光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了，來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計劃。計劃可以幫助我們明確目標(biāo)，分析現(xiàn)狀，確定行動步驟，并制定相應(yīng)的時間表和資源分配。這里給大家分享一些最新的計劃書范文，方便大家學(xué)習(xí)。

民營經(jīng)濟(jì)工作計劃篇一

機(jī)制不活，投入不足，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏生機(jī)與活力的根本原因。回顧衡陽發(fā)展歷程，我們得出一個基本的結(jié)論：衡陽的落后是改革開放后最具有活力、發(fā)展最快的部門和領(lǐng)域的落后。1952年，我市經(jīng)濟(jì)總量占全省的19，1965年達(dá)到29。九十年代基本維持9左右，20xx年后略有回升，20xx年占9.6。出現(xiàn)這種局面的根本原因就是改革開放后，最具增長活力的非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。到20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值只有1/3，而浙江、江蘇、福建、廣東等地非公有制經(jīng)濟(jì)比重已占到80以上。近幾年，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，但經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，高成長性的企業(yè)、大的項(xiàng)目仍然不多，20xx年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值也只有48.7。同時，分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們越來越清醒地認(rèn)識到：衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板是資源的市場配置不足，資金短缺。資金是市場經(jīng)濟(jì)的血液，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心，增加有效投入是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一。從投入產(chǎn)出來看，我市投入產(chǎn)出率為1︰1.73。這就是說，每形成1元增加值，需增加1.37元中間投入。按照今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10計算，需要增加中間投入61億元以上。從三大需求對地區(qū)生產(chǎn)總值的拉動作用來看，投資、消費(fèi)、出口是拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。我市經(jīng)濟(jì)外向度低，出口對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動不足0.5個百分點(diǎn)，拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要靠擴(kuò)大投資和增加消費(fèi)。按照今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10計算，要求投資、消費(fèi)分別增長19、11.5。按投資增長19測算，今年需要新增固定資產(chǎn)投資24億元。因此，我們講發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資，必須把認(rèn)識統(tǒng)一到解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制問題和投入問題上來，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大招商引資，不斷增加新的項(xiàng)目投資，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使衡陽始終保持一種蓬勃向上的、充滿朝氣和活力的發(fā)展態(tài)勢。要充分認(rèn)識到抓住了民營經(jīng)濟(jì)和招商引資，就抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，就抓住了贏得未來競爭的主動權(quán)，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子，從而真正把擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，作為統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓。

(一)要把招商引資目標(biāo)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作為今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心指標(biāo)來抓。在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，市委、市政府明確了今年的招商引資目標(biāo)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在招商引資上，要求全市努力實(shí)現(xiàn)招商引資總量和引入重大工業(yè)項(xiàng)目有大的突破，全市實(shí)際利用外資增長25，每個縣市引入投資1000萬元以上項(xiàng)目3個以上，市直每個部門完成500萬元以上引資任務(wù)，全市內(nèi)外資合同履約率爭取達(dá)到80。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，要求扶持發(fā)展一批民營骨干企業(yè)、一批民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)、一批民營企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)總量、社會就業(yè)、財政等方面的貢獻(xiàn)明顯增大。重點(diǎn)支持23家投資超1000萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值增長14以上，新增規(guī)模民營工業(yè)企業(yè)80家以上，其中億元企業(yè)新增6家以上。從一季度完成情況看，總體形勢較好，但是我們也很明顯感覺到，發(fā)展速度仍然不快，好的項(xiàng)目仍然不多。同時，引入的項(xiàng)目也好，新發(fā)展的民營企業(yè)項(xiàng)目也好，規(guī)模偏小、技術(shù)含量和附加值偏低、產(chǎn)業(yè)集群性和互補(bǔ)性不強(qiáng)。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，全市一季度投資300萬元以上新擴(kuò)改項(xiàng)目80個中，投資上千萬元的項(xiàng)目只有8個，投資5000萬元以上的只有1個。另據(jù)市外經(jīng)局統(tǒng)計的縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)引資項(xiàng)目，目前已進(jìn)入實(shí)施階段的項(xiàng)目60個中，加工制造業(yè)項(xiàng)目只有26個，且大多屬于勞動密集型加工企業(yè)。協(xié)議引資1000萬元以上的只有38個，其中協(xié)議投資上億元的工業(yè)項(xiàng)目只有2個。外資和民資的投入，直接影響當(dāng)年投資目標(biāo)的完成和新的生產(chǎn)能力、新的就業(yè)崗位的形成，對全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)影響非常大。因此，各級各部門既要始終盯住這些目標(biāo)，全力以赴保證完成，又要不斷提高招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在擴(kuò)大招商引資上實(shí)現(xiàn)更大的作為。目前，國際經(jīng)濟(jì)正在加速重組，我們面臨極好的發(fā)展機(jī)遇。最近我們在江西的萍鄉(xiāng)市考察，啟發(fā)很大。萍鄉(xiāng)市蓮花縣是一個只有20多萬人口的小縣，沒有任何優(yōu)勢，只有一條省級公路進(jìn)出，近年來已經(jīng)引進(jìn)上億元的投資項(xiàng)目12個，其中工業(yè)項(xiàng)目8個。我們的基礎(chǔ)條件比蓮花縣要好得多，完全可以在招商引資上有更大的作為。

(二)要積極推進(jìn)操作層面的思想解放和觀念更新，以思想觀念的大解放推動招商引資和民營經(jīng)濟(jì)的大突破。“觀念就是財富，思路決定出路”。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有差距，根本原因是思想觀念上有差距。思想解不解放，觀念落不落后，最終體現(xiàn)在操作層面上。當(dāng)前，在操作層面上，主要是存在三個方面的突出問題：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)層面在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)特別是招商引資上，認(rèn)識很膚淺，思想易動搖，精力不集中，工作圖虛名，沒有把招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到應(yīng)有的位置，沒有實(shí)實(shí)在在做具體的招商引資工作。這次到東莞招商，有的沒有新的項(xiàng)目，為了撐門面，把一些已經(jīng)做成了的項(xiàng)目重新拿去簽。二是部門利益難舍棄。一些部門在制定具體工作措施中、在解決一些實(shí)際問題中，往往會不自覺地受到部門利益的驅(qū)動，發(fā)出不同的聲音，不是以發(fā)展大局、人民利益為重，而是以本單位甚至個人的利益為重，處處設(shè)卡，事事刁難，干擾甚至不惜破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三是優(yōu)惠政策難落實(shí)。一些單位和個人，把市委、市政府出臺的鼓勵民營企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，當(dāng)作單位甚至個人給予企業(yè)的關(guān)照，不給好處不辦事，好處少了難辦事。使一些黨委、政府明文規(guī)定的政策措施也無法得到完全落實(shí)。因此，我們講解放思想，絕不能泛泛空談，而是要做到在遇到改革、開放和發(fā)展的具體問題、操作層面上的問題時，能夠以對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)、對全市發(fā)展大局認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，擺脫對個人榮辱進(jìn)退的顧慮，擺脫對本部門、本單位小團(tuán)體利益和個人利益的束縛，敢于探索，勇于承擔(dān)責(zé)任，大膽創(chuàng)新。主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大招商引資上，重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重大項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題要親自協(xié)調(diào)處理。要敢于突破，倡導(dǎo)創(chuàng)新，切實(shí)做到“先干不爭論、先試不議論、實(shí)績作結(jié)論”，以招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績論英雄。要樹立全市一盤棋的觀念，圍繞如何推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大招商引資，圍繞本地、本部門在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)盡到什么樣的責(zé)任等進(jìn)行認(rèn)真的思考、研究，進(jìn)行過細(xì)的、有實(shí)效的操作，在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和招商引資上密切配合，真正做到凡職責(zé)內(nèi)該辦的事，要保證暢通;凡辦事不順時，要及時溝通;凡遇到問題或矛盾時，要認(rèn)真疏通;凡有利于發(fā)展的事，只要是紅頭文件沒有明令禁止的，要妥善變通。

