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落實(shí)巡視巡察整改情況報(bào)告(實(shí)用14篇)

時(shí)間:2023-11-23 10:04:03 作者:碧墨

在工作中,情況報(bào)告是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展和問(wèn)題的重要手段。小編為大家精選的情況報(bào)告范文,旨在提供一個(gè)參考框架和思路,讀者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活運(yùn)用。

巡察巡視整改落實(shí)情況存在問(wèn)題報(bào)告范文

1.政治理論學(xué)習(xí)功底不夠扎實(shí),運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐存在差距。一是學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高,形式單一、方法簡(jiǎn)單。二是學(xué)習(xí)時(shí)間不夠多。三是學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒(méi)有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實(shí)際工作上不適應(yīng),忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。

2.工作作風(fēng)不實(shí),抓工作落實(shí)的狠勁和韌勁不足,“釘釘子”精神不強(qiáng)。一是存在怕亂求穩(wěn)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、安于現(xiàn)狀的思想。二是調(diào)研不深入,下基層了解掌握實(shí)情不夠。例如:在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中,開(kāi)會(huì)發(fā)文件布置多,下基層調(diào)研少,工作效果不佳。

1.服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),深入基層調(diào)研不夠。深入基層的主動(dòng)性不強(qiáng),習(xí)慣于在辦公室收發(fā)文,在工作上對(duì)基層情況的了解還不夠全面、系統(tǒng)。

2.辦事性格急躁,有時(shí)候脾氣大,處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單。工作中遇到問(wèn)題耐心不夠,與同事交流時(shí)聲音大、脾氣急,不注意場(chǎng)合。

艱苦奮斗的精神有所退化,敢抓敢管的精神不夠強(qiáng)。有時(shí)滿足于不找事、不惹事、只求過(guò)得去,存在“老好人”的現(xiàn)象。

在堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和自覺(jué)用黨的紀(jì)律約束自己方面還不夠深入,在公務(wù)接待工作時(shí),有時(shí)存在超標(biāo)接待現(xiàn)象。

第二方面:今后的整改措施。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),按照組織安排,結(jié)合自身工作有針對(duì)性學(xué)習(xí)。提高自學(xué)意識(shí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí),用理論知識(shí)指導(dǎo)自身工作。

2.加強(qiáng)調(diào)研,經(jīng)常下基層,與同事多交流,充分征求基層意見(jiàn),科學(xué)合理解決問(wèn)題,提高執(zhí)行力和工作效果。

3.加強(qiáng)自身修養(yǎng),克服急躁情緒。

4.按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,解放思想、實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、艱苦奮斗,維護(hù)公司利益。

落實(shí)巡視巡察整改工作情況報(bào)告

根據(jù)省委巡視工作部署和彭州市委安排,市委第二巡察組于202-年6月12日至7月4日,對(duì)市法院黨組開(kāi)展“上下聯(lián)動(dòng)”政治巡察。期間,聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,緊盯“三大問(wèn)題”,緊扣“六個(gè)圍繞”,抓住“三個(gè)重點(diǎn)”,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、組織個(gè)別談話、調(diào)閱有關(guān)文件等方式開(kāi)展巡察。巡視巡察結(jié)束后,市委下發(fā)了《中央第四巡視組巡視成都市反饋意見(jiàn)整改工作方案》(彭委發(fā)〔202-〕15號(hào))、《省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見(jiàn)整改工作方案》(彭委發(fā)〔202-〕16號(hào))和《中共彭州市委第二巡察組巡察彭州市人民法院黨組整改反饋意見(jiàn)》,要求把落實(shí)整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以最堅(jiān)決的態(tài)度做實(shí)巡視“后半篇文章”。市法院黨組按照巡視巡察工作要求迅速行動(dòng),積極認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題,舉一反三,下大力氣整改在“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”等方面存在的問(wèn)題,切實(shí)將巡視巡察反饋意見(jiàn)和整改要求落實(shí)到位。到目前為止,整改工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改工作落實(shí)情況報(bào)告如下:

一、提高思想認(rèn)識(shí),提升政治站位。

市法院黨組深刻認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)巡視巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度,省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察市法院黨組,是對(duì)黨組班子的一次全面“政治體檢”,有利于促進(jìn)我們更深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”;有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改工作存在的問(wèn)題,加強(qiáng)政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè);有利于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。巡視巡察以來(lái),黨組堅(jiān)決落實(shí)政治巡視巡察要求,把接受巡視巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),先后召開(kāi)專(zhuān)題黨組會(huì)議7次、全院大會(huì)3次,圍繞巡視巡察指出的問(wèn)題,深挖根源、深刻反思,逐項(xiàng)研究,逐條制定措施,扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察整改。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),端正思想態(tài)度。

通過(guò)個(gè)人自學(xué),黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部會(huì)議集中學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,習(xí)近平總書(shū)記做好巡視“后半篇文章”的重大要求和對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話的精神實(shí)質(zhì)和核心要義、黨的十九屆二次全會(huì)、三次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作和問(wèn)題整改的重要指示精神等,進(jìn)一步聚焦中央巡視反饋問(wèn)題和省委巡視反饋問(wèn)題,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

為切實(shí)推進(jìn)整改工作落地見(jiàn)效,確保巡視巡察整改不走過(guò)場(chǎng),市法院黨組成立了巡視巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整改工作監(jiān)督組。黨組書(shū)記、院長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)全面推進(jìn)巡視巡察整改負(fù)總責(zé),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改親自抓、抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)問(wèn)題整改落實(shí)的直接責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”;牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人履行具體責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好整改事項(xiàng)的具體落實(shí)。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活。

按照市委安排部署,8月31日,市法院黨組召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。市委巡視整改第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)吳明陵等同志參會(huì)督查指導(dǎo)。會(huì)議從提升政治站位的高度出發(fā),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)照中央第四巡視組巡視成都市反饋意見(jiàn)和省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見(jiàn)查找自身存在問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)存在政治責(zé)任意識(shí)淡化、黨建工作責(zé)任不到位、黨組織功能弱化、黨建工作不扎實(shí)等問(wèn)題。隨后,班子成員聚焦班子和個(gè)人問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。最后,彭州市委巡視整改及專(zhuān)題民主生活會(huì)第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)、組織部常務(wù)副部長(zhǎng)吳明陵對(duì)市法院黨組班子全盤(pán)接受中央省委巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行肯定的同時(shí),提出四點(diǎn)要求:要常講政治,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);要壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化黨員意識(shí);要落實(shí)黨內(nèi)制度,化為內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng);要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,理清目標(biāo)和路徑。

三、聚焦反饋重點(diǎn),認(rèn)領(lǐng)任務(wù)清單。

(一)精心組織、周密部署。

9月6日下午,市法院召開(kāi)巡視巡察整改動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)了市委巡視整改動(dòng)員部署大會(huì)精神,通報(bào)了我院巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)展情況。會(huì)上曾院長(zhǎng)要求全院干警切實(shí)增強(qiáng)巡視巡察整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視巡察整改工作上來(lái)。

9月7日下午,市法院召開(kāi)市委第二巡察組巡察市法院黨組意見(jiàn)反饋會(huì)。會(huì)上,市委第二巡察組組長(zhǎng)曾建代表市委第二巡察組反饋巡察意見(jiàn);市委巡察辦主任胡銘浩關(guān)于下一步開(kāi)展好巡察整改工作對(duì)市法院提出三點(diǎn)要求:一是要增強(qiáng)政治意識(shí),高度重視巡察反饋意見(jiàn);二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),實(shí)干作為提高整改成效;三是突出成果運(yùn)用,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)形成常態(tài)效應(yīng)。巡察反饋意見(jiàn)會(huì)使黨組班子和全院干警深受觸動(dòng)、警醒和教育。

9月10日上午,召開(kāi)黨組會(huì)議,安排部署巡視巡察整改工作。要求黨組及班子成員要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持以上率下;要再聚焦反饋問(wèn)題,積極認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。班子成員表示將認(rèn)真對(duì)照巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和反饋意見(jiàn),認(rèn)領(lǐng)任務(wù),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入剖析存在問(wèn)題原因,逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施。

(二)聚焦問(wèn)題,制定方案。

對(duì)照中央巡視組反饋、省委巡視組反饋和市委巡察反饋的整改問(wèn)題,黨組迅速行動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察市法院黨組反饋意見(jiàn)整改工作方案》,分門(mén)別類(lèi)建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單及整改時(shí)限,要求牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和部門(mén),必須嚴(yán)格按照清單內(nèi)容逐一整改,確保巡視巡察整改工作落地見(jiàn)效。

四、安排部署推動(dòng),逐一整改落實(shí)。

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。

1.關(guān)于“落實(shí)上級(jí)文件打折扣”問(wèn)題。

黨組已研究選派優(yōu)秀中層干部援藏,加大與對(duì)口幫扶法院協(xié)商雙向互派。目前已選派一名年青優(yōu)秀的中層正職干部參加支援黑水縣工作。

2.關(guān)于“制度建設(shè)缺失、涉嫌造假”問(wèn)題。

一是分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)《彭州市人民法院內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)制度匯編》制作整理的辦公室人員進(jìn)行集中和分別談話,做出批評(píng)教育,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

二是黨組進(jìn)一步加大對(duì)制度建設(shè)工作的重視,對(duì)本院制定的規(guī)章制度等嚴(yán)格把關(guān);辦公室牽頭聯(lián)系各部門(mén),對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充、完善,重新編訂《彭州市人民法院內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)制度匯編》。目前修訂和完善了《訴訟費(fèi)管理辦法》、《執(zhí)行案款管理辦法》、《公務(wù)接待、會(huì)務(wù)工作及因公出差管理實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)《訴訟費(fèi)退費(fèi)、執(zhí)行案款電子支付辦法》等系列規(guī)定。同時(shí)經(jīng)院黨組202-年第23次會(huì)議審議通過(guò)了《彭州市人民法院院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則》和《彭州市人民法院黨組會(huì)議事決策規(guī)則》;其他制度正在征求意見(jiàn)修訂中。

3.關(guān)于“服務(wù)群眾意識(shí)淡薄”問(wèn)題。

一是辦公室牽頭請(qǐng)?jiān)O(shè)備安裝公司對(duì)審判庭不能正常使用的報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行維修,并對(duì)審判人員進(jìn)行操作方法培訓(xùn);法警隊(duì)將進(jìn)一步加強(qiáng)安檢法警安檢業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),規(guī)范用語(yǔ)、規(guī)范流程。現(xiàn)辦公室已在聯(lián)系設(shè)備安裝公司,將在10月底前完成該項(xiàng)工作。

二是圍繞基層法治需求,主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。主動(dòng)送法進(jìn)機(jī)關(guān),通過(guò)“巡回審判”、“壩壩法庭”、“政法月講壇”、“牡丹講壇”、“回訪幫扶”、“模擬法庭”等平臺(tái)加大送法進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校等力度,實(shí)現(xiàn)法官專(zhuān)長(zhǎng)供給與基層法治需求的深度融合。目前“牡丹講壇”分別在丹景山鎮(zhèn)、通濟(jì)鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已舉行12期。

三是在司法救助方面,積極開(kāi)動(dòng)腦筋,多渠道想方設(shè)法做工作,主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)村、社區(qū)干部合力作釋法明理工作。

四是圍繞市委關(guān)心的征地拆遷、物業(yè)服務(wù)等問(wèn)題形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告;聘請(qǐng)18名人大代表、政協(xié)委員、律師擔(dān)任特邀監(jiān)督員常態(tài)性參與案件評(píng)查、見(jiàn)證執(zhí)行,以司法公開(kāi)促司法公正,訴訟服務(wù)強(qiáng)化便民利民;圍繞依法治市重點(diǎn),拓展司法建議實(shí)效,結(jié)合審判中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性的向相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)送依法行政、完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)司法建議。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。

1.關(guān)于“民主生活會(huì)不嚴(yán)肅,思想交鋒不明顯”問(wèn)題。

院黨組已組織學(xué)習(xí)《中共成都市委組織部關(guān)于印發(fā)成都市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)范操作手冊(cè)》,巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)已嚴(yán)格按照民主生活會(huì)召開(kāi)程序進(jìn)行落實(shí)。

2.關(guān)于“黨員、黨務(wù)干部教育培訓(xùn)形式單一”問(wèn)題。

組織開(kāi)展黨建知識(shí)學(xué)習(xí),先后向黨員干部發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》等學(xué)習(xí)讀本共40本,整理匯編學(xué)習(xí)資料兩期11篇;制作并下發(fā)給每人一本活動(dòng)專(zhuān)用學(xué)習(xí)筆記本。要求全院干警積極撰寫(xiě)心得體會(huì)、主題征文,已報(bào)送中院16篇;結(jié)合“七一”組織開(kāi)展了專(zhuān)題演講比賽,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全院干警學(xué)習(xí)積極性。

繼續(xù)舉辦“聽(tīng)一次開(kāi)庭審判感悟法治最美”體驗(yàn)式黨課,選擇合適案例,進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審判,讓廣大黨員干部“零距離”接受黨性和警示教育。

持續(xù)開(kāi)展主題教育。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”、“不忘初心、牢記使命”主題教育;“六大建設(shè)”和“四項(xiàng)教育”專(zhuān)題活動(dòng);組織“學(xué)習(xí)新思想、建功新時(shí)代”學(xué)習(xí)競(jìng)賽。

把黨建責(zé)任清單納入履職盡責(zé)清單,并轉(zhuǎn)化成考核清單,推行黨建工作述職評(píng)議考核。對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力的黨支部書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行督促提醒或批評(píng)幫助,發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的要按規(guī)定問(wèn)責(zé)。

3.關(guān)于“黨費(fèi)繳納不規(guī)范”問(wèn)題。

在6月19日第14次黨組會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)就黨費(fèi)收繳不規(guī)范問(wèn)題作自我批評(píng),并對(duì)具體負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)肅批評(píng)。各支部組織黨員干部再次深入學(xué)習(xí)《黨章》、黨規(guī)及黨的紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部履職盡責(zé)的黨員意識(shí),同時(shí)按相關(guān)要求對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行規(guī)范收繳。

(三)全面從嚴(yán)治黨方面。

1.關(guān)于“主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠”問(wèn)題。

院黨組主動(dòng)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政工作納入黨組重要議事日程。現(xiàn)已開(kāi)展兩期黨風(fēng)廉政專(zhuān)題工作部署會(huì)。要求各班子成員加強(qiáng)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí),完善豐富相關(guān)印證材料,定期在成都市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)上傳主體責(zé)任工作材料。分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)對(duì)上傳材料進(jìn)行整理歸檔,政治處每季度檢查一次。目前已對(duì)各黨組班子及成員的主體責(zé)任材料進(jìn)行了歸檔。

2.關(guān)于“財(cái)務(wù)工作不規(guī)范”的問(wèn)題。

一是全院進(jìn)行了涉案款物再清理活動(dòng),將涉案款物清理的文件傳達(dá)到業(yè)務(wù)部門(mén),組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)涉案款物清理的文件,領(lǐng)會(huì)精神。由部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的涉案款物進(jìn)行清理,逐案排查,再次清理,責(zé)任到人,摸清家底,并將書(shū)面結(jié)果經(jīng)承辦人、負(fù)責(zé)人簽字后交辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì),明確各單位清理不實(shí)的責(zé)任。經(jīng)過(guò)再清理,所有涉案款物均按照相關(guān)要求存入專(zhuān)門(mén)賬戶、入庫(kù)保管。

二是組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)巡查。建立了嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,其中因公出差要求進(jìn)行審批,三人三天以上的、出省的均需部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)三級(jí)審批,其他出差的也需部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批;公務(wù)接待方面,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度,實(shí)行“接待必有函”,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。案款方面,建立了專(zhuān)門(mén)的案款賬戶,全面推行電子支付。財(cái)務(wù)對(duì)未入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)記入賬,資產(chǎn)管理員在行政資產(chǎn)管理系統(tǒng)中增加卡片。針對(duì)法院機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理發(fā)生的違紀(jì)違法案件,加強(qiáng)警示教育,組織到黨性教育基地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

3.關(guān)于“干部選任工作基礎(chǔ)薄弱,隊(duì)伍建設(shè)不夠扎實(shí)”問(wèn)題。

一是規(guī)范干部選拔任用工作,突出政治標(biāo)準(zhǔn)考核干部。嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部《突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部考察實(shí)施辦法(試行)》,重點(diǎn)對(duì)新提拔或重用干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面進(jìn)行考察。政治考察不合格的實(shí)行“一票否決”,一律不予提拔重用。

二是大力實(shí)施骨干優(yōu)培工程,定向孵化審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家。實(shí)施審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家、審判骨干、黨務(wù)優(yōu)秀干部等人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)舉辦“牡丹講壇”,參加“政法月講壇”,舉辦“法官沙龍”,開(kāi)展“卓越法官”、“辦案標(biāo)兵”等評(píng)選,讓年輕干警快速成長(zhǎng)。

三是打造先進(jìn)代表典型人物,營(yíng)造正向引領(lǐng)帶動(dòng)氛圍。以丹景山人民法庭庭長(zhǎng)祝增巧為榜樣,在麗春法庭打造“巧姐工作室”,為年輕干警搭建新型鍛煉培養(yǎng)平臺(tái)。

四是加大年輕干部培養(yǎng),將青年黨員干警作為發(fā)展培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象。積極為青年干警的成長(zhǎng)壓擔(dān)子、搭梯子。

(四)脫貧攻堅(jiān)方面。

關(guān)于“幫扶措施單一”問(wèn)題。

在走訪慰問(wèn)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,深入黨建結(jié)對(duì)葛仙鎮(zhèn)蒲溝村調(diào)研,形成《彭州市人民法院關(guān)于葛仙山鎮(zhèn)蒲溝村黨建工作專(zhuān)題調(diào)研的報(bào)告》,圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部、創(chuàng)新黨建工作方式等探索協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。

(五)上一輪巡視整改方面。

關(guān)于“對(duì)上輪巡視反饋問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題。

結(jié)合省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察反饋意見(jiàn),制定《省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察市法院黨組反饋意見(jiàn)整改工作方案》,進(jìn)行徹底整改;開(kāi)展“強(qiáng)管理轉(zhuǎn)作風(fēng)促工作”和窗口部門(mén)“司法作風(fēng)提升年”主題實(shí)踐活動(dòng);部署開(kāi)展不作為及“懶散拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和聘用制人員作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整改;圍繞庭審紀(jì)律、訴訟服務(wù)、考勤管理、安全保密、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定等方面存在的問(wèn)題開(kāi)展自查工作持續(xù)加強(qiáng)督促檢查;加強(qiáng)督查力度,逗真逗硬整改手段,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

巡察整改落實(shí)情況報(bào)告

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、直面問(wèn)題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。

巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn),要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。

(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王春林同志任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)陳正容同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)何欣同志任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來(lái)共召開(kāi)黨組會(huì)議10次、局務(wù)會(huì)議8次、干職工會(huì)議2次,專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實(shí)責(zé)任分解。

經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。

采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷(xiāo)號(hào)”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績(jī)效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。

經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將67個(gè)具體問(wèn)題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問(wèn)題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。

(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。

1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問(wèn)題的整改。

一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽(tīng)取局黨組書(shū)記講授的《牢記為民理財(cái),堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專(zhuān)題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,聽(tīng)取黨組書(shū)記王春林同志專(zhuān)題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì),并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時(shí)任黨組書(shū)記譚啟良同志組織班子成員開(kāi)展集體廉政談話;6月22日,黨組書(shū)記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開(kāi)展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開(kāi)展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對(duì)象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會(huì)一課”、專(zhuān)題民主生活會(huì)、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)有序開(kāi)展的同時(shí),多角度、全方位充實(shí)教育元素,組織開(kāi)展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評(píng)選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),國(guó)地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位40余家報(bào)名參與,在競(jìng)技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開(kāi)辟廉政文化走廊和廉政宣傳專(zhuān)欄,重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識(shí)搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日,組織48名局青年干部赴縣國(guó)防教育基地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個(gè)科室先行先試,對(duì)職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開(kāi),目前已形成29個(gè)權(quán)力清單、196個(gè)責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔2016〕10號(hào))精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》、《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭(zhēng)在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。

