在日常生活中,我們經(jīng)歷了許多事情,總結(jié)心得體會,可以更好地應(yīng)對類似情況,不斷提升自己的應(yīng)對能力。看看他人的心得體會,或許會給我們帶來一些靈感和啟發(fā)。
大渡河保護(hù)條例心得體會
大渡河是中國最長的內(nèi)陸河流,也是中國十大流域之一,它的保護(hù)對于維護(hù)生態(tài)平衡和保障人民生活質(zhì)量至關(guān)重要。為了有效保護(hù)大渡河,我國制定了一系列保護(hù)措施和政策,并于近期頒布了《大渡河保護(hù)條例》,在推動大渡河流域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面起到了重要的作用。在這次的學(xué)習(xí)之后,我深刻地體會到了大渡河保護(hù)條例的意義和價值。
首先,大渡河保護(hù)條例為保護(hù)大渡河的生態(tài)環(huán)境提供了法律保障。大渡河是中國西部重要的水資源和生態(tài)功能載體,但長期以來受到了工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和亂占亂賣河道資源等問題的困擾。《大渡河保護(hù)條例》的出臺,讓大渡河保護(hù)變得更有法律約束力,對于涉及大渡河的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活活動,都規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任和限制。這對于減少污染排放、保護(hù)水生態(tài)、修復(fù)河道生態(tài)等方面都有著重要的意義。
其次,大渡河保護(hù)條例催生了一系列環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展機(jī)會。隨著大渡河保護(hù)的深入,許多與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展,例如水污染治理技術(shù)、水資源綜合利用、水生態(tài)修復(fù)等。同時,大渡河保護(hù)條例也對環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題進(jìn)行了有力的打擊,促使企業(yè)和個人轉(zhuǎn)型升級,加快了綠色發(fā)展的步伐。這不僅改善了大渡河流域的生態(tài)環(huán)境,還為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。
再次,大渡河保護(hù)條例的實施推動了生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。大渡河保護(hù)條例注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,積極推動生態(tài)文明建設(shè)的實踐。它對于推動經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的推動作用,使全社會更加意識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,加強(qiáng)了環(huán)保宣傳和教育的力度。這為我國未來的生態(tài)文明建設(shè)提供了有益的借鑒,也為促進(jìn)人與自然和諧共生提供了有力的保障。
此外,大渡河保護(hù)條例的實施還加強(qiáng)了政府和公眾的參與度。大渡河保護(hù)工作的實施不僅需要政府各部門的協(xié)調(diào)合作,更需要廣大公眾的共同參與。大渡河保護(hù)條例規(guī)定了政府和公眾在大渡河保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù),并鼓勵開展環(huán)保志愿者活動和社會力量參與大渡河保護(hù)的各項工作。這鼓勵了公眾的環(huán)保意識和責(zé)任感的提升,也加強(qiáng)了公眾對大渡河保護(hù)工作的支持和認(rèn)可。
綜上所述,大渡河保護(hù)條例的實施為大渡河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的法律保障,催生了環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展機(jī)會,推動了生態(tài)文明建設(shè)的不斷發(fā)展,并加強(qiáng)了政府和公眾的參與度。它的實施使我們看到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的希望和未來,也提醒我們每個人都應(yīng)當(dāng)從自身做起,積極參與到大渡河保護(hù)中來。只有共同努力,我們才能守住大渡河這一人民的珍貴財富,保護(hù)好我們共同的家園。
生態(tài)保護(hù)條例心得體會
近年來,隨著人口的快速增長和工業(yè)化的加速發(fā)展,我們的自然資源面臨著巨大的壓力和威脅。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),我國頒布了《生態(tài)保護(hù)條例》,該條例對于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。在實踐中,我們深深感受到了生態(tài)保護(hù)條例的重要性和必要性,下面我將從條例內(nèi)容、實施過程、法律效果、社會影響和個人行動等方面進(jìn)行探討,總結(jié)出生態(tài)保護(hù)條例的心得體會。
首先,生態(tài)保護(hù)條例的內(nèi)容非常詳細(xì)和全面,涵蓋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方方面面。該條例規(guī)定了對污染、破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)懲、追責(zé),同時也明確了各級政府的責(zé)任和義務(wù)。此外,條例還規(guī)定了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估和修復(fù)等重要工作的具體實施細(xì)則,為真正做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)。
其次,生態(tài)保護(hù)條例的實施過程中,起到了良好的指導(dǎo)和保護(hù)作用。通過制定一系列的配套規(guī)章制度和政策措施,條例在一定程度上遏制了破壞生態(tài)環(huán)境的行為,促進(jìn)了自然資源的合理利用。同時,條例還加大了對生態(tài)環(huán)境違法行為的監(jiān)督和執(zhí)法力度,形成了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。
第三,生態(tài)保護(hù)條例的實施給我們帶來了顯著的法律效果。通過對違法行為的處罰和追責(zé),條例有效地震懾了一些企業(yè)和個人的破壞行為,減少了生態(tài)環(huán)境污染和破壞事件的發(fā)生。同時,條例還明確了環(huán)境公益訴訟的途徑和條件,賦予了公眾保護(hù)環(huán)境權(quán)益的主動權(quán),從而為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的推進(jìn)起到了積極的促進(jìn)作用。
第四,生態(tài)保護(hù)條例的實施對社會產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。首先,條例的實施加強(qiáng)了生態(tài)文明的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的治理,有力地推動了可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。其次,規(guī)范了企業(yè)和個人的行為準(zhǔn)則,促使各方主動承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,營造了良好的社會氛圍。最重要的是,通過加強(qiáng)生態(tài)教育和宣傳,使更多的人意識到保護(hù)環(huán)境的重要性,形成了全社會共同參與生態(tài)保護(hù)的局面。
最后,作為個人,我們應(yīng)積極響應(yīng)生態(tài)保護(hù)條例的號召,行動起來。我們應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)保意識,從點滴做起,從自我做起,如節(jié)約用水、垃圾分類、尊重動植物等,將生態(tài)保護(hù)的理念融入日常生活的方方面面。此外,我們還可以參與到志愿者活動、環(huán)保組織等,積極推動生態(tài)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
總之,生態(tài)保護(hù)條例是我們推動生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大法律武器。通過對條例的實施,我們深刻感受到其帶來的重要性、必要性和積極的作用。同時,我們個人也應(yīng)積極行動起來,從自身做起,共同參與到生態(tài)保護(hù)的偉大事業(yè)中。只有這樣,我們才能真正實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的美好愿景。
記憶保護(hù)條例心得體會
近年來,隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和智能設(shè)備的普及,大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨。在這個時代,我們的個人信息正面臨著前所未有的安全風(fēng)險。為了保護(hù)個人信息安全,各國紛紛出臺相關(guān)法規(guī),其中《記憶保護(hù)條例》無疑是一項重要的法規(guī)。然而,這項法規(guī)也引發(fā)了各方的爭議。在此,我將分享我對《記憶保護(hù)條例》的一些心得體會。
首先,記憶保護(hù)條例的出臺是必要的。隨著人們生活水平的提高,個人信息越來越重要。個人姓名、身份證號、手機(jī)號碼等,都可以被惡意利用或濫用,給個人帶來嚴(yán)重的損失。《記憶保護(hù)條例》的出臺,可以加強(qiáng)對個人信息的保護(hù),有效遏制個人信息泄露的風(fēng)險。這不僅有利于人們的財產(chǎn)安全,更能夠維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定。
其次,記憶保護(hù)條例的實施對企業(yè)而言也是一種機(jī)遇。隨著個人信息保護(hù)的要求日益提高,企業(yè)不得不調(diào)整自己的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)管理方式。有些企業(yè)甚至直接將個人信息保護(hù)作為重要的競爭優(yōu)勢來培育,這無疑會推動整個行業(yè)的發(fā)展。通過建立完善的信息安全管理體系,企業(yè)可以提高自身信譽(yù)和競爭力,贏得消費(fèi)者的信任。
然而,記憶保護(hù)條例也面臨一些挑戰(zhàn)和爭議。一方面,一些企業(yè)擔(dān)心個人信息保護(hù)的要求過于嚴(yán)苛,給他們帶來額外的成本和負(fù)擔(dān)。另一方面,一些個人擔(dān)心信息保護(hù)條例可能對他們的隱私權(quán)產(chǎn)生侵犯。這些爭議說明了個人信息保護(hù)的復(fù)雜性和敏感性。在制定和執(zhí)行條例時,政府和相關(guān)部門需要充分考慮各方的利益和需求,確保條例的公平合理和可行性。
最后,個人信息保護(hù)是一個長期而艱巨的任務(wù)。一項條例的實施并不能徹底解決問題,需要各方的共同努力和持續(xù)關(guān)注。政府和相關(guān)部門需要不斷改進(jìn)和完善相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對違規(guī)行為的監(jiān)管和處罰力度。企業(yè)和個人也需要增強(qiáng)安全意識,加強(qiáng)信息保護(hù)的自我防御能力。只有通過共同的努力,才能夠建立起一個安全、可信賴的信息社會。
總結(jié)起來,記憶保護(hù)條例的出臺是一項必要的舉措,有利于個人信息安全的保護(hù)和社會穩(wěn)定的維護(hù)。同時,它也帶給企業(yè)一些機(jī)遇,促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。然而,記憶保護(hù)條例也面臨一些挑戰(zhàn)和爭議,需要政府和相關(guān)部門的深入思考和改進(jìn)。個人信息保護(hù)是一個長期而艱巨的任務(wù),需要各方共同努力。讓我們共同呵護(hù)好自己的記憶,保護(hù)好我們的信息。
太極拳保護(hù)條例心得體會
太極拳作為中國傳統(tǒng)武術(shù)的代表之一,擁有悠久的歷史和豐富的文化內(nèi)涵。然而,在現(xiàn)代社會,太極拳面臨著眾多的挑戰(zhàn)和困擾,如太極拳亂象、盜版、商業(yè)演繹等問題。為了更好地保護(hù)太極拳的合法權(quán)益和傳統(tǒng)文化的延續(xù),國家近期頒布了《太極拳保護(hù)條例》,我深感這對于太極拳的保護(hù)和發(fā)展具有重要意義,也使我對太極拳有了更加深入的理解和認(rèn)識。
首先,太極拳保護(hù)條例的頒布對于保護(hù)太極拳秩序和傳統(tǒng)文化的傳承具有重要意義。太極拳作為一種中國傳統(tǒng)武術(shù),具有獨(dú)特的招式和動作,它融合了中醫(yī)學(xué)的理念和宇宙哲學(xué)的思想。然而,由于太極拳的知名度逐漸提高,不少商家借機(jī)宣傳盜版太極拳、以次充好,打破了太極拳的傳統(tǒng)秩序,甚至傷害了太極拳的形象。太極拳保護(hù)條例的出臺,對于打擊太極拳亂象、打擊盜版太極拳、規(guī)范太極拳市場行為起到了積極的促進(jìn)作用,使得太極拳能夠更好地保持其原有的純正性和傳統(tǒng)性。
其次,太極拳保護(hù)條例的頒布對于鼓勵太極拳創(chuàng)新和發(fā)展具有重要意義。太極拳作為一種傳統(tǒng)武術(shù),雖然有著獨(dú)特的招式和動作,但是也需要與時俱進(jìn),進(jìn)行適度的改革和創(chuàng)新。太極拳保護(hù)條例鼓勵太極拳傳承人創(chuàng)新武術(shù)動作、創(chuàng)作太極拳音樂、設(shè)計太極拳服飾等,使得太極拳能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求,也為太極拳的傳統(tǒng)文化注入了新的活力和時代內(nèi)涵。
同時,太極拳保護(hù)條例的頒布對于太極拳傳承和教育具有重要意義。太極拳作為中國文化的重要組成部分,其傳承與教育具有重要意義。然而,由于太極拳的教育亂象和傳承難題,使得太極拳無法得到更廣泛的傳承和發(fā)展。太極拳保護(hù)條例強(qiáng)調(diào)保護(hù)太極拳傳承人的合法權(quán)益,提倡太極拳的正規(guī)教育和傳承,限制太極拳師資的準(zhǔn)入,規(guī)范太極拳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理等,有助于太極拳傳承人更好地發(fā)揮其傳承的作用,完善太極拳傳承體系,培養(yǎng)更多的太極拳人才。
最后,太極拳保護(hù)條例的頒布對于太極拳推廣和普及具有重要意義。太極拳作為一門健身運(yùn)動,具有很高的療效和養(yǎng)生功能,能夠改善人們的身心健康。然而,由于太極拳的推廣渠道和方式有限,使得太極拳的普及程度不高。太極拳保護(hù)條例的出臺,將有助于提高太極拳的知名度和認(rèn)知度,促進(jìn)太極拳在全社會范圍內(nèi)的推廣和普及,讓更多的人了解、學(xué)習(xí)和參與到太極拳中來,享受其中的益處。
