開題報告的撰寫需要充分調(diào)動自己的思維和創(chuàng)造力，展現(xiàn)自己的研究能力和潛力。看過這些報告范文后，相信大家對報告的結(jié)構(gòu)和寫作方法會更加清晰和理解。
減稅降費(fèi)政策工作情況報告
為確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)、生根生效，縣稅務(wù)局黨委始終堅(jiān)持做到“兩個維護(hù)”，深入貫徹黨中央、國務(wù)院“六保”、“六穩(wěn)”決策部署，落實(shí)總局“四力”要求和省市局、縣委縣政府工作安排，確保稅收優(yōu)惠政策涉及的納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。在疫情、災(zāi)情過后，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，幫助企業(yè)度過難關(guān)，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
（一）持續(xù)不折不扣抓好宣傳。全縣9個辦稅服務(wù)大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費(fèi)政策，印發(fā)各種宣傳資料15000余份、更換宣傳展板30個。在電視臺、潁上發(fā)布定期發(fā)布政策解讀和落實(shí)情況信息，利用企業(yè)包保群，納稅服務(wù)微信群向納稅人發(fā)布有關(guān)信息。
（二）抓實(shí)抓細(xì)培訓(xùn)輔導(dǎo)。對內(nèi)，“打鐵必須自身硬”，累計(jì)培訓(xùn)稅務(wù)干部300余人次。對外，統(tǒng)一舉辦了3期普惠性減稅降費(fèi)政策專題集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，小微企業(yè)法人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人500多人次參加了培訓(xùn)。另外，采取座談會、面對面、入戶培訓(xùn)等多種形式對納稅人進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，繼續(xù)開設(shè)了“減稅降費(fèi)”輔導(dǎo)“小課堂”，受訓(xùn)對象包括小微企業(yè)、小規(guī)模納稅人共計(jì)1000余人次。
（三）壓緊壓實(shí)包保責(zé)任。縣局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室包企業(yè)，稅務(wù)干部包個體戶，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)戶包保全覆蓋。一把手親自指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)，包保責(zé)任人精準(zhǔn)定人定責(zé)，形成人人有挑戰(zhàn)，人人擔(dān)責(zé)任，全員參與的格局。持續(xù)開展“四送一服”包保走訪活動，用好線上包保問需平臺，持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)“紅利清單”，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，縮短企業(yè)退稅時間，加強(qiáng)政策宣傳解讀和操作輔導(dǎo)，確保政策宣傳應(yīng)知盡知，優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，稅款應(yīng)退盡退。
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照上級決策部署要求，緊密結(jié)合潁上稅務(wù)實(shí)際，縣局成立《支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)政策推進(jìn)落實(shí)工作專班》和《支持湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組》。
（二）營造宣傳氛圍。以第29個全國稅收宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線為契機(jī)，依托青年志愿者服務(wù)隊(duì)，積極開展“稅務(wù)志愿江淮行”“稅法直播課堂”“政風(fēng)行風(fēng)在線解答”等活動，進(jìn)行減稅降費(fèi)政策宣傳，達(dá)到了寓教于樂的良好效果。截止目前，利用微信、電子稅務(wù)局線上推送《支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策》3178份，確保全縣重點(diǎn)企業(yè)國家的政策宣傳面達(dá)到100%。
（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是與各行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)作，從企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和實(shí)際需求著手，開展“送政策、問需求、解難題、增信心”問卷調(diào)查和在線答疑，以實(shí)的舉措?yún)f(xié)助中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)發(fā)展信心。截止目前，我局線上推送稅收優(yōu)惠政策5745次，推送電子宣傳資料2975份，發(fā)放問卷調(diào)查共2718份，問題反饋9個，都及時給予解決答復(fù)。二是面對新形勢下的疫情防控要求，積極創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，拓展線上“非接觸式”辦理業(yè)務(wù)模式，充分發(fā)揮皖事通、電子稅務(wù)局、12366短信系統(tǒng)、微信公眾號“問卷星”等線上服務(wù)平臺作用，讓納稅人、繳費(fèi)人“多走網(wǎng)路、少跑馬路”，確保疫情防控與納稅服務(wù)兩不誤。截止目前，共計(jì)線上辦理16599戶次業(yè)務(wù)，郵寄發(fā)票54。75萬份。三是運(yùn)用信用體系，助力中小微企業(yè)融資，注入發(fā)展活力。積極運(yùn)用信用評價結(jié)果，開展聯(lián)合獎懲工作，深化銀稅互動。聯(lián)合金融部門積極拓展線上“銀稅互動”，鼓勵和推動銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，深化稅務(wù)、銀行信息互通，緩解小微民營企業(yè)融資難題。截止目前，銀行已通過稅融通為企業(yè)辦理貸款319筆，貸款金額4。1億元。
（四）扎實(shí)推行線上包保責(zé)任制。更好解決線上包保業(yè)務(wù)問題，推動支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策落地見效。潁上縣稅務(wù)局組建了包保服務(wù)業(yè)務(wù)支持團(tuán)隊(duì)和大數(shù)據(jù)信息支持團(tuán)隊(duì)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對12366納稅服務(wù)熱線坐席人員和辦稅服務(wù)人員政策輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保線上線下業(yè)務(wù)辦理便捷通暢。二是組織對包保責(zé)任人開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保包保責(zé)任人熟悉政策、有問必答、答必精準(zhǔn)。截止目前，舉辦針對稅務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期參訓(xùn)人員達(dá)600多人次。三是加強(qiáng)線上輔導(dǎo)，包保責(zé)任人對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)、捐贈企業(yè)、困難行業(yè)企業(yè)，提供交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及特定快遞收派服務(wù)的企業(yè)，在線開展“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。四是利用實(shí)地走訪方式進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，包保責(zé)任人實(shí)地走訪重點(diǎn)企業(yè)，深入了解納稅人的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，詢問生產(chǎn)經(jīng)營中是否存在困難，認(rèn)真傾聽并解決納稅人提出的涉稅問題，將政策傳達(dá)到每戶企業(yè)，讓企業(yè)足不出戶便知曉各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，截止目前，走訪2858戶企業(yè)。
（一）科學(xué)輔導(dǎo)，及時跟蹤。災(zāi)情發(fā)生后，潁上縣稅務(wù)局根據(jù)省局發(fā)布的《遭遇自然災(zāi)害適用稅收優(yōu)惠政策服務(wù)工作指引》，按照列明受災(zāi)企業(yè)適用的減免優(yōu)惠政策和可享受的稅收服務(wù)，全面摸排因洪水受災(zāi)的企業(yè)，對重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導(dǎo)政策，助力企業(yè)用足稅收減免優(yōu)惠，最大限度減輕損失。同時災(zāi)區(qū)稅務(wù)分局第一時間上門問需，送上稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編和服務(wù)措施清單，輔導(dǎo)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策。并且主動與金融辦對接，暢通受災(zāi)企業(yè)稅融通辦理流程。截止目前稅務(wù)局已幫助受災(zāi)企業(yè)通過申請稅融通貸款600余萬元，同時為受災(zāi)企業(yè)辦理出口退稅139余萬元。
（二）靠前服務(wù)更添力，保障辦稅路通暢。依托減稅降費(fèi)工作專班和線上宣傳平臺及時向受災(zāi)企業(yè)宣傳涉災(zāi)稅收優(yōu)惠政策及辦稅流程。同時，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)核實(shí)災(zāi)情，全面掌握災(zāi)情災(zāi)況，做好損失賬務(wù)處理、延期申報等業(yè)務(wù)指導(dǎo)。截止目前，全局共走訪受災(zāi)企業(yè)103家，發(fā)放災(zāi)情損失調(diào)查表200余份。辦稅服務(wù)廳設(shè)立專窗，積極落實(shí)延時服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，妥善地為納稅人辦理災(zāi)后相關(guān)涉稅事宜。截止目前，該專窗共為受災(zāi)納稅人辦理即辦事項(xiàng)67件，流轉(zhuǎn)事項(xiàng)13件。一戶受災(zāi)企業(yè)已經(jīng)申報資產(chǎn)損失100多萬元，享受了企業(yè)所得稅稅前扣除政策。
（一）截止10月份，累計(jì)辦理減免稅收48105萬元，其中，今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)2198萬元。辦理增值稅留抵退稅4178萬元，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（二）截止10月份，落實(shí)社保費(fèi)降率政策累計(jì)減免社會保險費(fèi)6277萬元；落實(shí)疫情期間階段性減免社保費(fèi)政策累計(jì)減免社保費(fèi)6020萬元。
（三）疫情期間辦理延期申報14戶；辦理延期繳納稅款49戶，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。
（一）持續(xù)開展“四送一服”包保走訪活動，用好線上包保問需平臺，持續(xù)推動減稅降費(fèi)“紅利清單”，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，縮短企業(yè)退稅時間，加強(qiáng)政策宣傳解讀和操作輔導(dǎo)，確保政策應(yīng)知盡知，優(yōu)惠應(yīng)享盡享，稅款已退盡退。
（二）運(yùn)用信息化科技手段，將持續(xù)發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，分析利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)按產(chǎn)銷需助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為發(fā)展?jié)}上經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
（三）牢固樹立人民至上理念，以納稅人、繳費(fèi)人為中心，進(jìn)一步落實(shí)總局“四力”舉措，鞏固拓展常態(tài)化疫情防控下的稅費(fèi)服務(wù)措施，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)、增效。
（四）持續(xù)加強(qiáng)對支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的宣傳，確保國家的政策宣傳面達(dá)到百分之百。及時了解在支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行是時，納稅人的訴求，征管系統(tǒng)運(yùn)行，納稅服務(wù)等方面的不足，及時召開第三方涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)會議，嚴(yán)查第三方收費(fèi)情況，堅(jiān)決防止個別問題發(fā)酵成系統(tǒng)風(fēng)險，造成不必要的社會負(fù)面輿論。
（五）堅(jiān)持組織稅費(fèi)收入原則，不折不扣把各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)落到位，堅(jiān)決不越收“過頭稅費(fèi)的紅線，使企業(yè)真正享受到減稅降費(fèi)的紅利。
（六）嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)肅追責(zé)，利用稅收大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對落實(shí)減稅降費(fèi)、深化“放管服”改革、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；不斷加大執(zhí)紀(jì)審查力度，對落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不力，造成不良影響的單位，以及不履行或不正確履行職責(zé)甚至濫用職權(quán)、以稅謀私的稅務(wù)干部，一律嚴(yán)肅查處，依規(guī)追責(zé)問責(zé)，絕不姑息遷就。
減稅降費(fèi)政策工作情況報告
受國務(wù)院委托，我向全國人大常委會報告2019年減稅降費(fèi)工作情況。
實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。李克強(qiáng)總理指出，減稅降費(fèi)直擊當(dāng)前市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，今年出臺了有史以來力度最大、規(guī)模空前的減稅降費(fèi)政策。
（一）認(rèn)真研究謀劃，確保減稅降費(fèi)政策及時出臺。
今年《政府工作報告》明確要求，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策于1月1日起實(shí)施；深化增值稅改革措施于4月1日起實(shí)施；降低社會保險費(fèi)率于5月1日起實(shí)施；清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金措施于7月1日起實(shí)施。
一是深化增值稅改革。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，明確將制造業(yè)等行業(yè)16%的增值稅稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的增值稅稅率降至9%，相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等；進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣，并將納稅人取得不動產(chǎn)支付的進(jìn)項(xiàng)稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣；對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活性服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額（10月1日起又進(jìn)一步將生活性服務(wù)業(yè)加計(jì)抵減比例提高到15%）。
二是實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，推出一批新的小微企業(yè)普惠性減稅措施。對小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提高到10萬元；大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并加大所得稅優(yōu)惠力度；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對增值稅小規(guī)模納稅人在50%的稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”（即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加）；擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍。
三是實(shí)施個人所得稅專項(xiàng)附加扣除。2018年8月31日，第十三屆全國人大常委會第五次會議通過了新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》，新個人所得稅法第六條對子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策作出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院印發(fā)《個人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，自今年1月1日起正式實(shí)施6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策。
四是降低社會保險費(fèi)率。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費(fèi)率綜合方案》（國辦發(fā)〔2019〕13號），明確降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱省）養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例高于16%的，可降至16%；繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率；調(diào)整社會保險繳費(fèi)基數(shù)政策，各省以全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定社會保險個人繳費(fèi)基數(shù)上下限，個體工商戶和靈活就業(yè)人員可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。
五是清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，出臺了進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的政策措施，明確減免不動產(chǎn)登記費(fèi)，減征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，擴(kuò)大減繳專利申請費(fèi)、年費(fèi)等的范圍；降低因私普通護(hù)照等出入境證照、部分商標(biāo)注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；將國家重大水利工程建設(shè)基金和航空公司民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半；對產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按投資額30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
此外，發(fā)展改革委、民政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等部門還制定了降低企業(yè)用能、物流、電信等費(fèi)用的措施，進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價和電信資費(fèi)，推動降低公路、鐵路、港口收費(fèi)，清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。
（二）精心組織實(shí)施，確保減稅降費(fèi)政策落地生根。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部等部門成立減稅降費(fèi)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作，圍繞方案制定、輿論宣傳、監(jiān)督檢查、預(yù)算保障、綜合協(xié)調(diào)等方面，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確時間表和路線圖，嚴(yán)格對標(biāo)對表，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。指導(dǎo)督促各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)減稅降費(fèi)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，建立健全工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。
二是深入開展調(diào)研，加強(qiáng)政策評估。各地區(qū)各有關(guān)部門積極開展減稅降費(fèi)調(diào)研，了解政策實(shí)施情況，聽取企業(yè)和群眾對減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況的評價和意見建議，及時跟蹤評估，強(qiáng)化政策效應(yīng)分析，針對政策落地過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入分析成因，及時研究解決。深入開展減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算分析，打造“硬賬單、鐵賬本”。
三是加強(qiáng)政策解讀，確保宣傳效果。各地區(qū)各有關(guān)部門通過新聞發(fā)布會、政務(wù)網(wǎng)站、微信微博、移動客戶端、納稅服務(wù)熱線等多種形式、多個平臺，開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費(fèi)宣傳解讀。主動闡釋政策、做好數(shù)據(jù)解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造良好輿論環(huán)境。組織多輪減稅降費(fèi)政策專項(xiàng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助納稅人和繳費(fèi)人用足用好減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)納稅人和繳費(fèi)人的獲得感。
四是優(yōu)化納稅服務(wù)，簡便辦稅程序。按照深化“放管服”改革的要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時出臺便民辦稅繳費(fèi)新舉措，針對小微企業(yè)普惠性減稅、深化增值稅改革、降低社會保險費(fèi)率等政策，分門別類出臺具體辦稅服務(wù)措施。取消60項(xiàng)涉稅證明，健全完善電子稅務(wù)局業(yè)務(wù)功能，讓納稅人和繳費(fèi)人“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”。
五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障落地見效。各地區(qū)各有關(guān)部門聚焦減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題，堅(jiān)決打通“中梗阻”“最后一公里”，對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，確保企業(yè)切實(shí)享受到減稅降費(fèi)的政策紅利。
