隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。通過(guò)報(bào)告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問(wèn)題，并采取相應(yīng)的行動(dòng)。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告評(píng)語(yǔ)篇一
(三)服務(wù)與監(jiān)督措施并舉，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。一是深入基層服務(wù)群眾。健全完善處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系制度，明確區(qū)委聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村支部和一個(gè)企業(yè)支部，其余處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))黨組織，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)系點(diǎn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩促。積極開(kāi)展“下基層”活動(dòng)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員編成15個(gè)工作隊(duì)、130個(gè)工作組開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)，集中力量為聯(lián)系單位和困難群眾辦實(shí)事、解難題，改進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，提高了辦事效率。二是落實(shí)責(zé)任談心談話(huà)。堅(jiān)持“書(shū)記約談”、“部長(zhǎng)約談”制度，做到任前鼓勵(lì)談、任中監(jiān)督談、離任總結(jié)談、發(fā)現(xiàn)苗頭提醒談、出現(xiàn)問(wèn)題誡勉談，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、新進(jìn)班子成員、新提拔干部、交流轉(zhuǎn)任干部、退職的干部、差額考察對(duì)象、落選干部、任職時(shí)間長(zhǎng)的干部、有思想情緒的干部、群眾有反映的干部以及基層黨組織書(shū)記等100多人進(jìn)行了談心談話(huà)，全面掌握干部履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)、工作作風(fēng)、工作效率、廉政勤政等情況，提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、勤政為民。三是強(qiáng)化措施督促檢查。區(qū)委每年對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門(mén)職責(zé)進(jìn)行分解、量化，明確完成時(shí)限和具體要求，并實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和重大工作立項(xiàng)督辦制度，采取聯(lián)合督查、暗訪督查、電話(huà)督查等多種形式，定期不定期地對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。同時(shí)，以《督查工作》的形式適時(shí)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓，督辦部門(mén)專(zhuān)門(mén)抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、存在問(wèn)題
一是理論學(xué)習(xí)不夠深。堅(jiān)持和健全民主集中制，要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念，在思想上重視、行動(dòng)上落實(shí)。但一些班子成員整天忙于事務(wù)性工作，無(wú)暇顧及或忽視學(xué)習(xí)，對(duì)民主內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解。
二是民主落實(shí)不規(guī)范。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則上落實(shí)不力，該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不提交研究，在抓大事、抓中心工作、管全局上，集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力;有的在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，黨委書(shū)記“拍腦袋、定調(diào)子”，其他委員不能充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，影響了黨委集體決策水平，決策運(yùn)行機(jī)制不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性修養(yǎng)高，就能在黨內(nèi)民主生活中自覺(jué)樹(shù)立民主觀念，養(yǎng)成民主的習(xí)慣，培養(yǎng)民主的作風(fēng)，就會(huì)以身作則，言傳身教，把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動(dòng)自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣，形成濃厚的民主氛圍;相反的，一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強(qiáng)，認(rèn)為有了民主，就沒(méi)有了權(quán)威，聽(tīng)不進(jìn)不同的聲音;不能俯下身子，深入基層傾聽(tīng)群眾呼聲，不懂權(quán)力是人民群眾賦予的道理，凡事“一言堂”，對(duì)待群眾粗暴霸道，極大地影響干部群眾對(duì)黨內(nèi)民主的潛在認(rèn)識(shí)。
四是監(jiān)督機(jī)制不完善。黨內(nèi)監(jiān)督是民主集中制的重要內(nèi)容，也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實(shí)踐證明，在堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制的過(guò)程中，依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督措施不到位的問(wèn)題，尤其是對(duì)“一把手”權(quán)力行使監(jiān)督不到位，還存在“一把手”“一言堂”的現(xiàn)象，對(duì)“一把手”決策失誤導(dǎo)致的不良影響沒(méi)有形成一套規(guī)范有效責(zé)任追究制度。
三、對(duì)策及建議
(一)強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制的自覺(jué)意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育。根據(jù)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的具體要求和任務(wù)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的形式和載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨校集訓(xùn)、黨建手機(jī)報(bào)三位一體的平臺(tái)，使領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)更形象化、生活化、經(jīng)常化。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主理論教育。延伸領(lǐng)導(dǎo)班子教育內(nèi)容，將民主集中制概念、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度、民主生活會(huì)、黨委議事會(huì)等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制理論與實(shí)踐教育，讓領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀(jì)條款、基本程序，學(xué)會(huì)基本方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。突出教育的針對(duì)性、實(shí)效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力，引導(dǎo)和激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、依法用權(quán)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)一支群眾滿(mǎn)意、組織滿(mǎn)意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。一是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。突出領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)培育，扎實(shí)開(kāi)展“黨性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)，教育引導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好班長(zhǎng)，不當(dāng)家長(zhǎng);班子成員當(dāng)好助手，不當(dāng)對(duì)手，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)善跳“集體舞”，游刃有余地運(yùn)用集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，統(tǒng)領(lǐng)全局把關(guān)定向;教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既注意尊重別人，虛心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處，又注重團(tuán)結(jié)那些持不同意見(jiàn)的成員，做到能容人、容言、容事，推動(dòng)班子團(tuán)結(jié)，用人格魅力贏得信賴(lài)和敬重，營(yíng)造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是科學(xué)考核評(píng)價(jià)干部的德。制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)》，突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，始終把干部德的考核評(píng)價(jià)貫穿于干部平時(shí)考核、年度考核、換屆考察和任期考察等過(guò)程，廣泛聽(tīng)取單位職工、群眾代表、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”等不同群體的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，了解干部的社交圈、生活圈，從不同角度掌握干部德的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過(guò)重用尚德者，冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部選拔培養(yǎng)鏈，注重從基層一線培養(yǎng)鍛煉、考核評(píng)價(jià)、選拔使用干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情;嚴(yán)肅區(qū)鄉(xiāng)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆紀(jì)律，深化“三評(píng)一考五不提名”換屆考核機(jī)制，在選配各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，充分考慮班子成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等諸多要素，力求班子配備上做到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)劣互補(bǔ)，努力培養(yǎng)一支會(huì)干事、能干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
(三)完善制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策與權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制。一是完善民主決策制度。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。深入開(kāi)展群眾直評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，讓權(quán)力在監(jiān)督中正確運(yùn)行。逐步建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，以及實(shí)施責(zé)任追究的具體情況和處理辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主規(guī)范決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。建立決策總結(jié)反思機(jī)制，針對(duì)暴露出的問(wèn)題完善工作程序，切實(shí)把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。二是完善黨內(nèi)生活和情況通報(bào)制度。堅(jiān)持重大事情黨內(nèi)通報(bào)，重要文件黨內(nèi)傳達(dá)，重大問(wèn)題黨內(nèi)討論，重大決策征求意見(jiàn)制度，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，開(kāi)辟和創(chuàng)新黨內(nèi)民主的新途徑，引導(dǎo)黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力搭建社會(huì)監(jiān)督的有效平臺(tái)。三是完善“一把手”權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》，運(yùn)用自上而下監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，將個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問(wèn)題民主決策、民主生活會(huì)、“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等制度規(guī)范納入實(shí)施辦法，保證民主集中制在黨長(zhǎng)期執(zhí)政中發(fā)揮好根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的作用。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告評(píng)語(yǔ)篇二
