林業(yè)工作提出了新的更高要求。因此，做好新形勢下森林防火和造林綠化工作尤為重要。下面，就今年的森林防火和造林綠化工作我講兩點意見。

一、強化認(rèn)識，完善措施，全力以赴抓好森林防火工作。

森林火災(zāi)不僅破壞森林資源，而且威脅人民生命財產(chǎn)的安全，直接影響社會的安定和諧。尤其是目前全國兩會正在召開，今年春季我省將召開第十一次黨代會，秋季還要召開黨的十八大，所以我們既要把森林防火工作作為保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的頭等大事來抓，更要作為一項政治任務(wù)來抓。

3

月

15。

0.8。

‰以下，力爭實現(xiàn)連續(xù)。

22。

年不發(fā)生重特大森林火災(zāi)的目標(biāo)。

（一）杜絕麻痹思想，始終保持森林防火清醒意識。

21。

年未發(fā)生重大森林火災(zāi)，在一定程度上會導(dǎo)致我們一些同志對森防工作意識的淡漠，出現(xiàn)麻痹心理，尤其是我市森林面積與其他市縣比相對較小，我們有些同志很容易錯誤地認(rèn)為我們的森防工作就是政治防火，防范措施等只停留在制度上和形式上的懈怠心理。并且，這幾年我市的森防基礎(chǔ)工作做的相對比較扎實，有些同志會產(chǎn)生即使出現(xiàn)火情，也能夠完全控制住的僥幸心理等。如果不杜絕這些錯誤認(rèn)識和想法，必將會給我市今年的森林防火工作埋下重大思想隱患。因此，我們要堅決杜絕一切對森林防火工作的錯誤認(rèn)識和麻痹心理，始終保持清醒頭腦，始終繃緊森林防火這根弦。

（二）堅持群防群治，不斷健全森林防火工作體系。

led。

顯示屏等形式強化宣傳效果，林區(qū)公路每。

10。

公里要設(shè)一處防火宣傳牌，增強森防宣傳的廣度和深度，提高全社會的森林防火意識，確保森防宣傳工作無死角死面。二要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)嚴(yán)格實行森防工作包保責(zé)任制，將各級防火責(zé)任落實落靠，確保責(zé)任到單位、到具體人；要繼續(xù)嚴(yán)格實行市級領(lǐng)導(dǎo)坐防辦值班值宿制度，市級領(lǐng)導(dǎo)和森防指成員按照包片劃分，在防火期來臨之際及時到位督查指導(dǎo)，做到山有人看，林有人護，火有人管，責(zé)有人擔(dān)。對失職、瀆職或因防火責(zé)任制不落實引起森林火災(zāi)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。三要加強組織協(xié)調(diào)。林區(qū)與周邊鄉(xiāng)、場要搞好聯(lián)防，鄉(xiāng)村與林場之間，林場與林場之間，要建立聯(lián)防制度。市級包片領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)組織每個防期前的聯(lián)防會議，制訂聯(lián)防方案，落實聯(lián)防措施。要明確牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo)，熟知本聯(lián)防區(qū)各單位及領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式，實現(xiàn)“信息互通、撲火互助、兵力互補、經(jīng)驗互流”，做到無火共防，有火共撲，不斷鞏固和發(fā)展聯(lián)防成果。各部門要齊抓共管，形成工作合力。林業(yè)部門要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，加大依法治火力度，繼續(xù)實行公、檢、法及紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)合辦案制度，強化火案查處，做到見火就查、違章就辦、犯罪就抓。交通、電力、石油、農(nóng)墾、森工等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)切實做好森林防火的保障和配合工作。

（三）強化預(yù)防措施，真正實現(xiàn)森林防火關(guān)口前移。

30。

500。

望臺和巡護隊等手段，對林區(qū)火情實施全方位、立體式監(jiān)測，要加大重點區(qū)域。

和地面巡邏密度，及時發(fā)現(xiàn)火情及時上報。防期內(nèi)，要。

24。

小時有專人值班，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息聯(lián)絡(luò)順暢，指揮快速有序，火情上報及時準(zhǔn)確。六要加大防火設(shè)施投入。要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大對森林防火工作的投入。要重視滅火物資儲備，撲火人員防護裝備配備，增加現(xiàn)代化滅火裝備，在高火險時期提前對食品、油料進行安排，保證撲大火需要，提高滅火能力。年底前要完成森林防火指揮中心及通訊塔建設(shè)，加大林區(qū)防火公路建設(shè)力度，提高快速運兵能力。加大高科技撲火設(shè)備投資力度，購進撲火性能良、撲救效果好的高科技撲火設(shè)備，以增強科學(xué)滅火能力。加大通信設(shè)備改造力度，全面提升森林防火通信能力。

（四）認(rèn)真開展演練，提高森林火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置能力。

要加強森林消防隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立全方位、全天候運行，快速反應(yīng)的森林防火應(yīng)急保障體系，全面提高森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救能力。要重視撲火隊伍培訓(xùn)工作，對撲火預(yù)案、撤離實施方案進行修改和完善，并組織開展撲火技能培訓(xùn)及演練。同時要立即對撲火裝備、機具、通信設(shè)施設(shè)備、指揮車、運兵車、道路橋涵，進行全面檢修，確保防撲火工作需要。我市專業(yè)撲火隊伍從現(xiàn)在開始要全部集結(jié)待命，本著“打早、打小、打了”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)森林火情找的要準(zhǔn)、上的要快，要早上人，多上人，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，即使對待小火也要實施重兵撲救，將火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，提高首次撲救成功率，堅決避免出現(xiàn)久戰(zhàn)不決、久戰(zhàn)不滅的情況。

二、精心組織，合力攻堅，確保造林綠化工作圓滿完成。

按照省和黑河市的要求，依據(jù)我市造林綠化總體規(guī)劃，今年我市造林綠化總目標(biāo)是。

30000。

畝，其中，人工造林。

15000。

畝，封山育林。

15000。

畝。綠化村屯。

44。

個，綠化道路。

51。

公里，義務(wù)植樹。

19。

萬株，育苗。

600。

畝。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，要具體抓好以下幾方面工作：

（一）真正落實落靠造林綠化任務(wù)。

我市已將。

30000。

畝造林綠化任務(wù)分解落實到各造林單位，在九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工造林。

6000。

畝，在六個國有林場人工造林。

9000。

畝、封山育林。

15000。

畝。為確保造林綠化任務(wù)有效完成，一要落實造林責(zé)任。各部門、各單位要把造林綠化作為生態(tài)市建設(shè)的重點，擺在突出位置，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)考核責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的綠化工作格局。要精心組織，超前謀劃，做細各項準(zhǔn)備工作。要逐級簽定責(zé)任狀，分解任務(wù)，落實計劃。二要落靠造林任務(wù)。各單位要制定切實可行的工作方案，進一步挖掘造林潛力，對今春造林地塊進行全面踏查，能造林的地塊要全面統(tǒng)計，詳細調(diào)查，逐級量化，把造林任務(wù)落實到具體地塊。

（二）合理規(guī)劃并突出造林綠化重點。

202。

國道、北五公路、綏北高速公路兩側(cè)可造林地段造林綠化及通村公路綠化。四要與重點區(qū)域生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，突出抓好鬧龍河水庫周邊，烏裕爾河兩岸生態(tài)修復(fù)及小流域綜合治理。五要與提升森林整體功能結(jié)合起來，把林間空地能造林的全部造林，治理好林地“開天窗”，提升森林質(zhì)量。六要與產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，國有林場要大力營造生態(tài)經(jīng)濟林，促進全市堅、漿果林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。七要與集體林權(quán)制度改革結(jié)合起來，確定好林權(quán)主體，提高農(nóng)民造林積極性。

（三）強化造林綠化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把造林綠化工作擺在突出的位置，成立組織，完善推進機制，倒排工期，扎實推進，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工程。主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，保質(zhì)保量地完成今年的造林綠化任務(wù)。要將造林綠化工作列入重點工作進行督辦，實行績效考核及目標(biāo)管理。林業(yè)部門作為造林綠化建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)部門，要加強溝通協(xié)調(diào)，做好造林規(guī)劃、苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)等工作，把前期準(zhǔn)備工作做足、做細。各相關(guān)部門要主動與林業(yè)部門搞好配合，抓住造林有利時機，集中時間、集中力量、集中人員，打好春季造林會戰(zhàn)。

（四）確保造林綠化工作質(zhì)量。

要堅持“質(zhì)為先”的原則，抓好造林質(zhì)量，強化撫育管理，確保造林一片，成活一片。一是抓好科學(xué)造林。在堅持適地適樹的前提下，加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高闊葉樹和混交林造林比重；要按照造林技術(shù)規(guī)程要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)整地、高標(biāo)準(zhǔn)栽植，實施精品造林。二是加強技術(shù)指導(dǎo)。林業(yè)部門要成立造林綠化工作技術(shù)指導(dǎo)組，深入到各造林單位，深入到造林一線，實地指導(dǎo)造林綠化工作，在施工作業(yè)中把好整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān)，全面提高我市造林綠化質(zhì)量。三是落實抗旱措施。為避免今春因干旱少雨影響造林質(zhì)量，要制定春季造林抗旱應(yīng)急預(yù)案。在春季造林時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備抗旱用水車，出現(xiàn)旱情及時出動，進行座水、澆水作業(yè)，有條件的單位要使用吸水劑，生根粉，確保苗木成活。四是加強管護。按照“誰栽植、誰管護、誰受益”的原則，進一步加大管護力度，健全管護激勵機制，各單位要加強對新植林的撫育管理，栽植后的新植林要落實專人管護。把村屯和道路綠化樹承包給有責(zé)任心的人管理，簽訂管護合同，實現(xiàn)栽得上、能成活、管得住、不反彈的目標(biāo)。要保護好村屯和道路綠化成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務(wù)、公安等部門要發(fā)揮職能作用，依法對毀壞幼樹及林木的行為，嚴(yán)查嚴(yán)辦，從重從嚴(yán)打擊，震懾犯罪，教育群眾切實保護好造林綠化成果。五是開展好造林“回頭看”工作。為進一步提高造林成活率和保存率，確保“三年造林會戰(zhàn)”成果，要認(rèn)真開展補植工作，把補植補造與新植林工作擺在同等重要的位置抓好落實。

同志們，森林防火和造林綠化事關(guān)林業(yè)工作大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。讓我們從現(xiàn)在開始立即行動起來，以最佳的狀態(tài)，采取最有力的措施，齊心協(xié)力做好今年我市森林防火和造林綠化工作，堅決打贏今年森林防火戰(zhàn)役，向各級領(lǐng)導(dǎo)和全市人民交上一份滿意的答卷。

領(lǐng)導(dǎo)在森林防火工作會議上的講話稿

同志們：

森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來，按照縣委、縣政府的要求，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”方針，我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點，狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份，張貼防火宣傳標(biāo)語300條，使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來，全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起，火警8起，過火林地面積400畝，森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡，基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前正值防火期，又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn)，大家務(wù)必要提高認(rèn)識，明確責(zé)任，有清醒的頭腦和充分的.準(zhǔn)備，切實抓好今冬明春的森林防火工作，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是：深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業(yè)工作要求，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，全面落實各項工作制度，加強管理，確保火災(zāi)受害率控制在0.4‰，全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮(zhèn)的森林防火工作強調(diào)四點。

森林防火工作重在預(yù)防，關(guān)鍵還是人的意識問題，年年都在講宣傳，但收效如何，還是值得我們深思，特別是在春節(jié)、清明兩大高火險期，是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊，能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動，只有廣大干群防火意識提高，才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動，發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料，還要充分利用各種渠道加強宣傳力度，并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來，公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長期性，而且還要在重要地點、醒目位置上，讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害，讓大家在實例中接受教育，各部門要確定專人負責(zé)防火宣傳工作，督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施，增強宣傳效果，防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”，廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強。

進入防火期后，要把野外火源管理工作作為重中之重，要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”，堅決把各項防范工作擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度，把責(zé)任落實到人，對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監(jiān)護人員共同管理，并要形成制度，重點監(jiān)管，防止他們進山放火，對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動，使他們成為森林防火的宣傳員，確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護林員，對于集體林場、公益林等重點火險區(qū)，要死看硬守，重點防范，在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強巡邏管護，及時制止一切不明用火和隨意用火。

在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區(qū)集中連片墓地，要樹立告示牌，建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資，以便發(fā)生火災(zāi)時能在最短時間內(nèi)早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理，并做好這些高火險區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護，從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)春季防火工作會議是區(qū)政府決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實全省消防工作會議和全市春季防火工作會議精神，安排部署我區(qū)20**年春季防火工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化措施，扎實做好今年的春季防火工作。剛才，會上表彰了20**年度防火工作先進集體和先進個人，印發(fā)了20**年春季防火工作方案，請各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實。下面，就做好今年的春季防火工作，我講以下幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強做好消防安全工作的責(zé)任感。

20**年，我區(qū)消防工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級公安消防部門的支持指導(dǎo)下，我們嚴(yán)格落實《消防法》和消防安全責(zé)任制，全面推進消防安全管理社會化進程，積極構(gòu)建公共消防安全管理責(zé)任體系，改革完善消防三級管理責(zé)任制,深入推進消防安全專項治理,大力加強消防設(shè)施建設(shè),群眾消防安全意識明顯增強,社會防控火災(zāi)能力逐步提高,消防安全環(huán)境不斷改善，實現(xiàn)了我區(qū)連續(xù)五年無重特大火災(zāi)事故發(fā)生的突出成績，為維護全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了突出貢獻。在此，我代表區(qū)政府，向各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位對消防工作的重視表示衷心的感謝!向戰(zhàn)斗在消防保衛(wèi)第一線的廣大消防官兵、公安民警及企事業(yè)單位的消防保衛(wèi)人員致以親切的問候!向獲得先進榮譽的集體和個人表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時，我們更應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，目前我區(qū)的消防安全形勢仍然不容樂觀，新的火災(zāi)隱患仍在不斷產(chǎn)生，對社會公共安全構(gòu)成了很大威脅。主要反映在：

第一，消防安全責(zé)任制落的不實。有的單位領(lǐng)導(dǎo)還沒有牢固樹立起科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，對消防工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，投入不足，一些嚴(yán)重危及公共安全的“老大難”火災(zāi)隱患長期得不到根除;有的行業(yè)、系統(tǒng)管理部門沒有全面履行消防工作職責(zé)，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是個體私營企業(yè)消防法制觀念淡漠，防火安全責(zé)任不落實，管理混亂，從業(yè)人員消防安全素質(zhì)差，帶險經(jīng)營，違章作業(yè)，特別是有的人員密集場所、易燃易爆危險品場所消防管理不嚴(yán)，大量使用易燃有毒裝修材料，建筑消防設(shè)施不能正常運行，消防安全管理死角多、火災(zāi)隱患多的問題還比較突出。

第二，公共消防安全基礎(chǔ)薄弱。一是致災(zāi)因素不斷增多，火災(zāi)隱患大量存在。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，用火用電用油用氣不斷增多，新材料、新工藝、新技術(shù)廣泛應(yīng)用，高層建筑、地下空間、易燃易爆場所大量涌現(xiàn)，未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的建筑、場所仍然帶險運營，增加了火災(zāi)發(fā)生幾率。同時，雖經(jīng)反復(fù)整治，仍有很多存量隱患久拖不改，增量隱患又層出不窮，火災(zāi)隱患數(shù)量多、整改難度大，有的需要大量資金，有的涉及群眾就業(yè)，有的影響社會穩(wěn)定，靜態(tài)隱患難以徹底消除、動態(tài)隱患難以有效控制的被動局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。二是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控能力尤為薄弱。農(nóng)民消防安全素質(zhì)差，農(nóng)村建筑耐火等級低、間距小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施和火災(zāi)撲救力量基本空白，小火常因撲救不及時釀成大災(zāi)。三是由于歷史的原因，許多仍在使用的老建筑特別是公共建筑密集、耐火等級低，缺乏消防水源和消防設(shè)施，通道狹窄，消防車輛無法通行。隨著城區(qū)擴大發(fā)展，一些消防規(guī)劃不到位或得不到落實。四是有些地方在招商引資中先建廠房后確定使用性質(zhì)，導(dǎo)致大量建筑的消防安全條件先天不足。一些建筑被擅自改變使用性質(zhì)，擴大營業(yè)面積，破壞了防火分區(qū)，超量儲存物資，增加了建筑火災(zāi)荷載。不少單位消防安全責(zé)任主體意識不強，消防管理不嚴(yán)格，火災(zāi)防范措施不到位，甚至無視國家法律法規(guī)，冒險違章生產(chǎn)經(jīng)營，違法行為屢糾屢犯，火災(zāi)隱患屢改屢生，致使火災(zāi)頻發(fā)。

