每個部門或團隊都需要定期提交工作報告，以便上級了解工作進展和問題所在。以下是一些寫得比較好的工作報告實例，希望能夠給大家一些啟發和幫助。

預算績效管理工作總結

在20xx年寧德水利工作績效創歷史進入全省第二名的基礎上，今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達的年度目標任務和市委、市政府開展“落實項目年、服務發展年、融合創新年”的部署要求，以“五強四提三推進”(五強：強化水項目落實、強化水安全保障、強化水環境優化、強化水融合創新、強化水管理提升;四提：提前、提升、提質、提效;三推進：推進黨的建設、作風建設、廉政建設)為抓手，以加快重大項目建設為重點，強化部署，強化措施，強化督查，強化落實，各項工作均取得明顯成效，多項指標始終保持在全省前列。現將有關情況匯報如下：

(一)加強組織領導。及時調整充實了績效管理工作領導小組及辦公室成員，以局黨組書記、局長郭專為組長，局班子成員為副組長，相關科室負責人為成員，進一步加強對績效管理工作的領導。

(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達的目標任務，按照高低適度、實事求是、講求質量的原則，認真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標的設定上，科學合理設定指標體系，既便于考核評估，又具有可操作性。

(三)實行精準管理。在年度工作目標管理上，推行了“三本臺賬”精準管理，形成“層層抓落實、人人擔責任”的績效格局。一是建立責任臺賬。根據年度目標任務和各類項目，逐項落實責任領導、責任人和完成時間節點，確保任務落到實處。二是建立項目臺賬。強化項目管理，匯總各類項目及投資總額、年度投資任務，將年度工作目標細化到各類具體項目，定期分析目標任務進展情況，分析存在問題。對項目進展情況及時通報，及時落實措施加以推進，對不能按序時進度完成的指標加強督辦，逐項抓好落實。三是建立工作臺賬。把項目管理與人員管理有機結合，在建立局領導班子每周工作動態管理的基礎上，要求每個干部職工建立每周工作筆記，做到全局干部工作任務清、上班去向明、工作責任強。

(四)強化督促檢查。為加快推進年度水利項目建設，我局采取開竣工調度、專項調度、現場調度、滯后項目調度等形式，督促工程建設進度，以旬保月，以月保季，以季保年。針對重大水利項目推進問題，成立了項目辦，配合省廳推進組，對每個重大水利項目進行現場督導，建立了重大項目雙崗雙責機制和獎勵機制，開展了重大水利項目百日會戰活動，有力地推進重大水利項目建設。局常態化服務工作小組經常深入工程一線，加強設計、進度、質量、資金等方面的監督管理，現場協調解決存在問題，并針對存在問題，及時發出整改通知書，限期整改。全年局領導班子累計下基層396次，幫助基層解決困難問題297項，累計支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。

(五)推行雙向責任。實行“雙向責任、雙崗同責、雙輪驅動”。一是項目管理雙向責任機制。即項目所在縣(市、區)水利局履行主體責任，市水利局履行監督責任;項目業主履行主體責任，水利部門履行監督責任;局業務科室具體責任人履行主體責任，項目推進組人員履行監督責任;市局業務分管領導履行主體責任，掛縣領導履行監督責任;相關人員按照責任分工履行職責，推進項目建設。二是資金管理雙向責任機制。即市財政局履行資金籌集、監管主體責任，市水利局履行資金預算編制和執行主體責任;項目所在縣(市、區)財政局、水利局履行資金管理主體責任，市財政局、水利局履行資金管理監督責任;項目業主對資金使用履行主體責任，所在地鄉鎮政府對資金使用履行監督責任;項目申報單位對資金管理履行主體責任，項目推薦人對資金管理履行監督責任。

(六)完善獎懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎上，在全市開展了水利年度綜合考評工作，組織三個考評組，采取分組、分縣、分鄉鎮、分項目的模式，對全市20xx年度水利投融資、項目建設、水資源管理、防災減災、安全生產、基層調研、黨風廉政、基層水利服務和科技推廣體系建設等方面工作完成情況進行考核，對考核先進的縣(市、區)采取以獎代補的形式予以獎勵，有力地促進了各項水利工作的開展。

(七)落實整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標設定不夠科學、機關作風等問題，認真制定整改措施。一是注重指標設定。在今年1月底就提早布置績效管理工作，要求各科室結合省里下達的目標任務，細化分解各項指標任務，確保指標量化、細化，依據充分，切實可行。同時要求各項指標需由分管領導審核后報局績效辦，由績效辦匯總上局務會議逐條進行討論。經多輪修改及局黨組會議審議通過，而后將形成的指標體系報市效能辦。二是強化督查落實。建立督查臺賬，指定專人負責落實辦理工作，對領導批示件、信訪件等進行動態跟蹤督辦，特別是對省政府擴大有效投資計劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉一加強”、“行動計劃”等涉水任務，確保做到件件有回音、事事有落實。三是強化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作，特別是體現市級水行政主管部門工作業績的過程性檔案，每項工作分門別類，單獨建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領導牽頭，分別于7月、9月、11月對績效檔案進行抽查。四是強化機關作風。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對違反機關工作紀律的人員采取領導誡勉談話、違規情況公示等方式進行教育。同時規定對被效能通報的人員在1年內取消評先評優資格，職稱職務晉升1年內不予考慮。

(一)水利投入增幅大。年初省里下達我市水利目標任務是13.8億元。下半年，省政府擴大有效投資確定全省水利投資調增30%，我市積極響應，調整增幅達69%，比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日，全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。

(二)重大項目進度快。截止12月25日，重大水利項目完成投資16.68億元，占年初計劃9億元的185%，比上年省下達的10億元目標任務增加6.68億元，增幅為66.8%，進度在全省排名第一。其中：在建項目完成8.41億元，占年度計劃的103%;計劃開工項目完成投資5.14億元，占年度計劃的108%;前期推進項目完成投資3.12億元，占年度計劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個重點突破前期的項目也扎實推進。

(三)民生水利投入大。截止12月25日，全市面上民生水利共完成投資10.19億元，占年度計劃的115%，提前超額完成年度投資任務。其中農村安全飲水、中小河流治理、海堤強化加固、山洪災害治理、小農水重點縣等項目建設進度在全省前列。

(四)項目前期工作實。認真把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，轉變思路，打好閩東蘇區和軍民融合示范區這兩個獨特牌子，結合“十三五”水利發展規劃，積極做好前期規劃、項目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區防洪防潮工程項目(總投資143億元)和閩東蘇區東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項目。全年共投入資金2600萬元，完成《主城區防洪排澇規劃》、《治澇規劃》、《獨流入海規劃》等規劃編制工作，《水資源配置規劃》、《庫湖聯通、生態補水方案》正在加快推進。

(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預案，加強隱患排查，落實安全措施，完成了市、縣、鄉、村四級2436個預案修訂工作以及461座各類水庫防汛調度運用計劃的審批工作。汛中加強監測、加強會商，加強調度。今年我市先后經歷3次強降雨過程，8月、9月有效防御了臺風“蘇迪羅”和“杜鵑”，在市委、市政府的科學指揮和全市上下積極應對下，切實將災害損失降到最低。年度防汛抗災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的20xx年，我市經歷兩次臺風侵襲，還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響，防汛防臺形勢嚴峻，在市委、市政府領導下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災、搶大險、抗大旱和減少損失總目標，扎實認真做好各項防汛抗臺工作，取得了很好成效。市防汛辦所做的工作，值得充分肯定和表揚。希望再接再厲，繼續努力，總結提高，認真做好新一年防汛抗臺工作，為全市科學發展加快發展發揮新的更大作用”。市長隋軍批示：“20xx年全市防風防臺工作成效顯著，形成了一套有效的預警預防、抗擊自救的機制和體系，值得肯定，望繼續努力，鞏固成果，不斷提升防抗水平和能力。

(六)水生態環境質量優。一是水資源監管力度加強。實行了最嚴格水資源管理制度，下達了各縣(市、區)三條紅線控制目標;全面推行“河長制”，提請市政府印發了《寧德市河長制實施方案》，落實了市、縣、鄉三級重要河道河長、河段長職責;啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態水系”試點建設;完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區金涵水庫水源地保護建設并通過驗收，啟動霞浦縣溪西水庫水源地保護項目建設;建成市級水資源監管平臺，水資源監管能力進一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝，占年初任務4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個省級重點縣、蕉城洋中鎮等12個重點鄉鎮及3個20xx年度(跨年度)中央預算內投資水土流失綜合治理項目，投入治理資金4200萬元。三是水能資源規范利用。完成了7個農村水電增效擴容改造，總投資5050萬元，新增裝機容量5115千瓦，新增年電能3440萬千瓦時。四是水利風景區建設上層次。繼東湖水利風景區列為水利風景區后，今年又有柘榮青嵐湖水利風景區上升為水利風景區層面，福安潭頭武陵溪水利風景區、壽寧小托水庫水利風景區等5個通過省級水利風景區驗收，比上一年度翻了一番。

(七)中心任務完成好。一是深化精準扶貧。在省水利廳的關心支持下，啟動了福鼎磻溪鎮赤溪村防洪工程建設，總投資2600萬元，7月份已完成，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障。二是推進軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎上，今年又啟動了三都鎮區軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作，為寧德市委、市政府持續推進軍民融合深度發展試驗區打好基礎，水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領導的肯定。

(八)黨建、隊伍建設強。一是認真開展“三轉一加強”、“三比一看”、“三嚴三實”等活動。以貫徹落實中央八項規定為切入點，深化水利“四風”問題整改，制定整改措施，堅持邊學邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實黨風廉政主體責任和監督責任。建立和完善黨風廉政建設責任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領導干部述廉、監督檢查和問責制度等相關制度，用制度保障黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。三是強化水利績效管理。結合省里下達的目標任務，制定了績效管理工作方案，印發了《寧德市水利局績效工作管理制度》，下發了關于加強績效管理工作的通知，定期開展績效評估，及時提交年終績效報告。與此同時，機關效能、行風評議、精神文明單位建設、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。

今年以來，我局認真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達的任務要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，圍繞年初確定的目標任務，努力抓好各項工作的落實，水利工作呈現目標明確，重點突出，措施有力，有序推進的態勢。從總體上看，年度績效各項指標情況完成情況良好，有的指標提前或超額完成，有些措施和經驗得到推廣，成效主要體現在20個方面：

1、創新防臺風工作機制，海上防臺風工作經驗得到國家防總的推廣，中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮進行了防臺風現場觀摩。

2、在20xx年上白石水利樞紐工程項目列入全國172項重大水利項目(福建省僅5個項目)的基礎上，今年5月上白石水利樞紐工程項目列入國家發改委、財政部、水利部ppp試點項目。全國共12個試點項目，是福建省的1個試點。

3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責任目標績效考評中名列全省第二，比上年晉級一位。

4、水利、防災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。

5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。

6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態水系”試點建設，試點工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。

7、積極推進軍民融合，爭取了閩東蘇區防洪防潮工程和閩東蘇區軍民融合保安全供水工程2個重大水利項目列入國家層面，總投資分別達143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。

8、積極推進精準扶貧，啟動了福鼎磻溪鎮赤溪村防洪工程建設，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障，12月6日《閩東日報》對水利精準扶貧工作進行了專版宣傳。

9、與水利部太湖局開展戰略合作，提早完成了《十三五水利發展規劃》，得到市委、市政府主要領導的肯定。

10、建立重大水利項目雙崗雙責機制和項目推進機制，開展重大項目“百日會戰”活動，重大水利項目進度在全省排名第一。

11、農村安全飲水項目提前超額完成，進度在全省排名第一。

12、海堤加固建設完成情況在全省排名第一。

13、中小河流治理項目進度在全省排名第一。

14、小農水重點縣建設進度在全省排名第一。

15、冬春水利建設進度在全省第一。

16、蕉城竹洋高效節水灌溉項目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。

17、強化績效目標管理，實行了責任臺賬、項目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準管理，對每項工作做到心里有數，了如指掌，得到省水利廳主要領導的肯定。

18、加強黨風廉政建設，強化主體責任，典型經驗在全省水利系統做交流。

19、開展水利資金內審，經驗做法受到省水利廳張寶華紀檢組長肯定。

20、創新開發“水利通”系統，解決防汛和水資源管理最后一公里問題。

今年我局績效創新點：全國防汛防臺風現場觀摩會。

我市地處東南沿海，海岸線長度居全省第一，全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月，即梅雨季和臺風季。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺風災害頻繁發生，平均每年登陸或影響我市的臺風1-2個，如2006年“桑美”臺風就給我市造成嚴重災害損失。

正因為如此，市委、市政府始終高度重視防汛防臺風工作。從2011年開始，我市立足寧德實際，健全完善一套防汛防臺風工作機制，特別是在海上防臺風機制和陸上防臺風機制創新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制基礎上，近五年來又大力推行“預警到鄉、預案到村、責任到人”的防災抗災新機制，強化基礎鄉村防災應急能力建設，建成覆蓋全市所有鄉鎮、村山洪災害監測系統和應急視頻會商系統，全面完成全市2251個行政村防災預案編制并實現電子化管理，基本實現了“組織保障到鄉、預警信息到鄉、視頻會商到鄉、指揮部署到鄉和視頻會議視聽到村”的目標，全面提升了基層防災抗災的應急處置能力。與此同時，我們還加強防汛防臺風工作機制信息化建設，其中《賽江流域實時洪水作業預報與調度系統》獲得“福建省2012年度科學進步獎二等獎”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統》獲得“福建省20xx年度水利科學技術獎二等獎”。

這些創新的防汛防臺風工作機制已在防抗歷次的臺風暴雨災害中發揮重要減災效益，近五年來，我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強臺風，切實做到了將災害損失降到最低。特別是海上防臺風工作，自2006年“桑美”臺風之后，未發生海上漁船及漁排人員傷亡，防災工作成效顯著。

2012年，我局在全省水利工作會議上做了題為“主動作為、科學防控，努力構建現代防汛減災體系”的防災抗災經驗交流發言，并在當年度獲得全省水利防災減災工作先進表彰。20xx年度，“菲特”臺風在福鼎登陸，這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風”，累計直接經濟損失達到25億，是我市繼2006年“桑美”臺風(損失33億)之后，遭受損失最為嚴重的一次臺風災害，盡管如此但沒有出現人員傷亡。對此，國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導防臺風工作時，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺風情況看，寧德各級都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發生。寧德市包括福鼎市防臺風工作經驗豐富，很多做法可以成為全國的范例”。

歷經五年創新驅動、強基固本，寧德市防汛防臺風工作機制在歷次防臺風實踐中發揮了重要作用，得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月，中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領導干部防汛抗旱專題研究班，推廣和借鑒我市防臺風工作的經驗，決定將專題研究班重點教學任務的現場教學觀摩放在寧德市。4月23日，全國防汛抗旱專題研究班現場教學觀摩會在寧德召開，來自全國24個省及新疆生產建設兵團、武警部隊等38名與會代表，在霞浦縣溪南鎮現場觀摩我市海上防臺風人員轉移演練，創新舉措在全國推廣應用。

20xx年8月9日，陳雷部長在國家防總汛情會商會上，明確指出“蘇迪羅”臺風對福建寧德影響較大、災情損失嚴重，盡管局部山區因山洪泥石流造成人員傷亡，但是海上防臺風工作值得肯定，沒有出現海上漁排及船上人員傷亡。

預算績效管理工作總結

在xx年寧德水利工作績效創歷史進入全省第二名的基礎上，今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達的年度目標任務和市委、市政府開展“落實項目年、服務發展年、融合創新年”的部署要求，以“五強四提三推進”(五強：強化水項目落實、強化水安全保障、強化水環境優化、強化水融合創新、強化水管理提升;四提：提前、提升、提質、提效;三推進：推進黨的建設、作風建設、廉政建設)為抓手，以加快重大項目建設為重點，強化部署，強化措施，強化督查，強化落實，各項工作均取得明顯成效，多項指標始終保持在全省前列。現將有關情況匯報如下：