(三)要突出發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)圍繞建成八大區(qū)域性加工制造中心來引導(dǎo)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大招商引資。要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大招商引資，加快衡陽工業(yè)的發(fā)展，特別是要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)和外來資本，圍繞我市八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中投入，重點(diǎn)投入。一是要重點(diǎn)引進(jìn)“高、大、強(qiáng)”的企業(yè)，壯大我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭。要突出抓好輸變電設(shè)備、鋼鐵管材、汽車裝配、鹽化工等8大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商，在引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)200家重點(diǎn)企業(yè)上下功夫，舉全市之力，調(diào)動各地區(qū)、各部門的積極性，整合各種有效招商資源和載體，通過全市聯(lián)動，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)200家重點(diǎn)企業(yè)中有意向中部地區(qū)擴(kuò)張的重點(diǎn)企業(yè)，力爭年內(nèi)與世界500強(qiáng)和國內(nèi)200家重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到1—2個、國內(nèi)200家重點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到2—3個。二是圍繞形成八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好專業(yè)化配套招商。在大力引進(jìn)龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)的同時，要針對我市形成八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的斷鏈和缺環(huán)，積極鼓勵和引導(dǎo)外來資本、民間資本大膽進(jìn)入，完善產(chǎn)業(yè)配套能力，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，培育產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我市已經(jīng)出現(xiàn)了一批好的和較好的企業(yè)，但仍然是孤立的、分散的單兵前進(jìn)模式，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。如何使這些好的、可以形成龍頭的企業(yè)帶動衡陽中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展，是今后我們要著力、著手解決的問題。要針對我市產(chǎn)業(yè)的斷鏈和缺環(huán)來制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，推出招商引資項(xiàng)目，通過制訂更加優(yōu)惠的政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中的缺環(huán)和薄弱環(huán)節(jié)填平補(bǔ)齊。三是要進(jìn)一步加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)，降低企業(yè)入園的綜合成本，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。要按照建設(shè)8個區(qū)域性加工制造中心的要求，堅持工業(yè)項(xiàng)目園區(qū)化原則，全力推動市區(qū)“一區(qū)兩園”的建設(shè)。要進(jìn)一步加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，加快“敞口、拓城、秀內(nèi)”步伐，提高城市產(chǎn)業(yè)承載能力。在全力做大做強(qiáng)市區(qū)工業(yè)園區(qū)的同時，積極提升縣級工業(yè)園區(qū)，形成特色園區(qū)。在園區(qū)開發(fā)建設(shè)上，要立足于開發(fā)一塊成功一塊，實(shí)現(xiàn)良性滾動發(fā)展，最大限度地降低開發(fā)成本，構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要面向海內(nèi)外，面向民營企業(yè)，積極尋找有實(shí)力有能力的發(fā)展商來共同建設(shè)，既解決建設(shè)資金投入不足的問題，又利用他們的招商引資網(wǎng)絡(luò)來為工業(yè)園區(qū)招商引資。全市上下都要同心協(xié)力，采取多種方式，千方百計地加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不平衡問題。四是要不斷創(chuàng)新招商方式，努力推進(jìn)務(wù)實(shí)招商。要積極參加或主辦好招商洽談會，對來訪考察的外商熱情接待，詳盡介紹當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境、優(yōu)惠政策和項(xiàng)目情況。要派出精干人員到珠三角、長三角地區(qū)上門做工作。一旦發(fā)現(xiàn)好的項(xiàng)目線索，由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，小分隊(duì)登門拜訪，項(xiàng)目一天不落戶，工作一天不放松。對一些重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略合作伙伴，要由專人負(fù)責(zé)，貼身跟進(jìn)，咬住幾年不放。同時，要重視做好對現(xiàn)有外資企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，讓外來投資者感到方便、滿意、有錢賺，以商引商，促其增資擴(kuò)股或幫我們介紹朋友，引進(jìn)新的外資項(xiàng)目。

(四)要把擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同加快國有企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來。最近，省委、省政府召開了全省深化國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革工作會議，對加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革提出了明確的任務(wù)和具體的要求。擴(kuò)大招商引資和引入民間投資，是加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要途徑，是我市近年來國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革探索的成功經(jīng)驗(yàn)。今年，我市要完成120家工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，關(guān)鍵靠引進(jìn)外來資本和民間資本來推動。因此，要把擴(kuò)大招商引資和引入民間投資與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革很好地統(tǒng)一起來。在深化改革中，要把招商引資、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴作為重大舉措來抓，要突出引進(jìn)參與企業(yè)改制的戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先考慮從市外引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，特別是國內(nèi)外知名的大公司大財團(tuán)，使企業(yè)獲得新的資金、技術(shù)和產(chǎn)品、項(xiàng)目，提升企業(yè)拓展市場的能力和核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要通過轉(zhuǎn)讓部分存量資本引進(jìn)和擴(kuò)大增量資本，從整體上增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。市屬國有企業(yè)尤其是大企業(yè)集團(tuán)，要抓住當(dāng)前發(fā)達(dá)國家和我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，尋找對象，主動出擊，積極開展招商引資工作，爭取通過轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)與規(guī)模實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的著名跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，提升技術(shù)水平和核心競爭力。要大力吸引非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企改制重組，積極探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，借國有中小企業(yè)改制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和其他混合所有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要敢于“放”、大膽“放”，把優(yōu)勢企業(yè)或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向民營企業(yè)放開，吸引民間資本參股、控股、買斷國有企業(yè)。要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制，依托國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和已形成的市場優(yōu)勢等做大做強(qiáng)。

(五)要不斷優(yōu)化環(huán)境，減少企業(yè)同政府打交道的時間和制度性成本。要按照建設(shè)成本最低、效率最高、信譽(yù)最好、回報最快的好環(huán)境目標(biāo)，進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。對重大招商引資項(xiàng)目和民營企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制，建立民營企業(yè)和外商投資綠色服務(wù)通道，實(shí)行項(xiàng)目審批代辦制;積極推進(jìn)行政審批制度改革，降低審批層次，減少審批環(huán)節(jié)，以多家并聯(lián)審批取代串連審批。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把事業(yè)心強(qiáng)、有開拓精神、精通業(yè)務(wù)的干部選配到招商引資工作的第一線，建設(shè)好招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍和招商引資人員隊(duì)伍。要繼續(xù)采取選派干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉等行之有效的措施，提高現(xiàn)有干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是要加大督查力度。市監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室每月開展一次重大項(xiàng)目調(diào)度、檢查，及時發(fā)出通報。每季度末由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，組織對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門去年引進(jìn)項(xiàng)目和今年新引進(jìn)項(xiàng)目分別進(jìn)行檢查、考核、通報。四是要加大查處力度。要嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境的單位和個人。對涉及到市直部門不作為、亂作為的現(xiàn)象，特別是在服務(wù)投資項(xiàng)目上設(shè)卡子、出難題、塞私貨的行為，發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)肅查辦一處。情節(jié)嚴(yán)重的，對部門有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要就地免職，對有關(guān)責(zé)任人員要清除出公務(wù)員隊(duì)伍。

二、強(qiáng)化目標(biāo)意識，突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好二季度經(jīng)濟(jì)工作

今年以來，我市保持了去年四季度以來的快速發(fā)展態(tài)勢，增長速度加快，經(jīng)濟(jì)效益提高，投資消費(fèi)趨旺，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得了良好開局。一季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值107.98億元，同比增長9.8，比上年同期高0.2個百分點(diǎn)。完成全社會固定資產(chǎn)投資171.6億元，同比增長24.51。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值40.77億元，增長3.08。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入853.2元，同比增加114.8元，增長11.3，為歷史上最高增幅。全市規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值55.31億元，同比增長39.8，完成增加值16.2億元，同比增長達(dá)29.9，為我市10多年來同期增幅之首。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)100.1，居全省前茅。全市規(guī)模工業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)利潤2億元，同比增長30。一季度實(shí)現(xiàn)財政總收入56750萬元，為年度預(yù)算的26.45，增長13.98，其中地方財政收入33168萬元，增長7.15。財政總收入完成年度預(yù)算的26.45，高出18的均衡入庫要求8.45個百分點(diǎn)。城市建設(shè)進(jìn)展順利。湘江風(fēng)光帶、污水處理廠建設(shè)完成了主要的前期工作，船山路改造基本完工。“兩路一區(qū)95巷”工程開局良好，小城鎮(zhèn)建設(shè)來勢較好。

