提綱是撰寫文章或演講時的一個有序的框架，能夠幫助我們更好地組織思路。在制定提綱時，應該先明確文章的主題和目的，然后分析主題與目的之間的內在邏輯關系。下文將為大家提供一些常用的提綱模板和結構示例。

審計局巡察工作匯報材料

20xx年機構改革后，縣審計局行政編制11名(其中局長1名，副局長2名)，機關工勤人員編制1名，事業編制8名。內設機構7個(機改前4個)，分別為辦公室、經濟責任審計股、法規審理與內部審計股、固定資產投資與電子數據審計股、財政金融與企業社保外資審計股、政策跟蹤與教科文衛審計股、農業農村與自然資源環境審計股。目前，縣審計局實有干部職工18名(掛職干部1名)。

(二)工作開展情況

20xx年以來，在縣委縣政府的堅強領導下，縣審計局全面貫徹黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，貫徹落實省委十一屆四次全會精神、州委十一屆六次全會精神、縣委十二屆六次全會精神，準確把握縣委戰略規劃對縣審計工作提出的新要求，堅持獨立依法開展審計監督，較好的發揮了審計“免疫系統”作用。

1、突出政治建設，落實“兩個維護”

局黨組始終堅持把黨的政治建設擺在首位，著力嚴明政治紀律和政治規矩，堅決做到“兩個維護”，營造審計機關風清氣正的政治生態。

一是堅定不移的把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務，把學與悟結合起來，落實到推動本職工作、促進審計事業發展上，推動全局黨員干部提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴格執行“六大紀律”和八項規定精神，嚴格遵守“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律。

二是牢牢把握“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導”這個根本政治任務，在思想上進一步深化對“兩個維護”的理解和認識，在行動上做踐行“兩個維護”的先鋒和表率。

2、落實主體責任，堅守責任擔當

按照縣委、縣政府和州局黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，局黨組嚴格履行主體責任，認真落實中央八項規定，緊盯“四風”問題新動向、新表現，不斷加強對審計人員的日常管理監督，對違反八項規定的行為，切實做到抓早、抓小、去“苗頭”。同時局黨組書記還認真履行黨風廉政建設第一責任人責任，定期召開會議專題研究部署黨風廉政建設工作，班子成員認真履行“一崗雙責”責任，堅持審計業務工作抓到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。一是制定責任清單。實行廉政雙向承諾制，明確主要領導、分管領導、業務股室三級廉政建設責任主體;二是注重領導表率。班子成員和黨員干部帶頭遵守審計“八不準”工作紀律和各項廉政紀律，嚴格執行“三重一大”議事規則，重大事項主動征求單位職工的意見建議認真聽取吸收各被審計單位的反饋意見，做好改進工作。三是強化制度執行。按規章制度辦事、用制度規范行為、靠制度管人的長效機制，從嚴執行外出備案制度、個人重大事項申報制度和談心談話制度，堅持審前廉政談話、領導現場檢查、審計紀律公示、廉政回訪等制度，做好審計全過程的監督不斷加大對審計一線人員的監督檢查力度，促進審計人員公正執法、廉潔從審。

3、強化宣傳教育，增強自律意識

強化黨紀黨規學習教育，結合落實“三會一課制度，開展專題學習，深入分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新形勢，不斷增強“四個意識”;開展系列警示教育活動。黨組書記帶領全局干部職工觀看廉政警示教育片，通過觀看警示片及發生在身邊的案件來教育警示大家，使全局干部職工在嚴明黨的政治紀律和政治規矩有更深刻的認識，對履行審計監督職責有更高的敬畏之心;開展廉政教育講座，教育全體審計人員要牢固樹立“廉潔從審”意識，認真吸取反面典型深刻教訓，堅定理想信念，不碰紀律規矩紅線，守住廉潔自律底線，做知紀守法的“明白人”，當清風正氣的“踐行者”，切實履行好審計監督職責，促進黨風廉政建設和作風建設取得新成效，繼續營造審計機關風清氣正的良好氛圍;召開黨風廉政建設集體約談會和個人面對面談話，談話直面問題針見血，既談工作問題，也談學習和思想可題，更要指出廉政風險點，敲響廉政警鐘;簽訂了廉潔從審承諾書，號召干部職工在工作中嚴格執法，廉潔自律，堅守底線，努力打造為民、務實、清廉、法治的審計機關。

巡察組工作匯報材料

（班子成員）。

依據巡察工作步驟，現在進行巡察談話環節，希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。

1.目前，你在單位的任職情況怎樣，具體分管哪些工作？

2.簡要談一談你對***新思想的認識？

3.在貫徹落實十九大精神和黨中央重大部署以及省市區委部署方面，你單位是怎樣做的？（簡明提綱式或舉例式說明）。

4.在黨風廉政建設方面，你們平時是怎么做的？主要有那些措施？存在哪些不足？（簡明扼要）。

5.你在個人分管的工作上，怎樣抓黨風廉政建設的？存在哪些不足？

6.你認為你們班子在發揮領導核心作用和決策部署方面有哪些不足？請你評價一下你們班子和單位？（舉例說明）。

7.黨委堅持民主集中制和“三重一大”制度情況如何？存在哪些不足？

10.中共耀州區第十五次代表大會精神和2342工程與你單位有哪些聯系？（簡要列條）。

12.談一談你對“文件”和“會議”的看法？

13.汪新軍、趙曉峰案對你最深的感觸是什么？（列舉一二）。

15.你單位在財經紀律的執行方面還有哪些漏洞？

17.作為領導，你平時模范帶頭作用發揮的還有哪些不足？

18.據你了解，你單位或個人有無違法違紀問題？

19.說說你對巡察工作的意見和建議？

20.你是否還有其他需要向巡察組反映的問題？

巡察工作匯報材料

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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按照第二巡察組工作要求，對我局黨組的主要工作進行了自查，現將自查結果報告如下：

一、單位基本情況。

***局是市政府工作部門，為正科級建制。

人員構成情況：按照“三定方案”核定機關行政編制*名?，F有局長*名，副局長*名，行政編制*人，工勤人員*人、人才儲備*人、公益性崗位退役安置軍人*人、“三支一扶”人員*人，共計*人。

黨支部情況：××××局黨支部共有黨員*名，其中在職黨員*名、退休黨員*名。預備黨員*名、發展對象*名，積極分子*名。支部委員會由支部書記、紀檢委員、宣傳委員、組織委員四人組成，局黨組書記、局長**兼任黨支部書記。

公務用車情況：車輛編制*輛，目前經市機關事務服務中心為我局調劑兩輛，一輛用于**，一輛用于**。

主要職責職能：貫徹落實中央、自治區關于***方面的法律法規政策，貫徹中央、自治區關于新型工業化發展政策，擬訂并組織實施全市工業和信息化發展規劃，協調解決新型工業化進程中的重大問題，推進產業結構戰略性調整和優化升級。監測分析全市工業經濟運行態勢，發布相關信息，進行預測預警和信息引導，協調解決行業運行發展中的有關問題并提出政策建議。負責工業運行中煤電油綜合協調工作。負責提出全市工業和信息化固定資產投資規模和方向，提出中央、*、*和市財政性工業和信息化建設資金安排的建議，按規定備案權限內工業和信息化固定資產投資項目。指導工業和信息化重點區域、重點產業、重點企業的運行和協調。根據全市國民經濟和社會發展總體規劃和產業發展政策，提出傳統工業產業技術改造相關政策和工業產業結構調整建議。擬訂工業和信息化年度發展計劃并組織實施，落實重點行業準入制度，組織實施工業布局調整。依法履行鹽業主管部門的行業管理職責。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，履行安全生產責任制規定的職責。負責驗收投產后的非央企煤礦、電力企業安全生產監督管理及民用爆炸物品生產銷售安全生產監督管理。指導工業節能與綠色發展。組織實施全市工業能源節約、資源綜合利用政策及規劃。組織工業企業開展自愿型清潔生產審查工作。組織實施工業綠色發展重大示范項目和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用工作。負責工業節能監察工作。負責工業和信息技術服務業創新體系建設，推動技術創新和產學研用相結合。參與有關國家、自治區、盟和市工業和信息化產業科技重大專項，推進相關科研成果產業化。指導工業行業的質量管理和品牌培育。負責電子制造業管理工作。組織協調振興裝備制造業工作。推動落實技術裝備發展和自主創新規劃、政策，依托國家、自治區、盟和市重點工程建設，協調有關重大專項的實施，推進技術裝備國產化，指導引進技術裝備的消化創新，推動新興產業發展。負責工業領域信息化工作。推進信息化和工業化融合發展。推進工業互聯網、軟件業、信息服務業發展。負責工業控制系統網絡與信息安全。指導通訊網絡基礎設施建設。指導協調網絡資源共建共享。負責市工業領域中小企業及非公有制工業經濟發展的宏觀指導。落實促進工業領域中小企業和非公有制工業經濟發展的相關政策及措施的組織和實施。貫徹落實國家、自治區能源工作方面的法律法規政策，提出現代能源經濟發展政策建議。負責驗收投產后煤礦生產秩序監管工作。負責煤炭產運銜接工作，協調解決煤炭供應中的問題。負責監測分析全市電力運行情況，協調處理全市電力運行和電網運行中的重大問題。依法開展市電力設施保護和電力行政執法工作。

二級單位情況：

主要職能：市中小企業公共服務中心貫徹執行黨中央關于服務中小企業工作的方針政策，落實自治區黨委、盟委和市委決策部署，承擔促進中小企業發展、工業節能監測工作。

二、存在的問題。

（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況。

一是推動學深悟透不夠。黨組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等重要講話重要指示批示精神主動性不夠強，貫徹落實中央精神不及時，未真正做到學懂弄通做實。特別是在新政策、新論述方面，推動黨員干部學習不夠深入、不夠系統、不夠經常。黨支部學習筆記記錄內容不詳細，存在應付了事的現象。

二是制度執行力不強，未嚴格落實黨和國家各項制度，貫徹落實黨和國家各項制度不嚴格。對習近平總書記關于內蒙古工作、××領域工作的重要講話批示精神落實過程中，未結合本單位實際制定切實可行的措施，對部分工作缺乏跟蹤了解、督查督辦不及時、不到位，個別時候有虎頭蛇尾現象。

三是理論學習流于形式，理論指導實踐效果不佳。在學習內容上習慣于傳達上級文件，照搬照抄，學習形式單一，雖然保證了學習數量，但學習質量不高，學以致用的效果不夠理想，沒能有效地將理論知識與脫貧攻堅、經濟發展、優化營商環境等工作實際相結合。