（三）加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，支持落實(shí)減稅降費(fèi)政策。
一是加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度。為支持地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，今年中央財(cái)政安排對地方轉(zhuǎn)移支付7.54萬億元，比上年增長9%，力度是近年來最大的。同時，在分配均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金時，向基層財(cái)政困難地區(qū)和受減稅降費(fèi)影響較大的地區(qū)傾斜，增強(qiáng)這些地區(qū)的財(cái)政保障能力。同時，落實(shí)省級政府主體責(zé)任，切實(shí)兜牢基層“三保”（保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生）底線。
二是指導(dǎo)地方多渠道籌集資金彌補(bǔ)減收。在中央加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度的同時，指導(dǎo)地方財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際，研究統(tǒng)籌采取調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例、盤活存量資金和國有資源資產(chǎn)等方式籌集資金，緩解實(shí)施減稅降費(fèi)對財(cái)政減收的影響，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡。
三是督促地方壓減一般性支出。要求各地區(qū)牢固樹立過緊日子思想，在嚴(yán)格落實(shí)《政府工作報告》明確的壓減一般性支出5%要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大壓減力度，力爭達(dá)到10%以上，節(jié)省下來的資金優(yōu)先安排用于落實(shí)“三保”支出、支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑追加。
四是研究實(shí)施中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案。國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》（國發(fā)〔2019〕21號），明確保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定，進(jìn)一步穩(wěn)定了地方預(yù)期；調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，使分擔(dān)機(jī)制更加公平合理；后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，增強(qiáng)地方財(cái)政保障能力。
五是加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑和補(bǔ)助力度。為均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)，2019年進(jìn)一步加大了中央調(diào)劑力度，將基金調(diào)劑比例提高到3.5%，全年基金調(diào)劑規(guī)模達(dá)6300多億元，22個中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益1500多億元。同時，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助力度，今年中央財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)助資金5285億元，同比增長9.4%。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在各有關(guān)方面的共同努力下，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。
（一）有效降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。1—10月，全國實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元，其中減稅16473.26億元，降低社會保險費(fèi)3215.68億元。全年減稅降費(fèi)數(shù)額將超過2萬億元，占gdp的比重超過2%，明顯高于世界其他國家。深化增值稅改革后，增值稅高檔稅率由16%下降至13%，在g20國家中處于中等偏下水平，低于一些發(fā)達(dá)國家和新興市場國家。
（二）初步實(shí)現(xiàn)“三個確保”要求。4月1日深化增值稅改革政策實(shí)施以來，牢牢把握“三個確保”的要求。一是確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。4—10月，制造業(yè)及批發(fā)業(yè)增值稅減稅4598.83億元，減稅幅度25.7%。二是確保建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低。4—10月，建筑業(yè)減稅188.19億元，減稅幅度6.2%；交通運(yùn)輸業(yè)減稅35.63億元，減稅幅度7.5%。三是確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。4—10月，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)分別減稅321.96億元、134.9億元，減稅幅度分別為12.3%、6.6%，隨著10月1日生活服務(wù)業(yè)加計(jì)抵減比例進(jìn)一步由10%提高至15%等政策實(shí)施，生活服務(wù)業(yè)減稅規(guī)模繼續(xù)增加。
（三）重點(diǎn)支持民營和小微企業(yè)。堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)聚焦減輕小微企業(yè)稅負(fù)。1月1日實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅政策以來，截至10月末小微企業(yè)減稅1860.89億元，放寬標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)際享受到企業(yè)所得稅減免的納稅人達(dá)到468.92萬戶，享受增值稅免稅的小規(guī)模納稅人新增402.64萬戶。民營企業(yè)是減稅政策的主要受益者，1—10月，民營企業(yè)各項(xiàng)政策合計(jì)減稅10511.84億元，占全部減稅數(shù)額的比例達(dá)到63.8%。
（四）有力促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入。加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除的政策，減稅877.96億元，加上落實(shí)其他各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，促進(jìn)企業(yè)將減少的成本用于研發(fā)、技改等再投資。1—10月，在投資整體下行的形勢下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.2%，增速比前三季度加快1.2個百分點(diǎn)，高于全部投資9個百分點(diǎn)。
（五）明顯增加居民收入和消費(fèi)能力。1—10月，實(shí)施個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策減稅521.94億元，加上去年10月1日提高個人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)翹尾因素，合計(jì)減稅4480.84億元；個人所得稅納稅人人均減稅1786元，直接增加了居民收入，提升了消費(fèi)能力。
從目前各方面反映的情況看，減稅降費(fèi)實(shí)施效果良好，廣大企業(yè)和社會公眾的獲得感和滿意度高，普遍反映今年實(shí)施的減稅降費(fèi)政策力度超出預(yù)期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。據(jù)財(cái)稅部門測算，減稅降費(fèi)拉動當(dāng)年gdp增長0.8個百分點(diǎn)，拉動固定資產(chǎn)投資增長0.5個百分點(diǎn)，拉動社會消費(fèi)品零售總額增長1.1個百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，減稅降費(fèi)政策發(fā)揮了重要作用。
在肯定減稅降費(fèi)成效的同時，也要看到政策實(shí)施過程中仍面臨一些困難和問題。一是財(cái)政收入壓力較大。1—10月，由于減稅降費(fèi)力度超出預(yù)期，全國一般公共預(yù)算收入增長3.8%，其中稅收收入僅增長0.4%。中央和地方財(cái)政收入壓力較大，完成全年收入預(yù)算面臨困難。此外，一些省份社會保險基金收支平衡壓力也在增大，當(dāng)期收支出現(xiàn)赤字。二是少部分企業(yè)減負(fù)不明顯。從增值稅改革實(shí)施情況看，目前所有行業(yè)稅負(fù)都有所下降，但減稅降費(fèi)紅利傳導(dǎo)機(jī)制不暢，個別處在產(chǎn)業(yè)鏈“夾心層”的企業(yè)享受政策紅利相對有限。少數(shù)企業(yè)由于購銷兩端稅率降幅不一致、自身管理不完善等原因，出現(xiàn)一時少量增稅情況。三是涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題不容忽視。一些企業(yè)反映，行業(yè)協(xié)會、中介亂收費(fèi)問題仍然存在。在財(cái)政收入減收較大的情況下，個別地方非稅收入特別是罰沒收入增加較多，需要防止其中存在亂罰款亂攤派行為。
針對減稅降費(fèi)工作中存在的困難和問題，財(cái)稅部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在確保財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。
（一）堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。不折不扣把黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)部署落實(shí)到位，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。牢牢把握“三個確保”的要求，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，加大對地方指導(dǎo)和督促力度，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，跟蹤做好效果監(jiān)測和分析研判，組織開展政策實(shí)施效果總結(jié)評估。進(jìn)一步加大宣傳和政策解讀力度，提高納稅人和繳費(fèi)人政策知曉度，幫助企業(yè)用足用好政策。督促地方政府堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)肅查處政策不落實(shí)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害群眾利益等問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（二）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。繼續(xù)密切關(guān)注各級預(yù)算執(zhí)行情況，指導(dǎo)督促各地開源節(jié)流支持減稅降費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)算管理，認(rèn)真研判財(cái)政收入形勢，深入分析減稅降費(fèi)政策的減收影響，有條件的地方依法依規(guī)有序組織國有金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)上繳利潤，加大國有資源資產(chǎn)盤活力度。從目前來看，預(yù)計(jì)今年地方財(cái)政收入可能會出現(xiàn)較大短收；中央財(cái)政收入可基本完成預(yù)算，如果有少量短收，所帶來的支出變化，將通過節(jié)省非急需支出等方式實(shí)現(xiàn)平衡。
（三）調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格壓減一般性支出。落實(shí)省級政府主體責(zé)任，加大財(cái)力下沉力度，抓好基層“三保”工作，重點(diǎn)幫扶“三保”困難和減稅降費(fèi)影響大的地區(qū)。落實(shí)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案，確保調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制落實(shí)到位，切實(shí)減輕部分地區(qū)特別是基層財(cái)政壓力。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，實(shí)施減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。我們要增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照全國人大常委會的審議意見，扎實(shí)做好減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！
減稅降費(fèi)落實(shí)情況報告
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的重大決策部署，xx縣稅務(wù)局凝心聚力，推動各方面工作向減稅降費(fèi)聚焦、各方面資源向減稅降費(fèi)聚集、各方面力量向減稅降費(fèi)聚合，推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落地生根、落實(shí)生效。
上門輔導(dǎo)2000余場，培訓(xùn)人次3000余人；開展志愿者服務(wù)22場，培訓(xùn)人次1500余人；發(fā)放“普惠”政策一本通30000余份；利用稅企qq群、12366、微信等渠道，提供個性化政策推送30000余條。利用稅收宣傳車流動宣傳，進(jìn)社區(qū)、公園、企業(yè)，成立稅宣小分隊(duì)，建立“稅宣驛站”，為納稅人提供面對面的稅收宣傳指導(dǎo)，制作“減稅降費(fèi)”主題系列稅收文化創(chuàng)意產(chǎn)品，開展趣味減稅降費(fèi)知識競答活動，隨機(jī)派發(fā)稅宣紀(jì)念品，寓教于樂，寓宣于學(xué)，讓減稅降費(fèi)政策深入人心。在縣電視臺及世紀(jì)廣場滾動播放減稅降費(fèi)宣傳標(biāo)語和“小羅微課堂”培訓(xùn)短視頻，多方聯(lián)動，取得了良好成效。聚焦稅企交流，確保包保到戶“實(shí)打?qū)崱薄Ｔ谌h稅務(wù)系統(tǒng)推行減稅降費(fèi)包保責(zé)任制，通過包保服務(wù)，改善稅企關(guān)系，幫助納稅人解決實(shí)際問題，增強(qiáng)納稅人獲得感，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)形象。縣局機(jī)關(guān)股室及分局共同包保全縣9483戶納稅人，通過實(shí)地走訪、電話、稅企微信群等多種途徑為納稅人講政策、送資料、問需求、幫享受。截止11月底，已發(fā)送紙質(zhì)及電子資料34763份，收集意見建議82項(xiàng)，全部完成9483戶包保工作，實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋。
用好導(dǎo)稅“領(lǐng)航員”，優(yōu)化營商環(huán)境。辦稅服務(wù)廳配足配優(yōu)導(dǎo)稅力量，導(dǎo)稅員流動導(dǎo)稅，增配內(nèi)網(wǎng)專線，輔導(dǎo)納稅人填寫、準(zhǔn)備各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資料，同時受理查詢、資料預(yù)審等業(yè)務(wù)，做到分類導(dǎo)稅、分層導(dǎo)稅。減稅新政“扶上馬”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)跟全程。推行納稅申報“提醒糾錯制”，對應(yīng)享受優(yōu)惠政策但申報的納稅人及時提醒，告知納稅人及時更正申報內(nèi)容。建立納稅申報快速響應(yīng)機(jī)制，暢通問題反映渠道。采取納稅人“自主判斷、自主申報、自主享受”和“大廳兜底”相結(jié)合的模式。優(yōu)化稅務(wù)注銷，簡化注銷程序，對注銷業(yè)務(wù)推行當(dāng)日辦結(jié)、容缺辦理制度，及時為納稅人辦理企業(yè)注銷、提供清稅證明，縮短辦稅時間，極大地提高了納稅人滿意度。開設(shè)自學(xué)“小課堂”，講好理論“大道理”。縣稅務(wù)局在各辦稅服務(wù)廳專設(shè)減稅降費(fèi)“小課堂”，為納稅人普及稅收新政，對納稅人、繳費(fèi)人在減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策上的疑難問題進(jìn)行答疑解惑、釋疑增信。稅務(wù)人員定期業(yè)務(wù)充電，努力練好內(nèi)功，利用下班時間開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)懂、弄通、吃透最新政策，熟練操作。探討業(yè)務(wù)難題，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升。一分耕耘，一分收獲，在今年三季度全省納稅人滿意度調(diào)查中，我局納稅人滿意度成績?nèi)〉萌〉?6名，蚌埠市第一好成績。
強(qiáng)化效應(yīng)分析，算好減降“明白賬”。根據(jù)我縣減稅降費(fèi)實(shí)施情況，算好減稅降費(fèi)效應(yīng)賬，按月開展增值稅效應(yīng)分析、地方稅效應(yīng)分析、社會保險費(fèi)收入分析及非稅收入分析，目前已形成各稅種效應(yīng)分析報告38篇，深入分析減稅降費(fèi)的成效以及減稅降費(fèi)工作中顯現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，檢驗(yàn)減稅降費(fèi)效果，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。減稅降費(fèi)春風(fēng)勁吹，“真金白銀”享實(shí)惠。
減稅降費(fèi)政策工作情況報告
實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。李克強(qiáng)總理指出，減稅降費(fèi)直擊當(dāng)前市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，是既公平又有效率的政策。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，今年出臺了有史以來力度最大、規(guī)模空前的減稅降費(fèi)政策。
（一）認(rèn)真研究謀劃，確保減稅降費(fèi)政策及時出臺。
今年《政府工作報告》明確要求，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策于1月1日起實(shí)施；深化增值稅改革措施于4月1日起實(shí)施；降低社會保險費(fèi)率于5月1日起實(shí)施；清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金措施于7月1日起實(shí)施。
一是深化增值稅改革。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，明確將制造業(yè)等行業(yè)16%的增值稅稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的增值稅稅率降至9%，相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等；進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，將旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣，并將納稅人取得不動產(chǎn)支付的進(jìn)項(xiàng)稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣；對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活性服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額（10月1日起又進(jìn)一步將生活性服務(wù)業(yè)加計(jì)抵減比例提高到15%）。
二是實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，推出一批新的小微企業(yè)普惠性減稅措施。對小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提高到10萬元；大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并加大所得稅優(yōu)惠力度；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對增值稅小規(guī)模納稅人在50%的稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”（即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加）；擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍。
三是實(shí)施個人所得稅專項(xiàng)附加扣除。8月31日，第十三屆全國人大常委會第五次會議通過了新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》，新個人所得稅法第六條對子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策作出明確規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院印發(fā)《個人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》，自今年1月1日起正式實(shí)施6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策。
四是降低社會保險費(fèi)率。經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費(fèi)率綜合方案》（國辦發(fā)〔〕13號），明確降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱省）養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例高于16%的，可降至16%；繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率；調(diào)整社會保險繳費(fèi)基數(shù)政策，各省以全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定社會保險個人繳費(fèi)基數(shù)上下限，個體工商戶和靈活就業(yè)人員可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。
五是清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，出臺了進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的政策措施，明確減免不動產(chǎn)登記費(fèi)，減征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，擴(kuò)大減繳專利申請費(fèi)、年費(fèi)等的范圍；降低因私普通護(hù)照等出入境證照、部分商標(biāo)注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；將國家重大水利工程建設(shè)基金和航空公司民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半；對產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按投資額30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
此外，發(fā)展改革委、民政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等部門還制定了降低企業(yè)用能、物流、電信等費(fèi)用的措施，進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價和電信資費(fèi)，推動降低公路、鐵路、港口收費(fèi)，清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)。