盡管今年一季度我市開局形勢好于往年，但是我們必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些不容忽視的問題。主要是完成指標(biāo)上有欠帳，重點(diǎn)工作上有欠帳。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到年初預(yù)期目標(biāo)。一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.8，比全年預(yù)期目標(biāo)低0.2個百分點(diǎn)。一些重點(diǎn)工作沒有按照既定目標(biāo)達(dá)到進(jìn)度要求。有的城區(qū)城市建設(shè)任務(wù)還停留在規(guī)劃設(shè)計階段，有的縣市今年還沒有新的工業(yè)項(xiàng)目開工。特別是置身全國、全省的發(fā)展大勢來比較分析，我們的差距在拉大。從全國來看，今年一季度全國經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到9.7，創(chuàng)下近六年來的最高增幅。對照全國的發(fā)展形勢，近幾年，我市的gdp增幅一般高出全國增幅1—1.5個百分點(diǎn)，而今年一季度我市的gdp增幅只有9.8，比全國的發(fā)展水平僅高出0.1個百分點(diǎn)。從全省來看，近兩年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直高于全省平均水平，但今年一季度我市幾項(xiàng)主要指標(biāo)均低于全省平均水平。一季度全省的經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到11.2，比我市增幅高1.4個百分點(diǎn)。全省的財政增長達(dá)到38.5，比我市增幅高24.5個百分點(diǎn)。伯華省長在全省國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革會上通報了各市州的財政收入增長情況，全省14個市州地方財政收入年均增長31.4，只有衡陽低于8，最高的市州超過50。全省的固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到39.1，比我市增幅高14.6個百分點(diǎn)。這說明我市在新一輪加快發(fā)展的機(jī)遇期中已經(jīng)相對落后。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、目標(biāo)意識、責(zé)任意識，充分利用一切有利條件，有效化解不利因素，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，要特別防止在新一輪發(fā)展中落伍。

(一)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，盯住全年發(fā)展目標(biāo)不動搖。執(zhí)政黨的第一要務(wù)是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的核心是更快更好地發(fā)展，全國各地都在競相發(fā)展。從我們對一季度分析的情況來看，形勢不容樂觀，壓力還在增大。因此，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心，努力在新一輪發(fā)展機(jī)遇期中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。衡陽的發(fā)展是由各個區(qū)域板塊和產(chǎn)業(yè)板塊組成的，各縣市區(qū)、各部門在加快發(fā)展中都要自加壓力，為推動全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展多作貢獻(xiàn)。耒陽和各城區(qū)要率先發(fā)展，高效發(fā)展。其它各縣市區(qū)都要加速發(fā)展。工業(yè)要為拉動一、三產(chǎn)業(yè)更快增長作貢獻(xiàn)，要為全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展挑重?fù)?dān)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)要超常規(guī)發(fā)展。要強(qiáng)化各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要始終圍繞加快發(fā)展，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)、落實(shí)、干出實(shí)效。既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn);既要集中一段時間抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、把擴(kuò)大招商引資作為全年工作的主線毫不放松，實(shí)實(shí)在在抓出一批新的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目;既要盯住全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不動搖，保證實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)，更要看到今年全國、全省迅猛的發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)趕超意識，努力在超計劃、超目標(biāo)上多下功夫，下硬功夫。

(二)要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，為確保全市經(jīng)濟(jì)高速增長作出更大的貢獻(xiàn)。一是要加速推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)改制。今年是我市國有企業(yè)改革的攻堅年，改制的任務(wù)非常艱巨，各級各部門對此必須高度重視。在國有企業(yè)改制中，要突出重點(diǎn)。我市國有企業(yè)改制的重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)，是工業(yè)企業(yè)中大中型骨干企業(yè)，特別是要圍繞形成八大產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)展開。在突出抓好國有工業(yè)企業(yè)改制的同時，穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)等企業(yè)的改制。要明確方向。國有企業(yè)改革的方向，就是實(shí)現(xiàn)更為徹底的民營化。要簡化程序。主要是“一個成立，三個授權(quán)、一個鎖定”，即：成立國有資產(chǎn)管理局，形成明確的法人管理機(jī)制。授權(quán)各工業(yè)集團(tuán)公司對所屬工業(yè)企業(yè)的改制負(fù)總責(zé);授權(quán)國有資產(chǎn)管理局對20xx萬元以下的企業(yè)改制直接審批;授權(quán)縣區(qū)屬企業(yè)的改制由縣區(qū)自定。鎖定各部門對企業(yè)改制的辦理時間表。在國有企業(yè)改制中，要加大招商引資的力度，特別是加大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的力度。二是要始終盯住重大招商引資項(xiàng)目。招商引資、掛大靠強(qiáng)的巨大作用在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)彰顯出來。要繼續(xù)緊緊盯住世界500強(qiáng)企業(yè)和全國200強(qiáng)企業(yè)、上市公司，主動上門，實(shí)現(xiàn)掛大靠強(qiáng)。要抓好在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。對已簽約的項(xiàng)目，要信守合同，竭誠服務(wù)，以誠引資，以誠留人，確保合資合作項(xiàng)目加快建設(shè)，盡早建成開工投產(chǎn);對在談項(xiàng)目，合作企業(yè)應(yīng)該建立專門的工作小組，緊緊盯住不放，積極上門做工作，確保項(xiàng)目談成功。三是要加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造力度。要繼續(xù)千方百計通過各種渠道來籌措技改資金，加快企業(yè)技改步伐。要加大對35個投資上1000萬元的工業(yè)項(xiàng)目的支持力度，確定專人、專班負(fù)責(zé)，為項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式”的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)要緊緊抓住重大政策機(jī)遇，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著黨中央對農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)支持力度的加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。我們要緊緊抓住這個重大機(jī)遇。要毫不動搖地繼續(xù)落實(shí)好糧補(bǔ)資金。第二批直補(bǔ)資金按每畝3元和中晚稻良種補(bǔ)貼將在7月份下?lián)艿礁骺h市區(qū)，各地一定要及時把補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手里，不允許截流、不允許抵扣農(nóng)業(yè)稅、不允許挪用、不允許冒名頂替、不允許集體統(tǒng)領(lǐng)。我市在落實(shí)第一批糧補(bǔ)資金中已經(jīng)處理了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，希望在落實(shí)第二批糧補(bǔ)資金中不再發(fā)生類似現(xiàn)象。要抓緊落實(shí)好農(nóng)業(yè)稅率降低3個百分點(diǎn)的政策，按20xx年農(nóng)業(yè)人口和計稅面積，抓緊測算每個農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)稅及附加稅的減免數(shù)額，在4月底前張榜公布。要通過政策措施的落實(shí)，確保全年完成糧食面積730萬畝，糧食總產(chǎn)29億公斤，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。既要堅定不移地保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，又要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定和完善本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的規(guī)劃和措施，實(shí)行區(qū)域化布局，確定有資源特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)一步得到發(fā)展。要加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，加快衡陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。要在去年重點(diǎn)扶持的18家龍頭企業(yè)中，選擇發(fā)展較快、帶動能力強(qiáng)的10余家企業(yè)繼續(xù)給予重點(diǎn)扶持，同時，新增6—8家企業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿^好、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)重點(diǎn)扶植，各縣市區(qū)也要扶持3—5個龍頭企業(yè)，并給予相應(yīng)投入。要及早做好防大汛、抗大旱的準(zhǔn)備，完善防汛預(yù)案，備足防汛器材和物資，確保各類蓄水工程既按設(shè)計要求蓄足水，又安全度汛。

(四)要千方百計增加投資，加快重點(diǎn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)步伐。一季度，我市44項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目只完成投資5.5億元，僅占年度投資計劃的10。各項(xiàng)目責(zé)任單位要加快工作節(jié)奏，已經(jīng)開工的項(xiàng)目要加快建設(shè)速度，未開工項(xiàng)目要抓緊運(yùn)作，爭取早日開工建設(shè)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資計劃。要加快城市基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。前段，由于開行貸款項(xiàng)目的調(diào)整，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些重大項(xiàng)目未能按時開工。目前，項(xiàng)目已經(jīng)確定，資金基本落實(shí)，各業(yè)主單位要抓住有利時機(jī)，做好開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保已經(jīng)確定好的重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。要加快城區(qū)公共設(shè)施建設(shè)步伐。四個城區(qū)要加快建設(shè)一個示范小區(qū)、改造一條樣板路、續(xù)建一條不少于1000米的城市道路的“兩路一區(qū)”工程進(jìn)度。要全面啟動95條背街小巷改造工作，全面完成消防通道整改拆除工作的掃尾，組織好對消防通道拆除情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果要公開見報。目前，城區(qū)的城市建設(shè)動作仍然不快，特別是規(guī)劃完成的背街小巷的改造進(jìn)度緩慢，計劃在4月前開工建設(shè)15條背街小巷，只占總量的14.7，目前完成的只有1條。因此，各城區(qū)要集中力量，強(qiáng)化責(zé)任，盡快啟動，按期完成。

