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當前經濟形勢的主要問題發展趨勢及政策建
摘要：
隨著現代社會經濟的發展，城市基礎建設也隨之發展起來。路橋工程作為基礎建設之一，給人們的生產和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發展趨勢進行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關建議。
關鍵詞：
世界經濟形勢與政策論文
摘要：上世紀八十年代到2007年美國爆發次貸危機期間的二十年，世界經濟經歷了被經濟領域專家學者稱之為"大穩定"的階段，特別是2002年到2007年這五年，世界經濟處于黃金時期，經濟高速增長，在這個階段，發展中國家、新興經濟體和除了日本等少數發達國家都實現了經濟的高速穩定增長，中國在這個階段為世界經濟增長貢獻了不可或缺的力量，直到2007年爆發的金融危機中斷了世界經濟的增長。但是直到2010年，還有大部分人認為金融危機造成的經濟衰退只是世界經濟發展的周期性現象，政府認為采取一定的經濟刺激策略就能讓經濟重回高速增長軌道，因此各國政府聯合起來采取了宏觀經濟政策，但是并沒有起到預期的效果，而我國的經濟隨之進入了一個新的時期。本文將就中國經濟發展新常態展開探討。
關鍵詞：經濟發展;新常態;戰略思維。
引言：我國于2014年年底召開了中央經濟工作會議，強調應該對我國當前經濟形勢有正確的認識，并根據現有狀況準確的判斷未來經濟發展方向，對于我國經濟發展的階段性特征必須有辯證的、歷史性的認識，特別提出要認識、適應并恰當的引領我國的經濟發展新常態，這也是我國當前和今后一段時期經濟發展必須遵循的邏輯。但是目前對新常態的理解存在一定的缺陷和錯誤，具體來說就是在認識新常態是簡單的、片面的、固定的、靜態的，存在片面化、簡單化等問題，認為新常態是能夠自然保持的經濟增長狀態，因此不必擔心新常態的發展狀況，存在這些錯誤和缺陷對于正確認識和把握我國經濟發展狀況存在不利影響。正確的認識中國經濟發展新常態并進行深入全面的研究，才能確保我國經濟的可持續增長。
我們所說的常態就是正常狀態，而新常態就是新的正常的發展狀態。正常的經濟增長率會在一定的范圍內正常波動，這也是經濟增長的特點之一，按照經濟周期理論，不論是國家經濟還是區域經濟，都不可能呈現直線式增長狀態，國民經濟總是在不斷波動，而高新企業不斷出現發展壯大和落后企業倒閉破產都是經濟發展的正常狀態，不論是消費結構、產業結構還是科學技術，都在隨著社會的發展不斷進步。對于我國的勞動力產業結構，以往比重最大的為第一產業，而隨著社會的發展，勞動生產率不斷提高，只需要更少的勞動力就能夠得到足夠的工農業產品，因此比重最大的逐漸轉變為第三產業。由于科學技術水平不斷提高，經濟增長點加速并且不斷變化，也是經濟發展的正常狀態。
經濟發展的非常態是與常態對應的，在衡量非常態和常態時，需要堅持具體問題具體分析的原則。例如在分析我國經濟增長時，不能僅就經濟增長速度談速度，認為經濟低速增長或者高速增長是常態。在分析經濟增長狀況時，需要分析多個方面的因素：(1)生產要素能否支撐經濟增長;(2)物價是否穩定，正常的、健康的經濟增長應該是低通脹、高增長的，如果經濟增長存在高通脹、低增長或者高通脹、高增長等現象，則說明經濟增長滯脹或者過熱;(3)經濟增長是否在環境容量允許的范圍內，過去幾十年里，裊裊炊煙顯然不是環境污染，但是在現在則是環境污染的標志;(4)經濟增長穩定與否，如果經濟增長速度忽高忽低，階段性經濟增長極不穩定，那么說明經濟運行是不健康的;(5)經濟能否實現可持續增長，也就是穩定的、長期的曾張，如果目光短淺，用短時間的經濟增長換取國民經濟的長期增長，顯然是得不償失的。目前世界各國的競爭實際上就是綜合國力和經濟增長的競爭，一些國家進入了"中等收入"狀況，主要就是國民經濟沒有實現可持續增長。目前我國經濟增長進入了中高速增長階段，主要是由于：第一是生產要素無法滿足經濟高速增長的要求，原本的勞動力、自然資源供給接近無約束或者無限供給，現在則是有限供給，在某些階段甚至出現了短缺問題，實際上就是能源和自然資源難以維系經濟的高速增長;二是環境無法實現可持續增長，自改革開放以來，雖然我國經濟增長速度較快，但是也帶來了嚴重的環境污染和生態破壞的問題，環境容量導致經濟無法實現可持續增長;三是經濟增長不夠穩定，數據顯示，我國經濟增長率最低和最高相差可以達到11個百分點，通貨膨脹和通貨緊縮問題嚴重，我國居民的名義收入和實際收入將會存在嚴重差異。我國目前的客觀條件要求經濟增長進入中高速增長階段，在經濟中高速增長的大環境下，我們應該盡力保持經濟增長的可持續性和穩定性，盡量保持通貨膨脹率的正常。
(1)經濟發展的新常態并不是不顧及經濟發展速度，而是要讓經濟發展從高速狀態進入中高速增長狀態，一些人認為經濟發展的新常態不需要考慮經濟發展速度，這是對新常態的錯誤認識，我國已經進入經濟增長換擋期，但是是換中高速檔，而不是低速檔。我國對于宏觀經濟的調控有一個底線，不可能放任經濟增長或者減少，將其控制在合理的范圍內。發展才是硬道理，這對于任何經濟增長都是適用的，因為只有保持經濟增長，社會主義的優越性才能得以體現。我們必須追求可持續、質量高和集約型的經濟增長;(2)必須保證一定的經濟增長速度，才能解決社會發展過程中存在的一系列的經濟問題，如城鄉居民收入、職工就業和社會保障問題等，加快發展是改善落后狀況和解決發展中問題的有效途徑;(3)要避免進入中等收入陷阱，就必須保持經濟的中高速增長，導致中等收入陷阱的主要原因并不是經濟增長速度放緩，而是由于發展中國家經濟增長停滯導致社會問題增多造成的。對經濟發展有影響的因素有很多，即使一個國家處于經濟高速增長期，也不可避免的會有低速增長階段。
3.1保持正常的心態。
經濟增長回落是不以人的意志為轉移的，是不可避免的客觀規律，我們不能逃避只能適應。隨著近年來我國經濟水平的提高，經濟容量增大，增長速度勢必會有一定的回落，就像滾雪球，雪球比較小的時候滾動速度較快，體積變大后滾動速度就會放緩，雪球越大滾動速度越快是不符合常理的，速度降低的情況下經濟容量仍然在增大;經濟增長的適度回落能夠在一定程度上緩解環境和能源的緊張或者短缺狀況，在過去很長一段時間里，經濟高速增長帶來了諸多問題，如環境污染、生態失衡和能源短缺等，我們也為此付出了代價。要實現可持續發展，經濟增長并不是唯一，同時還要保證環境的可持續增長。正確處理經濟增長和環境保護之間的關系，在確保經濟發展的同時盡力改善生態環境，是我們應該堅持和奉行的理念，切忌用犧牲環境換取短期的經濟增長，這顯然是得不償失的行為。
3.2深化對經濟發展的認識。
經濟增長側重量，經濟發展側重質，也就是經濟發展并不是經濟增長，經濟發展的前提和基礎是經濟增長，要實現經濟發展就必須實現經濟的持續增長，但是經濟增長不一定會帶來經濟發展;經濟發展也不代表國家的政治、經濟、社會、文化能夠實現協調發展，這些系統都是相輔相成的，雖然各自獨立但是又相互影響，任何一個子系統出現故障都會對其他子系統產生影響，經濟發展能夠為其他方面的發展提供物力和資金支持，但是并不代表經濟發展其他各項也能夠隨之發展。
3.3建立完善的機制體制。
要根據當前經濟發展狀況，革新對政府工作的考核評價體系，在新常態的大環境下，應該采用新的思路;分清在市場經濟條件下，市場和政府的不同功能，盡量減少出現諸如政府職能錯位、干預太多等問題。
結束語。
綜上，我國正處于經濟發展新常態的大環境下，面臨著新的機遇和挑戰必須調整經濟結構、創新驅動力，實現經濟可持續增長和國家的長治久安。
參考文獻。
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形勢與政策考試論文大學生如何看待低碳經濟
這次形勢與政策的學習，體會最深的就是了解了低碳生活，學會了低碳生活。生活中的陋習在不自覺地增加著地球的負擔。賓館內，有人夏天蓋著被子開著空調，冬天室內溫度則高得讓人流汗，辦公室里的電腦始終不關，打印紙從來沒有雙面用過，出門不是開車就是打的。這些高碳生活的陋習害人害己。除了飛機旅行外，開車、用電、吃肉、吸煙、裝修等都會增加人們對自然的碳排放。改變這種狀況，需要每一個人踐行“低碳生活”來減少碳排放。
所謂低碳生活，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們這些普通人來說是一種態度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，從點滴做起。
生活”的重要含義之一，就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。
在我國，雖然有豐富的碳減排資源和極具潛力的碳交易市場，但碳金融的發展相對落后，缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺，國內金融機構對碳金融的價值、操作模式、交易規則等尚不熟悉。其次是低碳經濟觀念還沒有普及，大眾的接受和實施才是低碳經濟的根本出發點，我們應從思想上去普及，樹立良好和積極的觀念，還有我國的傳統產業和制造業產業結構當中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業。因為，中國目前正經歷著工業化、城市化快速發展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設對這些行業的需求強度仍將維持一定的時間。調整經濟結構，但是不能把這些產業全部從經濟當中砍掉或者過分抑制其發展。所以低碳經濟不可盲動，而是在調整中找到突破。
低碳生活的核心內容是低污染，低消耗和低排放,以及多節約。節能減排勢在必行。如果說保護環境、保護動物、節約能源這些環保理念已成行為準則，低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。如果想抵消掉的碳排放，可以購買碳匯林或種樹。林業碳匯是通過實施造林和森林經營管理、植被恢復等活動，植物葉片中的葉綠體通過光合作用吸收水，土里的無機鹽和水分，釋放氧氣通過篩管把制造的有機物再運送到土里，土里的真菌和細菌再把有機物分解，從而產生物質循環，對于低碳方面來說起到減少空氣中二氧化碳的作用。比起少開車、少開空調，購買碳匯林的主意，受到更多人的歡迎。目前，減緩氣候變暖的主要措施是減排和增匯。與減排手段相比，林業碳匯措施因其低成本、多效益、易操作，成為減緩氣候變暖的重要手段。
低碳生活作為一種生活方式，先是從國外興起，可以理解為減低二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今這種生活方式已經悄然走進中國，網上也開始流行計算個人排碳量的特殊計算器。更讓大家關注的是“90后”的大學生們對“碳排量”這一詞語也頗為敏感，他們把低碳生活作為一種時尚。
低碳生活的新興詞語，不僅是當今社會的流行語，更是關系到人類未來的戰略選擇，低碳生活在“90后”中漸成時尚并不為奇。有大學生表示：“熱衷于節能環保，除了感覺這是我們‘90后’應該承擔的社會責任，更覺得這是一種時尚。”在中國，越來越多的“90后”大學生，開始把節能環保當做一種時尚的生活方式。有大學生這樣認為：“注意節能環保，就像在公交車上讓座一樣成為習慣。”
手洗衣服，盡量不用洗衣機洗;抽水馬桶貯水桶中放一個裝滿水的大號可樂瓶，減少貯水量。最好能設計兩個開關，一個用來沖大便，另一個沖小便;充分利用自然能如太陽能熱水器，風力發電，能不用電梯就盡量走樓梯，可以省電又能鍛煉身體.低碳”是一種生活習慣，是一種自然而然的去節約身邊各種資源的習慣，只要你愿意主動去約束自己，改善自己的生活習慣，你就可以加入進來。當然，低碳并不意味著就要刻意去節儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點點滴滴做到多節約、不浪費，同樣能過上舒適的“低碳生活”。
管理學系09級人力一班。
吳美琳。
2010年12月18日。
世界經濟形勢與政策論文字范文
截至2020年5月11日，席卷全球的新冠病毒確診患者已經超過419萬人，波及世界上絕大多數國家，死亡人數超28萬人，并且還處在以指數級增長速度爬坡的階段。世界衛生組織（who）在4月15日召開的新冠病毒疫情發布會上表示，盡管新冠病毒大流行已歷時數月，目前仍處于新冠病毒大流行早期階段。
美國前國務卿亨利?基辛格4月3日在《華爾街日報》發表了題為“新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序”的專欄文章。基辛格指出，新冠病毒之后，世界將不再是原來的樣子。新冠病毒對人類健康的攻擊是暫時的，但它所引發的政治和經濟動蕩可能會持續幾代人。筆者認同基辛格的判斷，并認為，疫情過后，全球政治經濟形勢將呈現如下十點走向。
走向一：疫情沖擊可能堪比1929年全球“大蕭條”，遠超2008年金融危機。
國際貨幣基金組織（imf）4月14日最新一期《世界經濟展望報告》表示，世界經濟增長正在遭受上世紀30年代“大蕭條”以來最嚴重的打擊，預計今年全球gdp將萎縮3%。imf強調這是上世紀30年代大蕭條以來，全球第一次出現發達經濟體和新興經濟體同時進入衰退的情況。報告補充道，由于新冠病毒疫情前景的高度不確定性，如果疫情在下半年繼續惡化，全球經濟增長將遭遇更大打擊，今年全球gdp可能會萎縮6%。如果疫情持續至2021年，明年全球gdp可能會萎縮2.2%。
imf預料全球經濟遭受“大蕭條”以來最嚴重衰退，而且情形可能更糟糕，這場“大封鎖”衰退將是接近一個世紀以來最嚴重的一次經濟衰退，并警告說，如果冠狀病毒徘徊不去或者卷土重來，世界經濟的收縮幅度和復蘇步伐將比預期的更糟。
中國學者鄭永年教授也認為，三點原因致使本次疫情引發的危機可能甚于1929年“大蕭條”：一是當前的高度全球化；二是危機當前大家往往不能“有難同當”，開展國際合作非常困難；三是缺乏有力的領導者。新冠病毒疫情引發的不僅是經濟危機，還有恐慌引發的社會危機、政治治理危機以及國際秩序危機，是多重危機在一個時間段內集中爆發，是“并發癥”，和2008年比較單一的“病癥”有很大不同，也更加危險。
走向二：全球穩定的政治及經濟合作兩大基石可能被打破，新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序。
聯合國秘書長古特雷斯稱新冠疫情是“聯合國成立75年以來最大的挑戰”。這次危機的形式非常特殊，現在全球經濟和社會生活處在一種停滯狀態。
全球宏觀環境的穩定需要依靠兩種基石，分別是國際政治合作與全球經濟交流。新冠疫情爆發之后，其破壞力之強，讓全球面臨“至暗時刻”，必將深刻改變全球政治經濟生態。之所以會下如此判斷，是因為當下人們遭遇了一個自“冷戰”結束以來近幾十年里都從未有過的困境——政治、經濟兩種穩定基石同時出現問題，宏觀環境已無托底力量。與應對金融危機時相比，此次國際合作的成效乏善可陳。中美兩個大國更是吵得不可開交。who面對疫情的爆發顯得手足無措，美國更是激烈抨擊who，停止繳納會費，并威脅永不繳納。大國之間的原則性分歧，讓g20會議很難復制當年的高效與決斷。國家之間各自為政，主權政府已開始逐步收回曾向國際機制讓渡的權力。
所以，鄭永年和imf把當下形勢與1930年代的“大蕭條”類比，并非是一種夸大。正如“霸權穩定論”提出者金德爾伯格所總結的，世界各國協調合作的缺失與政策的惡性競爭，是導致“大蕭條”難以控制的關鍵原因。現如今政治、經濟兩種穩定基石的同時缺位，將不可避免地讓人類社會遭遇近幾十年來從未遇見的最大危機。
走向三：美國深陷疫情泥潭，復不起的工，防不住的疫，不排除后續疫情繼續嚴重導致的經濟危機、金融危機、民生人道危機、政治危機、嚴重騷亂暴亂一起到來的嚴重社會失控局面。
急于從新冠病毒疫情暴發之中迅速復工復產，是美國經濟決策者的艱難選擇。早在疫情暴發初期的不作為、消極應對，已經為當下的美國疫情防控和經濟社會發展埋下了禍根。雖然美聯儲推出無限量量化寬松政策，雖然美國財政部推出2萬億美元經濟刺激計劃，但美國當下的經濟社會仍然可以用一句話來形容：防，防不住；抗，抗不起。美國經濟社會已經被新冠病毒逼入幾近無解的困局。
三位諾貝爾經濟學獎得主對疫情下的美國經濟形勢研判如下：
2001年得主約瑟夫?斯蒂格利茲：若特朗普在下半年美國大選中獲勝，將使美國陷入第二次“大蕭條”。現在這里像個第三世界國家，公共社會保障體系已經不起作用了。美國的失業率在疫情期間或將飆升至20%或30%。
2008年得主保羅?克魯格曼：美國在真正重啟經濟前，還需等待很長一段時間。我們可能最終損失數萬億美元的gdp。
2013年得主羅伯特?希勒：我們可能在很長一段時間內都無法重回巔峰了。
走向四：疫情過后，因為難保世界第一的危機意識，不論特朗普是否連任，美國下屆政府可能極大幅度加大擠壓中國發展力度，戰略性反彈，中美之間的戰略競爭、意識形態競爭、發展模式競爭、地緣政治競爭等，將在新的全球形勢下加劇。
疫情危機會讓美國自身產生強大的危機感，疫情一緩解地差不多，美國就會報復性回擊，展現力量。美國的力量還很強大，要極其重視美國，不要輕視。美國及美國大公司擁有配置全球資源的能力。美國在科技創新等很多方面仍然非常強大。
基辛格是現實主義者，與中國溝通良好，但讀他最近的文章，能夠感到他對美國可能失去領導世界地位的深深憂慮，這種情緒在美國精英層是很普遍的。他們希望美國能夠發揮經濟領導力和防疫的科學領導力，借以維持美國的霸權地位，但說實話，和當年的美國不一樣，這兩點美國現在都做不到了。
佐利克警告，中美陷入沖突的代價和危險不可估量。《國家利益》雙月刊網站2月14日發表佐利克的文章稱，今天的美國否認中國能夠在美國自己構建的體系中發揮建設性作用，否認中國能夠做出貢獻，否認中國能夠以增進美國利益的方式行事，甚至否認中國有這樣做的意愿。但這樣做的結果是，美國實際上是在刺激中國去建立一個與既有體系的規則完全不同的獨立的平行體系（aparallel,separatesystem,withverydifferentrules）。佐利克警告，美國需要提高警惕：發生誤判和非預期后果的風險正在增加。中美兩國陷入沖突——無論出于有意還是無意——都將導致無法估量的代價和危險。
走向五：中美經貿及科技將加速“脫鉤”。經濟全球化可能大幅倒退，未來的全球化，或許是“一個世界、兩個市場”，產業鏈去中國化加劇。
在當前疫情下，中美關系的性質進一步發生根本轉變。中美戰略競爭的核心原因一是中國的崛起速度太快，改變了二戰后美國和西方主導世界的格局，美國不再是唯一的制定國際規則的國家。二是美國和西方認為中國的體制和發展模式挑戰了美國和西方的模式。三是中國在全球供應鏈中攀升太快。
在中美競爭日益加劇的情況下，美國對華有三派，一是貿易鷹派，二是安全鷹派，三是人權鷹派。疫情期間，美國的強硬派會利用疫情推動與中國經濟和科技的進一步“脫鉤”，他們認為這是一個很好的機會，在中國第一波疫情中推動制造業回流。即使在歐美國家發生第二波疫情大爆發之后，這些鷹派分子也不顧美國民眾的利益，繼續推動中美“脫鉤”，打擊華為等科技企業等。
就連紐約州州長都在記者會上抱怨口罩、呼吸機、防疫服甚至檢測試劑全部都是madeinchina。疫情讓很多國家認識到公共衛生安全對國家安全的重要性，成為美國推動中美“脫鉤”的新借口。近日美國等國表示要本國企業遷出中國并出臺各種鼓勵政策，全球化有回歸“經濟主權”時代的態勢。未來的世界經濟有可能形成兩個平行的國際供應鏈，一個以美國為中心，一個以中國為中心。經濟上反思全球化的趨勢將日益明顯。這次疫情讓越來越多國家認識到，和本國民眾生命安全直接相關的東西不能任其流失。從這個角度說，疫情是一次改變世界發展進程的大事，因為它影響了整個社會心態。換句話說，疫情之后人們的“活法”會變，國家的想法也會變。
走向六：疫情過后，美國可能深刻反思，凝聚全球聯盟。
很多西方國家，不喜歡的只是暫時的特朗普，而不是美國，相比信任中國，一定是更信任同文化的美國。
疫情確實重創了美國，但美國不會就此衰落，美國如果經過反思，重視傳統盟友，歐美會抱團。如果特朗普連任，他會選擇反擊，如果特朗普下臺，美國全球政策可能會回歸奧巴馬時代，也將更加重視盟友，美國盟友的力量可能遠超今天。
美國作為西方陣營的領導者，這次抗疫的表現很糟糕。基辛格之前發表的文章認為，此次疫情將會重塑全球格局，希望美國能夠借此機會深刻反思自己目前已經存在的問題，進行全面的改革，來應對新的世界格局。不要小看美國，這個國家在遭受重大挫折之后，復蘇和調整能力不容忽視。如果拜登上臺后，對盟友的凝聚會取得多大的成功，將值得高度關注。疫情之后，美國上下進行反思和戰略調整的可能性是極大的。
走向七：全世界將一段時間處在一個“負時代”。
全世界可能一段時間里處在一個“負時代”。第一個是負利率，第二個是負增長（經濟增長），第三個是負作用，第四個是負能量。