以上這些問題不解決，就難以保證良好的消防安全形勢。特別是春季這段時間，風(fēng)干物燥，防火工作任務(wù)十分艱巨。因此，區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門以及全區(qū)各企事業(yè)單位，一定要站在維護全區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好春季消防安全工作的重要意義，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把消防工作擺上重要日程。各單位要嚴(yán)格按照《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，切實擔(dān)負起消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任，要制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和《消防管理實施細則》等，逐級確定消防安全責(zé)任人，逐級明確消防安全職責(zé)，采取堅決有力的措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、廣泛宣傳教育，努力增強消防安全意識。

春季防火工作涉及到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，必須搞好宣傳教育，提高全民消防安全意識。按照市政府統(tǒng)一部署，我區(qū)確定4月為春防宣傳月，4月23-29日為春防宣傳周，4月25日為春防宣傳日。今春的消防宣傳工作，要堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的原則，以多種形式深入開展“五進”活動，切實達到“六有”要求。“五進”，即春防宣傳進工廠、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān);“六有”，即春防工作廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語、社區(qū)有專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要大力宣傳《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律、法規(guī)，大造輿論聲勢。要充分發(fā)揮社會團體的作用，以機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、社區(qū)、村委會為主，組織開展春防宣傳月、宣傳周、宣傳日等社會化宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要監(jiān)督指導(dǎo)村委會和居委會建立健全消防工作機構(gòu)，深入社區(qū)、村組和家庭開展消防宣傳工作，采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛防火警示旗等多種形式，大力宣傳安全防火工作的重大意義，增強廣大群眾安全防火意識。廣播電視等部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，及時播發(fā)各種火災(zāi)特別是重、特大火災(zāi)事故案例，對不重視消防安全和存在火災(zāi)隱患的單位，尤其是商貿(mào)市場、文化娛樂、賓館酒店等人員聚集的公共場所，要給予公開曝光。勞動、教育等行政主管部門要加大消防知識的培訓(xùn)、教育力度，通過多種形式對職工和學(xué)生進行消防安全常識教育。通過廣泛、扎實的宣傳教育活動，普及消防法律法規(guī)和自防自救常識，努力提高廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)。

三、開展消防專項檢查，及時消除各類火災(zāi)隱患。

今年春防期間，要按照省、市的統(tǒng)一部署，采取超常規(guī)措施，深入開展火災(zāi)隱患排查整改活動，認(rèn)真解決一批久拖未改的隱患問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位要按照“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負”的原則，自覺建立單位內(nèi)部的消防安全自檢自查機制，要以查責(zé)任、查制度、查措施、查隱患為主要內(nèi)容，動員和組織各企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民開展全方位、多層次的防火檢查工作。文化、教育、衛(wèi)生、糧食、民政、建設(shè)等行業(yè)系統(tǒng)主管部門，要對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位進行一次全面檢查，尤其是公眾聚集場所、易燃易爆場所、糧食貯存場所、物資集中場所等消防安全重點單位和要害部位，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類火災(zāi)隱患，做到未雨綢繆，防患于未然。

區(qū)消防大隊要對本地區(qū)的火災(zāi)隱患做到情況清、底數(shù)明，同時要督促、指導(dǎo)基層公安派出所，對小規(guī)模的賓館、娛樂場所、作坊、加工廠、汽修廠和出租房屋等火災(zāi)多發(fā)場所進行一次全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令單位立即改正或限期整改，做到“四個必須”、“三不放過”，“四個必須”即：對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，必須依法責(zé)令單位立即改正或限期整改;對責(zé)令限期整改的，必須責(zé)成單位落實安全防范措施;對不具備基本安全條件的，必須堅決依法責(zé)令停業(yè)整改;對嚴(yán)重違反消防法規(guī)的，必須依法予以停業(yè)、罰款、拘留。“三不放過”即：火災(zāi)隱患整改措施不落實不放過、整改責(zé)任人不落實不放過、逾期不改未處罰不放過，千方百計消除致災(zāi)因素，努力改善全區(qū)防火安全條件。

農(nóng)村建筑條件差，柴草垛等可燃物質(zhì)多，又遠離城區(qū)消防隊，一旦發(fā)生火災(zāi)，局面很難控制。因此，春季防火工作的重點應(yīng)該放在農(nóng)村較大的村屯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及其村委會、居委會要迅速成立護衛(wèi)隊、看護組，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地開展經(jīng)常性的防火檢查，晝夜巡視，嚴(yán)密看護，確保萬無一失。要對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體及重點戶、重點人落實監(jiān)護責(zé)任，強化防范措施，確保火災(zāi)隱患徹底整改。要全力抓好大風(fēng)天的防火工作，按照省消防條例要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁火規(guī)定，凡六級以上大風(fēng)天，一律禁止室外用火，防止發(fā)生連片火災(zāi)。農(nóng)村村屯、露天堆垛要嚴(yán)格執(zhí)行各項禁火規(guī)定，落實用火用電責(zé)任，加強用火用電管理。公安機關(guān)要發(fā)揮基層基礎(chǔ)工作優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村縱火犯罪，通過矛盾排查，發(fā)動群眾揭發(fā)檢舉，積極偵破縱火案件。這里我說明一點，經(jīng)過公安機關(guān)積極工作，前幾天已偵破1起縱火犯罪案件，將2名涉案人員收押在第三看守所。我所要表達的是，政府在對待縱火案件的處理上，是決不姑息的，一定要依法嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。

同時，要結(jié)合村莊治理、人居環(huán)境改造，同步規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善農(nóng)村消防安全條件。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊修改和編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，特別是太平鎮(zhèn)、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、齊家鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)，年內(nèi)要全面完成消防規(guī)劃修改和編制任務(wù)，其中鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點單位，要完成1座專職消防站建設(shè)任務(wù)。此外，要大力發(fā)展農(nóng)村多種形式消防力量，鼓勵和扶持農(nóng)民建立志愿、義務(wù)和村企聯(lián)辦消防隊，形成社會化消防安全聯(lián)動機制。

五、做好滅火實戰(zhàn)演練和大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。

在春防期間，公安、消防部門和各重點防火單位要完善滅火預(yù)案，加強實地演練，提高實戰(zhàn)能力。特別是高層建筑、地下建筑、商場、市場、娛樂場所等公眾聚集場所和物資集中場所、易燃易爆場所等重點單位，必須組織好實地滅火演練，使每個職工明確滅火器材、消防設(shè)施的使用方法，會報警、會逃生、會預(yù)防和撲救初期火災(zāi);農(nóng)村要注重抓好大風(fēng)天村屯火災(zāi)預(yù)防工作;糧庫要認(rèn)真吸取近年來我省糧食系統(tǒng)火災(zāi)教訓(xùn)，管好用好消防拖車，經(jīng)常組織消防隊進行演練，保證糧食儲備安全;城區(qū)密集居民區(qū)、棚戶區(qū)、可燃建筑居民樓和學(xué)生宿舍、農(nóng)村村屯、露天堆垛要嚴(yán)格執(zhí)行各項禁火規(guī)定，落實用火用電責(zé)任，加強用火用電管理，并采取巡邏監(jiān)護措施，確保萬無一失。

同志們，今年的春季防火工作任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)落實，區(qū)政府希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門、各企事業(yè)單位要進一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想，站在對黨、對事業(yè)和對人民負責(zé)的高度，團結(jié)拼搏，協(xié)同作戰(zhàn)，確保消防安全，為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧雙陽做出應(yīng)有的貢獻!

在全市春季森林防火工作會議上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。

今年來，全市共發(fā)生森林火警x起,其中x、x和x各x起，x、x各x起，x縣x起過境火，無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分：未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起，上墳x起，學(xué)生玩火x起，x過境火x起。x月x日（農(nóng)歷正月初三）x鄉(xiāng)x村x村x山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火，被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。

二、山火多發(fā)的原因。

雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn)，但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

——從外因看：一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時，我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一，森林的火災(zāi)自御能力差，自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜。火源管理難度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭，入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多，這些人員活動分散，防火意識淡薄，野外火源點多、面廣，難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來，我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高，據(jù)專家預(yù)測，發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹，沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火；

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新，機具使用不熟練，存在“不發(fā)火不練兵，不用機具不備機油”等現(xiàn)象，更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限，依然沒有更換之意。對于這些情況，各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識，進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性，精心謀劃，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。

三、下步工作要求。

確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把工作重心前移，突出抓好四項工作：

一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定，按照“五個不批、五個不燒”要求，規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用，狠抓野外火源管理，強化火災(zāi)防范，牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用，各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動，深入推進森林防火“平安春季行動”，集中開展野外用火集中整治，減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進行蹲守，做到防火崗扎根林區(qū)，防火哨覆蓋林區(qū)，切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。

二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動，還要把宣傳融入到日常管理，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段，利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信，鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀，杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法，又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況，發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。

三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進行一次檢查，按照“缺什么、補什么”原則，及時添置撲火物資，確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中，做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警，立即逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，做到靠前指揮、科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，做到“打早、打小、打了”，同時確保撲火人員安全。

四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組，深入各地開展專項督查，特別在重點地區(qū)和重點部位，要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo)，重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分，對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠。各地各部門要立即行動起來，精心部署，周密安排，狠抓落實，為瑞昌推進“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。

縣委副書記在呼瑪縣春季森林防火暨城鎮(zhèn)消防工作會議上講話

同志們：

冬雪初融，春防已至，這次會議的主要任務(wù)是：傳達并貫徹落實上級春防要求，安排部署今年春季森防和城防工作。下面，我就春防和城防工作，講兩點意見。

一、關(guān)于春防工作。

2013。

2400。

萬元，全面加強了防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，修復(fù)水毀防火路。

10。

公里，橋涵。

23。

處，點燒防火隔離帶。

399。

公里，圓滿完成了各項森防工作任務(wù)，取得了連續(xù)兩年無火情的優(yōu)異成績，得到了地委、行署、林管局和地防指的高度認(rèn)可，也為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境。取得的成績，值得肯定，但暴露的問題，不容忽視。在去年的森防工作中，個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部僥幸心理和麻痹大意思想嚴(yán)重，說時頭頭是道，做時流于表面，上級安排工作落實不到位，基層存在問題上報不及時，不僅嚴(yán)重影響地防指對我縣的全面考核，也對我縣森防工作的上下聯(lián)動、統(tǒng)一開展造成較大阻力。此外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在對外來人員掌控不足、特殊人群監(jiān)管不嚴(yán)等問題，人員帶火進林入山情況時有發(fā)生，這也給我縣的防火工作帶來巨大隱患。因此，我們必須端正態(tài)度，認(rèn)真查擺，解決問題，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

今年，我縣春防工作的目標(biāo)是：杜絕重特大森林火災(zāi)，力爭人為火不發(fā)生，自然火不過夜。重點抓好五項工作。

一要在思想認(rèn)識上下功夫。

十八大把生態(tài)建設(shè)放在十分突出的戰(zhàn)略位置，抓好森林防火工作就是對生態(tài)建設(shè)最大的貢獻歷史的教訓(xùn)告訴我們，不重視森林防火，必將蒙受不可承受的損失我縣作為省、地的重點火險區(qū)，正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的快速飛躍期，也是百年華誕的喜慶之年，一旦發(fā)生較大火情火險，不僅將牽扯大量的人力、物力、財力和精力，還將承受重大的政治責(zé)任和負面影響因此，我們不能因為取得的點滴成績而沾沾自喜，更不能心存僥幸，低估了當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春防期間，大興安嶺火險等級較往年偏高，我縣

5

級以上大風(fēng)日數(shù)更是多達。

30。

天，并常伴有明顯的高溫少雨天氣，防火形勢異常嚴(yán)峻。去年雖有計劃的點燒了部分防火隔離帶，但受雨水豐沛影響，勢必造成今春林內(nèi)植被瘋長，可燃物積聚增多。加之夏汛期間部分防火道路水毀嚴(yán)重，運兵車輛、通訊設(shè)備等不同程度受損，入山作業(yè)和旅游探親人員逐年增多，都給今年森防任務(wù)的順利完成帶來巨大的壓力。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工必須要有足夠的認(rèn)識，切實做到春防早研究、早部署、早落實、早行動，將森林防火抓細抓實，抓緊抓透，全力以赴保障今年春防不出問題。

二要在宣傳教育上下功夫。

做好森林防火工作的基礎(chǔ)在于強宣傳、抓動員、接地氣只有讓廣大群眾充分認(rèn)識到森防工作的重要性，才能使森林防火變成全民的自覺行為要做有深度的宣傳要以提高全民的防火意識為宣傳目標(biāo)，按照“單位包職工、職工包家屬、社區(qū)包居民、客運包乘客、旅店包旅客、學(xué)校包學(xué)生”等方式，利用宣傳月、宣傳周等活動，讓宣傳進家庭、進社區(qū)、進課堂、進企業(yè)、進工地、進商戶、進作業(yè)點，形成時間上不間斷，空間上全覆蓋的宣傳效應(yīng)

led。

大屏幕等多種形式大力開展宣傳活動。客運部門要做好對外來旅客的防火教育，防火辦要增加宣傳車輛出動上街頻率，全面普及森林防火法律法規(guī)。要讓每戶居民都能熟練掌握基本的防火知識，每個外來人員都能在第一時間感受到強烈的防火信號，切實營造濃厚緊張的森林防火氛圍。要做有針對的宣傳。各防火成員單位要采取切實管用措施，加大對外來務(wù)工、務(wù)農(nóng)、旅游等重點人群的宣傳力度。要把防火宣傳養(yǎng)成為一種習(xí)慣，組織人員張貼醒目防火標(biāo)語，樹立宣傳板。尤其是要加強對火災(zāi)危害和正反案例的宣傳力度，始終保持談火色變、望而卻步的高壓態(tài)勢。

三要在責(zé)任落實上下功夫。

森林資源是人類寶貴的物質(zhì)財富，發(fā)展和保護好家鄉(xiāng)的森林資源，是我們每一名呼瑪人應(yīng)盡的義務(wù)和義不容辭的責(zé)任。防火要堅決貫徹落實一把手責(zé)任制和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。要圍繞筑路、春耕、捕魚、采摘、營林、探礦、旅游等七條線逐一落實責(zé)任，形成一級抓一級，一級查一級，一級對一級負責(zé)的防火責(zé)任體系。各單位、各部門一把手要發(fā)揮好模范帶頭作用，嚴(yán)格實施一把手“

24。

小時坐班”和外出請消假制度，使整個防火體系自上而下步調(diào)統(tǒng)一、行動一致。要始終堅持把森林防火工作作為干部考核的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，進一步明確防火人員和各職能部門責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制和責(zé)任追溯制，做到各級分工明確，任務(wù)具體，無論哪一個環(huán)節(jié)出了漏洞，哪一個崗位出了問題，哪一個地方發(fā)生了火災(zāi)都要有跡可尋，有因可溯。對因防火工作不重視、措施不得力而造成責(zé)任事故、重大火災(zāi)火險的責(zé)任人和入山帶火、野外用火、惡意縱火的當(dāng)事人要第一時間依法依規(guī)從重懲處，絕不姑息。會后縣森防指揮部要立刻成立由主要領(lǐng)導(dǎo)組成的防火督導(dǎo)檢查組，采取不定時間、不定區(qū)域、不定人員的方式，深入基層第一線和每個防火環(huán)節(jié)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和重點景區(qū)的森林防火工作進行全面檢查，重點檢查森林防火責(zé)任制、防范撲救措施、野外火源管理等工作落實情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，立即督促整改，對基層防火工作遇到的困難，要及時反饋并幫助解決。同時還要組織紀(jì)檢、法院、檢察院、公安局，真正做到責(zé)任層層落實，壓力層層傳遞，隱患層層整改，確保森防工作萬無一失。