四是對《中國統一戰線條例》學習較少，導致黨支部統戰工作研究不夠、推動不力。

五是對黨的十九大關于意識形態工作的決策部署重視不夠，意識形態陣地管理不嚴，僅僅滿足于制定方案，傳達會議、文件精神，對具體的工作落實情況督促指導不夠。沒有定期開展意識形態分析研判會，與黨員經常工作交流代替談心交流，不能及時掌握黨員的思想動態。導致黨員存在政治意識不夠堅定的問題，陷入很多誤區，認為對理想信念教育有一定的基礎，不需要加強了，淡化了理想信念；

部分黨員將自己混同于普通百姓，黨性意識不強，與合格黨員的標準還有一定的差距。

六是對黨員教育管理不嚴格，對退休黨員參加集體學習要求不夠高。

2.在履行職能責任，貫徹落實黨中央重大決策部署方面存在的問題。

一是在承擔脫貧攻堅任務方面，為民服務意識不強，工作方法不多。服務群眾的形式和內容比較單一，在帶動發展和服務貧困戶方面辦法不多。

二是在優化營商環境方面，對中央惠企政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現象，存在對工業企業的監督與管理缺位現象，對落實有關政策、法規不到位，政策掌握不透，心中無數、手上無招。

3.在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題。

一是領導班子對“黨是領導一切”認識不到位、落實有偏差。在實際工作中，沒能將加強黨的領導與促進經濟發展結合起來，沒有形成以黨建統攬全局工作的有效機制，導致黨組對全局性工作的把握和領導不足，弱化了黨組的核心領導作用。

二是在“三重一大”事項決策上，通常按照上級文件要求落實，沒有廣泛聽取黨組成員意見和建議，黨組重要的決策監督職能沒有得到有效發揮，存在落實“三重一大”決策制度不到位，民主決策機制建設不完善，方式手段缺乏創新。

在實際工作中，部分決策部署沒有通過局黨組會議研究，導致在落實“三重一大”事項決策上黨內民主走形式。

三是黨組成員對落實黨的領導責任不明確，黨組織領導作用發揮不充分，主管領域工作推動不力，部門職能履行不到位。在具體工作中將黨支部建設管理相關工作轉交由辦公室組織落實，黨組成員沒有自覺開展對分管股室的黨建工作的指導和監督，黨的領導缺位，客觀上造成對黨建工作重視不足，落實工作被動完成的局面。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題。

1.在整治形式主義、官僚主義方面存在的問題。

一是調查研究不深入，工作落實不徹底。調研工作對真實情況了解掌握不全面，調研提出的建議針對性、適用性、可操作性差。走訪調研重“形”不重“效”，在“我為群眾辦實事”活動中，存在以開會布置、電話聯系的方式進行，沒有實地調研走訪。二是“文風”不實之風沒有有效根除，存在網絡抄襲現象。個別干部在黨建研討活動材料中出現網上抄襲的內容。

2.在重點了解擔當盡責、為民服務方面存在的問題。

“三務”公開工作的推進實施力度不夠，領導干部“三務”公開工作的認知程度不足，沒有充分認識“三務”公開工作的積極作用，導致“三務”公開工作更新不及時不到位。

3.看依法廉潔用權，整治侵害群眾利益問題方面存在的問題。

4.在執行中央八項規定及其實施細則精神方面存在的問題。

經自查，未發現相關問題。

5.在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔方面存在的問題。

（三）聚焦基層黨組織建設方面。

1.在基層黨組織建設方面存在的問題。

一是黨建工作主體責任履行不到位，黨建工作沒有結合實際特色開展活動。黨組成員認識不足、重視不夠，對當前黨建問題把握不準，不能較好的預見基層問題，存在重業務輕黨建、黨建意識淡薄等現象；

黨建引領作用沒有發揮，缺乏有效的組織制度建設，各種組織生活制度不能較好的保持，忽視了黨組織的戰斗堡壘作用。在實際工作中，組織黨內活動僅僅停留在召開黨支部部署工作的問題上，在一定程度上影響了黨支部的組織力、號召力，導致黨員沒有歸屬感。

二是黨內政治生活不嚴肅，支部活動質量不高。在開展支部主題黨日、“三會一課”常態化制度化教育等活動僅停留在以會議的形式進行傳達學習，對開展的形式思考較少，不夠創新，黨員積極性不高；

組織生活會、民主生活會“辣味”不足，在開展批評與自我批評過程中不夠直接了當，不能直擊問題要害，支部黨員間開展談心談話次數較少，談話質量不高；

活動會議記錄、黨員學習筆記記錄不全、不規范；

各項支部活動開展前，研究部署較少，沒有制定實施方案，會后對需要整改落實的情況抓得不夠有力。

三是黨員隊伍建設不科學，黨員發展工作存在不足。××局黨支部目前共有黨員*名，35歲以下黨員僅有*名，黨員年齡偏高。沒有儲備一定數量的入黨積極分子和預備黨員，黨員隊伍結構失衡。

2.在執行新時代黨的組織路線和選人用人方面存在的問題。

一是文書檔案和干部檔案管理不規范。研究討論人事議題的會議記錄不規范，有的以“一致同意”代替討論和表決。

二是黨組對干部隊伍建設統籌謀劃、長遠規劃不夠，優秀的年輕干部儲備不足，缺少與部分干部交流談心。少數干部工作主動性、積極性不高，擔當作為不夠。對黨員干部日常教育管理監督存在“失之于寬”的現象。

3.在履行管黨治黨政治責任方面存在的問題。

一是黨組黨建工作責任制落實不到位。黨組抓黨建工作仍停留以會議落實會議、以文件落實文件上，對黨建工作責任制如何抓落實，缺乏科學、系統的工作思路，特別是對黨建工作的難點、熱點問題，深入不夠，致使工作停滯不前、推進不力。

二是考核機制不完善，檢查工作時抓時不抓，只重形式，不看效果，沒有起到應有的作用。

三是對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，對干部的日常監督管理失之于寬、失之于軟。黨支部委員們在日常工作中與廣大干部職工接觸較多，對于一些干部職工言語中表達出的消極觀念沒有及時指出和糾正，缺乏敢管敢嚴的勇氣。

四是機關作風建設監督不夠有力。請銷假制度執行不夠嚴格，存在口頭請假、事后補假以及不按時銷假的情況；

部分職工存在出勤不出工、出工不出力、出力不出活的現象，工作效率不高；

考核監督機制不健全，責任追究落實不到位。對于一些同志請銷假制度執行不嚴格問題，沒有及時給予批評教育，制度執行不嚴格。

五是黨風廉政建設責任不清。黨組落實推進黨風廉政建設和懲防體系建設工作不實，對黨風廉政建設責任沒有進行詳細劃分，廉政風險防控措施不夠具體；

普通干部存在黨風廉政建設是領導干部的事，普通干部不涉及廉政建設的錯誤思想；

對黨風廉政教育的貫徹執行不夠深入，落實廉政談話制度流于形式。黨組書記及紀檢委員對黨風廉政警示教育工作抓得不嚴，廉政教育只通過上黨課、看警示教育影片的形式開展，教育內容不夠豐富，教育形式單一。

六是制度落實不到位。局黨組雖然修訂出臺了一些廉政建設方面的規章制度，但在落實上不夠到位，在執行制度上時冷時熱、時緊時松，缺乏制度執行的長期性和連續性，制度執行不夠有力。

4.在領導班子和黨員干部擔當作為方面存在的問題。

一是領導班子發揮表率作用不夠。有時候缺少對現實情況的了解，缺乏對復雜局面的判斷，看不清楚趨勢，措施辦法不多。

二是擔當作為不主動、不積極。有的對需多個單位協作完成的工作，不愿主動參與、不愿牽頭，大局觀念、合作意識不強。

三是存在明哲保身、裝聾作啞的“老好人”，安于現狀、不思進取，懶政怠政現象。部分黨員干部對重大決策部署缺乏深入思考，思想懶惰，看不到新常態帶來的新機遇新挑戰，有時對一些已經明確要求推進的重點工作，存在等文件、等指示、等會議紀要的等靠思想，面對一些中心重點工作任務，怕有風險，不敢創新突破，不敢大膽嘗試，缺乏攻堅克難的銳氣和韌勁。

5.在“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律方面存在的問題。

一是“一把手”在個人政治視野、全局眼光、魄力還有一定欠缺，在增強“四個意識”、貫徹新發展理念，把握新時代工作形勢、分析問題、落實到位的表率作用發揮不夠。

二是“一把手”自覺接受監督意識不強，在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標兵、作表率發揮不夠。將全面從嚴治黨落實到每個黨員仍不到位，抓中心工作投入精力多，研究黨建工作少，主體責任不實，日常教育還不夠經常；

“一把手”黨員意識、黨性觀念有些弱化，沒有起到很好的示范帶頭作用。

6.在巡視巡察、審計等各類監督檢查發現問題整改方面存在的問題。

一是對整改工作重視不夠，未結合本單位職能責任以上率下、帶頭整改。整改責任扛得不夠牢，一些股室認領問題不積極不主動，制定的整改方案措施不夠具體，針對性不強，大而化之，整改氛圍不夠濃厚。

二是整改工作沒有形成常態化、長效化機制。沒有從思想上高度重視整改工作，對于整改周期較長的問題，缺乏周密計劃和釘釘子精神。

三、下一步整改措施。

一是提高政治站位和政治覺悟，積極貫徹落實上級重大決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，結合實際認真學習貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作、××領域工作的重要講話重要指示批示精神，認真落實黨的組織生活制度，按照規定程序、內容過好組織生活，達到統一思想、提高認識的目的。強化學習教育，增強貫徹民主集中制的自覺性，執行重大決策的規則和程序，實行依法決策、科學決策、民主決策。

二是深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學習制度相結合，豐富學習形式，注重學習實效，提升黨員干部參學、自學積極性，注重學習效果檢查。

三是提高認識、強化責任擔當，要增強履職盡責、主動服務的意識，主動深入基層，認真做好調查研究，扎實細致的開展工作，既要實用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實提高為民服務的能力。

四是充分運用好民主生活會和組織生活會開展剖析整改，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力，逐步加強對黨員干部的監管力度。嚴格執行考勤制度，規范機關黨員干部請銷假程序。

五是強化學習意識,切實提高理論素質和政策水平。堅持把學習能力建設作為推動解放思想、變革創新的前提和基礎工作來抓,注重在學習的系統性和全面性上下功夫,在學精、學深上下功夫,努力把科學理論轉化為指導工作的思路和方法,提高班子整體素質。

六是強化創新意識,堅決破除思想守舊和為難情緒。樹立只要是對發展有利、對群眾有益、對解決問題有益的事,就要敢于嘗試,敢于冒險,敢于打破常規。不斷創新工作方法，轉變思想，變被動為主動，全面提升行政效能。

七是抓黨建，聚合力。扎實推進支部建設標準化和組織生活正常化，抓實“三會一課”制度落實，召開好組織生活會，開展好主題黨日教育。加強意識形態陣地管理，定期開展分析研判會。不斷加強領導班子和干部隊伍建設。加強干部教育培訓，加強能力建設，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。

