范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

檢察工作匯報篇一

xx機關、單位組織涉密人員簽定保密承諾書，此次保密承諾書簽定活動是為了進一步加強機關涉密人員的保密教育和管理，提高保密意識，強化保密責任，落實涉密人員的保密法律義務，確保國家秘密安全。

1、認真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務，不提供虛假個人信息，自愿接受保密審查。

2、不違規(guī)記錄、存儲、復制國家秘密信息，不違規(guī)留存國家秘密載體；不以任何方式泄露所接觸和知悉的國家秘密；未經(jīng)單位審查批準，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容的文章、著述；離崗時，自愿接受脫密期管理，簽訂保密承諾書。

3、涉密崗位的相關人員要進行保密知識教育，要求涉密人員帶頭履行承諾，帶頭學習保密知識，掌握保密技能，真正做到懂保密、會保密、善保密。

4、《保密承諾書》簽訂后，將建立保密承諾檔案，保密承諾執(zhí)行情況納入干部年度考核內(nèi)容，對不履行保密義務的將依法依紀追究責任。

違反以上承諾，自愿承擔黨紀、政紀責任和法律后果。

承諾人簽名:

年 月 日

檢察工作匯報篇二

根據(jù)會議安排，下面我就貫徹五市檢察工作觀摩會和赴兄弟觀摩學習精神貫徹落實情況，結合工作實際談點自己的感受和對今后工作的打算。不妥之處，敬請各位領導批評指正，并提出寶貴意見和建議。

一、觀摩后的一些感受和認識

老實說，以前我們的觀摩和學習是比較膚淺的，同時也有片面性。這次到兄弟院觀摩學習后，通過實地看和親身感受，我個人對當前全區(qū)檢察工作和先進院的了解和感受與以往有很大的不同。正如李檢所講的，有“沉甸甸的收獲、沉甸甸的壓力”。

首先，我感覺到很振奮。他們是我們所熟知的人，但他們干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和充滿激情的精神風貌讓我看到和感受到了他們無論是領導還是普通干警，那種鞠躬盡瘁的敬業(yè)精神、敢為人先的創(chuàng)造精神、充滿激情的良好風貌，很令人鼓舞。一個單位的工作怎么樣，關鍵要看班子和干警的精神風貌、工作勁頭。他們敢想、敢試、敢闖的氣魄，是我敬仰和要學習的。比如xx院在人少案多、檢察官斷檔、干警年齡老化嚴峻的情況下，依然能保持較高的辦案數(shù)量，尤其是許多干警在長期患病的情況下還堅守在工作一線，的確令人敬佩，也值得我們思考。

其次，我感覺到有差距。一是思路上的差距。思路決定出路，受經(jīng)濟、環(huán)境、院情、站位等綜合因素的影響，雖然我們在竭盡全力地做，但是在面上和深度上依然與人家有距離、有差距。如xx院提出的“全區(qū)叫得響，全國有影響”的奮斗目標的氣魄和xx院提出的“固強項、補弱項、大發(fā)展”的思路、“以創(chuàng)新推進發(fā)展、以發(fā)展保持榮譽、以質(zhì)量強化辦案、以辦案服務大局、以管理提高素質(zhì)、以素質(zhì)提高形象”的理念值得我們借鑒和學習。二是措施上的差距。在貫徹落實自治區(qū)院提出的“五個檢察”上，xx院開展了“親民愛民大走訪”、“六個百”活動等，亮點多，措施新、實、細，可操作性強，也取得了很好的效果。在信息化建設上，我們走在前列的，但起步較晚的xx院通過扎實工作已迎頭趕了上來，有些地方甚至比我們做的更好，這就要求我們在對當前現(xiàn)有的技術設施的應用上必須有進一步的作為，尤其是在工作措施上必須有新意、有深度。三是精神狀態(tài)上的差距。良好的精神狀態(tài)創(chuàng)造優(yōu)異的業(yè)績。在觀摩中，全程能感覺到先進兄弟院從上至下表現(xiàn)出的蓬勃的生機、清醒的意識、縝密的思考和頑強的斗志，領導干部親自作表率，全院干警人心思進、精神振奮，在千帆競發(fā)的時代洪流中埋頭苦干，揮灑豪情。而我們?nèi)鄙俚恼沁@種飽滿的熱情、奮斗的激情和蓬勃的生機。四是落實上的差距。在落實“五個檢察”上，我們僅停留在某一局部或者是面上，雖然做了一些工作，但還是存在落實不及時、不到位，創(chuàng)新力度不夠、效果不明顯等問題。五是執(zhí)法規(guī)范化上的差距。推進執(zhí)法規(guī)范化建設，必須強化執(zhí)法意識，創(chuàng)新機制體制，健全和完善的執(zhí)法行為規(guī)范體系。比如xx院以“活力檢察”為載體，以考核干警的工作績效為核心，先后建立了干警執(zhí)法檔案、考勤檔案、人事檔案、學習檔案、健康檔案、考核檔案等值得我們深入學習和借鑒。

再次，感覺到壓力大。今年以來，我院圍繞“五個檢察”和市院提出的“三項突破”、“五項提升”的總體工作目標，雖然竭盡全力做了一定的工作，取得了一定的成效，比如深化“偵捕訴一體化工作機制”、推行捕后犯罪嫌疑人強制措施變更備案審核制度、在刑事訴訟中實行法律援助、對民事行政執(zhí)行案件實行定期檢察等，但與先進兄弟院相比較，還有存在一些具體的問題。當前的形勢逼人，我們的工作不能、也不敢稍有懈怠，尤其是要在理性思考的基礎上，變壓力為動力，使之科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。一要明確工作思路，找準工作重心，以“不須揚鞭自奮蹄”的姿態(tài)，高起點定位，高標準要求，從中理出既符合檢察工作發(fā)展規(guī)律又適合本院工作實際并富有創(chuàng)新精神的工作思路，切實服務地方經(jīng)濟發(fā)展。二要創(chuàng)出工作特色和品牌，使強項更優(yōu)、弱項變強，以點帶面，以難帶易，推動業(yè)務亮點的樹立，帶動各項工作邁上新的臺階。三要切實轉變工作作風，在推進工作的力度上、落實工作的時效上、加快發(fā)展的速度上狠下功夫，在全院建立一種相互信任、比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。四要努力創(chuàng)造條件，堅持從嚴治檢與從優(yōu)待檢并重，健全機制，在政治上關心干警的成長和發(fā)展，生活上照顧干警的需要，工作中激發(fā)干警的熱情，充分調(diào)動干警的工作積極性。五要切實提高隊伍的整體素能和管理水平，增強干部隊伍管理的活力，最大限度的發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的整體效能。

二、貫徹落實觀摩會精神情況

區(qū)、市院組織的檢察工作觀摩會結束后，我院及時召開黨組（擴大）會議傳達學習了會議精神，對貫徹會議精神進行了全面安排部署。4月28日，又召開了全院干警大會，認真學習傳達了五市檢察工作觀摩會議和赴兄弟院觀摩學習精神，并組織干警進行了深入的討論交流。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動和貫徹落實五市檢察工作觀摩會議精神，動員干警為全院檢察工作科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展至少提出一至二條建議或意見，以便進一步加強和改進我院各項檢察工作。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我們將以五市檢察工作觀摩會為動力，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動分析評議階段任務，切實按照“工作要有新思路、改革要有新舉措、隊伍要有新氣象、管理要有新手段”的目標，學先進、找差距、補不足，強動力、鼓干勁、求發(fā)展，有針對性地采取切實有效的措施，克服各種制約因素，著力實現(xiàn)檢察工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

一要通過觀摩理性思考、尋找差距，對目前現(xiàn)狀有新認識。把這次觀摩會上兩市、三縣檢察院的匯報交流材料上傳至檢察內(nèi)網(wǎng)，全員學習、集體討論、逐項對照，比工作作風找差距，查存在問題找對策，學工作方法定措施，改精神面貌謀發(fā)展。認清當前檢察工作的新形勢，清醒地認識與全區(qū)基層示范院在業(yè)務建設、管理機制建設、隊伍建設、形象建設、基礎設施和信息化建設等各方面的差距，明確檢察工作的新要求，以新的姿態(tài)、新的思路、新的措施、新的目標，凝心聚力、知難而進、迎頭趕上。

二要通過學習取長補短、高點定位，對今后工作有新思維。這次觀摩學習，我們看到了先進院在硬件建設、管理機制等方面的許多新的理念、超前的思路和有力的措施，我們的經(jīng)濟固然落后，但是我們的精神狀態(tài)不能落后，觀念不能落后、對推進檢察工作發(fā)展的著眼點和奮斗目標不能落后，相反要思變、快變。

三要通過研究鼓勁加壓、強化措施，對今后工作有新“動作”。有了壓力，找到了問題的 “癥結”，就要把壓力化為動力。形勢逼人、時不我待，現(xiàn)在不僅要完成“規(guī)定動作”，而且要做好“自選動作”，四平八穩(wěn)不行，庸庸碌碌更不行，因此要結合第一季度的工作進展情況重新審視我們年初確定的工作目標和任務，解決各項業(yè)務工作發(fā)展不平衡的問題，解決創(chuàng)新力度不大、效果不顯、推進工作不快的問題，進一步確定新的目標，精心組織，全力拼趕。

四要通過總結提高能力、全面發(fā)展，對今后工作有新突破。要發(fā)揚“六盤山精神”，全力打造“特別能創(chuàng)新、特別能辦案、特別能監(jiān)督”的xx檢察品牌，緊扣市院確定的“三項突破”、“五項提升”工作目標，狠抓偵捕訴一體化工作機制的深化和完善，狠抓巡回檢察等制度的落實，力求取得實效。要結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，對我院今年確定的“對批準逮捕犯罪嫌疑人變更強制措施實行備案審核制度”、“在刑事訴訟中實施法律援助制度”、“對民事行政執(zhí)行案件實行定期檢察制度”等創(chuàng)新工作做實、做深、做細、做強、做成亮點，統(tǒng)籌兼顧“五個檢察”齊頭并進同步發(fā)展，真正使基層院建設在各個方面有大的提升、大的進步、大的突破。

檢察工作匯報篇三

調(diào)整充實扶貧開發(fā)領導小組，成立脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部，出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度。

二、統(tǒng)籌安排項目資金

統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項目和各類扶貧資金，以12個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個貧困村整鄉(xiāng)整村推進為整合平臺，把所有涉農(nóng)資金和專項資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村。

三、多策并舉擴大融資

成立宣威市扶貧投資開發(fā)有限責任公司，向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款，并已按工程進度撥付使用。