(一)加強組織領導。及時調整充實了績效管理工作領導小組及辦公室成員，以局黨組書記、局長郭專為組長，局班子成員為副組長，相關科室負責人為成員，進一步加強對績效管理工作的領導。

(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達的目標任務，按照高低適度、實事求是、講求質量的原則，認真制定了《寧德市水利局xx年度績效管理工作方案》。在績效指標的設定上，科學合理設定指標體系，既便于考核評估，又具有可操作性。

(三)實行精準管理。在年度工作目標管理上，推行了“三本臺賬”精準管理，形成“層層抓落實、人人擔責任”的績效格局。一是建立責任臺賬。根據年度目標任務和各類項目，逐項落實責任領導、責任人和完成時間節點，確保任務落到實處。二是建立項目臺賬。強化項目管理，匯總各類項目及投資總額、年度投資任務，將年度工作目標細化到各類具體項目，定期分析目標任務進展情況，分析存在問題。對項目進展情況及時通報，及時落實措施加以推進，對不能按序時進度完成的指標加強督辦，逐項抓好落實。三是建立工作臺賬。把項目管理與人員管理有機結合，在建立局領導班子每周工作動態管理的基礎上，要求每個干部職工建立每周工作筆記，做到全局干部工作任務清、上班去向明、工作責任強。

(四)強化督促檢查。為加快推進年度水利項目建設，我局采取開竣工調度、專項調度、現場調度、滯后項目調度等形式，督促工程建設進度，以旬保月，以月保季，以季保年。針對重大水利項目推進問題，成立了項目辦，配合省廳推進組，對每個重大水利項目進行現場督導，建立了重大項目雙崗雙責機制和獎勵機制，開展了重大水利項目百日會戰活動，有力地推進重大水利項目建設。局常態化服務工作小組經常深入工程一線，加強設計、進度、質量、資金等方面的監督管理，現場協調解決存在問題，并針對存在問題，及時發出整改通知書，限期整改。全年局領導班子累計下基層396次，幫助基層解決困難問題297項，累計支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作8次。

(五)推行雙向責任。實行“雙向責任、雙崗同責、雙輪驅動”。一是項目管理雙向責任機制。即項目所在縣(市、區)水利局履行主體責任，市水利局履行監督責任;項目業主履行主體責任，水利部門履行監督責任;局業務科室具體責任人履行主體責任，項目推進組人員履行監督責任;市局業務分管領導履行主體責任，掛縣領導履行監督責任;相關人員按照責任分工履行職責，推進項目建設。二是資金管理雙向責任機制。即市財政局履行資金籌集、監管主體責任，市水利局履行資金預算編制和執行主體責任;項目所在縣(市、區)財政局、水利局履行資金管理主體責任，市財政局、水利局履行資金管理監督責任;項目業主對資金使用履行主體責任，所在地鄉鎮政府對資金使用履行監督責任;項目申報單位對資金管理履行主體責任，項目推薦人對資金管理履行監督責任。

(六)完善獎懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎上，在全市開展了水利年度綜合考評工作，組織三個考評組，采取分組、分縣、分鄉鎮、分項目的模式，對全市xx年度水利投融資、項目建設、水資源管理、防災減災、安全生產、基層調研、黨風廉政、基層水利服務和科技推廣體系建設等方面工作完成情況進行考核，對考核先進的縣(市、區)采取以獎代補的形式予以獎勵，有力地促進了各項水利工作的開展。

(七)落實整改提升。針對xx年績效管理工作存在的指標設定不夠科學、機關作風等問題，認真制定整改措施。一是注重指標設定。在今年xx月底就提早布置績效管理工作，要求各科室結合省里下達的目標任務，細化分解各項指標任務，確保指標量化、細化，依據充分，切實可行。同時要求各項指標需由分管領導審核后報局績效辦，由績效辦匯總上局務會議逐條進行討論。經多輪修改及局黨組會議審議通過，而后將形成的指標體系報市效能辦。二是強化督查落實。建立督查臺賬，指定專人負責落實辦理工作，對領導批示件、信訪件等進行動態跟蹤督辦，特別是對省政府擴大有效投資計劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉一加強”、“行動計劃”等涉水任務，確保做到件件有回音、事事有落實。三是強化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作，特別是體現市級水行政主管部門工作業績的過程性檔案，每項工作分門別類，單獨建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領導牽頭，分別于xx月、xx月、xx月對績效檔案進行抽查。四是強化機關作風。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對違反機關工作紀律的人員采取領導誡勉談話、違規情況公示等方式進行教育。同時規定對被效能通報的人員在xx年內取消評先評優資格，職稱職務晉升xx年內不予考慮。

(一)水利投入增幅大。年初省里下達我市水利目標任務是13.8億元。下半年，省政府擴大有效投資確定全省水利投資調增30%，我市積極響應，調整增幅達69%，比全省平均水平翻了一番多。截止xx月xx日，全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。

(二)重大項目進度快。截止xx月xx日，重大水利項目完成投資16.68億元，占年初計劃9億元的185%，比上年省下達的10億元目標任務增加6.68億元，增幅為66.8%，進度在全省排名第一。其中：在建項目完成8.41億元，占年度計劃的103%;計劃開工項目完成投資5.14億元，占年度計劃的108%;前期推進項目完成投資3.12億元，占年度計劃的`195%。霞浦吳坑水庫工程等9個重點突破前期的項目也扎實推進。

(三)民生水利投入大。截止xx月xx日，全市面上民生水利共完成投資10.19億元，占年度計劃的115%，提前超額完成年度投資任務。其中農村安全飲水、中小河流治理、海堤強化加固、山洪災害治理、小農水重點縣等項目建設進度在全省前列。

(四)項目前期工作實。認真把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，轉變思路，打好閩東蘇區和軍民融合示范區這兩個獨特牌子，結合“十三五”水利發展規劃，積極做好前期規劃、項目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區防洪防潮工程項目(總投資143億元)和閩東蘇區東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項目。全年共投入資金2600萬元，完成《主城區防洪排澇規劃》、《治澇規劃》、《獨流入海規劃》等規劃編制工作，《水資源配置規劃》、《庫湖聯通、生態補水方案》正在加快推進。

(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預案，加強隱患排查，落實安全措施，完成了市、縣、鄉、村四級2436個預案修訂工作以及461座各類水庫防汛調度運用計劃的審批工作。汛中加強監測、加強會商，加強調度。今年我市先后經歷3次強降雨過程，xx月、xx月有效防御了臺風“蘇迪羅”和“杜鵑”，在市委、市政府的科學指揮和全市上下積極應對下，切實將災害損失降到最低。年度防汛抗災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的xx年，我市經歷兩次臺風侵襲，還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響，防汛防臺形勢嚴峻，在市委、市政府領導下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災、搶大險、抗大旱和減少損失總目標，扎實認真做好各項防汛抗臺工作，取得了很好成效。市防汛辦所做的工作，值得充分肯定和表揚。希望再接再厲，繼續努力，總結提高，認真做好新一年防汛抗臺工作，為全市科學發展加快發展發揮新的更大作用”。市長隋軍批示：“xx年全市防風防臺工作成效顯著，形成了一套有效的預警預防、抗擊自救的機制和體系，值得肯定，望繼續努力，鞏固成果，不斷提升防抗水平和能力。

(六)水生態環境質量優。一是水資源監管力度加強。實行了最嚴格水資源管理制度，下達了各縣(市、區)三條紅線控制目標;全面推行“河長制”，提請市政府印發了《寧德市河長制實施方案》，落實了市、縣、鄉三級重要河道河長、河段長職責;啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態水系”試點建設;完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區金涵水庫水源地保護建設并通過驗收，啟動霞浦縣溪西水庫水源地保護項目建設;建成市級水資源監管平臺，水資源監管能力進一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝，占年初任務4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個省級重點縣、蕉城洋中鎮等12個重點鄉鎮及3個xx年度(跨年度)中央預算內投資水土流失綜合治理項目，投入治理資金4200萬元。三是水能資源規范利用。完成了7個農村水電增效擴容改造，總投資5050萬元，新增裝機容量5115千瓦，新增年電能3440萬千瓦時。四是水利風景區建設上層次。繼東湖水利風景區列為水利風景區后，今年又有柘榮青嵐湖水利風景區上升為水利風景區層面，福安潭頭武陵溪水利風景區、壽寧小托水庫水利風景區等5個通過省級水利風景區驗收，比上一年度翻了一番。

(七)中心任務完成好。一是深化精準扶貧。在省水利廳的關心支持下，啟動了福鼎磻溪鎮赤溪村防洪工程建設，總投資2600萬元，xx月份已完成，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障。二是推進軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎上，今年又啟動了三都鎮區軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作，為寧德市委、市政府持續推進軍民融合深度發展試驗區打好基礎，水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領導的肯定。

(八)黨建、隊伍建設強。一是認真開展“三轉一加強”、“三比一看”、“三嚴三實”等活動。以貫徹落實中央八項規定為切入點，深化水利“四風”問題整改，制定整改措施，堅持邊學邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實黨風廉政主體責任和監督責任。建立和完善黨風廉政建設責任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領導干部述廉、監督檢查和問責制度等相關制度，用制度保障黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。三是強化水利績效管理。結合省里下達的目標任務，制定了績效管理工作方案，印發了《寧德市水利局績效工作管理制度》，下發了關于加強績效管理工作的通知，定期開展績效評估，及時提交年終績效報告。與此同時，機關效能、行風評議、精神文明單位建設、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。

今年以來，我局認真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達的任務要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，圍繞年初確定的目標任務，努力抓好各項工作的落實，水利工作呈現目標明確，重點突出，措施有力，有序推進的態勢。從總體上看，年度績效各項指標情況完成情況良好，有的指標提前或超額完成，有些措施和經驗得到推廣，成效主要體現在20個方面：

1、創新防臺風工作機制，海上防臺風工作經驗得到國家防總的推廣，中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮進行了防臺風現場觀摩。

2、在xx年上白石水利樞紐工程項目列入全國172項重大水利項目(福建省僅5個項目)的基礎上，今年xx月上白石水利樞紐工程項目列入國家發改委、財政部、水利部ppp試點項目。全國共12個試點項目，是福建省的1個試點。

3、在xx年xx月開展的xx年度全省水利年度工作責任目標績效考評中名列全省第二，比上年晉級一位。

4、水利、防災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。

5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。

6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態水系”試點建設，試點工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。

7、積極推進軍民融合，爭取了閩東蘇區防洪防潮工程和閩東蘇區軍民融合保安全供水工程2個重大水利項目列入國家層面，總投資分別達143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。

8、積極推進精準扶貧，啟動了福鼎磻溪鎮赤溪村防洪工程建設，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障，xx月xx日《閩東日報》對水利精準扶貧工作進行了專版宣傳。

9、與水利部太湖局開展戰略合作，提早完成了《十三五水利發展規劃》，得到市委、市政府主要領導的肯定。

10、建立重大水利項目雙崗雙責機制和項目推進機制，開展重大項目“百日會戰”活動，重大水利項目進度在全省排名第一。

11、農村安全飲水項目提前超額完成，進度在全省排名第一。

12、海堤加固建設完成情況在全省排名第一。

13、中小河流治理項目進度在全省排名第一。

14、小農水重點縣建設進度在全省排名第一。

15、冬春水利建設進度在全省第一。

16、蕉城竹洋高效節水灌溉項目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。

17、強化績效目標管理，實行了責任臺賬、項目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準管理，對每項工作做到心里有數，了如指掌，得到省水利廳主要領導的肯定。

18、加強黨風廉政建設，強化主體責任，典型經驗在全省水利系統做交流。

19、開展水利資金內審，經驗做法受到省水利廳張寶華紀檢組長肯定。

20、創新開發“水利通”系統，解決防汛和水資源管理最后一公里問題。

今年我局績效創新點：全國防汛防臺風現場觀摩會。

我市地處東南沿海，海岸線長度居全省第一，全年降水量70%-80%集中在汛期4-xx月，即梅雨季和臺風季。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺風災害頻繁發生，平均每年登陸或影響我市的臺風1-2個，如xx年“桑美”臺風就給我市造成嚴重災害損失。

正因為如此，市委、市政府始終高度重視防汛防臺風工作。從xx年開始，我市立足寧德實際，健全完善一套防汛防臺風工作機制，特別是在海上防臺風機制和陸上防臺風機制創新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制基礎上，近五年來又大力推行“預警到鄉、預案到村、責任到人”的防災抗災新機制，強化基礎鄉村防災應急能力建設，建成覆蓋全市所有鄉鎮、村山洪災害監測系統和應急視頻會商系統，全面完成全市2251個行政村防災預案編制并實現電子化管理，基本實現了“組織保障到鄉、預警信息到鄉、視頻會商到鄉、指揮部署到鄉和視頻會議視聽到村”的目標，全面提升了基層防災抗災的應急處置能力。與此同時，我們還加強防汛防臺風工作機制信息化建設，其中《賽江流域實時洪水作業預報與調度系統》獲得“福建省xx年度科學進步獎二等獎”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統》獲得“福建省xx年度水利科學技術獎二等獎”。

這些創新的防汛防臺風工作機制已在防抗歷次的臺風暴雨災害中發揮重要減災效益，近五年來，我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強臺風，切實做到了將災害損失降到最低。特別是海上防臺風工作，自xx年“桑美”臺風之后，未發生海上漁船及漁排人員傷亡，防災工作成效顯著。

xx年，我局在全省水利工作會議上做了題為“主動作為、科學防控，努力構建現代防汛減災體系”的防災抗災經驗交流發言，并在當年度獲得全省水利防災減災工作先進表彰。xx年度，“菲特”臺風在福鼎登陸，這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風”，累計直接經濟損失達到25億，是我市繼xx年“桑美”臺風(損失33億)之后，遭受損失最為嚴重的一次臺風災害，盡管如此但沒有出現人員傷亡。對此，國家防總督察專員田以堂xx年xx月xx日在我市檢查指導防臺風工作時，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺風情況看，寧德各級都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發生。寧德市包括福鼎市防臺風工作經驗豐富，很多做法可以成為全國的范例”。

歷經五年創新驅動、強基固本，寧德市防汛防臺風工作機制在歷次防臺風實踐中發揮了重要作用，得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。xx年xx月，中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領導干部防汛抗旱專題研究班，推廣和借鑒我市防臺風工作的經驗，決定將專題研究班重點教學任務的現場教學觀摩放在寧德市。xx月xx日，全國防汛抗旱專題研究班現場教學觀摩會在寧德召開，來自全國24個省及新疆生產建設兵團、武警部隊等38名與會代表，在霞浦縣溪南鎮現場觀摩我市海上防臺風人員轉移演練，創新舉措在全國推廣應用。

xx年xx月xx日，陳雷部長在國家防總汛情會商會上，明確指出“蘇迪羅”臺風對福建寧德影響較大、災情損失嚴重，盡管局部山區因山洪泥石流造成人員傷亡，但是海上防臺風工作值得肯定，沒有出現海上漁排及船上人員傷亡。

預算績效管理工作計劃

為建立健全政府績效管理制度，加強政府績效管理，完善公共財政體系，提高政府公共服務水平和財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》《中共壽縣縣委壽縣人民政府關于全面實施預算績效管理的落實意見》和《壽縣全面實施預算績效管理實施方案》要求，結合我鎮實際，現就全面推進預算績效管理提出如下工作計劃：

(一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，創新預算管理方式，更加注重結果導向、強調成本效益、硬化責任約束，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益，改變預算資金分配的固化格局，提高預算管理水平和政策實施效果，為經濟社會持續健康發展提供有力保障。