為促進(jìn)各單位領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化和法制化，確保各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處，特制定本規(guī)范。
（一)根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及局長(zhǎng)的安排，局班子成員、各縣(市、區(qū)）交通局、局直各單位主要負(fù)責(zé)人均應(yīng)承擔(dān)重大課題、專(zhuān)項(xiàng)工作的調(diào)查研究。
（二）從工作需要出發(fā)，對(duì)全市交通系統(tǒng)一段時(shí)期內(nèi)工作運(yùn)行和工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，存在的問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)查研究。
（三）全面了解和反映各地各部門(mén)各方面的情況和意見(jiàn)，為市政府領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的情況報(bào)告，提出合理的對(duì)策或建議。
（四）及時(shí)檢查和反饋市委、市政府和市局重大決策的執(zhí)行情況，對(duì)決策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真組織調(diào)查研究，并提出解決問(wèn)題的辦法或意見(jiàn)。
（一）市局領(lǐng)導(dǎo)的政策調(diào)研工作由市局辦公室統(tǒng)一組織，提出具體方案，報(bào)局辦公會(huì)審定后按局領(lǐng)導(dǎo)分工下達(dá)課題，由有關(guān)科室和部門(mén)配合開(kāi)展工作。系統(tǒng)各單位的政務(wù)調(diào)研工作由各單位自行確定。
（二）市局辦公室主要承擔(dān)各項(xiàng)重要政策、措施出臺(tái)的調(diào)查研究，出臺(tái)后貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查研究和信息反饋，為領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)調(diào)研提供依據(jù)；承辦市委、市政府下達(dá)市交通局的重大課題、專(zhuān)題任務(wù)的調(diào)研；法規(guī)處主要負(fù)責(zé)在決策過(guò)程中向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)各方面的意見(jiàn)和有關(guān)政策依據(jù)；其它各科室按其職責(zé)分工分別承擔(dān)和開(kāi)展調(diào)查研究，提出建議。
（一）要有超前意識(shí)。政務(wù)調(diào)研必須圍繞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)、制約交通發(fā)展的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)開(kāi)展，提出有見(jiàn)地、有深度的對(duì)策措施，做到建議于領(lǐng)導(dǎo)決策之前。
（二）要有的放矢。政務(wù)調(diào)研必須圍繞市交通局的主要工作開(kāi)展，尤其要把當(dāng)前或近期中心工作作為調(diào)研重點(diǎn)，要擬定好調(diào)研課題，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作，做到重點(diǎn)突出，措施落實(shí)。
（三）要實(shí)事求是。政務(wù)調(diào)研必須深入、細(xì)致、全面、準(zhǔn)確地反映真實(shí)情況，客觀公正地提出意見(jiàn)和建議。
（四）要形式多樣。各人可根據(jù)自身不同的工作性質(zhì)和條件，可以采取多種形式開(kāi)展調(diào)查研究。有條件的每人每年到基層調(diào)查研究不少于兩個(gè)月；也可結(jié)合自身業(yè)務(wù)與各地各地部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)題調(diào)研，并注意結(jié)合日常工作多開(kāi)展一些座談、問(wèn)詢(xún)，盡可能了解和掌握所從事工作的全部情況。
（五）要任務(wù)落實(shí)。個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究后，可寫(xiě)出專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，并將完成情況納入局領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理進(jìn)行考核。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告評(píng)語(yǔ)篇三
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績(jī)效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來(lái)抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：
1、召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問(wèn)題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿(mǎn)意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開(kāi)展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，組織代表開(kāi)展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題以建議形式，通過(guò)代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告評(píng)語(yǔ)篇四
近年來(lái)，區(qū)政府十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督及干部監(jiān)督制度建設(shè)進(jìn)行了不懈的探索和實(shí)踐，逐步建立起了一套比較完備的干部監(jiān)督體系，為區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了有效的制度保障。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。本次調(diào)查從區(qū)干部監(jiān)督工作實(shí)際情況入手，梳理出了區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及原因，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策措施，以達(dá)實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作的最大效能的目的。
一、區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，區(qū)政府結(jié)合不同時(shí)期的特點(diǎn)，積極探索干部監(jiān)督制度建設(shè)的方法和途徑，特別是近年來(lái)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督工作不斷深入，力度不斷加大，為保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極有效的作用。但在制度化建設(shè)過(guò)程中尚存在一些亟待解決的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)個(gè)方面：
(一)系統(tǒng)性和完整性不夠。從監(jiān)督過(guò)程看，目前施行的干部監(jiān)督制度，對(duì)事后監(jiān)督，抓懲誡的規(guī)定多；從監(jiān)督的渠道上看，主要是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督都缺乏有效的制度，上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督效果成效不明顯。
(二)具體性和可操作性不強(qiáng)。區(qū)在現(xiàn)有的干部監(jiān)督制度中，有不少制度具體性和可操作性不夠強(qiáng)，在具體如何發(fā)揚(yáng)民主，怎樣實(shí)行集中，缺乏必要的程序和操作規(guī)范。
(三)剛性和權(quán)威性不足。首先，對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的準(zhǔn)繩和依據(jù)不是十分充分，有的具體措施實(shí)施起來(lái)難以保障。其次，具體制度剛性不足，在實(shí)踐中做了可以，不做也可以，或違反了沒(méi)有辦法進(jìn)行懲處。
(四)制度成效顯現(xiàn)不明顯。現(xiàn)有制度落實(shí)不到位，沒(méi)能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果，是當(dāng)前區(qū)干部監(jiān)督過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有制度缺乏強(qiáng)有力的落實(shí)措施和手段，也就是缺乏確保黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)的有力監(jiān)督制度。實(shí)際執(zhí)行中，有的制度成效一般。
二、區(qū)干部監(jiān)督工作中存在問(wèn)題的原因分析
(一)力量集聚效應(yīng)發(fā)揮不到位。近年來(lái)，區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大，甚至是“聲色俱厲”，但是在實(shí)踐中，對(duì)干部重選用輕監(jiān)督、重教育輕監(jiān)督、重事后懲處輕事前事中監(jiān)督的問(wèn)題在具體工作中表現(xiàn)得尤為突出。
(二)主體客體的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。從干部監(jiān)督的主體來(lái)說(shuō)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，要正確行使權(quán)力，主要靠“自覺(jué)”、“自律”，監(jiān)督不監(jiān)督無(wú)所謂；有的認(rèn)為監(jiān)督會(huì)束縛領(lǐng)導(dǎo)干部的手腳，影響改革發(fā)展等，造成干部監(jiān)督主體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。另外，由于現(xiàn)在權(quán)力運(yùn)作的封閉性，一般干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力使用情況不知情、不了解，難以監(jiān)督。有的人認(rèn)為對(duì)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部行為不了解，不知情，感到無(wú)法監(jiān)督。從監(jiān)督客體來(lái)說(shuō)，權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作性不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然張口閉口講加強(qiáng)監(jiān)督，但實(shí)際上是“葉公好龍”，可以監(jiān)督別人，但別人不能監(jiān)督他自己，在主觀上存在著上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任、同級(jí)監(jiān)督是與自己不合作、黨員群眾監(jiān)督是對(duì)自己不支持的思想。
(三)重大事項(xiàng)的決策權(quán)力過(guò)于集中。長(zhǎng)期以來(lái)區(qū)在干部監(jiān)督過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中，從而導(dǎo)致權(quán)力的過(guò)分集中，仍然沿用過(guò)去的一些做法，不能適應(yīng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求，特別是民主政治建設(shè)的要求，致使權(quán)力集中在一把手和少數(shù)直接掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的干部手中。同時(shí)我們?cè)趯?shí)際工作中實(shí)行“一票否決”、一把手負(fù)總責(zé)，削弱了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。在強(qiáng)調(diào)班子團(tuán)結(jié)時(shí)，存在矯枉過(guò)正的問(wèn)題，對(duì)那些敢于提意見(jiàn)的副職和一般干部視為不配合工作、不團(tuán)結(jié)他人，致使班子內(nèi)部監(jiān)督、單位黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有所削弱。
三、推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)的對(duì)策措施
針對(duì)區(qū)干部監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，要加快區(qū)干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)進(jìn)程，我們必須使干部監(jiān)督工作有章可循，必須采取有效措施保障各種監(jiān)督形式的落實(shí)，要在四個(gè)干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上下功夫，把這些措施制度化，使各監(jiān)督主體權(quán)責(zé)一致，科學(xué)合理地設(shè)置各種監(jiān)督形式的落實(shí)方法和工作程序，逐步推進(jìn)干部監(jiān)督制度建設(shè)，使監(jiān)督主體、客體把遵照、執(zhí)行干部監(jiān)督制度，作為加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺(jué)行為。
(一)要在建立干部監(jiān)督工作集聚配合機(jī)制上下功夫