綜上所述,太極拳保護(hù)條例的頒布使我深感到太極拳的重要性和可貴性。它不僅對于保護(hù)太極拳秩序和傳統(tǒng)文化的傳承有重要意義,也對太極拳的創(chuàng)新和發(fā)展、傳承和教育、推廣和普及具有重要促進(jìn)作用。作為太極拳愛好者,我將更加積極地參與到太極拳的學(xué)習(xí)和推廣中,努力傳承和發(fā)揚(yáng)太極拳的傳統(tǒng)文化,為太極拳的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
生態(tài)保護(hù)條例心得體會
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境問題也日益凸顯。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國頒布了一系列的生態(tài)保護(hù)法律法規(guī),其中最重要的便是生態(tài)保護(hù)條例。通過學(xué)習(xí)生態(tài)保護(hù)條例并參與實踐,我有了一些心得體會。
首先,生態(tài)保護(hù)條例的出臺是時代發(fā)展的要求。隨著工業(yè)化的推進(jìn),資源消耗和環(huán)境污染日益嚴(yán)重。為了改善環(huán)境狀況,提升人民群眾的生活質(zhì)量,生態(tài)保護(hù)條例應(yīng)運(yùn)而生。它為各級政府、企事業(yè)單位和公民個人都明確了自己在生態(tài)保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù),推動了全社會共同參與生態(tài)保護(hù)的行動。
其次,生態(tài)保護(hù)條例的實施是必要的。我們生活在同一個地球上,環(huán)境的污染和破壞沒有國界之分。只有通過制定強(qiáng)有力的法律法規(guī)來約束和規(guī)范人類的行為,才能有效保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境。生態(tài)保護(hù)條例的實施,讓我們每個人都明白環(huán)境保護(hù)的重要性,改變了人們過去對環(huán)境的忽視和對資源的盲目開發(fā)。
再者,生態(tài)保護(hù)條例的出臺促進(jìn)了社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)不僅僅是為了眼前的環(huán)境美,更是為了長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)條例鼓勵綠色發(fā)展,推動環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)資源的合理利用。這不僅是對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是為了子孫后代的未來著想。生態(tài)保護(hù)條例的實施,使得人們意識到只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,才能有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,生態(tài)保護(hù)條例的實施需要各級政府、企事業(yè)單位和公民個人的共同努力。政府應(yīng)加大對生態(tài)保護(hù)工作的投入,加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度,確保生態(tài)保護(hù)條例的執(zhí)行。企事業(yè)單位要積極履行環(huán)保責(zé)任,實施環(huán)保措施,推行綠色生產(chǎn)。公民個人要加強(qiáng)環(huán)保意識,從身邊小事做起,減少用塑料袋、用公共交通等。只有全社會的共同努力才能實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。
最后,生態(tài)保護(hù)條例的實施需要不斷完善和加強(qiáng)。隨著人們環(huán)保意識的增強(qiáng)和對法律法規(guī)的深入了解,生態(tài)保護(hù)條例需要不斷跟進(jìn),以適應(yīng)新的環(huán)境問題和挑戰(zhàn)。同時,要加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)條例的宣傳和教育,提高社會對生態(tài)保護(hù)意識的認(rèn)識,增強(qiáng)全社會的環(huán)保動力。
總之,生態(tài)保護(hù)條例的出臺和實施對于整個社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。每個人都應(yīng)當(dāng)從自己做起,遵守生態(tài)保護(hù)條例,共同為創(chuàng)造一個更加美好的環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。只有全社會的共同努力,才能實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。讓我們攜手保護(hù)環(huán)境,共創(chuàng)美好未來。
太極拳保護(hù)條例心得體會
自古以來,太極拳作為中國傳統(tǒng)武術(shù)的代表之一,以其獨(dú)特的韻律和哲學(xué)內(nèi)涵吸引了眾多拳友的關(guān)注。然而,近年來隨著太極拳的普及和商業(yè)化,一些問題也逐漸浮出水面,例如偽造太極拳流派、非法開設(shè)培訓(xùn)班等等,給太極拳的發(fā)展帶來了諸多困擾。為了保護(hù)太極拳的傳承和發(fā)展,國家出臺了《太極拳保護(hù)條例》,本人通過學(xué)習(xí)和理解這一條例,有了一些自己的心得體會。
首先,我認(rèn)識到太極拳保護(hù)條例對太極拳的流派進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范和保護(hù)。太極拳是有著漫長歷史的寶貴文化遺產(chǎn),隨著時間的推移,各個流派形成了獨(dú)特的風(fēng)格和傳承方式。然而,一些不法分子利用太極拳的知名度和影響力,偽造太極拳流派,誤導(dǎo)拳友,損害了太極拳的聲譽(yù)。太極拳保護(hù)條例的出臺為各個正宗太極拳流派提供了法律依據(jù),維護(hù)了太極拳的合法權(quán)益。
其次,太極拳保護(hù)條例對太極拳培訓(xùn)班的合規(guī)性進(jìn)行了具體規(guī)定。近年來,隨著太極拳的熱潮,一些人利用太極拳的流行,擅自開設(shè)太極拳培訓(xùn)班,甚至品牌化經(jīng)營,獲利頗豐。然而,他們往往沒有得到相關(guān)資質(zhì),無法給學(xué)員提供規(guī)范的教學(xué),這不僅是對學(xué)員權(quán)益的侵害,也是對太極拳傳統(tǒng)文化的褻瀆。太極拳保護(hù)條例限定了太極拳培訓(xùn)班的開設(shè)條件和要求,為學(xué)員提供了更規(guī)范、更安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,也維護(hù)了太極拳的傳承和地位。
再次,太極拳保護(hù)條例對太極拳市場的秩序進(jìn)行了規(guī)范。太極拳市場的混亂不僅僅體現(xiàn)在太極拳流派和培訓(xùn)班上,還表現(xiàn)在一些商家通過虛假宣傳和低劣產(chǎn)品誤導(dǎo)消費(fèi)者。太極拳保護(hù)條例對虛假宣傳和不合格產(chǎn)品進(jìn)行了禁止,強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求。這對太極拳消費(fèi)者來說是一種保障,也增強(qiáng)了太極拳市場的健康和有序發(fā)展。
此外,太極拳保護(hù)條例還重視太極拳傳承人的角色和責(zé)任。太極拳的傳承人是太極拳傳統(tǒng)文化的守護(hù)者和傳播者,他們承擔(dān)著傳承和創(chuàng)新太極拳的重要責(zé)任。太極拳保護(hù)條例明確了傳承人的權(quán)益和責(zé)任,保證他們在教學(xué)、研究和傳承方面的權(quán)威性和正當(dāng)性。同時,太極拳保護(hù)條例也要求傳承人注重自身素質(zhì)的提高,不斷健全自己的專業(yè)知識和技能,為太極拳的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,太極拳保護(hù)條例的實施離不開廣大太極拳愛好者的參與和支持。太極拳作為一種久經(jīng)考驗的傳統(tǒng)武術(shù),凝聚了無數(shù)拳友的熱情和付出。我們作為太極拳的學(xué)習(xí)者和傳播者,要積極宣傳和遵守太極拳保護(hù)條例,主動擔(dān)當(dāng)起維護(hù)太極拳文化傳統(tǒng)的責(zé)任和義務(wù),為太極拳的傳承和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
總之,《太極拳保護(hù)條例》的出臺標(biāo)志著國家對太極拳的重視和對太極拳文化傳承的保障。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解這一條例,從自己做起,為太極拳的保護(hù)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。只有大家共同努力,太極拳才能繁榮興盛,繼續(xù)傳承下去。
太極拳保護(hù)條例心得體會
太極拳是中國傳統(tǒng)武術(shù)中的一種拳法,也是一種健身運(yùn)動,因其拳術(shù)動作舒展緩和、內(nèi)外相合、陰陽互補(bǔ)的特點而受到了廣泛的關(guān)注和喜愛。為了保護(hù)太極拳這一獨(dú)特的傳統(tǒng)文化,我國制定了《太極拳保護(hù)條例》,旨在規(guī)范太極拳的傳承與發(fā)展。通過學(xué)習(xí)這一條例,我深感太極拳是一門深奧的學(xué)問,同時也深刻認(rèn)識到太極拳對于個人健康和社會和諧的意義。
首先,太極拳保護(hù)條例的出臺使我了解到太極拳的歷史淵源及其重要性。太極拳是中國武術(shù)中的瑰寶,具有悠久的歷史和豐富的文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)太極拳源遠(yuǎn)流長,起源于宋朝,在明清時期得到了廣泛的傳承和發(fā)展。太極拳是一門集拳法、武器、醫(yī)療養(yǎng)生、修身養(yǎng)性于一體的綜合性武術(shù),具有獨(dú)特的武術(shù)藝術(shù)價值和文化價值。這種傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承對于中華民族的文化自信和國家形象具有重要意義。
其次,太極拳保護(hù)條例的實施促進(jìn)了太極拳的傳承和發(fā)展。太極拳保護(hù)條例對太極拳的傳承者和教練員的培養(yǎng)和管理提出了明確的規(guī)定和要求。條例規(guī)定了太極拳傳承者必須具備一定的專業(yè)才能和道德修養(yǎng),并具有一定的傳承資格,這樣可以保證太極拳的傳承與發(fā)展的質(zhì)量和水平。同時,條例還對太極拳的教學(xué)內(nèi)容和方法進(jìn)行了規(guī)定,要求太極拳的傳承要以正確的理論思想和實踐指導(dǎo)為基礎(chǔ),注重師徒傳承,促進(jìn)知識的繁衍和連續(xù)性,從而保證太極拳的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的相互融合和創(chuàng)新發(fā)展。
再次,太極拳保護(hù)條例加強(qiáng)了太極拳市場的規(guī)范化管理。太極拳作為一種特殊的運(yùn)動項目,具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和市場需求。太極拳保護(hù)條例對太極拳市場的組織和管理提出了具體要求,明確了太極拳館、俱樂部等太極拳教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理要求,并加強(qiáng)了對太極拳市場從業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)審批。這樣可以有效地規(guī)范太極拳市場,提高太極拳教練員的教學(xué)能力和服務(wù)水平,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,打造良好的太極拳市場環(huán)境。
最后,太極拳保護(hù)條例的實施對于促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要的意義。太極拳強(qiáng)調(diào)陰陽平衡、內(nèi)外調(diào)和,注重修身養(yǎng)性和身心健康。太極拳保護(hù)條例的實施促使太極拳更好地發(fā)揮自身的社會教育和健身價值。太極拳不僅僅是一種拳法,更是一種生活態(tài)度和思維方式。通過太極拳的練習(xí),人們可以調(diào)節(jié)身心狀態(tài),增強(qiáng)免疫力和抵抗力,改善身體健康。太極拳的推廣和普及可以提升整個社會健康水平,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
綜上所述,太極拳保護(hù)條例是對太極拳傳承和發(fā)展的一項重要舉措。它不僅使我更加深入地了解到太極拳的歷史淵源和重要性,而且加強(qiáng)了太極拳傳承的規(guī)范化管理,促進(jìn)了太極拳市場的健康發(fā)展,同時對于提升整個社會的健康水平和促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要的意義。我相信,在太極拳保護(hù)條例的推動下,太極拳將以更加健康、科學(xué)、規(guī)范的方式在我國得到傳承和發(fā)展,為我們的身心健康和社會和諧做出更大的貢獻(xiàn)。
大渡河保護(hù)條例心得體會
大渡河是我國重要的水資源之一,保護(hù)大渡河對于維護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民福祉具有重要意義。為了加強(qiáng)大渡河的保護(hù)工作,制定了《大渡河保護(hù)條例》,近期我有幸參與了相關(guān)研究,通過學(xué)習(xí)和思考,我對該條例有了一些深入的理解,并從中獲得了一些心得體會。
第二段:條例內(nèi)容的重要性。
《大渡河保護(hù)條例》囊括了大渡河流域保護(hù)的方方面面,從水資源保護(hù)到生態(tài)環(huán)境保護(hù),從水污染防治到農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等等,條例內(nèi)容豐富全面。這一方面反映了大渡河保護(hù)的重要性,另一方面也為大渡河的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支持。例如,條例明確了大渡河流域水資源的合理配置和保護(hù),使得大渡河的水資源能夠更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。此外,條例還強(qiáng)調(diào)了水污染防治的重要性,為大渡河流域的水質(zhì)凈化提供了科學(xué)依據(jù)和法律保障。
第三段:條例執(zhí)行的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
執(zhí)行《大渡河保護(hù)條例》面臨著一定的挑戰(zhàn),首先是地方政府和相關(guān)部門在執(zhí)法過程中的缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制。此外,對于違法行為的處罰力度不夠,也容易使得大渡河保護(hù)的工作受到侵蝕。然而,同時也有一些機(jī)遇,如大渡河保護(hù)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略,國家對于大渡河保護(hù)的支持力度加大,相關(guān)資金和技術(shù)的投入也不斷增加,為條例的執(zhí)行提供了重要支持。另外,隨著社會環(huán)保意識的不斷提升,公眾和媒體對于大渡河保護(hù)的關(guān)注度也越來越高,這為條例的執(zhí)行提供了強(qiáng)大的輿論支持。