2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評(píng)比不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績(jī)效評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。

3.關(guān)于過(guò)于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問(wèn)題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問(wèn)題的整改情況。

一是預(yù)算公開(kāi)有突破。針對(duì)2015年預(yù)算公開(kāi)工作中存在的具體問(wèn)題,出臺(tái)預(yù)算公開(kāi)工作實(shí)施方案,從部門(mén)預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說(shuō)明,到上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付、使用,均實(shí)現(xiàn)了原文公開(kāi)和資金公開(kāi)到類(lèi)、款、項(xiàng),各業(yè)務(wù)科室對(duì)180家部門(mén)預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開(kāi)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開(kāi)透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。

4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問(wèn)題的整改情況。

強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)管理,對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭(zhēng)資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門(mén)核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟>謽I(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場(chǎng),下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭(zhēng)資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。

5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問(wèn)題的落實(shí)情況。

一是主動(dòng)作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅(jiān)持原則,大膽履職。不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專(zhuān)題廉政黨課;牽頭組織開(kāi)展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問(wèn)題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見(jiàn),取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問(wèn)題線索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求,開(kāi)展了區(qū)縣之間的“雁過(guò)拔毛”專(zhuān)項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬(wàn)元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。

6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。

通過(guò)廉政談話,紀(jì)檢組對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工,提醒制止,對(duì)存在問(wèn)題的干職工,批評(píng)教育要求立即糾正,對(duì)屢教不改的干職工,對(duì)照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開(kāi)展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績(jī)效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開(kāi)除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。

1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高,流于形式問(wèn)題的落實(shí)情況。

一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開(kāi)兩次以上黨組民主生活會(huì),并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開(kāi)到各支部。今年3月份召開(kāi)了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì),會(huì)前有請(qǐng)示、有通知,會(huì)議有方案,會(huì)后有總結(jié),充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展,黨組書(shū)記、班子成員、支部書(shū)記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),黨組書(shū)記、班子成員都在所聯(lián)系支部開(kāi)展了“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。

2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況。

完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類(lèi)重大決策、3類(lèi)重要干部任免、3類(lèi)重大項(xiàng)目安排、3類(lèi)大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案,會(huì)議有記錄。同時(shí),明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如:農(nóng)開(kāi)辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開(kāi)辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。

3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問(wèn)題的整改情況。

進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào)),明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報(bào)資格的主體,做到全過(guò)程公開(kāi)。在資金申報(bào)環(huán)節(jié),規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日,讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對(duì)財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照政策文件要求,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,綜合項(xiàng)目申報(bào)情況,在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過(guò)審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別在各自門(mén)戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi),公開(kāi)監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門(mén)戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開(kāi)專(zhuān)欄,截止目前已全面公開(kāi)了2015、2016年1000多個(gè)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。

4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。

進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會(huì)議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長(zhǎng)中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會(huì)議議定,對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。

一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開(kāi)小額項(xiàng)目的評(píng)審,30萬(wàn)元以下的土建項(xiàng)目,5萬(wàn)元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場(chǎng),并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度,評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場(chǎng)查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度,為解決評(píng)審中的爭(zhēng)議問(wèn)題,形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請(qǐng)縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號(hào)文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心2016年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。

6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,不抓落實(shí)問(wèn)題的整改情況。

一是改進(jìn)會(huì)風(fēng),注重對(duì)各類(lèi)會(huì)議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌力度,控制會(huì)議數(shù)量,對(duì)工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開(kāi)。改革會(huì)議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會(huì)議,不再召開(kāi)會(huì)議。提高會(huì)議實(shí)效,嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請(qǐng)假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督通報(bào)。截至11月,召開(kāi)全局性大會(huì)6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡(jiǎn)各類(lèi)發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過(guò)電話、網(wǎng)站解決問(wèn)題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。

7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。

一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測(cè)評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過(guò)集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專(zhuān)業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。

8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問(wèn)題整改情況。

一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作,開(kāi)展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工,提醒談話制止,對(duì)存在問(wèn)題的干職工,批評(píng)教育立即糾正,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。

(三)財(cái)政管理方面的問(wèn)題。

1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。

一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。

2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算到各學(xué)校問(wèn)題的整改情況。

一是縣財(cái)政在2017年部門(mén)預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將2017年教育系統(tǒng)部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。

3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問(wèn)題的整改情況。

一是督促部門(mén)單位加快專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度,盤(pán)活財(cái)政存量資金。8月份對(duì)各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤(pán)活財(cái)政存量資金及2016年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔2016〕34號(hào)),對(duì)加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和2016年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請(qǐng),明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來(lái)資金,定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證,對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。

4.關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過(guò)多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題的整改情況。

一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào)),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開(kāi),做到“非涉密,全公開(kāi)”。嚴(yán)格申報(bào)程序,對(duì)每筆專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示,確保了專(zhuān)項(xiàng)資金使用的公開(kāi)透明,杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查,實(shí)施問(wèn)效,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),提高了財(cái)政資金使用效率。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個(gè)“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭(zhēng)資各自為政的做法,對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任,由申報(bào)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。

5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問(wèn)題的整改情況。

預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購(gòu)方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作的通知》(寧財(cái)采購(gòu)〔2016〕4號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺(tái);擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍,汽車(chē)維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價(jià)部門(mén)核價(jià);逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等的適用范圍,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)家?guī)欤_保評(píng)標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號(hào)),對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購(gòu)置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開(kāi)處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。

6.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問(wèn)題的整改情況。

一是規(guī)范資金申報(bào),完善資金申報(bào)的相關(guān)制度,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目支持時(shí),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動(dòng)與申報(bào)主管部門(mén)對(duì)接,由主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開(kāi),杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。組織監(jiān)督局、績(jī)效科對(duì)2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金使用和績(jī)效情況進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià)。監(jiān)督局對(duì)18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,移送問(wèn)題線索2條,并對(duì)存在的其他問(wèn)題逐一整改落實(shí)。

7.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問(wèn)題的整改情況。

一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無(wú)劃撥不及時(shí)的問(wèn)題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門(mén)制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專(zhuān)戶資金的項(xiàng)目、來(lái)源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤(pán)活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專(zhuān)戶從2016年開(kāi)始資金只出不進(jìn),基建專(zhuān)戶截至10月底,2015年之前上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金僅余179萬(wàn)元。

8.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問(wèn)題的整改情況。

一是建立健全管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績(jī)效同步,預(yù)算安排資金時(shí)即納入績(jī)效管理程序。項(xiàng)目完工后,財(cái)政部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和檢查,聽(tīng)取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào),查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收。

報(bào)告。

書(shū)等相關(guān)資料,收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[2016]20號(hào)),在績(jī)效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績(jī)效管理信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過(guò)程跟蹤,項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門(mén)整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬(wàn)元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況。

一是進(jìn)一步理順對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過(guò)全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、考核評(píng)估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。5月份對(duì)花明樓、歷經(jīng)鋪等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。

10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。

一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。

11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問(wèn)題的整改情況。

一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋?zhuān)?duì)強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對(duì)未辦理公務(wù)卡的單位上門(mén)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門(mén)至信訪局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會(huì)的機(jī)會(huì),要求每個(gè)委托代理銀行對(duì)零余額開(kāi)戶單位進(jìn)行提供上門(mén)辦卡服務(wù)。

三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò),繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷(xiāo)號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問(wèn)題反彈回潮。

(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題案件,促使我局干部廉潔從政,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。

篇二。

2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn),全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改情況予以公布。

一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見(jiàn)后先后召開(kāi)3次黨委會(huì)、4次專(zhuān)題會(huì)議,專(zhuān)題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見(jiàn),迅速制定整改。

方案。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問(wèn)題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問(wèn)題已整改完畢,2個(gè)問(wèn)題限期整改。

三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改。

方案。

》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。

四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。

(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。

1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。

一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書(shū)記、局長(zhǎng)自覺(jué)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機(jī)制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見(jiàn),我局于2月中旬召開(kāi)了7場(chǎng)次懇談會(huì),7人次提醒談話,對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用,制定了2017年度黨員干部培訓(xùn)。

計(jì)劃。

每個(gè)黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容緊緊圍繞巡察組反饋的意見(jiàn)突出講紀(jì)律、講規(guī)矩結(jié)合城建工作實(shí)際組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。

三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底,局黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì),班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。

四是制定考核。

計(jì)劃。

加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。以此次巡察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向修訂年度考核方案將履行黨風(fēng)。

廉政。

建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位2016年度工作開(kāi)展進(jìn)行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)。

廉政。

2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。結(jié)合2016年度考核工作,選拔專(zhuān)職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,通過(guò)提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有受到責(zé)任追究”等問(wèn)題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。

三是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來(lái)水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開(kāi)展警示教育活動(dòng),給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。

四是組織召開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會(huì)。每項(xiàng)工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來(lái)水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。

(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題。

1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。

針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問(wèn)題,我局在自查過(guò)程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開(kāi)工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從2017年起,所有新建項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請(qǐng)縣政府專(zhuān)題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。

針對(duì)巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個(gè)約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專(zhuān)項(xiàng)整治方案,對(duì)相關(guān)單位整改落實(shí)情況重點(diǎn)監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問(wèn)題,監(jiān)理公司已作出說(shuō)明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū),不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專(zhuān)人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問(wèn)題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。

針對(duì)“有干部職工在工程項(xiàng)目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂(lè)城、高檔會(huì)所等場(chǎng)所參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷(xiāo)售、變賣(mài)建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開(kāi)承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。

針對(duì)“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個(gè)工程送審金額22751.47萬(wàn)元,財(cái)政評(píng)審金額15147.15萬(wàn)元,超出財(cái)政評(píng)審金額50.2%”的問(wèn)題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評(píng)審過(guò)程中確實(shí)存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,并在全系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目管理專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。下一步將加強(qiáng)工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評(píng)審制度和財(cái)政評(píng)審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,實(shí)行大宗材料詢價(jià)制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購(gòu)款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問(wèn)題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購(gòu)款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購(gòu)款。根據(jù)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要(〔2011〕3號(hào))精神,工程在建設(shè)過(guò)程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬,按照形象進(jìn)度和回購(gòu)期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。

針對(duì)“個(gè)別二級(jí)單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,失去有效監(jiān)管的問(wèn)題”,經(jīng)過(guò)自查,該問(wèn)題確實(shí)存在。我局已認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,決定從2017年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項(xiàng)目不再指定局屬二級(jí)單位作業(yè)主,每項(xiàng)工程成立項(xiàng)目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項(xiàng)目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此,局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育,責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。

2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問(wèn)題。

針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)自查,確實(shí)存在。近年來(lái)我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無(wú)法如期完工,為此,我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類(lèi)管理,對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對(duì)沒(méi)有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。

針對(duì)“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個(gè)別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問(wèn)題,局紀(jì)委在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類(lèi)似行為。經(jīng)調(diào)查,2016年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對(duì)湍東水廠水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。2016年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門(mén)外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。縣雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書(shū)要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過(guò)30萬(wàn)元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此,局黨委已要求園林處作出情況說(shuō)明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。

針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問(wèn)題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象和行為。

針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)委專(zhuān)家有作弊嫌疑”的問(wèn)題,局紀(jì)委已要求各單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng),嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專(zhuān)家評(píng)審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接,嚴(yán)把評(píng)委專(zhuān)家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專(zhuān)家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專(zhuān)家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。

3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題較為突出問(wèn)題。

針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問(wèn)題,經(jīng)查,自來(lái)水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,局黨委已要求自來(lái)水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來(lái)水公司已繳納100萬(wàn)元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來(lái)水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專(zhuān)項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專(zhuān)賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。

針對(duì)“有大額支出沒(méi)有清單,苗木等原材料采購(gòu)以批為單位,無(wú)數(shù)量、無(wú)單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫(xiě)出檢查。下一步,我局將以此為戒,對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。

(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問(wèn)題。

1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問(wèn)題。我局已在全系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并寫(xiě)出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從2017年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績(jī)發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。

2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問(wèn)題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問(wèn)題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專(zhuān)項(xiàng)檢查一次,對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展自查清理活動(dòng),對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。

4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和使用車(chē)輛問(wèn)題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車(chē)問(wèn)題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。

5、不作為、慢作為問(wèn)題比較突出。

關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽(yáng)市公開(kāi)約談通報(bào)”的問(wèn)題,自我局被公開(kāi)約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,甚至對(duì)單位一把手做組織處理。

關(guān)于“自來(lái)水水費(fèi)征收率比較低”的問(wèn)題,我局已要求自來(lái)水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對(duì)城區(qū)用戶進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書(shū),限期補(bǔ)繳以往所欠水費(fèi)。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開(kāi)始,邀請(qǐng)上海專(zhuān)業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。

關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問(wèn)題,主要原因是:一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過(guò)程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門(mén)溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。

(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問(wèn)題。

1、“三重一大”事項(xiàng)民主決策不到位。局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位部分大額資金使用、主要原材料采購(gòu),未經(jīng)班子會(huì)研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購(gòu)堅(jiān)持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會(huì)前沒(méi)有通風(fēng),會(huì)中充分醞釀,局長(zhǎng)在聽(tīng)取大家意見(jiàn)后,末位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門(mén)批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開(kāi)展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【2017】12號(hào)文件形式撤銷(xiāo)了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【2017】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。

3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)2016年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒(méi)有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。

4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營(yíng)不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問(wèn)題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。

5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散,干部職工長(zhǎng)期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。

一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車(chē)改革要求,對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于2016年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[2014]6號(hào)文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號(hào))文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請(qǐng)假休假制度,工作人員請(qǐng)假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書(shū)面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷(xiāo)假手續(xù)。

三是對(duì)長(zhǎng)期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書(shū)面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對(duì)于個(gè)別沒(méi)有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。

三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問(wèn)題,扭住整改不松懈,對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。

(二)持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨委管黨建、書(shū)記抓黨建層層落實(shí),進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。

(三)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。把配合上級(jí)部門(mén)查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點(diǎn)抓好巡察組反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題。加強(qiáng)源頭防控,進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。

(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容。

巡察組對(duì)村級(jí)巡察報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視巡察整改落實(shí)情況報(bào)告

1.關(guān)于“三重一大”決策制度落實(shí)不到位,決策過(guò)程缺少詳細(xì)記錄,沒(méi)有全面反映每位參會(huì)成員的意見(jiàn)建議的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,對(duì)需要表決的事項(xiàng),嚴(yán)格征求了每位班子成員的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步細(xì)化參會(huì)人員、列席人員、請(qǐng)假人員情況,以黨委會(huì)議形式表決,同時(shí)由黨委秘書(shū)認(rèn)真記錄每位成員的發(fā)言情況。列席人員不再發(fā)表意見(jiàn)建議,不再進(jìn)行表決。二是組織人員到縣委辦公室進(jìn)行了學(xué)習(xí),完善并提升黨委會(huì)議記錄標(biāo)準(zhǔn)檔次,并且嚴(yán)格按照參會(huì)范圍組織會(huì)議。三是按照整改任務(wù)分工及整改時(shí)限,倒排工期、夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照上級(jí)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料,鎮(zhèn)級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū),村級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)。

2.關(guān)于農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范、村務(wù)賬目管理知曉率低、坐收坐支的問(wèn)題。

一是強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管督查力度,每季度調(diào)度一次,督促農(nóng)村財(cái)務(wù)及時(shí)報(bào)賬,避免坐收坐支,對(duì)報(bào)賬不及時(shí)的村負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話,督促抓好問(wèn)題整改。二是對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行一季度一張榜公示制度,且時(shí)間不少于7天,加大對(duì)農(nóng)廉網(wǎng)的宣傳力度,切實(shí)加強(qiáng)群眾知曉率。三是配齊專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,今年12月,將一名有5年會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員調(diào)到經(jīng)管站,切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。

3.關(guān)于黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不嚴(yán)格,2016-2017年沒(méi)有落實(shí)“每年至少兩次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作”“每半年向上級(jí)黨組織專(zhuān)題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作”。

一是壓實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。制定《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》,把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制考核,納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,納入民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部。

述職報(bào)告。

重要內(nèi)容。每年黨組會(huì)至少2次專(zhuān)題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作、研究意識(shí)形態(tài)工作,研判形勢(shì),明確努力方向。黨組書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,做到重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。二是完善理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃,按季度細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,根據(jù)實(shí)際變化,及時(shí)調(diào)整充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。7月份組織一次意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題理論學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和中央、省市縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要文件精神。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。修改完善政務(wù)微信、網(wǎng)站管理制度,健全管理員和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理,規(guī)范干部職工網(wǎng)上信息傳播行為,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透。

4.關(guān)于媒體融合發(fā)展滯后,推進(jìn)融媒體建設(shè)缺乏有效針對(duì)性措施,沒(méi)有形成具有較大影響力的區(qū)域性融媒體品牌。

一是加強(qiáng)外宣力度,將本地特色農(nóng)產(chǎn)品、改革創(chuàng)新舉措、民生實(shí)事通過(guò)日?qǐng)?bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村報(bào)進(jìn)行宣傳,提高了知名度。二是完善人民政府公眾號(hào),增加“服務(wù)在線”“為民服務(wù)”窗口,將計(jì)生、民政、城建、市場(chǎng)監(jiān)管等88個(gè)辦理事項(xiàng)梳理清晰,夯實(shí)“最多跑一次”改革成果。

5.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高,辣味不足的問(wèn)題。

一是充分做足會(huì)前準(zhǔn)備,黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭談心談話,帶頭檢視剖析,主持起草班子檢視剖析材料,審閱把關(guān)其他成員的檢視剖析材料,學(xué)習(xí)研討、聽(tīng)取意見(jiàn)、談心談話、撰寫(xiě)檢視剖析材料等各環(huán)節(jié)扎實(shí)到位。二是各位班子成員之間講黨性不講私情、講真理不講面子,自我批評(píng)實(shí)事求是、敢于揭短露丑,將批評(píng)意見(jiàn)具體化、實(shí)例化。接受批評(píng)的同志虛心聽(tīng)取意見(jiàn),達(dá)到了“團(tuán)結(jié)―批評(píng)―團(tuán)結(jié)”的目的。

6.關(guān)于基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是明確工作任務(wù),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。明確了主要負(fù)責(zé)人對(duì)從嚴(yán)治黨負(fù)主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”,抓好落實(shí)分管范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)的管理、教育和監(jiān)督。組織開(kāi)展好村級(jí)黨支部和機(jī)關(guān)支部的“主題黨日”活動(dòng),要求每名機(jī)關(guān)干部都要以黨建指導(dǎo)員身份,按時(shí)參加所包村支部的組織生活。二是凝心聚力抓黨建,提升黨建工作服務(wù)中心,建設(shè)隊(duì)伍能力。開(kāi)展10期“淬火”工程,涵蓋660名黨員和積極分子,調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,凝聚推動(dòng)發(fā)展正能量。三是積極發(fā)展農(nóng)村后備干部,今年在“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”中發(fā)展吸納黨員39名,有效補(bǔ)充了農(nóng)村黨支部新鮮血液。

二、存在的問(wèn)題。

(一)攻堅(jiān)克難勇氣不足,擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)力度不夠。工作中有時(shí)候會(huì)有畏難情緒,“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,降低了工作標(biāo)準(zhǔn),滿足于不出錯(cuò)、過(guò)得去。我鎮(zhèn)招引的項(xiàng)目質(zhì)量不高、新興產(chǎn)業(yè)少,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路不寬、辦法不多,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效不明顯,重復(fù)投入多,技改項(xiàng)目少。

(二)關(guān)于2017年度雙管部門(mén)工會(huì)福利發(fā)放問(wèn)題。2017年部分雙管部門(mén)工作人員按鎮(zhèn)上機(jī)關(guān)干部統(tǒng)一管理,簽到簽退、包村扶貧,發(fā)放了工會(huì)福利,經(jīng)巡視整改,我鎮(zhèn)決定年底前追回雙管部門(mén)人員發(fā)放的福利。