(五)要全力以赴，努力實(shí)現(xiàn)財政收入“雙過半”目標(biāo)。今年一季度，我市地方財政收入只增長7.15，比全省平均增幅37.11相差近30個百分點(diǎn)，與市州平均增幅31.36比，相差24.21個百分點(diǎn)，排全省最后一位。出現(xiàn)這種情況，主要是三個方面的原因，一是非稅收入下降過快。一季度全市非稅收入比上年減少1319萬元，下降11.1，降幅較大的為行政性收費(fèi)和罰沒收入，分別較上年同期下降19.7和37.8。非稅收入導(dǎo)致財政部門的收入減少。一季度財政部門的完成收入比上年下降7.5。二是縣市之間差距很大。從各縣市區(qū)的情況來看，耒陽、衡陽、石鼓、蒸湘、開發(fā)區(qū)的情況較好，耒陽、石鼓、開發(fā)區(qū)完成地方一般預(yù)算收入增幅在50以上，衡陽縣、蒸湘區(qū)完成地方一般預(yù)算收入增幅在30以上。但是，有些縣市區(qū)財政收入增長緩慢，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。雁峰區(qū)地方預(yù)算收入下降34.3，衡東縣下降23.5，衡南縣下降19.8，衡山縣下降0.32，祁東縣下降2.6，常寧市雖有增長，但增幅只有6.6。部分縣市區(qū)增幅下滑是導(dǎo)致全市財政增長緩慢的重要原因。三是征管環(huán)節(jié)仍有漏洞。部分地方對建安行業(yè)營業(yè)稅、車輛稅收等征管乏力，對散戶、小戶缺乏系統(tǒng)的管理手段。在分析一季度我市財政收入增長形勢的同時，我們也應(yīng)該看到，我市財政增收的潛力仍然較大。一方面，我市一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展明顯加快，財稅貢獻(xiàn)明顯增大。另一方面，從我市的財政收入結(jié)構(gòu)分析，潛力較大。我市與相鄰的郴州市比較，有些項(xiàng)目大有潛力可挖。如我市國有資產(chǎn)經(jīng)營收益只有390萬元，比郴州市少10412萬元;車船和牌照稅205萬元，比郴州少242萬元;土地增值稅85萬元，比郴州少172萬元;增值稅14529萬元，比郴州少3835萬元。我市上述項(xiàng)目，與郴州都有可比性，差距這么大，說明有些收入征管沒有到位。因此，必須加大征管力度，完善征管方式，挖掘增收潛力。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源征管，加大對第三產(chǎn)業(yè)、個體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)和高收入群體稅收，房屋裝修、租賃稅收等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，針對部分地方建安行業(yè)營業(yè)額、車輛稅收、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面征管乏力現(xiàn)象，集中精力開展對重點(diǎn)行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)的全面清理，打擊偷稅漏稅。要逐步在娛樂、服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)啟動計稅裝置，堅持以票管稅。要嚴(yán)格規(guī)范非稅收入減免，確保非稅收入應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格按照中央文件規(guī)定，堅決壓縮會議費(fèi)支出。大力壓縮一般性專項(xiàng)支出。公共性專項(xiàng)資金要集中財力辦大事，并一次性安排到單位和項(xiàng)目。衡陽的財政今年是一個積極的預(yù)算盤子，稍有松懈，就可能是一個赤字年。各級和財稅部門必須上緊弦，全力以赴完成今年的財政目標(biāo)。

(六)要加強(qiáng)勞動者技能培訓(xùn)，努力增加社會就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會就業(yè)。要重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展社會服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，特別是城鎮(zhèn)要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。要全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策。落實(shí)鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運(yùn)用稅收減免和社會保險補(bǔ)貼等項(xiàng)政策，根據(jù)需求發(fā)展各類服務(wù)性企業(yè)，更多地吸納下崗失業(yè)人員。落實(shí)鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策。同時推行豐富的就業(yè)形式，大力推行非全日制、季節(jié)工、短期工等彈性就業(yè)形式。落實(shí)對有特殊困難人員實(shí)行再就業(yè)援助的政策，突出重點(diǎn)，盡力做好“4050”人員的就業(yè)。要加大勞動者技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，通過定期發(fā)布用工信息，引導(dǎo)勞動力合理流動，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，減輕就業(yè)壓力。4月上旬，廣東省韶關(guān)市與我市勞動部門在我市岳屏廣場招聘職工，推出就業(yè)崗位2萬個，最后只簽訂了7500個用工合同。這充分說明，我市的就業(yè)觀念和勞動者素質(zhì)以及勞動力結(jié)構(gòu)與市場需求差距較大。因此，必須加強(qiáng)對勞動者的就業(yè)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對再就業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)。

(七)要堅持以人為本，統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活。各級各部門要深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)，了解當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題，及時采取措施加以解決。要加大特困救助工作力度，落實(shí)農(nóng)村“五保戶”救濟(jì)政策，開展農(nóng)村特困戶醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。要認(rèn)真做好教育收費(fèi)“一費(fèi)制”的準(zhǔn)備工作，規(guī)范教育收費(fèi)，鞏固“普九”成果，著力解決農(nóng)村貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問題。要總結(jié)抗擊非典和防治禽流感的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職能，建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治等長效衛(wèi)生防御機(jī)制，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力的提高。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好19個突發(fā)公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境治理和保護(hù)項(xiàng)目，促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(八)要時刻保持警覺，高度重視安全和穩(wěn)定工作。“安全重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”。對安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，各級各部門不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，必須時時刻刻繃緊這根弦，時時刻刻警鐘長鳴。要堅持常抓不懈與專項(xiàng)整治相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要突出重點(diǎn)，自查自糾，絕對不允許只顧經(jīng)濟(jì)利益，不顧人的生命安全的事件發(fā)生。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，逐個檢查，不走過場，不搞形式主義。要確保“五一”黃金周安全。要始終堅持“發(fā)展是硬道理”，以發(fā)展為主題，從發(fā)展的視角看穩(wěn)定，用改革的辦法抓穩(wěn)定，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定良性互動。正確處理人民內(nèi)部矛盾。努力辦好關(guān)系廣大人民切身利益的幾件實(shí)情。繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。特別是對街上的搶劫、搶奪行為，市民反映強(qiáng)烈，公安、交警、城管等部門要加強(qiáng)巡邏，重點(diǎn)打擊，以確保市民有一個良好的工作生活環(huán)境。

同志們，新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮正在蓬勃興起，形勢逼人，時不我待。我們要以這次會議作為新的起點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資大突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)工作計劃篇二

民營經(jīng)濟(jì)工作計劃篇三

一、指導(dǎo)思想

以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，進(jìn)一步推動社會各階層人士的思想解放，深挖創(chuàng)業(yè)潛力，增大創(chuàng)業(yè)壓力，激活創(chuàng)業(yè)動力，努力提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。

二、工作目標(biāo)

通過堅持不懈的工作，促進(jìn)從營造“創(chuàng)業(yè)氛圍”到弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)文化”的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，制定出臺扶持全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并在工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個行業(yè)培育若干個全民創(chuàng)業(yè)典型，以典型引路營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，努力推動經(jīng)濟(jì)總量快速增長、財政收入快速增加、綜合實(shí)力快速增強(qiáng)。

三、工作內(nèi)容

（一）推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”工作

1、提升民營企業(yè)綜合實(shí)力。企業(yè)通過增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)和引進(jìn)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張、經(jīng)營效益和市場競爭能力的提高。

2、做好項(xiàng)目編制推介工作。向具有“二次創(chuàng)業(yè)”條件和實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行推介。同時，搜集工業(yè)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”需要招商引資的項(xiàng)目信息進(jìn)行對外發(fā)布，通過民營企業(yè)與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有效對接，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

（二）推進(jìn)個體工商戶“二次創(chuàng)業(yè)”工作

1、擴(kuò)大個體工商戶經(jīng)營規(guī)模。引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)變觀念，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍、規(guī)模，走連鎖、聯(lián)合、加盟的路子，逐步轉(zhuǎn)型成民營企業(yè)。

2、建立個體工商戶信息臺帳。要在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立具有一定規(guī)模和有“二次創(chuàng)業(yè)”意愿的個體工商業(yè)主信息臺帳，并確定重點(diǎn)對象進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和扶持，引導(dǎo)和促進(jìn)其擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模或創(chuàng)辦私營企業(yè)。