（二）精心組織實(shí)施，確保減稅降費(fèi)政策落地生根。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部等部門成立減稅降費(fèi)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作，圍繞方案制定、輿論宣傳、監(jiān)督檢查、預(yù)算保障、綜合協(xié)調(diào)等方面，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確時間表和路線圖，嚴(yán)格對標(biāo)對表，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。指導(dǎo)督促各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)減稅降費(fèi)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，建立健全工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。
二是深入開展調(diào)研，加強(qiáng)政策評估。各地區(qū)各有關(guān)部門積極開展減稅降費(fèi)調(diào)研，了解政策實(shí)施情況，聽取企業(yè)和群眾對減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況的評價和意見建議，及時跟蹤評估，強(qiáng)化政策效應(yīng)分析，針對政策落地過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入分析成因，及時研究解決。深入開展減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算分析，打造“硬賬單、鐵賬本”。
三是加強(qiáng)政策解讀，確保宣傳效果。各地區(qū)各有關(guān)部門通過新聞發(fā)布會、政務(wù)網(wǎng)站、微信微博、移動客戶端、納稅服務(wù)熱線等多種形式、多個平臺，開展多渠道、廣覆蓋的減稅降費(fèi)宣傳解讀。主動闡釋政策、做好數(shù)據(jù)解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造良好輿論環(huán)境。組織多輪減稅降費(fèi)政策專項(xiàng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助納稅人和繳費(fèi)人用足用好減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)納稅人和繳費(fèi)人的獲得感。
四是優(yōu)化納稅服務(wù)，簡便辦稅程序。按照深化“放管服”改革的要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時出臺便民辦稅繳費(fèi)新舉措，針對小微企業(yè)普惠性減稅、深化增值稅改革、降低社會保險費(fèi)率等政策，分門別類出臺具體辦稅服務(wù)措施。取消60項(xiàng)涉稅證明，健全完善電子稅務(wù)局業(yè)務(wù)功能，讓納稅人和繳費(fèi)人“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”。
五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障落地見效。各地區(qū)各有關(guān)部門聚焦減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題，堅(jiān)決打通“中梗阻”“最后一公里”，對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)效果的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，確保企業(yè)切實(shí)享受到減稅降費(fèi)的政策紅利。
（三）加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理，支持落實(shí)減稅降費(fèi)政策。
一是加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度。為支持地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，今年中央財(cái)政安排對地方轉(zhuǎn)移支付7.54萬億元，比上年增長9%，力度是近年來最大的。同時，在分配均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金時，向基層財(cái)政困難地區(qū)和受減稅降費(fèi)影響較大的地區(qū)傾斜，增強(qiáng)這些地區(qū)的財(cái)政保障能力。同時，落實(shí)省級政府主體責(zé)任，切實(shí)兜牢基層“三保”（保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生）底線。
二是指導(dǎo)地方多渠道籌集資金彌補(bǔ)減收。在中央加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度的同時，指導(dǎo)地方財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際，研究統(tǒng)籌采取調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例、盤活存量資金和國有資源資產(chǎn)等方式籌集資金，緩解實(shí)施減稅降費(fèi)對財(cái)政減收的影響，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡。
三是督促地方壓減一般性支出。要求各地區(qū)牢固樹立過緊日子思想，在嚴(yán)格落實(shí)《政府工作報告》明確的壓減一般性支出5%要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大壓減力度，力爭達(dá)到10%以上，節(jié)省下來的資金優(yōu)先安排用于落實(shí)“三保”支出、支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑追加。
四是研究實(shí)施中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案。國務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》（國發(fā)〔2019〕21號），明確保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定，進(jìn)一步穩(wěn)定了地方預(yù)期；調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，使分擔(dān)機(jī)制更加公平合理；后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方，增強(qiáng)地方財(cái)政保障能力。
五是加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑和補(bǔ)助力度。為均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān)，2019年進(jìn)一步加大了中央調(diào)劑力度，將基金調(diào)劑比例提高到3.5%，全年基金調(diào)劑規(guī)模達(dá)6300多億元，22個中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益1500多億元。同時，加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助力度，今年中央財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)助資金5285億元，同比增長9.4%。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在各有關(guān)方面的共同努力下，目前各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，效果正在逐步顯現(xiàn)。
（一）有效降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。1—10月，全國實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元，其中減稅16473.26億元，降低社會保險費(fèi)3215.68億元。全年減稅降費(fèi)數(shù)額將超過2萬億元，占gdp的比重超過2%，明顯高于世界其他國家。深化增值稅改革后，增值稅高檔稅率由16%下降至13%，在g20國家中處于中等偏下水平，低于一些發(fā)達(dá)國家和新興市場國家。
（二）初步實(shí)現(xiàn)“三個確保”要求。4月1日深化增值稅改革政策實(shí)施以來，牢牢把握“三個確保”的要求。一是確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。4—10月，制造業(yè)及批發(fā)業(yè)增值稅減稅4598.83億元，減稅幅度25.7%。二是確保建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低。4—10月，建筑業(yè)減稅188.19億元，減稅幅度6.2%；交通運(yùn)輸業(yè)減稅35.63億元，減稅幅度7.5%。三是確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。4—10月，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)分別減稅321.96億元、134.9億元，減稅幅度分別為12.3%、6.6%，隨著10月1日生活服務(wù)業(yè)加計(jì)抵減比例進(jìn)一步由10%提高至15%等政策實(shí)施，生活服務(wù)業(yè)減稅規(guī)模繼續(xù)增加。
（三）重點(diǎn)支持民營和小微企業(yè)。堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)聚焦減輕小微企業(yè)稅負(fù)。1月1日實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅政策以來，截至10月末小微企業(yè)減稅1860.89億元，放寬標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)際享受到企業(yè)所得稅減免的納稅人達(dá)到468.92萬戶，享受增值稅免稅的小規(guī)模納稅人新增402.64萬戶。民營企業(yè)是減稅政策的主要受益者，1—10月，民營企業(yè)各項(xiàng)政策合計(jì)減稅10511.84億元，占全部減稅數(shù)額的比例達(dá)到63.8%。
（四）有力促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入。加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除的政策，減稅877.96億元，加上落實(shí)其他各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，促進(jìn)企業(yè)將減少的成本用于研發(fā)、技改等再投資。1—10月，在投資整體下行的形勢下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.2%，增速比前三季度加快1.2個百分點(diǎn)，高于全部投資9個百分點(diǎn)。
（五）明顯增加居民收入和消費(fèi)能力。1—10月，實(shí)施個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策減稅521.94億元，加上去年10月1日提高個人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)翹尾因素，合計(jì)減稅4480.84億元；個人所得稅納稅人人均減稅1786元，直接增加了居民收入，提升了消費(fèi)能力。
從目前各方面反映的情況看，減稅降費(fèi)實(shí)施效果良好，廣大企業(yè)和社會公眾的獲得感和滿意度高，普遍反映今年實(shí)施的減稅降費(fèi)政策力度超出預(yù)期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。據(jù)財(cái)稅部門測算，減稅降費(fèi)拉動當(dāng)年gdp增長0.8個百分點(diǎn)，拉動固定資產(chǎn)投資增長0.5個百分點(diǎn)，拉動社會消費(fèi)品零售總額增長1.1個百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，減稅降費(fèi)政策發(fā)揮了重要作用。
在肯定減稅降費(fèi)成效的同時，也要看到政策實(shí)施過程中仍面臨一些困難和問題。一是財(cái)政收入壓力較大。1—10月，由于減稅降費(fèi)力度超出預(yù)期，全國一般公共預(yù)算收入增長3.8%，其中稅收收入僅增長0.4%。中央和地方財(cái)政收入壓力較大，完成全年收入預(yù)算面臨困難。此外，一些省份社會保險基金收支平衡壓力也在增大，當(dāng)期收支出現(xiàn)赤字。二是少部分企業(yè)減負(fù)不明顯。從增值稅改革實(shí)施情況看，目前所有行業(yè)稅負(fù)都有所下降，但減稅降費(fèi)紅利傳導(dǎo)機(jī)制不暢，個別處在產(chǎn)業(yè)鏈“夾心層”的企業(yè)享受政策紅利相對有限。少數(shù)企業(yè)由于購銷兩端稅率降幅不一致、自身管理不完善等原因，出現(xiàn)一時少量增稅情況。三是涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題不容忽視。一些企業(yè)反映，行業(yè)協(xié)會、中介亂收費(fèi)問題仍然存在。在財(cái)政收入減收較大的情況下，個別地方非稅收入特別是罰沒收入增加較多，需要防止其中存在亂罰款亂攤派行為。
針對減稅降費(fèi)工作中存在的困難和問題，財(cái)稅部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在確保財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。
（一）堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。不折不扣把黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)部署落實(shí)到位，確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。牢牢把握“三個確保”的要求，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，加大對地方指導(dǎo)和督促力度，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，跟蹤做好效果監(jiān)測和分析研判，組織開展政策實(shí)施效果總結(jié)評估。進(jìn)一步加大宣傳和政策解讀力度，提高納稅人和繳費(fèi)人政策知曉度，幫助企業(yè)用足用好政策。督促地方政府堅(jiān)決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)肅查處政策不落實(shí)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害群眾利益等問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（二）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。繼續(xù)密切關(guān)注各級預(yù)算執(zhí)行情況，指導(dǎo)督促各地開源節(jié)流支持減稅降費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)算管理，認(rèn)真研判財(cái)政收入形勢，深入分析減稅降費(fèi)政策的減收影響，有條件的地方依法依規(guī)有序組織國有金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)上繳利潤，加大國有資源資產(chǎn)盤活力度。從目前來看，預(yù)計(jì)今年地方財(cái)政收入可能會出現(xiàn)較大短收；中央財(cái)政收入可基本完成預(yù)算，如果有少量短收，所帶來的支出變化，將通過節(jié)省非急需支出等方式實(shí)現(xiàn)平衡。
（三）調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格壓減一般性支出。落實(shí)省級政府主體責(zé)任，加大財(cái)力下沉力度，抓好基層“三保”工作，重點(diǎn)幫扶“三保”困難和減稅降費(fèi)影響大的地區(qū)。落實(shí)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案，確保調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制落實(shí)到位，切實(shí)減輕部分地區(qū)特別是基層財(cái)政壓力。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，實(shí)施減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。我們要增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照全國人大常委會的審議意見，扎實(shí)做好減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！
減稅降費(fèi)政策工作情況報告
為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，近年來，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施了一系列力度大、內(nèi)容實(shí)、范圍廣的減稅降費(fèi)政策措施，有效推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的落實(shí)落地，永興縣切實(shí)增強(qiáng)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)減稅降費(fèi)措施落地的政治責(zé)任感和工作主動性，切切實(shí)實(shí)地拿出“實(shí)”辦法、“硬”措施,確保了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
1-4月，該縣已累計(jì)減稅降費(fèi)5237.1萬元，占入庫稅收收入的11.9%。全縣享受減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策的企業(yè)和個體達(dá)9000余戶次，其中受惠企業(yè)1292戶。
（一）提高政治站位，確保政策到位。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局和縣稅務(wù)局成立了實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，下設(shè)辦公室、社保與非稅、納稅服務(wù)、宣傳咨詢、社會輿情等十個工作組。召開專題動員部署會議，確保思想認(rèn)識到位、工作落實(shí)到位；強(qiáng)化機(jī)制部署，建立每周例會、信息交流、問題反饋等工作機(jī)制。
（二）提高大局意識，確保服務(wù)到位。一是財(cái)稅部門組建專家團(tuán)隊(duì)，利用業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)政策宣傳解讀。創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度，充分運(yùn)用稅收宣傳月活動的有利契機(jī)，深入園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展多種形式的政策宣傳，幫助企業(yè)知曉政策、用足用好政策。增強(qiáng)服務(wù)意識，分層次舉辦10余場次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、線下“一對一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，累計(jì)共培訓(xùn)5600余人次，培訓(xùn)面達(dá)100%，并利用線上稅企微信群、財(cái)政微信公眾號等新媒體平臺，加強(qiáng)政策宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)減盡減，應(yīng)免盡免，切實(shí)抓好減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（三）提高紀(jì)律意識，確保責(zé)任到位。將減稅降費(fèi)工作作為當(dāng)前的政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，嚴(yán)格事前、事中、事后管理中，加強(qiáng)績效考核和糾查問責(zé)、確保工作無遺漏、數(shù)據(jù)無差錯。嚴(yán)查稅務(wù)人員在減稅降費(fèi)工作中思想認(rèn)識不到位、落實(shí)上打折扣等不作為、亂作為的行為。
（四）出臺配套政策，確保措施到位。一是修改完善煤炭稅費(fèi)集中征收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)減稅降費(fèi)政策要求，對原煤炭稅費(fèi)征收結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。二是做好政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的清理。擬定涉企業(yè)收費(fèi)目錄清單，認(rèn)真貫徹落實(shí)“清單外無收費(fèi)”政策，完善目錄清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)落實(shí)降費(fèi)政策，如減免不動產(chǎn)登記費(fèi)、將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半等。三是建立信息統(tǒng)計(jì)分析制度。建立財(cái)政動態(tài)監(jiān)控體系，加強(qiáng)預(yù)算收支執(zhí)行分析，及時了解減稅降費(fèi)實(shí)際減收規(guī)模，準(zhǔn)確把握財(cái)政收入變化趨勢。對實(shí)施減稅降費(fèi)實(shí)施后可能出現(xiàn)的預(yù)算短收和庫款緊張等問題及時提出對策并采取應(yīng)對措施。四是擬定稅務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法。建立稅務(wù)保障經(jīng)費(fèi)與稅收征管相掛鉤措施和績效考評機(jī)制。五是建立政府過“緊日子”的長效機(jī)制。硬化部門預(yù)算約束，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，總體要求下調(diào)5%。強(qiáng)化預(yù)算績效評價，平衡好財(cái)政收支關(guān)系，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）減稅降費(fèi)具體情況。一是小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的實(shí)施。一方面自2019年1月1日起，對月銷售額3萬以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，提高到對月銷售額10萬以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。另一方面2019年1月1日至2021年12月31日，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。預(yù)計(jì)全年共減免2500萬元。二是增值稅稅率下調(diào)的政策實(shí)施。自2018年5月1日起，原增值稅適用17%稅率降為16%。從2019年4月1日起，原增值稅適用16%的稅率降為13%；原增值稅適用10%的稅率降為9%。我縣目前增值稅一般納稅人有754戶，預(yù)計(jì)全年共減免1.02億元。三是個人所得稅改革政策的實(shí)施。自2018年10月1日起，個人所得稅扣除額從每人3500元/月提高到每人5000元/月；并且從2019年1月1日起，可依法享受相應(yīng)的六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除（子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療）。2019年一季度個人所得稅收入同比減收1213.51萬元，預(yù)計(jì)全年同比減收7100萬元。四是小規(guī)模納稅人“六稅兩費(fèi)”減半征收政策的實(shí)施。2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人減征50%資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。2019年一季度享受減半征收的2180戶，減免556萬元，預(yù)計(jì)全年減免2200萬元。