四要在重點管控上下功夫。

抓好森林防火工作的關(guān)鍵在于抓好源頭管理，只有真正的看住山、守住人、管住火，才能最大程度降低火災(zāi)隱患。要繼續(xù)推行“網(wǎng)格化”管理辦法，加強對重點區(qū)域（轄區(qū)交界、林農(nóng)交錯、交通沿線、景區(qū)入口）、重點時段（春耕期、采摘期、捕魚期）、重點人群（外來人員、智障人員）的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和村屯要把火源管理作為森林防火的主要工作來抓，深入開展“三清”工作，分階段、分時段開展多種形勢的聯(lián)合檢查，堅決將違規(guī)入山人員清出林內(nèi)。各有關(guān)單位要對輸變電線路、草原牧場、野外作業(yè)點分布等要進行深入細致的隱患排查，全力消除一切火險盲區(qū)和死角。要加強對智障、吸煙、外來、野外作業(yè)等重點人群的監(jiān)管和教育力度，堅持執(zhí)行捕魚等特殊人群“一日三見面”和指紋采集制度，將人員管理落實到戶、指定到人，及時把握行蹤，不留疏漏。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的巡查作用，適時增加巡視頻率，依照“十有規(guī)定”、“一盒火”等野外用火審批、監(jiān)管制度，對入山機械、過往車輛、開江捕魚等人員進行嚴(yán)格檢查，堅決把火種堵在林區(qū)之外，防火期內(nèi)履帶車嚴(yán)禁進入林內(nèi)。要認(rèn)真落實墳地、野外作業(yè)點、林農(nóng)交錯地等高危區(qū)域的用火監(jiān)管，堅決不允許私自點燒農(nóng)田秸稈和防火阻隔帶，在高火險期要禁止一切人員入山和林區(qū)用火。此外，公安、防火等部門要加大對涉火違法的打擊力度，做到“違規(guī)就罰、見火就查、犯罪就抓”，確保今春防火全縣報捷。

五要在處置能力上下功夫。

森林火災(zāi)突發(fā)性強，撲救困難，我們只有扎實地做好各項防火準(zhǔn)備，才能做到遇火不慌，妥善應(yīng)對要進一步加強專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，加強體能戰(zhàn)術(shù)、避險自救和快速反應(yīng)等能力訓(xùn)練，按照“立足于防，著眼于打”和“無火當(dāng)有火準(zhǔn)備，小火當(dāng)大火撲救”的要求，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)要及時修復(fù)損毀防火路段和橋涵，摸清林區(qū)路況信息，務(wù)必保證運兵車輛通行順暢、撲火人員迅速到位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要結(jié)合自身實際，進一步細化完善防火應(yīng)急預(yù)案，適時組織村民開展應(yīng)急預(yù)警和實戰(zhàn)演練，提升群眾自救能力同時，要全面檢修和維護撲火機具、通訊設(shè)備、交通工具和瞭望塔等，保障物資儲備充足，切實提高快速反應(yīng)速度和作戰(zhàn)水平要發(fā)揮瞭望人員人員作用，發(fā)動群眾和野外作業(yè)點積極參與火情監(jiān)測，保證一旦發(fā)生火情第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，絕不能出現(xiàn)目瞞報、漏報、不報情況要突出森警、武警和消防等專業(yè)隊伍的協(xié)同作用，一遇火情聯(lián)合撲救，重兵壓進，確保林火不過夜，速戰(zhàn)速決氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，適時開展人工增雨作業(yè)，森林火險預(yù)測預(yù)報要細化到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林區(qū)，尤其是在高火險期，要做到一天一報，真正發(fā)揮防火警示燈的作用此外，還要不斷深化與十八站、韓家園林業(yè)局的聯(lián)防合作，加強多方信息和資源共享，共同保障林區(qū)無火情火險

二、關(guān)于城防工作。

2013。

年，全縣累積投入。

530。

萬元，開工建設(shè)了消防大隊執(zhí)勤營房，新建民辦消防隊。

4

個，一般性火災(zāi)控制在。

11。

起，同比下降。

9%。

城防整體態(tài)勢和保障能力大幅提升。在肯定成績的同時更要認(rèn)識到當(dāng)前我縣的消防安全形勢還很不樂觀。一是火災(zāi)隱患大量存在。受城鄉(xiāng)建設(shè)等影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯施工材料、拆遷雜物、干草絆子等隨意堆積擺放為發(fā)生火災(zāi)積聚大量可燃物。加之部分村屯輸變電線老化消防水源匱乏、消防通道不暢等也為火災(zāi)發(fā)生增添了極大隱患。二是領(lǐng)導(dǎo)干部重視不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和企事業(yè)單位、部門對消防安全的重視程度遠不如森林防火對潛在的隱患漠不關(guān)心對存在的問題心存僥幸整改行動緩慢城防工作規(guī)章制度和操作規(guī)程形同虛設(shè)。三是責(zé)任落實不夠到位。消防安全目標(biāo)逐級考核機制尚未完全形成一些行業(yè)部門和社會單位消防管理的主體責(zé)任意識不強社會群眾參與度和自救能力不高消防部門獨立承擔(dān)管理責(zé)任的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。要改變這種現(xiàn)狀必須要從以下幾方面做起。

一要進一步開展宣傳教育。

要以提高社會單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”為重點結(jié)合“

4

·

17。

”消防宣傳日和“。

5

·

6

”大火反思日，動用各種宣傳媒體，采取各種形式，重點對學(xué)校、社區(qū)、賓館、市場、企事業(yè)單位等人員密集場所和每個家庭進行集中宣傳，確保宣傳教育家喻戶曉，深入人心。各企事業(yè)單位要對本單位消防安全管理人員及電工、焊工等特殊工種人員進行重點宣傳和技能培訓(xùn)。要積極發(fā)動消防志愿者，大力普及消防安全常識及初起火災(zāi)撲救、逃生自救、人員疏散知識，切實提高全民消防安全責(zé)任意識和綜合素質(zhì)。

二要進一步抓好隱患排查。

持續(xù)不斷地開展火災(zāi)隱患排查整治，是防止火災(zāi)發(fā)生的重要手段消防、公安、工商等相關(guān)部門要以人員密集場所、易燃易爆單位、大型企業(yè)以及九小場所等為重點，不走過場地排查火災(zāi)隱患，死看死守的督促整改，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中清理居民亂堆亂放、亂搭亂建等占用消防通道行為，確保人員、車輛暢通要對嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患實施政府掛牌督辦，對未經(jīng)消防設(shè)計審核和驗收的新建場所不得開業(yè)或投入使用要堅持開展每日監(jiān)督檢查，堅決遏制重特大火災(zāi)或群死群傷事故發(fā)生，全力保障全縣人民生命財產(chǎn)安全

三要進一步加強安全管理。

抓好城鎮(zhèn)消防不只是春防期間的工作，更是一項長期的、持之以恒的常項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和部門、行業(yè)系統(tǒng)要實事求是地健全組織機構(gòu)，完善各項制度，落實消防責(zé)任，主要負責(zé)人要親自組織開展本單位消防安全自檢自查。要強力推進消防安全“戶籍化”管理，各消防安全重點單位要安排專人切實加強消防安全組織建設(shè)，嚴(yán)格落實防火檢查、疏散演練、消防控制室值班等制度。同時，要對城防工作落實情況跟蹤問效，對因自身工作不利致使發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的，要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

四要進一步強化隊伍建設(shè)。

要不斷強化城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)村、林場、社區(qū)消防安全管理體系，及時配置消防器具消防大隊要針對高層失火、電氣泄漏等突發(fā)事件，大力開展組織指揮、救生排險、強攻近戰(zhàn)等技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和實地演練，切實提高撲救重特大火災(zāi)和處置各類突發(fā)災(zāi)害事故的能力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身情況，完善消防應(yīng)急預(yù)案，加強消防水源建設(shè)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯義務(wù)消防組織，全力防止家火上山，力爭做到火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)早撲滅同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展實際，在調(diào)整總體規(guī)劃時進一步完善消防專項規(guī)劃，做到同步修訂、同步建設(shè)，全面提高抗御火災(zāi)能力

五要進一步形成消防合力。

各有關(guān)部門在抓好自身消防工作的同時，要積極參與全社會的消防工作電視臺要大力宣傳消防法律法規(guī)，普及消防知識，嚴(yán)肅曝光消防違章違規(guī)行為，增強廣大人民群眾的消防法制觀念城建規(guī)劃設(shè)計部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)同步進行，提高全社會的整體防火滅火能力；公安、消防、環(huán)保等部門要嚴(yán)把建筑工程開工審批關(guān)，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不允許開工，對拖延隱患整改或拒不整改的要堅決取締此外，要積極動員全縣各階層全面參與城鎮(zhèn)消防工作中，集成各方力量構(gòu)建齊抓共管的城防新格局

100。

周年獻禮！

縣委書記在呼瑪縣春季森林防火工作會議上講話范文

同志們：

剛才，明成傳達了上級春防會議精神，福林縣長全面總結(jié)了。

2012。

年的防火工作，并對今年的森防和城防工作做出了具體安排和部署，各部門要切實抓好工作落實。我們?nèi)ツ甑纳址阑鸸ぷ髯龅煤芎茫隂]有發(fā)生森林火情。福林縣長在今年全區(qū)春防工作會上，代表縣委、縣政府做了經(jīng)驗介紹，這既是地委、行署、林管局對我們防火工作的充分肯定，又是給我們的鞭策和壓力。為此，就春防必須抓好的重點工作，我強調(diào)幾點意見。

一要強化制度落實。

要嚴(yán)格落實包片、包點制度，逐級劃清包鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場、包村屯、包組包戶、包作業(yè)點以及瞭望人員的負責(zé)范圍，把責(zé)任落實到人頭，堅決防止責(zé)任盲區(qū)。縣鄉(xiāng)兩級包片領(lǐng)導(dǎo)要深入所包責(zé)任區(qū)，研究指導(dǎo)防火工作，督促措施落實，查遺補漏，解決實際問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任，做好人員調(diào)配、隊伍落實、物資儲備、措施落實等工作，反復(fù)深入防火一線檢查落實和執(zhí)行情況，發(fā)生火情必須親自帶隊指揮撲救。各村支部書記和村主任更要全面負起責(zé)任，充分調(diào)動兩委班子成員的積極性，安排落實好包組包戶、入戶走訪宣傳、出村檢查、群撲隊伍組織等各項工作。要嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，春防期間，都要以森林防火工作為中心，各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅守崗位，原則上不許外出，如有特殊情況要向縣防指請假。

二要強化部門配合。

無論森林防火，還是城鎮(zhèn)消防工作都是全社會共同的責(zé)任主管部門和各成員單位要牽頭抓、負總責(zé)，其它部門要積極配合，共同抓好防火工作電力、畜牧、漁政、農(nóng)業(yè)、客運等部門要嚴(yán)格落實好系統(tǒng)內(nèi)的各項森防責(zé)任民政、衛(wèi)生、交通、通信等相關(guān)部門要按照《緊急避險疏散撤離預(yù)案》的要求做好各項準(zhǔn)備，提高應(yīng)急保障能力總之，防火工作沒有局外人，全縣各單位都要主動參與、密切配合，保證各環(huán)節(jié)有效銜接，使各項防滅火措施切實落到實處，發(fā)揮最大功效

三要強化督辦檢查。

要加大督辦檢查工作力度，各鄉(xiāng)場的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，包責(zé)任區(qū)和包村的領(lǐng)導(dǎo)都要反復(fù)深入本防區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并跟蹤到底。縣防指的明查暗訪組也將不定期的深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯、檢查站、野外作業(yè)點等森防一線進行檢查。重點查責(zé)任是否落實，措施是否到位，制度是否執(zhí)行，人員是否盡責(zé)。在檢查工作中，必須做到堅持原則，細致全面，切實找出存在的問題和疏漏，及時加以整改，消除隱患，堵塞漏洞。

四要強化責(zé)任追究。

防火工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)和國家森林資源安全，容不得半點的疏忽和大意地委和行署已經(jīng)表明了今年將加大責(zé)任追究力度，特別是對第一把火的追究力度縣委、縣政府按照地委和行署的要求，也將加大責(zé)任追究力度，對工作中失職瀆職、玩忽職守、不認(rèn)真、不負責(zé)的，將嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息如發(fā)生火情，在快速組織撲救的同時，要按照要求逐級上報，遲報和隱瞞不報，要嚴(yán)厲追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任公安部門要第一時間趕赴火場，調(diào)查火因，盡快破案，對肇事者要依法從重、從快處罰，以起到警示和震懾作用

同志們，防火工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，大家一定要克服盲目樂觀的思想，拿出對自己政治前途負責(zé)的態(tài)度，集中精力，嚴(yán)抓落實，確保春防工作圓滿完成。

在全縣春季森林防火工作會議上的講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我縣是一個林業(yè)資源豐富農(nóng)業(yè)縣。每到春季，蟲鳴柳綠、草長鶯飛、農(nóng)事繁忙，清明將至、祭祀活動頻繁，野外燒烤用火機會多，極易引發(fā)森林火災(zāi)。今年開春以來，我縣降水偏少，氣候相對干燥，森林防火已經(jīng)進入了特險期。這次會議主要目的是針對我縣森林防火面臨的形勢，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，動員和組織社會各方面力量，積極參與森林防火工作，以確保我縣森林資源安全。剛才我縣同志就全縣的森林防火工作、基層動物防疫隊伍建設(shè)等作了安排和部署，我完全同意，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面就森林防火問題再強調(diào)三點。

當(dāng)前我縣的森林防火工作面臨著嚴(yán)峻的形勢，各級黨委政府、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，做好長期作戰(zhàn)和應(yīng)對更大困難的思想準(zhǔn)備，把森林防火工作擺到重要的議事日程，緊急行動起來，以對黨、對人民高度負責(zé)的精神，以求真務(wù)實的工作態(tài)度，扎扎實實抓好森林防火工作。

一是抓好森林防火是經(jīng)濟發(fā)展的要求。我縣是一個林業(yè)大縣，林業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有很強的地位，我縣經(jīng)濟的特色是什么？從現(xiàn)在和今后來看，還是林業(yè)。林業(yè)發(fā)展的狀況影響到全縣經(jīng)濟的發(fā)展。所以，林業(yè)安全是大事，是頭等大事。要抓林業(yè)發(fā)展，必須抓造林、保護兩個重點。森林防火是保護的重中之重，因此，要堅決克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂認(rèn)識。保護好森林資源，就保護了我縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，就維護了我縣持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。一次森林火災(zāi)，不僅燒毀了山林資源，撲火還耗費了大量的人力、物力和財力，更重要的是它破壞了生態(tài)平衡，短時間內(nèi)又難以恢復(fù)，滯后了經(jīng)濟發(fā)展速度，給經(jīng)濟的發(fā)展造成無法估測的損失。“水火無情”，去年8月份發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，已經(jīng)給我縣經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的負面影響，因此，絕不能因為放松警惕，忽視森林防火，給經(jīng)濟發(fā)展增加新的負擔(dān)，否則上級黨委政府和全縣人民也不會答應(yīng)。

二是抓好森林防火是對人民群眾負責(zé)的要求。“靠山吃山，靠水吃水”。目前，在我縣部分地區(qū)，尤其是南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一片山場、一塊山林、幾畝經(jīng)濟林，就是一個家庭經(jīng)濟收入的主要來源，一旦因為森林火災(zāi)而燒毀，就可能影響到群眾的日常生活。立黨為公、執(zhí)政為民，把******新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，群眾的根本利益是落腳點，首要的就是要保證群眾在享受基本的、正常生活的基礎(chǔ)上，逐步走向小康。從這一點來說，抓好森林防火，保證人民群眾的財產(chǎn)不受損失，就是對群眾現(xiàn)實利益最大的負責(zé)。從長遠來看，我縣“優(yōu)勢在山，潛力在林”，保護好森林資源，可以充分發(fā)揮我縣的生態(tài)優(yōu)勢，有利于特色產(chǎn)業(yè)的培育和壯大，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，能給全縣人民群眾帶來永續(xù)的經(jīng)濟利益。抓好了森林防火，維護好森林資源的安全，就是對我縣持續(xù)發(fā)展的最好貢獻，就是對我縣人民長遠利益的最好的負責(zé)。

三是抓好森林防火是提高執(zhí)政能力的要求。2020年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)，黨在農(nóng)村的方針政策能否得到貫徹落實，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固，很大程度上取決于農(nóng)村基層組織的能力和水平。提高農(nóng)村基層黨組織和基層干部的能力，要重點在提高執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、依法辦事的能力、維護穩(wěn)定的能力上下功夫。當(dāng)前我縣農(nóng)村工作十分繁重，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)、疫情防控等工作，都是形勢的要求，我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的需求，更是基層組織和干部貫徹落實黨和政府要求的具體表現(xiàn)，森林防火工作也不例外。“上面千條線，下面一根針”，基層干部就是要統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度，在完成各種具體而繁瑣的工作中證明自己的執(zhí)政能力。我縣干部隊伍整體素質(zhì)高，是吃苦耐勞、扎實懇干、敢于勝利的，縣委縣政府相信大家都能圓滿地完成各項任務(wù)。

森林火災(zāi)突發(fā)性強、發(fā)生面廣、危害性大、處置救助極為困難，即使是發(fā)達國家，也很難對森林火災(zāi)進行有效的控制。搞好森林防火必須“立足于防，突出于早”的方針，強化措施，全面提高防撲火綜合能力，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

