在調(diào)查報(bào)告中，作者需要詳細(xì)介紹調(diào)查的目的、方法和結(jié)果，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和建議。小編為大家整理了一些優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告范文，希望能夠?qū)Υ蠹业恼{(diào)查研究起到一定的啟發(fā)作用。

中心城重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目安排情況調(diào)查報(bào)告

28。

次會(huì)議議題安排，市人大城環(huán)委對(duì)市政府。

2015。

一、基本情況。

2015。

31。

大項(xiàng)，

74。

小項(xiàng)，估算總投資。

73.89。

億元，

2015。

年計(jì)劃完成投資。

42.42。

億元，需市財(cái)政當(dāng)年支付資金。

3.82。

億元。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共安排。

4

大類。

38。

項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目和工程，總投資。

22.65。

億元。今年項(xiàng)目安排和建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

對(duì)于今年的城建項(xiàng)目，立足早謀劃、早研究、早安排，做到項(xiàng)目篩選與規(guī)劃論證、遷占安置、手續(xù)預(yù)審等前期工作同步展開，各項(xiàng)工作壓茬推進(jìn)，最大程度地為工程實(shí)施爭取時(shí)間年初，指揮部就組織召開了項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，對(duì)今年的建設(shè)任務(wù)提出了要求，作出了安排，為工作開展指明了方向目前，已有

25。

個(gè)小項(xiàng)工程開工。開發(fā)區(qū)已開工工程。

10。

項(xiàng)。

民生項(xiàng)目以環(huán)衛(wèi)、供熱、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和既有建筑節(jié)能改造為主，旨在持續(xù)改善城市居住環(huán)境新建項(xiàng)目共安排民生類項(xiàng)目

7

大項(xiàng)。

11。

小項(xiàng)。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)計(jì)劃實(shí)施供暖、雨污水管線、學(xué)校建設(shè)等民生工程。

14。

項(xiàng)，總投資。

11.35。

6

大項(xiàng)，

14。

14。

項(xiàng)，總投資。

4.9。

億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將極大改善城市環(huán)境面貌。

不盲目追求高大上，不搞形象工程。對(duì)于投資數(shù)額較大的項(xiàng)目，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，適當(dāng)延長建設(shè)年限，減少財(cái)政當(dāng)年支出，減輕資金供應(yīng)壓力。

二、存在問題。

一是資金保障壓力大。

受經(jīng)濟(jì)下行壓力和土地政策、地方政府債務(wù)政策變化等因素影響，建設(shè)資金的供應(yīng)和保障壓力越來越大，個(gè)別項(xiàng)目因資金問題影響了工期，影響了項(xiàng)目效益的及時(shí)發(fā)揮。

二是有關(guān)項(xiàng)目審批個(gè)別部門、個(gè)別人員工作不主動(dòng)，怕?lián)?zé)任，怕出問題，消極應(yīng)對(duì)不作為，致使有的項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不能及時(shí)辦理，影響了開工，拖延了期限。

三、意見建議。

（在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的形勢下，財(cái)政稅收緊張，工程開工后，支付能力一定要跟上。首先是財(cái)政資金要確保及時(shí)到位，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)需要。其次是加大融資力度，確保工程不受影響。依靠融資建設(shè)的新建項(xiàng)目不要落空，續(xù)建和已建成的項(xiàng)目要確保融資及時(shí)到位，防止造成不良社會(huì)影響。國土、財(cái)政、規(guī)劃部門要未雨綢繆，統(tǒng)籌安排，共同研究，積極創(chuàng)新投資模式，確保建設(shè)資金供應(yīng)。再次是西城改造建設(shè)資金的籌措，市政府要高度重視，從研究機(jī)制入手，強(qiáng)化政府職能，落實(shí)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)勝利油田投資城市建設(shè)的積極性，共同建設(shè)城市。

工程審批各有關(guān)部門，要在按要求、按規(guī)定、守紀(jì)律的前提下，積極主動(dòng)作為，加大工作力度，不能因?qū)徟ぷ饔绊懝こ绦б姹仨毷冀K堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，確立工程質(zhì)量終身追究制，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)在保證質(zhì)量的同時(shí)要抓進(jìn)度，把政府已經(jīng)安排的錢花好，花出效益，早出社會(huì)效益，特別是涉及民生項(xiàng)目、城市功能完善項(xiàng)目和進(jìn)入尾聲的項(xiàng)目，要盯住不放，抓緊時(shí)間早竣工，早投入使用，早讓人民受益，讓人民放心，讓社會(huì)滿意隨著人們對(duì)生活條件和生活環(huán)境要求的提高，要進(jìn)一步加大對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的投入，增加投資比重，根據(jù)城市發(fā)展的需要，城市功能提升的需要，民生的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善提升，避免頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。隨著城區(qū)范圍的擴(kuò)大，城市管理的投入也要不斷加大，不斷提高管理水平和質(zhì)量。一是市政府要督查落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。明確責(zé)任單位、配合單位，明確本年度任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，制定獎(jiǎng)懲措施。各責(zé)任單位根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo)，制定具體推進(jìn)計(jì)劃，提出階段性和總體時(shí)間進(jìn)度安排，細(xì)化分解任務(wù)，實(shí)行責(zé)任到人，制定有效措施，確保按期完成。二是市人大常委會(huì)要加大監(jiān)督力度，對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行不定期視察、調(diào)研，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位每季度要把項(xiàng)目進(jìn)展情況向市人大常委會(huì)書面報(bào)告，項(xiàng)目安排計(jì)劃一經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過，即具有法律效力，不得隨意變更。

加強(qiáng)人大宣傳工作的調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)人大宣傳工作

人大宣傳工作是黨宣傳工作的重要組成部分，也是人大工作的重要內(nèi)容。6月15日至7月1日，筆者同芷江縣人大常委會(huì)辦公室的工作人員一同深入到土橋、碧涌、牛牯坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報(bào)、座談交流等形式對(duì)全縣人大宣傳工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

以來，我縣新一屆人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把人大宣傳工作作為服務(wù)縣人大常委會(huì)履行職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新人大信息宣傳工作思路，豐富載體、增強(qiáng)實(shí)效，突出人大制度、民主法制、人大工作和代表活動(dòng)的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的民主性和科學(xué)性，為推動(dòng)人大工作的與時(shí)俱進(jìn)營造了良好的輿論氛圍和外部環(huán)境，收到了較好效果。自20以來，共在市級(jí)以上媒體發(fā)表文章186篇，其中12篇獲得市級(jí)以上新聞獎(jiǎng)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，不斷增強(qiáng)人大宣傳工作的動(dòng)力。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把握正確的輿論導(dǎo)向和宣傳規(guī)律，建機(jī)制，增活力，扎實(shí)抓好人大宣傳工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓宣傳。縣人大常委會(huì)將人大宣傳報(bào)道工作擺在突出位置，納入常委會(huì)重要議事日程，在每年的工作要點(diǎn)中，都作為重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。同時(shí)，建立由分管人大宣傳工作的常委會(huì)副主任主抓，辦公室主任具體抓，各工作委員會(huì)配合抓的工作格局。二是完善機(jī)制抓宣傳。建立目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、聯(lián)系協(xié)作等工作機(jī)制，著力增強(qiáng)人大宣傳的動(dòng)力。年初，給各委室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大下達(dá)宣傳任務(wù)，并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，定期檢查通報(bào)，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。為調(diào)動(dòng)寫稿的積極性，常委會(huì)制定了《芷江侗族自治縣人大常委會(huì)新聞報(bào)道工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式等。為加強(qiáng)與新聞單位溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善了與新聞單位聯(lián)系制度，每逢人大常委會(huì)召開重要會(huì)議舉辦重大活動(dòng)時(shí)，縣人大常委會(huì)辦公室都事先溝通情況，并邀請(qǐng)編輯、記者參加。

突出重點(diǎn)，拓寬渠道，不斷提高人大宣傳工作的質(zhì)量。縣人大常委會(huì)注重拓寬宣傳渠道，把握宣傳重點(diǎn)，不斷提升宣傳質(zhì)量和水平。一是拓寬渠道抓宣傳。既充分運(yùn)用報(bào)刊雜志、人大會(huì)刊、廣播電視、標(biāo)語板報(bào)等傳統(tǒng)媒介，又積極運(yùn)用懷化市人大信息網(wǎng)站、qq群、手機(jī)報(bào)等媒體和技術(shù)，集中人員、集中時(shí)間、重點(diǎn)宣傳，讓人大工作的特色，成為宣傳的亮點(diǎn)，推動(dòng)人大宣傳工作再上臺(tái)階。二是突出重點(diǎn)抓宣傳。圍繞人大及其常委會(huì)召開“三會(huì)”、履行“四權(quán)”進(jìn)行宣傳，人代會(huì)、常委會(huì)召開期間，精心制定策劃宣傳方案，以宣傳縣人大常委會(huì)依法履職的程序和舉措、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展審議通過的各項(xiàng)決議決定以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題等內(nèi)容為重點(diǎn)，讓人民群眾了解和支持人大工作。在履行職權(quán)宣傳方面，以人大常委會(huì)依法制訂地方性法律法規(guī)、開展法律監(jiān)督的做法、經(jīng)驗(yàn)和取得的成效為宣傳重點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯人大的積極作為。在人大代表宣傳方面，以人大代表密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲，積極撰寫代表意見和建議以及竭力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、關(guān)注民生、為民辦實(shí)事等方面的先進(jìn)典型事跡為宣傳重點(diǎn)，進(jìn)一步展示代表工作成就。

健全隊(duì)伍，擴(kuò)大交流，不斷激發(fā)人大宣傳工作的活力。一是健全宣傳隊(duì)伍。一方面，把縣人大各委室主任、副主任打造為人大宣傳工作主力軍。另一方面，先后將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聘請(qǐng)為信息通訊員。通過健全隊(duì)伍，使人大宣傳工作觸角不斷延伸，形成了全方位、廣覆蓋的宣傳格局。二是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與交流。首先利用“走出去”方式，組織各委室主任、副主任到兄弟縣人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流，使其思路不斷拓展，視野不斷開闊。其次，利用“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，通過協(xié)辦好人大工作理論研討會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣人大工作的影響力。三是積極向人大刊物學(xué)習(xí)取經(jīng)。為使人大工作人員出更多的精品力作，縣人大常委會(huì)為人大機(jī)關(guān)工作人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大訂閱了《中國人大》、《人民之友》等人大刊物雜志，并認(rèn)真組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅能讓各委室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，及時(shí)了解熟悉相關(guān)人大刊物不同時(shí)期宣傳報(bào)道的主題和側(cè)重點(diǎn)，還能進(jìn)一步取長補(bǔ)短，強(qiáng)化宣傳效果，提高發(fā)稿率。

近年來，雖然我縣的人大常委會(huì)在宣傳人民代表大會(huì)制度、傳遞社會(huì)主義民主法制精神、展現(xiàn)人大履職風(fēng)采等方面取得了卓有成效的成績，但是我們也清醒的看到，我縣的人大宣傳工作還做的不夠，特別是在宣傳效果、宣傳力度等方面與新形勢下人大工作的新要求相比，與人民群眾的愿望和殷切期盼相比，還存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