（二）政策效應(yīng)分析。政府下定決心實(shí)施如此大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，總體而言，最大的預(yù)期莫過于“放水養(yǎng)魚”，通過減稅降費(fèi)盤活市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，達(dá)到涵養(yǎng)稅源、擴(kuò)大稅基的目的，從而增加財(cái)政收入，更好地服務(wù)公共事業(yè)。從企業(yè)運(yùn)營來看，一是直接降低企業(yè)的運(yùn)營成本。減稅降費(fèi)政策的出臺將在局部抵消目前企業(yè)面臨成本逐漸上漲的問題，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。如2018年1月開始實(shí)施的環(huán)保稅，對于資源綜合利用企業(yè)較多的永興縣享受了較多實(shí)惠，此項(xiàng)費(fèi)改稅后，企業(yè)該項(xiàng)支出降低到原來的10%。二是可以間接助力企業(yè)競爭力的提升。企業(yè)可將節(jié)約的資源用于研發(fā)和市場開拓，進(jìn)一步達(dá)到擴(kuò)大投資、促進(jìn)就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)預(yù)期四種效應(yīng)，從而提升企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動力，對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義非常重大。三是有利于完善收入分配格局，完善稅制結(jié)構(gòu)。
（三）對財(cái)稅收入的影響。由于大規(guī)模減稅降費(fèi)的實(shí)施，在某些程度上會不斷抬高納稅人對國家減稅降費(fèi)的心理預(yù)期，會影響納稅人對稅法的遵從度，增加稅務(wù)部門稅收征管、稅收執(zhí)法的難度。經(jīng)測算，2019年因減稅降費(fèi)政策影響，全國減稅降費(fèi)2萬億，其中稅收1.4萬億，占2018年稅收收入的10.14%；從全省情況來看，預(yù)計(jì)全省稅收減收370億元；從全市情況來看，預(yù)計(jì)全市稅收減收21億元，占2018年全市稅收收入的11.4%；從永興縣來看，預(yù)計(jì)全縣稅收減收2.2億元，占2018年全縣稅收收入的13.5%。
（一）財(cái)稅收入的難點(diǎn)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策是今年稅務(wù)部門的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，如何應(yīng)對減稅降費(fèi)導(dǎo)致的減收，全面做到“做實(shí)存量、穩(wěn)定增速、平滑銜接”和“量質(zhì)齊升”，是我縣當(dāng)前收入組織工作的重中之重。國家大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的全面落實(shí)，預(yù)計(jì)將使全年稅收減少2.2億元以上，而稅收任務(wù)目標(biāo)又要按基數(shù)增長，矛盾凸顯，組織收入壓力巨大。
（二）企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。一是減稅降費(fèi)獲得感不強(qiáng)。近兩年的減稅降費(fèi)政策主要是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大背景下實(shí)施，部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致企業(yè)利潤率下降，相關(guān)政策產(chǎn)生的利好被利潤下降沖抵，作用效應(yīng)不明顯。其次，受減稅降費(fèi)影響，地方財(cái)政收入大幅下降，而財(cái)稅增長考核指標(biāo)并未下調(diào)，普遍延續(xù)以往年度的增長率進(jìn)行考核，導(dǎo)致財(cái)稅部門為彌補(bǔ)稅收缺口加大了稅收征管力度，同時將以往各地實(shí)施的稅收優(yōu)惠政策大幅減少，企業(yè)獲得感不強(qiáng)甚至感覺稅負(fù)還增重。二是部分優(yōu)惠政策門檻高。從走訪調(diào)研中了解，本輪減稅降費(fèi)政策收益最大群體主要是小微企業(yè)，特別是作為小規(guī)模納稅人的企業(yè)群體，根據(jù)省稅務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）、季度不超過30萬元的小規(guī)模納稅人，免征增值稅。放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大優(yōu)惠力度，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是放寬認(rèn)定條件，放寬后的條件為：企業(yè)資產(chǎn)總額5000萬元以下、從業(yè)人數(shù)300人以下、應(yīng)納稅所得額300萬元以下。對小規(guī)模納稅人交納的部分地方稅種，可以實(shí)行減半征收。永興縣企業(yè)主體大部分為稀貴金屬綜合利用企業(yè)，屬于資金密集型企業(yè)，導(dǎo)致資產(chǎn)總值高，但規(guī)模上又屬于小型企業(yè)，難以滿足小微企業(yè)的減稅降費(fèi)條件標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。個人所得稅方面，部分高級工程師、高級管理人員由于基數(shù)較高，扣除專項(xiàng)附加后部分人員仍需按照超額累計(jì)稅率進(jìn)行繳納，認(rèn)為地方政府對高端人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策少。三是適應(yīng)性成本增加。部分中小企業(yè)人才缺乏，能力不足，為適應(yīng)減稅降費(fèi)政策規(guī)范要求，導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本在一定程度上有所增加。
（三）政策落地的堵點(diǎn)。一是部分政策落實(shí)過程中相應(yīng)配套不及時。如企業(yè)所得稅上級目錄更新不及時，導(dǎo)致企業(yè)無法享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。永興縣主要支柱產(chǎn)業(yè)為稀貴金屬資源綜合利用主要是對廢舊金屬進(jìn)行提純加工，在生產(chǎn)上屬于小眾企業(yè)，部分原料未納入稅收指導(dǎo)目錄，如利用工業(yè)企業(yè)煙塵進(jìn)行循環(huán)利用提取金銀等稀貴金屬，但目前國家規(guī)定煙塵只能用于制作塊磚，用于其他生產(chǎn)不能享受稅收優(yōu)惠政策，雖已通過多種途徑向上級反映，但是建議目前仍未被采用，只能享受增值稅“征七返三”。二是因社保繳納擴(kuò)面導(dǎo)致企業(yè)意愿不強(qiáng)烈。以本次調(diào)研走訪的雄風(fēng)稀貴金屬有限公司、貴研資源有限公司、晶訊光電有限公司為例，出貴研資源有限公司外，雄風(fēng)稀貴金屬有員工600余人，晶訊光電有員工3000余人，人員均以企業(yè)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力為主，年齡普遍在40-60之間，絕大部分人員能繳費(fèi)年限不足15年，且人員流動性較大。按照社保規(guī)定，必須繳納15年以上才能夠享受養(yǎng)老金，且加上大部分員工的只相信拿到手才穩(wěn)當(dāng)?shù)男∞r(nóng)思想，導(dǎo)致員工繳納社保意愿不強(qiáng)，部分員工甚至主動要求企業(yè)將繳納社保的錢直接用來作為工資發(fā)放。三是部分審批手續(xù)辦理時間過長。近年來，雖然各級各部門通過加快行政審批效率，簡化審批流程，先后推出了“一次受理”“網(wǎng)上受理”“四辦”等措施，但限于行業(yè)特點(diǎn)，部分審批仍然存在偏慢的現(xiàn)象。如稀貴金屬綜合利用行業(yè)，本身稀貴金屬價格變動較為頻繁，在原材料購買、運(yùn)輸都需辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，受審批程序時長影響，導(dǎo)致部分企業(yè)在原材料采購、運(yùn)輸上等環(huán)節(jié)受限制較多，甚至因價格變動導(dǎo)致企業(yè)受損。
（一）以“企業(yè)能發(fā)展、個人能承受”為原則降低社保費(fèi)，解決名義費(fèi)率與實(shí)際費(fèi)率差距大的問題。
（二）清理規(guī)范監(jiān)督政府涉企收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決清理不合理收費(fèi)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低制度性成本，將減稅降費(fèi)政策效應(yīng)發(fā)揮到最大。
（三）深化財(cái)稅體制改革，重點(diǎn)是深化增值稅改革，提高直接稅比重，簡化稅務(wù)申報，優(yōu)化稅務(wù)管理，提高征管水平，完善現(xiàn)有減稅政策。
（四）充分考慮減稅降費(fèi)給基層財(cái)稅收入帶來的影響，科學(xué)合理制定稅收目標(biāo)，適度調(diào)低稅收目標(biāo)任務(wù)。
（五）完善減稅降費(fèi)配套政策，如增加地方一般性轉(zhuǎn)移支付比例、中央與地方財(cái)政分成比例、建立地方稅體系等。理順稅收傳導(dǎo)機(jī)制，完善優(yōu)惠政策執(zhí)行條件。
（六）繼續(xù)加大對企業(yè)扶持力度，要全面整合分散在各個部門的相關(guān)財(cái)政資金，統(tǒng)籌使用、集中投入，扶持一批重點(diǎn)小微企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。
減稅降費(fèi)落實(shí)情況報告
xx縣稅務(wù)局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署，積極響應(yīng)總局、省、市局減稅降費(fèi)工作會議精神，堅(jiān)持把“減稅降費(fèi)”工作放在講政治的高度認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌兼顧，建立包保機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險防控，統(tǒng)籌調(diào)度，推進(jìn)減稅降費(fèi)工作落到了實(shí)處，取得了實(shí)效。
將減稅降費(fèi)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，時刻放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上，黨委主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，對減稅降費(fèi)重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察。黨委委員結(jié)合分管和聯(lián)系工作，各負(fù)其責(zé)、盯緊抓實(shí)。廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難。形成從黨委到支部、支部到黨員、黨員到企業(yè)的一條線工作推進(jìn)機(jī)制。為了積極落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防汛救災(zāi)稅收優(yōu)惠政策，成立了支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)政策推進(jìn)落實(shí)工作專班，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，摸清受災(zāi)企業(yè)名冊，深入企業(yè)開展“送政策、問需求、解難題、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動。篩選出2308戶重點(diǎn)包保企業(yè)，具體責(zé)任到人，通過電話、走訪等方式摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和需求，建立問題清單和包保工作底稿，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
縣局積極與縣委、縣政府匯報，并與財(cái)政、人社、醫(yī)保、發(fā)改、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)對接，將減稅降費(fèi)納入“四送一服”工作機(jī)制，主動參與“四送一服”各項(xiàng)活動。在開展政策宣講、深入企業(yè)調(diào)研、解決困難問題、強(qiáng)化輿論宣傳等方面，加強(qiáng)工作聯(lián)動，密切協(xié)調(diào)配合，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，更好地服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，利用稅收宣傳月、便民辦稅春風(fēng)行動等契機(jī)，注重工作結(jié)合，積極切實(shí)加強(qiáng)與財(cái)政、自然資源、環(huán)保、房產(chǎn)等部門的協(xié)調(diào)對接，注重在信息共享、分析評價等方面形成合力，持續(xù)推進(jìn)稅收共治格局。認(rèn)真落實(shí)與紀(jì)委監(jiān)委建立的監(jiān)督檢查協(xié)作機(jī)制，自覺接受、主動配合各類外部監(jiān)督檢查。非稅部門積極與市人社局征繳中心聯(lián)系，落實(shí)社保延長政策和數(shù)據(jù)核定。加強(qiáng)與人社、財(cái)政、醫(yī)保等部門溝通協(xié)作，暢通信息傳遞渠道，合力緩解企業(yè)困難，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效應(yīng)對疫情沖擊。為解決企業(yè)融資難融資貴問題，將納稅信用評價等級為a、b、m的納稅人名單傳遞給縣金融辦和各商業(yè)銀行，與縣農(nóng)商行召開發(fā)揮“銀稅互動”作用助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)座談會，架起銀企之間的“橋梁”，為企業(yè)申請“稅融通”貸款1.91億元。
運(yùn)用電話、短信、微信群、在線解答等方式向納稅人、繳費(fèi)人精準(zhǔn)宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅收政策，并印制《支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編》和《政策指引》宣傳折頁放在辦稅服務(wù)廳，幫助納稅人及時掌握相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對一”服務(wù)，針對性輔導(dǎo)納稅人精準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠；摸排對接轄內(nèi)公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞納稅人，加強(qiáng)部門間信息共享，建立政策享受輔導(dǎo)臺賬，指派專人進(jìn)行服務(wù)。稅務(wù)人社共同在行政服務(wù)中心開展減稅降費(fèi)政策宣傳，為納稅人發(fā)放宣傳手冊，利用12366短信平臺、辦稅服務(wù)廳大屏幕滾動播放減稅降費(fèi)政策、擺放宣傳展板、海報等渠道營造輿論氛圍，加強(qiáng)對納稅人的宣傳輔導(dǎo)。
2019年以來，我局重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境開展工作。深入開展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)行容缺辦、豁免辦、延期辦，千方百計(jì)為企業(yè)紓困解難。落實(shí)推廣新辦納稅人“零見面”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、財(cái)務(wù)制度備案、稅費(fèi)種認(rèn)定、三方協(xié)議簽訂、發(fā)票發(fā)放等業(yè)務(wù)一次性辦結(jié)。及時發(fā)布省局更新的“全程網(wǎng)上辦”清單，引導(dǎo)納稅人全程、全稅種網(wǎng)上申報繳稅。持續(xù)更新辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”清單和辦事指南，實(shí)現(xiàn)99%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，95%以上主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。全面推行出口退（免）稅“無紙化”管理，將正常退稅的辦理時限壓縮至平均5個工作日以內(nèi)。持續(xù)優(yōu)化發(fā)票網(wǎng)上申請、郵寄配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)票申領(lǐng)率90%以上。上線個人所得稅申報記錄網(wǎng)上查詢功能，保障綜合所得個人所得稅匯算清繳順利落地。多措并舉全面提升減稅降費(fèi)宣傳輔導(dǎo)，確保納稅人、繳費(fèi)人懂政策、知程序、會操作、能享受。貫徹落實(shí)降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率，調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策，減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。依托電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等，進(jìn)一步拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍。在縣政務(wù)中心提供24小不打烊服務(wù)，滿足受災(zāi)企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票需求，目前網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票率達(dá)到95%。線上推送電子資料18000份，線下發(fā)放宣傳材料5500余份，確保納稅人、繳費(fèi)人懂政策、知程序、會操作、能享受。
2020年度，xx縣稅務(wù)局將落實(shí)減稅降費(fèi)政策同疫情防控和防汛救災(zāi)相結(jié)合，梳理相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，嚴(yán)格抓好落實(shí)，共落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠16589萬元，其中2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)11000萬元，2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在今年繼續(xù)實(shí)施形成減稅降費(fèi)5589萬元。
減稅降費(fèi)落實(shí)情況報告
2022年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，因時應(yīng)勢強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)的重要舉措，是穩(wěn)定預(yù)期、助企紓困的關(guān)鍵一招。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，落實(shí)好2022年新的組合式稅費(fèi)支持政策，按照國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局的統(tǒng)一部署，xx稅務(wù)扎實(shí)開展好退稅減稅等各項(xiàng)工作，采取有力有效措施，確保退稅減稅政策不折不扣落實(shí)到位。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌減稅退稅各項(xiàng)工作。xx縣稅務(wù)局第一時間組建了由縣局黨委書記、局長任組長的退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)實(shí)施退稅減稅緩稅降費(fèi)緩費(fèi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)工作；向市局、縣委、縣政府等上級機(jī)關(guān)匯報工作進(jìn)展情況，做好退稅減稅等稅費(fèi)支持政策市局間協(xié)調(diào)工作，與縣政府溝通退稅減稅工作；負(fù)責(zé)審定退稅減稅工作方案、工作制度；部署、指導(dǎo)、督促做好退稅減稅工作；研究決定退稅減稅工作的其他重大事項(xiàng)。
二是加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，做到“明政策、會操作”。分別于3月22日、3月25日召開局領(lǐng)導(dǎo)專題會議，3月23日、24日、25日連續(xù)組織稅務(wù)人員全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時通過“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)宣傳”多渠道、多形式進(jìn)行全覆蓋的政策宣傳輔導(dǎo)，對留抵退稅、延緩繳納稅費(fèi)情況復(fù)雜的企業(yè)采用“一對一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，針對性地答疑解惑；挑選8名精通少數(shù)民族語言的青年業(yè)務(wù)骨干組建“民族語言+普通話”的少數(shù)民族雙語輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，有針對性的開展雙語納稅輔導(dǎo)、減稅退稅政策宣傳等相關(guān)工作。確保廣大納稅人、繳費(fèi)人和一稅務(wù)干部明政策、會操作。
三是系統(tǒng)給力，持續(xù)減化退稅流程。縣局多次組織管理員、征收員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，并連續(xù)兩次召開局領(lǐng)導(dǎo)專題會議學(xué)習(xí)政策、部署工作，確保管理員、征收員及時對升級了的信息系統(tǒng)中有關(guān)設(shè)置，優(yōu)化的功能、改造的流程進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過熟悉掌握系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)簡便快捷操作，進(jìn)一步便利廣大納稅人、繳費(fèi)人享受稅費(fèi)支持政策。
四是監(jiān)督有力，核實(shí)督察促進(jìn)落實(shí)。將新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)作為績效考評、工作督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)各部門的工作職責(zé)，確保工作序時推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，嚴(yán)守依法組織稅費(fèi)收入的原則，堅(jiān)守“不收過頭稅費(fèi)”的底線，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
2022年1-3月，xx縣累計(jì)減稅降費(fèi)683.61萬元；制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)125.71萬元。
減稅降費(fèi)政策工作情況報告
自實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)以來，中衛(wèi)市堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院、區(qū)、市關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)新、老政策落實(shí)落細(xì)落地，營商環(huán)境得到優(yōu)化，助企紓困力度加大。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。成立了減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立市稅務(wù)局牽頭的減稅專項(xiàng)組、市人社局牽頭的降費(fèi)專項(xiàng)組、市紀(jì)委監(jiān)委牽頭的督導(dǎo)檢查組三個專項(xiàng)工作組，形成工作合力。制定貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策實(shí)施方案，明確相關(guān)部門職責(zé)，建立聯(lián)動機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。研究部署工作重點(diǎn)，形成聯(lián)動長效機(jī)制，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)、落細(xì)、落地。
（二）開展政策輔導(dǎo)，確保宣傳到位。一是利用門戶網(wǎng)站、電視游播、動漫宣傳片、報紙專欄、微信群、短信平臺等宣傳載體，在全市范圍內(nèi)廣泛精準(zhǔn)宣傳解讀減稅降費(fèi)政策。二是制作了《中衛(wèi)稅務(wù)開講吧》，開設(shè)了稅務(wù)小課堂，并打造了中衛(wèi)稅宣形象代言人---動漫ip“稅小杞”“稅小云”，持續(xù)策劃集通俗性、趣味性和直觀性為一體的動漫政策宣傳片，對最新稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行宣傳，幫助繳稅費(fèi)人準(zhǔn)確理解稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是借助稅收宣傳月啟動儀式，開展設(shè)立政策咨詢點(diǎn)、召開減稅降費(fèi)政策宣講會、進(jìn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研減稅降費(fèi)落地情況、聽取意見建議等系列活動，及時反饋納稅人反映的各類問題，切實(shí)為納稅人答疑解惑。
