月工作總結不僅是對過去一個月工作的回顧，更是制定下一個月工作計劃的基礎。以下是小編為大家收集的月工作總結范文，希望對大家的寫作有所啟發和參考。

開展公安執法規范化建設工作總結報告

　為進一步抓好規范化管理年活動，我所于月召開了規范化管理年活動研討會，提出了立足當前、著眼長遠，來全面推進規范化管理年活動。

正確的執法思想是加強規范化管理年活動的重要保證，是做好執法工作的前提。沒有正確的執法理念，再好的制度也無法發揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執法公信力現象，執法思想、執法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚“權從何來”、“為誰執法”、“如何規范”等問題，切實打牢執法為民的思想根基，真正做到“嚴格執法、熱情服務”，實現勞教工作規范化管理年活動的目標。

執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證，也是執法隊伍建設的基礎。

1、是以規范化管理年活動年為契機，進一步規范我所民警管理。

2、是進一步規范我所各項規章制度，使我所規范化管理年活動有章可循。

3、是應深入執法，抓好民警培訓，切實做好民警執法教育。

勞教執法工作納入程序化、規范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。抓好執法質量考評工作，明確執法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日常考評與季考評、年考評結合，將實地檢查與往上考評相結合，將規范化管理同執法民警自身利益的捆綁和統一。

總之，自開展規范化管理年活動以來，我所始終把轉變民警作風、規范執法行為、提高工作效能作為開展規范管理年活動的出發點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。

開展公安執法規范化建設工作總結報告

20xx年，我區社區矯正工作在區委、區政府的正確領導下，在上級司法行政部門的正確指導下，深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區矯正實施辦法》及《x省社區矯正實施細則（試行》，創新社會管理，認真履行職責，嚴格落實社區矯正各項工作，努力做到教育矯正精益求精，監督管理萬無一失，探索實踐具有洛江特色的社區矯正工作模式，全面提升社區矯正工作成效。

截至目前，全區累計接收社區矯正人員555人，解除社區矯正339人。目前在冊社區矯正人員216人（男性203人、女性13人，其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監外執行的3人），社區矯正過程中沒有出現脫管、漏管現象，重新犯罪率低于1%，取得了較好的成效。

1、創新規范化管理，全面夯實社區矯正工作基礎。嚴格按照要求，規范監管措施，著力創新社會治理，預防和減少社區矯正人員重新違法犯罪。

一是配齊配強專職社工。按在冊社區矯正人員15：1的比例配備專職社會工作者。今年5月，公開招聘8名司法協理員充實到基層司法行政隊伍，目前，已聘用司法協理員18人，其中，社區矯正協理員7人。注重司法協理員隊伍建設，定期開展業務培訓，突出培訓的分類性和專業性需求，并于今年8月，組織全區司法協理員進行社區矯正業務知識競賽。對新聘用的司法協理員進行考評，擇優續聘，對優秀協理員給予一定的物質獎勵，激發其工作積極性。

二是規范社區矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關監獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執行通知后，對新接收的社區矯正人員分別建立了工作檔案，并指定相關司法所負責社區矯正人員的監督管理、幫扶教育工作。強化日常監管。根據矯正人員所犯罪刑和現實表現，將其分為嚴管、普管、寬管三個級別，實行分類管理，突出對嚴管對象的管控工作。規范矯正執行。嚴格按照規范程序和時限對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行社會調查評估，對不服從管理和違反有關規定和紀律的矯正人員，堅決予以嚴肅處理，今年以來，已依法對違反監管規定的21名社區矯正人員給予警告處罰。

2、創新項目化管理，著力優化社區矯正服務水平。圍繞社區矯正工作的社會化特點，探索富有區域特色的項目化管理模式，加強對社區矯正人員的教育幫扶，提升日常服務水平。一是創新教育服務項目。在社區矯正人員中組建陽光志愿者服務隊，積極組織矯正人員開展一系列公益活動，例如：組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協助民警指揮交通，確保學生安全出行；組織矯正人員參加植樹造林，美化環境；聯合團區委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關愛自閉癥兒童公益活動”，區社區矯正人員共捐贈愛心款近1、5萬元，為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設備，改善了培訓中心的教學設備。二是創新心理矯正項目。與x藍天心理咨詢中心合作，組建區級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協助開展社區矯正人員心理咨詢工作，指導社區矯正人員做好心理測評試卷，開展團體心理行為訓練，開設心理健康講座，及時掌握社區矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創新分類幫教項目。通過深化管理體制，開展分類教育，確保社區矯正工作落到實處。如：今年上半年在中途之家開展了兩期社區矯正人員集中教育學習活動，分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設賭場罪的社區矯正人員法律法規的教育學習，起到良好的教育效果。四是創新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺，引導社區矯正人員主動加入微信群，每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關的法律知識，提高他們的法律素養。五是創新安置幫扶項目。緊抓就業救助政策，切實落實社區矯正人員就業援助、職業培訓、自主創業、最低生活保障等各項政策，如：積極發揮安置幫教基地作用，主動為失業人員提供就業信息；為社區矯正人員協調銀行綜合授信8000萬元扶持創業，勉勵他們積極改造，早日回歸并融入社會。

3、創新機制化管理，穩步提升社區矯正工作成效。近年來，我區不斷建立完善多項機制，推進社區矯正工作深入開展，取得明顯成效。一是建立工作網絡機制。全面推行社區矯正人員計分考核分類管理制度，提高監管的針對性和實效性；建立限制出境報備制度，強化對社區矯正人員的有效監管；建立檢查通報制度，每日對矯正人員進行定位監控，及時掌握矯正人員的動態信息，依法對違規人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區矯正人員的日常管理，制定針對性工作預案，并下發《洛江區社區矯正應急處置預案》，建立突發事件處置機制，健全了緊急重大信息報送制度。

工作中存在的困難和問題：1、社區矯正尚無專門立法，所依據的主要是政府行政法規，強制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區矯正專職社工隊伍不穩定。4、社區矯正適用前社會調查評估意見得不到充分采納。

20xx年，要在區委區政府的正確領導下，上級主管部門的指導支持下，按照“規范運作、創新發展”的工作要求，嚴格執行相關規定，圍繞“提高矯正質量，規范工作機制，創新管理模式”的工作思路，加強對矯正對象的日常管理，強化矯正措施，推動社區矯正工作健康發展，為營造和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設。

一是繼續開展培訓交流學習活動。

社區矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次，必要時可以采取走出去的辦法，學習其他城市和地區的先進經驗，開闊社區矯正工作人員的思路，不斷提高業務水平，管理能力，培訓時互相交流經驗和討論社區矯正工作過程所遇到的難點問題，不斷完善社區矯正工作的做法，以確保社區矯正各項措施得以更好的執行。二是加強考核管理力度。將社區矯正工作納入司法所業績考核的重要內容，作為矯正專職社工的調資、獎懲、續聘的重要依據，做到以制度促進工作規范、以制度推動工作發展。實行目標管理，實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結、全年考核獎懲的方式推進社區矯正工作全面開展。通過人訂制度，制度管人，勤于管理、嚴格考核，公正獎懲，及時調整不稱職的矯正人員，不斷加強矯正工作隊伍建設，規范和推動社區矯正工作。三是開展社區矯正業務知識競賽。采取舉辦各項業務比賽的形式，以練促學。結合崗位職責需要，針對工作中的薄弱環節，積極開展專項業務競賽，主要包括：執法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業務綜合知識比賽等多種形式促進學習，提高業務水平。

二要規范日常管理。

要規范社區矯正內業資料。制定社區矯正內業資料規范版本并不斷完善，在全區內統一使用，開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續落實矯正人員的動態跟蹤管理，防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現象發生。要緊緊把握重大活動和重大節假日期間社會的安定穩定，全力以赴抓好社區矯正人員的管控工作。在重要時間節點，對社區矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續開展集中排查走訪專項活動，組織人員深入村（社區）開展全方位排查，全面摸清轄區內社區矯正人員的底數和基本情況。要加大手機定位管理工作，提高日常定位的頻率，對活動軌跡出現異常情況的要登門走訪，查清原因，逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施，做到專人負責，心中有數，確保不出事。要繼續創新社區服務形式，組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。

三要繼續創新管理模式。

一是要繼續進行分類施教，根據矯正對象的犯罪類型，分別開設社區矯正管理制度、交通安全法規、社會治安管理處罰條例、經濟法、法律援助條例、心理輔導等課程，督促社區矯正對象遵守法律法規。二是繼續加強心理矯正項目。指導新入矯的社區矯正人員做心理測評試卷，以便心理咨詢師根據數據對每一名社區矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析，全面了解和掌握測試對象的心理情況，并制作個人信息登記表，為社區矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區矯正人員團體心理行為訓練，引導幫助他們調節情緒、扭轉認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協調有關部門和單位，為社區**人員提供職業培訓、就業指導和就業信息，為符合條件的社區**人員提供最低生活保障，為社區**人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合，繼續在全區范圍內對矯正人員發布企業招聘信息，有針對性地開展勞動技能培訓，努力解決矯正人員的就業問題。

四要完善工作制度。

要繼續設立公檢法司社區矯正工作室，落實社區矯正工作聯席會議、執行聯絡員、聯合工作檢查、適用前社會調查等工作制度，加強各部門銜接，研究探討并協調解決社區矯正人員適用適用前社會調查、銜接和日常管理中存在的突出問題，形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調查，及時將評估意見反饋給委托調查部門；二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作，并及時向公安機關通報情況，各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當地派出通報；三是要充分發揮社區矯正人員親屬、村干部、志愿者的協助監督管理作用，形成有效管理機制；四是要因地制宜、因人施教，確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規范和發揮區社區矯正獎懲委員會作用，獎優罰劣，加強上下信息溝通和聯動，對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監；五是要落實社區矯正工作情況分析會制度，按照省廳要求召開會議，總結經驗做法，剖析存在問題，認真整改并及時反饋。

開展公安執法規范化建設工作總結報告

按照省、市委推進黨支部建設標準化工作的部署要求，**市緊扣“推進黨建標準化建設、推動黨建高質量發展”這一主線，牢牢把握“強化政治功能、提升組織力、建強戰斗堡壘”這個根本，以標準化為抓手，以做成事為標準，采取“八字推進法”，扎實推進農村黨支部建設標準化工作，催生了以組織振興引領鄉村振興的生動實踐。

1.領導聯系“抓”。堅持把政治建設擺在首位，精心制定農村黨支部建設標準化工作推進方案和推進計劃，建立市級領導聯系鄉鎮指導黨支部建設標準化工作制度，落實組工干部每人蹲點包抓1個鄉鎮、2-3個村基層黨組織工作機制，將黨支部建設標準化工作融入“兩學一做”學習教育、“鐵人精神”主題教育、“三會一課”，采取集中培訓、以會代訓、專題輔導、流程復述、現場答疑等方式，引導農村基層黨支部對標學標、對標整改、對標爭創，確保農村黨支部建設標準化工作推進有力。

2.跟蹤指導“推”。精心選取黨建基礎比較好、發展業績比較突出的4個鄉鎮，布設黨支部建設標準化監控點8個，選定18個農村黨建示范點，制定黨支部建設標準化工作流程圖、推進表，細化黨支部建設標準化目標任務、推進措施、時限要求和責任主體，全市成立8個工作組，重點深入農村監控點、示范點抓培訓、抓指導。聯系鄉鎮的組工干部、鄉鎮黨委領導班子成員、包村干部、第一書記，點對點指導抓推進，實打實全程跟進抓提升。

3.查漏補缺“改”。堅持問題導向、實用導向，組織部牽頭成立調研組，查清摸準農村黨組織戰斗力，重點對9個建檔立卡貧困村和10個移民村班子進行綜合分析研判，優化調整設置村級黨組織36個，專項部署研究解決農村黨員人數超過100人的較大黨支部6個。全市59個行政村黨組織以標準化為標尺，對照7個方面42個具體規范，逐項對標查漏補缺，逐項建立問題整改清單和整改措施，集中解決了部分黨支部“三會一課”等基本制度落實不規范、組織生活不嚴肅、黨務干部業務不精、黨建與鄉村振興“兩張皮”等6個方面的突出問題。

4.對標規范“做”。各鄉鎮黨委采取“一周一學、一學一做、一做一規范”的辦法，明確黨支部建設標準化工作做什么、怎么做和做到什么程度，嚴格按照各項具體規范對標立標，對已經規范的制度標準、活動標準、程序標準，以制度形式固定下來，常態化抓好規范落實;對暫時未達到標準的具體規范，建立工作臺賬，一項一項盯上補齊工作短板，有力推動了“三會一課”、抓黨建促脫貧攻堅、“四議兩公開”工作法、發展黨員等工作創標達標。

5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設標準化模擬演練劇本，對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規范，采取派員指導、模擬演練、業務測試、現場點評等方式，組織集中演練和業務測試126場次，幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務干事熟練掌握規定動作，熟練掌握工作程序步驟，為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎，推動了黨支部建設標準工作不斷深入人心。

6.倒排進度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求，采取“周安排、月督查、季匯報”的倒逼措施，督促每個村抓細抓實黨支部建設標準化工作。由鄉鎮黨委牽頭，跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創具體任務，按月細化提升措施，按月倒排時間進度，壓茬倒逼抓對標、促爭創。市委建立常態化述職制度，市委常委會每次聽取1個鄉鎮黨委和1個黨組抓黨支部建設標準化工作情況匯報，督促任務落實。各黨組、鄉鎮黨委每月上報黨支部標準化建設周報卡，常態化倒逼抓推進、提質量。

7.常態督查“促”。市委將黨支部建設標準化納入巡視巡查工作內容，結合日常督查考核一體化，加大督查力度，提醒約談農村黨組織負責人8人。市委組織部建立常態化調研督查制度，以監控點、示范點為重點，全覆蓋開展督導檢查，現場發現問題、解決問題，力促每個支部規范對標創標。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學互鑒”反饋的問題，確定專人負責督促抓好整改提升。開辟“互聯網+黨建”新領域，全市開發建立“鐵人社區”論壇智慧黨建云平臺，在線監控各級黨組織推進黨支部建設標準化工作和標準化指標落實質量。

8.逐項考評“驗”。按照“對標自查一項、規范提升一項、考核驗收一項、推動一項工作”的要求，從對標自查一開始就統籌考慮制定黨支部建設標準化考評辦法，整理從11月開始安排各鄉鎮開展對標自查驗收，采取支部自評、鄉鎮黨委考評、組織部門抽查復驗的辦法，逐村逐支部進行考核驗收，目前全市已有26個農村黨組織基本達到了標準工作要求，帶動其他支部評標達標，形成了“黨建好不好標準說了算”“工作好不好發展說了算”生動實踐。

1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉變。通過以上率下靠實基層黨建工作責任制，細化責任清單，強化督查考核，堅持不懈抓黨支部建設標準化工作，農村黨組織抓標準化、規范化建設的意識明顯增強，形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立市級領導、基層黨工委書記聯系點制度和組工干部蹲點指導制度，久久為功抓標準、強基礎，推動了“黨的一切工作到支部”。

2.基本制度由“粗放化”向“精細化”轉變。通過組織農村黨組織學標立標、對標整改、對標爭創，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉變。通過推行“兩學一做”融入“三會一課”“鐵人精神”融入黨員教育，推動了政治建設標準精細化。通過建立《**市村級權力清單37條》，推動了民主議事決策的精細化制度化，群眾對村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區”論壇黨建云平臺、推行日常督查考核一體化，加大問責力度，切實提高了農村黨建質量。

3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉變。通過大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，選優訓強村干部、選派第一書記、儲備后備干部，抓住帶頭人，提升組織力。通過實施農村黨建“造血”工程，深化“三鏈”建設，大力培樹“富民鐵人先鋒”，落實“黨支部+合作社+產業+貧困戶”產業扶貧模式，突出做成事，在農村建成45個黨員創業示范園、82個黨員服務區，培育先鋒富民示范戶800多戶，黨建引領脫貧攻堅、環境綜合整治的效果明顯增強。通過實施村級集體經濟“清零行動”，投資2400萬建設村級光伏電站，消除空殼村薄弱村39個。通過對標整改、整頓軟弱渙散黨組織，推動了組織建設標準化，提升了支部組織力。

4.鄉村振興由“單打一”向“組合拳”轉變。通過制定落實鄉村振興戰略實施意見、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃，大力弘揚“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌，組建黨員突擊隊、先鋒服務隊、巾幗小分隊，打好產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興“組合拳”，創新“三變”改革、打造特色小鎮、建設田園綜合體，赤金鎮萬畝韭菜基地、柳湖鎮戈壁農業扶貧產業園、六墩鎮拱棚蔬菜、獨山子鄉特色養殖基地不斷發展壯大。通過實施強基工程、創新“活力網格”，將“一處跑跑一次”服務終端向下延伸，打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌，助推了鄉村振興戰略的深入實施。

1.黨支部建設標準化必須突出作用導向。黨支部建設標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設標準化既是提升黨建科學化水平的內在要求，也是檢驗黨建工作質量高低的重要標尺。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，必須聚焦強化政治功能、提升組織力，旗幟鮮明樹立發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導向，以做事為標準抓標準化建設，杜絕就標準抓標準。

2.黨支部建設標準化必須融入中心工作。黨支部建設標準化工作是加強基層組織建設的總抓手和總載體。抓好黨支部建設標準化要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的工作短板和突出問題，防止與中心工作相互脫節、空對空。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，必須將標準化與鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理緊密結合起來，做到抓標準與抓中心工作深度融合，標準化黨建才有支撐力生命力。