八是加強黨風廉政和作風建設。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”，加強對黨員領導干部的監督。堅持用制度管權管事管人，加強黨風廉政警示教育，建立行之有效的制度規范，真正讓制度內化于心，外化于行，成為規范和約束班子成員履職盡責、干凈干事、廉潔從政的行為準則。

九是強化問題導向，持續抓好整改工作。進一步增強“四個意識”，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的各類監督檢查整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對巡察組反饋的問題一個不放過、一個不疏忽，鍥而不舍抓好后續整改，確保巡察整改事事有回音、件件有著落，高標準、高質量、嚴要求完成整改任務。

我局黨組將以巡察為新的起點，繼續深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進從嚴管黨治黨，開拓創新，廉潔奉公，勤政為民，提升班子整體素質，團結和帶領全體干部職工奮力開創××工作新局面。

審計局巡察工作匯報材料

三年來，將機關黨建、黨風廉政與班子隊伍建設齊頭并進，以抓班子帶隊伍為突破口，積極作為，扎實工作，努力提高干部隊伍的整體素質，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，取得了良好成效。但距離黨的先進性建設的高標準、嚴要求，還有一定的差距，主要表現在：

(一)政治理論學習不夠主動。理論學習有要求才被動應付，業務知識學習不深、不細、不全面。有的黨員干部對政治理論以及黨風廉政建設相關法律法規的學習不夠，靜不下心來學，坐不下身來學，養不成學習習慣，“工作忙，沒時間學”成了一些黨員干部不注重政治理論知識學習的托詞。

(二)黨的建設工作，思想認識不到位。黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要”的現象,部分黨員還存在重業務輕黨建的思想，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

(三)存在“重業務、輕黨務”的現象。認為業務工作就硬指標，完不成任務要問責，以工作忙為理由，會議研究具體工作多，黨建工作整合統籌安排不夠、調查研究不夠深入，抓決策落實缺乏“釘釘子精神”。

(四)黨建工作內容不豐富。黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力。

(五)黨建工作保障不足。黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

(六)黨員先鋒意識“淡化”。不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾。

(七)黨員干部教育管理不足。支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，存在著行政會、業務會與支部會兼顧開的現象。

(八)黨風廉政主體責任落實不夠。落實主體責任主動性和自覺性還不夠強，缺乏經常性和中間環節的督導，具體行動和措施還不夠多，還停留在學習、領會階段，有時因業務工作量很大，單位“一把手”往往把人員力量和精力都放在業務工作上，黨風廉政的工作過多的依賴上級的布置和推動，落實黨風廉政建設責任制習慣于“上傳下達”、開開會、簽簽字、講講課、泛泛提要求，工作方法單一。

(九)黨風廉政教育不夠扎實，思想認識不到位。黨風廉政宣傳教育方面做得不夠，少數審計人員在教育方面存在一些模糊認識，把主要精力都放在審計業務工作上，認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，對此項工作安排不力，措施也不夠到位;在廉政教育學習上存在形式呆板、手段單一，學習教育停留在有計劃、有記錄、有筆記，而深入研究剖析、集體討論較少。

(十)干部作風不夠扎實。平常注重工作進度和成效，而對黨員干部在工作標準上不夠嚴格，不能從盡善盡美的標準上去把握，部分職工對待工作不夠主動、積極，往往是領導安排什么就干什么，只滿足于完成領導交給的任務;部分職工遲到、早退現象偶有發生。

(十一)存在財務審核把關不嚴現象。對財務憑證審核把關及公務用車報賬審核不嚴，存在發票與清單內容不相符情況。

黨組

（2018年7月7日）。

自治州黨委第二巡察組：

根據自治州黨委第四輪巡察工作部署，現將〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃黨組（以下簡稱州〃〃〃〃〃黨組）工作開展情況匯報如下。

一、基本情況。

截止2018年7月，州〃〃〃〃〃及所屬事業單位共有干部21名（2名干部辭職，組織部門尚未批復），黨員17名。其中：少數民族7人，民族比例占33%；少數民族中：維吾爾族3人，蒙古族2人，滿族2人。2014年以來，州〃〃〃〃〃黨組緊緊圍繞州黨委、州人民政府中心工作，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神、落實黨中央治疆方略，認真履行抓班子帶隊伍職責，牢牢把握提高領導班子執政能力這條主線，大力加強領導班子和干部隊伍思想、組織、作風、效能建設，為提高全民科學素質工作提供了堅強的思想基礎和組織保證。2014年—2017年，州〃〃〃〃〃績效考評等次均為良好，連續保持自治州精神文明單位稱號。2016年被中國〃〃〃〃〃評為第三十一屆全國青少年科技創新大賽基層賽事優秀組織單位。2017年被自治區〃〃〃〃〃評為國家公職人員科學素質網絡競賽優秀組織獎。

二、黨的建設情況。

做”學習教育、“學轉促”等主題教育，推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。

（二）加強班子自身建設，筑牢干事創業基礎。黨組班子堅決貫徹落實自治州黨委各項工作部署，堅持做到講政治、顧大局，堅持統攬全局、抓實事，堅持腳踏實地、求真務實，堅持廉潔從政、率先垂范，堅持密切配合、團結協作，緊緊圍繞總目標履職盡責。認真貫徹民主集中制，制定《州〃〃〃〃〃黨組議事規則》《州〃〃〃〃〃“三重一大”決策制度》，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求，充分調動班子成員的工作積極性，形成工作合力，確保政令暢通。

（三）強化黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用。強化對機關黨建工作的領導，落實黨建目標責任制，強化主體責任和第一責任人責任。制定了《州〃〃〃〃〃黨組書記抓基層黨建責任清單》，將抓機關組織建設與業務建設納入其中，強化黨組對基層黨建工作的領導。主要領導發揮“領頭雁”作用，率隊駐村任工作隊隊長和第一書記，統籌工作隊、村兩委、駐村管寺、警務室等各支力量，做好后備干部選拔、發展黨員等各項工作，打牢基層基礎。

三、

存在的主要問題。

（一）在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的問題。

設、組織建設、制度建設的實際來尋找對策。如：

1、黨組議事制度落實不夠規范，………………。

2、重形式、輕內容，重考核，輕效果，黨風廉政建設和反腐敗工作、組織建設、意識形態等年度考核工作只注重收集整理檔案，定期部署，只是在考核前才專門布置一下，監督執行不到位。

二是治黨管黨的責任意識差。對“東南西北中、黨政軍民學，黨是領導一切的”深入理解不透徹，在全面從嚴治黨的新常態下，沒有沉下心來扎扎實實抓黨建，對治黨管黨、管人管事進行高位謀劃，如：

1、按照新興黨組織建設的要求，對全州科技類社團成立黨組織沒有從實際著手，工作僅停留在調研層面。

2、黨組會研究黨建工作，充實黨支部工作力量方面不及時，人員調配不到位，黨支部運行不暢。

3、“三會一課”制度堅持不夠好，………………。

4、“三重一大”集體決策制度沒有很好堅持?！?。

4、“四個不直接分管”制度落實不到位，財務、人事等一直是主要領導分管，對權力的制約不夠，存在監管缺位。

5、黨建檔案管理不系統，………………。

三是在黨員干部管理上漏洞較多，忽視“普通多數”。如：

1、………………。

2、對干部職工嚴格要求管理不夠，造成“四風四氣”抬頭，放松了黨性修養，紀律意識和規矩意識不夠強。

警示教育。

五是……。

六是提升干部隊伍綜合素質和凝聚力的載體不夠豐富。教育培訓拘泥于政治學習，傳達文件，學習講話，結合干部隊伍特點因人制宜地開展教育培訓謀劃不夠，缺乏前瞻性的管理和規劃。如：新時代、新形勢下，圍繞總目標、重點抓落實上僅注重對個別素質好的干部進行培養，而對大多數干部的培養方面，缺乏一對一的針對性培養，造成團隊整體動力不足，集體榮譽感弱化。

七是黨員隊伍的模范帶頭作用發揮不明顯。個別黨員干部本位主義思想嚴重，大局意識不強，在落實工作任務時，只顧自己的一畝三分地，沒有時時刻刻將集體利益放在前面。如：在落實總目標，打好〃〃〃〃〃“組合拳”工作中，總拿自己值班、下沉的次數天數跟人比，沒有站在高處看問題，只看到自己失去的，沒看到別人付出的，黨員的先鋒模范作用發揮不夠。

八是缺乏系統的廉政教育，對風險點認識理解膚淺。如：對履職風險理解上不夠深入具體，而且對履職風險帶來的負面影響和損失缺乏正確認識。部分干部職工認為只要不跟錢打交道，工作上不經手資金，就不存在風險。

因，反復深入交流不夠。

（二）六項紀律方面存在的主要問題。

一是政治紀律方面。遵守和維護黨章的自覺性不夠，沒有牢固樹立黨章意識，自覺接受黨的紀律約束，自覺用黨章規范自己的言行。對十八大以來修訂和制定的一系列黨規黨紀學習不深不透。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠積極主動，如：學習精力投入不多，八小時工作之外，個人積極主動學習黨章黨規黨紀的意識不強，理解其深刻內涵和精髓不夠。

二是組織紀律方面。對個人與組織、下級與上級、少數與多數的關系上存在過于強調嚴守政治紀律和政治規矩，忽視了嚴明組織紀律和組織規矩的重要性。如：部分干部該匯報的不匯報，有的認為事情不大，先干完事再匯報，沒有按正常組織程序規范組織紀律；嚴肅組織生活方面標準不高，認為過得去不出問題就行。

三是廉潔自律方面?！Ｋ氖侨罕娂o律方面。…。

五是工作紀律方面。執紀不嚴，對黨員干部的管理沒有形成一套行之有效的管理手段，存在漏管、失管。部分黨員干部總目標意識樹立不牢，疲于應付眼前的工作，缺乏在自己的崗位上勇挑重擔敢于擔當做出更大貢獻的激情。如：

1、干部職工中不同程度的存在認為當前〃〃〃〃〃和日常業務工作任務繁重，能按要求完成已實屬不易的思想，不愿多干事。

2、部分同志遵守工。

作紀律不嚴格，標準不高，存在上班晚來、下班早走、開會遲到、有事不請假的現象。

六是生活紀律方面。…。

（三）貫徹落實中央自治區、自治州黨委重大決策部署情況及存在的主要問題。

…………………。

一是深入基層調研不夠，實際效果不突出。重點圍繞新時代、新形勢下基層〃〃〃〃〃組織建設、科普業務工作開展的調研少，影響了業務工作的常態化推進。如：………………。

二是對“三公經費”支出使用不規范。在“三公經費”管理上，有時堅持原則不夠?！?/p>

三是財務管理不規范。如：

1、………………；

2、出差管理制度缺位，出差沒有派差單，………………。

（五）作風不實的問題。

一是進取心不強，求穩怕亂。面對反恐·····嚴峻形勢，個別干部，守位子思想重。滿足于不出事、保位子，不求有功但求無過，過安穩太平日子，思想保守，缺乏勇為人先、敢闖敢干的精神。如：………………。