第四段:條例執(zhí)行中的經(jīng)驗與啟示。
《大渡河保護(hù)條例》的執(zhí)行中,一些地方政府和相關(guān)部門已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗,這對于其他地區(qū)的大渡河保護(hù)具有重要啟示。首先,要加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè),確保相關(guān)執(zhí)法部門能夠有效履行職責(zé)。其次,要注重宣傳和教育,提高公眾對大渡河保護(hù)的認(rèn)識和參與度。此外,還要加大科技投入,通過新技術(shù)手段實現(xiàn)大渡河保護(hù)的全程監(jiān)測和管理,確保大渡河的健康發(fā)展。
第五段:個人心得與展望。
通過學(xué)習(xí)和研究,我深刻認(rèn)識到大渡河保護(hù)的重要性和緊迫性。除了遵守法律法規(guī),每個人都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起保護(hù)大渡河的責(zé)任。作為普通公民,我們可以從日常生活中著手,節(jié)約用水、減少污染排放,同時加強(qiáng)對大渡河保護(hù)相關(guān)知識的學(xué)習(xí),提高環(huán)保意識。相信在國家和社會的共同努力下,大渡河一定能夠得到有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié):《大渡河保護(hù)條例》的實施對于大渡河流域的保護(hù)具有重要意義,但同時面臨一定的挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)識到大渡河保護(hù)的重要性,通過加強(qiáng)監(jiān)管、宣傳教育和科技投入等手段來推動條例的有效執(zhí)行。每個人都應(yīng)該從身邊的小事做起,共同努力保護(hù)大渡河,為后代子孫留下清潔美麗的河流。
記憶保護(hù)條例心得體會
近日,關(guān)于記憶保護(hù)的條例在我國正式頒布實施。這一條例的出臺旨在保護(hù)個人記憶的隱私與安全,確保記憶不受侵犯。作為普通公民,我深感記憶保護(hù)條例的重要性,通過閱讀并思考該條例,我對記憶保護(hù)有了深刻的體會與心得。在接下來的文章中,我將從條例內(nèi)容的科學(xué)性、實施的必要性、合法與倫理的考量、條例的局限性以及對個人的影響五個方面展開論述,希望能夠?qū)ψx者們加深對記憶保護(hù)條例的理解和認(rèn)識。
第二段:科學(xué)性。
記憶保護(hù)條例的科學(xué)性體現(xiàn)在它依賴于腦神經(jīng)科學(xué)的最新成果,并結(jié)合了信息技術(shù)的發(fā)展。這包括腦機(jī)接口技術(shù)的應(yīng)用,即將大腦的信號轉(zhuǎn)化為可讀取的數(shù)據(jù),以及腦神經(jīng)干細(xì)胞研究的成果,用于存儲和復(fù)原記憶。這些科技手段的應(yīng)用,使得人們能夠更好地理解和保護(hù)人類記憶的機(jī)制。尤其是在涉及到犯罪取證、健忘癥患者的救助以及個人隱私保護(hù)方面,記憶保護(hù)條例的科學(xué)性發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
第三段:實施的必要性。
記憶保護(hù)條例的出臺是為了回應(yīng)信息時代給記憶帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)時代,個人記憶的泄露和篡改日益嚴(yán)重,對人們的生活和社會秩序產(chǎn)生了重大影響。例如,個人隱私被非法獲取,造成財產(chǎn)損失和人身威脅。又如,錯誤的記憶傳遞給法庭導(dǎo)致冤案的發(fā)生。而記憶保護(hù)條例的實施,能夠有效地遏制這些問題的發(fā)生,保護(hù)個人記憶不受侵犯,維護(hù)社會公平與正義。
第四段:合法與倫理的考量。
記憶保護(hù)條例的實施涉及到一些合法與倫理的問題,比如對記憶的限制和操控會不會侵犯人的思維自由?會不會滋生濫用權(quán)力的問題?針對這些疑慮,條例明確規(guī)定了合法和倫理的底線,確保個人自由與權(quán)益不受損害。同時,嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制和輿論監(jiān)督的開放,也為合法與倫理問題的解決提供了可行途徑。只有在法律和倫理的框架下,記憶保護(hù)條例才能真正發(fā)揮作用,不斷完善人類文明的進(jìn)步。
第五段:條例的局限性與個人影響。
雖然記憶保護(hù)條例是保護(hù)記憶的一項重要法規(guī),但其本身也存在一些局限性。例如,技術(shù)手段的限制、資源投入的不足等問題,都會影響條例的實施效果。此外,個人如何正確利用本身的記憶保護(hù)權(quán)利,以及如何平衡個人隱私和公共利益,也需要個人深入思考與實踐。對于普通公民而言,我們應(yīng)該積極參與到記憶保護(hù)條例的實施與完善中來,充分認(rèn)識到記憶保護(hù)的重要性,并將其融入到我們的日常生活中。
結(jié)尾段:總結(jié)。
綜上所述,記憶保護(hù)條例的出臺是社會進(jìn)步和科技發(fā)展的產(chǎn)物,是保護(hù)個人記憶隱私的一項重要法規(guī)。我們應(yīng)該認(rèn)識到記憶保護(hù)的科學(xué)性、實施的必要性、合法與倫理的考量、條例的局限性以及對個人的影響。只有在全社會廣泛參與和深入思考的基礎(chǔ)上,記憶保護(hù)條例才能真正發(fā)揮作用,維護(hù)社會的公平與正義。讓我們共同努力,保護(hù)和珍視每一個人的記憶。
學(xué)校環(huán)境保護(hù)條例心得體會
近年來,環(huán)保成為了全球公認(rèn)的大問題。隨著環(huán)保意識的提升,我國的各級政府、企事業(yè)單位也紛紛出臺了各種環(huán)保條例和政策,積極擔(dān)當(dāng)起環(huán)保的責(zé)任和義務(wù)。在學(xué)校,同樣也要進(jìn)行環(huán)保工作,并且這種工作是從校園開展的。為了鼓勵并規(guī)范學(xué)校環(huán)保事宜的開展,我們的學(xué)校頒布了《學(xué)校環(huán)境保護(hù)條例》,作為廣大師生必須遵守的規(guī)范行為準(zhǔn)則。本篇文章就是以本人在遵守《學(xué)校環(huán)境保護(hù)條例》過程中的心得體會為線索,講述在這個過程中對于校園環(huán)保意識的提高、環(huán)保知識的學(xué)習(xí)和環(huán)保行動的付諸實施的深刻認(rèn)識。
《學(xué)校環(huán)境保護(hù)條例》作為學(xué)校管理規(guī)范的重要內(nèi)容之一,以規(guī)范校園環(huán)境保護(hù)行為準(zhǔn)則為目標(biāo)。它一方面是為提高廣大師生的環(huán)保意識與環(huán)保知識,另一方面也是為鼓勵廣大師生團(tuán)結(jié)起來,共同為建設(shè)美麗環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。各項規(guī)定的實施樹立了學(xué)校環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化模式,使廣大師生更為深入了解環(huán)保知識,認(rèn)識到校園環(huán)保工作的重要性。
第二段:提高環(huán)保意識。
實踐證明,環(huán)保工作的一個重要前提是環(huán)保意識的提高。而在我們校園,針對日常的生活,學(xué)校還是為我們創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境,衛(wèi)生干凈、氛圍和諧、良好的學(xué)風(fēng),已經(jīng)深深地植入了廣大師生的心中,使我們逐漸養(yǎng)成了愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。在環(huán)保條例出臺后,我又更加深入地了解到自身的責(zé)任:不亂丟垃圾、不流水浪費(fèi)、注意節(jié)約能源、倡導(dǎo)綠色出行……這種種環(huán)保行為成為了我日常的意識和行動。
第三段:學(xué)習(xí)環(huán)保知識。
學(xué)校環(huán)保工作的另一個重要前提就是環(huán)保知識的掌握。環(huán)保知識無時無刻不在我們周圍,我們需要及時從身邊的環(huán)保實踐中領(lǐng)悟其中的意義。我曾通過《新概念大學(xué)英語》中所講述的環(huán)保知識加深了自己的環(huán)保意識,學(xué)習(xí)到很多有用的環(huán)保常識。同時,學(xué)校在生活中也對我們進(jìn)行了相關(guān)的培訓(xùn),加深了我們對環(huán)保知識的認(rèn)識,豐富了我們的環(huán)保知識體系。
第四段:付諸實踐。
環(huán)保知識的使用要落實到實踐行動中,要養(yǎng)成環(huán)保意識,更需要付諸實踐。就學(xué)校環(huán)境保護(hù)的實踐而言,生態(tài)環(huán)保大隊及命名的環(huán)保志愿者們在學(xué)校舉行了各種形式的活動,開展了泡沫箱收集、廢舊物品回收、垃圾分類、環(huán)保宣傳等活動,讓廣大師生真正在實踐中接受到環(huán)保知識和環(huán)保意識的熏陶,激發(fā)起更強(qiáng)烈的環(huán)保意識和行動意愿。
第五段:總結(jié)。
《學(xué)校環(huán)境保護(hù)條例》的制定,是學(xué)校環(huán)保事業(yè)提升的重要標(biāo)志。在遵守這一條例的過程中,我深刻認(rèn)識到校園環(huán)保是全體師生共同的責(zé)任,需要我們的全面參與和積極行動,將環(huán)保意識落實在日常生活中。我們需要踐行綠色的生活方式,保護(hù)學(xué)校環(huán)境,為保護(hù)地球環(huán)境、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
第三章植被保護(hù)。
第四章水資源保護(hù)。
第五章生物多樣性保護(hù)。
第七章法律責(zé)任。
第八章附則。
第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開發(fā)和其他各類建設(shè)等活動適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第五條省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會,負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;。
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會主任由省長擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要,可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條秦嶺范圍內(nèi)縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對所屬部門和下一級人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實行自然資源離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金,納入年度財政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專項資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會組織對破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第十二條縣級以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等科技成果的應(yīng)用。
第十三條報刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識。
第十四條鼓勵村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對實施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。縣級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報方式,方便公眾監(jiān)督。
縣級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報人反饋。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第十六條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門,結(jié)合國家和本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會公布。總體規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。縣(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實施方案,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案審查。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
第十七條秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價,各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實行多規(guī)合一。
編制各類專項規(guī)劃以及按照專項規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
須報省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會審查后,報省人民政府批準(zhǔn)。上級人民政府認(rèn)為下級人民政府批準(zhǔn)的專項規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動,嚴(yán)格依法予以保護(hù):
(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);。
(二)飲用水水源地的一級和二級保護(hù)區(qū);。
(四)自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十九條下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項目:
(一)自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);。
(三)重點文物保護(hù)單位、自然文化遺存;。
(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
第二十條秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。
在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第二十一條省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二十二條因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險、搶險救災(zāi)需要,確需對秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。