3.黨支部建設標準化必須注重質量效果。黨支部建設標準化工作是提升基層黨建工作質量的重要依據，也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，整理必須堅持把政治建設放在首位，堅持效果為上，緊盯支部班子建設、黨員隊伍建設、“三會一課”、組織生活會、“四議兩公開”等基本制度的落實，注重激發內生動力，重在看實干實績，看農村發展成效。

4.黨支部建設標準化必須堅持與時俱進。黨支部建設標準化工作是一個立足實踐、把握規律、深化認識的過程，既要遵循落實黨章黨規黨紀的原則，也是尊重基層的首創精神，體現改革創新、與時俱進，體現新時代推進黨的建設偉大工程要求。實踐證明，抓好農村黨支部建設標準化工作，需要在工作實踐中不斷完善優化標準，正確處理好標準與質量的關系，正確處理好動態創標與驗收達標的關系，處理好簡單留痕與評判工作好壞的關系，避免在標準固化、僵化中脫離農村實際的問題，不斷彰顯黨建標準化引領推動鄉村振興戰略的生機活力。

（一）為進一步提高公安機關執法規范化水平，2008年11月公安部制定了《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》，《指導意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發點，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題為突破口，立足當前、著眼長遠，通過深化社會主義法治理念教育、規范執法主體、完善執法制度、規范執法行為、強化執法監督、推進執法信息化建設等措施，全面推進執法規范化建設，在更大范圍、更高水平上實現執法思想端正、執法主體合格、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效，確保嚴格、公正、文明、理性執法。各級公安機關要按照上述要求，把執法規范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰略任務，切實加強組織領導，狠抓貫徹落實，努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導意見》中具體提出了六項建設內容一是大力加強執法思想建設。

1正確的執法思想是加強執法規范化建設的重要保證，是做好執法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的思想認識問題，努力克服特權思想和地方、部門保護主義思想，堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機關領導和廣大民警始終把黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執法工作的出發點和落腳點。要通過堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法責任和執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬，使各級公安機關領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業道德教育、嚴格執法管理，使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛法律、忠于職守作為公安民警職業道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規范執法之能，以維護公平正義為己任的模范執法者。

2干部和廣大民警的法律素養和執法能力。要積極按照中央政法委關于全面推行執法資格考試考核的要求，認真總結“三考”和部分地方開展執法資格考試工作的經驗，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統一的公安民警執法資格考試制度及相應的獎懲機制，逐步提高執法崗位門檻，做到凡從事執法工作的民警必須取得相應執法崗位的執法資格，確保執法主體合格。要建立專門人才庫，充分發揮專門人才在執法辦案中的指導作用。要建立優勝劣汰機制，對不適合從事公安執法工作的，堅決調離執法崗位。要加強對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關規定，嚴禁其單獨從事執法工作。要通過堅持不懈的努力，使公安機關直接從事執法工作的所有執法民警都具備所在執法崗位必需的政治素質、法律素質、業務素質、道德素質和體能素質。

3針對各自存在的問題，確定執法制度建設工作重點，區分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設，使執法依據充分有效，各個執法領域、執法崗位、執法環節的程序性、實體性制度健全、可操作性強，每一個執法行為和執法動作都納入制度、規范的有效約束之中，執法職責界定明確，切實從源頭上遏制執法的隨意性。

4一段時間后，組織對執行情況進行專項檢查，并加強經常性的執法監督，堅決糾正、有效預防不嚴格執行法律、不按照制度規范操作、隨意執法甚至濫用執法權等問題。要以開展創建“執法規范化建設合格單位”活動為載體，把執法規范化建設合格單位作為執法示范單位的必備條件，迅速掀起執法規范化建設的熱潮。要繼續深入開展執法示范單位培養、創建工作，下大力氣培養、創建不同層次的執法示范單位，使基層公安機關和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結、及時推廣執法示范單位的先進經驗，并將這些先進經驗和成熟做法上升為制度、規范，不斷推動公安機關整體執法質量和執法水平的提升。

5案件審議中的不同意見記錄在案，作為執法檢查和責任追究的依據。要完善個案監督和執法過錯責任追究制度，抓緊建立個案執法監督和執法過錯責任追究啟動機制，健全個案監督程序。要充分發揮警務督察部門的現場監督作用和法制部門的內部執法監督作用，確保執法過錯責任追究制度嚴格落實。對執法檢查中發現、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認以及其他機關移交的，依法應當追究執法過錯責任的個案，要及時進行立案調查、作出認定，并依法處理，堅決糾正執法過錯，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度，依法公開執法依據、執法程序、執法進度、執法結果和執法文書，提高執法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權，自覺接受外部監督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機關公開的執法信息提供便利條件。要積極推行執法告知、治安案件公開調解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當事人的申辯，保證執法公平、公正。要通過不斷健全完善執法監督機制，使監督制約措施科學、有效，錯誤的執法行為得到依法、及時糾正，執法過錯責任得到嚴格追究，執法獎懲措施得到全面落實。

6體要求，將執法工作信息化建設列入規劃，加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發的“執法與監督信息系統”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執法辦案的網上流程管理、網上審批、網上監督和網上考評，把信息化手段滲透到執法辦案的各個環節，做到以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法監督、提高執法質量。要在公安網上建立執法網頁，設置法規查詢、執法問答、執法情況反饋等功能，搭建網上執法工作平臺，加強網上執法指導和服務，提高執法效率，節約執法成本。

（二）根據公安部《關于大力加強公安機關執法規范化建設的指導意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機關執法規范化建設總體安排》。為確保全國公安機關執法規范化建設取得成效，公安部成立“公安部執法規范化建設領導小組”，并下設辦公室，具體負責全國公安機關執法規范化建設的指導協調、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關業務局負責本警種的執法規范化建設工作。

7錯責任追究制度；十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作；十四是完善警務公開制度；十五是逐步實現網上執法與監督；十六是積極開展網上執法服務。

（三）根據公安部《關于大力加強執法規范化建設的指導意見》、《全國公安機關執法規范化建設總體安排》，結合我區公安工作和隊伍建設實際，2009年8月公安廳制定了《內蒙古自治區公安機關深入推進執法規范化建設工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標：通過三年不懈的努力，全區公安機關在更大范圍內、更高水平上實現執法主體合格、執法思想端正、執法制度健全、執法行為規范、執法監督有效、執法水平提高、執法公信力增強，各級公安機關嚴格、公正、文明、理性、平和、規范執法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項工作任務，一是端正執法思想；二是規范執法主體；三是完善執法制度；四是規范執法行為；五是強化執法監督；六是加快執法工作信息化建設。

（四）根據全國公安機關執法規范化建設南通現場會和2010年全區公安局長會議精神，自治區公安廳決定在全區公安機關開展為期半年的執法規范化“五項”活動。

8性文件（執法制度）進行全面清理。三是加強執法培訓，重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關執法細則》的培訓工作；全面開展全區公安機關執法資格認證網上學習培訓和考試工作；對全區法制監督員進行年度培訓。四是保障執法安全，指一線執法民警配備單警裝備及執法儀、警務通等執法監控設備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監控設備，有效保障執法安全。五是創建執法示范典型，是根據公安部及自治區公安廳創建執法示范單位的指導意見、辦法，培養、創建國家、自治區、盟市、旗縣的執法規范化示范單位和示范標兵。（全區創建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執法標兵）。

“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時間，在全區公安機關集中開展執法規范化建設“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行：第一階段各級公安機關以及各警種部門要結合實際，利用一個月時間在深入調研基礎上制定具體的工作方案。第二階段依據方案開展具體活動，大致四個月時間，切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間，進行總結驗收。

二、前一階段我局開展執法規范化建設工作情況。

（一）結合我市工作實際，制定下發了《巴彥淖爾市公安局2010年執法規范化建設實施方案》，為開展好執法規范化建設奠定了基礎。

（二）為確保全市公安機關執法規范化建設取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執法規范化建設領導小組。充實加強了執法規范化建設辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機關各單位辦理行政案件全部進行網上流轉，刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網上流轉行政案件2963起（市局47起；旗縣區公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網上流轉刑事案件1872起（市局26起；旗縣區公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網上流轉案件進行審核、測評，測評結果將在下周予以通報。

10本、經偵支隊4本、網監支隊0本、出入境管理處0本）。法制處現已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關執法細則》培訓已經開始，培訓由法制處、訓練支隊共同授課，首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課，預計參訓人員110人左右。培訓結束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式，對全市民警進行全員輪訓。

三、下一階段工作目標。

認真落實公安廳《關于全區公安機關開展執法規范化建設“五項”活動的實施方案》。

（一）整治執法突出問題。全市公安局辦案機關、基層所隊要深入調研分析，認真找出本地區、本警種、本所隊存在的執法突出問題，進行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據“三臺合一”報警系統數據，從中按比例抽取一定數量的當事人，對110接處警等方面進行回訪，對110接處警的各種警情進一步規范處置行為（由指揮中心負責）。

2、加強規范執法主體工作，要按照有關法律法規的規定，對不適合從事公安工作的民警，堅決清除出公安隊伍，確保公安機關執法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理，嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執法工作。（由政治部負責）。

3、抓好窗口單位的執法形象，規范窗口警種的語言行為，

11統一執法語言、規范執法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態度蠻橫等問題，樹立良好的執法形象。重點是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執勤、事故現場勘察等。

（二）規范執法制度。全面清理全市各級公安機關對執法主體的本級地方性法規、政府規章（包括規范性文件）及本地區公安機關及警種部門制發的規范性文件。制定完善執法自由裁量標準，制定涉案財物管理制度。

（三）加強執法培訓。一是繼續按公安部要求對所有執法民警進行《公安機關執法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關的第二輪培訓開始，法制處擬定于4月20日對市局機關全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰教學、信息化手段等多種形式，力求將《細則》內容融會貫通，落實到實際執法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執法資格考試認證系統”網站開展網上培訓和網上學習，修滿學分的即進行網上模擬考試。三是按《內蒙古自治區公安機關法制監督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監督員年度驗證及培訓工作，驗證培訓時間不少于二日。

（四）保障執法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監控等設備加強執法監督，保證正常調查取證、固定證據活動的進行，同時印證執法過程，以規范民警執法行為，保障民警正當執法權益。

12及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵，具體部署落實到基層單位，并以警種主抓，執法規范化建設辦公室具體指導的形式抓好落實，爭取在全區的評選活動中我市執法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動，樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規范執法的榜樣，充分發揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執法規范化建設中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。

四、存在問題。

（一）各執法辦案單位對執法規范化建設不夠重視。有些單位、警種對執法規范化建設只停留在一般號召上，積極性沒有充分調動起來，主動研究、部署本單位、本警種執法規范化建設，找準問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執法規范化建設與本職工作掛起鉤來，缺少發現問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務平臺系統功能不完善，個別法律條文系統內找不到；平臺運行缺少技術支持，個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉完畢；網上形成證據材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

加強黨支部標準化建設，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措，也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來，市直機關工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，以抓住關鍵少數、注重督促指導、創新活動形式為突破口，統籌推進機關支部標準化建設，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。

一是抓領導示范。要求黨員領導干部以普通黨員身份參加“三會一課”、宣講上級重大決策、開展批評與自我批評、列席指導支委工作，發揮示范表率作用。今年以來，市級領導帶頭到所在支部或聯系點上黨課，均已到居住地社區報到，工委及時組織宣傳反映，引導市直機關黨員領導干部樹立“嚴”字當頭、模范帶頭的共識。

二是抓責任明晰。為進一步加強部門黨組(黨委)對機關黨建工作的組織領導，研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責任清單》，劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個層面，從加強領導班子建設、落實從嚴治黨主體責任等方面分別制定責任清單，全面構建了主體明確、職責清晰、上下銜接、環環相扣的機關黨建工作責任體系。

三是抓述職評議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會，首次對市直單位黨組(黨委)書記單獨組織會議進行述職，由市委書記親自對各黨組(黨委)書記的履責情況進行點評。結合實地核查、現場測評和平時情況，分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次對書記抓黨建工作情況進行綜合評價。對15個評定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進行約談，有力推動了黨建工作責任的普遍落實。

一是重督導機制健全。建立了市直工委領導班子成員分組聯系機關黨建工作制度，實行“工委領導聯系片組促進重視、工委部室聯系單位促進提升、工委干部聯系支部促進落實”的“三聯系三促進”督導工作機制，采取常態督導與專項督導相結合的方式，通過直插1222個基層支部的“季初提示、季中督導、季末講評”，堅持對發現的突出問題“點對點”幫帶、“面對面”研究、“實打實”整改，真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導、整改一體化網絡。

二是重督導流程規范。年初統一下發“一要點一細則一辦法”，對督導要求、督導內容、督導方式等向各單位進行統一說明和預告。舉辦“市直機關黨建督導專題實務培訓班”，就每項工作如何看、如何查、如何導等進行詳細講解。改變過去以聽匯報為主的做法，督導人員根據分工看記錄、看資料、看臺賬、看氛圍，并抽選部分黨員干部了解情況，然后向被督導單位負責同志和機關黨組織當面反饋督導情況，為促進后續工作開展找準了癥結、拓寬了思路。

三是重督導結果運用。季度督導結束后，集中研究督導中反映的情況和問題，并以季度講評等形式通報季度情況。制定“銷號管理”辦法，每季度將所有督導單位的反饋意見清單整理存檔，在下一季度督導時核查上季度問題整改情況，對督導問題較多的單位，組織約談其機關黨組織負責同志;對因部門黨組(黨委)責任落實不到位的單位，及時和部門黨組(黨委)負責人進行溝通反饋，達到了以問責敲警鐘促履責、以壓力增動力促落實的良好效果。

一是搭建服務載體，增強滲透力。持續開展在職黨員進社區、結對共建活動，引導機關黨組織和黨員干部直接深入基層，直接接觸群眾，直接面對矛盾，不斷增強宗旨觀念、群眾觀點和服務意識。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機制，積極推動在職黨員“8小時以內履職盡責在單位、8小時以外服務奉獻在社區”。兩項活動分別獲評全國機關黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎”。

二是發揮主體作用，增強吸引力。注重發揮基層黨支部的主觀能動性，增強組織生活的吸引力和感染力，涌現出了“換位體驗日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動式、情景式、體驗式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動案例，形成了創新組織生活的集群效應和發散效應。

三是選樹先進典型，增強影響力。以“一部門一品牌”創建活動為載體，組織開展“講述‘我身邊的共產黨員，我所在的黨支部’”活動，大力推介基層黨支部在服務中心、推動發展、加強和改進黨的建設中的好典型、好經驗、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進事跡報告會，分批在新華社、湖南紅網等媒體對10個先進典型進行宣傳報道，強化典型引路的輻射作用，激發基層黨組織的創新活力。

**黨支部嚴格按照“標準化規范化建設示范黨支部”建設有關要求，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區委全會精神，創新思路和措施，狠抓落實，不斷提高支部建設水平，充分發揮了基層戰斗堡壘作用，現將具體情況總結如下：

**黨支部成立于****年**月，隸屬于***委員會。截止2020年年底，有正式黨員**名，入黨積極分子**名，支委由**人組成，設黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室，配備了筆記本電腦、投影儀等電教設備，設置了的黨務公開欄、宣傳欄，及時公開黨務相關工作。

(一)“五個基本”工作開展情況。

1.基本組織設置規范化。支部現有黨員**名，支委班子齊全，配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子，在區委組織部以及黨委的統籌指導下開展各項黨建工作。同時，按照黨支部標準化規范化建設工作要求，支部不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神，以新的思路和有力的舉措，不斷提高機關支部建設水平，2020年以來，按照上級組織部門的安排，扎實推進支部標準化規范化創建工作。

2.基本隊伍建設規范化。支部按照個別吸收的原則，嚴格執行發展黨員程序，發展年輕黨員，2020年發展入黨積極分子**名。同時，以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學習教育和每月主題黨日活動為契機，利用兩學一做、學習強國等多種形式學習中央、省委、市委和區委重要會議精神，深入學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及《習近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻，做到黨員隊伍建設規范化。

3.基本制度執行規范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規的學習，嚴格執行黨的各項紀律，不斷提升黨員的紀律意識;嚴格執行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務公開，凡涉及黨費使用、黨員發展等重要工作，必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執行，及時將支部決議決定執行情況、組織管理、發展黨員、黨風廉政建設等相關情況及時公開。

4.基本任務落實規范化。機關黨支部作為基層黨組織，始終抓好宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，抓好黨員干部的集中學習，抓好黨組織的規范化建設，發揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區委重大會議精神、文件的學習，積極開展黨員“兩學一做”、“學習強國”app在線學習，實現學習教育常態化制度化;扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領，切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作，充分展示了黨支部的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，2020年國家全域旅游示范區創建成功。

5.基本保障配套規范化。黨工委內設有黨政辦辦公室，具體承擔黨工委黨的建設和下級黨組織的日常工作，并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員，全力保障黨建工作經費;支部明確專人收取、管理黨員黨費，按規定使用黨費，確保支部各項建設和相關活動的開展。同時，按照“六有”標準，規范辦建設黨支部活動場所，確保黨支部標準化規范化建設各項工作有序推進。

(二)自身的特色亮點、經驗做法。

1.強化部署，確保建設工作有序推進。支部及時傳達學習省、市、區及黨委有關黨支部標準化規范化建設文件精神，并對支部標準化規范化建設工作進行安排部署，有效確保了支部標準化規范化各項工作有序推進。

2.對標對表，推進各項任務有力落實。支部按照機關黨支部標準化規范化建設標準，按照基本組織設置規范化、基本隊伍建設規范化、基本制度執行規范化、基本任務落實規范化、基本保障配套規范化5個規范化建設內容進行支部的標準化規范化建設工作，確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務落實到位。