二是精神懈怠，放松標準要求。面對日益增加的工作強度和嚴格要求，部分干部放松了工作標準，遇事不主動溝通，有時總認為過得去就行，交差了事就行，對工作有時明知沒有達到目標要求，缺乏精益求益的精神。如：有干部面對高強度的工作，心理準備不足，導致工作勁頭跟不上，工作質量有所降低。

（六）“四風”“四氣”方面的問題。

一是形式之風方面。工作抓落實的力度不夠，安排的工作多，抓面上的工作多，跟蹤督查抓落實相對較少。工作時效性不強，有些工作提前介入不夠，導致實施效果不明顯。如：在“民族團結一家親”聯誼活動的開展中，提前謀劃不夠，滿足于完成任務，對實際效果沒有細致評估。

二是官僚之風方面?！?/p>

三是享樂之風方面。認為改革開放將近40年，取得了巨大的成就，發展基礎深厚了，物質條件改善了，艱苦奮斗、艱苦創業的精神已經過時。如：開展下沉工作之初，部分干部對安排在貧困牧民家中住宿不滿意，吃不慣住戶家庭的飯，認為條件艱苦，不愿意多在牧民家居住。

四是奢靡之風方面。沒有勤儉辦事業的精神，在對辦公經費控制嚴格的前提下，節約意識仍不足。如：認為和州人大政協一起辦公，兩大機關承擔了多數的水電費，不用節約，出現下班不關燈、不關電腦、不關空調的現象，造成資源浪費。

五是官油子之氣方面。部分干部職工對交辦的工作表面上答應很好，實際落實中摻水分，能拖就拖，能推就推，習慣于指點，不習慣于配合和實干，惰性較強。如：黨支部工作領導不安排，自己就不做，總以各種理由，不愿做基礎性工作。

六是不作為之氣方面。領導班子及成員與干部職工談心交流少，思想工作做得不細致。聽取干部職工的意見不及時、不全面，對干部思想狀況和基層干部生活情況了解不夠，幫助干部職工解決實際困難不多。如：………………。

七是漂浮之氣方面。

總結。

工作，滿足于避重就輕，成績講得多，講存在的問題不具體，分析不到位，如：提高全民科學素質工作上，重形式，輕實效，工作中喜歡干別人看得見的事情，對打基礎、謀長遠的任務堅持落實不夠。

班工作中，聽取個別人的牢騷話，沒有進行正確的引導。

巡察組工作匯報材料

按照xx工作安排，xxxxx巡察組對你單位開展巡察工作，其目的主要是了解你單位xxxx年以來黨風廉政建設和黨員干部廉潔從政等方面的情況，依據巡察工作步驟，現在進行巡察談話環節，請你根據以下提綱作好談話準備，在談話期間，巡察組嚴格遵守巡察各項工作紀律要求，談話過程和內容將在保密的工作要素下進行，希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。

一、黨組織建設和作用發揮情況。

1.你單位領導班子對黨風廉政建設工作的重視程度怎樣？采取了哪些主要措施？

8.你們單位有沒有出臺落實《黨政機關國內公務接待管理辦法》的相關規定？

四、廉潔自律情況。

五、對巡察工作的意見和建議。

六、其他需要向巡察組反映或說明的情況和問題感謝您對我們工作的支持與配合。

xxxxxxxxxxxx第xx巡察組xxxx年xx月xx備注：以上均為巡察談話共性提綱，僅供參考，在談話過程中，各巡察組要根據談話對象的工作職務、工作崗位特點進行針對性的談話，要通過不同的崗位、不同的工作領域設置談話個性提綱。

政治巡察工作匯報材料

為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題分別由工委領導帶隊赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當地部分基層單位就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的》等2份報告并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示推動完善市直機關紀工委工作機制形成加強機關黨建十大舉措。

3.針對“監督檢查不力”問題的。

整改措施。

一是狠抓督促檢查年末結合黨建績效考核、書記述職等，以書面自查、現場檢查、書記述職等形式，重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況，實行年度督促檢查全覆蓋，并加大對檢查結果的應用進一步加強對基層黨建標準化指導，特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實，加大檢查力度，采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式，有效提升基層黨組織標準化水平二是深化黨建質量指標應用以季度或半年為單位公布一次，逐步形成集發布、分析、督促、評價等于一體的配套機制，推動各基層黨組織通過黨建創新指數，找出工作中的薄弱點，更加有針對性地采取措施，不斷提升機關黨建科學化水平三是推進智慧黨建應用按照全市智慧黨建系統建設統一部署，充分利用智慧黨建系統信息化優勢，實時掌握各基層黨組織有關工作情況，做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監督工作四是開展“堅持標準打造特色”專題活動今年6月，對駐深企業基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。

(四)關于“黨費及項目經費的使用監管不到位”的整改落實情況。

1.針對“黨費預算管理不夠科學，結余過多”問題的。

整改措施。

一是加強黨費預算管理堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則，以開展基層黨組織標準化建設，提升黨建質量標準，創建黨建工作品牌為契機，開展評先評優活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面，強化工委服務基層、服務黨員的責任意識，加大扶持基層黨組織工作力度，增強基層黨組織活力和生機探索根據工委系統各基層黨組織實際情況和工作需要，留存比例適當向基層黨組織傾斜二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》工委組織部近期將結合工委系統黨費使用實際情況，進一步明確黨費使用范圍，規范程序三是加大黨費使用力度在解決結余過多的問題上，在嚴格遵照黨費使用相關規定基礎上，堅持黨費向基層傾斜的原則，對一些困難企業基層黨組織下撥黨員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出開展評先評優活動，提升黨建工作質量;強化服務基層、服務黨員的責任意識，加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作，擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度四是加大對重點黨建項目經費支持為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。

2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法，通過黨費支出聘請組織員，負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時，提出清查意見。2016年底，工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系，已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程，將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件，擴大慰問黨員的覆蓋面，提高慰問金發放額度。

3.針對“黨費使用報銷不規范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統入黨發展對象培訓委托協議書》。明確雙方的權利義務，參考行政經費支出相關規定，嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監管力度。不定期進行監督檢查。對入黨發展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查，確保培訓的效果和質量;對下撥黨費的使用情況進行有效監管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規程》。明確黨費使用的具體范圍，黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下撥黨費的監管事項和工作流程等，加大黨費使用的監管力度，堵塞黨費報銷漏洞。

4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制，嚴格執行無預算無請示不得開支的財務管理規定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理，做到每張餐券有登記、每次領用有簽收，確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發現沒有簽收的餐券，我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續。三是進一步強化財務管理，在制度規定上嚴格設置出納和會計崗位，在執行環節要求經辦人、經手人必須在兩人以上，防止出現財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發現的餐券問題，機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話，全體黨員干部引以為戒。

黨組巡察工作匯報材料

尊敬的巡察組領導、同志們：

你好，我想問一下，你好，我想問一下!我是xxx。

本次區委第xx巡察組到我們公司巡察，充分體現了區委對我們醫院工作的重視。通過巡視，我院思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭要有力推進，我們要積極配合巡視。

根據區委巡視工作領導小組的安排，以下簡要報告了巡視工作的主要內容近5年的相關工作情況。

醫院成立于1952年，是國家二級甲等醫院，是地區中醫藥科教研的領導和中醫藥人才培訓基地，承擔全區基本醫療、公共衛生應急處理等服務功能。

醫院的占地面積約為4畝。做好床位299張，開放床位235張。全院員工328人。

醫院有93名共產黨員，設有xxx總支委，總支下設有行政后勤黨支部、住院黨支部、門診黨支部和退休黨支部。

(一)黨的政治建設。

1.保持以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況。

醫院領導班子在思想上政治行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，認真學習貫徹中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的一些規定、黨章，嚴格明確政治紀律和政治規則，堅決與危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭。醫院領導班子總是把貫徹和落實民主集中化作為加強自身建設的重要任務抓起來，醫院的重大問題都可以做出集體領導、民主集中、會議決策，七有無，小圈子，山頭主義現象出現，班子和諧團結。

2.堅持加強黨的全面領導情況。

醫院根據中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨建的意見》，醫院執行黨政分設，執行黨委領導下的院長責任制，加強黨對一切工作的領導，加強四個意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，在思想上行動與習近平同志核心黨中央保持高度一致。

3.貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署情況。

醫院領導班子堅決貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署，圍繞習近平總書記來川考察重要講話精神，對衛生健康事業的重要指示，深入學習理解，切實落實，認真落實五位一體整體布局，四位全面戰略布局和新發展理念，落實黨的政策堅決有力。

(二)黨的思想建設。

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

醫院領導班子深入學習習習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方法，以各種方式加強教育領導黨員，特別是領導干部堅定理想信念宗旨，切實推進解決世界觀人生觀價值觀這一總開關難題;二學一學學習教育常態化制度化，2018年，全體黨員同志在百丈關戰斗紀念館教育點開展不忘初心，奮斗創新主題黨日活動，全體黨員同志身心極大的感動。

2.牢牢把握黨對意識形態工作的領導權。

醫院總支書記主管醫院思想、政治等意識形態工作，認真落實意識形態工作責任制實施辦法，牢牢把握黨對意識形態工作的領導權;2013年以來，醫院認真開展中國夢、群眾路線專題教育活動、三嚴三實、兩學一干等主題教育，旗幟鮮明反對，抵制各種錯誤觀點。2018年4月開展思想政治專題教育活動。

(三)黨的組織建設。

1.選擇人的用戶。

堅持黨管干部原則，突出政治標準，落實干部標準，確立正確選擇者使用指導。嚴格按照《黨政領導干部選拔使用條例》規定的原則和選拔使用條件，保證用人單位的公正、公開、公平，提高用人單位的信任度。堅持以德才兼備，以德為先，任人唯賢的使用標準。加強球員用戶監督問責，堅決抵制球員用戶作弊風。在選擇者的使用上，領導班子在動議等階段沒有頭條的計算、打招呼、交警，干預干部的選拔任務、任何人的唯親、封官的授權、親戚的疏遠、帶病的提拔、跑官的要官、買賣官等問題。

2.基層黨組織建設。

醫院總支委設立了四個黨支部，分別為行政后勤黨支部、住院黨支部、門診黨支部、退休黨支部、支部黨務人員，實現黨組織全覆蓋，各支部書記由設立機構負責人負責。各支部通過支委會制定年度黨建工作計劃，以三會一課、固定黨日等為載體開展黨員學習教育、主題活動，加強黨員身份意識，促進黨員同志有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3.執行交換紀律。