第三章植被保護(hù)。
第二十三條秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十四條按照保護(hù)優(yōu)先的原則實施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好保護(hù)工作。
國家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十五條縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會公布。
第二十六條封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;。
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;。
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動物;。
(四)損壞、擅自移動界樁、標(biāo)牌;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。
鼓勵在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十八條秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi),納入省級林業(yè)專項資金統(tǒng)籌安排。
第二十九條防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場保護(hù)的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險預(yù)案,報省人民政府備案,并組織實施。
第三十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案,報縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實施。
第三十二條秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對病蟲害和有害生物的監(jiān)測和檢疫,及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
第四章水資源保護(hù)。
第三十三條秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺的水資源開發(fā)利用和保護(hù)流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第三十四條在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫等,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。
涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,修建水生動物洄游通道。
第三十五條秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,防治水質(zhì)污染,防止水資源枯竭,保證飲用水水源安全。
第三十六條建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)。必要時,可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報省人民政府批準(zhǔn)并公布。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理,按照國家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。
第三十七條禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,報公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù),并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第三十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺范圍內(nèi)重點水污染物排放總量,制定的重點水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級行政主管部門下達(dá)的`重點水污染物排放總量控制計劃,擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案,并報上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十九條環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第五章生物多樣性保護(hù)。
第四十條省林業(yè)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動植物種類、分布情況,依法編制秦嶺生物多樣性保護(hù)專項規(guī)劃,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
秦嶺生物多樣性保護(hù)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括對秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。
秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會審查,報省人民政府批準(zhǔn)實施。
第四十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上野生動植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對秦嶺野生動物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評估,建立秦嶺野生動植物及棲息地、保護(hù)地檔案。
縣級以上野生動植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對秦嶺野生動植物的影響,對列入國家和省重點保護(hù)野生動植物名錄的野生動植物,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,必要時建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。
第四十二條秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國家和省重點保護(hù)野生動物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國家和省重點保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究價值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。
第四十三條在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動植物的行為:
(二)在國家和省重點保護(hù)的野生動物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;。
(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動物;。
(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;。
(五)擅自引入或者放歸外來物種;。
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動植物的行為。
第四十四條省國土資源行政主管部門根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲量等情況,編制秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃,并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開采項目應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃的要求。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理能力。
第四十五條禁止在本條例第十八條規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)、第十九條(一)(二)(三)項規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè),由縣級以上人民政府依法組織退出。
嚴(yán)格控制在第十九條第(四)項規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源;嚴(yán)格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行開山采石等露天采礦活動。
第四十六條依法取得采礦許可證的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達(dá)標(biāo)排放,減少對生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項目采用落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十七條因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的,礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求的,由有關(guān)行政主管部門組織代為治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān),無法確定責(zé)任人的,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復(fù)。
第四十八條在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和場地修復(fù)評估方案,依法經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者省級行政主管部門審批后實施。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時足額存儲礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、專款專用的原則管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)的費(fèi)用支出。
第四十九條在秦嶺進(jìn)行道路交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線,堅持邊建設(shè)邊整治邊恢復(fù),避免或者減少對秦嶺生態(tài)環(huán)境的破壞。
在秦嶺新建、改建、擴(kuò)建的國省干線公路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級有關(guān)行政主管部門審批。
第五十條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境影響評價文件提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,不占或者少占林地,對建設(shè)周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實行工程環(huán)境監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)對取料場、廢棄物堆放場進(jìn)行有效治理,做好道路兩側(cè)綠化,不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物,不得修建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和進(jìn)行其他影響河道行洪的活動。
第五十一條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。
封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動物通道、過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對野生動物的不利影響。
第五十二條自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內(nèi)的道路設(shè)計及施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的行政主管部門審核。
第五十三條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第五十四條嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府同意,依法辦理審批手續(xù)。
第五十五條秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計和建設(shè),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域文化特色,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
對秦嶺范圍內(nèi)的傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以保護(hù),保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
第五十六條在秦嶺進(jìn)行各類建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價。建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第五十七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,制定并組織實施移民搬遷計劃,科學(xué)合理安排、確定移民安置點,做好移民搬遷安置工作。
已經(jīng)實施移民搬遷的,原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除,恢復(fù)生態(tài)。
第五十八條秦嶺范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對集中的村莊,應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施。
第五十九條在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴(kuò)建宗教活動場所,在適度開發(fā)區(qū)擴(kuò)建、改建宗教活動場所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
