激勵(lì)人心的標(biāo)語(yǔ)制作標(biāo)語(yǔ)要符合受眾群體的特點(diǎn)和需求，增強(qiáng)共鳴感和親和力?？纯聪旅孢@些行業(yè)領(lǐng)先品牌的標(biāo)語(yǔ)，它們成功地塑造了品牌形象，提升了品牌價(jià)值。

項(xiàng)目建議書

為了提高煤化工資源的深度開發(fā)利用，抓住我國(guó)實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略契機(jī)，建設(shè)七臺(tái)河市煤化工基地，不斷提高煤炭資源的利用率，構(gòu)筑新世紀(jì)七臺(tái)河市煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。勃利縣美孚達(dá)化工廠，因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，以煤化工生態(tài)基地建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)七臺(tái)河市《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、特提交勃利縣美孚達(dá)化工廠5萬(wàn)噸煤焦油深加工項(xiàng)目建議書，申請(qǐng)建設(shè)5萬(wàn)噸/年煤焦油深加工項(xiàng)目。

一、立項(xiàng)名稱、規(guī)模和投資方式

立項(xiàng)名稱：勃利縣美孚達(dá)化工廠5萬(wàn)噸煤焦油加工項(xiàng)目。

生產(chǎn)規(guī)模： 5萬(wàn)噸/年煤焦油深加工。

投資方式：工程總投資1518.30萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資1318.30萬(wàn)元，流動(dòng)資金200萬(wàn)元。資金項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資及流動(dòng)資金全部為自有資金。

二、廠址選擇

本項(xiàng)目擬建于勃利縣種畜場(chǎng)西側(cè)，距種畜場(chǎng)第一作業(yè)區(qū)

條件十分優(yōu)越。本項(xiàng)目利用美孚達(dá)公司現(xiàn)有條件，在滿足生產(chǎn)工藝流程的前提下，考慮到運(yùn)輸、消防、安全、衛(wèi)生、綠化、道路、地上地下管線、節(jié)約用地等因素，結(jié)合廠區(qū)自然條件，對(duì)工廠各種設(shè)施按其功能進(jìn)行組合，分區(qū)布置，盡量做到緊湊合理，節(jié)約用地，各種輸配線路短捷，減少投資，有利生產(chǎn)，方便快捷。

三、項(xiàng)目背景

煤焦油加工部分：本項(xiàng)目擬建5萬(wàn)t/a煤焦油深加工裝置。煤焦油是煉焦過(guò)程中一個(gè)重要的化學(xué)回收產(chǎn)品，主要由芳香烴組成，是制備塑料、合成纖維、染料、合成橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥、耐高溫材料以及國(guó)防用品的寶貴原料。我國(guó)煤焦油主要用來(lái)加工生產(chǎn)輕油、酚油、萘油及改質(zhì)瀝青等，再經(jīng)深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多種化工原料。由于近期國(guó)際原油價(jià)格高漲，燃料油、輕油、重油加工的瀝青等產(chǎn)品價(jià)格一直維持在高位，蒽油、工業(yè)萘等產(chǎn)品更是長(zhǎng)期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，產(chǎn)品銷售價(jià)格在萬(wàn)元/噸以上。此外，煤焦油的許多深加工產(chǎn)品具有不可替代性。資料顯示，現(xiàn)在全球工業(yè)萘產(chǎn)量超過(guò)90％來(lái)自于煤焦油；作為生產(chǎn)染料原料的精蒽，生產(chǎn)碳素電極的電極瀝青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部來(lái)自煤焦油。而資料顯示，目前國(guó)內(nèi)煤焦油加工規(guī)模則普遍在10萬(wàn)噸/年以下，故選擇的產(chǎn)品方案是：輕油、粗酚、工業(yè)萘、洗油、甲基萘油、軟瀝青、原料油等。

項(xiàng)目建議書

隨著我國(guó)投資體制的改革深入，特別是隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。

項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限

目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。

1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目），由國(guó)家發(fā)改委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過(guò)1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批

a、小型項(xiàng)目中總投資1000萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬(wàn)美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。

b、總投資1000萬(wàn)元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬(wàn)美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、畫冊(cè)項(xiàng)目概況

1、畫冊(cè)項(xiàng)目名稱

2、畫冊(cè)項(xiàng)目性質(zhì)

3、畫冊(cè)項(xiàng)目承辦單位

4、畫冊(cè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、畫冊(cè)項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況

1、畫冊(cè)項(xiàng)目投資及資金籌措

2、畫冊(cè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

三、畫冊(cè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)條件

1、資源優(yōu)勢(shì)

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章 畫冊(cè)項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性

一、畫冊(cè)項(xiàng)目提出的背景

二、投資的必要性

三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義

項(xiàng)目建議書

玉州區(qū)發(fā)展和改革局：

為了××的需要，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，××公司擬建××項(xiàng)目。建設(shè)地址： ××。

一、建設(shè)規(guī)模：占地面積××畝，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)××。

二、主要建設(shè)內(nèi)容：(1)征地；(2)場(chǎng)地“×通一平”；(3)建設(shè)××；(4)購(gòu)買相關(guān)辦公及生產(chǎn)設(shè)備等。

三、項(xiàng)目估算總投資××萬(wàn)元。項(xiàng)目資金來(lái)源：××。

現(xiàn)呈上該項(xiàng)目建議書及有關(guān)材料，請(qǐng)審批。

申請(qǐng)單位（蓋章）

××年××月××日

聯(lián)系人： ×××

電話：×××

項(xiàng)目建議書

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)立項(xiàng)報(bào)告。

（一）項(xiàng)目名稱：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司（平子鎮(zhèn)北堡村肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）。

（二）項(xiàng)目位臵：寧縣平子鎮(zhèn)北堡村。

（三）項(xiàng)目性質(zhì)：新建。

（四）經(jīng)營(yíng)性質(zhì)：民營(yíng)。

（五）主管單位:寧縣畜牧獸醫(yī)局。

寧縣平子鎮(zhèn)人民政府。

寧縣平子鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站。

（六）項(xiàng)目發(fā)起人：該項(xiàng)目發(fā)起人朱海鋒，寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司董事長(zhǎng)，寧縣平子鎮(zhèn)北堡村人，該人誠(chéng)實(shí)守信，富有開拓創(chuàng)業(yè)精神，在行業(yè)技術(shù)方面，從事生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖10年，養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，具有肉牛育肥及營(yíng)銷的經(jīng)歷，并建立了良好的人脈資源，完全能承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)和必須的運(yùn)營(yíng)管理能力，該公司現(xiàn)有正大生豬標(biāo)準(zhǔn)化流程養(yǎng)殖設(shè)施（6棟36間），基礎(chǔ)母豬120頭，育肥豬200頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)80多萬(wàn)。

（七）項(xiàng)目技術(shù)依托單位：甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所。

寧縣畜牧獸醫(yī)局。

（八）技術(shù)負(fù)責(zé)人：付耀坤（高級(jí)畜牧獸醫(yī)師）。

（九）項(xiàng)目編寫人：朱海鋒、鄭博文。

（十）實(shí)施單位：寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司。

（十一）實(shí)施期限：2014年10月——2015年10月（十二）建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模：

1、建設(shè)目標(biāo)：通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人畜分離、集中飼養(yǎng)、封閉管理”的`肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。全縣在“發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)、突破羊產(chǎn)業(yè)、鞏固豬產(chǎn)業(yè)、飼草配套開發(fā)”的發(fā)展思路，進(jìn)行了“早勝牛種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目”實(shí)施，使牛產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，先后榮獲“國(guó)家級(jí)早勝肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“甘肅省牛羊先進(jìn)縣”稱號(hào)。為保障牛產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入，減少環(huán)境污染，提高資源合理化利用，減少浪費(fèi)，村民每年收獲農(nóng)作物后積存大量的農(nóng)作物秸稈，少部分用于取暖，做飯，大部分堆摞成山，焚燒不僅造成環(huán)境污染，而且存在隱患，同時(shí)不能更好的利用，變成“農(nóng)業(yè)垃圾”，造成浪費(fèi)。更具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以及畜牧業(yè)對(duì)大型草食畜大力推廣，在村子新建肉牛場(chǎng)有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)也能示范帶動(dòng)周邊村民改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用自身的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展養(yǎng)牛，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而通過(guò)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入。

2、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目利用老莊基及山坡荒地還田，總占。

地面積36畝，其中設(shè)施占地26畝，飼草用地10畝。辦公場(chǎng)地60平方米、建防疫消毒室2間40平方米、醫(yī)療室1間20平方米、職工宿舍10間、標(biāo)準(zhǔn)化牛舍3排、配套運(yùn)動(dòng)場(chǎng)200平方米、干草棚3間、青貯池一個(gè)、大型電子磅一臺(tái)、大型揉絲機(jī)2臺(tái)、大型粉草機(jī)1臺(tái)、機(jī)井一眼、壓設(shè)供水管道500米、糞污沼氣池一座785平方米。引進(jìn)西門塔爾牛、夏洛萊牛、利木贊牛等種牛40頭，存欄達(dá)到150頭，年育肥出欄500頭。

二、項(xiàng)目區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況及養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

