我們在一些事情上受到啟發后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。
改善民生心得體會篇一
關注民生,扎實推進以改善民生為重點的社會建設,是十七大報告的要義之一,充分體現了我黨對人民群眾的關懷,體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨,是各級干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟,身體力行“三個代表”重要思想,深入貫徹和落實科學發展觀的本質要求。鄧小平同志說:“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富。”構建和諧社會,就是要把民生問題作為重中之重,讓廣大人民群眾有活干,有學上,有飯吃,有衣穿,有屋住,病有醫,老有養,生活幸福,都過上好日子。鄉鎮是我國最基層的政權機構,與群眾聯系最多,因此,切實關注民生是鄉鎮黨委、政府肩負的歷史使命和不可推御的重大職責。作為一名鄉鎮的工作人員,我認為要認真貫徹落實十七大精神,切實關注民生,著力加快以改善民生為重點的社會建設,應從以下幾個方面著手。
一、抓好扶貧工作,拓寬就業渠道,促進農民增收
1、加強對農民工的就業培訓,提高農民工素質,提升謀職求業能力。勞務輸出是現階段扶貧工作中較為有效的一種形式,但由于輸出勞務人員文化素質較低,加上無專業技術,因此去做的多為重活、粗活、苦活,技術要求不高,工資因此也不高,盤點下來,結余不了多少錢,對家庭的幫助不大,在村里的影響也小,達不到輸出一人,致富一戶,帶動一方的目的,更說不上成為品牌,有的甚至因工資低,吃不了苦等原因中途返鄉。因此,我鎮可以大力依托職業教育通過村校聯動、專業技術人員進村培訓、選派干部到村擔任經濟特派員、科技輔導員等形式,采取經常性教育和專業性培訓相結合的形式,大力開展勞動技能和職業技術教育,按照因人施教,按需培養的原則,抓好勞務輸出前的農民工技能培訓,同時加強德育工作,把思想道德素質教育放在首位,培養他們遵紀守法,吃苦耐勞,愛崗敬業的良好行為,內強素質,外樹形象,讓用人單位放心、舒心,為家鄉人外出謀業提供良好機會。
2、實施擴大就業發展戰略,以創業帶動就業。一是要完善支持自主創業,自謀職業的政策,運用財稅、金融政策,通過政府貼息,農信互助等形式,幫助群眾籌集資金,發展個體經濟和私營經濟,使更多勞動者成為創業者,推動農村經濟建設,擴大就業容量,使更多農民從土地上解放出來,為農業產業化經營提供前提和基礎。二是有資源優勢的地方,要加大招商引資力度,營造良好投資環境,積極吸引資金投入,努力倡導投資方與當地群眾和諧共建,投資方為當地群眾提供更多就業機會,當地群眾為投資方提供良好投資環境,使雙方互利互惠,和平共處。
點投入,促使每個項目實現產業化經營、科學化管理,強化品牌意識,不斷增強市場競爭力,用創業帶給更多人就業機會,真正使輸血式扶貧變為造血式扶貧,這樣才能從根本上扭轉貧困局面,預防和抑制返貧現象發生,使貧困戶早日脫貧致富奔小康。
二、著力加強和完善農村社會保障體系建設,讓人人享有基本生活保障和醫療保障
和服務,使五保老人真正實現保食、保衣、保住、保醫、保葬的五保目標,要讓他們住得無憂無慮,生活順心開心。在今后的工作中我鎮還要加大對低保邊緣人群的救濟力度,確保實現溫飽。低保的數額必竟有限,有些人雖沒達到低保條件,但仍不能解決溫飽問題。對這些人,應采取政府投入,公眾參與,結對幫扶、倡導社會救濟等形式多方面籌集資金,實行定期補助或救濟,使他們能解決溫飽問題。