宣傳范圍狹窄。目前，我縣人大的新聞宣傳大多以程序性的新聞為主，創(chuàng)新深度報(bào)道的少，偏重形式而疏于實(shí)效，宣傳作用不明顯。大多數(shù)新聞宣傳還是以人大自我宣傳為主，以人大領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)為主，總是圍繞人大的日常活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題深入挖掘較少，沒有跳出“人大自點(diǎn)自唱自演自評(píng)”的怪圈。

宣傳效果還不夠理想。主要體現(xiàn)在對(duì)人大審議提出的一些不同意見、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的一些問題和不足，相關(guān)部門落實(shí)人大的決議決定情況以及人大代表反映的“不同聲音”等，往往宣傳報(bào)道的不多、不深、不全、不透，導(dǎo)致部分人大新聞可讀性不強(qiáng)、關(guān)注度不高、吸引力不夠、含金量不足、參考性不強(qiáng)。

宣傳的準(zhǔn)確性和時(shí)效性把握不夠。一些新聞媒體工作者由于對(duì)人大工作的程序和要求了解不夠，在新聞報(bào)道時(shí)往往存在用語不規(guī)范、準(zhǔn)確性把握不到位的現(xiàn)象。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)宣傳工作重視不夠，往往以工作忙、沒時(shí)間撰寫為由，對(duì)一些有價(jià)值的人大新聞挖掘不及時(shí)或者撰寫了不及時(shí)投稿，導(dǎo)致人大宣傳報(bào)道時(shí)效性不強(qiáng)。

宣傳工作平臺(tái)不寬。人大宣傳的陣地比較單一，主要依靠縣有線電視、電臺(tái)、政府網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等縣級(jí)媒體進(jìn)行宣傳，發(fā)揮社會(huì)媒體作用進(jìn)行宣傳的比重較少。與省市人大刊物和社會(huì)主流新聞媒體的溝通聯(lián)系，仍顯不夠緊密。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳工作方法不多，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極因素，運(yùn)用新興媒體，構(gòu)建人大工作“大宣傳”的格局尚未形成。

三、原因分析。

針對(duì)上述問題，筆者認(rèn)為，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

對(duì)人大宣傳認(rèn)識(shí)不深。在現(xiàn)實(shí)工作中，一些同志對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)和理解不夠深入透徹，認(rèn)為宣傳黨委和政府工作是硬任務(wù)，而把宣傳人大工作看成是軟任務(wù)，認(rèn)為可有可無、可緊可松。還有部分人大工作者片面地認(rèn)為人大工作主要是靠實(shí)干抓業(yè)務(wù)，而不是靠宣傳圖“虛名”.

宣傳隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。目前，縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的各委室一般只有1―2人，人手少，力量弱，對(duì)配合辦公室抓人大工作宣傳感到心有余而力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)也是如此，人大主席大部分身兼數(shù)職，很少有專門從事人大工作的，大都是以抓經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定為重點(diǎn)，沒有足夠的時(shí)間和精力去抓人大宣傳，自己也因工作忙，根本無暇顧及寫稿。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席流動(dòng)性較強(qiáng)，更換較為頻繁，不利于宣傳工作的持續(xù)深入開展。

宣傳工作制度還不健全。多年的宣傳實(shí)踐工作形成了一系列行之有效的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，但還不夠完善、具體，有的已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)今人大宣傳工作的需要，要認(rèn)真加以修改和完善，才能更好地促進(jìn)人大宣傳工作的開展。

宣傳資源挖掘力度還不夠。人大新聞宣傳資源可以說是一個(gè)“富礦”,但在人大宣傳中，有些報(bào)道滿足于場面、形式，而對(duì)人大新聞事實(shí)的來龍去脈，缺乏深度開采，沒有從多層次、多角度展示人大履職的亮點(diǎn)特色。

要提高思想認(rèn)識(shí)，不斷更新人大宣傳新理念。人大宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)人大工作進(jìn)行宣傳就是對(duì)我國根本政治制度的宣傳、對(duì)人民當(dāng)家作主的宣傳、對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的宣傳。基層人大工作者要充分認(rèn)識(shí)做好人大宣傳工作的重要意義，樹立全新的人大宣傳理念，站在加強(qiáng)黨的新聞宣傳工作、鞏固黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大宣傳工作的使命感、責(zé)任感，充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，始終堅(jiān)持人大宣傳的正確輿論導(dǎo)向，為更好地宣傳人民代表大會(huì)制度，深入貫徹落實(shí)黨的方針政策勤奮敬業(yè)工作。

要健全完善機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作提供保障。一是要把原來好的制度、措施貫徹落實(shí)好，把以往成功的.經(jīng)驗(yàn)和做法堅(jiān)持下去，比如制定并認(rèn)真落實(shí)新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。二是進(jìn)一步健全和完善人大宣傳工作的激勵(lì)機(jī)制。面對(duì)新情況，針對(duì)新問題，認(rèn)真探索研究有利于推動(dòng)人大宣傳工作更有力、更有效的方式方法，并以制度的形式固定下來，如可以建立好新聞、優(yōu)秀通訊員評(píng)選制度以及在每年的人代會(huì)上表彰優(yōu)秀的人大宣傳工作者和重獎(jiǎng)精品的辦法，激勵(lì)多出精品力作。三是要建立新聞宣傳單位與人大代表的聯(lián)系機(jī)制，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)更多代表通過新聞宣傳平臺(tái)發(fā)表意見，反映民意、依法監(jiān)督、展現(xiàn)風(fēng)采。

要提升宣傳質(zhì)量和效果，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳的吸引力。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，做到用事實(shí)說話。人大工作法律性、程序性很強(qiáng)，人大宣傳工作必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，不能為了爭版面、搶眼球，違背事實(shí)真相“炒作”新聞。因此，這就要求我們必須深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，進(jìn)行理性思考，把工作實(shí)踐中的感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，這樣用事實(shí)寫出的新聞才有可讀性，才具有參考價(jià)值。二是要采取靈活多樣的宣傳形式，提高發(fā)稿率。如對(duì)人大一般性、程序性工作（召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、走訪代表等）的報(bào)道，應(yīng)以消息、圖片新聞形式為主，宣傳的目的是讓社會(huì)各界了解知曉人大機(jī)關(guān)的性質(zhì)作用、職能職責(zé)。對(duì)人大履職中進(jìn)展性、連續(xù)性、成效性等實(shí)體內(nèi)容的報(bào)道，如人大的監(jiān)督、視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、調(diào)研等活動(dòng)，則采取側(cè)記、專訪、紀(jì)實(shí)、專題、評(píng)論等靈活多樣的報(bào)道體裁，可以讓廣大群眾了解人大相關(guān)工作進(jìn)展情況，取得了哪些成效，向社會(huì)傳遞和展示人大履職的成果和良好形象。

要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)人大宣傳的基礎(chǔ)。人大宣傳工作搞得好不好，在一定程度上取決于人大宣傳工作的隊(duì)伍狀況。因此，必須建好人大宣傳工作隊(duì)伍，形成上下貫通、聯(lián)系廣泛、多層次、多角度的人大宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，為做好人大宣傳工作打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。一是要抓好宣傳骨干。以人大機(jī)關(guān)各委室主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席為主體，建立一支宣傳骨干隊(duì)伍。利用他們熟悉法律法規(guī)，業(yè)務(wù)能力過硬以及新聞嗅覺敏銳的特點(diǎn)，使宣傳人大工作的稿件做到用語規(guī)范、內(nèi)容確切、報(bào)道及時(shí)。二是要抓好通訊員隊(duì)伍。要以縣直單位辦公室為基礎(chǔ)，積極把熱愛人大工作、樂于為人大宣傳工作服務(wù)的同志吸收為通訊員，發(fā)揮他們信息暢通、反應(yīng)快捷的特長，積極為人大宣傳工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是要抓好宣傳人員的培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度，通過采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和寫作能力。（作者：趙建軍《懷化人大》第三期）。

加強(qiáng)人大宣傳工作的調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)人大宣傳工作

人大換屆選舉對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)各級(jí)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步，都具有十分重要的意義。這關(guān)系到我區(qū)的民主法制建設(shè)，關(guān)系到“十二五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

一、今年換屆選舉的形勢總體是好的，有很多有利的因素：

一是近年來我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)政治穩(wěn)定。二人民群眾的民主意識(shí)和法制觀念有所提高。但今年的兩級(jí)同步換屆選舉面臨很多新情況、新問題。是因?yàn)檫@次換屆選舉是區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)同時(shí)增加了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度。三是因?yàn)槊髂晔菍?shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。四是由于城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口給組織選舉工作帶來很大困難。

二、面臨的主要問題：

1.選民登記難度大。主要表現(xiàn)在流動(dòng)人員登記難。隨著民營企業(yè)和個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一批無固定單位、無固定職業(yè)、無固定住所的“三無”人員。傳統(tǒng)意義上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等概念開始模糊，固定選區(qū)內(nèi)人口的流動(dòng)性增加。

2.部分選民對(duì)選舉冷漠，參與選舉的'熱情不高。以前縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆不同步，加上還有社區(qū)居委會(huì)選舉，幾乎年年要選舉，導(dǎo)致不少選民產(chǎn)生一定程度的厭煩情緒。

社會(huì)不穩(wěn)定因素仍較多。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，各種利益沖突也在不斷加大，社會(huì)矛盾不斷呈現(xiàn)，不安定因素增多。移民、土地征用、下崗失業(yè)人員社會(huì)保障等都是必須重視的社會(huì)問題。這些問題的存在，極易誘發(fā)群體活動(dòng)進(jìn)而借人大換屆選舉機(jī)會(huì)，制造事端。

兩級(jí)人大同步換屆，增加了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度。兩級(jí)人大要同時(shí)進(jìn)行分別選舉，工作任務(wù)重，銜接工作環(huán)節(jié)多，組織協(xié)調(diào)的難度大。再加人大工作隊(duì)伍的不斷調(diào)整，有些“新手”對(duì)人大換屆選舉工作程序不熟悉，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知之不多。

所以應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好環(huán)境，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極組織參選。要注意合理劃分選區(qū)，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)定與不穩(wěn)定的因素。要嚴(yán)格依法選舉。更重要的是以人為本，加強(qiáng)社會(huì)保障制度，遵循有法可依、有法必依的原則，嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)選舉法規(guī)的理論學(xué)習(xí)，營造有利于換屆選舉的良好氛圍。

市人大檢務(wù)公開調(diào)查報(bào)告

2011。

年工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排，

9

月中旬，市人大常委會(huì)組織部分委員和、市人大代表，對(duì)市檢察院檢務(wù)公開工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了市檢察院工作情況的匯報(bào)，現(xiàn)場查看了榮譽(yù)室和文化長廊、警示教育基地、主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室、檢察服務(wù)中心、辦案工作區(qū)，查閱了有關(guān)案卷資料，召開了由檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)同志、職能科室負(fù)責(zé)人和部分代表、群眾參加的座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

近年來，市檢察院按照市委。

“一三八五一”工作思路和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)院關(guān)于“進(jìn)一步深化和落實(shí)人民檢察院檢務(wù)公開”的部署要求，從保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，推動(dòng)了檢察院各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。多年來，全院實(shí)現(xiàn)了無違法違紀(jì)、無錯(cuò)案、無責(zé)任事故的“三無”目標(biāo)。

