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水閘運行管理情況 復雜水閘施工工程管理論文篇一

[80]水管字第97號

第一章

總則

第1.0.1條

為了對水閘（包括涵閘、船閘）工程進行科學管理，正確運用，以確保工程完整、安全，充分發揮工程效益，更好地促進工農業生產和國民經濟的發展，特制定本通則。

第1.0.2條

本通則適用于大中型水閘工程，小型水閘工程可參照本通則進行管理工作。

第1.0.3條

水閘工程竣工驗收前，由管理籌備機構會同設計、施工單位，根據本通則和水閘設計有關規定，結合工程具體情況，制訂水閘工程管理辦法和有關規定。

現有大、中型水閘管理單位，均應根據本通則，結合工程具體情況，制訂或修訂所管水閘工程的管理辦法及有關規定，報上級主管部門批準后執行。

水閘管理單位應根據工程運用情況，每隔一定時期，對管理辦法進行檢查修訂，審批程序同上。

第1.0.4條

水閘工程管理辦法，應按照本通則規定的內容，結合工程具體情況制訂外，還應包括工程概要、設計指標、管理體制、人員編制、分工職責、管理范圍等內容。

本通則中未作規定或只有簡單要求的，如機電設備的運行和維修、水文、船閘、過木等，應參照各有關規定或另訂具體辦法。

第1.0.5條

本通則由水利部批準頒發，修改時同。

第二章

管理單位的任務和職責

第2.0.1條

一、貫徹執行有關方針、政策和上級主管部門指示。

三、進行養護修理，消除工程缺陷，維護工程完整，確保工程安全。

四、做好工程控制運用。

五、掌握雨情、水情，做好防洪、防凌工作。

六、做好工程安全保衛工作。

七、因地制宜地利用水土資源，開展綜合經營。

八、監測水質。

九、結合業務，開展科學研究和技術革新。

十、收水費、電費等。

十一、加強職工政治思想工作和技術培訓，關心職工生活。

十二、制訂或修訂本工程的管理辦法及有關規定并貫徹執行。

十三、其他應進行的工作。

第2.0.2條

水閘管理單位，應在崗位責任制的基礎上，建立健全以下管理工作制度：

一、計劃管理制度。

二、技術管理制度。

三、經營管理制度。

四、水質監測制度。

五、安全生產和安全保衛制度。

六、請示報告和工作總結制度。

七、財務、器材管理制度。

八、事故處理報告制度。

九、考核和獎懲制度。

第2.0.3條

水閘工程均應根據工程安全需要，明確劃定工程管理范圍，并樹立標志。現有水閘工程，凡未劃定管理范圍的，管理單位應予補辦手續，報請上級主管部門同意并通過地方政府批準，明確劃定。

第2.0.4條

水閘管理單位要建立責任制。重要的大型水閘要配備主任工程師或工程師，一般大型和中型水閘要配備工程師或技術員。技術負責人的主要職責是：從技術上保障工程安全，提出合理利用水利資源和控制運用的方案，提出工程技術管理細則和技術管理計劃等，并在上級批準后，負責組織實施。研究解決、審查有關本工程的技術問題。

第2.0.5條

水閘控制運用，必須按上級主管部門批準的文件或計劃執行。只接受上級主管部門的指令，不得接受其他任何部門或個人的指令。必須變更時，應報請上級主管部門批準。

第2.0.6條

水閘管理單位應組織全體職工學習政治、管理業務、科學文化，有計劃地培訓職工，不斷提高管理人員的政治、文化和科學技術水平。水閘管理人員，特別是管理單位的負責人，應該熟悉本工程各部位的結構、工程規劃、設計意圖、施工情況和工程存在的問題，并掌握控制運用、檢查觀測和養護修理等各項業務。

第2.0.7條

每年汛前，水閘管理單位應在上級防汛指揮部門領導下，會同有關部門建立防汛組織，備好防汛物資，做好防汛搶險的準備。位于冰凍地區的水閘工程，應制訂冬季管理工作制度，做好防凌、防凍工作。