2、加大合作醫療參合資金收繳及幫扶力度,確保人人享有基本醫療衛生服務。一是要作好宣傳動員工作,要將政策講清講透,要以具體事例說服群眾,積極引導他們自覺參與合作醫療。二是醫療服務機構要加強職業道德教育,提高服務水平,轉變工作作風和服務態度,熱情、精心地為群眾提供醫療服務,要嚴格執行合作醫療的有關規定,嚴禁弄虛作假。三是要加大投入力度,為困難群眾代繳參合資金,保證每一個人都有醫療保障。
民生問題是群眾的基本生活問題也是現在我們工作中的重中之重,只有把生活在底層群眾的溫飽問題解決了,才能有一個穩定的社會生活環境和良好的投資環境,才能進一步的發展好我鎮的經濟建設。
三、強化惠農政策落實,積極轉變政府職能,為群眾提供便捷高效服務,降低群眾辦事成本
1、抓好各項惠農政策的落實,確保群眾得到實惠。認真落實退耕還林補貼、種糧直補、農村合作醫療、能繁母豬補貼等各項政策的落實。實施過程中要認真加強監管力度,本著實事求是的精神,確保公平、公正、公開,要認真抓好一卡通的執行力度,使各項補貼能切實直接的打到農戶帳號上,盡量方便群眾。
2、簡化辦事程度,提高辦事效率,為群眾提供快捷高效服務。一是推行鄉村一體化辦公機制。規定每逢場天各村包村干部和村干部到鎮政務大廳參與辦公,為本村村民辦事,提供現場咨詢和答疑。二是推行黨員承諾辦事制度和為民辦事全程代理制。即由黨員向群眾承諾在一定期限內為群眾辦理某一事項,群眾找鄉村干部辦事的,由鄉村干部為其到鄉里辦理,辦理結束后在24小時內將辦事結案送達當事人。做到群眾動嘴,干部跑腿,從而減少群眾辦事差旅費、生活費等費用,降低辦事成本。
3、加強領導干部下基層制度,切實轉變干部作風。推行領導責任工作制,聯系村領導按地域管理權限,全權處理該村一切事務,切實解決群眾反映的熱點難點問題,不能處理的問題要及時向鄉黨委、政府反映,凡拖延不理或不及時上報的一律追究聯系村領導和相關人員責任。做到真正讓干部沉下去,想問題,辦事情,切實加快以改善民生為重點的社會建設,進一步密切黨群干群關系,努力構建社會主義和諧社會。
“立黨為公、執政為民和權為民所用、情為民所系、利為民所謀”是黨對各級領導干部的基本要求。我們必須牢固樹立“民生的事是天大的事,老百姓的事無小事”的理念,實實在在為群眾辦實事,始終把改善民生作為根本的發展取向,努力實現經濟發展一年比一年好、人民生活一年比一年好!
改善民生心得體會篇二
1.解釋疏導一批。針對民情走訪中發現的因信息不公開、不透明、不對稱造成群眾誤解的問題,以及尚無政策支持或特殊背景下的歷史遺留問題要耐心細致地做好解釋工作;短時間內無法解決的問題要明確完成時限,不具備解決條件的群眾訴求要講清當前的政策,與群眾面對面通氣、手把手交心,爭取群眾的理解支持;針對鄰里矛盾糾紛,村(社區)會同派出所、司法所、大調解中心開展調解工作;深化信訪趕場活動,主動送惠民政策上門,開展政策疏導,解開群眾心結,統一思想凝聚共識。
2.督辦解決一批。鎮黨委政府將合理安排資金項目向民生訴求集中、兩代表一委員提案集中的地方和領域傾斜。在民情走訪過程中收集涉及群眾切身利益的民生訴求,本地本部門能解決的應及時掛牌督辦解決,不能解決的應函告有處理權限的相關部門分類歸口解決。能立即解決的應10個工作日予以解決,短時間不能解決的,應建立臺賬,明確責任人和完成時限。訴求解決應全過程向群眾公開,邀請群眾主動監督,倒逼黨員干部解決訴求、落實責任。
3.嚴肅查處一批。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待。在民情走訪過程中群眾信訪集中、反映強烈的脫貧攻堅、環境保護、低保評議、易地搬遷、危房改造、惠民資金落實、村霸“黑惡”勢力等突出問題以及各級黨員干部不作為、慢作為、亂作為等作風問題,鎮紀委要結合“雙破雙立”行動予以從嚴從快查處并通報曝光,同時群眾會、院壩會、“村村響”大喇叭向群眾反饋查處情況。
改善民生心得體會篇三