3.緊扣主題，促進黨員素養全面提升。支部制定了年度主題黨日學習活動計劃，并緊扣主題黨日主題，按月開展主題黨日活動。同時，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托“兩學一做”、“學習強國”app等媒介資源，扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育，有力促進了支部黨員干部思想政治素養全面提升。

4.創新形式，不斷豐富黨員學習內容。支部除了按照年度主題黨日活動學習計劃開展工作外，與自身特點相結合、與具體業務工作結合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結合，不斷創新活動形式，將旅游管理、革命傳統教育、大數據建設等融入到主題黨日活動中，從而進一步豐富黨員學習內容。

**黨支部通過黨支部標準化規范化建設，在組織建設、隊伍建設、制度建設、配套建設等各個方面取得了一定成效，但也存在不足，離標準還有一定差距。主要表現在：一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規范化建設認識不夠，認為都是日常工作，積極參與創建意識不強。二是創新性不夠。在黨建工作中，循規蹈矩多、按部就班推進黨建工作多，主動創新性不夠。

下一步，支部將從以下三個方面推進：

一是進一步深化理論學習，不斷提高黨員綜合素質。支部將按照主題黨日活動學習計劃，多形式開展思想政治理論學習，并嚴格執行學習紀律，加強對黨員學習教育的管理，強化工作措施，將“兩學一做”學習等情況納入黨員考核內容，狠抓學習制度落實。在抓好思想政治理論學習的同時，將具體業務工作創新性結合起來，同步抓好全域旅游業務知識的學習，不斷拓寬黨員的知識面。

二是進一步深化組織建設，不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度，認真開展批評與自我批評，廣泛開展黨員評議活動，深化黨內監督和黨務公開。結合主題黨日活動，及時對黨員思想工作等問題早發現、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監督和服務，引導黨員充分行使權利、自覺履行義務。

三是進一步深化作風建設，不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手，常態化開展黨風廉政教育，經常性開展先進典型教育，引導黨員干部增強黨性修養和宗旨意識，積極營造學先進、找差距、爭優秀的濃厚氛圍，充分發揮先鋒模范帶頭作用，從而全面改進黨員工作作風，樹立務實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。

**市**區公安分局為了進一步規范執法行為，增強執法透明度，提高執法公信力，促進該局執法規范化建設，該局認真總結了執法公開工作。

一、執法公開工作開展情況。

(一)統一思想，提高認識。

執法公開，是執法規范化建設的重要內容，是公安機關執法接受外部監督的有效形式之一。推進執法公開，是黨的十七大提出的一項重大戰略任務，是學習實踐科學發展觀的必然要求，是加強公安行政機關執法規范化建設的重要舉措，我局對進一步推進執法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育，促使廣大人民群眾了解執法公開、監督執法公開、是執法、公安權力真正做到在陽光下運行。

(二)加強領導，落實責任。

在統一思想認識的基礎上，加強執法公開的指導、督促、檢查，并制定了執法公開的方式方法及執法公開的制度。確保了執法公開工作不走過場，落到實處。

(三)保障經費，廣辟載體。

開展執法公開，要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大，經費緊張，但為盡量滿足執法公開載體建設的需要，我們堅持開源節流，一方面多方籌措經費，一方面提高經費使用效率，爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設上，我們按照“規范、實用、明了、方便”的原則，力爭公開形式多樣化。一是建立了質量較高的執法政務公開欄。我局在機關辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄，公開了我局“五五”普法規劃;法律援助審批事項等內容。

全國人民代表大會常務委員會：

根據本次會議安排，我代表國務院報告公安機關執法規范化建設工作情況，請予審議。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關執法規范化建設。2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化公安執法規范化建設的意見》，為解決事關公安執法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月，習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中，充分肯定了公安機關深入開展執法規范化建設取得的成績，對推進嚴格規范公正文明執法提出了更高要求，為公安機關執法規范化建設指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規范公正文明執法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國公安機關不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執法為民為宗旨，以建設法治公安為目標，堅持不懈地深入開展執法規范化建設，依法履行職責，執法質量和執法公信力穩步提升，有力維護了社會大局穩定、保障了人民安居樂業。據統計，自2016年以來，全國公安機關年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數持續明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發案數逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現案破案率達99.8%；盜搶等多發性侵財案件數2019年比2016年下降48.5%，社會大局保持了持續安全和穩定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩定工作。在疫情發生早期，公安機關配合相關部門設立環鄂省際檢疫站點，派出警力62萬余人次，實行全天勤務，協助轉移體溫異常人員5萬余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期，積極協助做好疫情監測、排查、預警等工作，每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫院實行24小時全天候巡防，全力保障醫療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢，公安機關切實加強出入境環節管控，完善入境人員核查機制，嚴密防范境外輸入風險。同時，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動，有力維護了疫情期間的社會穩定，為安全有序恢復生產生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續奮戰在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰作出了突出貢獻，有力保障了這一特殊時期社會的穩定安寧，讓人民群眾切身感受到中國共產黨領導和我國社會主義制度的巨大優越性，也向世界展現了國家治理現代化的中國模式。

一、公安機關執法規范化建設基本情況。

公平正義是執法司法工作的生命線，堅持嚴格規范公正文明執法是公安執法的核心要求。為切實提升執法工作的法治化水平和執法公信力，全國公安機關堅持不懈、一步一個腳印地推動執法規范化建設，用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

（一）強化執法制度建設，構建完備的執法規范體系。執法制度是規范執法活動的依據和準繩，在法治公安建設中具有前提性、保障性作用。針對執法辦案實踐需要，公安機關持續開展執法制度建設，形成了一整套執法辦案操作標準，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動管理法、網絡安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規，為維護國家安全和社會穩定提供有力的法律保障。二是完善執法標準。根據刑事訴訟法等法律修訂情況和執法實踐需要，公安部修訂完善了公安機關辦理行政案件、刑事案件程序規定，并針對基層執法實踐所需，制定完善《公安機關執法細則》，印發關于現場執法、調查取證、治安管理處罰裁量等工作規范，為基層執法辦案提供明確、具體的操作指引，規制執法裁量權，減少執法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規范性文件，明確相關罪名適用條件和證據要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

（二）改革執法權力運行機制，監督約束執法權力規范運行。全國公安機關緊盯執法關鍵環節，堅持問題導向，著力構建即時高效、系統全面的執法監督管理機制，有效預防、解決執法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發文件，在全國公安機關推行受案立案制度改革，明確立案審查時限，建立接報案、受案立案信息系統，實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級公安機關均制定了配套實施意見，18個省級公安機關增設了案件管理機構，有效減少了受案立案環節的執法不作為、不規范問題。二是推進刑事案件“兩統一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關，導致辦案標準不統一、案件質量參差不齊的問題，公安部積極推進刑事案件“兩統一”改革，由公安機關法制部門對刑事案件重點環節進行統一審核，統一對接檢察機關，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關的新工作機制，有效強化了對偵查活動的內部監督制約。目前，全國省級公安機關均出臺了“兩統一”實施文件，19個省級公安機關與檢察機關就建立完善工作銜接機制聯合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯合開展調研檢查，積極主動接受檢察機關監督指導。改革后，各地刑事案件退補偵查率明顯下降，因辦案問題引發的新發信訪大幅減少，改革成效顯現。三是完善落實人權保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據、重大案件偵查終結前訊問合法性核查等工作意見，進一步健全冤假錯案防范機制。充分發揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償等制度的監督作用，堅持依法公正辦理案件，做到有錯必究。不斷完善律師會見程序，推行網絡、電話預約，會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前，全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執法辦案與監督信息系統，建立了網上執法巡查制度，于2016年、2018年兩次對各地執法辦案情況開展網上巡查，及時糾正并通報取證不規范、程序違法、侵犯當事人合法權益等執法辦案問題。四是深化執法公開工作。公安部出臺《公安機關執法公開規定》，明確規定執法依據和流程對全社會公開，個案進展對當事人及親屬公開，并大力推行網上預約、辦理行政許可。各地據此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網上辦事，構建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前，25個省區市建立了統一的執法公開平臺，22個省區市實現了行政處罰決定文書網上公開，有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）科學建設執法辦案場所，打造安全規范的執法環境。全國公安機關下大力氣狠抓執法辦案場所和涉案財物管理場所規范化建設，按照硬件倒逼軟件、環境塑造行為的理念，為規范執法打造了安全、集約、高效的環境空間。一是推動執法辦案場所規范化改造。公安部推動各地公安機關對辦公辦案場所進行四區分設改造，重點將辦案區與辦公區、群眾接待區實行物理隔離，按照規定的辦案流程，“流水線式”設置人身安全檢查、信息采集、證據保管、訊問詢問和候問等功能區室，并提出“四個一律”要求，嚴格落實執法辦案場所的使用管理，使辦案民警按照規范執法的要求，習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執法辦案場所已全部完成規范化改造，公安機關執法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執法辦案管理中心建設。公安部在總結各地經驗的基礎上，積極推動在市、縣兩級公安機關建設執法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復雜和跨區域刑事案件；建立案件監管機制，對案件進行全流程、全要素的監督管控；建立合成作戰快速響應機制，調用各部門力量資源，變單兵作戰為協同作戰，為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前，全國市、縣兩級公安機關已建成執法辦案管理中心1274個。三是規范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關建設涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，指定專門機構和人員統一管理涉案財物，辦案人員不得自行保管；建立運行涉案財物管理信息系統，對涉案財物流轉全過程進行實時動態管理，一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。

（四）加強執法信息化建設，創新驅動執法流程規范。近年來，公安執法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規范化”，打造網上執法辦案流水線，有效提升執法效能。一是全面推行網上辦案。公安部部署省級公安機關建設運行統一的執法辦案信息系統，推行網上辦案新機制。目前，各地普遍實現執法信息網上記載、案件審核網上進行、執法問題網上預警、法律文書網上生成、案件卷宗網上管理、執法質量網上考評的目標，網上辦案已成常態。執法信息一旦網上生成不可擅自更改，上一個程序未完成則后續的程序無法繼續進行，形成了執法辦案的“單行道”和“快速路”，執法辦案更加透明規范，執法監督更加精準有效。二是建立健全執法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件，建立執法全流程記錄制度，全面配備使用現場執法記錄儀等設備，要求網上與網下記錄相結合、文字與視音頻記錄相補充，實現對執法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執法辦案信息系統中，普遍設置辦案超期、執法數據異常等預警提示功能，一些地方還研發了智能取證指引、自動篩選法律依據和裁量幅度等模塊，初步實現執法風險及時預警、執法問題自動發現、執法辦案智能輔助。三是推進執法大數據深度應用。各地公安機關充分運用執法辦案海量信息數據資源，總結執法狀況、分析執法數據、發現執法問題、掌握執法規律，定期推出執法辦案白皮書，對公安機關執法情況進行多維度分析研判，成為執法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務實戰、工作考評提供重要依據。

（五）深化公安“放管服”改革，為企業群眾提供規范、優質的管理服務。公安機關深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發展思想，堅持圍繞中心、服務大局，在服務經濟社會發展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發了社會創造活力。一是自覺簡政放權優化企業營商環境。在強化安全監管的前提下，最大限度精簡行政許可事項，簡化企業登記程序，推進審批管理便民化。二是回應群眾關切優化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產生活密切相關的領域，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，切實簡化材料、簡化流程，盡可能實現企業和群眾到公安機關辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據人民群眾的意見建議，經報黨中央批準，出臺《公安機關服務經濟社會發展服務企業群眾60項措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環、出入境等領域出臺41項措施，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。三是全面推行“互聯網+公安政務服務”。為實現讓數據多跑路，讓群眾少跑腿的目標，公安部整合網絡安全、交通管理等部門網上辦事系統和部分省級公安機關網上辦事大廳，建成公安部“互聯網+政務服務”平臺，實現用戶互認、入口統一和事項匯聚，有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業務辦理，極大地方便了群眾辦事。

開展公安執法規范化建設工作總結報告

全國人民代表大會常務委員會：

根據本次會議安排，我代表國務院報告公安機關執法規范化建設工作情況，請予審議。

以***同志為核心的黨中央高度重視公安機關執法規范化建設。2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化公安執法規范化建設的意見》，為解決事關公安執法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月，***總書記在全國公安工作會議上的重要講話中，充分肯定了公安機關深入開展執法規范化建設取得的成績，對推進嚴格規范公正文明執法提出了更高要求，為公安機關執法規范化建設指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規范公正文明執法，不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來，全國公安機關不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實***總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以執法為民為宗旨，以建設法治公安為目標，堅持不懈地深入開展執法規范化建設，依法履行職責，執法質量和執法公信力穩步提升，有力維護了社會大局穩定、保障了人民安居樂業。據統計，自2016年以來，全國公安機關年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數連年下降，2019年較2016年下降24.3%；殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數持續明顯下降，2019年比2016年下降34.9%；命案發案數逐年下降、破案率逐年上升，2019年命案的現案破案率達99.8%；盜搶等多發性侵財案件數2019年比2016年下降48.5%，社會大局保持了持續安全和穩定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關堅決貫徹落實***總書記重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩定工作。在疫情發生早期，公安機關配合相關部門設立環鄂省際檢疫站點，派出警力62萬余人次，實行全天勤務，協助轉移體溫異常人員5萬余人，有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期，積極協助做好疫情監測、排查、預警等工作，每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫院實行24小時全天候巡防，全力保障醫療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢，公安機關切實加強出入境環節管控，完善入境人員核查機制，嚴密防范境外輸入風險。同時，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動，有力維護了疫情期間的社會穩定，為安全有序恢復生產生活秩序提供了有力保障。疫情期間，廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前，持續奮戰在抗擊疫情一線。截至今年6月底，先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰作出了突出貢獻，有力保障了這一特殊時期社會的穩定安寧，讓人民群眾切身感受到中國共產黨領導和我國社會主義制度的巨大優越性，也向世界展現了國家治理現代化的中國模式。

一、公安機關執法規范化建設基本情況。

公平正義是執法司法工作的生命線，堅持嚴格規范公正文明執法是公安執法的核心要求。為切實提升執法工作的法治化水平和執法公信力，全國公安機關堅持不懈、一步一個腳印地推動執法規范化建設，用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

（一）強化執法制度建設，構建完備的執法規范體系。執法制度是規范執法活動的依據和準繩，在法治公安建設中具有前提性、保障性作用。針對執法辦案實踐需要，公安機關持續開展執法制度建設，形成了一整套執法辦案操作標準，使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動管理法、網絡安全法，配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規，為維護國家安全和社會穩定提供有力的法律保障。二是完善執法標準。根據刑事訴訟法等法律修訂情況和執法實踐需要，公安部修訂完善了公安機關辦理行政案件、刑事案件程序規定，并針對基層執法實踐所需，制定完善《公安機關執法細則》，印發關于現場執法、調查取證、治安管理處罰裁量等工作規范，為基層執法辦案提供明確、具體的操作指引，規制執法裁量權，減少執法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰的要求，圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規范性文件，明確相關罪名適用條件和證據要求，為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

（二）改革執法權力運行機制，監督約束執法權力規范運行。全國公安機關緊盯執法關鍵環節，堅持問題導向，著力構建即時高效、系統全面的執法監督管理機制，有效預防、解決執法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發文件，在全國公安機關推行受案立案制度改革，明確立案審查時限，建立接報案、受案立案信息系統，實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前，各省級公安機關均制定了配套實施意見，18個省級公安機關增設了案件管理機構，有效減少了受案立案環節的執法不作為、不規范問題。二是推進刑事案件“兩統一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關，導致辦案標準不統一、案件質量參差不齊的問題，公安部積極推進刑事案件“兩統一”改革，由公安機關法制部門對刑事案件重點環節進行統一審核，統一對接檢察機關，形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關的新工作機制，有效強化了對偵查活動的內部監督制約。目前，全國省級公安機關均出臺了“兩統一”實施文件，19個省級公安機關與檢察機關就建立完善工作銜接機制聯合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件，并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯合開展調研檢查，積極主動接受檢察機關監督指導。改革后，各地刑事案件退補偵查率明顯下降，因辦案問題引發的新發信訪大幅減少，改革成效顯現。三是完善落實人權保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據、重大案件偵查終結前訊問合法性核查等工作意見，進一步健全冤假錯案防范機制。充分發揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償等制度的監督作用，堅持依法公正辦理案件，做到有錯必究。不斷完善律師會見程序，推行網絡、電話預約，會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前，全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外，公安部依托公安執法辦案與監督信息系統，建立了網上執法巡查制度，于2016年、2018年兩次對各地執法辦案情況開展網上巡查，及時糾正并通報取證不規范、程序違法、侵犯當事人合法權益等執法辦案問題。四是深化執法公開工作。公安部出臺《公安機關執法公開規定》，明確規定執法依據和流程對全社會公開，個案進展對當事人及親屬公開，并大力推行網上預約、辦理行政許可。各地據此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網上辦事，構建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前，25個省區市建立了統一的執法公開平臺，22個省區市實現了行政處罰決定文書網上公開，有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）科學建設執法辦案場所，打造安全規范的執法環境。全國公安機關下大力氣狠抓執法辦案場所和涉案財物管理場所規范化建設，按照硬件倒逼軟件、環境塑造行為的理念，為規范執法打造了安全、集約、高效的環境空間。一是推動執法辦案場所規范化改造。公安部推動各地公安機關對辦公辦案場所進行四區分設改造，重點將辦案區與辦公區、群眾接待區實行物理隔離，按照規定的辦案流程，“流水線式”設置人身安全檢查、信息采集、證據保管、訊問詢問和候問等功能區室，并提出“四個一律”要求，嚴格落實執法辦案場所的使用管理，使辦案民警按照規范執法的要求，習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前，各地執法辦案場所已全部完成規范化改造，公安機關執法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執法辦案管理中心建設。公安部在總結各地經驗的基礎上，積極推動在市、縣兩級公安機關建設執法辦案管理中心，打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案，集中辦理重大、疑難、復雜和跨區域刑事案件；建立案件監管機制，對案件進行全流程、全要素的監督管控；建立合成作戰快速響應機制，調用各部門力量資源，變單兵作戰為協同作戰，為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前，全國市、縣兩級公安機關已建成執法辦案管理中心1274個。三是規范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關建設涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，指定專門機構和人員統一管理涉案財物，辦案人員不得自行保管；建立運行涉案財物管理信息系統，對涉案財物流轉全過程進行實時動態管理，一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。