什么是負作用？美國的領導力倒了，負作用正在蔓延。除了“退群”以外，“美國優先”體現的是典型的民族主義思維，特朗普反復地自己也承認說他就是一個民族主義者。所以全世界現在唯一一個超級大國在起一個負作用，并不是一個榜樣。
什么是負能量？未來10年，將會是一個民粹主義高漲的時代，種族主義抬頭，將是一個動蕩的時代。在政治上，這次疫情帶來的最大影響是什么？種族主義抬頭。歐盟國家都回到了主權國家的時代。大家又走向了自私。資本可以在全球流動，知識可以在全球流動，但老百姓不能自由流動，貧困也無法流動，政治權力更是無法流動，所以各國主權意識勢必日益強化，民粹主義日益高漲。
走向八：新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業。
高盛3月30日表示，由于低迷后擁有優質資產的公司越來越少，新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或將永遠改變石油行業。華爾街銀行警告稱，盡管經歷了上一次價格下滑以及2015-2016年之后另一輪“精簡、曲折”的行業整合，但經歷了這次價格暴跌的公司的資本支出將受到限制。高盛分析師在文章中寫道：“大型石油公司將整合業內最好的資產，而去掉最壞的資產；當行業從這場低迷中崛起時，資產質量更高的公司將會減少，但資本約束仍然存在。”
走向九：中國對外貿易復蘇遙遙無期不容樂觀，對外開放難度將持續加大，“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作，將比以前更難推進。
中國對外貿易的前景頗為黯淡。哈佛大學一個疾病研究團隊的研究結論表明，全世界民眾到2022年底之前可能都需要間歇性地進行某種程度的社交隔離。根據世界貿易組織4月中旬發布的預期，樂觀情境下，2020年全球貨物貿易會下降13%；悲觀情境下，全年貨物貿易降幅更是可能高達32%。imf預測，如果疫情持續至2021年，明年全球gdp可能會萎縮2.2%。如此情況下，中國近兩年面臨的經濟壓力將比較大。隨著“逆全球化”的持續，以及西方世界對中國的打壓加大，中國對外開放難度將持續加大，“一帶一路”及“四個革命、一個合作”中的合作，將比以前更難推進。
走向十：未來將取決于國際合作開展情況。
雖然目前看來困難重重，但我們能依靠的似乎也只有國際合作。當下的“美國優先”與對中國的遏制戰略，讓世界上唯一的超級大國無誠意領導國際合作。如同歷史上美國對其他挑戰者的打壓一樣，當中國的經濟總量超過其三分之二時，美國已經難以容忍中國經濟的持續高速增長。讓中國承受國際宏觀環境惡化的損失，其戰略優先級已經超過領導國際合作所帶來的收益。而目前的中國，還難于凝聚西方世界，也不具備獨立擔當國際治理領導者的能力。未來的很長一段時間里，政治的邏輯將超越經濟的邏輯，成為影響全球宏觀環境穩定與否的關鍵。
形勢與政策數字經濟論文大學生
向前進作出應有的貢獻。我們要把的命運與國家民族的命運緊密聯系起來。我們要多關時事，了解當今世界的發展趨勢特別是中國所處的國際環境的信息。我們要能夠懷祖國，不是僅僅紙上談兵、在字上、在演講臺上發愛國之情，我們要付諸動。再者，我們要響應黨和國家的號召，順應民群眾的需要。扎根基層，投到西部，積極的到偏遠貧困地區農等。積極培養地創新意識和創新能，投社會經濟建設，為把我國建設成為富強、民主、明、和諧的社會主義國家，實現中華民族的偉復興努奮。同時，我們要努學習科學化知識，提的綜合素質，踏踏實實地打好基礎，積極迎接科技和知識經濟的挑戰。要順時代潮流動，作時代的弄潮。我們要敢于挑戰時代、挑戰我，要以強者的姿態于世。我們更要能夠實事求是的作和學習。少說空話，多實事。我們還要有全球意識，為保護態環境和歷史古跡，維護世界的和平與穩定，和諧與發展，促進類社會的全，協調，可持續的發展貢獻出所能及的量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展胸，拋棄些偏見。勇于和善于我反省，同時，悅納別對實事求是的批評。對于實現中華民族的偉復興，我們要認清形勢，肩負責任：先，中華民族的偉復興經過努是能夠實現的：黨的六所確的全建設康社會的標，是中國特社會主義經濟、政治、化全發展的標，是與加快推進現代化相統的標。全建設康社會這20年，是鞏固和提現在初步達到的康平的時期。這個標是舞和催奮進的，也是經過努能夠實現的。
1、?學畢業?數量不斷增多，將繼續呈剛性增長的趨勢。多年來，各地?學采取了擴招的措施，這使得在?個時期以來，?學畢業?的數量猛增，并將繼續呈增長態勢。在80年代初，每年的?、中專畢業?僅為?萬?；90年，全國?學畢業?的數量為31.2萬?；xx年，這個數字將變為?、九百萬?。未來?年，雖然增幅會趨緩，但?學?畢業數量仍處于上升通道。
2、?學畢業后?作難找，?臨“畢業就將失業”的問題。據數據記載，截?到xx年5?底，全國應屆?學畢業?就業情況是：49.81%已簽約和已有意向；27.25%沒有找到?作；15.02%不想馬上就業。即?前全國應屆?學畢業?就業的?例?體在50%左右。今后，以我們?郵為例，需要的?才將偏向?學歷、?技能、有實踐經驗的專門?才。
1、?學畢業?與社會所需?員產?“脫軌”現象。當前，市場需要的?多是有?定實際?作經驗的?員，??學校園培養的?學?剛畢業，基本沒有?作經驗，畢業?不符合企業的這種需要。
有那個能?。
3、?些學校的?學?就業指導?作尚不夠到位。學校對學?進?的就業指導、學?挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。
4、其他影響?學畢業?就業的因素。?是專業問題。有的專業設置不合理，或熱門過熱，如?前法學畢業?六成難就業；?是能?問題。社會單位最看重學?的實際能?、適應能?，市場需要的?是新型復合型?才，?現實卻?法提供這類?才，造成?學?就業困難；三是區域問題。東部地區就業好于西部。三、企業對?學?的要求?對現在的社會，?對?學?越來越普遍的現象，?對下崗??的事實。企業對我們?學?的要求也是特別的挑剔。優中選優，?相對的那些不為所知的個?素質也進?了選擇之列。
1、部分企業最看重畢業?扎實的專業知識從下?的圖表中我們可以發現，企業最需要?學?所具有的能?是扎實的專業知識，其次是外語?平、組織協調能?，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在?學校園?，最主要的還是學習這?塊，這也同時解決了?學?到底應以學習為主還是以?作為主的困惑。隨著經濟的發展，社會分?也?趨細致，所有對專業?才的需求也?直是呈上升的趨勢。在招聘中企業也越發的重視員?的專業技能，因?在缺乏?個統?的客觀的專業技能評價標準的情況下，企業選擇了?先了解畢業?的專業知識，是?個必然的選擇。我們還應該看到?個這樣的趨勢：企業所需要的?才也在?益向“專業化復合型”轉變，在要求員?具有出?的專業技能的同時也要求員?具備較?的?理素質、組織協調能?、管理能?等。
2、?多企業認為?學?綜合能?最重要?多數企業很是看重應聘者的社會實踐能?，相對于成績與學歷，社會應該更看重員?未來的發展潛?，這個?向是正確的，也會是當今學?注重培養的能?。
3、企業對畢業?的思想道德的要求?較?現階段企業對畢業?的思想道德的要求是?較?的（61.90%的企業將思想道德列為對畢業?的特別要求），這主要是由于企業為了應對?前?學?在求職過程中缺乏誠信的表現以及逃避??資源風險?采?的措施。同時，我們也可以看到企業的??標準也?趨務實，在招聘中學歷、學校名?等因素所占?重都?趨合理，企業的評價標準更加合理。但是，還存在不少影響?學?就業的不合理限制因素，?如，家庭背景、性別等，企業應該引起?夠的重視，以免造成就業歧視，影響企業形象。
4、超七成學?不明企業的?才要求在被問及“你是否嘗試了解?標企業對于?才的要求”時，有20%的學?認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學?表?“嘗試過，但仍然?知半解”。顯然，超過70%的學?并不了解企業需要什么樣的?才。
篇3摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的?活權益以及企業合法的經營權益，使得摘要：寧波市的經濟能夠穩定發展。調劑最低?資標準的呼聲越來越?，但是在實施政策歷程中發現了很多問題。下?綜合來?各??的意見，給出?些有效的政策建議，愿望對寧波市最低?資標準制度的實施有所贊助。關鍵字：有效措施，最低?資，監督，?吹關鍵字：
1、適度提?最低?資標準從本?的總體分析中我們可以看出，最低?資的就業正效應明顯，即使在?些情況下出現負效應，負效應也對??。另外寧波市最低?資標準仍然偏低，在寧波經濟?增長的同時，最低?資標準并沒有相應的提?，甚?與平均?資?平相?，也出現了不斷下降的趨勢。同時，最低?資在保障低收??群基本?活條件嗎，調劑寧波市居民收?結構，逐步消除過?的貧富差距，促進產業結構調劑等??都會有很?的作?。所以，在現?根基上提??資標準是可?的。但是我們也注意到不同性別、?業、年紀、學歷等群體有各?的特征，最低?資在這些特征影響下會產?不同的就業效應。所謂適度提?，就是遵照各?特性確?最低?資標準與失業之間的聯動機制，在提?最低?資?平時要考慮把失業率把持在可承受范圍之內，盡?發揮最低?資正效應，避免引起失業負效應。
2、制定更加細化的最低?資標準從理論和實際結果也可以看出，在不同?業收?差距過?、?性的“就業歧視”等現象是客觀存在的事實，若在制定最低?資標準時不考慮這些因素，就會產?很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害，?且部分?業的??單位也很難去履?最低?資規定。所以在制定最低?資標準時，需要在統??徑的根基上，分?業、分性別斷定其標準。?前寧波市的最低?資的實?情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低?資標準制定起來會對?繁雜，但是這種繁雜的最低?資標準最合理，有利于各??單位去履?，地?政府和相關主管部門可以??實際、充沛調查，制定出真正有利于企業履?和保障勞動者權益，同時?避免對就業產?影響的最低?資標準。
1。市場需求。遼寧省“??五”規劃提出要發展臨港經濟與發展地區經濟相結合；遼寧“五點?線”沿海經濟帶建設，也將促進臨港經濟發展。?東北??業基地的振興，將加快推進遼寧沿海經濟帶和長吉圖地區開發開放，積極構建暢通的物流體系。這些都將觸發臨港相關?業如國際物流、貨運代理、船舶代理、理貨、國際貨物運輸與保險等的蓬勃發展。?從?形成了對既有經濟分析理論基礎、?懂國際貿易與運輸組織的?級復合應?型運輸經濟?才的迫切需要，是我國12類緊缺?才之?，缺?達數?萬。遼寧?業?學坐落于錦州，錦州港是我國渤海西北部唯?全?對外開放的國際商港，同時也是遼寧省重點發展的區域性樞紐港?，是中國通向東北亞最便捷的進出海?，錦州港冬季凍?不封，全年有效營運。服務社會是?校的辦學宗旨，地??校的主要任務就是培養各類應?型?才為當地經濟發展服務，因此，遼寧?業?學為錦州港發展培養應?型運輸經濟?才，從?實現?校為區域經濟和產業結構以及社會?化發展確定專業設置的?標。
上，經濟學專業應?型、創新型?才培養與時俱進地不斷進?教學改?，包括教學?法與教學?段及考試?法等，如多媒體教學、專業課考試?法改?和專業題庫建設等。（三）重視實踐性教學環節實踐教學體系包括指導性教學計劃中的實踐環節和學?課外創新學分，占教學計劃總學時的約1/4，培養學?的實踐能?和創新精神。為了培養和訓練經濟學（運輸經濟）專業學?的信息獲取與終?學習能?、發現和分析問題與決策能?、?際關系（交際）能?、專業技術和實踐能?、創新和創業能?，從基礎技能訓練、專業技能訓練和專業綜合技能訓練三個層次建設實踐教學體系。第?層次：專業基礎技能：經濟、管理理論分析與操作能?、統計計量分析能?、經濟法及國家政策法規靈活運?能?；第?層次：專業技能：即具有國際運輸組織管理、國際物流、港?物流、貨運代理、理貨、國際貨物運輸與保險、物流管理信息處理及經營管理與決策能?等國際運輸業務實踐技能；第三層次：專業綜合能?：創新和創業能?。三個層次是依次遞進的關系，前?個層次是后?個層次的基礎，每個層次都以培養學?的能?組織進?教學；前兩個層次實踐項?由課程提出，并根據每門課程在專業課程體系中的地位和實踐的功能的層次性，確定具體的實踐項?內容；綜合技能訓練以綜合性、設計型和創新型實踐為主。三、?科院校經濟學專業應?型、創新型?才培養對策建議?科院校經濟學專業應?型、創新型?才培養存在著?些亟待解決的問題，結合本校經濟學專業現狀，存在的主要問題和建議有：（?）專業師資?量??遼寧?業?學經濟學運輸經濟專業?向專業?師雖然都是經濟學碩?及博?，但研究?向均?運輸經濟?向。因此，在加重教師的教學?作任務的同時，也相應削弱了該專業教學?平。對此，在安排授課任務時盡可能結合任課教師研究?向，在邊?作邊學習的同時，組織教研室教師研討新開課程重點難點，另外我們還在聘請其他院系與我們專業有關的教師為我們上課，以更好完成教學任務。（?）專業實踐教學??遼寧?業?學經濟學專業培養?標為國際運輸經濟?才，相關教學與實踐環節均以此為?標，但?前國內沒有相同經濟學（運輸經濟?向）專業的院校，僅有對外經濟貿易?學有經濟學（國際運輸與物流?向）專業與我們相近，因此國內相關實踐教學軟件與可借鑒?法缺乏，同時實踐經費短缺，對專業實踐能?培養是有影響的。對此，在遴選了可以找到的符合本專業實踐教學特點的?乎所有軟件，雖仍不盡滿意，但可以完成實建筑期刊踐教學任務，并且在教學同時，針對存在問題不斷提出整改?法。另外，盡可能多?聯系與本專業相關企事業單位，建?實習基地，解決了部分經費問題。
篇二：
數字經濟是以關鍵數字技術創新應用為基礎，以數字產業化、產業數字化為核心，以數字化生產、數字化消費、數字政府建設、數字全球化協同推進為特點的經濟社會發展新范式。近年來，我國數字經濟快速發展，已成為引領全球經濟社會變革、推動我國經濟高質量發展的重要引擎。把握數字經濟戰略機遇，加快推進“十四五”數字經濟發展，不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。當前和未來一段時期，進一步明確數字經濟發展的主要挑戰、戰略部署和攻堅方向，對打造數字經濟新優勢，推動高質量發展具有十分重要的意義。
一、我國數字經濟發展現狀及其對高質量發展的意義。
(一)我國數字經濟快速發展。
我國數字經濟發展經歷了四大階段。以1994年我國正式接入國際互聯網為標志，數字經濟在我國發端，此時以信息內容服務為主要形式，1994年至2003年是我國數字經濟的萌芽階段。隨著電子商務快速發展，2003年之后10年間，互聯網向經濟社會的各個領域不斷拓展，我國數字經濟進入起步階段。黨的十八大以來，黨中央提出關于數字經濟發展的一系列戰略目標，平臺經濟、共享經濟等數字經濟新業態不斷興起，2013年至2019年成為我國數字經濟的蓬勃發展階段。以黨的十九屆四中全會首次增列數據作為生產要素和“十四五”規劃單列篇章重點規劃數字化發展為標志，打造數字經濟新優勢成為數字中國建設的重要內容，我國數字經濟迎來了高質量發展階段。
數字經濟穩步發展，在國民經濟中的地位越發重要。根據中國信息通信研究院(以下簡稱“信通院”)的數據，2002年至2020年，我國數字經濟占gdp比重由10.0%提升至38.6%。2020年我國數字經濟規模近5.4萬億美元，居全球第二位。同比增長9.6%，增速位于全球第一;占gdp的比重達到38.6%，在“十三五”時期提高了8.3個百分點，在新冠肺炎疫情沖擊下凸顯出極強的韌性和特殊的價值。
與此同時，我國數字經濟的內部結構持續優化。從構成來看，2020年，我國數字產業化規模達到7.5萬億元，占數字經濟和gdp的比重分別為19.1%和7.3%;產業數字化規模達到31.7萬億元，占數字經濟和gdp的比重分別為80.9%和21.2%。從行業來看，數字經濟占農業、工業和服務業的行業增加值比重分別為8.9%、21%和40.7%，數字與產業的融合更加深入。從地區來看，數字經濟發展水平與地區經濟發展水平基本同步，貴州等省市的政策效能顯著。北京、上海的數字經濟gdp占比超過50%，全國領先。廣東、江蘇、山東等13個省市的數字經濟規模已經超過萬億元。貴州、重慶和福建的數字經濟增速超過15%，分列全國前三。
(二)數字經濟推動經濟轉型升級和高質量發展。
數字經濟拉動后疫情時代經濟復蘇。發展數字經濟是新一輪科技革命下經濟發展的新趨勢。新冠肺炎疫情的暴發對全球經濟造成重大沖擊，世界經濟陷入了二戰以來最嚴重的衰退，我國經濟下行壓力加大，在新冠肺炎疫情倒逼下，數字技術快速發展并廣泛應用，數字經濟逆勢崛起。伴隨著生產生活領域的數字化轉型需求快速擴張，政府和企業在工業互聯網、服務業數字化轉型以及智慧農業方面的發展意愿更加強烈，數字化的新基建、新產品、新服務供給不斷升級，數字產業化、產業數字化轉型提速增效。最新經濟數據表明，我國數字經濟在疫情影響下仍然保持強勁增長，有力支撐了我國疫情防控和經濟社會發展，成為我國應對疫情的“穩定器”。數字經濟降低了生產成本、提高了生產效率，創新性、活力性和可持續性強，必將成為后疫情時代推動我國經濟復蘇的關鍵引擎。
具有優勢，企業在數字化轉型中將會進一步提升技術、產品和服務供給能力，市場需求信息也能更加及時準確地傳導到企業。數據推動生產要素優化重組，將極大促進供需平衡，暢通國內循環。此外，隨著數字產品、數字服務的不斷升級以及全球數字貿易的深度參與，我國將進一步融入全球產業鏈、供應鏈，攀升價值鏈，暢通國內國際雙循環，在國際貿易和國際競爭中獲得優勢。
數字經濟賦能人民群眾的美好生活。賦能百姓生活既包括通過促進經濟增長帶動收入提高，又包括便利百姓生活改善民生福祉。數字經濟能夠發揮數據要素的價值和作用，同時促進勞動力、資本、技術、土地等其他要素高效集聚，實現更優的要素投入，同時提高資源配置效率和全要素生產率，產生規模經濟效應、范圍經濟效應，多渠道地促進經濟增長，在數字經濟的新模式新業態中為更多的勞動者創造就業創業機會、提高收入水平。隨著數字技術加速迭代，數字經濟的發展還會帶來明顯的福利效應。當前，數字服務百花齊放，社交、購物、支付、新聞、教育、出行、游戲、音樂、(短)視頻以及政務服務等應用推陳出新，極大地便利和豐富了人民群眾的社會交往和業余生活，同時也帶來數字化消費規模的快速增長。通過數字經濟賦能日常生活，人民群眾生活水平顯著提高，更多的美好生活需要得到滿足，幸福感、獲得感和安全感不斷增強。
二、全球數字經濟發展格局和我國所處態勢。
(一)全球數字經濟發展方興未艾。
當今世界正在經歷百年未有之大變局，單邊主義、逆全球化加劇，貿易保護主義抬頭，經濟全球化和多邊貿易體制面臨考驗，世界經濟變幻莫測，新冠肺炎疫情全球大流行更是使這個大變局加速演進。但在復雜的國際形勢下，全球數字技術應用不斷加快，傳統產業數字化轉型加速，新模式新業態層出不窮，數字經濟發展壯大、極具韌性，尤其是在疫情防控期間，數字經濟成為各國穩定經濟增長、實現經濟復蘇的重要抓手，在對沖疫情影響、重塑經濟體系和提升治理能力，穩定全球產業鏈、供應鏈和價值鏈中也發揮了重要作用。
推進信息化作為數字經濟、智慧社會、智能國家建設的戰略性任務。
根據信通院對中國、美國、日本、印度等47個主要國家數字經濟發展情況的統計分析，2019年，47個國家數字經濟增加值規模達到31.8萬億美元，占上述國家gdp總和的41.5%，較2018年增長了1.6萬億美元，全球數字經濟名義增速達到5.4%，高于同期全球gdp名義增速3.1個百分點。數字經濟發展總體上與地區的經濟水平和收入情況呈正相關，呈現出南北差距較大、高收入國家與中高收入和中低收入國家差別較大的特點。
(二)我國數字經濟發展處于引領地位。
圍內的崛起將在我國數字經濟發展中發揮引領示范作用并助力我國數字經濟崛起。
需要指出的是，雖然我國數字經濟發展已經處于世界引領地位，但在產業數字化、三次產業數字化滲透等方面依然與發達國家、高收入國家有一定差距。產業數字化是各國數字經濟發展的主體。2019年，全球產業數字化占數字經濟的比重達84.3%，發達國家已經達到86.3%，高收入國家達到85.9%，而我國僅為80.2%，剛好超過中高收入國家80%的平均水平，產業數字化有待進一步推進。三次產業滲透水平反映出數字經濟發展的廣度與深度。全球服務業、工業和農業的數字化滲透率為39.4%、23.5%和7.5%，發達國家為46.7%、33%和13.3%，高收入國家為43.7%、30.5%和11.9%，我國則為37.8%、19.5%和8.2%，雖然我國三次產業數字化滲透水平已經不斷提升，但產業數字化滲透有待進一步加深。特別是與數字經濟排名世界第一的美國相比，當前我國數字經濟規模約為美國的40%，占gdp的比重比美國低了24.8個百分點。