（三）推進(jìn)我鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工作

1、扶持鎮(zhèn)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。通過引導(dǎo)和扶持，鼓勵我鎮(zhèn)已就業(yè)人員進(jìn)行再創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員（含失地農(nóng)民）實(shí)施再就業(yè)等，逐步改善生活水平。

2、做好城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鎮(zhèn)勞動和社會保障所要依托勞動就業(yè)信息網(wǎng)，整合各類資源，建立城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)中心。創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)中心要定期發(fā)布就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息，建立創(chuàng)業(yè)者信息檔案，對城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)，并實(shí)行跟蹤管理。

3、積極開發(fā)公益性崗位。鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開發(fā)公益性崗位（指

面向社區(qū)居民服務(wù)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤保障和社會公共管理服務(wù)的就業(yè)崗位，以及保潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等就業(yè)崗位），促進(jìn)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（含失地農(nóng)民）充分就業(yè)。

（四）推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作

1、鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。通過宣傳引導(dǎo)，鼓勵土地的合理流轉(zhuǎn)，動員農(nóng)民擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模或新建農(nóng)莊、創(chuàng)辦加工流通企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織。

2、為農(nóng)民規(guī)模化創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。對以建基地辦農(nóng)莊、擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模等方式創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，由農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門無償提供設(shè)計方案、規(guī)劃圖紙和種養(yǎng)技術(shù)，確定專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)金融部門幫助其優(yōu)先解決小額貸款。

3、扶持農(nóng)民創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。對農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的，要積極爭取項(xiàng)目和資金支持。全力支持和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全民創(chuàng)業(yè)辦公室（民營經(jīng)濟(jì)辦公室），負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和綜合工作。

2、強(qiáng)化工作責(zé)任。對組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程中服務(wù)較好、評價較高的部門和單位，予以獎勵；對發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等各種吃拿卡要行為，影響全民創(chuàng)業(yè)工程順利實(shí)施的單位和個人，進(jìn)行責(zé)任追究。各部門要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，狠抓全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)措施落實(shí)，通過扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)工作計劃篇四

一、民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

目標(biāo)任務(wù)：到2013年末，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，同比增長21%；上繳稅金達(dá)到億元，同比增長%；民營企業(yè)達(dá)到871戶，同比增長14%；從業(yè)人員達(dá)到萬人，同比增長%。

1-4月份，市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，同比增長%，完成年計劃的32%；實(shí)繳稅金6144萬元，同比減少%，完成年計劃的23%；民營企業(yè)達(dá)到820戶，同比增長%，完成年計劃的%；從業(yè)人員24184人，同比增長%，完成年計劃的97%。

二、工作開展情況

1、開展調(diào)研工作。3月份，為詳細(xì)了解市民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，我市積極深入企業(yè)開展調(diào)研，并組織召開了市民營企業(yè)座談會，分析了我市民營企業(yè)存在問題的原因，并就如何解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，加快市民營企業(yè)發(fā)展提出了意見和建議。會議共有市經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、安監(jiān)局等12個涉企單位和26戶企業(yè)參加，涵蓋了工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、建筑等多個行業(yè)。

2、開展大討論活動。為深入貫徹落實(shí)省、州關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的精神，4月份，市積極組織召開突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大討論活動，為確保此次活動的順利開展，出臺了龍辦發(fā)【2013】5號文件《關(guān)于開展突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大討論活動的方案》。通過組織開展“突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”專題研討會、集中宣講培訓(xùn)、廣泛開展建言獻(xiàn)策活動、深化拓展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)業(yè)先鋒”等活動，引導(dǎo)全市廣大干部群眾認(rèn)清市情，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、推動落實(shí)，破解創(chuàng)辦難、成長難、創(chuàng)新難、盈利難、融資難、辦事難等發(fā)展難題，使大討論活動取得實(shí)效、有所作為，成為全市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入新的活力。

3、推出具體措施。省突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會結(jié)束后，4月上旬，我市根據(jù)省突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策文件及我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，編制了《市關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。4月11日，實(shí)施方案上市委常委會討論并原則通過。州突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會結(jié)束后，我市根據(jù)《州突出發(fā)展民營實(shí)施細(xì)則》的精神，進(jìn)行修正。整個方案共8次易稿，制定了50條具體措施，涵蓋了放寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加大財政支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、拓寬融資渠道、全力推進(jìn)招商引資工作、提升對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等八方面內(nèi)容。同時對逐條施進(jìn)行了任務(wù)分解，設(shè)定了具體主管部門，以保證各項(xiàng)工作的順利開展。

4、召開動員大會。5月15日，我市組織召開了市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會，市主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話，全市共有110個相關(guān)部門、80戶民營企業(yè)參加了此次會議。會議號召全市廣大黨員干部要解放思想，形成共識，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為新一輪跨越式發(fā)展的突破口，下功夫把市民營經(jīng)濟(jì)搞上去。希望通過此次會議的召開及市關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案的出臺，破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，推動市民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

5、開展政策大講堂。為提升我市民營企業(yè)人員素質(zhì)，使我市民營企業(yè)深入了解突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，并享受到突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)帶來的政策實(shí)惠，推進(jìn)我市民營企業(yè)更好更快發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)、工商、稅務(wù)、科技等相關(guān)部門于5月積極組織開展了“市突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策大講堂”、“市民營企業(yè)科技創(chuàng)新培訓(xùn)會”等培訓(xùn)活動。

6、搭建銀企平臺。為緩解企業(yè)資金壓力，我市積極開展民營企業(yè)資金需求情況調(diào)研活動，及時掌握企業(yè)資金需求。并于5月9日、21日，分別與中國銀行、民生銀行合作，召開了兩次銀企對接會。會上政府向金融機(jī)構(gòu)推薦我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，企業(yè)提出資金需求，金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場推薦相應(yīng)的金融產(chǎn)品。兩次會議共有20戶企業(yè)參加，5戶企業(yè)達(dá)成貸款意向。通過開展銀企對接活動，加強(qiáng)了銀企交流，大大提升企業(yè)的融資成功率，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難的問題。

三、下一步計劃

1、繼續(xù)開展銀企對接活動。為暢通企業(yè)融資渠道，我市將召開一次大型銀企對接會，由市人民銀行牽頭組織，全市中國銀行等7家銀行參與，共同召開銀企對接大會。各大金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場介紹各自金融產(chǎn)品，通過面對面的交流，為企業(yè)量身定制專屬金融服務(wù)方案，有效解決企業(yè)融資瓶頸。

2、全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是認(rèn)真組織開展“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動，通過不斷完善公共就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，健全社會保障，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等措施，為我市創(chuàng)造一個合理、公平、良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。二是組織召開創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接大會，集中宣傳報道優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，最大限度激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。三是努力提升我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)成功率，積極舉辦“雙萬”培訓(xùn)，通過免費(fèi)為下崗失業(yè)人員、應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、個體經(jīng)營者等提供創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員意識，促進(jìn)我市企業(yè)的生成和發(fā)展。

3、開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動。組織開展全市“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動，深入開展六大方面服務(wù)工作，即：生產(chǎn)組織服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)、機(jī)關(guān)干部駐企服務(wù)、信息化服務(wù)。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動為載體，以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，集中優(yōu)勢資源，向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4、提升企業(yè)人員素質(zhì)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，組織開展職業(yè)技能、技術(shù)應(yīng)用、高級管理等多種多樣的人才培訓(xùn)，著力提升企業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)我市民營企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)工作計劃篇五

民營經(jīng)濟(jì)工作計劃篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府向在百忙之中來我鎮(zhèn)視察的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。今年以來，我們××鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為總目標(biāo)，以招商引資為突破口，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境為保障，搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)苦干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得快速高效發(fā)展。1—8月份，全鎮(zhèn)共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值7.14億元，同比增長41%；社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，同比增長72%；技術(shù)改造投資1.3億元，同比增長56%；外貿(mào)出口330萬美元，同比增長62%；實(shí)際引進(jìn)縣外國內(nèi)資金4.1億元，同比增長49%；民營經(jīng)濟(jì)銷售收入26億元，同比增長60%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅6047萬元，同比增長37%。