(三)形式主義、官僚主義仍然存在。工作微信群過(guò)多,工作落實(shí)靠老套路,存在“重安排、輕落實(shí)”的情況,以文件貫徹文件,會(huì)議貫徹會(huì)議現(xiàn)象較為普遍,文山會(huì)海并沒(méi)有減少,基層減負(fù)未落實(shí)到實(shí)處。

三、

今后整改工作打算。

鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò),繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷(xiāo)號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)加強(qiáng)宣傳提高參與度。

通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、教育,增強(qiáng)廣大黨員干部參與巡視整改的積極性,讓全體黨員干部認(rèn)識(shí)到巡視整改工作不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)部門(mén)的事情,而是全鎮(zhèn)的重要工作,樹(shù)立巡視整改沒(méi)有局外人的意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)各支部和廣大黨員干部巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。同時(shí),按要求向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)整改情況,自覺(jué)接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督。

(三)嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。

班子成員要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求,帶頭主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,主動(dòng)承擔(dān)整改任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各牽頭責(zé)任部門(mén)要細(xì)化措施,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和措施清單,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保整改成效。

落實(shí)巡視巡察整改情況反饋報(bào)告材料

根據(jù)省委巡視工作部署和彭州市委安排,市委第二巡察組于20xx年6月12日至7月4日,對(duì)市法院黨組開(kāi)展“上下聯(lián)動(dòng)”政治巡察。期間,聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,緊盯“三大問(wèn)題”,緊扣“六個(gè)圍繞”,抓住“三個(gè)重點(diǎn)”,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、組織個(gè)別談話、調(diào)閱有關(guān)文件等方式開(kāi)展巡察。巡視巡察結(jié)束后,市委下發(fā)了《中央第四巡視組巡視成都市反饋意見(jiàn)整改工作方案》(彭委發(fā)〔2018〕15號(hào))、《省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見(jiàn)整改工作方案》(彭委發(fā)〔2018〕16號(hào))和《中共彭州市委第二巡察組巡察彭州市人民法院黨組整改反饋意見(jiàn)》,要求把落實(shí)整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),以最堅(jiān)決的態(tài)度做實(shí)巡視“后半篇文章”。市法院黨組按照巡視巡察工作要求迅速行動(dòng),積極認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題,舉一反三,下大力氣整改在“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”等方面存在的問(wèn)題,切實(shí)將巡視巡察反饋意見(jiàn)和整改要求落實(shí)到位。到目前為止,整改工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改工作落實(shí)情況報(bào)告如下:

市法院黨組深刻認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)巡視巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度,省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察市法院黨組,是對(duì)黨組班子的一次全面“政治體檢”,有利于促進(jìn)我們更深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”;有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改工作存在的問(wèn)題,加強(qiáng)政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè);有利于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。巡視巡察以來(lái),黨組堅(jiān)決落實(shí)政治巡視巡察要求,把接受巡視巡察整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù),先后召開(kāi)專(zhuān)題黨組會(huì)議7次、全院大會(huì)3次,圍繞巡視巡察指出的問(wèn)題,深挖根源、深刻反思,逐項(xiàng)研究,逐條制定措施,扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察整改。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),端正思想態(tài)度。

通過(guò)個(gè)人自學(xué),黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部會(huì)議集中學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,習(xí)近平總書(shū)記做好巡視“后半篇文章”的重大要求和對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話的精神實(shí)質(zhì)和核心要義、黨的十九屆二次全會(huì)、三次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作和問(wèn)題整改的重要指示精神等,進(jìn)一步聚焦中央巡視反饋問(wèn)題和省委巡視反饋問(wèn)題,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

為切實(shí)推進(jìn)整改工作落地見(jiàn)效,確保巡視巡察整改不走過(guò)場(chǎng),市法院黨組成立了巡視巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整改工作監(jiān)督組。黨組書(shū)記、院長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)全面推進(jìn)巡視巡察整改負(fù)總責(zé),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改親自抓、抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)問(wèn)題整改落實(shí)的直接責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”;牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人履行具體責(zé)任,負(fù)責(zé)抓好整改事項(xiàng)的具體落實(shí)。

按照市委安排部署,8月31日,市法院黨組召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。市委巡視整改第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)吳明陵等同志參會(huì)督查指導(dǎo)。會(huì)議從提升政治站位的高度出發(fā),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)照中央第四巡視組巡視成都市反饋意見(jiàn)和省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見(jiàn)查找自身存在問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)存在政治責(zé)任意識(shí)淡化、黨建工作責(zé)任不到位、黨組織功能弱化、黨建工作不扎實(shí)等問(wèn)題。隨后,班子成員聚焦班子和個(gè)人問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。最后,彭州市委巡視整改及專(zhuān)題民主生活會(huì)第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)、組織部常務(wù)副部長(zhǎng)吳明陵對(duì)市法院黨組班子全盤(pán)接受中央省委巡視反饋意見(jiàn)進(jìn)行肯定的同時(shí),提出四點(diǎn)要求:要常講政治,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng);要壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化黨員意識(shí);要落實(shí)黨內(nèi)制度,化為內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng);要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,理清目標(biāo)和路徑。

(一)精心組織、周密部署。

9月6日下午,市法院召開(kāi)巡視巡察整改動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)了市委巡視整改動(dòng)員部署大會(huì)精神,通報(bào)了我院巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)展情況。會(huì)上曾院長(zhǎng)要求全院干警切實(shí)增強(qiáng)巡視巡察整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視巡察整改工作上來(lái)。

9月7日下午,市法院召開(kāi)市委第二巡察組巡察市法院黨組意見(jiàn)反饋會(huì)。會(huì)上,市委第二巡察組組長(zhǎng)曾建代表市委第二巡察組反饋巡察意見(jiàn);市委巡察辦主任胡銘浩關(guān)于下一步開(kāi)展好巡察整改工作對(duì)市法院提出三點(diǎn)要求:一是要增強(qiáng)政治意識(shí),高度重視巡察反饋意見(jiàn);二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),實(shí)干作為提高整改成效;三是突出成果運(yùn)用,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)形成常態(tài)效應(yīng)。巡察反饋意見(jiàn)會(huì)使黨組班子和全院干警深受觸動(dòng)、警醒和教育。

9月10日上午,召開(kāi)黨組會(huì)議,安排部署巡視巡察整改工作。要求黨組及班子成員要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持以上率下;要再聚焦反饋問(wèn)題,積極認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。班子成員表示將認(rèn)真對(duì)照巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和反饋意見(jiàn),認(rèn)領(lǐng)任務(wù),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入剖析存在問(wèn)題原因,逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施。

(二)聚焦問(wèn)題,制定方案。

對(duì)照中央巡視組反饋、省委巡視組反饋和市委巡察反饋的整改問(wèn)題,黨組迅速行動(dòng),結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察市法院黨組反饋意見(jiàn)整改工作方案》,分門(mén)別類(lèi)建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單及整改時(shí)限,要求牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和部門(mén),必須嚴(yán)格按照清單內(nèi)容逐一整改,確保巡視巡察整改工作落地見(jiàn)效。

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。

1.關(guān)于“落實(shí)上級(jí)文件打折扣”問(wèn)題。

黨組已研究選派優(yōu)秀中層干部援藏,加大與對(duì)口幫扶法院協(xié)商雙向互派。目前已選派一名年青優(yōu)秀的中層正職干部參加支援黑水縣工作。

2.關(guān)于“制度建設(shè)缺失、涉嫌造假”問(wèn)題。

一是分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)《彭州市人民法院內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)制度匯編》制作整理的辦公室人員進(jìn)行集中和分別談話,做出批評(píng)教育,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

二是黨組進(jìn)一步加大對(duì)制度建設(shè)工作的重視,對(duì)本院制定的規(guī)章制度等嚴(yán)格把關(guān);辦公室牽頭聯(lián)系各部門(mén),對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充、完善,重新編訂《彭州市人民法院內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)制度匯編》。目前修訂和完善了《訴訟費(fèi)管理辦法》、《執(zhí)行案款管理辦法》、《公務(wù)接待、會(huì)務(wù)工作及因公出差管理實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)《訴訟費(fèi)退費(fèi)、執(zhí)行案款電子支付辦法》等系列規(guī)定。同時(shí)經(jīng)院黨組2018年第23次會(huì)議審議通過(guò)了《彭州市人民法院院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則》和《彭州市人民法院黨組會(huì)議事決策規(guī)則》;其他制度正在征求意見(jiàn)修訂中。

3.關(guān)于“服務(wù)群眾意識(shí)淡薄”問(wèn)題。

一是辦公室牽頭請(qǐng)?jiān)O(shè)備安裝公司對(duì)審判庭不能正常使用的報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行維修,并對(duì)審判人員進(jìn)行操作方法培訓(xùn);法警隊(duì)將進(jìn)一步加強(qiáng)安檢法警安檢業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),規(guī)范用語(yǔ)、規(guī)范流程。現(xiàn)辦公室已在聯(lián)系設(shè)備安裝公司,將在10月底前完成該項(xiàng)工作。

二是圍繞基層法治需求,主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。主動(dòng)送法進(jìn)機(jī)關(guān),通過(guò)“巡回審判”、“壩壩法庭”、“政法月講壇”、“牡丹講壇”、“回訪幫扶”、“模擬法庭”等平臺(tái)加大送法進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、村鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校等力度,實(shí)現(xiàn)法官專(zhuān)長(zhǎng)供給與基層法治需求的深度融合。目前“牡丹講壇”分別在丹景山鎮(zhèn)、通濟(jì)鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已舉行12期。

三是在司法救助方面,積極開(kāi)動(dòng)腦筋,多渠道想方設(shè)法做工作,主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)村、社區(qū)干部合力作釋法明理工作。

四是圍繞市委關(guān)心的征地拆遷、物業(yè)服務(wù)等問(wèn)題形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告;聘請(qǐng)18名人大代表、政協(xié)委員、律師擔(dān)任特邀監(jiān)督員常態(tài)性參與案件評(píng)查、見(jiàn)證執(zhí)行,以司法公開(kāi)促司法公正,訴訟服務(wù)強(qiáng)化便民利民;圍繞依法治市重點(diǎn),拓展司法建議實(shí)效,結(jié)合審判中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性的向相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)送依法行政、完善管理、防范風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)司法建議。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。

1.關(guān)于“民主生活會(huì)不嚴(yán)肅,思想交鋒不明顯”問(wèn)題。

院黨組已組織學(xué)習(xí)《中共成都市委組織部關(guān)于印發(fā)成都市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)規(guī)范操作手冊(cè)》,巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)已嚴(yán)格按照民主生活會(huì)召開(kāi)程序進(jìn)行落實(shí)。

2.關(guān)于“黨員、黨務(wù)干部教育培訓(xùn)形式單一”問(wèn)題。

組織開(kāi)展黨建知識(shí)學(xué)習(xí),先后向黨員干部發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》等學(xué)習(xí)讀本共40本,整理匯編學(xué)習(xí)資料兩期11篇;制作并下發(fā)給每人一本活動(dòng)專(zhuān)用學(xué)習(xí)筆記本。要求全院干警積極撰寫(xiě)心得體會(huì)、主題征文,已報(bào)送中院16篇;結(jié)合“七一”組織開(kāi)展了專(zhuān)題演講比賽,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全院干警學(xué)習(xí)積極性。

繼續(xù)舉辦“聽(tīng)一次開(kāi)庭審判感悟法治最美”體驗(yàn)式黨課,選擇合適案例,進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審判,讓廣大黨員干部“零距離”接受黨性和警示教育。

持續(xù)開(kāi)展主題教育。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”、“不忘初心、牢記使命”主題教育;“六大建設(shè)”和“四項(xiàng)教育”專(zhuān)題活動(dòng);組織“學(xué)習(xí)新思想、建功新時(shí)代”學(xué)習(xí)競(jìng)賽。

把黨建責(zé)任清單納入履職盡責(zé)清單,并轉(zhuǎn)化成考核清單,推行黨建工作述職評(píng)議考核。對(duì)履行管黨治黨責(zé)任不力的黨支部書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行督促提醒或批評(píng)幫助,發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的要按規(guī)定問(wèn)責(zé)。

3.關(guān)于“黨費(fèi)繳納不規(guī)范”問(wèn)題。

在6月19日第14次黨組會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)就黨費(fèi)收繳不規(guī)范問(wèn)題作自我批評(píng),并對(duì)具體負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)肅批評(píng)。各支部組織黨員干部再次深入學(xué)習(xí)《黨章》、黨規(guī)及黨的紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部履職盡責(zé)的黨員意識(shí),同時(shí)按相關(guān)要求對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行規(guī)范收繳。

(三)全面從嚴(yán)治黨方面。

1.關(guān)于“主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠”問(wèn)題。

院黨組主動(dòng)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政工作納入黨組重要議事日程。現(xiàn)已開(kāi)展兩期黨風(fēng)廉政專(zhuān)題工作部署會(huì)。要求各班子成員加強(qiáng)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí),完善豐富相關(guān)印證材料,定期在成都市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)上傳主體責(zé)任工作材料。分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)對(duì)上傳材料進(jìn)行整理歸檔,政治處每季度檢查一次。目前已對(duì)各黨組班子及成員的主體責(zé)任材料進(jìn)行了歸檔。

2.關(guān)于“財(cái)務(wù)工作不規(guī)范”的問(wèn)題。

一是全院進(jìn)行了涉案款物再清理活動(dòng),將涉案款物清理的文件傳達(dá)到業(yè)務(wù)部門(mén),組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)涉案款物清理的文件,領(lǐng)會(huì)精神。由部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的涉案款物進(jìn)行清理,逐案排查,再次清理,責(zé)任到人,摸清家底,并將書(shū)面結(jié)果經(jīng)承辦人、負(fù)責(zé)人簽字后交辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì),明確各單位清理不實(shí)的責(zé)任。經(jīng)過(guò)再清理,所有涉案款物均按照相關(guān)要求存入專(zhuān)門(mén)賬戶、入庫(kù)保管。

二是組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)巡查。建立了嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,其中因公出差要求進(jìn)行審批,三人三天以上的、出省的均需部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)三級(jí)審批,其他出差的也需部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批;公務(wù)接待方面,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度,實(shí)行“接待必有函”,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。案款方面,建立了專(zhuān)門(mén)的案款賬戶,全面推行電子支付。財(cái)務(wù)對(duì)未入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)記入賬,資產(chǎn)管理員在行政資產(chǎn)管理系統(tǒng)中增加卡片。針對(duì)法院機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理發(fā)生的違紀(jì)違法案件,加強(qiáng)警示教育,組織到黨性教育基地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

3.關(guān)于“干部選任工作基礎(chǔ)薄弱,隊(duì)伍建設(shè)不夠扎實(shí)”問(wèn)題。

一是規(guī)范干部選拔任用工作,突出政治標(biāo)準(zhǔn)考核干部。嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部《突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部考察實(shí)施辦法(試行)》,重點(diǎn)對(duì)新提拔或重用干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面進(jìn)行考察。政治考察不合格的實(shí)行“一票否決”,一律不予提拔重用。

二是大力實(shí)施骨干優(yōu)培工程,定向孵化審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家。實(shí)施審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家、審判骨干、黨務(wù)優(yōu)秀干部等人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)舉辦“牡丹講壇”,參加“政法月講壇”,舉辦“法官沙龍”,開(kāi)展“卓越法官”、“辦案標(biāo)兵”等評(píng)選,讓年輕干警快速成長(zhǎng)。

三是打造先進(jìn)代表典型人物,營(yíng)造正向引領(lǐng)帶動(dòng)氛圍。以丹景山人民法庭庭長(zhǎng)祝增巧為榜樣,在麗春法庭打造“巧姐工作室”,為年輕干警搭建新型鍛煉培養(yǎng)平臺(tái)。

四是加大年輕干部培養(yǎng),將青年黨員干警作為發(fā)展培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象。積極為青年干警的成長(zhǎng)壓擔(dān)子、搭梯子。

(四)脫貧攻堅(jiān)方面。

關(guān)于“幫扶措施單一”問(wèn)題。

在走訪慰問(wèn)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,深入黨建結(jié)對(duì)葛仙鎮(zhèn)蒲溝村調(diào)研,形成《彭州市人民法院關(guān)于葛仙山鎮(zhèn)蒲溝村黨建工作專(zhuān)題調(diào)研的報(bào)告》,圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)黨務(wù)干部、創(chuàng)新黨建工作方式等探索協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。

(五)上一輪巡視整改方面。

關(guān)于“對(duì)上輪巡視反饋問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題。

結(jié)合省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察反饋意見(jiàn),制定《省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察市法院黨組反饋意見(jiàn)整改工作方案》,進(jìn)行徹底整改;開(kāi)展“強(qiáng)管理轉(zhuǎn)作風(fēng)促工作”和窗口部門(mén)“司法作風(fēng)提升年”主題實(shí)踐活動(dòng);部署開(kāi)展不作為及“懶散拖”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和聘用制人員作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整改;圍繞庭審紀(jì)律、訴訟服務(wù)、考勤管理、安全保密、執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定等方面存在的問(wèn)題開(kāi)展自查工作持續(xù)加強(qiáng)督促檢查;加強(qiáng)督查力度,逗真逗硬整改手段,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

落實(shí)巡視巡察整改情況反饋報(bào)告材料范文

現(xiàn)根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)我局關(guān)于中央巡視組巡視我省反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)行自查,形成自查報(bào)告如下:

收到市委關(guān)于中央巡視組巡視我省反饋意見(jiàn)整改方案后,我局黨組高度重視,第一時(shí)間成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化巡視整改主體責(zé)任意識(shí),跟蹤推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí);第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市委出臺(tái)的整改方案任務(wù),進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持以下看上,以小見(jiàn)大,深挖根源,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、梳理問(wèn)題,共梳理出2大項(xiàng)問(wèn)題、5個(gè)具體問(wèn)題、6個(gè)子項(xiàng)問(wèn)題、14項(xiàng)整改任務(wù)。第一時(shí)間分任務(wù)、明分工、抓落實(shí),針對(duì)梳理的問(wèn)題,進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、牽頭責(zé)任人和具體整改措施。對(duì)能夠立即解決的,立行立改,確保整改到位,對(duì)不能立竿見(jiàn)影的,立足職責(zé)職能,制定整改計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)整改任務(wù),進(jìn)行長(zhǎng)期整改。

我局對(duì)梳理出的具體問(wèn)題和整改任務(wù),堅(jiān)持突出重點(diǎn),分類(lèi)施策,更加聚焦全面從嚴(yán)治黨,建立整改長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)決強(qiáng)化學(xué)習(xí),持續(xù)提高政治站位。始終以************************思想指導(dǎo)實(shí)踐,樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明發(fā)展觀,學(xué)以致用,推進(jìn)綠色發(fā)展,以《中央中央關(guān)于實(shí)施林長(zhǎng)制意見(jiàn)》為抓手,推深做實(shí)林長(zhǎng)制,加快推進(jìn)全國(guó)林長(zhǎng)制示范區(qū)先行區(qū)的創(chuàng)建工程。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念和黨性意識(shí),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減,以“釘釘子”的精神,對(duì)整改問(wèn)題持續(xù)跟蹤,緊盯不放,整改不到位決不放手,將整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。二是堅(jiān)定理想信念,完善長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,不斷鞏固整改成效。對(duì)整改問(wèn)題深入分析,堅(jiān)持把整改工作和落實(shí)林業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到整改到位促進(jìn)工作。更加注重治本,更加注重預(yù)防,依法依規(guī)建立和完善相關(guān)制度,將整改措施制度化、長(zhǎng)效化,用制度管人管事。對(duì)整改中已建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保整改工作取得良好的成效。