“檢務(wù)公開”實(shí)施辦法》等一系列切實(shí)可行的工作制度，為順利推行檢務(wù)公開提供全面的制度保證。

通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察反貪、反瀆、監(jiān)所、民行工作，組織上街宣傳等形式，向社會(huì)各界和人民群眾廣泛宣傳檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和工作程序，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察工作的透明度。主要做法：

一是拓展宣傳廣度。

認(rèn)真開展全國檢察機(jī)關(guān)

“舉報(bào)宣傳周”、

12.4。

全國法制宣傳日活動(dòng)，制作宣傳展板百余塊，向群眾發(fā)放“檢務(wù)公開”材料等。

1

萬余份，耐心解答群眾咨詢；五年來，共接待上訪群眾。

1000。

余人次，受理群眾控告申訴。

100。

余件。

二是拓展宣傳深度。

堅(jiān)持把深化檢務(wù)公開作為促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要措施，工作中主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)，取得各方面的監(jiān)督和支持。深入開展涉檢不穩(wěn)定因素大排查大化解和信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善首辦責(zé)任、下訪巡訪、送法下鄉(xiāng)等制度，努力使涉檢信訪工作更加貼近群眾，方便群眾，多年來沒有出現(xiàn)一起涉檢信訪案件。

三是創(chuàng)新宣傳形式。

利用各種新聞媒體宣傳檢察機(jī)關(guān)的重要職能、法律地位和活動(dòng)部署，向社會(huì)公布全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一舉報(bào)電話

12309。

和民生檢察服務(wù)熱線。

96699。

；

2008。

年

12。

月，檢察院建起了“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”，并被市委、市紀(jì)委授予“十大廉政文化建設(shè)精品工程”榮譽(yù)稱號(hào)。截止目前，共有四萬余人次前來參觀，接受警示教育。

檢察院及時(shí)將檢察工作的重大決策部署、有重大社會(huì)影響案件的辦理情況和階段性工作情況，及時(shí)向黨委、人大報(bào)告，向政協(xié)和新聞界通報(bào)，自覺接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在：

一是及時(shí)向市委報(bào)告工作，主動(dòng)爭取領(lǐng)導(dǎo)和支持。

近年來，檢察院對(duì)檢察機(jī)關(guān)的重大工作部署和工作中遇到的困難問題，共向市委匯報(bào)

12。

次；對(duì)檢察工作的階段性成果、辦理的重大案件，及時(shí)向市委匯報(bào)，使黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作部署有及時(shí)清晰的了解，同時(shí)也給予檢察工作有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

二是主動(dòng)向人大和政協(xié)報(bào)告或通報(bào)工作，自覺接受監(jiān)督。

先后向市人大常委會(huì)作了《關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告》、《關(guān)于反瀆職侵權(quán)檢察工作情況的匯報(bào)》，《關(guān)于民事行政檢察工作情況的匯報(bào)》等情況匯報(bào)。主動(dòng)走訪人大代表和人民群眾，虛心征求他們對(duì)檢察工作的意見和建議；聘請(qǐng)了

35。

名人大代表、政協(xié)委員分別擔(dān)任人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員；對(duì)于人大交辦的案件和代表反映的問題，視案情和不同訴訟階段及時(shí)反饋辦理進(jìn)度，有效監(jiān)督業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等情況。

三是加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，擴(kuò)大檢察工作社會(huì)影響。

積極聯(lián)系各種新聞媒體，通過撰寫新聞稿件、設(shè)立新聞發(fā)言人、建立互聯(lián)網(wǎng)站等形式，宣傳檢察機(jī)關(guān)的重要活動(dòng)部署、重大案件進(jìn)展等情況

牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法新理念，及時(shí)、主動(dòng)、充分、如實(shí)地向社會(huì)公眾和訴訟參與人公開與檢察職權(quán)相關(guān)的活動(dòng)和事項(xiàng)。

一是在偵查工作中，依法公開人民檢察院直接立案偵查案件的范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案期限，訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)以及人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作的規(guī)定等內(nèi)容。

2009。

年以來，共立查職務(wù)犯罪案件。

59。

件

71。

人，全部作了有罪判決。

二是在審查逮捕工作中，依法公開審查逮捕期限，犯罪嫌疑人享有的權(quán)利義務(wù)，人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定等內(nèi)容，規(guī)范辦案程序，確保案件質(zhì)量。

2009。

年至今，共受理批捕案件。

828。

件

1134。

人，審查后批準(zhǔn)逮捕。

600。

件

808。

人。

1203。

件

1618。

人，提起公訴。

1110。

件

1414。

人。

四是在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，依法向有關(guān)單位和社會(huì)各界宣傳檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)、職務(wù)犯罪案件的范圍和立案標(biāo)準(zhǔn)以及檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作成果等內(nèi)容，爭取人民群眾及社會(huì)各界對(duì)檢察工作的支持。

五是在民事行政案件抗訴工作中，依法公開民事行政抗訴案件辦案規(guī)則、應(yīng)當(dāng)公開的案件辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限等內(nèi)容，提升訴訟監(jiān)督實(shí)效，依法保障了人民群眾的合法權(quán)益。

2009。

年以來，共受理不服法院生效裁判的各類民事、行政申訴案件。

33。

件，立案審查。

31。

件，審查后向法院提出抗訴。

28。

件。

六是在刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作中，依法公開高檢院制定的看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察等“四個(gè)辦法”等內(nèi)容，創(chuàng)新探索了“未成年人犯罪維權(quán)幫教檔案”機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。

七是在控告申訴工作中，在接訪大廳創(chuàng)立“民生檢察服務(wù)中心”，建立了“檢務(wù)公開”電子屏幕，把檢察工作自覺融入全市經(jīng)濟(jì)工作大局之中，樹立為群眾服務(wù)的工作理念，贏得了人民群眾的信任和贊譽(yù)，沒有出現(xiàn)一起涉檢信訪案件。

一是公開檢察工作紀(jì)律。

結(jié)合高檢、省市院從今年

6

月份開展的為期一年“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問題”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門通過檢務(wù)公開宣傳手冊，向社會(huì)各界公開檢察工作紀(jì)律和檢察官職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，并將“九條卡死”、“六條禁令”等辦案紀(jì)律制成警示牌、桌牌放置在辦公、辦案場所，將“禁酒令”制成卡片隨身攜帶，既方便了檢察干警自我提醒，又方便了群眾監(jiān)督。

二是認(rèn)真落實(shí)“一案三卡”制度。

及時(shí)督促辦案人員依法履行告知義務(wù)、遵守辦案紀(jì)律，并在案件辦結(jié)后由紀(jì)檢監(jiān)察部門逐一進(jìn)行回訪，征求社會(huì)各界、發(fā)案單位、案件當(dāng)事人對(duì)辦案單位和辦案人員執(zhí)法情況以及執(zhí)行辦案紀(jì)律、規(guī)定情況的意見

2009。

年以來，對(duì)辦理終結(jié)。

55。

件

62。

人自偵案件和部分刑事案件進(jìn)行了回訪，滿意率達(dá)到了。

100。

％，受到了案件當(dāng)事人和社會(huì)各界的好評(píng)。

檢務(wù)公開同政務(wù)公開、司法公開一樣，都是國家機(jī)關(guān)促公正保廉潔的重要措施，受各種因素的影響，目前還沒有形成聯(lián)動(dòng)公開的機(jī)制，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與政法等各部門的聯(lián)系溝通，形成合力，使社會(huì)公眾和訴訟參與人知曉的內(nèi)容更全、更細(xì)。特別是與相關(guān)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)系較少，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，確保檢務(wù)公開常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。檢察機(jī)關(guān)要定期開展檢務(wù)公開宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新形式，方便人民群眾和社會(huì)各界更加方便快捷地了解各項(xiàng)檢察工作的進(jìn)展情況，全面了解檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)職權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦案程序和訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，大力謳歌檢察工作，反映檢察業(yè)績，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，展現(xiàn)人民檢察官的精神風(fēng)貌和隊(duì)伍形象，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)上的公信度。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)考核規(guī)定，督促各部門按照職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)檢務(wù)公開，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門開展檢務(wù)公開工作的積極性，確保各項(xiàng)工作部署嚴(yán)格落實(shí)到位，為順利實(shí)施

“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家作出新貢獻(xiàn)。

檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《省人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的意見》，定期不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，既要匯報(bào)檢察工作進(jìn)展情況，又要對(duì)社會(huì)關(guān)注的案件、擬作出的重大部署和服務(wù)大局的意見、辦理民生問題的打算等，聽取代表和委員的意見建議同時(shí)，要堅(jiān)持信息公開制度，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步拓展和完善公開內(nèi)容，自覺接受新聞輿論和社會(huì)各界監(jiān)督

江津市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委我市畜牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

（五）畜牧業(yè)整體科技含量不高。

（六）畜牧資源未能有效開發(fā)利用。

（七）其他不利于畜牧業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。

在調(diào)查中還了解到其他一些影響畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其它因素，主要有：

3、農(nóng)民防疫意識(shí)淡薄，為安全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管增加難度。

4、飼料添加違禁藥品監(jiān)管困難，部分養(yǎng)殖業(yè)主仍在使用違禁藥品。

（一）提高對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)種植業(yè)和畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查報(bào)告完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣委人大工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府高度重視，及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和政府及其職能部門的支持，工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，支持人大主席團(tuán)依法積極開展工作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，按照加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)的要求，積極爭取縣委的支持，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)方案，報(bào)縣委批準(zhǔn)后實(shí)施。目前，全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職人大主席，走在了全市乃至全省的前頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三者關(guān)系，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁進(jìn)了新的發(fā)展階段。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作作為黨委工作的重要組成部分來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是黨委定期或不定期聽取主席團(tuán)工作情況匯報(bào)，要求主席團(tuán)工作要緊緊圍繞黨委的中心工作、政府的重點(diǎn)工作、本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來開展。二是黨委定期研究人大主席團(tuán)工作，及時(shí)解決反映的問題，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大實(shí)際工作中去。三是黨委主動(dòng)征求人大主席團(tuán)意見，重大事項(xiàng)認(rèn)真聽取人大主席團(tuán)建議，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。劉營鎮(zhèn)黨委在重大事項(xiàng)決策前，要求人大主席團(tuán)，組織代表進(jìn)行調(diào)研、視察，邀請(qǐng)人大代表座談，為黨委依法決策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立新鎮(zhèn)黨委積極為人大代表搭建履職平臺(tái)，把人大代表小組活動(dòng)同黨小組活動(dòng)、村民代表活動(dòng)統(tǒng)籌安排，每月村兩委辦公會(huì)都邀請(qǐng)人大代表參加，充分聽取人大代表對(duì)村務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)收支情況的建議和意見，有效發(fā)揮了人大代表參政議政和監(jiān)督的作用。四是黨委積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作和人大代表活動(dòng)，保證代表經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為人大主席團(tuán)工作正常開展提供后勤保障。

(二)人大主席團(tuán)認(rèn)真履職，工作成效明顯。

1、完善規(guī)章制度，人大工作逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本地實(shí)際，完善了人大主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員工作職責(zé)，建立了開展工作的各項(xiàng)制度和各種登記簿、表冊，各項(xiàng)工作做到了有法可依、有章可循。