第六十條秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上人民政府編制的秦嶺旅游專項規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第六十一條在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,由其管理機(jī)構(gòu)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會審查后,依照法律法規(guī)規(guī)定報批。
在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪(草)場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,并報省人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條秦嶺的旅游景區(qū)、景點應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計,與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),合理利用生態(tài)資源和旅游資源。
對自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點和設(shè)施,由縣級以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。
第六十三條秦嶺范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,對生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
第六十四條秦嶺旅游景區(qū)、景點應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,對產(chǎn)生的生活垃圾實行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置;對產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無害化處理,保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域,組織開展穿越、登山等旅游活動,應(yīng)當(dāng)事先依法向縣級以上體育部門備案。
進(jìn)入秦嶺旅游的人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定,不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第六十五條秦嶺旅游景區(qū)、景點應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用太陽能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第七章法律責(zé)任。
第六十六條違反本條例第十八條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動的,由縣級以上人民政府予以取締,對單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對個人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用。
第六十七條違反本條例第二十六條第(一)項、第(二)項規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹木,可處毀壞林木價值三倍以上五倍以下罰款。
第六十八條違反本條例第三十七條規(guī)定,使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險化學(xué)品,未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的,由縣級以上公安部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條違反本條例第四十五條規(guī)定,勘探礦產(chǎn)資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為,予以警告,可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產(chǎn)資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條違反本條例第五十條第二款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行為的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十一條違反本條例第五十四條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經(jīng)批準(zhǔn)在適度開發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類建設(shè)活動的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第七十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
第七十三條依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對單位作出一百萬元以上、對個人作出十萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
依照本條例其他規(guī)定對單位作出五萬元以上罰款、對個人作出三萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七十四條國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴(yán)重后果的給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃、實施方案而不編制或者弄虛作假的;。
(三)不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力的;。
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章附則。
第七十五條本條例自3月1日起施行。
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
11月24日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過。
1月5日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂通過。
第一章總則。
第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開發(fā)和其他各類建設(shè)等活動適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第五條省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會,負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;。
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會主任由省長擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要,可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條秦嶺范圍內(nèi)縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國有林場、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對所屬部門和下一級人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實行自然資源離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項資金,納入年度財政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專項資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會組織對破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第十二條縣級以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等科技成果的應(yīng)用。
第十三條報刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類環(huán)境保護(hù)日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識。
第十四條鼓勵村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對實施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。縣級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報方式,方便公眾監(jiān)督。
縣級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報人反饋。
第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第十六條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門,結(jié)合國家和本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會公布。總體規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。縣(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施方案,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實施方案,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案審查。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
第十七條秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價,各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實行多規(guī)合一。
編制各類專項規(guī)劃以及按照專項規(guī)劃進(jìn)行的資源開發(fā)等建設(shè)項目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
須報省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會審查后,報省人民政府批準(zhǔn)。上級人民政府認(rèn)為下級人民政府批準(zhǔn)的專項規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動,嚴(yán)格依法予以保護(hù):
(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);。
(二)飲用水水源地的一級和二級保護(hù)區(qū);。
(四)自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十九條下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項目:
(一)自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);。
(三)重點文物保護(hù)單位、自然文化遺存;。
(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
第二十條秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。
在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第二十一條省發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二十二條因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險、搶險救災(zāi)需要,確需對秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。
第三章植被保護(hù)。
第二十三條秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十四條按照保護(hù)優(yōu)先的原則實施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好保護(hù)工作。
國家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十五條縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會公布。
第二十六條封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;。
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;。
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動物;。
(四)損壞、擅自移動界樁、標(biāo)牌;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。
鼓勵在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十八條秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi),納入省級林業(yè)專項資金統(tǒng)籌安排。
第二十九條防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。
列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場保護(hù)的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險預(yù)案,報省人民政府備案,并組織實施。
第三十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案,報縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實施。
第三十二條秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對病蟲害和有害生物的監(jiān)測和檢疫,及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
赤水河保護(hù)條例心得體會
赤水河作為貴州省最大的河流之一,其重要性不言而喻。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對赤水河的保護(hù),貴州省政府于近日出臺了《赤水河保護(hù)條例》,該條例的出臺引起了公眾的廣泛關(guān)注。下面,我將根據(jù)個人的心得體會,從五個方面展開討論。