醫院本屆總分公司于2015年7月10日發生大選，下屬各分公司于2016年8月26日改選完成，根據2018年中共中央辦公廳發布《關于黨的基層組織任期的意見》，醫院總分公司和下屬四個分公司已過期，總分公司改選黨組織名稱的請示和各分公司改選候選人方案的請示已向衛計局黨組報告，發生無票、受賄現象。

(四)黨的作風建設。

1.執行中央八項規定的精神狀況。

加強宣傳教育，全院以多種方式學習中央八項規定和各級紀檢部門出具的違反中央八項規定典型案例舉報，積極組織廣大黨員干部觀看警示教育片，如國資框架、高墻悲歌等。醫院設立廉政教育宣傳欄，利用短信平臺發送廉政短信，繼續宣傳中央八項規定的相關知識，增強醫護人員遵紀守法，廉政從醫意識。

2.在四風方面。

堅決落實《黨政機關嚴格節約反對浪費條例》。教育黨員同志帶頭依法行醫，廉潔行醫，文明行醫，與所有住院患者簽訂不送、不收紅包承諾書。每年醫院與全院干部職工簽訂成都市醫護人員承諾書。完善并嚴格執行三公經費管理規定，確保三公經費規范的使用。

3.特權思想和特權現象。

加強黨員干部和關鍵環節監督，促進權力規范運行。認真執行黨內監督各制度，反對特權思想和作風。沒有利用職權和影響力為家人和朋友尋求特殊的照顧，領導干部家人和朋友插手領導干部職權范圍內的工作和人事安排等問題。

(五)黨的紀律建設方面。

1.維護政治紀律和政治規則。

醫院領導班子旗幟鮮明講政治，把政治紀律和政治規則放在第一位，認真落實四個意識四個服從，堅決杜絕開會不說、背后胡說八道、辟謠聽謠、拉山頭等現象。加強院科二級干部和黨員講政治規則，堅決保持以習近平同志為主的黨中央權威。

2.加深監管執行四種形態的運用。

醫院領導班子充分利用黨總支民主生活會，開展批評和自我批評，使咬耳撕袖、紅臉出汗成常態。醫院全面開展廉潔專項整治、九不準專項整治活動、醫藥采購銷售和醫療服務不當風格專項管理，通過對重點崗位、風險崗位人員的個別對話和全院中層干部的集中對話，讓大家感到恐懼。

3.加強日常監督執行情況。

醫院領導班子認真學習廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例。2018年醫院獨立設立紀檢監察室，加強紀律教育，加強紀律執行。通過組織黨員干部觀看警示教育片，發布典型案例，要求全院學習，利用反面教材，警示黨員干部和廣大員工。2018年制定《黨員日常行為監督管理評價辦法》，加強黨員同志日常行為監督管理。

(6)反腐敗斗爭。

1.領導干部廉潔自律，整頓群眾腐敗問題。

醫院領導班子嚴格執行三重一大決策機制。嚴格執行主要領導最后的發言規定。醫院領導班子通過中心組學習典型案例舉報、看警示教育片等提高廉潔自律意識，嚴格落實年度責任廉潔、個人事項報告制。衛計局與單位主要領導、單位主要領導與分管領導簽訂《黨風廉政建設主體責任承諾書》。醫院開展微腐專項治理活動，加強廉潔意識。嚴格落實重點風險崗位定期輪崗溝通制度，嚴禁以商業為目的的統一行為，通過配方評估制度控制大配方，介入不合理配方，審核高價耗材使用，約束職業權力廉價風險。

2.全面嚴格管理黨的責任狀況。

醫院班扎實落實從嚴治黨兩項責任，分層簽訂黨風廉政建設主體責任承諾書。整理制定領導班子和班組成員黨風廉政建設主體責任任任務清單，嚴格按照任務、措施和完成期限執行主體責任。醫院于2018年獨立成立紀檢監察室，成立紀檢組，全面落實反腐倡導廉價工作。

(7)圍繞全面實施年份，推動中央大政方針和省市區委決定部署實施情況。

醫院領導班子堅持新的發展理念和科學現實精神，積極提高服務意識、責任擔當意識。在xxx建立全國農村中醫工作先進部門復查工作中積極承擔責任，為確保溫江順利通過全國農村中醫工作先進部門復查發揮核心作用。2018年，根據區政府工作安排，完成了醫院搬遷到區醫院的概念規劃。

(1)黨的政治思想建設。

指導班對四個意識、四個自信、四個服從的學習沒有充分把握，運用不熟練。主要表現為學習只限于掌握知識，不將理論應用于工作實踐，深度消化吸收，學用結合不緊密。對全院工作中的難題從政治高度分析研究和部署執行的自覺性和主動性不足。政治思想學習多以會議傳遞和全文閱讀學習，學習方式比較單一，員工學習熱情低，效果差。習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大學習不深入，不細致，不全面，不深入理解，不深入研究和理解，學習不深入，很多同志寫不出高質量的學習體驗。

(二)在組織建設方面，仍存在黨組織生活質量不高的問題。一是各支部書記、支委均為一線醫務人員或科室管理人員，對黨建工作投入的能源時間不足。二是學習方式過硬，學習內容過于空泛，黨員干部閱讀筆記、心得體會和學習交流等材料，習慣參照報刊雜志和網絡材料，個人不能很好地結合各自的思想工作實際理解和思考，學習效果不理想。三是黨內組織生活不嚴肅，分公司談心不常，不及時，分公司組織生活質量需要進一步提高。

(3)黨的作風建設。

由于醫院基礎設施差，醫院班主要專注于醫院的生存和發展，沒有形成完善的學習制度，學習范圍也主要與業務有關，業務工作占據組織活動時間，各支部參加學習和黨課指導，參加義診和志愿服務活動相對較少，忙碌時拖延的工作多以聽報告為主，下一線下一線查時間少，準確度低，醫院整體轉移項目完成概念設計后，具體各樓層科室分布推進慢。

(四)在執行黨治黨和反腐工作上，存在兩個責任不能執行的問題。一是開展黨建工作創新的積極性和嚴格管理不足，業務工作和黨建工作不完全雙手抓住雙手。二是黨員干部日常教育監督不嚴，壓力傳導不足，干部作風出現的跡象性、趨勢性問題不及時。個別黨員干部違反中央八項規定和違紀問題。

(1)進一步加強政治理論學習意識，提高班級工作能力。一是完善支部、黨政聯合會、科聯會和中心組的學習制度。以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，堅持長期學習，學深、學透、悟透，加強深度和學習效果，不斷提高輔導班對理論學習的必要性和重要性認識，堅決克服重業輕理論的錯誤傾向，自覺堅持政治理論學習，用黨的理論武裝頭腦。二是擴大學習范圍，利用院內每季度全院培訓，加強法律、法規、管理知識學習。三是堅持集體學習與多人自學相結合，分散學習與集中輔導相結合，通過長期、系統理論學習，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，提高班級素質提高工作能力。

(二)加強黨員培訓，規范黨員日常管理。

建立健全黨員干部學習訓練機制，開展政治理論學習和業務訓練，以三會一課、固定黨日為活動載體開展多種形式的學習訓練活動，逐步形成長期學習訓練制度。各支部不定期與黨員同志交談，掌握黨員思想動向，發現黨員思想存在的問題，采取目標教育方式，解決黨員干部存在的思想問題，充分體現黨員先驅模范作用。進一步完善《黨員日常行為監督管理審批辦法》修訂。

黨員參加組織生活狀況、學習狀況等進行審查，與年度審查和職務審查有關，黨員同志充分認識到管理自己日常行為的重要性，進一步提高身份意識。每月支部向黨辦報告黨員學習教育情況，每季度各支部交叉檢查黨建工作完成情況，將結果應用于支部書記年度審查，進一步加強日常監督管理。

(三)切實落實黨治黨政治責任，層層傳遞壓力。

推動全面從嚴治黨兩責落實。進一步開展以廉潔勤政、廉潔行醫為核心的醫德醫風和黨風、黨紀教育，采用專題會、科學聯盟、黨政聯盟。

會、晨會、發廉政短信、設置廉政宣傳欄等多種形式開展廉政提醒。強化崗位廉政教育，持續做好領導干部反腐倡廉教育、重點崗位廉政教育、醫德醫風教育、醫院廉政文化建設四個層面的崗位廉政教育。

(四)切實擔負起巡察整改主體責任。

總支書記作為整改第一責任人，要切實擔起巡察整改工作的第一責任，直接抓巡察反饋問題的整改，以上率下全面負起整改主體責任，既立足治標推行"當下改"的舉措，對照自身查擺分析，制定整改方案和問題責任清單，明確整改措施和完成時限;又著眼治本完善"長久立"的制度，加強整改落實日常監督，建立整改落實常態化、長效化機制，持續跟進。

領導班子要加強組織協調，加強督導檢查，落實落細整改任務。以更高的標準查找問題，以更嚴的要求正視差距，逐條逐項細化整改內容、措施和期限，強化督導檢查，確保巡察整改任務落實到每一個黨支部和每一個黨員干部。

(五)強化紀檢監察職能，加強監督落到實處，嚴格管理，推進作風建設做細做實。認真落實“一崗雙責”和日常檢查、重點抽查和年底考核相結合。嚴格落實醫院各項紀律要求及請銷假、請示報告等制度，嚴肅查處不作為和“懶散拖”現象。

向巡視租匯報巡察工作匯報材料

思想認識；2、參加了區紀委組織的“激濁揚。

清，保駕護航”辯論賽，同時委里也組織了一場機關青年干部的辯論賽，通過思想交鋒促進思想統一；三是深化創先爭優活動。1、落實創先爭優工作要求，明確2016年度國資委重點工作目標，各處室細化制定季度重點工作并落實責任；2、開展優秀基層黨組織、優秀共產黨員評選活動并進行表彰和宣傳，其中馬文潔的事跡入選新區機關黨工委匯編的《我是共產黨員》一書；3、進一步做好黨員雙報到工作。四是深化機關作風建設。1、針對機關作風測評情況，積極整改落實，通過召開專題會和委機關作風建設推進會，部署落實2016年機關作風建設工作任務和工作要求；2、結合國資委特點，制定了《國資委機關作風建設督查辦法》并進行了試運行。

具體措施2：加大干部培養鍛煉力度。

落實情況：一是加大干部培訓力度。1、每月組織開展國資講壇，加強機關干-。

部的培養，有3位新聘事業單位人員到委機關處室實踐鍛煉。此外，結合事業單位崗位設置，通過競崗選聘科室負責人和中級職稱人員。

具體措施3：不斷完善機關干部及內設機構的考核制度。

落實情況：制定并實施《國資委機關處室及直屬事業單位重點工作季度考評實施辦法》。每季度對各處室及直屬單位的工作開展情況進行考評，考評結果在季度會議上公布。各處室根據季度工作目標，對照考評結果在處室內進行點評。