第1個(gè)子項(xiàng)問(wèn)題:對(duì)共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略精神理解不深。具體分為深入學(xué)習(xí)******生態(tài)文明思想和************考察安徽重要講話指示精神,學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要講話精神指示批示精神;推深做實(shí)林長(zhǎng)制,加快推進(jìn)全國(guó)林長(zhǎng)制示范區(qū)先行區(qū)的創(chuàng)建工程2項(xiàng)整改任務(wù)。我局整改舉措一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,深入學(xué)習(xí)******生態(tài)文明思想和******考察安徽講話指示精神,學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展及在全面推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神指示批示精神,成立工作行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定分工方案。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成省下達(dá)的3個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)年度任務(wù)并取得階段性成果,省林長(zhǎng)辦編印全省林長(zhǎng)制100個(gè)典型案例,向全省推廣,篩選了國(guó)土綠化多元投資機(jī)制案例(題為《創(chuàng)新多元投資共建綠色強(qiáng)市》)報(bào)送將編印其中。全力推進(jìn)林長(zhǎng)制重點(diǎn)工程綠色長(zhǎng)廊建設(shè),建成近60公里,建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

第3個(gè)子項(xiàng)問(wèn)題:先行先試的闖勁不足,改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制不完善。具體有協(xié)調(diào)推進(jìn)林長(zhǎng)制“五綠”并進(jìn),對(duì)林企加大項(xiàng)目資金支持;完善金融服務(wù)體系,加快推進(jìn)實(shí)施林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2項(xiàng)整改任務(wù),我局整改舉措一是結(jié)合實(shí)際每年安排林長(zhǎng)制“五綠”任務(wù)都在70項(xiàng)以上,協(xié)調(diào)“五綠”并進(jìn),連續(xù)兩年考核排名第一。申請(qǐng)中央財(cái)政貼息資金94萬(wàn)元,申報(bào)貼息的貸款主要用于木本油料類(lèi)經(jīng)濟(jì)林油茶的新造撫育以及綠化苗木近2萬(wàn)畝。二是完善綠色金融服務(wù)體系。主要從實(shí)施林權(quán)抵押貸款、“五綠興林?勸耕貸”貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款方面豐富林權(quán)融資品種;在政策性保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,實(shí)施木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林疊加保險(xiǎn),降低林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng)。綜上所述,現(xiàn)在15項(xiàng)整改任務(wù)已完成,取得了實(shí)質(zhì)性成效。下一步,我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委的決策部署,嚴(yán)格按照市委的指示要求,進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制的高效執(zhí)行,不斷推進(jìn)巡視整改和具體工作實(shí)踐的結(jié)合融合,堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念,不斷強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”意識(shí),推動(dòng)形成全市各部門(mén)合力聯(lián)動(dòng),廣大群眾積極參與,生態(tài)發(fā)展優(yōu)先的建設(shè)發(fā)展局面。

巡察巡視整改落實(shí)情況存在問(wèn)題報(bào)告范文

近兩年來(lái),我市市縣(區(qū))兩級(jí)巡察工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委巡視辦的有力指導(dǎo)下,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新方式方法,取得了明顯成效,但從前幾輪巡察反饋情況和調(diào)研情況看,巡察整改落實(shí)不到位的問(wèn)題還不同程度存在,下面我就當(dāng)前市縣(區(qū))巡察整改工作存在問(wèn)題及對(duì)策思路,談幾點(diǎn)看法,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

截至20xx年6月底,我市共開(kāi)展了五輪常規(guī)巡察和扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,五輪巡察共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題5099條,已整改4102條,移交問(wèn)題線索217件,已辦結(jié)181件,縣區(qū)兩年共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2535條,已整改2273條,從數(shù)字看整改落實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),但從平時(shí)了解掌握和督查情況看還存在以下問(wèn)題和不足,“后半篇文章”做得不深不細(xì)不實(shí)。

(一)黨委(黨組)思想認(rèn)識(shí)有差距,履行整改主體責(zé)任不力。有些黨委(黨組)對(duì)待巡察工作存在“過(guò)關(guān)”思想,認(rèn)為巡察組走了就完事大吉,對(duì)待巡察反饋的問(wèn)題,有的不召開(kāi)民主生活會(huì)分析原因、查找根源,有的不召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署,有的黨組織甚至連整改方案都疏于研究制定,而是將整改責(zé)任推給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、職能部門(mén)或其他單位,自己當(dāng)“甩手掌柜”。

(二)日常監(jiān)督缺位缺失,巡察與整改相互脫節(jié)。市縣(區(qū))巡察組都是一輪一抽調(diào),一輪一組建,一輪巡察完畢后,要么解散,要么投入新一輪巡察,沒(méi)有時(shí)間和精力顧及整改落實(shí)。市縣區(qū)巡察辦由于人員編制少,工作力量薄弱,督促檢查、跟蹤落實(shí)不到位,因而導(dǎo)致有的黨組織對(duì)待整改落實(shí)工作重安排部署,輕督促落實(shí),有的就整改抓整改,只重“點(diǎn)”不重“面”,制定的整改措施籠統(tǒng)乏力,沒(méi)有針對(duì)性和可操作性,有的整改工作說(shuō)做不一、不嚴(yán)不實(shí),存在“掛空擋”“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象,導(dǎo)致舊病未除,新病又起。

(三)問(wèn)題整改不到位、不徹底,整改實(shí)效性不強(qiáng)。一些基層黨組織在整改上淺嘗輒止,做表面文章,搞虛假整改、文字整改,重具體問(wèn)題輕長(zhǎng)遠(yuǎn)打算;有的對(duì)眼前的問(wèn)題、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題、比較容易整改的問(wèn)題關(guān)注多、抓得緊,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題,深層次問(wèn)題考慮少、投入精力少。個(gè)別縣區(qū)對(duì)移交的問(wèn)題線索長(zhǎng)達(dá)一年不報(bào)處置結(jié)果,整改不愿觸碰敏感區(qū),不敢啃硬骨頭,停留在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的層面,整改呈現(xiàn)“短期化、表面化、選擇化”傾向,嚴(yán)重影響了整改的社會(huì)效果和政治效果,影響巡察公信力。

(四)“雙報(bào)告”“雙公開(kāi)”制度執(zhí)行不到位,標(biāo)本兼治不落實(shí)。大多數(shù)被巡黨組織不能在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)整改方案和整改落實(shí)情況報(bào)告和個(gè)人組織整改落實(shí)情況報(bào)告,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委甚至為了應(yīng)付檢查,臨時(shí)將整改方案改頭換面,將整改方案變?yōu)檎慕Y(jié)果敷衍了事,“雙報(bào)告”不及時(shí)、不到位,甚至不公開(kāi)公示,不愿接受黨員和群眾監(jiān)督。建章立制比較滯后,成果運(yùn)用不深不實(shí),一些黨組織在深挖細(xì)查探病因、舉一反三找差距方面不深不實(shí),從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上反思不夠,沒(méi)有從解決問(wèn)題、促進(jìn)工作推進(jìn)改革的高度對(duì)待整改,著眼“治本,完善長(zhǎng)效”方面研究思考不夠,建章立制工作比較滯后,影響巡察的實(shí)效和權(quán)威。

二、今后工作思路與對(duì)策。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線,推動(dòng)解決問(wèn)題是落腳點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如果不整改比不巡察的效果還要壞。做好巡察“后半篇文章”,關(guān)鍵要把落實(shí)各被巡察黨組織主體責(zé)任作為首要環(huán)節(jié),把強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)的日常監(jiān)督作為重要舉措,把深化標(biāo)本兼治作為根本目標(biāo),綜合運(yùn)用多種措施集中發(fā)力,用實(shí)實(shí)在在的整改成效維護(hù)黨委巡察的權(quán)威性和公信力。

(一)牽住“牛鼻子”,繃緊責(zé)任鏈條。結(jié)合實(shí)際建立健全整改落實(shí)督查督辦制度,明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和巡察機(jī)構(gòu)的整改監(jiān)管責(zé)任和內(nèi)容,明確分工、形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條,督促被巡察黨組織在規(guī)定期限內(nèi)研究制定整改方案、嚴(yán)格按整改工作方案以及問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確整改措施和要求,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、對(duì)賬跟進(jìn)。

(二)建立“明白帳”,力爭(zhēng)整改“清底歸零”。全市上下統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式,建立問(wèn)題臺(tái)賬、問(wèn)題線索臺(tái)賬、意見(jiàn)整改臺(tái)賬,專(zhuān)題報(bào)告臺(tái)賬,定期對(duì)賬查賬,要求被巡察黨組織定期報(bào)賬,辦結(jié)完畢后及時(shí)銷(xiāo)賬。同時(shí)要建立整改落實(shí)情況評(píng)估制度,從20xx年開(kāi)始,領(lǐng)導(dǎo)小組在聽(tīng)取本輪巡察情況的報(bào)告時(shí),同時(shí)聽(tīng)取上輪被巡察黨組織整改情況匯報(bào),對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估和審議,并將評(píng)估和審議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布通報(bào),督促被巡察黨組織認(rèn)真履行整改主體責(zé)任、真改實(shí)改。

(三)打好“組合牌”,強(qiáng)化聯(lián)系協(xié)調(diào)。建議市、縣區(qū)兩級(jí)黨委成立整改落實(shí)督察組,對(duì)被巡察單位整改情況定期開(kāi)展督查,堅(jiān)持把上輪整改落實(shí)情況作為下一輪巡察的重要內(nèi)容,強(qiáng)化督查督辦,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,根據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,科學(xué)分類(lèi),及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門(mén)進(jìn)行處置。建立整改落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立巡察與分管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在向被巡察單位反饋問(wèn)題的同時(shí)向被巡察單位的上級(jí)部門(mén)和市、縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)巡察情況,要求他們履行整改落實(shí)監(jiān)督責(zé)任;建立巡察與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,要求派駐紀(jì)檢組全程參與巡察動(dòng)員、巡察了解、問(wèn)題反饋、整改落實(shí)的全過(guò)程,督促被巡察黨組織做實(shí)做細(xì)巡察問(wèn)題整改。

(四)用好“主力軍”,充分發(fā)揮巡察組的監(jiān)督主導(dǎo)作用。要求各巡察組從巡察準(zhǔn)備直至巡察整改進(jìn)行全程負(fù)責(zé),匯編市委巡察工作典型案例手冊(cè),指導(dǎo)和幫助被巡察黨組織深入查找系統(tǒng)性、區(qū)域性、傾向性、政策性問(wèn)題,綜合分析體制機(jī)制方面的深層次原因,加大從源頭上防控風(fēng)險(xiǎn)的力度,構(gòu)建長(zhǎng)效整改機(jī)制,充分發(fā)揮巡察的治本功能。鑒于目前我市巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)還不規(guī)范、巡察組人員不固定、專(zhuān)業(yè)化程度較低的情況,采取“常規(guī)+回頭看”和“巡察+督查”方式,在抓好本輪巡察的同時(shí),對(duì)上一輪或此前幾輪巡察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查或再巡察,確保巡察整改落實(shí)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(五)曬好“成績(jī)單”,抓好公開(kāi)公示。要求被巡單位黨組織嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,在一定范圍內(nèi)公開(kāi)、公示整改方案和整改結(jié)果,接受廣大黨員干部和人民群眾監(jiān)督,促進(jìn)真改實(shí)改。

(六)出好“殺手锏”,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)個(gè)別整改不到位的,責(zé)令“補(bǔ)課”,限期整改,敷衍整改,整改不力,拒不整改的嚴(yán)肅追責(zé),在一定范圍內(nèi)通報(bào)曝光。

巡察整改落實(shí)情況報(bào)告

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2019年2月28日至5月31日,縣委第五巡察組對(duì)韓莊鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。7月6日,縣委巡察組向韓莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。

縣委巡察組反饋的意見(jiàn)中指出存在6個(gè)大方面、15個(gè)問(wèn)題、42個(gè)具體事項(xiàng),并提出意見(jiàn)建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見(jiàn),并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。韓莊鎮(zhèn)黨委深刻認(rèn)識(shí)到,縣委巡察組對(duì)我鎮(zhèn)的巡察工作,既是對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一次全面檢驗(yàn),也是找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機(jī)遇。縣委巡察組反饋意見(jiàn)后,韓莊鎮(zhèn)黨委立即召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議研究部署巡察整改工作,把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委巡察組整改要求上來(lái),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的責(zé)任意識(shí),明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自接到巡察反饋意見(jiàn)后,7月6日下午,鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察組反饋的意見(jiàn),并安排部署工作;7月9日,鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了民主生活會(huì),隨后召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議,針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)領(lǐng),就切實(shí)抓好巡察整改以及落實(shí)巡察整改工作責(zé)任進(jìn)行了安排部署,成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記李昉同志為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)韓冰同志為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)調(diào)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決落實(shí)縣委巡察要求,把整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。7月16日,鎮(zhèn)黨委再次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究討論并制定了《中共韓莊鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)縣委第五巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》,下發(fā)到各總支、支部、鎮(zhèn)直各部門(mén),認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。

三是明確目標(biāo)責(zé)任。明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任,堅(jiān)持履行“一崗雙責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生根源,明確了努力方向和整改落實(shí)情況,確保各問(wèn)題、各環(huán)節(jié)都有推進(jìn)措施,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。

四是認(rèn)真督促檢查。整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)全過(guò)程的督導(dǎo)檢查,黨委書(shū)記對(duì)整改工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,定期聽(tīng)取情況匯報(bào),逐一進(jìn)行研究分析,做到問(wèn)題線索核查不清楚不放過(guò),法規(guī)政策研究不透、把握不準(zhǔn)不放過(guò),核實(shí)問(wèn)題整改不到位不放過(guò)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照責(zé)任分工緊盯突出問(wèn)題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化實(shí)化整改落實(shí)情況,扎實(shí)推進(jìn)整改工作的落實(shí),著力推動(dòng)整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

??五是強(qiáng)化成果運(yùn)用。鎮(zhèn)黨委圍繞巡察反饋問(wèn)題,建章立制,注重長(zhǎng)效,建立健全制度規(guī)范,對(duì)照整改方案修訂完善了加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面制度14項(xiàng),規(guī)范了工作行為,嚴(yán)明了工作紀(jì)律,防止整改問(wèn)題的反復(fù)和回潮。

巡察整改落實(shí)情況報(bào)告

根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx年5月9日至5月31日,區(qū)委巡察二組對(duì)xx區(qū)殘聯(lián)黨支部開(kāi)展了巡察,并于xx年8月6日反饋了巡察意見(jiàn),按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面??

1.黨的核心領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題?

2.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題?

3.貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署力度不夠問(wèn)題?

(二)黨的建設(shè)方面??

4.組織生活不夠嚴(yán)肅問(wèn)題?

5.黨費(fèi)收繳不規(guī)范問(wèn)題?

6.對(duì)黨員干部的教育管理不嚴(yán)格問(wèn)題?

一是切實(shí)抓好全體黨員干部職工的思想教育工作,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),研究制定了《xx區(qū)殘聯(lián)請(qǐng)銷(xiāo)假制度》加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤制度和上下班管理,嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度,做到以制度管人、管事,以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序、高效開(kāi)展。二是推進(jìn)實(shí)施平時(shí)工作法落地,統(tǒng)籌合理安排工作時(shí)間,分解落實(shí)責(zé)任,督促大家走出機(jī)關(guān)、走出辦公室,面向殘疾人服務(wù)基層,把各個(gè)工作環(huán)節(jié)有序銜接起來(lái),實(shí)現(xiàn)了由“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”,認(rèn)真填寫(xiě)工作日志,提高工作效率。

(三)全面從嚴(yán)治黨方面。

7.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。

一是班子成員帶頭落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,研究制定《xx區(qū)殘聯(lián)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》,從崗位、股室、單位“三個(gè)層面”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定和實(shí)施相應(yīng)防控措施。二是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體要求,清醒認(rèn)識(shí)區(qū)委貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。三是完善廉政教育談話制度。進(jìn)行廉政談話8人次。殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談話,班子成員分別與分管的各股室干部職工進(jìn)行廉政談話,一同分析工作中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),教育和引導(dǎo)黨員干部職工始終嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,努力克服“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步筑牢思想防線,時(shí)刻保持警鐘常鳴。

(四)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。

8.津補(bǔ)貼清理規(guī)范不到位問(wèn)題。

深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放,對(duì)違規(guī)發(fā)放的慰問(wèn)金誤餐補(bǔ)貼8700元實(shí)施退繳,已清退6000元。尚余1700元未清退,系2015年2月發(fā)放給8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘疾人聯(lián)絡(luò)員的春節(jié)慰問(wèn)金,其中1名聯(lián)絡(luò)員已去世,2人已離崗。

9.培訓(xùn)加班用餐管理不嚴(yán)問(wèn)題。

嚴(yán)格培訓(xùn)會(huì)議費(fèi)用管理制度。財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)做到“三單”(就餐單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票)齊全才予以報(bào)銷(xiāo),嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)會(huì)議開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、參訓(xùn)人員。對(duì)超范圍用餐6人,應(yīng)清退餐費(fèi)380元,已清退325.7元,尚余54.3元未清退,系離職的駕駛員。

10.公務(wù)接待管理不嚴(yán)問(wèn)題。

嚴(yán)格按照《xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的通知》(元政辦〔xx〕93號(hào))文件要求,嚴(yán)格公務(wù)接待工作,杜絕無(wú)函同城接待。

11.差旅費(fèi)管理及報(bào)銷(xiāo)混亂問(wèn)題。

嚴(yán)格按《xx區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未按規(guī)定執(zhí)行的差旅費(fèi)一律不予報(bào)銷(xiāo)。對(duì)2013的、2014年、xx年違規(guī)報(bào)銷(xiāo)部分差旅費(fèi)、公雜費(fèi)、探親費(fèi)3646.8元。已清退2477.2元,尚余1169.6元未清退,其中529.6元系個(gè)別干部2013-2014年報(bào)銷(xiāo)的市內(nèi)交通費(fèi):按照xx年3月14日全區(qū)規(guī)范公務(wù)員津貼和事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)上精神,市內(nèi)交通費(fèi),按照《關(guān)于取消報(bào)銷(xiāo)公交月票等事項(xiàng)的通知》(元財(cái)行[2015]14號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,即2015年10月后繼續(xù)報(bào)銷(xiāo)的必須清退精神。400元系低保殘疾人差旅補(bǔ)貼,240元系離崗駕駛員的差旅補(bǔ)貼。

12.辦公經(jīng)費(fèi)支出違規(guī)問(wèn)題。

嚴(yán)格執(zhí)行辦公經(jīng)費(fèi)支出管理辦法。對(duì)違規(guī)列支香煙費(fèi)用225元,已清退。

(五)其它方面。

3.政府采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題。

嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)的各項(xiàng)管理辦法實(shí)施,不得以任何理由和方式規(guī)避政府集中采購(gòu),規(guī)范采購(gòu)行為,提高資金使用效率。

14.項(xiàng)目資金監(jiān)管不到位問(wèn)題。

一是嚴(yán)格按照三明市財(cái)政局、三明市殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人民生項(xiàng)目與資金管理的通知》(明殘聯(lián)〔2015〕69號(hào))文件精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好殘疾人民生項(xiàng)目資金管理工作的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理,完善項(xiàng)目公示制和審核制,提高殘疾人民生項(xiàng)目資金的使用效益。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保殘疾人民生項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行,杜絕結(jié)算不規(guī)范、擅自擴(kuò)大支出范圍。對(duì)項(xiàng)目資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況進(jìn)行全過(guò)程、全覆蓋的跟蹤監(jiān)督管理。

15.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題?