首先,赤水河保護(hù)條例明確了保護(hù)的目標(biāo)和原則。根據(jù)條例的規(guī)定,赤水河保護(hù)的目標(biāo)是保護(hù)水資源,保持水生態(tài)系統(tǒng)的完整性,防止水污染和水生物滅絕。在達(dá)到這一目標(biāo)的過程中,條例還明確了保護(hù)的原則,包括依法保護(hù)、全民參與、統(tǒng)籌兼顧等。這些目標(biāo)和原則的確立,為赤水河的保護(hù)提供了明確的方向和基準(zhǔn),有助于推動赤水河保護(hù)工作的順利進(jìn)行。
其次,赤水河保護(hù)條例在資源利用方面作出了規(guī)定。為了保護(hù)赤水河的水資源,條例規(guī)定了水資源的合理利用方式。例如,對于水資源的開發(fā)利用,必須按照科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用水和優(yōu)先保障生態(tài)用水的原則進(jìn)行。這一規(guī)定的制定,有助于加強(qiáng)對水資源的管理和保護(hù),避免過度開發(fā)和浪費(fèi)。
第三,赤水河保護(hù)條例加強(qiáng)了水環(huán)境的保護(hù)與治理。根據(jù)條例的規(guī)定,建設(shè)項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,并符合環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);同時,條例還規(guī)定了對于水污染和水生物滅絕等行為的禁止和懲處。這些規(guī)定為加強(qiáng)赤水河水環(huán)境的保護(hù)和治理提供了法律依據(jù)和支持。
第四,赤水河保護(hù)條例強(qiáng)調(diào)了公眾的參與和監(jiān)督。根據(jù)條例的規(guī)定,公眾有權(quán)知情、參與和監(jiān)督赤水河保護(hù)工作。政府部門必須加強(qiáng)對公眾的宣傳教育,提升公眾的環(huán)境意識和保護(hù)意識。同時,公眾還有權(quán)監(jiān)督政府和相關(guān)單位的行為,對于赤水河保護(hù)工作中的違法行為,可以進(jìn)行舉報和投訴。這種公眾參與和監(jiān)督的機(jī)制,有助于推動赤水河保護(hù)工作的規(guī)范和有效進(jìn)行。
最后,赤水河保護(hù)條例還對赤水河保護(hù)的機(jī)構(gòu)和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)條例的規(guī)定,建立了赤水河保護(hù)委員會和赤水河保護(hù)管理機(jī)構(gòu),明確了各級政府和相關(guān)單位的責(zé)任和職責(zé)。這種機(jī)構(gòu)和責(zé)任的明確,為赤水河保護(hù)工作提供了組織保障和責(zé)任履行的基礎(chǔ)。
總的來說,赤水河保護(hù)條例的出臺是一項重大舉措,對于赤水河的保護(hù)具有重要意義。條例的出臺不僅明確了保護(hù)的目標(biāo)和原則,還加強(qiáng)了資源利用和水環(huán)境的保護(hù)與治理,強(qiáng)調(diào)了公眾的參與和監(jiān)督,同時還規(guī)定了赤水河保護(hù)的機(jī)構(gòu)和責(zé)任。這些規(guī)定和措施的落實,將為赤水河保護(hù)工作提供有力的法律支持和保障,有助于推動貴州省赤水河的可持續(xù)發(fā)展。我們作為公民,更應(yīng)該積極參與到赤水河保護(hù)的行動中來,共同努力,共同守護(hù)這片美麗的河流。
洱海保護(hù)條例心得體會
洱海,作為我國最大的高原淡水湖泊,承載著豐富的生態(tài)資源和獨(dú)特的文化價值,自然保護(hù)需要被重視。為此,洱海保護(hù)條例應(yīng)運(yùn)而生,為洱海的保護(hù)提供了有力的法律依據(jù)。在實施洱海保護(hù)條例的過程中,我深刻地體會到了洱海保護(hù)的必要性以及條例帶來的好處。以下,我將從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升旅游質(zhì)量、加強(qiáng)水資源管理、加強(qiáng)污染防治、增強(qiáng)公眾參與五個方面來談?wù)勎业捏w會與感悟。
首先,洱海保護(hù)條例明確了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,強(qiáng)調(diào)了洱海的基本生態(tài)用途和草地濕地保護(hù)。這使我意識到,洱海不僅僅是一片美麗的湖泊,更是一個維系了豐富生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)屏障。只有保護(hù)好洱海的生態(tài)環(huán)境,才能確保洱海融入周邊自然生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)生物多樣性的維護(hù)和傳承。同時,條例還規(guī)定了嚴(yán)禁捕撈、非法砍伐等行為,保障了洱海的生態(tài)完整性和可持續(xù)性發(fā)展。通過拮據(jù)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,洱海的藍(lán)天、碧水、潔岸得到切實保護(hù)。
其次,洱海保護(hù)條例以提升旅游質(zhì)量為目標(biāo),對洱海旅游進(jìn)行了全面規(guī)范和管理。洱海以其獨(dú)特的自然風(fēng)光和獨(dú)特的人文景觀吸引了眾多游客。然而,長期以來,不規(guī)范的旅游經(jīng)營和管理使得洱海旅游業(yè)面臨嚴(yán)重的環(huán)境問題。有些景點設(shè)施落后、管理不善,嚴(yán)重破壞了洱海的生態(tài)環(huán)境。洱海保護(hù)條例規(guī)定了嚴(yán)格的旅游開發(fā)用途,規(guī)范了旅游經(jīng)營行為,嚴(yán)禁泛濫開發(fā)和超限度旅游開發(fā)行為,有效減少了對洱海環(huán)境的負(fù)面影響。
第三,洱海保護(hù)條例加強(qiáng)了對水資源的管理和保護(hù)。洱海是洱海流域的重要水資源補(bǔ)給源和中心,良好的水質(zhì)是洱海生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。為此,洱海保護(hù)條例規(guī)定了水資源保護(hù)區(qū)域、保護(hù)措施和分級管理制度,加強(qiáng)了對洱海水資源的管理和保護(hù)力度。同時,條例還對水資源的合理利用和節(jié)約使用提出了明確要求,鼓勵開展水資源科學(xué)研究和科技創(chuàng)新,推動水資源的可持續(xù)利用。
第四,洱海保護(hù)條例加強(qiáng)了洱海污染防治工作。由于城市化進(jìn)程和旅游業(yè)的快速發(fā)展,洱海的污染問題日益突出。通過對洱海保護(hù)的法律規(guī)定,加大了污染防治的力度,明確了污染責(zé)任和處罰,切實推動了洱海的環(huán)境治理。同時,條例還對洱海周邊水域和土地的治理提出了要求,打擊了非法排污,減輕了洱海的污染壓力。
最后,洱海保護(hù)條例有效引導(dǎo)了公眾參與洱海保護(hù)的積極性。條例強(qiáng)調(diào)了公眾的責(zé)任和義務(wù),提倡公眾的參與和監(jiān)督。通過公開宣傳,教育培訓(xùn),引導(dǎo)公眾增強(qiáng)環(huán)保意識,推動公眾積極參與洱海保護(hù)。在實際操作中,我注意到越來越多的志愿者組織和社會組織加入到了洱海保護(hù)的行列中,開展了環(huán)保宣傳、水質(zhì)監(jiān)測、垃圾清理等活動,為洱海的保護(hù)和環(huán)境改善做出了貢獻(xiàn)。
總之,在實施洱海保護(hù)條例的過程中,我深刻地體會到了洱海保護(hù)的必要性以及條例帶來的好處。洱海保護(hù)條例的落實不僅提升了洱海的生態(tài)環(huán)境,同時也推動了洱海旅游的可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)了洱海的水資源管理和污染防治,增加了公眾參與洱海保護(hù)的主動性。希望未來能有更多的措施和政策來加強(qiáng)洱海保護(hù),護(hù)衛(wèi)我們的洱海之美。
《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》全文
近日,《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》經(jīng)省十二屆人大常委會第三十二次會議審議通過,將于今年10月1日起施行,那么,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,推動本省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然的和人工改造的自然因素總體,包括土壤、水、大氣、生物等。
第四條農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、管護(hù)并舉、職責(zé)嚴(yán)明的原則。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測、污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及示范項目建設(shè)等工作的開展;統(tǒng)籌相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金,采取農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)貼或者生態(tài)補(bǔ)償?shù)却胧瑢氖掠袡C(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)活動的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者給予扶持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)組織實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動。
第六條環(huán)境保護(hù)主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施具體監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)會同有關(guān)部門制定并組織實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;。
(二)會同有關(guān)部門組織開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測;。
(三)宣傳普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識,組織指導(dǎo)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)防和治理;。
(四)制定并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案;。
(五)組織調(diào)查或者參與調(diào)查農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故;。
(六)依法查處污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的違法行為;。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府國土資源、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、水利、林業(yè)等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。
第七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)公民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識,支持和鼓勵農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展技術(shù)培訓(xùn),推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù),指導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
第八條任何單位和個人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。對危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為,有權(quán)進(jìn)行舉報、投訴。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報和投訴電話、電子郵箱等;接到舉報或者投訴后,應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第二章農(nóng)用地保護(hù)。
第九條農(nóng)用地實行分類保護(hù)。根據(jù)農(nóng)用地土壤污染程度,將未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類,輕度污染和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、水利、林業(yè)等有關(guān)部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測,提出農(nóng)用地分類保護(hù)清單,經(jīng)本級人民政府審核,逐級報省人民政府審定后實施。
農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化,需要對農(nóng)用地分類進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
第十條對優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止各種污染源對農(nóng)用地環(huán)境造成污染。
優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地中的耕地劃為永久基本農(nóng)田的,除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外,其他任何建設(shè)不得占用。
優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地中的耕地集中區(qū)域,禁止新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等企業(yè)以及垃圾填埋場。現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行升級改造。在優(yōu)先保護(hù)類農(nóng)用地中的耕地集中區(qū)域周邊地區(qū),建設(shè)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定。
第十一條對安全利用類農(nóng)用地中的耕地集中區(qū)域,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制定實施受污染耕地安全利用方案,采取替代種植、輪耕休耕等措施降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。
對安全利用類農(nóng)用地,應(yīng)當(dāng)對其周邊地區(qū)采取環(huán)境準(zhǔn)入限制等措施,減少或者消除污染。
