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社會治安綜合治理自查報告
今年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在政法、司法等部門的指導下,按照縣綜治辦的具體要求,通過全局全體干部職工的艱苦努力,我局的社會治安綜合治理工作取得較好效果。
計劃生育工作是群眾上訪的重要內(nèi)容之一,認真接待上訪群眾和及時查處計生案件是化解矛盾,調(diào)解糾紛,密切黨群干群關(guān)系,推動社會治安綜合治理的重要一環(huán)。我局政法股和信訪接待室專職負責計生案件的查處和信訪接待工作。有來信來訪,信訪室都認真接待,填寫立案申請表,分管領(lǐng)導批示后,政法股及時查處,工作人員辦案過程中秉公執(zhí)法,尤其對黨員干部及其子女的違紀案件更是直查直處,有效地化解了各種矛盾,消除了各種不安定因素,密切了黨群、干群關(guān)系,推動了綜治工作的深入。
我們在加大普法教育和宣傳力度的基礎(chǔ)上,強化了計生工作的依法治理。縣人民法院執(zhí)行室負責對計生系統(tǒng)干部職工的法律法規(guī)培訓和計生案件的非訴執(zhí)行工作。提高了干部職工的依法行政、文明執(zhí)法水平,杜絕了違法施政、政治責任事故的發(fā)生,解除干部職工的后顧之憂。
為加強流動人口的管理工作,我局增強了流管人員的力量,加大了對流動人口的管理力度。圍繞“底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范、服務(wù)到位”的宗旨,先后對城區(qū)16條街道進行了4次清理排查,深入企業(yè)、門店4000多個,徹底摸清了391例城區(qū)流入人口的計生底數(shù)。協(xié)調(diào)公安、工商、勞動等部門齊抓共管,實施了聯(lián)合辦公,確保了“一證管多證”。目前,城區(qū)流入人口均納入了我們的管理范圍,其持證率和普查服務(wù)到位均達到了100%。流動人口管理工作取得的豐碩成果,推進了社會治安綜合治理工作深入開展。
社會治安綜合治理自查報告
今年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在政法、司法等部門的指導下,按照縣綜治辦的具體要求,通過全局全體干部職工的艱苦努力,我局的社會治安綜合治理工作取得較好效果。
一、做好了計生案件的信訪接待和查處工作。
計劃生育工作是群眾上訪的重要內(nèi)容之一,認真接待上訪群眾和及時查處計生案件是化解矛盾,調(diào)解糾紛,密切黨群干群關(guān)系,推動社會治安綜合治理的重要一環(huán)。我局政法股和信訪接待室專職負責計生案件的查處和信訪接待工作。有來信來訪,信訪室都認真接待,填寫立案申請表,分管領(lǐng)導批示后,政法股及時查處,工作人員辦案過程中秉公執(zhí)法,尤其對黨員干部及其子女的違紀案件更是直查直處,有效地化解了各種矛盾,消除了各種不安定因素,密切了黨群、干群關(guān)系,推動了綜治工作的深入。
二、加大了計劃生育工作的依法治理力度。
我們在加大普法教育和宣傳力度的基礎(chǔ)上,強化了計生工作的依法治理。縣人民法院執(zhí)行室負責對計生系統(tǒng)干部職工的法律法規(guī)培訓和計生案件的非訴執(zhí)行工作。提高了干部職工的依法行政、文明執(zhí)法水平,杜絕了違法施政、政治責任事故的發(fā)生,解除干部職工的后顧之憂。
三、積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對流動人口進行了綜合治理。
為加強流動人口的管理工作,我局增強了流管人員的力量,加大了對流動人口的管理力度。圍繞“底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范、服務(wù)到位”的宗旨,先后對城區(qū)16條街道進行了4次清理排查,深入企業(yè)、門店4000多個,徹底摸清了391例城區(qū)流入人口的計生底數(shù)。協(xié)調(diào)公安、工商、勞動等部門齊抓共管,實施了聯(lián)合辦公,確保了“一證管多證”。目前,城區(qū)流入人口均納入了我們的管理范圍,其持證率和普查服務(wù)到位均達到了100%。流動人口管理工作取得的豐碩成果,推進了社會治安綜合治理工作深入開展。
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社會治安綜合治理情況報告【】
一是專題會議研究。為使"平安"創(chuàng)建活動有效開展,及時解決工作中遇到的困難和問題,除了堅持定期召開鎮(zhèn)綜治委會議分析研究社會治安和穩(wěn)定形勢外,還就鎮(zhèn)域環(huán)境治理、重大信訪矛盾糾紛、重大信訪案件多次召開會議,專題研究解決。二是強化責任考核。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把平安建設(shè)和維護社會穩(wěn)定工作納入年度目標責任考核項目,同部署、同落實、同檢查、同考評,層層制定實施方案,明確目標任務(wù),細化工作措施,實行領(lǐng)導責任制。
初與各村、各機關(guān)企事業(yè)單位簽訂了平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理、信訪和安全生產(chǎn)等目標責任書,做到縱向到底,橫向到邊,嚴格實行責任追究,把村干部、單位領(lǐng)導抓平安創(chuàng)建工作績效作為工作考核的重要內(nèi)容,每季度采取工作會、匯報會等形式通報一次平安創(chuàng)建情況,解決平安創(chuàng)建工作遇到的突出問題。同時堅持定期督查指導,鎮(zhèn)綜治辦圍繞平安創(chuàng)建重點內(nèi)容,組織開展了3次督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決了工作中存在的突出問題,推進了全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作的扎實有效開展。三是保障工作經(jīng)費。鎮(zhèn)上出動宣傳車、印發(fā)創(chuàng)建"平安家庭"倡議書、刷寫宣傳標語、制作展板等,共投入3000余元。各村、各單位懸掛橫幅標語42幅,投入20xx多元,促進了平安創(chuàng)建工作順利開展。
二、齊抓共管,確保社會大局穩(wěn)定。
一是及時調(diào)整充實了綜治委組成人員,明確職責責任,各成員單位各負其責,密切配合,形成齊抓共管的工作機制。同時調(diào)整了鎮(zhèn)村調(diào)委會、治保會成員和治安中心戶長,落實矛盾糾紛排查調(diào)處責任,充分發(fā)揮第一道防線作用,切實將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。今年以來,全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛117件,調(diào)解成功111件,調(diào)解成功率為94.8%,基本做到了"小事不出組、大事不出村、重大糾紛不出鎮(zhèn)"。二是最大限度地減少不和諧因素。我們健全了不穩(wěn)定因素分析、矛盾糾紛排查調(diào)處、重大情況報告等多項制度,嚴格按照"屬地管理、分級負責、歸口調(diào)處"的原則,把化解責任落實到領(lǐng)導、具體單位、具體人頭上,及時下發(fā)督辦通知書,限期做好防范調(diào)處工作。
鎮(zhèn)上下發(fā)了《關(guān)于進一步落實重點信訪矛盾糾紛調(diào)處穩(wěn)控責任維護社會穩(wěn)定的通知》等多個文件,建立起由鎮(zhèn)綜治辦、村(居)、派出所、治安中心戶長和內(nèi)部單位組成的五級矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò),對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解,形成大調(diào)解工作格局。今年共防止群眾集體上訪1起,防止民轉(zhuǎn)刑2件,穩(wěn)控復員退伍軍人、辭退民辦教師、行業(yè)內(nèi)退、下崗職工等有信訪意圖的人員61人。三是按照"誰主管、誰負責"和"及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的"原則,堅持領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度。實行領(lǐng)導接待日和領(lǐng)導下訪,廣泛接觸人民群眾,了解社情民意。今年全鎮(zhèn)9名領(lǐng)導共受理群眾信訪和辦理上級交辦案件9件,已結(jié)案8件,另外1件正在調(diào)查之中。
三、專群結(jié)合,完善治安防范體系。
一是加強群防群治隊伍建設(shè)。全鎮(zhèn)12個村1個居委會,67個村(居)民小組,在充實治保調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,落實了61個治安中心戶長,充分發(fā)揮"兩會一戶"在維護社會穩(wěn)定工作中的一線作用。加大鞏固警務(wù)室建設(shè)力度,建成了12個村級警務(wù)室、2個校園警務(wù)室,今年又為兩個幼兒園配備了治安保衛(wèi)人員,同時還完善了護校隊、護樓隊、街道巡邏隊,筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線。二抒泛開展平安創(chuàng)建宣傳,群眾知曉率明顯提高。落實領(lǐng)導包片、干部包村、村組干部和治安中心戶長包農(nóng)戶的平安創(chuàng)建宣傳責任,廣泛動員群眾積極參與平安創(chuàng)建活動,為平安創(chuàng)建營造了良好輿論氛圍。今年以來,治安案件發(fā)生15起,與去年同期相比有所下降。
xx鎮(zhèn)交通便利,流動人口多,回、漢兩個民族雜居,重點鎮(zhèn)建設(shè)外來建筑工人多,轄區(qū)內(nèi)"五教"信徒齊全,社會治安情況復雜。為此,我們采取"打防結(jié)合、以防為主"的辦法,有效維護了社會治安形勢。一是堅持嚴打不放松。今年以來全鎮(zhèn)刑事立案4起,偵破4起,協(xié)外破案1起,抓獲犯罪嫌疑人1名。二是強化專項治理。集中開展了鎮(zhèn)區(qū)、xx中學、中心學校及周邊、網(wǎng)吧、文化市場等專項整治,及時解決了治安突出問題,凈化了社會環(huán)境。三是集中對20xx年以來全鎮(zhèn)的刑釋解教人員進行排查,逐一建立檔案,落實幫教責任,嚴防漏管失控,有效預(yù)防了重新犯罪。四是加強對"###"、"實際神"等邪教組織的排查,有效防范滲透破壞活動,實現(xiàn)了"無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。
五、普法用法,提高全民法律素質(zhì)。
一是全面加強青少年教育管理,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。根據(jù)各個不同群體的特點,綜合運用教育、管理、服務(wù)以及在學校開辦法制講座、法制教育演講等不同手段,全面加強學校、家庭、社會三位一體教育責任制。二是深入開展"五五"普法活動。在宣傳中,我們注重宣傳的針對性,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村適用法律法規(guī),運用"掃黑除惡"、禁毒、反邪教警示案例,強化宣傳的實際效果。我貌出動宣傳車巡回各村宣傳25次,印發(fā)法律知識宣傳材料20xx余份,辦專欄、黑板報16期。在三月份的平安創(chuàng)建宣傳活動月中,我們積極開展依法治理專題宣傳,認真傾聽群眾呼聲,積極為群眾解決熱點、難點問題。十月份在全鎮(zhèn)開展"萬人保平安、全民促和諧"集中宣傳月活動中,將平安建設(shè)與日常矛盾糾紛排查等工作結(jié)合起來,充分調(diào)動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性。
今年以來,xx鎮(zhèn)平安建設(shè)和工作雖然取得了一定的成績,但也存在一定不足。在今后的工作中,將突出抓好以下工作:一是進一步加強領(lǐng)導,強化責任。二是不斷加強平安創(chuàng)建和法制宣傳活動。三是進一步整合資源,形成群防群治的良好局面。四是進一步轉(zhuǎn)變工作作風,不斷把社會治安綜合治理的各項措施落實到位,努力打造平安,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
市司法局年社會治安綜合治理工作完成情況的報告
市綜治辦:
今年以來,我局按照全市政法工作會議精神和《沈陽市2004年社會治安綜合治理工作要點》的要求,緊緊圍繞沈陽市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,結(jié)合司法行政工作的實際,采取積極措施,努力開展工作,全面推進社會治安綜合治理各項措施和創(chuàng)建安全城市各項工作任務(wù)的落實,綜治工作取得明顯成績。現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、基礎(chǔ)工作情況。
(一)領(lǐng)導重視,明確職責。市局黨委對社會治安綜合治理工作始終高度重視,充分認識到社會治安綜合治理工作既是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),在工作中堅持貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針、政策,并把綜治工作作為兩個文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓實抓好。年初,我局結(jié)合年度部門。
工作計劃。
制定了較為詳實的綜治工作總體規(guī)劃和創(chuàng)建目標,制發(fā)了我局社會治安綜合治理工作要點;把市綜治委確定的工作任務(wù)細化分解到各單位、各部門,采取相應(yīng)措施,提出工作要求,簽訂了責任狀,做到了有規(guī)劃、有部署,層層落實,真抓實管;召開了綜合職能部門負責人會議,確定了各部門的“一把手”要作為本單位綜治工作的第一責任人,親自抓綜治工作,認真研究解決工作中的實際問題;同時要求各部門切實強化專項經(jīng)費保障,確保社會治安綜合治理工作的順利開展。
(二)落實機構(gòu),積極行動。我局在去年的基礎(chǔ)上,健全了社會治安綜合治理的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu),工作人員到位,相關(guān)制度完善、落實上墻,并為工作提供必要的經(jīng)費,保障了工作的順利開展。市局辦公室主任負責全面組織開展綜治工作,辦公室督查科的同志負責督查綜治工作的實際進展情況,對綜治工作做到有研究、有部署、有檢查、有督促。工作中,我局能按要求派聯(lián)絡(luò)員參加市綜治辦召開的有關(guān)工作會議,做到及時準確地向市綜治辦反饋我局綜治工作進展情況,按時上報了季度、半年及。
年終工作總結(jié)。
;能夠及時上報我市司法行政系統(tǒng)涉及社會治安、社會穩(wěn)定的重要情況,并能積極完成市綜治辦臨時交辦的其他工作任務(wù)。
二、工作完成情況。
年初以來,我市司法行政系統(tǒng)堅持以維護政治穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為目標,充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用,努力推動社會治安綜合治理工作深入開展,建立社會治安綜合治理的長效機制。
(一)扎實開展基層基礎(chǔ)工作。按照市委政法委的要求,在城區(qū)開展了大規(guī)模的法律服務(wù)進社區(qū)實踐活動,共免費提供和解答法律咨詢7624人次,開展法制宣傳活動1267場次,受教育面達到1418932人次,承辦法律援助案件80件,維護了弱勢群體的合法權(quán)益,有力地促進了社區(qū)法制化的進程。人民調(diào)解工作積極推廣經(jīng)驗、落實標準、強化組織,加大了排查調(diào)處力度,制定了《沈陽市人民調(diào)解工作實施辦法》,規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)穩(wěn)步推進。適時召開了全市人民調(diào)解工作會議,加強了對此項工作的領(lǐng)導和指導,推動了人民調(diào)解工作由常規(guī)化調(diào)解向法制化調(diào)解,由單一型調(diào)解向復合型調(diào)解,由封閉式調(diào)解向開放式調(diào)解,由小調(diào)解格局向大調(diào)解格局轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了人民調(diào)解與民事訴訟的有效銜接,為維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻;今年我市還開展了集中、系統(tǒng)的矛盾糾紛大排查活動,排查出各類疑難糾紛、群體性上訪糾紛、婚姻、家庭、鄰里等矛盾糾紛12428件,調(diào)處率為100%,成功率達98%。召開了全市刑釋解教人員安置幫教工作會議,重點對全市五年內(nèi)刑釋解教人員基本情況進行了調(diào)查摸底;今年刑釋解教1187人,幫教率達97%,將其中287名人員納入再就業(yè)工程和按條件享受最低生活保障范圍,實現(xiàn)了安置幫教工作制度化和法制化;于洪區(qū)建立過渡性安置幫教基地試點工作取得經(jīng)驗,并具有較強的借鑒意義。按照全國政法工作會議關(guān)于加強“兩所一庭”建設(shè)的要求,加大了對司法所基礎(chǔ)建設(shè)和立戶列編等問題的規(guī)劃力度,進行了深入的調(diào)查摸底,目前報批工作已經(jīng)完成。