資源豐富，群眾素有從事肉牛養(yǎng)殖的習(xí)慣，是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大縣，并榮獲“國(guó)家級(jí)早勝肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”、“甘肅省牛羊生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。2013年年底，全縣牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到30.1萬(wàn)頭、93.9萬(wàn)只和84.2萬(wàn)頭，全年肉蛋奶總產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值1.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.1%，其中牧業(yè)人均純收入210元，占16.5%。全縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主產(chǎn)小麥、玉米、高梁以及糜谷、馬鈴薯、油菜、豆類等，年糧食總產(chǎn)20多萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量25萬(wàn)噸，紫花苜蓿是本縣傳統(tǒng)的栽培牧草?？h域土地寬廣，氣候溫和，雨量適中，飼草飼料資源豐富，具有發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的良好自然條件。2011年全縣牛存欄15萬(wàn)頭，出欄9萬(wàn)頭，出欄率60%，牛肉產(chǎn)量9126噸，養(yǎng)牛純收入7200萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況。

寧縣寶吉養(yǎng)殖有限公司，主要經(jīng)營(yíng)良種豬繁育、育肥、銷售等業(yè)務(wù)，占地40畝，已完成投資400萬(wàn)，現(xiàn)有辦公用房10間，正大生豬標(biāo)準(zhǔn)化流程養(yǎng)殖設(shè)施（6棟36間6000平方米），飼料庫(kù)房5間，擁有飼料加工機(jī)組2套，基礎(chǔ)母豬120頭，仔豬200頭，育肥豬400頭，年出欄3000頭，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)80多萬(wàn)。

四、養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖前景分析。

我國(guó)現(xiàn)有禽類養(yǎng)殖的主要品種有肉鴿、鵪鶉、烏骨雞、野鴨等。

其中很多品種已經(jīng)成為大眾離不開的保健食品，必將平穩(wěn)發(fā)展。作為新的食品源，發(fā)展前景看好，市場(chǎng)強(qiáng)勁，開發(fā)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，比較適宜把握住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。

五、國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的政策支持。

1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目科研報(bào)告編制提綱》；2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》；3、內(nèi)蒙古地區(qū)旗（縣、市）“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃；4、新巴爾虎右旗大力發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖的相關(guān)政策。

2、自實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還草”、“扶貧開發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來(lái)，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展加快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)〃社會(huì)、生態(tài)效益，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。

莫的廣大農(nóng)牧民增加收入，對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力，全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；B(yǎng)殖基地”等都將起到推動(dòng)作用。

六、養(yǎng)殖項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)。

1、本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)建設(shè)與市場(chǎng)相對(duì)接的現(xiàn)代牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)具有示范作用，對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)。

2、達(dá)石莫鎮(zhèn)有著廣闊的水面資源和龐大的畜牧養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖市場(chǎng)一開始投入運(yùn)營(yíng)，已具有很好基礎(chǔ)。

3、我們企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖業(yè)相比傳統(tǒng)畜牧飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對(duì)草地資源的利用強(qiáng)度，提高養(yǎng)殖整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率。

4、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力。項(xiàng)目建成之后，通過(guò)養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，禽種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，將直接帶動(dòng)達(dá)石莫鎮(zhèn)及周邊農(nóng)牧民增加收入。

5、項(xiàng)目提出的必要性及意義。達(dá)石莫鎮(zhèn)位于西旗東北，草場(chǎng)逐年退化，十年九旱，揚(yáng)沙天氣頻發(fā)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快使貧困人口脫貧致富；二是隨著農(nóng)村特區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造沙漠，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場(chǎng)植被，給子孫后代留下“山川秀美”的草原。

項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書，又稱項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，按新的投資體制改革相關(guān)政策，項(xiàng)目建議書主要豎有企業(yè)或政府投資項(xiàng)目單位向發(fā)改委申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)(私人投資)項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級(jí)開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告即可。

《太陽(yáng)能項(xiàng)目建議書》是為太陽(yáng)能項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或太陽(yáng)能項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項(xiàng)目的建議文件，是專門對(duì)擬建太陽(yáng)能項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。該報(bào)告的核心價(jià)值是：

——作為太陽(yáng)能項(xiàng)目擬建主體上報(bào)審批部門審批決策的依據(jù);。

——作為太陽(yáng)能項(xiàng)目批復(fù)后編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù);。

——作為太陽(yáng)能項(xiàng)目的投資設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的投資建議的依據(jù);。

——作為太陽(yáng)能項(xiàng)目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總的依據(jù);。

《太陽(yáng)能項(xiàng)目建議書》主要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，從項(xiàng)目的市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行深入闡述，消除決策主體項(xiàng)目選擇的盲目性，著力闡述項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)想，極力突顯項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到立項(xiàng)報(bào)批的目的。

【目錄】。

第一部分總論。

(二)項(xiàng)目的承辦單位。

(三)項(xiàng)目報(bào)告撰寫單位。

(四)項(xiàng)目主管部門。

二、立項(xiàng)研究結(jié)論。

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景。

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題。

(三)項(xiàng)目政策保障問題。

(四)項(xiàng)目資金保障問題。

(五)項(xiàng)目組織保障問題。

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題。

(七)項(xiàng)目人力保障問題。

(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題。

(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)。

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總。

表，使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

第二部分太陽(yáng)能項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性。

(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。

(三)……。

(一)……。

(二)……。

(三)……。

(四)……。

(一)經(jīng)濟(jì)可行性。

(二)政策可行性。

(三)技術(shù)可行性。

(四)模式可行性。

(五)組織和人力資源可行性。

第三部分太陽(yáng)能項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)。

一、太陽(yáng)能項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查。

二、太陽(yáng)能項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查。

三、太陽(yáng)能項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)。

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模。

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)。

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇。

一、資源和原材料。

二、建設(shè)地區(qū)的選擇。

三、廠址選擇。

第五部分工廠技術(shù)方案。

二、生產(chǎn)技術(shù)方案。

三、總平面布置和運(yùn)輸。

四、土建工程。

五、其他工程。

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全。

一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物。

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

四、治理環(huán)境的方案。

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議。

六、環(huán)境保護(hù)投資估算。

七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生。

第七部分企業(yè)組織和勞動(dòng)定員。

一、企業(yè)組織。

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)。

第八部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段。

第九部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算。

二、資金籌措。

三、投資使用計(jì)劃。

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相關(guān)報(bào)表。

(注：財(cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。

2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表。

3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。

4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。)。

第十部分財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算。

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

四、不確定性分析。

五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析。

第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。

石化項(xiàng)目建議書范文

泰安市岱岳區(qū)的巖鹽礦分布于馬莊鎮(zhèn)北部，礦區(qū)面積平方公里，目前已探明儲(chǔ)量為75億噸，是全國(guó)特大巖鹽礦之一。該礦地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單易開采，鹵水雜質(zhì)少、品位高，氯化鈉平均含量，是發(fā)展鹽化工業(yè)極好的資源。

國(guó)內(nèi)對(duì)鹽的研究分為海鹽、湖鹽和井鹽，我區(qū)的巖鹽礦屬于井鹽。為了把井鹽資源充分利用起來(lái)，摸清當(dāng)前國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝所能生產(chǎn)的產(chǎn)品，區(qū)政府組織有關(guān)部門先后咨詢了國(guó)內(nèi)從事湖鹽、海鹽、井鹽研究的權(quán)威機(jī)構(gòu)。走訪了山東省化工工業(yè)辦公室、山東海化集團(tuán)、山東肥城精制鹽廠等有關(guān)部門的科研技術(shù)人員進(jìn)行了座談，搜集了相關(guān)資料和信息，為我們開發(fā)巖鹽資源奠定了基礎(chǔ)。

（一）重點(diǎn)開發(fā)氯堿工程。

為幫助我們尋找最佳出路，專家們想了幾套辦法，比如建議我們可以把重點(diǎn)放在鹵水上，單純的出賣資源，多修管道，向周邊城市濟(jì)寧、濟(jì)南等需要鹵水的企業(yè)輸送鹵水。但專家們一致認(rèn)為搞氯堿是開發(fā)鹽礦資源的最佳出路。燒堿和氯氣是最基礎(chǔ)的化工原料，特別是甲烷氯化物的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)（見附圖）。專家建議建設(shè)規(guī)模擬在6萬(wàn)噸燒堿，5萬(wàn)噸甲烷氯化物為宜。在這個(gè)規(guī)模下，氯和堿的平衡不存在問題。燒堿可以出口，國(guó)外有較好的市場(chǎng)，目前出口受限的主要原因是量小，整船運(yùn)輸費(fèi)用較高而受阻。近幾年，氯的效益比較火，二氯和三氯甲烷由過(guò)去2000元/噸上升到目前5000元/噸。可以先上燒堿和甲烷氯化物，待市場(chǎng)、技術(shù)和人員都鍛煉好了，打好了平臺(tái)后，再考慮做下游鹽化工產(chǎn)品。上一個(gè)企業(yè)必須有穩(wěn)妥、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。