2、依法履職行權(quán)，充分發(fā)揮人大作用。一是按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，半年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展活動(dòng)均達(dá)到兩次以上。二是圍繞黨委中心工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題組織人大代表調(diào)研、視察、座談，為黨委正確決策提供依據(jù)。三是適時(shí)組織代表小組開展活動(dòng)。四是積極開展對(duì)政府及其職能部門的工作監(jiān)督，支持政府依法行政，依法辦事，建設(shè)法制政府。

3、規(guī)范召開人代會(huì)，組織得當(dāng)程序合法。一是人代會(huì)籌備工作扎實(shí)，措施有力。二是會(huì)前認(rèn)真審閱報(bào)告，及時(shí)提出建議，會(huì)中認(rèn)真組織代表審議，依法作出決定。三是充分聽取代表意見，讓代表說真話，講實(shí)話。四是做好人代會(huì)資料收集歸檔工作。

4、切實(shí)加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見辦理。人代會(huì)閉會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極清理歸類代表建議、批評(píng)和意見，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府及其職能部門辦理，經(jīng)常了解辦理進(jìn)度，對(duì)重要建議、批評(píng)和意見主動(dòng)參與，確保質(zhì)量，督促落實(shí)。隨時(shí)了解代表對(duì)辦理工作的意見，及時(shí)與政府及其職能部門溝通，確保代表建議、批評(píng)和意見辦理到位，落實(shí)到位。

雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)的健全，人大主席團(tuán)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，基層民主政治建設(shè)有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在一些問題和不足。

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)作用發(fā)揮差，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督不夠。個(gè)別職能部門特別是一些上級(jí)職能機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門，主動(dòng)爭取、自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)黨委、政府的具體事務(wù)較多，真正做人大業(yè)務(wù)工作較少，從事人大工作的干部人手不夠。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席單設(shè)后，一方面新任人大主席多，角色轉(zhuǎn)換較慢，法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，另一方面部分人大主席職務(wù)升了、級(jí)別上了、待遇高了，思想?yún)s退了，認(rèn)為到頭了，學(xué)習(xí)不夠努力，工作不夠勤奮，爭名爭利。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)雖然實(shí)報(bào)實(shí)銷，但一些地方代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省、市、縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》文件精神上來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)人大的性質(zhì)、地位和作用，充分認(rèn)識(shí)人大工作是黨委工作的重要組成部分，切實(shí)把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中有職、有責(zé)、有權(quán)。重大決策要征求人大意見，做到科學(xué)決策、民主決策，以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。要為人大主席團(tuán)配備專兼職的人大干部，提供適當(dāng)?shù)霓k公條件，大力支持人大主席團(tuán)開展工作。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法開展各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要圍繞黨委工作中心、政府重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題依法履職，認(rèn)真開展好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持。加強(qiáng)同縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握人大工作的新動(dòng)向。充分發(fā)揮人大參謀助手的作用，認(rèn)真組織開展代表小組活動(dòng)，發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要進(jìn)一步樹立人大意識(shí)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其職能部門要擺正位置，主動(dòng)向人大報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督，重大事項(xiàng)決策要主動(dòng)聽取人大代表的意見，做到依法行政，民主決策，科學(xué)決策;要認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作提供物質(zhì)保障。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢下人大工作的需要。正確處理好黨委、人大、政府三者關(guān)系，淡薄名利，當(dāng)好黨委參謀，積極支持政府工作，腳踏實(shí)地地干好人大工作，為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)維護(hù)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。

(五)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳，為人大工作營造良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人民代表大會(huì)制度知識(shí)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織部門要把人大干部的培訓(xùn)列入計(jì)劃，適時(shí)培訓(xùn)，宣傳部門要把宣傳人民代表大會(huì)制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表履行代表職務(wù)、參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃，縣廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要把人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容，廣泛宣傳報(bào)道營造人大工作良好的輿論氛圍。

人大優(yōu)化投資環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣委辦“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育安排，我局“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育在縣委領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組的具體要求和悉心指導(dǎo)下，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)階段。

1、成立組織。2月5日縣上動(dòng)員大會(huì)后，招商局隨即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，成立“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨支部書記賈寒霜任組長，副局長郭銳、魚輝任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，構(gòu)建了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。

2、制定實(shí)施方案。招商局研究制定了《xx縣招商局關(guān)于開展“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育的實(shí)施意見》和《xx縣招商局“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育學(xué)習(xí)階段工作計(jì)劃》。

3、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。遵照學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)的原則，安排了30次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間，80個(gè)學(xué)時(shí)的個(gè)人學(xué)習(xí)時(shí)間，并要求每位同志按要求做好學(xué)習(xí)筆記。為確保主題教育扎實(shí)有效地開展，我們還確定了專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、考勤、記錄、督導(dǎo)工作，給每位黨員及時(shí)分發(fā)了學(xué)習(xí)筆記本，對(duì)每人的學(xué)習(xí)情況、活動(dòng)開展情況按時(shí)督促，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

4、抓好思想發(fā)動(dòng)工作，營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。搞好思想發(fā)動(dòng)是開展好教育活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是第一階段的主要任務(wù)。我們主要是通過開好“三個(gè)會(huì)議”，來進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)。分3次集中學(xué)習(xí)省、市xx縣有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是召開黨支部會(huì)，集中學(xué)習(xí)縣委的部署要求，研究制定我局的實(shí)施方案和部署各環(huán)節(jié)有關(guān)工作。三是召開全體黨員動(dòng)員大會(huì)。對(duì)我局“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育進(jìn)行了全面部署和深入的思想發(fā)動(dòng)。在會(huì)上，局黨支部書記賈寒霜同志作了動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)指出：一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二要大力宣傳，營造氛圍。三要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。四要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。

5、堅(jiān)持四項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。為了嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)扎實(shí)有效，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量四落實(shí)，我們建立了四項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。一是集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的制度。集中學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)一安排，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10天，每個(gè)成員自學(xué)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。二是撰寫讀書筆記、心得制度。要求每個(gè)黨員認(rèn)真結(jié)合理論學(xué)習(xí)和思想實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。三是考勤制度。整個(gè)學(xué)習(xí)過程，嚴(yán)格落實(shí)了考勤制度，實(shí)行了本人參會(huì)簽名制，要求黨員在集體學(xué)習(xí)期間不得缺席，如因事因病等特殊情況確實(shí)不能參加的必須請(qǐng)假批準(zhǔn)，過后及時(shí)補(bǔ)課。四是學(xué)習(xí)檢查制度。學(xué)習(xí)期間對(duì)黨員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了不定期檢查，對(duì)寫的比較好的讀書筆記進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)學(xué)習(xí)中存在的問題及時(shí)研究解決。

二、查擺問題階段。

1、廣泛征求意見。

3月2日，招商局黨支部召開了“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育查擺階段動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，招商局班子成員、機(jī)關(guān)黨員干部，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了動(dòng)員座談。為了把客商參與、客商監(jiān)督、客商評(píng)價(jià)貫穿“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育的全過程，設(shè)立了征求群眾意見箱及熱線電話，號(hào)碼為：34204505。制定了查擺階段工作方案，要求大家寫出自查分析工作總結(jié)。在本階段，對(duì)照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、加強(qiáng)五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)和樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣等內(nèi)容，通過座談和個(gè)別談心，廣泛征求意見，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，使全體黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高。

2、開好專題民主生活會(huì)和支部黨員民主生活會(huì)，坦誠交換意見。

4月下旬，招商局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會(huì)，查找自己在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律、廉潔等方面與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主題教育標(biāo)準(zhǔn)，招商局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。找出存在的差距、問題，認(rèn)真分析問題根源，重點(diǎn)是在認(rèn)真開展好縣委、縣政府要求的“八查八看”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局教育活動(dòng)的實(shí)際，抓好“六項(xiàng)整頓”：一是整頓工作不落實(shí)的問題，各股室不折不扣地執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策。二是整頓機(jī)關(guān)不作為、亂作為和服務(wù)不到位的問題，堅(jiān)決制止和查處在服務(wù)過程中越權(quán)、越位、不作為、亂作為等行為，三是整頓辦事效率低的問題，對(duì)存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”或辦事推諉扯皮、甚至不辦事等行為進(jìn)行查處，完善辦事程序。四是維護(hù)社會(huì)治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊對(duì)企業(yè)的偷竊行為，使投資商合法經(jīng)營不受干擾，合法利益不受侵害，人身安全不受侵犯，建設(shè)“平安長武”。五是整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平、公正、有序的市場環(huán)境，強(qiáng)化“靠誠信立身、靠誠信興業(yè)、靠誠信發(fā)展”的意識(shí)，建設(shè)“誠信長武”。六是整頓干部廉潔從政方面存在的問題，嚴(yán)肅查處干部職工在為招商企業(yè)服務(wù)過程中索要財(cái)物、接受禮品或宴請(qǐng)、利用職權(quán)為個(gè)人或親屬謀取私利的違法違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力建設(shè)廉潔、勤政、高效的干部隊(duì)伍。會(huì)上，招商局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾所提出的6個(gè)意見和建議匯總?cè)缦拢?/p>

1、理論學(xué)習(xí)抓得不嚴(yán)，思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)。

2、創(chuàng)新力度不夠，整體素質(zhì)有待提高：

3、整體合力不能充分發(fā)揮，

4、責(zé)任落實(shí)不夠到位，機(jī)關(guān)效能建設(shè)有待加強(qiáng)。

5、業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，掌握知識(shí)面不寬。

6、招商項(xiàng)目庫缺乏專業(yè)人士的包裝。

針對(duì)這6個(gè)意見和建議進(jìn)行逐條分析，研究解決的具體措施。通過民主生活會(huì)，統(tǒng)一了思想、理清了招商局存在的突出問題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提出了整改措施和辦法，達(dá)到了互相幫助，共同提高的目的。專題民主生活會(huì)和支部黨員民主生活會(huì)開的非常成功。支部委員在專題民主生活會(huì)上，對(duì)照黨章中對(duì)黨支部的要求以及群眾對(duì)黨支部的評(píng)議，認(rèn)真查找影響黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本原因，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。在支部黨員民主生活會(huì)上，各黨員本著對(duì)本人負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，放下包袱，打消顧慮，深刻剖析，認(rèn)真評(píng)議。招商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以普通黨員身份參加所在支部的民主生活會(huì)，帶頭批評(píng)與自我批評(píng)。通過批評(píng)與自我批評(píng)，增進(jìn)了黨員之間的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了全體黨員為管城區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而奮斗的信心和決心。

4、廣泛開展談心活動(dòng)。

根據(jù)干部的評(píng)議和征集到的意見建議，從4月23日起正式拉開了談心活動(dòng)的帷幕。為確報(bào)談心活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，要求每位黨員每次談話活動(dòng)要有詳細(xì)的談話記錄。

首先，招商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭相互談心。班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng)，圍繞“如何開創(chuàng)招商引資新局面”等工作，共商解決問題和改進(jìn)工作的辦法進(jìn)一步增強(qiáng)了招商局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

其次，招商局領(lǐng)導(dǎo)與各股室開展談心活動(dòng)。3名領(lǐng)導(dǎo)干部分別與全局的黨員談心，幫助黨員分析查找存在問題及其根源，同時(shí)對(duì)下一步的整改提出意見和建議。

第三，黨員之間相互談心。招商局的黨員本著有則改之，無則加勉的原則，逐一相互談心，相互溝通，把群眾對(duì)自己的問題和評(píng)議轉(zhuǎn)變成自己的工作動(dòng)力。