第2.0.8條

水閘管理單位應經常與原設計、施工和有關科研部門聯系，根據管理運用中的經驗和發現的問題，共同總結工程在設計、施工方面的經驗教訓，以改進工作，并為科學管理提供依據。

第2.0.9條

水閘管理單位，應掌握水質污染動態，了解水質污染情況，發現水質污染及時向上級和有關部門提出報告。

第三章

檢查觀測

第3.0.1條

水閘工程檢查觀測的任務是：

一、監視水情和水流狀態、工程狀態變化和工作情況，掌握水情、工程變化規律，為管理運用提供科學依據。

二、及時發現異常跡象，分析原因，采取措施、防止發生事故，保證工程安全。

三、通過原形觀測，對建筑物設計理論、計算方法和設計指標進行驗證。

四、根據水質變化動態，做出水質惡化預報。

第3.0.2條

水閘工程檢查工作，分為經常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定。

一、經常檢查：水閘管理單位應對建筑物各部位、閘門和啟閉機械、動力設備、通訊設施、管理范圍內的堤防和水流形態，進行經常檢查觀測，應指定專人按有關規定或細則驚醒。

二、定期檢查：每年汛前、汛后、用水期前后，冰凍嚴重地區在冰凍期，應對水閘工程及各項設施進行定期檢查。定期檢查由管理單位負責組織領導，對水閘工程各部位進行全面檢查，必要時請上級主管部門派人參加。汛前應著重檢查歲修工程完成情況，渡汛存在問題，防汛組織和防汛物料以及通訊、照明設備等，及時作好防汛準備工作。汛后應著重檢查工程變化和損壞情況，據以擬定歲修計劃。冰凍期應著重檢查防凍措施的落實和冰凌壓力對建筑物的影響等。

三、特別檢查：當發生特大洪水、暴雨、強烈地震和重大工程事故時，管理單位應及時 2 組織力量進行全面檢查。必要時報請上級部門會同檢查，著重檢查工程有無損壞等。

四、安全鑒定：水閘工程必須每隔一定時期對工程進行一次安全鑒定。水閘建成后，在運用頭三至五年進行一次安全鑒定，以后每隔六至十年進行一次。安全鑒定按管理體制，由主管部門組織，管理、設計、施工、科研等單位及有關專業人員共同參加。

各種檢查、鑒定都必須認真進行，詳細記載，存入技術檔案。定期檢查、特別檢查和安全鑒定均應作出檢查、鑒定分析報告，報上級主管部門。大型水閘的安全鑒定報告應報流域機構和水利部。

第3.0.3條

一、土工建筑物的檢查觀察，應注意堤身有無雨淋溝、塌陷、滑坡、裂縫、滲漏。排水系統、導滲和減壓設施有無堵塞、損壞和失效。堤防與閘端接頭有無滲漏、管涌跡象等。

二、圬工建筑物的檢查觀察，應注意護坡塊石有無松動、塌陷、隆起和人為破壞，漿砌石結構有無裂縫、傾斜和滑動等現象。

三、混凝土和鋼筋混凝土建筑物的檢查觀察，應注意有無裂縫、滲漏、剝落、沖刷、磨損和氣蝕。伸縮縫止水有無損壞、填充物有無流失等現象。

四、閘門和啟閉機的檢查觀察，應注意結構有無變形、裂紋、銹蝕、焊縫開裂、鉚釘或螺栓松動，閘門止水設備是否完整，啟閉機運轉是否靈活，鋼絲繩有無斷絲，轉動部分潤滑油是否充足，機電及安全保護設施是否完好。鋼絲網水泥與鋼筋混凝土閘門，應注意有無漏網、露筋、裂縫、脫殼、面板漏水和其他損壞等。浮體閘和翻板閘等還應注意支鉸有無磨損，錨固體有無銹蝕和松動等現象。

五、水流流態的觀察，應注意進口段是否平順，閘后水流形態是否正常，以及上下游沖刷淤積情況。

一、水閘工程應進行全面的觀測，相互關聯的項目應配合進行。觀測工作應保持系統性與連續性，按照規定的項目、測次和時間進行。

二、掌握特征測值和有代表性的測值，研究工程運轉情況是否正常，了解工程重要部位和薄弱部位的變化情況。

三、觀測成果要真實、準確，精度要符合規定。

大型水閘和位置重要的中型水閘必須觀測的項目有：

上、下游水位，過閘流量；沉陷、伸縮縫、揚壓力、水流形態、上下游河床變形。結合水閘的具體情況和需要，必要時，增測以下有關項目：位移、裂縫、冰凌、繞滲震動、波浪、閘附近的地下水脈動壓力等。