一、完善功能抓載體，園區(qū)建設(shè)逐步升級

縣委、縣政府緊緊抓住韓國中小企業(yè)向外轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，在我鎮(zhèn)規(guī)劃興建了韓國工業(yè)園。園區(qū)總體規(guī)劃面積6平方公里，“四縱五橫”道路框架，達(dá)到“六通一平”生產(chǎn)條件。園區(qū)堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，高效能管理，注重提高園區(qū)的綠化、美化、亮化水平。目前1平方公里的起步區(qū)內(nèi)，一期工程投資300萬元，完成“一縱一橫”道路硬化3.5萬平方米，部分水、電、路、氣、通訊、排污等設(shè)施正在接入園區(qū)；二期工程：一是青年路延伸段，與220國道對接，目前正在緊張施工。二是國道東東西路建設(shè)，規(guī)劃到京杭大運(yùn)河西岸，將于近期施工。

目前，入園在建項(xiàng)目已有2個，韓國高麗商社與××天威食品有限公司合資興建項(xiàng)目——××天威高麗食品有限公司，該項(xiàng)目總投資5000萬元，占地80畝，目前正在緊張施工中，計劃10月底前投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)量可達(dá)6000噸，產(chǎn)品80%出口到韓國、日本等東南亞國家，年產(chǎn)值可達(dá)1億元人民幣，可提供260個就業(yè)崗位。中加合資10萬噸威利丹復(fù)合肥生產(chǎn)線，總投資3000萬元，已到位資金2000萬元，廠房建設(shè)基本完工，設(shè)備正在調(diào)試，計劃10月份投產(chǎn)。除此之外，要求入園的項(xiàng)目已有十四個，計劃總投資5億多元。其中天津軸承生產(chǎn)線、百川藥業(yè)有限公司、××(青島)綠源機(jī)械設(shè)備有限公司計劃投資均在2000萬元以上；上海源恒實(shí)業(yè)有限公司、煙臺南德汽貿(mào)公司、蘇州手機(jī)原材料生產(chǎn)線、濰坊化工公司等計劃投資均在1000萬元以上，都在積極進(jìn)駐韓商投資興業(yè)園。

在精心打造硬環(huán)境的同時，我鎮(zhèn)下大力氣改善軟環(huán)境。一是研究制訂并認(rèn)真落實(shí)了一系列優(yōu)惠政策，切實(shí)提高了園區(qū)的開放度和吸引力。二是提升對韓招商水平，公開選拔四名機(jī)關(guān)干部赴平度培訓(xùn)韓語，形成專門的對韓招商人員。三是加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“三亂五霸”。

二、突出重點(diǎn)抓招商，項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破

鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委縣政府的總體要求和部署，多次組織召開發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)動員會議，進(jìn)行全黨、全民動員，在全鎮(zhèn)掀起招商引資的熱潮。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)拿出主要精力抓招商引資，先后九次到韓國、青島、上海等地開展招商引資活動，實(shí)行以商招商、中介招商等方式，取得顯著成效。1－8月份，全鎮(zhèn)共新上、擴(kuò)建項(xiàng)目30個(新上項(xiàng)目19個)，在談項(xiàng)目17個。其中，新上擴(kuò)建投資過億元項(xiàng)目1個，過5000萬元項(xiàng)目2個，過2000萬元項(xiàng)目4個，過500萬元項(xiàng)目8個，計劃總投資4.7億元。外資項(xiàng)目1個，投資5000萬元。華宇集團(tuán)紡織公司總投資1.5億元，設(shè)計6萬紗錠生產(chǎn)規(guī)模，一期工程投資8000萬元，3萬紗綻生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)正在緊張施工，計劃10月份投產(chǎn)，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入1.8億元，利稅2000萬元；華宇集團(tuán)特種車輛廠投資5000萬元，廠房已建完，現(xiàn)正在安裝設(shè)備，8月份即可投入運(yùn)營，年可生產(chǎn)油罐車、散裝水泥車等特種車輛3000余輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.5億元。順意軸承有限公司總投資2000萬元，已于5月份竣工投產(chǎn)。圣華集團(tuán)新增投資500萬元，新上高檔娛樂休閑項(xiàng)目，建成全縣最大的露天游泳場地，目前正在建設(shè)。鴻泰印涂、水泊建材、匯統(tǒng)掛車、銀花機(jī)械、濟(jì)寧機(jī)械××分公司等項(xiàng)目投資都在500萬元以上，均已建成投產(chǎn)。在談項(xiàng)目中，河北保定汽貿(mào)公司、寧波醫(yī)藥山東百川有限公司、上海聯(lián)華物流配貨中心、青島綠源設(shè)備有限公司、天津軸承生產(chǎn)線等項(xiàng)目投資均在500萬元以上，已確定進(jìn)園區(qū)，正在準(zhǔn)備施工。韓國大邱刺繡、萬象集團(tuán)等項(xiàng)目也在進(jìn)一步洽談中。

三、圍繞中心抓配合，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

今年以來，對涉及我鎮(zhèn)的9大縣級重點(diǎn)項(xiàng)目和5處征地項(xiàng)目，實(shí)行一個項(xiàng)目一個負(fù)責(zé)人，一套班子，一抓到底。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)指揮，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全力靠上做工作。對華宇紡織、天威高麗食品公司、藥檢局和電業(yè)局征地以及220國道拓寬等重大項(xiàng)目，分別成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)解決企業(yè)用地和發(fā)展環(huán)境問題。在220國道拓寬工程中，我鎮(zhèn)加大宣傳力度，耐心細(xì)致的做群眾工作，在沒有任何條件的情況下，清障工作已圓滿結(jié)束，確保了順利施工。

四、尋求突破抓外貿(mào)，外向型經(jīng)濟(jì)成亮點(diǎn)

我鎮(zhèn)在擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量的同時，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。華東電子公司新增投資300萬元，引進(jìn)了高速貼片機(jī)和自動回流焊機(jī)，已形成70條自動化生產(chǎn)線，年產(chǎn)量可達(dá)50萬臺，26種產(chǎn)品批量銷往歐洲、中東等11個國家和地區(qū)，完成創(chuàng)匯180萬美元。今年又新上天威高麗食品公司，我鎮(zhèn)自營出口企業(yè)發(fā)展到5家，上半年共完成出口創(chuàng)匯330萬美元。

五、突出特色抓調(diào)整，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模

大力實(shí)施“二三四六”工程，規(guī)劃兩條線，發(fā)展三大片，培植四大龍頭，建設(shè)六大基地。“兩線”即，在運(yùn)河沿線11村發(fā)展了萬畝速生豐產(chǎn)林，沿濟(jì)梁路兩側(cè)規(guī)劃了3000畝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園，大力發(fā)展特色林果和設(shè)施農(nóng)業(yè)；“三片”即，萬畝蔬菜、萬畝抗蟲棉、萬畝花生；“四大龍頭”即，馨園花卉、水仙味精、恩信特菜、水滸木業(yè)四個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；“六大示范基地”即，梁莊冬棗種植基地、丁莊牛蒡基地、鄭垓桔梗基地、西馬雪花杏基地、張坊“稀特”經(jīng)濟(jì)林基地、前碼關(guān)林漁基地。目前我鎮(zhèn)正在落實(shí)濟(jì)梁線農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范園，準(zhǔn)備把馨園花卉公司東擴(kuò)300畝，發(fā)展特色林果500畝，相關(guān)工作正在進(jìn)行。

六、擴(kuò)大稅源抓征管，財政收入穩(wěn)定增長

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，成立三個稅辦，抽調(diào)30名工作人員，專門從事稅收征管工作；二是新開征契稅、建筑營業(yè)稅，繼續(xù)抓好耕地占用稅的征收；三是加強(qiáng)與縣國稅、地稅、公安部門的合作，對個別偷、逃、漏稅大戶嚴(yán)厲查處。目前，已完成財政收入1800萬元。

今年以來，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作雖然取得較大進(jìn)展，但與上級要求和先進(jìn)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有一定差距。在下步工作中，我們將結(jié)合先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾的機(jī)遇意識、發(fā)展意識競爭意識，不斷凝聚發(fā)展合力，繼續(xù)圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作，開拓創(chuàng)新，鼓勁實(shí)干，奮力進(jìn)取，力爭全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為推動我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進(jìn)步，做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

民營經(jīng)濟(jì)工作計劃篇七

民營經(jīng)濟(jì)工作計劃篇八

民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)和港澳臺經(jīng)濟(jì)、混合所有民營經(jīng)濟(jì)和民營科技企業(yè)等類型。民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。民營經(jīng)濟(jì)曾一度在中國消失，在中國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)發(fā)展中，民營經(jīng)濟(jì)得以復(fù)興，成為中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的生力軍。民營經(jīng)濟(jì)不是一個嚴(yán)格的法律概念。