具體措施4：加強組工干部隊伍建設。

落實情況：1、在委機關內選派綜合素質好、組織業務能力強的干部參加對直屬企業開展的綜合考評工作；2、委組織人事干部認真參加區委組織部、區人保局開展的每次業務培訓工作。

需整改的問題二：抓班子、帶隊伍的任務十分繁重，機關特別是企業對加強人才開發、引進、儲備、使用的呼聲較高，但干部工作的基礎還不夠堅實，工作機制還有待進一步完善，組工干部隊伍建設還需加強。

整改對策：進一步深入和完善企業-。

領導班子和干部隊伍建設工作。

具體措施1：研究制訂干部隊伍建設的中長期規劃。

意見與建議。

具體措施2：加大干部培養交流力度。

抓隊伍建設的責任。年底前完成對直屬企業人事部門負責人的業務培訓工作。三是擴大企業青年干部交流培養范圍。上半年已安排13位企業年青后備干部到國資委、建交委及企業掛職一年，并逐步形成常態機制。

具體措施3：進一步完善企業干部分類分層管理辦法。

落實情況：一是進一步加快企業干部管理的規范化、制度化。相關實施意見和配套制度等初步材料已擬定，待進一步修改與完善。二是進一步加大相關基礎管理工作力度，加強干部檔案管理，完善干部人才信息庫。委管干部檔案已收上來保管，通過今年后備干部推薦，后備干部信息庫正在逐步完善。

具體措施4：加強與企業領導班子成員的思想溝通、交流。

和完善與企業領導班子成員經常性溝通交流機。

制。作為常規性工作，領導班子成員結合分管工作，經常下基層開展調研，及時與企業進行溝通，全面掌握與了解企業的重要事項和動態。

需整改的問題三：少數企業存在執行廉潔從業規定不到位、不規范的現象，個別企業出現了腐敗案件，廉潔從業的風險較大。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系須全覆蓋、起作用。

整改對策：進一步加大廉政體系建設力度。

具體措施1：以制度教育為重點，增強法規意識。

二是抓好企業內部控制建設。在前2年健全企業內部控制制度建設的基礎上，今年轉向企業重點生產領域和重要環節的內控建設。

具體措施2：以專項檢查為重點，加強日常監管。

責人薪酬分配管理的指導意見》和《關于進一步規范浦東新區直屬企業負責人薪酬管理的實施意見》三項制度的落實情況組織了專項檢查，進一步增強了企業落實制度的意識。

具體措施3：以嚴查嚴懲為重點，加大震懾威力。

落實情況：注重抓好信訪舉報件的辦理。工作中，對各類舉報信件，根據企業層級及領導人員的管理權限，及時安排調查處理；對署名信件的辦理，能及時與舉報人進行溝通，反饋情況。在查信中，積極發揮區紀委、區檢察院、審計機構、企業監事會的專業人員作用，加大查信力度。

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巡察工作匯報材料

集團公司巡視組：

按照集團公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關要求，現將中國郵政xx分公司黨委近3年來的主要工作情況，匯報如下：

2017年以來，市分公司黨委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實集團公司年度黨建工作會議精神，充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用，深化落實全面從嚴治黨“兩個責任”，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強，黨員干部干事創業、擔當作為的精氣神得到提振，風清氣正的政治生態持續鞏固，為中國郵政打造行業“國家隊”，實現“二次崛起”貢獻重慶力量提供了堅強保障。

(一)堅決做到“兩個維護”，全面貫徹中央重大決策部署。

一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制。深入學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是努力營造“風清氣正”良好政治生態。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會)，堅決肅清***惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據主題教育調研成果明確了重慶郵政經營理念(固優勢、補短板、抓重點、強弱項)，解決員工群眾最急最憂最盼的問題xxx個，活動成效得到集團公司黨組第五巡回指導組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰”。扎實推進風險防控體系建設，3年來未發生各類重大案件、風險事件和負面輿情;高質量完成了城xxx定點扶貧各年度任務;深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神，黨委書記2次召開農村電商座談會，聚焦打造農村電商生態鏈，積極推動奉節臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運營;扎實推進綠色郵政建設，在集團公司2019年度考評工作中全面達標。五是全面落實疫情防控和復工復產達產要求，抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學生配送教材xxx余萬份、xxx余萬冊。推出了春耕農資配送、“農副果蔬網銷+寄遞配送”等特色郵政服務。充分利用中歐班列(渝新歐)運郵通道，成功開通“中國郵政號”運郵專列，截至6月2日已發出10列，累計疏運外省出口歐向積壓郵件xxx箱，總重量約xxx噸，占全網疏運歐向郵件的xxx%以上，為維護全球供應鏈穩定發揮了重要作用;同時，將品牌優勢轉化為發展優勢，今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xxx萬件，出口本地郵包集裝箱xxx箱，總重量約xxx噸，完成業務收入xxx億元，較去年同期增長xxx倍，實現超常規發展。

(二)認真履行主體責任，全面落實從嚴治黨重大戰略部署。

一是認真履行管黨治黨責任。逐級簽訂年度全面從嚴治黨治黨“兩個責任書”，強化考核檢查，層層壓實責任。二是以活動為載體強化思想武裝。認真開展“大學習、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進中心組學習方式，累計組織中心組學習xxx次，編發學習資料xxx期。三是嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度。實現了城片區、區縣分公司黨組織民主生活會督導全覆蓋。四是馳而不息推動作風建設。班子成員帶頭嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神;開展了“興調研、轉作風、強能力”作風建設專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認真落實“一月一事、消滅最差”要求，班子成員深入基層開展調查研究，推動旺季期間基層員工吃飯難、標快業務發展滯后等熱點、難點問題得到有效解決。五是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”，3年來對黨委管理的領導人員給予黨紀政務處分xxx人次，監督執紀寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xxx個批次的內部巡察工作，為2022年實現巡察全覆蓋打下堅實基礎。

(三)堅持“20字”標準，全面貫徹新時代黨的組織路線。

一是認真落實總書記關于國企領導“20字”要求。按照集團公司黨組干部調整“十條原則”，3年來提任領導人員(三級及以上)xxx人;2019年以來對xxx名擔當作為不力的領導人員作了調整，加快了集團公司黨組對重慶郵政年輕領導人員調研成果的運用。二是開展全市優秀年輕領導人員調研工作。根據集團公司黨組最新精神，形成了三、四級領導人員儲備人選xxx名。三是認真開展領導干部培訓工作。先后選派xxx名領導干部參加中央黨校分校班培訓、xxx名領導干部參加中國郵政黨校班培訓。四是深入推進領導干部監督管理和選人用人工作檢查。3年對xxx個基層單位開展了選人用人專項檢查，并實現市分公司黨委、城片區分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動，開展“強堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動，有力推動黨建工作與生產經營深度融合。

(四)堅持以問題導向，全面加強上級巡視和審計問題整改。

一是持續推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xxx項措施，已完成xxx項，階段性完成需持續推進xxx項，全部達到預定目標;對照集團公司黨組2019年第一、二批巡視，分別制定未巡先改整改措施xxx項、xxx項，全部按時間節點有序推進。二是堅持規章制度制定與執行并重。認真落實中央巡視整改和集團公司黨組未巡先改，先后完善制度、印發文件共計xxx余項，形成了巡視整改常態化、長效化機制。三是認真做好審計問題整改。集團公司近3年xxx項審計發現的xxx個問題，已完成整改xxx個，未整改到位xxx個，需持續加強xxx個。

(五)主動擔當作為，全面落實集團公司黨組重要工作安排。

一是認真學習貫徹集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重擔當、抓落實、作表率”工作要求，大力營造求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。二是為認真落實集團公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機制。每日對重點管控指標進行通報，每周對重點工作進行總結安排;按照“一月一事、消滅最差”要求，黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業部和各城片區分公司月度績效進行考核，考核值相差最大達到xxx倍，充分體現“獎優罰差”導向，激發干部擔當作為。三是全面落實集團公司“四梁八柱”等戰略決策部署，加快推動企業高質量發展。收入規模從2016年全國第xxx位上升至2019年第xxx位，利潤規模連續3年位居前xxx位，勞動生產率2019年列第xxx位。今年1-4月，完成收入xxx億元，收入規模列第xxx位，收入增幅列第xxx位，實現利潤列第xxx位，收入利潤率、勞動生產率等指標均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”，重構“五大體系”落實機制，全面加強黨委對寄遞業務的組織領導和實施督導。開展了旨在解決寄遞業務改革發展突出問題的“百日會戰”活動，并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”，運用“三個導向”，持續強化經營過程管控，健全完善了“雙創+跨賽”的常態化競賽機制;進一步規范全市郵政選優評先表彰體系，設置了“8+1”評選項目，有力促進了后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。六是全面推行項目管理，出臺《市級經營發展項目管理辦法》，今年上半年已申報項目26個，預計新增收入xxx億元，占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服務職責。全市xxx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標，全市縣及縣以上城市黨政機關《人民日報》當日見報率繼續保持100%，機要通信連續xxx年保持質量全紅。八是扎實推進集團公司各項改革任務。2017年順利完成經營組織架構改革，2018年全面開展寄遞翼改革，2019年持續深化寄遞業務改革發展，2020年積極推進公司制改制工作。

圍繞xxx黨組書記、董事長在集團公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內容，市分公司黨委主動對標對表，深入查擺問題，深刻剖析原因，力求找準自身差距。

(一)堅決落實“兩個維護”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。

1.深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。

(1)理論學習深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學習的領學當中，大多為通讀原文原著，結合分管工作深入解讀不夠，集中討論和互動交流不多。二是聯系實際指導工作有差距。理論學習與工作實際結合不緊密，特別是運用集團公司黨組提出的新理念、新方法、新要求，指導實踐、**難題、推動改革不夠。三是督導“三個第一時間”學習機制落實不到位。2019年黨建考評檢查發現，長壽、城口分公司黨組織未及時傳達學習***總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。

(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位，未有效形成閉環管理。主題教育中，黨委班子檢視問題的xxx項整改措施中，雖已完成xxx項，但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作;專項整治的xxx項工作措施中，雖已完成xxx項，但仍有xxx項整改措施屬于階段性完成需持續推進工作。

(3)意識形態工作制度建設滯后。一是黨委未嚴格按頻次專題研究意識形態工作;制度建設相對滯后，2019年才制定出臺了《黨委意識形態工作責任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態陣地建設和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣，但未出臺相應的管理制度。

2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責任不到位，落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年，被集團公司通報批評并扣減普服補貼資金xxx萬元;被監管部門實施行政處罰xxx起，處罰金額xxx萬元;其中，針對普遍服務的行政處罰xxx起。二是全面加強國企黨的建設認識不深刻。2019年第二、三批巡察期間，對xxx個單位黨組織負責人和部分黨員干部組織了理知識測試，測試成績平均分最高的單位為xxx分，最低的單位僅為xxx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距。《關于調整郵政企業紀檢監察機構設置有關事項的通知》(集團編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時，黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀委辦人員編制，但目前還未選配人員到崗。