（四）加強執法信息化建設，創新驅動執法流程規范。近年來，公安執法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規范化”，打造網上執法辦案流水線，有效提升執法效能。一是全面推行網上辦案。公安部部署省級公安機關建設運行統一的執法辦案信息系統，推行網上辦案新機制。目前，各地普遍實現執法信息網上記載、案件審核網上進行、執法問題網上預警、法律文書網上生成、案件卷宗網上管理、執法質量網上考評的目標，網上辦案已成常態。執法信息一旦網上生成不可擅自更改，上一個程序未完成則后續的程序無法繼續進行，形成了執法辦案的“單行道”和“快速路”，執法辦案更加透明規范，執法監督更加精準有效。二是建立健全執法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件，建立執法全流程記錄制度，全面配備使用現場執法記錄儀等設備，要求網上與網下記錄相結合、文字與視音頻記錄相補充，實現對執法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執法辦案信息系統中，普遍設置辦案超期、執法數據異常等預警提示功能，一些地方還研發了智能取證指引、自動篩選法律依據和裁量幅度等模塊，初步實現執法風險及時預警、執法問題自動發現、執法辦案智能輔助。三是推進執法大數據深度應用。各地公安機關充分運用執法辦案海量信息數據資源，總結執法狀況、分析執法數據、發現執法問題、掌握執法規律，定期推出執法辦案白皮書，對公安機關執法情況進行多維度分析研判，成為執法辦案工作的“晴雨表”，為輔助決策、服務實戰、工作考評提供重要依據。

（五）深化公安“放管服”改革，為企業群眾提供規范、優質的管理服務。公安機關深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署，秉持以人民為中心的發展思想，堅持圍繞中心、服務大局，在服務經濟社會發展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施，有力激發了社會創造活力。一是自覺簡政放權優化企業營商環境。在強化安全監管的前提下，最大限度精簡行政許可事項，簡化企業登記程序，推進審批管理便民化。二是回應群眾關切優化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產生活密切相關的領域，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，切實簡化材料、簡化流程，盡可能實現企業和群眾到公安機關辦事“只跑一次”。2019年7月，公安部根據人民群眾的意見建議，經報黨中央批準，出臺《公安機關服務經濟社會發展服務企業群眾60項措施》。今年1月以來，先后在治安、交通管理、食藥環、出入境等領域出臺41項措施，統籌推進疫情防控和經濟社會發展。三是全面推行“互聯網+公安政務服務”。為實現讓數據多跑路，讓群眾少跑腿的目標，公安部整合網絡安全、交通管理等部門網上辦事系統和部分省級公安機關網上辦事大廳，建成公安部“互聯網+政務服務”平臺，實現用戶互認、入口統一和事項匯聚，有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間，人民群眾足不出戶即可完成業務辦理，極大地方便了群眾辦事。

（六）強化全警實戰實用執法培訓，著力提升規范執法能力水平。全國公安機關深刻認識到民警執法能力是決定公安執法質量和執法公信力的根本性因素，進而下大力氣培養、提升民警的法治意識和能力素養。一是持續開展法治理念教育。各級公安機關緊緊抓住領導干部這一關鍵少數和廣大一線民警這一主要主體，通過理論中心組學法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式，不斷加強社會主義法治理念教育，努力培養廣大民警的法治意識、程序意識、人權保護意識和自覺接受監督的意識。二是加強和改進執法培訓工作。推動執法培訓日常化、機制化、實戰化，將執法培訓列入民警上崗、任職、晉升職務和授予、晉升警銜等“四個必訓”內容，持續舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規專題講座和培訓班，幫助廣大民警及時掌握法律法規的最新要求；組織開展“教科書”式執法培訓，舉辦全國公安機關規范執法視頻演示會，對規范執法進行實戰化、場景式直觀演示，切實提升執法培訓針對性。2019年，為全面提升民警職業素養和實戰本領，公安部在全警部署開展為期三年的實戰大練兵活動，通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式，錘煉民警能力素質，鍛造革命化正規化專業化職業化公安執法隊伍。三是推行執法資格等級考試制度。自2011年起，每年定期組織開展基本級和高級執法資格等級考試，鼓勵民警參加國家統一法律職業資格考試，明確要求未取得基本級執法資格的民警不得從事執法活動，并將考試結果與民警任職、獎懲掛鉤，實現以考促學、以學促用的目的。截至目前，全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執法資格，5.7萬人取得高級執法資格，廣大民警尊法學法守法用法的積極性和自覺性不斷增強。

堅持不懈地深化執法規范化建設，為公安機關切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務，實現嚴格規范公正文明執法，提供了有力的能力支撐和機制保障，使民警敢于執法、善于執法，能夠充分運用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器，懲治各類違法犯罪活動，有力維護了國家安全、社會穩定和公民合法權益。一是堅決捍衛國家政治安全和社會穩定。公安機關認真貫徹落實總體國家安全觀，堅持統籌國內國際兩個大局、網上網下兩個戰場，下先手棋，打主動仗，充分運用法律武器和手段，深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭，嚴厲打擊“***”、“全能神”等邪教活動，堅決捍衛國家政治安全。持續深化嚴打暴恐專項行動，堅持凡“恐”必打、露頭就打，從嚴從實從細抓好反恐防恐各項措施落實，形成我國反恐怖斗爭穩中向好的態勢。同時，堅持和完善新時代“楓橋經驗”，組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，努力化解社會矛盾，防控社會風險，確保了社會大局持續安全穩定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，堅持以打開路、重拳出擊，依法鏟除群眾反映強烈的黑惡勢力，大力整治嚴重影響社會秩序的治安亂點，有效維護了社會秩序。截至今年6月底，全國公安機關共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團9947個，破獲各類刑事案件21萬余件，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪。持續開展緝槍治爆專項行動，堅決清除槍爆禍患。近年來，持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭，達到歷史低值。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，對命案堅持破現案、防發案、攻積案多管齊下，2019年全國現行命案發案量較2018年下降10.4%，并成功破獲了一批歷時久遠、影響惡劣的命案積案，抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯，伸張了社會正義。四是有效遏制民生領域犯罪多發態勢。進一步加大對食品、藥品、環境等民生領域突出違法犯罪活動的打擊力度，2019年，在公安部部署的“昆侖行動”中，全國公安機關偵破此類案件3.9萬起，搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”1.5萬個，積極回應了人民群眾對食品、藥品安全和環境保護的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續開展打擊整治電信網絡詐騙違法犯罪專項行動，會同有關部門建立緊急止付、快速凍結返還以及詐騙電話通報阻斷機制。2016年以來，全國公安機關共破獲電信網絡詐騙案件40.9萬起。連續三年組織開展打擊非法集資專項行動，成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件，有效化解一批重大涉穩風險，有力維護了人民群眾合法權益和經濟金融秩序穩定。

二、面臨的問題和挑戰。

經過全國公安機關共同努力，公安機關執法規范化建設取得了一定成效。隨著國家社會發展步入新時代，人民群眾對公安機關嚴格規范公正文明執法的期待越來越高，公安隊伍的執法能力水平與全面依法治國的新任務新要求相比還有諸多不相適應的地方，公安執法工作面臨許多問題和挑戰。

（一）國際國內形勢對公安執法工作提出新挑戰。當前我國社會治安形勢總體穩定，但是維護國家安全和社會穩定工作面臨諸多挑戰。一些傳統犯罪向網上蔓延趨勢愈演愈烈，電信網絡詐騙案件持續高發，涉眾型經濟犯罪案件多發頻發，民生領域違法犯罪問題突出，各類不穩定因素交織疊加，公安執法的形勢和任務艱巨復雜。

（二）我國社會主要矛盾的變化對公安執法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對美好生活的需要呈現多樣化、多層次、多方位的特點，對公安執法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次，對執法公開、公正、文明的要求越來越高，迫切需要公安機關與時俱進提升執法規范化、專業化水平。

（三）公安隊伍執法理念和執法能力需要進一步提升。有的公安機關領導干部和民警習慣憑經驗辦案，運用法治思維和法治方式處理問題的能力不足，對現有法律不了解、不會用、不敢用，導致案件定性不準、采取強制措施不當；有的不注意執法方式方法，存在粗暴執法、過度執法、不文明執法等問題。

（四）執法保障機制亟待進一步完善。公安機關警力不足仍然是老大難問題，“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決，民警長期超負荷工作，影響了公安機關戰斗力的發揮，民警職業保障水平亟待進一步提高。

（五）執法規范化建設推進力度尚需加大。公安機關執法規范化建設還存在發展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領導干部和民警對執法規范化建設的重要性、基礎性、長期性認識不夠；一些地方受經濟條件制約，基礎薄弱，欠賬較多，工作進展緩慢；有的地方工作浮于表面，工作措施不實不細，導致部分改革舉措的作用沒有充分發揮出來。

三、下一步工作措施和建議。

***總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略，以及對公安機關“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，為公安機關新時代深化執法規范化建設指明了目標方向。當前和今后一個時期，公安機關執法規范化建設的基本思路是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實全國公安工作會議部署，牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，積極適應深化全面依法治國實踐新要求，以保障人民根本利益為出發點和落腳點，聚焦新時代法治公安建設，持續推進執法規范化，努力實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化，不斷提升公安工作法治化水平和執法公信力，為切實履行好黨和人民賦予公安機關的新時代使命任務提供強有力的支撐。為推動公安執法工作進一步發展進步，提出以下工作措施和建議：

（一）進一步提升思想認識，鍛造新時代高素質過硬公安隊伍。隊伍建設是規范執法的根本、基礎和保障，必須堅持抓執法與抓隊伍相結合，按照“四個鐵一般”的標準，努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機關開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，向人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾開刀，深入整治執法突出問題，以整風的精神和自我革命的實際行動取信于民，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續強化警務輔助人員管理，健全完善招聘、待遇保障等制度，切實用好這支隊伍。各級政府也將進一步加大對公安工作在政策、經費、人員等方面的保障力度，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題，為公安機關依法履職創造條件。

（二）進一步健全完善執法制度，為執法工作提供規范實用的操作指引。全面貫徹執行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律，及時出臺法規、規章，分門別類地規范執法流程，細化操作標準，切實解決制度執行“最后一公里”問題，為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時，針對維護國家安全、公共安全和社會穩定等方面遇到的新情況新問題，積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規范性文件，不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學建章立制水平，嚴格落實規范性文件法律審核和備案審查機制，切實保障公安執法決策和制度的合法性、科學性。

（三）強化組織督導，全面落實嚴格規范公正文明執法要求。全國公安機關將繼續認真貫徹落實中辦、國辦《關于深化公安執法規范化建設的意見》的各項部署要求，深化執法權力運行機制改革，嚴格落實受案立案和“兩統一”工作機制改革各項要求，大力推進市、縣兩級公安機關按計劃完成執法辦案管理中心建設任務，進一步深化執法信息化建設，加強執法大數據深度應用，借助辦案環境改造和科技力量不斷提升執法辦案和監督管理的效能。要動員全警力量，全面壓實責任，持續跟蹤督導，下大力氣攻堅克難，堅持不懈地推動執法規范化建設不斷取得新成效，切實提升公安機關嚴格規范公正文明執法水平。

（四）進一步完善有關公安工作的立法。隨著國家民主法治建設和經濟社會發展，公安工作面臨新的形勢和任務，目前人民警察法中關于公安機關組織管理、職責任務、警務保障等方面的一些規定已不適應工作需要。建議全國人大常委會加快推進人民警察法的修訂工作，合理界定警察職責權力，完善警務管理體制，固化執法規范化建設成果。此外，建議根據當前社會治理和打擊違法犯罪活動需要，修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律，加強對警務輔助人員地方立法的調研和指導，為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。

（五）在刑法中單獨增設襲警罪。近年來，一線公安民警在執法執勤中遭受阻撓執法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發生，多起性質惡劣的襲警案件引發廣泛關注和強烈反響，社會各界紛紛呼吁嚴懲此類犯罪。暴力襲警嚴重沖擊法律底線，損害黨和政府權威，嚴重影響人民群眾安全感，也嚴重傷害廣大民警的職業榮譽感。雖然刑法中有妨害公務罪的規定，但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案（十一）中單獨規定襲警罪，為嚴懲襲警行為提供強有力的法律武器，在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，列席會議的各位代表，全國人大常委會聽取和審議國務院關于公安機關執法規范化建設工作情況的報告，充分體現了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關心支持，必將有力推動法治公安建設的長遠發展。建議全國人大常委會進一步加強對公安執法規范化建設工作的監督、指導，促進公安機關不斷加強和改進執法工作。下一步，全國公安機關將繼續深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，按照此次會議的審議意見，持續深化公安機關執法規范化建設，建設更高水平的法治公安，為履行好新時代公安機關使命任務，維護社會持續安全穩定作出新的更大的貢獻。

開展公安執法規范化建設工作總結報告

　20xx年，我區社區矯正工作在區委、區政府的正確領導下，在上級司法行政部門的正確指導下，深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區矯正實施辦法》及《x省社區矯正實施細則（試行》，創新社會管理，認真履行職責，嚴格落實社區矯正各項工作，努力做到教育矯正精益求精，監督管理萬無一失，探索實踐具有洛江特色的社區矯正工作模式，全面提升社區矯正工作成效。

截至目前，全區累計接收社區矯正人員555人，解除社區矯正339人。目前在冊社區矯正人員216人（男性203人、女性13人，其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監外執行的3人），社區矯正過程中沒有出現脫管、漏管現象，重新犯罪率低于1%，取得了較好的成效。

1、創新規范化管理，全面夯實社區矯正工作基礎。嚴格按照要求，規范監管措施，著力創新社會治理，預防和減少社區矯正人員重新違法犯罪。

一是配齊配強專職社工。按在冊社區矯正人員15：1的比例配備專職社會工作者。今年5月，公開招聘8名司法協理員充實到基層司法行政隊伍，目前，已聘用司法協理員18人，其中，社區矯正協理員7人。注重司法協理員隊伍建設，定期開展業務培訓，突出培訓的分類性和專業性需求，并于今年8月，組織全區司法協理員進行社區矯正業務知識競賽。對新聘用的司法協理員進行考評，擇優續聘，對優秀協理員給予一定的物質獎勵，激發其工作積極性。

二是規范社區矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關監獄、*所以及法院的判決裁定或決定及執行通知后，對新接收的社區矯正人員分別建立了工作檔案，并指定相關司法所負責社區矯正人員的監督管理、幫扶教育工作。強化日常監管。根據矯正人員所犯罪刑和現實表現，將其分為嚴管、普管、寬管三個級別，實行分類管理，突出對嚴管對象的管控工作。規范矯正執行。嚴格按照規范程序和時限對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行社會調查評估，對不服從管理和違反有關規定和紀律的矯正人員，堅決予以嚴肅處理，今年以來，已依法對違反監管規定的21名社區矯正人員給予警告處罰。

2、創新項目化管理，著力優化社區矯正服務水平。圍繞社區矯正工作的社會化特點，探索富有區域特色的項目化管理模式，加強對社區矯正人員的教育幫扶，提升日常服務水平。一是創新教育服務項目。在社區矯正人員中組建陽光志愿者服務隊，積極組織矯正人員開展一系列公益活動，例如：組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協助民警指揮交通，確保學生安全出行；組織矯正人員參加植樹造林，美化環境；聯合團區委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關愛自閉癥兒童公益活動”，區社區矯正人員共捐贈愛心款近1、5萬元，為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設備，改善了培訓中心的教學設備。二是創新心理矯正項目。與x藍天心理咨詢中心合作，組建區級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協助開展社區矯正人員心理咨詢工作，指導社區矯正人員做好心理測評試卷，開展團體心理行為訓練，開設心理健康講座，及時掌握社區矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創新分類幫教項目。通過深化管理體制，開展分類教育，確保社區矯正工作落到實處。如：今年上半年在中途之家開展了兩期社區矯正人員集中教育學習活動，分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設*罪的社區矯正人員法律法規的教育學習，起到良好的教育效果。四是創新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺，引導社區矯正人員主動加入微信群，每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關的法律知識，提高他們的法律素養。五是創新安置幫扶項目。緊抓就業救助政策，切實落實社區矯正人員就業援助、職業培訓、自主創業、最低生活保障等各項政策，如：積極發揮安置幫教基地作用，主動為失業人員提供就業信息；為社區矯正人員協調銀行綜合授信8000萬元扶持創業，勉勵他們積極改造，早日回歸并融入社會。

3、創新機制化管理，穩步提升社區矯正工作成效。近年來，我區不斷建立完善多項機制，推進社區矯正工作深入開展，取得明顯成效。一是建立工作網絡機制。全面推行社區矯正人員計分考核分類管理制度，提高監管的針對性和實效性；建立限制出境報備制度，強化對社區矯正人員的有效監管；建立檢查通報制度，每日對矯正人員進行定位監控，及時掌握矯正人員的動態信息，依法對違規人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區矯正人員的日常管理，制定針對性工作預案，并下發《洛江區社區矯正應急處置預案》，建立突發事件處置機制，健全了緊急重大信息報送制度。