勢，我們要充分利用好這些優勢，實現數字經濟發展從世界前列向全球領先的跨越。
篇三：
談一談對數字經濟的認識體會感受。
數字經濟作為新興產業，對各國經濟增長具有巨大帶動作用。近年來，中國政府出臺一系列推進政策措施，大力發展數字經濟，加強頂層設計與統籌規劃，推動“互聯網+”快速健康發展。下面談一談我對數字經濟的認識體會感受。
隨著信息技術的發展和應用不斷深入，特別是移動互聯網的迅猛普及，人類社會正迎來一個以“萬物互聯”為特征的全新時代—數字經濟，呈現出全要素、多領域、高效率、低成本的顯著特點。與此同時，一些消極因素也逐漸凸顯：第一，經濟形勢更復雜了。世界主要經濟體持續低迷，貿易保護主義抬頭；國際金融危機引發經濟結構失衡，貧富分化嚴重，環境污染問題突出……需要指出的是，這些都給我們發展數字經濟提供了難得的歷史機遇。必須抓住新機遇，創造新優勢，打好數字經濟攻堅戰。第二，企業競爭愈演愈烈了。傳統制造業占比降低，互聯網、軟件、信息服務、云計算、大數據等新型業態快速崛起；傳統商業模式被顛覆，新的商業模式層出不窮。企業競爭從單一領域向多元領域拓展，更加注重科技研發和創新，對經營管理能力提出更高挑戰。只有練就過硬的本領，才能立于不敗之地。第三，利益關系越來越緊張了。網絡空間的自由程度，往往影響實體空間安全穩定；國家間貿易投資規則和壁壘更加多樣，跨境監管合作與交流需求旺盛；跨區域知識產權侵權行為頻發，網絡的人都這么想的話，就會出現供過于求的情況。雖然需求量大，但學習這些方面的人才更多，已經超過飽和。這就是人們通常所說的扎堆現象。這也就是為什么熱門專業的畢業生們找不到工作的一個重要原因。
3.薪水與自己心中的希望值不符。
通過理論來看戰爭，很少付諸實踐，只是紙上談兵，真要上戰場的時候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業的學生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高。現在的大學生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業生的期望值高出社會現實水準，這就是人們常說的“高不成，低不就。”中的“低不就”。
4.各企業選人挑剔。
在大學畢業生“就業難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業的發展離不開大學生，但是，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題，企業是不會無緣無故不要應屆生的。
四、造成大學畢業生就業困難的原因。
1.社會競爭激烈。
中國是世界上人口最多的國家，13億，這個數字是令人無法想像。
的。所以，根本不能保證每個人都有自己的工作，都有自己的崗位。換句話說，也就是社會對高校畢業生的吸納能力正在逐漸減小。而高校畢業生的數量卻是逐漸增加的，而且，增加之勢遠遠大于減小之勢。隨著政府機構改革、人員分流，國有企業深化體制改革、精兵簡政，雖然私有企業不斷增加，但就業崗位少，不能從更本上解決問題。另外，招生規模的不斷擴大，高校年年在擴招，畢業生的數量一年比一年多，造成社會對畢業生的整體社會需求量與實際畢業人數之間的矛盾突出，畢業生求職擇業的競爭加劇。再過兩、三年，我們的畢業生人數將成倍地增加，加上往年未就業的待業畢業生，這個將會是一個盤大的數據，給就業帶來嚴峻的考驗。
2.扎堆現象。
15.2%的高校畢業生把政府機關當作就業單位的首選，這就使得報考公務員的人們越來越多，"公務員熱"不斷升溫。由于北京，上海等地區相對較為發達，人們通常會認為，那里的就業機會會很多。因此，有相當一部分畢業生就業地區就首先選擇此類地區，從而形成了地區扎堆的現象。而相對不發達的地區，象大西北，西藏等地區卻沒有那么搶手，其實這些欠發達地區才最需要人才，去建設，去發展。
3.其他原因。
除了上述2大原因之外，還有許多各方面的因素影響著大學生就業問題，如性別問題，相關資料表明，女性畢業生的就業率比男性畢業生低6.4%。還有，城鄉區別問題。據報道，來自農村的畢業生的就業率比來自城市的畢業生的就業率低10.09%。
五、自動化專業介紹。
研究的是自動控制的原理和方法，自動化單元技術和集成技術及其在各類控制系統中的應用。它以自動控制理論為基礎，以電子技術、電力電子技術、傳感器技術、計算機技術、網絡與通信技術為主要工具，面向工業生產過程自動控制及各行業、各部門的自動化。它具有“控(制)管(理)結合，強(電)弱(電)并重，軟(件)硬(件)兼施”鮮明的特點，是理、工、文、管多學科交叉的寬口徑工科專業。
二、自動化專業所學本專業課程設置的覆蓋面廣，所學的東西與其他學科交叉甚多。這也與本專業的來歷有關，自動化專業大部分源于計算機或者電子工程系的自動控制專業。
與電子工程、計算機、電機工程甚至化學工程都有交叉。
六、自動化就業及其前景。
遇高，是當今科技發展的趨勢所在。因此，作為信息產業中的重要一員，自動化專業同樣有。
著光輝的前途。二是自動化應用范圍廣。目前，幾乎所有的工業部門都可以同自動控制掛上。
鉤，現代化的農業、國防也都與自動化息息相關。三是本專業對于個人發展非常有利。所有的行業都可以同自動化掛鉤，轉行非常容易，“硬”可轉電子工程，“軟”可轉計算細分招聘專家，精準求職首選：
細分招聘專家，自動化英才也可轉通信，當然待遇也是非常不錯。本專業畢業生有著廣闊的就業渠道，因為自動化技術的應用廣泛，其就業領域也五花八門。與本專業就業領域相關聯的行業在近年來借助市場經濟的搞活和對外開放程度的加深，也獲得了飛速發展。民航、鐵路、金融、通信系統、稅務、海關等部門的自動化程度越來越高，科研院所、高科技公司也借助強大的人才優勢，發展迅猛。未來隨著自動化技術應用領域的日益拓展，對這一專業人才的需求將會不斷增加，自動化專業的畢業生也將借助這一技術的廣泛應用而在社會生活的各個領域、經濟發展的各個環節找到發揮自己專長的理想位置。自動化專業一直以來是社會急需的人才。包括電氣自動化、鐵路、化工等諸多領域。
如果當自己的專業知識達到一定程度的話不妨嘗試做以下幾項：自動化工程師——從事自動化系統的維護、優化等工作;自動化設計師——從事自動化系統的設計和開發;軟件工程師——處理自動化系統中相關的軟件的設計和開發。
還可以從事教學和相關的研究工作培養目標當然我們更多的人專業知識如果并沒有達到上述高度也不妨事。經過網上查找資料以及自己的加工大體可以確定一下諸項就業方向：
10、產品設計，就是硬件電路設計了。
12、自動化選擇面廣，學好單片機和plc哪都吃得開，英語好的話外企也不是不可能......13、自動化本科學出來基本上和沒學差不多，什么都懂，但是什么也不精，但是上研以后那就不得了了，硬件方面的發展不可限量。
七、結束語。
一個人，若要獲得成功，必須拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚;未來，要靠自己去打拼!自動化大多數人說就是一個萬金油專業，所以我感覺，說實話就是強者將來在哪方面都強，弱者在哪方面都不強。或許一但將來我們學不好就會落得個“樣樣精樣樣松”的下場。所以雖然現在已經大二了，但是我們更應該好好學習。掌握好自己的專業知識。這樣將來我們自動化學子一定會有個美好的未來。然我們正行走在路上的自動化學子們一起努力，共同打造一片屬于我們的天下。成為一個適應并能夠駕馭未來的人。
篇2論文摘要：回首“”輝煌成就，令人倍感歡欣鼓舞;展望“”規劃，未來五年人民生活將更幸福。中國經濟走過波瀾起伏的5年交出了令人滿意的成績單，也圓滿的貫徹落實了科學發展觀，為創建和諧社會打下了堅實的基礎。
論文關鍵詞：
國際金融危機。
科學發展觀。
按照科學發展觀的要求，“”初期宏觀調控表現的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調整，防止經濟增長過熱;另一方面，通過出臺減免農業稅等一系列惠農政策，著力加強農業等國民經濟中的薄弱環節。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。20xx年國民經濟實現了高增長與低通脹的理想搭配;20xx年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經濟仍延續了平穩增長的好勢頭，財政收入、企業收入、城鄉居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。
正當國民經濟開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發展的步伐和節奏。
難能可貴的是，在“保八”之戰中，結構調整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經濟發展薄弱環節，鎖定民生相關的領域，重點產業調整和振興規劃等一系列政策措施也相繼推出。
從20xx年到20xx年，我國國內生產總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節能減排也在穩步推進。與20xx年相比，20xx年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“”二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。“”前4年，全國萬元gdp能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。
前不久，國家發改委副主任解振華在總結和介紹“”期間節能減排情況時表示，為實現“”目標，我國在結構節能方面，大力發展第三產業;在第二產業中，大力發展高新技術產業，使產業內部結構進一步優化;在淘汰落后產能方面，“”前四年，我國共淘汰小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能8712萬噸、煉鋼產能6038萬噸、水泥產能2.14億噸。
事實上，中國作為發展中的傳統工業國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位gdp能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經濟可持續發展的必然選擇，但五年內實現“單位gdp能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資20xx多億元用于節能環保工程，進行節能減排技術改造。而這些投入只占全國節能環保總投資的10%至15%。
在中央和各級政府的共同努力下，我國節能減排取得積極進展，能源利用效率明顯提高。“”前四年，在工業增加值年均增長13.5%的基礎上，規模以上單位工業增加值能耗累計下降20.76%，累計實現節能量5.3億噸標準煤。與此同時，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實現全國完成單位gdp能耗及主要污染物排放下降目標奠定了重要基礎。
從目前情況看，“四項指標中后三個到年底經過努力都能實現，但完成單位gdp能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰”，解振華說。但他同時表示，“一定會努力完成節能減排目標”。
回望“”，人們不難發現，在不斷推進的各項經濟、社會與政治改革等方面，無不閃耀著“民生”二字。
“農村改革使廣大農民普遍受益，基本公共服務改革也有重大突破，民生建設得到各級政府前所未有的重視，因此，‘’也被譽為‘民生五年’。”中國改革發展研究院院長遲福林在談到“”期間各項改革措施取得的成果時說。
改善民生是經濟發展的根本目的，也是經濟增長的出發點和落腳點。這一理念在“”期間每一年的政府中都越來越充分地得以體現——20xx年，我國全面取消農業稅，廣大農民從此走上減負增收的致富之路;同年，中央財政拿出1859億元投向困難群體。此后，用于民生的財政支出逐年遞增，20xx年突破萬億元，20xx年更是超出1.6萬億元。與此同時，新型農村合作醫療從20xx年起覆蓋到了全國全部有農業人口的縣(市、區)，提前完成“”規劃目標。此外，“”期間，國家重點加大政策扶持力度，免除義務教育階段學雜費，新醫改方案惠及城鄉居民，基本醫療保險已覆蓋全國92%以上的人口。
人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%。
從“十五”邁進“”的門檻時，我們不僅對中國發展的前景充滿信心，更對發展的道路充滿期待。因為，我們站在了科學發展的新起點上。
“”規劃是黨中央提出科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想后編制的第一個五年規劃。“”的五年，是深入貫徹科學發展觀的五年，是在科學發展觀指引下戰勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學發展的方向更加明確，步履更加堅定。保持國民經濟平穩較快增長，我們迎接最大考驗。我們要發展，我們更要科學地發展。帶著這樣的理念走進“”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴峻考驗。
如今，在各大中城市以及部分農村，汽車已經快步走進家庭，電腦、手機的普及率也在不斷提高，人們對精神文化娛樂的需求日益增長。數據表明，我國私人汽車擁有量從20xx年的2333萬輛，增加到20xx年的4575萬輛;移動電話用戶從20xx年末的4.6106億戶增加到20xx年末的7.4721億戶，今年上半年更突破了8億戶。與此同時，城鎮居民家庭恩格爾系數由20xx年的36.7%下降到20xx年的36.5%，農村居民家庭由20xx年的45.5%下降到41.0%。這一切都表明，廣大人民群眾在收入不斷增加的同時，生活質量也日益提高。波譎云詭，跌宕起伏，艱苦卓絕，而又成就斐然，無論從哪個角度看，“”都將是令人難以忘懷的5年。它為即將到來的“”乃至今后更長時期的經濟社會發展，留下了一筆寶貴的物質和精神財富。
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形勢與政策年論文疫情與經濟
摘要：2020年庚子年，一場新型冠狀肺炎在華夏大地蔓延，對我國經濟大局、國計民生、醫療衛生、行政管理、外交、科技等方面造成嚴重影響，在法律層面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影響甚廣。僅從民事領域的勞動合同方面探討下相關若干問題的產生以及如何應對策略。
關鍵詞：新冠疫情;勞動合同;疫情下勞動雙方。
2020年庚子年的春節，華夏兒女過了不尋常的假期。因為新冠疫情的無情蔓延，從武漢的封城到全國的緊急動員，假期延長到復工的艱難。這場疫情對國家造成了經濟、法律、外交、科技、衛生、管理等方面的挑戰與反思。而從企業用工者和勞動者雙向來看，也面臨著前所未有的挑戰。本文將試著從民事領域的勞動合同當面探討下相關若干問題的產生和應對策略。
《民法總則》和《合同法》規定，不可抗力是人力無法改變的情況，與人的主觀意愿并無關聯性。因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任。法律另有規定的，依照其規定。
本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作為一種突發公共衛生事件，不僅合同當事人是無法預見，同時政府機關以及醫學專家也不能提前知道;新冠狀肺炎爆發后沒有有效的藥物治療和確切有效的治療方法，具有不可避免、不能克服的客觀性，符合法律規定的不可抗力的規定要件，其性質屬于法律上規定的不可抗力事件。
但，為了防止當事人對不可抗力條款的濫用，法律對不可抗力的適用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除義務人的所有責任，也不是相關義務人不經任何補救行為，就當然減輕或者解除其責任。若當事人客觀上能夠履行合同，其履行合同義務并不受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影響的，如果其拒絕履行合同或遲延履行合同而要求以不可抗力條款免責的，則不屬于不可抗力，不應予以免責。
有幾個關鍵性問題，是企業和員工都關注的焦點。
1.1對于已經確診的員工的待遇。
對于被確診為新型肺炎的員工，可以被視為處于醫療期內，企業無權基于《中華人民共和國勞動合同法》第四十、四十一條開除員工，而且勞動合同期限應當順延至治愈為止。對于被隔離觀察、被采取隔離措施或者被采取其他緊急措施的員工，企業無權開除員工，合同期限應當順延至隔離期、隔離措施或者其他緊急措施結束為止。
新型冠狀病毒感染的肺炎患者如果醫療期滿，在勞動合同期內工作無法進行，對于用人單位所安排的其他工作也無法完成，用人單位可以直接辭退員工;醫療期滿，合同到期，在這種情況下勞動合同是可以終止的，同時經濟補償的支付必須要嚴格的遵守《中華人民共和國勞動合同法》。
根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付。若合同到期，順延到醫療期期滿等。
在疫情的沖擊下，企業生產無以為繼，采用輪休等形式，使得工作崗位得到有效穩定，盡可能避免裁員情況的出現，亦或是選擇盡可能少的去裁員。企業滿足相關條件，其可以獲得相應的補貼。職工工資不能延期支付，按合同執行。超期后，職工工作不受影響，在最低工資標準之上對職工的工資進行支付。職工勞動無法正常進行，企業需要依據地區生活標準支付相應的生活費。因此，遲延復工期間需要支付工資。
根據北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發布《通知》，要求如下，企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，職工的工資需要照常支付，同時企業不能單方面辭退員工。
1.2關于企業不能隨意解除勞動合同的處理。
根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號）的規定，企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，用人單位不能基于《勞動合同法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經濟性裁員為由與勞動者解除勞動合同。
對于上述人員，除非經用人單位與勞動者雙方協商一致或者勞動者出現了《勞動合同法》第三十九條情形，若沒有出現上述情形，在這種情況中用人單位不得解除勞動合同。
依據《勞動合同法》第三十六條規定，勞動者可以選擇將勞動合同解除，而用人單位也可以同樣選擇，經過雙方協商一致，方可解除勞動合同，但是根據提出解除勞動合同的主體不一，相應的法律后果也不一樣。例如，勞動合同期滿前，勞動者提出解除勞動合同，僅需用人單位同意解除即可。用人單位無須向勞動者支付經濟補償，僅須據實結算勞動者的工資，辦理相關離職手續即可。但是勞動合同期滿前，用人單位要求員工離職，同時實現了與勞動者完成協商的情形下，此時用人單位卻仍需要按照勞動者的工作年限向其支付經濟補償。用人單位在對經濟補償進行支付的時候必須要遵從著以下標準：勞動者就職于用人單位，基于其工作年限，滿一年對應一個月工資;若工作年限超過了六個月，不過短于一年，在實際計算的時候按照一年來進行計算，也就是向勞動者進行一個月工資的支付;若勞動合同短于六個月，用人單位在這種情況下就需要支付半個月工資給勞動者。當然，權利和義務是對等的。倘若用人單位與勞動者協商不一致意見的情形下，勞動者是否可以以情況緊急為由，直接走人？答案是不可以的。因為該理由顯然還不構成《勞動合同法》第三十八條，勞動者不需要與用人單位協商而直接解除勞動合同的情形。因此，在雙方達不成一致意向時，勞動者應當根據《勞動合同法》第三十七條規定，勞動者必須要與用人單位提前溝通，時間為提前三十日，通知的方式為書面形式，在這種背景下才可以實現對勞動合同的解除。在沒有證據證明勞動者提出解除勞動是在受脅迫的情況下，應當對勞動者的真實意愿進行確認，充分尊重勞動的就業選擇權。
新型冠狀病毒肺炎疫情屬于“不可抗力”情況。“不可抗力”通常情況下是無法預見、避免同時也無法克服的一些客觀情況。此疫情有官方強行性通知，春節假期也隨之延長（延長至2020年2月2日），作為一種突發的異常事件，醫學界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預見、不能避免且不能克服的事件。此種情形符合法律規定的“不可抗力”的情形，是一種傳染性疾病。