（三）優(yōu)化管理服務(wù)，增進(jìn)辦稅便利。牢固樹立以納稅人和繳費(fèi)人為中心的服務(wù)理念，持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)措施，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)首問責(zé)任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)和“最多跑一次”等各項(xiàng)服務(wù)制度。在疫情期間采取“非接觸式”辦稅、推行容缺辦理、受理減免緩繳稅費(fèi)、優(yōu)化執(zhí)法方式、對受疫情影響出現(xiàn)的違法行為免予處罰等服務(wù)措施，為疫情期間繳稅費(fèi)人辦理涉稅事項(xiàng)提供了便利。
20至2022年2月，全市共減稅降費(fèi)648,260.04萬元（其中，稅收減免547,947.75萬元，非稅減免16,489.23萬元，社保費(fèi)減免83,823.06萬元）。
分年度：年減稅降費(fèi)203,938.05萬元，其中：稅收減免185,366萬元，社會保險費(fèi)降費(fèi)14,164.17萬元，非稅收入減免4,407.88萬元；減稅降費(fèi)201,309.87萬元，其中：稅收減免159,717.48萬元，社會保險費(fèi)降費(fèi)37,829.82萬元，非稅收入減免3,762.57萬元；減稅降費(fèi)213,851.94萬元，其中：稅收減免180,678.27萬元，社會保險費(fèi)降費(fèi)26,511.11萬元，非稅收入減免6,662.56萬元；2022年1-2月減稅降費(fèi)29,160.18萬元，其中：稅收減免22,186萬元，社會保險費(fèi)降費(fèi)5,317.96萬元，非稅收入減免1,656.22萬元。
（一）增加了納稅人滿意度和獲得感。結(jié)合黨的歷史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動和“便民辦稅春風(fēng)行動”，實(shí)地開展企業(yè)調(diào)研，針對納稅人的行業(yè)特點(diǎn)提供精準(zhǔn)的稅收政策輔導(dǎo)。利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩查符合優(yōu)惠政策條件的納稅人，主動為企業(yè)提供政策幫扶。減稅降費(fèi)政策惠及的納稅人越來越多，普惠性政策的出臺，納稅人的獲得感更加明顯，全市小規(guī)模納稅人都能享受普惠性政策利好。
（二）增強(qiáng)了納稅人持續(xù)發(fā)展的能力。一方面，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不減的背景下起到了較好的導(dǎo)向作用，尤其是疫情期間各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策、便民服務(wù)措施的出臺和落實(shí)，使企業(yè)感受到了溫暖、看到了希望，增強(qiáng)了信心。另一方面，通過多重政策效應(yīng)的相互疊加，進(jìn)一步降低了企業(yè)成本，在一定程度上緩解了企業(yè)的資金壓力，有助于增強(qiáng)其自身造血功能，促進(jìn)其不斷發(fā)展壯大。
（三）提高了納稅人資金利用率。減稅降費(fèi)政策的有效落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。稅收政策的正向激勵作用不斷發(fā)揮，有助于企業(yè)增加資本積累，盤活的資金流可以用于投入研發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提振了行業(yè)升級的信心，對企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)能，為中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了后勁和動力。
（四）激發(fā)了市場主體活力。小微企業(yè)普惠性減免政策覆蓋廣、力度大，重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策對市場主體吸納重點(diǎn)人員和退役士兵就業(yè)起了導(dǎo)向性作用，這些稅收政策的落實(shí)，促進(jìn)了人員就業(yè)，刺激了市場活躍度，很好地激發(fā)了市場主體的活力。經(jīng)查詢，中衛(wèi)市小微企業(yè)和個體工商戶戶數(shù)由2019年的26365戶增加到今年的39035戶，增加了48.06%；，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)由2019年的8365人增加到目前的10491人，增加了25.42%。稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)進(jìn)一步激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，稅收政策的正向激勵作用持續(xù)凸顯。
（一）政策宣傳形式仍需改進(jìn)。由于目前互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展與信息共享的滯后，使納稅人涉稅需求更趨多元化，這就要求減稅降費(fèi)政策宣傳應(yīng)根據(jù)不同情況、針對不同服務(wù)對象側(cè)重個性化服務(wù)，有針對性地進(jìn)行宣傳。
（二）工作機(jī)制還不夠健全。減稅降費(fèi)工作涉及面廣、情況復(fù)雜，更多的工作需要各級相關(guān)部門的共同參與和努力，但部門之間缺乏必要的工作機(jī)制、資源共享，沒有形成強(qiáng)有力的合力。
（三）重點(diǎn)群體和退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)難度大。該項(xiàng)政策的落實(shí)，需要各部門（單位）配合提取數(shù)據(jù)，稅務(wù)部門才能根據(jù)人員信息將政策精準(zhǔn)推送到符合條件的繳稅費(fèi)人，通過宣傳講解輔導(dǎo)讓符合條件的繳稅費(fèi)人實(shí)實(shí)在在享受政策紅利。但日常管理中，通過與各縣（區(qū)）人社局、退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局等部門對接，各部門（單位）提供的人員信息普遍存在信息不完整、不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)更新不及時等問題，導(dǎo)致稅務(wù)部門核實(shí)難度大、優(yōu)惠政策不能完全享受到位的問題出現(xiàn)。另外，一些企業(yè)沒有為符合條件的重點(diǎn)群體人員繳納社會保險費(fèi)，也造成不能享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。
（一）強(qiáng)化政策宣傳廣度深度。豐富細(xì)化宣傳手段和方式，利用新媒體傳播精準(zhǔn)、迅速、直觀等特點(diǎn)，通過制作大量新媒體產(chǎn)品對減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛持續(xù)宣傳。根據(jù)納稅人繳費(fèi)人反饋定期開展政策效應(yīng)分析，做好后期對減稅降費(fèi)政策效應(yīng)的`預(yù)判，研究提出對策措施，紓解繳稅費(fèi)人在減稅降費(fèi)政策落實(shí)中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。
（二）建立部門間信息共享機(jī)制。建議將人社局、鄉(xiāng)村振興局、退役軍人事務(wù)局重點(diǎn)群體人員、退役士兵等相關(guān)部門（單位）可用信息以建立數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的方式，與稅務(wù)部門的金稅三期系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，并可通過稅務(wù)系統(tǒng)登記比對直接將屬于各局的管戶提出，為提取和整理數(shù)據(jù)提供便利，減少資源浪費(fèi)。
（三）開展專項(xiàng)檢查形成整治合力。聯(lián)合發(fā)改委和稅務(wù)部門等相關(guān)部門，著力打擊借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)現(xiàn)象、對投訴舉報不正當(dāng)價格行為及時查處，積極作為，主動擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保減稅降費(fèi)政策措施不折不扣地落實(shí)到位。
減稅降費(fèi)落實(shí)情況報告
202x年以來，xx區(qū)稅務(wù)局堅(jiān)持把落實(shí)落好減稅降費(fèi)政策，助力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，既持續(xù)落實(shí)鞏固已出臺的減稅降費(fèi)成果又堅(jiān)決推動盡享新出臺稅費(fèi)政策紅利，確保減稅降費(fèi)政策落地生根、惠及發(fā)展。現(xiàn)將工作落實(shí)情況總結(jié)報告如下。
（一）強(qiáng)化組織保障，政策落實(shí)更有力度。
一是壓實(shí)責(zé)任，提振工作動力。區(qū)局黨委把落實(shí)減稅降費(fèi)作為履職盡責(zé)的“主攻點(diǎn)”和服務(wù)發(fā)展的“著力點(diǎn)”。
二是完善機(jī)制，凝聚工作合力。按照上級部署和工作需要，重新調(diào)整了減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作機(jī)制，把階段性集中辦公的臨時機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化牽頭推進(jìn)的長效機(jī)制，進(jìn)一步明確減稅降費(fèi)的牽頭部門和責(zé)任體系，有效聚合整合工作力量，推動政策落實(shí)更加規(guī)范有力、高質(zhì)高效。
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌，提升工作推力。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和組織推動，依托工作例會、推進(jìn)會、會商會等及時總結(jié)分析、協(xié)調(diào)解決減稅降費(fèi)工作進(jìn)展及問題難點(diǎn)。發(fā)揮督查考核機(jī)制效能，以督導(dǎo)強(qiáng)干勁、以獎懲促落實(shí)，加壓推動減稅降費(fèi)抓實(shí)干好。
（二）強(qiáng)化措施保障，政策推進(jìn)更有強(qiáng)度。
一是抓好宣傳培訓(xùn)，確保政策盡知。精心組織開展一系列精準(zhǔn)高效的宣傳培訓(xùn)活動，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人繳費(fèi)人，分門別類梳理整理減稅降費(fèi)政策信息，第一時間通過短信微信、資料匯編等發(fā)送企業(yè)學(xué)習(xí)掌握。組織開展多稅種、分行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，精準(zhǔn)講解、答疑解惑，推動減稅降費(fèi)政策盡知盡會。
二是抓好問題整改，確保紅利盡享。堅(jiān)持“應(yīng)享盡享、一戶不落”的工作要求，對上級推送、自身監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的減稅降費(fèi)應(yīng)享未享、錯誤享受等問題，安排專人“一對一”對接輔導(dǎo)，及時幫助納稅人更正申報，確保政策紅利落地盡享。
（三）強(qiáng)化服務(wù)保障，政策享受更有溫度。
一是提升納稅服務(wù)質(zhì)效，政策享受更便捷。扎實(shí)開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，實(shí)行“先預(yù)審、后叫號”創(chuàng)新舉措，審核指導(dǎo)納稅人完善辦稅資料，避免“多頭找、多次跑“的問題。全面推開“非接觸式”辦稅，實(shí)時監(jiān)控業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，積極引導(dǎo)納稅人預(yù)約辦稅、線上辦理，持續(xù)壓減等待時間。
二是暢通征納互動渠道，需求摸排更精準(zhǔn)。密切與納稅人繳費(fèi)人的交流溝通，積極通過稅企直聯(lián)互通平臺、納稅人座談會、“四送一服雙聯(lián)”活動等深入摸排全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在政策享受、生產(chǎn)經(jīng)營等方面面臨的發(fā)展難題，建立問題需求清單，有針對性的幫助企業(yè)渡過發(fā)展難關(guān)。
三是加大紓困解難力度，發(fā)展動力更強(qiáng)勁。在精準(zhǔn)摸排市場主體現(xiàn)實(shí)發(fā)展難題的基礎(chǔ)上，加大助企紓困力度，加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政、經(jīng)信、商務(wù)糧食等職能部門及金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同協(xié)作，著力在搭建供需平臺、暢通融資渠道、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面想辦法、強(qiáng)舉措，全力為企業(yè)發(fā)展解難題、增動能。
一是責(zé)任再壓實(shí)，全力推動政策落實(shí)。xx區(qū)稅務(wù)局將扛牢抓實(shí)減稅降費(fèi)政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識和工作干勁，以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)、硬碰硬的舉措，不折不扣推動稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地生根。
二是服務(wù)再優(yōu)化，著力保障政策落好。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，聚焦政策培訓(xùn)盲點(diǎn)、申報操作難點(diǎn)、辦稅服務(wù)堵點(diǎn)等難題，進(jìn)一步抓實(shí)抓好培訓(xùn)輔導(dǎo)、提速提質(zhì)納稅服務(wù)，讓政策享受更快捷、更舒心。
三是措施再加力，堅(jiān)決抓好政策落地。認(rèn)真梳理總結(jié)當(dāng)前工作成效，聚焦培訓(xùn)更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加精細(xì)、落實(shí)更加精確的目標(biāo)，著力在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策輔導(dǎo)、問需解難等方面提升工作力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，以更大的工作推力全方位落實(shí)落好減稅降費(fèi)政策。
減稅降費(fèi)落實(shí)情況報告范文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
百忙之中，各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，不遠(yuǎn)萬里蒞臨新晃侗鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，這既是對我們基層干部的關(guān)愛，也是對我們基層工作的鞭策，我們倍感榮幸，深受鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表縣局全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示熱烈歡迎和衷心感謝！
新晃侗族自治縣位于湖南省最西部，南、西、北與貴州多個縣市區(qū)接壤，居湖南“人頭形”版圖的“鼻尖”上。全縣總面積1508平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住著侗、漢、苗、回等26個民族，總?cè)丝?7萬，其中侗族占80.13%，這里民風(fēng)淳樸，資源豐富，全縣森林覆蓋率達(dá)66.6%，重晶石、鉀、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富，新晃黃牛肉加工、龍腦樟加工等特色產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全國，連續(xù)12年被評為省級社會管理綜合治理先進(jìn)縣，連續(xù)6年被評為省級平安縣，是懷化為數(shù)不多的全國衛(wèi)生文明縣城。新晃侗族自治縣稅務(wù)局于2018年7月20日掛牌成立，設(shè)13個科室，3個派出機(jī)構(gòu)，1個事業(yè)單位，全局現(xiàn)有黨委委員7人，在職干部110人，平均年齡41歲，大學(xué)以上文化程度92人，占人數(shù)的82%，退休干部50人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)4613戶納稅人的稅收征管工作。新機(jī)構(gòu)成立后，在總局、省市局及地方黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干部隊(duì)伍和諧團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)稅收工作有序推進(jìn)，2018年全市系統(tǒng)績效考核中，我局位居全市第一，在最新群眾滿意度調(diào)查中，我局位列全省130多個縣市區(qū)中第16位，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)了強(qiáng)勁的稅務(wù)力量。
今年來，我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級關(guān)于減稅降費(fèi)工作的指示要求，始終把減稅降費(fèi)政策落實(shí)作為今年的頭等政治任務(wù)，對標(biāo)對表，掛圖作戰(zhàn)，全面抓實(shí)、抓細(xì)、抓好減稅降費(fèi)落地工作，得到了省局周巧藝局長和縣長陸志前的表揚(yáng)性批示，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法還被《國家稅務(wù)總局減稅降費(fèi)工作簡報》《湖南稅訊》《懷化稅訊》等內(nèi)部媒介編錄推廣，新湖南客戶端、新晃電視臺、紅網(wǎng)等多家外媒也對我局的減稅降費(fèi)工作做了相關(guān)報道。
（一）建機(jī)制，聚合力，把好減稅降費(fèi)組織關(guān)。
1.強(qiáng)化組織保障。成立了以縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)人任成員的新晃侗族自治縣減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府主導(dǎo)，其他部門協(xié)同配合與信息共享的組織架構(gòu)；成立了實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局一把手負(fù)總責(zé)，下設(shè)10個工作小組，進(jìn)行交叉分工協(xié)作；成立了第三方專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專人專事專責(zé)，組織開展專項(xiàng)排查整治工作,有效防范減稅降費(fèi)政策執(zhí)行過程中亂收費(fèi)、變相強(qiáng)制收費(fèi)等問題。
2.凝聚工作合力。我局負(fù)責(zé)人積極主動向縣委書記、縣長進(jìn)行減稅降費(fèi)工作匯報，爭取地方支持，并定期向縣四大辦、紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人通報減稅降費(fèi)工作情況，形成工作合力。今年來，先后進(jìn)行各類匯報銜接20余次，減稅降費(fèi)工作得到了地方黨委政府的高度重視和大力支持，4月4日召開的縣委常委會會議，就減稅降費(fèi)工作進(jìn)行了專題研究和安排部署。單位內(nèi)，強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)同，凡涉及到減稅降費(fèi)工作的，部門之間不設(shè)壁壘，通力合作，工作推進(jìn)期間，部門間協(xié)作順暢，未出現(xiàn)一起推諉、扯皮現(xiàn)象。
3.完善工作機(jī)制。暢通上傳下達(dá)機(jī)制，對總局、省、市局實(shí)施減稅降費(fèi)工作會議精神進(jìn)行全方位傳導(dǎo)學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)重大決策部署和稅務(wù)總局工作要求；建立任務(wù)清單制，細(xì)化減稅降費(fèi)70余項(xiàng)任務(wù)清單，層層分解包干，明確具體責(zé)任到崗到人；健全工作常態(tài)機(jī)制，實(shí)行“周例會、月調(diào)度、日報送”，定期組織責(zé)任部門對減稅降費(fèi)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)部署，統(tǒng)一工作步調(diào)；建立政策分析機(jī)制，開展各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策效應(yīng)分析,隨時觀測企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化情況,分析減稅降費(fèi)政策對企業(yè)經(jīng)營狀況、微觀主體的影響，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，為地方黨委政府提供決策依據(jù)。
（二）強(qiáng)宣傳，重落實(shí)，把好減稅降費(fèi)服務(wù)關(guān)。
1.多點(diǎn)多面抓宣傳。一方面，依托大型活動進(jìn)行宣傳造勢，4月1日，聯(lián)合縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)舉辦了“減稅降費(fèi)政策宣講暨同心惠企助企行動啟動儀式”大型宣傳活動，4月23日，聯(lián)合縣財(cái)政局、工業(yè)園管委會、發(fā)改局等單位開展了“創(chuàng)響三湘減稅降費(fèi)進(jìn)園區(qū)”活動，4月24日，聯(lián)合新晃職業(yè)中學(xué)開展“減稅降費(fèi)進(jìn)校園”活動，取得了良好的社會反響。另一方面，充分運(yùn)用線上線下媒體平臺、稅務(wù)干部下戶走訪、集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，將宣傳觸角延伸到社會的各個角落，編制了《減稅降費(fèi)疑難問題50答》和《深化增值稅改革100問》等政策清冊，先后發(fā)放宣傳資料4000余份，解決政策疑難200多個，培訓(xùn)納稅人和繳費(fèi)人1000多人次，“一對一”上門輔導(dǎo)160余次。
2.多措并進(jìn)優(yōu)服務(wù)。一是及時升級金稅三期工程系統(tǒng)，確保納稅人網(wǎng)上申報、電子稅務(wù)局、its等信息系統(tǒng)運(yùn)維和數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定順暢；二是堅(jiān)決落實(shí)“最多跑一次”、首問責(zé)任制、一次性告知等制度，進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序,加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的簡易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同，在政策執(zhí)行過程中，做到“三沒有”（沒有要求納稅人增加任何報送資料、沒有自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳和違規(guī)調(diào)整個體工商戶定額、沒有違規(guī)在政策執(zhí)行過程中設(shè)置限制條件或設(shè)立審批）。三是暢通征納互動渠道，實(shí)行局黨委委員輪流坐廳制度，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，成立減稅降費(fèi)青年志愿者服務(wù)分隊(duì)，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面解決納稅人的疑難問題，開設(shè)減稅降費(fèi)“電話、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體”三方通道，及時響應(yīng)、受理和辦結(jié)納稅人意見訴求，納稅人滿意度和獲得感大幅提升。