一要加強森林防火宣傳教育。把宣傳教育作為森林防火的第一道防線，充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，加強對高火險區(qū)、林緣區(qū)村莊、入山人員和中小學(xué)生的重點宣傳，確保宣傳實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要全面組織一次森林防火教育；各主要通道、路口要刷標(biāo)語口號進行大力度的宣傳；縣林業(yè)局要組織至少兩部宣傳車進行巡回宣傳；縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要集中宣傳；電視臺要加大防火宣傳力度，在全縣迅速形成森林安全教育的氛圍。

二要加強防范措施，尤其是野外火源管理。我縣森林火災(zāi)大多是人為因素引起的，要堅決管住野外火源。對野外火源的防范要做到“嚴(yán)、細、實”。嚴(yán)，就是要發(fā)布封山令，依法嚴(yán)管入山火源，截斷火種與森林可燃物的接觸，嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為，科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火。細，就是要把各種火源管理措施安排周全，對林區(qū)小孩、智障人員、流浪乞討人員要嚴(yán)加注意，對入山人員要簽訂保證書，力求細致入微，百密無疏。實，就是要實實在在地安排和投入火源管理人力，把每一塊林地的防范措施都落實到具體單位和人頭，并組織力量進行監(jiān)控和督查。

三要加大對縱火失火行為的打擊力度。公安機關(guān)、林業(yè)派出所要嚴(yán)厲打擊那些故意燃放山火，或因用火管理不善而引發(fā)火災(zāi)的人員，從嚴(yán)從快查處各類涉火治安案件，必要的要追究刑事責(zé)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看任，用打擊違法違紀(jì)者來教育廣大群眾，增強防范意識，規(guī)范自己的行為。今年，凡發(fā)生較大火災(zāi)的，必須查清事故原因，由安全生產(chǎn)管理部門、監(jiān)察、公安、林業(yè)等部門聯(lián)合組成事故聯(lián)合調(diào)查組，按規(guī)定追究責(zé)任到位，不允許放過一次。

四要建立健全防范網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級防火辦和有關(guān)職能部門要堅持24小時值班，保證信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。綜合運用了望臺哨、地面巡邏等手段，對林區(qū)火情進行全方位立體監(jiān)測，切實做到“早發(fā)現(xiàn)”，防患于未然。對重點區(qū)域和高火險區(qū)，實行分片包干，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。在林區(qū)群眾中推廣聯(lián)防群防等辦法，提高群眾自我防范、自我保護意識，及時通報火情，便于“早撲滅”。

五要加強森林防火隊伍建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)急撲救能力。去年我們按照“專群結(jié)合，以專為主”的原則，在充分發(fā)揮公安消防隊伍和武警部隊作用的基礎(chǔ)上，建立了以民兵應(yīng)急分隊和機關(guān)干部職工為主的撲火后備力量，要進一步加強對這支撲火隊伍的管理，進行撲火技能和安全撲救知識的培訓(xùn)，配備必要的撲火機具和防護裝備，提高撲火能力。要建立健全隊員聯(lián)絡(luò)、集中、運輸?shù)戎贫龋_保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

森林防火，要警鐘長鳴。大興安嶺的火災(zāi)，教訓(xùn)深刻。在山區(qū)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)要常思此事，引以為誡。做好森林防火工作，嚴(yán)在責(zé)任，貴在行動，重在落實。要嚴(yán)格對照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，通過層層簽訂責(zé)任狀、建立崗位責(zé)任制等有效形式，細化責(zé)任，嚴(yán)明獎懲，做到條條有人抓，塊塊有人管，加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，真正構(gòu)建起森林防火的責(zé)任體系。“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、職務(wù)就是責(zé)任”，一個地方、一個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須對所領(lǐng)導(dǎo)的地方和部門的所有工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，森林防火工作也不例外。凡因本地區(qū)、本單位森林防火機構(gòu)不健全、經(jīng)費不落實、人員不到位、責(zé)任不明確、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和撲火隊伍不能及時趕赴火場，造成重大后果，或釀成重大人員傷亡的，堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。森林防火指揮部成員單位要加強協(xié)作，實行系統(tǒng)分工和部門包保，平時按責(zé)任分工抓歸口工作，發(fā)生火災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓撲救，凡因平時不注意分管工作，或發(fā)生火災(zāi)時不服調(diào)度、推扯拖磨而造成重大損失的，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。防火期間，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度，對遲報、漏報、瞞報和“關(guān)門打火”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)查處。

要抓好結(jié)合。森林防火要與治理亂砍濫伐有機結(jié)合。在現(xiàn)有森林資源的保護上，我們?nèi)杂胁罹啵ぷ魅杂兴澜牵械娜罕婋娫捯娇h里，職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不知道，值得反思。特別是近期，這方面反映較多。“十年樹木”，前人努力的辛勤果實，因我們不負責(zé)，造成損失，就是失職。解決這個問題的核心是教育與打擊并舉，突出打擊。有些林業(yè)案子本來線索很清楚，最后卻不了了之，原因是什么？今后，凡因利益關(guān)系做“好人”、怕得罪人，或明里反對、暗里縱容的，一經(jīng)查實，領(lǐng)導(dǎo)者按失職論處，其它人員依規(guī)處理，決不姑息。

要強化督促檢查。這次會議后，由四大家分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，林業(yè)、公安、監(jiān)察等部門參加，組成四個督查組，實行定期不定期檢查森林防火與保護工作。督查組要切實負起責(zé)任，主要督查宣傳、責(zé)任落實、防范措施等，好的及時表揚，行動不力的通報批評，造成后果的嚴(yán)肅處理。

同志們，森林防火責(zé)任重于泰山。現(xiàn)在，大家手頭的工作很多，但在森林防火期特別是森林防火特險期，我們一定要增強責(zé)任心和使命感，認(rèn)真履行我們肩負的森林防火職責(zé)，集中精力，扎實工作，確保今年全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話

同志們：

20**年，是全面貫徹落實黨的十七大精神，加快推進城子鄉(xiāng)經(jīng)濟全面振興，社會全面進步的關(guān)鍵之年。剛才，---同志宣讀了------，博俐鄉(xiāng)長就全鄉(xiāng)春季防火工作作了周密的安排部署，我完全贊同，希望各單位按照鄉(xiāng)政府的要求要求抓好貫徹落實。

一、站在服務(wù)大局高度，充分認(rèn)識做好春季防火工作的重要性。

安全防火重于泰山，圍繞這個中心，各村、各部門要提高認(rèn)識，時刻繃緊這根弦，做到天天防火、夜夜防盜，警鐘常鳴。

1.做好春季防火工作，是保護經(jīng)濟發(fā)展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日，縣委、縣政府召開了全縣春季防火工作會議，明確提出了我縣春季防火工作的重要性，會上下發(fā)了《圍場縣20**春季防火工作方案》，說明縣委、縣政府對春季防火工作高度重視。因此，各村、各單位一定要抓好本單位、本部門的春季防火工作，做到一把手掛帥，具體責(zé)任人親自抓，層層落實責(zé)任制，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。

經(jīng)濟發(fā)展必須有一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，火燒當(dāng)日窮的教訓(xùn)十分深刻。幾年來我鄉(xiāng)雖未發(fā)生重大火災(zāi)，但幾起小的火災(zāi)，給國家和人民生命財產(chǎn)也帶來一定的損失，我們要時刻不忘過去的沉痛教訓(xùn)，要站在為百姓負責(zé)的高度，認(rèn)真做好本單位的安全防火工作，堅決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。

二、做好春季安全防火工作是各級干部的重要職責(zé)。縣委、縣政府下發(fā)了《圍場縣20**春季防火工作方案》，按照方案要求，各村、各單位要廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，各村、各單位要落實干部包保責(zé)任制，做到村干部包組、組干部包戶，使柴草垛遠離村組、林地，各村選好閑散地遠離村組200米以外堆放柴草或在農(nóng)戶承包田地頭堆放，并加強夜間巡邏，防止壞人放火，嚴(yán)厲打擊放火行為，保證柴草垛的安全。另清明節(jié)期間我們一定要高度重視，做到嚴(yán)防死守，堅決杜絕火災(zāi)的放生，這是全體鄉(xiāng)村干部的一項政治任務(wù)，一定要不折不扣的執(zhí)行。

各村、各單位要高度重視防火工作，把此項工作作為推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要措施來抓，要把防火工作切實擺上重要位置，納入重要議程。

在這次會議上各村、鄉(xiāng)政府對防火工作劃分了包保責(zé)任。要嚴(yán)格按包保責(zé)任的要求，做好防火工作，按照為官一任造福一方的原則，堅決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生，各村各單位要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。要加強值班值宿，絕不能出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。因領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任不明確，玩乎職守造成重大火災(zāi)發(fā)生，堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任，決不姑息。

同志們，做好春季防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要按照縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排部署，認(rèn)真地落實好，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境做出不懈的努力和更大的貢獻。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話

今天上午，我們召開全縣森林防火暨水利冬修工作會，把這兩個我們農(nóng)村冬春季的重要工作放在一起召開會議，主要是為了精簡會議，改進會風(fēng)，騰出更多時間，抓工作落實。今天會議主要內(nèi)容和任務(wù)有兩個方面，一是進一步強化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、從嚴(yán)要求，動員和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)。今天的會議時間不長，但內(nèi)容豐富，不僅學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件，同時，林業(yè)局和水務(wù)局的主要負責(zé)同志分別代表縣森林防火指揮部和農(nóng)田水利建設(shè)指揮部對去冬今春全縣森林防火和水利冬修工作進行了回顧，并對今冬明春這兩項工作進行了具體的安排和部署。會上簽了責(zé)任狀，進一步明確了責(zé)任。部分單位還做了表態(tài)發(fā)言，交流了經(jīng)驗。希望大家會后認(rèn)真抓好落實。下面，我就進一步抓好森林防火和水利冬修工作再強調(diào)三個方面意見：

森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點工作，實際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作，也是需要緊緊抓在手中的兩項工作。近年來，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門的負責(zé)同志，對這兩項工作很主動、很重視，積極謀劃、不等不靠，工作成效顯著。但在看到成績的同時，我們更不能掉以輕心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。

在森林防火方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災(zāi)就給了我們一個教訓(xùn)，也是一個警示，反映出我們在森林防火工作中還存一些問題。森林火災(zāi)不僅會造成人力、物力、財力的巨大損失，而且會給社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響，這些都需要我們提前做好防范工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，在思想上始終保持“三個不能低估”：即對當(dāng)前森林防火總體形勢的嚴(yán)峻性不能低估;對發(fā)生森林火災(zāi)的可能性不能低估;對做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃，精心部署，狠抓落實，決不允許有半點隱患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作風(fēng)不松懈，措施早落實，工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)，從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落實在行動上，嚴(yán)看死守，嚴(yán)陣以待，確保不發(fā)生較大森林火災(zāi)，更不能不發(fā)生傷亡事故。

在農(nóng)田水利建設(shè)方面，還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農(nóng)田水利基本建設(shè)還存在著主體不明、責(zé)任不清等問題。水利工程建設(shè)、養(yǎng)護和使用環(huán)節(jié)還不能有機地統(tǒng)一起來，工程做了不少，但在真正發(fā)揮效益，提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動工作越來越難。當(dāng)前我縣大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，留守人員難以承擔(dān)大規(guī)模的水利冬修任務(wù)，加之近年來從中央到地方對農(nóng)村水利事業(yè)投入不斷加大，導(dǎo)致部分干群等、靠、要思想有所抬頭，這些都給農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動增加了難度。三是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)田水利建設(shè)支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認(rèn)識程度不同，在爭取水利項目上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高，主動性不強，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進度有快有慢。另外，去年6.30洪災(zāi)水毀工程還未完全修復(fù)，雖然縣政府盡最大努力安排了項目資金，但與受損工程修復(fù)資金需求還存在缺口，下一步要加大農(nóng)田水利建設(shè)多元化、社會化投資力度，加快工程修復(fù)進度。

森林防火和水利冬修工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重心工作，各級各部門要高度重視，以過硬的措施、務(wù)實的作風(fēng)抓落實、抓完成。

我縣是林業(yè)大縣，林地面積占全縣的72%，森林覆蓋率為66%，綠化率68%。做好森林防火工作，維護森林安全，是建設(shè)秀美旌德、全面推進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此抓好森林防火工作，保護好這片青山綠水，既是保資源、保生態(tài)，更是保發(fā)展、保最大的潛在優(yōu)勢，有著極其重要的意義，是我們義不容辭的責(zé)任。

一要落實森林防火責(zé)任。進一步完善統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、各相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機制。要繼續(xù)實行森林防火五級責(zé)任制，落實各級行政首長負責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，細化責(zé)任，做到山有人管，林有人護，責(zé)有人擔(dān)。森林防火期內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班、值班制度，不得脫崗漏崗。要嚴(yán)格執(zhí)行干部請銷假制度，鄉(xiāng)、村兩級每天必須保證有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗值守，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行。縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各負其責(zé)、形成合力。縣防火辦要加強監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。

二要全面加強火源監(jiān)管。加強火源管理是最有效的預(yù)防手段，第一位就是要杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。要在災(zāi)前防范上下功夫。對村民祭祀、燒田埂、林區(qū)吸煙、戶外野炊等方面要監(jiān)管到位。要加大重點區(qū)域、重點地段、重點時段的巡查力度，各巡查員、管護員、撲火隊員要到崗到位，盡職盡責(zé)。要加強對重點人員的監(jiān)管。對聾啞、癡呆、精神病、小學(xué)生、獵狩等特殊人群的監(jiān)管，要明確責(zé)任人，做到抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群。

三要提高全民防火意識。要突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規(guī)，加強廣大群眾對森林防火法律法規(guī)知識的了解，打破群眾的傳統(tǒng)意識，增強森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況要進行公開曝光、現(xiàn)身說法，充分發(fā)揮警示和教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動，做到點對點宣傳、面對面交流，真正提高群眾對森林防火工作重要性的認(rèn)識，推進森林防火工作順利開展。

四要加強督促巡查力度。尤其是在重點時段、重點時期和森林防火等級提升的時候，縣森林防火指揮部都要按照預(yù)案對重點地區(qū)、重點部位進行重點督查，重點時段督查情況要每日通報，并督促責(zé)任單位及時整改火險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村縣直單位要有針對性開展拉網(wǎng)式隱患排查。同時，公安、司法部門要積極作為，主動介入，全力配合，針對森林防火期間的違法行為，要以鐵的手腕嚴(yán)管重罰，及時處理，通過事前處罰，教育保護廣大群眾，有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

五要配齊備足人員物資。一方面，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村要按要求建設(shè)好森林消防隊伍，防火人員及必備物資配備經(jīng)費要納入財政預(yù)算，并安排一定的經(jīng)費補助，確保森林消防隊伍組建到位。另一方面，要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時，進一步加強專業(yè)化撲救隊伍建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)化撲救隊伍效率高、風(fēng)險低的特點，實現(xiàn)撲的早、撲的小、撲的了，形成專群結(jié)合、群防群控的防火撲火機制。

六要嚴(yán)格責(zé)任追究。年初安慶森林火災(zāi)責(zé)任追究要引以為戒，剛才王斌縣長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了安徽省《森林防火條例》以及責(zé)任追究辦法，之所以強調(diào)責(zé)任，最主要的目的還是要求大家一定要把這項工作緊緊地抓在手上，抓實、抓細。要啟動事前問責(zé)機制，森林防火指揮部、監(jiān)察等部門要及時跟進、督促檢查，對事前準(zhǔn)備工作不到位，并不按要求整改的單位和個人該處理的處理，該誡勉談話的誡勉談話。今天會上我要聲明一點，今年森林防火工作，誰家著第一場火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要向縣委、縣政府說明原因，作出書面檢查，必要時還要曝光;形成較大火災(zāi)的，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核評優(yōu)資格。同時，明確“三條規(guī)定”：凡是在林區(qū)或者靠近林區(qū)的地方野外用火，對森林資源構(gòu)成威脅，一律予以行政拘留;凡是發(fā)生一起火災(zāi)，決不能一撲了之，一律依法依規(guī)追究縱火者的相關(guān)責(zé)任，做到一查到底;凡是因為監(jiān)管不到位，發(fā)生火情處置不力，造成重大森林火災(zāi)和損失，一律層層追究責(zé)任。

三、突出重點、狠抓落實，全面完成水利冬修各項工作任務(wù)。

今年是全面實施省政府“5588行動計劃”的關(guān)鍵之年，各級各相關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，搶抓晴好天氣時機，精心組織安排，加大施工力量，在保證質(zhì)量的前提下，抓進度、趕工期，確保完成今冬明春各項建設(shè)任務(wù)。