1.3對于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已經造成了大規模的交通不便、工廠停工等情況，已經屬于法律意義上的“不可抗力”，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實現，導致合同不能履行的情況下，方構成“不可抗力”情形，不得一概而論。是否可以免責應當需要根據雙方合同目的、合同履行情況實施確認。基于合同法，如果無法有效的履行合同，且原因不能全部歸責于合同當事人的，根據本次疫情的影響，部分或者全部免除責任，但如果此次疫情是在簽訂合同以前或者當事人遲延履行之后發生的，不能免除責任。如果并非由于疫情原因導致合同不能履行的，同樣不能免除責任。
（1）合同一點都無法被履行。
（2）合同只能實現部分履行。
（3）合同暫時不能履行。
根據每份合同的特點以及目的，在此種疫情下，各份合同的情況存在著差異。其次，無法履行類型存在著差異，其所引發的法律后果也就是不同的：延后一段時間才能履行、無法全部實現履行或完全的不履行;合同變更或者解除。
在此次疫情發生后，如果出現合同不能履行的情況，應當及時履行通知義務以及證明義務。應當及時向對方發出通知，并在合理期限內提供證明（政府的通知或者命令等），通知應當采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發送通知，并保留通知發出以及合同相對方收到通知的證據。
如果由于疫情致使合同目的不能達成，一方依據相關法律要求可以將合同解除，此為法律規定的法定解除事由。并可以根據不可抗力的影響，要求部分免責或者全部免責。解除合同的一方應當及時通知對方并履行上述的證明義務，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴大損失，不應當由合同解除通知方承擔。
1.4企業可以單方面解除合同的情況。
（1）勞動者拒絕接受與傳染病有關的預防控制措施，或故意傳播病毒的，用人單位可以解除勞動合同。
配合檢疫、治療是每個公民的義務。根據《關于辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條，若疑似員工拒絕檢疫、強制隔離等措施，在一定范圍內傳播了傳染病，存在著十分嚴重的情節，對于公共安全產生極大影響的構成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛生部門或派出所舉報。如果勞動者拒絕配合檢疫、治療的行為情節嚴重構成犯罪依法受懲處，基于第三十九條第六項，勞動合同也就可以順利得以解除，無需對勞動者支付相應的經濟補償;如勞動者的行為情節較輕，尚未構成犯罪，如其不服從管理，在有關機構實施了醫學措施的過程中進行了反抗，對于應急處理工作人員執行職務實施了阻礙等行為，同時勞動者的行為違反用人單位的制度，此時可以解除勞動合同。
同時，用人單位還應根據相關規定，對公安等部門的工作提供相應的配合、協助等。
（2）假期結束，勞動者沒有根據用人單位的要求回到單位上班，用人單位可以依據相關法律條款將勞動合同單方面的解除。
勞動者未及時返回單位上班的，用人單位應首先核實勞動者未及時提供勞動的原因，若確因接受有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等，或由于政府封鎖隔離措施導致企業員工無法正常工作，基于《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，用人單位在這種情況下不能依據《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、四十一條規定單方解除勞動合同。
若非因上述原因導致曠工的，則按照雙方簽訂的勞動合同及用人單位合法有效的規章制度執行。
合同雙方本是友好商業伙伴，在不可抗力面前更應該本著公平、合理、促進交易的態度解決問題，這也是提高商業交往效率、促進發展的根本。
2新冠疫情下的工資發放的問題。
2.1員工隔離觀察期間的工資發放問題。
員工被隔離、醫學觀察期間，根據國家衛健委經國務院批準，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規定乙類甲類防。
鑒于本次病毒引起的肺炎已經被列為乙類傳染病，根據《傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）第四十一條第二款：當地人民政府實施了隔離措施后，被隔離人員有權利要求其生活得到保障，具體的工作主要由當地人民政府來負責;被隔離人員作為勞動者的，其單位需要對勞動者的工作報酬進行依法支付。且工資待遇應當由其所屬企業按照正常工資支付。
2.2新冠疫情防控期間企業停工停產的工資發放問題。
新型冠狀病毒疫情防控期間企業停工停產的，工資應當如何發放？
該問題目前存在爭議。
第一種觀點認為應當根據《工資支付暫行規定》第十二條，單位停工、停產是由于其他原因導致的，非因勞動者原因，在一個工資支付周期內，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在最低工資標準基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，相應的處理必須要遵守國家相關法律。這是現行國家層面法律對于非因勞動者原因造成停工、停產的主要規定。然而，與此之外也有第二種觀點：新型冠狀病毒疫情防控導致企業停工停產屬于不可抗力，用人單位可以不支付工資。該條除類似《江蘇省勞動合同條例》有明確規定以外，國家層面以及其他地方并無明確規定的，直接適用該觀點還是存在一定的法律風險。
那么問題來了，如果企業自己承擔了這部分風險，企業怎么在疫情面前渡過難關呢？國家是否有相應的措施減免稅收和社保等，這些都是特殊時期為企業減負的措施。這屬于行政法研究的范疇，在此就不展開了。
2.3新冠疫情防控期間企業復工期間的工資發放問題。
隨著各地發布延遲復工的通告，各地企業復工時間均推遲，此期間工資應當這樣支付。特殊時期的支付方式也是法制進程的一個微觀注腳。根據2014年1月1日起，《全國年節及紀念日放假辦法》正式生效，春節放假3天（農歷正月初一、初二、初三）。根據以上規定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企業可以安排員工調休，不能調休的，依法支付200%的加班費。初一、初二、初三加班的，企業依法無權安排員工調休，必須支付300%的加班費。
根據《國辦發延長假期通知》的規定，2020年春節假期延長至2月2日，即春節假期延長了三天（初七、初八、初九），根據《全國年節及紀念日放假辦法》的相關規定，該延長的三天假期顯然不屬于法定節假日，故僅屬于增加的普通休息日。企業因工作需要安排員工初七、初八、初九加班的，可以安排員工調休，不能調休的，依法支付200%的加班費。
1月27日發布《關于延長2020年春節假期的通知》具體操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是國家法定節假日，在此期間上班的應當發放300%的日工資，不上班的正常支付工資。
（2）2020年1月28日至1月30日為休息日，在此期間上班的應當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（3）2020年1月31日以及2月1日是國家規定的延長假期期間，屬于特殊假期，在這兩日內上班的應當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（4）2月2日是正常休息日，上班的應當支付200%的日工資，不上班的不支付工資。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地區通知企業不得復工，在此期間如果不屬于規定里不得復工的企業屬于正常工作日，應當正常足額支付工資。
2020年2月3日至2月7日，一般企業員工由于多方面的原因必須要進行加班的，此時其所獲得的工資報酬需要翻倍。但是否應當向在此期間不上班的員工發放工資目前存在爭議，需要看各地規定。
對此，2020年1月28日，上海人社局關于延遲企業復工相關問題也說明延遲復工期間并不屬于工作日，是員工的私人時間。在這一階段，若員工為企業提供勞動，在這種情況下企業必須要向員工支付正常的工資。
一些企業職工所承擔的主要任務就是保障等，對于這部分職工，在這一段時間上班后，可以在后續時間進行相應的調休，若不選擇調休的，企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。若員工在家上班，此時可以理解為企業員工在原本屬于休息日的時間里工作，員工可以在后續時間進行相應的調休，若不選擇調休的，企業必須要依據相應的標準向員工支付加班費。這個意味著上海地區的單位不能安排年休假、倒休等方式解決該期限。
2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示延遲復工企業的職工，工資照發。
可見，大多數觀點是在此期間也應當向不上班的員工支付工資。
2020年2月8日至2月9日屬于正常休息日，在此期間上班的應當支付200%的日工資，不上班是否支付工資也存在爭議，第一種觀點認為這兩日本就是休息日，不上班不應當支付工資，第二種觀點是不上班也需要支付工資，例如2020年1月31日青島市人力資源和社會保障局發布文章同樣表示這兩日，延遲復工企業的職工，企業應按照勞動合同規定的標準支付工資。
3新冠疫情防控期間，武漢職工勞動合同、工資支付、休息休假特殊規定。
武漢市的特殊規定，在這個特殊歷史時期，有著范本的意義。同時也將來認識這段歷史的微觀注腳。
武漢市處于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情阻擊戰的關鍵時期，為維護職工合法權益、保障企業正常生產經營秩序、確保武漢市勞動關系和諧穩定，武漢市總工會在組織慰問防控肺炎疫情一線人員的同時，積極從源頭發力、堅持制度保障，聯合武漢市協調勞動關系三方委員會成員單位發出《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間維護勞動關系穩定工作的通知》。
《通知》明確了疫情防控期間職工勞動合同、工資支付、休息休假等方面的政策規定，提出了強化疫情防控、加強職工勞動保護、預防調處勞動關系矛盾的具體舉措，強調了各級協調勞動關系三方加強服務指導和監測處置、全力做好勞動關系領域風險防范的工作要求，用以指導全市做好當前勞動關系領域維穩工作。
（1）加強勞動合同管理。企業應嚴格執行勞動合同變更、續簽、解除和終止的法規。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，職工無法正常工作，企業不得辭退離職。勞動合同到期的，順延至相應措施期滿。
（2）對勞動報酬依法支付。企業員工經過醫療機構檢測后確診為新型冠狀病毒患者，亦或是企業員工并未確診為感染者，不過并未排除疑似之列，企業員工與確診病理曾經存在過密切接觸，這一類的企業職工正在接受定點醫院所安排的隔離治療，亦或是正在接受一定時間的醫學觀察，在部分地區，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，企業需要保證員工可以進行正常的勞動，并進行工資的支付。單位停工、停產是由于疫情原因導致的，在一個工資支付周期內，用人單位需要對勞動者工資進行支付，同時支付的標準必須要滿足勞動合同規定的標準。超一個工資支付周期，在這種情況下，勞動者依然可以正常的勞動，這也就意味著用人單位是需要支付報酬的，即在新約定標準的基礎之上來對勞動者的勞動報酬進行支付;如果勞動者的勞動并未達成，企業必須要依據我市最低工資標準的70%支付職工生活費。（3）倡導“同舟共濟，共克時艱”集體協商。企業生產由于疫情影響而難以為繼，企業與職工進行溝通，獲得其認可后，采用輪崗輪休等方式，保證工作崗位足夠的穩定，在條件允許的情況盡可能避免裁員，亦或是盡可能少的去裁員。符合條件的企業，可按規定享受穩崗返還。受疫情影響的企業，可向所在地的特殊工時行政許可部門申請實行綜合計算工時制度。
（4）合理安排職工休息休假。企業因疫情防控需要不能安排職工休假的，基于《勞動法》補休，若沒有選擇補休，基于相關規定去支付工資報酬。企業在停工停產期間，可以優先考慮安排職工年休假。職工的工作年限超過了1年，同時低于10年，在這一條件下休假的天數具體為5天;職工的工作年限超過了10年，同時低于20年，在這一條件下休假的天數具體為10天;職工的工作年限超過了20年，在這一條件下休假的天數具體為15天。在年休假期間，職工的工資收入正常發放。
（5）強化疫情防控和職工勞動保護。企業要為上班職工配置防護口罩，做好職工食堂、澡堂及工作場所的消毒衛生，安排好疫情防控時期的工作班車。有條件的企業要配備體溫監測設備，一旦發現疑似感染職工，應按規定及時上報并采取必要的防護措施。
（6）加強勞動關系矛盾的預防調處。讓勞動爭議基層調解組織引導當事人采用非接觸溝通方式，及時化解糾紛，盡量避免不必要往返和聚集。受疫情影響，法定仲裁時效期間內，當事人不能按時申請勞動爭議仲裁，在這種情況下也就中止仲裁時效。在消除了中止時效的原因后，即日起將繼續計算仲裁時效。若審理案件受疫情影響無法正常進行，審理期限可以順延。
（7）做好服務指導和監測處置工作。各級協調勞動關系三方機構要加強對企業勞動關系維穩工作的服務，做好監察工作。結合政府對新型肺炎疫情防控工作的要求，加強對用工密集、人員流動性大的企業的用工監測，及時處置突發情況，全力做好勞動關系領域的風險防范工作。
4新冠疫情防控期間其他勞資問題的處理。
4.1用人單位已向應聘人員發放錄用通知書的情況處理。
如果用人單位已經向應聘人員發放錄用通知書的話，則不可以疫情防控為由取消錄用。因為用人單位向應聘人員發出錄用通知書，系其單方法律行為，對用人單位具有約束力。從誠信及用人單位公信力角度，用人單位不應當以此為由取消錄用，一方面有違誠信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔締約過失賠償責任。為此，用人單位應當通過與應聘人員協商變更入職日期等方式解決。
4.2用人單位應否繼續錄用曾患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員。
患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業歧視行為。《就業促進法》第三十條，若傳染病病原攜帶者向用人單位求職，用人單位不能以此為由拒絕錄用;第六十二條，用人單位的行為出現了就業歧視，勞動者可以提起訴訟。《傳染病防治法》第十六條，對于傳染病病人、病原攜帶者以及疑似傳染病病人來講，其有受到尊重的權利，任何人或者用人單位都不能對其進行歧視。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得者實施任何就業歧視行為。
4.3新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制的處理。
此類情況應當受到限制。由于新型冠狀病毒感染的肺炎傳染性極強，確診、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必須要在定點醫院接受治療或在指定地點接受隔離觀察。《傳染病防治法》第十六條規定，確診、疑似病人在治愈、排除前，不得從事易傳染的工作。確診、疑似病人治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應當接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。
4.4未復工期間，用人單位關于勞動合同續訂事宜的處理。
未復工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續訂事宜。對于勞動合同的續訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數據等方式進行確認，若續簽的，事后再補簽書面勞動合同。
4.5多地用工的用人單位的處理方式。
因為各地政府政策就復工要求規定不一，原則上以相關關規定為準，除非企業注冊地有更高標準，且用人單位以及勞動者主要基于注冊地的標準執行。
4.6用人單位能否要求勞動者接受隔離措施的處理。
實踐中，很多用人基于安全考慮，要求勞動者接受隔離措施，但這是不合法的。根據《傳染病防治法》第四十一條規定，在疫區，縣級以上政府可以采取隔離措施，并向上級報告;上級人民政府要立刻做出批準與否。若不予批準，隔離措施解除。因此，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準之后實施。換言之，用人單位無權對員工采取隔離措施。
4.7新冠疫情防護期間，關于用人單位承擔安全保障義務的處理。
新冠疫情防護期間，用人單位應當承擔安全保障義務。《突發事件應對法》第二十二條規定，單位的安全管理制度要完善，排查事故隱患;上報并處置潛在的社會安全事件問題，在采取了安全防范措施后，及時向相關部門報告。
用人單位關于要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況，以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息的處理。
勞動者應當向用人單位報告相關信息。《勞動合同法》第八條，用人單位若要對勞動者相關情況進行了解，勞動者必須要予以配合。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關，用人單位有權了解。
此時，用人單位不可以終止勞動合同，勞動合同期限應當依照規定予以順延。根據國家《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》的規定，在勞動者因感染新型冠狀病毒在定點醫院接受隔離治療，或作為疑似患者，需要在指定地點接受醫學觀察，或與確診病例存在著密切接觸，而接受醫學觀察，政府對企業員工所在的小區或村落采取了隔離措施或封閉措施，在此期間勞動者的合同到期，合同需要順延到相關措施期滿或者政府采取的緊急措施結束。
4.9關于做好勞動人事爭議調處和加強監督的工作的處理。
對當事人進行積極引導，更多采用一些比較合適的非接觸即時溝通方式，使得糾紛得到有效的化解。受疫情影響，當事人無法按時申請勞動人事爭議仲裁，這種情況下仲裁時效中止。原因消除后重新計算。若審理案件無法正常進行，也可順延。
各地人力資源社會保障部門要落實屬地責任，積極引導企業的勞動用工，保證第一時間有效的識別勞動關系風險，做好相應的預測預警工作，采取切實有效的措施，使得職工合法權益得到真正的保障。疫情防控期間，發生勞動關系重大事件的，及時妥善處置，并按照有關規定向當地黨委、政府和省廳報告。
4.10對企業擅自復工的法律責任的規定。
（1）民事賠償責任。《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條：違法者導致傳播了傳染病，必須要承擔民事責任。因此，如果企業提前復工導致新型冠狀病毒感染的肺炎傳播，可能會承擔民事賠償責任。
因此，如果企業提前復工，可能會被責令停工;情節嚴重的，法定代表人和主要負責人可能會被處以行政拘留。
對于衛生防疫機構的合法控制措施不予配合的。
單位出現前款罪，主管人員要接受處罰，單位判處罰金。
甲類傳染病范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》等規定確定。本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，實施甲類防控措施。若企業違法提前復工，并導致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的，將可能被追究刑事責任。
參考文獻。
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[2]徐景一，于桂蘭.新時代民營企業勞動關系協調機制創新路徑研究[j].社會科學輯刊，2019，（05）：120127.