（二）開發(fā)真空鹽。

專家們根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，認(rèn)為新上60萬(wàn)噸規(guī)模的真空鹽生產(chǎn)裝置是可取的，投資約億元。目前山東省境內(nèi)最大的真空鹽生產(chǎn)裝置是年產(chǎn)20萬(wàn)噸，包括?；瘓F(tuán)這樣大型純堿生產(chǎn)企業(yè)，真空鹽的產(chǎn)量也只有10萬(wàn)噸。江北沒有大規(guī)模真空鹽生產(chǎn)企業(yè)。真空鹽大部分作為工業(yè)原料，其中包括計(jì)劃新上的氯堿工程所需原料，少部分可深加工為調(diào)味鹽、營(yíng)養(yǎng)保健鹽、泡菜鹽、果蔬洗滌鹽、畜牧鹽及化雪鹽等高附加值鹽制品。據(jù)了解，日本和韓國(guó)受國(guó)內(nèi)政策的限制，制鹽業(yè)已全部停產(chǎn)，日本每年消耗700萬(wàn)噸鹽，主要從澳大利亞進(jìn)口，給我們提供了向日本、韓國(guó)及東南亞國(guó)家出口的機(jī)遇。

（三）開發(fā)氯酸鈉。

1噸氯酸鈉大約消耗60氯酸鈉主要用作消毒劑。目前重慶長(zhǎng)春化工廠年產(chǎn)1萬(wàn)多噸氯酸鈉，都江堰新上了年產(chǎn)3萬(wàn)噸的生產(chǎn)裝置。

（一）真空鹽。

目前國(guó)內(nèi)真空鹽生產(chǎn)技術(shù)在世界上是最先進(jìn)的,自貢市輕工設(shè)計(jì)院的技術(shù)能夠達(dá)到出口日本食用鹽的要求。

（二）氯堿。

燒堿生產(chǎn)技術(shù)國(guó)內(nèi)是成熟的，離子膜法生產(chǎn)工藝是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的，建議采用日本旭化城的技術(shù)設(shè)備，甲烷氯化物技術(shù)全球最先進(jìn)的是日本曹達(dá)公司、法國(guó)阿托公司、美國(guó)和西班牙的公司。綜合這些國(guó)家的實(shí)力，從技術(shù)上看各有長(zhǎng)處，但從整體可操作性上看，法國(guó)阿托公司比較適合我們。

（一）燒堿。

今年1－4月份112家氯堿企業(yè)共生產(chǎn)燒堿（折百）萬(wàn)噸，1－4月份燒堿銷售總量萬(wàn)噸，燒堿庫(kù)存總量萬(wàn)噸。隔膜法30%燒堿平均售價(jià)元/噸。離子膜法30%燒堿平均售價(jià)元/噸。

（二）商品液氯。

1－4月份共生產(chǎn)液氯萬(wàn)噸,銷售量72萬(wàn)噸,庫(kù)存萬(wàn)噸;平均售價(jià)元/噸,同比售價(jià)上升元/噸。

（三）甲烷氯化物。

國(guó)內(nèi)甲烷氯化物生產(chǎn)能力發(fā)展迅猛，截止20xx年二氯甲烷達(dá)到萬(wàn)噸，三氯甲烷達(dá)到萬(wàn)噸,加上泰州梅蘭三期8萬(wàn)噸,桓臺(tái)東岳二期8萬(wàn)噸,到20xx年底,二氯甲烷近20萬(wàn)噸。三氯甲烷也能達(dá)到20萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。全國(guó)甲烷氯化物年會(huì)顯示，到20xx年，國(guó)內(nèi)三氯甲烷需求量將在30萬(wàn)噸。主要用途是做氟22，氟22直接做制冷劑，主要用在家用空調(diào)、冰霜、工業(yè)用空調(diào)、大型公用空調(diào)。國(guó)家允許氟22做制冷劑，這個(gè)產(chǎn)品很好，發(fā)展比較快。1噸氟22需要噸三氯甲烷。到20xx年需要f2215萬(wàn)噸。

一期工程建年產(chǎn)燒堿6萬(wàn)噸，甲烷氯化物5萬(wàn)噸，配套新上熱電項(xiàng)目。總投資約需8－10億元。待一期投產(chǎn)后可再上二、三期工程。逐步拉長(zhǎng)鹽化工項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）年銷售收入。

燒堿6萬(wàn)噸×1500元/噸=9000萬(wàn)元。

甲烷氯化物5萬(wàn)噸×5000元/噸=25000萬(wàn)元。

小計(jì)34000萬(wàn)元。

（二）生產(chǎn)成本。

燒堿6萬(wàn)噸×8xx元/噸=4830萬(wàn)元。

甲烷氯化物5萬(wàn)噸×2000元/噸=10000萬(wàn)元。

小計(jì)14830萬(wàn)元。

（三）利稅34000－14800=19200萬(wàn)元。

山東省泰安市岱岳區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局。

項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目名稱：

xx”xxxx ”老年公寓

二、項(xiàng)目地點(diǎn)：

xx市沙坪壩區(qū)歌樂山龍洞灣

三、項(xiàng)目投資單位：

1、xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%;

2、德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)：占49%。

四、建設(shè)內(nèi)容：

2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;

3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

4、環(huán)境建設(shè)（一期、二期） 。

五、建設(shè)規(guī)模：

3、床位：4000個(gè)（其中：原xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個(gè)，綜合樓300個(gè)，新建老年公寓3700個(gè)） 。

4、人均居住面積：40平方米。

六、項(xiàng)目總投資：

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬(wàn)元; 二期投資約：42250萬(wàn)元） 。

七、項(xiàng)目籌資方式：

1、項(xiàng)目法人自籌資金：40%

2、信貸融資：60%

第二章 項(xiàng)目背景

一、 建設(shè)單位概況：

1、xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院

xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以xx兵器職工大學(xué)為基礎(chǔ)改制、經(jīng)xx市政府批準(zhǔn)、國(guó)家教育部備案，隸屬西南兵工局的國(guó)有公辦普通高等院校。

學(xué)院教學(xué)科研隊(duì)伍實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。目前學(xué)院已開設(shè)機(jī)電、汽車、信息技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、建筑等六大類的26個(gè)專業(yè)。擁有17000平米的實(shí)驗(yàn)大樓、15000平米實(shí)訓(xùn)廠房、價(jià)值近3309。5萬(wàn)元的各種配套設(shè)備，汽車、機(jī)電類實(shí)驗(yàn)室在同類院校中處于領(lǐng)先地位，充分保證了專業(yè)教學(xué)的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)支持。

學(xué)院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學(xué)院合作，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認(rèn)課程學(xué)分，該院滿足合作要求的學(xué)生在修完?？埔?guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學(xué)院，用一年時(shí)間繼續(xù)攻讀相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)位，取得加拿大聯(lián)邦學(xué)院本科畢業(yè)證書; 與意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國(guó)際文化發(fā)展有限公司達(dá)成合作，培訓(xùn)高端家政服務(wù)人才，由意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國(guó)際文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)學(xué)生申請(qǐng)加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國(guó)（iaeste—china）達(dá)成合作，每年接受3—5名愛因斯特國(guó)外大學(xué)生來(lái)校實(shí)訓(xùn)，并安排在英語(yǔ)教學(xué)崗位，讓該院學(xué)生感受國(guó)際文化，提升外語(yǔ)水平; 與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)外家政服務(wù)的領(lǐng)先教育培養(yǎng)模式。其管理及服務(wù)培訓(xùn)流程一直處于世界領(lǐng)先水平，有利于增強(qiáng)家政專業(yè)學(xué)生的能力競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)實(shí)力。

學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬(wàn)平方米，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人。開發(fā)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的科技發(fā)展項(xiàng)目，形成產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)模式，探索高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，為學(xué)生提供深度的實(shí)訓(xùn)基地、切實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，將為璧山打造“硅谷”，拉動(dòng)gdp ，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)資源整合、校地共同繁榮”。

2、德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)

德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)，建于1919年，是六大從事與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會(huì)之一，總部設(shè)在波恩，總部工作人員140多人。下屬實(shí)體為多個(gè)康復(fù)醫(yī)院，老人院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》;

《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》;

《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書;

《中華人民共和國(guó)土地管理法》;

《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》;

《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》;

《城市社會(huì)福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;

《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》;

《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》;

《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;

《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》;

《xx市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》。

三、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程：

2、項(xiàng)目所在地歌樂山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽(yù)，是xx市建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最理想之地，目前歌樂山已成為全國(guó)50個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點(diǎn)打造的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

3、xx 學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作開辦的高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)，每年有大量出國(guó)的高級(jí)家政護(hù)理人才，需要進(jìn)行護(hù)理實(shí)訓(xùn)，由于xx沒有高檔老年公寓，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，無(wú)形中增加了實(shí)訓(xùn)成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務(wù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。

4、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大，目前的床位只能滿足社會(huì)需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒有中外合資的老年公寓，政府對(duì)民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點(diǎn)扶持。

基于以上幾方面的原因，xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)經(jīng)過(guò)多次考察協(xié)商，決定利用xxxx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂山校區(qū)的`15畝土地和部分空置出來(lái)的學(xué)生公寓為基礎(chǔ)，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補(bǔ)xx高檔老年公寓的空白，又滿足xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要。該項(xiàng)目的設(shè)想提出來(lái)以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵(lì)，希望能夠盡快立項(xiàng)。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項(xiàng)目列為歌樂山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。

第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

一、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)現(xiàn)狀：

5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是空白，更沒有中外合資、按照國(guó)際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)，讓老年人發(fā)揮特長(zhǎng)，施展才華，貢獻(xiàn)余熱的老年公寓。