(二)全面加強監(jiān)所安全穩(wěn)定工作。監(jiān)所工作始終堅持以提高教育改造質(zhì)量為中心,以確保安全穩(wěn)定為前提,以創(chuàng)新教育改造方式為手段,以加速推進經(jīng)濟工作“兩個轉(zhuǎn)移”為載體,不斷完善安全工作規(guī)范和依法管理規(guī)范,使教育改造質(zhì)量、執(zhí)法執(zhí)紀能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和綜合管理水平取得新的提高。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作有了新的起色,促進了教育改造質(zhì)量的提高,今年罪犯、勞教人員改好率分別達到98%和90%,“法輪功”罪犯和勞教人員的轉(zhuǎn)化率分別達到46%和93%;康家山監(jiān)獄、東陵監(jiān)獄分別連續(xù)九年、七年實現(xiàn)“四無”。全面推進監(jiān)獄“三化”建設(shè),積極探索完善勞教辦特色工作,今年,東陵監(jiān)獄、沈新勞教所分別被列為遼寧省監(jiān)獄“三化”和勞教辦特色工作試點單位。聽證、聯(lián)審、聆詢制度及獄(所)務(wù)公開等各項改革創(chuàng)新措施在我市監(jiān)所全面展開;規(guī)范執(zhí)法程序、建立執(zhí)法責任制、實行干警執(zhí)法行為規(guī)范、建立長效安全穩(wěn)定機制等方面取得新的進展。積極參與“嚴打”整治斗爭,深入開展“坦檢”活動。監(jiān)所經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,有5家監(jiān)所基本實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)移”,為教育改造工作創(chuàng)造了良好條件,提供了有效載體。
(三)積極推進普法依法治理工作。今年以來,我市積極創(chuàng)新“八個結(jié)合”的普法工作機制,強化用制度建設(shè)推進普法和依法治理。先后與市委組織部、宣傳部、教委等部門聯(lián)合制發(fā)有關(guān)文件規(guī)定,以保證領(lǐng)導干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理者和青少年四個重點層面的普法教育。重點突出了《憲法》修正案和《行政許可法》等重要法律法規(guī)的宣傳教育,在新聞媒體設(shè)立法制熱線、法制論壇、以案說法等系列欄目,聘請10多位法律專家、學者、律師制作節(jié)目,完成了話上訪、話集資、話城管等8個專題。開展了依法逐級有序上訪的集中教育活動,促進了信訪工作的規(guī)范化和法制化。創(chuàng)新普法載體和方式,創(chuàng)建東北第一家普法網(wǎng)站,共設(shè)律師天地、公證之窗、法律援助、法制縱橫等18個板塊,該網(wǎng)站日點擊率在3.5萬人次以上,局長郵箱答復法律咨詢百余件,實現(xiàn)了普法手段的現(xiàn)代化和信息化。基層依法治理逐步深入,先后召開普法依法治理經(jīng)驗交流會,總結(jié)了鐵西區(qū)、新城子區(qū)、皇姑區(qū)及有關(guān)行政執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗,推進了依法決策、依法行政、依法經(jīng)營和依法維權(quán),深化了各地區(qū)、各部門和各行業(yè)的依法治理。積極開展創(chuàng)建民主法制示范村活動,注重樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,全面推進。
(四)主動拓展和規(guī)范法律服務(wù)。我市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”這一工作主題,積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,加強誠信建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,積極主動為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。我局緊緊圍繞振興沈陽老工業(yè)基地,制定十項重點服務(wù)措施,組建了振興沈陽老工業(yè)基地百人法律顧問團,充分體現(xiàn)了“沈陽振興,服務(wù)先行”這一宗旨,得到社會各界的廣泛贊同。在東北率先開展了律師、公證業(yè)誠信評價體系建設(shè),實行評價標準具體化、評定結(jié)果檔案化、接受監(jiān)督公開化、誠信體系公示化,并以此為載體,打造誠信律師所和公證處。目前,按照中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強律師隊伍建設(shè)的重要批示精神和司法部的統(tǒng)一部署,開展了以“三項教育”、“三個規(guī)范”、“三個結(jié)合”為重點的集中教育整頓活動,從結(jié)果上看效果較好;結(jié)合沈陽實際,在公證、基層法律服務(wù)隊伍中開展的集中教育整頓活動也取得明顯成效。強化了律師介入依法信訪工作機制,有460名律師直接參與依法接訪工作,接待上訪群眾1116批次,完成市委、市紀委領(lǐng)導交辦的法律事務(wù)10件,配合市專項治理辦、市信訪辦紀檢組、督察室處理信訪案件,提供法律意見16件。在東北三省率先開展法律援助進監(jiān)院工作,切實維護在押在教人員的民主權(quán)利。
(五)大力加強法律援助工作。今年我市的法律援助工作在市委市政府的關(guān)心支持下,堅持細化工作、強化管理,積極維護企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益,努力為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù),促進了社會治安秩序的不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮了法律援助網(wǎng)絡(luò)功能,切實為困難群眾解決問題,在全市13個區(qū)縣(市)、246個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、3046個社區(qū)(村)建立了法律援助中心和聯(lián)絡(luò)站(點),設(shè)立了123個橫向聯(lián)絡(luò)部,現(xiàn)正在逐步向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。在東北率先創(chuàng)建了法律援助進監(jiān)所、進家庭工作機制,并緊緊抓住《法律援助條例》頒布實施的有利契機,開展大型宣傳活動,擴大了影響力和認知度。9月份,我們與沈陽今報社聯(lián)合舉行“法律大援助高峰論壇”座談會,共同座談探討如何開辟法律援助綠色通道等問題,取得了良好的社會效應(yīng)。今年以來,市法援中心共接待法律援助4012人次,指派法律援助案件168件,148專線電話解答咨詢5784人次。完成市政法委指派法律援助案件21件,解答人大政協(xié)議案二件,有效維護了弱勢群體的合法權(quán)益,社會效益明顯。
三、工作創(chuàng)新情況。
我局被司法部評為第二屆法律援助先進集體,法律援助中心被省司法廳榮記集體二等功。和平區(qū)中一法律事務(wù)所和沈河區(qū)正陽法律事務(wù)所被評為省級先進法律事務(wù)所。在法律服務(wù)進社區(qū)實踐活動中,沈河區(qū)“法律顧問制”、鐵西區(qū)“綜合法律服務(wù)窗口制”、和平區(qū)“法律服務(wù)干事制”試點工作取得寶貴經(jīng)驗,和平區(qū)的做法得到司法部的充分肯定,《人民調(diào)解》雜志曾刊載了和平區(qū)的經(jīng)驗,在全國引起積極反響。
四、存在的問題。
過去的一年里,雖然我局在社會治安綜合治理工作方面取得了明顯的成績,但也存在著一些不容忽視的問題:例如,司法所、法律服務(wù)所和人民調(diào)解組織建設(shè)等方面還存在差距;安置幫教工作難度較大,組織機構(gòu)不健全,業(yè)務(wù)經(jīng)費投入不足,管理手段相對滯后;法律服務(wù)隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)水平不夠完備;工作主動性和創(chuàng)新能力還有待提高等,這些問題都將在今后的工作中認真研究并加以解決。
五、下一步工作打算。
黨的十六屆四中全會著眼于實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、著眼于黨和國家長治久安,提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新概念。司法行政機關(guān)擔負的法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能是社會治安綜合治理的重要組成部分,也是構(gòu)建社會主義和諧社會與保障基層社會穩(wěn)定的重要工作。根據(jù)形勢和任務(wù)的要求,按照市委政法委、市綜治委的總體工作部署,2005年,我局將在如下重點方面繼續(xù)努力工作:
(一)保證安全,促進穩(wěn)定,切實提高教育改造質(zhì)量。監(jiān)所要確保全年實現(xiàn)“四無”目標,圍繞建立長效安全穩(wěn)定機制和創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、勞教所,積極推進監(jiān)獄“三化”和創(chuàng)辦勞教特色工作,努力提高罪犯和勞教人員的教育改造質(zhì)量。要建立刑釋解教人員管理網(wǎng)絡(luò)的運行機制,預(yù)防和減少重新違法犯罪。建立人民調(diào)解員等級制度,推進人民調(diào)解的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)。繼續(xù)完善律師、法援介入依法信訪工作機制,維護正常的信訪工作秩序。
(二)拓展領(lǐng)域,規(guī)范市場,大力加強法律服務(wù)。一是緊緊圍繞拓展和規(guī)范兩大主題,繼續(xù)建立和完善律師、公證、法援、普法等法律服務(wù)體系。二是加強法律服務(wù)隊伍的誠信建設(shè),嚴格規(guī)范服務(wù)行為,靠誠信建設(shè)進行規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量。三是開展法律服務(wù)市場集中整治,靠整治促進發(fā)展,凈化和規(guī)范市場。四是積極推進律師“五化”建設(shè),打造名人名所,不斷拓展非訴訟業(yè)務(wù)領(lǐng)域,進一步拓寬律師參政議政主渠道,調(diào)整和完善振興沈陽老工業(yè)基地法律顧問團和民營企業(yè)法律顧問團,加強律師隊伍的黨建工作。五是積極開展法律援助,繼續(xù)深入開展法律援助進社區(qū)、進監(jiān)所、進家庭、進軍營、進信訪、進學校活動,努力擴大法律援助的覆蓋面。六是抓好司法所的規(guī)范化建設(shè),進一步做好法律服務(wù)進社區(qū)工作。
(三)強化調(diào)解,落實幫教,切實加強基層基礎(chǔ)工作。一是大力加強人民調(diào)解工作,及時排查化解基層單位矛盾糾紛拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會的建設(shè)。積極介入諸如因城市拆遷、農(nóng)村征地、企業(yè)改制、民工工資等引發(fā)的群體性事件、重大事件的調(diào)處,要通過提高調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履行率,提高人民調(diào)解的社會公信力。二是認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作,努力減少社會不穩(wěn)定因素。加強對安置幫教實體的整頓、認證、管理工作,促進安置幫教實體的發(fā)展,擴大安置就業(yè)能力。要加快刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)建設(shè),利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強化對刑釋解教人員的銜接管控工作。要加強協(xié)調(diào),拓寬安置幫教渠道,積極引導、扶持刑釋解教人員就業(yè),并做好對刑釋解教人員的社會保障工作。
(四)總結(jié)典型,全面推進,深入開展普法依法治理。繼續(xù)堅持普法依法治理“八個結(jié)合”的工作機制,抓好四個重點層面的法制宣傳教育。不斷豐富普法載體,加強對重要法律法規(guī)的宣傳,重點對全市60個普法依法治理典型經(jīng)驗進行認真總結(jié)和推廣,不斷推進基層民主法制建設(shè)和普法依法治理工作水平。
(五)公正執(zhí)法,誠信服務(wù),切實加強班子隊伍建設(shè)。認真貫徹落實十六屆四中全會精神,切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),注重提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力;提高依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力,提高駕馭全局、維護穩(wěn)定的能力;提高開拓創(chuàng)新、誠信服務(wù)的能力。在廣大干警中進一步開展“公正文明執(zhí)法樹形象”活動,使全體監(jiān)獄勞教人民警察牢固樹立公正文明執(zhí)法、依法行政意識。強化對法律服務(wù)隊伍的管理,進一步完善法律服務(wù)人員誠信、懲戒、監(jiān)督機制,提高法律服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)和水平。深入開展爭創(chuàng)“四個一流”活動,全面推進班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和“六型”機關(guān)建設(shè)。
沈陽市司法局。
二00四年月日。
社會治安綜合治理情況報告
我校始終堅持把社會綜合治理工作列入黨委重要議事日程,學校成立由校長任組長的維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,由工作小組專門負責處理重大事項、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排工作任務(wù)。學校政教主任負責日常維穩(wěn)工作,定期向維穩(wěn)領(lǐng)導小組報告工作,隨時報告信息和情況,做到責任明確,落實到人。同時積極結(jié)合當前我校的日常管理工作,積極開展各種形式的治安管理活動,深入穩(wěn)健、扎實有效的推進社會綜合治理活動。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導責任制和責任追究制。與安全保衛(wèi)人員、德育處、各室負責人員、后勤人員、班主任等簽訂相關(guān)安全責任合同,將安全保衛(wèi)工作列入教師期末考核內(nèi)容中,嚴格執(zhí)行責任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故,或在各級工作檢查中,受到批評的,對有關(guān)責任人員作如下處理:根據(jù)具體情況,分別給予不參加優(yōu)秀班集體評選、不參與優(yōu)秀班主任評選、同時還要承擔經(jīng)濟責任。情節(jié)和后果嚴重的,將由有關(guān)部門追究法律責任。