1、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。組織部門(mén)是干部專(zhuān)職管理部門(mén)，是出生產(chǎn)力的部門(mén)，是干部監(jiān)督的核心主體。在干部監(jiān)督上，區(qū)黨委組織部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用。組織部門(mén)的監(jiān)督主要是通過(guò)建立健全干部管理制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。但是在干部監(jiān)督上，光靠組織部門(mén)的力量是不夠的，如對(duì)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的干部進(jìn)行查處就屬于紀(jì)檢部門(mén)的職權(quán)范圍，而對(duì)違紀(jì)干部查處情況如何又反過(guò)來(lái)影響對(duì)干部的監(jiān)督效果。因此，組織部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的溝通與協(xié)作，力求形成整體合力，共同參與與干部的監(jiān)督管理。具體地說(shuō)，應(yīng)積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合，以便于更全面地把握干部，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督；加強(qiáng)與人大的聯(lián)系與合作，支持人大對(duì)政府班子成員的述職評(píng)議工作，強(qiáng)化人大對(duì)政府、司法部門(mén)的監(jiān)督；加強(qiáng)與司法、宣傳、審計(jì)部門(mén)的聯(lián)系，把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新聞單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。
2、實(shí)現(xiàn)自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督密切配合。一方面，堅(jiān)持自上而下的監(jiān)督，應(yīng)明確下管一級(jí)的監(jiān)督責(zé)任制，做到一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)督的目，逐步形成權(quán)力制衡的關(guān)系；另一方面，在堅(jiān)持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制的前提下，根據(jù)履行職能的需要，對(duì)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)充分授權(quán)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織部門(mén)真正成為使監(jiān)督權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其監(jiān)督職能。
3、實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督工作信息互通共享。在現(xiàn)代信息社會(huì)，監(jiān)督主體之間應(yīng)相互溝通情況，建立起統(tǒng)一的情報(bào)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，發(fā)揮監(jiān)督整體功能的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化干部監(jiān)督工作效能。具體包括以下幾個(gè)方面：一是建立重大案件相互通報(bào)制度，以進(jìn)一步提供有益的線索，協(xié)同配合；二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案庫(kù)，在保密條件下，監(jiān)督主體互相調(diào)閱，對(duì)各自掌握的違法違紀(jì)案件互相通報(bào)，以便提高監(jiān)督水平；三是建立疑難案件經(jīng)驗(yàn)交流制度，在干部監(jiān)督的實(shí)踐中，監(jiān)督部門(mén)如果碰到疑難案件，或者遇到了難以克服的障礙，定期進(jìn)行探討研究，提高監(jiān)督主體的監(jiān)督能力和水平。
(二)在建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作機(jī)制上下功夫
建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作機(jī)制，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部違紀(jì)違法行為的防范，是加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督的重要措施，也是干部監(jiān)督的根本目的。建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)作機(jī)制，就是把監(jiān)督關(guān)口前移，在理念和實(shí)體監(jiān)督上，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動(dòng)監(jiān)督，由亡羊補(bǔ)牢向未雨綢繆轉(zhuǎn)變。應(yīng)強(qiáng)化的主要措施有：
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。與領(lǐng)導(dǎo)干部自身有關(guān)的重大事項(xiàng)，向組織如實(shí)報(bào)告，主動(dòng)爭(zhēng)取組織的監(jiān)督，避免個(gè)人少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。
2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督制度。一是對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)督。決策行為是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要行為，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策行為的監(jiān)控，可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部防止很多錯(cuò)誤行為的產(chǎn)生。凡屬應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體決策的事項(xiàng)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體決策，不得由個(gè)人專(zhuān)斷或少數(shù)人說(shuō)了算，同時(shí)，對(duì)因失職瀆職而造成的決策失誤，應(yīng)追究責(zé)任。二是大額資金支配行為的監(jiān)督。完善財(cái)務(wù)審批監(jiān)督制度，堅(jiān)持大額資金的使用應(yīng)由財(cái)務(wù)審批委員會(huì)集體審批，日常資金使用要按月定期進(jìn)行通報(bào)，從而有效地制約財(cái)務(wù)行為，規(guī)范財(cái)務(wù)支配權(quán)的運(yùn)作。三是用人權(quán)的監(jiān)督。凡單位內(nèi)部干部的提拔、使用、調(diào)配，都必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》及干部管理中的有關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅(jiān)決杜絕買(mǎi)官、賣(mài)官的腐敗行為。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使全程監(jiān)督，延伸和拓展對(duì)干部的監(jiān)督空間。
3、堅(jiān)持開(kāi)展巡視工作。
開(kāi)展巡視工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督，了解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)情況，在政治上是否同黨中央保持高度一致；了解領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制原則的情況，是否落實(shí)議事制度、辦事程序、決策機(jī)制等；了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況，是否有不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，特別是有無(wú)濫用權(quán)力為親屬謀取私利的問(wèn)題，是否管好了配偶、子女及身邊工作人員；了解領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，有沒(méi)有違反規(guī)定，存在任人唯親、買(mǎi)官、賣(mài)官等問(wèn)題；了解領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)廣大人民群眾切身利益的情況，是否注意傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，關(guān)注和解決他們反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有無(wú)違法亂紀(jì)、執(zhí)法不公、徇私舞弊等問(wèn)題。通過(guò)巡視工作，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的'意識(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。
(三)在建立干部日常考察監(jiān)督機(jī)制上下功夫
1、加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)教育監(jiān)督
加強(qiáng)對(duì)干部教育的監(jiān)督，是干部監(jiān)督工作不可然視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)各級(jí)干部教育主管部門(mén)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，確定各級(jí)各類(lèi)干部崗位知識(shí)的儲(chǔ)備目標(biāo)，明確要達(dá)到的知識(shí)水平。組織部門(mén)對(duì)學(xué)習(xí)后是否達(dá)到目標(biāo)要求實(shí)施職能監(jiān)督，定期組織述學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)，把學(xué)習(xí)成績(jī)作為提拔使用的依據(jù)之一。
2、加強(qiáng)對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督
對(duì)干部工作績(jī)效的監(jiān)督能否做到科學(xué)、嚴(yán)密、全面、準(zhǔn)確，直接關(guān)系到干部監(jiān)督工作的質(zhì)量的高低。因此，在實(shí)施對(duì)干部績(jī)效監(jiān)督時(shí)，應(yīng)進(jìn)行剛性考核，具體應(yīng)把握這樣幾點(diǎn)：一方面，注意把握考核內(nèi)容的科學(xué)性。即，不僅要監(jiān)督干部平時(shí)的操行是否規(guī)范，更要注重監(jiān)督干部任期目標(biāo)任務(wù)的完成情況。另一方面，注意把握考核手段的靈活性。按照分級(jí)分類(lèi)的原則，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在不同層次、不同基礎(chǔ)條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)照比較，主要看位次、看水平、看發(fā)展。
3、加強(qiáng)對(duì)干部工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督
針對(duì)干部工作的新情況，進(jìn)一步拓寬考察渠道，既要監(jiān)督干部的工作圈，又要監(jiān)督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公開(kāi)考察、回訪考察、審計(jì)考察、走訪考察、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等。通過(guò)對(duì)干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況。
(四)在建立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫
有權(quán)應(yīng)有責(zé)，權(quán)責(zé)要一致。對(duì)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職能休有相關(guān)的責(zé)任追究措施，做到有職有責(zé)，獎(jiǎng)懲分明，是推進(jìn)干部監(jiān)督取得實(shí)效的重要舉措。一方面，對(duì)有監(jiān)督職權(quán)，因不敢監(jiān)督或不愿監(jiān)督造成的失職、過(guò)錯(cuò)行為，嚴(yán)肅追究其監(jiān)督機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。輕者給予批評(píng)教育，重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。另一方面，對(duì)公道正派、依法辦事，敢于和善監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要給予表彰，使監(jiān)督者在精神上和物質(zhì)上得到鼓勵(lì)。逐步形成監(jiān)督上級(jí)不怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)不怕影響團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)不怕孤立無(wú)援的工作局面，創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的良好氛圍。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告評(píng)語(yǔ)篇五
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，堅(jiān)持和健全民主集中制，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要任務(wù)，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)常抓常新的重要課題。利通區(qū)委組織部在全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)區(qū)直單位黨委836名在職干部中開(kāi)展了以“堅(jiān)持和健全民主集中制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)”為主題的問(wèn)題調(diào)查，對(duì)如何堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并形成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告。