（一）民營經(jīng)濟(jì)一詞是從經(jīng)營主體角度表述的概念。由于根據(jù)經(jīng)營主體劃分經(jīng)濟(jì)類型存在困難，目前國內(nèi)有不少地方不是根據(jù)經(jīng)營主體劃分經(jīng)濟(jì)類型，而是根據(jù)財產(chǎn)所有權(quán)來劃分。例如，我國統(tǒng)計上劃分經(jīng)濟(jì)類型的方法就是根據(jù)財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬分為公有經(jīng)濟(jì)（國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)）和非公有經(jīng)濟(jì)（私有經(jīng)濟(jì)、港澳臺經(jīng)濟(jì)和外商經(jīng)濟(jì)）。

而非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體、私營經(jīng)濟(jì)等。2005年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，而未使用民營經(jīng)濟(jì)一詞。

（三）我國現(xiàn)行法律中沒有明確提及“民營經(jīng)濟(jì)”一詞的規(guī)定。通過法律檢索系統(tǒng)檢索，在我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、司法解釋數(shù)據(jù)庫中沒有找到針對民營經(jīng)濟(jì)的專門性規(guī)定（指標(biāo)題含“民營經(jīng)濟(jì)”）。最近幾年十多個省市出臺了有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)的專門文件，形式一般為某省（市）關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見之類的政策性文件，如廣東省出臺了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的12項(xiàng)配套政策。

民營經(jīng)濟(jì)是從經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行劃分的一種經(jīng)濟(jì)形式，其基本特征主要表現(xiàn)在兩個方面：(1)從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上看，具有產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)明晰和利益分配明確等特征。民營企業(yè)多數(shù)為自籌資金、自由組合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，無論是個人投資、合伙投資或外商投資以及集體籌資創(chuàng)辦的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益關(guān)系都比較明確。

(2)從經(jīng)營機(jī)制上看，“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的機(jī)制比較健全。由于民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)濟(jì)利益獨(dú)立的特征，所以能夠在市場競爭中自主決策，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中依靠科技，不斷創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，以求自身的發(fā)展壯大。

民營經(jīng)濟(jì)基本概念 具有明晰的產(chǎn)權(quán)

改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重逐步擴(kuò)大，開始發(fā)揮越來越廣泛的作用。

(1)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和產(chǎn)權(quán)明晰，從而有利于政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。

(2)民營經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制最接近于市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律在民營經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)得最充分，因而民營經(jīng)濟(jì)對國有經(jīng)濟(jì)的改革具有一定的借鑒作用。

(3)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于增加供給、提高人民生活水平和生活質(zhì)量。

(4)民營經(jīng)濟(jì)具有相對分散、規(guī)模小、易吸納勞動力的特點(diǎn)，有利于增加社會就業(yè)。

(5)民營經(jīng)濟(jì)有助于調(diào)動多種積極性。由于生產(chǎn)資料的所有制形式和經(jīng)營特點(diǎn)不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式，所以能夠充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者和廣大職工的積極性。

(6)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，培養(yǎng)和造就了能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的經(jīng)營、管理人才。

1、“三分天下有其一”的格局已形成。

分為國有和非國有兩大塊，到1998年，中國國有經(jīng)濟(jì)活動總量已降至gdp的38%。如果扣除國家控股的國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)，則國有經(jīng)濟(jì)部門、真正的集體和農(nóng)業(yè)部門、私營經(jīng)濟(jì)部門等三大塊經(jīng)濟(jì)活動，將分別占同期gdp的37%、30%、33%，基本上是“三分天下”。

近年來中國民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布趨向是：第一產(chǎn)業(yè)中的民營企業(yè)注冊資本金等項(xiàng)指標(biāo)均保持較高增長勢頭，但所占比重一直比較小。這說明，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布已出現(xiàn)向第一產(chǎn)業(yè)、特別是高附加值農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向，但還未形成氣候。第二產(chǎn)業(yè)中的民營經(jīng)濟(jì)成分增長速度雖不算低，但比重有所下降。這是由中國經(jīng)濟(jì)從低收入迅速轉(zhuǎn)向中等收入發(fā)展階段以及民營企業(yè)本身的發(fā)展水平不高決定的。第三產(chǎn)業(yè)中的民營經(jīng)濟(jì)增長速度仍然不高，注冊資本金的比重也有所下降，但投資人數(shù)和雇工人數(shù)所占比重則有所上升。

2、民營經(jīng)濟(jì)將逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，到2001年底，中國國有經(jīng)濟(jì)單位共有在崗職工7409萬人，比1998年減少了1400萬人，年均減少467萬人。如果按此速度遞減，到2010年，國有經(jīng)濟(jì)單位的職工總數(shù)將減至3200萬人左右，減小幅度達(dá)60%以上。即便如此，調(diào)整后國有成份較集中的涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)等四大類企業(yè)，仍難于容納這么多職工。2001年底，私營企業(yè)職工就業(yè)人員為1187萬人，與1998年相比，大體是年均增加150萬人，年均增長12.6%。如果據(jù)此計算，到2010年，私營企業(yè)吸收的就業(yè)總量即可達(dá)到3454萬人。這意味著私營部門的就業(yè)規(guī)模將超過國有部門。如果將個體經(jīng)濟(jì)部門、外資部門吸收的就業(yè)量考慮在內(nèi)，到2010年，民營經(jīng)濟(jì)將遍及國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域。

(1)政府部門出于自身利益的考慮，對民營經(jīng)濟(jì)仍沿襲“依權(quán)監(jiān)管”的模式，難以過渡到“依法監(jiān)管”上來，導(dǎo)致民營投資的管卡多、手續(xù)雜、費(fèi)時長，增大了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易成本。

(2)在“市場準(zhǔn)人”上民營經(jīng)濟(jì)認(rèn)為享有公平待遇。目前，許多領(lǐng)域?qū)γ駹I投資雖沒有明文規(guī)定的限制，但是民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面與國有經(jīng)濟(jì)甚至外資經(jīng)濟(jì)仍然存在著很大的政策差異。一些收益穩(wěn)定、利潤較高的行業(yè)尚未對民營資本開放；民營經(jīng)濟(jì)在投資里頂、能源供應(yīng)、貸款支持、征用土地、人才使用等方面與國有經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)享有同等待遇的相關(guān)政策也不完善或難以落實(shí)。

(3)財稅政策不平等

(1)起步水平較低，原始積累不足，低水平重復(fù)投資較為普遍；

(2)投資盲目性較大、追求目標(biāo)短期化；

(3)職業(yè)操守不強(qiáng)，不正當(dāng)競爭、制假造假、損害環(huán)境等現(xiàn)象時有發(fā)生；

(4)發(fā)展缺乏長期戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)眼光。

(1)加強(qiáng)財務(wù)信息管理，建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度。當(dāng)前，少數(shù)民營企業(yè)存在財務(wù)制度不健全，財務(wù)報告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低現(xiàn)象。只有按照國家的有關(guān)規(guī)定，建立能正確反映企業(yè)財務(wù)狀況的會計制度，增加企業(yè)財務(wù)透明度，才能最大限度地提高效益和降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

(2)加強(qiáng)銀企溝通，健全民營企業(yè)信用體系。民營企業(yè)融資時刻離不開信用”二字，沒有良好的信用文化和健康的信用環(huán)境，民營企業(yè)融資很難順利開展。針對目前民營企業(yè)社會信用淡薄的問題，應(yīng)盡快建立健全民營企業(yè)信用體系，加強(qiáng)信用文化建設(shè)，及時與銀行進(jìn)行信息溝通。并注重培育民營企業(yè)家的信用意識，提倡和弘揚(yáng)信用觀念，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支在國家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，加大對違約的懲罰力度。

(3)提高人才意識，建立完善的用人機(jī)制。企業(yè)間的競爭，實(shí)際是人才的競爭。民營企業(yè)要深化內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革，合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)換企業(yè)自身經(jīng)營機(jī)制。以人性化的管理激勵員工，充分發(fā)揮員工的積極性和聰明才智提高企業(yè)的競爭力。

(4)提高品牌意識，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。中國民營企業(yè)應(yīng)努力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢，通過創(chuàng)造知名品牌、引入知名品牌培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)民企升級等措施，大大提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和檔次。