2、簽訂責任書。學校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責并簽訂“安全責任書”。學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識,明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、安全用電、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。教師在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預(yù)案制度。學校建立以校長為組長的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組,制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時快捷地開展工作,學校成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、搶救組等臨時性機構(gòu)。并對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對措施。每學期都進行緊急疏散的預(yù)演,收到良好的效果,為預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。
我辦嚴格按照有關(guān)安全規(guī)定,安排專人值班,確保辦公室、財務(wù)室、機要室、檔案室等重點要害部位倉庫等重點要害部位人防、物防落實到位,確保不發(fā)生任何事故。
為更好、更快的解決社會矛盾,我校成立了矛盾糾紛排查小組,由校長擔任組長,總體負責矛盾糾紛排查機制。同時建立了矛盾糾紛排查機制,每月定期向教育局上報矛盾糾紛排查化解情況。同時確立了矛盾糾紛上報、調(diào)查、解決、反饋的工作流程,以實現(xiàn)矛盾糾紛排查機制有效化、定期化、常態(tài)化。
我校嚴格按照“六五”普法教育規(guī)劃工作要求,定期組織全體機關(guān)干部開展普法宣傳教育工作。同時,積極深入街道社區(qū)、學校、商場等區(qū)域分發(fā)普法材料,進行普法宣傳教育。
我辦先后制定和完善了來訪須知、領(lǐng)導信訪工作責任制、信訪干部責任制、信訪工作責任追究制度、信訪工作獎懲制度等。每周舉行信訪工作專題研究,將信訪穩(wěn)定工作列入年度重點工作來抓。我辦實施“三級聯(lián)動”機制,信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組、信訪維穩(wěn)工作組、全體機關(guān)干部密切配合,做細做好穩(wěn)控疏導工作。
我校按照《社會治安綜合治理工作考核細則》進行了認真的自查,20xx年度我們在縣委、縣教育局的正確領(lǐng)導下,嚴格落實社會治安綜合治理工作有關(guān)制度規(guī)定,較好地完成了20xx年社會治安綜合治理工作,未發(fā)生違法違紀事件,各項工作達到了檢查考核的標準。
社會治安綜合治理情況報告
進一步明確任務(wù),落實責任,確保各項措施落實到位,加強與其他部門的溝通聯(lián)系,齊抓共管,綜合治理,形成綜合治理的整體合力。
分期分批參加業(yè)務(wù)培訓,提高發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作能力,不斷提高維穩(wěn)工作水平,建立健全應(yīng)急處理,績效考核等方面的制度,實現(xiàn)綜治工作的制度化和規(guī)范化。
把社會矛盾化解工作的重點放在排查化解階段,加強對社會矛盾排查化解工作的組織安排,落實推動措施,全面排查各種社會矛盾,讓排查工作進企業(yè)、進學校、進社區(qū),確保排查工作不留空擋。
進一步加大平安創(chuàng)建宣傳力度,利用多種形式,采取多種辦法,大張旗鼓地進行宣傳,把黨的政策貫徹到群眾中去,把平安建設(shè)工作做到群眾心坎中去。
油區(qū)公司社會治安綜合治理情況匯報
各位領(lǐng)導:
今年以來,我們公司在勝利公司黨委和勝利公司綜治委的正確領(lǐng)導下,認真學習、貫徹上級各項指示精神,按照公司社會治安綜合治理工作要點精心組織,強基固本,努力抓好社會治安綜合治理工作,把穩(wěn)定工作放在首位,靠全面普法營造濃厚法治氛圍,靠切實用法規(guī)范企業(yè)和職工的行為,創(chuàng)建安定環(huán)境,有力地保障和促進了公司改革、穩(wěn)定和各項事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將公司今年的綜合治理工作向上級領(lǐng)導匯報如下:
一、重視綜合治理工作,切實貫徹落實領(lǐng)導責任制和目標管理責任制。
按照公司20社會治安綜合治理工作要點的具體安排,年初,我公司結(jié)合綜治工作的實際需要,對綜治工作力量進行了調(diào)整和加強。一是加強領(lǐng)導,健全工作網(wǎng)絡(luò)體系。年初,就如何做好2005年綜合治理工作召開了專項會議。會上確立和制定了我公司綜合治理工作的指導思想和具體工作措施,并按照上級綜治工作的要求,調(diào)整和充實完善了公司的綜合治理委員會和治安民調(diào)普法等組織,設(shè)立了綜治辦公室,綜治委由公司黨政主要領(lǐng)導負總責,成員包括了組織、保衛(wèi)、工會、宣傳、共青團等部門負責人和各基層單位黨支部書記,各基層單位也都相應(yīng)調(diào)整和完善了綜治工作領(lǐng)導小組,從而大大加強了綜治工作的領(lǐng)導力量,形成了條塊有機結(jié)合的嚴密的綜治工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是建章立制、明確職責,規(guī)范管理。我們在綜合治理方面進一步健全了各項規(guī)章制度。綜治委和下設(shè)辦公室每一名成員都有各自的專門職責和承包單位,明確公司黨政主要領(lǐng)導和各基層黨支部書記為三、四級綜治工作第一責任人,一律交納了從300元到500元不等的風險抵押金,以保障領(lǐng)導責任制的實施和完善。公司同各基層單位簽訂了社會治安綜合治理責任書,明確了各自的職責和相應(yīng)的獎罰標準。同時,公司對巡邏、門衛(wèi)、普法、幫教、調(diào)解等崗位也都制定了規(guī)章制度和獎罰措施,并同其簽訂了責任書。在此基礎(chǔ)上,進一步完善了《公司綜合治理工作的獎懲規(guī)定》、《關(guān)于加強治安防范工作的暫行規(guī)定》和《勞動服務(wù)公司消防應(yīng)急行動預(yù)案》等規(guī)章制度。每項具體工作都確定了專門的負責人,成立了應(yīng)急小分隊,加強了緊急情況下的應(yīng)急能力,形成了群防群治的良好局面,為綜治工作的開展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。
二、穩(wěn)定中求發(fā)展,積極開展“平安油建”創(chuàng)建活動。
穩(wěn)定是企業(yè)改革、發(fā)展的重要前提和保證,協(xié)解人員的安置是我公司最突出的問題,也給公司帶來了許多不穩(wěn)定因素。作為我們公司來講,今年以來,公司及各單位領(lǐng)導針對協(xié)解人員出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭積極靠上去,作為重要的工作內(nèi)容來抓,不厭其煩地給她們講形勢,講大局,曉之以情動之以理,并通過進行信訪法規(guī)的宣傳,加強思想教育,積極化解矛盾。公司黨委想方設(shè)法為協(xié)解人員挖掘崗位,跑社會、跑社區(qū)、跑兄弟單位,盡最大能力幫助她們實現(xiàn)再就業(yè)。目前,公司97名協(xié)解人員中,已幫助92名協(xié)解人員實現(xiàn)再就業(yè)。公司綜治委堅持工作例會制度,每月定期召開一次,各成員互相通報有關(guān)情況和信息,黨委書記聽取匯報,并就下一步工作做出部署和安排。各成員認真履行職責,經(jīng)常深入基層、群眾和生產(chǎn)施工現(xiàn)場,了解情況,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭及時上報并研究解決措施。一些不穩(wěn)定的因素被及時消滅在萌芽狀態(tài)。
我公司積極響應(yīng)勝利油建公司開展“平安油建”創(chuàng)建活動的號召,始終將治安保衛(wèi)工作擺在十分重要的位置,加大“三防”措施的完善,確保企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的順利進行有一個安定的內(nèi)外環(huán)境。
在人防方面,今年,加強了治安、門衛(wèi)和巡邏人員的配備,增加綜治干事1人。不斷地加大巡邏密度特別是要害部位的夜間巡邏和節(jié)假日巡邏,日夜巡邏9人,5處門崗共設(shè)57人值班,有效地制止了一些歹徒行竊事件的發(fā)生。我們還特別注意加強外出施工工地的治安保衛(wèi)工作,多派得力人員,晝夜保衛(wèi),并和當?shù)亟Y(jié)合,防止了物資、設(shè)備丟失、被盜和被搶。公司和各基層單位認真堅持干部每晚值班制度,負責當晚的治安保衛(wèi),處理臨時突發(fā)事件,節(jié)假日增加值班干部。他們認真履行職責,從未發(fā)生一次擅自脫崗、玩忽職守的現(xiàn)象。
在技防方面,公司目前共有報警主機兩臺,報警探頭29個,閉路監(jiān)控一臺,外設(shè)360度探頭一個,180度探頭兩個,安裝公司院內(nèi)還裝了可視報警裝置。這些探頭和探照燈的涉控范圍全面覆蓋了財務(wù)、庫房、車間等重點要害部位,平時我們經(jīng)常對探頭和探照燈等進行認真檢查,確保了其靈敏有效。遇有生產(chǎn)動火,生產(chǎn)單位都按規(guī)定及時通知公司保衛(wèi)和安全部門,保衛(wèi)和安全職能人員盯在現(xiàn)場,為保生產(chǎn)平安提供了技術(shù)上的保證。
在日常物防方面,我們也認真落實各項措施。對重點要害部位,全部登記造冊,加固門窗,進行嚴格管理和重點巡邏。3個財務(wù)室和12處材料庫房均安裝了防盜門,窗上安裝了鋼欞,門上全部裝上了三保險鎖、防撬盒,室內(nèi)均安裝了報警探頭。各基層領(lǐng)導和班組長以高度的責任心,每天下班前仔細檢查門窗是否關(guān)好,報警器是否處于良好運行狀態(tài)、重要物資設(shè)備是否保管完好,以確保萬無一失。
我公司重視消防管理工作,將其視為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營得以順利運行的有利保障。目前我公司有各類消防滅火器共計84臺,有45臺是今年新購置的,地面消防栓2個,墻壁式消防栓7個,為保證消防器具的正常使用,公司經(jīng)常對其使用狀況進行檢查,施用后都能及時充裝消防粉或重新更換。公司本著“以人為本,生命至上”的原則,多次對消防工作進行自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理解決。尤其針對服裝廠和制氧廠兩個重點防火單位,公司相應(yīng)的制定出《消防安全重點單位消防檔案》,現(xiàn)共有49名義務(wù)消防隊員記錄在案。
三、全面普法,營造濃厚法治氛圍。
企業(yè)要想做好綜合治理工作,首先廣大員工要有較強的法治觀念和法律意識。而要達到這一點,就必須通過開展扎實有效地全面普法工作來完成。今年以來,我們公司按照上級部署,結(jié)合公司實際,認真扎實地開展了“四五”普法工作。主要做法是:
一是強化領(lǐng)導干部學法不放松。公司黨委首先把加強領(lǐng)導干部學法作為普法工作的關(guān)鍵和“龍頭”,帶頭堅持學法制度,每次學習都專門安排有關(guān)的法制內(nèi)容。利用公司干部集體學習、個人學習等活動形式,重點安排學習了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《信訪條例》以及管理局及公司等有關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容。二是把企業(yè)經(jīng)營管理人員學法作為普法的重要對象,通過普法學習要求他們熟練掌握崗位必備的專業(yè)法律知識,提高管理水平,增強法律意識,嚴格依法辦事。三是把廣大職工家屬及協(xié)解職工的群眾性學法作為普法工作的落腳點,根據(jù)他們的思想文化實際和當前油田改革、穩(wěn)定的所面臨的'形勢,有針對性地組織學習了與之密切相關(guān)的《勞動法》、《信訪法規(guī)》、《消費者權(quán)益保護法》、《社會治安處罰條例》。還充分利用黑板報、宣傳欄、標語、等形式宣講法律法規(guī)。對營造濃厚的學法氛圍起到了潛移默化的作用,干部職工的法治觀念有了普遍的增強。
二是普法內(nèi)容全面。本著普遍學與重點學相結(jié)合的原則,一方面組織廣大干部職工學習憲法等具有根本性、普遍性的法律法規(guī);另一方面,針對公司生產(chǎn)經(jīng)營日益市場化和勞動用工方面的實際情況,在對已普及過的法律法規(guī)查缺補漏。經(jīng)營管理人員本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,有針對性地學習與企業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī),有力地指導和促進了工作的開展。另外,我們結(jié)合形勢需要,通過開展信訪法規(guī)宣傳活動,張貼國務(wù)院信訪條例,懸掛標語,組織學習國務(wù)院和山東省信訪條例和規(guī)定等多種形式,向廣大職工及家屬宣讀有關(guān)法律法規(guī)及條例。黨團組織生活能夠及時通知“協(xié)解”人員和家屬中的黨團員參加,而這些人員也絕大多數(shù)都能正常參加組織生活,從而使他們進一步認清了形勢,增強了維護穩(wěn)定的責任心和大局意識,保持了職工隊伍的穩(wěn)定。
三是普法堅持全過程,持之以恒,堅持不懈。公司堅持黨委學習、干部集體學習、基層職工法制學習會等學習制度,利用會議、談心、黑板報、宣傳欄、標語等多種形式,宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)起到了很好的效果。公司針對女工多、青工多的特點,堅持做好他們的普法工作。對于今年剛剛加入到我們公司的新鮮力量,公司綜治委專門對其進行了入廠法治教育。上崗培訓都安排了專門的法制內(nèi)容和安全生產(chǎn)的教育內(nèi)容。公司工會、女工和共青團積極開展崗位讀書知識競賽,進行法律法規(guī)和黨的基礎(chǔ)知識的普及。公司還將法制類教材、報刊,如《職工法律常識》、《山東法制報》、《大眾法制》等配備到班組和基層隊。除此以外,綜治委及各基層綜治人員還做到勤下基層調(diào)查研究,及時互通信息,對于及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改起到了積極作用。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”。自2005年《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》頒布實施以來,我公司嚴格按照上級部署,結(jié)合公司實際,切實貫徹學習:首先,綜治干事專人參加了《條例》全面的、系統(tǒng)的學習。第二,我公司學習《條例》蔚然成風,上至公司領(lǐng)導下至各基層單位和班組,都積極踴躍地參與到《條例》試卷答題活動中來。第三,充分利用黑板報、宣傳欄、標語等形式,使《條例》的宣傳范圍更廣、時效更長。
目前,我公司沒有“flg”習練人員,沒有影響穩(wěn)定工作的重點人員。
看到成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在許多不足,“103”作為周邊環(huán)境比較亂的特定位置、復雜的工農(nóng)關(guān)系和經(jīng)常生活面對一些社會閑雜人員都對做好綜合治理工作帶來一定的難度。我們決心在公司黨委和公司綜治委的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實上級各項工作部署和精神,進一步加大工作力度,做深做實做細各項工作,使綜合治理工作再上新臺階,促進公司各項事業(yè)新的更大的發(fā)展。
以上匯報,不當之處,請各位領(lǐng)導批評指正。
勞動服務(wù)公司綜治委。
2005年11月17日。
社會治安綜合治理述職報告
xx局長:
今年以來,我局按照縣委、縣政府和縣綜治委的部署,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導下,做了大量社會治安綜合治理工作,有效地維護了社會穩(wěn)定。
一、加強了組織領(lǐng)導,將綜治擺上重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,明確了局長為綜治工作第一責任人,主要領(lǐng)導親自抓,形成了一個從上到下、齊抓共管、人人有責的綜治工作體系,并落實了責任制,納入了年度目標管理。
二、健全落實了綜治責任制。實行了分工負責,分片包干。同時,還為綜治領(lǐng)導小組配備了專職人員、經(jīng)費、通訊工具等,使綜治工作有組織、有領(lǐng)導、有經(jīng)費,確保綜治工作順利開展。
三、充分發(fā)揮工會、共青團、婦委會等群眾團體力量,建立了調(diào)委會、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員,下班前督促關(guān)門、關(guān)電、關(guān)窗和治安檢查,機房值班室全天24小時值班,確保電視安全優(yōu)質(zhì)播出,真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。