第十二條對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地中的耕地,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者退耕還林,優(yōu)先實行土壤污染治理與修復(fù)。
第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,改造中低產(chǎn)田,開展小流域治理,預(yù)防和治理水土流失、土壤沙化、酸化、鹽漬化和貧瘠化。
任何單位和個人從事采(探)礦、挖砂、取土等活動,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取措施,恢復(fù)植被,預(yù)防和減輕水土流失。
第十四條在農(nóng)用地修建處置、堆存固體廢棄物場地的,應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門的意見。對固體廢棄物應(yīng)當(dāng)采取措施,防止揚(yáng)散、自燃、滲漏、流失。
第三章農(nóng)用水保護(hù)。
第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對江河、湖泊、水庫的水質(zhì)保護(hù),嚴(yán)格控制在江河、湖泊、水庫新建、改建或者擴(kuò)大排污口,防止農(nóng)用水水體污染。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)和維護(hù),定期組織疏浚、清理塘壩、溝渠,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計量設(shè)施。
第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣級以上人民政府水行政主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測,對不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,防止污染土壤、農(nóng)產(chǎn)品和地下水。
第十七條縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對漁業(yè)水域的污染情況進(jìn)行監(jiān)測。
漁業(yè)水域遭受突發(fā)性污染時,縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上級人民政府漁業(yè)主管部門報告。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門可以發(fā)布公告,禁止在規(guī)定的期限和受污染區(qū)域內(nèi)采捕水產(chǎn)品;情況嚴(yán)重時,應(yīng)當(dāng)采取其他應(yīng)急措施。
第十八條水產(chǎn)養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)殖場所的進(jìn)排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分開,養(yǎng)殖廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)殖用水水質(zhì)監(jiān)測,養(yǎng)殖用水水質(zhì)受到污染時,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,經(jīng)凈化處理達(dá)到漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后方可使用;污染嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門。
禁止在江河、湖泊、水庫使用無機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖。
禁止將病害高發(fā)期或者發(fā)生疫情時的養(yǎng)殖用水向公共水域排放。
第十九條禁止向農(nóng)田和漁業(yè)水域直接排放不符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水。向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理,保證其下游最近灌溉取水點的水質(zhì)符合國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止向農(nóng)田灌溉渠道、漁業(yè)水域傾倒油類、酸液、堿液、有毒廢液、含病原體廢水,以及在灌溉渠道、漁業(yè)水域浸泡或者清洗裝儲油類、有毒、有害污染物的器具、包裝物。
第四章生物資源保護(hù)。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物資源保護(hù)制度,對稀有、瀕危、珍貴生物資源及其原生地實行重點保護(hù),防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對生物多樣性造成危害。
第二十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生植物的監(jiān)測、保護(hù)、研究和利用,在國家和地方重點保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū)域,依法建立保護(hù)區(qū);在其他區(qū)域,根據(jù)實際情況建立保護(hù)點或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。對生長受到威脅的國家和地方重點保護(hù)野生植物,應(yīng)當(dāng)采取拯救措施,保護(hù)或者恢復(fù)其生長環(huán)境,必要時建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護(hù)措施。
第二十二條鼓勵運(yùn)用生物技術(shù)防治農(nóng)作物病蟲害。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵的保護(hù),禁止非法獵捕、收購、運(yùn)輸和出售野生蛙類、蛇類、鳥類等農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵。
第二十三條從境外引進(jìn)農(nóng)業(yè)外來物種,引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行登記或者審批手續(xù)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對引進(jìn)物種進(jìn)行跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)可能對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的安全控制措施,避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)外來入侵生物的監(jiān)控,并對農(nóng)業(yè)外來入侵有害生物組織滅殺。
第五章農(nóng)業(yè)污染防治。
第一節(jié)畜禽養(yǎng)殖污染防治。
第二十四條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)。
在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),不得新建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));已經(jīng)建成的,由當(dāng)?shù)乜h級人民政府責(zé)令限期關(guān)閉或者搬遷,并依法給予補(bǔ)償。
在限養(yǎng)區(qū)內(nèi),嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,不得新建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。
第二十五條建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖布局規(guī)劃,并進(jìn)行環(huán)境影響評價。
畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))自行建設(shè)的糞便、廢水、畜禽尸體及其他廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))未自行建設(shè)廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)委托有能力的單位代為處理。
自行建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))或者代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)設(shè)施運(yùn)行管理臺賬,載明設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況以及相應(yīng)污染物產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況;排放的`畜禽糞便、污水等廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。
第二十六條分散養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)對畜禽進(jìn)行圈養(yǎng),對畜禽糞便就地消納。散戶圈養(yǎng)地應(yīng)當(dāng)與居民集中區(qū)間隔一定距離。
生態(tài)保護(hù)條例心得體會
近年來,隨著環(huán)境污染和自然資源浪費(fèi)的加劇,生態(tài)保護(hù)問題成為社會關(guān)注的焦點。為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),我國推出了一系列的生態(tài)保護(hù)條例。在實施生態(tài)保護(hù)條例的過程中,我深刻認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)的重要性和必要性。下面從立法宗旨、領(lǐng)導(dǎo)重視、全民參與、保護(hù)方法、個人責(zé)任等幾個方面,談一談我對生態(tài)保護(hù)條例的心得體會。
首先,從立法宗旨來看,生態(tài)保護(hù)條例的出臺是為了保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)條例的制定,是國家進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要法律保障。從廣義上講,生態(tài)保護(hù)是生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一性保護(hù),涉及到地球上方方面面的生態(tài)系統(tǒng),人類社會與自然界的一切聯(lián)系。因此,生態(tài)保護(hù)不只局限于保護(hù)某一種特定的生態(tài)要素,更重要的是保護(hù)整個生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)其自我修復(fù)和再生。
其次,從領(lǐng)導(dǎo)重視方面來看,生態(tài)保護(hù)條例的頒布和實施得到了中央政府的高度重視和支持。這一點在實際工作中得到了充分體現(xiàn)。中央政府將生態(tài)文明建設(shè)放在了國家戰(zhàn)略的重要位置,制定并實施了一系列生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的重大政策措施。并且,各級政府也積極響應(yīng),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為治理考核的重要指標(biāo),推動了生態(tài)保護(hù)工作的開展。
此外,從全民參與方面來看,生態(tài)保護(hù)條例要求所有公民、法人和其他組織都應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù),并促使其積極參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的工作。這一點在我身邊也得到了體現(xiàn)。越來越多的人關(guān)注生態(tài)環(huán)境的變化和危機(jī),積極參加志愿活動,行動起來保護(hù)環(huán)境,讓生態(tài)環(huán)境更加美麗。這種全民參與的氛圍使我深感到,世界并不只存在于自然生態(tài)之中,同時也存在于人與自然的關(guān)系之中。
再次,從保護(hù)方法來看,生態(tài)保護(hù)條例提出了一系列的保護(hù)和治理措施。其中包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和評估,推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),推動綠色低碳發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)工作,提升環(huán)保意識和法治素養(yǎng)等。這些措施的出臺和實施,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了科學(xué)的指導(dǎo)和具體的方法。同時,也為各級政府和社會各界提供了有力的依據(jù),推動生態(tài)保護(hù)工作的深入開展。
最后,從個人責(zé)任方面來看,每個人都應(yīng)當(dāng)履行起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。生態(tài)保護(hù)條例提出了公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行的具體責(zé)任和義務(wù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅是政府和企業(yè)的責(zé)任,更是每個人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。每個人都應(yīng)當(dāng)從身邊小事做起,如養(yǎng)成節(jié)約用水用電的好習(xí)慣,合理管理生活垃圾等。只有每個人都積極投入到生態(tài)保護(hù)中,才能共同創(chuàng)造美好的生態(tài)環(huán)境。
總而言之,生態(tài)保護(hù)條例的出臺和實施,為保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境提供了法律保障。在實際工作中,我們要樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,落實生態(tài)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),積極參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的工作,推動生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。只有全社會共同關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題,共同行動起來,才能保護(hù)好我們的家園。讓我們共同努力,為創(chuàng)造美麗的生態(tài)環(huán)境而持續(xù)奮斗!