3.不折不扣抓落實(shí)。用減稅降費(fèi)落實(shí)的抓力激發(fā)企業(yè)增收的活力，從稅源根本上推動稅收收入增長。今年1-6月，我局完成市政府任務(wù)口徑收入22626萬元，同比增收1181萬元，增長5.51%。一是堅(jiān)決落實(shí)小微企業(yè)退稅辦理，摸清退稅底數(shù)，做好小微企業(yè)因追溯享受稅收優(yōu)惠政策退還多繳稅款工作。1-6月根據(jù)小微普惠性減免退庫統(tǒng)計(jì)情況，我局應(yīng)退戶數(shù)191戶，金額101.27萬元，已退戶數(shù)139戶，金額100.25萬元，聯(lián)系不上36戶，金額0.99萬元，已通告36戶，聯(lián)系上不愿意辦理16戶，金額0.03萬元，資料留存16戶;二是堅(jiān)決落實(shí)普惠性稅收減免政策，今年1-5月合計(jì)減免2807萬元，其中小微企業(yè)普惠政策減稅519萬元，個稅改革減稅1119萬元，其他減稅106萬元；三是堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)降費(fèi)政策，穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，5月1日起，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例降至16%，5月推送機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險154戶，應(yīng)繳單位部分保險費(fèi)465.30萬元，與降率前的保險費(fèi)相比，減少116.32萬元。
（三）嚴(yán)督查，細(xì)核算，把好減稅降費(fèi)落地關(guān)。
1.發(fā)揮黨建工作“領(lǐng)航員”作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮意識形態(tài)和思想建設(shè)的凝聚帶動作用，激發(fā)黨員的隊(duì)伍組織力和戰(zhàn)斗力，由局黨委一把手負(fù)總責(zé)，將減稅降費(fèi)作為黨委工作的一項(xiàng)核心任務(wù)統(tǒng)籌來抓，在每月的縣局黨委中心組、各支部的政治學(xué)習(xí)中穿插安排減稅降費(fèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將減稅降費(fèi)作為黨建工作的重要考核內(nèi)容，壓實(shí)黨建和減稅降費(fèi)雙重責(zé)任，以支部為單位，通過“支部結(jié)對共建、專題調(diào)研、共同組織活動”等形式加大減稅降費(fèi)政策宣傳，今年來，組織開展“落實(shí)減稅降費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”、“減稅降費(fèi)黨旗紅，精準(zhǔn)落實(shí)當(dāng)先鋒”、“稅企黨建共建，深化減稅降費(fèi)”等一系列主題黨日活動，為減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地營造了良好的工作氛圍。
2.發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“監(jiān)督員”作用。加強(qiáng)全局日常工作的紀(jì)律監(jiān)督，打造紀(jì)律嚴(yán)明的稅收隊(duì)伍，為減稅降費(fèi)全面落實(shí)保駕護(hù)航。由局黨委委員帶隊(duì)、紀(jì)檢組配合，每月對上下班、8小時工作紀(jì)律開展暗訪督查，對督查結(jié)果全局通報，營造持續(xù)有力的高壓威懾氛圍，今年共開展紀(jì)律督查暗訪活動9次，整改問題7起。同時，圍繞“減稅降費(fèi)”組織開展了。
廉政。
大走訪、專項(xiàng)大督查活動，減稅降費(fèi)紀(jì)檢監(jiān)督組近期推出20項(xiàng)問題清單和意見征集表，組織業(yè)務(wù)骨干深入全縣30余戶重點(diǎn)企事業(yè)單位開展減稅降費(fèi)專題督查走訪，發(fā)放調(diào)查考評表43份，收集納稅人意見建議28條，現(xiàn)場解決納稅人疑難問題7件次，在稅務(wù)部門紀(jì)律作風(fēng)測評中，好評率達(dá)到100%。
3.發(fā)揮稅務(wù)干部“質(zhì)檢員”作用。一是通過“稅管員上門、志愿者上門、紀(jì)檢員上門”層層把關(guān)，過濾政策落地的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、疼點(diǎn)，及時查補(bǔ)解決問題短板。如：通過督查走訪，及時發(fā)現(xiàn)并糾正新晃工會的錯誤申報信息，使其正確享受到普惠性增值稅減免6249.2元；二是建立健全減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算機(jī)制,按要求對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總,及時準(zhǔn)確上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)底數(shù)清，運(yùn)用無紕漏。經(jīng)自查，我局既無搞變通、要求企業(yè)提前申報繳納稅款、多繳稅款等收“過頭稅”行為,也無虛收空轉(zhuǎn)等違規(guī)征收的問題;三是通過調(diào)取比對今年《發(fā)票底賬系統(tǒng)軟件》數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)部分納稅人在開具發(fā)票時仍選用原適用增值稅稅率，目前相關(guān)股、所正在進(jìn)行核查。
減稅降費(fèi)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，牽涉層面廣，因素多，在政策執(zhí)行過程中，難免還存在一些短板和問題需要克服：一是部分干部對減稅降費(fèi)工作的重要性、長期性和復(fù)雜性認(rèn)識不夠，存在“臨時觀念、短期行為”等認(rèn)知誤區(qū)，工作動能不足，宣傳輔導(dǎo)存在失位、缺位現(xiàn)象，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；二是退稅覆蓋面廣，自然人退稅難度大、退稅積極性不高，自然人享受優(yōu)惠政策清理及退稅的工作進(jìn)度相對滯后，還不能很好的滿足、適應(yīng)減稅降費(fèi)的工作要求；三是金三系統(tǒng)對減稅降費(fèi)的電子臺賬和統(tǒng)計(jì)核算功能尚未健全完善，部分干部對減稅降費(fèi)的電子臺賬和統(tǒng)計(jì)核算工作存有畏難抵觸情緒，間接影響到工作質(zhì)效，不利于今后減稅降費(fèi)工作的持續(xù)深入開展。四是減稅降費(fèi)對地方組織收入形成沖擊，地方因財(cái)政減收面臨的壓力較大，需進(jìn)一步拓寬挖潛增收的稅源渠道，刺激和增強(qiáng)市場活力。
XX縣減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況的報告
認(rèn)真貫徹落實(shí)了******和李克強(qiáng)總理、趙樂際書記、韓正副總理等***領(lǐng)導(dǎo)同志對減稅降費(fèi)工作的重要指示批示，結(jié)合xx縣實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)***、省、市政策規(guī)定和要求，大力實(shí)施了減稅降費(fèi)工作。為了保障此項(xiàng)工作順利實(shí)施，縣里成立了減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣減稅降費(fèi)工作，建立了聯(lián)席會議制度。成立了落實(shí)減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實(shí)施集中辦公實(shí)體化運(yùn)行，上下聯(lián)動抓推進(jìn)，齊心協(xié)力保落實(shí)。我們第一時間將減稅降費(fèi)工作向地方黨委政府進(jìn)行了匯報，獲得縣委常委、常務(wù)副縣長付中同志重要批示，取得了政府的支持。
二、開展監(jiān)督檢查情況。
一是縣里主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視減稅降費(fèi)工作，經(jīng)常性開展減稅降費(fèi)檢查工作。縣委書記、縣長、主管副縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)不定期深入到政務(wù)中心、廠礦企業(yè)調(diào)查了解減稅降費(fèi)工作，及時解決減稅降費(fèi)中存在的各種問題。二是部門間通力協(xié)作。
減稅辦主動與監(jiān)督部門溝通，向縣紀(jì)委匯報了落實(shí)減稅降費(fèi)工作情況。積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，溝通落實(shí)按50％比例頂格減征“六稅兩費(fèi)”的政策，多次與人社、醫(yī)保部門溝通解決穩(wěn)定征繳方式、信息系統(tǒng)對接等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動形成政府主導(dǎo)、財(cái)稅主責(zé)、部門協(xié)同、各界參與的減稅降費(fèi)共治格局。三是抓責(zé)任分解，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，相關(guān)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制。緊緊圍繞減稅降費(fèi)目標(biāo)，周密部署、迅速行動，細(xì)化任務(wù)清單，明確部門分工，確定時間表、路線圖、責(zé)任書，倒排工期，對標(biāo)推進(jìn)。
三、查辦案件情況。
縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對減稅降費(fèi)工作持續(xù)跟蹤，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)“六個一律嚴(yán)查嚴(yán)處”的工作要求。制定了《xx縣減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，開展減稅降費(fèi)政策落實(shí)檢查、信訪投訴受理、問責(zé)追究等工作。設(shè)立舉報電話，開展明察暗訪，進(jìn)行電話抽查，深入實(shí)地走訪，強(qiáng)化督促整改。同時積極配合上級減稅降費(fèi)督察組的督查工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，嚴(yán)肅問責(zé)，確保嚴(yán)守“鐵紀(jì)律”。但從目前看，由于我縣減稅降費(fèi)的政策落當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看實(shí)到位、措施執(zhí)行到位、工作力度到位，尚未出現(xiàn)查辦的案件。
四、下一步工作打算。
一要持之以恒推動責(zé)任落實(shí)。要牢固樹立落實(shí)減稅降費(fèi)是硬任務(wù)的理念，把減稅降費(fèi)作為“一號任務(wù)”和重大政治責(zé)任堅(jiān)決扛在肩上，落到實(shí)處，在強(qiáng)化會統(tǒng)核算上下功夫，在督查督辦中提實(shí)效，確保減稅降費(fèi)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇苍鷮?shí)推進(jìn)、落地見效。
二要持之以恒加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)。將牢固樹立以納稅人和繳費(fèi)人為中心的服務(wù)理念，暢通線上線下服務(wù)渠道，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)服務(wù)舉措，總結(jié)提升“幸福賬單”“一企一策”、稅企共建等個性化服務(wù)舉措，學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政策紅利和減稅降費(fèi)便利的雙重獲得感。
三要持之以恒加強(qiáng)“防風(fēng)險”。堅(jiān)持把“防風(fēng)險”貫徹于減稅降費(fèi)工作全過程，著力防范政策理解不準(zhǔn)確、流程執(zhí)行不嚴(yán)格、效應(yīng)分析不全面等因素引起政策落實(shí)不到位的風(fēng)險。防范涉稅輿情風(fēng)險，時刻關(guān)注收集輿情動態(tài)，做好輿情應(yīng)對。防范稅收流失風(fēng)險，準(zhǔn)確把握和處理好“減”與“征”的關(guān)系，做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)享盡享、應(yīng)免盡免”。
四要持之以恒強(qiáng)化工作監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，加大減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)察督辦力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、妥善解決。嚴(yán)守組織收入紀(jì)律，堅(jiān)決防止和制止收取“過頭稅費(fèi)”行為。積極配合外部監(jiān)督監(jiān)察，主動對接、主動匯報，加強(qiáng)與地方黨委政府、紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，著力打造內(nèi)外協(xié)作、一督到底、全面覆蓋、不留死角的監(jiān)督體系。
減稅降費(fèi)落實(shí)情況報告
二月份以來，第二小組全體成員在稅政科老師們的指導(dǎo)幫助下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)向上，扎實(shí)開展協(xié)助稅政科貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是梳理信息，摸清底數(shù)。準(zhǔn)確掌握納稅人基礎(chǔ)信息，精準(zhǔn)厘清并核對預(yù)計(jì)可享受減稅降費(fèi)政策的企業(yè)所得稅小微企業(yè)128戶，增值稅小微企業(yè)150戶，財(cái)產(chǎn)行為稅小規(guī)模納稅人185戶。
二是廣泛宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)政策宣傳，通過各種媒體、微信群、辦稅服務(wù)廳等各種方式開展減稅降費(fèi)工作的宣傳指導(dǎo)，確保讓每個納稅人和繳費(fèi)人應(yīng)知盡知。
三是完善臺賬，打牢基礎(chǔ)。做好臺賬管理，全面、準(zhǔn)確、及時的匯總各項(xiàng)減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)，做好信息分類，保證數(shù)據(jù)清晰明了，為統(tǒng)計(jì)核算分析工作做好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
在減稅降費(fèi)政策的推進(jìn)落實(shí)過程中，第二小組充分挖掘潛力，鍛煉了高強(qiáng)度高標(biāo)準(zhǔn)的工作作風(fēng)，并且學(xué)會處理矛盾和各種突發(fā)情況，培養(yǎng)了長期發(fā)展的能力。下一步，將繼續(xù)扎實(shí)學(xué)習(xí)，積極協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)政策，確保減稅降費(fèi)工作順利高效開展。
全省大力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策紀(jì)實(shí)。
今年1至7月，我省為各類市場主體減免稅收共計(jì)191.79億元，占全省同期稅收收入的21%。
同期，全省地方一般公共預(yù)算收入530.63億元，同比增長11.6%。其中，稅收收入384.39億元，增長18.3%。
對比兩組數(shù)據(jù)，有人不禁要問，為什么減稅之后，財(cái)政收入反而增長了？
今年以來，全省各級財(cái)稅部門持續(xù)實(shí)施放水養(yǎng)魚的減稅降費(fèi)政策，將減稅降費(fèi)“大紅包”不折不扣地送到納稅人手中，以企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的“減法”換取了市場活力的“加法”，不僅為財(cái)政收入提供了源頭活水，更為全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積聚了新動能。
做足企業(yè)稅費(fèi)的“減法”
今年以來，我省各級財(cái)稅部門認(rèn)真落實(shí)國家積極的財(cái)政政策，在保持較高財(cái)政投入力度和支出強(qiáng)度的同時，把積極財(cái)政政策著力點(diǎn)體現(xiàn)在加大減稅降費(fèi)力度、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本上，減稅政策的實(shí)施力度之大、涉及范圍之廣，前所未有。
從產(chǎn)業(yè)看，我省十大類生態(tài)產(chǎn)業(yè)廣泛受益。其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)減免4.99億元，支持“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免11.5億元，為支持文化產(chǎn)業(yè)減免1.4億元，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免2.37億元，支持企業(yè)改制轉(zhuǎn)制、文教事業(yè)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等其他各項(xiàng)事業(yè)共計(jì)減免104.42億元。另外，促進(jìn)西部大開發(fā)減免18億元，支持金融資本市場發(fā)展減免30.06億元，扶持小微企業(yè)發(fā)展減免19.05億元。
從稅種看，減免增值稅68.97億元、企業(yè)所得稅49.78億元、個人所得稅9.35億元、契稅5.66億元，資源稅2.32億元、城鎮(zhèn)土地使用稅1.57億元、環(huán)境保護(hù)稅0.39億元，其他稅種53.75億元。
此外，為進(jìn)一步減輕社會負(fù)擔(dān)，省財(cái)政廳積極落實(shí)國家政策，相繼降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)，停征、免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費(fèi)。自4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，由我省各地社會平均工資的3倍降低至2倍；停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。
自6月20日起取消收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)最低起征額；7月1日起，將我省重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上再降低25%，同時取消公路運(yùn)輸中超限車輛卸載及補(bǔ)償收費(fèi)、非刑事案件物證鑒定費(fèi)、公安專業(yè)自學(xué)考試費(fèi)等3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)……通過不斷清理規(guī)范，我省省級行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由2017年的22項(xiàng)減少到19項(xiàng)，其中省級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由2017年的4項(xiàng)減少為3項(xiàng)。
企業(yè)獲得感“爆棚”
為完善增值稅制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，財(cái)政部、稅務(wù)總局自今年5月1日起將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由17%降至16%，將交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由11%降至10%，分別下調(diào)1個百分點(diǎn)。
受益于積極的財(cái)政政策，作為甘肅規(guī)模最大的工業(yè)企業(yè)，中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司5月份僅增值稅就減負(fù)4676萬元，利潤總額同比增長達(dá)322.09%。同是石化行業(yè)的慶陽石化公司稅率調(diào)整后的5月獲得減稅664.71萬元，稅負(fù)率同比下降5.07%。
“一個月減稅近七百萬，一年下來就近一個億，這百分之一的‘稅收紅利’對我們大型工業(yè)企業(yè)作用尤為明顯，切實(shí)減輕了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，再加上增值稅改革的其他舉措，企業(yè)多方面收益，從根本上激發(fā)了發(fā)展動能。”慶陽石化公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人韓永強(qiáng)表示，增值稅稅率下調(diào)，為企業(yè)帶來了最直接的減負(fù)紅利。
建材行業(yè)同樣也直接享受到了“真金白銀”的紅利，定西市漳縣祁連山水泥有限公司自增值稅稅率調(diào)整以來，在不考慮進(jìn)項(xiàng)減少的情況下直接獲得減稅149萬元。武威市古浪縣祁連山水泥有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人劉祥也深有同感，他說：“雖然稅率只下調(diào)了一個百分點(diǎn)，但僅這個月我們就獲得減稅30萬元，全年預(yù)計(jì)可減負(fù)320萬元左右。”
令人關(guān)注的是，減稅政策不僅直接為企業(yè)減負(fù)，同時還惠及消費(fèi)者。
蘭州西城藥業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司作為一家醫(yī)藥物流集成服務(wù)企業(yè)，由于稅率下調(diào)，5月份僅增值稅就獲減負(fù)8萬元，城建稅及教育費(fèi)附加近1萬元。公司董事長表示：“增值稅改革為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，我們企業(yè)會進(jìn)一步讓利于消費(fèi)者，創(chuàng)造更多的社會效益。”
定西市臨洮縣福源農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)專業(yè)合作社在增值稅新政實(shí)施后，將熱銷的胡麻油售價每斤下調(diào)了兩毛多。合作社負(fù)責(zé)人楊愛萍說：“農(nóng)產(chǎn)品增值稅下調(diào)后，我們也相應(yīng)的調(diào)整了銷售價格，一方面可以讓利于民，一方面也能促進(jìn)我們產(chǎn)品銷量的提升。”
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積聚新動能。
減稅降費(fèi)等積極財(cái)政政策持續(xù)推進(jìn)，助力我省財(cái)政收入保持較快增長態(tài)勢，也為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、總體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好積聚了新動能。
蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蘇強(qiáng)表示，減稅降費(fèi)落地見效，財(cái)政收入快速增長，看似矛盾的兩者，其中卻有著密不可分的聯(lián)系，涵養(yǎng)稅源必然激發(fā)市場活力。
“減稅降費(fèi)降低了成本，企業(yè)將減負(fù)的資金轉(zhuǎn)化為投資，盈利能力增強(qiáng)，市場主體活力得到激發(fā)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長，也帶來了稅源的增加。”蘇強(qiáng)說，“同時，在企業(yè)稅負(fù)成本降低的情況下，通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，最終也將使終端消費(fèi)者獲益。”
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政收入尤其是稅收收入的增長對價格變化彈性較高。今年以來，主要工業(yè)產(chǎn)品價格延續(xù)高位運(yùn)行，帶動采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)增值稅增長15.9%，資源稅增長38.9%，對稅收增收貢獻(xiàn)率約為30%，推動了我省稅收收入快速增長。
業(yè)內(nèi)人士表示，稅收的本質(zhì)是取之于民、用之于民、造福于民。減稅降費(fèi)、“放水養(yǎng)魚”的積極財(cái)政政策可以提升經(jīng)濟(jì)持久動力，讓各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處，從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提高人民群眾的收入水平，在國民收入穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)稅收收入的增長。
市財(cái)政局：
根據(jù)《關(guān)于開展減稅降費(fèi)落實(shí)情況核實(shí)工作的通知》文件精神，我局結(jié)合本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真開展了減稅降費(fèi)落實(shí)情況自查自糾工作，現(xiàn)作出報告如下：
