一份優秀的調查報告不僅僅是對事實的陳述，還需要在細節和解決方案上給出自己的觀點和見解。調查報告范文中的結論和建議對于我們未來的研究和工作都具有指導意義。

新農村建設調查報告

新農村建設是農村第二次飛躍式發展的基礎和關鍵。新農村建設的出發點和落腳點是統籌城鄉經濟與社會發展，推進農村全面小康。農業的弱質性，人口的眾多性，農村地域的廣闊性是中國"三農"問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現新農村建設關鍵在農村和諧，難點在農民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下，作為典型鄉區鄉鎮，農村經濟在糧煙支柱的推動下，基本實現了長足、快速、穩步發展，農民的生活水平也得到了很大提高，但經調查表明，制約全鎮農村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續繁榮的因素依然很多，社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。

1、迫切希望有新的支柱產業推動農村經濟發展，更有效地解決“三農”問題。xx鎮作為農業鄉鎮，目前農民的經濟收入來源主要是靠烤煙和糧食，但調查表明，不少煙農從成本、風險等來考慮，其實不太情愿栽煙或只種點玉米，因為不少農民表示：一株煙從每11月就得開始操勞，要用近10個月的時間才能變成經濟收入，除了生產成本和勞務成本外，其實所得到的利潤實在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時無法找到更好的產業來發展。為此，不少農民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙，其實都迫切希望各級政府能夠多發展一些適合農村發展的新產業來推動經濟發展，通過更多新產業的發展，以此來促進新經濟組織組建，推進農業產業化經營，提高農村抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。

2、希望進一步加快農業產業化經營，提高農業綜合效益。

（1）推進農業產業化經營，是實現農業兩個根本性轉變的有效途徑，是實現農業增效、農民增收和農業現代化的必由之路。希望各級在調整優化農業產業結構方面有更多扶持政策，以推動農村結構調整既要有量的擴張，更要抓質的提高。

（2）希望加快對農業龍頭企業培育發展。龍頭企業是推進農業產業化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業進行扶強扶壯，盡快培植起一批以主導產業和骨干農產品為基礎原料的農產品加工企業，盡快改變目前這種“種菜無法賣，種糧無法加工”的局面。

（3）希望著力推進農村專業經濟組織建設，不斷增強農業抗御市場風險能力。

（4）希望大力發展“訂單農業”，以促進農產品銷售難的問題。

3、希望以農民增收為目標，抓核桃等主導產業促經濟發展。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發現，65％的農民都迫切希望政府在產業發展方面應做好引導，在產業建設中積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業的快速、健康發展，提高農民收入。

4、希望進一步加強村社道路建設。"要想富，先修路"，縱觀xx鎮的村組公路，道路硬化率低，農民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關心熱點問題入手，發動農民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。

5、希望加強對農業基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農村經濟發展中的主導作用，發揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。

6、希望各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創造新精神，通過創業改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。

7、希望以實施提高農民素質為依托，培育新農民。"三農"問題的核心是提高農民素質。應依托產業發展對農民進行農業實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技能培訓，使60％以上的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。

8、希望以創建文明村社為先導，塑造新風貌。應著力整治農村環境，植樹造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時，扎實開展文明村鎮創建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。

9、希望有好的基層帶頭人和村級領導班子。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實施者。通過走訪發現，全鎮51％的農戶認為，現在的村委會實行“村民自治”以后，沒有很好地發揮好自治作用，更有一部分人認為“根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強農村基層黨組織建設、創建好班子作為農村各項工作的龍頭，通過強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高農村干部的素質和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。

10、希望以抓農村社會治安綜合治理為重點。抓農村社會治安要以安排農村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監管，避免不法行為發生；對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農村中蔓延。

11、希望注重農村教育。孩子是社會發展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量；積極推進農村教育改革，提高教育規模和現代化水平，節約資源；減免農村義務教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉教育同步發展。

突出問題：文化生活單調，基層文化建設滯后。農村文化事業底子薄，基礎差,人才缺,資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產得不到發揮和有效保護。村級的文化室名存實亡，適合農村的各類科普資料缺乏；農村有線電視普及率不足35％，農村文化生活匱乏;導致賭博等不良現象突出。廣大農村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創新意識不強，不思積極，小農經濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農村經濟的快速發展。

因此，應積極倡導健康文明的生活方式和社會風尚，引導農民樹立科學觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮、村兩級應通過加強對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助農民劃清科學與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應努力抓好基層文化陣地建設，以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產品，來占領農村陣地，抵御和消除不良文化對農村的侵襲。要狠剎封建迷信歪風，對當前小廟小庵的回潮和愈演愈烈的封建迷信歪風，要結合農業農村現代化教育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅決取締和制止，對于民間假道士等封建迷信職業者，應一打到底，徹底凈化農村社會風氣;并通過不斷豐富農村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農村環境，植樹造林，美化、凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時，扎實開展文明村鎮創建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。

1、要防止“形式多于內容”。即在新農村建設中，應作出詳細的規劃和年度計劃，并嚴格圍繞所作的規劃、計劃內容來實施，在防止只搞宣傳發動不注重實施行動的傾向。

2、要防止“不聯系實際，想當然”的現象。由于受農業基礎、農業推廣水平等因素影響，在新農村建設工作，在制定具體方案過程，應充分考慮各地區的經濟總量、農民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區與地區之間差距，以防止新農村建設乏力。

3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經濟建設和精神文明是新農村建設中缺一不可的重要內容，在工作中，應做到一手抓經濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進新農村和諧發展。

4、要防止只注重農村建設，不關心小城鎮建設，導致整體發展緩慢，城鎮化水平低，輻射帶動力弱，城鎮二、三產業發展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力的現象。

1、由于農業基礎薄弱，希望繼續加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。

2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關部門能夠對現有水資源進行統一規劃，合理調配使用，以減少用水糾紛。

3、在村組道路建設中，希望上級有關部門能夠適當補助。

4、希望繼續加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。

總之，通過各級部門與廣大農民群眾的不懈努力，最終實現“環境優美、村舍整潔、經濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農村。

村新農村建設的調查報告

××縣××鎮××村東距縣城17公里，濂河沿村而過，這個村地勢平坦，土地肥沃，糧油種植得天獨厚。全村7個村民組291戶、999人，耕地面積1139畝。農村經濟收入主要依靠優質糧油種植，草竹編織及勞務輸出為主，xx年全村農村經濟總收入實現830萬元，農民人均純收入3501元。

去年春，這個村××縣委、縣政府確定為新農村建設試點示范村，鎮黨委鎮政府和村兩委按照中央新農村建設二十字方針的要求，依托農綜開發建設這個平臺，緊緊圍繞“加大基礎設施建設力度，加快產業發展步伐，加強精神文明建設，全面促進黨的組織建設”的工作思路，把產業發展、村莊規劃和村容村貌整治作為新農村建設的突破口和工作重點。一步一個腳印，扎實做好各項工作，經過一年來的艱辛努力，新農村建設各項工作取得了明顯成效。

一、夯實領導責任科學制定規劃。

去年春這個村被確定為新農村建設示范村后，××鎮黨委、政府及村兩委高度重視，認真研究制定新農村建設實施方案，組建了領導小組，落實了領導責任。鎮上確定黨委書記包聯，鎮人大主席張建平帶領三名得力干部駐村包抓項目建設。鎮領導和村兩委在認真分析村情的基礎上，參與研究制定了××村新農村建設經濟發展五年規劃、產業發展規劃和村莊建設村容村貌整治規劃，同時制定了新農村示范村建設實施方案，明確了一年打基儲兩年大變樣、三年見成效計劃目標，堅持以項目建設為載體，主攻涉及經濟發展和服務生產生活基礎設施建設和村容村貌整治，加快產業項目建設步伐的工作思路。通過廣泛宣傳動員，深入發動群眾參與，營造了新農村建設良好氛圍，極大地調動了農民群眾建設新農村的積極性。

二、以基礎設施建設為突破口努力改變村容村貌和農民生產生活條件。

××村按照村莊規劃，近年路渠東西兩邊都建起了兩層小樓，已經形成了一個初具規模的街道式村落。但因歷史上的原因和經濟條件的限制，這個村千畝農田耕作田間沒有通道，田間灌排不暢，村級活動場所狹小，村容村貌急需整治，農民生產生活條件急需得到改善。找準存在問題和制約發展的因素，就找到了新農村建設的著力點和突破口。一年來，村支部和村委會緊緊抓住農綜開發建設這個難得的歷史機遇，以項目建設為載體，動員全村人民群眾苦干實干，扎實抓了以基礎設施建設為重點的各項工程建設和村容村貌集中整治，采取群眾投資投勞，政府投資，項目帶動的辦法搞建設，共投資198萬元(其中爭取項目資金166萬元，群眾集資、籌勞抵資32萬元)，在五個方面取得顯著成效：一是農綜開發建設項目全面實施。修成田間機耕路五條2600米，新修u型渠6500米，新建抽水站一座，水系建筑物6處，保證了農業生產中旱能灌、澇能排。二是對長嶺堰進行綜合整治。硬化干渠1150米，對渠道邊農戶門前渠坎統一用灰燒磚砌成仿古護欄，對干渠兩邊進行綠化、美化。三是對桂濂公路××段進行了集中整治。在本村820米公路兩邊的119戶、420間房屋立面統一進行裝飾，對人行道及院場1700平方米做硬化處理，統一種植香彰桂花等名貴樹木6000余株，路邊渠坎統一種植花草美化、綠化。四是高標準建設村級活動場所。在鄰公路的集中地段調整土地2.85畝，建起辦公場所10間460平方米，按照規范化的要求，硬化院場1600平方米，建鐵藝院墻300余米，籃球嘗乒乓球臺及簡易健身器材一應俱全，辦公室、會議室、黨員活動室、衛生室及計生服務室集中設置。五是實施“一建三改”。農戶新建沼氣池100口，同步進行改廚、改圈、改廁，對村內環境衛生進行徹底整治。通過這些基礎設施的建設，村內道路暢通，通訊、衛生、交通、供排水、有線電視等基礎設施齊全，田間道路，水渠得到徹底治理，村級活動場所順利建成，全村新建樓房240戶685間，占總農戶80%以上，桂濂路長嶺郾兩旁打造出長一公里的街道式小橋流水格調民居，村容村貌得到顯著改變。

三、培育壯大主導產業加快富民強村步伐。

一是提升傳統產業，培育優質無公害糧油基地。通過項目規劃的實施，新修田間道路和u型渠，進行耕地綜合治理，加大農業投入，提高農業科技含量，實施測土配方施肥，加上良種良法應用，使這個村的種植業走向了高產優質高效的發展之路。二是做大兩個編織，提高農民收入。這個村的大多村民都有草編、竹編技能，村上在新農村建設中，積極做好宣傳引導，成立專業合作社，加強技術培訓，搞好資金和營銷服務，促進編織產業更大發展，成為村民增收的新亮點。目前，全村從事兩項編織的農戶263戶，480人，分別占全村總農戶和總勞力的90%和85%，僅此一項年收入410萬元。三是依托建筑企業，發展勞務經濟。村民熊春林在本村成立建筑建材公司，辦有××規模最大的兩個水泥預制廠，對外承包公路水泥路面施工，不僅安排全村勞動力100人就地就業、拓寬了致富門路，還為企業創收超過300萬元，并積極組織勞力參加技能培訓，組織勞務輸出262人，勞務收入達300萬元，四是文化衛生事業健康發展。全村建成標準化村級衛生室，全村農民參合率超過90%，衛生計生服務正常開展，群眾就醫難問題得到解決，村上建起水塔，90%以上的村民飲用安全衛生自來水。通過經常性的環境衛生整治和“一建三改”，公路、水渠及村民院落得到綠化、凈化、美化。隨著新村部竣工落成，村級文化活動室順利完成，縣上配發鼓樂、服裝、道具、圖書，建起籃球場，兩副乒乓球臺，購置了學習娛樂必需的桌椅及電視電教器材，管理有序，活動正常，一個欣欣向榮、充滿活力的新農村示范村正在形成。

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新農村建設調查報告

眾所周知，中國是個農業大國，中國的三農問題始終是全黨工作的重中之重。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,星期天在毛概老師趙老師的帶領下我們來到寶雞扶風縣杏林鎮杏林村進行系統調查。現將此次調研的情況報告如下：

一、調查過程及內容：

（1）調查地點：扶風縣杏林村。

（2）調查對象：扶風縣杏林村村民,其中老人占調查總人數75%,年輕人占25%。

（3）調查方法：采用問卷調查的方式進實地調查。

（4）調查問題：

2.家庭主要收入來源：大部分村民以務農、養殖、打工為主，少部分村民經營個體經營。

3.提高收入主要困難：大部分村民認為困難主要在于自己文化水平低、信息來源少，消息閉塞。

4.農村居住環境如何：部分村民認為環境良好，大部分村民認為環境一般，少數村民認為環境很差。

5.農村交通狀況:絕大部分村民認為外出方便，極少部分村民認為不方便。

6.農村購物方便情況：村民普遍認為購物方便。7.農村兒童接受教育方便情況：村民普遍認為兒童接受教育十分方便。

8.農村看病境況：村民普遍認為看病十分方便。9.農村醫療保障情況：全體村民都加入了醫療保險。

10.村民對新農村建設是否了解：很多村民表示只是聽說過新農村建設，只有極少部分表示很了解。

二、調查情況(1)好的方面：

1.農村產業鏈初步形成，農民的收入逐漸穩步提升。

2.教育設施更加完善完善。教育水平顯著提高。

3.村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，村莊面貌煥然一新。

4.群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。

(2)美中不足之處：

1.農民的產業結構太少，只能務農及外出打工掙錢，這樣村中致富渠道較少發展緩慢。2.村中不經常組織勞動技能的培訓，如果多培訓就相當于用技術來武裝農民，避免農民在生產中走彎路。

3.農民的娛樂生活太單調，村中的公共活動廠所太少。除了村委會前有一處可供村民休息的小場地外就沒發現其他的供村民利用的公共場所。

1.政府強化干部隊伍素質教育，進一步統一思想，加大對新農村的建設力度，完善農村基礎設施建設，對農村經濟、文化、政治、社會等方面進行全面建設。

2.做好村中產業調整，爭取是產業多樣化，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，集中力量大力扶持發展龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。興辦農副產品加工業，提高農業附加值。