（二)目標任務。按照深化財稅體制改革和建立現代財政制度的總體要求，明確全面實施預算績效管理的時間表和路線圖，到20xx年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，推進績效管理覆蓋所有財政資金，形成“橫向到邊、縱向到底”的管理體系。健全激勵約束機制，促進績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤，實現預算和績效管理一體化，做到花錢必問效、無效必問責，大幅提升預算管理水平和政策實施效果。到20xx年實現預算績效管理全覆蓋、50萬元以上所有項目，實施“四本預算”績效管理，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

（三）基本原則。

1.統一領導，分工負責。成立全面實施預算績效管理領導小組，領導小組辦公室設在鎮財政所，加強對實施預算績效管理工作的組織領導。

組長：

副組長：

成員：

2.科學規范，全面融合。堅持規范性、科學性和績效性并重事前要編制績效目標，事中要監控目標實現進程，事后要進行績效評價，不斷提升財政資金使用的產出、效果和持續影響力。將績效管理理念貫穿預算編制、執行、監督全過程并有機融合，完善制度體系，優化管理流程，健全工作機制，做到績效指標科學評價標準客觀，評價方法合理，評價結果公正。統籌規劃，分步實施。科學制定預算績效管理總體規劃，選擇重點民生支出和社會公益性較強的重點項目開展試點，按照統一規劃、分步實施、點面結合、逐步推開的原則，有序推進預算績效管理工作。

3.強化應用，激勵約束。建立績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制，將整體績效、項目支出績效與預算安排掛鉤，將鄉鎮政府的財政運行綜合績效與資金調度掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優先保障，對績效一般的政策和項目要督促改進，對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整，對低效無效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收回，并按照有關規定統籌用于亟需資金支持的領域。

緊緊圍繞建立現代財政制度總目標，以預算管理制度改革為重點，把全面實施預算績效管理作為突破口，力爭用三年時間，基本建成“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。

（一）績效目標管理。績效目標管理是預算績效管理基礎要堅持“誰申請資金，誰編制目標；誰分配資金，誰審核目標；誰批復預算，誰批復目標”的原則，強化預算績效目標管理。

1.編制績效目標。績效目標由預算部門（單位）在申報預算時填報，包括績效內容、績效指標、績效標準及可行性報告等，預算部門（單位）在編制下一年度預算時，要根據政府和財政部門的具體部署、國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃，編制項目計劃，在成本效益分析的基礎上，編制績效目標，測算資金需求，制定實施方案。編制績效目標要與部門工作職責、工作任務緊密相關，并且是具體的、可衡量的、一定時期內可實現的。編制的實施方案要詳細說明實現績效目標的工作程序、方式方法、保障措施、資金需求、信息資料等。

2.審核績效目標。預算主管部門要加強本績效目標的審核。財政部門要根據財政支出方向和重點、部門職能及產業發展規劃等，對預算部門（單位）提出的績效目標進行審核，重點審核目標與部門職能的相關性、為實現績效目標擬采取措施的可行性、績效指標設置的科學性、實現績效目標所需資金的合理性等。對績效目標不符合要求的，由財政部門要求報送單位調整、修改；審核合格的，進入下一步預算編審流程。對不按照規定要求編制績效目標的，不列入預算。財政部門根據預算績效管理相關政策要求，組織專家對預算部門(單位）編制申報的績效目標進行綜合評審，評審意見作為項目預算安排的重要依據。

3.績效目標控制。預算部門（單位）要建立健全從項目的投資決策到項目完成，涵蓋項目計劃、組織、指揮、協調、控制和評審的各項制度。要強化績效目標與項目管理的有效結合，從項目范圍管理、時間管理、成本費用管理、風險管理、采購管理等環節著手，對項目的各個發展階段進行有效管理和目標控制，為實現項目績效目標提供保障。

(二）績效運行監控。績效運行監控是預算績效管理的關鍵。各預算部門(單位)是實施績效運行監控的主體，要適時建立績效運行監控機制，加強執行管理，確保績效目標實現。

1.績效運行監控。在預算執行過程中，各預算單位要加強對項目績效運行信息的跟蹤監控，及時掌握項目實施進程、預算執行進度和項目績效目標完成情況，并及時向預算主管部門和財政部門報告。

2.強化過程管理。要根據績效運行監控的管理要求，及時糾正績效運行與預算績效目標的偏差，促進績效目標的實現。對預期無績效、低績效的項目，要停止、調整執行。

3.加強執行管理。要健全預算執行管理制度，嚴格預算約束加快支出進度，增強預算執行的嚴肅性和實效性，為實現績效目標提供保障。

（三）預算績效評價。績效評價是預算績效管理的核心，是指預算部門（單位）及財政部門在預算執行結束后，根據設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。實施績效評價要編制績效評價方案，擬定切實可行的評價計劃，確定正確的評價方法，設計合理的評價指標。財政支出績效評價可委托第三方實施，需要通過政府采購選擇第三方的，由各預算部門(單位）編入部門政府采購預算，按照政府采購的相關規定執行。

1.開展績效自評。預算執行結束后，要及時開展績效自我評價，形成自評報告。同時，應對自評工作和自評報告進行審核，將績效自評報告及時報財政部門。

2.實施自評抽查。財政部門要加強對績效自評工作的指導、監督和檢查，采取組建專家組、委托社會中介機構等方式，有針對性選擇一定比例的績效自評項目實施抽查，重點抽查預算部門績效自評工作情況和自評結果的真實性、合理性。

3.組織重點評價。一要選擇社會影響較廣、與民生保障和經濟社會發展密切相關的重大項目、重點資金，組織實施重點評價。二要推進部門支出管理績效綜合評價和整體支出評價。逐步開展部門（單位）支出管理績效綜合評價試點，對其基礎工作管理、績效目標管理、績效運行監控、績效評價實施、評價結果應用、績效管理創新、監督發現問題等方面進行綜合評價；穩步推進財政部門對預算部門、預算部門對預算單位整體支出績效評價，促進部門（單位）從整體上提升預算績效管理水平，提高財政資金使用效益，促進部門（單位）更好履行職責。

（四）評價結果應用。績效評價結果應用是預算績效管理的出發點和落腳點。要以推進預算管理、推進績效信息公開為突破口，強化績效評價結果的有效應用。

1.建立反饋整改制度。及時將績效評價結果反饋給預算主管部門或預算單位。預算部門（單位）要認真研究績效評價所反映的問題和提出的建議，完善管理制度，改進管理措施，強化支出責任，提升管理水平，提高資金績效。

2.建立預算結合機制。將評價結果與預算編制有機結合，把績效跟蹤和評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，優化資源配置，提高財政資金使用效益。

3.建立績效報告制度。定期向縣財政部門報送部門支出管理績效工作情況和項目績效評價報告。財政部門要按照上級財政部門的要求，報送本級預算績效管理工作情況：要向政府報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結果，為政府決策提供參考。

4.建立績效公開制度。按照政府信息公開的有關規定，結合預算績效管理工作進展，推進預算績效信息公開，逐步提高預算債效管理工作的透明度，將績效評價結果尤其是社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況依法向社會公開，自覺接受社會監督。

(五）預算績效監督。預算績效監督是全過程預算績效管理的保障。要充分發揮績效監督的作用，建立財政監督檢查結果與預算安排緊密銜接工作機制，強化監督檢查成果利用；健全制衡機制，強化對所有財政性資金和運行全過程的績效監督。

（一）加強組織領導。各部門要高度重視預算績效管理工作，加強領導，精心組織，抓好落實。財政部門要切實發揮預算績效管理工作牽頭部門作用，健全組織機構，理順工作機制，明確工作目標，統籌工作規劃，制定推進措施，充實管理人員，加強業務指導。各預算部門（單位）要充分發揮責任主體作用，統籌安排內部力量，明確分管領導和具體責任科室，認真實施本部門及下屬單位的預算績效管理工作。財政部門和預算部門(單位）之間要密切配合，加強溝通協調，形成工作合力。

（二）完善制度體系。建立健全預算績效管理工作制度，規范績效目標、績效跟蹤、績效評價、結果應用等各項管理流程，確保預算績效管理與預算編制、執行、監督的有效銜接。各預算部門(單位)要研究并逐步形成涵蓋本部門（單位）各類項目支出，符合項目目標要求，突出項目績效重點，具有較強操作性的績效指標體系。財政部門要研究制定預算部門（單位）整體支出績效評價指標，完善支出管理績效綜合評價指標框架。推進預算績效管理信息系統和網絡信息平臺建設，完善績效指標庫、中介機構庫和專家庫，為預算績效管理提供制度和技術支撐。

（三）深化配套改革。以預算績效管理為突破口，進一步推進現代預算管理制度改革，探索實施中長期預算管理，編制滾動預算。完善預算編制，提高資產管理和預算管理的結合度，提高公共資源配置與績效目標的結合度，提高項目管理與預算績效管理的結合度；積極推進預算信息公開，接受社會監督，為全面推進預算績效管理工作提供良好平臺。統籌推進部門預算、國庫集中支付、政府采購、公務卡、投資評審、預決算公開等改革，使各項改革措施有機結合、配套聯動，不斷提高政府支出管理水平。

（四）注重宣傳培訓。充分利用各種新聞媒體、政府網絡平臺等，積極宣傳績效理念，培育績效文化，增強績效意識，為預算績效管理營造良好的輿論氛圍。要加強專業知識培訓，增強人員業務素質，為加強預算績效管理提供人才保障。

預算績效管理工作報告

（一）機構組成。南江縣發展和改革局屬行政單位，縣財政一級預算管理單位，局機關內設辦公室等14個股室，管理下屬單位4個，分別是：縣糧食執法大隊（參公管理事業單位）縣項目中心、縣認證中心、縣節能監察中心。管理下屬單位均未單獨預算、未獨立財務核算，與縣發改局機關合并預算和財務核算。單位財務由分管財務的副局長負責，設會計、出納各一名，我局實行綜合預算制度，全部收入和支出都納入預算管理，按《行政單位會計制度》進行會計核算。

（二）機構職能。根據南編發〔20xx〕43號文件規定，本部門主要職責是：

（1）貫徹執行國家國民經濟和社會發展戰略、方針和政策，研究提出貫徹措施；擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃；研究提出全縣經濟發展總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標、措施；銜接、平衡各主要行業的行業規劃，加強實施過程中的宏觀調控。受縣政府委托向縣人民代表大會及其常委會報告全縣經濟和社會發展計劃及執行情況。

（2）做好社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協調；研究提出全縣重大生產力布局，引導和促進全縣經濟協調發展。

（3）研究提出全縣國民經濟和社會發展思路目標和政策措施，加強對全縣經濟運行態勢的預測、監測和分析，組織對全縣國民經濟和社會發展相關問題和熱點、難點問題的調查研究，提出相關調控措施建議。

（4）負責匯總和分析全縣財政、金融運行情況，綜合協調財政、信貸、價格等經濟杠桿以及縣直接掌握的經濟手段的使用，并通過綜合協調、信息指導，保證規劃、計劃的實施。

（5）研究全縣經濟體制改革綜合性、全局性問題及對策，協調發展與改革中的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案；組織、指導和協調綜合配套改革試點和重大專項經濟體制改革試點。

（6）提出全縣社會固定資產投資總規模、投資結構，編制長遠及年度投資計劃；研究抽出全縣規劃項目和生產力布局，編制全縣重點建設項目計劃和年度投資計劃；申報限額以上和審批權限以內基本建設項目；按照基本建設程序，負責審批全縣國家出資項目建議書、可行性研究報告；引導民間資金用于固定資產投資的方向；核準和備案全縣企業投資項目；申報和審核全縣利用外資、境外投資項目；負責全縣國家投資項目和重點建設項目為實施管理和指導協調工作。

（7）研究分析全縣經濟結構狀況，提出優化所有制結構的建議，擬定促進多種經濟成分公平競爭和共同發展的對策措施；研究提出全縣重要經濟產業的發展思路和規劃，推進產業結構調整和升級；研究提出全縣高技術產業發展思路和規劃，指導推進技術創新和科技成果轉化。

（8）研究分析區域經濟和城鎮化發展，編制和提出實施西部大開發和城鎮化發展思路及對策措施。

（9）研究分析縣內外市場狀況，負責重要商品的總理平衡和宏觀調控，監督計劃執行；研究擬訂現代物流業發展的思路和規劃；提出縣內商品市場、生產要素市場的發展規劃、總體布局和調控措施。

（10）研究提出經濟社會協調發展的對策措施，做好人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生等社會事業以及國防動員與經濟發展的銜接平衡；匯總編制人力資源開發總體規劃。

（11）研究落實可持續發展戰略，負責全縣能源綜合管理和節能減排綜合協調工作，組織擬訂并實施全縣資源開發與綜合利用、環境保護、生態建設等規劃；參與國土開發、整治、保護總體規劃的組織協調，做好土地利用規劃與經濟社會發展計劃的銜接工作。

（12）研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的對策措施；協調就業、收入分配和社會保障等有關問題。

（13）研究提出對外開放和區域合作的措施建議，編制對外開放和區域合作規劃、計劃，協調對外開放和區域合作中的重大問題。

（14）負責編制全縣國民經濟動員與裝備動員規劃、計劃，組織實施國民經濟動員與裝備動員有關工作，協調相關重大問題。

（15）貫徹實施國家、省、市價格法律、法規和政策，編制和執行全縣價格調整計劃，制定權限內的政府指導價、政府定價并組織實施；管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務價格，管理實行市場調節價的商品和服務價格；承擔行政事業性收費管理工作；價格成本調查監審、價格監測、價格認證工作。

（16）指導和協調全縣招投標工作，會同有關行政主管部門，根據《招投標法》及其配套法規、綜合性政策，擬訂招投標管理的實施辦法；核準項目招標方式、招標組織形式；對招標投標活動實施監督檢查，查處招投標活動中的違法行為。

（17）負責編制全縣以工代賑中長期規劃及年度計劃，轉報、安排全縣以工代賑資金項目，會同財政安排、落實以工代賑資金及地方配套資金，監督管理全縣以工代賑建設項目及資金使用。

（18）承擔縣實施西部大開發領導小組、縣重點項目建設領導小組、縣節能減排及應對氣候變化工作領導小組等相關具體工作。

（19）負責核查糧食收購資格、查處糧食經營者違法行為和監督檢查糧食購銷活動、糧食質量、糧食倉儲設施設備技術規范等。

（20）組織實施國家戰略、應急儲備物資收儲輪換和日常管理。

（21）承辦縣政府交辦的其他事項。

（三）人員概況。我單位核定編制47名，其中：公務員編制25名，工勤編制3名，參公管理事業編制3名，其他事業編制16名。20xx年末，在職人員42人，其中：公務員23名，工勤3名，參公管理事業2名，其他事業14名，比20xx年增加3人，其中：行政人員2人，事業人員1人。

（一）部門財政資金收入情況。20xx年本年收入合計848.17萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入848.17萬元，占100%；無政府性基金預算財政撥款收入、國有資本經營預算財政撥款收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

（二）部門財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1009.22萬元，其中：基本支出793.18萬元，占78.59%；項目支出216.04萬元，占21.41%；無上繳上級支出、經營支出和對附屬單位補助支出。

（一）制度建設情況。

1、財務制度建設情況。我為切實規范資金管理，保障資金安全高效運行，制定了《南江縣發展和改革局財務管理制度》，并嚴格執行財務制度，在資金撥付、審批、支付等環節做到層層把關，確保了財政資金的安全。

2、內控制度管理情況。建立健全了《南江縣發展和改革局內部控制制度》，制度涵蓋預算業務管理、收支業務管理、政府采購業務管理、資產管理、合同管理五個方面業務范疇。并及時查找了風險點，完善了業務流程，使經濟業務管理更規范、健康。

3、工作、紀律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發展和改革局工作規則》，切實做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責。