四、積極爭取上級支持

由主要領導帶隊先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪，主動對接，目前，全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元，“四到縣”切塊資金3564萬元，財政扶貧資金4397萬元。

五、狠抓脫貧項目建設

宣威150個易地扶貧搬遷項目建設點已全部落實，其中139個點已全面開工，另外11個點正積極協(xié)調(diào)土地審批問題，爭取盡快開工。

六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”

投入資金1342萬元，抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組，推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作。

目前存在的問題：

一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足。

二是有的脫貧攻堅政策落實難度大。

三是項目資金缺口較大。

今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺，進一步整合專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量，推進貧困戶幫扶計劃落實落地，嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事。

20xx村級精準扶貧工作匯報材料

一、健全領導機構，充實工作人員

為集全鎮(zhèn)之力，有序有效開展脫貧攻堅工作，鎮(zhèn)成立了脫貧攻堅工作領導小組。脫貧攻堅工作領導小組以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)黨委班子成員為副組長，鎮(zhèn)農(nóng)林、畜牧、民政、財務等技術、業(yè)務人員和貧困村聯(lián)村工作人員為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記擔任。

為明晰責任，提高脫貧攻堅工作成效，鎮(zhèn)成立了社會事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設三個脫貧攻堅工作專班，按專班側重配套了相應的領導小組組長和工作人員，下設相應辦公室負責日常業(yè)務。

二、措施有力，嚴格落實扶貧攻堅相關工作

一是對全鎮(zhèn)貧困村和貧困人口進行了有效的精準識別。扶貧必先識貧，鎮(zhèn)嚴格按照貧困村和貧困戶識別的標準和程序，摸清了全鎮(zhèn)貧困底數(shù)，確定了村、村2個貧困村和全鎮(zhèn)142戶，350人的貧困人口。通過鎮(zhèn)干部全面入戶查訪，清楚掌握了全鎮(zhèn)貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、收入情況、致貧原因等，并對精準識別信息進行了細致的建檔立卡工作，完善了全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省脫貧攻堅六有信息系統(tǒng)的信息錄入，為下一步扶真貧、真扶貧打下牢靠的基礎。

二是制定了全鎮(zhèn)脫貧攻堅總規(guī)和貧困村發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)干部分組分村實地調(diào)研，搜集群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧方式方法，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。根據(jù)縣脫貧攻堅工作規(guī)劃安排，結合鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實際情況，對貧困人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展需求進行了全面細致梳理，圍繞“到20xx年脫貧摘帽”的目標，細化路線圖，明確時間表，制定了鎮(zhèn)脫貧攻堅總規(guī)劃和村、村脫貧攻堅工作發(fā)展實施規(guī)劃。

三是派駐了貧困村駐村工作組開展幫扶工作。“幫錢幫物，不如建個好支部”，結合市、縣部門對口幫扶計劃，向村、村精準選派了第一書記和駐村工作組，保障了貧困村脫貧攻堅干部力量，為貧困村脫貧攻堅帶好頭、解好難。

四是反復召開群眾會，激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動貧困村、貧困人口積極性。根據(jù)干部調(diào)研的情況，反映出部分貧困村、貧困人口存在嚴重的“等、靠”思想，對如何脫貧致富一籌莫展。人窮不能志短，扶貧必先扶志，做好貧困村組和貧困群眾的宣傳、教育、培訓、組織工作至關重要。對此，全鎮(zhèn)干部分組分村指導、協(xié)助各村各組召開大大小小、形式多樣的群眾會，黨員代表會，產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓會等30余場次，全面走訪142戶貧困戶，宣傳脫貧攻堅政策，讓群眾的心熱起來，樹立脫貧信心和“寧愿苦干，絕不干熬”的觀念，教育貧困群眾行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后的面貌。

三、目前脫貧攻堅存在的問題和難處

一是貧困村基礎設施落后，嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

從目前情況來看，村、村土地資源豐富，發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)渥，農(nóng)田水利、交通通訊等基礎設施的建設完善對脫貧目標的達成起到?jīng)Q定性作用。

目前已上報的脫貧規(guī)劃中的基建項目，建設資金缺口較大。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、失衡，土地使用效率低，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、示范戶。

由于基礎設施建設沒有跟上，加上缺乏科學規(guī)劃、貧困人口的“等、靠”思想等原因，以兩個貧困村為典型，土地流轉率低，使用效率低，經(jīng)果林種植、管護不科學，發(fā)展不均衡。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點、示范戶，帶頭引領作用不強。

三是貧困人口教育水平低，觀念落后，村社會事業(yè)服務滯后。

全鎮(zhèn)貧困人口中，文盲和小學文化群體比例高，大專及以上文化水平基本沒有。

兩個貧困村離鎮(zhèn)中心較遠，教育、醫(yī)療等公共服務都要到鎮(zhèn)中心才能實現(xiàn)，接送、照顧孩子上學占去每個家庭一個壯勞力，貧困人口健康狀況不容樂觀。

四是需社會保障兜底的貧困人口比例高。

全鎮(zhèn)來看，因病、孤寡、殘疾、老弱貧困人口比例較高，需要醫(yī)療救濟、低保兜底、特殊救濟情況較多，對因病、因殘、因?qū)W致貧的貧困人口，需要相應配套的政策體系來進行支撐和兜底，政策未完善細化，與脫貧攻堅標準統(tǒng)一銜接之前，目前鎮(zhèn)、村層面目前對此類貧困人口的精準扶貧工作開展起來較為困難。

四、促進脫貧攻堅工作成效的意見和建議

一是加大對貧困村基礎設施建設的資源投入，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。對貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展因地制宜，科學規(guī)劃，調(diào)正結構。完善貧困村醫(yī)療、教育等公共服務功能，對接、引入社會組織，提高貧困村文化發(fā)展，改善村容村貌，提升村級治理水平。

二是加強脫貧攻堅干部隊伍力量，針對貧困村、貧困戶實際，精準選派幫扶干部，起好發(fā)展致富帶頭引領作用。加強對貧困人口農(nóng)林技術培訓，提高經(jīng)果林管護水平。培育幾個示范點，扶持一批示范戶，起好發(fā)展示范引領作用。

三是建立健全政策支撐體系，按照“五個一批”計劃，加緊制定符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救濟、教育助學等扶持政策。統(tǒng)籌銜接各類救濟制度，保障喪失勞動能力人口能夠脫貧。

檢察工作匯報篇四

一、不斷強化素質(zhì)學習，切實提高服務大局能力。

作為基層檢察機關一分管領導，面對“深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，確保我區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定”的任務和要求，深刻認識到，必須切實提高服務大局的能力，提高執(zhí)法辦案的能力，提高應對處置各種復雜形勢的能力。三年來，本人圍繞上述能力建設，堅持正確的政治方向，緊緊圍繞檢察工作主題，不斷強化科學發(fā)展觀的學習。強化“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，牢固樹立檢察工作的大局觀、核心價值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績觀、權力觀和發(fā)展觀，從執(zhí)法理念、執(zhí)法思想、執(zhí)法思維的維度來深刻認識檢察官的人民性。不斷加強業(yè)務學習，提高業(yè)務綜合水平和網(wǎng)絡輿情應對引導能力;努力加強向?qū)嵺`學習，提高對社會社情的關注能力，提高懂大事、知方向、促發(fā)展的能力，更好地履行監(jiān)督權、建議權。

二、不斷強化法律監(jiān)督，切實推進服務大局效果。

三年來，以深入推進三項重點工作為載體，堅持以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點，以促一方穩(wěn)定、保一方平安為己任，追求案件辦理法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一;堅持以維護和促進公平正義為目標，強化程序意識、證據(jù)意識、時限意識及權利保護意識，保證執(zhí)法活動運作規(guī)范，體現(xiàn)執(zhí)法正義性、時效性;堅持以創(chuàng)新完善機制、抓好責任落實、辦好每一個案件為基本手段，加強法律監(jiān)督，積極營造、維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是嚴格把關案件質(zhì)量。清醒認識到，對檢察機關而言，案件質(zhì)量是檢察機關工作的生命線，百分之一的錯誤對案件當事人就是百分之百的司法不公。高度重視案件質(zhì)量，對每一個案件都進行仔細審查，嚴格把關。2011年，偵查機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件497件799人，經(jīng)審查把關，批準逮捕474件758人，受理移送審查起訴案件 533件1004人;2012年受理提請批準逮捕各類刑事犯罪案件460件788人，經(jīng)審查，批準逮捕424件731人;2011年受理移送審查批準逮捕案件466件767人，經(jīng)審查批準逮捕452件739人。做到不該捕的不捕，不該訴的不訴，充分保障人權。三年來，案件沒有出現(xiàn)錯誤逮捕或被判無罪情形。

二是依法落實寬嚴相濟刑事政策。在批捕起訴環(huán)節(jié)堅決落實寬嚴相濟刑事政策，對嚴重刑事犯罪堅決打擊。對嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全，破壞社會市場秩序等案件堅決果斷出手。尤其是“兩搶一盜”案件、危害校園安全案件及造成惡劣社會影響案件決不手軟。三年來，從重從快處理了“城北敲頭案”、“517持刀闖校案”、“楊某等18人的孕婦團伙案“、“鄭某等21人的組織賣淫、拐賣婦女、協(xié)助賣淫團伙案”等嚴重刑事案件。積極試行“捕前調(diào)和”程序，對未成年、在校生犯罪案件、鄰里糾紛等引起的輕微案件以寬緩處理為主。對多起未成年犯罪案件不予批捕，并責成有關監(jiān)護人和責任單位嚴加監(jiān)督管教。

三是有效強化訴訟監(jiān)督。其一強化刑事立案、偵查活動監(jiān)督。加強對社會危害大、群眾反映強烈、可能判處徒刑以上刑罰的刑事案件的立案監(jiān)督，嚴格案件審查，落實跟蹤監(jiān)督。2011年立案監(jiān)督8人，撤案監(jiān)督16人，提請上級院刑事抗訴1件，發(fā)出糾正違法通知書8份，增訴罪名15人;2012年立案監(jiān)督14人，撤案監(jiān)督 26件。2011年，立案監(jiān)督14件14人，撤案監(jiān)督12件12人，發(fā)出糾正違法通知書1份，發(fā)出“通知撤銷案件書”1份。堅持防錯與防漏并重，加強對偵查活動中嚴重違反程序、濫用強制措施等問題的監(jiān)督。