四、廣泛開展普法宣教工作。下發(fā)了《普法資料匯編》、《行業(yè)執(zhí)法手冊》、《廣播電視管理條例》等多種普法書籍、資料,利用大小會議開展普法教育,分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓學習,為各部門訂閱各種普法報刊雜志,并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動,增強了干部職工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性,學法、知法、懂法、用法在全局上下蔚然成風。電視臺開辟了“人與法”、“法在我們身邊”等欄目,加大了綜合治理的宣傳力度。
五、加強流動人口管理,對各種外出(出差)人員,外出前一律進行法規(guī)教育,警鐘長鳴。今年,我局外出人員無一違紀違規(guī)。
六、各類矛盾和糾紛解決調(diào)解及時得當,調(diào)解成功率達100%,重點部位防范進一步加強,守樓護院措施得力,全年無一火災(zāi)、治安災(zāi)害和安全事故發(fā)生。
七、強化了對播出部的管理,確保電視安全優(yōu)質(zhì)播出。特別是防范了“flg”邪教組織頑固分子利用廣播電視設(shè)施進行的非法宣傳煽動活動,對所屬廣播電視值班機房、廣電網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵崗位的人員及時進行了徹底的“處法”教育;嚴把電視臺節(jié)目的進出口關(guān),對引進的節(jié)目設(shè)專人嚴審,對重播節(jié)目堅持重播重審制。
八、開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳,特別是以創(chuàng)建安全文明單位和安全文明小區(qū)為載體的基層基礎(chǔ)建設(shè)和健康有益的文化娛樂活動的宣傳報道,豐富和活躍了人民群眾的文化生活,充分發(fā)揮了廣播電視在社會綜合治理工作的作用。
總之,社會治安綜合治理工作對維護社會穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟的發(fā)展、有著重要的意義,我局將在今后的工作中不斷努力,一如既往的做好社會治安綜合治理工作。
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日期:
社會治安綜合治理述職報告
20xx年我局社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣綜治委的精心指導下,經(jīng)建設(shè)房管系統(tǒng)廣大干部職工積極參與,齊抓共管,系統(tǒng)內(nèi)社會治安穩(wěn)定,建設(shè)房管工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。下面我就綜治工作述職如下:
局黨委、局務(wù)會為保證全局綜治工作順利開展,按照上級的安排部署,結(jié)合本局實際,制定了工作要點,并分別與下屬各企事業(yè)單位簽訂社會治安綜合治理目標管理責任狀,將目標管理任務(wù)層層進行分解落實。建立了由一把手親自掛帥,負總責,分管領(lǐng)導具體抓,各科室與下屬各企事業(yè)單位負責抓的`工作機制。
對于綜治工作費用開支,傾力支持,確保各項綜治費用按時足額到位,同時落實好綜治目標管理責任制。綜治工作做到一公開,即:綜治辦、保衛(wèi)科、治保會、調(diào)解會等綜治組織人員的工作職責公開。三上墻:綜治網(wǎng)絡(luò)圖、綜治目標管理考核圖、綜治基礎(chǔ)工作一覽表上墻。基礎(chǔ)工作較為扎實。
綜治工作文件、資料檔案齊備,各項工作有記錄、有登記,各項制度健全,綜治組織健全,各項管理到位,工作有計劃,有檢查考評,有總結(jié)。抓好“三個結(jié)合”,突出“三個為主”,搞好幫教活動,進行糾紛調(diào)解,并且做到有辦公場所、有牌子、有章子、有足額經(jīng)費、有位置。層層有人辦事,從而使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。今年以來,未發(fā)生一起綜治案件。
積極開展法制宣傳教育活動,帶動法制講座,組織機關(guān)干部學習有關(guān)綜治工作的政策、法律、法規(guī),充分認識綜治工作,維護社會穩(wěn)定的重要意義,增強系統(tǒng)內(nèi)干部職工做好綜治工作的積極性和責任感,使綜治政策深入人心,實現(xiàn)人人抓綜治工作,齊抓共管的良好氛圍。
深入實際,開展矛盾排查糾紛排查調(diào)處,杜絕綜治案件發(fā)生。
1、古城公園建設(shè)是為促進蘆溪經(jīng)濟的快速發(fā)展,加快蘆溪城市的開發(fā)建設(shè),更好地對外展示蘆溪的新形象。此項工程需拆遷公房3戶,私房106戶。到目前為止,已簽訂拆遷協(xié)議95份,已拆遷房屋85戶。許多拆遷戶由于各種因素,難以理解、接受,甚至存在抵觸情緒,對此,我與綜治辦和拆遷辦同志不分早晚,甚至節(jié)假日,走訪拆遷戶,與他們談心,根據(jù)實際情況進行耐心、細致的說服教育和糾紛調(diào)解,將問題解決在基層,處理在萌芽狀態(tài)。到目前為止,未發(fā)生一起刑事案件。
2、袁河西路工程是我縣十大重點工程之一,可以策應(yīng)武功山風景名勝區(qū)、山口巖水庫風景區(qū)的旅游開發(fā),加快城市化進程,拉動建材、旅游的發(fā)展。此工程全長2460米,道路寬40米。工程在建設(shè)中需要拆遷房屋、征地、光纜搬遷,4路高壓線搬遷等,許多村民百般阻撓,甚至存在抵觸情緒,對此,我與綜治辦等同志多次找到村民做工作,進行耐心細致的說服教育,使工程進展沒有受到影響。
社會治安綜合治理自查報告
全,維護正常的教育教學秩序,創(chuàng)造一個安全、文明的教書育人環(huán)境。我校對校園及周邊的治安綜合治理工作進行了認真的自查、排查與整治工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
我校是一所縣城完全小學,現(xiàn)擁有16個教學班,學生1119人,教師58人。
1、健全領(lǐng)導機構(gòu),成立校園及周邊綜合治安治理領(lǐng)導小組。
2、落實“黨政同責,一崗雙責”崗位安全工作責任制。
陳先濤(校長)是第一責任人,李朝文(副校長)主抓安全工作,是直接責任人,其余各室班班主任、科任教師是具體責任人。
3、將安全穩(wěn)定治安工作納入年度目標管理。與教師年終考核、評職評優(yōu)、績效考核等相掛鉤。4、定期召開會議研究部署學校安全穩(wěn)定綜治工作。每月學校行政班子至少組織召開一次專題會議,研究部署學校安全穩(wěn)定綜治工作。
5、認真貫徹落實各級有關(guān)安全穩(wěn)定綜治工作文件精神。根據(jù)文件要求,結(jié)合學校實際,開展一系列的專項治理工作。
6、經(jīng)費保障投入到位。加大投入,合理預(yù)算,落實好各項安全設(shè)施設(shè)備的購置、安全會議的召開、安保人員的培訓、各類安全教育活動的開展以及校園安全文化建設(shè)的經(jīng)費保障。
1、校園警務(wù)室建設(shè)規(guī)范。有警燈、公安標識,警務(wù)室各項規(guī)章制度上墻,駐校民警、安保人員照片、聯(lián)系電話掛牌上墻,警用安保器材放置在警務(wù)室顯眼位置。
2、學校安保裝備和消防設(shè)施器材等配備齊全。警務(wù)室裝備有鋼叉、防刺背心、防割手套、強光電筒、警棍等。消防栓、滅火器等消防器材齊全,消防通道暢通,安全指示標牌規(guī)范。
3、學校安保人員配備及培訓、反恐防暴演練情況。學校配備安保人員1名,守校員1名。暑期期間組織了安保人員以及護校隊成員參加縣局組織的安保培訓。
4、全面推行校方責任險管理工作。全校1119名學生全部購買校方責任險,覆蓋率100%。5、校園技防設(shè)施建立和完善。學校現(xiàn)有4個攝像頭,嚴格落實24小時應(yīng)急值守制度,記錄詳細。
1、定期開展矛盾糾紛排查。每月一次開展排查整治工作,建立臺賬。
5、學校與黎陽a線交叉路口沒有交通減速標志,學生上下學期間交通過于擁堵,存在交通安全隱患。
6、學校旁邊的河道無護欄,存在安全隱患。
7、校園周圍的在建房開工地多,社會流動人口多,存在安全隱患。
8、利用校園廣播、國旗下的講話、主題班隊會等形式開展法制、禁毒等宣傳教育。
9、校園網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范,制度健全,無一起網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。
建立健全學校安全穩(wěn)定工作責任制度、安全管理制度及預(yù)案、責任追究制度、信息報送等制度,并認真落實。
1、積極開展學科教學滲透法制教育工作。根據(jù)各級文件精神,結(jié)合“滲透點”,在語文、數(shù)學、品德、英語、音樂、體育、美術(shù)等學科教學中恰當?shù)臐B透法制教育。
2、我校在校園文化建設(shè)中,以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體,充分發(fā)揮校園廣播、國旗下的講話,黑板報、專欄、主題班隊會等形式的宣傳作用,在安全教育日、禁毒教育日、防災(zāi)減災(zāi)日等開展豐富多彩的教育活動,抓好安全文化和班級文化建設(shè)。
3、定期開展豐富多彩的教育活動。以禁毒、消防、交通安全、防溺水、防煤氣中毒、管制刀具、食品衛(wèi)生等為主要內(nèi)容開展安全教育活動,提高師生的安全防范意識以及自我保護的能力。
4、定期開展消防、地震應(yīng)急疏散演練活動。每年開展一次,切實提高師生的緊急避險意識,增強逃生能力。
雖然我們在安全穩(wěn)定綜合治理工作中取得了一定的成績,但是仍然存在一定的不足,比如說師生的安全防范意識不夠高,學校門口的交通擁堵等等,這些有待于我們在今后的工作中不斷總結(jié)、不斷完善。總之,在今后的工作中,我們將認真開展安全教育活動與自查整改工作,提高師生的安全意識,嚴格落實學校安全工作責任制和責任追究制,扎扎實實地開展安全教育工作,切實杜絕各類安全事故的發(fā)生。
農(nóng)村社會治安綜合治理調(diào)研報告
一、基層治安防控體系建設(shè)進一步健全完善。 一是區(qū)、村、組三級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)完備,做到了反應(yīng)敏捷、運作有力,上情下達暢通,下情上傳及時。 二是集區(qū)安保巡邏工作體系健全。我區(qū)依據(jù)地域特征,以公安派出所為牽頭負責,組建了治安聯(lián)防巡邏隊,較好地維護了正常的社會治安秩序。
了廣大群眾的切身利益。 三是以政府為主導的公民法制宣傳教育和以學校為陣地的青少年思想道德、法制宣傳教育,更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強。
三、預(yù)防和減少違法犯罪工作卓有成效。 在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎(chǔ)上,按人員落實、經(jīng)費保障、工作到位,壯大充實群隊群治隊伍;與此同時,切實加強對校園周邊等重點部位的整治,流動人口的管理,加強對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預(yù)防和減少了違法犯罪,使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。
四、平安創(chuàng)建活動扎實推進。 以創(chuàng)建平安李興為目標,以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動,全區(qū)各村及各單位,組織了創(chuàng)建工作專班,并且各村組成了相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處中心,將各類社會矛盾及時發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài),化解在可控階段,基本實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的基本目標,80% 以上的單位和村達到平安標準。
邪教組織,無治安災(zāi)害事故,無群體性的事件發(fā)生。群眾安全感增強,滿意率明顯提高。
主要經(jīng)驗
一、切實完善各項責任制
任目標任務(wù)分解落實到基層單位和具體的責任人,使綜治工作任務(wù)指標落實,責任人落實,責任落實、工作落實。 三是細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制。按統(tǒng)一安排布署,在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)中,把細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制作為重點內(nèi)容,嚴格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,認真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等,使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性的事件,自殺性事件和集體上訪事件。
二、扎實開展嚴打?qū)m椪喂ぷ?/p>
一是是堅持“露頭即打”,強力打擊刑事犯罪。。 二是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點,綜治辦組織,派出所牽頭負責,工商、經(jīng)貿(mào)辦參與,對集區(qū)流動人口、出租屋進行了專項清理整治。其次是認真開展校園周邊環(huán)境整治,在對全區(qū)學校配齊駐校民警,綜治組織,教育牽頭負責,公安、工商、文化、城建等單位共同參與,定期或不定期開展校園周邊環(huán)境整治。再次,扎實開展廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全縣統(tǒng)一布署,我區(qū)及時組建專項行動領(lǐng)導小組,對廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進行了清理登記,專項整治,并分別與其簽訂了責任書,進一步規(guī)范了收購行為,增強了從業(yè)人員的法紀意識。
三、著力加強基層社會治安防控體系建設(shè)
在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,黨委政府始終致力于落實人員、經(jīng)費、工作三項保障來強化防控體系建設(shè)。首先是配齊治安防控隊伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任,各村民小組配齊2—3名調(diào)解員,以“十戶聯(lián)防”形式開展群防群治,使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個角落。其次是千方百計提供經(jīng)費保障,在確保治安巡邏,維穩(wěn)經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上,對村級治調(diào)主任明確了每年的職務(wù)補貼;各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補貼標準。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓交技能,區(qū)級采取以會帶訓的形式,一月一次治調(diào)主任會,培訓技術(shù)、分析通報治安形勢。具體工作交任務(wù)交責任,使網(wǎng)線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標,責任界限,確保了網(wǎng)絡(luò)體系的健康有序運行,并發(fā)揮作用。
四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū)
校、警與校一體創(chuàng)建平安校園活動,收到了良好的效果。據(jù)初步評估,全區(qū)已有80%以上的單位和村跨入平安行列。
面臨的困難、存在的問題