1、預算編制情況。

嚴格按照預算編制方案科學合理編制本單位預算，提前做好情況摸底、數據收集、填報績效目標、細化專項預算，按照人員經費逐人核定編制，公用經費按定額編制；根據“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制機關經費，嚴格編制“三公經費”預算，壓縮公業務費，科學編制項目支出，編制部門預算項目績效目標，按時完成預算編制報送工作。

2、績效目標填報、監控管理、評價情況。

績效目標填報執行了《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》，實施績效分配。在項目資金管理方面，單位建立和健全項目資金管理制度和管理辦法。嚴格資金的使用和劃撥流程，確保資金使用安全、公平、合理。項目資金做到了專款專用，及時支付。資金的支付均通過對公賬戶，直接支付到供應商,切實保障了資金使用的準確性和安全性。在績效目標評價方面，根據縣財政局要求，我局成立自評工作小組，組織實施本單位20xx年績效管理自評工作。

（三）綜合管理情況。

1、政府性債務管理情況。嚴格執行政府性債務相關規定，我單位20xx年無政府性債務。

2、政府采購管理情況。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等政府采購相關法律法規，嚴格執行單位政府采購管理制度，對納入政府采購的項目必須實行政府采購，嚴格按照政府采購目錄及相關規定確定政府采購組織形式與方式，加強政府采購內部監督管理，嚴格履行政府采購審批程序。

3、財務管理情況。嚴格執行《預算法》《政府會計制度》，建立機關財務管理制度，規范賬務處理，會計憑證和財務報告真實完整。加強三公經費管理，嚴控三公經費支出，嚴格報賬審核，嚴把審批支付關口。機關公務接待、會議費、差旅費嚴格按照公務接待、會議費、差旅費相關管理辦法執行。

4、資產管理情況。嚴格執行《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），加強資產管理，建立資產管理制度，將各類資產錄入國有資產管理信息系統，分類建立資產卡片，實行資產動態管理。同時單位資產實行“誰使用、誰負責”的管理原則，及時進行資產清查盤點，確保了賬實相符。

5、信息公開情況。按照財政要求，及時在預決算批復后20日內，在南江縣人民政府的網站進行了信息公開，公開內容真實、完整。

6、依法接受財政、審計、紀檢監察、巡查等部門的監督檢查。嚴守財經法規，嚴格財經紀律，依法接受財政、審計、巡察、派駐紀檢監督，按時上報各類資料。

（四）綜合績效情況。

嚴格遵守中央八項規定及省市縣有關厲行勤儉節約相關規定，嚴格執行財務管理制度，根據年初預算合理安排日常公用經費資金，做到厲行節約、精打細算，把有效的資金用到刀刃上，讓財政資金發揮最大的社會及經濟效益并保證全局各項工作的正常運轉。

（一）評價結論。從整體情況來看，我單位高度重視財政資金的支出績效，無論在資金預算、審批、執行、支付等方面都做到了層層把關，嚴格按照單位預算進行整體支出，嚴守法律、紀律底線，嚴守各項財經紀律，嚴格執行資金管理相關規定及單位財務制度，切實做到資金安全高效運行。

（二）存在問題。一是績效預算編制還有待進一步細化；二是個別項目資金支付進度緩慢，未達到資金預期目標；三是個別支出支付進度安排不夠合理。

（三）改進建議。一是建議縣財政局舉辦年初預算項目支出的“績效目標申報”編制和“財政支出績效評價”專題培訓，不斷增強單位業務人員的業務水平；二是加強預算編制的前期調查研究，進一步提升預算的科學性、合理性和實用性；三是加強預算執行管理，根據工作開展情況合理調整支出進度。

預算績效管理工作總結

20xx年，我廳著力以提升財政資金績效為主線，以績效目標實現為導向，以財政支出績效評價為手段，以評價結果應用為保障，建立完善預算績效管理體系，積極推進住房城鄉建設系統預算績效管理工作。有關工作總結如下：

進一步加強制度建設，提升自評質量，預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制，及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監控，要求加強過程監控，對已納入我廳績效目標管理范疇的項目支出，采取半年報方式采集試點項目的績效運行信息。三是深入開展財政支出績效評價，對部分省級城鄉規劃建設專項資金及中央城鎮污水處理設施配套管網建設“以獎代補”資金實施績效自評和項目核查，在此基礎上形成自評報告。四是強化評價結果應用，組織績效自評和績效跟蹤監控，對發現的問題現場反饋并要求改進，加強評價結果與項目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機制，明確職責分工，組織專題培訓，提高各級主管部門和基層單位績效管理工作水平。

根據貴廳有關規定，我廳對20xx年度預算績效管理工作進行自我考核，自評分數為92分。

(一)基礎工作管理得分20分，其中：

1、領導重視(4分)。翁玉耀廳長和王知瑞副廳長分別作出加強預算績效管理批示(得3分，附件2)，召開全系統計財工作會議上對部署預算績效管理工作(得1分，附件3)。

2、職責明確(5分)。下發文件(閩建計[20xx]19號，附件4)，明確預算績效管理工作職能及職責分工(得4分)，由計財處指定專人辦理績效管理日常工作(得1分)。

3、制度建設(5分)。一是制定績效管理宏觀指導意見(得2分，閩建計[20xx]14號，附件5);二是制定一系列涉及預算績效管理或財政支出績效評價的相關制度(得3分，閩建計[20xx]19號，附件6;閩財建[20xx]10號，附件7;閩建計[20xx]7號，附件8)。

4、指標體系(6分)。一是已建立建設行業的綜合指標體系(3分，閩建計[20xx]3號，附件9);二是績效指標體系量化、細化、指向明確(3分)。

(二)績效目標管理得分13分，其中：

1、申報時間(3分)。我廳按規定及時向貴廳報送新增項目績效目標(閩建計函[20xx]43號，附件10)和城鄉規劃建設資金績效目標(附件11)。

2、申報格式(3分)。績效目標格式、內容符合要求。

3、申報數量(4分)。我廳20xx年報送績效目標包括風景名勝規劃資金、城鄉規劃建設資金和村莊整治專項資金。

4、申報質量(3分)。績效目標描述清晰、依據充分，但由于規劃本身以社會效益為主，投入產出較難設定。

(三)績效監控管理得分10分，其中：

1、監控制度(3分)。我廳制定項目資金管理暫行辦法(閩建計[20xx]19號，附件5)和健全機制制度(閩建計[20xx]19號，附件3)，要求加強資金績效監控。

2、監控實施(3分)。我廳通過強農惠農資金監管(閩建計[20xx]11號，附件12)及財政支出績效評價現場核查(閩建計[20xx]5號，附件13)，實施績效監控和過程監管。

3、監控治理(4分)。開展強農惠農資金檢查和績效評價項目現場核查過程時對發現問題提出整改要求，檢查后以書面通報形式提出整改意見(閩建計[20xx]12號，附件14)。

(四)績效評價管理得分25分，其中：

1、項目管理(14分)。(1)20xx年對城鄉規劃建設資金和中央城鎮污水處理設施配套管網以獎代補資金實施績效評價，均與我廳職能密切相關(2分)，污水處理設施配套管網資金民生性強(1分)，社會影響力較大(1分)。(2)上述評價項目較財政規定增加了1項(4分)。(3)20xx年評價城鄉規劃建設資金規模為280萬元，占資金總額12.17%，中央城鎮污水處理設施配套管網以獎代補資金規模為3576萬元，占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評價工作系由我廳自主組織全省系統內評價(2分)，20xx年4月貴廳來我廳開展績效調研，我廳密切配合并作工作匯報(2分，附件15)。

2、報告質量11(分)。閩財績[20xx]6號文(附件16)，我廳自評成績90分，該項得分為9分，省財政未對我廳進行抽查或再評價，該項得2分。

(五)結果應用管理得分13分，其中：

1、預算管理(6分)。完善制度、加強管理，明確職責分工(4分，閩建計[20xx]19號，附件3)，同時在預算執行中應用評價結果(2分，附件17)。

2、落實整改(4分)。及時報送整改情況(閩建計函[20xxx]83號，附件17)。

預算績效管理工作總結

(一)加強有關預算制度、績效評價制度的學習。

把制度的深入學習作為開展預算績效管理的關鍵環節。先后整理學習了由財政廳預算績效管理處授課的《預算績效管理》ppt課件、研究了亞投行項目績效指標相關設計和選用的思路、財政部或其他省份財政部門制訂的有關績效評價指標庫，財政支出績效評價業務指引等課件或規定。通過對相關課件和規定的學習，了解了預算績效管理的基本概念、預算績效管理的主要內容以及預算績效管理的核心要求。開闊了視野，為后續工作打下了堅實基礎。

通過對相關制度的深化學習，結合事務所底稿工作的要求，制訂了預算績效管理評價工作流程圖，針對流程圖中每一步驟，制訂相應的工作底稿，做到流程直觀，底稿清晰。為預算績效管理評價工作的規范化管理打下基礎。

(三)逐步摸索建立績效評價指標庫。

預算績效管理評價工作的難點在于合理制訂適合項目特點的評價指標庫，通過研究亞投行項目績效指標相關設計和選用思路，對由我單位實施的績效評價項目，合理設計績效評價指標，為真實評價相關項目的實際情況提供了保證。

(四)對指標庫實行動態管理。

指標庫的橫向對比指標，會根據時間的推移及國家相關新數據的發布而發生變化，這樣動態監管相關指標就必須成為常態，特別是對于共性指標的選取和比對，一定要引用新數據，以免產生錯誤的評價結果。

總的來看，我單位開展預算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。

一是預算績效管理的項目數量有待進一步擴大。雖然我單位績效評價工作已經開展，但評價項目數量和資金數額占全省項目總量還不高，這必然造成我單位的項目評價工作的片面性，無法對自己所處的全局情況進行了解。

二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經發布共性指標，但真正能體現項目效果的個性指標，由于設置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。

三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統的培訓，部份工作人員對預算績效管理認識不到位、理解不充分，對預算績效管理業務不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。

四是全省預算績效管理工作無網上交流平臺，同行之間無法有效對業務進行探討，部份指標體系也無法實現共享。

(一)努力提高專業素質。預算績效管理工作是事務所的新業務，雖然部份工作方法與現有的審計業務類似，但工作目標、評價內容都有很大不同，這就需要參與預算績效管理工作的人員努力提高自身專業素質，確保績效評價質量。

(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度。

制定的'指標，將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標，進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標數據庫，將各年度制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。

(三)加強同行業交流。采取網上案例展示，行業學習培訓等方式，加強與財政部門和行業內專家的互動，進一步統一認識，充實業務知識。

借此機會，向省廳領導提幾點建議，供參考。

一是多組織交流學習。建議針對預算績效管理工作的難點、重點多組織培訓，全面提高從業人員的專業水平。

二是打造網上交流平臺。開展論壇、跟帖等方式，組織大家進行問題討論，對工作的方法、工作的程序及底稿的收集等專業問題進行交流，促進行業的規范化操作。

三是共享指標庫建設成果。針對已實施的項目設立共性、個性指標庫，相關會員可以共享指標庫，方便大家比對，并逐步討論出科學合理的指標體系。

預算績效管理工作報告

根據《蚌埠市財政局關于開展20xx年市級部門預算績效目標運行監控工作的通知》蚌財績〔20xx〕377號文件要求，對市公積金中心20xx年1-9月部門整體績效進行梳理匯總，現將監控情況報告如下：

市公積金中心高度重視預算績效運行監控工作，由中心分管領導負責，中心相關業務科室具體實施，整理檔案材料，積極做好自評工作，確保績效監控真實客觀。

通過開展部門整體支出績效自評工作，樹立績效意識、成本意識和責任意識，完善部門預算編制、執行、監督體系，了解資金使用情況、日常組織管理情況、績效目標完成情況、資金使用是否達到預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在問題和原因，及時總結經驗，完善管理，提高財政預算資金使用效益，促進部門更好地履行職責管理。

（一）預算執行進度情況及趨勢分析。

1.收入預算執行情況。本部門20xx年初預算總收入1909.86萬元。其中：基本支出996.46萬元，占預算總收入的52.2%；項目支出913.4萬元，占預算總收入的47.8%。

2.支出預算執行情況。截止20xx年9月30日，本部門支出預算已支付1285.9萬元，占預算總收入的57.6%。其中：基本支出708.98萬元，占基本支出預算總收入的71.1%；項目支出576.92萬元，占項目支出預算總收入的63.2%。

從1-9月份執行預算支出占全年67.3%的情況分析，臨近年底預算費用支出預計有一定幅度增加，預計年末執行率可達到100%。

（二）績效目標實現程度及趨勢分析。

總體來看，市公積金中心1-9月份部門整體績效目標完成情況較好，質量指標、時效指標和社會效益指標基本達到預期目標，未來將穩步推進績效目標任務；數量指標“報紙媒體宣傳次數”“電視媒體宣傳次數”存在一定偏差，原因是：項目自身特性影響支出和進度，按照時間節點安排報紙、電視媒體宣傳，糾偏措施是：按照年度安排序時舉行。

一是部分項目支付進度受限,未根據實際情況及時調整相關資金撥付計劃。

二是項目自身特性影響支出和進度，如物業管理費需等待合同到履約期再續簽合同支付款項；信息化建設項目需待招標流程結束，設備安裝驗收合格后才能支付資金等，造成個別項目預算執行率過低。

一是加強預算管理，確保項目的科學性。在編制年度預算時，在進行調查研究的基礎上，充分論證項目立項的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性，確保項目具有可操作性，項目實施達到預期效果，發揮最大效益。強化預算下達、預算執行環節指標使用實現前后對應，為單位進行績效目標控制管理提供基礎保障，提高單位項目支出資金使用、項目實施精細化管理水平。

二是細化項目管理，確保項目按期實施。項目批復后要認真細化方案，明確責任人，確定項目實施期間，定期開展內部檢查，出現不可抗力因素，及時按程序進行必要的調整和變更，同時，做好各項目支出績效目標執行中的控制管理，建好控制臺賬，確保資金對應績效目標執行，強化項目推進過程的管理，確保項目按計劃推進。

三是嚴格人員管理，提高績效目標管理水平。加強財務人員培訓，熟練掌握預算編制和預算執行等各項政策，嚴格遵守各項財經紀律，不斷提高業務能力，確保預算指標執行過程不交叉，不斷提高績效目標管理水平。

無。

預算績效管理工作總結

為貫徹中央、省、市有關文件精神，積極推進預算績效管理工作，不斷提高預算績效管理工作的質量和水平，提高財政資金使用效益，預算績效管理工作取得較好成效。下面，結合要求，匯報有關工作。

一、前期工作的情況。

（一）加強管理制度建設。

把制度建設作為開展績效管理的關鍵環節，制定了《深化預算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》，印發《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法（試行）》，轉發了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法（試行）》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，進一步增強支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優化資源配置，提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平，提升政府執行力和公信力。

一是加強預算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預算項目，全部制定績效目標，由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據、項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等，作為項目審核的依據。另一方面，推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目，核定統一支出標準，推進預算編制的精細化，突出其基礎支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時，通過規范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執行主體，負責實現項目績效目標。

二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時，通過規范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執行主體，負責實現項目績效目標。對未能如期實現績效目標或績效評價結果較差的，在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。

（三）積極推進項目績效評價。

在加強預算編制環節的基礎上，加強預算執行監管和執行結果評價，將財政監督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環節。一方面，對預算執行結果開展監督審查。每個預算年度結束后，由財政監督局牽頭，各支出管理科室參加，結合部門單位決算工作，集中時間開展一次預算執行情況監督審查活動。主要內容是對照年初預算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規定支出范圍；預算執行進度是否及時、合理；部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上，選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預算編審工作。

預算績效管理工作具有政策性強、專業性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩步推進”的原則，選取20項社會關注度較高、涉及民生和產業發展的項目或專項資金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復評；選取20xx年新農合、400所學校標準化建設、社會養老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯合市衛生局，對全市部分基本公共衛生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價；聯合市民政局，對社會養老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。