其二強化對民事行政審判活動監(jiān)督。堅持“抗訴是成績，罷訪息訴也是成績”的民行工作指導思想，著眼提高民行檢察監(jiān)督的實效。2011年依法查處地區(qū)首起妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪案件，主犯馮某被判處3年以上有期徒刑。2012年8 月，省檢察院基于本院以民行調(diào)處參與大調(diào)解體系建設的實踐能夠?qū)⒗碚撗芯亢退痉▽嵺`較好地結合，在本院設立“檢察理論研究成果轉化基地”。2011年3 月，市檢察院為表彰本院在民行調(diào)處工作上所取得的顯著成績，給本院民行科記集體三等功。

其三強化刑罰執(zhí)行和看守所監(jiān)管秩序監(jiān)督。三年來，督促監(jiān)所部門開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))專項檢查，保障刑罰正確執(zhí)行。認真督促駐看守所檢察室對監(jiān)管場所安全隱患的排查，依法監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法問題，確保監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定。針對監(jiān)管場所有可能發(fā)生的各類安全事故和隱患，及時發(fā)出檢察建議。

其四規(guī)范控告申訴受理接待工作。進一步規(guī)范了控告申訴線索的批轉流程，明確了全院線索的集中歸口管理登記和批轉由控告申訴部門負責。進一步明確了控告部門的首辦責任制，對于非因本院工作原因產(chǎn)生的申訴信訪工作，要求控告申訴部門工作人員理性平和地接待，不推諉、不扯皮。“鐘某”非法集資案件的成功接待轉辦，避免了眾多涉案被害人群訪鬧訪事件的發(fā)生，得到了市檢察院、區(qū)政法委的高度肯定。

四是積極探索監(jiān)督新途徑。三年來，為加強法律監(jiān)督工作，不斷探索推進檢察工作監(jiān)督新途徑。2011年，經(jīng)與法院的溝通協(xié)商，制定了本院檢察長列席區(qū)法院審委會的《意見》。《意見》規(guī)定了檢察長列席審委會的程序，列席案件的范圍等內(nèi)容，為本院通過列席法院審委會發(fā)表相關意見和建議奠定了制度依據(jù)。經(jīng)與區(qū)法院、區(qū)公安分局協(xié)商溝通，制定了本區(qū)辦理未成年人刑事案件的《意見》，使得本區(qū)辦理未成年人刑事案件的相關程序及實體要求更加規(guī)范和明確。2012年，與法院、公安、衛(wèi)生行政部門建立了打擊非法行醫(yī)工作的聯(lián)席會議制度。同年底，根據(jù)實際，制定了本院《民事行政調(diào)處工作實施辦法》，建立完善了調(diào)處工作的內(nèi)部機制。會同區(qū)法院出臺了《關于民事行政申訴案件、抗訴再審案件聯(lián)合調(diào)處實施辦法》。

三、不斷強化廉政和執(zhí)法能力建設，切實夯固服務大局基礎。一是抓好黨風廉政建設責任制落實。加強自我監(jiān)督，牢固樹立廉潔自律從政意識。嚴格遵守領導干部廉潔自律規(guī)定，嚴格遵守中央和省、市區(qū)委及上級檢察院關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定和要求，堅決執(zhí)行院各項規(guī)章制度。廉潔從政，努力做好表率作用。在執(zhí)法活動中做到慎獨、慎微、慎行、正直無私、辦事公道、淡薄名利，正確對待和處理好法廉、法情、法權關系。

抓好黨風廉政責任制落實。以落實院黨組對廉政建設工作整體部署為抓手，對所分管的部門做到及時傳達、及時布置、及時落實。以簽訂黨風廉政建設責任狀為抓手，進一步明確了科室負責人的管理責任。以剖析發(fā)生各種貪瀆案例為抓手，及時研究和分析工作中出現(xiàn)的可能影響廉政和公正的問題，并對出現(xiàn)的苗頭，做到及時提醒、及時指出，教育干警牢固樹立道德和法紀防線，防患于未然。以嚴密案件程序和實體審查為抓手，勤于案件把關，防止出現(xiàn)有違責任制規(guī)定情形出現(xiàn)。

二是強化隊伍執(zhí)法能力建設。繼續(xù)把提高檢察官執(zhí)法能力作為隊伍建設的著力點。做到兩手抓，一手抓崗位練兵和業(yè)務技能培訓，引導干警自覺向書本學、向同行學。努力為業(yè)務科室配備購買有關權威性的執(zhí)法辦案資料，以便干警辦案有據(jù)可查，有思路可循，也便于較全面地理解和掌握法律法規(guī)立法本意。另外抓引導。努力在批閱案件時，給辦案人員提出意見建議，要求修改完善相關法律報告和文書，傳承辦案技巧，提高其辦案能力和質(zhì)量，努力將化解社會矛盾，減少社會對抗理念寓于案件的跟蹤指導過程之中，增強辦案人員的為民執(zhí)法意識。

三年來，本人愛崗敬業(yè)、團結同仁，工作上有一定的成效，但對照有關要求，還存在差距。如履行法律監(jiān)督的能力還需更上臺階，加快培養(yǎng)年輕人員執(zhí)法能力上有待進一步強化舉措，在管理實踐中要進一步開拓創(chuàng)新等。今后工作中，將認真以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞區(qū)六次黨代會提出的建設“富強、秀美、文化、和諧新”的宏偉目標，進一步加強學習、提升能力，扎實作為，為建設新不懈努力。

檢察工作匯報篇五

今年以來，我院在縣委和市檢察院領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀。認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和全國政法工作會議精神，堅持檢察工作主題和總體要求，全面履行法律監(jiān)督職責。繼續(xù)深化規(guī)范執(zhí)法行為專項整改，加強檢察隊伍建設和規(guī)范化建設，為維護我縣社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)公平正義，構建社會主義和諧社會做出了積極貢獻。

一、嚴厲打擊各類刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定

社會性質(zhì)的團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪、殺人、搶劫、q####j等犯罪，尤其把“兩搶一盜”等嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的侵財性犯罪作為打擊的重中之重，增強群眾的安全感。我院偵查監(jiān)督和公訴部門與公安、法院等單位搞好溝通與協(xié)調(diào)，形成打擊合力。特別是根據(jù)“兩搶一盜”等侵財型犯罪高發(fā)的特點，制訂措施，明確責任，加大對這一類犯罪的打擊力度，使此類案件在檢察環(huán)節(jié)得以快捕快訴。元至五月份，偵查監(jiān)督部門共受理各類刑事案件47件74人，經(jīng)審查批準逮捕42件58人，其中，依法追捕漏犯3人，不批準逮捕2件2人。公訴部門共受理各類刑事案件58件83人，提起公訴47件件58人，報送市院起訴2件3人,追訴漏犯4人。積極參加社會治安防控體系建設和平安建設工作，落實好檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施。為我縣的新農(nóng)村建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好治安環(huán)境。

二、嚴肅查辦和積極預防職務犯

罪，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展

我院按照最高人民檢察院和省、市檢察院工作會議的總體部署和要求，緊緊依靠黨委領導和人大的監(jiān)督、支持，不斷完善工作機制，根據(jù)工作實際，采取有力措施，進一步提高干警發(fā)現(xiàn)案件線索的能力，突破案件的能力，進一步提高案件的立案率、判決率和大要案率。落實辦案責任，加大辦案力度，使查辦職務犯罪工作取得了新進展，辦案的質(zhì)量和效果明顯提高。元至5月份共立案查處職務犯罪案件11件14人，科級干部犯罪案件2件，移送審查起訴3件5人。通過辦案，為國家挽回經(jīng)濟損失80余萬元，查案數(shù)和結案數(shù)目前居全市第一。

防重點，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，積極探索預防犯罪工作新路子，努力從源頭上預防和減少職務犯罪的發(fā)生。由于工作成績突出，今年3月份，全市預防調(diào)查工作會在我院召開，我院的此項工作也受到了省院有關部門和領導的肯定與好評。

三、以推行“陽光接待”工作為載體，做好控告申訴檢察工作

戶。同時結合工作實際，實行了“權利告知卡、承諾服務卡”等便民措施，既方便了來訪者，又提高了辦事效率。今年以來控申部門共受理舉報線索30件，初查12件，立案2件，轉交公安部門3件，取得了較好的法律效果和社會效果。

四、強化法律監(jiān)督，依法懲治各類擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪

認真履行法律監(jiān)督職責，加強對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，著重解決人民群眾反映強烈的有罪不究、以罰代刑、裁判不公、超期羈押等問題。依法追捕3人；追訴漏犯4人。受理民事申訴案件9件，經(jīng)審查立案9件，提請抗訴3件。監(jiān)所檢察部門通過開展國家級規(guī)范化檢察室創(chuàng)建活動，以及對監(jiān)外服刑人員專項檢查活動，不斷加大監(jiān)督力度，對看守所進行安全大檢查15次，通過查找獄內(nèi)不安全因素排除事故隱患7起，糾正有關部門不規(guī)范執(zhí)法行為12起，預防超期羈押案件4件6人。

同時結合我縣的“開發(fā)建設年”活動，采取措施，對那些在建設、生產(chǎn)、經(jīng)營活動中進行詐騙、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，以及聚眾哄搶、破壞生產(chǎn)，干擾施工，無理取鬧、欺行霸市等行為，做到從重、從快、從嚴懲處，為經(jīng)濟發(fā)展清除障礙。積極參加縣委組織的治理企業(yè)發(fā)展環(huán)境的集中行動，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

作機制改革的意見和檢察改革三年實施意見，不斷深化檢察改革，創(chuàng)新法律監(jiān)督體制和工作機制，完善司法保障，全面履行法律監(jiān)督職能。

六、下一步工作安排

緊緊圍繞全縣工作大局，全面履行法律監(jiān)督職責

１．加強批捕、起訴工作，全力維護社會穩(wěn)定。圍繞縣委確定的三大工作目標，堅持把嚴打方針貫徹到批捕、起訴等工作中，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。繼續(xù)重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪，堅決打擊破壞縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和新農(nóng)村建設過程中的各類犯罪，尤其要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重，增強群眾的安全感。

和領導干部中的職務犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務犯罪案件。

立足檢察職能，結合辦案加強對職務犯罪發(fā)案原因、特點和規(guī)律的研究，積極開展發(fā)案單位的個案預防，努力從源頭上減少和預防職務犯罪的發(fā)生。

３．強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正和司法權威。刑事偵查和審判活動監(jiān)督要注重防止有案不立、漏捕、漏訴，對量刑畸輕畸重的案件要依法提出抗訴。