3加強對農民的文化、實用技術培訓，提高農民文化素質和操作技能，提高農民的就業能力和就業率，進一步促進農民增收。

4.加大對農村投入力度，加強農村基礎設施建設不斷加大對農村教育、衛生、醫療、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度，改善農民生產生活條件。

5.廣泛開展群眾性精神文明創建活動，豐富群眾文化生活；加大對新農村建設的宣傳力度。

6.加強農村民主法律建設力度，建立健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，推進村民自治進入法制化軌道。

四、總結。

搞好社會主義新農村建設決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。必須進一步認識推進社會主義新農村建設的重大意義及這項工作的長期性、艱巨性和復雜性。各地各部門和廣大干部群眾要以科學發展觀為指導，在掀起全面建設社會主義新農村熱潮的同時，樹立長期奮斗的思想，不讓熱潮退卻，不使熱情降溫，而是堅持不懈、鍥而不舍、一步一個腳印地推進新農村建設。新農村建設作為一項內涵豐富，任務艱巨的工程，如何抓好新農村建設，需要加強領導，把握關鍵，突出重點，細化方案，新農村建設是個長期的系統工程，任重而道遠，我們要在思想上有足夠的認識，發展規劃上要有長遠的眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時要積極調動廣大群眾參于的積極性，動員全社會力量參加新農村建設，使新農村建設結出豐碩的成果。

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建設新農村調查報告

自去年來，我們xx鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際，積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、xx、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導，xx鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實了編制8個創建村的整治規劃，做到科學合理，重點明確，方案規范，布局得當。

（二）宣傳發動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓，組織鄉村干部深入一線，以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開各類會議8次，張貼標語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉宣傳報道組進行跟蹤報道，在全鄉范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍，有力地推進了我鄉新農村建設工作進程。

（三）分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作，領導小組對創建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環境整治的基礎上，為了使環境整治落到實處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。

（一）村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，衛生保潔制度的健全，使環境衛生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。

（三）團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。

（四）村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。

1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；

2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強；

3、各村新農村建設工作存在不平衡性。

1、強化干部隊伍素質教育，進一步統一思想，抓好落實；

2、加強制度建設，健全管理責任機制；

3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發展；

4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動，豐富群眾文化生活；

5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度，為各村的經濟發展起助推器作。

村新農村建設的調查報告

霍家店村，地處梨樹縣城北郊，歷史上曾是典型的農業大村。20xx年來，霍家店人堅持“以工促農、以工興村、以工富民”的發展道路，將一個村集體負債累累、經濟發展舉步維艱、人居環境又臟又亂的落后村，建設發展成為一個經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧、充滿生機活力的社會主義新農村，成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。

霍家店村是一個較大的行政村，幅員面積10平方公里，有耕地762公頃，10個自然屯，16個村民小組，1123戶，3876口人。到1997年，村干部已經連續5年沒有開工資，外欠債務近800萬元。怎么辦?村里的'老黨員老干部一致決定，推選一名全村信任、有能力、有魄力的當家人，帶領大家走出困境。這個人就是新黨員、致富能人王福山。

王福山是遠近有名的“小老板”，不僅是一個實干家，更是一個熱心人。在他的帶動和幫助下，一些農民有了經營項目，走上了致富的道路。1997年6月12日，經過全體黨員大會投票表決，27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當選了。

王福山接手的是個爛攤子，經過深思熟慮，他墊資120萬元清還內債;依法向人民法院提出破產請求，合理化解了巨額債務;實行租賃承包，恢復磚廠生產，當年就為村里增收44萬元;由村里擔保，貸款50多萬元，發展多種經營，村民當年收入就增加2倍多，這項扶助方式一直延續到今天，有數百村民從中受益;通過制定規章制度、廣泛宣傳引導、責令限期整改、依法嚴厲打擊等一系列綜合治理措施，整頓社會秩序。

在統一發展思路以后，1998年，霍家店村領導班子立即對全村集體資產進行全面清理和盤活，把村里的蔬菜保鮮廠、農機隊的產權以100多萬元的價格轉讓給當地能人創辦企業，并以此為標志，開始了工業興村、商業活村之路。

軟環境是發展的硬條件。霍家店村從一開始就十分注重軟環境建設，在提供發展空間、完善配套設施和提高服務功能上打出了一套“組合拳”。

集中土地進行開發利用。為充分利用現有土地資源，早在1998年，霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時機，審時度勢，超前謀劃，在不違背土地政策的前提下，對村集體土地進行調整，預留儲備建設用地40公頃，為招商引資和項目建設提供了寶貴的土地資源和發展空間。

加強基礎設施建設。村里用集體積累投資500多萬元，對村內12公里道路全部進行硬化，重新改造電力線路，安裝路燈，鋪設上下水管網，完善通訊設施等，村核心區域實現了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯網和土地的“七通一平”，為企業落戶配備了完善的設施條件。

創造軟環境吸引客商。為了進一步創造安商、親商的環境氛圍，村里規定，凡是到霍家店投資興業的客商均可落一人農村戶口，享受村民待遇，子女上學免收一切費用;準許個人在村里購置資產，投資超千萬元的客商可優惠安排居住別墅。村里還出資成立了社會治安聯防隊，24小時晝夜巡邏;建立了專門的保潔隊伍，確保村內環境衛生干凈整潔等等。霍家店村通過一系列軟硬環境條件建設，承載能力和配套服務能力顯著增強，為招商引資提供了有力的支撐。

栽得梧桐樹，還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田，是霍家店村請來的第一位能人。1998年，他就看好了霍家店干事的氛圍，投資興建了村里第一座飼料廠，如今已形成固定資產1000多萬元、生產能力5萬多噸的飼料生產基地，產品覆蓋整個東北地區。遼寧開原的家具業老板趙國棟，帶著1000多萬元來到這里建起了集設計、生產、銷售等多種功能于一體的北方家居城，紅紅火火地做起了家具生意，吸引了方圓百里的客商用戶。實力雄厚的建材商人孫大鵬，考察了霍家店吸引能人的優惠政策和發展前景后，立即帶著全部資金來發展建材項目。

像他們這樣“后來加入”的霍家店人，還有很多很多，在霍家店擺放的大小項目就有近百個，帶來的資金總共有40多億元。

霍家店村對村民給予了土地征用、供應紅磚等政策性優惠，并通過5戶聯保、10戶聯保或村里直接擔保等方式，幫助村民解決資金難題。通過政策引導、典型輻射、市場促動、能人帶動等多種靈活有效方式，村民發展傳統優勢產業的積極性空前高漲，八仙過海，各顯神通，很快形成了“一屯一業、一社一品”的生產格局。4社發揮種植蔬菜的傳統優勢，采取南菜北移、夏菜冬移等措施，將一大批高科技、無污染蔬菜引進到溫室大棚里，生產綠色蔬菜銷往省城，深受城里人青睞，很快成為蔬菜專業屯;10社村民做豆腐的經驗豐富，通過擴大規模，提升產品質量，10社的豆腐很快做出了名堂，成為遠近聞名的豆腐屯，梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐;12社農民有醮糖葫蘆的傳統手藝，通過鼓勵引導和農民彼此帶動，該屯75%以上的農戶做起了糖葫蘆生意，這項傳統手藝被村民發揮得淋漓盡致，開發出十幾個新品種。與此同時，1社很快發展成建筑專業屯、2社發展成養牛專業屯、5社發展成養雞專業屯、7社發展成經商專業屯、8社發展成養豬專業屯、9社發展成葡萄專業屯。目前，全村多種經營生產項目已發展到200多個，參與養殖、種植、加工、運輸等專業戶達100多戶，其中，存欄生豬100頭以上的養豬大戶就有120戶，蛋雞養殖發展到13萬只。

為了滿足一些大客商高強度投資對連片建設用地的要求，實現科學布局、集團發展，20xx年霍家店村開始正式規劃建設經濟園區，將整個村“一分為五”，勾勒并集中建設了工業園區、商貿園區、多種經營園區、農業生產園區和居民生活園區。經過幾年的精心打造，各個園區初具規模。20xx年1月，經梨樹縣委、縣政府批準，在霍家店村的基礎上，正式成立了霍家店經濟園區。借助經濟園區的扶持政策，霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、項目建設扎扎實實的大好局面，僅20xx年一年就有鑫宇鉬業、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術、興旺休閑酒店4家大型企業落戶投產，總投資3.55億元。截至目前，到霍家店村落戶的工商企業已達到22個，總投資近10億元，其中，投資規模千萬元以上的項目15個，超億元的項目7個。這些項目全部竣工投產后，年可實現產值10億元，利稅1億元以上。

目前，全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業、特種材料為主的工業經濟支柱產業，形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養殖、農副產品加工、商貿服務為主的多種經營發展格局。20xx年實現農工商總收入12億元，是20xx年前的100倍，利稅總額超億元，村集體凈資產達到1000多萬元，比20xx年前增加了7倍，一躍成為梨樹縣第一工業大村、第一盈利大村、第一納稅大村，村級整體經濟實力名列全市第一，躋身全省前茅。

勞動力全部上崗就業，農民人均純收入達到8000元，居全縣之首，是20xx年前的9倍多。在實現磚瓦房率100%基礎上，建設小康新村別墅91棟，近1.5萬平方米。人人享有合作醫療、養老保險、退休工資和節日補貼等多項福利。

文化禮堂、圖書室等文體設施一應俱全，各種文藝演出豐富多彩，尊重科學、崇尚知識蔚然成風，“十大文明青年”和“十星級”文明戶評選活動深入人心，全村9星以上文明戶占全村總戶數的75%。1997年以來，先后榮獲“全國民主法制示范村”、“全國文明村”、省市縣精神文明先進村等多種榮譽。

社會治安井然有序，20xx年來一直保持著刑事案件和民事糾紛零發生的記錄，鄰里和睦，團結友愛，呈現出一派安定祥和的喜人景象。

新農村建設調查報告

第一，思想發動比較充分。20xx年4月全省社會主義新農村建設工作會議后，區委、區政府把思想發動工作放在首位，召開了全區社會主義新農村建設動員大會。區新農村辦編發簡報14期，各鄉鎮積極組織試點村召開兩委會和村民代表會，一些村還利用有線廣播、板報、墻等形式擴大宣傳面。通過各種會議和各種形式的宣傳發動，全區干部群眾建設社會主義新農村的思想觀念和輿論氛圍已初步形成。

第二，規劃設計科學合理。區委、區政府主要領導多次深入鄉鎮及村屯進行調研，對制定全區社會主義新農村建設規劃提出了明確要求，相關部門制定了《寧江區xx—20xx年社會主義新農村建設規劃》。按照以城帶鄉的總體戰略和由易到難分層推進的工作思路，通盤考慮區域發展、產業布局、小城鎮建設、環境治理諸多因素，依據實際情況把全區82個村分成三個層次進行推進設計：第一個層次是近郊13個村，突出城區服務帶動，力爭5年建成；第二個層次是靠近油田、大企業和工業集中區的31個村，突出企業促動，力爭20xx年建成，第三個層次是以農業為主，條件相對較差的38個村，突出產業拉動，力爭20xx年建成。與《規劃》實施相配套，還制定下發了《寧江區社會主義新農村建設幫扶工作方案》、《寧江區社會主義新農村建設部門負責分工意見》等一系列相關規定，進一步明確了全區社會主義新農村建設的指導思想、發展目標、實施步驟、工作措施和領導責任。

第三，試點工作啟動迅速。全區社會主義新農村建設起步階段，重點抓了試點示范工作。結合實際確定了大洼鎮為省級試點鎮，民樂村和農林村為省級試點村；田家村為市級試點村；向陽村、十家子村、井發村和劉家圍子村為區級試點村。為使試點鎮、村加快建設速度，區委、區政府積極爭取國家及省、市對試點鎮、村的支持，又組織區直相關部門進行重點幫建。通過相關部門支持和試點單位的自身努力，全區試點鎮、村現已修筑水泥、柏油路10。5公里、磚路63。2公里，更新改造自來水管道5500延長米，5個村5100多戶居民完成有線電視入戶。省廣電局投資37萬元為民樂村安裝了閉路電視：市政協協調資金100多萬元，為井發村安裝電話、閉路電視和寬帶。市公用事業局和市民政局分別為田家村購進一臺保潔車，修建10個垃圾臺和解決兩個貧困戶住房。國家財政部準備投資300萬元為農林村興建100棟大棚。省廣電局承諾包保大洼鎮有線電視全部入戶，并改造兩個學校的微機室。農林村自籌資金600多萬元修建了占地4400平方米的文化活動中心，村內街路兩側栽植了花草樹木，安裝了路燈，修建了4個垃圾臺，并購置了兩臺垃圾清運車。民樂村自籌資金新建2個文化活動廣場。全區社會主義新農村建設呈現良好開局。

第一，農村產業結構單一，生產經營方式落后，增收空間狹窄，從根本上限制著全區社會主義新農村建設的質量和速度。社會主義新農村建設的根本問題還是經濟發展問題。全區農村經濟發展正處在傳統農業向現代農業的轉換時期，更多地表現出傳統農業的特征。一是農村產業結構單一。調查的幾個村，呈現出種植業一花獨放，養殖總量呈下降趨勢，加工業幾乎空白，二、三產業嚴重滯后。二是生產經營方式落后，農業仍然延續著以戶為單位，各自為戰、自產自銷的粗放式的生產經營，科技含量和產出效益低。三是增收空間狹窄，除勞務經濟具有一定活力外，在沒有養殖業發展和加工龍頭企業牽動的情況下，傳統農業不會有更廣闊的增收空間。

第二，農村集體經濟薄弱，農民主體投入沒有啟動，資金短缺嚴重阻礙著新農村基礎設施建設。農田水利、安全飲水、使用清潔能源、公路巷路、廣電通訊網絡、垃圾儲運等基礎設施建設是社會主義新農村建設的硬指標，全區82個行政村，每年基礎設施建設需要大量資金投入。全區向上爭取資金是有限的，加之各村集體經濟相對薄弱，絕大多數村每年基本沒有集體收入，甚至有的已債臺高筑，使得新農村基礎設施建設需要的投入與現實投入能力形成巨大的反差。

第三，薄弱村問題突出，如不采取得力措施加以解決，必將拖全區社會主義新農村建設的后腿。地處偏遠、和油田、修路占地沒有直接聯系、沒有機動地和集體林地，且水、電、路、通訊等基礎條件較差及組織不健全的村，整體生產力發展水平低，內力不足，外援無望，是全區全面推進社會主義新農村建設的難點。它們的問題得不到很好解決，20xx年全區全面完成新農村的建設目標將很難實現。