二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)預(yù)測(cè)：

1、今后幾年，國(guó)家民政部和xx市政府將加大投入對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)國(guó)有福利院進(jìn)行改擴(kuò)建：

1） 由國(guó)家民政部專項(xiàng)資金投入1億元，地方配套資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會(huì)福利院，建設(shè)國(guó)家級(jí)養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張。

2） 將在3年內(nèi)新建和改擴(kuò)建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬(wàn)張，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。

3） 今年xx要在20個(gè)社區(qū)建100個(gè)托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式。

但政府投資改擴(kuò)建的養(yǎng)老院是非盈利性質(zhì)的，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會(huì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無(wú)”） 和低保對(duì)象等困難老年人。無(wú)法滿足高端老年人群的需求。

2、民營(yíng)資本對(duì)投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

由于投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大、風(fēng)險(xiǎn)較高、資金回收周期較長(zhǎng)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)此望而卻步，雖然政府積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，但大多數(shù)民營(yíng)資本對(duì)此積極性仍然不高。即便是有一些民營(yíng)資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農(nóng)家樂式的養(yǎng)老公寓。

據(jù)調(diào)查，xx市今后幾年內(nèi)有意愿大投入建設(shè)高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生、休閑、度假、觀光、旅游等產(chǎn)業(yè)來(lái)。如：

由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮(zhèn)xx農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園，項(xiàng)目占地4500畝，總投資10億元，一期工程將于年內(nèi)動(dòng)工，重點(diǎn)建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)及公共配套設(shè)施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務(wù)老齡事業(yè)外，該項(xiàng)目還具有養(yǎng)生、休閑、度假、觀光等綜合服務(wù)功能。

據(jù)悉，位于長(zhǎng)壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長(zhǎng)壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在準(zhǔn)備籌建風(fēng)情山寨和主題風(fēng)情村等項(xiàng)目，建設(shè)適合老年人度假、養(yǎng)老的文化、娛樂配套設(shè)施。預(yù)計(jì)建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務(wù)。

三、xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求預(yù)測(cè)：

1、xx已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求巨大。

據(jù)調(diào)查，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到492萬(wàn)，占全市人口總量的16%，xx已是全國(guó)第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬(wàn)人的速度“跑步進(jìn)入”嚴(yán)重老齡化社會(huì)，權(quán)威部門預(yù)計(jì)，到20xx年，xx60歲以上的老年人口將達(dá)到1084萬(wàn)，三四個(gè)xx人中就有一個(gè)老年人。

而到xxx年，xx市60歲以上的老年人將超過(guò)600萬(wàn)，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)還需要增加11萬(wàn)張。

而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例還將增大，如達(dá)到目前全球平均水平每百人5張的標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，缺口將高達(dá)23萬(wàn)張。所以xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得十分重要和緊迫。

2、養(yǎng)老觀念改變，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求將會(huì)越來(lái)越大

1） 據(jù)調(diào)查，xx市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來(lái)越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時(shí)間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們?cè)诰裆罘矫嬉残枰玫讲粩嗟臐M足，需要得到感情交流。他們對(duì)入住老年公寓，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。

2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀念方面差異，越來(lái)越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示，xx城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過(guò);80歲以上的，有30%選擇獨(dú)居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開過(guò); 工人和農(nóng)民相對(duì)較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前xx市空巢老人已達(dá)180萬(wàn)。未來(lái)10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。

因此，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已被越來(lái)越多的人所接受。投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將有更大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

3、居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

中國(guó)是一個(gè)重視鄰里關(guān)系的國(guó)家，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無(wú)人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來(lái)越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大

1） 最近幾年國(guó)家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國(guó)家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金，預(yù)計(jì)到xxxx年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，20xx年為73219億元。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲(chǔ)蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔(dān)高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當(dāng)充沛，據(jù)調(diào)查，老年人對(duì)能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價(jià)值的活動(dòng)和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查，老年人選擇組織集體活動(dòng)（63。5%）、參加老年協(xié)會(huì)（48。0%）、參與教育和培訓(xùn)（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過(guò)良好的教育，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一技之長(zhǎng)，退休前都曾經(jīng)是單位的技術(shù)或?qū)I(yè)骨干，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，但目前社會(huì)上缺乏這樣的平臺(tái)，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機(jī)會(huì)，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺(tái)，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會(huì)受到“三高”老年人群的追捧。

項(xiàng)目建議書

3、建設(shè)地點(diǎn)：

5、建設(shè)規(guī)模：

6、概算投資：

7、效益分析：

(一)項(xiàng)目背景：

1、建設(shè)單位概況。

3、提出的理由與過(guò)程。

(二)基本條件：

1、擬建地址狀況。

2、擬建地址的建設(shè)條件：

三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案。

(一)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。

1、建設(shè)規(guī)模及理由。

2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案。

3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。

四、投資估算及資金籌措。

(一)投資估算。

1、投資估算依據(jù)。

2、建設(shè)投資估算。

3、投資估算表。

(二)資金籌措方案。

2、信貸融資。

五、效益分析。

(一)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)社會(huì)效益。

七、結(jié)論。

項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。中外合作各方的名稱、國(guó)別和資金信用情況、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。興辦合資企業(yè)的`理由。從國(guó)內(nèi)技術(shù)上的差距，產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，外引內(nèi)聯(lián)市場(chǎng)的需要，銷售渠道和利用國(guó)外資金等方面來(lái)說(shuō)明興辦合資企業(yè)項(xiàng)目的重要性和必要性。

１.生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和范圍；

２.合資經(jīng)營(yíng)的年限；

３.合資企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（包括新建、改建或擴(kuò)建）；

４.合資企業(yè)所需的職工人數(shù)，包括技術(shù)人員和管理人員；

５.投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例；

６.投資方式和資金來(lái)源；

９.初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

如屬一次規(guī)模分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

１.合營(yíng)各方合作的意向書；

２.外商資信調(diào)查情況表；

３.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況的初步調(diào)研和預(yù)測(cè)報(bào)告，或有關(guān)主管部門對(duì)產(chǎn)品 安排的意見；

４.有關(guān)主管部門對(duì)主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向書；

５.有關(guān)部門對(duì)資金安排的意向書。

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）××××產(chǎn)品項(xiàng)目

項(xiàng)目主辦單位：（企業(yè)名稱）××××××

單位負(fù)責(zé)人：（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）

二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：

從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說(shuō)明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營(yíng)者的情況：

介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國(guó)營(yíng)或集體）、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：

外國(guó)合營(yíng)者公司名稱、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。

五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）范圍和規(guī)模。

（二）合營(yíng)年。

（三）合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴(kuò)建、改造）。

（四）合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術(shù)人員、管理人員）。

（五）投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。

（六）投資方式和資金中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來(lái)源（自籌、貸款、租賃）；外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。

（七）產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。

（八）生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）條件

合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

（九）初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。

產(chǎn)品的性能和價(jià)格（內(nèi)外銷）、成本、收益估算。生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。 能源和原材料的節(jié)約效果。中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：

何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。

附件：

（一）邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來(lái)華技術(shù)交流計(jì)劃。

（二）出國(guó)考察計(jì)劃。

（三）可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排；如須聘請(qǐng)外國(guó)專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。

注：報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，附件要齊全。

項(xiàng)目建議書

發(fā)展牲豬養(yǎng)殖是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要項(xiàng)目之一，是農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富的重要舉措。蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場(chǎng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成功的管理經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施“養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目”，并制訂本項(xiàng)目計(jì)劃書。

一、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和名稱。

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為蘆溪鎮(zhèn)葛溪村，蘆溪縣宏順養(yǎng)殖場(chǎng)具體實(shí)施。

二、項(xiàng)目實(shí)施的背景和條件。

（一）項(xiàng)目的背景。

1、項(xiàng)目名稱：養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目建設(shè)單位：蘆溪縣宏順養(yǎng)豬場(chǎng)。

3、項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人：李志忠（項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表）。

4、項(xiàng)目實(shí)施期限：5年。

（二）項(xiàng)目實(shí)施的有利條件。

1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)土地資源豐富，可用于擴(kuò)建豬舍空地3000余平方米。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通發(fā)達(dá)，項(xiàng)目距縣城僅7.5公里，距滬昆高速收費(fèi)站1.5公里，交通發(fā)達(dá)，通訊便捷，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

3、宏順養(yǎng)豬場(chǎng)辦場(chǎng)近10余年，具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)，與縣畜牧局一直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。

4、豬場(chǎng)規(guī)劃布局合理，現(xiàn)有辦公樓1棟（包括生活區(qū)、接待室、藥品儲(chǔ)存室、技術(shù)防疫室于一體），種豬舍2棟，保育舍1棟，有肥舍4棟，隔離舍1棟，場(chǎng)地達(dá)7000余平方米，欄舍占地面積4000余平方米，年出欄肥豬1000頭以上。

5、場(chǎng)內(nèi)配套設(shè)施齊全，均能滿足養(yǎng)殖需要。

6、場(chǎng)內(nèi)已建有5座沼氣池，共計(jì)容易180立方米，所有豬尿糞進(jìn)行無(wú)害化發(fā)酵處理，并產(chǎn)生沼氣，再次利用。