根據(jù)文件精神，我局認(rèn)真組織開展此次自查自糾工作，安排局財(cái)務(wù)室、.....等相關(guān)部門，對2017-2018年度的收費(fèi)工作進(jìn)行了全面排查，通過各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推動自查自糾工作的開展。
涉及有收費(fèi)項(xiàng)目的局本級、.....等4個機(jī)構(gòu)全面排查收費(fèi)情況。
國務(wù)院大督查期間經(jīng)自查發(fā)現(xiàn).....。發(fā)現(xiàn)問題后我局立行立改，采取電視網(wǎng)站公告，短信以及電話通知方式通知當(dāng)事人等方式退款，截至.....，已全部完成...萬元費(fèi)用的退款手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔2021〕2559號）精神，加強(qiáng)對相關(guān)崗位人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，避免再次出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。
通過此次減稅降費(fèi)專項(xiàng)整治行動的自查自糾，我局將進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效防范收費(fèi)管理風(fēng)險。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
百忙之中，各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，不遠(yuǎn)萬里蒞臨新晃侗鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，這既是對我們基層干部的關(guān)愛，也是對我們基層工作的鞭策，我們倍感榮幸，深受鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表縣局全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示熱烈歡迎和衷心感謝！
新晃侗族自治縣位于湖南省最西部，南、西、北與貴州多個縣市區(qū)接壤，居湖南“人頭形”版圖的“鼻尖”上。全縣總面積1508平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住著侗、漢、苗、回等26個民族，總?cè)丝?7萬，其中侗族占80.13%，這里民風(fēng)淳樸，資源豐富，全縣森林覆蓋率達(dá)66.6%，重晶石、鉀、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏豐富，新晃黃牛肉加工、龍腦樟加工等特色產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全國，連續(xù)12年被評為省級社會管理綜合治理先進(jìn)縣，連續(xù)6年被評為省級平安縣，是懷化為數(shù)不多的全國衛(wèi)生文明縣城。新晃侗族自治縣稅務(wù)局于2018年7月20日掛牌成立，設(shè)13個科室，3個派出機(jī)構(gòu)，1個事業(yè)單位，全局現(xiàn)有黨委委員7人，在職干部110人，平均年齡41歲，大學(xué)以上文化程度92人，占人數(shù)的82%，退休干部50人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)4613戶納稅人的稅收征管工作。新機(jī)構(gòu)成立后，在總局、省市局及地方黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干部隊(duì)伍和諧團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)稅收工作有序推進(jìn)，2018年全市系統(tǒng)績效考核中，我局位居全市第一，在最新群眾滿意度調(diào)查中，我局位列全省130多個縣市區(qū)中第16位，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)了強(qiáng)勁的稅務(wù)力量。
今年來，我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級關(guān)于減稅降費(fèi)工作的指示要求，始終把減稅降費(fèi)政策落實(shí)作為今年的頭等政治任務(wù)，對標(biāo)對表，掛圖作戰(zhàn)，全面抓實(shí)、抓細(xì)、抓好減稅降費(fèi)落地工作，得到了省局周巧藝局長和縣長陸志前的表揚(yáng)性批示，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法還被《國家稅務(wù)總局減稅降費(fèi)工作簡報》《湖南稅訊》《懷化稅訊》等內(nèi)部媒介編錄推廣，新湖南客戶端、新晃電視臺、紅網(wǎng)等多家外媒也對我局的減稅降費(fèi)工作做了相關(guān)報道。
（一）建機(jī)制，聚合力，把好減稅降費(fèi)組織關(guān)。
1.強(qiáng)化組織保障。成立了以縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任副組長，財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改等部門負(fù)責(zé)人任成員的新晃侗族自治縣減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府主導(dǎo)，其他部門協(xié)同配合與信息共享的組織架構(gòu)；成立了實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局一把手負(fù)總責(zé)，下設(shè)10個工作小組，進(jìn)行交叉分工協(xié)作；成立了第三方專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專人專事專責(zé)，組織開展專項(xiàng)排查整治工作,有效防范減稅降費(fèi)政策執(zhí)行過程中亂收費(fèi)、變相強(qiáng)制收費(fèi)等問題。
2.凝聚工作合力。我局負(fù)責(zé)人積極主動向縣委書記、縣長進(jìn)行減稅降費(fèi)工作匯報，爭取地方支持，并定期向縣四大辦、紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人通報減稅降費(fèi)工作情況，形成工作合力。今年來，先后進(jìn)行各類匯報銜接20余次，減稅降費(fèi)工作得到了地方黨委政府的高度重視和大力支持，4月4日召開的縣委常委會會議，就減稅降費(fèi)工作進(jìn)行了專題研究和安排部署。單位內(nèi)，強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)同，凡涉及到減稅降費(fèi)工作的，部門之間不設(shè)壁壘，通力合作，工作推進(jìn)期間，部門間協(xié)作順暢，未出現(xiàn)一起推諉、扯皮現(xiàn)象。
3.完善工作機(jī)制。暢通上傳下達(dá)機(jī)制，對總局、省、市局實(shí)施減稅降費(fèi)工作會議精神進(jìn)行全方位傳導(dǎo)學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)重大決策部署和稅務(wù)總局工作要求；建立任務(wù)清單制，細(xì)化減稅降費(fèi)70余項(xiàng)任務(wù)清單，層層分解包干，明確具體責(zé)任到崗到人；健全工作常態(tài)機(jī)制，實(shí)行“周例會、月調(diào)度、日報送”，定期組織責(zé)任部門對減稅降費(fèi)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)部署，統(tǒng)一工作步調(diào)；建立政策分析機(jī)制，開展各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策效應(yīng)分析,隨時觀測企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化情況,分析減稅降費(fèi)政策對企業(yè)經(jīng)營狀況、微觀主體的影響，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，為地方黨委政府提供決策依據(jù)。
（二）強(qiáng)宣傳，重落實(shí)，把好減稅降費(fèi)服務(wù)關(guān)。
1.多點(diǎn)多面抓宣傳。一方面，依托大型活動進(jìn)行宣傳造勢，4月1日，聯(lián)合縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)舉辦了“減稅降費(fèi)政策宣講暨同心惠企助企行動啟動儀式”大型宣傳活動，4月23日，聯(lián)合縣財(cái)政局、工業(yè)園管委會、發(fā)改局等單位開展了“創(chuàng)響三湘減稅降費(fèi)進(jìn)園區(qū)”活動，4月24日，聯(lián)合新晃職業(yè)中學(xué)開展“減稅降費(fèi)進(jìn)校園”活動，取得了良好的社會反響。另一方面，充分運(yùn)用線上線下媒體平臺、稅務(wù)干部下戶走訪、集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，將宣傳觸角延伸到社會的各個角落，編制了《減稅降費(fèi)疑難問題50答》和《深化增值稅改革100問》等政策清冊，先后發(fā)放宣傳資料4000余份，解決政策疑難200多個，培訓(xùn)納稅人和繳費(fèi)人1000多人次，“一對一”上門輔導(dǎo)160余次。
2.多措并進(jìn)優(yōu)服務(wù)。一是及時升級金稅三期工程系統(tǒng)，確保納稅人網(wǎng)上申報、電子稅務(wù)局、its等信息系統(tǒng)運(yùn)維和數(shù)據(jù)安全、穩(wěn)定順暢；二是堅(jiān)決落實(shí)“最多跑一次”、首問責(zé)任制、一次性告知等制度，進(jìn)一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序,加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門的簡易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同，在政策執(zhí)行過程中，做到“三沒有”（沒有要求納稅人增加任何報送資料、沒有自行對歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳和違規(guī)調(diào)整個體工商戶定額、沒有違規(guī)在政策執(zhí)行過程中設(shè)置限制條件或設(shè)立審批）。三是暢通征納互動渠道，實(shí)行局黨委委員輪流坐廳制度，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗，成立減稅降費(fèi)青年志愿者服務(wù)分隊(duì)，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面解決納稅人的疑難問題，開設(shè)減稅降費(fèi)“電話、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體”三方通道，及時響應(yīng)、受理和辦結(jié)納稅人意見訴求，納稅人滿意度和獲得感大幅提升。
3.不折不扣抓落實(shí)。用減稅降費(fèi)落實(shí)的抓力激發(fā)企業(yè)增收的活力，從稅源根本上推動稅收收入增長。今年1-6月，我局完成市政府任務(wù)口徑收入22626萬元，同比增收1181萬元，增長5.51%。一是堅(jiān)決落實(shí)小微企業(yè)退稅辦理，摸清退稅底數(shù)，做好小微企業(yè)因追溯享受稅收優(yōu)惠政策退還多繳稅款工作。1-6月根據(jù)小微普惠性減免退庫統(tǒng)計(jì)情況，我局應(yīng)退戶數(shù)191戶，金額101.27萬元，已退戶數(shù)139戶，金額100.25萬元，聯(lián)系不上36戶，金額0.99萬元，已通告36戶，聯(lián)系上不愿意辦理16戶，金額0.03萬元，資料留存16戶;二是堅(jiān)決落實(shí)普惠性稅收減免政策，今年1-5月合計(jì)減免2807萬元，其中小微企業(yè)普惠政策減稅519萬元，個稅改革減稅1119萬元，其他減稅106萬元；三是堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)降費(fèi)政策，穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，5月1日起，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例降至16%，5月推送機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險154戶，應(yīng)繳單位部分保險費(fèi)465.30萬元，與降率前的保險費(fèi)相比，減少116.32萬元。
（三）嚴(yán)督查，細(xì)核算，把好減稅降費(fèi)落地關(guān)。
1.發(fā)揮黨建工作“領(lǐng)航員”作用。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮意識形態(tài)和思想建設(shè)的凝聚帶動作用，激發(fā)黨員的隊(duì)伍組織力和戰(zhàn)斗力，由局黨委一把手負(fù)總責(zé)，將減稅降費(fèi)作為黨委工作的一項(xiàng)核心任務(wù)統(tǒng)籌來抓，在每月的縣局黨委中心組、各支部的政治學(xué)習(xí)中穿插安排減稅降費(fèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將減稅降費(fèi)作為黨建工作的重要考核內(nèi)容，壓實(shí)黨建和減稅降費(fèi)雙重責(zé)任，以支部為單位，通過“支部結(jié)對共建、專題調(diào)研、共同組織活動”等形式加大減稅降費(fèi)政策宣傳，今年來，組織開展“落實(shí)減稅降費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”、“減稅降費(fèi)黨旗紅，精準(zhǔn)落實(shí)當(dāng)先鋒”、“稅企黨建共建，深化減稅降費(fèi)”等一系列主題黨日活動，為減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地營造了良好的工作氛圍。
2.發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“監(jiān)督員”作用。加強(qiáng)全局日常工作的紀(jì)律監(jiān)督，打造紀(jì)律嚴(yán)明的稅收隊(duì)伍，為減稅降費(fèi)全面落實(shí)保駕護(hù)航。由局黨委委員帶隊(duì)、紀(jì)檢組配合，每月對上下班、8小時工作紀(jì)律開展暗訪督查，對督查結(jié)果全局通報，營造持續(xù)有力的高壓威懾氛圍，今年共開展紀(jì)律督查暗訪活動9次，整改問題7起。同時，圍繞“減稅降費(fèi)”組織開展了廉政大走訪、專項(xiàng)大督查活動，減稅降費(fèi)紀(jì)檢監(jiān)督組近期推出20項(xiàng)問題清單和意見征集表，組織業(yè)務(wù)骨干深入全縣30余戶重點(diǎn)企事業(yè)單位開展減稅降費(fèi)專題督查走訪，發(fā)放調(diào)查考評表43份，收集納稅人意見建議28條，現(xiàn)場解決納稅人疑難問題7件次，在稅務(wù)部門紀(jì)律作風(fēng)測評中，好評率達(dá)到100%。
3.發(fā)揮稅務(wù)干部“質(zhì)檢員”作用。一是通過“稅管員上門、志愿者上門、紀(jì)檢員上門”層層把關(guān)，過濾政策落地的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、疼點(diǎn)，及時查補(bǔ)解決問題短板。如：通過督查走訪，及時發(fā)現(xiàn)并糾正新晃工會的錯誤申報信息，使其正確享受到普惠性增值稅減免6249.2元；二是建立健全減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算機(jī)制,按要求對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核匯總,及時準(zhǔn)確上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)底數(shù)清，運(yùn)用無紕漏。經(jīng)自查，我局既無搞變通、要求企業(yè)提前申報繳納稅款、多繳稅款等收“過頭稅”行為,也無虛收空轉(zhuǎn)等違規(guī)征收的問題;三是通過調(diào)取比對今年《發(fā)票底賬系統(tǒng)軟件》數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)部分納稅人在開具發(fā)票時仍選用原適用增值稅稅率，目前相關(guān)股、所正在進(jìn)行核查。
減稅降費(fèi)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，牽涉層面廣，因素多，在政策執(zhí)行過程中，難免還存在一些短板和問題需要克服：一是部分干部對減稅降費(fèi)工作的重要性、長期性和復(fù)雜性認(rèn)識不夠，存在“臨時觀念、短期行為”等認(rèn)知誤區(qū)，工作動能不足，宣傳輔導(dǎo)存在失位、缺位現(xiàn)象，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；二是退稅覆蓋面廣，自然人退稅難度大、退稅積極性不高，自然人享受優(yōu)惠政策清理及退稅的工作進(jìn)度相對滯后，還不能很好的滿足、適應(yīng)減稅降費(fèi)的工作要求；三是金三系統(tǒng)對減稅降費(fèi)的電子臺賬和統(tǒng)計(jì)核算功能尚未健全完善，部分干部對減稅降費(fèi)的電子臺賬和統(tǒng)計(jì)核算工作存有畏難抵觸情緒，間接影響到工作質(zhì)效，不利于今后減稅降費(fèi)工作的持續(xù)深入開展。四是減稅降費(fèi)對地方組織收入形成沖擊，地方因財(cái)政減收面臨的壓力較大，需進(jìn)一步拓寬挖潛增收的稅源渠道，刺激和增強(qiáng)市場活力。
目前，減稅降費(fèi)工作已在我縣各個行業(yè)全面落地，接下來國家更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策也將相繼出臺，我局在抓好現(xiàn)有政策落實(shí)的前提下，將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)自我監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞五個方面縱深推進(jìn)減稅降費(fèi)工作，確保廣大納稅人切實(shí)享受到減稅降費(fèi)的政策實(shí)惠。一是繼續(xù)提升政治站位。進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)清減稅降費(fèi)的重大意義，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的各項(xiàng)工作部署，自覺把減稅降費(fèi)工作作為深入踐行“增強(qiáng)四個意識”和“做到兩個維護(hù)”的重要內(nèi)容。二是繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局黨委繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全縣減稅降費(fèi)工作，形成統(tǒng)一集中的大工作格局，各責(zé)任成員單位要加大配合協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動減稅降費(fèi)等工作順利高效開展。三是繼續(xù)加強(qiáng)退稅工作。組織專門團(tuán)隊(duì)，對自然人享受優(yōu)惠政策進(jìn)行清理，確保每一個自然人應(yīng)享盡享，應(yīng)退盡退；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，加快辦理退稅力度；加強(qiáng)與應(yīng)退稅納稅人的聯(lián)系，督促納稅人提供相關(guān)資料，及時辦結(jié)退稅手續(xù)。四是繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研評估。積極開展減稅降費(fèi)政策調(diào)研，開展減稅降費(fèi)效應(yīng)分析，對全縣各行業(yè)稅源情況進(jìn)行摸底，建立“重點(diǎn)工程、房開項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)，國有大型企業(yè)”4個工作小組，對政策落實(shí)開展評估、調(diào)研、分析、跟蹤，確保相關(guān)政策精準(zhǔn)落地。五是繼續(xù)加大考核力度。加大稅務(wù)干部自身能力和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高政策執(zhí)行力，發(fā)揮好減稅降費(fèi)主攻手作用。對稅務(wù)人員落實(shí)減稅降費(fèi)、個稅改革和社保費(fèi)征管體制改革不力和有征管漏洞的嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
減稅降費(fèi)落實(shí)情況報告范文
市財(cái)政局：
根據(jù)《關(guān)于開展減稅降費(fèi)落實(shí)情況核實(shí)工作的通知》文件精神，我局結(jié)合本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真開展了減稅降費(fèi)落實(shí)情況自查自糾工作，現(xiàn)作出報告如下：
根據(jù)文件精神，我局認(rèn)真組織開展此次自查自糾工作，安排局財(cái)務(wù)室、.....等相關(guān)部門，對20--20-年度的收費(fèi)工作進(jìn)行了全面排查，通過各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推動自查自糾工作的開展。
涉及有收費(fèi)項(xiàng)目的局本級、.....等4個機(jī)構(gòu)全面排查收費(fèi)情況。
國務(wù)院大督查期間經(jīng)自查發(fā)現(xiàn).....。發(fā)現(xiàn)問題后我局立行立改，采取電視網(wǎng)站公告，短信以及電話通知方式通知當(dāng)事人等方式退款，截至-.，已全部完成.-萬元費(fèi)用的退款手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格規(guī)〔20-〕2559號）精神，加強(qiáng)對相關(guān)崗位人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，避免再次出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。
通過此次減稅降費(fèi)專項(xiàng)整治行動的自查自糾，我局將進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效防范收費(fèi)管理風(fēng)險。
落實(shí)減稅降費(fèi)政策監(jiān)督情況報告
為確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)、生根生效，縣稅務(wù)局黨委始終堅(jiān)持切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，深入貫徹黨中央、國務(wù)院“六保”、“六穩(wěn)”決策部署，落實(shí)總局“四力”要求和省市局、縣委縣政府工作安排，確保稅收優(yōu)惠政策涉及的納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。在疫情、災(zāi)情過后，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，幫助企業(yè)度過難關(guān)，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
（一）持續(xù)不折不扣抓好宣傳。全縣9個辦稅服務(wù)大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費(fèi)政策，印發(fā)各種宣傳資料15000余份、更換宣傳展板30個。在電視臺、縣網(wǎng)站、潁上發(fā)布定期發(fā)布政策解讀和落實(shí)情況信息，利用企業(yè)包保群，納稅服務(wù)微信群向納稅人發(fā)布有關(guān)信息。
（二）抓實(shí)抓細(xì)培訓(xùn)輔導(dǎo)。對內(nèi)，“打鐵必須自身硬”，累計(jì)培訓(xùn)稅務(wù)干部300余人次。對外,統(tǒng)一舉辦了3期普惠性減稅降費(fèi)政策專題集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，小微企業(yè)法人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人500多人次參加了培訓(xùn)。另外，采取座談會、面對面、入戶培訓(xùn)等多種形式對納稅人進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，繼續(xù)開設(shè)了“減稅降費(fèi)”輔導(dǎo)“小課堂”，受訓(xùn)對象包括小微企業(yè)、小規(guī)模納稅人共計(jì)1000余人次。