工作中存在的困難和問題：1、社區矯正尚無專門立法，所依據的主要是政府行政法規，強制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區矯正專職社工隊伍不穩定。4、社區矯正適用前社會調查評估意見得不到充分采納。

20xx年，要在區委區政府的正確領導下，上級主管部門的指導支持下，按照“規范運作、創新發展”的工作要求，嚴格執行相關規定，圍繞“提高矯正質量，規范工作機制，創新管理模式”的工作思路，加強對矯正對象的日常管理，強化矯正措施，推動社區矯正工作健康發展，為營造和諧穩定的社會環境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設。

一是繼續開展培訓交流學習活動。

社區矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次，必要時可以采取走出去的辦法，學習其他城市和地區的先進經驗，開闊社區矯正工作人員的思路，不斷提高業務水平，管理能力，培訓時互相交流經驗和討論社區矯正工作過程所遇到的難點問題，不斷完善社區矯正工作的做法，以確保社區矯正各項措施得以更好的執行。二是加強考核管理力度。將社區矯正工作納入司法所業績考核的重要內容，作為矯正專職社工的調資、獎懲、續聘的重要依據，做到以制度促進工作規范、以制度推動工作發展。實行目標管理，實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結、全年考核獎懲的方式推進社區矯正工作全面開展。通過人訂制度，制度管人，勤于管理、嚴格考核，公正獎懲，及時調整不稱職的矯正人員，不斷加強矯正工作隊伍建設，規范和推動社區矯正工作。三是開展社區矯正業務知識競賽。采取舉辦各項業務比賽的形式，以練促學。結合崗位職責需要，針對工作中的薄弱環節，積極開展專項業務競賽，主要包括：執法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業務綜合知識比賽等多種形式促進學習，提高業務水平。

二要規范日常管理。

要規范社區矯正內業資料。制定社區矯正內業資料規范版本并不斷完善，在全區內統一使用，開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續落實矯正人員的動態跟蹤管理，防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現象發生。要緊緊把握重大活動和重大節假日期間社會的安定穩定，全力以赴抓好社區矯正人員的管控工作。在重要時間節點，對社區矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續開展集中排查走訪專項活動，組織人員深入村（社區）開展全方位排查，全面摸清轄區內社區矯正人員的底數和基本情況。要加大*管理工作，提高日常定位的頻率，對活動軌跡出現異常情況的要登門走訪，查清原因，逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施，做到專人負責，心中有數，確保不出事。要繼續創新社區服務形式，組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。

三要繼續創新管理模式。

一是要繼續進行分類施教，根據矯正對象的犯罪類型，分別開設社區矯正管理制度、交通安全法規、社會治安管理處罰條例、經濟法、法律援助條例、心理輔導等課程，督促社區矯正對象遵守法律法規。二是繼續加強心理矯正項目。指導新入矯的社區矯正人員做心理測評試卷，以便心理咨詢師根據數據對每一名社區矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析，全面了解和掌握測試對象的心理情況，并制作個人信息登記表，為社區矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區矯正人員團體心理行為訓練，引導幫助他們調節情緒、扭轉認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協調有關部門和單位，為社區**人員提供職業培訓、就業指導和就業信息，為符合條件的社區**人員提供最低生活保障，為社區**人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合，繼續在全區范圍內對矯正人員發布企業招聘信息，有針對性地開展勞動技能培訓，努力解決矯正人員的就業問題。

四要完善工作制度。

要繼續設立公檢法司社區矯正工作室，落實社區矯正工作聯席會議、執行聯絡員、聯合工作檢查、適用前社會調查等工作制度，加強各部門銜接，研究探討并協調解決社區矯正人員適用適用前社會調查、銜接和日常管理中存在的突出問題，形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調查，及時將評估意見反饋給委托調查部門；二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作，并及時向公安機關通報情況，各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當地派出通報；三是要充分發揮社區矯正人員親屬、村干部、志愿者的協助監督管理作用，形成有效管理機制；四是要因地制宜、因人施教，確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規范和發揮區社區矯正獎懲委員會作用，獎優罰劣，加強上下信息溝通和聯動，對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監；五是要落實社區矯正工作情況分析會制度，按照省廳要求召開會議，總結經驗做法，剖析存在問題，認真整改并及時反饋。

開展公安執法規范化建設工作總結報告

近日，省公安廳副調研員、督察隊隊長彭國清率督察組，在縣市公安局相關負責人的陪同下，深入辰溪縣公安局督導檢查執法規范化建設工作，副縣長、縣公安局局長羅展文全程陪同。

當天上午，督導組一行首先對縣公安局執法辦案中心進行了實地檢查。在檢查完執法辦案中心硬件設施、管理臺賬后，督查組又抽檢了一起故意殺人案嫌疑人進出執法辦案場所的全程錄音錄像。之后，督查組對全局涉案財物特別是涉案毒品、違禁品、貴重物品的流程監管和實物存放進行了細致抽卷比對。下午，督察組又檢查了該局受立案、執法記錄儀使用、槍庫管理以及先鋒派出所執法勤務等情況。

近年來，辰溪縣公安局堅持改革問題導向，立足基層實戰實效，以踐行刑事案件“統一入口、統一審核、統一出口”為抓手，緊盯影響執法質量的關鍵環節，創新執法監督模式，不斷將執法權力運行機制體系改革向深度推進。縣法制大隊躋身“全國公安機關執法示范單位”，縣公安局連續三年被評為湖南省、懷化市執法質量優秀單位。

督導檢查中，彭國清充分肯定了該局執法規范化建設所取得的成績，并指出了存在的問題。就進一步抓好執法規范建設工作，彭國清要求：一要統一思想意識。全體民警要把思想認識統一到公安部、省廳關于規范執法工作的要求上來，增強責任感和緊迫感，切實提高執法水平;二要及時查漏補缺。要將督察中發現的問題進行逐項檢查，迅速開展自查自糾，列出問題清單，明確責任、明確人員、明確措施、明確時限，補齊短板;三要做好迎檢準備。要客觀、全面展現辰溪公安執法規范化建設工作成果，確保公安部檢查組現場檢查工作的順利有序開展。

規范化建設工作總結

尊敬的各位領導：

我是天津路辦事處廠北社區工會聯合會主席，首先對各位領導蒞臨指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我向各位領導簡單介紹一下廠北社區基本情況：

廠北社區工會聯合會成立于20xx年，目前，轄區共有企業107家，其中10人以上企業11家，個體工商戶96家，已單獨建會11家，聯合工會2家含92戶，發展會員300余人，入會率達到%。

近年來，廠北社區工會在區總工會和辦事處黨工委、工會的正確領導下，嚴格按照"工會規范化建設"各項要求，緊緊依靠廣大職工，努力開展工會各項工作，并充分發揮橋梁紐帶作用，在豐富干部職工精神和物質生活、提高職工整體素質的同時，切實加強工會自身規范化建設。現將社區工會主要工作匯報如下：

（一）狠抓工會干部配備。認真貫徹《工會法》，廠北社區在辦事處總工會的科學指導下，在社區黨委的正確領導下，于年月日召開第二屆職工代表大會，選舉產生了第二屆主席、委員、經審委員會、女工委員會，并對新任工會干部進行了工會基本法規和業務培訓，較好地保證了工會工作的連續性。

（二）認真堅持例會制度。每三個月召開不少于1次的工會委員會會議，認真研究部署工會工作，商討工會活動，工會臺帳記載齊全。

（三）重視組織發展工作。社區工會嚴格按照"哪里有職工，哪里就必須建立工會組織"的原則，加大組建工會力度，全力以赴做好工會全覆蓋工作，積極發動轄區民營、私營企業、個體工商戶加入社區聯合工會，截止目前，社區聯合工會由從前的工會2家，會員30余人，發展到現在的工會13家，工會會員300余人。積極將失業、下崗、閑散人員、流動人口等吸納到社區聯合工會，真正將"社會人"轉變為"單位人"，便于社區有序管理。通過社區干部走訪、引導，目前，已有53名下崗失業人員加入社區聯合工會。

（四）重視職工之家建設。開辟了職工之家、職工書屋、職工活動室等，通過自籌資金和上級部門的大力支持，為廣大職工配備了室內外健身器材15個，圖書20xx余冊，同時還配備了電視、投影儀、樂器、體育用品等現代化娛樂設施，為廣大職工提供了健身、娛樂場所，搭建了溝通聯系的橋梁。

（五）狠抓工會制度建設。為了加強工會工作的規范化建設，社區工會結合《工會法》、《工會章程》和市、區總工會相關要求，先后制定完善了"民主管理制度"、"工會干部日常工作制度"、"職工之家活動制度"、"工會會員學習制度"、"困難職工幫扶制度"等多項規章制度，進一步健全完善了工會會務公開、會員代表大會等工作機制，并在實際工作中認真加以貫徹落實。

社區工會始終把宣傳貫徹《工會法》作為工會工作的重要內容，并以宣傳《工會法》為契機，努力營造"黨建帶工建，工建促黨建"工作的良好氛圍。社區工會積極利用宣傳欄、標語、會議、宣傳冊等方式廣泛宣傳《工會法》，使廣大干部職工熟悉建會的重要性，明確了"維護職工合法權益是工會的基本職能，工會是職工合法權益的代表"，切實提高了工會干部的理論水平和整體素質，增強了轄區群眾、企業對工會工作的理解和支持，為開展工會工作奠定了良好的基礎。

廠北社區把為轄區職工辦實事、辦好事作為一項常抓不懈的"民心工程。

（一）集體合同簽訂工作。在轄區企業開展了職工工資集體協商工作，依據各行業實際情況，對轄區企業提供了工資指導線，并簽訂了工資集體協商合同，職工工資有了基本保障；要求企業與女職工簽訂專項保護合同，進一步維護女職工權益，截止目前，共與11家企業簽訂了工資集體協商合同、女職工專項合同和集體合同11份，覆蓋職工120余人，區域性集體合同1份（含21家），覆蓋職工80余人都從中受益。

（二）勞動爭議調解工作。及時成立勞動爭議調解小組，切實幫助解決職工的實際困難，并聘請法律顧問，為職工提供全方位法律援助。通過調解，為轄區1家企業職工爭取到社會養老保險，調解勞動糾紛20余起，其中3起因工資問題發生的糾紛，通過社區工會聯合會的積極努力，得到了圓滿解決，真正達到了職工與企業利益"雙贏"的效果。

（三）職工幫扶慰問工作。社區工會在行駛維權職能的同時，通過安排組織"三八節"女職工免費康健、"六一節"單親子女慰問、困難職工幫扶、"金秋助學"、為失業人員聯系再就業等活動，截至目前，共組織女職工免費康健6次，慰問特困職工20余人，下崗失業職工實現再就業31人，幫助5名特困職工家庭子女完成大學夢，分別給予助學金500-3000元。真正做到"民需我做，民困我幫，民憂我解"，切實為職工辦好事、辦實事，使職工真正感受到工作是自己貼心的.家。

（四）基層企業走訪工作。按照上級要求，積極開展了"面對面、心貼心、實打實服務基層"活動，每月至少走訪3-4家基層工會，通過走訪活動，及時了解職工心聲，并主動協調解決企業、職工反映的各方面問題，進一步提高社區工會與企業基層工會聯系，為構建和諧職工企業關系奠定堅實基礎。

為豐富職工文化生活，社區工會積極組織了形式多樣、內容豐富的文體活動。近年來，共組織職工運動會1次，大型文藝演出7次，"三八節"女職工座談會3次，通過一系類活動的開展，起到了凝聚人心，提升精神面貌的作用。

我們廠北社區聯合工會雖然取得了一些成績，但與上級工會的要求、與廣大職工的需求還有一定的距離，在今后的工作中，廠北社區將進一步加強社區工會自身組織的建設，創新社區"職工之家"、完善社區工會網絡機制，充分發揮工會橋梁紐帶作用。今后我們將再接再厲，把工會辦成職工最溫馨的家。

個人執法規范化建設自查報告

區委政法委：

根據省委政法委《關于進一步加強執法規范化建設的通知》(黑政法發[2010]83號)文件要求，現將我院2010年執法規范化建設自查工作報告如下：

年初以來，我院堅持以科學發展觀和黨的十七屆四中全會及省、市全會精神為指導，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，以“司法管理年”活動為載體，緊扣“為大局服務、為人民司法”的工作主題，認真貫徹落實“維護民權，關愛民生，心系民情，善解民意，化解民怨，共建和諧”的政法工作思路，正確處理執法、管理、服務的關系，通過抓教育管理，樹立了司法為民新理念；抓制度建設，建立了規范執法新機制；抓案件評估，完善了監督考核新體系；抓服務技能，增強了公開執法透明度；抓信息管理，推進了執法信息化建設。執法規范化建設工作開展以來，我院被省委政法委評為“全省執法規范化建設示范單位”，今年被省高院確定為“法官廉政建設工程重點項目示范單位”，打造了人民法院和人民法官的良好形象。

一、抓教育管理，樹立了司法為民新理念。

1局、黨的領導五個方面的內容，分層次、分專題的學習討論，干警對社會主義法治理念的本質特征及新的目標有了更進一步的準確把握，明確了“保穩定、保增長、保民生、促發展”的工作要求。

在專題學習培訓中，通過召開全院干警大會、舉辦專題輔導、部門學習討論、創辦學習專欄、撰寫。

心得體會。

統一組織考試等有效形式，提高廣大法官干警對執法規范化建設的認識，進一步明確了新形勢下人民法院和人民法官肩負的歷史使命，堅定了獻身司法審判工作的政治信念，深刻懂得了規范執法行為是確保司法公正落實司法為民宗旨的重要保證，是人民群眾在新時期對司法審判的新期待新期盼，更是構建社會主義和諧社會的重大舉措。

院黨組圍繞“五個嚴禁”的嚴格規定，倡導隊伍管理“100-1=0”新理念，積極培育“院興我榮，院衰我恥”的集體榮譽感，努力營造和諧融洽團結的氛圍，增強法院團隊的凝聚力、戰斗力。在辦公樓走廊、會議室懸掛宣傳板和廉政警句，營造了濃厚的廉政文化氛圍；為進一步嚴格車輛管理制度，實行公務車輛8小時外和節假日全部封車，遏制了特權思想和警車私用的現象。連續七年，全院法官干警中無違法違紀現象發生，樹立了法院和法官的良好形象。同時，狠抓黨建工作，較好地發揮了共產黨員在各個工作崗位的先鋒模范作用。尤其是審判一線各黨小組緊密結合審判工作實際，開展以增強綜合素質為主題的黨建活動，黨員法官爭挑工作重擔，勇辦難案疑案蔚然成風，推動了審判工作的蓬勃開展。

二、抓制度建設，建立了規范執法新機制。

為建立執法規范化的長效機制，我院以完善法官干警執法檔案制度建設和執法監督體系建設為重點，使執法行為步入了制度化、規范化的軌道。

一是從完善干警執法業績檔案考評體系入手，在全面。

總結。

以往工作的基礎上，成立了“執法業績檔案工作”領導小組，出臺了《愛輝區法院關于建立法院干警執法業績檔案的實施方案》和《愛輝區人民法院法官及其他工作人員業績考評辦法》，制作了愛輝區法院審判業績管理系統考核考評表、辦案數量質量效率效果考核表和工作效能表，一人一檔，一案一卡，確保建立執法業績檔案工作能夠有序、規范地進行。

二是從提高司法服務水平入手，針對部分當事人往往由于文化知識及法律知識的淺薄，對訴訟、執行風險認識不足，舉證責任認識不明的客觀實際，嚴格執行“一卡三書”制度，即“便民服務卡”、《訴訟、執行風險告知書》、《舉證通知書》和《征求意見書》，受到了廣大當事人的熱情歡迎。

三是從規范干警的司法行為入手，為干警建立了廉政檔案，堅持執行個人收入、禮品登記制度、重大事項報告制度，聘請廉政監督員和執法監察員13名，隨時接受院內外監督，使干警特別是領導干部時刻保持了廉潔自律的自覺性。還制定了《崗位責任制》、《錯案責任追究制度》、《廉政保證金》等一系列防范“三案”的長效機制，人民法院良好的形象逐步樹立。

三、

抓案件評估，完善了考核監督新體系。

為充分增強法官干警依法辦案的自覺性和執法責任意識，我院集中人力和精力進一步完善了案件質量評估標準，堅持對公正指標、效率指標、效果指標三個部分采取量化、細化的原則，貫徹“零差錯”、“辦鐵案”、“快辦案”和“案結事了人和”的審判管理理念，突出記錄和考評法官“五責”，即法官按指標辦案的職責；法官公正辦案的職責；法官高效辦案的職責；法官預防涉訴信訪的職責；法官廉潔辦案的職責。逐項提出任務指標和評分標準，實現對干警執法的全程監督。

為確保任務的落實，各審判庭將部門目標任務分解到個人，采取院與部門、部門與個人層層簽訂目標責任狀的辦法，落實工作責任和任務推進進度。同時，設立專門的案件評查機構，依據案件評查制度和案件評查細則，對全院刑事、民事、行政各類案件及執行案件進行逐案評查，對評查結果進行及時通報，對存在問題責令限期整改，對于故意或過失辦錯案的，對辦案人進行嚴肅處理，并追究相關領導的連帶責任。對部門和個人辦案數量、質量情況采取逐月上報、季度通報、年終考核的辦法，促進其辦案任務的出色完成。