一、主要做法
(一)學(xué)習(xí)與理論調(diào)研并舉，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的思想意識(shí)。一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持每月兩次的中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨紀(jì)法規(guī)和惠民政策。各基層黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在抓好干部政治思想教育和黨性教育的同時(shí)，圍繞“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)、“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“每月安排一次研討交流、每季舉辦一次專(zhuān)題講座、每天自學(xué)一小時(shí)、每月熟讀一本書(shū)、每半年至少撰寫(xiě)一篇高質(zhì)量理論或體會(huì)文章”的“五個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、規(guī)定篇目集中學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、結(jié)合實(shí)際靈活學(xué)、創(chuàng)新形式促進(jìn)學(xué)的“五學(xué)”法,不斷更新干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。二是靈活培訓(xùn)方式，提高綜合素質(zhì)。針對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)需求，因人而宜開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。先后配合上級(jí)組織部門(mén)調(diào)訓(xùn)新任職處級(jí)干部、中青年干部、黨外干部、婦女干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記110名;邀請(qǐng)自治區(qū)、吳忠市專(zhuān)家舉辦“四項(xiàng)監(jiān)督制度”、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃等專(zhuān)題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1600多人次;注重在實(shí)踐鍛煉中提升干部素質(zhì)，選派3名處級(jí)干部赴福建掛職，采取上掛和下派的方式，組織13名年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理或局長(zhǎng)助理，安排460名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、幫發(fā)展、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富工作經(jīng)歷，提高綜合素質(zhì)。三是注重理論調(diào)研，堅(jiān)持學(xué)以致用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，在抓好理論調(diào)研的同時(shí)，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、改進(jìn)工作的舉措、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和分析解決問(wèn)題的能力。區(qū)委建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期下基層調(diào)研制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入移民莊點(diǎn)、深入非公有制企業(yè)、深入社區(qū)調(diào)研基層工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞群眾生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民主管理等事關(guān)發(fā)展大局的重大問(wèn)題深入群眾開(kāi)展調(diào)研走訪;村、社區(qū)黨組織班子成員按照“五訪五問(wèn)”、“四到四訪”活動(dòng)的要求，上門(mén)走訪離任村干部、致富能手、特困戶(hù)、困難老黨員等，了解基層黨員、群眾的困難和要求。
(二)堅(jiān)持與創(chuàng)新制度并舉，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策行為。一是堅(jiān)持黨委議事制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策理念。在會(huì)班子內(nèi)部之間，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大決策調(diào)查研究、重大問(wèn)題請(qǐng)示匯報(bào)、重大事項(xiàng)集體決策、重大決策事項(xiàng)公開(kāi)等制度，注意聽(tīng)取和采納班子成員的意見(jiàn)，放心、放權(quán)、放手，以誠(chéng)相見(jiàn)，坦誠(chéng)相待，大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同、存小異，不攬功，不諉過(guò)，創(chuàng)造了團(tuán)結(jié)拼搏的工作環(huán)境。在基層干群關(guān)系上，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的雙述雙評(píng)、群眾直評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門(mén))領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾直評(píng)村干部等制度，不斷發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，充分發(fā)揚(yáng)基層黨內(nèi)民主，采取“四輪遴選、四輪票決”的“公推直選”方式，最大限度地讓群眾參與其中。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，形成領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的工作格局。利通區(qū)黨委始終把民主生活會(huì)做為領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流意見(jiàn)、統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效平臺(tái)，堅(jiān)持做到每半年召開(kāi)一次。黨委書(shū)記帶頭述職述廉，自查學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的問(wèn)題和不足，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員之間坦誠(chéng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷強(qiáng)化班子成員的大局意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，增進(jìn)班子成員之間的相互理解、相互支持與相互團(tuán)結(jié)，切實(shí)形成了“黨政班子上分，工作大局上合;班子成員之間分，指導(dǎo)思想上合;職責(zé)任務(wù)上分，目標(biāo)方向上合;工作權(quán)限上分，關(guān)系協(xié)作上合;工作業(yè)務(wù)上分，制度要求上合”的“五分五合”工作格局。三是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的方式。充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重調(diào)動(dòng)區(qū)人大、政府、政協(xié)、人武部、法檢兩院的工作積極性，積極支持他們大膽開(kāi)展工作，主動(dòng)為他們排憂(yōu)解難，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在支持人大、政府、政協(xié)開(kāi)展各自工作的基礎(chǔ)上，凡是區(qū)委會(huì)都邀請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議，凡是事關(guān)全局的重大決策都邀請(qǐng)區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與，嚴(yán)格貫徹“決策前，廣泛征求意見(jiàn);決策中，充分聽(tīng)取意見(jiàn);決策后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”的“決策三步法”，切實(shí)規(guī)范黨委工作運(yùn)行機(jī)制，減少?zèng)Q策失誤，為各級(jí)各部門(mén)作出表率。四是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考評(píng)推優(yōu)機(jī)制，激發(fā)齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的工作活力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全面推行以“組織管理、自我管理，下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考評(píng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊(duì)”為主要內(nèi)容的?“兩管三評(píng)一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，對(duì)年度綜合排名靠前的干部?jī)?yōu)先向上級(jí)推薦、優(yōu)先選拔使用，對(duì)綜合考核排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、站所負(fù)責(zé)人和一般黨員干部分別納入后備干部庫(kù)，今年，從推薦的89名人選中篩選審定入庫(kù)優(yōu)秀后備干部57名，目前已擇優(yōu)提拔使用11名。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆“三評(píng)一考五不提名”考評(píng)機(jī)制，按照區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、區(qū)直部門(mén)考評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)和績(jī)效考核15:10:15:60的比例，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及班子成員確定的考評(píng)等次，對(duì)存在工作打不開(kāi)局面、群眾認(rèn)可度不高、工作成效不明顯、違反換屆紀(jì)律、德的考核不稱(chēng)職五種情形之一的，一律不作為下一屆黨委班子成員候選人提名人選，區(qū)別運(yùn)用班子及成員優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職考評(píng)結(jié)果，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。今年共提拔優(yōu)秀干部37名，對(duì)工作成效不明顯、群眾認(rèn)可度不高的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了免職。五是創(chuàng)新推行“四權(quán)治理”機(jī)制，規(guī)范村級(jí)“兩委”班子民主決策行為。強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重大事項(xiàng)，通過(guò)民主提議、村“兩委”商議、民主議政日會(huì)議審議的程序進(jìn)行明確。規(guī)范村民代表會(huì)議的決策權(quán)，把重大村務(wù)決策權(quán)交給群眾，讓廣大村民由旁觀者變成參與者、組織者和決策者，真正成為村里的“當(dāng)家人”。落實(shí)村民委員會(huì)的執(zhí)行權(quán)，支持并保障村委會(huì)依法行使職權(quán)，對(duì)重大決策事項(xiàng)，村委會(huì)按照明確目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確責(zé)任主體，承諾辦理時(shí)限、承諾辦理結(jié)果“三明確兩承諾”的要求組織實(shí)施;保障廣大群眾的監(jiān)督權(quán)，綜合運(yùn)用決策監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、干部滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立村務(wù)發(fā)言人制度，每季度組織召開(kāi)一次村里的“新聞發(fā)布會(huì)”，向村民通報(bào)村級(jí)重大事項(xiàng)辦理情況和財(cái)務(wù)收支情況，主動(dòng)亮出“家底”。每年年底，結(jié)合年度考核，組織開(kāi)展“百姓直評(píng)村干部”活動(dòng)，讓群眾對(duì)村干部逐個(gè)評(píng)議打分，村干部工作干得好不好群眾說(shuō)了算，群眾對(duì)村里的工作滿(mǎn)意不滿(mǎn)意自己說(shuō)了算。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告評(píng)語(yǔ)篇六
為推進(jìn)北部新區(qū)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施，受北部新區(qū)教育局委托，6月13日，重慶市教育評(píng)估院專(zhuān)家組譚淑云、劉希婭、熊知深、王新對(duì)星光學(xué)校特色學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。專(zhuān)家組通過(guò)聽(tīng)取學(xué)校專(zhuān)題匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料、校長(zhǎng)教師訪談等方式，較為全面地了解了學(xué)校特色發(fā)展的現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、學(xué)校基本情況