我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的.成績,但是,由于綜治工作涉及面廣,內(nèi)容較多,基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如:一,經(jīng)濟全球化帶來利益多元化,人們在追求利益的同時,加速了人員的流動,帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素,使治安形勢日益復雜,二,外出務(wù)工人員劇增,使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢群體,加劇了群防群治工作的難度,三,由于綜治經(jīng)費等經(jīng)費的欠缺使得群防群治、技防建設(shè)只能落實在規(guī)劃上,人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點是流動人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大,任務(wù)還較重。 五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后,特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務(wù)還較重。
當前綜治管理上面臨的新形勢
一 、外出務(wù)工人員的增加使得刑事案件,治安案件多發(fā),使得加劇了社會管理的難度。
二、技術(shù)革新帶來的高技術(shù)犯罪,使得犯罪手段不斷提升,治安防范管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),例如:網(wǎng)絡(luò)詐騙,形式越來越多樣,偵破難度越來越大。
推進綜治維穩(wěn)工作的對策及建議
一、深化認識,加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧大路壩”的重要內(nèi)容,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實改變“重經(jīng)濟發(fā)展,輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想,堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓,把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
三、落實責任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度,切實把排查化解的責任落實到人,并與相關(guān)責任人的績效、獎懲等有效掛鈞,實行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進一步充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心和矛盾調(diào)處中心的作用、實行人民調(diào)解,司法調(diào)解,行政調(diào)解的三大調(diào)解功能。從分發(fā)揮各部門化解矛盾糾紛的積極作用,對排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,巧施良策,實行對癥施治,各個擊破;對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性的事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來,通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動,依法調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。
公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳,使反邪教意識深入人心
為了全面了解我區(qū)社會管理的情況,研究進一步加強和完善我區(qū)的社會管理工作,根據(jù)我區(qū)綜治工作的部署,2011年,區(qū)政法委、綜治辦組織力量深入到天橋、青年、緯二、黃莊、宏業(yè)村、雪華鄉(xiāng)、燕山鄉(xiāng)及綜治成員單位,重點圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定等方面,對全區(qū)社會管理情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報告提供領(lǐng)導決策參考。
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社會治安綜合治理是打造“平安蚌山”、“和諧蚌山”的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。為了全面了解和掌握我區(qū)社會治安綜合治理工作情況,進一步推進社會治安綜合治理工作向前發(fā)展,切實維護好社會治安和社會穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境,調(diào)研組通過召開座談會走訪等形式認真聽取了各鄉(xiāng)、街及綜治成員單位情況介紹和意見建議,共同研究探討了當前我區(qū)社會治安綜合治理的態(tài)勢以及迫切需要解決的問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
二、社會治安綜合治理面臨的突出問題
(一)社會治安聯(lián)動機制尚不完善,群防群治基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應(yīng)由公安一家抓的認識誤區(qū),聯(lián)動機制不夠完善,城市社區(qū)、農(nóng)村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎(chǔ)比較薄弱。
(二)農(nóng)村治安防控建設(shè)比較落后。由于農(nóng)村居住分散,公安力量輻射有限,技防設(shè)施建設(shè)滯后,基層組織和廣大群眾主動性不強,治安整體防控建設(shè)任務(wù)十分緊迫。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處工作面臨較大壓力。當前,隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展,社會矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,特別是土地征用、房屋拆遷、社會保障、收入分配、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉及民生方面的矛盾糾紛明顯增多,處理不當極易引發(fā)不良性事件,形成跨區(qū)域群訪、串訪,加之互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新興媒體的傳播放大,誘發(fā)群體性的事件的風險不斷加大,很容易被境內(nèi)外敵對勢力利用,觸發(fā)新的不安定因素,甚至影響社會穩(wěn)定。2011年,全區(qū)共發(fā)生各類群體性的事件42起,同比上升34.1%,參與人數(shù)990人。從訪量看:進京訪打破了去年的“零記錄”。赴省集體訪同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上訪總量集體訪較之去年有所減少,同比批次下降40%,人次下降約60%。但個訪、重復訪有所增加。來區(qū)上訪總量無論集訪個訪比去年明顯增多。可見,化解社會矛盾、疏導社會情緒的形勢依然十分嚴峻。
(四)流動人口服務(wù)與管理難度加大。隨著城市擴容建設(shè)和全區(qū)城市化步伐加快以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,流動人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。流動人口成分日趨復雜,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為流動人口中一個特殊群體,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)特殊人群的管理機制還需強化。特殊人群脫管、漏管、失控情況時有發(fā)生,多方參與、多管齊下工作機制仍需進一步加強,校園、醫(yī)院、車站等人群密集場所及周邊治安隱患仍然存在,需要進一步加大整治力度。
(六)虛擬社會管理還存在一些困難。公安網(wǎng)安部門與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動等網(wǎng)絡(luò)運營商關(guān)系協(xié)調(diào)不暢,一些單位配合公安機關(guān)的積極性不高,互聯(lián)網(wǎng)移動上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。
由于協(xié)警員不具備主體資格,身份尷尬,執(zhí)法中往往面臨一些困難。
二、加強社會治安綜合治理的對策建議
(一)進一步完善社會治安防控體系建設(shè),形成人防、物防、技防相結(jié)合,政府、社會、群眾共同參與的社會治安防控格局。以信息化建設(shè)為龍頭,加大綜合報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),擴大城鄉(xiāng)技防設(shè)備覆蓋面,完善技防網(wǎng)絡(luò)體系。積極指導單位內(nèi)部、基層村組和社區(qū)組建各種形式的基層治保組織和義務(wù)巡邏隊,構(gòu)建以民警為骨干,以專職治安巡防隊和保安人員為主要力量,其他群防群治力量為補充的巡邏防控體系。充分發(fā)揮警力有限,民力無窮的優(yōu)勢,打牢群防群治的社會基礎(chǔ)。
(二)加強矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機構(gòu)和制度措施,使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會各個角落,暢通信息渠道,加強教育培訓,提高調(diào)處質(zhì)量,堅決杜絕因調(diào)處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時了解并處理群眾關(guān)心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。積極推行“以獎代補”的矛盾糾紛調(diào)解模式。
(三)創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人保、就業(yè)、民政、計生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動人口管理工作聯(lián)動機制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理,促進流動人口居住、就業(yè)、子女就學等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導出租房業(yè)主成為流動人口管理的重要協(xié)助力量。加強城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口集中的重點地區(qū)社會治安管理,對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、洗浴場所等流動犯罪多發(fā)部位實行重點監(jiān)控,有效遏制流動人口違法犯罪。
善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機制,加強對存在危害可能人員的管控力度,及時消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項整治,堅決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動,給青少年成長營造良好社會環(huán)境。
(五)突出虛擬社會管理重點,凈化虛擬社會環(huán)境。繼續(xù)加強對網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場所、重點部門以及學校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動等網(wǎng)絡(luò)運營商的溝通協(xié)調(diào),形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網(wǎng)站等各類信息發(fā)布單位實施有效監(jiān)管,特別要加強3g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理,建立長效監(jiān)管機制,建立完善移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度,進一步加大針對網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動的專項治理,努力構(gòu)建生動活潑、安全和諧的虛擬社會環(huán)境。
(六)加大財政支持力度,加強公安綜治人才隊伍和基層防控裝備建設(shè)。加大資金投入,解決技術(shù)更新、硬件設(shè)備投放以及人才隊伍建設(shè)等突出問題,提高政法綜治各單位尤其是基層單位的裝備水平,把政法綜治隊伍打造成建設(shè)平安蚌山、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的“鋼鐵長城”。
為深入貫徹十七大會議精神,落實政法委、縣綜治辦關(guān)于開展綜合治理專題調(diào)研工作的指示精神,把綜合治理建設(shè)提高到新水平,鄉(xiāng)黨委、政府組織綜治辦、派出所等組成專門調(diào)研組,采取查訪、座談等形式,對全鄉(xiāng)綜合治理工作進行專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,隨著改革開放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)村社會形勢和矛盾形式發(fā)生了較大變化。大白鄉(xiāng)在上級黨委政府的正確領(lǐng)導下,堅持以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導,以確保社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟發(fā)展為工作目標,不斷加大力度,強化措施,狠抓了綜合治理工作。去年以來我鄉(xiāng)共排查矛盾隱患18起、解決糾紛24起、處理信訪問題32起。為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)營造了良好的社會治安環(huán)境,保證了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二、主要做法
1、加強領(lǐng)導、明確職責
壓倒一切,治安關(guān)系全局,責任重于泰山。保一方平安即是鄉(xiāng)黨委政府應(yīng)盡的政治責任,也是實現(xiàn)“三個代表”的重要體現(xiàn)。在工作中,鄉(xiāng)黨委政府從落實領(lǐng)導責任制和目標管理責任制入手,力促基層基礎(chǔ)工作再上新臺階。一是成立了信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組,黨委書記任政委、鄉(xiāng)長任組長、分管書記任副組長、有關(guān)部門負責人任成員,努力抓好綜合治理工作。二是將綜合治理納入全鎮(zhèn)年度工作計劃,鎮(zhèn)、村、各單位主要負責人為第一責任人。制定方案、強化措施、狠抓落實,做到了任務(wù)清楚,目標明確、責任到人。三是加強硬件建設(shè),加大資金投入。四是明確了工作職責,實行了目標考核,綜治網(wǎng)絡(luò)進一步完善。
2、打防并舉、 多管齊下
在綜合治理工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅持“標本兼治、重在治本”的方針,取得了明顯效果。一是建立情況通報制度,加強對日常工作的督促和檢查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中開展了法制宣傳、法律咨詢活動,干部群眾的法制意識、法律觀念明顯增強,依法行政、依法維權(quán)的自覺性明顯提高。
3、排除隱患 促進發(fā)展
立了“預(yù)防為主、教育疏導、依法處理、防止激化、確保穩(wěn)定”的工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風,加強源頭管理,對于群眾關(guān)心的熱點難點問題,從群眾的根本利益出發(fā),做好了化解矛盾文章。二是推行黨政主要領(lǐng)導接訪制度,及時了解民情,針對可能出現(xiàn)的問題及早采取措施,消除隱患。對排查出的重點疑難糾紛,由黨政領(lǐng)導牽頭,相關(guān)部門成立聯(lián)合工作組,一抓到底,堅決防止矛盾激化。