針對少數法官重實體輕程序的行為，我院始終堅持“四個公開、四個當庭”，即法庭調查、法庭辯論、法庭調解、法庭審判一律公開，進一步規范了庭前證據交換、證據展示、證人出庭等，減少案件認定中的隨意性和不確定性。“四個當庭”即：當庭舉證、當庭質證、當庭認證、當庭辯論，推行判決后答疑。規范合議庭案后評議工作。堅持進行庭審觀摩評比，每季度組織一個審判業務庭或基層法庭進行一次庭審觀摩，由審委會委員或特邀監督員，人大代表、政協委員旁聽，庭后現場評議，提出優點和不足。案件評查通報制度的開展對提高案件質量起到了積極作用，使我院審判工作有了長足進步，去年以來發回重審案件明顯減少。今年1—8月份全院共審結各類案件824件、結案率為74.3%、調撤率為75.7%、執結率為72.2%，更審改判率為1.5%。出現了結案率、調撤率、執結率同比上升，改判率同比下降的“三升一降”的好態勢。

四、抓服務技能，增強了公開執法透明度。

發展”活動，制定了相應的法律服務實施意見，妥善解決企業破產等涉法問題。實施司法為民工程，妥善審理社會保障、勞動爭議、土地糾紛等事關民生問題的案件，依法保護各類市場主體，為經濟社會發展創建良好的法制環境。落實司法救助制度，對于殘疾人、下崗職工和困難企業依法減、緩訴訟費和無償提供法律服務。開設了民工討薪綠色通道，全力保護民工的合法權益。建設信訪“心連心”工程，建立了一站式立案服務制度，將立案、送達、信訪接待、法律咨詢等集成在立案大廳內，方便了當事人訴訟。

自“人民法官為人民”主題實踐活動開展以來，我院圍繞活動要求，緊密結合執法規范化建設和審判工作實際，把“法律六進”活動作為執法規范化建設的一項重要內容和重大舉措，積極開展了以深入基層法庭、深入包扶村屯和深入重點企業為主的“三深入”活動，傾聽群眾呼聲，查找工作差距，為執法公開化開創了的嶄新局面。年初以來，通過開展“法律六進”活動，巡回辦理案件214件，進農村、進單位、進學校、進社區、進企業、進軍營開展法律宣傳26次，受教育群眾近萬人。在聯村共建活動中，相繼出資近10萬元，為幫扶屯村修建文化廣場、購買健身器材、打抗旱水井、贈送電腦、法律書籍；為貧困戶送去月餅、慰問金和米、面、油等生活用品，出資為貧困學生繳納學費、購買學習用品；向村民講解放火罪、失火罪和保護國家森林資源等法律法規，提高村民防火意識。通過法官們一點一滴的惠民行動，為新農村建設送去了黨和政府的關懷和溫暖。

展了“學英模、找差距、比貢獻”、“遠學宋魚水，近學藍曉娜”等學創活動，收到明顯效果。在先進典型的模范作用引領下，全院干警黨性觀念進一步增強，服務意識進一步提高，形成了人人比學習，人人比奉獻的工作熱潮，顯現出了良好的精神風貌。

五、抓信息管理，推進執法信息化建設。

我院十分重視信息化建設,積極爭取地方黨委、政府的大力支持，不斷加強對專網建設的指導和管理，在數據應用上狠下功夫，為審判信息和其他各類工作信息傳輸、交流和應用搭建平臺。截止目前，已建成了局域網絡，圍繞辦案進行網上流程管理，逐步向網上審批和網上監督環節進行重點建設。完成了執行案件信息管理系統建設，并始終按要求將新收執行案件全部錄入全國法院執行案件信息數據庫。該系統包括案件信息錄入與管理、案件信息查詢、執行案件信息統計、執行法律法規查詢、執行工作論壇、執行資訊發布等功能，基本滿足了執行工作的各種信息管理需要。該系統的運行，進一步強化執行工作的監督、確保執行的公開、公平、公正、高效、廉潔。目前，該系統正在運行中。

院黨組還充分認識到信息技術在提高辦公、辦案效率和應對突發案件的快速反應能力上的作用，加大信息技術的投入，籌措資金為干警配齊巡回辦案專用設備和電腦辦公設備，裝備了檔案管理設備和安檢設備，配備了錄音錄像設備，并對庭審實時監控、全程錄音錄像，招錄網絡信息管理員一名，強化技術培訓，我院信息化建設正向科學化、規范化目標邁進。

愛輝區人民法院。

二0一0年十月十三日。

規范化建設工作總結

在黨支部規范化建設達標創建工作中，我市堅持穩步推進，分步從培訓、摸底、施策三項基礎性工作做起，努力圍繞“創建標準基層掌握、支部底數清楚明白、實施方案簡潔明了”的目標，為下一步達標創建奠定了堅實的基礎。

從3月份起，分步對全市黨支部情況進行全面摸底排查，摸清摸透每個黨支部的工作現狀和存在問題，切實找準每個黨支部的“病癥”，做到家底清、情況熟。

一是梳理示范黨支部創建經驗。認真梳理總結2017年度分領域示范黨支部創建工作情況，全面分析研判各領域示范黨支部創建中存在的經驗和不足，并明確把示范黨支部納入2018年達標創建的必創范圍，確保全部達標。

二是強化工作提醒督促。3月初，市委組織部通過向各縣（市）區委組織部、開發（度假）園區黨群工作部、市委各派出黨工委下發近期工作提醒單的方式，要求各地各單位提前介入，認真做好初步摸底排查和分析研判工作，為下一步正式摸底工作開展奠定基礎。

三是建立摸底排查臺賬。4月中旬，按照“見組織、見黨員”的原則，依照先進、一般、后進三個等次，市委組織部統一組織全市各基層黨組織開展了一次大摸底、大排查工作，依據摸底排查，建立了“xx市黨支部分類統計、xx市黨支部基本信息、xx市黨支部規范化建設2018年達標創建計劃分類統計、xx市黨支部規范化建設2018年達標創建計劃基本信息”4本臺賬，切實做到了家底清、情況熟。

堅持把上級文件精神與本地實際結合起來，堅持把外地經驗與本地好做法結合起來，因地制宜制定的實施方案，確保方案有較強的指導性和可操作性。

一是吃透上級精神。通過認真學習研究省委組織部文件精神和省委組織部領導的講話精神，充分領會、吃透上級組織部門關于支部規范化建設的指示精神，為制定實施方案指明了方向。

二是開展調研考察。成立了由部領導帶隊的考察組赴省內的x、x、x等兄弟州市考察基層黨建先進做法，并把黨支部規范化建設達標創建納入調研考察的重要內容，認真學習兄弟州市的好經驗、好做法。

三是制定實施方案。通過前期的摸底、調研考察和學習上級關文件精神，市委組織部研究制定了《xx市黨支部規范化建設達標創建實施方案》，對工作目標和任務、達標創建工作步驟、開展評星定級、加強組織領導進行了要求，對完成時限進行了明確，力爭通過3年努力，完成全市的黨支部規范化建設達標創建任務，其中，2018年計劃完成達標創建總任務的30%。

規范化建設工作總結

一年來，黨支部按照學校和學院黨委的要求，嚴格對照黨建標準化建設要求和目標，全面開展黨支部標準化建設工作，推進黨支部工作規范運行，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用，不斷增強黨支部建設工作水平。

（一）加強理論學習，提高認識。

農經黨支部按照學院黨委的統一部署，著重學習了《中國_紀律處分條例》、《中國_黨員教育管理工作條例》、《黨支部標準化建設工作手冊》等。通過學習，是黨員明確了黨建設標準化的重要性和必要性，形成共識，共同做好各項工作。

（二）對照建設標準，排查整改。

黨支部對照《黨建標準化建設評分標準》逐條進行自評，從根源上挖掘黨支部黨建工作存在的不足。通過排查，發現黨的組織建設、班子隊伍建設仍存在不足，如黨支部委員會班子未設置專人從事支部紀律檢查工作。主題黨日活動雖然每月會組織黨員集中學習開展活動，但是由于學生黨員上課、考試、放假等影響，并沒有固定某1日。

（三）標準化建設，成效顯著。

支部堅持邊開展組織生活邊抓支部制度建設的理念，將組織生活開展與支部標準化建設結合起來。組織支部黨員認真學習《甘肅省機關事業單位黨支部標準化建設手冊》要求，對標政治建設標準、組織建設標準、組織生活標準、發展黨員標準、黨員管理標準、考核評價標準制定了《_甘肅農業大學財經學院農經支部建設標準化工作計劃》，加強支部標準化建設，嚴格“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員，健全檔案資料，支部各項工作走向規范化。

1、不斷完善組織建設與隊伍建設。

按照學院黨委的統一部署，按照黨組織紀律檢查的要求，設置紀檢委員1名，具體從事支部紀律檢查相關工作。

2、不斷加強黨員教育管理。

要求黨員、預備黨員關注黨建微信公眾號，手機下載安裝“學習強國”、“甘肅黨建”app，實時動態了解最新指示前沿，實時學習黨建指示內容。及時核定黨費數額，并將收繳金額及時上交學院黨委。

3、不斷充實黨內組織生活。

嚴格落實“三會一課”制度、黨員管理制度、談心談話制度，認真做好民主評議黨員等工作，配合上級黨委做好黨員關系轉接、黨籍管理等工作，努力提升支部黨建工作制度化、規范化、科學化水平。一年來，共組織支部黨員大會13次，支委會12次，上黨課4次，開展主題黨日活動12次，其中主題觀影1次，新冠疫情防疫知識競賽1次，清明祭英烈1次，優秀畢業生考研經驗分享1次，學習抗洪精神1次，學習心得交流3次。

4、不斷規范黨員發展。

支部認真貫徹落實《中國_發展黨員工作細則》、《中國_支部工作條例（試行）》等有關規定，規范黨員發展程序，按照上級黨委要求完成黨員發展任務。本年度接收正式黨員18名，發展預備黨員17名，培養入黨積極分子24名。

二、存在的問題及原因剖析。

（一）存在的問題。

1、對標準化建設的重視程度不足。

標準化建設工作中仍然存在輕內容、重表面，輕實質、重形式的現象，支部在黨建工作方面仍存在工作標準不高，面對工作任務有時會疲于應付，忽視了工作的積極性和創造性；各支委之間的配合度不高，許多事務在開展日常工作時常常是上級指定哪些任務就完成哪些任務。

2、標準化建設工作創新不足，將所學理論應用到黨建工作中的程度不夠。支部黨建基本按照規定動作按部就班，雖然組織開展了多種黨建活動，但黨建活動的創新不夠、特色不強，效果有待提升。

（二）原因剖析。

1、支部委員黨務能力有待提升。

由于黨支部書記是兼職教師，時間精力有限，雖然參加黨支部書記的各種培訓，但是黨務能力仍然不足，創造性開展黨建工作的自覺性不高；支部活動組織協調能力有待提升，開拓創新意識不強，對各項工作的發展缺乏長遠規劃。工作停留在保證本支部思想政治和安全穩定等一般工作上。

2、支委成員不穩定。

本科生黨支部由于畢業生的關系，支委基本工作一年就需要換屆，剛剛上手的工作又需要轉交給新的支委，重新培養，耗時耗力，效果不佳。

加強支部書記及支委成員政治理論和黨建知識學習培訓，將政治理論學習與實際工作有機結合，不斷提升班子成員標準化建設的思想認識。組織引導支部黨員系統深入學習研讀《甘肅省機關事業單位黨支部標準化建設手冊》、《黨建標準化建設評分標準》，對照標準和目標任務進行自查自驗，針對上述問題，進行集中整改，確保標準化建設早日完成，及時請教吸收先進黨支部標準化建設經驗，構建本支部長效化、常態化的制度機制。

規范化建設工作總結

**黨支部嚴格按照“標準化規范化建設示范黨支部”建設有關要求，深入學習貫徹落實_新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區委全會精神，創新思路和措施，狠抓落實，不斷提高支部建設水平，充分發揮了基層戰斗堡壘作用，現將具體情況總結如下：

**黨支部成立于****年**月，隸屬于***委員會。截止2020年年底，有正式黨員**名，入黨積極分子**名，支委由**人組成，設黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室，配備了筆記本電腦、投影儀等電教設備，設置了的黨務公開欄、宣傳欄，及時公開黨務相關工作。

（一）“五個基本”工作開展情況。

1.基本組織設置規范化。支部現有黨員**名，支委班子齊全，配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子，在區委組織部以及黨委的統籌指導下開展各項黨建工作。同時，按照黨支部標準化規范化建設工作要求，支部不斷深入學習貫徹_新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神，以新的思路和有力的舉措，不斷提高機關支部建設水平，2020年以來，按照上級組織部門的安排，扎實推進支部標準化規范化創建工作。

2.基本隊伍建設規范化。支部按照個別吸收的原則，嚴格執行發展黨員程序，發展年輕黨員，2020年發展入黨積極分子**名。同時，以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學習教育和每月主題黨日活動為契機，利用兩學一做、學習強國等多種形式學習中央、省委、市委和區委重要會議精神，深入學習《中國_支部工作條例（試行）》《_新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及《_“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻，做到黨員隊伍建設規范化。

3.基本制度執行規范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規的學習，嚴格執行黨的各項紀律，不斷提升黨員的紀律意識；嚴格執行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務公開，凡涉及黨費使用、黨員發展等重要工作，必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執行，及時將支部決議決定執行情況、組織管理、發展黨員、黨風廉政建設等相關情況及時公開。

4.基本任務落實規范化。機關黨支部作為基層黨組織，始終抓好宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行_、上級組織和本組織的決議，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，抓好黨員干部的集中學習，抓好黨組織的規范化建設，發揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區委重大會議精神、文件的學習，積極開展黨員“兩學一做”、“學習強國”app在線學習，實現學習教育常態化制度化；扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領，切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作，充分展示了黨支部的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用，2020年國家全域旅游示范區創建成功。

5.基本保障配套規范化。黨工委內設有黨政辦辦公室，具體承擔黨工委黨的建設和下級黨組織的日常工作，并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員，全力保障黨建工作經費；支部明確專人收取、管理黨員黨費，按規定使用黨費，確保支部各項建設和相關活動的開展。同時，按照“六有”標準，規范辦建設黨支部活動場所，確保黨支部標準化規范化建設各項工作有序推進。

（二）自身的特色亮點、經驗做法。

1.強化部署，確保建設工作有序推進。支部及時傳達學習省、市、區及黨委有關黨支部標準化規范化建設文件精神，并對支部標準化規范化建設工作進行安排部署，有效確保了支部標準化規范化各項工作有序推進。

2.對標對表，推進各項任務有力落實。支部按照機關黨支部標準化規范化建設標準，按照基本組織設置規范化、基本隊伍建設規范化、基本制度執行規范化、基本任務落實規范化、基本保障配套規范化5個規范化建設內容進行支部的標準化規范化建設工作，確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務落實到位。

3.緊扣主題，促進黨員素養全面提升。支部制定了年度主題黨日學習活動計劃，并緊扣主題黨日主題，按月開展主題黨日活動。同時，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托“兩學一做”、“學習強國”app等媒介資源，扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育，有力促進了支部黨員干部思想政治素養全面提升。

4.創新形式，不斷豐富黨員學習內容。支部除了按照年度主題黨日活動學習計劃開展工作外，與自身特點相結合、與具體業務工作結合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結合，不斷創新活動形式，將旅游管理、革命傳統教育、大數據建設等融入到主題黨日活動中，從而進一步豐富黨員學習內容。

**黨支部通過黨支部標準化規范化建設，在組織建設、隊伍建設、制度建設、配套建設等各個方面取得了一定成效，但也存在不足，離標準還有一定差距。主要表現在：一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規范化建設認識不夠，認為都是日常工作，積極參與創建意識不強。二是創新性不夠。在黨建工作中，循規蹈矩多、按部就班推進黨建工作多，主動創新性不夠。

下一步，支部將從以下三個方面推進：

一是進一步深化理論學習，不斷提高黨員綜合素質。支部將按照主題黨日活動學習計劃，多形式開展思想政治理論學習，并嚴格執行學習紀律，加強對黨員學習教育的管理，強化工作措施，將“兩學一做”學習等情況納入黨員考核內容，狠抓學習制度落實。在抓好思想政治理論學習的同時，將具體業務工作創新性結合起來，同步抓好全域旅游業務知識的學習，不斷拓寬黨員的知識面。

二是進一步深化組織建設，不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度，認真開展批評與自我批評，廣泛開展黨員評議活動，深化黨內監督和黨務公開。結合主題黨日活動，及時對黨員思想工作等問題早發現、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監督和服務，引導黨員充分行使權利、自覺履行義務。

三是進一步深化作風建設，不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手，常態化開展黨風廉政教育，經常性開展先進典型教育，引導黨員干部增強黨性修養和宗旨意識，積極營造學先進、找差距、爭優秀的濃厚氛圍，充分發揮先鋒模范帶頭作用，從而全面改進黨員工作作風，樹立務實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。

規范化建設工作總結

為貫徹落實委政府關于《深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的貫徹意見》及統計局關于印發《統計基層基礎建設年活動方案》的通知文件以及全統計工作會議精神，進一步夯實我統計基層規范化建設工作，全面提升統計基層基礎能力和水平，確保統計源頭數據質量，更好的發揮統計職能作用，以適應我縣經濟社會發展的新時代新任務新要求。現將開展的工作總結如下：

（一）健全機構和人員是夯實統計基礎的關鍵，一直以來我局高度重視交通運輸行業統計工作，成立了統計工作領導小組，由局長擔任領導小組組長，業務副局長任副組長，統籌安排安全生產行業統計工作。