完善《xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)內(nèi)部控制制度》(修訂),嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)支出報(bào)銷(xiāo)程序,做到手續(xù)完備、票據(jù)合規(guī)。對(duì)外借3萬(wàn)元“康復(fù)扶貧貸款”逾期7個(gè)月已收回,通過(guò)司法程序追繳逾期利息及違約金4103元。

16.“三重一大”決策制度不完善問(wèn)題。

嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。重新修訂了《xx區(qū)殘聯(lián)“三重一大”集體決策制度》,堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)民主,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤。同時(shí),加強(qiáng)事后監(jiān)督,殘疾人享受惠殘項(xiàng)目資金補(bǔ)貼,必須通過(guò)省、市殘聯(lián)網(wǎng)站公示,自覺(jué)接受社會(huì)各界及全會(huì)干部職工監(jiān)督。

目前,我會(huì)巡察整改工作取得的成效只是初步的、階段性的,下一階段我會(huì)將繼續(xù)鍥而不舍抓好整改成果的鞏固,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為指引,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,更加自覺(jué)地接受區(qū)委巡察二組和紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以整改的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)殘疾人政策法規(guī)學(xué)習(xí),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,用新思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。二要樹(shù)牢宗旨意識(shí)。要加強(qiáng)與基層及殘疾人聯(lián)系,傾聽(tīng)他們的呼聲,真正做到想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,忙殘疾人之所需。三要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制,不斷提高工作成效。四要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。落實(shí)敢想敢干,不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路,新方案,拿出新舉措,不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面。五要增強(qiáng)廉政意識(shí)。要保持思想道德的純潔性,在資金管理使用等各方面做好廉潔自律。要始終牢記權(quán)力是人民賦予的,謹(jǐn)慎用權(quán),自覺(jué)把黨紀(jì)國(guó)法銘記在心頭。

巡視整改落實(shí)情況報(bào)告

省委巡視組在對(duì)我縣工作進(jìn)行了為期一個(gè)月的全面巡視后,在肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí),中肯地指出了工作中存在的問(wèn)題和不足,提出了3個(gè)方面9類(lèi)問(wèn)題的意見(jiàn)建議。縣委對(duì)巡視組的反饋意見(jiàn)高度重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務(wù),細(xì)化分解整改事項(xiàng),落實(shí)整改責(zé)任,狠抓整改措施的落實(shí)。在整改工作中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將整改工作與推動(dòng)各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合,將整改工作貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,取得了較好的整改效果。

針對(duì)巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊(duì)伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項(xiàng)工作。

一是理清思路,鎖定目標(biāo),形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)。緊扣巡視組提出的意見(jiàn)和建議,縣委常委會(huì)從有利于玉山“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展發(fā)力,審時(shí)度勢(shì),深刻反思,全面分析玉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題,更加清晰地看到了玉山的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和潛在發(fā)展后勁,繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會(huì)上鮮明地提出了“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的奮斗目標(biāo)和“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造、進(jìn)位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業(yè)園區(qū)、旅游城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大發(fā)展重點(diǎn);強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略支撐”的發(fā)展思路。這一奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路,符合省第十三次黨代會(huì)“建設(shè)富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會(huì)“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認(rèn)同,成為廣大干部群眾的共同認(rèn)識(shí),激發(fā)了60萬(wàn)干群干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

二是凝聚人心,真抓實(shí)干,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,縣委、縣政府開(kāi)展了重點(diǎn)工作“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),把全縣廣大干部的思想迅速?gòu)膿Q屆工作氛中帶出,投入到緊張的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。大會(huì)戰(zhàn)期間,全縣上下同心同德、和衷共濟(jì),真正做到了思想上合心、工作上合力、步調(diào)上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),使城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行,創(chuàng)造了許多令人振奮的業(yè)績(jī),進(jìn)一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),促進(jìn)了發(fā)展。可以說(shuō),一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正,千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流,人心思進(jìn)、人心思干的和諧新玉山已呈現(xiàn)在世人面前。

三是整治懈怠,轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成了加快發(fā)展的務(wù)實(shí)作風(fēng)。大力整治干部隊(duì)伍精神懈怠現(xiàn)象,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺(tái)組成聯(lián)合督查組,通過(guò)明察暗訪、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”督查等系列作風(fēng)督查活動(dòng),先后查出1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和12名財(cái)政、供電等單位股級(jí)干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀(jì)委、縣委組織部對(duì)違紀(jì)人員做出了嚴(yán)肅處理,共免職副科級(jí)干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉(zhuǎn)了“庸、懶、散”等懈怠作風(fēng),干部作風(fēng)明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,思干、思進(jìn)、思發(fā)展、思跨越蔚然成風(fēng),全縣上下已經(jīng)形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、勇?tīng)?zhēng)一流的良好氛圍。

在整改工作中,我們始終把堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重點(diǎn),大力實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開(kāi)放主戰(zhàn)略,堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托,以招商引資為手段,以改善環(huán)境為支撐,加大對(duì)外開(kāi)放步伐,推進(jìn)全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元,增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政總收入完成10.1億元,增長(zhǎng)29.98%,其中一般預(yù)算收入完成7.22億元,增長(zhǎng)37.88%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元,增長(zhǎng)35.2%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款64億元,增長(zhǎng)17.95%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.6億元,增長(zhǎng)19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15102元,增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入6912元,增長(zhǎng)15.02%;工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入145億,增長(zhǎng)43.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億,增長(zhǎng)14%;獲得了省政府工業(yè)崛起獎(jiǎng)、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程突出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)、省利用外資先進(jìn)單位及全市工業(yè)巡查第三名。

把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái),舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)。不斷創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體制,把園區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程,由縣委副書(shū)記任園區(qū)黨工委書(shū)記、副縣長(zhǎng)任管委會(huì)主任,通過(guò)授權(quán)、委托和設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)等形式推進(jìn)各職能管理部門(mén)向園區(qū)集中,高位推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。搶抓機(jī)遇對(duì)園區(qū)進(jìn)行修編擴(kuò)容,園區(qū)規(guī)劃總面積由11.8平方公里擴(kuò)展到30平方公里。大力度推進(jìn)園區(qū)建設(shè),全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區(qū)土地清理收回土地700多畝,追繳相關(guān)費(fèi)用7000多萬(wàn)。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),對(duì)所有入園項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)審制度,規(guī)定新入園企業(yè)必須固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬(wàn)元以上、畝均固投達(dá)80萬(wàn)元、畝年均納稅達(dá)8萬(wàn)元以上。創(chuàng)新招商方式,選派了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè),其中億元項(xiàng)目7個(gè),合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠(yuǎn)集團(tuán)投資12.8億元興建的年產(chǎn)10萬(wàn)噸電解銅項(xiàng)目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產(chǎn)5萬(wàn)噸壓克力生產(chǎn)線項(xiàng)目,建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項(xiàng)目的建成,可為明年我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)有力的后勁。培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。換屆以來(lái),我們?cè)谛滦徒ú摹⒂猩饘佟C(jī)電汽配支柱產(chǎn)業(yè)上下苦功。大力調(diào)整新型建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成功引進(jìn)大型國(guó)企—中國(guó)建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業(yè)龍頭—煒達(dá)輕鈣廠和水泥深加工企業(yè)躍達(dá)新型建材等10多家大型建材企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)做大做強(qiáng)機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè),成功引進(jìn)了投資達(dá)20億元年產(chǎn)1000萬(wàn)只汽車(chē)輪轂和2000萬(wàn)只摩托車(chē)輪轂的昂大項(xiàng)目。同時(shí),傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)青春。2011年,全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、集約化有色金屬加工產(chǎn)業(yè),采取上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)、增長(zhǎng)幅度獎(jiǎng)勵(lì)、技改貼息、創(chuàng)新補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等手段,重點(diǎn)培育富旺銅業(yè)、華瑞銅業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng),大力支持其關(guān)聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群。2011年,我縣新型建材、機(jī)電汽配、有色金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年有色金屬實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入59.49億元,增長(zhǎng)81.96%;新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28.64億元,增長(zhǎng)42.8%;機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.77億元,增長(zhǎng)43.05%。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障,通過(guò)落實(shí)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制、“一條龍”服務(wù)機(jī)制、“一站式”辦結(jié)機(jī)制、“一單清”收費(fèi)機(jī)制,破除門(mén)戶之見(jiàn),沖破利益束縛,大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。以推進(jìn)昂大項(xiàng)目落戶為突破,建立了重大項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度制度,掀起了園區(qū)項(xiàng)目大建設(shè)的熱潮。目前,園區(qū)杜馬機(jī)械、萬(wàn)佳豪鞋材、建華實(shí)業(yè)、天美華等一批企業(yè)已建成投入試生產(chǎn),昂大公司、巖端銅業(yè)、藍(lán)寶新材料、新光源節(jié)能、上安機(jī)電、正大機(jī)電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業(yè)正在加快建設(shè)。2011年開(kāi)工建設(shè)31家企業(yè)中有9家是“當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年完工,當(dāng)年投產(chǎn)”,園區(qū)投資環(huán)境美譽(yù)度明顯上升。

巡察整改落實(shí)情況報(bào)告

機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)分中心:。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2019年5月13日至2019年6月12日,區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察,并于2019年9月24日向區(qū)財(cái)政局黨組書(shū)面反饋了意見(jiàn),要求對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將區(qū)財(cái)政局黨組巡察整改情況匯報(bào)如下:

(一)高度重視,統(tǒng)一部署。

按照區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn),要求局黨組嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真整改,這對(duì)區(qū)財(cái)政局全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義。9月24日,區(qū)委第四巡察組反饋意見(jiàn)后,我局立即研究成立由局黨組書(shū)記黃本松同志為組長(zhǎng),局黨組副書(shū)記李京同志為副組長(zhǎng),其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)四個(gè)工作小組為工作小組成員,由張倩、張勇、熊廷江為領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)做好整改過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。9月25日,局黨組召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題黨組會(huì),研究部署全局巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和整改措施具體要求,制定切實(shí)可行的巡察整改方案,以高度負(fù)責(zé)的精神確保整改成效。

(二)對(duì)照清單,建立臺(tái)賬。

為有效推動(dòng)巡察整改工作,區(qū)財(cái)政局黨組逐一對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),把握政治巡察的基本要求,以巡察反饋的6大方面35個(gè)問(wèn)題為依據(jù)制定了整改任務(wù)落實(shí)問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,保證巡察反饋意見(jiàn)無(wú)缺項(xiàng)、無(wú)遺漏、全覆蓋。

區(qū)財(cái)政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期,在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了35個(gè)問(wèn)題集中整改期內(nèi)要完成或階段性完成的任務(wù)和措施,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),明確了各項(xiàng)整改任務(wù)的主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位、任務(wù)清單、完成時(shí)間,形成了整改臺(tái)賬。黨組書(shū)記帶頭,黨組班子成員對(duì)照整改任務(wù)清單,主動(dòng)對(duì)位認(rèn)領(lǐng)任務(wù),認(rèn)真履行對(duì)黨組織的承諾。

(三)細(xì)化措施,明確責(zé)任。

局黨組堅(jiān)持將整改任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各位班子成員和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。整改工作全面推開(kāi)后,黨組書(shū)記對(duì)黨組班子成員進(jìn)行逐一約談,聽(tīng)取其所承擔(dān)整改工作的推進(jìn)思路和任務(wù)進(jìn)展情況,與各班子成員一道剖析問(wèn)題根源,逐項(xiàng)細(xì)化方案和措施,形成整體性系統(tǒng)化的整改工作體系,進(jìn)一步明確主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)股室以及下屬事業(yè)單位要求,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,并要求各位班子成員認(rèn)真對(duì)照查找自身問(wèn)題,舉一反三查找分管領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,追本溯源,深挖病根,對(duì)癥下藥,科學(xué)施策,確保按時(shí)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,各股室和下屬事業(yè)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,人人承擔(dān)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握落實(shí)整改的進(jìn)展情況,對(duì)已完成的任務(wù)及時(shí)銷(xiāo)號(hào),對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢或整改不到位的任務(wù)進(jìn)行督辦。

(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)整改。

局黨組本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)全區(qū)財(cái)政事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全體干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。要求每位黨組班子成員要鐵面無(wú)私地抓好整改,確保整改動(dòng)力不衰減,成效不縮水;要求在明確時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù);要求局黨建辦完成好區(qū)委巡察辦交辦的所有線索問(wèn)題的核查整改;要求各方面整改既要注重當(dāng)下舉措的落實(shí),更要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),注重加強(qiáng)制度、機(jī)制、體制、程序等方面的建設(shè),發(fā)揮整改成果的長(zhǎng)效作用。

三個(gè)月來(lái),局黨組不斷加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的推動(dòng),通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人、班子成員、股室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人齊心協(xié)力、全力以赴,截至12月23日,6方面16類(lèi)問(wèn)題35個(gè)具體問(wèn)題已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成階段性任務(wù)。對(duì)于整改工作中屬于中長(zhǎng)期的任務(wù),目前已明確整改舉措,并正在按照制定計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn),確保取得成效。

對(duì)照區(qū)委第四巡察組反饋意見(jiàn),局黨組堅(jiān)持查根源、定標(biāo)準(zhǔn)、明舉措、嚴(yán)整改、求實(shí)效,緊盯6個(gè)方面35個(gè)問(wèn)題整改任務(wù)清單,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。具體整改情況如下:

(一)黨的政治建設(shè)方面。

1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題整改。

(1)關(guān)于“政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮不夠”的問(wèn)題整改。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。開(kāi)設(shè)了4期“職工讀書(shū)班”,著重圍繞“通川財(cái)政發(fā)展歷程和未來(lái)展望”、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《2019年均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財(cái)政資金的監(jiān)督管理辦法》、《政府投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善扶貧資金使用管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》等進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流,并結(jié)合自身工作,研讀最新政策形勢(shì)。二是深入調(diào)研。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)開(kāi)展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財(cái)政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強(qiáng)隊(duì)伍管理、從嚴(yán)管黨治黨,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點(diǎn)從減稅降費(fèi)政策的落實(shí)和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用審核撥付辦法、政府性投資項(xiàng)目管理、財(cái)政資金監(jiān)督工作、新會(huì)計(jì)軟件實(shí)施運(yùn)行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研,通過(guò)查找問(wèn)題、落實(shí)落地,拿出了破解難題的實(shí)招、硬招,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

(2)關(guān)于“政治功能與財(cái)政職能作用結(jié)合不夠”的問(wèn)題整改。一是爭(zhēng)取資金成效顯著。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全區(qū)各部門(mén)(單位)的共同努力,目前實(shí)際向上爭(zhēng)取資金成效顯著。二是財(cái)政改革成效顯著。首先有序推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。摸清政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況,草擬了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法、實(shí)施方案、指導(dǎo)性目錄等文件。其次全面實(shí)施績(jī)效述職。財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)取得階段性成果,財(cái)政資金使用績(jī)效述職深入開(kāi)展。在2019年政府廉政工作會(huì)議上,23個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委都提交了財(cái)政資金使用績(jī)效報(bào)告。三是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)。優(yōu)化《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案》,精心組織實(shí)施,嚴(yán)把績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)口,推進(jìn)資金分配規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),確保財(cái)政資源配置到位。預(yù)算績(jī)效管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)財(cái)政》、《達(dá)州日?qǐng)?bào)》、《決策參考》、《四川財(cái)政與會(huì)計(jì)》等報(bào)刊及新華社、財(cái)政部、省財(cái)政廳、“人民日?qǐng)?bào)·百家號(hào)”等官方網(wǎng)站宣傳報(bào)道。最后招商引稅見(jiàn)成效。財(cái)稅共同發(fā)力,引入北京乘法云公司落戶通川,創(chuàng)辦“自由人”人力資源電商服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,成功開(kāi)啟了異地引稅新模式。

(3)關(guān)于“民主集中制落實(shí)不嚴(yán)”的問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,按照《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,議題由各黨組成員在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后提出,并與班子其它成員進(jìn)行溝通后填寫(xiě)《黨組會(huì)議題征集單》交局人事股匯總收集議題,編制《黨組會(huì)議議題》。

2.關(guān)于“落實(shí)上級(jí)決策部署不堅(jiān)決”的問(wèn)題整改。

(4)一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)各類(lèi)文件會(huì)議精神,確保將上級(jí)精神要求傳達(dá)到位,并結(jié)合財(cái)政實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署的實(shí)施意見(jiàn),確保貫徹落實(shí)到位。二是明確了班子成員的分工,建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,班子成員之間在每次黨組會(huì)及辦公會(huì)議中,互相交流業(yè)務(wù),加強(qiáng)工作溝通,形成了一盤(pán)棋的思想,各項(xiàng)工作得到了有力推進(jìn)。

3.關(guān)于“履行財(cái)政監(jiān)督職能偏軟”的問(wèn)題整改。

(5)一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,預(yù)算全覆蓋。我區(qū)已從2016年起,每年已將地方一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社保基金預(yù)算四本預(yù)算全部納入年初預(yù)算編制范圍,做到應(yīng)編盡編,嚴(yán)格預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”,報(bào)經(jīng)區(qū)人代會(huì)審批后下達(dá)執(zhí)行。并全面實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理,增強(qiáng)預(yù)算的約束和剛性。二是嚴(yán)格政策執(zhí)行,規(guī)范收入繳存。現(xiàn)已按巡察部門(mén)要求督促全區(qū)所有部門(mén)財(cái)政非稅收入、政府性基金預(yù)算收入全額繳入財(cái)政非稅專(zhuān)戶,再通過(guò)財(cái)政非稅專(zhuān)戶繳入?yún)^(qū)級(jí)金庫(kù),實(shí)現(xiàn)收入一個(gè)“籠子”。三是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。確保支出進(jìn)度現(xiàn)全區(qū)預(yù)算單位的資金均通過(guò)全省統(tǒng)一的“大平臺(tái)”支付,所有預(yù)算單位資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付及核算,與國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行簽訂《國(guó)庫(kù)集中支付代理協(xié)議書(shū)》,并嚴(yán)格按照資金清算相關(guān)制度,開(kāi)設(shè)“財(cái)政零余額賬戶”200?個(gè),全區(qū)預(yù)算單位財(cái)政資金均通過(guò)“財(cái)政零余額賬戶”實(shí)現(xiàn)支付。四是清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,盤(pán)活存量資金。我區(qū)從2016年起,按照上級(jí)要求,每年對(duì)部門(mén)年末資金和超過(guò)兩年以上的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了清理,全部用于支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支出和消化歷年支出掛賬。五是強(qiáng)化監(jiān)督職能。全面完成全區(qū)征拆補(bǔ)償項(xiàng)目資金、“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)、減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果等監(jiān)督檢查;扎實(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查;完成低保特困等“四項(xiàng)扶貧”專(zhuān)項(xiàng)資金檢查,清理入戶發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受補(bǔ)貼等問(wèn)題3個(gè),涉及違規(guī)資金14萬(wàn)元。六是嚴(yán)格財(cái)政評(píng)審。嚴(yán)格辦理預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。七是規(guī)范政府采購(gòu)。規(guī)范已立項(xiàng)審批商場(chǎng)直購(gòu)或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)項(xiàng)目。

(二)黨的思想建設(shè)方面。

1.關(guān)于“政治教育不深不細(xì)”的問(wèn)題整改。

(6)關(guān)于“思想教育方式單一”的問(wèn)題整改。認(rèn)真制定了《2019年黨組中心組學(xué)習(xí)安排表》、開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)15次、各黨支部開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)8次,“黨員活動(dòng)日”學(xué)習(xí)12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書(shū)記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識(shí)競(jìng)賽1次。班子成員和干部職工通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、財(cái)政部微信公眾號(hào)積極開(kāi)展自學(xué),同時(shí)積極組織參與《全國(guó)減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽》和“廉潔達(dá)州”微信公眾號(hào)關(guān)于達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識(shí)答題。

(7)關(guān)于“‘兩學(xué)一做’學(xué)做結(jié)合不緊密”的問(wèn)題整改。一是認(rèn)真制定了《2019年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排表》、《2019年黨建“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)安排表》,將多種學(xué)習(xí)方式相結(jié)合。共開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育13次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)16次、黨組書(shū)記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次,堅(jiān)持做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心,進(jìn)一步提高了政治思想覺(jué)悟,增強(qiáng)了奉獻(xiàn)精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái),強(qiáng)化黨員干部理論素養(yǎng),加強(qiáng)理論、時(shí)事和財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)積分是體現(xiàn)學(xué)習(xí)參與度、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的直接考量;通過(guò)平臺(tái),熟悉黨的方針政策、了解黨建知識(shí)、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學(xué)習(xí)成為常態(tài),隨時(shí)掌握理論知識(shí),及時(shí)了解時(shí)政信息,時(shí)刻注意充電蓄能,積極提升理論水平。