三、存在的問題
總的看來,我鄉(xiāng)綜合治理工作是好的,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在: 少數(shù)村班子軟弱渙散,工作落實不力,導致各種矛盾糾紛時有發(fā)生。
四、解決的對策及建議
1 、加強農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村行政管理功能。這是穩(wěn)定農(nóng)村秩序的組織保證。調(diào)查表明,凡是村組織團結(jié)奮斗,一心帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富的,治安秩序就好。相反,凡是村組織軟弱渙散,失去凝聚力與號召力,許多政策和措施難以落實,社會治安就不好。因此,要重視農(nóng)村基層組織建設(shè),重視人員培訓教育,提高他們的理論水平和依法治村能力。
主義教育和現(xiàn)代科學文化教育,積極引導他們不要相信封建愚昧思想。宣傳、文化部門要立足農(nóng)村,面向農(nóng)村,豐富農(nóng)村文化生活,把文化科技活動落到實處,全面提高群眾素質(zhì),推動社會文明進步和安定團結(jié) 。
大白鄉(xiāng)人民政府 2011年4月20日
社會治安綜合治理述職報告
社會治安綜合治理與平安建設(shè),關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系和諧社會建設(shè)的成敗,關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)定環(huán)境,關(guān)系我局的形象。繼續(xù)堅持打防結(jié)合,預(yù)防為主,對社會治安實行綜合治理,是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經(jīng)驗。今年以來,我局班子成員和廣大干部職工本著"打防并舉,標本兼治,重在治本"的原則,正確處理環(huán)保業(yè)務(wù)工作與社會治安綜合治理工作的關(guān)系,不斷提高認識,強化組織領(lǐng)導,制定防范措施,落實責任,加強教育,加強綜治工作。
在日常工作中,我們注重對照地區(qū)綜治委考核細則的相關(guān)規(guī)定進行分析,認認真真查不足,切切實實抓整改,全面落實各項工作要求,圓滿完成各項工作指標,切實擔負起了保平安的政治責任,為環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。現(xiàn)述職如下:
社會治安綜合治理涉及范圍廣,覆蓋面大,是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,通過綜合治理,動員社會各方面力量,齊抓共管,打擊違法亂紀行為,抵制和消除各種誘導犯罪的因素,保障社會穩(wěn)定。但是在新的歷史時期,經(jīng)濟危機、下崗職工生活困難,流動人口增多,青少年犯罪增加,隱蔽戰(zhàn)線的斗爭更加尖銳復雜等等,諸多因素影響到社會治安的穩(wěn)定,還需要社會各方面共同努力。環(huán)保部門作為重要的政府職能部門,切實抓好社會治安綜合治理,是應(yīng)盡的義務(wù)。鑒于這種狀況,我們主要從加強干部職工的思想認識入手,教育廣大干部職工充分認識到維護社會穩(wěn)定是一項具有艱巨性和復雜性的工作,決不能松懈麻痹,疲沓厭戰(zhàn),必須牢固樹立長期作戰(zhàn)觀念,把社會治安工作當成一項長期任務(wù),常抓不懈。
基于這樣工作思路,今年以來,我們將綜治與平安建設(shè)工作列入了單位總體工作計劃,統(tǒng)一思想,真抓實干,創(chuàng)造性地開展工作。根據(jù)實際工作情況,進一步完善了領(lǐng)導機制,由書記親自負責,一名副局長具體分管,機關(guān)各科室負責人全面參與。局務(wù)會議每個季度都研究綜治工作,將社會治安綜合治理工作與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、環(huán)保綜合治理、實踐科學發(fā)展觀、基層建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來,常抓常議,發(fā)現(xiàn)問題及時研究整改。每逢節(jié)假日都召開各部門負責人會議,專題研究部署節(jié)假日期間的安全保衛(wèi)工作。
二、堅持警鐘常鳴,確保環(huán)境安全。
一是嚴格源頭控制,強化項目審批和驗收。以審批服務(wù)手冊的形式明確我區(qū)"六不批"要求,堅決否決不符合選址條件和審批條件的項目。對要求建設(shè)污染防治工程的項目,每月實行跟蹤檢查;對未取得審批手續(xù)擅自營業(yè)的企業(yè)從嚴查處,從而控制了重污染、易擾民項目的進入,實現(xiàn)新審批企業(yè)無一投訴。嚴把"三同時"驗收關(guān),由單一的污水監(jiān)測拓展為污水、噪聲、油煙等全方位監(jiān)控,對企業(yè)的排污情況實施嚴格監(jiān)管。1-7月,三同時驗收35家,審批項目97件,否決項目4件,占項目總數(shù)的3.6%;我區(qū)環(huán)評審批率、"三同時"執(zhí)行率保持100%,確保了新項目達標排放。
二是強化環(huán)保專項行動,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。x年,我局以環(huán)境安全為主線,全面完成"整治違法排污企業(yè)保障群眾健康"環(huán)保專項行動。聯(lián)合建設(shè)、安監(jiān)、衛(wèi)生、等部門開展了水環(huán)境整治、醫(yī)療廢物處置、汽車服務(wù)業(yè)環(huán)境監(jiān)管、餐飲油煙防治工作工作等8項環(huán)保專項檢查。開展搬遷、關(guān)停化工企業(yè)環(huán)境安全專項整治。規(guī)范危廢處置,拉網(wǎng)式檢查73家工業(yè)企業(yè),對不依法處置危廢的16家企業(yè)下達限期整改通知;專項檢查15家醫(yī)療機構(gòu),對未按規(guī)范安全處置醫(yī)療廢物的2家醫(yī)院予以處罰。加強餐飲業(yè)油煙排放專項治理,檢查了136家企業(yè)的凈化設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,確保油煙達標排放。累計出動檢查人員1352人次,檢查污染源541廠(家)次,污染防治設(shè)施95臺(套),對33家存在拒報、未批先建、超標排污等違法行為的企業(yè)進行了立案查處,有效遏制了環(huán)境違法行為。
三、堅持以強化保障為抓手,形成長效推進工作機制。
一是創(chuàng)新環(huán)境宣傳形式,強化群眾廣泛參與。挖掘綠色典型,創(chuàng)建生態(tài)示范亮點。通過政府引導、市場規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等途徑,根據(jù)全國文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作等綠色創(chuàng)建示范工程要求,全面啟動相關(guān)創(chuàng)建工作。
二是突出熱情服務(wù),積極為企業(yè)出謀劃策。開展"百日安全大檢查活動",以"服務(wù)提升-保障環(huán)境安全,生態(tài)民生-轉(zhuǎn)型發(fā)展"為主題,組建"綠色種子"志愿者隊伍,深入步行街等市民街區(qū),發(fā)放各類環(huán)保宣傳手冊124冊;深入ab類監(jiān)管企業(yè),組織參加環(huán)境安全和健康企業(yè)論壇、企業(yè)監(jiān)督員制度實施交流會、企業(yè)信息公開化座談會、圓桌會議等交流服務(wù)活動,助推轉(zhuǎn)型發(fā)展;深入"十x五"期間企業(yè)開展后督察,鞏固"創(chuàng)模"成果。
四、堅持以應(yīng)急為核心,營造和諧品質(zhì)生活環(huán)境。
一是樹立為民服務(wù)宗旨,切實解決難點、熱點糾紛。我局加強重點敏感地區(qū)信訪的查處和跟蹤,實行重點信訪、重復信訪局領(lǐng)導包案制,及時疏導環(huán)境糾紛。加強監(jiān)控,加大應(yīng)急力度,切實保障環(huán)境安全。深入開展環(huán)境風險隱患排查,實施ab類企業(yè)監(jiān)管,防范和遏制重特大污染事故發(fā)生。規(guī)范環(huán)境監(jiān)管,繼續(xù)把暗訪、抽查作為常態(tài)工作方法。深入開展環(huán)保局長大接訪活動,健全環(huán)境矛盾定期排查、領(lǐng)導帶案下訪等制度,強調(diào)提前介入,把環(huán)境糾紛化解在基層,消除在萌芽。截止目前,信訪受理共93件,廢水11件、廢氣39件、噪聲30件、建設(shè)項目11件、其他2件,處理率、辦結(jié)率100%,未有上訪現(xiàn)象。
二是狠抓重點風險源排查和風險評估,保障環(huán)境安全。我局積極推動風險源企業(yè)開展風險評估,建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,加強企業(yè)自我的監(jiān)管及防范;督促環(huán)境管理,消除環(huán)境隱患,要求企業(yè)編制搬遷方案及配套的應(yīng)急預(yù)案,有效降低了環(huán)境風險,保障了區(qū)域環(huán)境安全。
三舒范環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制。今年來,我局不斷提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害,維護社會穩(wěn)定,保障公眾健康和環(huán)境安全,構(gòu)建區(qū)、街道、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),完善各街道應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急人員名單。全力推進環(huán)境污染責任保險,完成大鵬、環(huán)宇風險評估,并成功簽保。
今后,我局將更加重視社會治安綜合治理與平安建設(shè)工作,常抓、常議,常落實,為建設(shè)"平安單位"活動,為地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
社會治安綜合治理自查報告
在過去的一年中,我校堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神,在社會治安綜合治理工作方面,嚴格按照年初與市教育局、五堰街辦簽訂的目標責任書的要求,狠抓綜治常規(guī)工作,采取得力措施,深化平安創(chuàng)建工作,確保了全年無治安責任事故發(fā)生,為學校的健康發(fā)展創(chuàng)造了和諧環(huán)境。對照《市直單位社會治安綜合治理工作檢查考評表》合計得分97分。現(xiàn)將我校20xx年社會治安綜合治理工作自查如下:
1、領(lǐng)導重視,責任到人。為切實抓好綜治工作,我校領(lǐng)導班子高度重視此項工作,堅持校長、書記親自抓,分管校長具體抓,其他領(lǐng)導齊抓共管。定期或不定期召開綜合治理、學校安全等主題會議,研究解決實際問題,及時貫徹落實市、區(qū)、街辦、居委會等有關(guān)會議文件精神,取得了實效。
2、機構(gòu)健全,人員落實。年初,我校成立了以校長為組長、分管校長為副組長,其他分管校長、中層干部、年級組長為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導小組,明確校辦為我校綜治辦事機構(gòu),做到層層有人抓,有人管。
3、層層簽訂責任書,任務(wù)落實。在年初制定綜合治理工作計劃的基礎(chǔ)上,我校將各綜治目標進行分解,落實到每位領(lǐng)導小組成員身上,由校長與各分管校長、中層干部、年級組長分別簽訂社會治安綜合治理目標責任書,將任務(wù)分解落實到各處室、年級組、班級。
1、加強內(nèi)部治安防范,人防、物防、技防措施到位。首先強化了校園管理,修定了《門衛(wèi)管理規(guī)定》,對教學樓各門道、財務(wù)室、計算機室、實驗班教室等部位安裝防盜門、防盜網(wǎng)等,投資3萬余元。其次,對出租房屋的管理也進一步加強,建立承租人檔案,對出租屋的電路進行規(guī)范,重新走線,經(jīng)常檢查承租人用電情況,禁止承租人在出租屋內(nèi)做飯等。第三,加強了對家屬區(qū)的管理,維修了電控門,重新強調(diào)了家屬區(qū)管理規(guī)定,雖然家屬區(qū)不能封閉,但由于管理到位,全年無被盜事件發(fā)生。
2、堅持耐心做好矛盾糾紛排查工作,防患于未然。今年,由于堰港物流公司意欲強行索要學校大門,雙方發(fā)生糾紛,經(jīng)法院調(diào)解,雙方互讓互諒,最終達成了和解,現(xiàn)不穩(wěn)定因素已消除。除此之外,學校還通過黨員先進性教育活動,“做人民滿意的教師”師德主題活動,盡量化解校內(nèi)矛盾糾紛,將矛盾解決在基層,不上交,不激化,學校始終在一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展,全年無越級上訪、集體上訪、長期纏訪、赴省進京上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件等情況發(fā)生。
3、堅持對師生開展法制教育和“反教”教育工作。學校聘請了法制副校長,舉辦法制專題講座、觀看有關(guān)影視片,同時與朝陽路派出所、市交警二大隊等部門加強合作,定期或不定期排查學生中存在的違紀行為,做到對不良苗頭早發(fā)現(xiàn)、早治理,全年師生中無違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。同時,對我校原xx功習練者余修珍老師也加強了監(jiān)督管教,經(jīng)常找其談心,了解思想動態(tài),在敏感時間注意早控制,今年該同志思想比較穩(wěn)定,未出現(xiàn)明顯的反常現(xiàn)象。
為充分發(fā)揮綜合治理作用,落實各項綜治目標,我校積極遵守“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,發(fā)揮學校的職能作用,積極參與社會治安綜合治理,與各有關(guān)單位密切配合,齊抓共管。一是積極完成市教育局黨辦、五堰街辦、南街社區(qū)居委會等部門安排布置的各項工作,做到認真及時,不打折扣;二是認真履行綜治職責,堅決執(zhí)行責任失職追究制度,確保單位內(nèi)部穩(wěn)定、有序;三是堅持定期對學校各項安全措施進行自查,不定期抽查制度,及時發(fā)現(xiàn)、排查安全隱患。
1、完善各項安全管理制度。學校建立健全了車輛、財物、危險物品、重點場所等安全管理制度,尤其是預(yù)防校內(nèi)大型活動,師生集會期間的安全,更加注意,制定有《市五堰小學安全應(yīng)急預(yù)案》,確保師生人身安全、學校財產(chǎn)安全。
2、建立和規(guī)范各種臺帳。每月及時上報各類表格,主要有不穩(wěn)定因素排查月報表、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素個案表、不穩(wěn)定因素排查化解表、湖北省鐵路聯(lián)防工作情況月報表等。
3、嚴格執(zhí)行情況報告制度,落實了“屬地管理”制度。全年都能做到及時向市教育局、五堰街辦、居委會等部門報送有關(guān)資料,對一些不穩(wěn)因素和可能的安全隱患及時向上級部門反映,并著力解決。如配合居委會、派出所堅持在轄區(qū)內(nèi)進行夜間巡邏,積極參與居委會換屆選舉等工作都得到了街辦、居委會的認可。
總之,一年來在市教育局黨辦、區(qū)綜治辦、街辦、居委會等部門的正確領(lǐng)導下,我校在社會綜合治理工作方面,做出了一定的成績,取得了較好的實效,但也存在綜治長效機制不夠健全等問題,我們將在新的一年里,規(guī)范管理,開拓創(chuàng)新,扎扎實實抓好綜合治理工作,為再造名牌學校創(chuàng)造良好環(huán)境。
社會治安綜合治理述職報告
我鎮(zhèn)根據(jù)盛市、縣委總體部署要求,結(jié)合建設(shè)“平安將樂”活動的開展,積極推進“平安古鏞”“平安將樂”建設(shè),狠抓社會治安綜合治理各項工作措施的貫徹落實,并形成自己特色,取得一定成績。現(xiàn)根據(jù)將委辦發(fā)[20xx]35號文件要求,將本人履行xx年社會治安綜合治理工作責任制情況述職匯報如下。
一、提高認識,深入宣傳,努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍。