論改善民生的重要意義和主要途徑 姓名:梁穎榮 學號:*** 【摘要】民生問題自古以來就貫穿于人們的生活中,直至今日民生問題也尤為重要。民生是和諧社會之基,科學發展之本。所以民生問題解決的好與壞直接關系到國家的長治久安、社會的和諧穩定、政黨的執政地位、人民的權利與義務是否得到充分滿足與發揮等問題。什么是民生問題?簡單的說就是老百姓的生活問題,通常表現為:衣食住行、上學就業、生活環境、社會治安等關系老百姓切身利益的種種問題。黨中央提出的“以人為本”,就是把人的全面發展、人民的利益作為根本,就是要關注民生,解決民生問題。
a【關鍵詞】民生;意義;解決途徑 黨的十七大報告中指出:“必須在經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會。”這是我們黨歷史上首次全面、系統地提出了改善民生的執政理念,既豐富和發展了馬克思主義的人本思想,又體現和蘊含著黨在和諧社會建設中的科學發展觀。
一、民生問題的主要內涵
民生問題無論是當前還是將來都有著無限極的意義,它是人的全部生存權和普遍發展權;它是與實現人的生存權利有關的全部需求(即生存條件)和與實現人的發展權利有關的普遍需求(即生活質量);它是黨和政府施政的最高準則。基于此認識和理解民生的內涵是有必要的且是必須的。今天我們所說的民生問題,不僅是物質生活層面,即當年孫中山概括的衣食住行四要素,還包括了精神生活層面的問題,即人民群眾的精神文化生活,而這個“文化”,又是涵蓋文化、教育、衛生、體育等領域的“大文化”概念。隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展及人民需求的日益多樣化,我們國家的各種民生問題也在不斷放大,從物質到精神,從原本意義上的“人民的生計”上升為精神文化等生活層面,其內涵和外延也在不斷擴展,民生的涵義日益深遠。
立足理論和實際的現狀,我們可以從以下三個方面進行認知:
(一)民生是民眾基本生計狀態的底線。民生問題以民眾基本的“生存狀態”為主要內容,即國家要保證每一個社會成員都享有人之為人所應該具有的權利和尊嚴,主要包括社會救濟、基礎性的和最低程度的社會保障、義務教育、基礎性的公共衛生、基礎性的住房保障。
(二)民生是民眾基本的發展機會和發展能力。人不僅要有尊嚴地生存下去,還要有能力生存下去。這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的“生計來源”問題,考慮每一個社會成員“要有能力和機會活下去”的問題,即一個社會在滿足了社會成員基本生存問題之后,就應考慮社會成員基本的發展能力和發展機會問題,從而為民眾提供基本的發展平臺和發展前景,主要內容包括促進充分就業、進行基本的職業培訓、消除歧視問題、提供公平合理的社會流動渠道、以及與之相關的基本權益保護問題(如勞動權、財產權、社會事務參與權)。
(三)民生是民眾基本生存線以上的社會福利狀況。民生問題從這一意義上主要側重民眾基本的“生活質量”問題,即當一個社會解決了民眾基本生存和基本發展機會、基本發展能力之后,隨著經濟發展水平和公共財力的大幅度提升,隨著現代制度的全面確立,進一步需要考慮的問題,應當是為全體社會成員提供使生活質量得以全面提升的福利,主要包括民眾應當享受到較高層面的社會福利,比如未來公立高等學校的學生應當得到免費的教育;住房公積金應當普及到每一個勞動者;社會成員的權利應當得到全面的保護。
二、改善民生的重要意義
1、以人為本,貫徹落實科學發展觀,切實保障公民基本權利,提高生活水平,重點關心弱勢群體,采取的一系列積極政策舉措。確保困難群體“老有所養,衣食無憂”,是和諧社會的基礎。確保人民群眾“病有所醫”,是社會保障制度的重要組成部分。解決了義務教育階段貧困家庭學生就學問題。促進了義務教育均衡發展。確保城鄉孩子“學有所教”,教育是民生之基。構建社會主義和諧社會,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會”。