第3.0.6條

水閘管理單位的負責人，應經常組織觀測人員匯報觀測工作及其成果，了解建筑物工作狀態變化。技術負責人要審查觀測成果研究建筑物工作狀態是否正常，分析研究觀測資料的變化規律，必要時，應提出單項觀測資料分析報告。

第3.0.7條

建筑物的觀測測次間隔，應根據規范規定和水閘運用情況決定，要求觀測到運用過程各測點變形的最大值和最小值。在施工階段、第一次擋水、運用初期和尚未掌握建筑物變化規律的情況下，如發現不正常現象或地震等，應增加測次特點，必要時增加觀測項目。

第3.0.8條

養護修理

第4.0.1條 為維護水閘工程安全完整，水閘管理單位應對土、石、混凝土建筑物，閘門啟閉機械、機電動力設備、通訊、照明、集控裝置及其他附屬設施等，必須進行經常養護和定期檢修，保持設備良好，運轉正常。

養護修理一般分為經常性的養護維修、歲修、大修和搶修。

一、經常性的養護維修：根據經常檢查發現的缺陷和問題，進行日常的保養維護和局部修補，保持工程設施完整清潔。

二、歲修：根據汛后檢查所發現的工程缺陷或問題，對工程設施進行必要的整修和局部改善。水閘管理單位應每年編制歲修計劃，報上級主管部門批準后進行。

三、大修：當工程發生較大損壞，修復工作量大，技術較復雜時，水閘管理單位應報請上級主管部門組織有關單位研究制訂專門的修復計劃，報批后進行。

第4.0.3條

歲修、大修工程均應建立崗位責任制、定額管理和質量檢驗等制度。歲修、大修的經費，必須專款專用，不得挪用。

歲修和大修工程，均應進行總結驗收，并將總結驗收文件報上級主管部門。

第4.0.4條

無論是經常性維修、還是歲修、大修，均應以保持和恢復工程原設計標準或局部改善原有結構為原則，如需變更設計標準，應作出擴建、改建設計，列入基建計劃，按基建程序報批后進行。

第4.0.5條

土工建筑物的養護修理。

一、當發現土工建筑物表面有淋溝、浪窩、塌陷時，應立即進行修補。

二、當土工建筑物發生裂縫、滑坡，應即分析原因，根據情況分別采用開挖回填或灌漿方法處理。滑坡裂縫不宜采用灌漿方法處理。

三、土木建筑物發生裂縫、滑坡，應即分析原因，根據情況分別采用開挖回填或灌漿方法處理。滑坡裂縫不宜采用灌漿方法處理。

四、土木建筑物遭受水流沖刷危及安全時，應立即搶護。

五、堤防、攔河壩等應定期進行錐探檢查有無隱患，發現蟻穴獸洞、裂縫等，應采用灌漿或開挖回填等方法處理。

第4.0.6條

工建筑物養護修理：

一、漿砌石結構表面應平整，護坡如有塌陷、隆起，應重新翻砌。無墊層或墊層失效的均應補設和整修。遇有勾縫脫落或開裂，應洗靜后重新勾縫。漿砌石岸墻、擋土墻發生傾覆或華東跡象時，可采取降低墻后填土高度或增加拉撐等辦法處理。

二、干砌石護坡、護底應嵌結牢固，表面平整，如有塌陷、隆起、錯動等，應予更換灌水泥砂漿。

第4.0.7條

混凝土及鋼筋混凝土建筑物表面應保持清潔完好，苔蘚、蚧貝等附著生物應定期清除。

混凝土表面脫殼、剝落和機械損壞時，可根據缺陷情況采用水泥砂漿、環氧砂漿、混凝土、噴漿等修補措施。

對混凝土裂縫，應分析原因及其對建筑物的影響，擬定修補措施。對于不影響結構強度的裂縫，可采用灌水泥漿、表面涂環氧砂漿方法處理。影響結構強度的應力裂縫和貫通裂縫，應采用鑿開錨筋回填混凝土、鉆孔錨筋灌漿等方法補強。發絲裂縫無變化的，一般可不予處理。