北部新區(qū)星光學(xué)校創(chuàng)建于，是重慶北部新區(qū)新建的一所九年一貫制學(xué)校，位于北部新區(qū)高新園與重慶市著名的高檔社區(qū)龍湖水晶酈城之中，占地近4萬(wàn)平方米，建筑面積2萬(wàn)7千平方米，設(shè)z1-9年級(jí)，最大規(guī)模54個(gè)班，可容納2520名學(xué)生。開(kāi)辦之初，學(xué)校學(xué)生不足120人，專(zhuān)任教師只有28位，6個(gè)教學(xué)班，經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，學(xué)校現(xiàn)有37個(gè)教學(xué)班，1354名學(xué)生，在編教師79位，硬件設(shè)施和軟件建設(shè)日趨完善，為便于管理，該校嚴(yán)格控制班級(jí)人數(shù)，做到小學(xué)每班不超過(guò)40人，中學(xué)每班不超過(guò)35人。
面對(duì)這樣一所嶄新的沒(méi)有歷史文化底蘊(yùn)的學(xué)校，在北部新區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，他們秉承“讓星光灑滿(mǎn)所有的童年”的辦學(xué)理念，圍繞“人人有才，人人成功”的育人目標(biāo)，追求讓每一個(gè)孩子“快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)、幸福生活”的教育本質(zhì)，他們提出了“跨越式發(fā)展”的思路，明確了學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，完善了“一訓(xùn)三風(fēng)”，力求從嚴(yán)治教，努力提高管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)始呈現(xiàn)一定的辦學(xué)效益，簡(jiǎn)言之，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)凝聚共識(shí)，思路一致，目標(biāo)明確，課外活動(dòng)形式多樣，盡管學(xué)校特色建設(shè)成效已初露端倪，但仍有一些發(fā)展中的掣肘與困惑，需進(jìn)一步拓展的空間和挖掘的潛力較大。
二、特色學(xué)校建設(shè)的亮點(diǎn)之處
(一)適合自身發(fā)展的特色理念體系已基本形成
學(xué)校經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的討論與研究，根據(jù)對(duì)基礎(chǔ)教育的深刻理解，結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際，從星光與孩子的成長(zhǎng)、與教師的奉獻(xiàn)、愛(ài)和責(zé)任心、與教育的公平性的內(nèi)在聯(lián)系，提煉出“讓星光灑滿(mǎn)所有的童年”這一辦學(xué)理念。同時(shí)，學(xué)校組織全校師生，對(duì)學(xué)校一訓(xùn)三風(fēng)進(jìn)行創(chuàng)意，最后確定了“求真、至善、尚美”的校訓(xùn)，“樂(lè)學(xué)、睿思、創(chuàng)造”的學(xué)風(fēng)，“博愛(ài)、創(chuàng)新、合作”的教風(fēng)。
專(zhuān)家組一致認(rèn)為，學(xué)校組織的教師政治思想學(xué)習(xí)、以“正師德、強(qiáng)師能、樹(shù)師表”為主要內(nèi)容的教師論壇、提出的“教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人”的新觀念，倡導(dǎo)“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生”的教育理念等都很好地體現(xiàn)了特色理念的教育價(jià)值，對(duì)增強(qiáng)教師教書(shū)育人的積極性與主動(dòng)性，塑造“敬業(yè)、愛(ài)生、鉆研、開(kāi)拓”的教師形象起到了積極的思想引領(lǐng)作用。教師對(duì)學(xué)校的發(fā)展理念及辦學(xué)思路認(rèn)同感較為一致，教育價(jià)值取向科學(xué)。
(二)豐富多彩的特色活動(dòng)助推學(xué)生綜合素質(zhì)提升
星光學(xué)校把育人作為辦學(xué)目標(biāo)，課內(nèi)教育特色明顯，如美術(shù)學(xué)科的陶藝選修課，每星期安排一節(jié)陶藝課，體育學(xué)科的花繩課，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的花繩教練，分年級(jí)進(jìn)行普及，語(yǔ)文學(xué)科的誦讀和繪本教學(xué)，音樂(lè)學(xué)科的陶笛器樂(lè)課等，開(kāi)展有針對(duì)性的教育實(shí)踐活動(dòng)。
特色活動(dòng)，學(xué)校有自己增設(shè)的合唱、古箏、美術(shù)、舞蹈、田徑、科學(xué)、陶藝等選修課程，有名師開(kāi)設(shè)的拉丁舞、國(guó)畫(huà)、圍棋、科技小發(fā)明、手工、乒乓球等興趣課，有開(kāi)辟擴(kuò)建的百果園和開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)。學(xué)校還引進(jìn)“根基六a教育”為校本課程，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，助推學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
(三)“家長(zhǎng)委員會(huì)”參與學(xué)校管理融洽家校關(guān)系
為幫助家長(zhǎng)朋友更新教育思想、具備現(xiàn)代家庭教育理念，星光學(xué)校成立了“星光家長(zhǎng)學(xué)校”，請(qǐng)教育專(zhuān)家免費(fèi)為家長(zhǎng)開(kāi)辦家庭教育講座;學(xué)校成立了“家長(zhǎng)委員會(huì)”，參與學(xué)校管理，構(gòu)建家校交流的橋梁，家委會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)生校服的一切事宜，參與學(xué)校食堂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，獨(dú)立完成興趣班外聘教師的一切工作;每期定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等活動(dòng)，了解學(xué)生情況，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)和教育;每個(gè)班合理利用班級(jí)qq群和家校聯(lián)系本，建立了良好的溝通渠道。教師放下“師道尊嚴(yán)”，和學(xué)生建立平等、合作、相互尊重的師生關(guān)系，使師生關(guān)系更和諧，同時(shí)，人文氛圍濃郁，干群關(guān)系、師生關(guān)系相對(duì)融洽，為星光學(xué)子健康發(fā)展發(fā)展提供了較為適宜的先決條件。
三、問(wèn)題與建議
(一)厘清思路，進(jìn)一步解決制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題
針對(duì)該校提出的學(xué)校特色發(fā)展之路是多而全還是少而精，是擇其一項(xiàng)為主體特色精心打造還是堅(jiān)持多項(xiàng)特色并舉這一困惑，專(zhuān)家建議學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行客觀剖析，因地制宜，因時(shí)制宜，相機(jī)行事，不可一概而論，可根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行審慎思考和判斷，大與多的特色項(xiàng)目不是優(yōu)勢(shì)，將學(xué)校特色項(xiàng)目建設(shè)貫穿于學(xué)校的主線工作當(dāng)中，最終形成與自身匹配的特色文化，準(zhǔn)確辦學(xué)定位，科學(xué)規(guī)劃辦學(xué)思路，在此基礎(chǔ)上尋找策略，探索適合自身的操作系統(tǒng)、評(píng)價(jià)體系和保障體系，構(gòu)建特色教育之圭臬，使學(xué)校教育沿著時(shí)代的脈搏科學(xué)發(fā)展。
(二)凸顯特色教育理念，對(duì)接課堂教學(xué)改革
課堂教學(xué)是特色學(xué)校建設(shè)的重中之重，加大力度提升基礎(chǔ)課程與課堂教學(xué)，探索一系列促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的靈活培訓(xùn)機(jī)制，讓教師真正成為課堂教學(xué)能手，讓課堂成為快樂(lè)的課堂，融特色理念與課堂教學(xué)之中。進(jìn)一步豐富和拓展實(shí)施素質(zhì)教育的途徑和策略，特別是課堂教學(xué)的關(guān)注，以實(shí)踐證明學(xué)生快樂(lè)與成績(jī)之間的矛盾，素質(zhì)教育與考試的矛盾。其實(shí)，創(chuàng)辦特色學(xué)校的過(guò)程實(shí)際上是深刻地理解和把握學(xué)校個(gè)性或特殊性的過(guò)程，只有認(rèn)真地分析和研究一個(gè)個(gè)迥然相異的學(xué)校實(shí)體各自的特色，才能更好地捉摸學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的普遍性和共同性。
(三)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，軟件建設(shè)是根本。硬件是學(xué)校教育活動(dòng)的重要平臺(tái)，是教育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的星光學(xué)校，重要的任務(wù)是堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展的特色之路，忽視內(nèi)涵發(fā)展的做法是舍本逐末，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，從歷史傳承、文化底蘊(yùn)、管理水平、師資結(jié)構(gòu)、生源狀況等入手，堅(jiān)持以人為本的管理思想，加強(qiáng)特色校本教研，依靠特色教研引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，深入進(jìn)行層次目標(biāo)教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速穩(wěn)定和諧發(fā)展，形成自身的辦學(xué)特色，學(xué)校要高度重視文化建設(shè)，將地域文化特點(diǎn)和學(xué)校歷史積淀與學(xué)校。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告評(píng)語(yǔ)篇七
- 領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告
- 基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
- 水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報(bào)告
- 局領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前，在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，結(jié)合習(xí)總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話(huà)中提到“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)，現(xiàn)報(bào)告如下。
xx年3月9日，在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表了重要講話(huà)，他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的作風(fēng)建設(shè)新要求，這是習(xí)總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的又一重要思想，是引領(lǐng)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。“三嚴(yán)三實(shí)”從黨員干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為政之要、做人準(zhǔn)則等方面對(duì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作出了深刻而簡(jiǎn)明的闡述，更是對(duì)黨員干部牢記宗旨、保持本色、永不忘本提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和弘揚(yáng)新時(shí)期黨的優(yōu)良作風(fēng)指明了努力方向。
每一名黨員干部，都應(yīng)該深刻理解并認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”新要求的提出既是黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“升級(jí)版”，更是向全黨發(fā)出的新動(dòng)員令，特別是在當(dāng)前我市、我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展之際，全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅(jiān)定不移地圍繞在各級(jí)黨組織的周?chē)瑫r(shí)刻跟黨中央保持高度一致，這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性，更是每一名黨員干部最大的“政治”;強(qiáng)化和增強(qiáng)號(hào)令服從意識(shí)、服從黨組織的指揮和調(diào)遣，不僅是每一名黨員干部的基本素質(zhì)，更是一名合格黨員終身堅(jiān)守和做人、做事的根本遵循。個(gè)人服從組織、地方服從中央，每一名黨員干部都必須把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨組織的決策部署上來(lái)，積極投身于局黨組、支部開(kāi)展的活動(dòng)中去，深入到扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中去，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，真學(xué)篤信，內(nèi)化于心、外化于行，以嚴(yán)當(dāng)頭，從實(shí)處干起，切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”，時(shí)刻牢記“三嚴(yán)三實(shí)”，從嚴(yán)律已、扎實(shí)工作，努力把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿落實(shí)到自己的工作實(shí)踐中，善始善終、善做善成。