2、著力保障和改善民生,是加快轉變經濟發展方式這條主線的客觀要求,加快轉變經濟發展方式,是“十二五”時期各項工作的主線。以加快轉變經濟發展方式為主線,是推動科學發展的必由之路。加快轉變經濟發展方式,必須堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向,把科技進步和創新作為重要支撐,把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點,把改革開放作為強大動力。但是,這一切從根本上說都是為了實現和發展最廣大人民群眾的根本利益,都是為了保障和改善民生。因此,黨中央指出:“堅持把保障和改善民生作為加快經濟發展方式轉變的根本出發點和落腳點。”這就是說,保障和改善民生是抓住加快轉變經濟發展方式這條主線的必然要求,也只有堅持保障和改善民生這個出發點和落腳點,加快轉變經濟發展方式的戰略目的才能真正達到。
3、著力保障和改善民生,是建設和諧社會的基本要求,也是衡量黨執政能力的根本標準。解決民生問題是建設和諧社會的根本要求。構建和諧社會的核心問題是解決利益平均和利益兼顧問題,維護社會公平正義,而改善民生問題是推動社會公平正義、構建和諧社會的基本條件,只有不斷地改善民生才能促進社會和諧。不關注民生、重視民生、保障民生、改善民生,社會就不可能和諧。
4、水能載舟亦能覆舟。民為邦本,本固國興。黨和國家對民生問題一直非常重視,這也是黨成長壯大和戰勝一切困難的傳家之寶。當前,國家改革與發展正處在關鍵時期,國際國內形勢復雜,只有重視民生才能確保社會穩定,才能給發展提供強大動力和良好環境,而為人民謀福祉恰恰是發展的最終目的。所以,轉型之際必須更加重視民生。但必須看到,由于國家底子薄、地緣廣闊、歷史欠賬多,事關民生的一系列問題還有相當大的差距,還要走相當長的路,如教育問題、醫療問題、就業問題,等等。讓人民體面勞動,讓人民活得更有尊嚴,全面建設社會主義小康社會,實現中華民族的偉大復興,需要幾代人甚至幾十代人的努力,更需要大家齊心協力,這樣可以為我們的子孫后代留一個好家底。
5、改善民生是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的核心是“以人為本”,以人為本就是要不斷地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,就是要提高人民的幸福指數。科學發展觀的重要目標就是“促進人的全面發展”,人的全面發展是社會主義、共產主義的本質特征,只有人的全面發展才能為社會主義提供精神動力和智力支持,人的全面發展需要教育,需要健康,需要安全保障。“發展為了人民,發展依靠人民,發展的成果讓人民共享”,遵循“統籌兼顧”這一根本方法,大力加強社會建設,始終把改善民生作為發展的目標指向,切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,化解現實中的各種矛盾與利益沖突,不斷提高人民群眾物質文化生活水平。
三、改善民生的主要途徑
民生問題,民心所系,國運所系,不僅關乎廣大人民群眾的根本利益,而且事關和諧社會建設成敗與改革發展穩定的大局。著力保障和改善民生,應從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等利益問題入手,努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
1、要解決好生存性民生問題
做好民生工作,要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置,解決好就業、保障、住房、醫療、增收等問題。(一):是要促進就業,構建和諧勞動關系。就業是民生之本。人民只有各盡所能,各得其所,社會才能安定和諧。