強化社會治安綜合治理工作,是踐行具體體現(xiàn),是加快經(jīng)濟發(fā)展,推進依法治鎮(zhèn),維護和促進社會安定、穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。我鎮(zhèn)切實把綜治工作擺上黨委和政府的重要議事日程抓緊抓實。首先,進一步統(tǒng)一鎮(zhèn)、村(居)干部認識,強化“保一方平安”重大政治責任意識,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府綜治工作重大部署上來。在工作中,具體體現(xiàn)在“平安古鏞”創(chuàng)建的各項工作中,充分運用廣播電視,固定標語、墻報、宣傳欄,黨員大會,村(居)民會議等形式,進行宣傳。
今年,為了加大建設(shè)“平安古鏞”的宣傳力度,我鎮(zhèn)采用群眾喜聞樂見的形式,在試點村、社區(qū)專門邀請古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)老人文藝演出隊進行巡回演出,大大提高了創(chuàng)建工作的知曉率。在鎮(zhèn)政府門口及玉華村道班、試點村、社區(qū)等醒目的地方刷寫固定標語,印制和分發(fā)建設(shè)“平安古鏞”宣傳單和“致全縣人民的一封信”分發(fā)到戶。廣泛開展建設(shè)“平安古鏞”的宣傳活動,大力宣傳創(chuàng)建活動的重大意義、目標、要求、方法步驟和主要任務(wù),激發(fā)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動的主動性和創(chuàng)造性,形成強大的輿論氛圍。
二、加強領(lǐng)導,精心部署,扎實有效地推進創(chuàng)建活動。
一是建立組織機構(gòu),制定工作方案。抽調(diào)精干人員,建立和完善社會治安綜合治理領(lǐng)導小組,負責指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促我鎮(zhèn)綜治各項工作的落實;各村、社區(qū)相應(yīng)成立了工作小組,結(jié)合當?shù)貙嶋H制定綜治工作具體規(guī)劃和實施方案,細化分解目標任務(wù)。二是明確職責,責任到位。把綜治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,同部署、同檢查、同落實、同考核。建立黨政一把手親自抓,直接抓,分管領(lǐng)導重點抓、具體抓,其他領(lǐng)導齊心協(xié)力配合抓的領(lǐng)導機制。
把各項工作責任落實到領(lǐng)導、單位和個人,建立“縱向到底,橫向到邊,上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡(luò)。三是建立考核監(jiān)督機制。加大檢查督促力度,堅決執(zhí)行綜治“一票否決”制。將綜治工作納入鎮(zhèn)、村(村)干部年度考核內(nèi)容,以確保一級對一級負責,一級督促一級落實,切實擔負起保一方平安的政治責任。鎮(zhèn)黨委、政府要加強有關(guān)部門各司其職,各負其責,通力協(xié)作,密切配合,把各個環(huán)節(jié)的工作銜接好,形成齊抓共管的強大合力。四是以點帶面,整體推進。
確定新華村、新路村、文曲村和百花社區(qū)為試點單位,通過創(chuàng)建“平安村(居)”活動,發(fā)揮示范作用,全面實現(xiàn)村(居)互動,城鄉(xiāng)互動,整體推進,努力營造“平安古鏞”的大環(huán)境。到目前,試點村(居)全部完成宣傳發(fā)動,都有固定標語,機制健全,有專人抓,落實考評標準,確保試點村(居)社會的安定、穩(wěn)定。五是加大經(jīng)費投入,增強保障能力。鎮(zhèn)里每年都將創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算,并做到優(yōu)先保證且逐年有所增加。此外,督促各村(居)加大必要經(jīng)費投入,保證設(shè)備、資金和人員落實到位,為綜治工作提供應(yīng)有的物質(zhì)保障。
三、明確目標,責任到人,建立完善“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)安機制。
在深化“一區(qū)兩會雙三包”活動中,今年重點結(jié)合建設(shè)“平安古鏞”活動,提出了全鎮(zhèn)綜治雙三包責任獎懲機制,把雙三包活動落實到人。一是加大村兩會規(guī)范化建設(shè),在原有基礎(chǔ)上,重點是抓好兩會軟、硬件規(guī)范化管理,通過每月綜治例會,以會代訓提高規(guī)范化水平。二是建立“雙三包”三級聯(lián)創(chuàng)活動考評辦法和機制,將三包工作進行分質(zhì)量化,責任到人,鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導,工作隊長,責任區(qū)民警包村(居),村(居)兩委干部包村(居)民小組或自然村,村(居)干部、黨員包戶的工作機制,結(jié)合建設(shè)“平安古鏞”活動,提出以創(chuàng)建“平安村(居)”、創(chuàng)建“平安家庭”為主。要達到創(chuàng)“平安古鏞”的目標,首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的創(chuàng)建工作,只有家庭平安了,才有村(居)平安,才有全鎮(zhèn)的平安,才有全社會的平安。
鎮(zhèn)黨委制定創(chuàng)“平安家庭”實施意見,明確創(chuàng)建條件、考評辦法,試點村年內(nèi)實現(xiàn)95%的家庭達到“平安家庭”的目標。按照創(chuàng)建“平安家庭”的“八做到”和“七不發(fā)生”的要求,把印制“古鏞鎮(zhèn)建設(shè)“平安家庭”活動承諾書”,由村、社區(qū)委會頒發(fā)到戶。三是明確“三級”聯(lián)創(chuàng)的對象,即鎮(zhèn)掛村(居)領(lǐng)導,工作隊長,責任區(qū)民警、村(居)主干,為綜治責任人,上交綜治責任風險押金到鎮(zhèn)綜治辦每人200元,年終本轄區(qū)責任區(qū)實現(xiàn)“四無一滿意”目標者,將給予獎勵,未達“四無一滿意”目標的將給予扣懲綜治風險押金,同時,對所轄的單位及責任人實行“一票否決”,確保建設(shè)“平安古鏞”活動工作有人抓,有人管。全鎮(zhèn)召開各種會議18場次,刷寫固定標語16條,頒發(fā)“致全縣人民的一封信”宣傳材料5000多份,出專欄、黑板報32期,組織文藝宣傳隊演出2場,真正把宣傳工作落實到戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
四、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,抓好各項工作措施落實。
1、突出嚴打整治,加大打擊力度。古鏞鎮(zhèn)地處城區(qū),治安形勢相對復雜嚴竣,我們堅持“嚴打”方針,加大了對治安重點區(qū)域,治安突出問題和公共娛樂場所的重點整治力度,加大對違法犯罪行為的打擊力度,形成嚴打高壓態(tài)勢,有效控制了刑事、治安案件的發(fā)生。1-6月份刑事案件發(fā)生起,治安案件發(fā)生起,與去年同期對比分別下降%和%。
2、突出治安防控重點,構(gòu)建治安防控體系。一是加強城區(qū)和行政村專(兼)職治安巡邏隊伍建設(shè),提高治安防范能力。二是繼續(xù)深化村、企共建治安聯(lián)防活動,確保村、企周邊治安穩(wěn)定。今年在原新路村開展村、企共建的基礎(chǔ)上,又在張公、梅花等村開展了村、企共建活動,收到較好的成效。三是完善治安防控網(wǎng)絡(luò),增強社會治安防控能力。在社區(qū)繼續(xù)推進“11211”工程建設(shè);在農(nóng)村繼續(xù)開展爭創(chuàng)“一區(qū)兩會三包”和“四無一滿意”活動;在機關(guān)企事業(yè)單位,繼續(xù)開展創(chuàng)建“綜治合格單位”活動;努力構(gòu)筑黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,綜治辦組織協(xié)調(diào),公安機關(guān)為骨干,各部門齊抓共管,人防、物防、技防相配套的社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。四是抓好流動人口的管理和服務(wù),創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。五是做好刑釋解教人員的安置幫教,失足青少年的教育轉(zhuǎn)化工作,預(yù)防和減少違法犯罪。
述職人:
20xx年xx月xx日。
社會治安綜合治理自查報告
今年以來,我局按照全市政法工作會議精神、《萬源市xx年社會治安綜合治理工作要點》和《中共萬源市委維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導小組xx年工作要點》的要求,緊緊圍繞萬源市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,結(jié)合司法行政工作的實際,采取積極措施,努力開展工作,全面推進社會治安綜合治理各項措施和深入開展平安創(chuàng)建各項工作任務(wù)的落實,綜治工作取得明顯成績。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
(一)領(lǐng)導重視,明確職責。市局黨組、行政對社會治安綜合治理工作及維穩(wěn)工作始終高度重視,充分認識到社會治安綜合治理工作和維穩(wěn)工作既是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),在工作中堅持貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針、政策,并把綜治工作作為兩個文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓實抓好。年初,我局結(jié)合年度部門工作計劃制定了較為詳實的綜治工作總體規(guī)劃和創(chuàng)建目標,制發(fā)了我局社會治安綜合治理工作要點;把市綜治委確定的工作任務(wù)細化分解到各單位、各部門,采取相應(yīng)措施,提出工作要求,簽訂了責任狀,做到了有規(guī)劃、有部署,層層落實,真抓實管;召開了綜合職能部門負責人會議,確定了各部門的“一把手”要作為本單位綜治工作的第一責任人,親自抓綜治工作,認真研究解決工作中的實際問題;同時要求各部門切實強化專項經(jīng)費保障,確保社會治安綜合治理工作的順利開展。
(二)落實機構(gòu),積極行動。我局在去年的基礎(chǔ)上,健全了社會治安綜合治理的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu),工作人員到位,相關(guān)制度完善、制定成材料匯編并落實上墻,為工作提供必要的經(jīng)費,保障了工作的順利開展。市局辦公室主任負責全面組織開展綜治工作,辦公室同志負責督查綜治工作的實際進展情況,對綜治工作做到有研究、有部署、有檢查、有督促。工作中,我局能按要求派聯(lián)絡(luò)員參加市綜治辦召開的有關(guān)工作會議,做到及時準確地向市綜治辦反饋我局綜治工作進展情況,按時上報了季度、半年及年終工作總結(jié);能夠及時上報我市司法行政系統(tǒng)涉及社會治安、社會穩(wěn)定的重要情況,并能積極完成市綜治辦臨時交辦的其他工作任務(wù)。
年初以來,我市司法行政系統(tǒng)堅持以全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標任務(wù),充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用,努力推動社會治安綜合治理工作深入開展,建立社會治安綜合治理的長效機制。
(一)扎實開展普法教育工作。一是以市委、政府名義下發(fā)《關(guān)于加強全市干部法制宣傳教育的通知》,聯(lián)合市委宣傳部、市民政局、市教育局、市婦聯(lián)等部門下發(fā)了《關(guān)于開展“法律六進”活動實施方案》、《關(guān)于“五五普法”期間加強社區(qū)工作人員法制宣傳教育的意見》、《關(guān)于開展“三八”婦女節(jié)法制宣傳教育的通知》、《關(guān)于開展“法律進企業(yè)”活動的實施意見》、《關(guān)于開展“法律進學校”活動的實施意見》等文件,把全國《干部法律知識讀本》、達州市法治辦編印的《“五五”普法學習資料》和司法局自購的《社區(qū)工作人員學法讀本》、《農(nóng)民學法用法手冊》、《青少年學法用法讀本》作為廣大干部、群眾、青少年、農(nóng)民、社區(qū)干部等群體必學書目分配到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市級部門和社區(qū),同時積極爭取市委、市政府把“五五”普法工作納入全市各部門年度綜合目標考核內(nèi)容。二是利用重大節(jié)日宣傳,突出全民普法教育。
1、開展三八婦女節(jié)普法活動。“三八”婦女節(jié)期間,市司法局聯(lián)合市婦聯(lián)組織“五五”普法成員單位等市級20多個部門在萬客隆超市繁華地段舉行以“大力開展全民普法教育,促進構(gòu)建和諧社會”為主題的法制宣傳教育、法律服務(wù)活動。發(fā)放宣傳資料5萬余份,法律咨詢1800余人,全市10萬余名婦女受到不同程度的普法教育。
2、開展“五四”青年節(jié)普法活動。“五四”青年節(jié)期間,萬源市司法局、團市委聯(lián)合組織萬源中學、萬源市第三中學、市職業(yè)中學20xx余名學生在萬源中學操場隆重舉行十八歲成人宣誓暨法律進學校系列活動啟動儀式。一是市司法局、市法治辦聯(lián)合發(fā)文對進一步開展“法律進學校”活動進行了安排部署和動員。二是組織市普法講師團成員深入城區(qū)中小學舉辦法制講座,教育廣大青少年學生知榮辱、明是非,使廣大青少年學生從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準則,養(yǎng)成學法守法的行為習慣。啟動儀式現(xiàn)場,舉行了莊嚴的升國旗,學生代表手捧《中華人民共和國憲法》莊嚴宣誓。三是萬源市司法局購買了《憲法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律書籍5000余本贈送三所學校。四是市司法局、市法治辦組織來自三所中學的100余名青年志愿者,深入城區(qū)網(wǎng)吧、娛樂場所、社區(qū)下發(fā)宣傳資料20000余份。
3、開展法制宣傳集中月普法活動。一是市委常委、市人民政府副市長劉家忠在電視臺作了題為《加強法治宣傳教育、構(gòu)建和諧法治萬源》電視講話。二是在電視臺新聞頻道、大巴山傳媒頻道開辟《法制之窗》欄目,分別播放法制新聞,以案說法節(jié)目及滾動播出宣傳標語和法律法規(guī)條文,并在大巴山傳媒網(wǎng)站、司法局網(wǎng)站開辟法制宣傳欄目,使電視和網(wǎng)絡(luò)成為法制宣傳重要陣地。三是市委政法委牽頭,市司法局具體實施,組織法、檢、公、司、黨校、防邪辦組成普法講師團,利用法制宣傳集中月活動期間,深入全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)廣泛開展以《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社、居委會干部參加的大型法制宣傳教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。據(jù)統(tǒng)計,在法制集中宣傳月期間,上法制課102次,培訓科級以上領(lǐng)導干部300余人次,培訓普法骨干7000余人,發(fā)放普法資料7萬余份,出動宣傳車36次,掛宣傳法制標語375幅,受到普法教育群眾達13萬人。這些活動的有效開展,增強全體公民學法用法的積極性和自學性,提高了全市的法治化管理水平。