經濟的形勢與政策論文
為及時把握中國宏觀經濟形勢和政策走向，新華社經濟參考報和教育部人文社會科學重點研究基地——廈門大學宏觀經濟研究中心自8月首次聯合開展每年2次的“年度中國宏觀經濟形勢和政策問卷調查”活動。這是本項研究的第五次問卷調查。通過本次問卷調查，我們獲得了專家們關于世界經濟形勢、20中國宏觀經濟主要指標的變化趨勢、年中國宏觀經濟政策的走勢以及未來五到十年中國潛在經濟增長率等問題最新認識和判斷。
根據7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預測，2015年美國經濟增長率為2.5%。為此，我們對2015年美國經濟增長率的變化趨勢進行了問卷調查。調查結果顯示，48%的專家預期2015年美國經濟增長率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專家預期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專家預期在“2.0%以下”;1%的專家預期在“3.1%—3.5%”之間。總的來看，近一半接受調查專家的預期較imf樂觀，認為2015年美國經濟將呈現一定的回暖趨勢，但也有超過一半的專家認為2015年美國經濟增長率呈現緩慢下降趨勢。
根據7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預測，2015年歐元區經濟增長率為1.5%，67%的專家預期2015年歐元區經濟增長率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專家預期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專家預期在“1.0以下”;沒有專家預期在“2.1%—2.5%”之間。總體而言，按照imf的最新預測，有四分之三接受調查專家的預測較imf悲觀，認為2015年歐元區經濟增長率呈現緩慢下降趨勢，但也有四分之一的專家預期2015年歐元區經濟將呈現一定的回暖趨勢，形勢比較樂觀。
2015年下半年美國是否加息?有七成接受調查的專家認為美國將在下半年選擇加息。
對2015年中國宏觀經濟主要指標的預測。
根據7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預測，2015年中國gdp增長率為6.8%，中國gdp增長率為6.3%;根據7月3日世界銀行(wb)的最新預測，2015年中國gdp增長率為7.1%，20中國gdp增長率為7.0%。據統計局7月15日發布的初步核算數據，中國上半年gdp增長7.0%。那么，2015年中國國內生產總值(gdp)增速如何呢?調查結果顯示，49%的專家預期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專家預期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專家“同意wb的預測”;7%的專家“同意imf的預測”。因此，超過一半的專家認為中國能實現2015年年初制定的7%的經濟增長目標。
2015年上半年，中國居民消費價格指數(cpi)同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴大0.1個百分點。那么，2015年中國居民消費物價指數(cpi)的變化趨勢如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%，因而超過九成接受調查的專家認為2015年中國物價水平將持續下降，通縮壓力將進一步上升。
2015年上半年，中國工業生產者出廠價格指數(ppi)同比下降4.6%。那么，2015年中國工業生產者出廠價格指數(ppi)的增長態勢如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%，因而超過九成接受調查的專家認為2015年中國ppi將呈現持續下降態勢。
此外，超過八成接受調查的專家認為，2015年的人民幣美元匯率將呈現一定的貶值趨勢。
根據城鄉一體化住戶調查，2015年上半年，全國居民人均可支配收入同比名義增長9.0%(扣除價格因素實際增長7.6%)。超過三分之二的專家認為2015年城鄉居民人均可支配收入將呈現下降趨勢。
相對于整體經濟與投資增速的放緩，2015年上半年，中國房地產開發投資為43955億元，同比名義增長4.6%(扣除價格因素實際增長5.7%)，增速比一季度回落3.9個百分點。考慮到年中國房地產開發投資名義增長10.5%，因此，超過九成的專家認為2015年中國房地產市場投資仍持續保持放緩態勢。
2015年上半年，中國出口總額65722億元(按美元計價為1.07萬億美元)，同比增長0.9%(按美元計價同比增長1.0%)，增速下降明顯。那么，2015年中國出口總額累計同比增速如何呢?調查結果表明，幾乎所有接受調查的專家認為2015年中國出口增速將持續保持下滑趨勢。
中國未來可能采取的宏觀經濟政策措施。
2015年6月末，中國廣義貨幣供應(m2)余額133.34萬億元，同比增長11.8%。超過八成接受調查的專家認為2015年m2的增長態勢和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國政府將可能持續保持適度寬松的貨幣政策。
2015年下半年央行是否會繼續降低存款準備金率?調查結果顯示，62%的專家預期2015年央行會在第三季度降低存款準備金率;21%的專家預期央行不會在下半年降低存款準備金率;17%的.專家預期央行會在2015年第四季度降低存款準備金率。總體而言，近八成的專家認為2015年下半年央行會降低存款準備金率，這可能釋放了中國央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號。
2015年下半年央行是否會繼續降息?在什么時間降息?調查結果顯示，51%的專家預期中國央行會在2015年第三季度降息;29%的專家預期會在2015年第四季度降息;20%的專家預期中國央行不會在下半年降息。有八成的專家認為2015年下半年央行會降息，這也預示著中國在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策。
此外，2015年上半年，央行連續多次實施了降準、降息等定向擴張政策。64%的專家認為上半年的貨幣政策“已導致企業融資成本下降”;61%的專家認為“有效降低了政府債務融資成本，緩解政府債務償還壓力”等。也有16%的專家提出了上半年貨幣政策實施效果的其他觀點，包括：有利于促進消費、投資和進出口增長;融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決;資金脫實入虛問題妨礙了貨幣政策有效發揮作用;不少資金流向了非實體經濟部門;資金流入股市，實體經濟仍然融資難;基本未能傳導至實體經濟;效果不明顯等。
在財政政策方面，我們對2015年下半年財政政策可能實施的空間進行了問卷調查。調查結果顯示，70%的專家認為是“發行地方政府債券置換存量債務，處理好化解債務風險與穩增長的關系”;64%的專家認為是“積極推廣政府和社會資本合作模式(ppp)，”;59%的專家認為是“改革創新機制，加快推進財政資金統籌使用，改變資金使用‘碎片化’，盤活財政存量資金，提高資金使用效益”;51%的專家認為是“加快推進對建筑業、房地產業、金融業進行營改增，降低企業有效稅率”;50%的專家認為是“適度擴大財政赤字規模”;49%的專家認為是“擴大長期建設債券發行規模，通過貸款貼息、資本金補助等措施，引導銀行貸款和民間投資方向”等。
未來五到十年中國潛在經濟增長率。
關于新常態下未來五到十年中國潛在經濟增長率的變化情況，超過四分之三的專家預期未來五到十年中國潛在經濟增長率將降至7.0%以下。
此外，我們對未來五到十年可穩定并提高中國潛在經濟增長率的因素進行了問卷調查。調查結果表明，74%的專家認為是“創新體制機制，積極推動創新、創業政策，扶持小微企業，支持經濟新業態較快發展”;74%的專家認為是“要素市場化改革的進一步推進所導致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專家認為是“簡政放權，約束政府治理邊界，交由市場支配資源”;71%的專家認為是“加快推進基礎和壟斷性領域改革，允許民營資本以獨資或混合所有制形式進入壟斷行業參與競爭”;51%的專家認為是“在‘一帶一路’戰略的帶動下，提升中國裝備制造、原材料、建筑服務等產業的出口潛力，支持基礎設施建設的投資”;51%的專家認為是“《中國制造2025》與制造業轉型升級的戰略實施”;49%的專家認為是“產業結構的進一步調整，三產占比不斷提高”。此外，有7%的專家提出了未來五到十年穩定并提高中國潛在經濟增長率的其他政策，包括：通過提高教育數量和質量，依靠人力資本積累保持經濟長期可持續增長;改革匯率形成機制，通過人民幣適度貶值促進進出口增長;自由貿易區的擴大;人力資本提升;新型城鎮化將逐步化解既有城鎮化模式的困境，有效釋放市場空間;樂觀經濟增長預期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制，開放環境保護、市內軌道交通、城市地下管網建設等領域的市場等。
形勢政策論文
摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權益以及企業合法的經營權益，使得寧波市的經濟能夠穩定發展。調劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發現了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。
關鍵字：有效措施，最低工資，監督，鼓吹。
1、適度提高最低工資標準。
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業正效應明顯，即使在一些情況下出現負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調劑寧波市居民收入結構，逐步消除過大的貧富差距，促進產業結構調劑等方面都會有很大的作用。所以，在現行根基上提高工資標準是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產生不同的就業效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業之間的聯動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業率把持在可承受范圍之內，盡力發揮最低工資正效應，避免引起失業負效應。
2、制定更加細化的最低工資標準。
從理論和實際結果也可以看出，在不同行業收入差距過大、女性的“就業歧視”等現象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產生很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害，而且部分行業的用人單位也很難去履行最低工資規定。所以在制定最低工資標準時，需要在統一口徑的根基上，分行業、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關主管部門可以立足實際、充沛調查，制定出真正有利于企業履行和保障勞動者權益，同時又避免對就業產生影響的最低工資標準。
3、增強最低工資的監管和履行力度。
在寧波市最新的《最低工資規定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業的這些行為都與最低工資的相關規定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發展經濟、提高自身業績而放棄最低工資的監管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環節的監督和對違法行為的處分力度。
另外，社會和媒體也要充沛發貨其監督、鼓吹作用。現在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規定并不熟識，對其中的具體內容更不領會，所以出現了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛自己的權益。我們要發動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業的查處力度，建立企業違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規定的效應。
總之，最低工資是一項有首要意義的制度設計，與就業也確鑿存在著密不可分的關系，如何很好地協調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題，只有根據不同情況，找出最低工資相應的就業效應，才干確立合理的最低工資標準。
形勢政策論文
自建國以來，60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優勢的群體，新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀建設中國特色社會主義事業的戰略全局的中心和主題，這也是時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。
青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生，作為青年中的佼佼者，具有優勢的特殊群體，大學生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。
說到當代大學生的社會責任和歷史使命，我們首先要認真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發展的風口浪尖，他們是推動歷史前進的重要動力。馬克思、恩格斯曾經指出：“作為確定的人、現實的人，你就有規定，就有使命，就有任務。至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務是由你的需要及其與現存世界的聯系而產生的。”從老一輩革命家和建設者的身上可以得出一個結論：“你的需要及其與現存世界的聯系”正是歷史的需要，國家的需要，社會發展的需要。
作為當代的大學生，我們首先要對自己負責，加強道德修養，錘煉道德品質，科學地對待人生環境，創造有價值的人生，這是大學生對自我的要求，也是大學生承擔社會責任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進步作出自己的貢獻，為人類文明的發展貢獻自己的一份力量。
認清大學生的歷史使命：
首先，大學生們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟，繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發展趨勢特別是中國所處的國際環境方面的信息。我們要能夠心懷祖國，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發愛國之情，我們要付諸行動。
再者，我們要響應黨和國家的號召，順應人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠貧困地區支農等。積極培養自己地創新意識和創新能力，投身社會經濟建設，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。
同時，我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質，踏踏實實地打好基礎，積極迎接科技和知識經濟的挑戰。要順時代潮流而動，作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰時代、挑戰自我，要以強者的姿態于世。我們更要能夠實事求是的工作和學習。少說空話，多干實事。
我們還要有全球意識，為保護生態環境和歷史古跡，維護世界的和平與穩定，和諧與發展，促進人類社會的全面，協調，可持續的發展貢獻出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時，悅納別人對自己實事求是的批評。
對于實現中華民族的偉大復興，我們要認清形勢，肩負責任:首先，中華民族的偉大復興經過努力是能夠實現的：
黨的十六大所確立的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標。全面建設小康社會這，是鞏固和提高現在初步達到的小康水平的時期。這個目標是鼓舞人心和催人奮進的，也是經過努力能夠實現的。
21世紀的頭20年必將有更大的發展和進步，為實現中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。
我國經濟有廣闊的增長空間，新的技術革命為我國經濟提供了實現跨越式發展的可能性;有比較雄厚的物質技術基礎，現在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經濟發展;不斷完善的社會主義市場經濟體制將使社會生產力獲得進一步的解放，為經濟持續快速增長提供體制保證;支持經濟發展的群眾基礎和人力資源是具備的，實施科教興國戰略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發展實踐中積累了寶貴的經驗;從外部環境看，雖然國際政治和經濟形勢的不穩定和不確定性增加，但和平與發展仍然是時代的主題，新的世界大戰在可預見的時期內打不起來，我們仍然能夠集中力量進行國內建設。
回顧20世紀中國的發展歷程，一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路，繼承和發揚“五四”運動的光榮傳統，把握時代的脈搏，站在時代的潮頭，在中國共產黨的領導下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復興之路，并且為其自強、自立奠定了必要的基礎。當代大學生的歷史使命就是把我國建設成富強民主文明的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興。
鄧小平曾明確指出：社會主義事業的推進更是為青年的全面發展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機會學會為建設社會主義所需要的本領，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻給祖國。只要你們方向正確，你們的任何一點積極性都應當受到珍視，都應當得到黨和國家的支持。
江澤民在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話指出：“全國各族青年，代表著我們祖國和民族的未來，代表著我們事業興旺發達的希望。社會主義現代化的宏偉事業需要你們去建設，中華民族的偉大復興將在你們手中實現。”
從現在起到21世紀中葉，是我國社會主義現代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發揮作用的黃金時期。我國社會主義現代化建設“三步走”戰略目標的實現過程正好與當代大學生成長與發展的歷程相吻合，這既是難得的機遇，更是榮譽和責任。“再經過半個世紀的努力，到建國100周年時，我國的社會主義現代化將會勝利地得到基本實現。到那時，無數志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現實，中國人民將過上中等發達水平的富裕文明生活，中華民族將對人類做出更大的貢獻。”
當今世界正在發生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內容的世界新技術革命正在形成新的高潮，世界經濟正在走向知識經濟，經濟、社會的發展越來越依賴于知識和科學技術的發展，特別是依賴于高科技的發展和新知識的創造，世界各國搶占知識經濟制高點的競爭日益激烈。
面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業中的重要地位和作用，要在前人已經取得偉大成績的基礎上，承擔起這個事業賦予的重任，勇于競爭，大膽創新，充分發揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業的實干家，為世界科學技術的發展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。
形勢政策課論文
形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策課主要是幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢和任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現改革開放和社會主義現代化建設宏偉目標的信心和社會責任感；同時使學生基本掌握該課程的基礎理論知識、分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析現實生活中的一些問題，把理論滲透到實踐中，指導自己的行為。
因此，要實現形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會政治生活、經濟生活、文化生活等融入形勢與政策課教學的內容之中，使形勢與政策課教學充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質；就是要使形勢與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢與政策教育的觸角深入到社會的敏感地帶和熱點問題；就是要通過引導，使大學生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯系現實生活，精選教學內容。
形勢與政策課教學內容時效性強，沒有也不可能有較穩定的、具體的教學大綱和教材。有些重大問題的教育時效性很強，學生很關注，社會影響大，迫切需要及時解決認識問題。
各高校一般根據教育部社政司下發的每學期《高校“形勢與政策”教育教學要點》，主要圍繞黨和國家推出的重大戰略決策和當代國際、國內形勢的熱點、焦點問題，并結合各校教學實際情況和學生關注的熱點、焦點問題，來確定形勢與政策課的教學內容。
形勢與政策課論述的熱點問題主要可以分為三類：一是需要我們關注的一些國家大事。比如，從文化傳承看國家軟實力建設、臺海局勢分析、建立創新型國家、從中東、北非局勢看國家的穩定富強、未來中國的可持續發展之路等。二是吸引大學生關注的社會焦點。比如，如何看通脹下的經濟形勢、從毒膠囊事件看我國食品安全保障體系的構建、如何看待和認識國際金融危機的形成、影響與應對，如何看待我國4萬億元投資擴大內需以及土地流轉、食品藥品安全、網絡民意、從微博發展看網絡規范等。三是與大學生切身利益直接相關的熱門話題。比如，如何看待大學生就業形勢、從大學生村官看就業擇業等。這些問題，不僅在大學生中有很高的關注度，而且有很強的時效性、針對性，極易引起共鳴。
與其他課程相比，形勢與政策課更為直接地體現著教學內容的現實性，它反映的是社會發展的宏大變化，緊密聯系現實生活，緊密聯系當時形勢，具有很強的針對性、政策性、時效性，而且當代大學生比較務實，他們不喜歡聽大道理，也不喜歡聽脫離生活實際的空洞內容，如果空講理論，不聯系社會的生活實際，就達不到教書育人、轉變學生思想的目的。所以，形勢與政策課講授的概念、原理、觀點，只有結合社會經濟、政治、文化生活，才會使理論具有鮮活的生命力，也才能被學生所接受。
近年來，我校在形勢與政策課的教學內容選擇上注重選取貼近生活的、學生感興趣的、國內與國際的熱點焦點問題，并且有目的有重點地加以分析說明。例如春季學期開學之初，結合當時國際國內形勢，把最熱、最受關注的3月5日結束的我國利比亞大規模撤離同胞的行動作為專題內容。通過本次專題的講授傳達給學生中國共產黨“以人為本”的執政理念，激發學生的愛國熱情，讓學生了解中國海外大撤離是中國共產黨“以人為本、執政為民、外交為民”的執政理念的具體體現。
再如，在教學中為了激發學生的愛國熱情，我們在講授的過程中及時穿插了東海問題，并及時向學生宣傳理性愛國、干好本職工作就是最大的愛國這一理念，及時教育了學生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來，我們結合國際國內最新局勢，引導學生深入學習黨的十八大、十二屆全國人大一次會議精神、理解和認識“中國夢”、認清我國當前海洋權益形勢和國際關系等。這樣為學生釋疑解惑，有助于學生正確認識和了解當前的國際國內形勢，使他們無論面對任何國際局勢的風云變幻，都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
形勢與政策課教學通過選擇貼近社會生活的內容，把學生帶到真實可感的時代生活中去接受教育，引導他們對社會問題的關注與思考，也幫助學生樹立起責任意識和積極的生活態度。
二、貼近學生生活，創新教學模式。
要增強形勢與政策課的吸引力和感染力，強化教學效果，必須貼近學生生活，創新教學模式。
1.改變教學方式，實現靈活多樣。
（1）系統講授與專題講座相結合。
要抓好形勢與政策教育的系統講授，設立專題，把問題講深講透，滿足學生的需求。例如，20全國“兩會”期間，為了讓學生深入學習貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，我校通過精心安排，在“兩會”召開之際就組織師生集體學習并提煉了相關專題，并按照相關教學計劃集中組織向學生系統講解，幫助學生全面認識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時，高校要結合實際，組織舉辦專題講座，定期聘請校外領導或專家對國內外發生的突發事件、重大事件、重大節日或紀念日及時跟進講解，如有關奧運、中東北非政局、兩會精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如，在進行南海局勢的專題教育中，我們專門聘請海軍工程大學教授、著名的國防理論研究專家黃友牛來校為學生作了題為“認清周邊安全形勢，不斷增強國防觀念”的報告。
（2）理論講解與課堂討論相結合。
形勢與政策課教師在進行理論講解時，要善于引領學生關注生活，在具體知識的呈現中充分做到把基本觀點、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，切實提高學生學習的效果。同時，要采用多維互動式教學模式，組織學生圍繞其關心的熱點、難點問題進行討論，吸引絕大多數學生參與教學活動。討論方式有小組討論、師生對話、看錄像短片暢談觀點等。例如，在講授社會保障體系時，除講授政府的責任外，還涉及社會慈善機構，就可以讓學生搜集“紅十字會”的相關資料，就“郭美美事件”進行討論，引導學生了解其他國家成熟的慈善活動的做法，進一步思考中國將來應該怎樣完善慈善事業以輔助社會保障。
（3）課堂教學與解決實際問題相結合。
引導學生正確認識形勢，正確理解政策，不能離開學生利益的滿足，要把教育同解決實際問題結合起來，學校可以結合學分制，對學生聽課、討論、寫報告等進行累計積分，并使之成為這門課程學習成績的一部分。
2.改變教學手段，由傳統向現代轉變。
隨著高等教育條件的改善，高校電視教學、多媒體教學、網絡教學越來越普及，在教學中充分應用這些現代化教學手段，能夠豐富形勢與政策的教育內容，增強形象直觀教學，提高教育的有效性和感染力。
形勢與政策課教師的教學手段要生活化、現代化，變抽象為直觀。可以充分利用現代信息網絡技術手段和影視音像資料，建立素材庫、制作精良的多媒體教學課件，把文字、聲音、動畫效果融為一體，營造立體的、動態的、活潑的教學氛圍，給課堂教學注入濃烈的生活氣息，增強教學效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專題時，可以下載電影資料，利用多媒體設施再現建黨時的情景。
在形勢與政策教育中還可以廣泛利用電視教學，同時也可以創建形勢與政策教育的主體網站和欄目，根據學校和學生的.實際設置動靜結合的頻道，設置大量的貼近學生生活、拓展學生視野、活躍學生思維的欄目，開通由高水平教師主講的網上專家論壇，設立專家網絡郵箱，適時引導學生在線交流，開展在線答疑，建立網絡教學考核評估系統等，滿足學生對知識廣延性、開放性的需求，使教學更加完整、連續、形象、生動和有效。
三、適應社會需求，加強實踐教學。
現代社會要求教育必須走向社會，走向生活，這樣才能培養出適應社會發展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢與政策教育與社會實踐相結合，既要搞好課堂教育，又要注重引導學生深入社會、了解社會、服務社會。