(二):是要完善社會保障機制體系。社會保障是民生之依。
社會保障機制是社會主義制度優越性的重要體現,是以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點。努力使人民群眾衣食無憂,養老無難,治病無礙,居住無愁,增加生命的尊嚴感和生活的安全感。(三):是要加快保障性安居工程建設。
繼續推進廉租住房保障、農村危房改造、林區、煤礦棚區等改造工作等適當方式支持城市和國有工礦棚戶區改造。落實支持保障性安居工程建設的稅收優惠和收費基金減免政策。(四):是要深化醫藥衛生體制改革。
讓廣大人民群眾能夠享受安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務,做到病有所醫、醫有保障。
(五):要合理調整收入分配關系,適當增加居民收入。統籌兼顧區域發展,保障社會弱勢群體的基本生活,加大對欠發達地區的扶持開發力度。1:要解決好安全性民生問題。完善社會管理是民生之盾。社會穩定是人民群眾的共同心愿,是人民安居樂業的可靠保障和堅強后盾,是實現社會和諧的基本保障和改革發展的重要前提。2:.要解決好發展性民生問題。發展是硬道理,發展是核動力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎上,著力解決好教育、文化等發展性民生。
“國以民為先,民以生為先”。民生連著民心。只要我們時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,深懷愛民之情、憂民之心、為民之志,事事想著群眾,心里裝著群眾,堅持從最廣大人民的根本利益出發,謀發展、促發展,尊重人民主體地位,保障人民各項權益,加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設,堅定不移走共同富裕道路,促進人的全面發展,促進社會公平正義,就一定能將民生工作做得更好,一定能最大限度消除社會不和諧因素,一定能增進人民群眾對黨和政府的信任和感情,也就一定能凝聚全社會人民的力量,把整個社會建設得更富裕、更文明、更和諧。
改善民生問題是一個循環往復的過程,只有起點,沒有終點,舊的問題解決了,新的問題又出現,不可能一蹴而就。隨著人們的物質文化生活水平的提高,對解決民生問題的要求也越來越高,同樣的民生之事,以往解決也許反應很熱烈,而現在來解決也許反應很平淡,甚至還會提出更高的標準。因而,解決民生問題不能滿足于現狀,更不能打退堂鼓,應不斷的創新,不斷的提高,從低端到高端解決不同時期民生的不同需求。民生建設是高回報的投入,收回的是人民群眾對發展的認可和支持,是社會公平正義的保證,是由此而帶來的黨群、干群關系和諧、社會穩定的大好局面。保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續不斷的新起點,持續不斷地解決好民生問題,就能充分調動和發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性,最大限度地把群眾的發展積極性引導到早日實現“中國夢”上來。
改善民生心得體會篇四
隨著我國經濟的高速發展,公共管理對經濟的促進作用明顯,但是我國經濟發展的質量不盡如人意,主要表現為諸多領域的發展成本較高。本文以公共管理創新提升經濟增長質量為出發點,通過對我國公共管理與經濟發展現狀進行研究,提出轉變治理方式、創新公共管理理念、健全創新管理體制建設等一系列措施。