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
第一條為了加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作,根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其管理活動適用本辦法。
第三條市人民政府全面負(fù)責(zé)本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本辦法,對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)處理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作中的相關(guān)問題。
灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣人民政府(以下統(tǒng)稱相關(guān)區(qū)縣人民政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)保護(hù)監(jiān)督,指導(dǎo)居民委員會、村民委員會和企事業(yè)單位做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、農(nóng)林、公安、旅游、文物、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政管理部門,按照法律、法規(guī)規(guī)定和各自職責(zé),做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。
第四條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理聯(lián)席會議制度,研究解決秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中的重大問題,協(xié)調(diào)處置重大事件和嚴(yán)重違法案件。
聯(lián)席會議每半年召開一次。遇特殊情況時,可即時組織召開。市、區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)會議的組織工作。
第五條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報告下列事項:。
(一)東、西、南至本市行政界限;。
(二)周至縣、戶縣、長安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)北至107省道以北一千米;。
(三)藍(lán)田縣行政區(qū)域內(nèi),北至107省道;。
(五)臨潼區(qū)行政區(qū)域內(nèi),南至臨潼區(qū)行政界限,北至西臨城市快速干道臨馬路至臨藍(lán)路,其中陜鼓廠至華清池段北至驪山坡腳線,西至臨潼區(qū)灞橋區(qū)交界,不含西安臨潼國家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃范圍。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍的四至界限需要調(diào)整的,由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)征求各相關(guān)區(qū)縣人民政府和市級相關(guān)行政管理部門意見,報市人民政府批準(zhǔn)后,向社會公布。
第七條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的專項規(guī)劃由發(fā)展和改革、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、農(nóng)林、旅游、文物、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政管理部門會同秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)劃行政管理部門進(jìn)行編制。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃》,劃定統(tǒng)一的生態(tài)管控邊界,實現(xiàn)用地邊界、空間信息、建設(shè)項目參數(shù)的統(tǒng)一,避免各類規(guī)劃之間的矛盾,并就環(huán)境影響進(jìn)行專門說明,作為規(guī)劃的組成部分。
第八條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。內(nèi)容包括:。
(二)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等法律、法規(guī);。
(四)調(diào)查取證、告知、聽證、送達(dá)等行政執(zhí)法程序法律知識;。
(五)聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助等法律知識;。
(六)其他法律、法規(guī)。
第九條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用遙感監(jiān)測、數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)等措施,建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng),實行地域網(wǎng)格化監(jiān)管。
第二章執(zhí)法體制。
第十條市級相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),依法查處跨區(qū)縣違法案件。
第十一條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法巡查通報制度。
市級相關(guān)部門、區(qū)縣人民政府及其相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)按照巡查通報制度的要求,做好巡查通報工作。
第十二條區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
區(qū)縣人民政府涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處派駐行政執(zhí)法人員,具體派駐部門由區(qū)縣人民政府根據(jù)實際情況確定。
派駐人員應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依法查處違法行為。
第十三條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違反秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章的行為。
第十四條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、核實后,提出處理意見,移交相關(guān)區(qū)縣人民政府依法處理;應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)項目準(zhǔn)入手續(xù)未辦理進(jìn)行建設(shè)的,由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法查處。
非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的,由國土資源行政主管部門依法查處。非法占用的土地屬于林地或者河道管理范圍的,由林業(yè)、水行政主管部門依法查處。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的其他違法行為的,由相關(guān)行政管理部門依法查處。
在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處依法查處。
第十五條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)下列影響生態(tài)環(huán)境的違法案件,對生態(tài)環(huán)境影響重大、嚴(yán)重侵害群眾利益的,可由市或者相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要,組織聯(lián)合執(zhí)法:。
(一)非法探礦、采礦;。
(二)違法建造房屋、亂搭亂建棚房等違法建設(shè);。
(三)污染水源地;。
(四)破壞耕地、濕地、林地;。
(五)破壞水土保持設(shè)施、水土保持林或者破壞地貌、植被;。
(六)非法捕撈、捕殺野生動物;。
(七)其他重大違法案件。
第十六條市、區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和各相關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報電話、郵箱、單位地址和其他便于公眾投訴舉報的方式,接受單位和個人對違法行為的投訴舉報。
市、區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和各相關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理投訴舉報情況,并將結(jié)果及時答復(fù)投訴舉報人。投訴舉報的事項不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門依法進(jìn)行處理,并告知投訴舉報人。
監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法行為時,應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
第十八條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與相鄰地市建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)作和案件協(xié)查,互相通報信息,實現(xiàn)資源共享。
第三章項目準(zhǔn)入。
第十九條房地產(chǎn)開發(fā)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出項目準(zhǔn)入申請,依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十條房地產(chǎn)以外的其他建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請,由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在二十日內(nèi)提出初審意見報市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)入或不予準(zhǔn)入意見書,書面送達(dá)申請人,并抄送區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第二十一條建設(shè)單位提出準(zhǔn)入申請時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:。
(一)項目申請文件;。
(二)營業(yè)執(zhí)照;。
(三)項目的名稱、性質(zhì)、用途、規(guī)模;。
(四)項目擬選地址;。
(五)其他相關(guān)文件。
第二十二條建設(shè)項目取得項目準(zhǔn)入意見書后,按照有關(guān)規(guī)定辦理土地、規(guī)劃及其他手續(xù)。
相關(guān)行政管理部門在辦理許可時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查,并查驗項目準(zhǔn)入意見書。對不符合法定許可條件的,不得許可。
第二十三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在辦理準(zhǔn)入手續(xù)時,需要向相關(guān)行政管理部門查閱資料或者咨詢的,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合。
第二十四條在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視、廣告和音像資料或者舉辦其他大型活動,舉辦單位應(yīng)當(dāng)向市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)審查同意后,按規(guī)定報相關(guān)行政管理部門審批。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起,七日內(nèi)作出同意或者不同意的意見,并書面告知舉辦單位及區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。
第二十五條活動舉辦單位提出申請時應(yīng)當(dāng)提供下列資料:。
(三)活動基本情況。
第二十六條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林、公安、水務(wù)、氣象等相關(guān)行政管理部門,劃定秦嶺生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū),報市人民政府批準(zhǔn),并向社會公布。
秦嶺生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)需要調(diào)整的,市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序,報市人民政府批準(zhǔn)。
相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)封閉實施方案,采取封閉措施,禁止游客等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的人員進(jìn)入。封閉實施方案應(yīng)當(dāng)報市人民政府備案。
第二十七條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的標(biāo)志、標(biāo)識,任何單位和個人不得破壞或者擅自移動、拆除。
第二十八條因防汛、防火等預(yù)防災(zāi)害的原因,確需對相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。
因搶險、救災(zāi)等原因,對相關(guān)區(qū)域確需采取緊急封閉措施的,市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第二十九條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的歷史人文資源,由市級相關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織整理,建立檔案,報市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)匯總,由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報送市人民政府列入秦嶺歷史人文資源保護(hù)名錄,并及時向社會公布。
第三十條建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目批準(zhǔn)的位置、范圍、數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),并采取有效保護(hù)措施,同步恢復(fù)生態(tài),減少對水體、山體和植被的破壞。
國土資源、水務(wù)、農(nóng)林、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)及其他相關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的實施過程進(jìn)行監(jiān)督管理,督促建設(shè)單位和個人履行治理義務(wù)。
第三十一條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)區(qū)縣人民政府,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展等情況,統(tǒng)籌編制農(nóng)家樂集中經(jīng)營場所,以及供水、污水和垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生、道路、公共停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃。
相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)劃的要求,制定年度建設(shè)計劃并組織實施。
第三十二條相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)農(nóng)家樂的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)區(qū)縣人民政府的要求,配合有關(guān)行政管理部門做好農(nóng)家樂監(jiān)督管理的相關(guān)工作,指導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營者做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第三十三條農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)不得違法占地或者占用河道經(jīng)營;。
(二)按規(guī)定處理和收集生活污水、垃圾,不得隨意排放、棄置。
(三)優(yōu)先選擇清潔能源,不得砍伐林木作為燃料;。
(四)其他法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
第三十四條村民建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和村民住宅技術(shù)規(guī)范的要求,自主設(shè)計或者選擇建設(shè)行政主管部門推薦的住宅設(shè)計圖。
未制定規(guī)劃的村莊,區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體情況和村民住宅技術(shù)規(guī)范,對村民住宅的建筑總面積、層數(shù)等作出具體規(guī)定。
禁止超越批準(zhǔn)的宅基地面積或者在批準(zhǔn)的宅基地面積內(nèi)擅自加寬加高建設(shè)村民住宅。
第三十五條從事設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)不得擅自改變土地用途,禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè);。
(三)不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì);。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十六條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及戶外活動情況,商相關(guān)區(qū)縣人民政府,劃定旅游景區(qū)外穿越山嶺、攀登山峰的路線和露營地,并向社會公布。
從事穿越山嶺、攀登山峰等戶外活動的人員,應(yīng)當(dāng)按照公布的路線開展活動,并將產(chǎn)生的垃圾帶離。
第三十七條相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在峪口和硬化道路的峪道,設(shè)置垃圾收集設(shè)施,配備保潔人員,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第三十八條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的旅游景區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動車停放點。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以采用新能源車輛運(yùn)送游客,減少尾氣和噪音對環(huán)境的污染。
第三十九條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實行生態(tài)環(huán)境治理保證金制度,市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政管理部門制定秦嶺生態(tài)環(huán)境治理保證金相關(guān)管理規(guī)定,報市人民政府批準(zhǔn)。
第四十條區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織相關(guān)行政管理部門,根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,核算、存儲、使用和管理秦嶺生態(tài)環(huán)境治理保證金。建設(shè)項目單位應(yīng)當(dāng)在項目開工前,按照核定的數(shù)額繳納。
第五章責(zé)任追究。
第四十一條相關(guān)行政管理部門和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,按照各自職責(zé),依法進(jìn)行處理。
第四十二條鼓勵單位和個人對相關(guān)行政管理部門及其工作人員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督。單位和個人發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行職責(zé)或有其他違法行為的,有權(quán)向監(jiān)察部門舉報。
第四十三條市、區(qū)縣人民政府建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制。市、區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)行政管理部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未履行相關(guān)管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十四條市人民政府建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作約談制度,對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作履職不到位的,由上級人民政府或者行政管理部門對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并在新聞媒體上公布約談過程和結(jié)果。
第四十五條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)違法行為的處理情況進(jìn)行監(jiān)督。未依法履行職責(zé)的,可以建議監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任。
第六章附則。
第四十六條本辦法自12月25日起施行。