今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權具備一定資質的專業機構作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數，形成評價報告，成為編制下年度預算的重要依據，并在行業系統內部進行公告，有力的促進部門單位加強預算績效管理。

二、存在的問題。

總的來看，我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題需要解決，還有一些不足之處需要完善，其中既有面上普遍存在的，也有實際工作中遇到的個性問題。

一是預算績效管理的范圍有待進一步擴大。一方面，雖然我市績效評價工作已經開展，但評價項目數量和資金數額占市級項目總量和財政支出比重還不高；另一方面，市政府文件雖然對縣市區提出明確工作要求，但縣市區一直沒有實質性進展。

二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業多，項目之間差異性大，目前雖然中央已經發布共性指標，但真正能體現項目效果的個性指標，由于設置難度較大，還不能滿足目前工作開展需要。

三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統的培訓，無論是財政部門內部人員還是聘請的社會中介機構人員，對預算績效管理認識不到位、理解不充分，對預算績效管理業務不了解、不熟悉，對工作重點把握不到位，由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。

三、計劃和建議。

（一）逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面，對于運轉保障類項目較多的單位，探索實施單位整體支出績效目標管理，施行整體支出評價。在項目績效評價方面，逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。

（二）加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標，將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫；二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標，進一步充實完善個性指標庫；三是建立指標更新機制，將以后年度新制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。

（三）積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度，進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制，將績效結果向社會逐步公布，進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，將一些績效評價結果不好的項目取消，對執行不力的單位的預算要進行相應削減，切實發揮績效評價工作的應有作用。

（四）加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式，加大對財政部門和中介機構參與績效評價的人員培訓力度，進一步統一認識，充實業務知識。

預算績效管理工作報告

為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《南縣財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》（南財績函〔2022〕6號）文件要求，結合我局的具體情況，認真組織開展了20xx年度部門預算績效自評工作，現將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下：

南縣人力資源和社會保障局機關現有人數76人，其中：在職44人，退休32人。總編制為38個，其中行政編16個,事業編22個。主要負責貫徹執行國家人力資源和社會保障工作、方針、政策和相關的法律、法規、規章，擬定具體實施方案；對全縣人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監督指導、協調服務，是縣級基層部門預算單位。

（一）部門整體支出概況。

（二）部門整體支出績效目標。

預決算公開：20xx年，按照上級的要求，我局在政府的網站上進行了預決算公開。

資產管理：我們進一步加強資產的管理，制定了《南縣人力資源和社會保障局政府采購內部控制制度》等制度，明確了具體責任人，完善了固定資產檔案，嚴格報批、銷審等手續，做好資產登記工作，單位無任何資產流失現象。

三公經費控制情況：我局貫徹落實上級有關精神，嚴格控制“三公經費”支出，取得了良好效果。具體情況如下：20xx年“三公”經費13.15萬元，其中公務接待費為13.15萬元，無公務用車運行維護費和因公出國（境）費用。

內部管理制度建設情況：近年來，我局制定了《關于進一步規范內部管理的通知》等一系列內部管理制度。

項目績效總目標完成情況：20xx年我局各項業務工作任務圓滿完成。

（三）部門整體支出情況分析。

從整體情況來看，我局嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中，能嚴格遵守各項規章制度。所有項目都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實施，并加強了監督。尤其是在專項經費支出上，我們能嚴格執行專項資金財務管理辦法，專款專用，無截留、無挪用等現象。

（一）績效評價目的。

此次績效評價的目的是：嚴格落實《預算法》及省、市績效管理工作的有關規定，進一步規范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，提高資金使用效益，促進人社事業的發展。

（二）績效評價工作的過程。

根據績效評價的要求，我們成立了自評工作領導小組，對照自評方案進行研究和部署，黨組成員及各股室全程參與，按照自評方案的要求，對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題，查找原因，及時糾正偏差，為下一步工作夯實基礎。

面對艱巨繁重的改革發展任務，全縣人社系統按照縣委、縣政府工作要求，在市局的精心指導下，迎難而上，主動擔當，各項事業取得顯著成效，在大戰大考中交出合格答卷。

（一）全力以赴“穩就業”“保就業”，就業形勢保持穩定。

把就業作為最大的民生，堅決扛起穩就業重大責任。一是提升公共就業服務質量。舉辦“春風行動”“直播帶崗”等專項服務活動12場次，每月“逢八”招聘會33場次，吸引求職者3萬余人，達成就業意向3200余人；建立經開區規模企業用工調度和常態化服務機制，“點對點”專車集中輸送10批次352名務工人員，45人達成就業意向；做好區域間勞務協作，建立長效機制，簽訂勞務協作公司2家，輸出脫貧勞動力251人；建設15個充分就業社區（村）；開展“311”公共就業服務，覆蓋人數2945人。二是突出抓好重點群體就業。舉辦退捕漁民專場招聘會1場次，開發100個保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民；開展易地扶貧搬遷人員“就業協作幫扶”專場招聘會2場次，達成就業意向429人；通過崗位推薦、免費技能培訓、鼓勵自主創業等舉措，幫助1077名退捕漁民實現就業；做好高校畢業生就業服務，保持零就業家庭和純農戶離校未就業高校畢業生就業援助動態清零；全年參加就業見習人數49人，發放就業見習補貼17.9萬元；認定幫扶車間10家，吸納脫貧勞動力就業108名。三是大力開展職業技能培訓。全年開展政府補貼性職業技能培訓9939人，其中農村轉移就業勞動者2508人，創業培訓940人，撥付就業培訓補助590.5萬元；5人申領職業技能提升補貼，發放補貼金額8500元；發放一次性交通補助、一次性求職創業補貼、就業創業服務補貼、崗位補貼和社保補貼共計174萬余元；成功申報市級優質初創企業2家；加大創業擔保貸款扶持力度，全年發放創業擔保貸款6799萬元，惠及企業及個人253戶，帶動就業3008人。

（二）全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升。

堅持以人民為中心的發展思想，用心用情用功辦好民生實事。一是社保水平穩步提高。順利完成離退休人員基本養老金待遇調整，機關事業單位退休人員養老金待遇人均每月增長165元，企業退休人員養老金人均每月增長111元，城鄉居民基本養老保險基礎養老金提高至每人每月103元；全面落實低保、特困等困難群體基本養老保險應保盡保、應發盡發目標，完成社保兜底任務；為16764名被征地農民發放社保補貼共計1626萬元；完成工亡職工供養親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護理費調標；繼續保持失業保險優惠費率、對不裁員或少裁員企業實施失業保險穩崗返還，減輕企業用工成本，發放穩崗補貼資金49.11萬元，惠及103家企業；繼續實施靈活就業困難人員和離校高校畢業生社保補貼優惠政策。二是深化改革持續發力。做好工傷保險全市統籌后與稅務、參保單位的主動銜接，創新補充工傷保險征繳方式，服務工作典型經驗被《中國勞動保障報》刊發推介；推行社保卡即時制卡機制，在全縣設立9個即時制卡網點，實現當日申領當日領取；全面啟動養老保險待遇統一通過社會保障卡發放工作；全面實行手機繳費、手機認證，覆蓋面進一步擴大，群眾辦事更便捷；微信公眾號網上運行管理不斷加強，信息化建設步伐加快。三是基金運行安全平穩。率先在全市完成養老保險待遇核查“回頭看”整改，追回社保資金159.8萬元，其中城鄉居民養老保險105.7萬元，企業職工養老保險54.1萬元，整改完成率100%；著力開展社保基金防風險堵漏洞專項整治，整改疑點數據9944條，整改資金205.88萬元；精心組織城鄉居民養老保險暫停領取待遇人員專項清理，待遇暫停14899人，已清理6206人，確保12月底完成清零；積極推動社保基金非現場監督工作，排查預警信息8條；嚴格規范退休手續辦理，全年審核企業職工正常退休手續333人，審核特殊工種提前退休35人，申報辦理病退人員退休27人；受理工傷案件152件，工傷認定186件，其中重傷案件141件，死亡案件3件，輕微傷案件40件，不予認定案件2件（含死亡1件）。

（三）全力以赴加強人才隊伍建設，筑牢創新發展根基。

一是人才隊伍規模不斷擴大。堅持公開、公正、公平，做好人事考聘考錄工作，完成2020年、20xx年事業單位招聘工作，引進人才180名；教育系統公開招聘教師35人；衛健系統公開招聘專業技術人員98人；配合縣退役軍人事務局和衛生健康局面向南縣現役軍人隨軍家屬公開招聘衛生健康局所屬事業單位工作人員1人；配合民政局從南縣公辦養老機構在崗臨聘養老工作人員中招聘事業編制人員1名；配合公安系統公開招聘輔警28名；扎實做好“三支一扶”計劃招募和期滿考核安置工作，20xx年共招募2名“三支一扶”人員，已全部安置到鄉鎮事業單位工作，對20xx年招聘的3個“三支一扶”服務期滿人員進行政策安置，納入事業編，生活工作補貼、一次性安家費按時足額發放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個機關事業單位11836名工作人員晉級晉檔調資工作；審批新參加工作人員轉正定級219人，機關事業單位退休人員383人；為機關事業單位198名死亡人員辦理喪葬費、撫恤金審批手續，辦理遺屬生活困難補助51人；審批提高鄉鎮工作人員工資收入3498人；做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發。晉升職級審批不斷完善，全年評審和認定2020年度高級職稱81人，中級職稱122人，按時規范申報20xx年度高、中級職稱評審職數，高級職數申報91人，中級職數申報119人；加強民營企業專業技術人才隊伍建設，5人成功申報中級職稱；基層中小學崗位鄉村教師職稱制度和資深鄉村教師職稱評審首次鋪開，審核符合資深鄉村教師條件材料352份；開展受聘基層中小學崗位鄉村教師和跨校評聘教師履約情況核查；扎實做好事業單位人員崗位設置和異動工作；履職能力培養落到實處，開展事業單位人員繼續教育20期，參訓人員4251人；完善事業單位人員年度考核制度，做好審核備案，考核結果與教育、獎懲掛鉤；鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果，自查自糾清理331人；臨聘人員清理取得階段性成果，共清退臨聘人員672人；啟動事業單位人事檔案清理，完成流動人員人事檔案信息建設；做好事業人員管理崗位等級晉升改革準備；完成35個單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業分流、下崗人員等級考核；做好湖南省流動人員人事檔案一體化平臺建設與管理，及時錄入新增檔案信息，所有流動人員檔案管理業務均實現網上辦理。

（四）全力以赴規范工資支付行為，促進勞動關系和諧穩定。

一是普法責任全面落實。落實國家工作人員年度學法考法制度，考試合格率100%；優化“互聯網+政務服務”一體化平臺數據，現有政務服務事項542項，其中公共服務361項、依申請六類24項、依職權四類157項，現有權責清單171項，均做好數據實時更新；推進“最多跑一次”改革，規范證明事項17項；開展系列普法宣傳活動，編印《致農民工朋友的一封信》《致建設領域單位倡議書》《實名制通道溫馨提示》等資料3萬余本，促進人社領域法律法規有效普及。二是監察力度不斷加強。抓好《保障農民工工資支付條例》貫徹落實，舉辦建筑單位項目負責人、勞資專管員業務培訓會6場次，開展個別單位上門指導服務15場次，進一步規范工程管理；開展根治欠薪夏季專項行動和百日攻堅冬季專項行動，排查在建項目27個，全年新開工項目50個，繳存農民工保障金1655.73萬元，工程領域市場秩序進一步完善；落實建筑施工單位農民工實名制管理；強化風險預警防范，開展清理整頓人資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險、女職工產假、“雙隨機、一公開”等專項檢查，共檢查用人單位175家；書面審查用人單位守法誠信等級評價88家；開辟農民工維權綠色通道，20xx年共援助解決農民工案件15件，免費為農民工提供法律咨詢服務152人次；加強根治欠薪研判，銅鑼灣項目預售資金體外循環得到有效管控；加大行政執法與司法銜接力度，重拳整治拖欠農民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次，處理上級交辦件及網絡輿情36件，發放詢問通知書7份，限期改正指令書11份，移送公安案件2件，追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩步提升。優化勞動爭議調解機制，全年處理案件551件，其中立案418件，案外調解處理44件，其中立案裁決108件，達成和解自愿撤訴及調解結案269件，結案率90.2%；為勞動者和用人單位追索傷亡補償金、養老保險金、解除勞動關系補償金以及拖欠農民工工資等共計922.46萬元。

一年來，在全體干部職工的共同努力下，南縣人社局各項重點工作圓滿完成，人社事業穩步向前發展。當然，我們也清醒地認識到，在工作中我們還存在一些不足:。

（一）就業結構性矛盾加劇。疫情防控常態化形勢下，經濟穩定恢復，勞動力市場回暖，就業局勢整體穩定。但是就業結構性矛盾凸顯，突出表現為“招工難”與“就業難”并存，高技能型人才短缺依舊是制約企業發展的瓶頸。此外，高校畢業生、返鄉農民工、禁捕退捕漁民等重點群體的就業問題依然十分突出。

（二）企業養老保險擴面征繳形勢嚴峻。由于征繳職能劃歸稅務部門，社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年，擴面征繳空間縮小，加之部分企業欠繳社保費嚴重，民營企業和個體勞動者社保意識不強，靈活就業人員中斷參保人員增加等因素，我縣社會保險擴面面臨嚴峻挑戰。

（三）構建和諧勞動關系面臨的形勢更加復雜。多樣的用工形式，帶來新的勞資矛盾。勞動爭議案件和信訪案件數量增多，勞動關系矛盾進入多發期和凸顯期。受經濟下行壓力加大等影響，建筑工程領域拖欠農民工工資的形勢依然嚴峻。

請財政根據人社工作發展的要求和實際情況，提高年初部門預算額度，將常規項目支出納入年度預算，保證機關正常運轉。

無。

預算績效管理制度

為貫徹落實銀川市政府《關于全面推進預算績效管理工作的實施意見》，提高財政科學化精細化管理水平，全面推進銀川市預算績效管理工作，根據財政部、自治區財政廳提出的預算績效管理工作目標任務，結合我市實際情況制定本方案。

一、指導思想。

深入貫徹黨的十九大精神，按照加強政府績效管理和加快建立現代財政制度的要求，根據財政部確定的“建立一個機制，完善兩個體系，健全三個智庫，實施四個工程”的目標任務，細化工作任務、建立管理機制、完善制度措施、強化管理手段，全面實施績效管理。

二、總體目標。

逐步建立以績效目標實現為導向，以績效評價為手段，以結果應用為保障，以改進預算管理、優化資源配置、控制節約成本、提高公共產品質量和公共服務水平為目的，管理科學、運轉高效，覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執行、監督全過程的預算績效管理體系。

三、主要任務和重點工作。

著重圍繞健全組織管理、完善制度措施、建立管理機制、強化基礎工作等方面穩步推進，確保總體目標順利實現。

（一）健全組織管理，明確工作職責，形成工作聯動機制。建立“政府主導，財政主抓，部門執行，社會參與”的預算績效管理工作機制。成立預算績效管理工作領導小組，領導全市的預算績效管理工作。財政部門負責制定相關規章制度、工作規劃、操作規范，指導、監督、考核預算部門績效管理工作。預算部門負責制定本部門相關制度、組織實施本部門的預算績效管理工作。第三方機構、業務專家對績效評價工作進行評定、復核。社會各界對評價結果進行監督。

（二）完善預算績效管理制度，建立全過程預算績效管理制度體系。一是制定《銀川市預算績效管理實施暫行辦法》，明確預算績效工作各環節的工作內容和要求，規范各環節基本操作規程；二是加強業務編報體系建設，制定財政資金績效目標編報辦法、績效運行監控編報辦法、部門整體績效評價辦法、績效評價結果反饋辦法、檔案管理等相關制度。