市委王書(shū)記在3月26日全市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神培訓(xùn)班上的講話(huà)中明確指出：踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要堅(jiān)決反“四風(fēng)”，扎實(shí)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)。我們作為政府工作職能部門(mén)的每一名普通黨員干部，都必須堅(jiān)定自覺(jué)、端正態(tài)度，認(rèn)真比對(duì)習(xí)總書(shū)記列舉的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時(shí)下市委、市政府開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動(dòng)對(duì)照檢查的10個(gè)方面100個(gè)問(wèn)題，敢于“照鏡子”亮缺點(diǎn)、觸及思想靈魂深處查擺不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛藥狠手立改立行，苛已從嚴(yán)“洗洗澡”“治治病”。
古語(yǔ)說(shuō)“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。每一名黨員干部都應(yīng)該正人先正已、做好表率，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正視缺點(diǎn)和不足，敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正態(tài)度、規(guī)范言行，自覺(jué)把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，以嚴(yán)修身，打造“金剛不壞之軀”;以嚴(yán)用權(quán)，牢固確立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀;以嚴(yán)律已，杜絕思想放松、行為放縱，自覺(jué)做到慎思、慎微、慎獨(dú)、慎行，自警、自省、自律、自勵(lì)，務(wù)實(shí)做事，扎實(shí)創(chuàng)業(yè)，誠(chéng)實(shí)做人，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”， 對(duì)于每一名黨員干部而言，不僅要牢記心間，更要以此為標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)到認(rèn)真履職盡責(zé)的實(shí)踐中去，求真功、務(wù)實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。俗話(huà)說(shuō)：村看村、戶(hù)看戶(hù)、群眾看干部。黨員干部的自身修養(yǎng)、個(gè)人素質(zhì)和職能行為直接或間接影響著廣大群眾，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，來(lái)不得絲毫馬虎和松懈。
天下大事必作于細(xì)，古往今來(lái)必成于實(shí)。市委王書(shū)記指出：不講困難、只講實(shí)干。并強(qiáng)調(diào)指出：抓落實(shí)是關(guān)鍵，是決定因素。每一名黨員干部都應(yīng)自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總要求，立足本職工作崗位，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”，緊密?chē)@市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產(chǎn)品安全無(wú)事故、重大動(dòng)物疫情零發(fā)生”的工作任務(wù)和目標(biāo)，在“想事、干事、成事”的畜牧強(qiáng)市的工作指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，出實(shí)招、定實(shí)策、鼓實(shí)勁、想實(shí)事、干實(shí)事、成實(shí)事。人人爭(zhēng)做“六個(gè)表率”：一是在堅(jiān)定信念、嚴(yán)以修身上做表率。要堅(jiān)守政治信仰，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念、從嚴(yán)治黨要求的理解和把握，努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì)，始終保持政治立場(chǎng)堅(jiān)定不移、政治方向守正不偏，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者;二是在執(zhí)權(quán)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量突破與質(zhì)量建設(shè)協(xié)同發(fā)展，從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切、最急需解決的問(wèn)題入手，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，秉公用權(quán)、低調(diào)務(wù)實(shí)、不圖虛名、不務(wù)虛功，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的成績(jī);三是在慎獨(dú)慎微、嚴(yán)以律已上做表率。要帶頭講黨性、重品德、作老實(shí)人，時(shí)刻警醒自己“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺(jué)做到求真務(wù)實(shí)清廉;四是在實(shí)事求是、謀事要實(shí)上做表率。要一切從實(shí)際出發(fā)謀劃部署安排工作，在工作中高點(diǎn)定位，強(qiáng)力推進(jìn)，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、想實(shí)招，把目標(biāo)變?yōu)樾袆?dòng)，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，不辜負(fù)局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)上做表率。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志和良好的精神狀態(tài)，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓M(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇、責(zé)任、進(jìn)取意識(shí)，力戒急進(jìn)浮躁，堅(jiān)持不懈，不斷破解新難題、增強(qiáng)新動(dòng)力、推動(dòng)新跨越;六是在公道正派、做人要實(shí)上做表率。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)，踏實(shí)做人、老實(shí)干事，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，真正把為民務(wù)實(shí)清廉做深、做實(shí)、做真、做細(xì)，做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里。
習(xí)總書(shū)記指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。雖然xx年的全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)閉幕，但堅(jiān)定不移、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過(guò)時(shí)，這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo)，給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個(gè)目標(biāo)和方向，不斷開(kāi)拓進(jìn)取、努力工作，為錦州畜牧強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
邱? 家? 店? 鎮(zhèn)
基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
第一調(diào)研組
按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽(tīng)取了鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書(shū)記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬(wàn)，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書(shū)記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書(shū)記，其中女書(shū)記1人。支部書(shū)記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專(zhuān)7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書(shū)記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書(shū)記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書(shū)記26人，稱(chēng)職的16人，基本稱(chēng)職的1人，不稱(chēng)職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類(lèi)別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。
不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見(jiàn)不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問(wèn)題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來(lái)講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書(shū)記考核為基本稱(chēng)職調(diào)出班子，副書(shū)記任書(shū)記；2個(gè)由下派干部任支部書(shū)記的村，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)已產(chǎn)生書(shū)記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。
其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書(shū)記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開(kāi)展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書(shū)記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽(yáng)莊村因書(shū)記退休需要調(diào)整，原支部副書(shū)記可作書(shū)記合適人選；逯家莊村因支部書(shū)記由總支書(shū)記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書(shū)記，正在考察之中。
3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專(zhuān)文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專(zhuān)文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專(zhuān)24人，占30.1%。
5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬(wàn)元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬(wàn)元，年收入在5—10萬(wàn)元的有18個(gè)村，3—5萬(wàn)元的5個(gè)村，3萬(wàn)元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來(lái)源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬(wàn)元左右。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
近年來(lái)，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來(lái)后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹(shù)立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分工書(shū)記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書(shū)記負(fù)總責(zé)、副書(shū)記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門(mén)（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn)，合理確定包保部門(mén)和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門(mén)干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問(wèn)題突出的，選派建設(shè)部門(mén)干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門(mén)干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專(zhuān)人登門(mén)做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書(shū)記。四是下派。對(duì)本村確沒(méi)有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。