3.全面落實“三大攻堅戰”部署有差距。一是風險防控工作有隱患。代理金融風險高壓態勢還未全面形成，仍存在少數員工持有多張高額度信用卡、網絡借貸等高危行為。經排查發現全市xxx個區縣xxx名員工持有信用卡超過xxx張，其中持卡最多的達到xxx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xxx個，但對專職地推人員隊伍建設重視不夠，地推人員配置存在較大缺口，按集團公司標準全市應配備xxx名，但實際到位僅xxx名，地推工作指導支撐能力不足，加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替，導致整體活躍度僅為xxx%，未能有效發揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。

(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面。

1.落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。

(1)管黨治黨主體責任壓力傳導不夠。一是黨委落實主體責任多靠開會、發文和簽責任狀，尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》后，督導檢查工作不到位。如：渝北片區分公司、機要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀檢工作。二是黨風廉政建設聯席會議制度執行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯席會議，傳達學習上級會議精神，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一，大多采取收集、調閱資料和征求相關部門意見等方式，缺乏實地調研檢查，不能全面深入地掌握、評價基層情況。如：2019年度全市基層黨組織考評等級均為優秀，考評結果未能拉開差距，沒有充分體現考評激勵作用。

(2)紀委履行監督專責存在差距。一是執紀問責不夠“嚴、緊、硬”，存在以政務處分代替黨紀處分、未嚴格執行處理決定的情況。如：對2017年xxx分公司違規處置資產問題進行問責時，僅給予時任領導政務處分;xxx分公司于2017年5月決定對xxx名員工給予誡勉談話，但實際并未執行。二是把握運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態抓早抓小不夠，個別紀委書記(紀檢委員)對本單位出現的回避制度執行不嚴、“一把手”率先表態發言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如：xxx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領導人員時，涉及相關人員本人未回避，全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位，個別黨員干部紀法意識不強。如：2018、2019年連續兩年出現員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年，xxx分公司1名員工違反生活紀律受到了黨內嚴重警告處分。

(3)內部巡察的震懾作用發揮不夠。一是內部巡察工作組織不到位，截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xxx%，低于全國郵政巡察工作平均進度。二是對被巡察單位整改落實情況監督檢查不夠，僅對已巡察單位開展了約談督導，并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導不夠，存在個別黨組織配合不到位的問題。如：xxx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準備不充分、匯報材料質量不高，黨委已對該分公司黨委及班子成員進行了問責。

2.持續糾治“四風”問題不深入。

(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xxx分公司會議數量、發文數量仍然較大，2019年會議數量、發文數量與2018年基本持平，與集團公司黨組“發文、會議數量較2018年降幅30%”目標要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如：2017-2019年集團公司累計下達的9個中央預算內資金重大項目，但截至目前仍有7個處于在建狀態，建設進度滯后;全市“6+2”業務發展能手隊伍建設，重規模數量(近xxx人)、輕管理培養，未能有效發揮專業人才隊伍應有作用。三是違反中央八項規定精神問題禁而未絕。2017年，xxx分公司違規購買購物卡被市紀委組織核查，班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年，開展的異地交流任職領導人員“兩費”及相關費用清理中，有xxx名異地交流任職領導人員補繳了違規報銷周轉房租賃費、探親交通費及其他費用。2019年，重慶郵政醫院xxx名黨員在操辦父親喪事時，違規收受同事禮金已被立案查處。

疏導，存在纏訪、重復信訪的現象。如：近年來先后收到反映南岸區分公司的信訪xxx件，重復信訪就達xxx件。三是違規招標采購、違規發放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如：xxx分公司原人力資源管理人員利用職務之便，采用多發員工薪酬再收回的方式非法侵占企業資金，因嚴重違紀并涉嫌違法被移送地方紀委監委。

(三)落實新時代黨的組織路線方面。

1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。

(1)干部隊伍建設與滿足企業高質量發展需要差距明顯。一是領導干部缺員問題較為突出。目前，全市三級正缺員5人，三級副缺員33人，四級正缺員18人，且領導人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領導干部年輕化、高素質化推進工作有差距。全市領導人員平均年齡較大(三級正xxx歲、三級副xxx歲、四級正xxx歲、四級副xxx歲);干部隊伍整體學歷層次不高，全日制本科及以上學歷的三級正僅有xxx人。三是領導干部梯隊培養缺乏相應的成長平臺。如：公司本部綜合職能類優秀年輕專業序列人員培養晉升機制不完善。

(2)創新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養”傾向，有的干部缺乏基層經歷，導致崗位適應期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結合，干部隊伍整體專業素質不夠高。三是指導督促基層單位執行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置，有的在討論決定或在公示結束之后才征求紀檢部門意見;有的履行程序不規范、不嚴謹，存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。

(3)領導人員考評機制不健全。雖然對xxx公司黨委管理的領導人員個人履職情況開展了年度測評工作，但對于城片xxx分公司領導班子只組織實施了年度戰略績效考核和黨建工作測評考評，未建立對各單位(部門)領導班子和領導人員的綜合考評機制，對各級領導班子擔當作為激勵鞭策導向性不夠強。

2.調研指導基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規范，未嚴格執行換屆請示流程。如：xxx分公司黨總支未嚴格執行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響，后勤服務中心、機要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度，嚴督實導力度不夠。如：xxx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄，xxx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關系管理不到位。xxx分公司外，其余xxx分公司普遍存在組織關系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務工黨員)未全部轉入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月，組織關系在地方的合同用工黨員和勞務用工黨員還有xxx名。

(四)落實巡視和審計問題整改方面。

1.持續推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續推進任務(全面防范重大風險、綠色郵政建設、“瘦身健體”提質增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設達標工程和創先爭優活動)，黨委結合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多，持續推進效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查，但未進一步有效延伸到基層黨組織，基層整改不到位現象依然存在。如：xxx分公司黨委2019年持續推進中央巡視整改工作未進行每月專題匯報xxx分公司黨總支無巡視整改相關會議記錄。三是對集團公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續整改的基礎上，雖于2018年制定出臺《中郵重慶分公司黨委加強和深化巡視整改工作方案》，但后續跟蹤落實不夠。四是針對集團公司未巡先改存在“就問題談問題”，沒有做到舉一反三，防范和避免同類問題再次發生不徹底。如：截至2019年底，全市仍有xxx個代理金融網點配員未達到最低xxx人的監管要求，代理金融網點合規配員問題未得到徹底解決。

2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠，集團公司審計發現的問題未實現全部整改到位。目前，寄遞翼專項審計自查問題仍有xxx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xxx個問題需持續整改(代理金融轉型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底，存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如：2019年對xxx基層單位組織開展了審計項目，其中有xxx個基層單位仍然存在采購流程不規范的問題。

(五)落實集團公司黨組重要工作安排方面。

1.寄遞改革發展成效與打造行業“國家隊”目標有差距。黨委班子研究“五大體系”建設管控措施不細，體系建設推進力度不夠。一是時限體系方面，研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設規劃缺乏前瞻性，成為影響發展的最大瓶頸。疫情期間，重慶處理、投遞環節郵件積壓嚴重，多次被集團公司通報督導;對標行業先進改善效果不明顯，全市xxx條線路總時長對標分析(按半天統計時限)，僅有xxx條快于對標的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面，環節成本管控不到位，內部處理、運輸和攬投環節成本均高于全國平均水平;用工崗位結構亟待優化，人工成本及勞務承攬費相關指標均處于全國較低水平。三是服務體系方面，個別重點管控指標不穩定。如：疫情期間，問題郵件一次及時解決率僅為xxx%，全國排名倒數第一。四是市場體系方面，重點市場挖掘成效不理想。今年1-4月，全市電商市場增幅xxx%，與全國平均增幅(xxx%)差距大;全市xxx個重點商圈，入駐率僅xxx%，無法達到“530”服務標準;高校教育市場未全面設點入駐，全市xxx所高校(校區)入住率僅xxx%，且未實現業務全覆蓋。五是it體系方面，科技賦能不夠，新設備投入不足，目前全市區縣處理中心生產作業仍以手工操作為主。

2.推動代理金融轉型發展有差距。一是系統化轉型推進不力。黨委指導基層系統化轉型力度不夠，全市學習推廣“巴南樣板”因受疫情影響，工作進度滯后。截至今年5月，全市網點系統化轉型整體導入覆蓋率僅為xxx%，欠目標進度差距較大;全市配置轉型內訓師xxx人，與目標相差xxx人;配置專職理財經理xxx人，與目標相差xxx人;配置專職大堂經理xxx人，與目標相差xxx1人。二是業務結構調整成效不明顯。2019年，全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標，與排名全國第xxx位的省分公司差距均超過xxx個百分點;三年存款余額壓降未達預期效果，2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xxx個百分點;理財業務發展緩慢，截至今年4月大理財業務收入全國排名第xxx位，理財保有量增量全國排名xxx位、非貨幣基金銷量全國排名xxx位，與代理金融收入規模排名全國第10位不相匹配。

3.全面落實高質量發展要求有差距。一是區域發展不充分、不平衡問題仍然存在。如：xxx分公司2017年、2018連續2年未完成收入目標;綦江區、大足區分公司2019年未完成收入目標。二是業務發展不均衡?？彀鼧I務發展與重慶經濟發展、市場行業規模等極不匹配，成為“老大難”問題，連續4個月同比負增長，邊際貢獻率為-xxx%，排名全國倒數第xxx位。三是欠費問題突出，資金壓力較大。截至今年4月，市分公司(含寄遞事業部)欠費高達xxx億元;其中：寄遞事業部欠費額xxx億元，年化欠費率xxx%，排名全國倒數第xxx位。

(六)存在問題的原因剖析。

1.對照“真學、真懂、真信、真用”要求，深學篤用有差距。一是班子成員在深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學、先懂、先信、先用，但與“真學、真懂、真信、真用”的要求還有差距，理論學習的系統性、深入性、實效性不夠，學以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學習質量指導不夠，作示范、當表率不夠，沒有緊緊圍繞集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，加強集中學習研討，深入思考學不夠，聯系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠，持續開展主題教育未達到***總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。

2.落實全面從嚴治黨戰略部署，真管真嚴不到位。一是黨委班子對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性認識不足、重視不夠，落實“兩個責任”會上要求強調多，會后抓落地執行不夠;黨委書記作為第一責任，對基層黨建調研指導力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風建設力度不夠。嚴格執行集團公司黨組落實中央八項規定及實施細則精神要求，在持續深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領導干部教育管理和監督不夠嚴，正確把握運用“四種形態”，常態化運用第一種形態不到位，抓早抓小的意識還不強，工作做得還不細;對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠，沒有達到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。