一要嚴(yán)格落實目標(biāo)任務(wù)。我縣今冬明春的水利興修任務(wù)主要是實施小型水利工程改造提升、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣、水土保持、山洪災(zāi)害防治、鞏固退耕還林成果和水毀工程修復(fù)等八大工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府部署，近期我縣將全面開展“水利冬修突擊月”活動，營造全社會冬修水利大會戰(zhàn)的濃厚氛圍。總體要求是年底前要基本完成年度建設(shè)任務(wù)，明年3月底前完成配套掃尾任務(wù)。希望大家對照目標(biāo)任務(wù)，強化措施，加快推進，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二要迅速掀起冬修熱潮。從時間上看，水利冬修的黃金時間只有3個月左右，每到這個季節(jié)，群眾都有這個熱情，干部都有這個慣性，各級各相關(guān)部門一定要引導(dǎo)好、發(fā)動好，把廣大干群的積極性引導(dǎo)到水利冬修上來。水務(wù)部門要抓好各項水利工程項目的協(xié)調(diào)推進，農(nóng)田水利建設(shè)辦公室要加大宣傳力度，編發(fā)簡報快訊，曬進度、亮成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持早動員、早部署，交流推廣先進經(jīng)驗，努力營造比、學(xué)、趕、超的生動局面。

縣政府計劃在12月份根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修工作開展情況，選擇典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會。也就是哪個地方做得好，到哪個地方去看，同時項目建設(shè)資金也往這個地方傾斜。另外，要進一步建立健全水利項目申報建設(shè)推進機制，在項目安排上，既要從總體上把握好每個項目的建設(shè)必要性，更要掌握每個項目點上的申報積極性和建設(shè)主動性，優(yōu)先安排項目申報建設(shè)積極性高、主動性強、工作推動快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，強化項目的落地實施。

三要多方籌措建設(shè)資金。農(nóng)田水利建設(shè)作為一項民生工程，涉及群眾的基本需求，要多方籌集資金，充分發(fā)揮財政資金的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用，進一步完善“政府主導(dǎo)、群眾參與、社會投融資相結(jié)合”的投入機制。今年，縣政府安排了500萬元資金，專門用于“八小水利工程”的以獎代補。另外，財政部門要對各類支農(nóng)涉水資金進行統(tǒng)籌安排，整合使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要創(chuàng)新觀念，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、鞏固退耕還林和“一事一議”財政獎補資金，引導(dǎo)農(nóng)民投入到農(nóng)田水利建設(shè)中來。

四要扎實推進民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列為全省33項民生工程之一，并納入市縣政府目標(biāo)考核。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照全縣x年小型水利工程改造提升實施方案要求，認(rèn)真抓好落實，確保完成任務(wù)。要加快篁嘉、水東沖、獅子山和楊柳沖4座水庫除險加固任務(wù)。要加快x年度農(nóng)村安全飲水工程進度。這里我還要強調(diào)一下，農(nóng)村飲水安全工程后期管護作為今年縣政府10件實事之一，希望水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗，抓好落實，回應(yīng)群眾期盼，把好事辦好辦實。

五要確保工程質(zhì)量。水利工程大多是涉及群眾切身利益的民生、民心工程，質(zhì)量必須要過硬，只有這樣才能贏得廣大群眾的信任和支持。水利工程點多面廣，投資體制各種各樣，在工程實施階段，各級各相關(guān)部門要堅持依法依規(guī)辦事，無論哪一種投資模式，只要是由相關(guān)部門、鎮(zhèn)村組織實施的都要嚴(yán)格按法定程序進行，在陽光下操作，做到公開、公正、公平。水務(wù)部門要加強對工程的監(jiān)管，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、施工關(guān)和竣工驗收關(guān)，特別是對“八小水利工程”和農(nóng)民自建工程，要加強技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

同志們，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。各級各相關(guān)部門要立即行動起來，上下同心、主動作為、凝心聚力，奮力奪取今冬明春森林防火和水利冬修工作的全面勝利!

全鎮(zhèn)森林防火工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議主要是認(rèn)真貫徹落實我市森林防火工作會議，認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任，動員全鎮(zhèn)上下扎實做好森林防火工作，確保我鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才××同志傳達了我鎮(zhèn)××年度森林防火工作意見，鎮(zhèn)政府同防火重點村、有關(guān)部門簽定了森林防火責(zé)任狀，希望大有對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動上扎實有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點意見：

一、分析形勢，提高認(rèn)識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。

森林防火是一項關(guān)系全局的大事，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定有密切的關(guān)系。搞好森林防火，不僅有利于保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快我鎮(zhèn)山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，而且有利于社會穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮(zhèn)“三山”林地樹木、山草生長繁茂，并已構(gòu)成喬、灌、草立體植被結(jié)構(gòu)。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，森林火險等級將居高不下，林內(nèi)可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，并會在短時間內(nèi)迅速形成大火，綠化成果將毀于一旦。同時隨著農(nóng)歷十月初一的到來，上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象，更加大了火源管理的難度，隨時都有引發(fā)森林火災(zāi)的可能。因此，各辦事處、村、有關(guān)部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認(rèn)識，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個具體行動，切產(chǎn)抓緊、抓細、抓實、抓好。

二、明確任務(wù)，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作。

今冬明春，我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是：全黨總動員，全民齊動手，堅持求真務(wù)實、狠抓落實，堅持加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持以人為本、強化防范，堅持依法治火、嚴(yán)格管理，堅持科學(xué)防火、提高能力，力爭不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

在工作推動上，要切實抓好以下幾方面工作的落實：

(一)加大宣傳力度，增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標(biāo)語標(biāo)牌，出動宣傳車，印發(fā)明白紙等形式，對重點林區(qū)群眾講解各種野外用火的規(guī)章制度和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育系統(tǒng)要認(rèn)真負責(zé)，特別要加強對中小學(xué)生安全防火常識教育，規(guī)范學(xué)生林區(qū)活動行為，達到“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，同時在重點地段、進山入口和旅游景點，要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志、警示牌和防火標(biāo)語，發(fā)揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。

(二)強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，有效控制林區(qū)野外生產(chǎn)和生活用火。要認(rèn)真抓好重點節(jié)日及防火戒嚴(yán)期的防火措施落實，尤其在農(nóng)歷十月初一、元旦、春節(jié)、清明等森林防火關(guān)鍵時期，必須控制進山人員，加強火種檢查，做好拒火種于林外。要充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時段，實施重點防范，做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅，切實把森林火警消滅在萌芽狀態(tài)。

(三)加強隊伍建設(shè)，提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防，預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點。鎮(zhèn)上要成立人以上的森林防火中隊，各村要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍，同時加大投入，各種撲火機具、設(shè)備、車輛、物資、通訊要保護完好，補足配齊，并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加強制度建設(shè)，強化依章管理。一是責(zé)任追究制度，加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度，嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者，嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅持小時值班制度，森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握設(shè)備操作技能，適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求，及時準(zhǔn)確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)及時做好調(diào)度指揮工作，不得貽誤戰(zhàn)機，防止小火醇成大災(zāi)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成森林防火工作強大合力。

森林防火“責(zé)任重于泰山”，各級各部門要認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，形成“政府負總責(zé)，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮(zhèn)成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認(rèn)真履行部門職責(zé)，發(fā)揮職能作用，加大對防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍的檢查督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞。二是嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制，做到責(zé)任層層落實，任務(wù)分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責(zé)任人，要成立相應(yīng)機構(gòu)，健全相應(yīng)制度，強化防火措施，全面完成防火任務(wù)。三是公安、教育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合、齊抓共管、團結(jié)協(xié)作，形成森林防火工作的強大合力。今年的護林防火工作，鎮(zhèn)政府已同各有關(guān)村、單位簽訂了責(zé)任狀，年終考核時將一并進行考核，以后也會這樣執(zhí)行，確保一級對一級負責(zé)，不論哪個環(huán)節(jié)、哪個單位出了問題，都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們，森林防火工作是保護現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事，關(guān)系到社會安定和經(jīng)濟發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以高度負責(zé)的精神，務(wù)實高效的作風(fēng)，果斷有力的措施，堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn)，為鞏固造林綠化成果，保護森林資源，優(yōu)化我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，振興××經(jīng)濟作出新的貢獻。

森林防火工作會議上的講話

清明節(jié)是森林防火特險期中的特險日，上墳燒紙是引發(fā)森林火災(zāi)的主要原因之一，再加上春耕、備耕和林區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的開始，森林防火工作將進入非常關(guān)鍵的時期。為了確保清明節(jié)期間我街道森林安全，防止發(fā)生森林火災(zāi)，今天召開會議。剛才賈主任已經(jīng)做了具體安排。下面我再強調(diào)幾點：

一、嚴(yán)格落實責(zé)任制。

各村居的黨政一把手為本轄區(qū)森林防火的第一責(zé)任人，對本區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負總責(zé)。一定要認(rèn)清當(dāng)前森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢，保持清醒的頭腦，確實把森林防火當(dāng)作一項大事來抓，精心組織，周密部署。村(居)主干必須親自安排部署，村(居)兩委班子成員全員上陣，采取超常規(guī)的措施，確實把森林防火工作各項措施都落到實處。從今天開始，村(居)干部、護林員要包山頭、地頭、墳頭。從2日早上開始，街辦領(lǐng)導(dǎo)、下鄉(xiāng)干部全部下鄉(xiāng)蹲點專管防火工作，切實做到山頭有人管，墳頭有人看，責(zé)任分解細化到人。

二、加大宣傳力度，提高全民的防火意識。

要大力開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳活動，重點宣傳《古交市關(guān)于在全市重點林區(qū)實行封禁管理和在清明節(jié)期間禁止在林區(qū)上墳燒紙》的通告。要在各個入山口設(shè)立明顯的防火警示標(biāo)志牌。

三、認(rèn)真落實各項防火措施。

從今天到4月6日一律不休息，重點抓護林防火工作，不得敷衍塞責(zé)，不得走馬觀花，力爭杜絕火情。

1、從4月2日開始對林區(qū)實行封禁管理，嚴(yán)禁在林區(qū)上墳燒紙。各村(居)對墳地要認(rèn)真排查，造冊登記，做到底清數(shù)明。把所有的黨員發(fā)動起來、積極分子等所有能想到的、能發(fā)動的全部發(fā)動出來，并采取一對一責(zé)任到人的辦法，做到每一塊墳地都有人員看守，切記中間不能斷崗。要教育群眾改變傳統(tǒng)的習(xí)俗，大力提倡掛紙、植樹、獻花等文明的祭祀活動。若確需燒紙者要在確保安全的情況下，由村委會在村邊安全地點指定專人負責(zé)，統(tǒng)一焚燒，完后及時撲滅。

2、認(rèn)真督促檢點每一個專職護林員到崗在位。督促檢點護林員對所包的區(qū)域進行巡查檢查，并要有入山登記和巡山記錄，決不允許可疑人員入山，決不允許火種入山。確保每一個山頭、每一個墳頭、每一個地頭，每一個入山路口都有護林員監(jiān)管。

3、主要路口要安排專人死看死守，對每一個入山人員進行登記，并逐一口頭警示，提出要求。對重點林區(qū)一律實行封禁管理，決不允許任何人員入山，決不允許火種入山。不聽勸阻的，要立即報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>

4、抓好林區(qū)企業(yè)的森林防火工作。各村(居)要徹底清理林區(qū)居住的流動人員，限期離開林區(qū)。要安排每個林區(qū)企業(yè)必須配備三名護林員，檢查巡視，決不允許林區(qū)企業(yè)職工私自進入林區(qū)。

5、搞好火情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報工作。各瞭望臺要堅持24小時觀察瞭望，發(fā)現(xiàn)火情及時報告，并跟蹤報告火情動向。

6、加強值班帶班制度。清明期間，各村(居)由主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，保證24小時通訊暢通。

7、做好撲火的一切準(zhǔn)備。街辦、各村(居)的撲火應(yīng)急隊伍要隨時待命，保證突發(fā)火情及時處置。

四、嚴(yán)格實行火情上報制度。

發(fā)生火情，必須立即上報街辦，不得瞞報。不管是哪里的.火情，必須迅速組織人員及時撲救，如因推諉、瞞報或不報使小火變成大災(zāi)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究。

森林防火事關(guān)社會的穩(wěn)定，國家財產(chǎn)的安全，各村(居)、各單位一定要以高度的政治責(zé)任感，確實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。對因工作不力，措施不到位，發(fā)生森林火災(zāi)的單位，要嚴(yán)肅處理。街辦紀(jì)委、農(nóng)口要對發(fā)生的每一起火災(zāi)，一查到底，按照《山西省森林防火行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，追究有關(guān)干部的責(zé)任，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。

總之，各村(居)、各單位要以對黨、對人民高度認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度抓好護林防火工作，消除一切火災(zāi)隱患，確保清明節(jié)期間我街道不發(fā)生森林火災(zāi)。

森林防火工作會議上的講話

省政府召開這次會議,主要目的是安排部署春季造林綠化和森林防火工作,進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任,堅決打好造林綠化和森林防火這兩場硬仗。今天上午,大家實地觀摩了淄博市孝婦河濕地公園、淄川區(qū)荒山綠化和原山林場森林防火現(xiàn)場。剛才,均剛同志通報了去冬以來全省造林綠化和森林防火工作情況。濟南、淄博、東營、日照4市做了典型發(fā)言。大家普遍感覺,現(xiàn)場看得好,典型講得好,看后聽后很受啟發(fā)。淄博市按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作思路,提出了“建設(shè)生態(tài)淄博,兩年內(nèi)基本消滅荒山,森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在38%”的目標(biāo),目標(biāo)鼓舞人心,令人振奮,進一步增強了生態(tài)文明建設(shè)的信心;狠抓森林防火專業(yè)隊伍建設(shè),基本實現(xiàn)了有專項編制、有經(jīng)費保障、有管理制度。東營在實施“三網(wǎng)綠化”和生態(tài)林場建設(shè)工程的基礎(chǔ)上,又啟動實施了“三年增綠計劃”,三年投資30億元,年年都有新動作。濟南市對城區(qū)內(nèi)126座山體進行治理,工作扎實,力度很大。日照“引水上山、以水滅火”的做法很有借鑒意義,同時計劃用三年時間,組織實施“八大造林工程”,投入23.5億元,完成造林40萬畝。青島、棗莊、濰坊、濟寧、德州、濱州、聊城、菏澤等市造林綠化成績顯著,力度和氣魄很大。煙臺、泰安、威海、萊蕪、臨沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗、好做法,取長補短,共同提高。下面,我講四點意見。

“”以來,省委、省政府采取了一系列重要舉措推動全省林業(yè)改革發(fā)展,先后出臺了《關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》等10多個重要文件,制定了《山東省森林資源條例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章,實施了果業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,正在制定濕地保護、森林防火、木本油料、種苗、花卉5項轉(zhuǎn)型升級實施方案。組織實施了長江防護林、沿海防護林、世行貸款生態(tài)造林和荒山綠化、退耕還果還林、綠色通道、魯冀邊界防護林帶等一批國家和省級重點工程,全省完成造林面積1561萬畝,較“”期間增長20.5%,林木綠化率達到25%;林木蓄積量達到1.24億立方米,較20xx年增長50%。全省森林防火能力顯著提升,消防專業(yè)隊員、護林員分別達到2.1萬人和3.2萬人,建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里,新增水罐車、高壓泡沫車等先進撲火裝備3610臺(套)。

盡管這些年全省各級在造林綠化方面付出了艱辛努力、取得了很大成績,但總的看,山東并不是樹多了,而是樹少了,尤其是缺林少綠、生態(tài)脆弱,森林防火工作還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是資源總量不足。森林資源總量占全國的1.39%,森林覆蓋率居全國第22位,林木蓄積量居第23位。全省人均森林面積0.4畝,為全國平均水平的1/5;人均林木蓄積量1.27立方米,為全國平均水平的1/10。木材自給能力有限,對外依存度高達80%以上。二是森林質(zhì)量不高。喬木林每公頃蓄積量為26.56立方米,為全國平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼齡林面積高達65%以上。林分結(jié)構(gòu)單一,純林面積占94.5%。群落結(jié)構(gòu)簡單,完整結(jié)構(gòu)占比不到1/3。森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持土壤、保護物種等生態(tài)功能普遍不強。三是保護壓力較大。“”期間,全省省級審批征占用林地97908畝,呈增長加快趨勢(20xx—20xx年分別審批征占用林地10090畝、24415畝、37041畝)。森林防火壓力越來越大,“”期間,全省發(fā)生森林火災(zāi)86起,受害森林面積17809畝,燒死燒傷林木99.68萬株,損失林木蓄積量10287立方米。