2.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題整改。

(8)關(guān)于“學(xué)習(xí)不深入”的問(wèn)題整改。創(chuàng)新開(kāi)展“財(cái)政業(yè)務(wù)講壇”,目前已開(kāi)展了1期,集中學(xué)習(xí)了《財(cái)政國(guó)庫(kù)相關(guān)業(yè)務(wù)》、《項(xiàng)目建設(shè)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)管理》。通過(guò)多形式的學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步提升了廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。黨組書(shū)記帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭用,定期公布班子成員及黨員干部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分情況。在各支部黨務(wù)公開(kāi)欄和“通川財(cái)政黨員活動(dòng)”微信群公示了“共產(chǎn)黨員”、“達(dá)州先鋒”、“通川堅(jiān)鋒”微信公眾號(hào)二維碼及訂閱方式,目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。

(9)關(guān)于“工作不全面”的問(wèn)題整改。區(qū)財(cái)政局黨組班子以對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”和黨組書(shū)記“三帶頭三親自”,黨組書(shū)記是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,時(shí)刻履行監(jiān)督責(zé)任,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),塑造堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。局黨組立足財(cái)政工作,為區(qū)委區(qū)政府提供決策服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧,深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性,努力健全完善黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識(shí)形態(tài)工作的新格局,切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上了重要日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理情況,年終形成了《通川區(qū)財(cái)政局2019年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》,每季度專(zhuān)題分析研判意識(shí)形態(tài)工作,確保意識(shí)形態(tài)工作高質(zhì)量深入開(kāi)展,將《中共達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局黨組2019年落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況的總結(jié)》,報(bào)送給通川區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(10)關(guān)于“思想引領(lǐng)力不強(qiáng)”的問(wèn)題整改。一是以深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī),在12月黨員活動(dòng)日當(dāng)天開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。堅(jiān)持要把開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)的政治體檢,作為檢驗(yàn)主題教育成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),以釘釘子精神抓好整改,確保專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量。通過(guò)專(zhuān)題民主生活會(huì),黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),重整行裝再出發(fā),在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入。思想上,教育黨員、干部消除“傲”的姿態(tài)、摒棄“卡”的意識(shí),根除“拿”的念頭,用嶄新的姿態(tài)展示財(cái)政人形象;行動(dòng)上,堅(jiān)持“行勝于言”理念,立行立做,讓黨員政治上“先鋒”起來(lái),業(yè)務(wù)上“模范”起來(lái);作風(fēng)上,立足解決問(wèn)題,改變“坐等”現(xiàn)象,主動(dòng)走出去,服務(wù)部門(mén),服務(wù)群眾,提高服務(wù)質(zhì)量,提升社會(huì)公信力。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育與紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治個(gè)人問(wèn)題檢視臺(tái)賬。全系統(tǒng)所有職工全覆蓋,結(jié)合自身工作實(shí)際,通過(guò)自我查找、逐級(jí)談心談話、督查揭示等方式,認(rèn)真查擺問(wèn)題,及時(shí)制定整改措施,明確整改時(shí)限。

(三)黨的組織建設(shè)方面。

1.關(guān)于“黨建工作有差距”的問(wèn)題整改。

(11)關(guān)于“對(duì)黨建工作重視不夠”的問(wèn)題整改。進(jìn)一步完善了《通川區(qū)財(cái)政局黨員分類(lèi)積分量化管理暫行辦法》,把積分作為黨員參加民主評(píng)議、不合格黨員處置、評(píng)先評(píng)優(yōu)和崗位交流的一項(xiàng)重要依據(jù)。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,創(chuàng)新設(shè)立“黨員示范崗”,由各支部結(jié)合黨員積分量化評(píng)測(cè)表,評(píng)選出符合黨員示范崗標(biāo)準(zhǔn)的黨員人選,評(píng)選結(jié)果經(jīng)由黨組會(huì)審定并公示,公示無(wú)異議后,由局黨總支對(duì)符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標(biāo)牌,并接受群眾監(jiān)督。5月8日,我局黨員同高巖村委黨員共同開(kāi)展了結(jié)對(duì)共建黨組書(shū)記上黨課學(xué)習(xí)活動(dòng),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志圍繞《用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)》對(duì)廣大黨員提出四點(diǎn)要求:一要加強(qiáng)政治理論修養(yǎng),做一個(gè)識(shí)大體的人;二要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),做一個(gè)有境界的人;三要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng),做一個(gè)守規(guī)矩的人;四要加強(qiáng)文化知識(shí)修養(yǎng),做一個(gè)有情懷的人。希望廣大黨員干部要強(qiáng)化理想信念,在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。

(12)關(guān)于“組織建設(shè)配備不足”的問(wèn)題整改。一是黨總支及各支部嚴(yán)格按照“五個(gè)基本”要求,一一對(duì)照黨建清單,對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,目前對(duì)資料進(jìn)行了規(guī)范裝檔,完善了相關(guān)資料。二是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和直工委的統(tǒng)一安排部署,我局黨總支于8月14日召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,大會(huì)聽(tīng)取和審議本屆黨總支的工作報(bào)告,選舉了新一屆黨總支委員會(huì)6名委員候選人。8月21日,召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體黨員大會(huì),舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員,選舉后召開(kāi)新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議,討論確定委員分工(副書(shū)記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)律委員的職責(zé)分工)。三是建立健全關(guān)懷機(jī)制。為充分發(fā)揮大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日,對(duì)退休支部行動(dòng)不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學(xué)上門(mén)服務(wù),確保主題教育學(xué)習(xí)全覆蓋,并關(guān)心了解其身體狀況,讓退休老黨員感受到了黨和政府對(duì)他們政治上的關(guān)心、精神上的關(guān)懷。

(13)關(guān)于“黨員培養(yǎng)發(fā)展乏力”的問(wèn)題整改。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),促進(jìn)新進(jìn)人員提高黨性認(rèn)識(shí),計(jì)劃2020年按程序發(fā)展新黨員2名。已加強(qiáng)新黨員的發(fā)展培養(yǎng),優(yōu)化后備干部隊(duì)伍管理,完善了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》,注重年輕干部多崗鍛煉,錘煉工作作風(fēng),積極鍛造政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍。積極參加黨務(wù)培訓(xùn),組織三名支部書(shū)記參加了達(dá)州市通川區(qū)直部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記“不忘初心??牢記使命”主題教育專(zhuān)題培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),我們支委干部拓寬了黨建工作思路,提升了業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。

(14)關(guān)于“基本活動(dòng)不規(guī)范”的問(wèn)題整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。制定了《2019年黨建“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)安排表》,各黨支部開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)8次,“黨員活動(dòng)日”學(xué)習(xí)12次,“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書(shū)記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅(jiān)持為黨員過(guò)政治生日。在每月的黨員活動(dòng)日當(dāng)天,為當(dāng)月過(guò)政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過(guò)了政治生日。

2.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問(wèn)題整改。

(15)關(guān)于“混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題整改。過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員因工作需要與機(jī)關(guān)干部、各會(huì)核中心不定期交流和調(diào)動(dòng),但因身份性質(zhì)受限(行政類(lèi)、工勤類(lèi)、參公事業(yè)類(lèi)和事業(yè)類(lèi)),只調(diào)整了人員崗位,而無(wú)法調(diào)整編制,造成了混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。新三定方案已經(jīng)形成待審定,報(bào)請(qǐng)區(qū)編委會(huì)研究同意通過(guò)成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心”,以徹底解決混編混崗的歷史問(wèn)題。

(16)關(guān)于“‘帶病’調(diào)整干部”的問(wèn)題整改。落實(shí)從嚴(yán)要求,加強(qiáng)審核把關(guān),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。制定了《關(guān)于中層干部選拔任用辦法》和《通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員輪崗交流暫行辦法》,切實(shí)加強(qiáng)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究,進(jìn)一步提升《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的權(quán)威性和執(zhí)行力。

(17)關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問(wèn)題整改。新三定方案已經(jīng)形成待審定,近期將結(jié)合市財(cái)政局三定方案,報(bào)請(qǐng)區(qū)編委會(huì)審定后,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。

(18)關(guān)于“專(zhuān)業(yè)人才緊缺”的問(wèn)題整改。一是通過(guò)國(guó)企引才計(jì)劃,招引了2名專(zhuān)業(yè)人才(一名會(huì)計(jì)、一名金融專(zhuān)業(yè))。二是通過(guò)復(fù)退士官安置,遴選了一名會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)士官。三是已經(jīng)報(bào)組織部,招聘空編3人。

(19)關(guān)于“評(píng)先評(píng)優(yōu)激勵(lì)效果不佳”的問(wèn)題整改。為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核,激發(fā)干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,客觀公正評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部職工德才表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī),建立有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,提高機(jī)關(guān)管理水平,提升工作效能。結(jié)合我局實(shí)際,完善了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局2019年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》,并將考核結(jié)果,作為機(jī)關(guān)職工目標(biāo)績(jī)效考核、優(yōu)秀個(gè)人、先進(jìn)集體等評(píng)定依據(jù)。

(四)關(guān)于“黨的作風(fēng)建設(shè)方面”的問(wèn)題整改。

1.關(guān)于““四風(fēng)問(wèn)題”依然存在”的問(wèn)題整改。

(20)關(guān)于“形式主義仍然存在”的問(wèn)題整改。務(wù)求實(shí)效提高服務(wù)能力,結(jié)合“黨員活動(dòng)日”和“三八”、“五四”、“七一”等節(jié)慶活動(dòng),組織黨員、職工參觀“六區(qū)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,直觀了解發(fā)展態(tài)勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展信心;立足解決問(wèn)題、推進(jìn)工作、共謀發(fā)展,改變“坐等”現(xiàn)象,主動(dòng)服務(wù)部門(mén)、服務(wù)基層。進(jìn)一步明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,簡(jiǎn)化辦事程序,切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。

(21)關(guān)于“官僚主義有所反彈”的問(wèn)題整改。11月23日,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志利用周末時(shí)間,帶隊(duì)前往北外鎮(zhèn)韓家壩社區(qū)對(duì)接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作,在詳細(xì)了解了社區(qū)基本情況、安置小區(qū)環(huán)境、存在的主要問(wèn)題等之后,黃本松同志針對(duì)性地從找好社區(qū)帶頭人、加強(qiáng)小區(qū)管理、利用好資產(chǎn)等方面提出了意見(jiàn)和建議。按照會(huì)議精神,班子成員進(jìn)行任務(wù)分解,班子成員已完成每周輪流在社區(qū)督導(dǎo)整治,協(xié)調(diào)各方資源推動(dòng)整治,確保問(wèn)題及時(shí)得到解決,支部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。下一步,我局將與韓家壩社區(qū)一道,形成合力,找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)施策,協(xié)力推動(dòng)整治工作。同時(shí),堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)開(kāi)展主題教育調(diào)查研究,共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財(cái)政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強(qiáng)隊(duì)伍管理、從嚴(yán)管黨治黨,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,重點(diǎn)從減稅降費(fèi)政策的落實(shí)和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用審核撥付辦法、政府性投資項(xiàng)目管理、財(cái)政資金監(jiān)督工作、新會(huì)計(jì)軟件實(shí)施運(yùn)行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研,通過(guò)查找問(wèn)題、落實(shí)落地,拿出了破解難題的實(shí)招、硬招,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

(22)關(guān)于“‘慵懶散浮拖’現(xiàn)象未有效整治”的問(wèn)題整改。從9月12日起,全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)半月的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開(kāi)展個(gè)人問(wèn)題檢視、對(duì)照黨章黨規(guī)“找差距”、多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)采取一系列整治措施,遲到早退,溜崗串崗,外出不報(bào)備,上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)等問(wèn)題已經(jīng)得到明顯改善,紀(jì)律觀念有了明顯增強(qiáng),精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化了大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和形象意識(shí),增強(qiáng)了干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。進(jìn)一步健全了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》,強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序,提高工作效率和選人用人公信度,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化制度的約束力。

(23)關(guān)于“項(xiàng)目資金監(jiān)管執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題整改。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收“走過(guò)場(chǎng)”行為,不僅要嚴(yán)肅查處,還要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),已查處并通報(bào)呂獻(xiàn)德、袁永劍、吳波三人,查處一個(gè),警醒一片。通過(guò)“以案說(shuō)法”,觀看警示教育片,強(qiáng)化思想教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律。

2.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題整改。

(24)關(guān)于“決算報(bào)表與會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)不一致”的問(wèn)題整改。2018年部門(mén)決算財(cái)政已批復(fù),不能更改,待2019年決算時(shí)做到賬表完全一致。

(25)關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問(wèn)題整改。已清理并完成臺(tái)賬。

(26)關(guān)于“會(huì)計(jì)科目核算不準(zhǔn)確”的問(wèn)題整改。我局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員已參加《全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)軟件一體化信息平臺(tái)實(shí)施培訓(xùn)》和《通川區(qū)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)》等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到會(huì)計(jì)科目核算準(zhǔn)確無(wú)誤。

(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。

1.關(guān)于“黨風(fēng)黨紀(jì)教育不扎實(shí)的問(wèn)題整改”的問(wèn)題整改。

(27)關(guān)于“警示教育開(kāi)展不力,效果不佳”的問(wèn)題整改。10月16日,通川區(qū)財(cái)政局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開(kāi)展了10月份黨員活動(dòng)日及警示教育,觀看《蒙塵的初心》,并按照達(dá)州市通川區(qū)紀(jì)委《關(guān)于組織參觀慶祝新中國(guó)成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神,于11月22日,組織黨員干部在市政府廣場(chǎng)參觀巴渠清風(fēng)——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國(guó)成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展。教育引導(dǎo)黨員干部常懷敬畏之心,牢固樹(shù)立廉潔從政的意識(shí),不忘初心,砥礪前行。

(28)關(guān)于“紀(jì)律教育弱化,規(guī)矩意識(shí)缺乏”的問(wèn)題整改。健全了內(nèi)部制度。進(jìn)一步健全了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度,加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化制度的約束力。招聘專(zhuān)業(yè)性人員,提升業(yè)務(wù)能力。杜絕“吃拿卡要”等現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)違法中央八項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)制定了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范工作秩序。12月5日召開(kāi)了通川區(qū)財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì),通報(bào)了《關(guān)于給予郭文平政務(wù)警告處分的決定》,并作了表態(tài)發(fā)言,給全系統(tǒng)職工敲響警鐘,引以為戒。

2.關(guān)于“資金監(jiān)管不到位”的問(wèn)題整改。

(29)關(guān)于“對(duì)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán),閑置浪費(fèi)較大”的問(wèn)題整改。扶貧小額信貸已退回鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)扶貧資金已與扶貧開(kāi)發(fā)局銜接,盡快辦理退回事宜。

(30)關(guān)于“項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),對(duì)資金撥付的事中事后監(jiān)管不到位”的問(wèn)題整改。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。財(cái)政會(huì)同主管部門(mén)對(duì)民生實(shí)事、項(xiàng)目,重大項(xiàng)目推進(jìn)方面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督。財(cái)政以績(jī)效評(píng)價(jià)方式,推動(dòng)事中績(jī)效監(jiān)控和事后績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用。2020年將按“一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算對(duì)應(yīng)一個(gè)績(jī)效目標(biāo),用目標(biāo)開(kāi)展監(jiān)控,評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算”的方式,進(jìn)一步建立和完善績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、事中績(jī)效監(jiān)控、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用的管理體系。同時(shí),追加預(yù)算同步建立績(jī)效目標(biāo)。對(duì)績(jī)效目標(biāo)不明確、資金使用效益不高的堅(jiān)決取消,將預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)果納入崗位目標(biāo)中考核。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。

1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題整改。

(31)關(guān)于“黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,壓力傳導(dǎo)不到位”的問(wèn)題整改。10月12日下午,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)核中心主任開(kāi)展廉政談話,強(qiáng)化對(duì)基層干部的日常管理和監(jiān)督,做到抓早抓小,防微杜漸,筑牢思想道德防線,增強(qiáng)自我約束意識(shí)。會(huì)上,黃本松同志提出了三點(diǎn)要求:首先,要履好職。既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)又要愛(ài)崗敬業(yè)還要講究方法;其次,要服好務(wù)。既要主動(dòng)作為又要提高效率還要注重形象;最后,要守好廉。既要嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律,又要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,堅(jiān)決杜絕腐敗,還要管好職工,堅(jiān)決守住紅線底線,更要不講特殊,不以權(quán)謀私,不吃拿卡要,保持高尚情操,時(shí)刻自省、自重、自警、自勵(lì),保持高尚的情操和健康的生活情趣,自覺(jué)抵制各種腐朽思想。12月5日,召開(kāi)了局黨組班子談心談話會(huì),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志要求黨組班子成員:一是在工作層面要突出上進(jìn)主動(dòng)抓,著力于研究,注重方法統(tǒng)籌抓;二是在作風(fēng)方面要以上率下,團(tuán)結(jié)協(xié)作;三是廉潔方面要嚴(yán)于律己,履行好“一崗雙責(zé)”。

2.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任缺位”的問(wèn)題整改。

(32)關(guān)于“分管領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督職責(zé)力度不夠,未定期聽(tīng)取研究分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,未開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查”的問(wèn)題整改。12月5日區(qū)財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志與班子成員、班子成員對(duì)分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了2次廉政談話提醒,做到了早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。按照“一崗雙責(zé)”要求對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厘清責(zé)任邊界,切實(shí)做到守土知責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

3.關(guān)于“專(zhuān)項(xiàng)整治工作措施不力”的問(wèn)題整改。

(33)關(guān)于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動(dòng)’等工作僅停留在會(huì)議傳達(dá),無(wú)具體安排、工作部署”的問(wèn)題整改。制定了“通川區(qū)財(cái)政局深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”宣傳展板及懸掛條幅,在局機(jī)關(guān)大門(mén)設(shè)立了“通川區(qū)財(cái)政局掃黑除惡舉報(bào)箱”,將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機(jī)關(guān)信息公示欄進(jìn)行公示,召開(kāi)了“通川區(qū)財(cái)政局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)”并學(xué)習(xí)了全省掃黑辦公室主任視頻會(huì)議精神,組織全局黨員干部職工召開(kāi)掃黑摸底排查專(zhuān)題會(huì),干部職工認(rèn)真填寫(xiě)了自查表。在扎實(shí)開(kāi)展“133”專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展“清源”行動(dòng),集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力督促引導(dǎo)干部主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題,減少“微腐敗”存量,遏制“微腐敗”增量,激濁揚(yáng)清、固本清源,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4.關(guān)于“社會(huì)評(píng)價(jià)工作不扎實(shí)”的問(wèn)題整改。

(34)關(guān)于“12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)”的問(wèn)題整改。一是通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志在會(huì)上多次作出強(qiáng)調(diào),每名職工都要牢記12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)平臺(tái),要求收到此電話時(shí)一定要接聽(tīng),并進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)。二是層層傳達(dá)整改不留死角。要求機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心將專(zhuān)題整改會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工,強(qiáng)化落實(shí),不留死角。三是通過(guò)多種媒體再次宣傳。通過(guò)微信群發(fā)布12340相關(guān)宣傳鏈接,在宣傳欄張貼12340宣傳資料,進(jìn)一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強(qiáng)內(nèi)部督查確保實(shí)效。各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心將專(zhuān)題整改會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工。由黨建辦對(duì)機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心的整改情況進(jìn)行抽查,確保整改工作取得實(shí)效,提升社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度。