宏順養(yǎng)豬場(chǎng)近期存欄400余頭，其中能繁母豬40頭，年產(chǎn)值178萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容：

1、新增能繁母豬70頭，向本場(chǎng)周邊農(nóng)戶提供優(yōu)良豬源，實(shí)行品種改良。

2、每年出欄肉豬1500頭，向農(nóng)戶提供優(yōu)良仔豬1000余頭。

3、為周邊農(nóng)戶無(wú)償提供牲豬養(yǎng)殖防疫技術(shù)指導(dǎo)，使牲豬產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

4、可向豬場(chǎng)周邊10多戶農(nóng)民輸送清潔能源和沼液肥。

5、幫助周邊農(nóng)戶品種改良，統(tǒng)一銷售，根據(jù)本場(chǎng)多年建立的銷售渠道，促使效益最大化。

四、項(xiàng)目估算及籌資方案。

（一）項(xiàng)目資金概算：經(jīng)概算，總共投資50萬(wàn)元。

1、自籌資金20萬(wàn)，購(gòu)買種母豬70頭需投入14萬(wàn)元。

2、擴(kuò)建種豬舍、保育舍各1棟，占地面積700余平方米，新建50立方沼氣池一座，需投入18萬(wàn)元。

3、建立一個(gè)100立方米的沼液，沼渣集中池，實(shí)行雨污分離，購(gòu)進(jìn)干濕分離機(jī)1臺(tái)，使沼液、沼渣干濕分離，需資金8萬(wàn)元。

4、產(chǎn)床20套，限位欄50套，需投入10萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目資金籌集。

1、項(xiàng)目實(shí)施的宏順養(yǎng)殖場(chǎng)自籌10萬(wàn)元；

2、實(shí)行股份制吸引資金5萬(wàn)元；

3、申請(qǐng)低息貸款10萬(wàn)元；

4、請(qǐng)求上級(jí)政府支持資金25萬(wàn)元；

五、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析。

（一）經(jīng)濟(jì)效益。

1、現(xiàn)有能繁母豬40頭，再新增70頭，共計(jì)達(dá)110頭母豬，預(yù)訂收入達(dá)100余萬(wàn)元。

2、年出欄肥豬1500余頭，向周邊農(nóng)戶提供優(yōu)良仔豬1000余頭，預(yù)計(jì)收入100萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目周邊農(nóng)戶全部接上沼氣，不僅改變了環(huán)境衛(wèi)生，每年還可節(jié)約3萬(wàn)余元燃?xì)赓M(fèi)。

4、周邊全部用沼液，沼渣代替以往施用的化肥，用上有機(jī)肥后不但明顯改善了土質(zhì)，還可節(jié)約開支5萬(wàn)元以上。

（二）生態(tài)效益。

宏順養(yǎng)殖場(chǎng)還建有5座沼氣池，共計(jì)容量200立方米，全場(chǎng)每棟豬舍全部進(jìn)行了無(wú)害化發(fā)酵處理，沒有造成直接環(huán)境污染。其沼氣被喻為現(xiàn)代清潔能源，農(nóng)戶節(jié)省燃煤氣的開支，杜絕了氟的危害，減少有害物質(zhì)的排放，凈了空氣，農(nóng)戶用上了有機(jī)肥，優(yōu)化了農(nóng)村土地、環(huán)境、生態(tài)效益是非常明顯的。

（三）社會(huì)效益。

發(fā)展牲豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：一是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，嚴(yán)格按照食品安全條例為社會(huì)提供安全，放心的肉品，滿足市場(chǎng)要求；二是吸納了社會(huì)失業(yè)人員，使其增加收入，生活穩(wěn)定、社會(huì)和諧。

六、項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)模式與方法。

（一）扶貧模式。

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧模式主要通過(guò)防疫技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種，做到牲豬品種統(tǒng)一，銷售統(tǒng)一及其防疫，疫苗的統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)。幫助農(nóng)戶建立家庭豬場(chǎng)，使其做到從規(guī)范養(yǎng)殖、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目實(shí)施后，可覆蓋周邊所有有意向的農(nóng)戶。

（二）扶貧方法。

1、優(yōu)惠為農(nóng)戶提供優(yōu)良種豬和仔豬，從而做到統(tǒng)一品種改良。

功的防疫經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)一些養(yǎng)殖技術(shù)防疫人員，三是聯(lián)系縣或鎮(zhèn)的防疫部門提供一些技術(shù)支援。

3、根據(jù)每位農(nóng)戶的家庭情況不同，直接給予一些提供豬源的優(yōu)惠條件，對(duì)于貧困農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)臒o(wú)償資金扶持。

4、根據(jù)本場(chǎng)多年的銷售網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目周邊養(yǎng)豬農(nóng)戶提供多條銷售渠道，為農(nóng)戶提供一些優(yōu)惠比較大的、質(zhì)量好的飼料、藥品以及疫苗，促使每位農(nóng)戶的效益最大化。

七、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧的保障措施。

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要有過(guò)硬的保障措施，方能順利地實(shí)施。

1、組織保障：由于本項(xiàng)目是在蘆溪鎮(zhèn)葛溪村實(shí)施，葛溪村委會(huì)派出分管農(nóng)業(yè)的村干部具體抓項(xiàng)目的實(shí)施。幫助協(xié)調(diào)關(guān)系和上下聯(lián)系。

2、技術(shù)保障：一是發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；二是請(qǐng)進(jìn)專家集中開辦技術(shù)培訓(xùn)班；三是與縣、鎮(zhèn)技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。

3、經(jīng)費(fèi)保障：按照項(xiàng)目概算資金和籌資方法，積極籌集資金。

項(xiàng)目建議書

相對(duì)于其他融資方式而言，bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序是比較復(fù)雜的。我公司根據(jù)近幾年對(duì)市政污水廠bot項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱bot項(xiàng)目)的實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)單介紹一下這類項(xiàng)目的前期運(yùn)作程序，使開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有一個(gè)完整地了解。

按照慣例，bot項(xiàng)目的運(yùn)作程序主要包括：確定項(xiàng)目方案階段、項(xiàng)目立項(xiàng)階段、招商準(zhǔn)備階段、談判階段、協(xié)議簽署階段、實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交）。

對(duì)于發(fā)起bot項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)政府及其代理機(jī)構(gòu)而言，從確定方案階段開始到實(shí)施階段之前的各階段，是bot項(xiàng)目的前期工作，需要落實(shí)各種建設(shè)條件、選定投資人、基本確定建設(shè)方案。這一過(guò)程可以采用協(xié)商方式。

1. 確定項(xiàng)目方案

這一階段的主要目標(biāo)是研究并提出污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性。

傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目，往往通過(guò)聘請(qǐng)咨詢公司或者設(shè)計(jì)院，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究，并通過(guò)召開咨詢會(huì)議和審查會(huì)議的方式對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，并通過(guò)計(jì)劃管理部門下達(dá)批文的方式加以確定。

與傳統(tǒng)的政府融資項(xiàng)目不同，市政污水bot項(xiàng)目在這一階段的主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性。首先應(yīng)調(diào)查清楚本地區(qū)目前污水排放的基本情況和今后發(fā)展趨勢(shì)，它至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1.本地區(qū)目前未經(jīng)處理的污水總量和污水水質(zhì)；

2.污水的組成，即生活污水和工業(yè)廢水大致所占比例以及工業(yè)廢水的主要來(lái)源；

3.工業(yè)廢水是否經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)預(yù)處理，預(yù)處理后達(dá)到的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

4.本市政污水廠項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的出水排放標(biāo)準(zhǔn)；

5.對(duì)本地區(qū)今后幾年污水總量增長(zhǎng)幅度的預(yù)測(cè)；

6.本污水廠配套設(shè)施即收集管網(wǎng)、提升泵站等的建設(shè)情況。

只有在上述問題調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)才能確定本污水項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方式（即一次或分期建設(shè)）。但是，在這個(gè)階段還不需要詳細(xì)的技術(shù)方案和實(shí)施方案，只需要勾畫出項(xiàng)目在規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的輪廓，鼓勵(lì)投資人在項(xiàng)目構(gòu)想和設(shè)計(jì)方面提出新的觀點(diǎn)，發(fā)揮他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，從而有利于政府確定最佳的實(shí)施方案。

項(xiàng)目是否具備合理的投資收益，或者說(shuō)，政府是否準(zhǔn)備允許投資人獲得合理的投資回報(bào)，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報(bào)，項(xiàng)目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的項(xiàng)目，只能由政府或者公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資建設(shè)，除非政府能夠采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式保證項(xiàng)目投資人獲得合理的回報(bào)。針對(duì)污水處理廠項(xiàng)目，政府向投資人承諾的水價(jià)是決定投資回報(bào)的關(guān)鍵問題。因此，政府在了解了本項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的大致情況后，應(yīng)對(duì)同類型同規(guī)模bot的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解它們的水價(jià)情況，以此對(duì)自身項(xiàng)目的可能水價(jià)作出預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地的實(shí)際污水處理收費(fèi)現(xiàn)狀，決定是否需要對(duì)投資人給與補(bǔ)貼。實(shí)際上，政府調(diào)研預(yù)測(cè)水價(jià)可以對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼袟l件采用bot方式建設(shè)污水處理廠提供基本判斷依據(jù)，水價(jià)能否接受是項(xiàng)目是否具有可行性的重要先決條件。