水閘上游，特別是底板、閘門槽和消力池內的砂石，應定期清理打撈，防止表面磨損。伸縮縫填料如有流失，應及時填充。止水片損壞時，應鑿槽補設或采取其他有效措施修復。

第4.0.8條

閘門、啟閉機械、機電設備、通訊設施和線路等，應定期檢修，經常清理，保持清潔。操作及運行范圍內不得堆放他物。

金屬閘門的鋼木結構，應定期油漆，防銹防腐。閘門滾輪、吊耳、弧門支鉸等活動部位應定期清洗，經常加油潤滑。閘門門葉如發生變形、桿件彎曲或斷裂、焊縫開裂、鉚釘或螺栓松動，都應立即恢復或補強。部件和止水設備損壞時，應及時修理更換。

鋼絲網水泥閘門，應經常清理表面泥垢及苔蘚等水生物。如有博愛戶層剝落、脫殼、露筋、露網等，應用高標號水泥砂漿或環氧砂補修。

橡膠壩袋應定期防老化劑，打撈漂浮物，防止刺傷壩袋。壩袋如有損壞、脫膠等，應及時修補。壩袋錨固裝置，壓板、螺栓、螺帽等如有松動、脫落，必須立即旋緊補齊。

啟閉機制動器應靈活、準確、可靠。傳動部分、鋼絲繩、螺桿等構件，防止松動、變形、斷絲，并經常涂油潤滑防銹。

電源、電氣線路、機電設備、動力設施、各類儀表和集控裝置等，均應經常保養，定期檢查維修，使其運用靈活，準確有效，安全可靠。

第4.0.9條

檢修閘門及其附屬起吊、運輸設備，應妥善保護。備用電源、照明、通訊設施，應經常處于良好狀態。避雷設施每年雨季前應全面檢修。導航標志、導航設施、過閘訊號裝置等，應保持完好。

第4.0.10條

位于冰凍地區的水閘工程，每年冰凍前，應準備好冬季管理所需物料、設備和工具。清除建筑物上的積水。檢查并填充伸縮縫內的填充料。為防止水閘承受過量壓力，應在建筑物周邊開鑿不凍槽，使冰層與建筑物隔開。為防止閘門、門槽和門軸凍結，應采用保暖措施，使其維持不凍，或在啟閉前先行解凍。

第五章

控制運用

第5.0.1條

所有水閘工程均應明確規定下列指標，作為控制運用的依據：

一、上下游最高水位、最低水位。

二、最大過閘流量，相應單寬流量。

三、最大水位差及相應的上、下游水位。

四、上、下游河道的安全水位和流量。

五、興利水位及興利引水流量。

六、允許雙向運用的水閘，應有相應的上述指標。第5.0.2條

水閘管理單位應根據運用指標，結合工程具體情況和有關部門的合理要求，參照歷史水文規律和工程運用經驗以及當年水情預報等，制定控制運用計劃，報上級主管部門批準后執行。

如實際運用過程中，水閘管理單位應根據水情和工程情況，在運用計劃范圍內制定具體運用計劃進行操作運用。如確實需要改變控制運用計劃時，應報上級主管部門批準。

如因特殊要求，需要在超過規定的上、下限指標運用時，必須經過驗算和鑒定，必要時應采取加固措施，并報經上級主管部門批準。

第5.0.3條

水閘工程控制運用，一般按照以下原則進行（對于負擔湖泊洼地調蓄任務的水閘，尚應按照水庫控制運用有關規定）。

一、必須在保證工程安全的條件下，合理地利用水資源，充分發揮工程效益。當興利與防洪矛盾時，興利應服從防洪。

二、按照有關規定和協議以及上級主管部門的指示，合理分配水量，定額配水，經濟用水。在分配水量時，一般應照顧下游和原有用水戶。

三、水閘工程的運用，必須以上、下游工程相配合，并與河道堤防的防洪能力或上、下游排水、蓄水能力相適應。水閘管理單位應與河道上、下游的工程管理單位密切聯系，互相 5 配合，防止認為災害。