4、認(rèn)真寫好作風(fēng)分析材料。

為幫助黨員撰寫出一份問題準(zhǔn)、根源明、認(rèn)識(shí)深、措施硬的作風(fēng)分析材料，黨支部書記賈寒霜同志就怎樣把握好分析或剖析尺度、撰寫好作風(fēng)分析材料的基本要求等方面作了具體輔導(dǎo)。全體黨員干部的黨性分析材料已全部通過領(lǐng)導(dǎo)的審查，主要領(lǐng)導(dǎo)的黨性分析材料已上報(bào)組織部審查。通過嚴(yán)肅認(rèn)真的作風(fēng)分析，寫好自己的總結(jié)，每個(gè)黨員都找出了今后自己的努力方向和具體整改措施，達(dá)到了主題教育的目的。

5、嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開制度。

今年以來，我們每月對(duì)單位的黨務(wù)政務(wù)事務(wù)及各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，公布收支情況，并在網(wǎng)上公開招商引資項(xiàng)目、各項(xiàng)工作制度及辦事程序，極大的方便了客商。

三、整改提高階段。

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

“整改提高”是教育活動(dòng)見成果的階段，做好整改提高工作的動(dòng)員部署，是搞好整改的基礎(chǔ)。整個(gè)教育活動(dòng)成功與否，關(guān)鍵是看查找的問題改了沒有，作風(fēng)是否有所轉(zhuǎn)變，是否養(yǎng)成良好風(fēng)氣。認(rèn)真落實(shí)縣委優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于整改提高階段工作的安排，進(jìn)一步明確要解決的突出問題，研究制定出本單位關(guān)于做好整改提高工作的安排意見。

5月22日我局召開了轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，向廣大黨員干部講清搞好“整改提高”工作的重要意義，講清“整改提高”工作階段的方法步驟，講清“整改提高”工作階段的目標(biāo)要求，對(duì)“整改提高”階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排部署，使廣大黨員干部對(duì)如何搞好整改提高工作有了一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，讓全體同志充分認(rèn)識(shí)到了搞好“整改”階段工作的重要性，克服“松口氣”的思想，再接再厲，善始善終，繼續(xù)保持在前段教育活動(dòng)中的積極性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改工作。把在第二階段查擺出來的主要問題，作為整改工作的重點(diǎn)，制定整改措施，切實(shí)加以改正。有些問題的解決需要一些時(shí)間，但也要認(rèn)真研究、提出整改的規(guī)劃和安排。建立長效機(jī)制，鞏固教育活動(dòng)的成果。通過扎實(shí)有效的工作，確保“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育卓有成效，讓廣大干部群眾實(shí)實(shí)在在感受到教育活動(dòng)的成效。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

抓好整改，責(zé)任在組織負(fù)責(zé)人，關(guān)鍵在落實(shí)。我局進(jìn)一步建立嚴(yán)格的責(zé)任制，真正抓出實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則，投入更多的時(shí)間和精力做好整改工作，并加強(qiáng)具體指導(dǎo)。黨支部要把整改提高階段的工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺到重要位置，黨員干部以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時(shí)也督促本單位干部落實(shí)整改。對(duì)于一些情況比較復(fù)雜、涉及面比較廣、一時(shí)難以解決的問題，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，左右配合、齊抓共管，使整改工作環(huán)環(huán)相扣、整體推進(jìn)。

3、認(rèn)真研究分析，制定切實(shí)可行的整改方案。

研究制定整改措施，是“整改提高”階段的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在對(duì)照檢查階段查找出來的問題，主要是群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題，也是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，必須采取有力的措施，加強(qiáng)整改提高。要求每位黨員干部都要根據(jù)前階段對(duì)照檢查中找出的突出問題和評(píng)議意見，特別是對(duì)照自己在作風(fēng)方面存在的問題和差距，進(jìn)一步制定整改措施。制定整改措施，關(guān)鍵是要符合實(shí)際，扎實(shí)具體，有針對(duì)性和可操作性；既有明確的目標(biāo)，又有解決問題的具體措施和方法，還有明確的時(shí)間要求。主要是做到了以下幾方面：一是堅(jiān)持實(shí)事求是，整改措施切合實(shí)際、切實(shí)可行。能夠做到的就說、就定，做不到的就不說、不定；群眾最看重實(shí)際，不光看我們怎么說，更看我們怎么做，所以，不能說大話、空話。二是把措施定扎實(shí)、定具體，不搞那些原則性強(qiáng)、操作性差，大而化之、無法落實(shí)的東西。三是堅(jiān)持走群眾路線，制定整改措施，本著開門搞教育活動(dòng)的精神，緊緊依靠群眾，注意聽取群眾意見，集中群眾智慧，吸收合理建議，認(rèn)真進(jìn)行修改。個(gè)人整改方案，在局會(huì)議匯報(bào)，并聽取意見，修改完善，由局長親自負(fù)責(zé)把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案廣泛征求群眾意見，并經(jīng)群眾討論修改通過。整改方案確定后，通過一定形式，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。四是立說立行，見諸行動(dòng)，對(duì)個(gè)人和組織查擺出來的突出問題，從現(xiàn)在做起，從當(dāng)前工作抓起，立說立行，見諸行動(dòng)。先易后難，通過分析，把那些馬上能做、又可以做到的事，盡快做起來，使廣大干部群眾切身感受到教育活動(dòng)帶來的實(shí)際變化；對(duì)一時(shí)不能解決的問題，要列出題目，做出規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步整改。

4、狠抓整改措施的落實(shí)。

在這一階段的活動(dòng)中，我們注意注意研究新情況，解決新問題。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)。二是積極開展“優(yōu)化投資環(huán)境”教育。通過開展教育，引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺克服思想中的消極因素，整改自身存在的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地干好本職工作。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真查擺自己在作風(fēng)等方面的差距和不足，并廣泛征求意見和建議，積極主動(dòng)地做好整改工作。

5、確保實(shí)效、加強(qiáng)制度建設(shè)、從長遠(yuǎn)和根本上解決存在的突出問題。

我們把整改與立章建制結(jié)合起來，把整改措施制度化。通過這次整改，結(jié)合工作實(shí)際和干部隊(duì)伍中存在的問題，認(rèn)真研究制定和修改完善相關(guān)制度。我局把主題教育中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行認(rèn)真概括提煉，以制度的形式固定下來，形成以制度規(guī)范人、以制度約束人、以制度推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)、以制度鞏固教育成果的長效機(jī)制。

6、結(jié)合實(shí)際著重抓好“五個(gè)建立”：一是建立高效的辦事服務(wù)體系。要建立服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和首問負(fù)責(zé)制等工作制度。二是建立投資環(huán)境評(píng)價(jià)考核體系。要確定量化考核指標(biāo)，把投資環(huán)境建設(shè)和招商引資目標(biāo)納入各股室工作業(yè)績考核范圍，努力形成全縣上下共同推動(dòng)投資環(huán)境建設(shè)和招商引資的氛圍。三是建立招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和回訪制度。為投資者提供項(xiàng)目審批、登記、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營全過程服務(wù)，及時(shí)解決存在的困難和問題，幫助企業(yè)加快發(fā)展。四是建立招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度。對(duì)確定的重點(diǎn)招商項(xiàng)目從洽談開始就要落實(shí)責(zé)任，而且要責(zé)任到人，服務(wù)到底。五是建立投訴舉報(bào)制度。在縣招商局辦公室設(shè)立“投訴中心”和舉報(bào)電話（029-34204505），受理和查處各種破壞投資環(huán)境的不良行為。

四、整改提高階段取得的成效。

1、通過整改，黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

廣大黨員干部學(xué)習(xí)理論的自覺性也有了明顯的提高。由于時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，許多黨員硬是擠出時(shí)間來自學(xué)，有的利用中午休息時(shí)間來學(xué)，有的利用工作間隙來學(xué)。

2、通過整改工作得到了加強(qiáng)。

（1）、進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。

在教育活動(dòng)中，我們要求黨員干部要與普通黨員經(jīng)常談心，黨員與群眾經(jīng)常談心，這一舉措密切了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員的關(guān)系，增進(jìn)了相互交流和相互了解；同時(shí)，也進(jìn)一步拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道，黨群互動(dòng)的頻率明顯加強(qiáng)。

（2）、教育活動(dòng)進(jìn)一步健全了制度建設(shè)。

教育活動(dòng)中加強(qiáng)了制度建設(shè)以保持這種活力和戰(zhàn)斗力，先后建立了一系列的制度，如堅(jiān)持和完善每月一次的理論學(xué)習(xí)制度，每月1——2次的黨支部民主生活會(huì)等制度等。在教育活動(dòng)期間，黨支部繼續(xù)做好日常工作，做到教育和職能工作“兩不誤、兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。

3、通過整改局各項(xiàng)工作得到了有效促進(jìn)。

通過整改我們了解到，有的個(gè)別干部，平時(shí)會(huì)發(fā)牢騷，參加教育活動(dòng)感到有壓力，臟活累活搶著干，大家都說“這才像是一名黨的干部”，盡管工作十分繁重，為了不影響正常工作，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)，工作任務(wù)盡可能細(xì)化，超前考慮，超前安排。由于我們思想上有充分準(zhǔn)備，各項(xiàng)工作沒有受到教育活動(dòng)的影響，并且通過整改提高有效的促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

五、開展教育活動(dòng)獲得的經(jīng)驗(yàn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制是搞好教育活動(dòng)的關(guān)鍵。

局支部書記是第一責(zé)任人，明確各自的責(zé)職。這是整項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

2、深入的思想發(fā)動(dòng)是開展教育活動(dòng)的前提。

經(jīng)過動(dòng)員，使廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府精神上來，明確開展教育活動(dòng)工作的重要性和意義，同時(shí)明確教育活動(dòng)工作要達(dá)到的目標(biāo)、具體的工作部署和安排，使廣大黨員干部積極地投入到自我教育的活動(dòng)中來。

3、教育活動(dòng)形式要實(shí)行多樣化。

具體的學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容上也要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行。以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式；充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段，使黨員干部相互之間可在網(wǎng)上進(jìn)行交流、討論。

六、存在的不足。

1、如何進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部學(xué)習(xí)理論知識(shí)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)深學(xué)透，在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步。

2、如何進(jìn)一步處理好工學(xué)矛盾，加快學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

文檔為doc格式。

縣人大評(píng)議規(guī)劃局工作調(diào)查報(bào)告

我被聘為下港中心小學(xué)監(jiān)督員，非常高興，與學(xué)校積極配合，對(duì)學(xué)校認(rèn)真監(jiān)督。本學(xué)期學(xué)校要求監(jiān)督員開展了訪10戶家庭活動(dòng)。這對(duì)學(xué)生是一種激勵(lì)，對(duì)家長也是一個(gè)觸動(dòng)。通過面對(duì)面交換意見，共同商量解決問題的辦法，有利于學(xué)校家長之間迅速達(dá)成共識(shí)，在學(xué)校教育與家庭教育之間形成合力，產(chǎn)生良好的教育效果。在進(jìn)行了充分細(xì)致的準(zhǔn)備工作后，對(duì)10位同學(xué)進(jìn)行了家訪。現(xiàn)將本人進(jìn)行家訪的相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、明確家訪的主要任務(wù)。