2．立項(xiàng)

立項(xiàng)，是指計(jì)劃管理部門對(duì)《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》以文件形式進(jìn)行同意建設(shè)的批復(fù)。

bot項(xiàng)目在招商之前，按照國(guó)家的基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)是非常必要的。已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目可以降低招商后的項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)，提高投資人參與項(xiàng)目的積極性。在項(xiàng)目沒有立項(xiàng)的情況下進(jìn)行招商工作，如果投資人確定后政府不批準(zhǔn)項(xiàng)目，將會(huì)給投資人造成很大的損失。因此，項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)的審批文件一般被作為招商的依據(jù)。

目前，一般來(lái)說(shuō)，外資bot項(xiàng)目需要得到國(guó)家計(jì)委的批復(fù)，內(nèi)資bot項(xiàng)目可以由地方政府批復(fù)。在前期準(zhǔn)備工作不足的情況下，計(jì)劃管理部門也可不批復(fù)《項(xiàng)目建議書》或《預(yù)可行性研究報(bào)告》，而是批復(fù)進(jìn)行同意項(xiàng)目融資，這種批復(fù)也可作為招商的.依據(jù)。

3．招商準(zhǔn)備

項(xiàng)目立項(xiàng)工作完成后，即可著手準(zhǔn)備招商工作，主要內(nèi)容有：

第一步，確定項(xiàng)目的邊界條件、技術(shù)條件。

確定項(xiàng)目的邊界條件就是明確bot招商范圍，是僅就污水處理廠本身進(jìn)行招商還是包括部分配套的管網(wǎng)和泵站，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資總額產(chǎn)生很大影響，進(jìn)而影響了水價(jià)。通常來(lái)講，僅就污水處理廠本身進(jìn)行bot招商可操作性強(qiáng)，因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會(huì)使水價(jià)高得無(wú)法接受，此外對(duì)于配套管網(wǎng)在投資界定和日常維護(hù)管理上也存在很多難于協(xié)調(diào)的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對(duì)污水處理廠本身進(jìn)行bot投資。

確定技術(shù)條件就是明確污水廠的處理水量、水質(zhì)情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)。由于污水量是逐步增長(zhǎng)，因此在在確定處理水量即污水廠規(guī)模時(shí)要考慮一定余量，部分設(shè)施應(yīng)照顧到今后二期建設(shè)的需要。

第二步，確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。

確定項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，即是對(duì)項(xiàng)目的投資組成是否有特殊要求應(yīng)明確提出，當(dāng)?shù)卣欠駞⑴c投資，以何種形式參與，應(yīng)明確告知投資人。

第三步，準(zhǔn)備招商文件。

在確定邊界條件、技術(shù)條件和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細(xì)說(shuō)明政府在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)政府的意圖。應(yīng)該把投資人必須遵守的強(qiáng)制性的要求和可由投資人建議的可協(xié)商的要求區(qū)分開來(lái)。在特許權(quán)協(xié)議中，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目涉及的主要事項(xiàng)，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設(shè)計(jì)出最符合政府要求的方案。

4．談判階段

投資人根據(jù)招商文件編制完成技術(shù)方案、投資方案以及特許權(quán)協(xié)議文件，就上述內(nèi)容投資人與政府開始進(jìn)行談判。

bot項(xiàng)目的談判時(shí)間較長(zhǎng)，而且非常復(fù)雜，因?yàn)轫?xiàng)目牽涉到技術(shù)、投資、收費(fèi)一系列問題。在特許權(quán)協(xié)議簽訂之前，政府和投資人都必須準(zhǔn)備花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行談判和修改文件。

政府與投資人之間的協(xié)議必須做到：

使投資人按商定的條款，對(duì)提供協(xié)議上規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容承擔(dān)義務(wù)；

給投資人以項(xiàng)目的獨(dú)占權(quán)以及使工程得以實(shí)施的各項(xiàng)許可；

政府或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)根據(jù)商定的條款支付污水處理費(fèi)。

5．協(xié)議簽署階段

談判結(jié)束且草簽特許權(quán)協(xié)議以后，投資人應(yīng)在當(dāng)?shù)亟M建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司將正式與政府簽署特許權(quán)協(xié)議。同時(shí)，項(xiàng)目公司將與貸款人、建筑承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商和保險(xiǎn)公司等簽訂相關(guān)合同。

至此，bot項(xiàng)目的前期工作全部結(jié)束，項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交階段。

6．實(shí)施階段

項(xiàng)目公司在簽訂所有合同之后，開始進(jìn)入項(xiàng)目的實(shí)施階段，即按照合同規(guī)定，聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位開始工程設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)，在特許期屆滿時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)施階段的任何時(shí)間，政府都不能放棄監(jiān)督和檢查的權(quán)利。因?yàn)轫?xiàng)目最終要由政府或其指定機(jī)構(gòu)接管并在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，所以必須確保項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)和維護(hù)都完全按照政府和投資人在合同中規(guī)定的要求進(jìn)行。

項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目概要………………………………………………………4

項(xiàng)目申請(qǐng)理由和條件 ……………………………………5—6

項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………………………………7

項(xiàng)目建設(shè)的可行性……………………………………………8

市場(chǎng)分析………………………………………………………8

產(chǎn)業(yè)組織形式…………………………………………………9

避險(xiǎn)能力………………………………………………………9

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 …………………………………………9-10

項(xiàng)目申請(qǐng)依據(jù) ………………………………………………11

項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路徑 …………………………………12

投資概算和資金來(lái)源 ………………………………………16

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 …………………………………………19

項(xiàng)目綜合效益分析 …………………………………………19

扶貧效益 ……………………………………………………19

社會(huì)效益 ……………………………………………………20

生態(tài)效益 ……………………………………………………20

項(xiàng)目建議綜合結(jié)論 …………………………………………21

項(xiàng)目建議書

隨著石油資源的逐漸枯竭和全球環(huán)境的惡化，世界各國(guó)不得不尋找其他儲(chǔ)量豐富、價(jià)格低廉、污染又低的代用燃料，生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)便應(yīng)運(yùn)而生了。該技術(shù)以稻殼、秸稈、木屑、鋸末等代替昂貴而緊缺的石油資源，經(jīng)過(guò)氣化凈化過(guò)程獲得潔凈的可燃?xì)怏w，利用內(nèi)燃機(jī)發(fā)電，既創(chuàng)造了較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益，又消除了廢棄稻殼、秸稈等對(duì)環(huán)境的污染。

二、生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)。

1、生物質(zhì)氣化發(fā)電原理與過(guò)程。

生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)的基本原理是把生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為可燃?xì)猓每扇細(xì)馔苿?dòng)燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備進(jìn)行發(fā)電，既能解決生物質(zhì)難于燃用而且分布分散的缺點(diǎn)，又可以充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)設(shè)備緊湊而污染少的優(yōu)點(diǎn)，所以是生物質(zhì)能最有效最潔凈的利用方法之一。

氣化發(fā)電過(guò)程包括三個(gè)方面：一是生物質(zhì)氣化，把固體生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為氣體燃料；二是氣體凈化，氣化出來(lái)的燃?xì)舛紟в幸欢ǖ碾s質(zhì)，包括灰分、焦炭和焦油等，需經(jīng)過(guò)凈化系統(tǒng)把雜質(zhì)除去，以保證燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行；三是燃?xì)獍l(fā)電，利用燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)進(jìn)行發(fā)電。

經(jīng)預(yù)處理的（以符合不同氣化爐的要求）生物質(zhì)原料，由進(jìn)料系統(tǒng)送進(jìn)氣化爐內(nèi)，由于有限地提供氧氣，生物質(zhì)在氣化爐內(nèi)不完全燃燒發(fā)生氣化反應(yīng)，生成可燃?xì)怏w——?dú)饣瘹?。氣化氣一般要與物料進(jìn)行熱交換以加熱生物質(zhì)原料，然后經(jīng)過(guò)冷卻系統(tǒng)及凈化系統(tǒng)。在該過(guò)程中，灰分、固體顆粒、焦油及冷凝物被除去，凈化后的氣體即可用于發(fā)電。

2、生物質(zhì)氣化發(fā)電特點(diǎn)與系統(tǒng)。

生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是充分的靈活性，生物質(zhì)氣化發(fā)電可以采用內(nèi)燃機(jī)，也可以采用燃?xì)廨啓C(jī)，所以可根據(jù)規(guī)模大小選用合適的發(fā)電設(shè)備，能很好地滿足生物質(zhì)分散利用的特點(diǎn)；二是較好的潔凈性，生物質(zhì)本身屬于可再生能源，可有效減少co2、so2等有害氣體的排放，同時(shí)能有效控制nox的排放；三是可觀的經(jīng)濟(jì)性，生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)的靈活性，可以保證該技術(shù)在小規(guī)模下有較好的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)燃?xì)獍l(fā)電過(guò)程簡(jiǎn)單、設(shè)備緊湊，也使生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)比其他可再生能源發(fā)電技術(shù)投資更小，成為最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù)。