例如，把形勢與政策課教學內容與學生專業學習、服務社會、勤工助學、擇業就業、創新創業緊密結合，要求學生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調查報告，成績計入課程學分。調查的主題要結合學生的實際情況，農村的學生可以在寒假對回鄉過年的農民工進行調查，也可對新農村建設、農村社保、農民收入、農村食品安全等多方面進行調查；城市的學生可以對城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進行調查。
講到“改革開放的成就”這一內容時，可以組織學生分組進行社會調查，讓學生走出課堂去收集各種資料，在切實了解改革開放給我國社會帶來的變化和發展后，帶著思考和問題再走進課堂。
在進行就業形勢與政策教育時，組織學生到一些大型企業調研就業形勢和企業對專業技術人才需求情況。各種調研活動使學生更加貼近社會，更加貼近時代，更加了解國情，拓展了“形勢與政策”課程的主題。
在“樹立和踐行社會主義榮辱觀”專題教學中，結合理論教學開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風景’”攝影、dv展評等實踐教學活動。圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，讓學生們關注和發現生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實感書寫、拍攝身邊的真善美，講述對榮與恥的感悟。
依托學校、社區及教師資源，聯系一些教育基地、知名企業、政府部門或是基層農村，讓大學生帶著任務去接觸社會，了解社會。還可以利用重大節日、紀念日，以重大熱點問題為契機，深入挖掘其中的理論深度和實際教育價值，更好地把形勢與政策課程教學和黨團活動、“大學生三下鄉”“青年志愿者行動”等實踐活動結合起來，促進形勢與政策課“入腦”“入心”，實現教學效果的知行轉化。
社會是大學生形勢與政策教育教學的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結合，既能增強形勢與政策課教學的說服力和感染力，又能達到學以致用的目的，實現由學校課堂向現實生活的延伸，對進一步幫助學生在社會這所大學校中認清形勢發展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內化為奮發向上的強大動力起到積極促進的作用。
總之，由于形勢與政策課本身具有開放性、時代性、前瞻性和社會性等特點，與時代和社會息息相關，與個人成長息息相關，形勢與政策課的組織和教學應該是開放發展的，教學內容應該是貼近生活、與生活現狀和諧對接的，教學過程應該是使學生融進教學環境，接觸生活、接觸社會的過程。
參考文獻：
［1］金雁。關于高校思想政治教育“三貼近”的思考［j］。江蘇高教，（3）。
［2］孫洪艷。高校形勢與政策課程教學模式探究［j］。成人教育，（11）。
（作者單位湖北武漢城市職業學院）。
形勢政策課論文
全球治理已經成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術創新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關聯程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內經濟問題。我們需要設立全球機構，制定全球規則和全球協議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質疑它就像對地球圍繞太陽旋轉提出質疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規律并不一定適用于多數經濟問題。與我們經常聽到的不同，世界經濟并不屬于全球公域。在經濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經濟政策―包括開放―首先是要有利于國內經濟，承擔經濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經濟命運主要取決于國內情況而非國際局勢。如果經濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經濟穩定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內經濟優勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數世界貿易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農業補貼、對轉基因生物禁令、美國濫用反傾銷規則或發展中國家未能充分保護投資者權益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產生的經濟代價主要由國內民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產生不利的影響。
舉例來說，經濟學家普遍認為農業補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼備導致歐洲農民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關的其他矛盾的國內目標主宰了整個經濟動機。
加劇經濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規和宏觀經濟政策也同樣如此。2008年全球金融危機表明，超越一國邊界的經濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監管機構未能盡職盡責地完成監管工作，原因并不是因為別國經濟受損而美國經濟受益―美國本身就是受害最重的經濟體之一。
我們這個時代最大的經濟失策或許是發達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內政治―具體而言，是金融和商業精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關系。今天的問題本質上是國內問題，因此不能通過國際機構制定規則來加以解決，更何況破壞國內政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協調國內經濟政策。
因此，關于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內運作問題，而不預判政策將產生何種對外影響。這是一種側重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認為，應當制定旨在提高國內決策質量的全球規則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內訴訟中使用科學或經濟證據等相關的那些全球紀律，只要不限制最終結果的，都是上述規定的實例。
全球機構已經在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿組織的衛生及植物檢疫措施應用協議(sps協議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據。這種類型的程序性規則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內的決策程序。
此外我們還可以要求受進口關稅不利影響的消費者和生產者參與國內訴訟來改進反傾銷規則。我們可以借助包含靜態和動態效率的經濟成本效益分析來改進補貼規則。
只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現出一種對技術官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
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形勢政策課論文
論文摘要：自建國以來，60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優勢的群體，新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。我們大學生是中國特色社會主義各項事業的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學生踐行社會核心價值觀，對于建設社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當代大學生如何踐行社會主義核心價值觀的認識。
引言。
大學生是有中國特色社會主義各項事業的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉型，大學生的思想觀念和目標追求也發生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業學習，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠大的理想。面對這些挑戰，大學生必須踐行社會主義核心價值觀。
正文。
大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，具有很強的可塑性。當代大學生所面臨的社會大環境需要用社會主義核心價值體系引領其價值觀的塑造。在我國科學社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：
一、堅持馬克思主義的指導思想，用馬克思主義的中國化的.最新理論成果武裝當代自己。馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導思想。在大學生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學生認識社會發展規律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認識經濟社會發展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復雜的社會現象中看清本質，明確方向。當代大學生一定要認真學習、深刻領會包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系，在學習中正確認識社會發展趨勢，科學定位人生。
二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設社會主義核心價值體系，發揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學生，我們應該從身邊做起，努力學習科學文化知識，改變我們現在經濟還不發達，科學技術還比較落后，人民的生活水平還比較低的現狀。要把握好社會理想和個人理想的關系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻，用個人理想來促進社會大理想。同時，我們既要嚴格要求好自身，也要帶動周圍的同學朋友一起堅定這一偉大的理想。
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形勢政策論文
就業是民生之本，大學生就業是我國就業問題中帶有戰略性的核心問題。然而大學生“畢業就失業”，早已不是危言聳聽，大學生就業難已成為當前我國一系列就業問題中一道特殊的難題。其實大學生就業的影響因素有很多,其中就業素質是最重要的一方面,高校希望培養出高素質人才,同樣,企業也希望吸納高素質人才。本調研通過研究大學生就業素質,并對其調查,了解大學生應具備何種素質來應對就業和企業又看重大學生的哪些素質,從而為大學生和企業提供一個交流的平臺。
隨著市場經濟的發展,就業已成為人們普遍關注的問題,尤其是大學生的就業問題成為關注的焦點。不難發現,大學生的就業難的問題已經引起了社會的廣泛關注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。
一、未來大學畢業生就業的基本趨勢。
1、大學畢業生數量不斷增多，將繼續呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業生的數量猛增，并將繼續呈增長態勢。在80年代初，每年的大、中專畢業生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業生的數量為31.2萬人;xx年，這個數字將變為八、九百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業數量仍處于上升通道。
2、大學畢業后工作難找，面臨“畢業就將失業”的問題。據數據記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業生就業情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業。即目前全國應屆大學畢業生就業的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經驗的專門人才。
3、就業理念亟待轉變，未來社會需求高素質的大學畢業生。人才問題始終是影響我國經濟社會發展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關鍵是要轉變就業觀念，實現多渠道、分層次、全方位的就業。我們現在還只是大學在校生，求職、就業對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉變就業觀念，要有一顆平常心。
二、大學生就業難的原因分析。
1、大學畢業生與社會所需人員產生“脫軌”現象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經驗的人員，而大學校園培養的大學生剛畢業，基本沒有工作經驗，畢業生不符合企業的這種需要。
2、大學畢業生對自己的期望值往往過高。在大學畢業后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。
3、一些學校的大學生就業指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。
4、其他影響大學畢業生就業的因素。一是專業問題。有的專業設置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業生六成難就業;二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現實卻無法提供這類人才，造成大學生就業困難;三是區域問題。東部地區就業好于西部。
三、企業對大學生的要求。
面對現在的社會,面對大學生越來越普遍的現象,面對下崗工人的事實。企業對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優中選優，而相對的那些不為所知的個人素質也進入了選擇之列。
1、部分企業最看重畢業生扎實的專業知識。
從下面的圖表中我們可以發現，企業最需要大學生所具有的能力是扎實的專業知識，其次是外語水平、組織協調能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。
隨著經濟的發展，社會分工也日趨細致，所有對專業人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業也越發的重視員工的專業技能，因而在缺乏一個統一的客觀的專業技能評價標準的情況下，企業選擇了首先了解畢業生的專業知識，是一個必然的選擇。
我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業所需要的人才也在日益向“專業化復合型”轉變，在要求員工具有出色的專業技能的同時也要求員工具備較高的心理素質、組織協調能力、管理能力等。
2、大多企業認為大學生綜合能力最重要。
大多數企業很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發展潛力，這個方向是正確的，也會是當今學生注重培養的能力。
3、企業對畢業生的思想道德的要求比較高。
現階段企業對畢業生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業將思想道德列為對畢業生的特別要求)，這主要是由于企業為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現以及逃避人力資源風險而采用的措施。
同時，我們也可以看到企業的用人標準也日趨務實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業的評價標準更加合理。
但是，還存在不少影響大學生就業的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業應該引起足夠的重視，以免造成就業歧視，影響企業形象。
4、超七成學生不明企業的人才要求。
在被問及“你是否嘗試了解目標企業對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰百勝。”盡管在當今社會，人們一直強調就業的雙向選擇，但在大學生就業問題上，市場決定了大學生相對企業處于弱勢的局面，企業的擇才標準往往成為大學生擇業的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關注那些未來希望從事的行業、職位的信息，甚至對目標企業的運行狀況、企業文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業發展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業所需要的人才定位都不清楚，對企業性質、企業文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。
形勢政策論文
全球治理已經成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術創新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關聯程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內經濟問題。我們需要設立全球機構，制定全球規則和全球協議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質疑它就像對地球圍繞太陽旋轉提出質疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規律并不一定適用于多數經濟問題。與我們經常聽到的不同，世界經濟并不屬于全球公域。在經濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經濟政策―包括開放―首先是要有利于國內經濟，承擔經濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經濟命運主要取決于國內情況而非國際局勢。如果經濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經濟穩定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內經濟優勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數世界貿易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農業補貼、對轉基因生物禁令、美國濫用反傾銷規則或發展中國家未能充分保護投資者權益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產生的經濟代價主要由國內民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產生不利的影響。
舉例來說，經濟學家普遍認為農業補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼備導致歐洲農民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關的其他矛盾的國內目標主宰了整個經濟動機。
加劇經濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規和宏觀經濟政策也同樣如此。全球金融危機表明，超越一國邊界的經濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監管機構未能盡職盡責地完成監管工作，原因并不是因為別國經濟受損而美國經濟受益―美國本身就是受害最重的經濟體之一。
我們這個時代最大的經濟失策或許是發達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內政治―具體而言，是金融和商業精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關系。今天的問題本質上是國內問題，因此不能通過國際機構制定規則來加以解決，更何況破壞國內政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協調國內經濟政策。
因此，關于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內運作問題，而不預判政策將產生何種對外影響。這是一種側重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認為，應當制定旨在提高國內決策質量的全球規則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內訴訟中使用科學或經濟證據等相關的那些全球紀律，只要不限制最終結果的，都是上述規定的實例。
全球機構已經在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿組織的衛生及植物檢疫措施應用協議(sps協議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據。這種類型的程序性規則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內的決策程序。
此外我們還可以要求受進口關稅不利影響的消費者和生產者參與國內訴訟來改進反傾銷規則。我們可以借助包含靜態和動態效率的經濟成本效益分析來改進補貼規則。
只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現出一種對技術官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
形勢與政策論文形勢與政策論文
流行病，一個中文詞，指的是流行病的發生和發展。嚴重急性呼吸系統綜合征sars、甲型h1n1流感h1n1和2019年冠狀病毒病covid-19的大規模爆發發生在更大的地區。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
摘要：如今中國的國際地位步步提高，于今年六月七日中華人民共和國主席與美國總統奧巴馬的會晤也成為了全世界關注的話題，中美關系發展的影響的已經不僅僅是中美兩個國家，還影響著整個世界經濟文化等方面的發展。而作為中美關系談話中，臺灣問題一直是其中的焦點問題，從建國以來，臺灣問題的起起伏伏不斷影響著兩國關系，本篇文章將以講述這幾次起伏的過程和分析這幾次起伏的原因切入點分析新中國時期中美關系中的臺灣問題。
關鍵詞：中美關系臺灣問題中美三次聯合公報《共同防御條約》《與臺灣關系法》。
1949年，中華人民共和國成立，國民黨逃至臺灣，為大陸與臺灣的分裂埋下伏筆。對于想要“重返亞洲”和迫切希望制約蘇聯的美國來說，臺灣的重要性毋庸置疑。但當蔣介石敗退，美國國務遠東會議上得出中共的軍隊將攻占臺灣的結論，使美國對臺灣的態度發生的轉變。在1949年12月23日，美國國務院聲稱“美國對臺灣沒有承當義務”、“美國不會卷入臺灣[1]”，1950年1月，杜魯門發表《關于臺灣的聲明》聲稱：“美國及其他盟國承認中國對該島行使主權，美國對臺灣或中國其他領土從無掠奪之心。”這表明了美國是“無意在臺灣獲取特權權利或建立軍事基地，亦無意使用武裝部隊干預現在的局勢，亦不擬遵循任何足以把美國卷入中國內爭中的途徑”[2]臺灣被美國列為了“不管區”。對于這此美國放棄臺灣，有著諸多的原因：第一，代價的考慮，在蔣介石政府即將被打敗時，美國其實主要面臨就是出不出兵的問題。出兵，就免不了與中共的軍隊進行正面的沖突和對抗，且長期卷入到中國的內戰中，而如果要保證勝利的概率，就要投入大量的軍援并且要動用到美國的軍隊，而這樣大量的投資是美國不愿意的，在美國國務卿艾奇遜會見軍方代表時表示：“還沒有人會認為臺灣在戰略上重要到如果一旦喪失，真的會打斷美國隊的防線。所以美國不值得為臺灣這么高的代價。”[3]第二，配合新亞洲政策。該政策的核心在于，爭取與除中國外的亞洲國家，特別是要加強日本和菲律賓為首的國家防務，用來抵制共產主義在亞洲地區的蔓延。美國為了保證想要局勢，首先，就不能過多的染指臺灣問題，這種行為會造成亞太地區小國對于美國的不信任;其次，在新中國成立，蔣介石的國民黨政權被逐出大陸后，國民黨政府的形象大為下跌，如果這是的美國支持國民黨政府的話，于美國來說不利。第三，蘇聯問題，中蘇交好是美國不愿意看到的，這對美國的全球化戰略有著重大的威脅。艾奇遜也提出國關于分離中蘇的看法：“美國應該利用蘇聯在滿洲和新疆因其的中國人民的“領土首付主義”情緒，在這種時候，美國最需要避免的是把中國人民的“民族情緒”從蘇聯引向美國，美國應該在臺灣問題上作出一點高姿態。”這些都促使美國“棄臺”。
但《中蘇友好互助同盟條約》打破了美國幻想，加之臺灣海峽的氣候使中共軍隊不能及時的對臺灣進行軍事行動。朝鮮戰爭爆發后，美國的第七艦隊進駐了臺灣海峽，粗暴干涉中國的內政，隨后“放蔣出籠”、《共同防御條約》，都顯示美國對于臺灣的重拾。原因有以下幾點：第一，朝鮮戰爭爆發后，迫使了美國美國重新對遠東戰略進行考慮，加之社會主義“鐵幕”的出現，促使美國制定了以蘇聯為主要對手、以歐洲為主要戰場的全球戰略。[4]第二點，“不沉的航空母艦”論指出：只要臺灣落入中共之手，那么臺灣一定會成為蘇聯海軍和空軍基地，這顯然對美國極為不利。第三點，在朝鮮戰爭的拖延，使美國進退兩難，這促使“放蔣出籠”政策的出臺。但實際上這種“放蔣出籠”政策位的不是要蔣介石反攻，而是“以攻為守”，確保臺灣。第四點，《中蘇友好互助同盟條約》的簽訂，是美國不得不重新規劃對于蘇聯的牽制方式，美國希望臺灣與菲律賓、日本、韓國等國家一道，成為西太平洋上的防線，《共同防御條約》應運而生。
20世紀70年代，中美破冰。破冰有著多方面的因素：兩極格局的逐漸打破和多極格局的發展;美國對中國的遏制和孤立的失敗;中蘇分裂;美國陷入越南戰爭的泥沼;美國經濟的發展出現衰疲。這些都促使著美國不得不放棄之前的政策，于是就有了三個聯合公報，分別是：1972年2月28日的《上海公報》、1979年1月1日的《中美建交公報》和1982年8月17日的《八一七公報》。在上海公報中強調，只有一個中國，且中華人民共和國政府在是唯一合法的政府，解放臺灣是中國的內政，他國不得干預，要求美國撤走全部武裝力量和軍事設施。在《中美建國公報》中，中方要求美國停止出售武器給臺灣，美方則希望保持同臺灣的文化、商務和其他非官方交往。而在《八一七公報》中再次強調了“一個中國”的問題，也就美國對臺出售武器的問題進行相關規定。而在這一時期，臺灣就被美國“冷落”了不少，“毀約”、“斷交”、“撤軍”、在聯合國被驅逐。而最大的目的就是想“以臺制中，以華制蘇”[5]可以說這些公報，特別《八一七公報》就是冷戰的產物。但在三個月后的《與臺灣關系法》中，臺灣再次被美國拾起，臺灣問題逐漸尖銳，接下來的克林頓總統的對臺調整政策、李登輝訪美和布什總統的“中國威脅論”，美臺的關系都一直加強。主要原因如下：一，全球化戰略的考慮。中國改革開放后，中國迅速崛起，一方面美國當心中國會迅速的占據亞洲市場，另一方面，美國則是霸權主義的施行者，而中國以反霸權主義為外交的政策;二，“安全因素”的考慮，中國的快速發展使美國感到了恐慌，于是想利用臺灣和中國周圍對中國進行限制：用日本牽制中國，用臺灣牽制中國大陸，用東盟牽制中國南海。三、美國長期的對臺投資，使臺灣成為了資本主義經濟該體系中得重要組成部分，臺灣作為一個很好的市場和亞洲的立足點，使美國愛不釋手。
如今的中美關系友好促進的雙方的發展，臺灣問題的懸而未決一支是所有中華民族的心頭的一個坎兒。但我們有理由相信，當今中國無論是經濟實力，國際地位都是在蒸蒸日上，而臺灣問題也會隨著中國實力的不斷增強而步步的到解決，世界上只有一個中國，而臺灣始終是是中國不可分割的領土，所有作為的“一中一臺”不順應歷史潮流，定會被扼殺，統一則是不可逆轉的趨勢。
參考文獻：
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[3]沈駿，主編.當代臺灣[m].安徽人民出版社，48.