進(jìn)行家訪前，我們先明確家訪的主要任務(wù)。

1、了解所訪學(xué)生家庭情況。進(jìn)行家訪前，我們首先對(duì)所訪學(xué)生家庭情況進(jìn)行盡可能深入的了解。因?yàn)椋彝デ闆r直接影響學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，只有對(duì)學(xué)生家庭的具體情況做全面了解，才有助于提高教育工作的針對(duì)性。

2、向家長反映學(xué)生在校的表現(xiàn)，向家長介紹學(xué)校開展的主要教育活動(dòng)，在學(xué)校與家庭間形成有效溝通。

3、與家長共同研究，明確要求，統(tǒng)一思想，找出學(xué)生內(nèi)心發(fā)展中存在的問題及原因，加深對(duì)學(xué)生的了解，在未來的教育中有的放矢。

4、向家長提出建議，為其實(shí)施家庭教育提供幫助指導(dǎo)，必要時(shí)還要向家長介紹一些心理學(xué)、教育學(xué)的基本知識(shí)，并共同商量出解決問題的辦法。

二、制定家訪計(jì)劃，提高家訪的效率和效果。

經(jīng)過對(duì)受訪對(duì)象資料的認(rèn)真分析，我們研究制訂了詳細(xì)家訪計(jì)劃。包括有留守子女、不良習(xí)慣、農(nóng)民工子女、貧困生、學(xué)困生，根據(jù)這些學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和家庭情況，有重點(diǎn)性、有針對(duì)性、有代表性地對(duì)走訪了謝謹(jǐn)?shù)?0位同學(xué)。家長能熱情接待我的到來。家長能主動(dòng)和我談小孩的學(xué)習(xí)情況，我了解了小孩在家的學(xué)習(xí)環(huán)境等情況、有針對(duì)性的給家長講解在家輔導(dǎo)孩子的方法。家長了解了小孩在學(xué)校的學(xué)習(xí)等情況。

三、家訪成果。

1、通過本次家訪，我們?nèi)媪私饬耸茉L學(xué)生及其家庭，為在未來教育工作中促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、通過家訪，我們與學(xué)生家長之間建立起溝通渠道，第一時(shí)間了解家長的想法，解除家長對(duì)學(xué)校教育工作的疑惑和不解。

3、以家訪為平臺(tái)，以學(xué)生和家長為渠道，我們對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面宣傳，擴(kuò)大了學(xué)校知名度和美譽(yù)度。

四、家訪體會(huì)。

1、良好的家庭教育對(duì)青少年的健康成長至關(guān)重要。

2、學(xué)生在校表現(xiàn)與在家的表現(xiàn)通常都有較大的差異。

3、家長對(duì)學(xué)校和老師普遍抱著較高的期望和要求。

區(qū)人大對(duì)民辦學(xué)校的調(diào)查報(bào)告

2、管理體制不順，管理力量薄弱。

民辦學(xué)校的管理體制不順，包括教育行政部門與勞動(dòng)、物價(jià)、稅務(wù)等部門之間和教育行政部門內(nèi)部之間的管理體制不夠順暢，職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致多頭審批、政出多門、各自為政、管理混亂，或管得太死，限制了民辦學(xué)校的發(fā)展，或又過于放任自流，導(dǎo)致少數(shù)民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量得不到保證，敗壞了民辦學(xué)校的的聲譽(yù)。管力量相對(duì)薄弱，管理責(zé)任不夠落實(shí)，目前，教育行政部門對(duì)民辦教育的管理力量除少數(shù)地區(qū)稍強(qiáng)一些外，大部分地區(qū)的管理力量都相對(duì)比較薄弱。

3、政策措施不配套。

國家提出對(duì)民辦教育是：積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”，但真正有一定力度的扶持政策措施不多，對(duì)民辦教育重視不夠、鼓勵(lì)支持不夠。特別是土地、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)、人事、保險(xiǎn)等部門和行業(yè)之間缺少應(yīng)有的配合；對(duì)民辦學(xué)校的設(shè)置和管理等仍沿用公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和管理模式；在社會(huì)力量辦學(xué)的招生、教師的聘用、辦學(xué)用地等也不能與公辦學(xué)校享受同等的待遇，不能體現(xiàn)公平競爭的原則；民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是多年一貫制，不能體現(xiàn)市場運(yùn)行機(jī)制的作用；還有的一些地方缺少政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，直接影響到民辦學(xué)校的生存與發(fā)展。

4、法制不夠健全，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。

國務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》己發(fā)布并施行，對(duì)民辦教育發(fā)展作了充分肯定。但《條例》還比較原則，可操作性還不夠強(qiáng)，《民辦教育法》也還遲遲不能出臺(tái).許多民辦教育的舉辦者，辦學(xué)思想不夠端正，依法辦學(xué)的觀念和意識(shí)淡薄，學(xué)校的內(nèi)部管理體制還未形成一套比較成熟的、規(guī)范的、科學(xué)的管理制度，個(gè)別學(xué)校存在領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、制度不健全、管理不嚴(yán)格、教育教學(xué)質(zhì)量不高等問題，有的甚至出現(xiàn)非法辦學(xué)行為。

民辦學(xué)校既有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)而充滿活力的一面，也有受不規(guī)范市場影響而陷入困境出現(xiàn)混亂的一面，還有市場經(jīng)濟(jì)本身也有一個(gè)不完善和內(nèi)在具有不可調(diào)和矛盾的問題，如，用經(jīng)濟(jì)規(guī)律代替教育規(guī)律，不按教育規(guī)律開展教育教學(xué)活動(dòng)，忽視民辦教育作為教育事業(yè)的一部分所具有的公益性原則；市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些謀求利潤最大化原則、拜金主義、本位主義、盲目性和短期行為等已反映到民辦教育中，在一定程度上也損害了教育事業(yè)的社會(huì)形象；還有公辦學(xué)校民營化，也可能會(huì)降低來自貧窮家庭孩子的入學(xué)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)的不平等。如何來限制這些負(fù)面影響關(guān)系到民辦教育的健康發(fā)展。

四、民辦教育改革與發(fā)展的對(duì)策。

根據(jù)我省民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，展望民辦教育發(fā)展未來，我們對(duì)民辦教育的改革與發(fā)展提出如下對(duì)策：

人大調(diào)查報(bào)告

按照xx市人大常委會(huì)調(diào)研課題安排xx縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研要求，近期我們對(duì)xx全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長辦公會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：

1、召開主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。

2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會(huì)和全國人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的`重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：

1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提、大家議”的活動(dòng)，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。可以說，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財(cái)政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。

2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。

3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動(dòng)力，促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取。

全縣192431萬人，產(chǎn)生市級(jí)人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級(jí)人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量，并較好地發(fā)揮代表作用。

1、開展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

開展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結(jié)束后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所屬各級(jí)人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，縣人大設(shè)立網(wǎng)站，還專門為代表編印了《人大代表手冊》，方便代表掌握知識(shí)和履職參考。

2、開展代表專項(xiàng)活動(dòng)。

結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé)，建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動(dòng)：如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動(dòng)，東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動(dòng)，岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動(dòng)周活動(dòng)，長涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動(dòng)，衢山鎮(zhèn)組織三級(jí)人大代表視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)保持每月二次，充分發(fā)揮了各級(jí)代表的整體作用。

3、開展代表接待選民日活動(dòng)。

去年七月份起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級(jí)代表接待選民，要求代表傾聽群眾呼聲，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，掌握第一手民情資料，撰寫好代表議案建議。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作有所評(píng)價(jià)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個(gè)方面：

1、在制度建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度，主要有主席團(tuán)會(huì)議制度、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席，代表小組組長副組長和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé)，建立了“五簿一冊另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃，年終有總結(jié)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。

2、在作風(fēng)建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職，加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作，廉潔自律方面都沒有問題。

3、在陣地建設(shè)上，東沙鎮(zhèn)和長涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動(dòng)之家，掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡報(bào)》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況，人大代表對(duì)本級(jí)人大工作都有好的評(píng)價(jià)。

調(diào)研中我們感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)不足。

縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分，各級(jí)各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作，但目前各級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)有差異，因而工作績效不平衡。個(gè)別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對(duì)重大事項(xiàng)、重要會(huì)議，不提交人大主席團(tuán)討論。

如人大主席團(tuán)會(huì)議有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次，達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對(duì)人大工作的安排有的往往打擦邊球，利用黨政會(huì)議提一句點(diǎn)一下就算交差。在現(xiàn)實(shí)生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本。

人大調(diào)查報(bào)告

近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，農(nóng)村黨員干部的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，黨員長期受教育的機(jī)制基本形成并不斷得到健全。但是，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員適應(yīng)性不夠和管理工作滯后的問題也日益顯現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織黨員教育中存在一些突出的、帶有普遍性、傾向性的問題，影響和阻礙了農(nóng)村基層組織工作整體水平的提高，在一定程度上也影響和制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、學(xué)習(xí)教育重視不夠。一些農(nóng)村基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)而輕黨教。抓經(jīng)濟(jì)大張旗鼓，勁頭十足；抓黨員教育則心虛氣短，應(yīng)付了事，生怕沖淡甚至干擾了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作。就是在農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作中，大多工作指標(biāo)明確而鋼性，而黨員教育工作指標(biāo)則較為模糊，相對(duì)虛化，致使黨教工作存在程度不同的形式主義傾向。這些思想認(rèn)識(shí)在工作中的具體表現(xiàn)，就是對(duì)農(nóng)村黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，活動(dòng)開展不力，督促檢查不力。

2、學(xué)習(xí)教育組織不易。一是組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng)不易。部分村沒有學(xué)校，也沒有村部，沒有一個(gè)可以集中開展活動(dòng)的場所，組織集中活動(dòng)時(shí)，往往需要借農(nóng)戶的房子做活動(dòng)場地，開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)很困難。二是農(nóng)村無職黨員教育不易。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來，農(nóng)村黨員特別是無職黨員與村支部的聯(lián)系較為松散，沒有以前那么緊密。人員難集中、教育難開展的情況，在農(nóng)村無職黨員中普遍存在。三是流動(dòng)黨員教育不易。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流動(dòng)黨員流動(dòng)性大，工作地點(diǎn)不固定，難覓蹤跡，對(duì)這部分黨員的教育往往存在盲點(diǎn)。四是老齡黨員教育不易。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員老齡化問題較為突出。大部分農(nóng)村老黨員文化普遍較低，思想保守，觀念陳舊，少數(shù)生活艱難，對(duì)這部分黨員的教育往往事倍功半或根本無法落到實(shí)處。