5.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不實(shí)不細(xì)”的問(wèn)題整改。

(35)關(guān)于“聚焦廉政制度細(xì)化完善權(quán)力制約、運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等方面的制度執(zhí)行不到位,多發(fā)、易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查擺不準(zhǔn)、等級(jí)偏低”的問(wèn)題整改。按照對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員防控的原則,各股室對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)及防控措施進(jìn)行了完善,細(xì)化了《深化財(cái)政部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》:一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)任務(wù)。一要落實(shí)上級(jí)部署;二要狠抓集中整治;三要健全源頭防控;四要持續(xù)反對(duì)四風(fēng);五要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作原則。一要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng);二要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)防拉;三要堅(jiān)持科技防控;四要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)防控。三是壓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。一要落實(shí)主體責(zé)任;二要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé);三要加強(qiáng)巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)防控公示牌”,班子成員辦公室分別懸掛“通川區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)公示牌”,各股室分別查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善了“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表”,并由股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。

巡察整改落實(shí)情況報(bào)告

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對(duì)在區(qū)信訪局的巡察情況進(jìn)行了反饋,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。會(huì)后,局班子高度重視、立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署整改落實(shí)工作,針對(duì)巡察組指出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)堅(jiān)持把巡察問(wèn)題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)全局各級(jí)黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題和自查自糾的xx個(gè)問(wèn)題共計(jì)xx個(gè)已全部整改完畢。巡察整改期間共開(kāi)展談話教育xx人,大會(huì)批評(píng)xx人,重新制定工作制度xx項(xiàng),完善相關(guān)制度xx項(xiàng),糾偏相關(guān)費(fèi)用xx萬(wàn)元。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。

(一)態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見(jiàn)后,局班子高度重視,立即召開(kāi)班子會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見(jiàn)的整改方案》(xx號(hào))和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(xx號(hào)),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促落實(shí)。

(二)細(xì)化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作,逐一落實(shí)責(zé)任對(duì)象,明確局長(zhǎng)倪為東同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實(shí)工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺(tái)賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機(jī)制。建立每周一次碰頭會(huì)議制度,及時(shí)向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題,適時(shí)對(duì)各科(室、中心)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局長(zhǎng)倪為東先后主持召開(kāi)5次班子會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問(wèn)題,做到問(wèn)題核查不清楚不放過(guò),問(wèn)題整改不到位不放過(guò)。

(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問(wèn)題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見(jiàn)到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問(wèn)題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年信訪工作各項(xiàng)任務(wù)完成;三是堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實(shí),運(yùn)用巡察成果,確保反饋問(wèn)題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。

(五)建章立制,強(qiáng)化責(zé)任。針對(duì)巡察組反饋的存在問(wèn)題,我們及時(shí)制定完善了涉及公車(chē)管理、財(cái)務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專(zhuān)項(xiàng)資金使用等xx個(gè)方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購(gòu)、黨支部組織生活、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),各科(室、中心)還對(duì)照反饋意見(jiàn),舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請(qǐng)銷(xiāo)假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。

(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,局班子的整體合力有待增強(qiáng)。

整改方法:每年及時(shí)研究制度年度黨建工作要點(diǎn),明確工作任務(wù);牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題,以上率下,從嚴(yán)治黨。

整改措施:(1)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地把黨建工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處;(2)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,不斷夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處;(3)認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風(fēng)”問(wèn)題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

(二)關(guān)于“開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題的整改情況。

整改措施:(1)認(rèn)真按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作先進(jìn)集體的工作經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,推進(jìn)工作上新臺(tái)階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個(gè),分析研判、總結(jié)提煉,完善機(jī)制;(4)科學(xué)制定考核辦法,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。

(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況。

原困分析:會(huì)議研究臨時(shí)動(dòng)議偏多,有一定的隨意性;落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn);局班子會(huì)議記錄不夠完整。

整改方法:加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。

整改措施:(1)加強(qiáng)民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,增進(jìn)班子成員間相互支持、互相配合的團(tuán)結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學(xué)論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機(jī)關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚(yáng)民主,增進(jìn)合力。(4)對(duì)負(fù)責(zé)記錄局班子會(huì)議內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話教育。

(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。

整改方法:認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學(xué)習(xí)教育的成效檢查力度,做到入腦入心。

整改措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動(dòng)時(shí)間安排,抓好“三會(huì)一課”的制度落實(shí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。(2)認(rèn)真抓好黨支部組織生活制度,提高批評(píng)與自我批評(píng)效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學(xué)習(xí)教育的效果考核工作,做好每個(gè)學(xué)習(xí)階段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢查考核,真正使學(xué)習(xí)教育工作入腦入心。(4)對(duì)巡察中指出的不掌握“兩學(xué)一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)支部組織委員進(jìn)行談話教育。

(五)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠有力”問(wèn)題的整改情況。

整改方法:認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度和要求,明確工作責(zé)任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時(shí)提醒,相互配合。

整改措施:(1)以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。(2)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū);(3)強(qiáng)化廉政談話教育。堅(jiān)持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。(4)自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和大局意識(shí),履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,每年至少聽(tīng)取2次分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價(jià)值的現(xiàn)金共計(jì)1.8萬(wàn)元。

(六)關(guān)于“管理不嚴(yán),鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在”問(wèn)題的整改情況。

整改措施:(1)定期在全局干部職工中開(kāi)展“遵章守紀(jì)意識(shí)”大討論,切實(shí)增強(qiáng)干部職工聽(tīng)黨話、守規(guī)矩意識(shí)。(2)建立局機(jī)關(guān)物資采購(gòu)入庫(kù)、出庫(kù)登記制度,強(qiáng)化日常管理,不鋪張浪費(fèi),自覺(jué)做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機(jī)關(guān)物資采購(gòu)報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。

(七)關(guān)于“黨員集體外出活動(dòng)未執(zhí)行審批手續(xù)”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:對(duì)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動(dòng)審批制度和要求學(xué)習(xí)不夠,掌握不深。

整改方法:定期學(xué)習(xí)相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。

整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動(dòng)計(jì)劃安排,明確活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)行程;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺(tái)帳。

(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)未審批”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:主要領(lǐng)導(dǎo)外出審批是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時(shí)有調(diào)整的原因。

整改方法:認(rèn)真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

整改措施:落實(shí)專(zhuān)人做好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。

(九)關(guān)于“專(zhuān)項(xiàng)資金使用把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支還有不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健?/p>

整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效能。

整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范使用,從嚴(yán)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助開(kāi)支。2、嚴(yán)格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金的審核、補(bǔ)助和發(fā)放工作。

(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購(gòu)程序”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:主要是對(duì)政府采購(gòu)要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時(shí),上級(jí)推行的工作時(shí)間緊,任務(wù)重的客觀情況。

整改方法:認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)工作要求,做到既按時(shí)完成上級(jí)工作部署,又符合制度要求。

整改措施:完善物資采購(gòu)報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。

(十一)關(guān)于“執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不嚴(yán)”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn);工作責(zé)任分工不夠明確。

整改方法:加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

整改措施:(1)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)已明確單位會(huì)計(jì)與出納相關(guān)工作職責(zé)和分工,并張貼上墻。理清工作職責(zé),嚴(yán)格操作流程。(4)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。

(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費(fèi)用”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。

整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。

整改措施:(1)在干部大會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補(bǔ)貼和公雜費(fèi)補(bǔ)貼的審查和把關(guān)力度。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。

(十三)關(guān)于“報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)和教育培訓(xùn)費(fèi)”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。

整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。

整改措施:(1)嚴(yán)格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)規(guī)范個(gè)人繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)制度,確保開(kāi)支合理、合規(guī)。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。

(十四)關(guān)于“干部體檢超標(biāo)”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:對(duì)區(qū)紀(jì)委等部門(mén)下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅(jiān)決,主觀上對(duì)考慮信訪工作的特殊性偏多。

整改方法:認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委等6部門(mén)下發(fā)的規(guī)范相關(guān)支出的規(guī)定要求。

整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整改到位,今后嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(十五)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求不夠堅(jiān)決到位,工作中還有較大隨意性的問(wèn)題。

整改方法:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求。

整改措施:(1)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開(kāi)透明、科目單列、節(jié)約簡(jiǎn)樸原則。(2)實(shí)行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進(jìn)行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。(3)對(duì)xx區(qū)以外單位人員的公務(wù)接待無(wú)公函的,財(cái)務(wù)一律不認(rèn)可,不得予以報(bào)銷(xiāo)。(4)公務(wù)接待一律實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi),一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。(5)公務(wù)接待嚴(yán)格控制人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對(duì)辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。

(十六)關(guān)于“報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不夠嚴(yán)。

整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)和資料的審核把關(guān)。

整改措施:(1)公款到娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)問(wèn)題,實(shí)際是在2012年10月單位組織工會(huì)活動(dòng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)。(2)發(fā)票與附件不相符問(wèn)題,是接待xx市市長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心組織的全市13個(gè)縣(市區(qū))參加工作會(huì)議,單位財(cái)務(wù)在報(bào)銷(xiāo)操作失誤。(3)外出交流工作無(wú)相關(guān)附件問(wèn)題,主要是局領(lǐng)導(dǎo)參加xx市信訪局組織的相關(guān)局長(zhǎng)會(huì)議所用費(fèi)用支出,但因會(huì)議通知等保管不妥遺失,無(wú)法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當(dāng)事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時(shí)的應(yīng)急勸返時(shí)租用,現(xiàn)當(dāng)事人已對(duì)租車(chē)事宜的相關(guān)具體事宜和情況作了書(shū)面說(shuō)明。(5)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。

(十七)關(guān)于“公務(wù)用車(chē)使用不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:對(duì)公務(wù)用車(chē)管理不夠規(guī)范,公車(chē)加強(qiáng)員的管理教育不夠嚴(yán)格。

整改方法:健全完善相關(guān)制度,用制度來(lái)規(guī)范公車(chē)使用。

整改措施:(1)局班子分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公車(chē)駕駛員進(jìn)行談話教育,重申相關(guān)要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心公車(chē)使用管理工作規(guī)定》,對(duì)車(chē)輛派遣、定點(diǎn)維修制度,公車(chē)駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)督有力。

(一)自查自糾問(wèn)題整改情況。

1、關(guān)于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作落實(shí)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊。

整改方法:建立相關(guān)工作制度,增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)。

整改措施:(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)調(diào)研工作計(jì)劃,確保局班子成員對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)部門(mén)調(diào)研指導(dǎo)一次。(2)抓好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題的督查化解力度,每年梳理相關(guān)案件,局班子成員分工負(fù)責(zé)包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點(diǎn)敏感時(shí)期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導(dǎo)幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。

2、關(guān)于“有‘好人思想’存在”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,怕得罪人,怕影響團(tuán)結(jié)和開(kāi)展工作。

整改方法:對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動(dòng)開(kāi)展好信訪工作。

整改措施:(1)樹(shù)立正確的“權(quán)和觀”,想方設(shè)法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),減少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)意識(shí)”,敢于將疑難信訪問(wèn)題推給領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處化解,工作結(jié)果多向基層、對(duì)群眾負(fù)責(zé)。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)干部的干事熱情。

3、關(guān)于“日常辦公用品采購(gòu)管理不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。

原因分析:機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范意識(shí)不夠強(qiáng),管理還較粗放,不夠細(xì)致。

整改方法:建立工作制度,明確工作職責(zé),加強(qiáng)落實(shí)過(guò)程中的監(jiān)督管理。

整改措施:重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機(jī)關(guān)辦公用品領(lǐng)用管理工作規(guī)定》,對(duì)機(jī)關(guān)辦公用品的審批采購(gòu)、入庫(kù)管理、領(lǐng)用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開(kāi)支,降低成本。

2、下步打算。

巡察工作整改以來(lái),全局上下能立行立改,對(duì)號(hào)入座,逐條整改,整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè),確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過(guò)巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢,是對(duì)每名干部職工的真實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)。同時(shí),也使全局各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范,干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺(jué)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。

(1)持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見(jiàn),緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問(wèn)題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求不折不扣落實(shí)到位。

(2)落實(shí)責(zé)任,營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。1、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。3、扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。4、強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會(huì)制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。

(3)聚焦主業(yè),深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信訪工作關(guān)于“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”的重要指示,堅(jiān)持“源頭防范、壓實(shí)責(zé)任、控制增量、攻堅(jiān)存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽(yáng)光信訪”、“精準(zhǔn)信訪”和“法治信訪”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會(huì)治理工作履好職,盡好責(zé)。

巡視整改落實(shí)情況報(bào)告

省委巡視組在對(duì)我縣工作進(jìn)行了為期一個(gè)月的全面巡視后,在肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的同時(shí),中肯地指出了工作中存在的問(wèn)題和不足,提出了3個(gè)方面9類(lèi)問(wèn)題的意見(jiàn)建議。縣委對(duì)巡視組的反饋意見(jiàn)高度重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務(wù),細(xì)化分解整改事項(xiàng),落實(shí)整改責(zé)任,狠抓整改措施的落實(shí)。在整改工作中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將整改工作與推動(dòng)各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合,將整改工作貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,取得了較好的整改效果。

一、著力于思想大解放,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,努力營(yíng)造共謀發(fā)展、齊心干事的良好氛圍。

針對(duì)巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊(duì)伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項(xiàng)工作。

一是理清思路,鎖定目標(biāo),形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)。緊扣巡視組提出的意見(jiàn)和建議,縣委常委會(huì)從有利于玉山乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展發(fā)力,審時(shí)度勢(shì),深刻反思,全面分析玉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題,更加清晰地看到了玉山的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和潛在發(fā)展后勁,繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會(huì)上鮮明地提出了“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城”的奮斗目標(biāo)和“強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造、進(jìn)位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業(yè)園區(qū)、旅游城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大發(fā)展重點(diǎn);強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略支撐”的發(fā)展思路。這一奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路,符合省第十三次黨代會(huì)“建設(shè)富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會(huì)“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認(rèn)同,成為廣大干部群眾的共同認(rèn)識(shí),激發(fā)了60萬(wàn)干群干事創(chuàng)業(yè)的*與活力。

二是凝聚人心,真抓實(shí)干,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,縣委、縣政府開(kāi)展了重點(diǎn)工作“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),把全縣廣大干部的思想迅速?gòu)膿Q屆工作氛中帶出,投入到緊張的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)。大會(huì)戰(zhàn)期間,全縣上下同心同德、和衷共濟(jì),真正做到了思想上合心、工作上合力、步調(diào)上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),使城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行,創(chuàng)造了許多令人振奮的業(yè)績(jī),進(jìn)一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),促進(jìn)了發(fā)展。可以說(shuō),一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正,千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流,人心思進(jìn)、人心思干的和諧新玉山已呈現(xiàn)在世人面前。

三是整治懈怠,轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成了加快發(fā)展的務(wù)實(shí)作風(fēng)。大力整治干部隊(duì)伍精神懈怠現(xiàn)象,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺(tái)組成聯(lián)合督查組,通過(guò)明察暗訪、赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)“走讀”督查等系列作風(fēng)督查活動(dòng),先后查出1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和12名財(cái)政、供電等單位股級(jí)干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀(jì)委、縣委組織部對(duì)違紀(jì)人員做出了嚴(yán)肅處理,共免職副科級(jí)干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉(zhuǎn)了“庸、懶、散”等懈怠作風(fēng),干部作風(fēng)明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,思干、思進(jìn)、思發(fā)展、思跨越蔚然成風(fēng),全縣上下已經(jīng)形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、勇?tīng)?zhēng)一流的良好氛圍。

二、著力于園區(qū)大發(fā)展,城鄉(xiāng)大建設(shè),快速推進(jìn)“三化”進(jìn)程。

在整改工作中,我們始終把堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重點(diǎn),大力實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開(kāi)放主戰(zhàn)略,堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托,以招商引資為手段,以改善環(huán)境為支撐,加大對(duì)外開(kāi)放步伐,推進(jìn)全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82億元,增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政總收入完成10.1億元,增長(zhǎng)29.98%,其中一般預(yù)算收入完成7.22億元,增長(zhǎng)37.88%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元,增長(zhǎng)35.2%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款64億元,增長(zhǎng)17.95%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.6億元,增長(zhǎng)19.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15102元,增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入6912元,增長(zhǎng)15.02%;工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入145億,增長(zhǎng)43.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億,增長(zhǎng)14%;獲得了省政府工業(yè)崛起獎(jiǎng)、省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程突出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)、省利用外資先進(jìn)單位及全市工業(yè)巡查第三名。

合同。

利用縣外資金30億元。其中浙江致遠(yuǎn)集團(tuán)投資12.8億元興建的年產(chǎn)10萬(wàn)噸電解銅項(xiàng)目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產(chǎn)5萬(wàn)噸壓克力生產(chǎn)線項(xiàng)目,建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項(xiàng)目的建成,可為明年我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)有力的后勁。培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)。換屆以來(lái),我們?cè)谛滦徒ú摹⒂猩饘佟C(jī)電汽配支柱產(chǎn)業(yè)上下苦功。大力調(diào)整新型建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),成功引進(jìn)大型國(guó)企—中國(guó)建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業(yè)龍頭—煒達(dá)輕鈣廠和水泥深加工企業(yè)躍達(dá)新型建材等10多家大型建材企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極鼓勵(lì)做大做強(qiáng)機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè),成功引進(jìn)了投資達(dá)20億元年產(chǎn)1000萬(wàn)只汽車(chē)輪轂和20xx萬(wàn)只摩托車(chē)輪轂的昂大項(xiàng)目。同時(shí),傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)也煥發(fā)青春。20xx年,全縣軸承產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、集約化有色金屬加工產(chǎn)業(yè),采取上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)、增長(zhǎng)幅度獎(jiǎng)勵(lì)、技改貼息、創(chuàng)新補(bǔ)助、規(guī)費(fèi)減免等手段,重點(diǎn)培育富旺銅業(yè)、華瑞銅業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng),大力支持其關(guān)聯(lián)配套企業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)群。20xx年,我縣新型建材、機(jī)電汽配、有色金屬三大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年有色金屬實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入59.49億元,增長(zhǎng)81.96%;新型建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28.64億元,增長(zhǎng)42.8%;機(jī)電汽配產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.77億元,增長(zhǎng)43.05%。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障,通過(guò)落實(shí)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制、“*”服務(wù)機(jī)制、“一站式”辦結(jié)機(jī)制、“一單清”收費(fèi)機(jī)制,破除門(mén)戶之見(jiàn),沖破利益束縛,大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。以推進(jìn)昂大項(xiàng)目落戶為突破,建立了重大項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度制度,掀起了園區(qū)項(xiàng)目大建設(shè)的熱潮。目前,園區(qū)杜馬機(jī)械、萬(wàn)佳豪鞋材、建華實(shí)業(yè)、天美華等一批企業(yè)已建成投入試生產(chǎn),昂大公司、巖端銅業(yè)、藍(lán)寶新材料、新光源節(jié)能、上安機(jī)電、正大機(jī)電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業(yè)正在加快建設(shè)。20xx年開(kāi)工建設(shè)31家企業(yè)中有9家是“當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年完工,當(dāng)年投產(chǎn)”,園區(qū)投資環(huán)境美譽(yù)度明顯上升。