進一步加強隊伍建設

以強化社會主義法制理念教育為著眼點，全面加強思想政治建設，樹立正確的執(zhí)法觀。圍繞提高法律監(jiān)督能力，進一步加大教育培訓工作力度。做好新進人員的培訓工作，進一步改善和優(yōu)化我院隊伍的素質(zhì)結構。同時要創(chuàng)新機制，改進和加強檢察隊伍管理工作。

進一步推動檢察機關自身建設

在抓好領導班子建設和各項業(yè)務工作的基礎上，深入開展爭創(chuàng)先進科室活動。要樹立一批先進典型，以點帶面，發(fā)揮示范和輻射作用。加快辦案、技術用房建設進度，在確保工程質(zhì)量的前提下爭取在年內(nèi)全面完成工程建設并投入使用。

堅持黨的領導，開創(chuàng)檢察工作新局面

進一步增強大局觀念，為黨和國家工作大局服務。自覺接受人大代表、社會各界和人民群眾的監(jiān)督。依靠縣委、人大的領導和支持創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，排除執(zhí)法中的干擾和阻力。充分發(fā)揮檢察職能作用，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧做出新的更大的貢獻。

二00六年九月二十五日

檢察工作匯報篇六

內(nèi)容摘要：在《行政訴訟法》制定之時，立法機關對檢察監(jiān)督的范圍加以較大限制還有一定的理由和根據(jù)，但在現(xiàn)時的條件下，仍然將檢察監(jiān)督局限于抗訴一途就完全沒有道理，已經(jīng)不適用今天我國行政法治的現(xiàn)實需要了。因此，修改《行政訴訟法》，增加關于檢察監(jiān)督的具體條文，進一步明確檢察監(jiān)督的對象、方式和手段是非常必要的。

關鍵詞：行政訴訟 檢察監(jiān)督 行政公益訴訟

_____________________________________________________________________ 《行政訴訟法》總則第10條規(guī)定，“人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監(jiān)督”。這一規(guī)定確立的檢察監(jiān)督的范圍是非常寬泛的，其涉及的監(jiān)督對象可以包括人民法院、人民法院的審判人員、行政訴訟所有參加人、參與人，甚至可以包括與被訴行政行為有關的其他任何行政機關、組織和個人；其監(jiān)督方式可以包括檢察機關為實現(xiàn)監(jiān)督目的能夠和應該采取的任何方式，如主動提起公訴，支持原告起訴，出席法庭審理和在法庭審理中提出糾正違法的意見，依上訴審程序提出抗訴，依審判監(jiān)督程序提出抗訴，以及查處審判人員在行政審判中徇私舞弊、枉法裁判的行為等；其監(jiān)督手段可以包括為實現(xiàn)監(jiān)督目的能夠和應該采取的任何監(jiān)督手段，如接受當事人和其他公民、組織的申訴、控告、檢舉，聽取與案件有關的利害關系人的陳述、申辯，調(diào)閱法院案卷材料，向有關行政機關以及公民、組織了解情況、調(diào)取證據(jù)，以及必要時委托有關鑒定機構進行鑒定，等等。

當然，這只是對《行政訴訟法》總則第10條規(guī)定的字面理解，《行政訴訟法》的具體條文對檢察監(jiān)督并沒有規(guī)定這么廣泛的監(jiān)督對象、監(jiān)督方式和監(jiān)督手段。《行政訴訟法》的具體條文關于檢察監(jiān)督的規(guī)定僅有一條，即第64條。該條規(guī)定，“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權按照審判監(jiān)督程序提出抗訴”。根據(jù)這一規(guī)定，行政訴訟中檢察監(jiān)督的范圍非常狹窄，其涉及的監(jiān)督對象僅僅包括人民法院的判決、裁定；其監(jiān)督方式僅僅包括依審判監(jiān)督程序提出抗訴；監(jiān)督手段則更沒有具體規(guī)定。可見，《行政訴訟法》總則確定的檢察監(jiān)督的基本原則在該法具體條文中并沒有得到很好的落實，或者說，落實得很不好。當然，法律總則確定的基本原則在以具體條文具體化的過程中總是要受到一定具體時空條件的限制，具體條文對于基本原則總會留有余地，因為基本原則需要適用更廣泛的時空。但是，就《行政訴訟法》總則確立的檢察監(jiān)督基本原則與其具體化的具體條文的關系來說，在1989年全國人大通過的《行政訴訟法》中，二者太不成比例了，太不協(xié)調(diào)了。如果說，在16年前，在《行政訴訟法》制定之時，立法機關對檢察監(jiān)督的范圍加以較大限制還有一定的理由和根據(jù)的話，那么，在現(xiàn)時的條件下，仍然將檢察監(jiān)督局限于抗訴一途就完全沒有道理，完全不適用今天我國行政法治的現(xiàn)實需要了。

因此，修改《行政訴訟法》，增加關于檢察監(jiān)督的具體條文，進一步明確[1]檢察監(jiān)督的對象、方式和手段是非常必要的。由于時間的關系，這里不討論行政訴訟中檢察監(jiān)督的所有問題，而只探討行政訴訟中檢察機關提起公益訴訟的必要性和可行性的問題。

關于檢察機關提起行政公益訴訟的必要性問題，可以從以下三個方面考察：

其一，行政主觀訴訟對維護國家和社會公共利益的局限性

行政主觀訴訟對維護國家和社會公共利益的局限性是多方面的：首先，就行政主觀訴訟而言，法律只允許本人主觀權利受到行政行為侵犯的行政相對人提起訴訟，對于與本人特定權益無涉的國家和社會公共利益被侵犯，任何個人、組織都無權起訴。然而，在現(xiàn)代社會，行政侵權行為侵犯非特定行政相對人的非特定權益的現(xiàn)象卻越來越多，例如，國企主管行政機關在國有企業(yè)轉制過程中非法處置國有資產(chǎn)，導致國有資產(chǎn)流失；國土資源主管行政機關非法轉讓國有土地使用權或國有礦產(chǎn)資源采礦權，導致國家財產(chǎn)損失；環(huán)境主管行政機關不作為，放任企業(yè)排放廢水、廢氣、廢渣，污染環(huán)境；林業(yè)主管行政機關違法頒發(fā)森林采伐許可證，造成森林大面積被濫伐和導致生態(tài)破壞；政府違法制定、修改或廢止城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，導致國家重要歷史文化遺產(chǎn)遭受破壞，等等。其次，根據(jù)行政主觀訴訟的規(guī)則，即使行政相對人本人權益受到侵犯，其他人的權益以及國家和社會公共利益也同時被侵犯，如果被侵權人不能證明自己被侵犯的權益有不同于他人權益以及國家和社會公共利益的特別之處，也同樣不能提起行政訴訟。此外，被侵權的政相對人即使能證明自己被侵犯的權益有不同于他人權益以及國家和社會公共利益的特別之處，其起訴被法院受理，法院也只對相對人被侵犯的權益予以救濟，而不會同時對受到侵犯的國家和社會公共利益給予救濟，或同時追究侵犯國家和社會公共利益的行政行為的行政責任。

其二，現(xiàn)行監(jiān)督制度對維護國家和社會公共利益的局限性 有人認為，對于違法侵犯國家和社會公共利益的行政行為（作為或不作為），可以通過我們現(xiàn)行監(jiān)督機制予以監(jiān)督和查處，而無需通過檢察機關提起行政公益訴訟進行監(jiān)督和救濟。誠然，我國現(xiàn)行監(jiān)督機制對于違法侵犯國家和社會公共利益的行政行為（作為或不作為）確實能發(fā)揮重大監(jiān)督作用。但是，這種作用也是有很大局限性的。首先，就人大對行政的監(jiān)督而言，其監(jiān)督對象主要是行政立法和抽象行政行為，一般不及于具體行政行為，而侵犯國家和社會公共利益的行政行為（作為或不作為）大多是具體行政行為。其次，就行政監(jiān)察對行政的監(jiān)督而言，其職責主要是檢查行政機關執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定命令中的問題；受理對行政機關和行政公職人員違反政紀的控告、檢舉；查處行政機關和行政公職人員違反政紀的行為。[2] 這種監(jiān)督對于追究違法侵犯國家和社會公共利益的行政行為的機關和個人的責任是有作用的，但對于及時和有效維護和保障違法侵犯國家和社會公共利益的作用卻有很大的局限性。此外，就檢察機關提起刑事公訴對行政可能產(chǎn)生的監(jiān)督作用而言，一是其監(jiān)督的重點是行政公職人員貪污、受賄及瀆職的犯罪行為，而很難及于行政機關侵犯國家和社會公共利益的一般違法行政行為（作為或不作為），二是此種監(jiān)督因?qū)偈潞蟊O(jiān)督，從而很難及時和有效地維護和保障國家和社會公共利益。

其三，行政主體維護國家和社會公共利益的局限性

對于解決行政行為（作為或不作為）違法侵犯國家和社會公共利益的問題可以發(fā)揮重要的作用。但是，這種作用也是有局限性的：首先，就層級監(jiān)督而言，上下級行政機關因各種因素的緣故，可能構成利益共同體，下級行政機關的行為有時事前即請示過上級，有時甚至是奉上級指示而為，在這種情況下，下級行政機關的違法行為很難企望通過上級機關的監(jiān)督得到糾正。其次，就專門監(jiān)督而言，例如，國資局對一般行政機關違法處置國有資產(chǎn)的監(jiān)督，環(huán)保局對一般行政機關違法行政行為導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞的監(jiān)督，其監(jiān)督作用有可能還不如層級監(jiān)督。因為，其一，專門機關對同級行政機關的監(jiān)督，不如上級機關有權威性；其二，專門行政機關的監(jiān)督要受到同級人民政府的制約，政府和政府部門首長如果不高興，專門機關很難采取有效處置措施；其三，專門行政機關（如國資局、環(huán)保局）自己即具有實施違法侵犯國家和社會公共利益的行政行為（作為或不作為）的機會與可能，它們?nèi)绻约哼`法，更難于得到及時有效的監(jiān)督。綜上，筆者認為，在我國，建立檢察機關提起行政公益訴訟的制度是必要的。

《中華人民共和國憲法》第129條規(guī)定，“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關”。既然是法律監(jiān)督機關，對于行政機關違法侵犯國家和社會公共利益的行政行為（作為或不作為），當然就有權實施監(jiān)督。至于監(jiān)督的方式，則取決于監(jiān)督目的，哪一種監(jiān)督方式能有效地實現(xiàn)監(jiān)督目的，法律就應確立該種方式。國內(nèi)外的經(jīng)驗證明，檢察機關提起行政公益訴訟的方式對于監(jiān)督、制約行政機關違法侵犯國家和社會公共利益的行政行為，維護國家和社會公共利益是有效的，因此，法律就不僅可能，而且應該確立這種方式。