3、學(xué)習(xí)教育針對(duì)性不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村部分黨員中存在的問題表現(xiàn)在，有的黨員不能積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的新政策，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，觀念陳舊，致富思路不明，辦法不多；有的黨員宗旨意識(shí)淡薄，不愿做服務(wù)群眾的工作；有的黨員法制觀念不強(qiáng)，違法違紀(jì)，損害黨在群眾中的形象，等等。但農(nóng)村基層黨組織在對(duì)農(nóng)村黨員的教育工作中，往往很少從上述表象中仔細(xì)查找思想根源，也很少根據(jù)查找出的思想問題進(jìn)行有針對(duì)性的教育。一是教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。如，目前農(nóng)村黨課除報(bào)紙刊載文章、電視播出節(jié)目外，較少有通俗易懂、形象直觀的學(xué)習(xí)資料，對(duì)反映新時(shí)期中央一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、對(duì)改革開放過程中涌現(xiàn)出來的`黨員致富典型、對(duì)信念堅(jiān)定、廉潔奉公、一心為民的優(yōu)秀黨員事跡等課程設(shè)置過少，致使黨員教育空洞化和抽象化。農(nóng)村黨課內(nèi)容設(shè)置存在與市場銜接不緊、培訓(xùn)資料過時(shí)過濫等問題。輕特色種養(yǎng)技術(shù)教育，輕標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)教育，輕職業(yè)技能教育的情況普遍存在。黨員教育工作中對(duì)黨員權(quán)利意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、健康生活意識(shí)教育缺乏。二是教育形式針對(duì)性不強(qiáng)。以會(huì)代訓(xùn)多，集中專門培訓(xùn)少；讀理論文章、念黨報(bào)多，實(shí)際操作少；關(guān)門培訓(xùn)多，外出參觀考察學(xué)習(xí)少，缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民特色和新意。

4、學(xué)習(xí)教育機(jī)制不活。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作缺乏系統(tǒng)性。在黨教方面，基層黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門都負(fù)有責(zé)任，各有側(cè)重。但從實(shí)際操作看，三個(gè)職能部門在協(xié)調(diào)、配合上有待加強(qiáng)，存在內(nèi)容上重復(fù)、時(shí)間上交叉的情況。此外，農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)不足，在一定程度上制約了黨員教育工作正常開展。稅費(fèi)改革后，大多數(shù)村靠上級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來發(fā)放村干部的工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)，日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，加上不少村存在負(fù)債，基本沒有支部活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。絕大多數(shù)的村黨支部開黨員會(huì)發(fā)放誤工補(bǔ)貼，從5元-10元/天不等，開一次會(huì)至少要花費(fèi)三、五幾百元錢。因?yàn)槿卞X，部分農(nóng)村基層黨支部只好盡量少組織或不組織活動(dòng)，能省就盡量省，能簡單就盡量簡單，實(shí)屬無奈之舉。

加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，必須按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革農(nóng)村黨員教育工作的方式方法，大膽探索農(nóng)村黨員教育工作的新途徑。

1、在形式上突出靈活性，做到分類指導(dǎo)，分層管理。一是適應(yīng)新形勢，分類教育。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況等方面存在較大的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員強(qiáng)化分類指導(dǎo)十分必要。對(duì)那些擔(dān)任一定職務(wù)的村、組黨員干部，要進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，當(dāng)好人民勤務(wù)員的學(xué)習(xí)教育；對(duì)離退休黨員和老黨員，進(jìn)行當(dāng)好參謀，發(fā)揮余熱學(xué)習(xí)教育；對(duì)有一技之長的黨員，進(jìn)行樹立勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)的精神，當(dāng)好幫助群眾致富的貼心人學(xué)習(xí)教育；對(duì)那些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，進(jìn)行樹立全局觀念，做熱心公益事業(yè)，遵紀(jì)守法的模范的學(xué)習(xí)教育；對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行熱愛組織，熱愛家鄉(xiāng)，做艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的先鋒的學(xué)習(xí)教育。在實(shí)行分類教育的過程中，各級(jí)黨組織要努力為農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性創(chuàng)造一定的條件，積極引導(dǎo)他們在不同領(lǐng)域、不同崗位上發(fā)光發(fā)熱。二是合理設(shè)置，分層管理。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的新趨勢，不斷調(diào)整農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。根據(jù)各類黨員的不同特點(diǎn)，按黨員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等，可以考慮設(shè)置離退休和老黨員學(xué)習(xí)小組、村組干部黨員學(xué)習(xí)小組、科技示范黨員學(xué)習(xí)小組、流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)小組等。

2、在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性，做到有的放矢，按需施教。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育要突出“三點(diǎn)”：針對(duì)部分農(nóng)村黨員思想上的“疑點(diǎn)”，搞好理論、黨風(fēng)黨紀(jì)、政策培訓(xùn)教育；針對(duì)農(nóng)村黨員在生產(chǎn)實(shí)踐中的“難點(diǎn)”，搞好實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)培訓(xùn)教育；針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“熱點(diǎn)”，搞好信息、法律等知識(shí)方面的培訓(xùn)教育。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)教育效果。在教育的方法上，要針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低和居住分散的特點(diǎn)，變統(tǒng)一集中為采取分類、分層施教和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法。對(duì)那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新意識(shí)的農(nóng)民黨員要采取集中辦班、實(shí)地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，促其解決思想，開闊視野；對(duì)那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長，增強(qiáng)致富能力；對(duì)那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加農(nóng)函大的培訓(xùn)，逐步把他們培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。在教育手段上，變機(jī)械、單一和以會(huì)代訓(xùn)的形式為多樣化、形象化，積極應(yīng)用和強(qiáng)化電化教育手段。

3、在教育方式上突出多樣性，做到轉(zhuǎn)變方式，注重實(shí)效。根據(jù)新形勢的發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際，對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方式進(jìn)行大膽探索，對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的吸引力。一是以黨員電化教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平；二是從集中教育活動(dòng)向小組教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。可按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)。在村黨支部重點(diǎn)開展好“四帶四爭”（帶頭遵紀(jì)守法，爭做誠信的文明人；帶頭推廣科技，爭做文化教育的傳播人；帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，爭做率先致富的創(chuàng)業(yè)人；帶頭幫貧濟(jì)困，爭做共同致富的領(lǐng)路人）主題實(shí)踐活動(dòng)，在村支部班子中，開展每名成員聯(lián)系一戶富裕戶，培養(yǎng)一個(gè)致富典型，幫帶一戶貧困戶，以簽訂幫聯(lián)責(zé)任書的形式，幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫信息，促其脫貧致富。在老齡黨員中，開展以“發(fā)揮余熱，再創(chuàng)輝煌”為主題的黨性實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮老齡黨員黨性觀念強(qiáng)，業(yè)余時(shí)間多的優(yōu)勢，鼓勵(lì)老黨員積極爭做農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳員、集體活動(dòng)的組織員、民事糾紛的調(diào)解員、精神文明建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員和青少年校外活動(dòng)的輔導(dǎo)員。在中青年黨員中，開展以“一幫一帶”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，以村黨支部為單位，根據(jù)黨員從事的產(chǎn)業(yè)和特長，劃分黨員責(zé)任區(qū)，劃分黨員幫帶小組，加快致富奔小康步伐，促進(jìn)共同富裕。

4、在教育機(jī)制上突出長效性，做到制度健全，責(zé)任落實(shí)。在新形勢下，農(nóng)村黨組織要把建立黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制作為著力點(diǎn)來抓，使黨員先進(jìn)性教育制度化、經(jīng)常化。一是建立農(nóng)村流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育制度。針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理不規(guī)范、學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)難掌握的問題。可建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理庫，對(duì)流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)情況等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到底子清、情況明；二是要建立農(nóng)村黨員自我學(xué)習(xí)教育制度。針對(duì)農(nóng)村無職黨員難以發(fā)揮作用的問題，可建立設(shè)崗定責(zé)制度，根據(jù)黨員的年齡、特長、愛好等，設(shè)置參政議政崗、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗、新農(nóng)村建設(shè)崗、生產(chǎn)示范崗等崗位，讓更多的農(nóng)村黨員有一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái)，從而激發(fā)他們發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動(dòng)力；三是要建立農(nóng)村黨員激勵(lì)保障制度。可建立村干部生老病死、天災(zāi)人禍、家庭不和、致富無門等“四必訪”制度，給予他們關(guān)心和幫助，為他們解決實(shí)際的生活困難。四是建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育考評(píng)制度。根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，科學(xué)制定各類黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，將黨員義務(wù)與新時(shí)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確每名黨員的先進(jìn)性考核目標(biāo)。考核以工作實(shí)績考核為主，黨員群眾滿意度為輔，采取百分制記分辦法。實(shí)績考核可包括履行黨員義務(wù)、遵紀(jì)守法、示范帶動(dòng)、扶貧幫困、公益活動(dòng)、文明創(chuàng)建等方面內(nèi)容，滿意度測評(píng)主要包括黨員測評(píng)與群眾代表測評(píng)。并將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)并作為年度民主評(píng)議和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

區(qū)人大對(duì)民辦學(xué)校的調(diào)查報(bào)告

民辦學(xué)校的調(diào)節(jié)機(jī)制是市場機(jī)制，一方面，在勞動(dòng)力市場和文化消費(fèi)市場等諸多要素綜合影響下形成的生源市場，它象一只看不見的手調(diào)控著民辦學(xué)校，在這種市場的調(diào)節(jié)過程中，民辦學(xué)校不斷調(diào)節(jié)教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，變化學(xué)校的專業(yè)、課程設(shè)置，增減教職員工等，以適應(yīng)市場競爭所反映出來的各種變化；另一方面，用人單位對(duì)人才市場的巨大影響，迫使學(xué)校睜大眼睛關(guān)注用人卑位的需求，并盡一切可能去滿足這些需求，這種市場機(jī)制的作用特別是對(duì)職業(yè)技術(shù)教育、高等教育和成人教育影響更大。

2、滿足了社會(huì)對(duì)教育的廣泛需求。

在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，民辦教育改變了公辦教育一大統(tǒng)一的教育模式，注重辦學(xué)特色，創(chuàng)造出了更有實(shí)效的教育形式，因而滿足了家長和社會(huì)成員對(duì)教育各種各樣的消費(fèi)需求，如民辦幼兒園、民辦小學(xué)的寄宿制，滿足了部分經(jīng)濟(jì)寬裕而無暇顧及教育子女家長的需求，民辦中學(xué)滿足了部分擇校生的需要，民辦大學(xué)擴(kuò)大了學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)，各級(jí)各類的非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。滿足了社會(huì)成員對(duì)更新知識(shí)，不斷提高自身文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)的需要。民辦學(xué)校與社會(huì)各方面的實(shí)際保持著最直接、最敏感的聯(lián)系，教育形式多樣、靈活，因而民辦教育的生長點(diǎn)不斷擴(kuò)展，并越來越顯示出旺盛的生命力。

3、增加了教育經(jīng)費(fèi)的投入。

“窮國辦大教育”是我國教育的基本國情，教育經(jīng)費(fèi)投入不足是長期困擾教育事業(yè)發(fā)展的難題，江蘇的情況也不例外，盡管這幾年來政府為增加教育經(jīng)費(fèi)的投人作出了很大努力，但與教育事業(yè)發(fā)展的要求仍不相適應(yīng)，而民辦學(xué)校則把社會(huì)上蘊(yùn)藏著巨大投資潛力和投資熱情調(diào)動(dòng)起來，并將社會(huì)上的一部分資金吸納過來，同時(shí)收取一定的學(xué)費(fèi)，有效地增加了教育經(jīng)費(fèi)投入，改變了國家包攬教育經(jīng)費(fèi)的體制，大大推進(jìn)了辦學(xué)主體的多樣化和教育的社會(huì)化，改變了社會(huì)和家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加了家長、學(xué)生對(duì)教育消費(fèi)觀念的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了學(xué)生自覺學(xué)習(xí)的積極性。并形成了學(xué)校教師、家長、學(xué)生相互監(jiān)督的機(jī)制。