（二）配置兼職統計人員，由執法大隊負責統計執法數據統計工作。

制定了的縣安監局統計工作崗位職責、統計人員職責、統計資料和檔案管理等工作制度，以制度管理統計工作人員，以確保統計工作得到較好的落實。

（一）道路交通方面。上半年，我縣共處理道路交通違法行為1958起（其中，處理機動車不按規定停放1128起，機動車逆向行駛158起，未隨身攜帶駕駛證81起，超速221起，超員10起，無證駕駛7起，摩托車不按規定佩戴安全頭盔353起）。

（二）消防安全方面。上半年，我縣共開展消防安全檢查（包括日常監督檢查）共71次，發現火災隱患102次，由縣消防大隊下發整改指令51次，有效做到了防患于未然。

（三）危化品、民爆和煙花爆竹方面。上半年我縣共開展危化品煙花爆竹安全檢查36次，查處安全隱患14個，發放整改指令書3份，行政處罰1個，罰款金額0.5萬元。

（四）建筑施工方面。上半年，我縣共開展建筑施工安全檢查49次，發現安全隱患77處，發放整改指令13個，行政處罰1個，罰款0.5萬元。

（五）食品藥品安全及特種設備方面。上半年我縣共開展檢查78次，檢查學校食堂31家，施工工地食堂8家，食品經營戶、小攤販288余戶、藥店及診所162家次、特種設備使用單位38家次、其他經營戶230余戶，并下達責令整改意見書31份，行政處罰案件10件，罰款41493元。

（六）安全宣傳方面。上半年，我局開展了各類安全生產宣傳活動7次，共計發放各類宣傳資料2300余份，懸掛橫幅8條，展出掛圖190張，發放印有安全生產標語紙杯20xx個，衛生紙300盒，文件袋100個，解答群眾疑難問題12件。

雖然我局統計人員克服了任務繁重，統計工作難度大等困難，工作取得了必須的成績。但也存在一些問題，主要有：

（一）統計業務培訓抓得不夠，在統計新知識、新業務的培訓學習不夠，有部分統計人員業務不熟、工作效率和質量不高。

（二）歷史臺帳不完善。應加強這方面的建設。

下一步，我局統計人員將以黨的十九大精神為指針，緊緊圍繞交通運輸的中心工作，以提高數據準確性為中心，以強化統計服務為目標，進一步深化統計方法制度改革，加強統計隊伍建設。

規范化建設工作總結

xx集團第二黨支部共有正式黨員7名，預備黨員1名，發展對象1名，入黨積極分子1名。支部黨員主要來自集團資產管理部與集團戰略規劃部。支部委員會設立支部書記、組織委員、紀檢委員、宣傳委員，紀檢委員由組織委員兼任。

二、支部規范化建設的基本情況。

2018年支部共召開了12次支部大會，12次支委會，進行了4次黨課學習，組織了11次主題黨日活動，參加了7次集團黨委組織的講座、會議等。

1、組織建設方面。

按照要求和組織程序健全支部班子，發揮支部班子的戰斗堡壘作用，能夠做到支部工作年初有計劃、有落實、有總結，各項制度健全。支部委員會每月召開一次，研究貫徹執行上級黨組織下達的工作，討論支部本月重點工作事項和工作措施。遇到特殊情況或者緊急工作，會隨時召開支委會。每次支部黨員大會前，都會召開支委會進行會前準備，確保支部大會做到有目標、有措施、見實效。按照集團輿情信息工作管理辦法，黨支部設立1名二級輿情信息員，由黨支部宣傳委員兼任，負責及時收集、整理黨支部內輿情信息，并及時上報集團一級輿情信息員。

2、黨員教育管理監督方面。

加強黨員教育管理，堅持“三會一課”制度，突出政治學習和教育，堅持定期組織活動，突出與業務結合。組織生活會前進行了廣泛的黨員、積極分子、群眾的談心談話，并且召開了一次集中的座談，邀請積極分子、群眾、民主人士，對支部工作、黨建工作提意見提建議。支部內集團領導與支部書記、支部書記與部門中層均簽訂了黨風廉政建設“一崗雙責”責任書、意識形態工作“一崗雙責”責任書。“傳承‘背簍精神’，牢記時代使命”主題活動中，市社馬書記來xx集團為黨支部上了一堂“學習十九大報告傳承新時代背簍精神”的主題黨課。

3、廉政建設方面。

支部內除日常開展廉政教育外，集團領導高偉華同志主動在支部大會為大家上了關于黨風廉政建設與意識形態的黨課。逢年過節，在支部微信群里發送黨風廉政、八項規定的相關文件，提醒支部黨員規范自身行為。目前支部沒有發現任何廉政方面的問題，支部實現“領導干部無不廉潔問題，黨員無違紀現象”。

4、發展黨員方面。

2018年支部有兩名入黨積極分子參加了入黨積極分子培訓班并取得了結業證書，其中一名積極分子在11月光榮入黨，另一名積極分子通過組織培養考察成長為發展對象，支部一名入黨申請人經過組織培養考察成長為積極分子。他們都是部門內的骨干員工，工作上勤奮努力，思想上積極靠近黨組織。對發展對象和入黨積極分子除日常的談心談話、教育培訓外，還邀請他們參與支部主題活動，感受支部氛圍，交流心得感想。

5、在日常工作方面。

支部黨員都能做到按時按規定主動繳納黨費；及時辦理組織關系轉接，4月份支部有一名黨員轉至第七黨支部。

三、工作中存在的不足及改進措施。

問題表現：黨建工作還不能和業務工作高效結合。黨支部的多數黨員作為集團戰略規劃部和資產管理部的骨干員工，在日常工作中能夠發揮先鋒模范作用，但黨支部在帶領全體黨員以黨建促業務發展方面還存在意識和能力上的差距，造成面對新情況、新問題的辦法和思路不多，推動工作落實的深度不夠。

整改措施：

一是根據學習計劃和工作實際做好業務學習安排，提高業務素質和業務能力。

二是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用，基層黨建工作要體現在業務工作的落實上，形成黨建與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用。

三是組織生活要圍繞業務工作開展，把各類活動主題與工作業務緊密相連，組織黨員有效地聯系具體工作、未來的發展及自己工作崗位等實際工作，集思廣益，不僅使黨員在思想上得到升華，并調動其參加活動的積極性和創造性，更能充分發揮出黨員的先鋒模范作用。

四、支部特色活動。

為了將黨建工作和業務工作高效結，支部特別策劃了支部下基層業務巡檢主題活動。對2017年集團所有涉及拆墻打洞的33處資產進行全面巡檢，巡檢內容主要包括拆遷打洞治理工作的效果，資產安全等方面的內容。支部與對子支部共12名黨員、3名積極分子、2名民主人士參加本次的巡檢。在石景山資產巡檢完畢后，特意安排了與星宇公司的同事進行了座談，xx大廈項目的程紅介紹了xx大廈在轉型過程中客戶調整的方法與經驗，并對星宇大廈目前客戶調整工作提出了一些自己的看法及建議，星宇同事都非常高興能有這樣的交流機會，向兄弟部門學習，借鑒工作經驗。

五、工作建議與創新思路。

組織生活要圍繞黨建主題開展活動，在學習文件、觀看電教片等“靜態”有效教育形式的基礎上，靈活運用讀書會、組織參觀、政策討論等具有互動性和動態性的活動方式，不斷激發黨員參與黨組織活動的積極性，進一步為全體黨員提供施展個性和才智的舞臺。

黨支部通過建立微信群、圖書角等方式，并建立讀書分享機制，讓每位黨員分享自己讀過的書，在支部內逐漸形成了濃厚的宣傳學習和自我教育氛圍。

對執法規范化建設的調查報告

規范化建設工作總結

網絡化和財務會計電算化發展的要求，更是加強機關規范化建設，全面提升審計機關效能的題中之義。為此，我們審計局黨組始終把“加快信息化建設步伐，推行計算機輔助審計”作為當前和今后的一項重要工作任務，立足實際，著眼長遠，從加強人才隊伍培養和軟件硬件建設入手，努力打造一流的“數字機關”，進一步促進了機關的規范化、高效能，有效推動了審計事業健康快速發展。去年以來，我局先后榮獲“全省審計機關先進集體”、“省級文明機關”等省市級以上榮譽稱號10多個。威海市委和榮成市委還分別召開“加強機關規范化建設”現場會議，總結推廣我們的一些做法和經驗。我們在信息化建設方面的主要做法和體會是：

一、人技并重，“軟硬”兼施，全面夯實信息化建設基礎。

建設一流“數字機關”，人才隊伍是根本。我們局黨組一直高度重視審計隊伍的優化配置，多年來通過多渠道廣攬人才，以點帶面培植計算機骨干。xx年，我局從高校擇優錄取了6名應屆大學本科畢業生，其中專門挑選了1名計算機專業的本科生；xx年，我局又從當年錄取的公務員中挑選了1名計算機專業的本科生和1名具有計算機專業特長的碩士研究生。根據這些大學生知識面廣、接受新事物快、精力充沛等特點，專門成立由3名計算機專業人才任正副組長，5名本科生為成員的計算機研究小組，通過開展經常性的專業培訓、實務研究、技術攻關、經驗交流等活動，使青年同志迅速成長為信息化建設和開展計算機輔助審計的業務骨干。

建設一流“數字機關”，提升技能是關鍵。我們一是從科學調整人員結構上入手，為每個科室都配備1名青年大學生，負責本科室計算機的日常維護，幫助老同志提高計算機應用水平；二是每月舉辦一次“計算機輔助審計培訓班”，由青年同志講解計算機知識和解答實際工作中遇到的一些疑難問題，切實增強全局人員的計算機操作技能；三是通過定期舉行漢字錄入比賽等方式，檢驗提高大家學用計算機的成果，對成績優異的同志從物質和精神上給予雙重獎勵。兩年來，我局審計人員整體計算機應用水平有了很大提升，目前全局90以上的人員通過了_計算機應用能力考試。

二、戮力創新，深化應用，不斷提升審計工作效能。

1、注重學以致用，堅持“兩個結合”。一是堅持“新老”結合，開展每個審計項目都至少配備1名老審計人員和1名計算機業務骨干，實行優勢互補，解決審計實踐中遇到的一些問題，并將工作中遇到的一些難點、需求反饋給局里的計算機研究小組，為開發審計軟件奠定基礎。

二是堅持“學創”結合，我們引進了兩套“審易”審計軟件，使計算機研究小組能夠借鑒通用的審計軟件模式，結合具體的審計業務，開發出具有行業特點和地方特色的計算機輔助審計軟件，建立較為固定的計算機輔助審計模型。

統軟件》入選國家_計算機審計專家經驗，受到_的表彰和獎勵；xx年，我們使用數據庫軟件對本級地稅系統成功實施了計算機輔助審計，先后多次在省市有關會議上進行演示和交流；xx年，我們在認真總結以往對本級預算執行實施計算機輔助審計成功經驗的基礎上，通過使用專業的軟件開發工具，又自主開發了《地稅系統數據查詢軟件》、《預算執行單位審計管理系統》，極大提高了工作效率和審計質量。

3、推行電子審計，加快“兩個轉變”。一是由傳統的人工審計模式向智能化審計模式轉變。傳統的審計模式耗時費力，而應用計算機輔助審計，通過軟件的智能化查詢，變人工分析為智能分析，根據審計需求可以快速、準確地找出審計疑點，有針對性地實施審計。如xx年我們在對企業納稅情況的審計過程中，初次嘗試實施了計算機輔助審計，通過數據導入，成功地完成了電子數據的采集與轉換，并利用計算機的檢查檢索功能，擴大檢索數據量，使全市萬個納稅戶稅收申報、繳納、入庫情況盡收眼底。xx年在此基礎上，用較短的時間對全市納稅戶的納稅資料進行全面分析，篩選出了5個不同行業的18戶重點稅源企業進行延伸審計，延伸審計對象數量是近年來最多的一年，審計效果也是最好的一年。二是由手工處理向自動化處理轉變。以往審計結束后，我們大都是人工編寫審計日記、審計底稿、審計報告和審計取證材料，程序冗長繁瑣。應用計算機輔助軟件以后，使上述審計文書資料等基本可以自動生成，大大地簡化了審計程序，提高了審計效率。xx年，我局共完成各類審計項目160多個，查出并上繳財政收入和各類稅金4600多萬元，這些審計項目，我們積極實施了計算機輔助審計，并全部用計算機進行具體審計業務處理。

4、確保物盡其用，發揮“最大效能”。為避免資源浪費，減少硬件投入，我們最大限度地發揮每個設備的功能作用。如我們把會議室的液晶電視與微機直接對接，既能收看市委、市政府和上級機關召開的各類電視電話會議，還可以代替投影儀的作用，而且克服了投影儀白天清晰度低的缺點，播放光碟和幻燈片，開展各類培訓，效果都非常好。我們在二樓樓梯口懸掛的一臺大屏幕液晶電視，與辦公室的微機對接，以幻燈片的形式每天10小時連續播放，對內下達每天的最新通知、本局內部通報，展示局機關工作理念等，對外向來我局辦事和觀摩的人介紹我局的基本情況。我們戲稱之為“榮審電視臺”。去年10月份以來，到我局觀摩規范化建設和審計業務工作的各級領導和審計同仁2000多人次，都對“榮審電視臺”感到新穎并給予充分肯定。今年上半年，我局根據市委、市政府的安排部署，對投資億美元的成東造船項目前期拆遷補償情況進行審計監督，我們用數碼相機和攝影機記錄下了每棟廠房、建筑和每個設備的具體情況，并輸入電腦制作成圖文并茂的幻燈片。通過文字與照片相互印證，報告與聲像雙重記錄，增強了審計結果的權威性和說服力，為市領導宏觀決策提供了依據。在今年幫扶夏莊鎮前蘇格村建設新農村的工作中，我們幫助村里辦了10多件實事，我們也都用數碼相機和攝影機拍攝了該村的原貌和建設新農村的精彩瞬間，通過制成幻燈片回放，讓農民真實地看到新農村建設的巨大變化，對于調動他們參與新農村建設的積極性發揮了重要作用。今年6月中旬以來已有40多批、1500多人到我局包扶的前蘇格村觀摩，現場觀摩后我們又通過投影儀介紹前蘇格村建設新農村的主要工作情況和特點，從而在面上起到了很好的示范作用。

個人執法規范化建設自查報告

今年以來，臨西交警大隊按照公安部、省廳、市局、支隊黨委關于開展執法規范化建設的一系列重大戰略部署，創新理念，迅速行動，集中精力，強化保障，科學謀劃，穩步實施，著力推進“主體、標準、管理、信息、公信”五位一體執法規范化模式，執法規范化建設取得了顯著成效。現將有關情況匯報如下：

一、全警動員，周密部署，為推進執法規范化建設提供原動力。

大隊牢固樹立“抓執法就是抓業務、抓執法就是抓隊伍、抓執法就是抓形象”的理念，將執法規范化建設列入當前工作的頭等大事，作為“一把手”工程，上下互動，全警參與，形成了強力推進執法規范化建設的隊伍合力。為此，大隊成立以公安局副局長、大隊長楊順賢任組長，其他班子成員為副組長，各科室中隊負責人為成員的執法規范化建設工作領導小組，建立完善了領導組織機構。工作期間，縣局法制科多次到大隊現場指導，為大隊高起點定位、高標準建設提供了強大的智力支持。針對時間短、任務重、標準高的客觀實際，大隊逐一明確事故科、車管所、中隊、違法處理大廳的職責，細化分工，規定完成標準和時限。各中層負責同志和全體民警不等不靠，自我加壓。特別是大隊每月召開一次執法規范化建設調度會，深入到執法場所督導，仔細梳理，認真排查，查缺補漏，確保各項工作有條不紊的開展。

二、創新理念，科學施劃，為推進執法規范化建設提供支撐力。

為確保執法規范化建設的順利開展，大隊“走出去”積極吸收借鑒外地先進經驗，班子成員帶領業務骨干先后到山東臨清、招遠等地交警系統先進單位參觀學習，并結合大隊工作實際，制定了“以標準化促進規范化、以科學化推動規范化、以信息化支撐規范化、以專業化保障規范化”的總體工作思路，立足把軟件做硬、把硬件做精，強力推進了執法規范化建設的軟硬件工作。

2011年上半年起，大隊全面開展了辦公、辦案的“四區”改造，本著“因地制宜，結合實際，整合資源，注重實用，勤儉節約”的原則，實施了大隊、事故科、車管所和交警中隊等執法場所的改建，實現了辦案區與辦公區、生活區、服務區、接待區的物理隔離，保證詢問在獨立、安全的環境和場所進行。中隊設置車輛管理崗和違法處理崗，事故科增設了人民調解員辦公室，與司法局聯合推行調解和解制度，大隊事故科增設了詢問室、訊問室，所有辦證、違法處理、事故處理崗位全部安裝視頻、音頻監控設備，實現24小時全程音視頻監控。大隊還為違法、事故處理一線民警全部配備執法記錄儀器設備，執法現場全程監控拍攝取證，并按時上傳縣局法制部門。硬件設施的健全為有效開展軟件工作提供了強有力的物質保障和基礎。

三、注重實效，科技先行，為推進執法規范化建設提供內驅力。

大隊強化培訓考核，提升執法“軟實力”，舉辦了規范執法化建設培訓班，為民警下發了執法規范化系列書籍和實時下發的文件等，確保民警扎扎實實的掌握執勤執法的理論常識和各級領導的部署要求。為有效保障路面執勤執法和事故處理崗位工作的規范運行，大隊全面推行現場執法記錄制度，為一線民警配備了執法記錄儀12部，詢問室、訊問室、中隊違處室、車駕管大廳安裝齊全了音頻監控設備。通過以上措施的落實，將民警的執法活動置于外界和內部雙重監督之下，有效維護了民警和群眾的合法權益。同時，按照“接警必受、接警必錄、受案必查、現場必勘、受案必訪”的要求，做到“誰受理誰負責、誰簽字誰負責、誰審批誰負責”，促進執法行為進一步規范，民警執法能力、執法公信力和群眾滿意度進一步提高。