《行政訴訟法》第1 條確立的立法目的是：保護公民、法人和其他組織的合法權益；維護和監(jiān)督行政機關依法行使職權。行政公益訴訟，顧名思義，是涉及公共利益的行政訴訟（特別是環(huán)境公益訴訟），當然是與實現(xiàn)保護公民、法人和其他組織的合法權益，監(jiān)督行政機關依法行使職權的立法目的相一致的。《行政訴訟法》第10條確立的行政訴訟基本原則之一是：人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監(jiān)督。從字面上考察，這一原則賦予檢察機關的法律監(jiān)督權是沒有限制的（當然從法理上講，則應該有限制），從而，無論是監(jiān)督對象，還是監(jiān)督方式和監(jiān)督手段，《行政訴訟法》的具體條文都可以根據(jù)實現(xiàn)監(jiān)督目的的需要而賦予檢察機關以廣泛的范圍。因此，在修改《行政訴訟法》時，立法者在抗訴方式之外增設檢察機關提起行政公益訴訟的監(jiān)督方式就完全沒有任何法律障礙。

使，而不能由他人代行。這種觀點雖然有其正確性，但其正確性只是部分的，片面的。從法理上講，只有涉及“私益”，不涉及“公益”的訴權，法律才賦予當事人完全“意思自治”，而對于既涉及“私益”，又涉及“公益”（如絕大部分刑事訴訟）的訴權，或者只涉及“公益”不涉及“私益”（如大部分民事公益訴訟和行政公益訴訟）的訴權，幾乎任何國家的法律都不會完全賦予當事人“意思自治”，國家對涉及公共利益的案件予以干預是天經(jīng)地義的事情。行政公益訴訟不是一般的行政訴訟，而是僅僅涉及“公益”，或者雖然也涉及“私益”，但主要是涉及“公益”的訴訟。正是行政公益訴訟的“公益”性，為建立檢察機關提起行政公益訴訟制度提供了事實前提。

市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，私域和公域的區(qū)分，“私益”和“公益”的對立統(tǒng)一，為確立檢察機關提起行政公益訴訟的制度提供了必要性。但是必要性并不等于可能性。一個國家，要建立檢察機關提起行政公益訴訟的制度，還需要這個國家法治的發(fā)展進步。在一個法律很不完善，法律制度、機構、設施很不健全，國民和政府官員法治觀念很淡薄的國度，要建立檢察機關提起行政公益訴訟的制度是不可想象的。而我國自改革開放20多年來，法律已日臻完善，法律制度、機構、設施都已逐步健全，國民和政府官員的法治觀念都在不斷提高，所有這些，加上目前正進行的司法改革，為在我國建立檢察機關提起行政公益訴訟的制度提供了相當充分的條件。

其五，我國法學研究的前沿成果，特別是關于檢察監(jiān)督和公益訴訟（包括國外檢察監(jiān)督和公益訴訟）的研究成果為建立檢察機關提起行政公益訴訟的制度提供了理論支撐。

人們要建立任何一項制度，要在該制度建立后保障其良性運轉，要通過該制度良性運轉發(fā)揮其對社會的預設功能和作用，都必須事前對相應制度進行充分的理論研究，把握該制度的性質(zhì)、特征，熟悉該制度的功能、作用，掌握該制度運作所需的環(huán)境，明了該制度功能、作用發(fā)揮所需的條件，了解該制度在國外、境外運作的實際情況、其產(chǎn)生的正面和負面的效果，各國、各地區(qū)運用該制度成敗得失的經(jīng)驗、教訓，等等。人們?nèi)绻麤]有相應的理論準備，匆忙地建立起一項制度，該制度很可能在建立后難以正常運作，難以發(fā)揮其應有的作用，有時甚至不僅不能發(fā)揮其正面作用，還可能產(chǎn)生負面作用。這方面我們過去有過深重的教訓。正是因為我們有過去的教訓，我們今天對于建立檢察機關提起行政公益訴訟的制度是非常慎重的，是非常重視理論準備的。早在制定《行政訴訟法》的十幾年前，法學界就開始了行政公益訴訟的研究，到現(xiàn)在應該說已經(jīng)取得了相當豐碩的研究成果。正是這些研究成果，包括關于一般檢察監(jiān)督和一般公益訴訟（民事公益訴訟和行政公益訴訟）的研究成果、關于國外檢察監(jiān)督和公益訴訟的研究成果，為在我國建立檢察機關提起行政公益訴訟的制度提供了理論支撐。

[1] 對于現(xiàn)行《行政訴訟法》確立的檢察監(jiān)督的基本原則來說，檢察監(jiān)督的對象、方式和手段只需要“明確”，因為立法者已經(jīng)賦予其廣泛的內(nèi)涵；但對于現(xiàn)行《行政訴訟法》關于檢察監(jiān)督的具體條文來說，檢察監(jiān)督的對象、方式和手段則不是“明確”不“明確”的問題，而是必須“擴大”和“增加”的問題。

[2] 參見《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第18條。

檢察工作匯報篇七

檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，在新的歷史時期如何按照科學發(fā)展觀的要求,立足檢察職能，做好涉檢信訪工作，已成為檢察機關亟待研究解決的重大課題。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,我們組織人員對當前涉檢信訪工作進行了認真的調(diào)研,查找存在的主要問題，從積極和消極方面分析了原因，針對原因思考并提出了有關對策，以期更好地做好涉檢信訪工作，維護群眾合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定。

涉檢信訪案件是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關或檢察人員的案件。近年來，各級檢察機關不斷加大工作力度，依法解決了一批群眾反映強烈的實際問題，取得了良好的社會效果。但涉檢信訪形勢仍然嚴峻，檢察機關的信訪總量仍很大，必須以科學發(fā)展觀為指導，立足檢察職能，做好涉檢信訪工作，維護群眾合法權益。

一、涉檢信訪的主要問題

控告檢察干警執(zhí)法不廉，違法違紀的;其它涉檢事項，依法屬于檢察機關處理權限的。這些問題雖然大部分是過去辦案中發(fā)生的，通過不斷規(guī)范和改進，有的已經(jīng)得到了解決，但還有一些問題在目前的執(zhí)法工作中仍然不同程度地存在。

二、存在問題的原因

1、積極方面的原因。

首先，由于黨中央反腐敗力度的加大，一些位高權重的貪官受到了懲處，廣大群眾看到了黨和政府反腐倡廉的決心，激發(fā)了廣大群眾的舉報熱情。

其次，隨著普法和舉報宣傳活動的深入，群眾法制觀念普遍增強，敢于用國家法律維護自身合法權益。

第三，隨著檢察機關不斷強化法律監(jiān)督，不斷加強法制宣傳，公民由不知到知，由知之甚少到知之甚多，只要對人民法院判決裁定不服，就到檢察機關申訴。同時，檢察機關對法院確有錯誤的判決裁定，堅持立檢為公，執(zhí)法為民，敢抗善抗，取得了社會的信賴。

2、消極方面的原因。

一是信訪機制不完善。檢察機關在接待處理群眾信訪問題時，沒有完整細致可操作的機制 xx，這樣容易導致當事人對檢察機關的處理不服。此外，對于一些無理纏訪的當事人不敢依法處理，檢察機關也沒有細致可操作的機制，而是一味遷就妥協(xié)，力求少生事端。

二是辦案中法院、檢察院對一些案件的證據(jù)采信、法條理解存在差異，容易引發(fā)涉檢上訪。

三是信訪接待工作存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在接待人員在接待那些重復訪、無理訪、纏訪的上訪人時，有時耐心不夠，簡單打發(fā)了之，甚至工作方法簡單粗暴，致使矛盾激化。

三、做好涉檢信訪工作的對策

學習貫徹科學發(fā)展觀，提高思想認識。“科學發(fā)展觀”是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的新概念，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，回答的是“實現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一根本問題。這為我們當前推進新時期檢察機關的涉檢信訪工作提供了一個好的方向與指導，因此，我們檢察機關必須加強自身學習，認真查找自身在涉檢信訪工作中的不足與問題，深刻體會科學發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，切實從思想上提高認識，用現(xiàn)代司法理念指導涉檢信訪工作，從而自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到涉檢信訪工作的每一個環(huán)節(jié)，將每一件涉檢信訪工作抓好落實。

進一步加強自身建設，提高“處理涉檢信訪”干警素質(zhì)。

務，要求經(jīng)常深入基層了解民情，反映社會熱點，除了辦理日常信件外，面對素質(zhì)參差不齊的上訪群眾，“處理涉檢信訪”干警均能獨當一面，做到耐心聽取意見，深入調(diào)查問題，公正處理問題，快速高效地做好處理涉法上訪工作，使一批批來信來訪者反映的問題，能夠件件有回音、事事有著落。

建立案件質(zhì)量保障機制，進一步從源頭上防止和減少涉檢上訪。

堅持公正執(zhí)法、狠抓辦案，以質(zhì)量效果為中心，全面提高辦案質(zhì)量，使查辦犯罪工作的重心逐步由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效果轉變。工作中，采取設立案件線索專管員、案件質(zhì)量專管員，成立案件監(jiān)督管理中心，建立偵查與批捕、起訴部門雙向延伸、共同把關制度，健全并嚴格落實主辦檢察官辦案責任制和錯案責任追究制，建立完善數(shù)量、質(zhì)量、效果有機統(tǒng)一的辦案工作綜合考評體系，加大對辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施，有效地促進執(zhí)法辦案水平的提高，保證案件質(zhì)量，提高辦案效率，使自偵案件大要案比例、有罪判決率和挽回經(jīng)濟損失額大幅提高、涉檢信訪案件大幅下降，從源頭上防止和減少涉檢上訪案件的發(fā)生。

問題的第一責任人，進一步明確和落實各自的工作責任;二是完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。外部，主動加強與信訪部門的聯(lián)系，定期參加信訪部門召開的情況通報會，及時掌握基層群眾的信訪動態(tài)，凡是隸屬檢察機關管轄或可以通過法律途徑解決的案件，積極引導群眾依法解決，避免重復上訪;與公安、法院、紀檢監(jiān)察和政府有關部門暢通情報信息渠道，實現(xiàn)互相配合，信息共享。內(nèi)部，在做好保密工作的前提下，各部門相互溝通可能引發(fā)當事人上訪的信息，使全院信息共享和全院聯(lián)辦;三是實行涉檢上訪案件“限時辦理”制度，防止推諉扯皮，提高工作效率。四是完善接訪跟蹤督辦機制。按照職能分工對案件進行分流，控申部門負責跟蹤辦案，及時催辦、督辦，確保案件得到及時有效的處理。偵查、偵查監(jiān)督、公訴等相關職能部門切實履行職責，依法辦案，加強訴訟監(jiān)督，減少涉法上訪問題的發(fā)生。對重大節(jié)日、特殊時期及重大活動上訪案件摸底排查，實行動態(tài)監(jiān)控。