以上存在的問題是工作的差距,更是我們林業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的突破口。中央經(jīng)濟工作會議提出“三去一降一補”,“一補”就是補短板。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是山東的短板之一,與山東經(jīng)濟大省的地位不相適應(yīng)。各地對此要有深刻認(rèn)識,抓住造林有利時機,該栽樹的地方一定要綠化好,該保護的地方一定要保護好,盡快把短板補齊。當(dāng)前,全省林業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇和外部環(huán)境。

第一,抓好造林綠化,是國家高度重視、推進綠色發(fā)展的重點工作。黨的xx屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”,其中“綠色發(fā)展”是重要的組成部分。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出,要筑牢生態(tài)安全屏障,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動,加強林業(yè)重點工程建設(shè),支持森林城市建設(shè),增加森林面積和蓄積量。今年1月18日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,提出,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存;環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。習(xí)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護生態(tài)環(huán)境務(wù)必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。1月26日,主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議,要求著力推進國土綠化,著力提高森林質(zhì)量,著力開展森林城市建設(shè),著力建設(shè)國家公園。3月5日,在《政府工作報告》中提出,要加強生態(tài)安全屏障建設(shè),制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,持之以恒地建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。姜異康書記、郭樹清省長對林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視,多次親自安排、親自調(diào)度林業(yè)工作。異康書記對沿海、沿湖、沿河、沿路綠色廊道綠化專門作出指示,提出了明確的目標(biāo)要求。樹清省長對植樹造林、破損山體治理等工作高度關(guān)注。龔正副書記和原副書記王軍民同志也非常重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。所以,我們要進一步提高思想認(rèn)識,切實抓好造林綠化工作。

第二,抓好造林綠化,是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、檢驗發(fā)展成效的必然選擇。當(dāng)今世界所有繁榮、文明、優(yōu)美的地方,都離不開綠樹的輝映、森林的襯托。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展期,許多國家都把加強生態(tài)建設(shè)與保護作為重要舉措。20xx年5月,歐盟為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,實施了“綠色基礎(chǔ)設(shè)施新戰(zhàn)略”,實現(xiàn)了增加就業(yè)機會、促進經(jīng)濟發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的“三贏”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài),生態(tài)建設(shè)與保護將成為投資重點。從今年起,中央財政對重點工程造林標(biāo)準(zhǔn)由每畝300元提高到500元,國家級生態(tài)公益林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)由每畝6元提高到8元。國家林業(yè)局提出“一圈三區(qū)五帶”發(fā)展格局,其中“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈和“五帶”中的絲綢之路生態(tài)防護帶、沿海防護減災(zāi)帶,都與山東密切相關(guān),涉及全省2/3的縣(市、區(qū))。

第三,抓好造林綠化,是惠及人民群眾、造福子孫后代的民生工程。當(dāng)前,人們對生活質(zhì)量的追求越來越高,清新優(yōu)美、健康舒適的生活環(huán)境,正成為人民群眾享受高品質(zhì)生活的第一需求。近兩年來,全國發(fā)生大范圍霧霾天氣,約四分之一國土面積受到影響。治理霧霾、改善空氣質(zhì)量的途徑主要是做好“加減法”。“減法”就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),抓好節(jié)能減排,減少工業(yè)排放。“加法”就是要大力開展植樹造林,增加森林覆蓋,增強吸收污染物的能力。森林是陸地生態(tài)的主體,是大氣循環(huán)系統(tǒng)的核心,更是城市的“空氣凈化器”,森林對工業(yè)排放的煙灰、粉塵、廢氣等具有明顯的阻擋、過濾和吸附作用。因此,無論是有效降低pm2.5濃度,還是減少霧霾天氣,造林綠化都是有效途徑。

春季是我省林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)。實踐表明,春季造林綠化抓好了,實現(xiàn)了造林任務(wù)“大頭落地”,完成全年任務(wù)才有保障。春季又是森林火災(zāi)多發(fā)易發(fā)季節(jié),正值春耕農(nóng)忙時節(jié),清明、“五一”等節(jié)假日又臨近,進山人員增多,野外火源管理難度增加,極易引發(fā)森林火災(zāi)。加之當(dāng)前正值全國“兩會”召開,營造安定的社會環(huán)境,也是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)。因此,我們務(wù)必深刻認(rèn)識造林綠化和森林防火在全局工作中的重要意義,堅持做到“兩手抓兩手都要硬”,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,真正從戰(zhàn)略的高度和長遠的角度,采取扎實有效的工作措施,加快造林綠化,嚴(yán)防森林火災(zāi),努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、精心組織安排,全面提升造林綠化水平。

20xx年,全省計劃完成造林170萬畝,完成中幼齡林撫育320萬畝。其中,春季確保完成造林130萬畝,各市必須確保完成。要堅持一手抓造林綠化,一手抓森林撫育經(jīng)營,努力實現(xiàn)森林資源總量和質(zhì)量的“雙提升”。

(一)要著力抓好生態(tài)修復(fù)。《全國新一輪退耕還林還草總體方案》提出:到20xx年,將全國具備條件的坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地退耕還林還草。從我省情況看,林業(yè)用地嚴(yán)重不足,難以滿足“綠色山東”發(fā)展的需要,必須拓展林業(yè)發(fā)展新空間。目前,全省耕地儲備壓力較大,農(nóng)村青壯年勞動力不斷減少,有的耕作不便的地方出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象,具備實施退耕還果還林的條件。同時,全省25度以上坡耕地26萬畝,嚴(yán)重沙化土地27萬畝,15—25度坡耕地160萬畝。各地要進一步調(diào)查核實,盡快落實到規(guī)劃方案,落實到山頭地塊,落實到各家各戶。要按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的要求,科學(xué)確定適宜本地區(qū)的名特優(yōu)新品種。要堅持山水林田湖綜合修復(fù)和保護,組織實施山區(qū)林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)、新型平原防護林體系建設(shè)、綠色生態(tài)廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化等重點工程。例如,新型平原防護林體系建設(shè)要以魯西黃泛平原的京津冀生態(tài)協(xié)同圈建設(shè)為重點,建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶的新型農(nóng)田防護林體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好生態(tài)屏障。綠色生態(tài)廊道建設(shè)要以黃河、馬頰河、南水北調(diào)干線、膠東輸水干線、德煙高速、棗臨高速“兩河兩線兩路”為主干,構(gòu)建沿海、沿河、沿湖、沿路的林業(yè)生態(tài)大框架。要全面加強濕地保護體系建設(shè),著力推進濕地恢復(fù)和綜合治理,20xx年完成濕地保護和恢復(fù)面積100萬畝。

(二)要著力提高森林質(zhì)量。要按照生態(tài)公益林、特色經(jīng)濟林、速生用材林、珍稀樹種林、大徑級用材林等不同培育目的,大力實施“森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程”。要以鐵路、高速公路和國省道沿線、主要水系兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、城市近郊、風(fēng)景區(qū)和國有林場為重點,實施林相改造項目,著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林。要尊重自然法則,做到適地適樹,堅持人工造林、封山育林并舉,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。要鼓勵營造混交林,優(yōu)先選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木。要科學(xué)配置造林密度,不能過分密植。對已經(jīng)命名的98處省級經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化示范園,以及板栗、核桃示范推廣及新品種選育項目等,要進一步加強動態(tài)管理和技術(shù)指導(dǎo)。

(三)要著力創(chuàng)建森林城市。去年,濟南、青島、泰安3市獲得“全國森林城市”稱號,全省共有7個城市獲此稱號,數(shù)量位居全國前列。各地要以森林城市、森林縣(市、區(qū))、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村創(chuàng)建為載體,發(fā)揮樣板示范引領(lǐng)作用,以點帶面推動城鄉(xiāng)綠化一體化。要搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來。要搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開展造林綠化。要搞好城市群綠化,擴大城市之間的生態(tài)空間。要搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化,抓好水系、通道和可視山頭綠化,進一步提高環(huán)境承載力。小城鎮(zhèn)綠化要做到見縫插綠、拆墻透綠、立體植綠,著力打造一批森林公園、環(huán)城林帶和穿城林帶,盡可能增加綠量。

(四)要著力培育良種壯苗。要認(rèn)真落實新修訂的《種子法》,堅持依法治種,加大對種苗違法行為的查處力度。要健全跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗、未批先推、無證無簽、偽造證書、虛假廣告等違法行為。要加強林木種質(zhì)資源收集與保存,開展林木良種選育科技攻關(guān),組織先進實用技術(shù)的研究開發(fā),積極推進科研、生產(chǎn)和管理有機結(jié)合,全面提高林木良種選育水平。要加強重點林木良種基地建設(shè),出臺保障性苗圃建設(shè)指導(dǎo)意見,開展國家重點林木良種基地考核評選。要完善林木種苗社會化服務(wù)體系,為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供多層次、寬渠道、全方位服務(wù)。要加強特色經(jīng)濟林質(zhì)量安全培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)技術(shù)人員200人次以上,科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)1000人次以上。要加強食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,完成全省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)5000批次以上。

(五)要著力創(chuàng)新管護機制。一是創(chuàng)新造林機制。要創(chuàng)新造林組織形式,動員各方面力量參與造林綠化,形成全社會參與的良好格局。要引入市場化運作模式,鼓勵和引導(dǎo)造林專業(yè)公司承包造林。林業(yè)主管部門要加強監(jiān)管,既要確保成活,又要確保成材。各地要堅持守土有責(zé),確保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是創(chuàng)新林業(yè)投融資機制。省政府設(shè)立了800億元的政府和社會資本合作發(fā)展基金。各地要大力推行政府和社會資本合作模式,吸引金融信貸、工商資本和社會資本投資林業(yè)建設(shè)。要積極探索培育森林生態(tài)服務(wù)交易市場,鼓勵開展碳匯造林活動。要采用林區(qū)冠名、雙擁造林等多種方式,吸引企業(yè)、部隊參與綠化建設(shè)。三是創(chuàng)新造林項目管理機制。要學(xué)習(xí)借鑒世行造林的“提款報賬制”“全過程控制法”“社區(qū)參與式磋商造林方法”,大力推行項目化管理、工程化造林、專業(yè)化施工,堅持推行中標(biāo)施工單位“先栽植、包成活、再結(jié)算”的運作模式,提高造林綠化的成效。四是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”管理模式。要加快推進造林綠化精細化管理和重點工程核查監(jiān)督,推進傳統(tǒng)林業(yè)向“智慧林業(yè)”邁進,全面提高造林績效管理水平。五是積極探索建立由用材林向生態(tài)公益林轉(zhuǎn)變機制。由過去的“用生態(tài)換票子”,變?yōu)椤坝闷弊訐Q生態(tài)”。各地要加大財政投入,總結(jié)經(jīng)驗做法。

三、采取多種有效措施,切實提高預(yù)防和處置火情能力。

從現(xiàn)在起到5月底這段時間,是民間各種風(fēng)俗節(jié)氣較多、火災(zāi)隱患較為集中的時期,上山上墳、踏青游玩的人員將增多,防火的壓力只會增加,不會減弱。各級各有關(guān)部門要保持高度警惕,做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡,森林火災(zāi)受害率要控制在0.5‰以下。

(一)切實加強野外火源管理。發(fā)生森林火災(zāi)有3個要素,氣象條件、可燃物和火源。現(xiàn)在風(fēng)干物燥,氣象條件和可燃物都具備發(fā)生森林火災(zāi)的可能,兩者是客觀存在難以改變的。因此,要狠下工夫管住火源。要樹立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù),死盯死守,嚴(yán)管嚴(yán)控,堅決把火源控制在山下、控制在林外。要及時發(fā)布防火公告,適時開展清墳頭、清地堰、清林緣、清路邊“四清活動”,特別對“驢友”要加強管理教育,嚴(yán)禁一切野外違法用火行為。各個有進山、進重點林區(qū)路口的村莊,都要安排覺悟高、威信高的黨員和群眾把住路口,嚴(yán)查火種,減少隱患。對風(fēng)景林區(qū)、國有林場、墳頭墓地等重點部位,要落實固定區(qū)域防火責(zé)任制,劃區(qū)包片,重點防范。對林區(qū)兒童等特殊人群,要逐一落實監(jiān)護責(zé)任,嚴(yán)防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。要按照《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》規(guī)定,大力開展違法用火嚴(yán)打行動,減少人為引發(fā)的森林火災(zāi)。

(二)切實加強值班巡護工作。從現(xiàn)在開始到5月底,各級要實行“雙人雙帶班”制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24小時在崗在位,一旦有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴(yán)格按照火災(zāi)報告制度的規(guī)定,及時準(zhǔn)確上報各種火災(zāi)信息,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰(zhàn)機造成重大損失的,要嚴(yán)肅追求有關(guān)人員的責(zé)任。要充分運用視頻監(jiān)控、瞭望臺站、地面巡護、野外稽查等多種措施,形成全方位、立體式的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要在規(guī)定時間段內(nèi)對責(zé)任區(qū)進行不間斷巡護,確保及時制止野外用火和早發(fā)現(xiàn)火情。遇有高火險天氣,要延長巡護時間,增加巡護密度,關(guān)鍵部位死盯死守。森林消防專業(yè)隊伍要全天候值班備勤,集中食宿,高火險地區(qū)要靠前駐防。

(三)切實加強應(yīng)急預(yù)案處置。去年11月份,14個重點市對森林火災(zāi)撲救預(yù)案進行了演練。省森防指辦公室也組織了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要繼續(xù)指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案,組織開展實戰(zhàn)演練和技能展示。在重點時段,組織開展2次森林火災(zāi)隱患集中排查整治專項行動,由林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,分工負責(zé)包保市縣,對各單位進行2次暗訪督查,排查整改森林火災(zāi)隱患。各級要繼續(xù)組織不同規(guī)模的實戰(zhàn)演練和網(wǎng)上推演,使各級指揮員熟悉應(yīng)急指揮程序,專業(yè)隊伍熟悉轄區(qū)地形環(huán)境,做好戰(zhàn)術(shù)配合模擬訓(xùn)練,掌握機具裝備的使用方法和滅火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),確保拉得出、打得贏。要建立不同行政區(qū)劃成片林區(qū)聯(lián)防制度,定期召開護林防火聯(lián)防會議,實現(xiàn)資源共享,共同做好森林防火工作。要提前落實好車輛、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要對儲備物資進行一次拉網(wǎng)式檢查,對損壞設(shè)備、老化部件及時進行維修更新,物資不足的要及時補充。

(四)切實加強防火能力建設(shè)。要繼續(xù)組織開展森林防火能力建設(shè)達標(biāo)示范縣(市、區(qū))、國有林場創(chuàng)建活動。要積極推廣林區(qū)道路、引水上山等先進經(jīng)驗,擇機組織召開森林防火能力建設(shè)現(xiàn)場會。下一步,省財政資金包括從國家爭取到的防火資金投入,要重點用于飲水上山和林區(qū)道路建設(shè)。各級地方財政也要舍得投入,建好這些基礎(chǔ)工程。要抓好山東省森林防火指揮中心建設(shè),爭取盡快投入使用。機動指揮所要抓緊調(diào)試演練,確保關(guān)鍵時刻用得上、用得好。今年防火期要分別在萊蕪和平陰機場建立森林航空消防基地,利用直升機開展森林防火宣傳、巡護吊桶滅火、火場偵查、救援等。要加強森林消防專業(yè)裝備建設(shè),配備先進、新型、高效的森林撲火機具和水滅火裝備,增強控制重大森林火災(zāi)的能力。要加快推進遠程輸水系統(tǒng)、森林消防車、水罐車、串聯(lián)水泵、高壓細水霧等大型水滅火裝備配置。對這些專業(yè)滅火設(shè)施,要集中保管,備足汽油和維修工具,保證性能良好。撲救森林火災(zāi)時要以專業(yè)力量為主,嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老年人撲火,堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保把各項措施落到實處。

一要落實責(zé)任。各級政府要全面落實森林防火地方行政首長負責(zé)制和造林綠化任期目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,分解工作任務(wù)。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自研究,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓。要把任務(wù)一一分解落實到部門、到崗位、到人員,一級抓一級,層層抓落實。要制定工作時間表、路線圖、責(zé)任書,把各項任務(wù)目標(biāo)項目化、階段化、數(shù)量化,真正做到“樹有錢栽、林有人護、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)”。要健全完善工作評價考核機制,采取“不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同、不聽匯報”“直接奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式,一竿子插到底,不定期開展督導(dǎo)檢查。要實行嚴(yán)格的森林火災(zāi)責(zé)任倒查和逐級追查制度,做到火災(zāi)事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不到位不放過。