第四，服務意識不強，工作作風不夠扎實，影響著全區社會主義新農村建設的發展進程。社會主義新農村建設，要求各級黨政部門提供多方面、高質量的服務。然而，在工作實踐中，一方面基層干部和農民群眾對科技、信息、資金等項服務要求迫切，另一方面一些承擔服務職能的相關部門和單位卻無事可做，這其中既有管理體制方面的原因，也有職能部門工作不夠深入的問題。

第一，進行廣泛深入的思想發動，進一步解決好干部群眾對社會主義新農村建設的認識問題。據調查，全區社會主義新農村建設在統一思想、形成共識上還有一定差距，應盡快克服“不著忙”、畏難情緒和“等、靠、要”等思想傾向。全區社會主義新農村建設，要堅持以科學發展觀為指導，既要穩步實施，又要有緊迫感；既要正視存在的困難和問題，又要有克難制勝的雄心壯志；既要體現重點突破，又要實行整體推進；既要積極爭取上級支持，又要堅決克服單純依賴的思想。應引導各級干部和廣大農民群眾把思想統一到全區社會主義新農村建設動員大會精神上來，充分發揮積極性、主動性和創造性，把新農村建設的美好藍圖變為現實。

第二，把發展現代農業放在首位，突出解決好社會主義新農村建設的根本問題。發展現代農業，拓寬農業增收的空間，增加農民收入是建設社會主義新農村的根本問題。首先，應當夯實種植業發展這個根基，有計劃、有步驟地改造中低產田，提高玉米、水稻的單產，探索規模化的生產經營，通過農業機械化的牽動和大力發展勞務經濟的引動，逐步實現糧食生產向大戶集中，提高糧食生產經營的集約化程度，降低土產成本，提高產出效益。其次，狠抓養殖業的發展。瞄準小區專業化養殖的方向，搞好牧業小區的全面規劃設計；出臺優惠政策，通過立項，最大限度地爭取國家對牧業小區建設的支持；搞好品種改良和畜禽防疫工作。不但要實現養殖總量的擴張，更要注重養殖質量的提高。

其三，突出抓好加工業，立足資源，擴大招商引資，興辦農副產品加工業，建設一批能夠強勁拉動種養業、具有較強市場競爭力的龍頭企業。其四，圍繞農業產業化的發展，突出抓好專業化生產經營。目前全區專業化生產經營具備一定的基礎，城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民樂小米等都具備了一定的專業化生產經營水平，應該進一步整合品牌資源，加強品質監管，擴大生產經營規模，占領更廣闊的市場。

第三，采取綜合措施，著力解決資金短缺這個障礙社會主義新農村建設的瓶頸問題。社會主義新農村建設的主體是廣大農民，受益的也是廣大農民。解決資金短缺問題，應當擴大宣傳，做好深入細致的思想工作，喚醒廣大農民的主體投入意識；圍繞公共事業和公益事業的項目建設搞好以勞代資；動員全社會的力量支持農村的公共事業和公益事業的發展。可以通過社會集資、部門幫資、市場融資和抓住國家重點工程建設的有利時機爭取資金。銀信部門應當主動圍繞社會主義新農村建設，搞活資金的吸儲和投放。組織專門力量研究國家惠農政策走向，通過強化項目立項工作，搞好與國家惠農政策的對接，爭取更多的國家、省、市的資金支持。

第四，深化改革，明確責任，轉變作風，迅速提高社會主義新農村建設的服務水平。進一步提高鄉鎮黨委和政府的服務功能，真正轉變作風，工作到村屯和農戶，搞好調查研究，幫助各村搞好規劃設計，培育主導產業，解決重點、難點問題。進一步強化鄉鎮政府對所屬站所的管理力度，農、林、水、畜牧、文化等直接為農民提供服務的站所，應經常深入到農戶中去搞好服務。建議組織、人事部門對鄉鎮站所的現狀特別是發揮作用的情況，進行一次調查，切實解決人浮于事的問題。努力探索社會主義新農村建設的社會化服務的新體制和新方法。盡快解決農村信用社春放秋收與產業化生產經營脫軌的問題。用市場開發的新視角引導通訊、網絡、金融、保險等服務業向農村延伸。切實強化區直部門的服務職能，增強全局觀念和服務意識，把支持社會主義新農村建設作為各部門義不容辭的責任。建議區委、區政府對區直部門特別是各個涉農部門服務于社會主義新農村建設的表現，每年進行一次考核，并以此作為部門評先選優和干部獎懲與使用的重要依據。

建設新農村調查報告

20xx年8月。

xx。

xx村發展情況。

xx村是個風景秀麗的地方，特別是每當早晨和傍晚，眺望群山，別有一番大自然的風韻，早晨千山初醒，朝云起岫，一眼翠，一眼藍，間或飄著幾朵云，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽映照重巒，霞光傾瀉萬山。轉眼間太陽落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峰巔卻凝聚著一片彩霞經久不滅。

沿著近幾年修建的馬路走著，馬路很窄，僅容一輛車通行，卻也給村里人帶來了極大的便利，再也不用擔心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透著幽幽的綠，秀長的葉子，挺拔的桿子，飽滿的穗子，眼瞧著就是成熟的季節了；左邊又是一座山，瞅著也就一兩百米來高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當然，這只是對我們這些身嬌體弱的學生來說的，農民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！

前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，占據了兩片連綿山脈間的狹長地帶，房屋錯落有致，因勢利行。

由于xx村屬于丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻干凈的，至少看起來如此。飲水比較衛生，只不過沒有公共垃圾點也沒有統一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。

村子的村民凝聚力、集體主義觀念強，農民對村務公開的滿意程度評價一般，對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發揮的滿意程度評價一般。農民有事一般自己解決，主動找村委的比較少。

1、化肥、農藥的不合理使用。

改革開放以來，我國農業得到了迅速發展，但這種發展主要是依靠化肥、農藥等化學物品投入的大幅度增長，導致土壤有機質降低、肥力下降。化肥的不合理使用，還會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用，生成氣態氮而逸入大氣，對大氣造成污染。

農藥的大量使用還會造成生態平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農業害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關系或直接毒害而大量死亡，破壞生態平衡。

2、城市污染向農村轉嫁加速農村的環境污染。

隨著城市產業結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業遷移到農村，給農村環境帶來嚴重污染。由于工廠條件簡陋，設備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了一定的水體污染。一方面，用于灌溉會使農作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源，同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態環境。

3、秸稈焚燒污染嚴重。

每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時期。每年的農村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農作物收獲后，上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產生大量的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時分，空氣濕度加大、從而煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時還會導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

1、農民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農村政策溫暖了農民的心。

2、農民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高。

3、農民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。

1、農民來，主要原因有四：一是農業轉型及市場變化影響；二是農民文化素質低下的影響；三是自然條件差，事實上，農民增收緩慢，主要體現在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發揮應有的作用。

2、村中現象剪影。

xx村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農民都外出務工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現象。在醫療保障方面，雖然推行了新型農村合作醫療制度，但得到補償的金額最多只占總費用的30%。而且村中醫療室只有一個，村莊又大，有些老人小病寧可拖著也懶得去看看，因而存在著小病拖成大病的現象。

3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產業。

該村農民收入來源有外出務工、運輸業、加工業、服務業、農業中的種植業、養殖業。從調查中可知幾乎沒有第二產業。第三產業的范圍也有限。村莊地形復雜，山多平緩地帶少，沒有礦產資源。因此，很難開拓其他產業。

雖然有些環境上的缺點，總的來說，村莊還是很宜居的地方。要想農村的各方面全面進步，經濟健康發展，還需要積極開展技術掃盲活動，大力發展鄉鎮企業，并且強化鄉鎮企業環境管理，控制工業污染。還要向向廣大農民宣傳公益意識、環保意識，從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍，把環境保護與生態建設工作提高到一個新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學、文明的生產、生活方式，幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。我相信，幾十年之后，中國的農村會成為新一代經濟發展的重點，人人向往的居住圣地。

新農村建設調查報告

本人特對村的新農村建設進行調研，在下著眼于xx村新農村建設的具體情景作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業科技文化，城鎮化建設，農村醫療衛生等資料。

xx村位于浙江中部，是由原先的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，xx村堅持以生產發展為中心，以提高生產力水平、農民收入、團體收入為落腳點，以村鎮規劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。

村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有：水稻、小麥、玉米、，在養殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學發展觀為指導，狠抓村域經濟的快速發展，圍繞本地獨特優勢，大力發展葡萄生產，葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創業的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設禮貌新村，科學制定居民點村莊規劃，加強引導管理，為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。

近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情景。

xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。2004年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情景：xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

(二)、有關農村政策的落實情景。

各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1424人，參合率90%。

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

長期以來，農業、農村、農民問題一向是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面提高，就不可能有整個社會的穩定和全面提高;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢;農村穩，則社會安;農民富，則國家昌。僅有近億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展;僅有廣大農村的`落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。所以，xx村要想發展就必須進行新農村建設。

1.建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不一樣，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、禮貌提高的社會主義新農村。

2.建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，經過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康.

(一)經濟建設發展緩慢，物質基礎較為薄弱。

簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業產業化滯后，特色農業規模農業構成不了優勢，產業缺乏，市場信息落后。造成農民收入低，經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一，缺乏其它副業的發展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。就土地總數與人口總數相比，能夠算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農業生產上一向沒有任何突破、創新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。

(二)農村基礎教育不夠全面。

農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

(三)對農民的思想教育薄弱。

黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。

部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和職責感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動本事不強，各類專業協會工作運轉困難。

調研主要采用實地考察，理論聯系實際的策略。經過查閱《村志》了解歷史，經過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發展的問題提出了提議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉親父老發表的對于改變本村發展現狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

(一)發展農特產品，擴大農特產品的生產規模，進行農特產品的深加工。

村中有些村民表示：不是不想發展農特產品的生產，只是因為生產規模較少，這種單戶單干的規模易造成農特產品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規模，人家不愿來收，還往下壓價。”村中領導干部應號召發展農特產品的種植、生產，構成生產規模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有本事的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。

(二)開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道。

像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑒，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還能夠吸收外商投資。

(三)完善水里灌溉系統，擴大人工河流的范圍。

我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。可是我們完全能夠發揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發展，村民為了增收、創收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續發揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。

(四)豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識。

在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個數據證明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像此刻科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而到達運用科學知識到達穩產、高產的目的地。

(一)認真組織黨員干部群眾深入學習。

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗禮貌化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，經過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級團體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗禮貌提高，社會環境安定有序，使社區成為禮貌村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

(二)解放思想，與時俱進，創新發展思路，抓住關鍵，凝聚力量，優化發展環境。

積極推進農業信息化，產業化進程，優化產業結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續發展本事。農業構成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發展高效和經濟作物和畜牧業，構成村有品牌，有特色的農業示范基地。

(三)要加快發展農村農育事業，實現城鄉教育均衡發展。

切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫忙力度，避免學生因家庭貧困而失學。

(一)推進社會主義新農村建設，必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

在新農村建設中，xx村注重加強農村基層黨組織建設，深入開展農村“三級聯創”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動，組織開展農村黨員干部現代遠程教育，進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。加強農村基層民主政治建設，進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。

所以，建設社會主義新農村，必須培養一支創造力、戰斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應當選擇年齡輕、有文化、社會職責感強的村級后備干部作為重點培養對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執政意識、執政本事以及帶頭創業和帶領群眾共同致富的本事。

(二)推進社會主義新農村建設，必須著力構成統籌城鄉發展的新格局，進一步縮小城鄉差距。

xx村地處浦江縣北部，原先是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。2002年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創造了一個極其有利的發展機遇。城鄉統籌發展是科學發展觀的要求，是社會主義新農村建設的需要。

xx村新農村建設的實踐證明，要使統籌城鄉經濟社會發展的戰略決策落到實處，要根據農村的實際情景，當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給，主要包括：加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛生等公共服務體系建設，加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時，各級政府還應經過制定發展規劃，確定產業政策，運用經濟杠桿等多種手段來統籌城鄉發展，逐步實現城鄉一體的新格局。

(三)推進社會主義新農村建設，必須堅持可持續發展的原則，量力而行，防止盲目投入。

新農村建設是一項僅有資金投入，沒有或很少有經濟回報的工程，并且投入資金的數額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大，但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。

有的村為了盡早完成新農村建設，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成團體資產大規模的虧損。而市口村立足可持續發展，采取積極措施，合理開發和利用自然資源，加強環境保護和生態建設，大力發展循環經濟，全面加快建設小康、和諧新農村的步伐，促進村經濟全面發展，走出一條貼合社會主義新農村基本特征和發展方向的新路子。

一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，構成合力，為新農村建設供給有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。

二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進團體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。

三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大團體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。

四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和團體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。

大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創的"走向社會，深入民眾"光榮傳統的延續，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統一齊來，提高解決實際問題的本事，具有十分重要的意義。

新農村建設調查報告

1、信貸供需不適應新農村建設。

一是需多供少。據權威專家測算，未來5年，新農村建設農民年人均需資金投入1700元—4900元，以最低標準1700元和80萬人計算，每年約需新農村建設資金14億元。全縣金融系統累放貸款為3.4億元，其中農村貸款1.2億元，遠遠無法滿足新農村建設資金的需求。如楓林鎮花塘村按新農村建設規劃共需建設資金600萬元，農村金融部門目前為止，沒有實質性參予到建設當中。

二是流多回少。郵政儲蓄存款余額4.7億元全部上存，其它各類商業性銀行都有資金上存或外流現象。止末，全縣銀行存款余額27.89億元，其中，農村存款17.4億元；全縣實際投放不足5億元，僅占存款的四分之一，從存貸差可以看出，__縣資金外流至少在11個億以上。三是取多予少。“三農”資金總需求為15億元，農信社當年的信貸資金凈投放為3650萬元，僅占總需求2.53%。如，黃顙口鎮三洲村七組人口418人，有330人入股，入股人數達80%以上，享受農金支持的僅占17%；該村村民周妹，下崗后，回鄉創辦養豬廠，當年盈利全部存入農信社，因生豬市場價格下跌，資金周轉困難，她多次找上金融部門申請貸款，由于缺乏抵押品，沒有獲得信貸支持，以致該企業面臨倒閉。

2、信貸結構不適應新農村建設。主要表現為“三放三不放”。

一是放小不放大。主要是抓農戶小額貸款，而放掉大額農業發展項目資金投放，農業信貸資金供給與農業產業化發展不相配套的狀況已制約著農業生產水平的總體提升。農信社對全縣4萬余農戶發放了貸款。其中，2萬元以下的占77%，2—5萬元占17%，5—10萬元占4%，10萬元以上僅為2%。