[5]黃安余，著.新中國外交史[m].人民出版社，108.
從歷史維度看，如期打贏脫貧攻堅戰將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象中華文明歷史悠久，中國的濟貧歷史同樣久遠。
早在先秦時期，中國就有“夫施與貧困者，此世之所謂仁義”的觀點和論述。在儒家文化影響下，古代中國逐漸形成了以民本、大同思想為基礎的慈善傳統，開展了以個體、鄰里、宗族、會社、機構及政府為主體的慈善救助行為，為近現代中國慈善救助事業發展奠定了思想和實踐基礎。
近代以來，以孫中山為代表的愛國人士提出民生和社會救助思想，倡導建立了以政府為主導的社會救助制度，形成了近代中國國家社會救助制度的雛形。但是這些努力無法從根本上改變舊中國積貧積弱、普遍處于絕對貧困狀態的現實。
歷史和人民選擇了中國共產黨。我們中國共產黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。
1949年，中華人民共和國成立標志著中國人民從此站起來了，社會主義制度的建立為消除貧困奠定了制度基礎。1978年，中國開啟改革開放進程。
1986年，國務院貧困地區經濟開發領導小組（1993年改為國務院扶貧開發領導小組辦公室）成立，標志著中國開始啟動大規模、有計劃、有組織的扶貧開發。1993年以來，國家開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》。
新中國成立后特別是改革開放以來，中國減貧成就舉世矚目。然而至2012年底，根據現行貧困標準全國還有近億農村貧困人口，消除絕對貧困現象依然任重道遠。
黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發，把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展。
黨的十九大對脫貧攻堅作出新部署。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》指出，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰。
3年后如期實現現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的脫貧攻堅目標，將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象。從政治維度看，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾打贏脫貧攻堅戰是中國共產黨的執政宗旨、政治優勢和制度優勢的充分彰顯。
一大批黨員干部深入基層發動群眾，以精準扶貧新理念，為貧困群眾辦實事、好事，幫助貧困群眾擺脫貧困，改變貧困現狀，以實際行動回應群眾的基本需求，通過把扶貧同扶志、扶智結合起來，采取宣傳引導、政策激勵、典型示范、村規民約等多種方式，把群眾的積極性主動性調動起來，不斷增強貧困群眾在參與中的主體感、獲得感，促進他們傳統觀念的改變。這正是全心全意為人民服務根本宗旨的充分體現，必然使黨群關系、干群關系更加密切，鞏固共產黨的執政基礎。
打贏脫貧攻堅戰成為培養錘煉干部和人才的重要平臺。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅，是培養鍛煉干部的重要形式之一。
脫貧攻堅各種政策的落實，為人才培養提供了具體支撐。第一書記、駐村干部不僅有事干，而且有條件干事、干成事，這對于年輕干部是非常難得的鍛煉機會，對于他們人生觀、價值觀、世界觀的形成無疑是有價值的。
把干部鍛煉培養和脫貧攻堅結合起來，把真正能干的干部派下去，若干年后，這些干部中就會出現一批對鄉村有感情、懂農村、懂農民的國家治理骨干，這是我們黨的寶貴財富，是脫貧攻堅的重要價值體現。打贏脫貧攻堅戰是營造良好社會氛圍的重要途徑。
實踐證明，脫貧攻堅對整個社會扶貧濟困氛圍形成、社會主義核心價值觀的培育、營造更和諧的發展氛圍，都是重要抓手和載體。東西部扶貧協作，東部地區在支持西部地區減貧發展的同時，拓展了自身發展空間，彰顯了社會主義實現共同富裕的價值取向。
中央國家機關單位定點扶貧，不僅為定點幫扶縣帶來資金項目、新理念新思路、新技術和新市場，而且定點扶貧成為中央國家企事業單位干部了解農村、密切干群關系、培養鍛煉干部的重要平臺和渠道。廣泛動員民營經濟、社會組織、公民個人參與脫貧攻堅，激發了人們內心深處扶貧濟困的情感，在幫扶中促進了社會和諧發展。
打贏脫貧攻堅戰是對整個人類都具有重大意義的偉業。新時代脫貧攻堅展現了我國貧困治理體系的巨大價值：以實施綜合性扶貧策略回應發展中國家扶貧問題的復雜性和艱巨性；發揮政府在減貧中的主導作用以回應全球依靠經濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢；我國在實踐中逐步形成并經過大規模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結合的精準識別機制，為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。
脫貧攻堅不僅成為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
摘要：農業保險作為分散農業生產經營風險的重要手段，對推進現代農業發展、促進鄉村產業振興、改進農村社會治理、保障農民收益等具有重要作用。如何立足完善現代農業支持保護制度，夯實農業保險這塊防范農業生產經營風險的基石，是值得深入思考的問題。基于山西省農業保險發展的基本情況，分析了山西省農業保險存在的問題，并提出了解決路徑。
關鍵詞：農業保險;險種;保障程度。
近年來，山西省銀保監局引領保險業，認真貫徹落實“中央一號”文件精神，圍繞鄉村振興戰略，充分發揮農業保險服務農民增收、助力脫貧攻堅中的重要作用。如何進一步提高農業保險保障水平，確保農民旱澇保收、年年有余，值得相關從業者進行深入思考。
1山西省農業保險發展的基本情況。
1.1承保機構服務能力持續提升。
一是承辦農險公司不斷增加。2018年，山西省共有7家財險公司承辦農險業務，包括人保財險、國壽財險、中煤財險、太保財險、大地財險、天安財險和華農財險。二是農險產品基本滿足全省農業風險需求。2018年，山西省使用的農險產品共有175個，其中人保財險山西省分公司71個、國壽財險山西省分公司57個、中煤財險山西分公司30個。三是相關保險機構通過在中心鄉鎮設立服務“三農”的營銷服務部，在偏遠鄉鎮建立“三農”保險服務站，在行政村或社建立“三農”保險服務點，打造覆蓋鄉村、深入農戶的服務網絡體系。目前，山西省共設立“三農”服務部97個，“三農”保險服務站1149個，“三農”保險服務點6349個，共有農村保險服務人員12308人。
1.2農業保險保障水平不斷提高。
一是投積面積逐步增長。山西省的農業保險種植業主要包括糧食、棉花、油料、水果、疏菜和中藥材等，占農作物總種植面積的58.9%;養殖業主要有豬、羊、牛、驢、騾和馬，投保46.15萬頭（只），占總存欄的2.87%;森林（公益林）投保面積占應保森林面積的100%。二是農業保險保費收入逐步提升。政策性保險中，中央政策性農業保險保費收入占比79.79%，地方政策性農業保險保費收入占比16.72%;商業性農業保險中，保費收入占比僅3.59%;產業保險收入中，種植業保費收入占比81.29%，養殖業保費收入占比7.15%，森林（公益林）保費收入占比11.41%。三是農業保險保費減免政策逐步推廣。自2017年以來，山西省保監局在全省范圍內開展“兩減四推一傾斜”政策，針對深度貧困地區建檔立卡貧困戶，實施減免中央政策性農業保險自繳保費。目前該政策已在全省貧困地區擴展推廣實施，保險機構已在10個深度貧困縣開展減免貧困戶個人自繳保費模式，不斷降低深度貧困地區保險費率。
1.3農險產品不斷創新。
一是山西省實施了農業農村部金融創新谷子天氣指數綜合保險試點和馬鈴薯收入保險試點項目，在如何更好地推動農業保險服務特色現代農業方面進行了積極有益的探索和嘗試。二是督促相關保險機構加大農險產品研發力度，加快由直接物化成本向完全成本的轉變，滿足農民日益增長擴大承保風險的需要。2018年，山西省保險業因地制宜地研發了農業綜合保險、蘋果期貨保險、玉米期貨保險和玉米價格指數保險等13個創新型農險產品，實現保費收入6974.73萬元，為全省26.37萬農戶提供了105.43億元風險保障。三是擴大特色農業產品保險以獎代補范圍，推動建立多層次、多領域的政策性農業保險體系，對優秀返鄉下鄉人才從事的種植養殖業個人承擔的15%～25%的保費進行全額補貼，促進農民持續增收。
2山西省農業保險存在問題。
2.1農業保險基礎工作有待夯實。
一是基礎信息管理有待加強。山西省農業的基礎信息和數據管理系統不完善，有待加強。如土地權屬信息不準確，保險機構難以準確定位承保農作物的位置和面積，致使承保和理賠信息不夠精準。二是基礎服務工作有待加強。山西省大多數從事農業保險工作的人員都是兼職或臨時抽調，知農時、懂農事的專業人員很少，很難在有限時間內高質量完成承保和理賠工作，工作效率與質量難以保障。三是基礎數據管理有待加強。農業保險的投保、補貼和執行等基礎數據積累不全面，缺乏相應的數據分析手段與工具，無法對農業保險的發展情況進行全面性分析，對農業保險的未來發展缺乏有效的決策支持。
2.2農業保險產品供給和需求存在錯位。
一是農業保險產品供給和需求存在錯位。主要表現在大多數保險產品（包括種植業、養殖業）的保額費用低，不能滿足農民的實際需求。如玉米保險金額360元/667m2，而實際生產成本約600元/667m2，無法覆蓋基本的物化成本，農業保險保障力度與農民需求存在差距。二是保險賠付條款設計不合理，影響農戶投保積極性。如玉米保險賠付條款設計中未將野豬、野雞等破壞造成的損失納入保險保障范圍，造成農戶投保積極性不高。三是蔬菜類保險單一。保障范圍僅為棚膜和棚架，因災導致棚內蔬菜生產遭受的直接損失未納入保障范圍，保險公司產品的設定與蔬菜種植戶的需求之間不對稱。
2.3農業保險大災風險分散機制有待完善。
一是由于農業大災具有概率低、損失大等特點，需要建立和探索大險分散機制，有效解決貧困戶無力參保、涉農保險經營虧損等問題，確保農民的利益。二是農業保險大災風險準備金的建立、計提、使用、積累和管理等工作需要進一步規范和完善，促進農業保險持續健康發展。三是地方性特色農業保險政策支持力度有待加強。如紅棗在山西省貧困地區種植面積較廣，但此保險僅有市縣財政補貼，省級財政僅以獎代補的方式給予鼓勵，農戶參與積極性積不高。
3解決路徑。
3.1進一步加大教育宣傳力度，促進農業保險發展。
一是指導相關保險機構與政府部門溝通，提高其對農業保險宣傳的重視程度，引導政府和農民充分認識保險的社會管理功能，進一步提高保險宣傳意識，特別是加強對縣、鄉、村級干部的農業保險知識培訓和教育。二是督促相關保險機構加大對農業保險教育宣傳工作力度，特別是在貧困地區，借助各村扶貧工作隊等渠道，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取通俗易懂的方式，面對面向農戶宣傳講解，增強廣大農民和經營者的風險意識和保險意識。通過送服務下鄉，讓農業保險進村入戶、家喻戶曉，從而擴大農業保險的社會影響，讓廣大農戶真正體會到農業保險的優越性。三是將農業保險作為新型職業農民培育工作的重要內容，加大農業保險的培訓力度，提高農戶和新型農業經營主體的參保意識，從而提高農業保險的參保率。
3.2進一步提高主要險種保障程度。
一是指導相關保險機構加大調研力度，深入分析研究主要險種的經營情況，進一步科學厘定保險金額，在不提高保費的基礎上，從擴大保險責任、提高保險金額等方面，探索提升主要險種的保障程度，滿足農戶生產經營實際需求。二是引導保險業主動溝通政府有關部門，根據山西省特色農險經營實際，進一步加大省級財政“以獎代補”力度，增加補貼險種和資金投入。充分調動地方政府、保險公司和農戶的積極性，切實減輕農戶負擔，推動特色農險可持續發展。三是督促相關保險機構繼續落實農業大災風險相關規定，并根據銀保監局統一部署，適時啟動完全成本保險試點工作。
3.3進一步加強農業保險服務能力建設。
一是鼓勵相關保險機構不斷加強農村服務網絡體系建設，進一步加強基層網點的服務能力建設。二是引導相關保險機構在承保理賠過程中，推廣使用無人機、衛星遙感、人工智能等新技術，實現遠程驗標和查勘，改變種植業傳統驗標和查勘方式，切實提升農業保險服務質量。三是鼓勵市縣開展地方特色農業保險保費補貼險種。鼓勵各市、縣因地制宜，根據當地農業發展特點、風險需求等情況，結合自身財力狀況，自行選擇開展具有地方特色的政策性農業保險險種，由市、縣政府給予一定比例的保險保費補貼，逐步建立健全適合當地、具有地方特色的市縣政策性農業保險險種。
摘要：抗擊疫情的斗爭中告訴我們，一個國家的蓬勃發展、人民的團結一心都離不開愛國主義精神在其中所起到的凝聚作用。在面對疫情時青年人擔當使命、奮斗拼搏、團結互助，以自身行動弘揚了愛國主義精神，同時青年在抗擊疫情的斗爭中表現出愛國主義精神的原因也值得我們認真思考和總結。
關鍵詞：新型冠狀病毒;青年人;愛國主義精神。
2020年伊始，伴隨中國新年的到來，源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，也以一種“來勢洶洶”的姿態蔓延至全國。在中共中央政治局常務委員會會議上，習近平總書記就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任”。這場與疫情的賽跑，不僅是對我國國家治理體系和治理能力的一次“大考”，更是對青年人進行了一場別開生面的愛國主義教育。
這場突如其來的疫情，給無數人帶來了巨大的恐慌與不安，但與此同時也有許許多多的青年人毅然地站了出來，做出了絕不平凡的決定，以勇氣和毅力帶給更多的人以溫暖。青年承擔著祖國和人民的深厚期望，肩負著責任與使命，在疫情的重壓下青年對祖國的熱愛，不僅沒有退縮萎靡，反而蓬勃向上，發揮出巨大作用。
（一）青年“疫”不容辭的使命感。
參與到“新冠肺炎”疫情防控一線的青年人，大多經歷過2003年席卷全國的“非典”病毒，親身感受了全國人民萬眾一心戰勝病魔的氛圍。17年后面對“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行動訴說著：這次輪到我們守護祖國。在防疫的第一線，在祖國和人民需要的地方，青年人義不容辭。
疫情期間，無數青年人義無反顧地投身于防疫、抗疫的第一線，將個人與國家的命運緊密相連。“若有戰，召必回”附帶著寫在請戰書下的一個個年輕的名字，近千名的醫護人員放棄休假，隨時準備回到工作崗位上與疫情作戰。“已經退票，可以隨時上班”伴隨著武漢宣布關閉城市通道的通知，年輕的他們成為了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民醫院內科的護士，24歲的佘沙，從醫院征集援助武漢的醫護人員開始，就積極報名請戰。她說作為2008年汶川地震中的幸存者，自己見證了全國各地對災區人民無私的援助，所以“如果有機會去前線盡自己的一點力，我義不容辭”。年輕靚麗的醫護人員為避免交叉感染的風險和節約穿脫防護服的時間，選擇剪去心愛的長發;喜歡宅在家的他們，化身“全能”的社區志愿者，上下爬樓梯、挨家挨戶送上愛心菜，提起消毒劑不放過一個樓道死角。不計報酬，不論生死，志愿擔當責任，守護在與疫情交戰的第一線，真正懷揣著“疫情當前，匹夫有責”的使命感。
青年以強烈的社會責任感，愿為祖國、為民族、為終將到來的勝利而戰斗。面對疫情，青年人不顧個人安危、不看重自身利益迎難而上，哪里需要哪里就有他們挺身而出的身影，就有他們支援的力量。“武漢加油，中國加油”疫情期間的愛國，絕不是簡單的口號，也不單單是血脈感情的歸屬關系，而是對祖國的認同，對國家和人民的責任，是外化于行的支援力量。
（二）青年人排除萬難的奮斗拼搏。
疫情能夠得到控制，絕不是某個個體努力的結果，而是一群人拼搏奮斗的結晶。疫情期間，青年為祖國、為人民、為每個家庭、也為了自己而不懈奮斗，他們是穿著厚厚防護服累倒在污染區的白衣天使;是夜以繼日開著運輸車奮戰在“雙神山”建設工地的司機;是除夕夜整裝待發的解放軍醫療員;也是做好防疫工作不給國家添亂的每個個體。
身處抗疫第一線的醫護人員，面對的不僅僅是病毒肆虐所帶來的危險，還包括艱苦的工作環境。一個護目鏡、兩個口罩、三層防護服、兩層手套，再加上兩個鞋套，進入隔離病房的每一名醫生、護士都要嚴格穿戴好全套隔離服，不給病毒一次與自己密切接觸的機會。然而，密封的隔離服也阻礙著熱量的散發，穿著厚厚隔離服的醫療隊員們往往都忍受著里衣濕透、汗水隨時會流入雙目、防護面具上遍布水汽的狀況，在體力快速消耗的同時，精神也始終高度的緊繃。但年輕的他們沒有輕言放棄，寫在防護服上的“加油”是沖鋒的號角;護目鏡和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口湯便是多節約一套防護服，困難可以克服，生命的救援卻不能有一秒延誤。他們也都是平凡的普通人，不過是穿上了戰袍，披上了鎧甲，便英勇無畏，便一往無前。
青年人因為那份使命，那份責任，那份對祖國割舍不斷的情誼，義無反顧的走上了抗疫的前線。但毫無疑問疫情是可怕的，它無情地收割著生命，沖擊著每個人的心靈，肆虐在這片生養我們的土地上。直面疫情的青年人也會坦言自己有擔心、有害怕，但職責所在，更需要挺身而出。在國家有難，人民需要的節點，為了更多的家庭，為了阻隔病毒的進一步蔓延，青年人選擇頂上來“越是艱險越向前”的奮力拼搏著。
（三）青年人團結互助共克時艱。
“新冠肺炎”是一場災難，但同時也廣泛地激起了青年人對祖國的關愛和對社會的包容。在疫情面前，全國人民心往一處想，勁往一處使，青年人紛紛放棄了假期間的個人安排，主動報名參加到防疫、抗疫的第一線。
疫情是一場“人民的戰爭”，這場戰爭里沒有“觀戰”的選項，每個人都必然“參戰”。同時也只有所有人團結在一起，才能取得這場“防疫阻擊戰”的最終勝利。正如習近平總書記在給比爾·蓋茨的回信中寫道的“團結合作是最有利的武器”。全國各省市紛紛派出自己的最強醫療隊伍支援抗疫第一線，僅2月9日一天武漢天河機場就迎接了40余架醫療隊航班，近6000名醫療隊員，青年人更是其中的主力軍。從全國各地發往武漢的捐贈物資絡繹不絕，青年人自覺自愿、踴躍捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖國與同胞表達出最深切的情感與關懷。“豈曰無衣，與子同袍”在防疫大環境下，青年人認識到祖國的強盛，更認識到團結的力量。也許只有于危難之際，方能看出一個國家、一個民族的精神品質。14億人的令行禁止，14億人的團結一心，中國向世界展示出了新時代的大國風貌。從炎黃而起的中華民族以“和”的精神，譜寫著相互間的寬容、理解、奉獻和支持。一場危難，足以令還年輕的人們更加深刻地認識到個人與祖國的關系。青年人在疫情的斗爭中，表現出來的這種團結互助、和衷共濟、自強不息的精神，正是新時代中國的一個縮寫。團結，于是即使經歷再多磨難，中國也不會被壓垮;即使因病毒隔離，但與祖國同在的心卻更堅定。
“青年——是我們的未來，我們的一切事業的繼承者。”因此，對青年愛國主義情感和實踐行為，一刻也不能忽視。青年人在抗擊疫情期間，所展現出的強烈愛國主義精神是十分值得關注和深刻認識的。
（一）增強責任教育、激發青年責任之心。
一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。青年人承擔著建設和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。突如其來的疫情更是對青年人擔責能力的一次考驗，同時也再一次的警醒我們青年的責任教育不容忽視。青年人只有把“初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，主動擔當、積極作為”，才承擔得起時代交付的責任。也只有不斷加強青年的家國情懷與責任擔當，才能使他們在國家和人民需要的時候主動挺身而出，成為擁有責任之心的有志青年。
增強青年的責任教育，讓青年充分地認識到自己是國家發展的主力軍。國家的興盛與青年的人生緊密相連，正如習近平總書記在十九大報告中指出的：“青年興則國家興，青年強則國家強。”距離達成中華民族復興目標越來越近的今天，不僅僅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承擔起促進民族團結、展現國家良好形象的責任。培養青年人對國家責任的擔當意識，合理利用學校、家庭、社會等方方面面的合力，搭建能夠激發青年國家主人翁意識的平臺。通過多渠道的共同配合，積極宣揚抗疫過程中的先進事跡和感人故事，引導青年成為忠于祖國、忠于人民，可以擔當起民族復興大任的時代新人。
（二）增強憂患意識，培養青年謹慎之心。
疫情當前再謹慎、再小心似乎也不為過，畢竟疫情當前每個人都身處前線。這也要求青年人決不能有敷衍應付、輕視大意的心態，只有時刻保持著如履薄冰、謹慎認真的工作態度才是取得疫情勝利的關鍵。
增強青年人的憂患意識迫在眉睫。此次疫情不難看出，面對突如其來的考驗，不僅需要有破釜沉舟的勇氣，更需要有見葉知秋的敏銳。只有時刻保持高度的警惕心，以嚴謹的態度對待工作與生活，才能在面對重大風險時第一時間提出自己的意見與建議。今天的中國正用騰飛的速度向前發展，以自身實力屹立于世界。但并不意味著，新時代的青年人可以有一絲半點的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的決勝期，我們的祖國還面臨著許多前所未有的挑戰，面臨著更為復雜的國際局勢。這都迫切的需要青年人增強憂患意識，先天下之憂而憂。
培養青年人憂患意識并不意味著裹足不前、畏首畏尾，而是在腳踏實地的工作、學習中更謹慎，更小心，以更專注的態度面對可能遇到的風險。理想的實現、國家的繁榮都需要青年人腳踏實地、切實可行地努力。培養青年人的問題意識、居安思危，對待小問題也要做到“一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。”
（三）引導青年愛國實踐。