（三）建立績效評價機制，推動預算績效管理工作全面開展。積極探索，逐步建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制，實現預算績效管理與預算編制、執行、監督有機結合。

2、逐步開展部門整體支出績效目標編報試點。編報年度部門預算時，開展部門整體支出績效目標編報試點工作。20xx年度，編報部門整體支出績效目標的一級預算單位占本級一級預算單位的比例達到5％；，編報部門整體支出績效目標的一級預算單位占本級一級預算單位的比例要達到10％，并逐步擴大試點范圍，力爭擴大到所有部門。

3、建立績效監控機制，實現重點項目監控全覆蓋。建立績效運行監控機制，加強績效信息適時跟蹤監控，重點監控預算支出是否符合預算批復時確定的績效目標，發現預算支出績效運行與原定目標發生偏離時，及時采取措施予以糾正，偏離嚴重的，暫緩或停止該項目的執行。重點開展對財政專項資金的績效監督和檢查，全面實行績效監控。各預算部門要將績效監控與業務管理有機結合，定期向財政局報送績效監控報告，通過績效運行監控，提升預算執行質量。

4、全面開展財政支出績效評價，實現預算部門、預算資金績效評價全覆蓋。財政部門按市委、政府要求著重開展重點項目績效評價，各預算部門自行開展財政支出績效評價工作，并逐年擴大評價項目數量和資金規模，努力實現績效評價覆蓋所有財政性資金。建立項目支出績效評價、部門整體支出績效評價、財政預算績效評價等多層次績效評價體系，不斷完善績效評價方式方法，提升績效評價工作質量。實現預算部門績效評價全覆蓋，20xx年實現預算資金績效評價全覆蓋。

5、強化績效評價結果應用，實現結果應用實質突破。以績效評價結果應用為落腳點，以促進預算管理、推進績效信息公開、實施結果獎懲和績效問責為突破口，實現結果的有效應用。

（1）建立結果應用機制。建立完善績效報告機制、反饋整改機制、與預算安排有機結合機制。20xx年起，預算部門要將預算資金使用整體績效情況向財政局報送，財政局要將重點項目績效評價結果向政府報送，為政府決策提供依據。財政局和預算部門要將績效評價結果及時反饋項目執行單位，督促及時整改，提高其預算管理水平。建立績效評價結果和預算安排有機結合機制，將上一年度績效評價結果作為安排下一年度預算的基本依據。績效評價結果差的，調減預算，直至取消；績效評價結果好的，優先安排，并予以適當激勵。

（2）建立績效信息公開制度。建立預算績效信息發布管理制度，完善績效信息公開機制，逐年擴大績效目標、績效報告和評價結果等績效管理信息向社會公開的范圍。20xx年各預算部門開展的績效評價項目，50%以上的評價結果都要向社會公開，接受社會監督。

（3）建立績效問責制度。把績效評價結果與行政效能問責相結合，聯合審計部門，加強對預算績效審計。在預算編制和執行過程中，對于故意或過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執行績效未能達到預算目標的部門、單位及其責任人員，進行問責。通過績效問責，促進各預算部門改進預算管理，優化資源配置，提高資金使用效益，進而不斷提高政府的工作效率和公信力。

（四）完善基礎工作，做實預算績效工作基石。一是研究、建立標準科學的指標體系，汲取其他地區先進經驗，整合、分析現有成果，逐步積累經驗，分別按行業、領域、項目等，建立適應工作實際的績效評價指標體系，提升績效評價工作質量；二是引用上級財政或自行建立專家學者庫、中介機構庫和監督指導庫。引入第三方參與績效管理工作，增強績效評價的權威性和公信力，提升績效評價工作質量。三是建設、加強績效評價信息化手段，引入上級財政的預算績效信息化管理先進經驗，將信息系統融入預算管理全過程，提高績效管理的效率。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。財政部門和各預算部門是預算績效管理工作的責任主體，充分認識加強預算績效管理工作的重要性和緊迫性，把推進預算績效管理作為加強財政科學化、精細化管理的中心工作來抓。財政局制定預算績效管理的總體思路和工作方案，各預算部門要制定本部門預算績效管理工作方案。建立政府主導，財政部門統一組織指導，預算部門具體實施，專業機構、社會各界廣泛與的工作機制和監督制約機制。

（二）擴大輿論宣傳。財政部門和各預算部門要加強預算績效信息編報工作，加強績效管理工作經驗交流和內部宣傳引導。充分利用各類新聞媒體、政府網絡平臺等，積極宣傳預算績效管理的成功經驗和典型做法，強化預算績效意識，培育績效管理文化，有效引導社會各界主動了解預算績效管理，營造“講績效、重績效、用績效”的社會氛圍，為推進預算績效管理創造良好的思想基礎和輿論環境。

（三）健全機構人員。未單獨設立預算績效管理機構的財政部門，要完善機構職能，充實工作人員，明確預算績效管理工作專人負責制度。各預算部門要明確職能機構和工作職責，并相應安排專職工作人員負責預算績效管理工作。

（四）組織業務培訓。組織對財政工作人員、預算單位、第三方中介機構、專家學者開展多層次預算績效管理培訓，保障培訓時間，拓展培訓內容，創新培訓方式，確保培訓效果。各預算部門也要在部門內部開展預算績效管理培訓，切實增強預算績效管理工作人員的業務素質。加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。

（五）落實經費保障。財政局將開展績效管理工作所必須的經費納入預算予以保障。并加大對預算績效管理工作的激勵性經費投入，對于預算績效管理工作表現突出的部門進行表彰。

企業預算績效管理方案

為加強公司對全體員工的績效管理和績效考核工作，客觀公正地考核評價員工的工作業績，規范和約束員工行為，持續改進提高員工績效，激勵員工奮發向上，確保員工工作目標與公司目標保持一致，特制定本制度。

1、考察員工的工作績效；

2、作為員工獎懲、調遷、薪酬、晉升、退職管理的依據；

3、了解、評估員工工作態度和能力；

4、作為員工培訓與發展的參考；

5、有效促進員工不斷提高和改進工作績效。

（二）適用范圍。

本制度適用于公司全體計時員工，不含勞務派遣工。

（三）考核原則。

1、業績導向原則：堅持樹立積極正確的績效考核導向，突出效益和貢獻，兼顧公平和公司、員工的可承受能力，合理拉開績效考核檔次。

2、崗職考核原則：以目標管理為重點，針對各級管理人員和各類員工各自的崗位、職責，抓住關鍵績效指標和工作目標進行考核。

3、公開公平原則：以充分調動每一名員工的積極性為目的，切實做到考核辦法的.制定、考核過程對員工公開，確保考核結果公平、公正。

4、持續改進原則：考核目的在于監督責任者的職能履行與實施，促進責任者對公司/部門/崗位目標的有效貫徹與實現，因此在考核中要注重對責任者的自我糾正和改進情況的評價。

二、考核組織與責任。

（一）組織保證和權責。

1、公司成立績效考核領導小組，負責全局績效考核工作。公司總經理任考核領導小組組長，公司副總經理/總監為考核領導小組成員。

總經理負責：批準公司級績效考核總體方案；批準各部門第一負責人（包括主管副總經理、各部室經理，下同）的績效考核實施方案；負責考評范圍內的績效考核評價及結果審定。

副總經理負責：負責審批直接下級部門的績效考核方案；負責對直接下級部門第一負責人進行考核、評分；負責指導和督促下級部門各項績效管理工作。

2、公司績效考核領導小組下設工作組，綜合辦主任任組長，各部門負責人為成員，負責考核工作的具體業務指導和督促檢查工作。

綜合辦負責：制訂有關績效管理政策和總體方案；負責指導、督促、檢查和考核各部門對績效考核工作開展情況；員工考核資料的管理；員工各項正負激勵的統計。

各部門負責人職責：負責本部門績效考核與評價方案的設計與實施；負責對本部門員工進行考核、評分；負責批準直接下級的評價結果及對評價的公正性進行檢查監督；負責對直接下級的績效面談，并監督直接下級對其下屬的績效管理。

1、績效管理和績效考核是全公司上下各級管理者不可推卸的責任，綜合辦負責指導、監督和提供技術方面的支持。

2、各級管理者必須強化對績效管理和績效考核的認識，牢固樹立績效管理與績效考核的意識，不斷改善和提高下屬的職業能力和工作業績。

績效管理和績效考核是一個不斷循環往復的過程，其基本程序為：制定績效指標和目標值——績效形成過程指導——績效考核——績效面談——制定績效改進計劃。

（一）制定績效指標和目標值。

1、績效指標和目標值確定的一般規則是：每年初根據公司年度戰略規劃制定或修訂各部門負責人的績效指標及目標值，再由各部門負責分解細化本部門各崗位的績效指標及目標值。

部門內各崗位的月度考核指標不是一成不變的，各部門經理應根據部門月度工作計劃、工作重心和崗位職責做調整，使之符合部門工作績效提升的實際需要。

2、考核指標設立的原則。

（1）可控性：指標能夠測量或具有明確的評價標準，必須為被考核人所能影響；

（2）當期可測量性：指標能夠測量的最短周期應與考核期一致；

（4）一致性：各層次目標應保持一致，下一級目標要以分解、完成上一級目標為基準。

3、部門內各崗位的考核內容包括：量化目標（工作成果）考核、追加目標和任務（指令性工作）考核、工作行為考核、工作態度考核、管理能力和行為考核、不良事故考核等。臨時考核項目可在考評表的“其他加減分”欄目做相應的加分和扣分。

各部門分解制定部門內各崗位的績效指標時，應根據員工具體崗位職責，在上述考核內容中選取組合相適應的員工個人考核內容。

4、如考核期內總體戰略規劃和經營管理目標有重大調整，則績效指標和指標值可以隨之調整修訂。

（二）績效形成過程指導。

各級管理者必須在下屬績效形成過程中予以有效的指導，并把下屬在業績形成過程中存在的比較突出的問題、良好的表現等如實記錄，以便為實施和改進績效管理積累客觀依據。

（三）績效考核。

各級管理人員在考核評分時，必須依據客觀事實進行評價，避免主觀誤差和個人偏見，同時做好評價記錄，以便進行考核面談。

四、考核評定。

（一）考核周期。

績效考核工作按考核周期分為月度考核和年度考核。

年度考核根據公司績效管理工作的推進情況和公司經營管理需要另行擬定實施方案細則。

（二）主管及主管以下人員月度考核流程。

五、月度考核結果運用。

（一）月度績效考核得分與月度績效工資掛鉤。

1、員工月度績效工資=績效工資基數__績效系數__績效考核得分率。

2、各部門按月向綜合辦提交本部門人員的績效考評表和得分統計表，由綜合辦負責各部門月度績效考核結果的匯總，按照《公司薪酬管理辦法》審核、計算員工績效工資，按規定程序審批后發放。

（二）月度績效考核得分與員工不稱職認定及其處理掛鉤。

1、在6個月內，員工累計三次績效考核得分低于80分的，視為不稱職，由各部門列入培訓對象進行崗位業務培訓，并報綜合辦備案。

培訓對象經培訓考核合格的重新上崗。培訓期1-3個月，培訓期間績效工資按80%發放，即：培訓期績效工資=績效工資基數__績效系數__績效考核得分率__80%。

培訓期滿仍不能達到原崗位要求的，列入轉崗對象，調離原崗位處理，由各部門負責人書面提議并報請公司按程序批準后交綜合辦執行。

員工不同意轉崗或轉崗后仍不能達到考核要求的，予以解除勞動合同。

2、在全年度內，員工累計五次績效考核得分低于80分或三次低于70分的，視為不稱職，列入轉崗對象，調離原崗位處理，由各部門負責人書面提議并報請公司按程序批準后交綜合辦執行。

員工不同意轉崗或轉崗后仍不能達到考核要求的，予以解除勞動合同。

3、因獲得批準的請假而被扣減績效得分的，不在上述1、2條處理范圍。

（一）考核結果反饋及溝通。

被考核者有權了解自己的考核結果。各部門管理人員進行績效考核時，應與被考核者面談。因出差無法進行面談的，應予以電話溝通，并做好相應記錄。面談的主要目的在于：

1、分析、確認、顯示被考核者的強項及弱點，讓被考核者了解自身工作的優、缺點，幫助考核者發揮強項、改進弱點。

2、討論被考核者產生不足的原因，區分下屬和管理者應承擔的責任，以便形成雙方共同認可的績效改善點。

3、反映被考核者現階段的工作表現，對被考核者提出期望，共同制定績效改進計劃（如：自我努力，進行培訓，調動工作崗位，重新分配工作職能等），并制訂下階段的目標，對下一階段工作的期望達成一致意見。

（二）考核指標和結果的修正。

績效管理制度作為企業核心制度具有一定剛性，不能經常進行調整，但是當公司發生重大變化時，可進行相應調整。

（1）當本制度的依據和條件發生重大改變時，綜合辦應及時組織對制度的適宜性、符合性進行評價并對需改進的條款進行修訂，按規定的程序審核和審批后執行。

（2）當公司組織機構發生重大變化時，綜合辦應組織對各中層管理崗位的月度績效考評表作適當的調整。

（三）考核結果歸檔。

員工績效管理和績效考核的檔案，是公司重要的人力資源管理基礎性材料，必須嚴格管理，一經考核結束，綜合辦須將原始表格歸檔，員工個人和考核者只能保留復印件。

考核過程中的任何評價和資料都屬于保密資料，將嚴格保密，考核結果只對被考核者本人、被考核者所在部門負責人、人事和公司領導公開，對其他人一律保密。

（四）考核申訴。

被考核者如對績效考核結果有異議，均可在一周內提出申訴。被考核者首先應與考核者或所在部門負責人溝通來解決。未能解決的，可向公司綜合辦提出申訴，綜合辦須在接到申訴之日起五個工作日內，對申訴者的申訴給予答復。

七、附則。

（一）本制度由綜合辦制定并解釋，并組織實施。

（二）本制度自____年4月21日起執行。

企業預算績效管理方案

為進一步推行政府績效管理制度，推動政府績效管理工作上新水平，根據縣政府的部署要求，結合我鎮實際，制定高唐鎮20__年度政府績效管理工作實施方案。

一、指導思想。

政府績效管理工作要圍繞深化行政管理體制改革目標，積極推進政府及其部門績效管理，牢固樹立績效意識，運用績效評估機制，促進管理方式轉變，努力提升工作實效，不斷提高政府履職力、執行力和公信力，推動高唐在海西建設中實現又好又快發展。

二、工作范圍。

12個村，與縣對鎮績效考評指標密切相關的鎮直部門單位，鎮直其他部門單位參照執行。

三、工作內容。

20__年，政府績效管理繼續以貫徹落實中央、省、市、縣、鎮黨委政府重大決策部署的情況、本年度工作任務完成情況、維護群眾切身利益情況、政府及其部門自身建設情況為主要內容，從政府績效目標設定、分解和責任落實、實施與推進、監控與分析、實現程度評估、改進與提升等方面，著力構建科學、規范、可行的政府績效管理機制和制度框架。績效管理考核指標共設置：可持續發展、和諧社會構建、勤政廉政等3個一級指標和23個二級指標。

四、工作步驟。

(一)制定評估方案。制定本年度績效管理工作方案。突出體現各項指標的預期實現目標、任務分解后的責任職能單位和細化落實各項管理制度的具體措施。

(二)抓好工作落實。各村、各有關單位要根據工作方案，按照工作程序和基本要求，明確工作目標，確定責任部門和責任人，切實把績效管理工作的本質要求貫穿于發揮職能、履行職責、推動工作、促進發展的全過程，認真抓好各項指標任務的落實，推動各項工作有效開展。

(三)開展公眾評議。主要采取入戶與電話調查相結合的方式進行。

(四)組織察訪核驗。由鎮效能辦牽頭，組織對服務窗口辦事效率、機關作風等開展明查暗訪，同時對各項指標任務運行情況及有關指標數據進行抽查和現場核實，確保數據真實有效、工作扎實推進。