我國經濟經過多年的高速發展,現已進入相對平穩增長的階段。相對高速階段,我們現在應該把重心轉移到經濟發展的質量上來。為了盡快實現這個目的,就要將財政經濟手段與公共管理手段有機結合起來,雙管齊下,互動協同。然而,目前各級政府的公共管理還存在許多亟待解決的問題,比如管理效率低下、行政色彩濃重等。因此,需要各級政府從創新管理機制、推動政府轉型和社會轉型入手,不斷提升我國經濟發展質量。
在了解公共經濟管理概念之前,我們應當明確,公共經濟管理是一個綜合性學科,它的內涵極廣,涵蓋了社會學、倫理學、法學、政治經濟學、哲學、管理學等學科。從不同的學科視角可以形成不同的概念,因此多年來學者對公共經濟管理的概念爭議較大。國外學者以政府是公共經濟管理主體為出發點,探討公共經濟管理里政府所發揮的管理和領導作用。而此后伴隨著新公共管理運動的縱深發展,學者們又把新的方法引入公共管理,如市場調節機制、工商管理等。這樣的改變,把公共管理的管理方式進行了創新,使得公共管理的主體進一步擴大,進一步推動了公共經濟管理理論的發展。
有關經濟增長質量的概念,至今觀點眾多。有的學者將其歸入到政治經濟學領域,把產量、質量和生產效率等綜合因素的同步增長,構成經濟質量的提高;也有學者將其納入更廣闊的范疇,將經濟、社會、道德、環境、人文等多個方面加以綜合考慮;有學者認為,經濟增長質量應當側重于量的積累,是經濟長期發展的產物;也有學者認為,經濟增長質量應當突出“質”的飛躍。總之,無論那種觀點,都無外乎側重于經濟質量的主觀方面。筆者認為,經濟增長質量是一個宏觀概念,要從政治、經濟、法律、哲學等方面綜合加以考慮,重點不是主觀方面的量或者質增長,而是把整個社會系統有機融合進去。
相對經濟增長質量來說,公共管理創新的概念較為清晰,是指公共管理創新的主體,為了公眾利益,對公共管理制度的缺陷和不足加以改革完善,在此基礎上創造性地提出合乎整個社會公共利益的公共管理制度。公共管理的主導者是政府內的公共組織或政府外的非政府組織。從公共管理的職能來看,兩者是互動關系:一方面經濟發展決定了公共管理的基本方向,要想提高經濟增長質量,就需要以公共管理做載體并予以保障;同時,為了使市場作用得到最大限度的發揮,需要公共管理部門合理配置社會公共資源;另一方面創新管理機制也是提高經濟增長質量的重要手段。從以往經驗來看,粗放型的經濟增長模式使經濟增長的數量先于質量而行,導致生態和社會成本過高,經濟缺乏可持續發展的原動力。
(一)公共管理理念陳舊。為了使主體思想的觀念更加規范,公共管理者在從事管理活動時秉承的價值取向和思想原則構成了管理理念。就我國公共管理來看,主要表現為兩個突出的方面:一是“無限政府”理念。顯而易見,計劃經濟以來,政府一直是公共管理的主體,行政色彩過于濃重,行政機關內部“官本位”觀念根深蒂固,政府更側重于管理者的角色,而非服務者,行政色彩過于濃重,公民與政府處于不平等的地位,因此沒有話語權;二是“唯gdp論”。改革開放30多年來,我國經濟取得了舉世矚目的成就,但是付出的代價也是很慘痛的,尤其是把經濟增長看成簡單的gdp增長,導致粗放型經濟和社會發展失衡,gdp成了官員評定和管理績效的硬指標。而對公共資源和產品的分配、環境治理、服務建設等缺乏關注,帶來的社會問題非常嚴重。
(二)公共管理模式存在弊端。第一,市場經濟的優勢沒有充分發揮出來,小政府、大社會的理念還只是設想。要想實現這個理想型政府還有很長的路要走;第二,政府主導管理。目前非政府組織發揮的管理作用有限,而我國政府內部機構等級制度明顯,政府人員的權限和職責、領導的指揮方向、行政權力的運作、信息傳遞方式都有嚴格的規定,官僚體制明顯;第三,為了提高管理效率,政府會在適當的時期和地域設立臨時機構,并且雇用非正式的員工進行公共事務的管理,但這些臨時機構和員工在高密度的工作和行政命令之下,注重的是按時完成任務,而對管理的過程相對放松,也導致了一些社會矛盾。