嚴格執(zhí)法，有錯必糾

盾和糾紛徹底化解在基層。實踐證明，只要敢于負責，工作到位，避免采取過激手段，涉檢信訪問題就會迎刃而解，就能化解群眾心中的不滿情緒，消除影響穩(wěn)定的因素。20xx年下半年，我院控申科收到一件故意傷害案因證據(jù)不足而判無罪并要求國家賠償?shù)陌讣螅局匀藶楸荆绣e必糾的原則，在短短的一個月時間內(nèi)，審結并支付了國家賠償金到申請人，及時化解了矛盾，維護了檢察機關嚴格執(zhí)法，有錯必糾的良好形象。

堅決依法打擊個別惡意上訪人員。處理涉檢上訪問題要堅持正確引導教育與保護人權相結合的原則，檢察機關應當把保護公民合法權益、維護社會穩(wěn)定作為工作的核心，以加強思想教育為切入點，以解決突出問題為落腳點，正確處理好人民內(nèi)部矛盾。要區(qū)別性質(zhì)，因勢利導，對那些無理上訪、纏訪以及利用上訪敲詐勒索、蠱惑人心、煽動鬧事、破壞社會秩序的要依法予以打擊處理，以起到教育大多數(shù)的目的。

檢察工作匯報篇八

一、訴前程序典型案例

1.湖南省藍山縣環(huán)保局不依法履行職責案

1 變。藍山縣環(huán)境保護局(以下簡稱縣環(huán)保局)作為環(huán)境保護主管部門,對其違法排污行為一直怠于履行監(jiān)管職責,雖對該廠作出了行政處罰,但該廠始終未能完全履行生效行政處罰決定。直到中央環(huán)保督查組督查后,縣環(huán)保局才于2017年4月28日聯(lián)合藍山縣新圩鎮(zhèn)政府等部門,將該選礦廠強行關停并拆除生產(chǎn)設備及廠房。該廠雖被取締,但廠內(nèi)的廢水未進行無害化處理,尾砂也未作進一步處臵,存在持續(xù)對周邊環(huán)境造成污染的狀況和危險,國家利益及社會公共利益仍然處于被侵害狀態(tài)。

訴前程序:藍山縣人民檢察院調(diào)查核實后,于2017年10月19日向縣環(huán)保局發(fā)出檢察建議,建議縣環(huán)保局立即采取有效措施,對環(huán)境損害責任方廖某某選礦廠的廢水、廢渣進行處臵,防止廢水、廢渣逸散,避免對環(huán)境造成進一步的污染;依法履行環(huán)境監(jiān)管責任,責令相關人員盡快制定污水處理方案及土壤污染修復方案,并監(jiān)督相關責任人員依方案實施。

行政機關整改情況:縣環(huán)保局收到檢察建議后,積極督促廖某某對被污染環(huán)境進行治理,與永清環(huán)保股份有限公司簽訂了技術服務合同,委托制定了《藍山縣新圩鎮(zhèn)上清涵非法選礦廠環(huán)境污染應急處臵方案》,并監(jiān)督方廖某某按處臵方案實施。截止2017年12月6日,已恢復可利用土地面積約4000㎡,完成總量約70%;污泥池用地恢復面積約2500㎡,完成總量的約25%;已沉淀處理污水約600m3(未中和),現(xiàn)廠區(qū)剩余污水量約15000m3。至此,該起案件已通過訴前檢察建議取得了實質(zhì)效果。

2 典型意義:該案在辦理過程中,檢察機關通過對線索的研判、審查,發(fā)現(xiàn)了環(huán)保、國土部門國家工作人員的瀆職行為,通過民行部門的督促履職、反瀆部門的職務犯罪查辦,將對行政單位的監(jiān)督與對國家工作人員的監(jiān)督互相滲透、促進,形成了檢察監(jiān)督合力。本案根植環(huán)保理念,關注和保護生態(tài)自然環(huán)境,對廣大群眾有著重要教育和宣傳意義;特別是對當?shù)氐男姓C關起到了很好的警示作用,為公益訴訟工作的開展營造了良好的氛圍。

2.成都市雙流區(qū)市場監(jiān)管局違法履職案

3 下實體經(jīng)營場所但準備從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營,系通過非法途徑獲得食品經(jīng)營許可;同時,雙流區(qū)市場監(jiān)管局在撤銷食品經(jīng)營許可證后長時間未辦理食品經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)。為防范網(wǎng)絡食品消費安全風險,該院遂向雙流區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出檢察建議,建議其對于法定期限內(nèi)未申請辦理注銷手續(xù)的個體工商戶依職權注銷其《食品經(jīng)營許可證》;為切實防止上述個體工商戶在食品經(jīng)營許可證被撤銷后繼續(xù)從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營,同時建議將283戶個體工商戶的工商注冊登記、食品經(jīng)營許可被撤銷、注銷的相關信息發(fā)送有關第三方交易平臺并對上述食品經(jīng)營者的后續(xù)經(jīng)營行為進行跟蹤監(jiān)督。

行政機關整改情況:收到檢察建議后,雙流區(qū)市場監(jiān)管局高度重視,研究整改措施。注銷了283戶工商戶的《食品經(jīng)營許可證》,并將食品經(jīng)營許可證撤銷、注銷情況發(fā)送至“美團”、“餓了么”等第三方平臺總部,并將繼續(xù)對上述食品經(jīng)營者的后續(xù)經(jīng)營行為進行跟蹤監(jiān)督,有效防范了網(wǎng)絡食品消費安全風險。

典型意義:近年來,依托移動互聯(lián)網(wǎng)絡的飛速發(fā)展,我國“網(wǎng)絡點餐”食品外賣消費呈爆炸性增長趨勢,在方便老百姓生活的同時,其中的食品衛(wèi)生安全問題亦層出不窮,相關行政機關監(jiān)督管理不到位的問題應當引起高度重視。檢察機關依托行政公益訴訟訴前檢察建議,對于督促行政機關加強對“網(wǎng)絡點餐”及第三方平臺的監(jiān)督管理,有效防范網(wǎng)絡食品消費中的安全風險,保障人民群眾“舌尖上的安全”具有積極意義。

3.西安市國土資源局不依法履行職責案

5 無權收回土地。但可以在該土地升值或維持現(xiàn)值的基礎上變更上述查封土地用途,否則不得變更。

訴前程序:雁塔區(qū)人民檢察院在調(diào)查核實有關情況后,于2017年4月24日向市國土局發(fā)出檢察建議,認為土地閑臵造成土地資源的浪費,使有限的土地資源得不到合理、有效利用, 是社會財富的巨大浪費。圣米蘭公司取得土地后長期閑臵,構成了對公共利益的侵害。建議該局依法切實履行監(jiān)管職責,予以處臵。

行政機關整改情況:2017年5月24日,市國土局復函稱,已研究部署整改:一是要求雁塔區(qū)政府、市國土局雁塔分局加快制定整改方案,盡快完成處臵工作。二是積極與法院對接處臵事宜。三是多方約談圣米蘭公司,告知其處臵要求。四是經(jīng)雁塔區(qū)政府研究同意,市國土局雁塔分局上報了整改方案,由其督促圣米蘭公司完善土地用途變更手續(xù),簽訂出讓合同變更協(xié)議;在繳納土地出讓金、完成開工審批手續(xù)后,按照約定的期限開工建設。

6 安市財政局補繳了67311.4274萬元土地出讓金。11月7日,雁塔區(qū)人民檢察院收到市國土局送來的圣米蘭公司補繳土地出讓金的票據(jù)。典型意義:本案中檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟訴前程序靈活性和實效性的特征,督促行政機關依法行政和嚴格執(zhí)法;主動保護公益,積極行使檢察監(jiān)督權,通過督促市國土局依法履職,成功盤活了處于黃金地段閑臵14年的土地資源,使國有土地資產(chǎn)收益權能達到最優(yōu)化,為國家收回了6.7億余元土地出讓金,切實保護了國家利益和社會公共利益。

二、訴訟案例

4.吉林省白城市洮北區(qū)人民檢察院訴洮北區(qū)畜牧業(yè)管理局行政公益訴訟案

7 北區(qū)畜牧業(yè)管理局對此沒有采取監(jiān)督管理措施。

訴前程序:洮北區(qū)人民檢察院于2017年7月28日向洮北區(qū)畜牧業(yè)管理局發(fā)出檢察建議,建議其依法履行監(jiān)管職責,責令顧某某停止開墾,恢復植被。該局于2017年8月28日書面回復洮北區(qū)檢察院稱找不到顧某某,已將該案移送公安機關,履行了應盡的法定職責。該局始終未采取有效措施,恢復被破壞的草原植被。

訴訟過程:2017年9月22日,洮北區(qū)人民檢察院以公益訴訟人身份向洮北區(qū)人民法院提起行政公益訴訟,要求確認洮北區(qū)畜牧業(yè)管理局未依法履行督促顧某某恢復草原植被的監(jiān)管職責違法;請求判決該局依法履行監(jiān)管職責,采取有效措施,恢復被破壞的草原植被。洮北區(qū)人民法院公開開庭審理了此案。于2017年12月12日作出一審判決支持了檢察機關的訴訟請求,判決確認洮北區(qū)畜牧業(yè)管理局未依法履行督促顧景平恢復草原植被的監(jiān)管職責違法;責令該局依法履行監(jiān)督、管理職責。一審宣判后,洮北區(qū)畜牧業(yè)管理局未提出上訴,判決已發(fā)生法律效力。

典型意義:檢察機關提起公益訴訟的前提是公共利益受到侵害,非法開墾草原的違法行為,使草原的生態(tài)服務功能遭到毀壞,侵害了公共利益,通過提起公益訴訟,有利于督促行政機關依法行政,恢復被破壞的草原植被,對保護自然環(huán)境和生態(tài)安全具有重大意義。

8 工作人員對江漢公司的非法采砂行為采取“不予處罰或單處罰款”的方式,幫助江漢公司規(guī)避監(jiān)管,免予繳納長江河道砂石資源費。訴前程序:泰州市高港區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)高港區(qū)水利局不履行水行政管理法定職責后,于2016年10月24日向高港區(qū)水利局發(fā)出督促履職令,督促高港區(qū)水利局依法查處江漢公司非法采砂行為。收到督促履職令后,高港區(qū)水利局一直未依法查處。