把城市建設(shè)和旅游發(fā)展有機(jī)融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機(jī),在縣十二次黨代會(huì)上,我們提出了要把玉山打造成“全國(guó)旅游名城”的目標(biāo),努力建成三清山重要的依托城市。按照這個(gè)工作思路,針對(duì)城市建設(shè)過(guò)程中存在的一些亟需解決的問(wèn)題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業(yè)、宜游玉山。一是科學(xué)合理布局,彰顯城市特色。明確城市發(fā)展定位,邀請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專(zhuān)家對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編,對(duì)各片區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了完善,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。重點(diǎn)完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規(guī)。二是注重完善功能,提升城市品質(zhì)。以最快速度推進(jìn)了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了全面通車(chē),拓展了城東、城北新的發(fā)展空間。實(shí)施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設(shè)等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對(duì)縣城進(jìn)行了綠化、亮化、美化。推進(jìn)了中醫(yī)院搬遷、博物館、東門(mén)市場(chǎng)等功能性項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題,加速城區(qū)改造。完成了城建項(xiàng)目涉及的土地征用和農(nóng)民房屋搬遷任務(wù);利用一個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區(qū)塊86戶危房;完成了七里街棚戶區(qū)424戶搬遷工作。一年來(lái),共征用城市建設(shè)用地623畝,搬遷房屋13.88萬(wàn)平方米,創(chuàng)造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創(chuàng)新管理機(jī)制,提升管理水平。啟動(dòng)了“三城”同創(chuàng)活動(dòng),開(kāi)展了衛(wèi)生死角、車(chē)輛停放、占道經(jīng)營(yíng)、“牛皮癬”、學(xué)校周邊環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)大整治,創(chuàng)建全國(guó)文明、衛(wèi)生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),車(chē)輛通行、停放規(guī)范有序,城市占道經(jīng)營(yíng)、店外店現(xiàn)象得到有效遏制,市容環(huán)境和城市秩序明顯好轉(zhuǎn),縣城面貌大為改觀。

把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同繁榮。在舉全縣之力強(qiáng)攻工業(yè)的同時(shí),我們始終沒(méi)有降低對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度、支持力度和投資強(qiáng)度。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資金1.6億元,推進(jìn)了全縣164個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)。投資911萬(wàn)元實(shí)施了下塘鄉(xiāng)土地治理項(xiàng)目,改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目3個(gè),治理面積0.77萬(wàn)畝,其中園田化0.1萬(wàn)畝。投資4651萬(wàn)元對(duì)總長(zhǎng)27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農(nóng)村道路進(jìn)行了改造。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬(wàn)畝,建成“一村一品”示范村14個(gè)。全縣具有法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)家達(dá)130余家,從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶410余家,被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的有43家,年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元,銷(xiāo)售收入16.7億元。進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。投資3200萬(wàn)元,完成了通村主干道62公里,村內(nèi)主干道93公里,村內(nèi)其它道路98公里;投資860萬(wàn)元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬(wàn)元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬(wàn)元,完成了農(nóng)村舊房改造6010平方米。同時(shí),推進(jìn)了重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè),打造了一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。進(jìn)一步培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政水份,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成5.5億元,占全縣財(cái)政總收入的54.5%,其中過(guò)5000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政平均增幅達(dá)23.9%。

三、民生大改善,社會(huì)大和諧,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。

在整改過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大民生投入,讓改革開(kāi)放的成果更多惠及廣大人民群眾。

一是把教育當(dāng)作的民生來(lái)抓。出臺(tái)了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。投入3500萬(wàn)元用于校安工程建設(shè),啟動(dòng)了37個(gè)危房改造項(xiàng)目,拆除危房近5.6萬(wàn)平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達(dá)15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設(shè)立了全縣“高考貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和玉山一中“教育發(fā)展基金”,進(jìn)一步激發(fā)了教育活力。大力開(kāi)展了在編不在崗教師的清理工作,實(shí)施了千名教師招聘計(jì)劃,保障了教師隊(duì)伍健康發(fā)展。針對(duì)縣城學(xué)校大班額問(wèn)題,在城東和城北分別規(guī)劃建設(shè)初級(jí)中學(xué)和端明小學(xué)。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學(xué)擴(kuò)容提升工程有序推進(jìn)。

二是把民生當(dāng)作的事業(yè)來(lái)抓。堅(jiān)持百姓為天,事業(yè)為重。全面落實(shí)了8個(gè)方面82項(xiàng)民生工程,各項(xiàng)考核指標(biāo)均提前或超額完成全年任務(wù),人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點(diǎn),共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的考評(píng)驗(yàn)收,通過(guò)了省計(jì)生委對(duì)縣級(jí)計(jì)生工作的年度考核。

三是把和諧穩(wěn)定當(dāng)作“一號(hào)工程”來(lái)抓。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“查不足,找問(wèn)題,解矛盾,保穩(wěn)定”主題活動(dòng),排查各類(lèi)矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,結(jié)合“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)梳理確定了100個(gè)重點(diǎn)信訪案件,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),目前化解率達(dá)90%,其中市聯(lián)席辦交給我縣的24件重點(diǎn)案件,已經(jīng)妥處23起,有效避免了信訪積案的產(chǎn)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會(huì)治安保持穩(wěn)定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。

四、著力于用*改革,執(zhí)行大提高,全面加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

抓好整改,推進(jìn)工作,關(guān)鍵在各級(jí)帶頭人。整改過(guò)程中,我們緊緊抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主線,順利完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)換屆選舉工作,不斷增強(qiáng)了各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,政府抓落實(shí)的執(zhí)行力、操作力、破解難題的能力得到進(jìn)一步提高,*依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的成效更加明顯,形成了“一個(gè)聲音決策、幾套班子落實(shí)”的良好工作局面,發(fā)揮出了班子應(yīng)有合力,也為推進(jìn)玉山又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

進(jìn)一步深化干部人事制度改革。樹(shù)立選人用人“重德才”的導(dǎo)向,公開(kāi)選拔了8名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、“公開(kāi)遴選”了16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和1名縣工業(yè)園區(qū)副主任,變“伯樂(lè)相馬”為“疆場(chǎng)*”。樹(shù)立選人用人“重實(shí)績(jī)”的導(dǎo)向,始終把實(shí)績(jī)作為干部職務(wù)升降的重要依據(jù),數(shù)十名在“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)中表現(xiàn)突出、在干部考核中公認(rèn)優(yōu)秀的先進(jìn)個(gè)人都得到了提拔重用。樹(shù)立選人用人“重基層”的導(dǎo)向,關(guān)心愛(ài)護(hù)基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調(diào)整使用了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆待安排的干部,在服務(wù)園區(qū)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績(jī),社會(huì)反響良好。

進(jìn)一步創(chuàng)新“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)載體。開(kāi)展了“千名干部下基層、聯(lián)戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),提升了服務(wù)群眾的水平。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作新機(jī)制,社區(qū)工作活力進(jìn)一步提高。采取“三個(gè)一”措施,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶19個(gè)后進(jìn)村,促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位預(yù)辦事公開(kāi),基層黨務(wù)公開(kāi)有序推進(jìn),使權(quán)力運(yùn)行更加科學(xué)規(guī)范、更加公開(kāi)透明。加大*查處力度,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來(lái)信來(lái)訪148件(次)、立案43起,黨紀(jì)政紀(jì)處分21人。

以上是我縣針對(duì)省委巡視組提出的意見(jiàn)進(jìn)行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績(jī),但距離上級(jí)組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,以更深的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,為奮力躋身全省發(fā)展第一方陣、早日建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城而貢獻(xiàn)全部力量。

篇二。

為深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和中央第四巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,加大黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,確保整改工作的實(shí)效性和嚴(yán)肅性,結(jié)合本單位實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:

一、關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作。

1、關(guān)于在工程招投標(biāo)等領(lǐng)域*問(wèn)題比較突出,牽涉到領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題。

嚴(yán)肅查處生態(tài)移民建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為,強(qiáng)化招投標(biāo)核準(zhǔn)和檢查監(jiān)督,切實(shí)解決工程招投標(biāo)中存在的規(guī)避招標(biāo)、“明招暗定”虛假招標(biāo)、當(dāng)事人圍標(biāo)串標(biāo)、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)等問(wèn)題。生態(tài)移民建設(shè)過(guò)程中,無(wú)違規(guī)行為。

xxx制定了黨員干部服務(wù)承諾制度,嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦婚喪嫁娶活動(dòng),一律不得邀請(qǐng)其工作所涉及的管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象出席或收受其禮金、禮品等。xxx領(lǐng)導(dǎo)干部都能廉潔自律,無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。

3、關(guān)于反腐倡廉方面雖然建有不少制度,但存在執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、查處不夠的問(wèn)題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),組織xxx全體干部觀看警示教育片。xxx黨員干部都能?chē)?yán)于律己,做好自己的本職工作。

二、關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

1、關(guān)于文風(fēng)會(huì)風(fēng)雖有不少改進(jìn),但各級(jí)會(huì)議多、文件多、材料多的問(wèn)題仍不同程度存在。

堅(jiān)持不懈地改文風(fēng)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng),著力在精簡(jiǎn)會(huì)議文件上下功夫,合并會(huì)議召開(kāi),嚴(yán)格控制會(huì)議召開(kāi)時(shí)間,保證xxx會(huì)議的質(zhì)量高、次數(shù)少、時(shí)間短。切實(shí)杜絕以文件落實(shí)文件、以發(fā)文代替推進(jìn)工作的問(wèn)題,對(duì)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的文件,大力壓縮各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部刊物,切實(shí)減少紙質(zhì)文件數(shù)量,提高行政效率。會(huì)議數(shù)量明顯減少,文風(fēng)會(huì)風(fēng)得到良好改善。

要求填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人房產(chǎn)變動(dòng)登記表,并且嚴(yán)格控制公車(chē)私用現(xiàn)象的發(fā)生,建立公車(chē)管理制度,除下鄉(xiāng)外,公車(chē)必須停在指定的停車(chē)地點(diǎn)。xxx領(lǐng)導(dǎo)干部不存在超標(biāo)準(zhǔn)情況。

加大對(duì)干部職工管理,接待工作實(shí)行審批制度,公務(wù)接待一律不準(zhǔn)備去豪華高檔場(chǎng)所,所有接待必須在政府餐廳安排工作餐。公務(wù)接待費(fèi)用明顯減少,無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)接待情況發(fā)生。

4、關(guān)于立足區(qū)情實(shí)際,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),完善“三公經(jīng)費(fèi)”使用規(guī)定,建立長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。

認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)的使用,xxx20xx年三公經(jīng)費(fèi)明顯降低。

制定了xxx首問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)xxx全體干部學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)水平,做到遇事不推諉、不扯皮、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>

6、關(guān)于有的干部作風(fēng)漂浮、搞形式主義、只愿做顯而易見(jiàn)的表面工作,不愿做鮮為人知的基層基礎(chǔ)工作,不認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題,致使一些地方在征地(草牧場(chǎng))補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制等方面的信訪問(wèn)題還比較突出的問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層廣泛征求群眾意見(jiàn),加大單位及個(gè)人對(duì)基層幫扶力度,解決基層住房困難問(wèn)題,20xx年生態(tài)移民工作已經(jīng)開(kāi)始,計(jì)劃為科右前旗582戶2600口人解決生態(tài)脆弱地區(qū)移民搬遷工作。

制定了xxx黨員干部服務(wù)承諾制度,確保一層抓一層,層層抓落實(shí),及時(shí)糾正違規(guī)違紀(jì)行為,結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“為了誰(shuí)依靠誰(shuí)我是誰(shuí)”的群眾觀大學(xué)習(xí)大討論,進(jìn)一步增強(qiáng)干部踐行群眾路線的思想。xxx領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。

三、關(guān)于執(zhí)行政治紀(jì)律。

堅(jiān)持三會(huì)一課制度,加強(qiáng)黨員干部政治學(xué)習(xí),提高黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化黨員黨性。組織觀看《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》等優(yōu)秀影片,學(xué)習(xí)先輩、先烈、先進(jìn)事跡。

積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)示范單位創(chuàng)建工作,加大民族團(tuán)結(jié)工作宣傳,xxx領(lǐng)導(dǎo)干部民族團(tuán)結(jié)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

四、干部選拔任用工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查的意見(jiàn)》等文件精神,加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育。要求黨員干部對(duì)此項(xiàng)做出明確承諾。

積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部子女在編不在崗情況統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)人事檔案管理。xxx不存在超編、私改檔案、吃空餉問(wèn)題。

巡察整改落實(shí)情況報(bào)告

根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2019年4月3日至7月5日,區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)國(guó)資公司黨委開(kāi)展巡察。2019年9月29日,區(qū)委第二巡察組向國(guó)資公司黨委反饋了巡察意見(jiàn),中肯指出了國(guó)資公司黨委在黨的政治建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的15個(gè)問(wèn)題,以表格形式發(fā)出整改清單,并提出了寶貴的整改意見(jiàn)建議。按照區(qū)委巡察工作的有關(guān)要求,現(xiàn)將國(guó)資公司黨委針對(duì)反饋意見(jiàn)落實(shí)整改情況報(bào)告如下:

(一)提高政治站位,明確整改職責(zé)。

2019年10月8日,在聽(tīng)取區(qū)委第二巡察組的反饋意見(jiàn)后,我公司召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)整改工作作出部署并提出要求,根據(jù)巡察組發(fā)出的整改清單,逐條細(xì)分任務(wù),明確整改分管領(lǐng)導(dǎo)、部室和個(gè)人,把落實(shí)整改工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),緊抓不放。

(二)全程跟蹤進(jìn)度,確保取得實(shí)效。

公司每周的工作會(huì)議,第一個(gè)議題就是對(duì)整改工作的進(jìn)度進(jìn)行分析總結(jié)。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓;對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題,立行立改;對(duì)短期難以解決的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時(shí)限,確保整改工作取得扎實(shí)成效。

(三)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。

在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),深化成果運(yùn)用,舉一反三,研究制定科學(xué)、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,堅(jiān)持常抓不懈,鞏固整改成果。

(一)黨的政治建設(shè)方面。

1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深入問(wèn)題。

整改情況:公司黨委決定今后每月至少召開(kāi)兩次黨委會(huì),每次會(huì)議必須將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為“第一議題”,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。同時(shí),要求每位黨委委員結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì),通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的進(jìn)步。

2、意識(shí)形態(tài)工作部署不到位。

整改情況:公司黨委明確譚忠同志分管意識(shí)形態(tài)工作,并按上級(jí)的相關(guān)要求,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作精神,在12月15日前制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作制度。

(二)黨的組織建設(shè)方面。

1、黨委核心作用不強(qiáng)問(wèn)題。

整改情況:公司黨委積極向區(qū)委反映,要求配齊黨委書(shū)記、公司經(jīng)理等職務(wù),要求配齊黨委委員職數(shù),確保單位架構(gòu)齊全,職責(zé)匹配。在公司管理制度方面,向市國(guó)資公司取經(jīng)學(xué)習(xí),結(jié)合目前的實(shí)際情況進(jìn)行修改、完善,在12月15日前出臺(tái)新的管理制度。11月4日,制定黨委議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。

2、黨組織生活不規(guī)范問(wèn)題。

整改情況:利用開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育的契機(jī),公司黨委對(duì)各黨支部提出嚴(yán)肅組織生活的要求,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的相關(guān)制度。公司黨委的民主生活會(huì),要真正做到“紅臉出汗”,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不能走過(guò)場(chǎng)。

3、黨務(wù)工作重視不夠問(wèn)題。

整改情況:向區(qū)委反映,爭(zhēng)取早日配備黨委書(shū)記,真正落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)。黨委會(huì)議要按照議事規(guī)則,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署黨建工作,要牢牢樹(shù)立“做好黨建工作就是最大政績(jī)”的觀念。

4、黨費(fèi)收繳工作規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題。

整改情況:由于公司黨委屬下的黨員大部分都是停產(chǎn)或破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)的黨員,按照區(qū)委組織部有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行足額收取黨費(fèi)確實(shí)存在較大的困難。對(duì)于運(yùn)作正常的三家建筑企業(yè)黨支部及機(jī)關(guān)黨支部,公司黨委將嚴(yán)格按照收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行收取黨費(fèi)。同時(shí),根據(jù)區(qū)委組織部的要求,將每月第一日作為黨費(fèi)日,要求各黨員在每月第一日繳交當(dāng)月的黨費(fèi)。

5、選人用人程序意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。

整改情況:公司存在部分同志未經(jīng)組織、人事部門(mén)同意就進(jìn)入公司工作的問(wèn)題,是歷史遺留問(wèn)題,這需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)助解決。

6、檔案管理嚴(yán)重缺位問(wèn)題。

整改情況:公司成立時(shí),由于當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)不同意辦理人員調(diào)入手續(xù),致使公司全部人員都只簽訂勞動(dòng)合同,而且多年來(lái)不考核,致使人事檔案缺失。2019年10月,公司已通知全體人員調(diào)入人事檔案。在工作檔案方面,公司要求各工作人員將工作資料整理后交辦公室統(tǒng)一存檔。

(三)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。

1、辦公用房清理整改落實(shí)不到位問(wèn)題。

整改情況:已立行整改。原總經(jīng)理辦公室的門(mén)已長(zhǎng)期打開(kāi),休息室內(nèi)的固定床已拆除。

2、“四風(fēng)問(wèn)題”突出問(wèn)題。

整改情況:公司黨委強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作,真抓實(shí)干,嚴(yán)格按照要求完成規(guī)定動(dòng)作。在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面,公司要求陳艷副總經(jīng)理及資產(chǎn)監(jiān)管部人員一起,在2019年12月31日前按每個(gè)企業(yè)一冊(cè)的形式,完成全部企業(yè)的資產(chǎn)清查工作。在員工的待遇方面,公司黨委將繼續(xù)努力向區(qū)委、區(qū)政府爭(zhēng)取。同時(shí),教育職工不能以待遇有差別為由推諉扯皮,否則將嚴(yán)肅處理。在工作上,堅(jiān)決杜絕奢靡之風(fēng)。

3、落實(shí)中央、省委巡視整改要求不到位問(wèn)題。

整改情況:公司一直以湛府(2006)3號(hào)《湛江市市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等國(guó)有資產(chǎn)管理制度以及湛坡辦發(fā)(2015)21號(hào)文《坡頭區(qū)(海東新區(qū))加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際工作中仍然存在不足之處。為了改變這種狀況,2019年11月,經(jīng)區(qū)多部門(mén)的多次修改,并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)同意,區(qū)里下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》以及《關(guān)于坡頭區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)績(jī)考核及薪酬管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理。

(四)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。

黨的紀(jì)律建設(shè)淡化,黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行“寬松軟”問(wèn)題。

整改情況:經(jīng)公司黨委會(huì)研究,及時(shí)設(shè)置紀(jì)律委員,由龍波同志兼任。同時(shí),明確今后必須將抓小抓早談話提醒工作在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)施全覆蓋。2019年11月,公司出臺(tái)新的考勤制度,配備考勤機(jī),嚴(yán)肅上下班紀(jì)律。

(五)全面從嚴(yán)治黨方面。

全面從嚴(yán)治黨不力,黨委主體責(zé)任有待壓實(shí)問(wèn)題。

整改情況:今后,公司黨委將主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,由紀(jì)律委員兼管廉政建設(shè)工作。

(六)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面。

1、“一把手”直接管財(cái)問(wèn)題。

整改情況:在2019年10月8日的黨委擴(kuò)大會(huì)議上,明確由譚忠副書(shū)記分管財(cái)務(wù)工作,行使財(cái)務(wù)支出審批權(quán)。

2、財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。

整改情況:公司嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,積極追收借款。截止2019年11月30日,公司通過(guò)多渠道已追回13萬(wàn)多元。針對(duì)登記在公司名下的土地未評(píng)估入賬的問(wèn)題,公司根據(jù)自身經(jīng)費(fèi)緊張的實(shí)際情況,主動(dòng)請(qǐng)求區(qū)土地儲(chǔ)備分中心進(jìn)行回收,所得全部作為國(guó)有資產(chǎn)收益上繳財(cái)政。

一段時(shí)間以來(lái),對(duì)巡察組的反饋意見(jiàn),公司黨委的整改落實(shí)工作取得了一定的效果,但與上級(jí)的要求還存在不少的差距。今后,公司黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的重要批示精神,持續(xù)推進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改。

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體黨員的頭腦,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,不斷提高黨員干部的政治覺(jué)悟和思想覺(jué)悟。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面從嚴(yán)治黨,努力治理“寬松軟”狀態(tài),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

三是進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,防止“四風(fēng)”反彈。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,形成感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變,力度不減,對(duì)已完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果。

五是切實(shí)強(qiáng)化督促檢查,建立守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài)。貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度,真正做到單位內(nèi)部高效廉潔,營(yíng)造風(fēng)清氣正的辦公環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn),請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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