(三)公共管理體制落后。首先,如上所述,政府管理存在官僚制現象。由于管理體制中的層次劃分清晰,上下級關系明確,導致官僚氣息濃重。這種制度會導致公共資源浪費、工作效率低下,管理者責任心不強,服務意識較差;其次,政府供給與實際需求不符。在公共管理過程中,由于政府和公眾的地位嚴重不對等,政府作為管理者,公眾作為被管理者,導致嚴重的信息不對稱,被管理者沒有發言權,缺乏向政府提出要求的有效通路,因此被管理者無法選擇管理者,只能被動接受管理,對管理者實施的管理方式也無法選擇,從而導致供需不符,最終導致公共資源和公共產品分配不均。要想實現經濟質量的提高,各級政府就應該加強對社會、環境、市場等方面的改進和完善,而政府卻利用行政手段進行了不當干預,落后的管理體質導致管理效率低下、社會失衡。
(四)公共管理主體存在缺陷。首先,當前公共管理的方法比較落后。由于受到計劃經濟的影響以及官本位思想的約束,各級政府在公共管理的時候往往帶有很強的主觀性和強制性,信息不對稱,信息的透明度較低,主要通過下達行政命令進行管理,缺乏管理手段的創新,導致公共管理的滯后;其次,當前公共管理供給的主體范圍太窄,主體過于單一。在市場經濟體制下,公共管理事務呈現多元化的趨勢,隨著經濟的發展也越來越復雜,同時深化改革階段也暴露出更多的問題,這就需要公共管理的主體也隨之呈現多元化。傳統手段和管理方式早已不能滿足公眾利益實現的需求。政府要學會放權,讓更多的非政府組織參與公共管理,但是政府仍然利用權力掌握公共管理,成為了最大的“股東”,非政府組織的作用有限,使得公共管理的效率低下。
(一)將公共管理主體范圍擴大,將非政府組織納入到公共管理中來,與非政府組織協同管理。前期階段可以以政府為主,非政府組織為輔,后期可以進一步擴大非政府組織在公共管理中的作用和影響力,以優化管理結構,此時政府應當逐步縮小公共管理中的權利范圍,側重于對非政府組織的服務與監督。
首先,政府職能需要徹底轉變。當公共管理主體范圍擴大,實現多元化,政府職能勢必削減,在微觀經濟上,政府要適當減少干涉公共管理的力度,不能成為管理的主導。政府應當以提高社會效益為目的,由社會變量來決定政府的決策機制、權利運行和組織結構,豐富管理層次;其次,擴大公共管理主體范圍。從經濟角度來看,非政府組織在資源配置上較政府有一定的優勢,體現在可以有效節約經濟成本。另外,非政府組織的管理較為靈活,可以采用多種形式開展公益活動,吸納社會閑散資金,化解政府通過財政手段劃撥資金進行公共管理的困境。同時,廣大民眾也可以通過這些通路參與到公共管理中來,一方面提高了管理效率;另一方面也節約了社會成本,提高了公眾參與管理的積極性;最后,擴大非政府組織的管理職能。盡管非政府組織在管理上具有一定優勢,但其弱勢也比較明顯,因此應當與非政府組織共同管理以實現治理資源的優化,形成政府、社會力量的多元參與和良性互動格局。
(二)以法治思維提高公共管理創新水平。首先,將法治思維運用到公共管理中,處處以法治為前提。各級政府要做到依法行政,依法提高服務質量,從管理制度的擬定到實施全部實現法治化,不斷提升管理水平和服務意識;其次,應當進行行政制度的創新,按照陽光行政、責任行政的要求,通過公共管理手段實現公平正義,進一步優化行政管理環境;最后,注重風險預防和監控。任何管理政策及管理制度的出臺都存在著一定的實施風險,要求公共管理的主體要在政策出臺之前做好充分的調研,對政策實施進行可行性分析,盡量降低實施風險,結合民意和實際情況,促進創新過程管理水平的提升。
(三)創新管理體制,轉變治理方式。要實現提高經濟增長質量、轉變政府職能的目標,就必須轉變社會治理方式,健全、創新管理體制,通過節約市場交易成本,實現公共經濟和資源的高效配置。應當從以下兩個方面入手來創新管理體制:首先,評估機制進行完善。引入專業評估機構對公共管理事務進行有效、公開、合理評估,通過推動經濟發展實現制度創新和良性互動;其次,市場引入競爭機制,回歸經濟規律本身,充分發揮市場的主導作用,進一步優化資源配置。設立公共管理網絡平臺,將公共管理涉及到的各項信息向社會公開,加大執法力度和公眾監督力度,優化民眾的建言通路,做到及時溝通,及時解決,切實提高公共管理效率。