訴訟過程:泰州市高港區(qū)人民檢察院于2016年12月16日提起行政公益訴訟,請求確認高港區(qū)水利局不及時查處江漢公司非法采砂的行為違法,并判決責令高港區(qū)水利局依法查處江漢公司的違法行為。江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院審理認為,泰州市高港區(qū)水利局收到人民檢察院督促履職令知曉江漢公司的非法采砂行為后,在規(guī)定期限內(nèi)未對江漢公司的非法采砂行為進行查處,其不作為不僅導致國家礦石資源費的流失,還使得非法采砂活動對長江生態(tài)、水文及航道安全的破壞未得到有效遏制,社會公共利益依然處于受侵害狀態(tài),泰州市高港區(qū)水利局不履行長江采砂監(jiān)管法定職責行為違法。遂判決責令泰州市高港區(qū)水利局對江漢公司非法采砂行為作出處理。判決生效后,泰州市水利局于2017年11月7日對江漢公司處以罰款25萬元的行政處罰。

典型意義:本案系泰州市長江非法采砂行政公益訴訟系列案之一。長江非法采砂行為不僅導致國家資源的流失,無序采砂還嚴重影響長江航道和防洪堤壩安全,危害社會公共利益。行政機關盡職履責,及時對非法采砂行為進行懲戒是有效遏制違法行為的重要保障。檢察機關在9 履行職責過程中發(fā)現(xiàn)水利行政執(zhí)法機關工作人員存在放任違法行為、幫助逃避監(jiān)管的現(xiàn)象后,及時發(fā)出督促履行令,在相關職能部門依然不履行職責的情況下,及時提起行政公益訴訟。通過環(huán)境行政公益訴訟,責令相關職能部門對違法行為及時進行查處,發(fā)揮對違法行政行為的司法監(jiān)督功能,進一步健全了生態(tài)環(huán)境法律保護機制,提升了生態(tài)環(huán)境法律保護效果。

6.福建省清流縣人民檢察院訴清流縣環(huán)境保護局行政公益訴訟案 基本案情:劉某未經(jīng)審批焚燒屬于危險廢物的廢電子電器產(chǎn)品、廢棄的印刷電路板等,熔煉金屬錠。2014年7月31日,清流縣環(huán)保局執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查,責令劉某立即停止生產(chǎn),并查扣現(xiàn)場堆放的電子垃圾,存放于附近的養(yǎng)豬場。同年8月7日、9日,清流縣環(huán)保局將扣押的電子垃圾轉移至東瑩公司倉庫貯存保管并過磅稱重為28580千克。同年9月2日,清流縣公安局對劉某涉嫌污染環(huán)境罪立案偵查。2015年7月7日,清流縣檢察院對劉某作出不起訴決定。2015年5月12日,清流縣環(huán)保局租用沒有危險廢物經(jīng)營許可證資質(zhì)的九利公司倉庫并將電子垃圾轉移貯存。

10 處臵,只是對廢棄電子垃圾進行了轉移貯存,將扣押的電子垃圾貯存在九利油脂有限公司倉庫中,始終未對劉某作出行政處罰,不僅不利于生態(tài)環(huán)境的保護,還可能對生態(tài)環(huán)境造成二次污染。

11 響,有效發(fā)揮了行政公益訴訟督促行政機關依法履職的積極作用。本案訴訟期間,被訴行政機關履行了法定職責,人民法院依據(jù)人民檢察院的訴訟請求,判決確認原行政行為違法,有利于督促行政機關進一步提高依法行政意識,發(fā)揮公益訴訟裁判的引導示范作用,最大限度維護國家利益和社會公共利益。本案的判決也強調(diào)了對于“電子垃圾”這種具有毒性、污染環(huán)境的危險廢物應當依法妥善處臵,促使公眾、企業(yè)、政府重視“電子垃圾”的危害,共同參與到有效防范和依法處臵危險廢物、保護生態(tài)環(huán)境的行動中,對危險廢物案件的處理具有一定的示范意義。

基本案情:2005年,銅仁市國土局向紫玉公司頒發(fā)采礦許可證,許可其在梵凈山國家級自然保護區(qū)進行采礦,梵凈山保護區(qū)管理局亦對紫玉公司的采礦行為予以認可。紫玉公司在沒有辦理環(huán)境影響評價、安全生產(chǎn)許可、占用林地許可、生物多樣性影響評價的情況下,邊建設邊生產(chǎn),臵報批的開采方案不顧,采取爆破方式破壞性開采,資源毀壞率達80%、產(chǎn)生90%以上的廢渣碎石,還將部分礦洞轉讓給當?shù)卮迕窠M,造成資源巨大浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞,保護區(qū)內(nèi)堆積長數(shù)百米、寬數(shù)十米、深度難以測算的尾礦廢渣,壓覆植被,形成地質(zhì)災害隱患。2016年6月采礦權期限屆滿,銅仁市國土局接收了紫玉公司延續(xù)采礦權申請并收取了相應費用。

訴前程序:2016年10月26日,江口縣檢察院向銅仁市國土局發(fā)出檢

12 察建議書,要求依法撤銷向紫玉公司頒發(fā)的證號為5222000610002的采礦許可證。2016年11月25日,銅仁市國土局回復稱:“江口縣德旺鄉(xiāng)壩梅村楊家屯-上堰溝紫袍玉帶石礦采礦權行政行為合法,依法不應當撤銷。已暫停辦理紫玉公司的江口縣德旺鄉(xiāng)楊家屯-上堰溝紫袍玉帶石采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)”。2016年10月26日,江口縣檢察院向梵凈山保護區(qū)管理局發(fā)出檢察建議書,要求該局根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十五條的規(guī)定依法對紫玉公司作出處理。2016年11月29日,梵管局回復稱:該局所屬閔孝總站于2007年7月24日向紫玉公司下達停工通知,2009年該局責令紫玉公司恢復被占林地,2011年12月至2014年12月該局在保護區(qū)設三個點監(jiān)守值班。2016年11月29日,江口縣檢察院工作人員到江口縣德旺鄉(xiāng)壩梅村大火堰組楊家屯-上堰溝紫袍玉帶石礦區(qū)實地查看,發(fā)現(xiàn)該公司未拆除土地上建筑物和對礦區(qū)進行恢復原狀,導致國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

13 凈山保護區(qū)管理局作為梵凈山國家級自然保護區(qū)管理機構,應當在法律法規(guī)授權及相應行政主管機關委托的權限范圍內(nèi)正確履行自然保護區(qū)管理職責。梵凈山保護區(qū)管理局、銅仁市國土局在未取得國務院授權的行政主管部門同意,未辦理環(huán)境影響評價的情況下在自然保護區(qū)設臵采礦權并許可紫玉公司采礦的行為違法。對紫玉公司破壞性開采,浪費礦產(chǎn)資源、破壞生態(tài)環(huán)境等行為,銅仁市國土局和梵凈山保護區(qū)管理局均怠于履行監(jiān)督管理法定職責,并有濫用職權許可其違法開采的行為,應確認違法。遂判決:1.確認銅仁市國土局為紫玉公司頒發(fā)許可證行為違法;2.確認銅仁市國土局和梵凈山保護區(qū)管理局在對紫玉公司違法開采行為怠于履行監(jiān)督管理法定職責的行為違法;3.由銅仁市國土局對紫玉公司礦山環(huán)境修復治理工程履行監(jiān)督管理職責至環(huán)境修復治理工程驗收合格;由梵凈山保護區(qū)管理局對環(huán)境修復治理工程進行全程監(jiān)督管理。宣判后,第三人紫玉公司不服提起上訴。二審判決駁回上訴,維持原判。

典型意義:本案涉及國家級自然保護區(qū)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的保護。紫玉公司所開采礦區(qū)處于自然保護區(qū)內(nèi)。銅仁市國土局、梵凈山保護區(qū)管理局違法發(fā)放采礦許可證并怠于履行監(jiān)管職責,致使自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞,礦產(chǎn)資源遭到極大浪費。本案判決確認銅仁市國土局、梵凈山保護區(qū)管理局違法并要求其依法履行職責,監(jiān)督紫玉公司修復受損生態(tài)環(huán)境,對于加強自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護,矯正“靠山吃山”“犧牲環(huán)境謀發(fā)展”的錯誤發(fā)展觀,樹立綠色發(fā)展理念,堅守生態(tài)紅線,還自然以寧靜、和諧、美麗具有重要意義。

14 8.山東省聊城市人民檢察院訴路榮太民事公益訴訟案

基本案情:2014年12月至2015年10月,路榮太在未經(jīng)相關部門審批且不具備清洗資質(zhì)的情況下,使用強堿洗刷機油桶,并將未經(jīng)無害化處理的強堿廢液直接排入私自挖掘的滲坑內(nèi),對滲坑周邊及地下土壤造成污染。淄博市周村區(qū)公安分局根據(jù)舉報線索,并經(jīng)對涉案地的排放液體取樣鑒定,以路榮太涉嫌污染環(huán)境罪將其逮捕,并移送檢察機關提起公訴。2016年12月20日,淄博市周村區(qū)人民法院以污染環(huán)境罪判決路榮太承擔刑事責任。

訴前程序:淄博市檢察院向淄博市民政局進行查詢,根據(jù)《環(huán)保法》相關法律規(guī)定,目前淄博市轄區(qū)內(nèi)沒有符合提起民事公益訴訟條件的公益組織,且無法律規(guī)定的機關提起民事公益訴訟。

訴訟過程:2017年3月17日,聊城市人民檢察院根據(jù)山東省人民檢察院的指定,依法向淄博市中級人民法院提起訴訟,請求依法判令路榮太消除危險、恢復原狀;若不能恢復原狀,則應賠償生態(tài)環(huán)境修復費用并承擔鑒定費及相關損失。淄博市中級人民法院審理認為,路榮太因環(huán)境污染犯罪行為造成涉案地環(huán)境污染,事實清楚,證據(jù)充分。聊城市人民檢察院要求路榮太承擔污染土壤治理及生態(tài)修復的相關費用,于法有據(jù),判決路榮太在本判決生效后十日內(nèi),將污染治理及生態(tài)修復費38400元支付至山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金賬戶。

15 為的司法處理,加大其違法成本,有利于警示與威懾潛在的環(huán)境污染行為人。本案充分考慮路榮太作為自然人缺乏環(huán)境修復能力的客觀事實,沒有機械地判決其修復環(huán)境,而是依據(jù)環(huán)境保護主管部門對涉案地環(huán)境污染情況依法作出的生態(tài)修復實施意見,依法判令其支付生態(tài)修復資金到山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金賬戶,用于今后對涉案地的生態(tài)環(huán)境進行修復及補償。本案的裁判結果既體現(xiàn)了法律對環(huán)境污染行為的有效懲治,又確保判決內(nèi)容具有實際可執(zhí)行性,具有一定示范意義。