(五)進行績效分析。各村、鎮直有關單位要加強績效管理工作，組織績效分析點評活動，推動工作落實。對照鎮里組織的評估評議反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環節，制定整改措施，進一步提升本部門單位及各村績效工作水平。

五、工作制度。

(一)信息報送制度。信息報送主要內容：績效管理和評估工作的部署、推進和落實情況，績效管理和評估指標落實情況等，各村每年報送信息不少于5條，鎮直部門單位每年報送信息不少于6條。

(二)分析通報制度。績效管理和評估分析通報工作由鎮效能辦負責。分析通報內容：主要包括鎮政府當年績效指標完成情況，指標數據在全縣所處的位置，縣對鎮政府績效公眾評議情況、明察暗訪情況，下一步完成鎮政府績效指標的具體措施等。

(三)公眾評議制度。根據績效評估公眾評議的總體要求，針對不同調查對象，要加大對政府工作成效和政策的宣傳力度，增強政策的透明度，增強調查對象對本級政府績效工作的滿意度。

(四)績效督查制度。鎮效能辦負責年初對納入績效管理和評估單位報送績效評估方案情況進行督查，每季度對績效管理信息報送、情況分析、制度落實情況進行督查，每半年進行一次績效評估察訪核驗和明察暗訪工作，年終對各單位指標落實情況進行核對督查。

(五)責任分工制度。績效考評實行“統一組織、分別實施”的方式，全鎮績效管理和評估工作由黨政辦牽頭，鎮效能辦負責鎮政府績效指標運行的組織協調、匯總、上報績效管理考核結果等日常工作和績效管理察訪核驗工作。

六、考核獎懲辦法。

(一)考核辦法。

20__年的績效管理考評采取指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。

1.指標考核，根據鎮效能辦采集的指標結合年終核查確定。

2.公眾評議，采取入戶與電話調查相結合的方式進行，抽取樣本涵蓋人大代表、企業經營者、城鎮居民、農村居民等。內容主要是當地開展“四百活動”的情況，具體包括海西建設和經濟發展、新農村建設、文化教育、醫療衛生、社會保障、促進就業、環境保護、社會治安、安全生產、廉潔從政、行政效率，以及領導班子整體形象等內容。

3.察訪核驗，采取不定期的方式進行，實行倒扣分制。

(二)獎懲辦法。

1.實行指標考核獎勵。在鎮對鎮直各單位及各村績效管理單項一級指標考核位居全鎮前三位的，對責任單位予以獎勵。

2.實行責任追究。對鎮直各單位及各村績效考評單項一級指標考核結果位居倒三位的，追究責任單位主要領導責任。

七、幾點要求。

(一)進一步發揮績效評估指標體系的導向作用。各村、鎮直有關單位要把績效管理作為推動經濟社會發展，改善民生，構建和諧社會和加強自身建設的有效抓手，以績效評估指標體系作為工作目標導向，注重全面持續協調發展，推動發展和工作績效上新水平，以優異的發展成果和工作成效為績效評估奠定扎實基礎。

(二)進一步完善績效管理工作機制。各村、鎮直有關單位要進一步強化績效管理的主體意識和責任意識,主要領導作為落實績效管理、開展績效評估的第一責任人，對本部門績效管理工作和評估結果負總責，并指定績效管理責任單位和責任人，明確責任分工，確保工作落實。

(三)進一步加強績效管理宣傳教育工作。各村、鎮直有關單位要采取各種形式，廣泛宣傳政府績效管理、政府績效評估的重要意義，宣傳我鎮經濟社會發展成就和政府績效狀況，宣傳公眾評議的主要內容，提高各級領導干部著力推行政府績效管理的自覺性、主動性和積極性，確保提高公眾參與面和評議滿意度。

(四)進一步強化績效評估結果運用。各村、鎮直有關單位不僅要把績效評估的結果作為檢驗政府績效優劣的依據和評價工作的尺度，更要把它作為檢驗發展水平、發展質量的標準，作為推動工作的動力。

(五)進一步加強機關作風建設。各村、鎮直有關單位要以開展“四百活動”的活動為契機，進一步加強機關作風建設，營造文明、優質、高效、廉潔的服務氛圍，為提高政府績效水平、促進經濟社會發展提供堅強有力的保障。要加強機關作風明查暗訪力度，對不遵守機關工作紀律、作風渙散、影響經濟發展的單位和個人，要按有關規定，嚴肅處理，決不能姑息遷就。

預算績效管理制度

報告介紹,財政經濟委員會聽取了財政部《關于中央決算的報告》和審計署《關于中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并對中央決算草案和決算報告進行了初步審查。

同時,財政經濟委員會認為,20中央決算中也反映出一些問題。建議國務院責成有關部門和地方政府對存在的問題,認真進行整改,并在年底前將糾正、改進情況和處理結果向全國人大常委會報告。

財政經濟委員會建議,要改進預算編制和執行。要堅持先有預算,后有支出,嚴格按批準的預算執行。進一步細化預算編制,壓縮代編預算規模,提高預算年初到位率。加快完善基本支出定員定額標準體系。加強對預算執行的跟蹤分析。嚴格超收收入的`使用。完善預算穩定調節基金管理制度,對基金籌集和使用作出具體規定,增強規范性。要加強預算績效管理。各部門、各單位都要樹立“用財要問效”的理念,建立健全預算績效管理制度。加強中央本級和對地方轉移支付用于教育、“三農”、醫療衛生、社會保障和保障性住房建設等重點民生支出預算執行的績效管理。

進一步擴大項目支出績效評價范圍,開展對重點項目支出績效的整體評價。加強績效評價結果與預算編制、執行的有機銜接,實施績效問責制度。要完善決算編制。各項決算數字應當做到真實、完整。對預算結余結轉資金應當強化管理。加強財政基礎性工作,規范會計核算,嚴格會計監督。推進政府會計改革,逐步建立政府財務報告制度。要加強財政監督。加大財政監督力度,健全覆蓋所有政府性資金運行全過程的監督機制。

加強對重點民生支出、轉移支付、政府采購資金等重點領域和項目的監督。建立從源頭上根治“小金庫”的有效途徑和長效機制。嚴肅財經法紀,堅持依法理財。要深化財稅改革。做好財稅體制改革的頂層設計和全面規劃,研究制定有利于轉變經濟發展方式和調整經濟結構的財稅政策。規范轉移支付管理,提高均衡性轉移支付所占比重,控制和規范專項轉移支付。加強財稅法制建設,完善營業稅改征增值稅試點方案,深化資源稅等稅制改革。

財政預算績效管理制度

第一條為了規范預算績效管理，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內各級政府的預算績效管理活動適用本條例。

第三條本條例所稱預算績效，是指預算資金支出所達到的產出和效果。

預算績效管理應當堅持科學規范、分級分類、公開透明的原則，將績效的理念和管理方法貫穿于預算編制、執行和監督全過程，實現預算資金運行和預算管理效益最大化。

第四條市、區(市)人民政府應當加強對預算績效管理工作的領導，建立預算績效管理工作機制。

市、區(市)財政部門負責本級預算績效管理工作的組織、實施，指導本級預算部門和下級財政部門開展工作,審計機關、監察機關應當依照法律、法規的規定，對預算績效管理實施監督。

第五條各預算部門負責本部門及其所屬單位的預算績效管理工作。

本條例所稱預算部門，是指直接向各級財政部門提報預算的部門、單位。

第六條市、區(市)人民政府應當每年向本級人民代表大會及其常務委員會報告預算績效管理情況。

市、區(市)人民代表大會及其常務委員會應當依法對預算績效管理工作進行監督。

第七條除涉及國家秘密的內容外，財政部門應當定期公布預算績效管理工作情況，預算部門應當向社會公開績效目標、預算安排以及專項資金的項目承擔單位、項目內容、支出用途、績效評價結果等信息。

第八條預算績效管理過程中的評審、評估、評價等工作，可以根據需要委托專家、中介機構等第三方實施。

受托參與預算績效管理工作的專家、中介機構應當恪守獨立、客觀、公正的原則，遵守職業道德和保密規定,財政部門應當對第三方參與預算績效管理工作進行管理和指導。

第九條財政部門應當加強預算績效管理信息化建設，實現財政部門與預算部門、預算單位之間的預算績效管理信息交換與共享。

第十條預算部門在編報年度預算時，應當根據本部門職能以及事業發展規劃，按照財政部門的規定編報部門整體支出、項目支出的績效目標和績效說明。

績效目標應當指向明確、具體、可行，有確定的實現期限,財政部門應當組織對預算部門提報的績效目標進行審核。

第十一條對政府財力投資計劃的項目支出，應當在項目立項時編報績效目標，由立項批準部門審核并在下達投資計劃時批復；財政部門應當按照規定對其項目、資金安排進行預算評審、決算審查，并將評審及決算結果作為安排預算和批復決算的重要依據。

第十二條預算部門編報的年度預算涉及設立專項資金的，應當向財政部門提出申請，并提供本部門以及相關部門三年事業發展中期規劃、資金績效目標和可行性研究報告。

設立專項資金應當符合以下條件：

(二)使用范圍清晰、主體確定、方式可行，預期績效目標明確，符合客觀實際；

(四)除法律、法規另有規定外，應當設定執行期限且一般不超過五年。

第十三條財政部門應當按照規定對設立專項資金進行績效評估。經評估符合條件的，報本級人民政府常務會議決定。

專項資金設立后，財政部門應當會同相關預算部門制定具體管理辦法。

第十四條對專項資金安排中沒有明確支出標準的項目支出，財政部門在審核其績效目標的同時，應當對項目、資金安排進行預算評審，并將評審結果作為安排預算的重要依據。

使用專項資金的預算評審，應當包括以下內容：

(一)設立有無依據、是否符合程序、有無明確時限；

(二)項目實施的必要性、可行性，支出預算的合理性，績效目標的規范性；

(三)已設立專項資金上年度預算執行和績效評價情況；

(四)其他需要預算評審的內容。

第十五條預算部門提出的績效目標，經財政部門審核確認后，方可進入下一步預算編審流程。對不符合要求的，財政部門可以要求其調整、修改。對不按照規定編制績效目標或者預期績效低的項目，不予安排預算資金。

第十六條財政部門、預算部門分別向本級部門、所屬單位批復支出預算時，一并批復績效目標，作為預算執行、績效評價與問責的依據。經批復的績效目標不得隨意變更；確需變更的，應當按照本條例規定的程序重新報批。

第十七條財政部門、預算部門應當在預算執行過程中，對績效目標實現情況進行跟蹤管理和監控。

第十八條預算部門對本部門及其所屬單位預算執行進度和績效目標的實現負責。

預算部門應當統計預算執行中有關績效數據，按照規定向財政部門報告項目實施進度和本部門績效目標執行情況,當預算執行績效與績效目標發生偏離時，預算部門應當及時采取措施予以糾正，并報財政部門備案。

第十九條預算執行中，需調整預算事項的，預算部門應當重新提報績效目標，待依法審核、批復后執行。

第二十條財政部門應當在政府采購、國庫集中支付、資產管理等財政工作中，采集、分析預算績效信息，跟蹤、監控預算執行中的績效管理情況，并選擇部分項目進行重點監控。

第二十一條對分期支付資金的項目，財政部門應當根據項目實施進度、績效目標執行以及相關措施落實情況撥付預算資金。

第二十二條除因政策變化、突發事件等客觀原因影響績效目標實現外，對預算執行中無績效、明顯低于或者嚴重偏離預期績效目標的項目，預算部門應當交回相應未執行部分的預算資金，財政部門應當按照規定相應調整預算。

第二十三條預算執行結束，財政部門、預算部門應當根據設定的績效目標，按照規定的評價原則和標準，對財政支出進行績效評價。

對重大項目或者跨年度項目支出，可以在執行過程中實施階段性績效評價。

第二十四條預算年度終了，項目承擔單位應當對項目支出績效目標完成情況進行自評，提出績效報告報送預算部門。

預算部門應當對本部門及其所屬單位的整體支出、項目支出績效目標完成情況進行評價，形成整體支出管理績效評價報告和項目支出績效評價報告，報財政部門。

第二十五條財政部門應當對預算部門績效評價報告的真實性、準確性、完整性、規范性進行審查，對預算部門整體支出管理績效情況進行綜合評價，并選擇部分重點項目實施績效評價或者再評價。

第二十六條對設定的執行期限超過三年的專項資金，財政部門在進行項目支出績效評價時，應當一并組織對專項資金進行中期績效評估。

經中期績效評估，專項資金有下列情形之一的，按照規定程序予以調整或者撤銷：

(二)專項資金的績效達不到主要預期目標，整體使用效益不高、績效不明顯的；

(三)專項資金管理使用有違法違規情形，情節嚴重或者經整改無效的；

(四)專項資金支持的績效目標已經提前實現，不需要繼續安排的；

(五)根據法律、法規、規章以及規范性文件的規定應當調整或者撤銷的。

第二十七條財政部門、預算部門應當根據績效評價情況作出評價結論以及改進預算管理建議，并將評價結果以書面形式反饋被評價部門、單位。

被評價部門、單位應當根據績效評價結果進行整改，并將整改措施在要求時間內向財政部門、預算部門報告。

第二十八條財政部門、預算部門應當將績效評價結果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據。

第二十九條在預算編制和執行過程中，因故意或者過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執行績效未能達到預期目標或者規定標準的，對責任部門及其責任人員實施績效問責。

財政、審計、監察等機關、部門按照職責分工，根據績效評價結果以及預算績效管理有關規定，提出問責建議，經批準后組織實施和監督。

第三十條財政部門及其工作人員未按照本條例規定組織實施預算績效管理活動的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，并予以通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條預算部門及其工作人員有下列行為之一的，由財政部門責令改正，并予以通報批評；情節嚴重的，由其上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)不按照規定編報預算績效目標或者績效說明的；

(三)不按照規定組織績效評價的；

第三十二條項目承擔單位采取偽造、變造虛假資料或者績效目標等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條受托參與預算績效管理工作的專家、中介機構，違反本條例第八條第二款規定的，由財政部門、預算部門按照規定解除委托協議、取消相關資格；情節嚴重的，移交有關部門處理。

第三十四條財政、審計、監察以及其他有關機關、部門應當按照職責，對預算績效管理中的違法違規問題依法處理；對發現的不屬于本機關、部門職責范圍的違法違規問題，應當及時移交相關部門依法處理。

第三十五條市、區(市)人民政府確定的有關經濟功能區管理機構的預算績效管理工作適用本條例。

第三十六條本條例自20xx年11月1日起施行。

預算績效管理工作計劃

20xx年是區委、區政府《關于我區全面實施預算績效管理的實施意見》（虹委〔20xx〕172號）及上海市財政局《關于印發〈20xx年全面實施預算績效管理工作要點〉的通知》（滬財績〔20xx〕4號）明確的基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系的關鍵一年，對照目標要求，本區預算績效管理將重點推進四個方面工作：

加快完善與全面實施預算績效管理改革相適應的預算績效管理制度體系。一是推進各預算部門進一步完善預算績效管理制度建設，推動主要領域和行業年內基本建成分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系。二是強化預算評審、績效評價、財政監督協同機制，推動實現預算績效閉環管理，提升管理合力。三是進一步推進各預算部門（單位）建立完善財務和業務協同機制，推進擴大預算績效管理延伸到業務和資金使用終端的范圍、促進績效責任的細分和落實。