3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問(wèn)題多、各類(lèi)矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開(kāi)，存在問(wèn)題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問(wèn)題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無(wú)力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過(guò)與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋印⒊岳媳镜狞h員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來(lái)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專(zhuān)業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專(zhuān)業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專(zhuān)業(yè)村，專(zhuān)業(yè)戶(hù)達(dá)6300余戶(hù)，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果余畝，形成了基地帶農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶(hù)均增收余元。三是實(shí)施借力盤(pán)活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問(wèn)題，通過(guò)大力招商引資，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的突出問(wèn)題
1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來(lái)村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來(lái)隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬(wàn)元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒(méi)實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級(jí)班子后繼乏人問(wèn)題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒(méi)有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問(wèn)題明顯暴露出來(lái)。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒(méi)有合適的后備干部。
3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。
5、村黨支部書(shū)記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書(shū)記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點(diǎn)建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專(zhuān)業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過(guò)硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專(zhuān)畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù)，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。
3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂(yōu)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。
4、對(duì)癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對(duì)策。總體上，條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒(méi)有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書(shū)記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見(jiàn)不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬(wàn)無(wú)一失。
5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會(huì)組織法》的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨支部對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖。同時(shí)，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書(shū)記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級(jí)支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。
6月
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨中央科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化、新要求而作出的重大決策，是不斷改善民生、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx年4月下旬，針對(duì)我局的職能，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問(wèn)題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索，形成了該調(diào)研報(bào)告。由于受調(diào)研時(shí)間和編寫(xiě)水平的限制，有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng)，還望諒解指正。
水是生命之源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利事業(yè)的發(fā)展與國(guó)家興衰和人民生命、生活息息相關(guān)，合理開(kāi)發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對(duì)和需要探討解決的主題。
一、水利現(xiàn)狀
水資源現(xiàn)狀：是一個(gè)老、少、邊、貧的民族縣，自然地理獨(dú)特，生物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富，尤其是水資源由于其特有的再生性，在這些資源中獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。全縣主要河流有27條，全屬瀾滄江水系，徑流面積4317平方公里，年平均降水1163毫米，平均徑流深569.4毫米，年徑流量24.58億立方米，加上上游入水261.21億立方米，共計(jì)289.79億立方。水能理論蘊(yùn)藏量40萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)的32萬(wàn)千瓦，加上瀾滄江上設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的240萬(wàn)千瓦，合計(jì)達(dá)272萬(wàn)千瓦。這些指標(biāo)都高于云南省平均指標(biāo)，遠(yuǎn)超全國(guó)指標(biāo)。
一、水利現(xiàn)狀：新中國(guó)成立60年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放30年來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府和部門(mén)的高度重視和扶持下，在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在幾代水利人的努力拼搏下，通過(guò)全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，折服了惡劣的自然環(huán)境，我縣水利現(xiàn)狀得到了很大改觀。一是農(nóng)業(yè)灌溉水利工程的發(fā)展。水利工程由改革開(kāi)放前的257件增到現(xiàn)在的738件，其中中型水庫(kù)1座、小(二)型水庫(kù)1座、水渠648條、小壩塘22座、小水窖65個(gè)、噴灌工程1件，總控水量10230多萬(wàn)立方。水利工程灌溉面積比改革開(kāi)放前增加了10.56萬(wàn)畝(改革開(kāi)放前僅有2萬(wàn)畝)，灌水質(zhì)量和水利化程度大大提高，工程質(zhì)量不斷提高，工程準(zhǔn)入制度不斷完善。二是水電方面。水電是我縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。我縣目前共有18座電站，裝機(jī)6.33萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量2.12億千瓦時(shí)，總供電量51767萬(wàn)千瓦時(shí)，綜合網(wǎng)損率3.28%;擁有110千伏及以上變電站4座，總裝機(jī)405兆伏安;110千伏線路166公里，35千伏變電站7座，總?cè)萘?6.55兆伏安;35千伏線路10條，長(zhǎng)235公里;10千伏線路48條，總長(zhǎng)1168.82公里，配電變壓器861臺(tái)，容量408兆伏安;全縣鄉(xiāng)通電率100%，村通電率97.06%，戶(hù)通電率83.8%。無(wú)電自然村260個(gè)，無(wú)電戶(hù)9226戶(hù)，無(wú)電人口37023人。三是農(nóng)村人飲及集鎮(zhèn)供水。架設(shè)管道1100多千米，建成水池1968個(gè)，解決了295個(gè)自然村，6萬(wàn)多農(nóng)村人口和7萬(wàn)多牲畜的飲水困難。另外完成了金頂、通甸、營(yíng)盤(pán)及縣城自來(lái)水廠集鎮(zhèn)供水工程，解決了5.64萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。四是水土保持方面。水(！)土流失嚴(yán)重，總面積4386.46平方公里，水土流失面積1608.49平方公里，占36.67%。其中：輕度流失占31.23%，中度流失占48.34%，強(qiáng)度流失占20.3%，極強(qiáng)度流失占0.14%。強(qiáng)度和極強(qiáng)度主要分布在采礦、采石、采砂取石而未采取預(yù)防措施、坡度在25度以上的硝鹽地、花山花坡、滑坡泥石流集中地。近幾年已治理河道2.5公里，流域15平方公里，清淤20萬(wàn)立方。五是其它方面。實(shí)行三費(fèi)征收、水政執(zhí)法、防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)和值班制度。六是自身建設(shè)方面。水務(wù)工作的建設(shè)做得如何，自身建設(shè)是一大關(guān)鍵，目前水務(wù)隊(duì)伍人數(shù)從30年前的6人壯大到90多人，人員文化程度大大提高，辦公條件有了翻天覆地的變化。職能職責(zé)細(xì)化、明確，制度相對(duì)完善。由于我縣水利工作突出，我局先后得到國(guó)家水利部、省人民政府、水利廳、州縣政府和相關(guān)部門(mén)表彰30多次，個(gè)人得表彰46人次。
二、水利建設(shè)中存在的問(wèn)題及困難
在過(guò)去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以保護(hù)和開(kāi)發(fā)水資源為重點(diǎn)，以防治水污染為核心，以水務(wù)體制改革為突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù)，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力的指導(dǎo)下，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法，取得了顯著成效。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，在新時(shí)期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問(wèn)題和困難。
1、自然因素存在的客觀問(wèn)題和困難。我縣水資源總體講比較豐富，但地形和氣候復(fù)雜多變，“山高坡陡、河流深切”是對(duì)地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對(duì)氣候的寫(xiě)照。由于氣候溫濕，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的沿江低海拔一帶降水少，反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的高海拔地區(qū)降水相對(duì)較多，需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜，水利工程建設(shè)難度大、投入大，易毀易垮，維修管理成本高。受地形和氣候限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。
2、水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明。目前來(lái)講，很多部門(mén)在做水利工程，導(dǎo)致同一件工程不管的時(shí)候一家也不管，管的時(shí)候家家都管，很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。
3、水利工程管理單位機(jī)制不活，管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。
4、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足，很多工程不能及時(shí)進(jìn)行維修，久而久之，損毀越大，很難修復(fù)，有些直接成為癱瘓狀態(tài)，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?/p>
5、供水價(jià)格形成機(jī)制不合理。因地制宜，合理制定和執(zhí)行供水價(jià)格，才能解決水資源浪費(fèi)，緩解供需矛盾。
這些問(wèn)題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
三、解決的思路和辦法
1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取中央和省級(jí)對(duì)水利項(xiàng)目的大投入，努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問(wèn)題，缺水矛盾還沒(méi)有得到根本性解決，只有大量爭(zhēng)取中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際，才能真正改善我縣水環(huán)境。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)一實(shí)施。各部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合規(guī)劃，集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施，工程完工驗(yàn)收后及時(shí)成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。