二是放短不放長。主要以短期貸款業務為主，忽視了中長期農業基礎設施項目、科技開發項目等的投入，貸款周期短的制約，已不能滿足新農村建設“生產發展”的廣泛需求。抽樣調查的木港、楓林、龍港、富池、大王五個鄉鎮，1年期限以內的各類貸款占貸款總量的98.4%；1年期限以上各類貸款余款僅占1.6%。

三是放熱不放冷。如__縣農業銀行，從至今，對一些工業企業、房地產開發、消費性按揭等的貸款較熱的項目累計累計3億元，對“三農”的貸款投入累計不足200萬元。其他金融部門重城輕鄉、重消費領域輕農村項目建設的經營思路，也嚴重制約了對新農村建設資金的投入。

3、信貸環境不適應新農村建設。主要表現為“三好三不夠好”。

一是大環境好，小環境不夠好。近年來，為解決“三農”問題，國家各項支農、惠農金融支持政策較多，而地方金融部門信貸資金直接投放農村建設的領域窄、數量少。加之相當部分鄉鎮重視項目資金，忽視信貸資金，導致金融對農村支持“袖長手短”，政策無法得到較好貫徹。

二是軟環境好，硬環境不夠好。據不完全統計，__縣每年打工收入在6億余元，每年上級對農村轉移支付、各項專款等資金1億余元，為農村金融業的發展提供巨大商機。而目前__縣鄉鎮一級金融機構只有農信社一家，比較邊遠的5個鄉鎮連一個網點也沒有，并且城鄉無法進行電子匯兌核算，資金結算極為不便。加之新農村建設全面實施，農村資金流量將會更大，農村金融機構根本無法承載。

三是點上環境好，面上環境不夠好。在爭創湖北省最佳信用縣活動中，__縣先后推行了“群體信用”、“規模定貸”、“農戶聯保”等信貸模式，試點鎮、村信用環境大大改善。如大王鎮柯畈村原是有名“借貸不還”村，全村52戶村民拖欠信用社貸款達27.4萬元，在，該村43戶村民主動全部還清貸款本息，并被評上信用戶，既獲得了政府專項豬欄支持款，同時每戶在信用社辦理到5000—10000元的貸款購回仔豬，到9月份，戶均出欄10頭以上，人均增收2132元，該村現已成為全縣有名的“養豬專業村”。但是，面上少數農戶只借不還、還息掛本、欠本拖息等現象仍然存在。如楓林鎮農信社累計發放貸款1049萬元，收回貸款700萬元。

1、農銀互動不夠是直接原因。

一是思想認識不夠。新農村建設是一個長期過程，也是農村金融部門加快自身發展的有效載體。然而，當前金融部門認為農村投入是周期長、效益差、風險高，經營思路基本是傾向投資短、見效快、效益高的工作項目；部分農民則認為新農村建設資金大部分由國家無償投入，將金融信貸資金也視為國家政策扶持資金。認識上的偏差直接影響了農銀對資金供需的溝通、影響了農銀關系的和諧發展。

二是金融政策宣傳不夠。從調查的情況看，木港鎮棗園村胡受組150戶農戶，了解金融信貸政策的不到10戶，目前，該村僅有2戶在信用社辦理貸款，宣傳不夠直接影響了信貸投入，影響了農業項目的開發和資源收益的共享。

三是農銀協作不夠。雖然__縣開展創建“信用鄉鎮、信用村組、信用農戶”的“農村信用創建”活動已初見成效，但真正農銀協作的份額仍然不高，貸款農戶占比較小。加之，農村金融機構為適應股份制改革，大幅撤并營業網點，而新農村建設涉及的各類資金較多，因網點太少，缺乏互動載體，導致農村資金異地存儲和外流現象嚴重。農銀互動不夠，致使金融信貸在農村很多地方是“空白”，直接影響了農村金融發展和新農村建設。

2、支農體系不全是重要原因。

二是農業銀行功能錯位。隨著改革進程的加快，__農行的'市場定位逐步從農村轉向城市，從農業轉向工業，主要支農功能體現在扶貧貸款方面，而扶貧貸款的扶弱性與商業銀行效益最大化經營之間相矛盾，扶貧貸款在撬動“三農”困局上功能完全消失，力度大大減弱。

三是農信社力不從心。農信社盡管是農村金融的生力軍，但同時也是金融體系中的一個“弱勢群體”，由于農村貸款周轉慢、季節性強、業務分散，在建設新農村的高潮中更顯單薄，對涉農的農業產業化重點龍頭企業根本沒有力量去應對。這些問題勢必會導致農村金融發展和新農村建設的雙重窘境。

3、金融政策不活是根本原因。

一是信貸審批權限過于集中。單筆發放萬元以上的貸款由省級分行審批，萬元以下由地（市）分行審批，縣級支行只有信貸申報權，農村金融機構實際上已經成為變相的吸存窗口，造成了農村信貸規模逐步縮減。

二是利益與服務位次互換。信貸風險小、收益高是現代金融企業的追求，而農業在金融中被視為是“弱勢產業”，最大化目標與扶弱性之間的矛盾，農村資金“非農化”，必然導致金融部門慎貸、懼貸，使飽受資金短缺的農村發展資金缺口更大。

三是信貸手續過嚴。目前，縣級金融部門信貸業務主要放在抵押、質押的傳統信貸模式上，而農村貸款的主要問題是缺乏有效的抵押品，土地、房產等農民擁有的財產均不能做抵押；小組聯保或小額信貸由于受額度的限制，只適用于小規模的生產農戶；盡管目前農村金融部門采取以信譽為物品替代抵押品，由于農戶評級缺乏統一的規范和規定文本，現實存在評定手續過于復雜，信貸人員責任過大，使這方面的業務開展受到了一定的制約，農民貸款難沒有從根本上得到改善。農村金融政策的局限性，加劇了資金供求關系的緊張，新農村建設將很難分享到金融改革和金融發展的成果。

1、金融理念由傳統向現代延伸。在縣域農村經濟發展中要徹底打破農民“貸款難”和銀行“放貸款”的兩難現狀，理念革新是先導。

一是變輕貸重存為存貸并重，強化支農意識。新農村建設離不開金融支持，金融發展也離不開新農村建設。相關金融機構應重新審視自身在農村金融服務中位置，定好位，用好錢，充分認識新農村建設帶來的機遇，搶占先機，樹立農村發展我發展，農民增收我增效的觀念，積極融入新農村建設這個龐大的金融市場，變“抽吸”為“供養”，在支持新農村建設中實現農銀雙贏。

二是變守門等貸為上門送貸，強化服務意識。金融部門要根據新農村建設的資金需求特點，主動走向市場，尋找項目，打造支農品牌，有針對性地制定信貸營銷策略，積極培育新的貸款增長點；要正確認識農村經濟在國民經濟中的地位，建立良好的金融服務體系，擴大有效的金融需求主體，充分發揮自身優勢。

三是變風險掣肘為正面激勵，強化經營意識。在強化風險意識的同時，不斷完善風險控制和補償機制，讓風險承擔與收益相匹配。要建立金融投入的正面激勵機制，逐步消化各金融機構的政策性包袱，對金融支農投入大、服務優的機構政府予以利息貼補與獎勵。建立與財政、稅務、農業相關部門的協作與溝通機制，著力解決影響金融投入中的突出問題，研究服務當地經濟發展的金融措施，更好地支持地方經濟發展。

2、服務品種由單一向多元延伸。新農村建設對金融服務的需求是全方位、多層次、個性化的。解決農村經濟主體的融資難題，不能簡單地把城市金融發展的模式照搬到農村，要根據農村實際制定區分城市行、農村行的發展策略。把政策性、商業性與民間性金融服務結合起來，不斷開發出新的個性化的服務品種。

一是在貸款額度上，實行小、中、大額度并重。單一的小額農貸已不適應當前農業產業化、農村城鎮化和農民市民化的發展需求與消費趨勢。要通過“群體信用”、“規模定貸”、“農戶聯保”、“合作互動”等模式，推行符合民情、迎合民意的授信額度。更多開辦新農村建設中的大宗農機具購置、農業種養大戶基地建設、農田水利建設、基礎設施建設等業務品種。

二是在貸款期限上，實行短、中、長期并存。要按照農業生產規律和要求，合理制定貸款期限，確保農業發展資金“鏈”不中斷。同時可參照按揭貸款的方法，實行一次貸款，分期還款。三是在服務領域上，實行生產、流通、消費并舉。金融部門要樹立“小客戶、大市場”的經營理念，用銀團方式、銀聯方式、主戶聯營等多樣方式，積極支持農村現代物流業的營銷；支持發展農產品、農業生產資料和生產消費品連鎖經營；支持建立以集中收購、統一配送為核心的新型營銷體系和農產品“綠色通道”網絡。四是在風險規避上，實行銀、民、保并聯。農業生產周期長、產出回報率低、抗御風險能力差等行業特點，迫切要求金融保險在新農村建設中發揮“減震器”作用。要研究出商業性保險與政策性保險相結合的有效機制，充分考慮到農民生產生活的需要和經濟承受能力，加大保險產品的創新力度，設計出有農業特色，受農民歡迎的農產品運輸、季節價格、災害減收等保險品種來，為農業生產和農村發展消災避禍，增資增效。

3、農銀互動，由“點”向“面”延伸。要結合地方政府發展新農村建設規劃，重點選擇經濟基礎較好，發展潛力較大村鎮實施信用工程建設，以點帶面，不斷向四周延伸。要加大對農村扶貧龍頭企業和小康示范村信貸支持力度，拓展農銀互動的渠道和方式。

一是整合金融資源，建立科學合理支農體系。金融支農體系應當涵蓋縣域國有商業銀行、農業發展銀行、農村信用社、農業保險機構，信用擔保機構和民間小額貸款擔保組織，允許農村信用社、農行、農發行區域內相互融資。要在積極拓寬農發行業務范圍、大力倡導農行重返農村市場的基礎上，進一步深化農信社改革，促進農信社法人治理結構的完善和經營機制的轉換，支持農信社做大做強；培育民間小額農貸組織，規范運行機制和操作規程，使之與其他金融機構之間形成合理分工、功能互補、群體聯動、有序競爭的格局。要研究農村郵政儲蓄資金回流政策，允許其在農業產業化發展中尋找資金增值點，保證農村郵政儲蓄資金服務新農村建設。

二是發揮金融功效，培育更優更強信貸主體。要充分發揮金融投向的引導和扶植作用，深入調查研究，把資金投入到新農村建設項目中去。同時也要充分依靠政府在經濟建設中的引導作用，主動聯姻，建立健全信息互動和銀農協作洽談制度，把政策性投入與金融性投入鏈接起來，防范和化解金融風險。提高經濟主體的組織化程度，把經濟主體由個體農戶做成集體農莊，由單個產業做成產業集團，做優做強。

三是提高經營水平，增強金融支農的信心。各農村經濟主體必須自覺增強自身的綜合素質和誠信意識，提高駕馭市場的能力，建立公司加農戶的以工促農的長效運行機制，不斷改善金融生態，實現農銀良性互動，促進農村經濟在社會主義新農村建設中獲得可持續發展。

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新農村建設調查報告

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去年年初，中央提出建設社會主義新農村，這是黨中央做出的又一項惠及農村、農民的重大決策。新農村建設一年來，還存在什么問題，有什么對策，到底如何建設社會主義新農村，筆者對城港路街道黨工委和所轄61個村進行了調查，情況如下：

一、城港路街道黨工委建設新農村的做法。

去年以來，開發區、城港路街道堅持把新農村建設做為農村工作的重中之重，按照“構建三個體系、完善三個機制、堅持五項工作重點抓”的工作思路，采取典型引路、分類指導、政策配套、“3+1”聯手共建等一系列戰略措施，推動新農村建設向新的層次跨越。

(一)、構建了“三個體系”

一是構建了組織領導體系。新農村建設工作綜合性強、任務艱巨，為保證工作落到實處，區街成立了由黨工委主要領導掛帥的“新農村建設領導小組”，一名黨工委副書記直接靠上抓。還成立了“區街新農村建設辦公室”，由一名黨工委委員任辦公室主任，配備了3名專職機關干部，配齊了微機等辦公設施，確保強勢推進。二是構建了目標任務體系。將淇水村、朱旺村、朱家村確定為萊州市級示范村，將小原村、高家村、大原三村、東原村等12個村確定為區街示范村，明確了重點建設的目標和任務，實施示范帶動、典型引路。三是構建了新農村建設標準體系。圍繞經濟社會發展、環境整治、村貌美化、設施配套、布局合理等五個方面，對區街61個村莊進行了分類，分別制定了城郊村、工業園區村、沿海村和農業村的新農村建設標準、目標任務。

(二)、完善了“三個機制”

一是完善了政策推動機制。區街黨工委參照市里的財政支持政策，制定了區街新農村建設“以獎代補”政策和項目獎勵政策。區街黨工委先后為朱旺、朱家村、連個莊、大原三村等協調引進過億元的項目1個，過5000萬元以上項目2個，過千萬元以上項目17個，年底驗資后，兌現獎勵。二是完善了工作激勵機制。加快新制訂了《開發區城港路街道新農村建設實施意見》，對區街領導小組成員、各包農工處領導、包村干部和有關部門以及各農村基層組織，制定了明確的任務目標和獎懲措施。三是完善了檢查考核機制。黨工委制定了《開發區、城港路街道新農村建設考核細則》，對相關領導成員、各農工處、相關部門和各村莊制定了詳細的考核辦法，堅持經常性的檢查指導和考核督導，及時總結經驗、分析存在的問題，指導工作開展，努力形成競相發展的良好局面。