以重點推進事前事中事后全過程績效管理為主線，全面落實預算績效管理的各項具體要求。

（一）積極推進事前績效評估。

預算部門（單位）、投資主管部門應結合項目立項、預算評審、資金申請等工作，對新增重大政策和項目、基建投資項目進行事前績效評估，評估結果作為預算安排的重要依據。

（二）全面落實績效目標管理要求。

一是推進預算部門（單位）績效目標編報全覆蓋，所有項目預算（含專項轉移支付）、財政政策、部門整體支出應按要求編報績效目標，未編報績效目標或績效目標審核未通過的不得安排預算。二是加強績效目標質量審核，進一步提高績效目標編制的規范性、完整性及與預算資金的匹配性。三是推進績效目標批復范圍從項目預算逐步拓展到財政政策。

（三）做實預算績效“雙監控”

預算部門（單位）應在項目、財政政策的年度實施期內，依據相應的績效目標，對預算執行進度和績效目標實現程度進行績效跟蹤（“雙監控”），切實加強績效動態管理，做到績效跟蹤全覆蓋。要根據項目和政策特點，確定績效跟蹤時間和次數，對已編報績效目標的項目和財政政策，原則上應在9月底前完成績效跟蹤。績效跟蹤的結果要與加強預算執行、實施預算調整、安排下年度預算、優化管理相結合，切實提高績效跟蹤質量。

（四）進一步完善績效評價方式。

1.推進項目績效自評實現全覆蓋。一是推進各預算部門（單位）在6月底前完成20xx年預算項目的績效自評，并推進自評中發現績效問題的整改。二是區財政根據需要選擇一個項目自評結果實施再評價，促進績效自評質量進一步提高。

2.拓展重點評價范圍。一是區財政局優先選擇社會受益面廣、關注度高、資金規模較大的項目、財政政策、部門整體支出開展重點評價。二是推進投資主管部門完善評價機制，并選擇基本建設項目開展績效評價。三是推進財政部關于落實政府購買服務第三方績效評價工作的指導意見有關要求，進一步做好政府購買服務項目的績效評價工作。要重視項目的成本效益分析，科學測算資金，提高預算與績效目標的匹配性。加強政府購買服務項目的合同管理，明確績效目標和績效責任，根據項目特點和需要，設計以服務對象滿意度為重要內容的績效指標體系。強化評價結果應用，將評價結果作為以后年度選擇承接主體的重要參考。

（五）強化績效評價結果應用與信息公開。

一是推進評價結果應用的落地落實，根據不同的`績效問題分別與整改管理、預算安排、政策調整相掛鉤。對于20xx年財政部門實施的重點評價中涉及的預算資金安排類問題，由各部門（單位）在規定之日前提出針對20xx年預算安排的整改意見，經與財政部門溝通一致后，按整改意見安排2021年預算；未按時提出整改意見或整改不到位的，暫緩安排預算資金。二是加大績效信息公開力度，原則上除涉密等有關項目外，預算部門（單位）均應按照本市績效信息公開的要求實施信息公開。其中，在績效目標公開方面，一級項目預算金額在500萬元以上的要公開績效目標，且公開項目的資金量不低于本部門（單位）項目支出的50%；在評價結果方面，預算部門（單位）績效評價結果公開項目的資金量不低于本部門（單位）項目支出的50%。

（一）進一步強化預算部門主體責任，結合績效評價工作，選擇部分預算部門開展預算績效管理監督，圍繞績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價開展、績效信息公開等預算績效管理核心環節，全面反映預算部門績效管理工作現狀。

（二）進一步監督評價整改落實情況。結合部門預算績效管理監督工作同步開展“整改回頭看”，重點關注預算部門對財政監督與績效評價結果的整改落實情況，引導預算部門不斷增強績效主體責任意識，全面落實中央、市、區有關全面實施預算績效管理的各項要求，真正實現預算績效閉環管理。

按照《實施意見》關于全面實施預算績效管理的要求，圍繞20xx年財政管理改革的中心任務，加強對各部門開展績效管理工作質量的考核，進一步強化預算績效管理的責任約束，以考核促管理提效果。建立考核結果通報制度，對工作成效明顯的部門、單位給予表彰，對推進不力的進行約談并責令整改。

預算績效管理的分析

預算績效管理工作計劃

根據省財政廳以及省地質局有關政策、制度、文件的規定，為全面貫徹局20xx年工作會議相關精神，推進預算績效目標管理向縱深發展，加強我院極限管理工作，現將我院20xx年度預算績效管理工作安排如下：

根據局“十三五”規劃，結合我院發展實際，制定20xx年整體支出績效目標，3月底前上報整體支出績效目標，待局對整體支出績效目標進行評審后，按照局評審意見進行修改完善后上報，待局對正式確定的績效目標進行批復。

根據有關要求，在接到整體績效目標的批復后，在規定的時間內完成公開。

根據《省地質局關于下達20xx年度績效評價工作計劃的通知》的要求，開展績效自評工作。

（1）開展20xx年度整體支出績效目標自評，此項工作在6月前完成；

（2）開展20xx年度項目支出績效自評，根據局安排，在5月底前完成對馬來西亞項目海外事業發展經費的自評工作，并報局審核。

根據局對我院20xx年預算績效管理工作目標完成情況的考評結果對有關單位及個人進行獎勵。局考評結果為優良的，對工作突出的單位及個人進行表彰；對預算績效管理做得不好的部門，予以督促；對未達到預算績效目標的部門及個人實行問責。

預算績效評價的結果將作為以后年度專項資金安排的重要依據，今后績效評價優良的實施部門或項目將在以后的預算編制中優先安排。

為確保20xx年度整體績效目標和項目支出績效目標的完成，對照績效目標對我院預算執行率進行自查，撰寫20xx年績效監控半年報告，此項工作在6月中旬前完成。

仔細研讀上級部門關于預算績效管理方面的文件制度，對我院現有制度辦法進行修改、增減。

按照省財政廳以及省地質局的要求編制并上報20xx年度項目支出前置績效目標，此項工作按照省地質局規定的時間內完成。

預算績效管理制度

為加強預算績效管理，建立健全財政績效管理體制，促進財政資金科學配置、高效使用，按照《中共江西省委江西省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（贛發〔20xx〕8號）、《中共萍鄉市委、萍鄉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（萍發〔20xx〕9號）和《中共蘆溪縣委、蘆溪縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（蘆發〔20xx〕7號）等文件精神，結合我局實際，制定財政預算績效管理工作實施方案。

一、指導思想和工作原則。

（一）指導思想。

“按照中央、省、市、縣關于加強預算績效管理的總體要求，統籌規劃、分級管理、完善機制、強化應用，建立健全貫穿預算編制、執行、監督和信息公開全過程的預算績效管理制度，不斷提升財政資金使用績效，支持促進經濟社會持續發展。

（二）工作原則。

1.編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。

2.組織實施項目預算績效管理工作，落實預算執行進度和績效目標完成情況。

3.定期組織開展項目績效自評工作。

二、工作目標。

建立工作機制，建立系統規范的績效管理制度、辦法、工作規程和技術指標體系、考核考評制度、基礎數據庫等，部門預算項目支出全面開展績效管理。強化評價結果應用，切實發揮預算績效管理實效，提升我局績效管理整體水平。

三、主要任務。

部門的績效預算管理包括：事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、績效評價和結果應用五個環節。

（一）事前績效評估（評審）。

組織開展項目評審，項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經濟合理性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規性等。

結合實際全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標（績效目標不僅要包括產出、成本，還要包括經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度等績效指標）。

（1）按照預算支出的范圍和內容劃分，包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門（單位）整體支出績效目標。

基本支出績效目標，是指部門預算中安排的基本支出在一定期限內對本部門（單位）正常運轉的預期保障程度。一般不單獨設定，而是納入部門（單位）整體支出績效目標統籌考慮。

項目支出績效目標是指項目建設的要求，設立并通過預算安排的項目支出在一定期限內預期達到的產出和效果。

部門（單位）整體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責，利用全部部門預算資金在一定期限內預期達到的總體產出和效果。

（2）按照時效性劃分，包括中長期績效目標和年度績效目標。

中長期績效目標是指部門預算資金在跨度多年的計劃期內預期達到的產出和效果。年度績效目標是指部門預算資金在一個預算年度內預期達到的產出和效果。

2、績效目標設定。

績效目標設定是指預算管理和績效目標管理的要求，編制績效目標并向縣財政局報送績效目標的過程。按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，績效目標由項目負責股室設定。項目支出績效目標，在該項目納入部門預算項目庫之前編制，并按要求隨同各部門項目庫提交財政局；部門（單位）整體支出績效目標，在申報部門預算時編制，并按要求提交財政局。

績效目標要能清晰反映預算資金的預期產出和效果，并以相應的績效指標予以細化、量化描述，主要包括預期產出和預期效果。績效指標是績效目標的細化和量化描述，主要包括產出指標、效益指標和滿意度指標等。績效標準是設定績效指標時所依據或參考的標準。一般包括歷史標準、行業標準、計劃標準和財政部認可的其他標準。

績效目標設定的依據包括：國家相關法律、法規和規章制度，本地區國民經濟和社會發展規劃；部門職能、中長期發展規劃、年度工作計劃或項目規劃；部門中期財政規劃；縣財政局中期和年度預算管理要求；相關歷史數據、行業標準、計劃標準等；符合財政部門要求的其他依據。

（1）項目支出績效目標的設定方法：對項目的功能進行梳理，包括資金性質、預期投入、支出范圍、實施內容、工作任務、受益對象等，明確項目的功能特性；依據項目的功能特性，預計項目實施在一定時期內所要達到的總體產出和效果，確定項目所要實現的總體目標，并以定量和定性相結合的方式進行表述；對項目支出總體目標進行細化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標；通過收集相關基準數據，確定績效標準，并結合項目預期進展、預計投入等情況，確定績效指標的具體數值。

（2）部門（單位）整體支出績效目標的設定方法：對部門（單位）的職能進行梳理，確定部門（單位）的各項具體工作職責；結合部門（單位）中長期規劃和年度工作計劃，明確年度主要工作任務，預計部門（單位）在本年度內履職所要達到的總體產出和效果，將其確定為部門（單位）總體目標，并以定量和定性相結合的方式進行表述；依據部門（單位）總體目標，結合部門（單位）的各項具體工作職責和工作任務，確定每項工作任務預計要達到的產出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標；通過收集相關基準數據，確定績效標準，并結合年度預算安排等情況，確定績效指標的具體數值。

（三）績效跟蹤與運行監控。

負責項目的股室對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”，發現問題要及時糾正，確保績效目標如期保質保量實現。績效跟蹤是全過程預算績效管理的重要環節。預算績效管理主體根據確定的項目績效目標，通過動態或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息，對項目管理的各相關內容和目標要求的完成情況進行跟蹤，并在歸納分析的基礎上，及時、系統地反映預算執行過程中的項目績效目標的運行情況和實現程度，糾正績效運行偏差，促進項目績效目標實現的管理活動。

1、績效跟蹤的內容。

各業務股室要建立績效跟蹤機制，對預算執行過程中的項目管理和目標要求的完成情況（目標保障）、目標實現程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。

（1）目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度（包括基本制度、專項辦法、管理措施）的'完整性，項目實施中相關制度執行的有效性（其中：進度管理、資金撥付、政府采購、資產管理制度執行是目標保障情況跟蹤的重點），以及目標保障中存在的問題。

（2）目標實現程度。重點跟蹤預算執行情況，為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況，以及項目預期產出、效果等目標的完成進度情況等。

（3）目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。

（4）目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。

2、績效跟蹤的流程。

績效跟蹤在預算項目啟動后實施，實施跟蹤的具體時間可根據項目的特點確定。在一個財政年度內，績效跟蹤次數一般為1-2次。績效跟蹤流程為：

（1）確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上，根據實際需要對相關績效目標按類細化，并確定績效跟蹤的重點目標。

（2）開展績效跟蹤。依據確定的重點目標，對項目管理的相關內容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表（項目分階段完成情況表）》。

（3）進行偏差分析。根據績效跟蹤信息，對照重點跟蹤的目標，發現績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表（績效目標實現情況及糾偏表）》。

（4）提出糾偏路徑。依據偏差分析，結合項目實際，提出實施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表（績效目標實現情況及糾偏表）》。

（5）及時實施糾偏。績效運行情況與設定的績效目標要求發生較大偏離時，績效跟蹤主體應及時查找問題，分析原因，采取措施，及時糾偏。績效運行有重大偏離的，績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發現無績效或低績效的項目，要按規定調整執行或停止執行。

（6）形成跟蹤結論。依據項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結果報告》，形成跟蹤結論。

負責項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內，將《績效跟蹤表（績效目標實現情況及糾偏表）》和《績效跟蹤結果報告》報送縣財政局。

（四）績效評價。

通過自評和外部評價相結合的方式，對預算執行情況開展績效評價。對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結果報送縣財政局。

1、績效評價內容。

績效目標與戰略規劃、事業發展的適應性；財政資金使用情況、財務管理狀況，資產配置、使用、處置及其收益管理情況；項目管理情況，包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監理、政府采購、合同管理、質量控制情況等；為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執行情況；績效目標的實現程度，包括預計產出、效果和影響力等。

2、績效評價指標。

績效評價指標是依據細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現程度的考核工具。

評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。

實施評價時，應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求，依據評價項目特點和評價工作需要，在績效評價三級指標的基礎上，對評價指標逐級分解和細化。

3、績效評價指標確定原則。

相關性原則。應當與績效目標有直接的聯系，能夠恰當反映目標的實現程度。

重要性原則。應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。

可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價標準的規范和評價結果可相互比較。

系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，定量指標應量化，定性指標可衡量，系統反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益、環境效益和可持續影響等。

經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性，符合成本效益原則。

4、績效評價指標標準。

績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規范有效的原則。根據評價對象的特點，可以選用不同的評價指標標準。績效評價指標標準主要包括：計劃標準，是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準；行業標準，是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準；歷史標準，是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準；其他標準。

5、績效評價方法。

績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據評價對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進行績效評價。績效評價方法主要包括：

（1）成本效益分析法，是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。

（2）比較法，是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。

（3）因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。

（4）最低成本法，是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現程度。

（5）公眾評判法，是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

（6）其他評價方法。

負責項目的股室對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預算項目自評實現全覆蓋。

（五）績效評價結果的應用。

健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責任制，逐步將績效評價結果應用于作為下一期預算安排的參考，提高支出預算的科學性、合理性。

績效評價結果采用綜合評分定級的方法，總分值為100分，績效評級分優、良、中、差。評價得分高于90分（含90分）的，績效評級為優；得分在80（含80分）―90分的，績效評級為良；得分在60（含60分）―80分的，績效評級為中；得分在60分以下的，績效評級為差。實現評價結果與預算安排、完善管理、預決算信息公開的“三結合”。對評價結果為差的項目，扣減下年度部門項目預算控制數，形成預算績效管理的剛性約束。

四、工作要求。

(一)加強工作領導。按照蘆溪縣全面實施預算績效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實提高思想認識，增強責任感、緊迫感和工作主動性，將預算績效管理作為本部門預算管理的重要工作任務，加強組織領導，建立工作機制，履行責任主體和實施主體職責，積極配合縣財政局開展工作，確保預算績效管理工作順利推進實施。

(二)確保工作實效。在編制部門預算時同步制定績效目標，項目執行期間按照績效目標對專項資金使用情況進行跟蹤監控，項目完成后要全面實施績效評價，并將評價結果作為預算安排的重要依據。縣住建局充分發揮預算績效管理的主體作用，按照縣財政局的統一部署，理順工作機制，制定具體措施，形成工作合力，切實做好預算績效管理工作。

(三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網絡平臺等，積極宣傳預算績效管理的重要意義，倡導預算績效管理理念，為預算績效管理創造營造良好的輿論氛圍。加強預算績效管理業務培訓，提高預算績效管理工作水平。

(四)提升管理績效。建立完善財政績效管理工作考核機制，加強對各預算單位的預算績效管理工作考核，并強化考核結果應用，促進我縣財政績效管理工作有效推進。

預算績效管理考核辦法