關(guān)鍵要做到“五個第一”:一是第一時間。水火無情,接到火警、森林火情報告之后,必須快速反應(yīng),必須爭分奪秒。處理火災(zāi)要以秒為單位來計算,很可能過去三五分鐘,小火就成了大火,就可能釀成大禍,就可能付出慘痛代價,就可能局面難以收拾。二是第一現(xiàn)場。火場就是戰(zhàn)場,火光就是命令,靠電話指揮不了救火,必須到第一現(xiàn)場去指揮。市縣各級負責(zé)人必須立即趕到現(xiàn)場,迅速做出研判。三是第一原則。堅持“以人為本”的原則,確保生命財產(chǎn)安全,這是最高原則。發(fā)生火災(zāi),要先看火場里面有沒有人,有人就先救人,然后再看周圍威脅到哪些居民,有居民受火災(zāi)威脅,馬上組織撤離。同時,要高度重視撲救人員的安全,不能到峽谷內(nèi)救火,上山火不能迎火撲救,夜間不能組織救火,不能組織婦女、兒童、學(xué)生等沒有專業(yè)撲火知識的人員參與救火,等等。多年來,山東森林防火實現(xiàn)人員零傷亡,這是很大的成績。四是第一目標(biāo)。發(fā)生火情之后,首先要搞清楚火場周圍有哪些單位、哪些目標(biāo),列出哪些是第一位的目標(biāo),重點保護好居民、軍事目標(biāo)、油庫、物資倉庫、歷史文化遺址等重要設(shè)施。五是第一指揮。各級分管同志都是各自森林防火指揮部的指揮,誰的情況熟悉,誰就應(yīng)該是第一指揮,不能臨場隨意更換指揮。越是情況緊急的時候,越要把指揮系統(tǒng)建立起來。當(dāng)前,各級分管同志、各級林業(yè)部門負責(zé)同志,有不少是新調(diào)整的,都要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),盡快熟悉防火業(yè)務(wù)知識。

二要齊抓共管。綠委成員、森防指成員要認(rèn)真履職盡責(zé),加強協(xié)調(diào)配合。林業(yè)部門要承擔(dān)起主體責(zé)任,主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政部門要做好項目建設(shè)和經(jīng)費保障工作。森林公安部門要見煙就查、見火就罰。氣象部門要做好氣象預(yù)測、衛(wèi)星監(jiān)測和火場氣象服務(wù)工作。民政部門要改革祭奠方式和推動林區(qū)墓地搬遷工作,有條件的要在墳地周圍建起防火墻、焚燒爐等。教育部門要加強在校學(xué)生的造林和防火教育工作。共青團、婦聯(lián)、工會等要積極開展青年綠色行動、三八綠色工程、工人林等活動。

三要營造氛圍。要廣泛發(fā)動群眾、宣傳群眾、動員群眾,提高全民科學(xué)造林防火的意識和能力。要把生態(tài)文明和森林防火作為宣傳重點,納入媒體公益宣傳范圍,形成宣傳聲勢。對于森林防火工作,要采取機關(guān)干部包片、黨員包戶等方式,逐戶進行見面宣傳,向群眾講解防火形勢,講清燒地堰、帶火種上山的后果,講明厲害關(guān)系和法律責(zé)任。要積極開展生態(tài)文明“進校園”、防火知識“小手拉大手”等活動。要積極培育造林綠化和森林防火模范人物,廣泛宣傳先進事跡,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。

四要林業(yè)扶貧。全省現(xiàn)有300多萬貧困人口,80%以上生活在山區(qū)、灘區(qū)和庫區(qū),林業(yè)扶貧理應(yīng)沖在前列、有所作為。一是對609個省派第一書記幫包村建檔立卡的貧困戶,進一步加大扶持力度,做到精準(zhǔn)扶貧、到戶到人。今年,將從省級財政“綠化山東專項資金”中安排4266萬元,對省派第一書記幫包村進行林業(yè)資金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓勵林業(yè)企業(yè)延展產(chǎn)業(yè)鏈條,積極吸納貧困人口就業(yè)。三是設(shè)置崗位脫貧。今年中央財政安排20億元資金,計劃新增20萬名護林員,各地要按照每500畝配一名護林員的標(biāo)準(zhǔn),再安置護林員7810人,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員。

造林綠化,利國利民;森林防火,警鐘長鳴。我們要科學(xué)謀劃、周密部署,同心協(xié)力、狠抓落實,切實做好今春全省造林綠化和森林防火工作,為建設(shè)美麗山東、加快推進生態(tài)文明和經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出積極貢獻。

森林防火工作會議上的講話

同志們：省政府為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作通知》和全國秋（冬）季森林防火工作現(xiàn)場會精神，**月**日在召開了全省森林防火工作會議，為了傳達貫徹全省森林防火工作會議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會議。會議主要內(nèi)容一是傳達全省森林防火工作會議精神，二是研究如何建立適應(yīng)我縣農(nóng)村實際，疏堵結(jié)合的野外火源管理新機制，以及如何嚴(yán)厲打擊違章用火，切實消除火災(zāi)隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達全省森林防火工作會議精神，參加會議有各市分管副市、13個綜合整治縣分管縣長，省政府高度重視，副省長到會作了重要講話。一、認(rèn)真總結(jié)去冬以來森林防火工作，進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感去年夏季以來，全省持續(xù)晴熱高溫少雨，出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候，林內(nèi)植被極度干燥，森林火險等級連續(xù)6個月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災(zāi)高發(fā)期。進入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險等級繼續(xù)走高，多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時段，森林火災(zāi)在幅度上升。面對極其嚴(yán)峻的森林防火形勢，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極行動，采取了常規(guī)的防火撲火措施，努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失。概括起來主要做了以下幾個方面的工作。（一）抓動員部署，把握工作主動權(quán)。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢，縣委、縣政府高度重視，縣委*書記、縣長多次做出批示，要求各地切實把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來，縣政府先后三次召開會議專題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知，對全縣的森林防火工作特別是重點時期的森林火災(zāi)防范工作進行全面部署，反復(fù)強調(diào)要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了**個防火通知、通報，召開了*次專題會議，對全縣防撲火工作進行具體部署。據(jù)統(tǒng)計，今年入春以來全縣各級共召開各種防火會議場（次），下發(fā)文電通知份，發(fā)布戒嚴(yán)令**次，有力地促進了森林防火工作。（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《森林防火責(zé)任狀》的要求，強化森林防火責(zé)任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線，逐級簽訂防火責(zé)任狀；二是森林防火指揮部成員實行包片負責(zé)制。為了確保森林防火各項責(zé)任的落實，縣委、縣政府對今年以來發(fā)生森林火災(zāi)單位的有關(guān)責(zé)任人依規(guī)進行了處分，今年6月對森林防火過錯責(zé)任追究制又作了進一步完善。（三）抓火源管理，消除火災(zāi)隱患。針對春防期間火險等級高、農(nóng)(林)事野外用火多，極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點，全省各地采取切實有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達防火戒嚴(yán)令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火，二是強化措施，認(rèn)真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強化對重點部位筵、重點時段的守護，尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險時段和重大節(jié)假日，組織人員對重點部位重點設(shè)防，嚴(yán)防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。（四）抓防火宣傳，增強全民防火意識。針對清明前后森林火災(zāi)多發(fā)的特點，3月份，縣森林防火指揮部發(fā)出《關(guān)于開展安全撲火宣傳培訓(xùn)月活動的通知》，送發(fā)份《撲火安全常識》和《森林火災(zāi)撲救常識》小冊子，發(fā)至基層各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火指揮部和撲火隊，并翻印了11萬份《致全省農(nóng)民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農(nóng)戶。縣防火辦與縣電視臺制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動月，也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬份，張貼標(biāo)語**條，新設(shè)防火警示牌塊，出動宣傳車**次，加強防火宣傳，強化了全民的森林防火意識。(五)抓督促檢查，強化各項防火措施落實。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能(六)抓火災(zāi)撲救，最大限度地減少損失。針對春防期間氣候干旱，火場溫度高，地形復(fù)雜，森林火災(zāi)撲救困難等特點，按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案的要求，加強了火災(zāi)撲救的各項工作。

森林防火工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

從9月15日起，我市就進入秋季森林防火期。昨天國家召開了20xx年全國秋冬季森林防火電視電話會議，明天省政府也將召開20xx年全省秋季森林草原防火工作電視電話會議，這些標(biāo)志著秋防工作已經(jīng)正式拉開了戰(zhàn)幕。這次把大家召集上來，一方面是同大家見個面，另一方面是想聽聽各地關(guān)于秋防的總體安排。剛才，市氣象局、市森防指分別對今秋物候條件和重點火險區(qū)情況作了通報，各地對今秋森防準(zhǔn)備工作作了匯報，聽了之后感到很振奮、很受教育、也很受啟發(fā)。今年秋防整體形勢可以概括為喜憂參半：喜的是，各地工作早籌劃、早部署、早啟動，提前進入秋防工作狀態(tài)，形勢判斷比較準(zhǔn)，有了良好開端和工作基礎(chǔ)；憂的是，大家匯報中提出的各類問題，是今年秋防工作的不利因素，需要我們高度重視并及時解決。下面，我就抓好今年秋防工作講幾點想法，供大家參考。

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市森防戰(zhàn)線各部門和廣大干部職工認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于森防工作的有關(guān)部署，特別是按照潘楊副市長關(guān)于森防工作的有關(guān)要求，狠抓各方面和各環(huán)節(jié)工作落實，火情火險明顯減少，森防意識明顯增強，森防能力逐步提升，實現(xiàn)連續(xù)14個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)的歷史性突破。在實際工作中，鍛煉了隊伍，夯實了基礎(chǔ)，積累的成熟經(jīng)驗需要充分肯定并不斷加強，也作為今后森防工作的基本遵循。領(lǐng)導(dǎo)重視，納入日程。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政同責(zé)，認(rèn)真落實包保責(zé)任；各相關(guān)部門搶前抓早，深入一線，鼓舞士氣，解決問題，形成全市上下一心的工作合力。實踐證明，上級的重大決策和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)及各地的積極行動，確保了工作始終主動，這是取得森防工作全面勝利的關(guān)鍵。

超前宣傳，營造氛圍。始終把宣傳工作作為森防工作重頭戲，每年春、秋防開始前，都充分發(fā)揮森防宣傳體系作用，及時通過廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，讓百姓知曉、“當(dāng)回事”，群眾防火意識、自覺性和主動性等明顯提高，形成了良好習(xí)慣，達到了應(yīng)有的輿論效果。制度保障，長效機制。近年來，不斷健全完善森防工作長效管理機制，創(chuàng)造性地形成了“兩個機制、六個系統(tǒng)”，推動森防工作不斷向理論化、規(guī)范化和系統(tǒng)化方向邁進。在實踐中，結(jié)合實際工作，進一步細化，用理論指導(dǎo)實踐，用實踐改良理論，使長效管理機制發(fā)揮出最大效能，確保森防工作始終有序組織開展。

舍得投入，加強建設(shè)。近年來，不斷加大森防工作投入，各級防撲火裝備和通信、檢測預(yù)警設(shè)備以及運輸保障等方面都有了很大躍升，森防隊伍硬件裝備得到大幅度加強，成為森防工作取得勝利的有效支撐。過硬隊伍，實兵演練。多年來，全市森防系統(tǒng)不斷“招兵買馬”，逐步健全完善了各級政府與林業(yè)主管部門主導(dǎo)，森警部隊、專業(yè)隊、半專業(yè)隊和預(yù)備隊協(xié)同作戰(zhàn)的森林防撲火規(guī)模化、專業(yè)化隊伍。建成市屬防撲火大隊，森警編制近千人，半專業(yè)隊和預(yù)備隊不斷充實，在各類防火和抗洪防汛中都發(fā)揮了應(yīng)有作用。

忘我工作，不怕艱難。在森林防火響應(yīng)期間，各級森防指戰(zhàn)員始終在崗在位，24小時開機，隨叫隨到，服從統(tǒng)一指揮，確保了全市森防指揮體系發(fā)揮應(yīng)有效用。各級參戰(zhàn)官兵克服困難，主動參戰(zhàn)，忘我工作，不怕艱難，戰(zhàn)勝了各種不利因素，贏得了一次又一次防火勝利。這些好經(jīng)驗、好做法，需要我們在今后森防工作中充分借鑒，一以貫之地堅持，不斷鞏固、完善并發(fā)揚光大。

我市是全省三大林區(qū)之一，森防面積大，有11處國家級重點火險區(qū)，森防任務(wù)十分艱巨。尤其是今年，不論氣象條件、林情狀況還是社情環(huán)境都不同于往年，具有特殊性。據(jù)氣象部門預(yù)測，我市今秋降水時空分布不均，9月底前火險等級明顯低于去年同期，不具備著大火的可能性，但火災(zāi)高發(fā)的10月份降水偏少、大風(fēng)天數(shù)較多且氣溫同比較高，初霜期較常年提前，具備發(fā)生重特大森林火災(zāi)的天氣條件。整體看，秋防期全市林區(qū)火險等級高于常年。

一是思想認(rèn)識問題。相當(dāng)一部分人甚至很多領(lǐng)導(dǎo)干部，對今年秋防的嚴(yán)峻形勢估計不足，存在麻痹、厭戰(zhàn)、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害，是我們最大的敵人。各地各有關(guān)部門要從今天開始，就迅速進入工作狀態(tài)，及早部署，全力投入，確保思想上不出任何偏差。二是設(shè)施水毀問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市近三年所修防火道路損毀525處、728公里，橋涵損毀539處，重點林區(qū)路網(wǎng)基本癱瘓，一旦發(fā)生火情，兵力運輸成為難題。同時，林區(qū)內(nèi)部分水源地邊緣垮塌，影響直升機吊桶取水；部分了望塔和通信設(shè)施也急需全面維修。

三是火源管理問題。今年我市秋季高火險期拖后，同農(nóng)事交織在一起，給火源管理帶來了新的難題。我市社情復(fù)雜，地方與農(nóng)場、森工管理區(qū)域交叉，每年秋防緊要期都是種植、采集高峰期，常規(guī)年份大約每天有近20萬人進入林內(nèi)生產(chǎn)、采集。今秋天高氣爽和因災(zāi)緣故，入山旅游、從事山野菜采集和捕魚村民等人員數(shù)量將大幅度增加，管理難度更大。由于連續(xù)14個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，去年秋季還未進行有計劃燒除，林內(nèi)可燃物載量加大，存在較大火災(zāi)隱患。

四是政治壓力問題。黨中央十八屆三中全會將在10月份召開，同時黨的群眾路線教育活動正在各地開展，要維護穩(wěn)定大局。同時，我市剛剛經(jīng)歷了洪水考驗，地方財力薄弱狀況凸顯，絕不能因森防工作不利，給全市發(fā)展和穩(wěn)定工作造成被動和不良影響。

今年的秋防工作，共分三個階段進行實施。第一階段為準(zhǔn)備階段，就是從現(xiàn)在開始到國慶假期前結(jié)束，重點做好秋防各項前期工作。第二階段為攻堅階段，就是從國慶假期開始到10月底結(jié)束，重點實施防火殲滅戰(zhàn)。第三階段為收尾階段，就是從11月開始到秋防結(jié)束，重點搞好計劃燒除工作。我們的目標(biāo)是，要在確保“三個不發(fā)生”（不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生燒毀林場村屯現(xiàn)象）的基礎(chǔ)上，確保一般火災(zāi)明顯減少、確保火災(zāi)不過界、確保火災(zāi)不過夜。具體工作中，要體現(xiàn)抓早、抓實、抓快、抓狠要求，認(rèn)真做好以下六項工作：

一、面對面宣傳和教育，堅決不留死角死面。深入開展警示教育，使干部群眾思想受到震撼，進而把入山不帶火、野外不吸煙這一基本常識轉(zhuǎn)化為自覺行動。

二是資金要馬上到位。各地要高度重視并不斷加大防火支持力度，要舍得投入，及時落實森防資金。要按照上級指定標(biāo)準(zhǔn)，購買撲火裝備，建設(shè)水源地，開設(shè)阻隔帶，修建了望塔。要盡快補充今夏防汛消耗物資，做好野外加油點、防火檢查站、通信設(shè)備、gps定位儀、滅火機、宿營裝備、指揮車、運兵車等全面檢修、調(diào)試工作，確保防撲火工作需要。

三是設(shè)施要盡快修復(fù)。市森防指要重新統(tǒng)計核實水毀道路和橋涵并備案，落實到圖紙，分配到各地。各地要多方籌措、爭取資金，利用9月底前有利天氣條件，及時修復(fù)因災(zāi)損毀道路和橋涵，抓緊制定林區(qū)內(nèi)水源地等設(shè)施維修修護方案，避免因道路不暢、水源不足影響指揮員判斷，貽誤戰(zhàn)機。對不能及時修復(fù)的破損設(shè)施，要根據(jù)路網(wǎng)情況重新制定撲救預(yù)案，保證防火工作需要。