愛國不僅需要情懷，更需要行動。在疫情這場“阻擊戰”中蘊藏著無數生動的育人素材，引導青年人不斷思考，感染青年人使其能夠站在國家和民族立場上。學會以國家利益為中心、牢記自己的初衷，苦修本領、錘煉品德。當前社會呈現多元化發展趨勢、網絡信息紛亂嘈雜，存在部分道德行為失范現象，只有引導青年人自覺把國家和民族利益的實現作為自己的奮斗目標;培養青年人胸懷天下的情懷;自覺學習和踐行社會主義核心價值觀的要求，才能切實把愛國主義精神落實到實踐上，為社會主義的發展貢獻出青年人的力量。
激發青年人自覺學習、提高本領的熱情。今天社會分工不斷細化，踐行愛國主義精神就要求青年人不斷學習，提高自身本領。正如習近平總書記，在給正在北京大學首鋼醫院實習的西藏大學醫學院學生的回信中寫道的“希望你們珍惜學習時光，練就過硬本領，畢業后到人民最需要的地方去，以仁心仁術造福人民特別是基層群眾”。青年一代只有練就過硬本領，在多層面、多領域廣泛地汲取知識、綜合學習，才能真正把對祖國的愛落實到實處，才能不負祖國的委托。激發青年人學習熱情，引導青年認識到學習馬克思主義經典永不過時，鼓勵青年人在最美好的歲月里吸收更多的知識，樹立起終身學習的理想信念。
培養青年理論與實踐相結合的能力。疫情期間青年人有效利用自己的專業知識，為祖國貢獻自己的力量，以網絡為媒介開展公益心理咨詢;進行簡單的病例分析、避免過度恐慌;開展網課、教書育人，青年人切實的把自己的本領知識應用到具體的實踐上來。正如習近平總書記曾指出：“本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的。”引導青年人多掌握理論知識，在前人知識的基礎上不斷發展、不斷前行。通過讀書學習強化理論，開拓視野。激發青年學習興趣，把學習知識作為一種愛好、一種追求，努力提高自身能力。同時，引導青年人利用實踐檢驗自身知識，切實把本領落實到實踐中去。拒絕紙上談兵，鼓勵青年多參加實踐活動，在實踐中學會為人民服務的本領，掌握報效祖國的才能，鍛煉出理論與實踐相結合的能力。在基層、在祖國最需要的地方鍛煉自己，才是愛國該有的姿態。
參考文獻。
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[摘要]鄉村振興是黨中央重大戰略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區域廣闊，農村發展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉村振興面臨新的課題。本文對鄉村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉村振興思路有所幫助。
[關鍵詞]鄉村振興基礎建設支柱產業。
中圖分類號：f327文獻標志碼：a。
全面實施鄉村振興戰略是黨中央重大戰略部署，要走出現階段鄉村振興面臨的困境，必須加快鄉村經濟的發展，根據鄉村實際做好發展統籌規劃。現階段，我國大部分鄉村經濟實力不足，鄉村基礎條件較差，鄉村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉村建設資金不足，鄉村經濟發展緩慢，尤其是鄉村人員外流較多。部分鄉村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉村吸引力，重視鄉村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉村振興具有重大意義。
第一，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯。現階段，隨著城鎮化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉村建設嚴重滯后，城鄉差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯。現階段，雖然國家加大了對鄉村建設資金的投入力度，但由于鄉村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環境條件相對有限[1]。二是農村人居環境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉村農業生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉村人居環境因鄉村規劃滯后呈現無序狀態，鄉村環境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉村醫院醫療條件較差、待遇差，難以留住醫護人員，醫療資源向城市集中，農村居民就近就醫難。
第二，鄉村發展動力不足，大部分鄉村經濟缺少主體產業支撐。鄉村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉村管理為主體的治理單元，由此導致鄉村經濟發展受到很大障礙，特別是許多鄉村沒有發展規劃，排除在統一的城鎮建設規劃之外，鄉村建設處于自發狀態。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發活動，影響農村利用土地發展經濟的步伐，導致大部分鄉村以農業經濟為主，缺少主體產業支撐，鄉村發展缺少必須的資金來源，鄉村發展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉鎮經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優勢項目和優勢企業入駐，經濟發展缺少動力[2]。
第三，鄉村吸引力功能弱化，鄉村人員外流現象嚴重。由于社會優勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉村中老年人成為農業勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。
主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業投入成本高，農業收益低，農村居民從事農業勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉村觀念淡薄，缺少傳統鄉村文化價值觀念吸引，在城市環境熏陶下對鄉村依賴性減弱，選擇離開鄉村，而鄉村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮化與鄉村建設脫節導致鄉村人員外流增加，使鄉村發展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，發展環境參差不齊，因此推行鄉村振興戰略必須結合各地發展實際，按因地制宜的原則，進行統籌規劃，選擇好鄉村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一，加大鄉村基礎建設投入，提升農村公共服務水平。現階段，要消除城鄉差別，必須增加對鄉村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區域內鄉村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉村治理。一是做好區域內鄉村建設規劃，促進鄉村建設有序開展。我國鄉村范圍廣，地理形態差異較大，因為發展狀況和區位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉村振興戰略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉村發展缺少規劃的問題，以縣域為單位編制鄉村發展規劃，納入全域發展范圍，統籌運行；要將城鎮化與鄉村建設結合起來，促進鄉村環境的整體改善。二是加大鄉村農業水利建設資金投入力度，改善農業生產狀況和農業生產條件，促進農業的穩定發展。三是加大鄉村基礎設施建設力度，重點進行鄉村道路規劃建設、鄉村人居環境建設，通過城鎮化改變鄉村分散難管的狀況，從而提高鄉村治理能力。四是做好鄉村公共配套服務措施。在教育資源、醫療資源方面增加對鄉村的投入，做好鄉村公共資源的合理配置，從而優化鄉村資源條件，提升鄉村宜居指數[3]。
第二，加快培育鄉村支柱經濟，促進農村支柱產業發展。鄉村經濟增長緩慢、發展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉村支柱經濟，改變鄉村經濟狀況，促進鄉村支柱產業發展。一是加快推進現代鄉村農業建設，提升農業生產效率。各地要根據區位特點，尋找并培育具有區域特色的農業產品，集中開發農戶單個的土地，實行農業產業園管理，推廣“一村一品”或“一鄉一品”集中耕作模式，提升農業生產效率，壯大鄉村經濟實力，增加農村居民收入。二是發展休閑農業和鄉村田園經濟。要提高農業生產效益，必須考慮農業經濟效益，對傳統的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉村旅游的向往需求，有條件的鄉村可以從發展休閑農業入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發展鄉村工商業。振興鄉村經濟，必須加大鄉村招商力度，做實鄉村發展基礎，壯大鄉村經濟實力，使鄉村發展有資金保障。
第三，重視鄉村人員外流現象，增強鄉村吸引能力。人是發展的決定因素，鄉村振興必須依靠鄉村人員發展，因此，鄉村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現階段，在城市化加速發展和城鎮化推進過程中，必須針對鄉村實際，增強鄉村吸引力，使鄉村人員流動保持在合理范圍，優化村級結構，進行鄉村、村組間的合理布局，有效節約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉村人文建設，培育本土鄉村文化，讓鄉土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉村的留戀，從而愿意投身到鄉村建設。二是加強鄉村組織建設，發揮鄉村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉村建設的人士充實到鄉村各個崗位，發揮他們的影響作用，從而推動鄉村經濟發展，吸引更多的人回歸鄉村、熱愛鄉村，投入鄉村發展。三是加強鄉村社會管理，促進鄉村和諧發展。要在鄉村培育文明新風，改善鄉村公共衛生環境臟亂差的現象，豐富鄉村業余文化生活，提升鄉村生活幸福指數。
由于我國鄉村范圍廣，發展條件千差萬別，鄉村振興任重道遠。要改變鄉村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉村經濟發展。具體來說，應加強鄉村基本設施建設，提升鄉村公共服務水平，因地制宜做好鄉村規劃，培育鄉村支柱產業，做好鄉村社會治理，提升鄉村幸福指數，從而吸引鄉村人員回歸，促進鄉村和諧發展。
參考文獻：
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中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人人類社會的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新，強調堅持以人為本、全面協調可持續發展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態文明建設，形成中國特色社會主義事業總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。
黨的十八屆一中全會選舉產生了以同志為的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、年富力強、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，實現了黨的中央領導集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人。
的召開必將進一步動員全黨全國各族人民，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。胡錦濤同志的報告有四個特點：第一，旗幟鮮明。報告明確指出中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，要毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。第二，主題明確。集中體現為發展，堅持發展是硬道理、是黨執政興國的第一要務，這是科學發展觀的第一要義。報告全文貫穿了科學發展、和諧發展、和平發展的思想。第三，富有創新。黨的報告有兩大主要創新：其一，通過回顧改革開放的偉大進程，對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論進行了新的概括。其二，對十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想進行了系統闡述，特別是全面闡述了科學發展觀的重大意義、基本內涵和基本要求。第四，積極務實。報告著眼于當代中國社會的階段特征，致力于研究解決當代中國重大現實問題和群眾關心的熱點難點問題，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、國防軍隊建設以及黨的建設等方面作出了重大戰略部署。這些部署是符合當代中國實際的，也是切實可行的。胡錦濤同志在報告中特別關注民生問題。改善民生是一項長期的、艱巨的任務。為此，要以科學發展觀為指導，在堅持發展這個“第一要務”的同時，按照“統籌兼顧”這一根本方法的要求，始終把改善民生作為發展的目標指向，加快推進胡錦濤在報告中提出的以改善民生為重點的社會建設六大任務：一是優先發展教育，建設人力資源強國。二是實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。六是完善社會管理,維護社會安定團結。社會建設這六大任務所要解決的，都是廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是堅持立黨為公、執政為民在社會建設中的具體體現。隨著這六大社會建設任務的逐步解決，現實中的各種矛盾和利益沖突將會得到有效化解，人民群眾的生活水平和生活質量將會得到進一步提高，人民也會生活得更加快樂和幸福。我們一定要認真學習、深刻領會報告的精神實質。通過歷史的實踐證明我們可以看出科學發展觀的歷史地位和指導意義。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。
歷史實踐更是豐富了中國特色社會主義的內涵，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興。
《關于依法治國與深化改革的關系》。
一、圍繞深化改革，開展法制強國的道路。
1.首先抓住制度文明建設。
創建制度文明的根源在于制度的建設。在加強社會主義制度發展和完善的基礎上，國家現代化體系的治理能力也要不斷的提高，也從各方面彰顯我國了對發展具有中國特色的社會主義制度的決心。我國對制度文明的執行力以及制度體系在一定程度上反映了國家的文明程度。同時，國家的物質文明、精神文明程度的提升也反映了制度文明對國家發展的重要性。制度文明程度不僅影響著國內的發展水平，同時對于國際規則制度、參與度以及在國際上的信服力都是必不可少的。因此，一套完整的文明制度是社會健康快速發展延續的基礎。并且抑制了社會中一些投機取巧的機會主義行為，這種抑制性的持續會形成一種共識，從而使社會主義文明有一個質的飛越。
2.法治―文明治國的一種模式。
社會主義制度主要體現于國家法治，是衡量一個國家文明程度的主要方式。該制度是一套集實施、監督以及保障為一體的規范體系，同時也是促進國家現代化發展以及治理能力的重要手段。換而言之，現代化的發展必須依靠對國家法制治理體系以及能力的完善，全面推廣社會主義文明制度勢在必行。對于目前各國法治現狀而言，國家法治核心主要有以下幾點：國家法律的平等性、強制性以及法律至上等。總的來說，法治對一個國家的文明程度提升起著至關重要的作用，可以說沒有法治的國家那么他們的文明程度也無從談起。
二、依法治國與改革發展的實踐和歷史。
1.依法治國與改革開放的關系。
為了促進法制理論的創新，應該吸取中國法律文化的精華。為了加強法治道德底線，應該發揚中國優秀傳統美德。因而，發展具有中華特色、符合中華實際、體現出了社會發展規律的法制理論，務必要認真整理歷史上的解決方案和法制關系的教訓。從而，更深刻的解析全面強化改革和全面促進依法治國的關系，為依法治國提供有效的學理支撐和理論指導。
我國歷史上出現過很多次“變法”。封建土地私有制代替了奴隸土地制。地主階層隨著經濟勢力和政治壯大，要求改革政治，廢除奴隸主特權，創造地主階級的治理秩序。商鞍在秦孝公的支持下發動了兩次變法。
改革開放的成功經驗表明，把改革的成果經過立法，用法律的形式規定，能夠借助法律所擁有的規范性、權威性、穩定性，以憲法的確認，為改革保駕護航;以先行法律的方式，經過授權法律和立法的及時立改廢釋，發揮法律的引領和推動功能，以憲法促進改革，完成改革計劃和依法治國的統一性。經過嚴格的執法與公正的司法，明確違法與合法的邊緣，避免改革所導致的負面影響。
2.用依法治國的思維與方法進行改革。
在全面強化改革背景下，必須加倍重視維持依法“變法”和依法改革。在改革進程中，須依法有據，更要高度重視利用法制方式和法制思維，完成法制對改革的推動、保障、和引領功能。作為一種思維方式，法治思維的條件是將法治精神連接上認識、處理、分析問題的過程，是以法律道德規范為標準的邏輯化理性思考方式。法制思維比較重于強調職業化思維的方式，為法律所掌握運用。和法治思維對立的是人治思維。人治思維是法治思維的天敵，人治思維是強調人和權力的用意，忽略法的作用，導致以權壓法、以言代法，甚至以權廢法。習慣人治思維，缺少法治思維，這樣導致法治尊嚴和權威不復存在，導致人們信小不信大、信上不信下、信訪不信法。即損害人民利益，也破壞社會秩序，還可能損害中華民族復興的偉大事業。
三、改革與法制相輔相成。
全面深化強調改革的整體性、全局性，要求社會、經濟、政治等制度的運轉。必須從基礎上促進法制建設的進度，加快法制社會的完善。全面強化經濟改革對完善經濟法制的提議。隨著經濟改革的完成，經濟法治建設必然進入新的階段，邁上新的臺階。
堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。全面深化黨的建設制度改革對推進依法執政提出新要求，推動依法執政有利于依法治國方略的全面落實。黨的領導是全面推動依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推動依法治國全過程。
總之，從首要問題開始，進行全方面的改革，加快社會發展，全力推動依法治國，用法治的手段來推動社會改革的成果、創新與深化。依照黨中央委員會的要求，全力發展依法治國的重大任務。保證社會改革的措施與法律法規的調整同步進行，再依法治國的基礎上，推動社會的改革發展。從而使得全民奔小康，早日實現我們的中國夢。
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這學期，我學習了《形勢與政策》課，通過對這門課程的學習，使我對國內外的形勢與政策有了更深刻、更全面、更真實的了解，雖然就那么幾節課，但卻使我收獲很多，感觸頗多。
當今社會，面對競爭、壓力和各種復雜環境，以及社會多元化的價值觀與人生觀的挑戰，很多大學生都顯得無所適從甚至驚慌失措，因此形勢與政策課程的開設就顯得尤為重要。把形勢與政策課與專業知識有效的結合不僅提高了對專業知識了理解，把形勢與政策課與人才培養和大學生成長成才結合起來，即增強了學生對國際國內形勢的關注，也通過對國內國際形勢的理論，正確、客觀地分析自身的優缺點，增強自身的責任感、緊迫感起到了重要的作用。同時，通過對形勢與政策課的學習，能把自身的專業知識等在此過程中并得到鍛煉，提出自身的獨特見解，增強了能力，提高了政治敏感度，發散思維，也側面地促進了專業知識的學習，還提高了思想道德修養。
其實，“形勢與政策”教學內容包含形勢與政策兩大部分：形勢是國際和國內社會政治和經濟發展的狀況和態勢;政策是黨和國家為實現一定時期的目標和任務而制定的行為準則。政策的制定要以國內外形勢為客觀依據。而形勢的發展變化必然導致政策的相應調整。身處在不斷變革時代的大學生，從客觀方面看，沒有對形勢和政策的準確把握和理解，沒有心懷祖國、胸裝天下的視野，就有可能走彎路、錯路甚至于死路。同時要想成才立業是非常困難的。
高等院校是培養人才的搖籃，人才培養是教育的根本任務。黨中央提出科教興國、人才強國的戰略，要造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。面對新形勢、新情況，要求高校，培養的人才必須樹立正確的政治方向，堅定中國特色社會主義的信念;必須胸懷祖國、放眼世界。腳踏實地、情系人民，這必然要求大學生把堅定正確的政治方向放在第一位，需要高校將形勢與政策課程真正融入人才培養過程，加強形勢與政策教育與人才培養的緊密結合。同時，形勢與政策課的設置，就是為了使大學生客觀、正確理解國家方針、政策，培養大學生樹立正確的世界觀、價值觀，這也是德育工作的重要內容。強化學生德育工作，即教育要堅持以人為本、德育為先，全面發展的思想。因此，我認為形勢與政策課應成為我們每個大學生的必修課程，它也是高校思想政治理論課的重要組成部分，更是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關精神，是我們當代大學生關注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。
按照相關文件的論述，《形勢與政策》這門課是對學生進行。