生物質(zhì)氣化發(fā)電系統(tǒng)由于采用氣化技術(shù)和燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)以及發(fā)電規(guī)模的不同而有很大差別。從氣化形式可分為固定床和流化床兩大類，循環(huán)流化床能適應(yīng)不同種類的原料，但要求細(xì)顆粒，原料需預(yù)處理；焦油含量少，產(chǎn)氣量大，氣體熱值比固定床氣化爐高40%左右，后處理簡(jiǎn)單；生產(chǎn)強(qiáng)度是固定床的8~10倍，單位容積生產(chǎn)能力大，故障處理容易，維修費(fèi)用低；負(fù)荷適應(yīng)能力強(qiáng)，啟動(dòng)、停車容易，調(diào)節(jié)范圍大，運(yùn)行平穩(wěn)。從燃?xì)獍l(fā)電可分為燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)組發(fā)電兩種。內(nèi)燃機(jī)發(fā)電系統(tǒng)以簡(jiǎn)單的燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)組為主，設(shè)備緊湊、操作方便、適應(yīng)性強(qiáng)，適用于農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的照明用電或小企業(yè)用電，也適于糧食加工廠、木材加工廠等企業(yè)自供發(fā)電。從發(fā)電規(guī)?？煞譃樾⌒?、中型、大型三種發(fā)電系統(tǒng)。小型氣化發(fā)電系統(tǒng)所需的生物質(zhì)數(shù)量較少，種類單一，一般發(fā)電功率小于200kw；中型氣化發(fā)電系統(tǒng)主要作為大中型企業(yè)的自備電站或小型上網(wǎng)電站，可適用于一種或多種不同生物質(zhì)，所需生物質(zhì)數(shù)量較多，需粉碎、烘干等預(yù)處理，以流化床氣化為主，是當(dāng)前生物質(zhì)氣化技術(shù)的主要方式，功率一般在500~3000kw；大型氣化發(fā)電系統(tǒng)主要作為上網(wǎng)電站，所需生物質(zhì)數(shù)量巨大，必須配套專門的生物質(zhì)供應(yīng)中心和預(yù)處理中心，發(fā)電功率一般大于5000kw。

國(guó)際上傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為燃?xì)鈨?nèi)燃機(jī)比較適合于5~10mw以下的氣化發(fā)電系統(tǒng)。

三、生物質(zhì)氣化發(fā)電主要設(shè)備。

1、氣化爐及生物質(zhì)燃?xì)獾膬艋鋮s裝置。

近年來(lái)，隨著流態(tài)化燃燒技術(shù)的采用，不僅使氣化爐有更高的能量轉(zhuǎn)換效率，而且使?fàn)t子操作簡(jiǎn)單，運(yùn)行穩(wěn)定可靠。同時(shí)生物質(zhì)煤氣的熱值大大提高，其熱值可達(dá)5。0~6。3mj/m3（1200~1500kcal/m3）。生物質(zhì)燃料在爐內(nèi)被高溫?zé)峤鈿饣癁樯镔|(zhì)燃?xì)?，?jīng)凈化、冷卻后，便可作為內(nèi)燃機(jī)的潔凈氣體燃料，用于發(fā)電或供給城鎮(zhèn)居民作生活燃?xì)庵茫蚬┙o碾米廠、木材加工廠等的鍋爐或熱風(fēng)爐燃燒，來(lái)生產(chǎn)蒸汽或熱風(fēng)。

與氣化爐配套提供的專門設(shè)計(jì)的除塵、除焦油設(shè)備，采用多種方式將生物質(zhì)燃?xì)鈬?yán)格凈化處理；設(shè)有完善的運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控儀表，集中控制，遠(yuǎn)程操作，使其滿足內(nèi)燃機(jī)對(duì)氣體燃料品質(zhì)的要求。爐子的產(chǎn)氣量已系列化，可以滿足200~20xxkw發(fā)電機(jī)組的供氣需求，如用戶有特殊要求，可以另行按要求設(shè)計(jì)制造供貨。整套裝置可參考“800~1000kw稻殼氣化爐系統(tǒng)”。

2、生物質(zhì)氣體燃料內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組。

生物質(zhì)氣體發(fā)動(dòng)機(jī)是根據(jù)燃用生物質(zhì)燃?xì)獾奶厥庖笤O(shè)計(jì)制造的，采用最合理的壓縮比和機(jī)外單體混合器結(jié)構(gòu)，設(shè)置可靠的防爆裝置和無(wú)觸點(diǎn)電火花點(diǎn)火系統(tǒng)，以及性能優(yōu)良的液壓調(diào)速系統(tǒng)，完善的潤(rùn)滑和冷卻系統(tǒng)，使該機(jī)具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、堅(jiān)固耐用、保護(hù)齊全、性能穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、操作及維護(hù)方便等優(yōu)點(diǎn)。

配套的發(fā)電機(jī)是采用德國(guó)西門子的無(wú)刷勵(lì)磁技術(shù)制造的，性能優(yōu)異，并在容量上充分考慮到各種氣候條件下保證長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。

3、發(fā)電機(jī)控制屏。

與機(jī)組配套的發(fā)電機(jī)控制屏，裝有各種監(jiān)控儀表和計(jì)量?jī)x表，以及可靠的自動(dòng)空氣斷路器，在屏上可直接對(duì)發(fā)電機(jī)電壓、功率因素及原動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速（頻率、并列運(yùn)行時(shí)的負(fù)荷）進(jìn)行遠(yuǎn)程操作控制。并裝設(shè)了過(guò)流、欠壓、逆功率等多種繼電保護(hù)裝置，可滿足單機(jī)運(yùn)行或并列運(yùn)行的要求。

用戶如需多臺(tái)機(jī)組并列或與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，則可提供專用安全并列的同步并車屏。

四、生物質(zhì)熱解氣化發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)效益分析。

各種生物質(zhì)熱解氣化熱值有差異，但從規(guī)模來(lái)看不影響對(duì)電廠的綜合經(jīng)濟(jì)效益分析，參見附件。本分析中生物質(zhì)氣化爐采用循環(huán)流化床。

五、建議。

森林能源是森林生長(zhǎng)和林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供的生物質(zhì)能源，主要是薪材，在我國(guó)農(nóng)村能源中占重要地位，特別在丘陵、山區(qū)、林區(qū)農(nóng)村生活用能的50%以上靠森林能源。農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，也是我國(guó)農(nóng)村的傳統(tǒng)燃料，但大多數(shù)處于低效利用，即直接在柴灶上燃燒，其轉(zhuǎn)換效率僅為10%~20%左右。近年來(lái)，接近商品能源（如煤、液化石油氣等）產(chǎn)區(qū)或富裕的農(nóng)村地區(qū)，商品能源已成為主要的炊事用能，致使被棄于田間地頭直接燃燒的秸稈量已達(dá)總秸稈量的60%以上，既危害環(huán)境又浪費(fèi)資源。

因此，利用森林能源和農(nóng)作物秸稈的優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)換利用勢(shì)在必行。將上述資源氣化發(fā)電是個(gè)十分經(jīng)濟(jì)又環(huán)保的項(xiàng)目。

根據(jù)用戶提供的信息，可選用二套400kw生物質(zhì)氣體發(fā)電機(jī)組，選用lhc—800型氣化爐。若不排除今后擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，可選用lhc—1200型氣化爐。

根據(jù)實(shí)際需要，系統(tǒng)設(shè)備中還可設(shè)計(jì)余熱利用裝置和氣化爐灰渣回收利用裝置，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目建議書

6、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

1、企業(yè)文化診斷報(bào)告。

2、企業(yè)文化理念體系。

3、員工手冊(cè)。

4、企業(yè)文化建設(shè)落地規(guī)劃。

5、提供企業(yè)文化培訓(xùn)。

6、輔助實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。

對(duì)現(xiàn)有企業(yè)文化進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研和評(píng)估。

對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行傳承與創(chuàng)新。

1、精神文化的傳承與創(chuàng)新。

2、制度文化的傳承與創(chuàng)新。

1）查找現(xiàn)有制度不符合公司理念體系要求的相關(guān)內(nèi)容，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)理念落地。

2）基于企業(yè)文化理念落地的要求，通過(guò)制度梳理，解決制度“互相打架”的現(xiàn)象。

3）既立足企業(yè)文化理念落地的需要，又考慮員工現(xiàn)有的執(zhí)行能力，梳理現(xiàn)有制度，提升制度的可操作性和執(zhí)行性。

4）將企業(yè)倡導(dǎo)的文化理念落實(shí)到制度之中，形成強(qiáng)大的制度激勵(lì)和行為引導(dǎo)、約束機(jī)制。

3、行為文化的傳承與創(chuàng)新。

根據(jù)企業(yè)新的文化理念體系，認(rèn)真審查企業(yè)現(xiàn)行的行為體系，診斷其中的主要問題，分別從領(lǐng)導(dǎo)行為和員工行為規(guī)范兩個(gè)層面，提出新的行為體系，并與制度體系互相匹配、互相支撐。

4、物質(zhì)文化的傳承與創(chuàng)新。

根據(jù)企業(yè)新的文化理念體系，認(rèn)真審查企業(yè)現(xiàn)有的物質(zhì)文化體系，診斷其中的主要問題，分別從薪酬福利體系、員工工作環(huán)境和條件、產(chǎn)品形象、企業(yè)形象等方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在企業(yè)原有的物質(zhì)文化體系的基礎(chǔ)上提出新的物質(zhì)文化體系，并與制度體系、行為體系互相匹配、互相支持。