四是隊伍要整裝待命。要科學(xué)布兵，關(guān)口前移，提前做好隊伍集結(jié)和進點準(zhǔn)備工作。要實事求是，認(rèn)真清點隊伍，確保防火隊伍編制內(nèi)人員到崗到位。要做好人員培訓(xùn)和演練，真正形成戰(zhàn)斗力，保證隨時拉得出、用得上。森林消防專業(yè)隊要靠前駐防，集中待命，隨時做好打火準(zhǔn)備。要關(guān)心森林消防專業(yè)隊員工作和生活，做好防撲火隊伍后勤保障工作。要結(jié)合實際落實撲火隊員待遇，幫助解決實際困難。五是火源要加強管理。要落實防火目標(biāo)責(zé)任狀，增強工作執(zhí)行力，把各項措施落到實處。要加強火情監(jiān)測，綜合運用飛機巡護、高山了望和地面監(jiān)測、巡邏等手段，全方位、全天候監(jiān)測森林火情，確保及時發(fā)現(xiàn)火情并上報。一旦垂直火險區(qū)發(fā)生火情，直升飛機要在第一時間奔赴火場偵查火情，并參與指揮、投送撲救人員直接滅火。要開展火險隱患大排查，加大“三清”工作力度。要發(fā)揮各站卡作用，完善檢查制度，做到嚴(yán)管、真查、狠抓。

六是春防要提前準(zhǔn)備。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認(rèn)真踏查，制定預(yù)案，把握時機，有計劃、有組織、有指揮地進行“點燒”，開設(shè)防火隔離帶，為明年春防工作奠定基礎(chǔ)。市里不搞統(tǒng)一安排，計劃燒除地點成熟一個實施一個，市森防指要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。

今年秋防任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得半點疏忽、麻痹和懈怠，要細上加細，嚴(yán)上加嚴(yán)，增強執(zhí)行力，確保萬無一失。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把森防工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，迅速召開各類會議進行布置，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，反復(fù)抓，抓反復(fù)。要堅持“誰管轄、誰負責(zé)”原則，落實森林防火責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。在秋防緊要期，各地各有關(guān)部門主要負責(zé)同志要堅守崗位，坐陣指揮，堅持24小時值班制度，嚴(yán)禁外出，有極特殊情況要逐級請假，一旦發(fā)生火災(zāi)主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，組織撲救。市森防指成員單位要各司其職、各負其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作。在秋防面前，各級各部門要從大局出發(fā)，把火情當(dāng)作命令，不講條件，不計得失，不推責(zé)任。

二要開展有效聯(lián)防。要加強區(qū)域聯(lián)防協(xié)作，立即召開秋季聯(lián)防會議，建立區(qū)域間聯(lián)責(zé)、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)撲防范撲救機制，把今年各項責(zé)任落到實處。在秋防期間，地域相連的各縣（市、區(qū)）、管委會也要建立和完善聯(lián)防、聯(lián)撲工作機制，一旦縣域邊界發(fā)生火情，要邊通報情況、邊全力撲火，后確認(rèn)責(zé)任，不得推諉扯皮，確保全市一盤棋。三要建立督查機制。各級森防指、林業(yè)部門和森防稽查隊伍要加大森防工作督查力度，采取定期檢查和明查暗防相結(jié)合的方式，深入基層和一線，認(rèn)真檢查防火制度、預(yù)案、責(zé)任、措施、裝備、資金和火源管理等落實情況。要加大執(zhí)法檢查懲處力度，依法依規(guī)處罰違規(guī)用火當(dāng)事人，從嚴(yán)、從快查處故意縱火案件。在秋防期間，市政府將派出督查組對各地森防工作進行抽查，對責(zé)任不明確、經(jīng)費不落實、隊伍不到位、預(yù)案不完善的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，森林防火責(zé)任重于泰山！我們必須從戰(zhàn)略上高度重視，以對黨、對人民高度負責(zé)的精神，真抓實干，不負重托，全力做好今秋森林火災(zāi)防范和撲救工作，確保連續(xù)15個防期無重特大森林火災(zāi)，為明年春防工作順利開展奠定堅實基礎(chǔ)！

森林防火工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開地區(qū)20xx森林防火工作會。首先，我代表和森林防火指揮部，向獲得20xx森林防火工作的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀！向駐區(qū)部隊和關(guān)心支持森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝！向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部群眾、公安民警、護林員、巡邏員、撲火隊員，表示親切的慰問和崇高的敬意！

剛才，作了工作報告，總結(jié)了20xx年地區(qū)森林防火工作，對20xx年工作進行了安排部署，與相關(guān)部門簽署了森林防火責(zé)任書。希望各單位結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。

下面，就做好森林防火工作，我再強調(diào)三點意見：

從大的形勢上看，黨的十八大將于11月8日在北京召開，按照北京市森林防火指揮部要求，今年的森林防火期提前至10月1日，同時要求森林防火工作不能出現(xiàn)任何閃失和紕漏。今年夏季降水充沛，導(dǎo)致林下可燃物急劇增多，急需清理和割除，今冬明春可能出現(xiàn)干旱、多風(fēng)、降水稀少氣候，高火險天氣會進一步增多，使森林防火工作面臨巨大壓力。

因此，各單位要認(rèn)真總結(jié)分析森林防火形勢，樹立政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，下大力氣抓好森林防火工作，堅決打贏20xx森林防火攻堅戰(zhàn)，為黨的十八大召開和建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

理、屬地管理部門的協(xié)同配合、宣傳部門的宣傳力度、執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法以及全社會公眾的廣泛參與等，努力營造“社會一盤棋，公眾全盡責(zé)”的良好局面。

同時要充分利用電視、廣播、墻報、標(biāo)語等多種形式，進行森林防火知識和法規(guī)宣傳，通過多種形式的宣傳教育，動員全社會力量支持森林防火事業(yè)，進一步提高群眾的防火意識。

一是強化責(zé)任落實。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步明確行政一把手為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、專職干部為具體責(zé)任人的責(zé)任追究制。要落實好護林員、防火巡邏員責(zé)任制，把責(zé)任細化、量化，做到一級抓一級，層層抓落實，著力構(gòu)建森林防火綜合監(jiān)管格局。

二是強化防火值班制度。要加強值班調(diào)度工作，各單位要實行24小時值班，要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，主管部門要經(jīng)常對防火值班情況進行抽查，絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。

三是強化隊伍建設(shè)。在強化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要搞好應(yīng)急演練，提高撲火技能，提高基層護林人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到用的時候能夠拉的出，打的勝。

四是強化監(jiān)督檢查。一要繼續(xù)加大檢查力度，一方面要檢查防火值班情況、撲火機具維護保養(yǎng)及儲備情況，另一方面要加大對火災(zāi)隱患排查整改工作力度，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。二要加大考核力度，對不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，防火措施落實不到位，造成火警火災(zāi)的，給予嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

同志們，做好地區(qū)森林防火工作，對實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展至關(guān)，對迎接黨的十八大勝利召開有著重要而深遠的意義。各責(zé)任部門要樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實工作，全力以赴，為保護人民生命財產(chǎn)，維護地區(qū)社會和諧穩(wěn)定，做出更大的貢獻！

謝謝。

縣征兵領(lǐng)導(dǎo)小組副組長副縣長在全縣春季征兵工作會議上講話完整

同志們：

x月x日、x日，省、州都分別召開了征兵工作推進會、常態(tài)化疫情防控下兵員征集暨大學(xué)生征兵工作會，今天我們組織召開全縣征兵工作會議，標(biāo)志著年度征兵工作已全面正式展開。剛才，x部長對去年征兵工作進行了總結(jié)，對今年征兵工作作了部署和安排，我完全贊同，希望各級各部門按照會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年征兵工作講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，切實增強做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。

牢記使命要緊緊圍繞國防和軍隊建設(shè)需要緊緊圍繞縣政府、縣人武部的決策部署從支撐國家民族偉大復(fù)興的全局高度、保障改革強軍攻堅決勝的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清做好征兵工作的重要性、必要性和緊迫性不斷增強政治責(zé)任感和歷史使命感把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施抓好工作落實確保今年征兵任務(wù)圓滿完成。

二、深入宣傳發(fā)動，積極營造征兵工作良好氛圍。

有些適齡青年和家長認(rèn)為部隊條件艱苦，害怕當(dāng)兵吃苦、吃虧，不愿積極應(yīng)征，不支持子女參軍。而大學(xué)擴招、就業(yè)觀念上的變化，客觀上對征兵工作造成了很大沖擊。面對這種嚴(yán)峻的形勢，要保質(zhì)保量完成今年的征兵工作任務(wù)，各級各部門必須加大宣傳力度，把征兵宣傳作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，抽調(diào)專門力量，精心組織策劃，大膽探索實踐，確保宣傳效果。要采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳手段相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育、廣電等部門，工、青、婦等人民社會團體和群眾組織以及各主流新聞媒體的作用，增強廣大青年參軍報國的榮譽感和自覺性。各級還要為適齡青年算好政治帳、經(jīng)濟賬，大力宣揚大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策和退役士兵優(yōu)待、安置政策，妥善做好優(yōu)待安置工作，激發(fā)適齡青年到部隊成長成才、建功立業(yè)的愿望。要繼承發(fā)揚傳統(tǒng)做法，做好懸掛光榮軍屬牌、立功受獎送喜報、表彰模范軍烈屬等工作，開展“送溫暖、解難題、辦實事”等活動，進一步鞏固“一人參軍、全家光榮”的社會風(fēng)尚，形成全縣上下關(guān)心、支持國防建設(shè)和適齡青年積極報名、踴躍參軍的濃厚氛圍。

三、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力提高征集新兵整體素質(zhì)。

要切實加強教育引導(dǎo)和政策宣傳力度，采取有力舉措，將征兵范圍向高中以上文化人員拓展，積極發(fā)動更多的高學(xué)歷有志青年投身軍營。要扎實抓好大。

學(xué)生。

征集工作，努力提高大學(xué)生征集比例。三是完善征兵。

制度。

健全監(jiān)督機制。進一步完善監(jiān)督舉報制度公布舉報電話健全監(jiān)督機制和窗口實行征兵政策、標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍及預(yù)征、預(yù)選對象及時公開、公示自覺接受監(jiān)察、新聞、群眾、社會的監(jiān)督。紀(jì)檢部門要完善監(jiān)督體系實行全程監(jiān)督。堅持公開、公平、公正原則增強征兵工作的透明度。要嚴(yán)格征兵紀(jì)律強化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部和各級征兵機關(guān)要帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定自覺接受各方監(jiān)督嚴(yán)格依法廉潔征兵。，精心組織。我們一定要在縣委、縣政府。

領(lǐng)導(dǎo)。

下，以高度的政治責(zé)任感，精心組織，扎實。

工作。

高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好征兵工作確保圓滿完成新兵征集任務(wù)為國防和軍隊建設(shè)做出新的貢獻。

縣征兵領(lǐng)導(dǎo)小組副組長副縣長在全縣春季征兵工作會議上講話完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日、x日，省、州都分別召開了征兵工作推進會、常態(tài)化疫情防控下兵員征集暨大學(xué)生征兵工作會，今天我們組織召開全縣征兵工作會議，標(biāo)志著年度征兵工作已全面正式展開。剛才，x部長對去年征兵工作進行了總結(jié)，對今年征兵工作作了部署和安排，我完全贊同，希望各級各部門按照會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年征兵工作講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，切實增強做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。

征兵工作是黨和國家賦予各級政府的一項重要職責(zé)，也是和平時期唯一以國務(wù)院、中央軍委命令形式下達的政治任務(wù)，事關(guān)軍隊建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、國家戰(zhàn)略安全和社會穩(wěn)定大局。只有把一批又一批高素質(zhì)兵員源源不斷送入部隊，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)，才能為全面實施改革強軍戰(zhàn)略、建設(shè)世界一流軍隊提供有力支撐。近年來，我縣各級政府和人武部始終堅持把征兵工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圓滿完成了征兵任務(wù)，兵員質(zhì)量逐年提高。但隨著改革不斷深入，征兵工作調(diào)整改革不斷推進，尤其今年首次施行一年兩次征兵，因疫情合并至下半年一并組織實施，各種新情況新問題不斷出現(xiàn)，做好征兵工作的壓力越來越大。面對當(dāng)兵冷”、“征兵難”，體格檢查通過率低，大學(xué)生征集任務(wù)重等新形勢、新特點，我們一定要有清醒的認(rèn)識，一定要不忘初心，牢記使命，要緊緊圍繞國防和軍隊建設(shè)需要，緊緊圍繞縣政府、縣人武部的決策部署，從支撐國家民族偉大復(fù)興的全局高度、保障改革強軍攻堅決勝的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)清做好征兵工作的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施抓好工作落實，確保今年征兵任務(wù)圓滿完成。

二、深入宣傳發(fā)動，積極營造征兵工作良好氛圍。

有些適齡青年和家長認(rèn)為部隊條件艱苦，害怕當(dāng)兵吃苦、吃虧，不愿積極應(yīng)征，不支持子女參軍。而大學(xué)擴招、就業(yè)觀念上的變化，客觀上對征兵工作造成了很大沖擊。面對這種嚴(yán)峻的形勢，要保質(zhì)保量完成今年的征兵工作任務(wù)，各級各部門必須加大宣傳力度，把征兵宣傳作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，抽調(diào)專門力量，精心組織策劃，大膽探索實踐，確保宣傳效果。要采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳手段相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育、廣電等部門，工、青、婦等人民社會團體和群眾組織以及各主流新聞媒體的作用，增強廣大青年參軍報國的榮譽感和自覺性。各級還要為適齡青年算好政治帳、經(jīng)濟賬，大力宣揚大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策和退役士兵優(yōu)待、安置政策，妥善做好優(yōu)待安置工作，激發(fā)適齡青年到部隊成長成才、建功立業(yè)的愿望。要繼承發(fā)揚傳統(tǒng)做法，做好懸掛光榮軍屬牌、立功受獎送喜報、表彰模范軍烈屬等工作，開展“送溫暖、解難題、辦實事”等活動，進一步鞏固“一人參軍、全家光榮”的社會風(fēng)尚，形成全縣上下關(guān)心、支持國防建設(shè)和適齡青年積極報名、踴躍參軍的濃厚氛圍。

三、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力提高征集新兵整體素質(zhì)。

一是堅持征兵標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征兵程序。嚴(yán)格按照《x省征兵工作條例》和體檢標(biāo)準(zhǔn)、政治考核規(guī)定辦事，公安機關(guān)要嚴(yán)格把好政治考核關(guān)，始終把新兵的政治素質(zhì)擺在第一位，嚴(yán)格落實三級聯(lián)審、區(qū)域聯(lián)審和集體定兵制度，積極探索、完善和創(chuàng)新政審協(xié)查方式，切實規(guī)范程序，強化責(zé)任，落實措施，確保新兵政治合格。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格把好體檢關(guān)，高度重視征兵體檢隊伍人員素質(zhì)，加強體檢醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實落實崗位責(zé)任。教育部門要充分利用教育信息資源，嚴(yán)格學(xué)歷、證書審查，確保新兵文憑和女兵征集加分項目相關(guān)證書真實可靠。二是積極主動作為，努力提升兵員質(zhì)量。征集更多的大學(xué)生入伍，是征兵工作的重中之重。要切實做好高學(xué)歷適齡青年的征集工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強教育引導(dǎo)和政策宣傳力度，采取有力舉措，將征兵范圍向高中以上文化人員拓展，積極發(fā)動更多的高學(xué)歷有志青年投身軍營。要扎實抓好大學(xué)生征集工作，努力提高大學(xué)生征集比例。三是完善征兵制度，健全監(jiān)督機制。進一步完善監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話，健全監(jiān)督機制和窗口，實行征兵政策、標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍及預(yù)征、預(yù)選對象及時公開、公示，自覺接受監(jiān)察、新聞、群眾、社會的監(jiān)督。紀(jì)檢部門要完善監(jiān)督體系，實行全程監(jiān)督。堅持公開、公平、公正原則，增強征兵工作的透明度。要嚴(yán)格征兵紀(jì)律，強化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部和各級征兵機關(guān)要帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，自覺接受各方監(jiān)督，嚴(yán)格依法廉潔征兵。

同志們，今年征兵工作改革力度大，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，各單位人少事多矛盾非常突出，但征兵工作是當(dāng)前的一件大事，必須周密計劃，精心組織。我們一定要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，精心組織，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好征兵工作，確保圓滿完成新兵征集任務(wù)，為國防和軍隊建設(shè)做出新的貢獻。