(5)重視文化建設(shè)，培育企業(yè)精神。當(dāng)代企業(yè)的競爭不僅是產(chǎn)品營銷、管理、科技等方面的競爭，更是人才和文化的競爭。實(shí)踐證明，誰善于經(jīng)營企業(yè)文化，誰就能吸引并留住優(yōu)秀人才，獲得競爭的優(yōu)勢。凡成功的企業(yè)，必有令人稱道的企業(yè)文化。

(6)加強(qiáng)輿論宣傳，提升企業(yè)形象。民營企業(yè)要發(fā)展，就要不斷地通過加強(qiáng)輿論宣傳等各種方式建立和提升自身形象，進(jìn)而提高企業(yè)的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度。

完善金融企業(yè)信貸管理機(jī)制

(1)加大落實(shí)政府政策的力度。各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識，真正把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為貫徹落實(shí)第一要務(wù)的實(shí)際行動，自覺地、主動地為民營企業(yè)排憂解難。

(2)轉(zhuǎn)變政府職能，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。要進(jìn)一步做好為民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作，把根治”三亂作為優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資環(huán)境的重點(diǎn)。通過改革審批制度、簡化辦事程序、推行政務(wù)公開、整治“三亂等，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)提高對民營企業(yè)的服務(wù)水平。

(3)加強(qiáng)對民營企業(yè)的監(jiān)督和管理。要全面推進(jìn)民營企業(yè)依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險。保證其從業(yè)人員享受社會保障待遇。促進(jìn)民營企業(yè)依法與職工訂立勞動合同，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊非法使用童工，惡意拖欠工資等行為。

(4)為民營企業(yè)開拓市場搭建平臺。政府可責(zé)成有關(guān)部門組織民營企業(yè)產(chǎn)品展覽會，協(xié)助民營企業(yè)打造市場，建立完善的市場體系，提高民營企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

(5)加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。民營經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，關(guān)鍵還要提高民營企業(yè)決策者的水平。

(6)依法維護(hù)民營企業(yè)及民營企業(yè)家的合法權(quán)益。設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)投訴中心，及時受理各種投訴舉報。對阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處造成損失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

王岐山在河北考察時強(qiáng)調(diào)

采取更有力的措施 切實(shí)緩解小企業(yè)融資難

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山1日至2日在河北省石家莊市考察工作，并主持召開小企業(yè)金融服務(wù)座談會。他強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是民生之本，小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定。要從戰(zhàn)略和全局高度，加快轉(zhuǎn)變金融業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新，全面提高對小企業(yè)的金融服務(wù)水平。

在小企業(yè)金融服務(wù)座談會上，王岐山認(rèn)真聽取了部分國有商業(yè)銀行和地方金融機(jī)構(gòu)代表的發(fā)言。他說，面對當(dāng)前極為復(fù)雜不確定的國內(nèi)外形勢，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制通脹三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，是一件很難的事情。金融系統(tǒng)要按照中央的要求和部署，把握好穩(wěn)健的貨幣政策執(zhí)行力度，服從和服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅持有保有壓，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，毫不動搖地加強(qiáng)小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的資金支持。王岐山指出，緩解小企業(yè)融資難，關(guān)鍵要多措并舉，加快金融體制機(jī)制改革和組織制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮好市場機(jī)制和政策支持的作用。大型銀行要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化小企業(yè)金融服務(wù)，把這項(xiàng)工作做實(shí)。城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小型金融機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)?shù)兀苊馄媲蟠蠛兔つ靠鐓^(qū)域擴(kuò)張，更好地服務(wù)于小企業(yè)。同時，要發(fā)展與小企業(yè)相適應(yīng)的小型金融機(jī)構(gòu)。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會會同各級黨委政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，把金融環(huán)境營造好、保護(hù)好，還要十分關(guān)注民間借貸市場的狀況。

王岐山強(qiáng)調(diào)，“百業(yè)興，則金融興；百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”。要處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、政府與市場的關(guān)系，加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)范金融市場秩序，防范道德風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

2011年8月18日10時，人民銀行金融市場司副司長吳顯亭和銀監(jiān)會完善小企業(yè)金融服務(wù)辦公室副主任張小松接受中國政府網(wǎng)專訪，就中小企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)問題進(jìn)行解讀并回答網(wǎng)民提問。

[吳顯亭]中小企業(yè)融資難是世界各國普遍面臨的問題，包括發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，目前對這個問題也沒有完全解決好。解決中小企業(yè)融資難是一個系統(tǒng)的工程，需要持續(xù)不懈的努力。從根本上來說，要堅定不移地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。不光是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，金融業(yè)的發(fā)展方式也要加快轉(zhuǎn)變。

一是執(zhí)行好穩(wěn)健的貨幣政策，保持物價總水平基本穩(wěn)定，努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個好的金融環(huán)境。同時，加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資金配置，對符合條件的中小企業(yè)，特別是小型和微型企業(yè)切實(shí)做好金融服務(wù)。二是加強(qiáng)跨部門合作，進(jìn)一步做好支持中小企業(yè)發(fā)展的政策制度頂層設(shè)計工作。對已經(jīng)出臺的政策，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

三是繼續(xù)大力發(fā)展金融市場，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極支持中小企業(yè)通過多種方式擴(kuò)大直接融資，拓寬多元化融資渠道。

四是進(jìn)一步完善金融組織體系，支持發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu)，而且這些中小型金融機(jī)構(gòu)重心要“下沉”。財政稅收配套激勵也要跟進(jìn)，有效增加中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在激勵。

五是加快推進(jìn)存款保險制度建設(shè)，為中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展提供抵抗系統(tǒng)性風(fēng)險的制度保障，充分調(diào)動和發(fā)揮中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在積極性。

六是積極推進(jìn)中小企業(yè)信用增強(qiáng)體系建設(shè)。加快建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的征信體系、信用評級發(fā)布制度和信息通報制度，支持加快發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

七是引導(dǎo)規(guī)范民間借貸發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好民間借貸在支持和服務(wù)中小企業(yè)方面的積極作用，有效防范民間借貸潛在風(fēng)險。

八是扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估工作，促進(jìn)中小企業(yè)信貸政策順暢傳導(dǎo)，全面提高中小企業(yè)信貸政策實(shí)施效果。九是按照中小企業(yè)新的劃型標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整完善中小企業(yè)信貸統(tǒng)計制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和融資情況的動態(tài)監(jiān)測及調(diào)研分析，及時調(diào)整完善信貸政策。

十是積極支持地方政府進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。支持政府有關(guān)部門按照新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期公布中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展信息，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供方向指導(dǎo)和正向激勵，為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸切入點(diǎn)提供基礎(chǔ)支持。

從“國富民強(qiáng)”到“民富國強(qiáng)”

中國語文里一些習(xí)以為常的用語，都反映中國文化的一些深層思維其實(shí)與市場經(jīng)濟(jì)的本義格格不入。比如，百多年中國現(xiàn)代化的努力，都以“國富民強(qiáng)”和“富國強(qiáng)兵”為目標(biāo)，其中“富”的主體都是“國”。

一、通過稅收進(jìn)行財富再分配，以實(shí)現(xiàn)社會公平正義；

二、迅速發(fā)展國家能力（包括教育能力、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)爭能力等），以規(guī)避“富國不等于強(qiáng)國”的風(fēng)險。在市場經(jīng)濟(jì)的邏輯中，真正應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的是“民富國強(qiáng)”。

然而，幾千年的傳統(tǒng)思維及其模式，使得“民富國強(qiáng)”的概念始終難以深入人心。以三十年改革為例，雖然民營企業(yè)大幅發(fā)展，民生大幅提高，但一有風(fēng)吹草動，“國進(jìn)民退”每每成為人們的慣常思維。從這個意義上說，當(dāng)前改革的瓶頸來源于政經(jīng)交織，政經(jīng)交織來源于政府職能無法根本轉(zhuǎn)變，而政府職能無法根本轉(zhuǎn)變則又來源于傳統(tǒng)文化中某些根深蒂固的東西。

看到問題的癥結(jié)并不難，難的是真正下決心解決這些問題，而且落到實(shí)處，同時能逐步有效克服中國傳統(tǒng)文化中那些與市場經(jīng)濟(jì)不相匹配的思維和行為模式。從這個意義上說，中共五中全會開幕，政策重點(diǎn)由“強(qiáng)國”轉(zhuǎn)向“富民”，人們對此抱有謹(jǐn)慎的期待。