四、強化監督，內外兼力，確保實效。

大隊強化外部監督，通過新聞媒體、警務公開欄等多種形式，依法公開執法依據、執法權限、執法程序、執法標準和執法結果，以公開促規范，以公開促公正。強化內部監督，認真落實執法過程中的各項監督措施，按照監督跟著警力走，監督跟著警情走的理念，大力開展明查暗訪、現場督察，及時發現問題，解決問題。建立健全執法檔案、案件分級審核把關、執法質量考核評議等制度，落實獎懲措施，實現對執法辦案各個環節的監督檢查。強化責任追究，按照“誰審批，誰負責”、“誰辦案，誰負責”等責權相統一的原則，進一步明確執法辦案各個層級的權限和責任，通過層層落實責任制，把規范執法行為落實到具體崗位和民警個人。對于發生重大執法過錯和執法問題的，堅決依法依紀追究有關單位領導責任和直接責任人責任。強化問題整改，把全力解決影響公正執法、人民群眾反映大的共性問題作為執法規范化建設的切入點和突破口，切實解決好人民群眾反映強烈執法不公正、不文明、不作為、亂作為、“公路三亂”等問題。對執法檢查中發現和群眾舉報控告、新聞媒體曝光的違法違紀問題，迅速啟動調查、問責機制，一經查實，堅決依法依紀嚴肅處理。

執法規范化建設心得體會

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為了進一步關注標準化管理年度活動，我于月召開了標準化管理年度活動研討會，提出基于當前和長期，全面推進標準化管理年度活動。

一是把握規范化管理年活動思路。正確的執法思想是加強年度活動標準化管理的重要保證，是做好執法工作的前提。沒有正確的執法理念，再好的制度也不能發揮應有的作用。鑒于部分警察仍存在執法不嚴格、不文明、不作為、行為混亂等影響執法信譽現象，執法思想、執法思想不正確是根本原因。在新時期、新形勢下，必須深入學習和實踐科學發展觀，深化社會主義法治理念，通過社會主義法治理念教育，使每個警察明確權力、執法、如何規范等問題，為人民奠定堅實的思想基礎，真正實現嚴格執法、熱情服務，實現勞動教育工作標準化管理年度活動的目標。

二、抓規范化管理年活動主體建設。執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證，也是執法隊伍建設的基礎。

1、是以規范化管理年活動年為契機，進一步規范我所民警管理。

2、是進一步規范我所各項規章制度，使我所規范化管理年活動有章可循。

3、是應深入執法，抓好民警培訓，切實做好民警執法教育。

三、抓執法制度建設。勞教執法工作納入程序化、規范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。抓好執法質量考評工作，明確執法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日常考評與季考評、年考評結合，將實地檢查與往上考評相結合，將規范化管理同執法民警自身利益的捆綁和統一。總之，自開展規范化管理年活動以來，我所始終把轉變民警作風、規范執法行為、提高工作效能作為開展規范管理年活動的出發點和落腳點，完善措施抓落實，取得了顯著成效。

　我在學習了事故案例后，心里非常震動，進行了深刻的反思。我在想這些事故為什么會發生呢?是人的原因還是制度的原因?公司經過這么多年的發展，各項規章制度及操作規程已非常完善，發生事故的原因主要是人的原因，是“違章、麻痹、不負責任”的具體體現。

“違章、麻痹、不負責任”充分詮釋了事故發生的原因。“違章”就是不按規章制度，不按操作規程來做事，憑自己的個人主觀意識來做事，久而久之就變成了習慣性違章;“麻痹”則是進一步違章，未認真分析工作過程中的所有環節，不認真履行工作流程和規程，總認為自己這么做沒什么大不了，自己是對的，圖方便、圖省事，從而導致了事故的發生;“不負責任”就表現在多方面，管理上的不負責任，監督上的不負責任，具體工作者的不負責任，即管理不到位、監督不到位、執行不到位。

安全工作天天抓、天天講，為什么還會出安全事故呢?“違章、麻痹、不負責任”充分體現了事故發生的原因。我們有的人思想麻痹，開小差，放松了安全意識，就進行了違章作業。這是一種非常不負責任的行為，是對自己，對同事，對領導，對公司的不負責任，更是對家人的不負責任。你有沒有想過，如果因為你的不負責任，導致了安全事故發生，會給同事、領導、家人帶來多大的傷害，會給公司的財產帶來多大的損失。

所以，我們在工作時，一定要牢記安全，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭，“常懷責任之心，常行責任之事”做安全生產明白人，認真遵守規章制度，嚴格執行操作規程，強化安全監督，不放過任何細節和小事。安全無小事，用我們認真的責任心來換取持續的安全無事故。

在這次專題教育活動開展以來，我認真學習有關的法律法規。

一、對嚴格執法所產生的希望值過高，簡單地認為嚴厲查處是維護道路交通秩序最直接、最有效的手段，忽視"人性化"管理，不講究執法策略、語言粗暴、執法程序不規范。

二是工作責任心不夠強，執法隨意性大，忽略執法證據和執法程序，容易造成群眾投訴。

三是有"重執法，輕服務"意識。片面的認為交警職責就是糾處交通違法行為，確保道路交通安全暢通。工作中注重了"嚴格執法"，忽視了"熱情服務"，導致了服務態度上出現了偏差。

四是不重視業務基本功的學習與提高，糾違時出現引用法律條款錯誤，甚至群眾咨詢交通法規內容，答不上來，被群眾誤解為隨意執法。

一是重視執法策略、執法技能的學習，增強駕馭復雜情況的能力。知識面要寬、執法要講究策略、執法技能要多樣化，是做好交警工作的必備條件。處事不慌、遇事不驚、有條不紊地解決各種問題的能力，讓群眾切實感受到交通管理的服務的一面。

二是樹立"執法為民"的思想意識，規范執法言行。公安交通管理工作的根本目的在于維護道路交通秩序，保護人民生命財產安全。所以交通管理也是為人民服務，也要順民心、合民意。在強調交警執法工作必須在遵從法律的前提下，嚴格執法，文明執法、公正執法、按程序辦事的基礎上，牢固樹立嚴格履行職責觀念、法律面前人人平等觀念和尊重和保障人權觀念，并將這"三種觀念"貫穿于執法管理始終；要學會耐心傾聽、以理服人。

總之，要打牢"遵紀守法，依法執法"的思想根基，放下架子、端正執法態度、創新執法理念、講究方法策略，以文明、高效、公正的執法來贏得廣大人民群眾的尊敬和愛戴，為構建和諧社會創造良好的交通環境。

隨著民主法治建設進程的加快，法律越來越成為社會有序活動的重要規范和有力保障。作為推動民主法治進程的公安機關，本身就是法律的實施執行機構，不僅要帶頭學法、自覺守法，更要正確用法、規范執法。

一、抓住觀念更新這個先導，用正確的理念引導執法規范。

觀念是行動的先導和指南，決定是行動的方向。為此，該局始終把觀念更新放在規范執法的首要位置，組織民警開展深入學習科學發展觀活動，認真進行思想解放大討論、紀律作風整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區。通過持續不斷地思想教育，全體民警充分認識到，公安機關的基本活動是執法活動，公安民警的基本行為是執法行為，規范執法不僅是公安工作和隊伍建設長遠發展的基礎工程，也是人民群眾和民主法治建設對公安機關提出的時代要求，更是維護人民群眾合法權益、保證社會和諧穩定、鞏固黨的執政地位的必由之路，責任非常重大，絲毫不能放松。

二、抓住制度建設這個核心，用明晰的標準保障執法規范。

從明確執法崗位和執法主體職責入手，分崗、分級、分層設定執法職責、權限和責任，通過制度的完善，執法的每個環節均納入實時的管理，各警種、各崗位的職責進一步明確，權限進一步明晰，程序進一步完善，從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實現了有規可依、有章可循，民警在認真執行各項制度中逐漸養成了規范執法的良好行為習慣。

三、抓住執法監督這個關鍵，用嚴格的考核強化執法規范。

始終把監督作為約束執法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強制等執法管理的依據、程序、進度、結果在互聯網公安門戶網站、單位警務公開欄向社會公布;始終把考核作為保證執法規范的重要抓手，不斷完善執法考評體系，明確執法行為標準、崗位標準、質量標準，分刑偵、治安、交巡警三個序列考核;始終把責任作為推進執法規范的核心，建立一級包一級、一級對一級負責的執法責任體系，動真碰硬兌現獎懲，對各序列的考核得分從高到低排名張榜公布，實行執法質量“一票否決”制度。

四、抓住素質提升這個根本，用扎實的培訓促進執法規范。

執法主體的素質直接影響規范執法能力，是提高規范執法水平的根本。為此，我們把學法作為執法崗位職責要求，堅持不懈地抓培訓、強素質，其中，領導干部培訓堅持不留情面，學法情況列入執法考核，與民警一樣接受考核，不合格的同樣予以通報、扣分，促進領導帶頭抓執法、帶頭抓學習提高;法制員培訓堅持一個不漏，每個法制員每年到法制室跟班作業一次，跟班作業情況列入評先評優，對當年度沒有參加跟班作業的法制員一律不得評為優秀法制員;執法末位培訓堅持動真碰硬，每年組織四期執法末位民警培訓班，連續兩次參加末位培訓的民警取消評先資格，促使學法成為民警的自覺行動;全警學法堅持常抓不懈。

今天我們一起學習了央視關于路政執法的一系列報道，使我對路政執法有了一個更加深入、更全面的認識，當前一些地方的執法者將執法權與執法處罰賠償與經濟利益掛上鉤，嚴重影響了路政執法人員的形象，造了極大的負面影響。通過視頻學習，我決定以后從以下方面要求自己：

及時向過往司乘人員宣傳《大橋管理154號令》、《公路、橋梁安全管理規定》等一系列政策、文件，將管護大橋安全，確保暢通作為第一任務，心中牢記自己的責任落實到行動中來，規范執法行為，做到公開、文明、按程序執，確保執法過程中，政策法規清楚、有法可依、依法執行，通過加強自身學習提高自己隨時應對突發事件的應急處理能力及協調能力。

執法的權力來自于人民，執法的最終目的是確保國有資產不被損壞，大橋的安全暢通，這就要求我們必須增強文明服務意識，秉公執法，熱情服務；做到按照規定著裝，佩載行政執法證件，亮證執法，文明執法，規范執法，執法程序實行陽光操作，主動接受社會監督。

厲打擊各種不法行為，努力營造出大橋優良的通行環境。

避免執法過程中矛盾擴大化，多進行換位思考，微笑服務，處理好執法者與被執法者之間的關系。

就本人的崗位與工作實際來說，要求我們必須以微笑服務的方式對待同事和過往司乘朋友，為營造大橋良好的通行環境而共同奮斗。

公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執法者最基本的職業操守，公正廉潔執法，維護社會公平正義，是公安工作的生命線，也是黨和人民對公安隊伍的永恒要求。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，社會主義政治文明、依法治國方略的全面推行，公安機關尤其是公安民警隊伍中執法不嚴、執法不公、執法不廉的問題時有發生，嚴重影響了整個公安工作和公安隊伍建設的發展。如何進一步提高執法水平，保證執法公正廉潔是擺在各級公安機關和廣大公安民警面前一項十分重要而緊迫的任務。筆者認為要保證公正廉潔執法，應著重抓好以下幾個方面的工作：

一、牢固樹立公正廉潔意識是保證公正廉潔執法的關鍵。

當前，影響公安機關公正廉潔執法的一個重要原因就是相當一些公安民警的頭腦中要么公正廉潔意識淡漠，要么沒有牢固樹立正確的公正廉潔觀念，要么沒有充分認識到公正性、廉潔性對公安執法的重要性和嚴峻性。因此，切實保障和提高公安機關正確履行職責，維護執法公正，就必須不斷強化和鞏固廣大公安民警的公正廉潔意識，以正確的公廉潔正意識有效指導執法工作，促進各項公安工作，永葆公安工作的生機和活力。

牢固樹立公正廉潔意識，首先要加強對公正廉潔觀念深刻內涵和重大價值的學習、理解，增強對公正廉潔觀念重要性的認識。通過深入學習理解要使各級公安機關及廣大民警充分認識到維護公正是公安工作的總要求，認識到維護公正是公安機關“立警為公，執法為民”要求的具體體現，認識到維護公正是黨和政府以及人民群眾對公安機關執法活動的根本要求和強烈盼望，認識到維護公正對加強社會主義民主、建設社會主義政治文明、營建和諧社會、推進依法治國方略實施的重大推動作用。要通過對公正廉潔觀念的學習、理解，把維護公正廉潔的意識深深銘刻在每一個公安民警的頭腦中，體現在執法實踐中，把公正廉潔執法思想植根于每位民警，落實到每一個執法環節中，不斷增強廣大公安民警公正廉潔執法的自覺性、主動性。

努力做到不枉不縱，既不濫用職權、超越職權，也不能消極不作為，努力維護法律的權威和尊嚴。

第三，要注重加強程序公正的意識，程序是如何完成實體內容的步驟、方法、形式、時間、順序等的規定，兩者缺一不可。在我國公安機關及廣大民警中，長期以來“重實體，輕程序”的思想根深蒂固，執法過程中忽視程序、違反程序的問題普遍存在。在這種情況下，公安機關要做到公正執法，不僅要做到實體內容的處理公正，更重要的在于強化程序意識，通過確保程序公正實現執法公正。

第四，要切實體現人民群眾的要求。要關愛弱勢群體，要根據群眾的意愿辦事，把人民群眾滿意不滿意作為衡量公安工作的根本要求。在各項執法活動中，要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作這第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，帶著對人民群眾的深厚感情去執法，堅決維護人民群眾的合法權益，積極推行警務公開和便民利民措施，讓人民群眾切實感受到公安機關是實事求是和公正的。

二、正確運用自由裁量權是實現公正廉潔執法的必然要求。

自由裁量權是指定在特定情況下依照職權以適當和公正的方式做出行為的權力。公安機關的自由裁量權是指公安機關在行政管理和刑事偵查工作中，根據法律法規賦予公安機關的行政管理和刑事偵查權限，依據立法目的和公正合理的原則，作出或不作出具體行為的權力。

三、強化和完善執法監督是實現公正廉潔執法的保障。

近年來，公安工作在接受人大、政協、社會各屆及新聞媒體監督的同時，也不斷加強了內部執法監督，設立了不少的機構，起到了一定的作用。但仍然很難適應日新月異的形式變化和發展，這就需要社會各方的參與，更需要公安機關主動接受監督，切實查找問題，使監督經常化、具體化、程序化、制度化。進一步加強對公安機關公正執法的監督，必須下大力氣強化監督意識，不斷完善內部監督機制和外部監察機制，充分發揮紀檢、監察、督察、法制等部門的職能作用，加強警務公開，增強公安工作的透明度，以公開促公正，以公正促工作。

四、提高廣大民警的業務素質和執法水平是實現公正廉潔執法的重中之重。

公安民警是公安執法的主體，其法律法規、業務知識和執法水平高低直接影響著整個執法活動，因此，各級公安機關只有著重加強民警法律法規、公安業務學習教育培訓，建立健全學習教育培訓一條龍格局，通過舉辦培訓班、知識競賽、法規測試、集中學習、個人自學、日常考核、綜合獎評、排名公示、競爭上崗等有效措施，不斷提高其法律業務水平和知識，才能更好地服務于公正執法，也才能做到公正執法。

五、建立健全公安機關執法制度建設是實現公正執法廉潔的治本之策。

依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基矗進一步保障公安機關公正。

執法，必須加強相關執法制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅持教育與處罰相結合，盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等直接關系公安機關公正執法的保證機制和制度，并使之得到有效實施。

公安機關作為維護國家安全、社會穩定、打擊犯罪的重要專政機構，只有通過全方位、多角度的有效改善，才能有效保障公正執法，為縣域經濟發展和建設小康社會提供良好的和諧、安全環境，也才能使建設小康社會的宏偉目標早日實現。

規范化建設工作總結

xx黨支部有正式黨員x人，根據企業工作實際劃分x個黨小組開展活動，以_新時代中國特色社會主義思想為指導，以“不忘初心牢記使命”主題教育為主線，貫徹上級支部決議指示，黨支部標準化規范化建設在穩步提升、成效明顯。主要特色和亮點如下：

一、我司黨支部正式引進“6s”管理理念，與黨建工作緊密結合，發揮黨支部在企業經營發展中的政治引領作用。

二、我司職工工會、共青團積極開展各項職工文體、技能比賽和旅游、團建活動、志愿活動，各黨員積極參與，積極發揮黨員先鋒模范作用。

三、黨支部緊跟上級黨委指示，在防疫期間，黨員干部帶頭做好各項疫情防控工作，發揮黨支部戰斗堡壘作用。

四、我司將x一側“空白墻”區域變成一條“黨建文化宣傳墻”，將黨建宣傳教育工作融入到生產現場，成為黨員職工學習黨的知識的新園地。

五、積極做好黨員發展工作，x年確定了x名入黨積極分子，人才隊伍建設得到進一步加強。嚴格黨員管理，規范關系轉接，實施“黨員量化評價”，將中心工作量化到人，實現黨建工作同部署、同責任、同考核。

黨建在不斷進步，使黨建與企業發展緊密結合，使黨建工作真正成為企業發展的助推器，通過黨建工作充分發揮黨員在關鍵崗位上的引領和模范作用，并使之成為企業創新和攻堅克難的中堅力量。