(四)營造優良的創新政策環境,保障經濟質量持續發展。隨著我國經濟的高速發展和改革的深化,我國已經進入了創新驅動的新階段。在2006年召開的全國科技大會上,國家明確提出:科技發展要緊緊圍繞經濟社會發展這個中心任務,必須建立以市場為導向、企業為主體、產學研結合的創新體系。2007年10月15日召開的黨的十七次代表大會,再次重申上述思想并明確提出,要解決制約經濟社會發展的關鍵問題,必須推動企業成為創新主體。高科技必須與傳統產業全面結合。2012年11月召開的黨的第十八次代表大會也明確提出:科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。因此,各級政府應當以會議精神為導向,在公共管理過程中充分發揮執政智慧,通過產業孵化區和高新產業園區等基地建設和政策扶持,將創新理念落到實處,真正扶持企業自主創新,為其創造良好的創新環境,通過鼓勵、激勵政策以及稅收優惠,使市場主體的積極性得到充分發揮,提高企業的核心競爭力,實現我國經濟質量的可持續發展。
(五)創新公共管理理念,促進經濟與社會和諧發展。就目前的公共管理現狀來看,由于受計劃經濟的影響,各級政府的公共管理還帶有比較濃郁的官僚色彩,社會管理模式比較陳舊。由于長期以來,行政機關以經濟建設為主要目標,忽略了社會管理;政府在公共管理中居于主導地位,沒有將非政府組織納入到管理主體中來,社會力量參與度不高;管理過程中主要是出現問題,解決問題,忽視了源頭治理;管理手段陳舊,法律思維運用不足,行政色彩濃重。這些問題制約著社會的發展,因此當前的重點應當將社會管理進一步創新,提高層次,擴大視野,更新觀念,以人為本,服務優先。在公共事務管理及公共產品和公共資源的分配上處處以群眾的利益為先,切實解決群眾的實際困難,提高公共管理水平,優化管理結構,把服務群眾落到實處,使社會運行安全有序,促進經濟與社會和諧發展。
改善民生心得體會篇五
1.包片結對走訪。實行黨員干部“包片”負責工作機制,即鎮班子成員包片,駐村干部包村,村(社區)干部包村民小組、居民小區,開展一對一、一對多結對走訪。黨員干部要主動公布包片結對干部姓名、職務、聯系方式、紀檢監察信訪接待電話等信息。各級干部要結合脫貧攻堅結對幫扶和“走基層”活動,深入開展“民情大走訪”,實現走訪全覆蓋,確保每戶居民得到走訪,群眾訴求件件得到落實,矛盾糾紛最大程度得到化解。
2.強化宣傳引導。結合脫貧攻堅結對幫扶工作,聯系走訪群眾堅持“到家到戶、問寒問暖、關心關愛、常來常往”原則,采取惠民政策手冊、群眾院壩會、村村響“大喇叭”等方式,用心用情宣傳惠民政策,宣傳經濟社會發展成效,宣傳服務經濟社會發展政務環境,宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作成果,用看得見、感受得到的實際成效取信于民、服務于民、反哺于民。
3.注重問題收集。開展“信訪大起底”,堅持走訪群眾“五必問”:是否存在干部庸懶散浮拖、推諉扯皮、吃拿卡要等問題,是否存在扶貧領域中虛報冒領、截留私分、克扣挪用等問題,惠農政策落實和救災救濟中是否存在貪污挪用、優親厚友、與民爭利等問題,是否存在宗族勢力欺壓百姓等“村霸”問題,是否存在急需解決的生產生活困難等問題。各級干部要從黨風廉政建設社會評價中收集問題。要主動征求基層老黨員、老專家、老模范、老軍人、老干部的建議意見,關心空巢老人、留守婦女、外出務工人員、返鄉創業人員具體困難,著力發現突出問題,抓住主要矛盾。對收集的問題分類建立臺賬、分類施策,確保逐一登記管理、逐一落實銷號。