輔助企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)。

項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間：20xx年4月日至20xx年8月日。

項(xiàng)目將分三個(gè)階段：

1、調(diào)研階段：時(shí)間為二周。幫助甲方形成文化建設(shè)氛圍，進(jìn)行關(guān)于企業(yè)文化現(xiàn)狀的問卷調(diào)查，管理層和員工訪談，基層員工以座談會(huì)為主，輔以問卷調(diào)查，完成《企業(yè)文化診斷報(bào)告》。

2、討論階段：時(shí)間為三周。與甲方各層面員工討論，征詢對(duì)企業(yè)文化咨詢方案的意見，深入討論企業(yè)管理問題，達(dá)成共識(shí)。

3、方案設(shè)計(jì)階段：時(shí)間為六周。對(duì)甲方的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、分析，最終形成企業(yè)文化咨詢方案。

1、撰寫企業(yè)文化診斷報(bào)告。

2、編制企業(yè)文化理念體系。

3、編制員工手冊(cè)。

4、制定企業(yè)文化建設(shè)落地規(guī)劃。

5、提供企業(yè)文化培訓(xùn)。

6、輔助實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。

付款方式：按項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度付款，即項(xiàng)目簽約當(dāng)日預(yù)付項(xiàng)目總金額的50%，咨詢方案確認(rèn)后支付40%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后付10%。

項(xiàng)目建議書

20世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)家樂旅游異軍突起，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購(gòu)農(nóng)家品” 深深受到現(xiàn)代城市人的青睞，到農(nóng)村去體驗(yàn)鄉(xiāng)野生活已成為一種休閑時(shí)尚。本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項(xiàng)目開發(fā)所具備的基本條件、市場(chǎng)需求、建設(shè)的必要性等進(jìn)行分析，確定凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂旅游經(jīng)營(yíng)的管理，樹立現(xiàn)代營(yíng)銷觀念，實(shí)現(xiàn)凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項(xiàng)目持續(xù)健康的發(fā)展。

1.1.1項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)春凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園項(xiàng)目

1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式

項(xiàng)日建設(shè)單位：長(zhǎng)春凈月潭旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司

法人代表：張站海

注冊(cè)資本：33000萬(wàn)元

企業(yè)類型：有限責(zé)任公司

注冊(cè)地址：凈月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)凈月大街5840號(hào)

成立日期：1995年06月

1.1.3建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容

1.建設(shè)地點(diǎn)：

長(zhǎng)春凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園座落于長(zhǎng)春市凈月潭國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)南三環(huán)路北側(cè)，五道崗子與朱大屯西溝之間。這里地勢(shì)平緩，起伏不大，為長(zhǎng)春凈月潭旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司下屬凈月潭生態(tài)園林建設(shè)有限公司苗圃基地，總占地面積20公頃。

2.建設(shè)規(guī)模：

凈月潭農(nóng)家樂生態(tài)園是一個(gè)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為宗旨，集種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園。本項(xiàng)目總占地面積20公頃，建筑面積8000平方米，分為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務(wù)接待區(qū)等。種植區(qū)占地10公頃，分為果園和蔬菜園；養(yǎng)殖區(qū)占地6公頃，包括家禽園和養(yǎng)魚場(chǎng)兩部分；服務(wù)接待區(qū)占地4公頃，建接待中心2500平方米，農(nóng)家房舍30棟（單體建筑面積150平方米）。本項(xiàng)目的建設(shè)，將蔬菜、果樹的種植，畜禽的養(yǎng)殖與銷售，餐飲與住宿，以及觀光休閑集于一體，突出原汁原味的農(nóng)家風(fēng)味,為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲、購(gòu)物的樂趣。

3.建設(shè)期限：

建設(shè)期為2年

4.建設(shè)內(nèi)容：

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括建設(shè)種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、服務(wù)接待區(qū)以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施。

(1)種植區(qū)：現(xiàn)有地塊進(jìn)行整平，建設(shè)部分溫室大棚，栽植各種適合東北地區(qū)的果樹。

(2)養(yǎng)殖區(qū)：建設(shè)小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心，并建設(shè)一個(gè)養(yǎng)魚池。

(3)服務(wù)接待區(qū)：包括接待大廳、宴會(huì)大廳、小型會(huì)議中心等及供游客住宿的農(nóng)舍。服務(wù)區(qū)內(nèi)還設(shè)有工作人員辦公區(qū)機(jī)員工宿舍。

(4)配套設(shè)施：園區(qū)內(nèi)通往各功能區(qū)的主干道及人行步道、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、養(yǎng)殖管理系統(tǒng)等。

1.1.4資金構(gòu)成

項(xiàng)目估算總投資3569.84萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資3369.84萬(wàn)元（含固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、延資資產(chǎn)、預(yù)備費(fèi)用），流動(dòng)資金200萬(wàn)元。

1.2主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表

1.3項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

農(nóng)家樂生態(tài)游所倡導(dǎo)的關(guān)愛自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題，充分反映了現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的潮流和方向，具有強(qiáng)大的生命力。

農(nóng)村的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化，也將通過(guò)農(nóng)家樂這種形式得到有效開發(fā)和利用。長(zhǎng)春凈月潭景區(qū)在開發(fā)農(nóng)家樂生態(tài)旅游方面具有先天的資源優(yōu)勢(shì)和地位優(yōu)勢(shì)。依托長(zhǎng)春凈月潭國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和絕佳的地理位置，借助凈月潭在國(guó)內(nèi)外較高的知名度，在長(zhǎng)春凈月潭建設(shè)農(nóng)家樂生態(tài)旅游項(xiàng)目是最佳之選。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)家樂生態(tài)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)凈月潭景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二章 項(xiàng)目背景

2.1項(xiàng)目的由來(lái)

2.1.1 國(guó)外農(nóng)家樂發(fā)展概況

農(nóng)家樂旅游的雛形來(lái)自于國(guó)外的鄉(xiāng)村旅游,開展的比較成功的是

一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。早在19世紀(jì)，在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，都市人為逃避城市工業(yè)污染和快節(jié)奏的生活方式而走進(jìn)了鄉(xiāng)間。意大利在1865年就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”，專門介紹城市居民到農(nóng)村去體驗(yàn)野外生活。隨著交通設(shè)施的發(fā)展，縮短了城鄉(xiāng)距離，加大了鄉(xiāng)村地區(qū)的可進(jìn)入性，歐洲的阿爾卑斯山區(qū)和美國(guó)、加拿大落基山區(qū)成為世界早期的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

現(xiàn)階段，農(nóng)家樂旅游在歐洲及美國(guó)、加拿大地區(qū)得到了蓬勃發(fā)展，已具有相當(dāng)大的規(guī)模，走上了規(guī)范化發(fā)展的道路，如流行日木的觀光農(nóng)業(yè)、意大利的鄉(xiāng)村度假、澳大利亞的牧場(chǎng)旅游、美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)旅游等。在新西蘭、愛爾蘭、法國(guó)等國(guó)家，政府甚至把農(nóng)家樂旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村，避免農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的重要手段，并在資金和政策上給與大力支持。

2.1.2 國(guó)內(nèi)農(nóng)家樂發(fā)展概況

我國(guó)是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國(guó)，悠久的農(nóng)業(yè)歷史孕育了濃厚的農(nóng)耕文化，加上各地的農(nóng)業(yè)資源豐富,景觀差異大，具備了發(fā)展農(nóng)家樂旅游的充足條件。

農(nóng)家樂旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合所應(yīng)運(yùn)而生的一種新興的

都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，既是鄉(xiāng)村旅游的一種形式，也是休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目之一，其旅游主題既是民俗旅游又是生態(tài)旅游，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的有機(jī)契合。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)家樂旅游異軍突起，“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購(gòu)農(nóng)家品”深深受到現(xiàn)代城市人的青睞，旅游者不再只滿足于普通的觀光型旅游，而是希望獲得一次愉悅的經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)一種參與和體驗(yàn)，于是農(nóng)家樂旅游應(yīng)運(yùn)而生，繼而迅速發(fā)展起來(lái)。

90年代以后，隨著國(guó)家宏觀政策調(diào)整，旅游業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村條件的日益改善，為農(nóng)家樂旅游的發(fā)展提供了更大的可能。1994年我國(guó)“雙休日”休假制度的改革，以及政府提倡的“調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入”這一政策也促進(jìn)了農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。

1998年國(guó)家旅游局把的旅游主題定為“華夏城鄉(xiāng)游”，在全國(guó)興起了農(nóng)家樂旅游的風(fēng)潮。20xx年國(guó)家旅游局將旅游主題確定為“20xx年中國(guó)鄉(xiāng)村游”, 20xx年國(guó)家旅游局又把宣傳主題定為“20xx中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”。發(fā)展到現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)家樂旅游逐漸形成了北方以北京為中心，長(zhǎng)江中下游以上海為中心，東南沿海以珠江三角洲為中心，西南地區(qū)以成都為中心的建設(shè)格局，各地的農(nóng)家樂旅游已成為鄉(xiāng)村旅游的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。