(三)、堅持“四項工作重點抓”，全力組織實施新農村建設。

(一)、重點抓好招商引資，增加農民收入。

黨工委通過區位優勢吸引、優惠政策拉動、大高外項目傾斜等措施，積極開展招商引資活動。各村莊也不斷加大招商引資力度。連個莊村引進了總投資8000萬元的華銀公司搬遷項目;葉家村引進了總投資100萬美元的中韓合資貝思養殖項目，總投資120萬美元的無污染化工項目和總投資220萬元的出口加工項目正在洽談推進中;大原三村引進了總投資270多萬元的火車站物流項目;軍寨址、馬格莊、王家等村積極盤活集體閑置資產，引資金、上項目，增加村民就業機會。總投資8000萬元的朱家村陸島碼頭和總投資5000萬元的朱旺碼頭項目進展迅速，以朱旺、朱家村為中心輻射帶動的一批新漁村正在加緊建設中。朱家村的陸島碼頭一期工程總預算6000萬元，現完成投入5000多萬元，主體工程基本結束，正在完善各項配套工程。朱旺村的漁港碼頭工程總投資8000萬元，現已完成投入3000萬元，動用石方70余萬方，一期工程全部竣工，二期工程正在施工，預計到年底可全部完工投入試營運。同時，完成了全長2400米，寬15米的疏港路路基工程。做大做強農產品加工企業，大豐面粉廠通過技術改造和規模膨脹,現年加工處理小麥由3萬噸達到10萬噸，相當于每年可消化掉20萬畝的小麥，直接帶動農民增收。企業的發展加快了農村勞動力的轉移步伐，使更多的農民從土地上解放出來。一部分農民成為企業職工，一部分則搞起了餐飲服務等第三產業。

(二)、重點抓好村容村貌整治,改善生存環境。

為有效治理“四大堆”，黨工委要求各村制定衛生保潔制度、村內外綠化苗木管護制度，通過多種宣傳渠道，引導農民倡樹文明新風。淇水、小原、林家北流等20多個示范村、重點村將衛生保潔經常化、制度化，避免了亂堆亂放現象。朱家村、朱旺村以資金補貼的形式，發動農戶建起柴草存放小房。這些村莊“四大堆”得到了有效治理，也為徹底根治農村的“四大堆”提供了成功經驗。目前，全區街80%以上的村莊成立了專(兼)職衛生保潔隊，村容村貌有了很大的變化。同時，黨工委在農村大環境整治上舍得投資，今年以來，總投資近2000萬元統一對三城線沿線進行綠化、美化、亮化，三城線一年改貌。

(三)、重點抓好“六大網絡”建設，構建和諧社會。

路網：推進村村通油路工程。朱旺、小原、路個莊、謝家、

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大朱石、西朱杲、上劉等7個村莊硬化道路總長度30公里，硬化總面積18萬平方米。其中，小原村投資150多萬元，對大街小巷全部進行道路硬化，硬化面積達3萬平方米，安裝路燈70盞，全部實現了亮化覆蓋。村內主要道路兩側進行了綠化美化。

水網：推進自來水進村工程。去年完成了10個未對接市自來水村莊的規劃，柳一村完成了自來水進村工程，小原、河套完成了自來水入戶工程，東泗河、西泗河正在組織實施自來水入戶工程，轄區自來水進村村莊達到51個，占村莊總數的83.6%。

林網：完成主要道路兩側植樹40萬株、成片造林400畝、農田林網5000畝、四旁植樹10萬株，全區街植樹造林投入達2100萬元，完成總植樹60萬株，成活率達90%。

農保網：完善社會保障體系。區街農村養老保險投保覆蓋率達到100%，農民投保率達到95%。

醫療網：去年以來，又有3258人參加了新型農村合作醫療，區街參保率達到90%以上，累計報銷20251人次，報銷額達到86.6萬元，居全市第一位;投資17.5萬元，建設標準化社區衛生服務站8個，到目前，已有西郎子埠、淇水、東郎子埠、連個莊、林家北流、東朱杲、大朱石、朱旺、朱家村、路宿、河套、西泗河12個村設立了社區衛生醫療服務站，極大地方便了農村群眾看病就醫。

科普網：實施科普村村通工程，轄區61個村莊全部建立了科普宣傳欄，堅持定期更換科普宣傳內容。開展了春季麥田管理、無公害產品生產安全用藥、無公害果園管理、漁業科技等各類農業技術培訓、專家講座和科技入戶活動，推進農村科學普及工作，增強農民致富奔小康能力。

(四)、重點抓好社會事業建設，倡樹文明新風。

全區街村村建起了公民道德宣傳欄，有20多個村建起了文明一條街、法制一條街，懸掛了固定式文明用語、“八榮八恥”等內容。軍寨址、林家北流、西郎子埠等20多個村莊結合實際，從移風易俗入手，成立了紅白事理事會。以打造“平安城港”為目標，加強鎮村技防建設，朱旺、朱家村、淇水、林家北流、路個莊、大新莊分別投入10萬元以上，在村內主要路段安裝了視頻探頭，成為第一批技防村。在文化大院等基礎設施建設投入上，提倡村莊對一些閑置房屋進行改造裝修，力爭用最小的投入，達到最好效果。朱旺村投資46萬元，對60多間房屋進行了改造裝修，建起4000多平方米設施配套齊全的文化大院。朱家村、淇水、東原、高家、大原三村、西朱杲等村的文化大院改建全部結束，老年活動室、圖書室、閱覽室、農民業校、文藝排演室、活動游藝室、室內健身房、文化活動廣場等一應俱全，極大滿足了群眾的文化生活需求。小原村投資20多萬元，分別在山城線兩側，村西、村東新上了兩個文化娛樂健身點，方便滿足了群眾。

二、新農村建設工作中存在的問題和解決的辦法。

在新農村建設推進過程中，主要存在發展不平衡的問題，村與村相比，點上動作大，面上動作小，與新農村建設要求標準相對照，差距很大。突出存在以下四方面問題：

1、農村“臟亂差”現象比較突出。“四大堆”(草堆、糞堆、土石堆等)普遍存在。污水橫流。垃圾沒有定點投放、收集和掩埋地點。

2、村莊沒有統一合理規劃。許多村莊四周高屋新房，村中心成了“空心村”，破屋斷壁，雜草橫生。

3、綠化美化標準不高。部分進村路根本沒有綠化，村里的主要街道沒有綠化或沒有補植。農田林網沒有及時進行補植、定植。

4、文化大院、綜治辦、衛生室、宣傳欄等社會公益事業不配套。建設資金短缺。

三、下步工作重點。

一是大力發展農村經濟。生產發展是建設新農村的物質基礎，沒有生產力的提高，沒有農民生活的改善，新農村建設就成了無源之水，無本之木。必須要從長遠的觀點，對村莊自身進行合理的定位，確定切合實際的經濟發展路子，抓住機遇，加快經濟發展。(有幾個可以借鑒的`發展模式：城郊型、資源型、綜合型、產業和服務型、村企合一型、科技和人才支撐型、海上拉動型、項目和園區拉動型、基礎設施和能源拉動型、財力和資金支撐型等)。

二是堅持規劃先行的原則。社會主義新農村建設是一項龐大的長期的系統工程，必須要對村莊進行高起點長遠規劃.實施城市化建設及布局拉動、經濟強村(中心村)輻射帶動、配套扶持政策驅動等。初始運作時,做到因村制宜，循序漸進，切不可把建設新農村短期化、運動化、形式化。

三是加大村容村貌整治力度。要從解決農民最急迫、最直接、最關心的實際入手，整治村容村貌，通過改善農民的生存環境，約束農民的不良生活習慣，轉變文明觀念。特別在衛生保潔方面，要探討建立長效機制，成立專門隊伍。

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避陋就簡。提倡村莊對一些閑置房屋進行改造裝修，力爭用最小的投入，達到最好的效果。

五是加強對農民的教育引導。農村居民是新農村建設的主體。因此，提高農民的綜合素質是關鍵。要充分發揮農村黨員干部遠程教育工程和信息幫扶工程，通過經常性的政策法規、農業知識、專業技能、安全生產等方面培訓，全面提高農民在市場經濟條件下的生存能力、就業能力和創業能力。深入開展“八榮八恥”教育，促使農民樹立正確的榮辱觀。

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新農村建設調查報告

1、加快產業發展，夯實新農村建設經濟基礎。在穩定農業糧食生產的基礎上，狠抓支柱產業，夯實新農村建設經濟基礎，轉變經濟增長方式，促進農村增收。一是在生態循環農業產業園區建設上下功夫。按照豬—沼—菜，豬—沼—果模式，抓重點，以點促面，樹樣板，輻射帶動，促進農業生產增效。在壽星、雁橋等9各村，以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協會為龍頭，組建了果蔬、葛根種植專業合作社，采取支部引領、企業帶動、協會組織、農戶入股的方式，推進新村產業發展，化解聚居點居民就業、增收難矛盾。20xx年均水果采收20萬公斤，商品蔬菜生產15余噸，出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬余只，人均收入5216元。

2、狠抓基礎設施建設，改善農村環境條件。強力推進項目建設，爭取國家資金支持，組織帶領群眾苦干實干，不斷改善基礎設施。近年來，全鎮已硬化村道路130多公里，41個村實施了道路暢通工程；已維修整治塘庫10口，新建蓄水池21口，修復新建配套渠系10000米，實施人畜飲水工程，解決2939人安全飲水問題；農業機械大力推廣，抽水、脫粒等機械化，部分戶使用耕耘機，新建和改造機電提灌站5座；13個村學校、村陣地村民自籌資金排危新建；建沼氣池943口；10個村衛生站實施達標建設；環境治理不斷深入，公路沿線建標準化垃圾池17個。

3、以集聚點建設為抓手，帶動農村面貌改變。全鎮率先啟動9個農村居民聚居點建設，統一規劃布局、統一聚集土地、統一施工建設，入住戶數達584戶，占地面積達246畝。

4、統籌推進各項社會事業發展。抓教為先，鞏固提升“兩基”水平，全面實施素質教育，努力提升教育質量。繁榮農村文化，組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協會、100%村建起農家書屋，農村文化活躍。計生、衛生事業，全面推行計生村（居）民自治，穩定低生育水平，提高人口素質，人口出生率6.6%；建立疫病預防控制體系和突發公共衛生事件應急機制，新型合作醫療參合率達96%以上，農村醫改啟動實施，看病難、看病貴得到緩解。民生建設，高度重視弱勢群體扶持救助，著力保障特困群眾住有所居、病有所醫、老有所養、勞有所獲、學有所教，失地農民、鄉鎮企業職工養老保險4800余人，去年和今年發放臨時救助金15.5萬余元。

5、精神文明建設和民主法制建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，社會風氣純正；深入開展普法教育，全民法制意識不斷增強；建立黨務、政務、財務公開制度和重大事項民主決策制度，基層民主政治建設全面推進；安全生產和應急管理力度加大，積極開展平安建設活動，專項整治安全生產隱患，無重特大安全事故發生，社會治安穩定；廣泛開展領導干部接訪活動，落實領導干部信訪包案責任制，暢通群眾訴求渠道，定期排查不穩定因素，變上訪為下訪，充分發揮信訪辦、調解中心職能，真情化解矛盾糾紛，依法打擊各類違法犯罪，公眾安全感明顯增強。

1、農村生產力低下。農作物種植和畜牧養殖大多村組處于低水平發展。少數村融于產業園區，仍然存在打工掙錢、務農敷口現狀，農村青壯勞動力大部分外流，“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術、會經營、善管理的農民寥寥無幾，新技術掌握難、新機械使用難、市場信息了解難、思想觀念轉變難，零散種養多、傳統種養多、盲目種養多、靠人力種養多。致使本土經濟發展緩慢。

2、人居環境發展滯后。人居環境改善取得了一定成效，但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農村建設的積極性主動性還不夠，存在“等、靠、要”的思想，聚居點等政府補，清潔衛生靠政府管，道路、水利要政府建。很多該農民自己辦的事，而政府“包打包唱”到底。

3、社會各項事業發展不平衡。醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，也不平衡。無陣地、無設備、無技術力量的“三無”衛生站占據農村醫醫療衛生大半壁河山。科技文化底子薄、人才缺、設施差的狀況沒有得到大的改善，農民文化活動枯燥，農村弱勢群體保障體系不健全。

1、調動農民的主動性。農民是新農村建設的主體，調動農民的自覺性、積極性致關重要。擴大農村基層民主，尊重農民的意愿，不主觀臆斷，不強迫命令，維護農民的合法權利和利益。黨政的主導作用是關鍵。科學規劃、因地制宜、精心組織、因勢利導、熱忱服務、不包辦代替。認真解決農民新農村建設無思路、無門路、無激情，缺技術、缺資金、缺勞力等問題；鼓勵務工人員帶技術、帶資金、帶項目回鄉創業，讓致富能人有用武之地，給有功之臣增添后勁。

2、加快農業產業化步伐。進一步調整結構，加大整村推進規模發展力度。選準主導產品，建設“一村一品”特色農業，要有人無我有、人有我多、人多我優的思路。把我鎮果蔬、生豬、家禽支柱產業做大做強。朝著規模化經濟、精品化經濟、低碳化經濟發展。培育業主、發展大戶、聯接龍頭企業，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，加快城鎮化步伐，努力在二。三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

3、提高農民素質。加大對教育、科技、文化投入，加強農民實用技術培訓，加強對農民經營管理知識的教育。讓農民能掌握一項致富的技術，讓外出農民工掌握應具有的職業技能，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

4、改善村鎮環境。積極推進農村“五亂”治理，突出抓好聚居點建設。以聚居點建設為抓手，突出重點、分布實施。解決道路中斷頭路，解決衛生水，解決住居安全，解決環境臟亂差。扎實開展“講文明、除陋習、樹新風”活動。樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進新型農村醫療保險、養老保險制度，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

6、保障基層民主法制建設。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動，轉變選舉中拉幫結派、賄賂選票、藐視選舉等不良風氣，建立“德才兼備，以德優先”的選任用人機制。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、“四議兩公開一監督”、“黨員干部考評”等制度。把普法教育推向深入，保障農民依法行使民主權利。

新農村建設是我國現代化進程中重大的歷史任務，是一項系統工程，為當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向，任重道遠，只要全黨、全民團結一心、奮發努力，明天一定更輝煌。

文檔為doc格式。

新農村建設調查報告

xx居委會，是xx鎮比較大的一個居委會，耕地面積6500畝，戶數1126戶，人口5025人。雖然是居委會，但是居民主要從事花生、小麥、玉米種植為主和外出務工。本次調查，從居委會干部、居民2個層面展開調查，調查內容主要圍繞農村基本情況、農戶基本情況及村干部、居民對農村社區建設看法等方面。調查采用現場走訪形式，對25戶到小區安置、20戶貨幣安置和20戶沒有拆遷安置的農戶進行走訪調查。

1、居委會及居民基本情況

調查區域居民家庭平均人口為4.46人，宅基地平均面積為278m2，平均房屋面積為175m2。農民人均收入為元，農戶平均年總收入為6.244萬元，其中農業收入1.784萬元，外出務工收入4.46萬元，其他類型收入所占比例較小，對于以種植為主的居民，外出務工收入是家庭收入的主要來源。