9.云南省普洱市人民檢察院訴云南景谷礦冶有限公司民事公益訴訟案

基本案情:2015年3月7日20時,景谷公司選冶廠8號料液輸送管道發(fā)生斷裂,導致硫酸銅料液通過排洪道泄漏,造成白象村民委員會和民樂村民委員會的部分農(nóng)田、菜地被污染,并導致民樂鎮(zhèn)部分河段魚類死亡。景谷縣環(huán)保局于2015年3月8日作出行政決定書,要求景谷公司停業(yè)整改,并于同年4月7日發(fā)出行政處罰決定書,對企業(yè)作出罰款16萬元的行政處罰。污染事故發(fā)生后,景谷公司與受害村民就污染造成的直接經(jīng)濟損失達成賠償調(diào)解協(xié)議,景谷公司共計賠償受害村民514928元。經(jīng)景谷縣環(huán)保局委托,云南德勝司法鑒定中心于2015年12月14日出具司法鑒定意見,認為此次環(huán)境污染損害數(shù)額量化結果為1358300元,其中包括:農(nóng)田環(huán)境污染損害費用為528600元;生態(tài)環(huán)境損害修復費用為829700元。該鑒定數(shù)額不包含景谷公司通過調(diào)解協(xié)議賠償受害村民的款項。景谷縣環(huán)保局為此支出鑒定費400000元。

16 訴前程序:普洱市人民檢察院經(jīng)向普洱市民政局、普洱市環(huán)境科學學會調(diào)查查明,在普洱市轄區(qū)內(nèi)沒有符合《環(huán)境保護法》第五十八條規(guī)定具有訴訟主體資格的社會組織。普洱市民政局出具了情況說明,普洱市環(huán)境科學學會出具了證明。

訴訟過程:普洱市人民檢察院向普洱市中級人民法院提起訴訟,請求:1.判令景谷公司賠償生態(tài)環(huán)境損害修復費用829700元至普洱市財政局指定的賬戶;2.判令景谷公司支付司法鑒定費400000元至景谷縣環(huán)保局。訴訟過程中,普洱市人民檢察院與景谷公司自愿達成調(diào)解協(xié)議:1.由景谷公司賠償生態(tài)環(huán)境損害修復費用829700元至普洱市財政局指定的賬戶;2.景谷公司支付司法鑒定費400000元至景谷縣環(huán)保局;3.案件受理費15866元,減半收取7933元,由景谷公司負擔。人民法院將民事公益訴訟起訴書、調(diào)解協(xié)議在法院公告欄、《人民法院報》《普洱日報》進行了為期三十日的公告。公告期滿后未收到任何意見或建議。人民法院經(jīng)審查,認為調(diào)解協(xié)議不違反法律規(guī)定,不損害社會公共利益,遂于2017年1月16日出具民事調(diào)解書。調(diào)解書現(xiàn)已全部履行完畢。

17 案充分協(xié)調(diào)各方當事人,以修復環(huán)境為目的,以被告全額進行賠償?shù)恼{(diào)解方式結案,達到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,為完善生態(tài)環(huán)境資源糾紛多元化解決機制的提供了實踐樣本。

18 安局依法立案偵查。同年8月1日,利川市人民檢察院發(fā)現(xiàn)吳明安等三人生產(chǎn)銷售不符合安全標準的食品可能損害社會公共利益,決定立案審查。

訴前程序:2017年8月8日,利川市人民檢察院在檢察日報發(fā)出公告,督促適格主體提起民事公益訴訟,公告期滿后沒有其他適格主體對該案提起訴訟,社會公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。

訴訟過程:2017年11月22日,利川市人民檢察院向利川市人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟,訴請判令吳明安、趙世國、黃太寬共同支付牛肉銷售價款十倍的賠償金48900元,并在利川市市級公開媒體上賠禮道歉。2017年12月8日,利川市人民法院公開開庭審理本案并當庭宣判。該院認為,吳明安等三人的行為損害了不特定消費者的生命健康權,除應受到刑事處罰外,還應承擔相應的民事侵權責任,利川市人民檢察院依照法律規(guī)定提起刑事附帶民事公益訴訟,是維護社會公益的一種方式,程序合法,請求得當有據(jù)。在認定三人構成生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪,分別處以不同刑期的刑罰、罰金、追繳違法所得、禁止在緩刑考驗期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關活動的同時,判決:吳明安等三人賠償人民幣48900元并在利川市市級公開媒體上賠禮道歉。賠償款付至利川市財政局非稅收入?yún)R繳結算戶。目前,吳明安等三人已于2017年1月23日在利川市電視臺視點欄目公開道歉。賠償款已部分執(zhí)行到位,余款正在執(zhí)行中。

19 加強對行政機關違法不行使職權、公安機關刑事立案監(jiān)督和對違法犯罪行為人刑事責任和民事責任追究的典型案例。本案首次提出了懲罰性賠償?shù)脑V訟請求并得到法院支持,以刑事附帶民事公益訴訟的方式提起訴訟,并提出在當?shù)毓_媒體上賠禮道歉,節(jié)約了司法資源,提高了司法效率。是綜合運用檢察職能辦案的優(yōu)秀范例。同時,加強了對行政機關違法行使職權的監(jiān)督和對行為人刑事責任、民事責任的一并追究,最大限度地維護了社會公共利益。

檢察工作匯報篇九

20xx年1月，我校向《全國科學規(guī)劃教育部重點課題------新時期家庭教育的特點、理念、方法研究課題組》申請子課題《新時期家庭教育熱點、難點研究》。20xx年3月16日經(jīng)全國科學規(guī)劃教育部重點課題《新時期家庭教育的特點、理念、方法研究課題組》總課題組評審，我校申報的子課題《新時期家庭教育熱點、難點研究》，符合條件，同意立項。

我校首先組織課題組成員認真學習有關文件和精神。因為思想觀念決定人的行為，只有先進的思想，才能產(chǎn)生先進的行為，也只有不斷學習文件和精神，才能保證學校課題研究內(nèi)容的正確性、研究方向的先進性，轉變已往教師重學教輕家教的心理。再組織教師積極收集與課題有關的資料，結合課題的實際，深入學習，深刻領悟課題研究目標、內(nèi)容，并制定切實可行的課題研究實驗方案。

家長學校是引導家庭教育的有效途徑，是提高家長育兒教子水平的重要平臺。我校牢牢抓住這一重要平臺，不斷完善，不斷夯實，通過完善“六項落實”，強化家庭教育的科學性，有效穩(wěn)固了家校互動的基礎。

1、機構落實

家長學校成立后，學校始終堅持“建立兩個機構，落實一個目標”的做法。即由學校校長、教導主任、大隊輔導、教研組長組成的家長學校領導小組，負責每年計劃的制訂和教學活動的組織落實；由各班推薦出來的家長代表組成學校家長委員會。

2、制度落實

為在工作中做到有章可循，落到實處。我們建立并逐步完善了家長學校管理的各種制度，形成了教育教學、日常管理、評估激勵等制度管理網(wǎng)絡，確保了家長學校管理規(guī)范，運轉有序。它們分別是《家長學校工作條例》、《家長委員會例會制度》、《家校聯(lián)系制度》、《家長培訓制度》、《家庭教育咨詢制度》、《家長委員會例會制度》等等。同時，我校還出臺了《家長日常行為規(guī)范》、《優(yōu)秀家長評選條例》，組織全體家長學習，要求他們做好學生的表率，關心孩子的成長。

3、時間落實

家長學校的上課時間規(guī)定每學期上兩次課，每課時為四十分鐘以上，每次上課前事先通知家長，使家長心中有數(shù)，以便安排好工作按時參加。

4、師資落實

家長學校的教員來自四個方面，一是聘任了從事教育工作多年具有豐富教學經(jīng)驗的離退休教育工作者任教；二是根據(jù)教學內(nèi)容的需要，由家長學校領導小組成員和班主任講課；三是邀請有關家庭教育理論專家作報告；四是請在教育子女方面比較成功的家長作經(jīng)驗介紹。經(jīng)過多年的努力，我校已建立了一支專兼結合的精良的家教師資隊伍。

5、經(jīng)費落實

為了保證家長學校的正常運行，我校家長學校的經(jīng)費一直以來得到中心校的大力支持。在師資的培訓上、教學條件的改善上、教學環(huán)境的創(chuàng)設上等等一些方面，中心校調(diào)撥專門的經(jīng)費予以保障。同時學校也積極自籌資金，先后添置了電視機、影碟機，電腦、圖書等。

6、教材與教學落實

教材使用上級配發(fā)的統(tǒng)一教材《家庭教育指南》，學校還選用了《義務教育法》、《未成年保護-法》及家教經(jīng)典書籍作為輔助教材。同時還動員家長訂閱有關雜志，作為家教的輔助教材。另外我們還結合課題研究，組織專門人員自編專題講座材料，開發(fā)家長學校校本課程，讓教學內(nèi)容立體化。

家長學校在教學上分普及課和專題課。普及課由校長和班主任授課，我們做到一個學期一個內(nèi)容，近兩年先后向家長宣傳了《預防未成年人犯罪法》、《家長行為規(guī)范要求》、宣講了實施課程改革的意義以及《新課程與家庭教育》等，使家長了解教育政策法規(guī)和教學信息。專題課我們邀請教育專家針對家教熱點、難點問題進行專題講座；每屆一年級家長都舉辦家長學校開學典禮并進行《良好習慣培養(yǎng)》的專題培訓。上課內(nèi)容做到針對性強、指導性強、實用性強。同時還要求上課教師認真?zhèn)湔n，必須有講稿，并鼓勵教師使用現(xiàn)代化教育手段進行教學。

家長學校的教學活動有大型的全校性的活動，有小型的座談，有班級授課活動。每學期活動1——2次，每次活動家長出勤率達80%以上。舉辦家庭教育專題講座。大型的講座之前，我們都要在家長中。廣泛征集家教疑難問題，邀請專家現(xiàn)場解答家長們的家教疑惑，為他們提供咨詢；再選取一些共性問題用講座的方式幫助家長找到解決的辦法。針對部分有特殊問題的學生，我們召開小型家長座談會，共同商議解決的措施。同時相互敦促，形成校外管理的一道屏障。對于問題孩子的轉變具有不可估量的作用。