4、開展全省百萬公民法律知識競賽活動。市司法局、市法治辦為認真組織全市5000余名不同普法對象參加四川省“五五”普法百萬公民法律知識競賽活動,制發(fā)《關(guān)于在全市開展百萬公民法律知識競賽活動的通知》,對全市開展此項活動進行了安排部署和動員,在全社會掀起了學法、用法、知法、守法、護法的良好局面。三是積極開展“法律六進”和“一學三講”活動。市司法局、法治辦結(jié)合萬源市“三下鄉(xiāng)”、“科技之春”大型活動,整合法制宣傳資源,制作法制宣傳展板,抽調(diào)宣教、法律事務(wù)所、公證、法律援助中心、基層法律服務(wù)工作者組成精干送法下鄉(xiāng)活動小分隊,以及志愿者小分隊先后深入竹峪、白羊、官渡、黃鐘、太平鎮(zhèn)秦川社區(qū)、城區(qū)中小學等地,廣泛宣傳《憲法》、《公務(wù)員法》、《未成年人保護法》《預(yù)防和減少青少年違法犯罪法》、《法律援助條例》、《農(nóng)業(yè)法》、《水利法》等法律法規(guī),服務(wù)“三農(nóng)”助春耕,服務(wù)青少年健康成長成材。宣傳法律法規(guī)20余部,發(fā)放宣傳資料5萬余份,法律咨詢2700余人次。四是創(chuàng)新普法載體和方式,創(chuàng)建達州市第一家普法網(wǎng)站,共設(shè)律師天地、公證之窗、法律援助、法制縱橫等18個板塊,該網(wǎng)站日點擊率在1萬人次以上,律師在線解答法律咨詢百余件,實現(xiàn)了普法手段的現(xiàn)代化和信息化。市司法局與市廣電局協(xié)作,聯(lián)合在“大巴山傳媒”電視信息頻道開播“法制之窗”欄目,每天分別在中午13:00時和晚21:00時播出一集《以案說法》法制節(jié)目(《農(nóng)村普法系列讀物》dvd光盤),并在信息頻道滾動播出與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)條文,每兩周更換一次內(nèi)容。同時,市司法局、市法治辦、四川天維律師事務(wù)所聯(lián)合在“大巴山傳媒”網(wǎng)站開通網(wǎng)頁,其網(wǎng)站地址為:http://。融全市法制工作動態(tài),法律法規(guī)資料查閱和律師在線解答法律咨詢疑難問題于一體,每年將宣傳法律、法規(guī)200余部。使電視和網(wǎng)絡(luò)成為法制宣傳教育的主要陣地,讓法律真正走進百姓生活。五是確立了“32341”普法示范單位,為認真貫徹落實“五五”普法規(guī)劃,充分發(fā)揮普法示范單位的作用,經(jīng)市委、政府同意決定抓好3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(花樓鄉(xiāng)、官渡鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)),2個企業(yè)(尖峰汽車集團有限公司、川江貴華煤業(yè)有限責任公司),3個學校(萬中、市職中、舊院中學),4個部門(地稅局、國土局、公安局、林業(yè)局)1個街道社區(qū)(太平鎮(zhèn)秦川社區(qū))的市級典型示范單位的普法工作,從而培育了13個市級示范點。
(二)認真抓好人民調(diào)解工作。
一是建立了全市人民調(diào)解委員會指導委員會和重大疑難矛盾糾紛調(diào)解庭,在部分企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、街道建立調(diào)處中心和人民調(diào)解委員會,在村、社區(qū)設(shè)立調(diào)委會,各村、居民小組建立調(diào)解小組,形成市、街道、社區(qū)、自然村四級配套聯(lián)動,上下貫通的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。并經(jīng)市委常委會研究,將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心和人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費3000元納入財政預(yù)算。二是加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),把懂法律、辦事公正的年輕人充實到人民調(diào)解隊伍中。三是工作扎實,受到上級肯定。4月24—25日,達州市政協(xié)及萬源市政協(xié)委員13人深入我市太平鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)秦川社區(qū)、太平鎮(zhèn)仙龍?zhí)洞逭{(diào)委會實地調(diào)查了解近年來開展人民調(diào)解工作的情況,通過實地考察,聽取匯報,兩級政協(xié)委員對我市制訂“組織工作走在工作前,防測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”的工作機制和“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛司法所協(xié)助調(diào)解委員會解決”的工作原則和取得的成績,給予了高度評價。今年新創(chuàng)建張家壩、麻潭坪、孫家溝等16個“四有六落實”規(guī)范化調(diào)解委員會。此外,為切實解決當前涉法涉訴信訪突出問題,進一步推動全市涉法涉訴信訪工作,萬源市司法局狠抓大接訪工作,積極參加全市領(lǐng)導干部大接防工作,念好“建、包、研、推”四字經(jīng),成功地化解5起多年遺留上訪問題。
今年各類調(diào)解組織共調(diào)解處理各類糾紛7565件,處理成功7262件,開展矛盾糾紛排查32次,防止群體性上訪49件4379人,制止群體性械斗43件1032人,防止民間糾紛引起自殺30件30人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件18人,民間糾紛調(diào)解率達100%以上,成功率達96%。
(三)加大安置幫教力度。
安置幫教工作穩(wěn)步開展。市局按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責化”的要求,切實加強“兩勞”人員的安置幫教工作。一是進一步做好刑釋解教人員的調(diào)查摸底工作,將全市736名“五類”人員建立臺賬;二是積極做好刑釋解教人員安置幫教管理軟件的啟用工作,現(xiàn)52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安置幫教管理軟件已安裝完畢;三是進一步抓好過渡性安置幫教基地(企業(yè))建設(shè),促進刑釋解教人員就業(yè)。今年安置使安置刑釋解教人員147名,安置率達85%,幫教率90%,重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。
(四)抓好基層法律服務(wù)工作。
一是在法律服務(wù)隊伍管理上,實現(xiàn)了司法所與法律服務(wù)所的分離,進一步規(guī)范了法律服務(wù)行為,要求基層法律服務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè),制定各項制度,特別是關(guān)于服務(wù)收費標準公布上墻,方便老百姓了解和監(jiān)督;二是在法律服務(wù)質(zhì)量方面,市局嚴把入口,在年檢注冊前組織法律工作者考試,合格者方可注冊,杜絕了不合格人員混入法律服務(wù)隊伍;三是動員并組織全市法律服務(wù)所與10個貧困村結(jié)成幫扶對子,為村委會擔任法律顧問,義務(wù)提供全方位、多角度的法律服務(wù)。四是積極引導法律服務(wù)人員為弱勢群體提供法律援助,保障其合法權(quán)益。全市廣大基層法律服務(wù)工作者為農(nóng)村中的孤寡老人、婦女兒童、五保戶、殘疾人等弱勢群體提供法律援助,重點對社會保障、災(zāi)害救助,贍養(yǎng)扶養(yǎng),醫(yī)療事故、坑農(nóng)騙農(nóng)等涉及到農(nóng)民群眾利益的案件提供法律援助。今年,辦理法律事務(wù)9189件,其中:代理訴訟事務(wù)466件,代理非訴訟事務(wù)714件,非訴訟調(diào)解1001件,代書850件,辦理法律援助40件,解答法律咨詢4418人次,為外出務(wù)工人員辦理法律事務(wù)1700件,避免和挽回經(jīng)濟損失537萬元。
(五)社區(qū)矯正試點工作。
抓好社區(qū)矯正試點工作,在春節(jié)期間市局領(lǐng)導專程到秦川社區(qū)看望慰問5名社區(qū)矯正人員并為他們送去慰問金和物品,送去了黨和政府的關(guān)懷。在重大節(jié)日期間,組織社區(qū)矯正人員參加公益勞動、集體學習、心理咨詢等活動,勉勵他們認真改造,早日融入社會,早日回歸社會。9月24日,達州市社區(qū)矯正工作萬源現(xiàn)場會在我市隆重召開,參加會議的有達州市法院、市檢察院、市公安局、市民政局、市勞動保障局負責人,各縣、市區(qū)委或人民政府分管政法工作的領(lǐng)導,萬源市法院、檢察院、公安局、司法局主要負責人及政法系統(tǒng)中層以上干部,共計200余人。中共達州市委副書記、市紀委書記、市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組組長胥建出席會議并作重要講話,達州市政法委副書記喻東、達州市司法局黨委書記、局長李永杰到會指導,中共萬源市委書記、市人大主任陳中華致歡迎辭。通川、宣漢、萬源三個社區(qū)試點縣市區(qū)在會上進行交流發(fā)言。會議由達州市人民政府副秘書長何洪波主持。現(xiàn)場會上達州市司法局黨委書記、局長李永杰認真總結(jié)了全市開展社區(qū)矯正試點工作的情況。胥書記作了重要講話,他對通川區(qū)、宣漢縣、萬源市開展的試點工作給予了高度評價和充分肯定,要求各縣、市、區(qū)認真學習三地經(jīng)驗和做法,結(jié)合各自實際扎實開展矯正試點工作。并對全市今后做好矯正試點工作提出了四點要求:一是要把握趨勢,深化對開展社區(qū)矯正試點工作的認識。要堅決糾正對社區(qū)矯正工作的錯誤認識,切實把社區(qū)矯正工作抓好抓出成績;二是嚴把尺度,積極依法推進社區(qū)矯正試點工作。在工作中要把握“選點”和“試點對象”兩個重點,要依法開展、穩(wěn)步推進;三是多管齊下,努力提高社區(qū)矯正對象的轉(zhuǎn)化質(zhì)量。矯正質(zhì)量是社區(qū)矯正工作的核心,是檢驗社區(qū)矯正工作成效的重要標準,工作中要突出教育、監(jiān)管、幫扶三個環(huán)節(jié),實施分類管理和教育,矯正其不良心理和行為,最大限度減少矯正對象重新違法犯罪;四是要全民動員,共同推動社區(qū)矯正試點工作深入開展。努力形成“黨政領(lǐng)導、政府牽頭、司法為主、部門聯(lián)動、社會參與”的社區(qū)矯正工作格局。會后,我局聯(lián)系太平鎮(zhèn)等相關(guān)單位,確定太平鎮(zhèn)新華社區(qū)為第二批社區(qū)矯正試點單位,新增矯正對象20名。
(六)主動拓展和規(guī)范法律服務(wù)。我市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”這一工作主題,積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,加強誠信建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,積極主動為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。開展了律師、公證業(yè)誠信評價體系建設(shè),實行評價標準具體化、評定結(jié)果檔案化、接受監(jiān)督公開化、誠信體系公示化,并以此為載體,打造誠信律師所和公證處。結(jié)合萬源實際,在公證、基層法律服務(wù)隊伍中開展的集中教育整頓活動也取得明顯成效。強化了律師介入依法信訪工作機制,配合我市領(lǐng)導干部大接訪活動,有10名律師直接參與依法接訪工作,接待上訪群眾16批次,完成市委、市紀委領(lǐng)導交辦的法律事務(wù)10件,配合市專項治理辦、市信訪辦紀檢組、督察室處理信訪案件,提供法律意見16件。市公證處按照市委政府的指派,配合相關(guān)職能部門歷時二個多月對城區(qū)及河西開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑進行清理,共摸清城區(qū)100家非法建筑,河西300家非法建筑,出證現(xiàn)場70個,出具證據(jù)保全20份。為切實整頓和規(guī)范我市房地產(chǎn)秩序,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(七)大力加強法律援助工作。今年我市的法律援助工作在市委市政府的關(guān)心支持下,堅持細化工作、強化管理,積極維護企事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益,努力為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù),促進了社會治安秩序的不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮了法律援助網(wǎng)絡(luò)功能,切實為困難群眾解決問題,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校等單位新建了17個法律援助工作站,在萬源市司法局建立了流動黨員法律維權(quán)中心和萬源市惠民幫扶中心法律援助服務(wù)分中心。今年以來,法援中心共接待法律援助412人次,指派法律援助案件155件,解答咨詢784人次。有效維護了弱勢群體的合法權(quán)益,社會效益明顯。
過去的一年里,雖然我局在社會治安綜合治理及維穩(wěn)工作方面取得了明顯的成績,但也存在著一些不容忽視的問題:例如,司法所、法律服務(wù)所和人民調(diào)解組織建設(shè)等方面還存在差距;安置幫教工作難度較大,組織機構(gòu)不健全,業(yè)務(wù)經(jīng)費投入不足,管理手段相對滯后;法律服務(wù)隊伍的服務(wù)意識、服務(wù)水平不夠完備;工作主動性和創(chuàng)新能力還有待提高等,這些問題都將在今后的工作中認真研究并加以解決。
黨的十六屆著眼于實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、著眼于黨和國家長治久安,提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新概念。司法行政機關(guān)擔負的法律宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能是社會治安綜合治理的重要組成部分,也是構(gòu)建社會主義和諧社會與保障基層社會穩(wěn)定的重要工作。根據(jù)形勢和任務(wù)的要求,按照市委政法委、市綜治委的總體工作部署,今后,我局將在如下重點方面繼續(xù)努力工作:
(一)強化調(diào)解,落實幫教,切實加強基層基礎(chǔ)工作。一是大力加強人民調(diào)解工作,及時排查化解基層單位矛盾糾紛拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會的建設(shè)。積極介入諸如因城市拆遷、農(nóng)村征地、企業(yè)改制、民工工資等引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強化對刑釋解教人員的銜接管控工作。要加強協(xié)調(diào),拓寬安置幫教渠道,積極引導、扶持刑釋解教人員就業(yè),并做好對刑釋解教人員的社會保障工作。
(二)拓展領(lǐng)域,規(guī)范市場,大力加強法律服務(wù)。一是緊緊圍繞拓展和規(guī)范兩大主題,繼續(xù)建立和完善律師、公證、法援、普法等法律服務(wù)體系。二是加強法律服務(wù)隊伍的誠信建設(shè),嚴格規(guī)范服務(wù)行為,靠誠信建設(shè)進行規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量。三是開展法律服務(wù)市場集中整治,靠整治促進發(fā)展,凈化和規(guī)范市場。四是積極開展法律援助,繼續(xù)深入開展法律援助進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進家庭、進軍營、進信訪、進學校活動,努力擴大法律援助的覆蓋面。五是抓好司法所的規(guī)范化建設(shè),進一步做好法律服務(wù)進社區(qū)工作。
(三)總結(jié)典型,全面推進,深入開展普法依法治理。繼續(xù)堅持普法依法治理“八個結(jié)合”的工作機制,抓好四個重點層面的法制宣傳教育。不斷豐富普法載體,加強對重要法律法規(guī)的宣傳,重點對全市“32341”13個普法依法治理典型經(jīng)驗進行認真總結(jié)和推廣,不斷推進基層民主法制建設(shè)和普法依法治理工作水平。
(四)公正執(zhí)法,誠信服務(wù),切實加強班子隊伍建設(shè)。認真貫徹落實黨的十七大精神,切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),注重提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力;提高依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力,提高駕馭全局、維護穩(wěn)定的能力;提高開拓創(chuàng)新、誠信服務(wù)的能力。在廣大干警中進一步開展“公正文明執(zhí)法樹形象”活動,牢固樹立公正文明執(zhí)法、依法行政意識。強化對法律服務(wù)隊伍的管理,進一步完善法律服務(wù)人員誠信、懲戒、監(jiān)督機制,提高法律服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)和水平。深入開展爭創(chuàng)“四個一流”活動,全面推進班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和“六型”機關(guān)建設(shè)。
xx年x月x日。