2、參與社區建設意愿

從村干部、居民2個角度對當前農村參與社區建設的意愿進行了調查。村干部參與社區建設意愿調查結果見表1。村干部全部贊同進行農村社區建設，主要原因在于社區建設能夠改善農村居住環境，提高農民生活質量，縮小城鄉差距，同時也對社區建設中農民投入較大，社區居住后生活成本增加有所擔憂。多數人贊同多層與高層相結合的住房建設模式，戶型選擇在120~160m2較為集中。對社區建設工作，居委會干部認為政府解決的關鍵問題依次為：居民就業、拆遷安置補償政策、村組織建設、社區公共設施配套、社區建設規劃、發展村級集體經濟、農業生產問題等。調查中，居委會干部同時提出了做好群眾工作、先建后拆及小區配套建設問題。

村民參與社區建設意愿調查結果是基本都贊同進行農村社區建設，這說明隨著農村經濟不斷發展，農民有改善居住環境、提高生活水平的需求，同時，這與村干部及各級政府部門的宣傳是分不開的。從調查中可以看出農民對社區建設中投入較大、生活成本增加同樣有所擔憂。關于社區建設方面，他們最關注的問題依次為安置補償問題、安置房分配、生活保障、入學就醫、社區規劃、農業生產。經調查發現，農民對安置補償期望較高，而自身投入能力較低，有近90%的農戶選擇的投入能力為5萬~8萬元。

選擇戶型集中在120~160m2，但期望補償金能夠與購房投入相抵或有剩余，房款不足部分有近60%的農戶選擇貸款。關于安置補償方式，xx居第一期共拆遷安置185戶,102戶選擇到小區安置，63戶選擇貨幣安置，這63戶主要是居委會其他地方有住房，還有選擇和子女共同生活。社區建設中，農民希望得到政府幫助的方面依次為加大拆遷補償力度、幫助農民就業、幫助農民貸款、健全公共設施。遷入社區后，農民最關注社區生活設施要配套，從事職業多數人選擇外出務工、農業和商業。

（1）、農民支持農村社區建設

調查發現農民認識到通過村莊整合進行農村社區建設，能夠改善農村居住環境，實現公共服務設施、基礎設施共享，提高農民生活水平，縮小城鄉差距，因而農民從中受益，這是農民支持農村社區建設的主要原因。隨著農村經濟發展，調查區域農民對該項工作已經形成了較為積極、正確的認識。

（2）、反映的問題比較集中

村干部、農民對社區建設工作提出的問題比較集中，主要有以下幾個方面。

一是拆遷安置補償問題。這是調查中農民最關注的問題，也是整個工作推進的核心問題。當前農民自身投入能力相對較低，資金籌措途徑有限，普遍對拆遷安置中的投入有所擔憂。制定政府、農民都能接受的安置補償方案是實施農村社區建設中的重中之重。

二是社區建設規劃與設施配套問題。農民普遍關心定居點選擇、住房建設模式以及社區設施配套等問題。對于住房建設多數人選擇別墅住宅，房屋面積120~160m2較為集中。社區內農民希望水、氣、電、網、路等生活設施齊全，入學就醫等交通方便。

三是農民就業問題。遷居社區后，農民居住環境得到改善，拓寬農民收入來源，增加收入是農民生活水平提高的基礎。在實行土地流轉經營的基礎上，農民渴望得到更多就業機會。

四是生活成本增加。農民到社區居住后，水、電、氣、等方面的支出增多，原有的庭院經濟收入減少，再加上物業管理等費用，農民生活成本增加，害怕出現越動越窮的局面。

五是拆遷安置有關問題。這也是調查中農民比較關注的問題之一，很大一部分農民希望政府能夠先建后拆，即先建好居住社區后，再進行拆遷。

（3）、農民對政府期望較高

農民對政府期望較高主要體現在以下幾個方面：

一是期望有較高的拆遷補償資金，補償資金能夠與社區新建住房房款相抵，甚至有所剩余。但是從xx居一期拆遷安置的185戶情況看，補償金能夠到小區安置的戶數有92戶，有近一半農民獲得的補償金是不夠購買新建住房的，需要自身投入。

二是對新建社區條件要求較高，新建社區水、電、網、氣、路等生活設施要齊全，并保證就醫入學等交通便利。

三是在拆遷安置上，一大部分農民希望政府能做到先安置后拆遷。

總之，社區建設可以解決耕地保護缺動力、工業化城鎮化缺土地、農民增收缺渠道、城鄉統籌缺抓手、深化體制改革缺平臺等一系列問題。目前我國正處于城鎮化、工業化快速發展的時期，抓好農村社區建設對于推進我國城鄉一體化進程具有重要意義。只要密切聯系實際，積極借鑒已有的成功經驗，周密部署，扎實推進，社區建設工作就一定能夠做好。

新農村建設調查報告

(一)調查的意義及目的

隨著新農村建設的如火如荼的開展，農村已經發生了翻天覆地的變化。新農村建設取得了顯著的成效，然而，在新農村的建設過程中也涌現出越來越多的問題。

本次社會活動是“在實踐中深入學習貫徹黨的十七屆六中全會和省八次黨代會精神，牢固樹立科學發展觀，促使大學生將專業學習與實踐鍛煉緊密結合，把自身成才與祖國發展緊密相連，在服務基層的過程中接受教育，在奉獻社會的實踐中增長才干。根據省委領導指示精神,組織開展20xx年寒假河北省大學生“體驗河北，奉獻社會”主題社會調查活動。深入的了解我國新農村建設所取得的成就和存在的問題，了解“中國特色社會主義理論體系”的踐行情況，從而豐富‘提高自身里理論聯系實際的能力。通過參與和調查，觀察發現社會問題，激發大學生的創新精神，為建設“經濟強省，和諧河北”做出貢獻。

(二)調查內容

我國新農村建設所取得的成就和存在的問題

(三)調查范圍：

l、被調查地域：河北省保定市閆什鎮青山村；

2、被調查對象：上述村莊在住村民及非當地居民。

(四)時間安排：

1、準備階段：20xx年1月20日——1月22日，問卷設計、收集資料等。

2、調查階段：20xx年1月23日——1月25日，問卷發放與填寫、訪談等。

3、總結成文階段：20xx年1月26日——1月27日，資料匯總統計、數據處理分析、撰寫調查報告與總結。

(五)調查途徑

選擇是采取非概率配額抽樣和偶遇抽樣相結合，輔以重點訪談和實地觀察。

（六）調查分工

調查問卷由全組同學網上集體討論研究而成，趙丹丹負責問卷的設計和整理，翟朦朦撰寫摘要和調查方案設計；蔣西平進行問題分析進行了初步的數據統計和圖表生成工作；黃岡海撰寫存在問題和建議。實踐報告待本組全部成員按照全部有效問卷的數據統計結果最終由全體成員完成。

(七)問卷填寫及回收情況

在調查中問卷均由被調查者本人獨立完成。在本次調查中，除部分調查問卷由于誤差形成無效問卷外，有效問卷1120份，其中當地村民占全部問卷的80.00%。此外，重點訪談和實地觀察也為我們提供了大量的素材。

1．被調查者的學歷

從表中可以看出現在農村村民學歷中小學及初中所占比重大，約80%；而高中以上學歷所占比重相對較少，占15%。就文化程度來講，農村的學歷普遍偏低。

2.在對“您認為新農村建設過程中需要突出解決的首要問題是什么？”的問題中村民的回答情況是調查結果顯示，55%的被調查者認為新農村建設的突出問題是資金的保證問題，說明建設當中資金很難到位，制約著農村的發展。

3.村民對新農村建設了解情況村民對國家新農村建設政策處于基本了解狀態，了解不是很多。

4.新農村基礎設施建設的調查情況

新農村建設調查報告5

調查主題

關于我的家鄉——“新農村”建設

調查目的

第一，寒冷的寒假好不容易過了，轉眼到了報到注冊的日子，且說報到注冊不是什么難事，可定要人手奉上一份寒假調查報告。沒怎么調查，就按所思報告一下，好解報到之圍。

第二，作為大學生的我們不光要在學校好好學習，在學校外面的日子更要了解社會、關注當前各種情勢，作為連在學校都不能好好學習的本人，只得更用功去親近社會（不論大小），以便不被社會遺棄。

第三，新農村好啊，大家吃飽了、喝足了、玩樂了、長胖了……值得稱頌！

家鄉社會現狀

第一映像：當然是指這次回去的第一映像。歸心似箭（雖然不知道歸哪）的我，在車上看到家鄉的大致顯然失望了——農村始終是農村！

調查總結

首先，政策好了，社會進步了，終于有空來關注農村了，我們農村人也就有干勁了。

其次，經濟發展了，中青小一代的思想也慢慢跟上腳步了，老人雖然離這進度還差一段。

第三，腦筋活、能干的人在“新農村”政策下的農村也容易發財了，肯干的人也慢慢向富裕邁進了，農村的貧富差距也漸漸朝大腳步邁開了。真希望農村人和城市人的概念會慢慢消失，即使不能，農村人也要成長為富有的農村人。

農村建設調查報告

我的家鄉是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區，但是經過多年的新農村建設，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉的時間，對家鄉附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查，了解到了新農村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。

地點：陜西省寶雞市隴縣固關鎮北大山村，殿咀村，姚家店村。

方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調查，通過村里同學，親戚朋友了解。

內容：對新農村建設的認識，前后變化及新農村建設過程中受益方面和存在大的問題。

（一）經濟發展：在公元xx年前我們鄉村僅靠農業身產和農副產品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質生活：在90年代的農村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設備也在農家是常見的，特別是電話手機等聯系設施，家家都有，人人必備。新農村建設不愧突出一個新字。

（四）文化思想教育：在社會型農村建設中，文化思想教育又是一個重點，現在的農村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

問題一：產業化建設深度不夠，農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業，產業結構也很單一。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產品精深加工企業，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業已初具規模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業，產品全部都是鮮銷。三是產業品牌不夠響。傳統產品多，優質產品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產業經濟的發展。四是農民的組織化程度不高。

問題二：受多種因素鉗制，農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中，農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶還說，只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算到手。據調查，今年農民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。北大山村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發展養殖業。三是自然災害頻繁。

問題三：基礎設施建設滯后，農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有有肚無腸的現狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村，雖然都有縣、鄉道經過，公路通村率達100%，甚至有的村已經修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農村運輸和農產品交易難，農民生產成本高，嚴重地影響著農民生產生活，制約了農村經濟快速有效發展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

新農村建設調查報告

建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化、推進工業化、城鎮化進程的重大舉措，是時代的召喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”20字方針的貫徹與落實，使得以往的貧窮落后的山區和不發達地區，經過幾年的艱苦奮斗，如今已是另一番新景象。這次，借由課程需要的機會，以及為了了解新農村建設情況，我利用寒假時間走訪我村的各家各戶，做了個實地調查。

一、村容村貌介紹。

xx村系xx市xx縣xx鎮第一大行政村，是一個面積6.5平方千米的村莊，有村民1325戶5500多余人。有耕地面積2500多畝。背靠麒麟山，地處縣城北郊外，距離鎮區2公里，毗鄰斗尾港，林輞溪斜貫村之西南;村之東北為泉惠石化園區，西南為國家級農業示范園區——走馬埭。本村屬省定革命老區村。國道324線、省道201線，沿海大通道分東西中并行南北走向于我村及周邊，玉輞公路東西走向橫貫本村，泉肖鐵路穿村而過，所轄自然村公路縱橫交錯，形成了四通八達的交通網絡。多年以來，村兩委堅持以“三個代表”主要思想為指導，緊緊圍繞福富村強民這一工作重心，牢牢抓住建設海峽西岸經濟區這一歷史機遇，堅持抓班子，帶隊伍，理清思路，完善制度，優化體制，形成了良好的工作格局，促進了全村經濟建設和各項公益事業的快速健康協調發展，將全面建設小康社會不斷向前推進，全面達到并超過xx市寬裕型小康村標準，“三個文明”建設取得豐碩成果。

二、調查對象與方法。

(一)調查對象。

2014年1月25日-28日，對xx村的村民做了問卷調查活動。

(二)調查方法。

本次以書面問卷為形式，深入各家各戶調查走訪，以及街頭隨機調查。其中，有效份數100份，街頭調查占了31份。

二、調查結果與分析。

(一)調查結果。

1.被調查人信息。

從性別看，男性所占比重為70%，女性為30%;從年齡看，25歲以下的占24%，26-55歲占50%，55歲以上的占26%;從學歷看，文化程度是小學及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%。

調查結果顯示，被調查村民中有4%對新農村建設很了解;有20%比較了解;57%不太了解，只是聽說過;還有19%的不了解新農村建設這一說法。

3.被調查人的收入情況。

調查結果顯示，被調查中12%的認為是環境衛生;39%的認為是醫療保健;29%的認為是文化教育，還有20%的認為都很重要。

5.被調查人對教育的看法。

對子女的上學態度都非常支持，如今考上名牌大學的有一部分人，希望自家的子女能向他們靠前。他們認為，農村要擺脫貧窮，就必須要有文化的人來幫助農民脫貧致富。

6.村里基礎建設。

基礎設施建設方面，公路、電、電話等基礎設施建設較好。村鄉之間一般都連通了水泥公路，甚至房子與房子間的小道也普遍用水泥鋪成，還有路燈照明，格外溫馨。農村個人交通工具主要為自行車與電動車，其中電動車越來越普及。

7.被調查人對征地拆遷的看法。

后，往后的生產和生活無所依靠，因此，他們對搬遷到農民新村既贊同又擔憂。同時，部分農民擔心進入農民新村集中居住后，家庭費用支出增多，特別是水、電、氣等費用的支出而導致生活質量下降。

8.政府在民生方面的投入。

調查結果顯示，有34%的認為很好;60%的認為一般;還有6%的認為不好。

(二)調查分析。

雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了村民參與新農村建設積極性，進而影響了新農村建設的進程。

2.村民對于征地拆遷沒有很好的認識。

由于以前石頭房的老舊，有諸多安全隱患，政府大力推進房屋改建工程，但是，另一方面，農民的'“戀土”情結較重，這使得農民對政府工作的開展不夠理解和支持，從而給政府工作帶來一定的困難。