3.對照總書記國企干部“20字”要求，擔當作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線，黨委書記和黨委班子未能緊密結合企業實際學習領會，對加快解決干部隊伍結構不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全，機械地理解干部管理相關制度，對選人用人程序內容、范圍探索不夠，制度修訂多采用“打補丁”方式;嚴格執行制度把控不嚴謹，有時為盡快完成組織選拔工作，在選人用人過程中注重了效率、忽略了質量。三是落實國企干部“20字”要求，抓好各級領導班子和領導人員年度政治考核和業績考評的綜合評價工作與企業經營管理發展、基層黨組織建設實際結合不夠，對領導人員擔當作為精準考評方法缺失，考核結果運用激勵作用不夠，沒有建立末位淘汰相關制度辦法。

4.堅持問題導向，精準聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認識不夠深刻。無論是巡視整改問題，還是審計整改問題，大多是就事論事，滿足于完成任務，沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點，從而加強企業管理，推動改革發展。二是堅持問題導向，過多強調了解決某些具體問題，沒有上升到方法論的高度來認識，進而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發現問題、解決問題”的能力不足。對于“發現問題、解決問題”是管理者基本職責的理念認識不深刻，黨委班子成員在率先垂范上做得不夠，在引導干部堅決做到“敏于發現問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團公司黨組要求有差距。

5.落實集團公司黨組重要工作安排，狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，認識和落實不夠深入，沒有很好體現在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責上，對集團公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細抓落地。二是對于全面貫徹落實集團戰略部署，在加強宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠實，還沒有完全形成求是求實謀發展、對標對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導工作的本領不強，沒有完全做到以“三個視角”找差距，以“三大規律”求創新，影響了工作質效;在抓實抓細抓落實上，缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。

1.強化理論學習，堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制，認真學習貫徹***總書記最新重要講話精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升理論水平和工作能力，真正做到“學思用貫通、知信行統一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求，把“找差距、抓落實”作為推動企業發展的永恒課題、加強企業黨建的核心課題、全體黨員領導干部的終身課題，不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進一步改進學習的方式方法，將集團公司黨組中心組學習會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內容，及時學習領會，全面貫徹落實。四是深刻理解、準確把握黨中央重大決策部署的戰略意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，持續用力打好“三大攻堅戰”。

2.加強黨的建設，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，建立“兩個責任”督導落實機制，壓實管黨治黨責政治責任，確保全面從嚴治黨各項工作落實落細落到實處。二是嚴格遵守和執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，牢牢把握意識形態工作主動權，及時完善新媒體制度建設;進一步加強基層黨建工作，嚴格落實“三會一課”制度，建強支部戰斗堡壘，打造優秀“頭雁”隊伍，發揮好黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴格貫徹落實中央八項規定精神，緊盯重點問題和隱形變異問題，堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認真落實“一月一事，消滅最差”要求，深入開展領導干部跟班作業等基層調研工作，及時發現并解決問題，進一步改進工作作風。

3.堅持黨的領導，全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團公司黨組最新要求，研究修訂市分公司《領導人員管理規定》、《領導人員任免工作程序》等辦法，不斷完善選人用人和干部監督相關規章制度，進一步規范領導干部的培育、選拔、管理、使用工作，并積極做好宣貫和制度執行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機制，建立末位淘汰辦法，修訂工作督導辦法，健全領導人員綜合考評體系，強化領導人員激勵考核力度，進一步促進各級領導干部擔當作為。三是創新年輕干部、專業人才脫穎而出的機制，持續開展調研工作，建立年輕領導人員儲備庫動態調整機制;加強高技能專業人才隊伍打造，充分發揮其帶動影響作用，不斷擴大專業人才隊伍規模和質量。

4.提高政治站位，堅決落實集團黨組巡視工作各項任務。一是深刻認識巡視對推動企業改革發展的重要意義，全面完成巡視工作各項任務。二是認真做好集團公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責任人，對巡視全面整改負總責，黨委班子成員堅決把自己擺進去，帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領導小組，統籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改，明確整改目標責任，逐條“對賬”整改，不留死角、不留盲區，確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團公司黨組巡視組移交的信訪問題，嚴格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍，嚴肅查處發現的各類違規違紀行為。四是以黨內監督為主導，推動與工會監督、審計監督、財會監督、群眾監督和輿論監督相互協同，有效擴展覆蓋面，進一步增強監督質效。

5.強化擔當作為，全面貫徹落實集團公司重要工作安排。一是研究制定實施細則，強化“清單化、事項化”落實機制，全面貫徹集團公司“四梁八柱”戰略部署;堅持“兩大原則”，用好“三個導向”，做好融合創新，加快推進各項既定工作安排，堅定不移打造行業“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務宗旨，認真履行普遍服務職責，持續提升服務質效，以“三個一策”為抓手，鞏固建制村通郵成果，加快推進“快遞進村”，有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發展，制定出臺《操控手冊》，全力推動“五大體系”建設，打造全市最快實物寄遞網，持續加快寄遞業務改革發展步伐。四是以全市學習推廣“巴南樣板”為契機，切實加快代理金融系統化轉型，積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發揮協同優勢，加快推動惠農合作等集團公司重大項目落地生根、開花結果;以打造農村郵政生態鏈為重點，加快構建全市農村郵政生態圈。六是切實做好疫情防控常態化工作，積極服務國家“六穩”、“六?！惫ぷ鳎瑠^力奪取疫情防控和實現經營服務目標雙勝利。

特此報告。

被巡察黨組織工作匯報材料

被巡察黨組織工作匯報材料(2018提綱)被巡察黨組織工作情況匯報(20**提綱)(年月日)按照巡察工作要求,現將我局黨委20**年以來有關工作情況匯報如下。

一、基本情況和主要工作(一)基本情況(黨組織情況,單位機構編制和職責等)(二)20**年以來主要工作20**年以來,*黨委(黨組)堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。

一是牢牢把握政治方向,加強黨的領導。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,建設**。貫徹落實上級黨委決策方面……二是牢固樹立正確的政績觀,顯著增強了黨的建設。抓好黨建是最大政績。民主集中制方面……基層黨組織建設方面……三是持續優化政治生態,全面從嚴治黨。狠抓從嚴治黨主體責任落實,嚴肅查處違紀違法案件,用好執紀監督“四種形態”……努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設,落實“好干部五條標準”,堅持**的選人用人導向,領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作,扎實開展**。

二、存在突出問題及原因我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:(一)在黨的政治建設方面存在的問題。

一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、**發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與**實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。

二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如……對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。*黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。

三是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署有差距,有打折扣的現象。比如……(二)在黨的思想建設方面存在的問題一是理想信念還不夠堅定。*黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。

有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。

二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。

(三)在黨的組織建設方面存在的問題一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現象。例如……對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。

二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。

三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯系基層黨組織制度不夠,深入學校基層黨組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如……一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。

四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。

存在“三超兩亂問題”,例如……(四)在黨的作風建設方面存在的問題。

一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。

二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如……其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創業要實、做人要實”意識不夠。

(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。

一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。

二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理……問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有……。

三是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,**級干部處理的較少。

(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。

一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管*黨委(黨組)每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點?；鶎觽€別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。

以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。

三、

改進工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。

(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。

深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與**發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。

(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘1.扎實推進基層黨組織“五化”建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正?；?抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。

2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。

3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內耗嚴重、整體戰斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。優配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與**發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。

4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全**班子黨員領導聯系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對**黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據,切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。

(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀1.堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定、省委市委九項規定及區委十項規定,堅決落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。

2.堅持“懲防并舉”不松懈。嚴格落實黨風廉政建設*黨委(黨組)主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續深入加大對……等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。

(四)不斷。

總結。

改革創新建立長效機制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰略部署堅持問題導向認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、**、信訪穩定等重點領域以改革的手段和勇氣探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制推動全局平穩有序發展。

以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。

巡察工作專題匯報材料

集團公司黨委選人用人工作中，盡管進行了一些有益的探索，也取得了一定的成效，但同區委的要求，同干部群眾的期盼相比，仍存在許多的差距和不足。主要表現在以下方面：

一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執行選拔任用有關規定，規范了選人用人的程序和方法，但在中層干部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還有欠缺，還不夠完善。

二是對干部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業整合到一起，各企業從事行業領域較多，人員素質結構復雜，部分干部工作熱情不高，主動意識不強，拈輕怕重，安于現狀，有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創業上，不積極努力開拓市場，著力提升企業效益，而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付，對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現象。

三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環節中，當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時，被談話人多存在好人主義傾向，不說缺點，即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說，有怕得罪人的思想，或回避缺點不足，或蜻蜓點水，或無關痛癢，多以不了解、沒發現、加強政治理論知識和業務知識學習等答復，不能完全公正客觀評價干部，不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的干部。

四是干部交流缺乏常態化、制度化。集團公司成立至今，適逢國有企業混合所有制改革和出讓，嚴格組織人事紀律，對干部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批，一定程度造成干部交流不暢，形成了部分企業班子配備不夠齊整，年齡、專業結構、梯次配備不合理等現象。不僅削弱了干部的進取精神，也影響到班子的整體合力和工作效率。

五是年輕干部人才儲備工作還需進一步加強。集團公司中層的平均年齡不斷增長，對于專業崗位年輕干部的鍛煉培養和人才儲備需要不斷充實和加強。從數量上看，與形勢發展要求有一定差距;從結構上看，專業結構不盡合理，高層次專業人才特別是熟悉現代經濟管理、城市規劃、園林設計、財務及法律業務的干部較為緊缺，女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養渠道不夠多、方法不夠新，力度不夠大，缺少實實在在、有針對性的科學方法。

六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看，還存在思想不夠解放的問題。長期以來，我們一直把破除論資排輩、營造優秀年輕干部脫穎而出的環境作為干部人事制度改革的重要內容，但在實際工作中，還沒有完全處理好優秀年輕干部脫穎而出與調動不同年齡段干部積極性的關系，還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙，大膽使用年輕干部上力度還不夠強，步子邁的還不夠大，與干部群眾的期盼還有差距。同時，在選拔干部過程中還有求全責備的思想，容易失去用人的最佳時機，在一定程度上造成領導干部隊伍相對老化和活力不足。

七是對干部能力素質有待提高。集團公司整合后形成的干部隊伍結構配比不盡合理，人員素質參差不齊。集團公司干部整體素質不高，主要表現在理論素質不高，工作中往往就事論事，不注意從政治和全局觀察事物;專業知識能力素質欠缺，不善于學習思考;能力素質欠缺，領導水平不高;崗位教育、企業任職的意識缺乏，且工作中切實發揮作用不明顯。整合后集團公司黨委有針對性的對干部進行交流使用，開展了專題黨課等培訓引導工作，著力提高和培養干部的素質，收到一定成效。