3、加大投入，明確責(zé)任，規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金，完善管理制度，明確各方權(quán)責(zé)，保障管理費(fèi)用，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運(yùn)行，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn)，是我縣唯一具備市場(chǎng)運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。
5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼，成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)，
適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法。目前，和多新項(xiàng)目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完成驗(yàn)收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門(mén)一件，且明確了職責(zé)，這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜飲水工程，尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)這些，我們認(rèn)為政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算，建立縣級(jí)維修管理基金，對(duì)工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi)，對(duì)由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時(shí)建立基金使用監(jiān)管體系，以確保資金安全使用。
6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時(shí)，從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識(shí)。從思和行動(dòng)上改掉不良習(xí)性和作風(fēng)，真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上，形成一支充分適應(yīng)新(！)時(shí)期新要求、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊(duì)伍。
7、拓寬思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜，發(fā)展水文化，如在水庫(kù)上進(jìn)行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。
8、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施，加大三費(fèi)征收力度，大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)措施，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，才能有效保護(hù)水資源，防治水污染，提高用水安全和質(zhì)量，改善我縣水環(huán)境。
根據(jù)縣委三嚴(yán)三實(shí)辦公室關(guān)于開(kāi)展 “三嚴(yán)三實(shí)”問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)通知要求，五月下旬，黃梅縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”為主題，深入到各聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，深入查找“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告如下：
1、深入基層調(diào)查研究不夠。坐辦公室時(shí)間多，深入基層時(shí)間少;看書(shū)面材料聽(tīng)口頭匯報(bào)多，親力親為了解實(shí)際情況少;與機(jī)關(guān)的同志溝通多，與基層的同志接觸少;印發(fā)文件多，專(zhuān)題調(diào)研少;考慮機(jī)關(guān)的工作多，關(guān)注基層的事情少。
2、服務(wù)企業(yè)和群眾不夠。特別是在幫助企業(yè)解決問(wèn)題方面存在不足。糧食企業(yè)許多改置遺留問(wèn)題至今未得到根本解決，如企業(yè)職工工資普遍偏低;倉(cāng)庫(kù)設(shè)施陳舊等。
3、糧食行政執(zhí)法力度不夠。沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提高，與其他執(zhí)法部門(mén)溝通協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。
4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)不夠。機(jī)關(guān)工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在上下班遲到早退現(xiàn)象和上班期間上網(wǎng)、聊天、做與工作無(wú)關(guān)的事的行為。完成工作任務(wù)有的應(yīng)付了事，不注重實(shí)際效果。
1、學(xué)習(xí)教育不到位。集中組織學(xué)習(xí)時(shí)間少，堅(jiān)持自學(xué)不太好，教育培訓(xùn)沒(méi)跟上，導(dǎo)致干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能與時(shí)俱進(jìn)，觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
2、思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)糧食市場(chǎng)化改革認(rèn)識(shí)不到位。糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，多種經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入糧食市場(chǎng)，有的同志認(rèn)為這種改革增加了糧食市場(chǎng)管理的難度，也對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)很大影響，工作上不能完全適應(yīng)。對(duì)糧食流通管理職能認(rèn)識(shí)不到位。糧食流通管理工作涉及工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)，糧食部門(mén)負(fù)責(zé)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及政策性糧食的管理，但由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題，工作中很容易出現(xiàn)越位、錯(cuò)位和缺位現(xiàn)象。
3、工作措施落實(shí)不到位。許多工作沒(méi)有做好，關(guān)鍵在于工作措施落實(shí)不到位。如今年的招商引資工作，曾多次進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)過(guò)程中方法不對(duì)頭、重點(diǎn)不突出，工作還沒(méi)有取得很好實(shí)效。如服務(wù)企業(yè)工作，要幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題關(guān)鍵在于為企業(yè)爭(zhēng)取更多的政策和資金，由于我們與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系工作還沒(méi)有做到位，我縣爭(zhēng)取到的政策和資金還不如一些兄弟縣多。
4、工作制度執(zhí)行不到位。年初，制定了機(jī)關(guān)工作人員考核方案，對(duì)職工上下班、服從領(lǐng)導(dǎo)、完成工作任務(wù)等提出了明確要求。在實(shí)際執(zhí)行中，管理、監(jiān)督、處罰不到位，導(dǎo)致違反紀(jì)律的人和事時(shí)有發(fā)生。
1、黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。圍繞抓住改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)主要任務(wù)，教育黨員干部著力在整治“三嚴(yán)三實(shí)”問(wèn)題上取得突破。樹(shù)立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在有效履職上，為推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;密切聯(lián)系群眾。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，一切工作舉措和決策以百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、群眾是否得實(shí)惠、是否有利糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
2、黨群干群關(guān)系顯著改善。圍繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心問(wèn)題，教育引導(dǎo)全體黨員、干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為“為耕者謀利、為食者造福、為企業(yè)增效”實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)做“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的表率。深入基層和企業(yè)，了解基層、企業(yè)和糧農(nóng)所望所盼，化解發(fā)展中的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)方方面面積極性，形成工作合力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;真正把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，用真心、熱心、真情把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾所思所想，真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，千方百計(jì)為群眾謀利益。
3、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力顯著提升。緊緊抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)根本目的，教育引導(dǎo)全體黨員從市情、糧情出發(fā)，牢記守住管好“天下糧倉(cāng)”，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章總要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控、對(duì)接“糧安工程”中更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更加注重提高糧食產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、更加注重保障糧食安全和保護(hù)好糧農(nóng)與消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
1、解決群眾反映的突出問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。主要針對(duì)征求意見(jiàn)過(guò)程中收集到的群眾反映的的突出問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。做到措施到位，任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人明確，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并以適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。
2、解決“三嚴(yán)三實(shí)”突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治。著力整治一些黨員干部“不想事、不干事、不擔(dān)事”的問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)治理有好處爭(zhēng)著干、沒(méi)有好處躲著不管以及損害群眾利益的問(wèn)題。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等。
3、解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會(huì)做群眾工作的問(wèn)題。采取接訪包案、民情日記和一線工作法，把握新形勢(shì)下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確運(yùn)用群眾工作方式方法，拓寬群眾工作渠道和途徑，提高解決問(wèn)題、化解矛盾的能力。
4、解決制度漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上防止不正之風(fēng)。梳理完善現(xiàn)有制度。對(duì)貫徹群眾路線制度已被實(shí)踐證明行之有效的要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去;不適應(yīng)新形勢(shì)新要求新任務(wù)的，要修訂完善;不適用的要堅(jiān)決廢止。研究制定新制度。抓緊完善制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督制度、制定出臺(tái)機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)制度。堅(jiān)決整治對(duì)制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許貫徹上級(jí)決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。