3.環境污染還存在一定問題。

環境問題是農村存在的一個嚴重問題。隨著農村經濟的發展，農村企業不斷涌現，污水的處理不當造成嚴重的水污染。另外，還有蓋房產生的建筑垃圾，建筑商為了降低成本，直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉，以至于土地的有效利用率下降。

在新農村建設過程中，豐富農民的文化生活很重要。盡管在近年的春節活動有所增加，但是還有不少農民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一，平時的文娛活動也很少，除看電視、打撲克、打麻將外，基本沒有什么活動。

5.不同村民，不同立場。

各自所關心的利益也不近相同，并且對新農村的建設具有一些差異，從村民們家庭生活情況看出，大多數家庭條件都不錯，有些都已經達到小康水平，但一些偏僻的地方出行還不太方便，生活環境不是那么理想，一些村民的思想有些落后，這些東西是不能完全避免，改革開放帶來的迅速發展必然會帶來地域發展的差異與不平衡。

三、解決對策。

要利用標語橫幅、宣傳車、走訪等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針,扎實推進社會主義新農村建設。

(二)培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

農民是建設新農村的主力軍。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。在下一階段的工作中，我們必須加大宣傳力度，讓廣大群眾了解國家政策，增強對建設社會主義新農村的重要性、長期性和艱巨性認識，讓他們在新農村的建設過程中充分發揮主體作用;要采取舉辦培訓班、走出去學、請進來教和農業科技下鄉等形式，提高農民素質，增強他們的法律意識，讓他們掌握致富實用技術，用現代農業科技、法律知識武裝農民;要加強農村的思想道德建設，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”創建活動，堅持倡導健康文明的生活方式，讓群眾自覺抵制封建迷信活動，樹立社會主義新風尚。

(三)經濟上，推進農業現代化。

農業問題是“三農”問題之一。使農業向著市場化、產業化、規模化、公司化、多樣化、科技化、生態化、綠色化、服務化、自主合作化的方向邁進，有利于實現富村強民。同時，也要大力發展節水節能高效農業、生態農業、綠色農業、有機農業、觀光農業，深入推進農業產業化經營與農業技術創新。

(四)社會保障方面，要全面改善。

要使農村社會向著安全保障化、社會和諧化、全面小康化的方向邁進，進一步完善合作醫療制度，積極推進老齡、孤兒、貧困與意外方面的保障制度建設，建設有中國特色的社會主義和諧農村社會。對農民工要普遍推行綜合保險，包括勞動保險、意外保險、醫療保險等，有條件的城市，要有序地不斷地使長期在該城市服務的農民工轉為城市市民。使農村文化向著多元化、多樣化、多彩化、現代化，農村道德向著規范化、合法化、合情合理化的方向邁進。

(五)文化上，多元化、現代化等是關鍵。

化、合法化與現代化。從觀念變遷看，新農村建設要充分發揮農民在新農村建設中的自主性與自覺性，而要做到這一點，就必須培育有文化、懂技術、會經營、面向市場、具有企業家精神的新農民。因此，政府及有關開發機構不僅要傳授農民各種實用的知識與技能，特別是具有地方特色的資源知識及其技術，以提高農民的技術與管理水平，尤其要著力培育農民的市場與創業意識、生態與社會意識，使新農村建設普遍成為現代文明對農村的洗禮，真正使農村迸發出持續發展的內在活力。

文檔為doc格式。

新農村建設調查報告

全市村鎮規劃管理職能于由市建委移交市規劃局后，為深入貫徹黨的十六屆四_提出的五個“統籌”工作精神，全面掌握全市村鎮規劃管理工作情況，分析問題，加強管理和指導。按照市規劃局黨委的統一部署，自3月中旬，市規劃局副局長帶領辦公室、規劃科有關人員赴全市五區三縣就村鎮規劃、規劃管理工作進行了廣泛深入地調研。調研組先后走訪了五區三縣的16個鎮、10余個村莊，與各區縣、鄉鎮、村的負責同志和具體從事村鎮規劃管理工作的人員進行了深入細致地交流，并在區召開了有分管區長和各鄉鎮分管鄉鎮鎮長參加的座談會，就如何加強中心城區的村鎮規劃建設工作進行了討論。現將有關情況報告如下：

全市市域總面積5938平方公里，市域總人口413萬人，共有16處工礦區，84處鄉鎮，3164個村莊，其中建制鎮76處。近年來，隨著經濟社會的不斷發展，全市村鎮規劃、規劃管理工作取得了較為顯著的成績。一是各級黨委、政府十分重視村鎮規劃建設工作，把加強村鎮規劃建設擺到了農村經濟社會發展的戰略位置來抓。1987年市委、市政府立足于我市組群式格局的實際，提出了“總攬城鄉經濟全局，充分發揮優勢，城市支援農村，農村服務城市，實現貿工農全面發展的戰略”，將村鎮規劃建設，特別是小城鎮規劃建設做為城鄉一體化，縮小城鄉差距的重要內容，根據中央、省關于加快村鎮建設的有關精神，市委、市政府出臺了《關于加快小城鎮建設的實施意見》。各區縣和部分鄉鎮也制定了關于加強村鎮規劃建設管理的有關規定，有的區縣確定了小城鎮規劃建設管理目標責任制，每年與鄉鎮簽訂目標責任書，并作為年度政績考核的重要依據，充分調動了鄉鎮、村編制和實施規劃的積極性，全市村鎮規劃、規劃管理工作進一步加強。二是市建委在加強對全市村鎮規劃指導和管理力度的同時，于編制完成了《市小城鎮發展與布局規劃》，立足于組群式城市特點，對全市各小城鎮的功能定位、規模等級、結構等級、空間布局等重新進行了分析研究，確定了各區縣城區——中心鎮——一般鎮——中心村——基層村的規劃體系，突出了中心鎮在村鎮規劃工作中的龍頭地位，同時對村鎮規劃的幾項主要指標進行了界定，為全市村鎮規劃的修編和促進城鄉的協調發展打下了良好的基礎。三是各鄉鎮均設立了規劃建設管理機構，省、市級中心鎮駐地的總體規劃已基本調整完善，大部分委托高等院校或省、市規劃設計研究院編制，規劃起點較高；個別經濟實力較強的“明星村”聘請有資質的設計單位編制了村莊規劃，并基本按規劃實施。全市城鎮規模逐步擴大，城鎮化水平逐步提高，布局有所改善，對農村經濟的輻射能力和帶動能力逐步形成，基礎設施和環境逐步改善。全市城市化水平達到47%，比“八五”末增長7個百分點，城市化進程明顯加快。全市8個區縣中有6個區縣被評為全省村鎮建設先進區縣，11月，全省村鎮建設經驗交流會在我市召開。

近年來，我市村鎮規劃管理工作雖然取得了較為顯著的成績，但由于面廣量大、細統復雜，再加上區縣與區縣、鄉鎮與鄉鎮、村與村之間發展上的不平衡，全市村鎮規劃、規劃管理工作仍然存在一些問題不容忽視。

（一）規劃編制整體上滯后。一是區域范圍內缺乏系統、科學的城鎮體系規劃。許多區縣中心鎮以下的鄉鎮建設重點模糊，其發展布局缺乏宏觀調控手段，各鄉鎮的規劃自成體系、各自為政、隨意性較強，許多小城鎮個性單一、盲目照搬，以至于大部分小城鎮功能結構、產業結構、平面布局和建筑設計單調雷同，難以形成自己的風格。二是除中心鎮以外鄉鎮駐地總體規劃大多是1992年以前編制完成,許多已超出規劃年限而沒有及時進行修編，對建設的實際指導作用不大;大部分沒有控制性規劃和修建性詳細規劃，許多建設只能在總體規劃的指導下進行，導致綠地率、容積率等技術指標無法控制和落實;基本上沒有排水、排污、供水等專業規劃。三是規劃基礎資料薄弱，地形圖等規劃資料嚴重缺乏。四是相當一部分村莊沒有編制規劃；部分村莊有規劃,但大多為1992年以前編制，而且大部分為無資質的設計單位設計,現已不適應建設需要；有的近幾年雖然編制了規劃，但未經法律程序審批，沒有法律依據，再加上由于技術、資金、時間等方面原因，村莊規劃編制的深度不夠，大部分只有“一書兩圖”,操作性不強，難以實施。五是規劃編制經費困難。許多村鎮特別是偏遠地區的村鎮財力非常有限，再加上村鎮建設配套費在許多鄉鎮已取消，村鎮規劃的經費無保障，許多村鎮無力投入資金編制規劃。

（二）鄉鎮規劃管理較弱，違法建設工程屢見不鮮。一是鄉鎮一級大部分設有“建設土地環保所”等機構，但是一個機構承擔規劃、建設、土地、環保、交通等多個部門的職能（大多依靠土地職能支撐），多數力量不足，基本上是兼職，而專業人員基本上沒有，專業素質低。大部分為自收自支事業單位，人員工資無著落，機構運轉艱難，這對于量大面廣任務艱巨的村鎮規劃建設管理來說，非常不適應。二是鄉鎮沒有規劃建設的執法權，對于出現的違法工程，申請上級部門或法院執行的周期一般較長，對于建設周期較短的違法工程在管理上常常感到無能為力。三是未批先建、少批多建等現象較為嚴重。許多鄉鎮駐地工業園區、公建等建設項目，大多是在辦理土地征用手續時受土地部門辦理程序的制約，才到規劃建設部門補辦規劃建設手續，而不需要新辦理征用土地手續的建設項目，基本不辦理規劃建設手續。許多村莊規劃實施和管理力度不大，不少村干部對村莊規劃建設認識不夠，不按規劃的要求建設，隨意性太大，再加上許多村干部更換頻繁，規劃實施缺乏連續性。村民建房，按規定應先有規劃建設部門辦理選址意見書和村民建房許可證，但大部分建設是在辦理土地手續時補發該證，村莊建設管理無序。

（三）規劃建設檔次較低。受規劃滯后及資金、觀念、產業等諸多因素的影響，我市村鎮規劃建設的檔次普遍較低。許多鄉鎮市政基礎設施如供水、排水、供暖、鎮區道路、垃圾處理等建設嚴重滯后，村鎮有新房無道路，有道路無排水等現象普遍。許多小城鎮仍然走不出二、三層樓和沿路“走廊式”建設的格局，使小城鎮難以形成較高檔次的綠化、美化、亮化，人居環境和生活質量不高。

村鎮規劃是村鎮建設的龍頭，是村鎮建設管理的依據，事關建設的全局，必須采取切實措施抓緊抓好，充分發揮規劃對村鎮建設的調控作用，通過高起點規劃、高標準建設、高效能管理引領村鎮的建設與發展。

（一）繼續抓好村鎮規劃的編制。

1、進一步完善全市市域城鎮體系規劃和城鎮建設規劃。強化市域城鎮體系規劃對全市村鎮規劃建設的指導作用，從全市市域的整體出發，統籌考慮城鎮鄉村規劃的協調關系，打破行政區域界線，優化各區縣城鎮的總體布局和規模，進一步撤并規劃過小、不具有集聚輻射功能的小城鎮，重點建設中心鎮，突出中心鎮在農村地域經濟、文化發展中的功能地位，統籌安排區域設施，避免重復建設，優化配套基礎設施建設和公共設施建設，積極引導鄉鎮企業向工業小區集中，住宅向生活小區集中，引導村鎮合理布局和協調發展。

2、進一步加快小城鎮總體規劃的修編工作，提高小城鎮規劃建設水平。小城鎮作為最基層的城市居民點，是聯系城市與鄉村的紐帶，是廣大農村一定區域范圍內的中心，小城鎮規劃應體現有別于城市的特點，用區域的觀點，加強對城鎮經濟社會發展條件的分析，準確地根據城鎮性質在市域城鎮體系規劃的指導下，科學合理地確定城鎮的人口和用地規模，挖掘城鎮自然的.、歷史的和地方的特點，通過精心的規劃設計，形成具有時代感和有地方性特色的小城鎮風貌，塑造鮮明的小城鎮特色。

3、進一步加強小城鎮詳細規劃的編制工作，制定小城鎮規劃管理技術規定，提高小城鎮品位。以往由于小城鎮詳細規劃的覆蓋率不高，對群眾建房缺乏有效地控制指導，建房隨意性較大，是造成小城鎮面貌雷同，缺乏特色，建設品位不高的重要的原因之一。應強制性規定小城鎮近期建設區域必須編制控制性詳細規劃，劃分控制地塊并提出各種地塊建設控制要求，對于近期有建設和舊城改造項目的區域，影響城鎮景觀的重點區域、工業小區、居住小區必須編制修建性詳細規劃，指導具體項目建設，沒有編制詳細規劃的，不得安排和批準項目建設。要結合控規的編制成果，制定區別于城區的小城鎮規劃管理技術規定，落實各項規劃管理技術指標，作為村鎮規劃管理的依據，指導小城鎮建設。

4、加快村莊建設規劃的編制。要分期分批地組織村莊編制新一輪規劃，在編制中一定要聘請有資質的設計單位和測繪單位測繪現狀地形圖和編制規劃，注重規劃編制的深度和規劃基礎資料的收集。規劃編制完成后，要經主管部門審查，并經村民代表大會討論通過后按程序審批。

5、切實加大對村鎮規劃編制經費的投入。可制定政策實行“以獎代補”的方法，鼓勵和支持村鎮的規劃編制。建議市里每年列支200萬元專項資金用于村鎮規劃編制，區縣、鄉鎮每年也要相應地列支部分專項資金。建議在全市范圍內繼續收取村鎮建設配套費，可采取市、區縣、鄉鎮按一定比例分成的辦法，分別列支部分專項資金用于村鎮規劃編制。力爭用4-5年的時間，完成全市村鎮規劃的修編工作，為村鎮的高標準建設提供科學依據。

（二）小城鎮規劃建設要因地制宜，分類指導。小城鎮的發展與經濟增長和產業依托、環境等息息相關，在發展上應擺脫框框，重視地方特色與地方資源的規劃，發揮小城鎮本身特有的環境優勢和資源優勢，形成多功能多樣式的發展模式。切實加強小城鎮模式的研究和分析，制定出臺相關政策，因地制宜，分類指導小城鎮規劃建設。

1、應大力扶持區位重要、經濟基礎較好的重點鎮建設。如區鎮、區的鎮、縣的鎮、縣的鎮等衛星鄉鎮，地處相對偏遠，遠離中心城區和各區縣的區域中心，現已具備一定的產業優勢和經濟基礎，對周邊村莊發展具有較強的輻射力和帶動力。此類鄉鎮在規劃建設上應充分放權，給予優惠政策，大力鼓勵其快速發展。