（三）壓緊壓實(shí)包保責(zé)任。縣局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室包企業(yè)，稅務(wù)干部包個體戶，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)戶包保全覆蓋。一把手親自指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)，包保責(zé)任人精準(zhǔn)定人定責(zé)，形成人人有挑戰(zhàn)，人人擔(dān)責(zé)任，全員參與的格局。持續(xù)開展“四送一服”包保走訪活動，用好線上包保問需平臺，持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)“紅利清單”，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，縮短企業(yè)退稅時間，加強(qiáng)政策宣傳解讀和操作輔導(dǎo)，確保政策宣傳應(yīng)知盡知，優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，稅款應(yīng)退盡退。
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照上級決策部署要求，緊密結(jié)合潁上稅務(wù)實(shí)際，縣局成立《支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)政策推進(jìn)落實(shí)工作專班》和《支持湖北企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)工作組》。
（二）營造宣傳氛圍。以第29個全國稅收宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線為契機(jī)，依托青年志愿者服務(wù)隊(duì)，積極開展“稅務(wù)志愿江淮行”“稅法直播課堂”“政風(fēng)行風(fēng)在線解答”等活動，進(jìn)行減稅降費(fèi)政策宣傳，達(dá)到了寓教于樂的良好效果。截止目前，利用微信、電子稅務(wù)局線上推送《支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策》3178份，確保全縣重點(diǎn)企業(yè)國家的政策宣傳面達(dá)到100%。
（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是與各行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)作，從企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和實(shí)際需求著手，開展“送政策、問需求、解難題、增信心”問卷調(diào)查和在線答疑，以實(shí)的舉措?yún)f(xié)助中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，恢復(fù)發(fā)展信心。截止目前，我局線上推送稅收優(yōu)惠政策5745次，推送電子宣傳資料2975份，發(fā)放問卷調(diào)查共2718份，問題反饋9個，都及時給予解決答復(fù)。二是面對新形勢下的疫情防控要求，積極創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，拓展線上“非接觸式”辦理業(yè)務(wù)模式，充分發(fā)揮皖事通、電子稅務(wù)局、12366短信系統(tǒng)、微信公眾號“問卷星”等線上服務(wù)平臺作用，讓納稅人、繳費(fèi)人“多走網(wǎng)路、少跑馬路”，確保疫情防控與納稅服務(wù)兩不誤。截止目前，共計(jì)線上辦理16599戶次業(yè)務(wù)，郵寄發(fā)票54.75萬份。三是運(yùn)用信用體系，助力中小微企業(yè)融資，注入發(fā)展活力。積極運(yùn)用信用評價結(jié)果，開展聯(lián)合獎懲工作，深化銀稅互動。聯(lián)合金融部門積極拓展線上“銀稅互動”，鼓勵和推動銀行依托納稅信用創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，深化稅務(wù)、銀行信息互通，緩解小微民營企業(yè)融資難題。截止目前，銀行已通過稅融通為企業(yè)辦理貸款319筆，貸款金額4.1億元。
（四）扎實(shí)推行線上包保責(zé)任制。更好解決線上包保業(yè)務(wù)問題，推動支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策落地見效。潁上縣稅務(wù)局組建了包保服務(wù)業(yè)務(wù)支持團(tuán)隊(duì)和大數(shù)據(jù)信息支持團(tuán)隊(duì)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對12366納稅服務(wù)熱線坐席人員和辦稅服務(wù)人員政策輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保線上線下業(yè)務(wù)辦理便捷通暢。二是組織對包保責(zé)任人開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保包保責(zé)任人熟悉政策、有問必答、答必精準(zhǔn)。截止目前，舉辦針對稅務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期參訓(xùn)人員達(dá)600多人次。三是加強(qiáng)線上輔導(dǎo)，包保責(zé)任人對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)、捐贈企業(yè)、困難行業(yè)企業(yè)，提供交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及特定快遞收派服務(wù)的企業(yè)，在線開展“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。四是利用實(shí)地走訪方式進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，包保責(zé)任人實(shí)地走訪重點(diǎn)企業(yè)，深入了解納稅人的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，詢問生產(chǎn)經(jīng)營中是否存在困難，認(rèn)真傾聽并解決納稅人提出的涉稅問題，將政策傳達(dá)到每戶企業(yè)，讓企業(yè)足不出戶便知曉各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，截止目前，走訪2858戶企業(yè)。
（一）科學(xué)輔導(dǎo)，及時跟蹤。災(zāi)情發(fā)生后，潁上縣稅務(wù)局根據(jù)省局發(fā)布的《遭遇自然災(zāi)害適用稅收優(yōu)惠政策服務(wù)工作指引》，按照列明受災(zāi)企業(yè)適用的減免優(yōu)惠政策和可享受的稅收服務(wù)，全面摸排因洪水受災(zāi)的企業(yè)，對重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導(dǎo)政策，助力企業(yè)用足稅收減免優(yōu)惠，最大限度減輕損失。同時災(zāi)區(qū)稅務(wù)分局第一時間上門問需，送上稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編和服務(wù)措施清單，輔導(dǎo)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策。并且主動與金融辦對接，暢通受災(zāi)企業(yè)稅融通辦理流程。截止目前稅務(wù)局已幫助受災(zāi)企業(yè)通過申請稅融通貸款600余萬元，同時為受災(zāi)企業(yè)辦理出口退稅139余萬元。
（二）靠前服務(wù)更添力，保障辦稅路通暢。依托減稅降費(fèi)工作專班和線上宣傳平臺及時向受災(zāi)企業(yè)宣傳涉災(zāi)稅收優(yōu)惠政策及辦稅流程。同時，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)核實(shí)災(zāi)情，全面掌握災(zāi)情災(zāi)況，做好損失賬務(wù)處理、延期申報等業(yè)務(wù)指導(dǎo)。截止目前，全局共走訪受災(zāi)企業(yè)103家，發(fā)放災(zāi)情損失調(diào)查表200余份。辦稅服務(wù)廳設(shè)立專窗，積極落實(shí)延時服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，妥善地為納稅人辦理災(zāi)后相關(guān)涉稅事宜。截止目前，該專窗共為受災(zāi)納稅人辦理即辦事項(xiàng)67件，流轉(zhuǎn)事項(xiàng)13件。一戶受災(zāi)企業(yè)已經(jīng)申報資產(chǎn)損失100多萬元，享受了企業(yè)所得稅稅前扣除政策。
（一）截止10月份，累計(jì)辦理減免稅收48105萬元，其中，今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)2198萬元。辦理增值稅留抵退稅4178萬元，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（二）截止10月份，落實(shí)社保費(fèi)降率政策累計(jì)減免社會保險費(fèi)6277萬元；
落實(shí)疫情期間階段性減免社保費(fèi)政策累計(jì)減免社保費(fèi)6020萬元。
（三）疫情期間辦理延期申報14戶;辦理延期繳納稅款49戶，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。
（一）持續(xù)開展“四送一服”包保走訪活動，用好線上包保問需平臺，持續(xù)推動減稅降費(fèi)“紅利清單”，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，縮短企業(yè)退稅時間，加強(qiáng)政策宣傳解讀和操作輔導(dǎo)，確保政策應(yīng)知盡知，優(yōu)惠應(yīng)享盡享，稅款已退盡退。
（二）運(yùn)用信息化科技手段，將持續(xù)發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，分析利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)按產(chǎn)銷需助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為發(fā)展?jié)}上經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
（三）牢固樹立人民至上理念，以納稅人、繳費(fèi)人為中心，進(jìn)一步落實(shí)總局“四力”舉措，鞏固拓展常態(tài)化疫情防控下的稅費(fèi)服務(wù)措施，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)、增效。
（四）持續(xù)加強(qiáng)對支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的宣傳，確保國家的政策宣傳面達(dá)到百分之百。及時了解在支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行是時，納稅人的訴求，征管系統(tǒng)運(yùn)行，納稅服務(wù)等方面的不足，及時召開第三方涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)會議，嚴(yán)查第三方收費(fèi)情況，堅(jiān)決防止個別問題發(fā)酵成系統(tǒng)風(fēng)險，造成不必要的社會負(fù)面輿論。
（五）堅(jiān)持組織稅費(fèi)收入原則，不折不扣把各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)落到位，堅(jiān)決不越收“過頭稅費(fèi)的紅線，使企業(yè)真正享受到減稅降費(fèi)的紅利。
不斷加大執(zhí)紀(jì)審查力度，對落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不力，造成不良影響的單位，以及不履行或不正確履行職責(zé)甚至濫用職權(quán)、以稅謀私的稅務(wù)干部，一律嚴(yán)肅查處，依規(guī)追責(zé)問責(zé)，絕不姑息遷就。
減稅降費(fèi)辦公室落實(shí)工作情況報告
在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心下，我已逐漸適應(yīng)了新的工作，也順利融入這個新的大家庭，現(xiàn)將回顧近兩年來的工作、學(xué)習(xí)情況，作如下個人匯報。
一、在政治思想學(xué)習(xí)方面：近兩年來，我在局黨組的關(guān)懷和同事們的幫助下，在工作中堅(jiān)持“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會十八大的精神實(shí)質(zhì)，把十八大精神落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，為推動事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)和任務(wù)做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。提高了政治思想覺悟，加強(qiáng)了思想道德建設(shè)，解放思想，實(shí)事求是。在政治上始終和黨中央保持高度一致，我始終以一個公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以時代先進(jìn)人物為榜樣，與同事中的先進(jìn)看齊，結(jié)合自己的實(shí)際，取別人之長，補(bǔ)自己之短，不斷充實(shí)和完善自己。
二、在稅收工作學(xué)習(xí)方面：我嚴(yán)格遵守局里各項(xiàng)規(guī)章制度，服從安排，認(rèn)真工作，積極學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教，通過邊學(xué)邊做、學(xué)做結(jié)合，不管在征管科或是稅源一科，都比較迅速的適應(yīng)了崗位角色，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)：
1、完成每月市局下發(fā)風(fēng)險監(jiān)控的反饋，
2、完成每月區(qū)局風(fēng)險分析，
3、完成各項(xiàng)基礎(chǔ)性風(fēng)險監(jiān)控分析，
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時工作。
三、近兩年來的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上都取得了很大的進(jìn)步，成長了不少，但也清醒地認(rèn)識到自己的不足之處：首先，在理論學(xué)習(xí)上遠(yuǎn)不夠深入，尤其是將理論運(yùn)用到實(shí)際工作中去的能力還比較欠缺；其次，在工作上，工作經(jīng)驗(yàn)尚淺；再次，在工作中主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報、請示的多，相對來說，為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法的時候少。在以后的工作中，我一定會揚(yáng)長避短，克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取、盡快成長，把工作做的更好，為人民群眾做的更多，貢獻(xiàn)做的最大。
四、結(jié)合自己工作上存在的不足，展望新一年的工作計(jì)劃，我認(rèn)為，學(xué)習(xí)始終是第一要務(wù)。不管政治理論還是業(yè)務(wù)技能，都要切實(shí)做到向書本學(xué)、向同事學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，要保持腦勤、嘴勤、腿勤，要克服淺嘗輒止、力求精益求精。端正態(tài)度，戒驕戒躁，以積極飽滿的工作狀態(tài)，認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持積累、努力提高，給領(lǐng)導(dǎo)、給同事、給自己交上一份滿意的答卷！
減稅降費(fèi)監(jiān)督工作情況報告
今年以來，縣稅務(wù)局認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)總局、省局、市局和縣委、縣政府工作安排，聚焦“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力”的工作要求，旗幟鮮明講政治、對表對標(biāo)抓落實(shí)，以稅費(fèi)政策的有序有效落地，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)
縣局成立支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)政策推進(jìn)落實(shí)工作專班。貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人力資源和社會保障部以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，并按照市局和縣委縣政府要求，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，組織制定落實(shí)政策重點(diǎn)工作任務(wù)清單，研究解決政策落實(shí)工作中的困難和問題，統(tǒng)籌做好政策制定、部門協(xié)作、政策宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)、服務(wù)優(yōu)化、系統(tǒng)完善、統(tǒng)計(jì)核算、效應(yīng)分析等工作。
工作專班負(fù)責(zé)支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)政策落實(shí)的工作統(tǒng)籌；法制股牽頭負(fù)責(zé)政策落實(shí)及督察檢查工作，組織研究解決政策執(zhí)行中存在的問題；辦公室牽頭負(fù)責(zé)做好新聞發(fā)布、信息宣傳等工作；收入核算股牽頭負(fù)責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)核算分析等工作，做好相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策分析工作；風(fēng)險管理股牽頭負(fù)責(zé)組織風(fēng)險應(yīng)對等工作；人教股牽頭負(fù)責(zé)稅務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；納稅服務(wù)股牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化辦稅服務(wù)工作，納稅人、繳費(fèi)人宣傳輔導(dǎo)等工作；征收管理股、信息中心牽頭負(fù)責(zé)做好信息系統(tǒng)完善等工作；稅政股負(fù)責(zé)抓好各稅種優(yōu)惠政策的落實(shí)。
（二）落實(shí)線上包保，堅(jiān)持應(yīng)包盡包
深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)總局“四力”要求和省局工作安排，全面實(shí)施線上包保責(zé)任制，做到分級包保、包保到企、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)包保服務(wù)全覆蓋，確保優(yōu)惠政策涉及的納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、渡過難關(guān)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。建立大數(shù)據(jù)信息支持團(tuán)隊(duì)，篩選受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)名單、起征點(diǎn)以上個體工商戶名單、提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及特定快遞收派服務(wù)的企業(yè)名單和其他重要數(shù)據(jù)，據(jù)此完善包保清冊。加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門和本級工信、商務(wù)、民政、紅十字會等部門的溝通，及時取得公益捐贈企業(yè)和其他有關(guān)企業(yè)情況，據(jù)此完善包保清冊。對于總局聯(lián)合財(cái)政部等部門，以及省市地方政府后續(xù)出臺的支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，更新包保清冊，持續(xù)完善線上包保工作。根據(jù)新登記注冊的相關(guān)納稅人和繳費(fèi)人的情況，做好包保清冊的定期更新和動態(tài)調(diào)整工作，并做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。向全縣一般納稅人和小規(guī)模納稅人發(fā)送政策短信近1萬條，確保了稅收優(yōu)惠政策“一對一”精準(zhǔn)推送到位。
（三）掌握企業(yè)需求，優(yōu)化納稅服務(wù)
及時開展線上問卷調(diào)查活動，及時了解包保對象，尤其是中小企業(yè)以及受疫情影響較大的餐飲、旅游、住宿等生活服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況，征求包保對象的意見建議，在線組織答疑釋惑，幫助企業(yè)解決相關(guān)問題和實(shí)際困難。強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳管理，緊盯窗口辦稅主陣地，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，制訂分流辦稅、預(yù)約服務(wù)、錯峰辦稅、疫情突發(fā)處置等應(yīng)急預(yù)案，做到未雨綢繆。組建辦稅服務(wù)大廳公開電話涉稅服務(wù)咨詢平臺，并強(qiáng)化對各單位固話平臺的巡查巡管，確保全縣固話咨詢平臺運(yùn)行暢通。開展便民辦稅春風(fēng)行動，部署開展以“戰(zhàn)疫情促發(fā)展、服務(wù)全面小康”為主題的“便民辦稅春風(fēng)行動”，按照“明確企業(yè)、明確人員、明確責(zé)任”的原則，建立工作臺賬，注重對接服務(wù)，全面落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)新舉措，更好助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時，圍繞推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等縣委、縣政府關(guān)注的焦點(diǎn)，上報多篇稅收分析報告，客觀反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況，為各級黨委和政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了決策參考。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，保障政策落實(shí)
加強(qiáng)對支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；不斷加大執(zhí)紀(jì)審查力度，對落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不力，造成不良影響的單位，以及不履行或不正確履行職責(zé)甚至濫用職權(quán)、以稅謀私的稅務(wù)干部依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。20xx年1-4月，全縣累計(jì)新增減稅降費(fèi)3404.64萬元，其中：一是20xx年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)564.25萬元。二是20xx年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)2840.39萬元。
（一）宣傳輔導(dǎo)促落實(shí)
對內(nèi)加強(qiáng)對稅務(wù)干部培訓(xùn)，要求所有稅務(wù)干部要充分掌握政策實(shí)體性內(nèi)容，熟練了解辦稅繳費(fèi)流程，準(zhǔn)確把握宣傳口徑，熟知表單填報，加強(qiáng)服務(wù)保障；對外加強(qiáng)對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，通過多渠道多方式進(jìn)行宣傳，做出特色、做出成績，并設(shè)立宣傳臺賬，確保宣傳到位。
（二）協(xié)同配合促落實(shí)
減稅降費(fèi)政策落實(shí)的關(guān)鍵之處在于落實(shí)，各個部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，共同推動減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)落細(xì)，切切實(shí)實(shí)讓減稅降費(fèi)紅利惠及千家萬戶。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)促落實(shí)
繼續(xù)將減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作納入督察督辦、紀(jì)檢監(jiān)督的重點(diǎn)工作內(nèi)容，跟蹤督導(dǎo)，持續(xù)問效，對該落實(shí)沒落實(shí)或落實(shí)不到位的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。