4、優(yōu)化了教育的資源配置。

公辦學(xué)校是對(duì)國家教育資源的有計(jì)劃地利用和調(diào)節(jié)，而民辦學(xué)校則是對(duì)國家教育資源按照市場的方式再一次配置和調(diào)節(jié)，從現(xiàn)實(shí)的情況看，我省的民辦學(xué)校的舉辦者及其工作人員絕大多數(shù)是來自公辦學(xué)校，且又多數(shù)是退離休的教育工作者，他們投身干民辦教育事業(yè)除了實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值之外，實(shí)質(zhì)上也是對(duì)教育資源的再廣組合配置，正是這些具有市場經(jīng)濟(jì)頭腦和運(yùn)行能力的民辦學(xué)校舉辦者，把社會(huì)各方有志于發(fā)展教育事業(yè)的個(gè)人（包括公辦學(xué)校的離退休教師和其他教育工作者）以及社會(huì)的資金、設(shè)備、教育場所（其中不少是公辦學(xué)校閑置的校舍和設(shè)備）等有機(jī)地組合起來、發(fā)揮起來，并有力地推進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展，可以說民辦學(xué)校是對(duì)國家教育資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置。

二，民辦教育發(fā)展過程中存在的困難與問題。

在充分肯定民辦教育取得的成績和積極作用的同時(shí)，我們也清醒地看到民辦教育在發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。

1、在認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)。

人大調(diào)查報(bào)告

受國際金融危機(jī)的沖擊和影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。正確把握新形勢、新任務(wù)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，依法履職，積極作為，促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)完成，是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。今年以來，招遠(yuǎn)市人大常委會(huì)堅(jiān)定不移地促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)素質(zhì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、促發(fā)展，確保市委重大決策部署落實(shí)。

常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、超前謀劃，把貫徹落實(shí)市委重大決策部署、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的主線和首要任務(wù)。在農(nóng)業(yè)方面，圍繞貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，就新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)、新能源開發(fā)、三年大造林等工作開展調(diào)查、視察，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在工業(yè)方面，圍繞企業(yè)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、革新挖潛、融資等進(jìn)行調(diào)研或視察，提出發(fā)展對(duì)策，幫助企業(yè)把握機(jī)遇，化解危機(jī)，渡過難關(guān)。在第三產(chǎn)業(yè)方面，圍繞商貿(mào)流通、旅游開發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就擴(kuò)大消費(fèi)需求提出建議，督促落實(shí)，助推發(fā)展。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，常委會(huì)深入一線、潛心調(diào)研、出謀劃策、排憂解難，積極推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效，發(fā)揮大項(xiàng)目拉動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，常委會(huì)積極組織視察濱海新區(qū)、羅山旅游等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和工業(yè)、城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，著力促進(jìn)重大項(xiàng)目突破。目前，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包幫的魯鑫貴金屬項(xiàng)目、金泰商廈及綠色生態(tài)園開發(fā)項(xiàng)目等都已發(fā)揮投資效益。在人事任免方面，加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力地組織保障。同時(shí)，號(hào)召各級(jí)人大代表迎難而上，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍地位和作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，列入市級(jí)調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目，90%以上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是人大代表。

二、惠民生，努力讓人民群眾共享改革成果。

加強(qiáng)對(duì)群眾普遍關(guān)注的財(cái)源建設(shè)、城建環(huán)保、三年大造林、農(nóng)村沼氣、計(jì)劃生育等工作的監(jiān)督，促進(jìn)關(guān)系民生問題的改善和解決。一是搭建代表信息平臺(tái)，設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)專線電話，建立代表專用電子信箱，廣開言路反映民情。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系省、市代表制度，了解代表的心聲。二是對(duì)代表提出的意見、建議和批評(píng)，通過召開專題交辦會(huì)議、向代表發(fā)放辦理情況征求意見函、列入常委會(huì)議題、跟蹤視察等形式，督促部門整改。從122件代表意見中，研究確定了8條與人民群眾密切相關(guān)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管等意見作為重點(diǎn)意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦，以督辦重點(diǎn)意見帶動(dòng)面上意見辦理。三是按照“鞏固、完善、提高”的要求，對(duì)評(píng)議部門工作的程序、重點(diǎn)、名次確定和問題整改等進(jìn)一步探索改進(jìn)，不斷完善評(píng)議工作機(jī)制，提高評(píng)議工作的科學(xué)性、公正性，切實(shí)達(dá)到促進(jìn)部門工作、解決群眾實(shí)際問題的目的。

三、保穩(wěn)定，打造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是加強(qiáng)依法治市工作。著重對(duì)勞動(dòng)法、科技進(jìn)步法、法官法、檢察官法、動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。二是針對(duì)農(nóng)村的干群矛盾，通過建立選民議事、選民說事制度和開展代表小組活動(dòng)，在代表中廣泛開展聯(lián)系走訪一部分選民、宣傳一部法律、協(xié)助政府或單位推行一項(xiàng)工作、幫助一戶貧困戶脫貧、為選民辦一件實(shí)事等“五個(gè)一”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。三是針對(duì)企業(yè)的`勞資矛盾，關(guān)注和開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)的實(shí)施，保障職工的合法權(quán)益。四是針對(duì)人大信訪反映的問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、督辦，力爭信訪案件處結(jié)率達(dá)98%以上，維護(hù)人民群眾的根本利益，變上訪人為和諧使者。

四、強(qiáng)素質(zhì)，進(jìn)一步提高履職的能力和水平。

繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化于心、外化于行。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，深入調(diào)研，抓住關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，深入基層和群眾，認(rèn)真研究，提出堅(jiān)定信心、扎實(shí)搞好項(xiàng)目突破、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等有見地的調(diào)研報(bào)告和工作建議，多搞有影響的督查和視察活動(dòng)，為市委決策，為人大依法做出決議、決定當(dāng)好參謀。完善機(jī)關(guān)委室協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮整體效能。在機(jī)關(guān)中唱響想干事、會(huì)干事、能干成事的主旋律，不斷提高辦事、辦會(huì)、辦文能力，為常委會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，保障常委會(huì)職能的充分發(fā)揮。

縣人大評(píng)議規(guī)劃局工作調(diào)查報(bào)告

我單位根據(jù)上級(jí)部門的部署和要求，從今年初開始廣泛開展了執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)。單位全體上下把這項(xiàng)工作做為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，,堅(jiān)持誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織,精心部署,廣泛宣傳,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾，確保了這項(xiàng)工作的順利開展.。

通過這一段時(shí)間的監(jiān)督評(píng)議工作，對(duì)評(píng)議中反映的問題和建議，結(jié)合自查的問題，采取邊查邊改，糾改并舉;認(rèn)真整改，按照“糾---評(píng)---建”的要求，建章立制，抓好制度的落實(shí)和監(jiān)督努力使評(píng)議工作達(dá)到以評(píng)促改，以評(píng)促建，不斷推動(dòng)房地產(chǎn)管理行業(yè)作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

(一)關(guān)于行政執(zhí)法。

一是加大對(duì)房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的宣傳，讓全社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)管理行政執(zhí)法程序，范圍，對(duì)象有一個(gè)全面的了解。二是設(shè)立政務(wù)公開欄，對(duì)行政執(zhí)法程序和行政投訴程序公示，把辦事依據(jù)，辦事程序，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容對(duì)社會(huì)公開，方便辦事，接受監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法培訓(xùn)檢查力度，組織房地產(chǎn)管理行政執(zhí)法學(xué)習(xí)。我局通過統(tǒng)一著裝，制作胸牌，對(duì)所有人員進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，佩帶胸牌。持證上崗，群眾投訴通過胸牌牌號(hào)確認(rèn)就能查到違紀(jì)者。四是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，如接待群眾的詢問不夠耐心誠懇，一次性告知制度落實(shí)不到位等問題都進(jìn)行了認(rèn)真的整改。

(二)關(guān)于行業(yè)管理。

一是推出首問責(zé)任制，辦事時(shí)限時(shí)制和執(zhí)法公示制。辦事人員實(shí)行首問接待、跟蹤辦理、負(fù)責(zé)到底。根據(jù)群眾反映辦理房產(chǎn)證速度慢的問題，及時(shí)調(diào)整辦證時(shí)限。由原來的10天縮短為7天。二是減少辦事環(huán)節(jié)，方便辦事。房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記實(shí)行規(guī)范化管理，統(tǒng)一窗口收件、辦理房產(chǎn)交易的辦理程序由原來的七道減少為五道。

(三)關(guān)于工作作風(fēng)。

一是圍繞“人人都是投資環(huán)境，我為惠民投資環(huán)境做貢獻(xiàn)”，在干部職工中進(jìn)行觀念更新教育。及時(shí)召開座談會(huì)，就如何轉(zhuǎn)變觀念，改善投資環(huán)境進(jìn)行部署。二是結(jié)合監(jiān)督評(píng)議，糾正不正之風(fēng)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)管理行業(yè)在工作作風(fēng)、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量執(zhí)法水平和行政管理等方面提高檔次。三是以貫徹落實(shí)《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》和《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核辦法》為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡化辦事程序，提高辦事效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。在行風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐中，我們也深深感到行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不可能通過一次活動(dòng)就能解決所有問題，必須使這項(xiàng)工作長期化、制度化，才能真正抓出成效。我單位下一步監(jiān)督評(píng)議工作作法是：

一、深入發(fā)動(dòng)，再加力度，努力把我縣房地產(chǎn)管理建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，提高房地產(chǎn)管理行業(yè)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的需要。房地產(chǎn)管理工作涉及到千家萬戶，隊(duì)伍素質(zhì)的高低、行業(yè)風(fēng)氣的好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到廣大人民群眾根本利益能否真正得到體現(xiàn)。加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議工作是全面推行政務(wù)公開和廉政建設(shè)的需要。政務(wù)公開是從源頭治理腐敗的治本之策。監(jiān)督評(píng)議就是通過把群眾請(qǐng)進(jìn)來了解房地產(chǎn)管理建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀，把對(duì)房管的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，進(jìn)而把群眾滿意不滿意作為房地產(chǎn)管理建設(shè)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，對(duì)一些不適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的工作機(jī)制和制度加以改革。

二、努力學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高全體人員的綜合素質(zhì)和效率。

建立健全干部職工學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，通過常年學(xué)習(xí)教育使房管全體人員業(yè)務(wù)能力、思想素質(zhì)、執(zhí)法水平明顯提高。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熱情服務(wù)，落實(shí)“首問責(zé)任制”，做到認(rèn)真辦理不推諉，態(tài)度熱情不冷漠。對(duì)群眾的來信來訪，要認(rèn)真接待，及時(shí)回復(fù)。建立工作例會(huì)制度，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，分工協(xié)作按時(shí)完成。對(duì)布置安排的工作，加強(qiáng)督辦，跟蹤檢查，狠抓落實(shí)。

三、建章立制，自我約束，提高“窗口”服務(wù)水平。

大力推進(jìn)文明服務(wù)。窗口服務(wù)推行文明用語和服務(wù)忌語，杜絕臟話、粗話和刺激性語言。提高辦事效率，推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)檢查舉報(bào)違規(guī)和承諾失信問題，要一查到底，絕不姑息遷就。按照以人為本的要求，在原有制度修改的基礎(chǔ)上拿出新的意見和辦法，讓服務(wù)對(duì)象真切地感受到“親和、溫馨、方便、放心”。

縣人大評(píng)議規(guī)劃局工作調(diào)查報(bào)告