2、對于近城區的郊區鎮應盡早納入城區管理。如的鎮、區的鎮、鎮、鎮、區的鎮、區的鎮、鎮、開發區的鎮等，目前雖是建制鎮，但已基本與城區相連，此類鄉鎮不能再按建制鎮來相對獨立地規劃建設，而應及早納入城區，按城市標準進行統一規劃建設管理，使之功能定位、設施配套與城區相銜接。特別是對于中心城區與城市組群之間的村鎮建設問題，按照市委、市政府中心城區西擴、北延、東聯、南接的總體要求，今天的村鎮就是明天中心城區的一部分，在進一步深化完善全市市域城鎮體系規劃的基礎上，應盡快專項編制中心城區與周邊城市組群之間的區間規劃，合理引導區間村鎮的規劃建設，切實避免造成重復建設或影響城區功能布局等現象的發生。

3、對于風景區和自然保護區應嚴格控制發展。如：區的鎮、區的鎮，在區域范圍內，發展上具備一定優勢，但是從全市市域范圍來看，源泉鎮地處孝婦河的上游，為大武水源地的主要水源補給區，直接為中心城區及、區等供應生活生產用水；鎮地處水庫庫區，為全市重要水源保護地和旅游度假區，從保護全市水源地和風景名勝區的角度出發，必須限制其膨脹發展。

4、對于中心鎮所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮應適當控制其發展，積極引導其向中心鎮、中心村發展。目前，隨著城市化進程的加快，全市農村人口根據其經濟實力和社會條件的不同，正不同程度的向中心城鎮、城市聚集，再加上計劃生育政策的實施，農村人口出生率逐步下降,村莊人口規模正在逐步減縮。在這種情況下，在加快中心鎮建設的同時，對于中心鎮所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮應嚴格控制其發展，原則上不再編制規劃，不再審批規劃，適當控制其建設活動。中心鎮所轄的村莊新建工廠，原則上應停止審批，停止鎮區居民分散建設住宅，停止地處偏遠基礎較差村莊的住宅建設。應制定相關優惠政策，結合舊村改造和“空心村”的治理，進行遷村并點，積極引導鄉鎮企業向工業小區集中，住宅向居住小區集中。必須致力于促進鄉鎮企業向中心城鎮集中發展，建立中心城鎮發展的主導產業，推進中心城鎮經濟的全面振興。爭取在近幾年內建成一批規劃合理，其他設施配套、服務功能齊全的中心城鎮工業園區，吸引勞動力、資金、技術等各類生產要素向中心城鎮集中，興辦第二、三產業，推動鄉鎮企業實行集約經營，規模發展，培育和發展小城鎮市場體系，加快村鎮的城市化進程。例如，區的鎮自1998年就凍結宅基地審批，停止原村原地域的改造建設，實施全鎮域遷村到鎮。現鎮內已有、、、鳳凰等村整建制遷入雙鳳生活區，并吸引周邊地區4000名居民到雙溝就業定居，小城鎮建設初具規模，最大限度地發揮了小城鎮的聚集和輻射效應。

（三）切實加強村鎮規劃的管理，維護村鎮規劃的嚴肅性。

1、建立健全各級村鎮規劃管理機構。村鎮規劃管理職能由市建委劃歸市規劃局后，針對村鎮規劃管理存在區別于城市規劃管理的特殊性，在市規劃局應單獨設立村鎮規劃管理科，配備專人對全市村鎮規劃進行綜合指導。各區規劃分局（處）應同時設立相應機構配備專門人員進行管理。目前，市規劃局機關及各規劃分局、處的管理人員不足，在增加了村鎮規劃管理職能后，應相應地增加行政編制配備村鎮規劃管理的專業人員。要進一步加強鄉鎮一級村鎮規劃建設管理機構建設，逐步配備專業人員從事村鎮規劃建設管理工作，有計劃地錄用一定數量的大中專畢業生到村鎮規劃建設管理部門工作。

2、加強對村鎮規劃管理人員、技術人員的培訓，提高規劃執法水平。盡快制定培訓計劃，分期、分批對鄉鎮的鄉鎮長、建設助理員、部分技術人員，尤其是中心鎮規劃建設管理和技術人員進行培訓。應適當組織對區縣長的培訓。應繼續推選村鎮規劃建設助理員持證上崗制度，并進行嚴格考核。通過加強培訓，進一步嚴格辦事程序，增強服務意識，提高辦事效率，積極推進依法行政。

3、規范規劃設計市場，建立市場準入制度，提高村鎮規劃設計水平。各級規劃行政主管部門要組織對進入村鎮的規劃設計隊伍進行監督審查，嚴禁無證、超資質承擔規劃設計任務。對達不到規劃設計要求的建設項目，不得辦理規劃批準手續。積極推行專家評審規劃制度和規劃公示制度，以確保規劃設計和工程質量。

4、切實加強對違法工程的查處力度。各級規劃行政管理部門要加強與城市綜合執法局的工作銜接，及時查處違法建設行為，加強執法力度，切實維護村鎮規劃的嚴肅性。

5、進一步加強村鎮規劃建設法規的宣傳普及。通過加強規劃建設法規知識的宣傳普及，逐步提高廣大居民的法規意識，增強遵紀守法的自覺性。

6、切實加強對村鎮規劃管理工作的領導。針對全市村鎮規劃建設發展的新形勢和新問題，建議市委、市政府對全市村鎮規劃建設情況進行一次專題調研，進一步研究制定鼓勵和支持村鎮發展的政策措施，并以市委、市政府的名義召開一次全市村鎮規劃建設現場會，培養典型，加強領導，推動全市村鎮規劃建設再上新水平。

新農村建設調查報告

隨著x村經濟的穩步發展，基礎設施逐步的改善，農民生活水平不斷提高，生活環境不斷優化，計劃生育工作也穩步推進,經濟發展呈現新態勢。村兩委干部和無職黨員利用遠程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農業技術知識，使群眾從中受益匪淺;以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,促進社會和諧,帶領全村群眾為建設社會主義新農村而努力奮斗。該村逐步穩定發展糧食生產，持續增加農民收入，實現品牌效應;加強種養業的發展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。進一步改善村里的交通狀況;加強精神文明建設，加快農村衛生、教育、文化事業的進一步發展;加強村級自治組織建設，明確目標，端正態度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力;推進信息化，培育新型農民，使韓莊村早日成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。

一、基本情況。

x村坐落在x鎮的西部，東鄰x鄉，是xx鎮最西邊的一個村。該村耕地土質主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實美化了國道路段。

二、經濟發展呈現新態勢。

近幾年來，該村種植業、養殖業、第三產業同步發展，經濟發展呈現出前所未有的新態勢。

該村主導產業為旱作農業，主要種植小麥、玉米和大豆等農作物。除此之外還有幾戶農民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經濟效益比較好。該村勞動力農閑時主要以外出務工為主，外出務工比例占全村人口的1/8。隨著經濟環境的不斷優化，區位優勢的不斷挖掘，韓莊村的養殖初具規模。目前該村大型養雞專業戶1戶，大約養有五、六千只雞。大型養豬專業戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養殖能手劉新恒又投資100多萬元籌建新的養豬場，進一步擴大養殖規模。飼養的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區)。趙莊子村第三產業以經營銷售為主，在311國道兩旁比較大型的超市就有幾家，如金客隆連鎖超市、百特超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農藥等生活資料和生產資料。銷售對象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養站和獸醫醫院等。

1、經濟快速穩步發展，農民收入逐步提高。由于該村位臨311國道，311國道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應俱全，促進了該村經濟發展。該村多數農民增收以經營銷、種養和外出務工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業沒有資金，搞養殖沒資金，搞科學種田沒有技術帶頭人等問題。

2、社會保障制度逐步完善，農民生活質量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫療制度，實現大病救助，全村617戶農民參加新型合作醫療，參合率達87.4%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會救助范圍。五保戶每年生活補助900元錢，低保戶每月生活補助50元，按季度足額發放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵制度。堅持以人為本，加快教育發展，添置中小學校的教育設施，使村里適齡兒童入學率達到了100%，貧困家庭學生“兩負一補”面達到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國家大事和致富信息、學習知識。

3、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。在政府的大力支持下，今年由上級撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農民的生活富裕了，趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。

4、計劃生育工作穩步推進。該村總人口2460人，其中已婚育齡婦女401人，長期外出已婚育齡婦女35人。隨著農民計生意識的不斷增強，村民們生兒養老、傳宗接代的傳統觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時康檢，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍有個別村民違反計劃生育生育二胎的。

5、村兩委班子建設。該村進一步增強村兩委的凝聚力、戰斗力，夯實、鞏固基層的執政基礎，不斷提高村兩委班子駕馭市場經濟的能力，適應新的形勢和任務的需要，更好地團結帶領廣大群眾共同致富，實現新農村建設全面協調發展。但對新農村建設，個別干部的思想認識不到位。少數干部片面認為新農村建設是美好的遠景，也有的認為新農村建設只是修修路，美化美化環境，思想重視程度不夠。

四、當前存在的問題。

當前農民在精神文化生活方面主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：

1、賭博風的抬頭。

我這次調查的幾個村莊里，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、迷信活動。

在這次調查中我發現一個值得注意的現象，我調查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，但由于農村傳統文化的根深蒂固，使得基督教在當地農村的傳播中，為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經帶有很深的迷信色彩了。

3、部分農民的參與熱情不夠。

有些農民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。

五、幾點建議。

以上就是我所調查的家鄉關于新農村建設及農民精神文化生活的基本情況，通過這次調查，我認為家鄉農民對目前的現狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

1、穩定發展糧食生產，持續增加農民收入。積極推進農業產業化經營，按照產業化發展的方向和要求，對有資源優勢和市場需求的農產品，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，為農戶提供產前、產中、產后系列化服務。。目前農產品存在生產的產品不優，沒有品牌，只是追求面積和數量，出現豐產不豐收的不良現象，應進一步注重產品質量的提高，樹立品牌意識，發展相關產業，把“品牌”作建為設農民增收、農業增效的切入點，實現品牌效應。

2、重視發展養殖業。繼續重點支持養殖業，集中力量幫助發展有特色、有市場的養殖項目，以增加人均收入為中心。目前我村農戶主要以養雞養豬為主，所以就要依靠科技進步，著力優化品種，提高質量，增加效益，實現養殖業可持續發展。

3、進一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的，這段路經過幾年的碾壓，現在是一遇到雨天，個別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個三輪車卻是塵土飛揚，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強烈反應，要求修建該路，盡快修建該路段。

4、加強精神文明建設，開展農村衛生、教育、文化事業。進一步搞好村民文化生活建設，在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建設具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會極大地豐富村民的精神生活。也會使村干部、群眾關系和諧，家庭和睦，婆媳關系融洽，鄰里關系親如一家。在醫療方面，努力作到明年新型農村合作醫療的人數達到100%，解決農民看病難的問題。積極推進農村最低生活保障和農民養老保險制度。現在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學和初中兩個校園，為本村解決了上學難的問題。我們要加大對學校“普九”工作的投入，進一少鞏固“普九”成果，改善學校環境，使學生在校期間有一個歡樂祥和的和諧社會環境。百年大計，教育為本，我們要繼續努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進得來”、“留得住”、“學得好”。計劃生育工作，我們必須進一步切實加強法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學法、懂法、守法。該村開通了現代遠程教育，可以讓村民學習一些科技知識，這樣以來，既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進一步凈化社會風氣。進一步開展遠程教育工作。充分利用遠程教育平臺，科學引導廣大群眾學習種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機具維護保養、種植結構調整、高效經濟作物發展、農業標準化建設等方面的科普知識;有關專業技術信息方面的電焊、美容美發、家電維修等技術知識，使村民受益匪淺。同時也需進一步增強農民的集體意識，維護公民的合法權益，促進家庭幸福，民族繁榮與社會進步，盡早實現社會主義新農村。

5、加強村級自治組織建設。明確目標，端正態度，提高領導班子全體成員的思想認識。增強班子的凝聚力和向心力。搞好規范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作。堅持以人為本，推動經濟全面、協調、可持續發展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。“第六屆村干部換屆選舉”由于我村的情況復雜村委換屆延后。但我從我們區的其他村村委換屆時總結了一些工作經驗。至村換屆時，做好政策宣傳工作，協助包村干部工作，采取入戶座談、遠程教育、分發資料等形式，廣泛宣傳村委換屆選舉相關政策、法規，增強群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序，讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟，引導廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀，為換屆選舉工作營造良好氛圍。

6、推進信息化，建設新農村。讓信息產業為農民、農業、農村服務，充分利用村里的遠程教育。讓農民學習“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習黨的方針路線和政策，思想上主動向組織靠攏,不斷取得進步。學習法律法規，讓農民懂法知法，只有這樣在農民遇到權益受到侵害時才知道如何去保護自己的合法權益，讓農民從信息化中得實惠。

7、培育新型農民。農民是建設新農村的主體，大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低。要培養具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。村委干部在村里發布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進行宣傳;村里的無職黨員和村兩委班子進行入戶開展宣傳，利用勞務輸出典型，實施典型引路，讓廣大農民看到外出務工的好處;編印《勞務輸出知識問答》宣傳冊子，組織精干人員，依托基層勞動保障所，深入村莊和廣大農戶家中，廣泛宣傳外出務工的意義、作用和有關勞務輸出政策，做到家喻戶曉，人人皆知。鼓勵農民大膽走出村門闖世界，到發達地區打工掙錢學技術。為提高轉移就業質量，在勞務輸出中，根據用工方的需求，結合實際，對一些技術性要求較高的工種，如電焊、美容美發、家電維修等專業，充分利用具備資格條件的培訓機構，對務工人員開展職業技能培訓，培訓合格，發給職業資格證書，以滿足用工單位需求，確保輸得出、穩得住、能致富，輸出一批，成功一批，見效一批。對于想在家致富的村民，要積極提供致富信息，村兩委干部幫助村民尋找致富項目，積極為他們提供技術服務。根據我村優越的地理位置發展養殖業，或者是發展園林種植，或者是選擇有前景的經濟作物來種植。要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，培養新型農民。

七、總結。

綜上所述，以上這些是我回到我村以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及日常工作中的見聞所了解的一些情況，這些情況可能不夠全面，還有更深層次的情況需要去發現解決。希望政府和社會各界給予支持和幫助，讓趙莊子村早日成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村!