第5.0.4條

在保證工程安全，不影響工程效益的前提下，尚應盡量滿足以下要求：

一、有淤積問題的水閘，應研究采取妥善的運用方式防淤、沖淤、排砂。

二、在通航河道上的水閘，應盡量保持上、下游河道水位相對穩定和最小通航水深。

三、位于魚類回游河道上的水閘，應盡可能設法通過控制運用使魚類回游。

四、水質污染水域，盡可能通過合理運用防止或減少污染。

五、照顧小水電要求。

第5.0.5條

單向運用的水閘，需要雙向運用時，必須經過驗算鑒定，提出相應的運用指標和辦法，并報經上級主管部門批準后執行。

第5.0.6條

水閘工程的控制運用，應按照運用計劃和上級主管部門的指令進行，不得接受其他熱和單位和個人的指令。水閘管理單位對上級主管部門的指令應詳加記錄、復核并妥為保存。

第5.0.7條

啟閉閘門應由專職人員進行操作，固定崗位，明確責任。

閘門啟閉前，要對啟閉機械、閘門位置、電源、動力設備、儀表、上下游水位、流態、有無船只或漂浮物、行水障礙物等情況詳加檢查。

閘門啟閉后，要對閘門啟閉時間、次序、開度、流態、上下游水位變化以及建筑物和啟閉設備等情況，詳加記載，妥為保管。

第5.0.8條

閘門啟閉，要有兩種啟閉措施，有條件的要做到電動、手搖兩用。電動啟閉閘門應有備用電源。有自動裝置的必須做到巡檢和手選。

第5.0.9條

水閘工程在放水、停水、加大或減少流量以及泄水凌前，均應事先通知上下游有關部門作好準備，避免事故。

第5.0.10條

閘門操作運用的基本要求是：

一、過閘流量必須與下游水位相適應，使水躍發生在消力池內。

二、過閘水流要平穩，避免產生集中水流、折沖水流、回流、旋渦等不正常現象。涵洞及涵洞式水閘，應避免洞內長時間處于明、滿流交替狀態。

三、避免河道水位降落過快，以防止對岸坡穩定造成不利影響。

四、當閘門運行接近最大開度或關閉接近閘底時，要減速運行，特別注意及時停車。

五、避免閘門在發生震動的位置運用。

第5.0.11條

冬季為防止冰塊壅塞河道，一般可采用使閘上游水位平穩并盡可能高一些、維持最小流速的辦法，使上游形成冰蓋，冰蓋形成后上游水位盡量不變動。融冰期間，一般應不放水或少放水，避免發生流水現象。

第六章

科學實驗和技術革新

第6.0.1條

水閘管理單位應結合管理工作需要，積極開展科學研究和技術革新，不斷改善勞動條件，提高勞動生產率和管理水平。

第6.0.2條

一、改進和革新觀測技術、觀測手段和觀測資料整理分析方法，提高觀測精度。

二、改進和革新養護維修技術與設備，研究養護維修的新材料、新工藝、新設備。

三、改進通訊工作，提高通訊質量，完善通訊體系。

四、根據水閘運用需要和可能，研究采取工程自動控制，配備運動裝置。

第6.0.3條

經營管理

第7.0.1條

水閘管理單位，在確保工程安全完整，充分發揮工程效益，管好用好工程的前提下，應充分利用水土資源，因地制宜地開展綜合經營，發展生產，增加收入，逐步做到經費自給或自給有余。

第7.0.2條

水閘管理單位，在經營管理中，應實行經濟核算，加強經濟管理，提高經濟效益，積累經驗，逐步完善經營管理的各項制度。

第7.0.3條

根據國家規定的收費辦法，向用水、用電等單位收費。用水、用電等單位必須向管理單位交付水費、電費。

對違章引水、用水、超計劃用水、嚴重浪費水量以及不照章交費的單位，催交無效，管理單位根據情況有權限量供水，累進加價收費，直至停止供水。

第八章

安全保衛

第8.0.1條

根據水閘工程的規模及重要程度，應設民兵、經濟民警或公安派出所、特別重要的工程要有部隊守衛。

第8.0.2條

水閘管理單位應根據本工程的特點，制定安全操作規程，并對全體職工經常進行安全保衛和遵守安全規程的教育，組織職工學習安全知識，搞好安全生產。

第8.0.3條

有關人身安全的工程部位，應設置安全保護裝置，對于照明、防或、避雷設備等，要經常維護，定期檢修，保持正常狀態。

第8.0.4條

在進行檢查觀測、養護修理和使用機械、動力、電氣等設備時，操作人員必須嚴格按照操作規程進行。

第九章

獎勵與懲罰

第9.0.1條

水閘管理單位要加強職工的思想政治工作，通過考核評比，對完成任務好，成績顯著的單位、集體和個人，按其貢獻大小給予表揚或物質獎勵。

第9.0.2條

凡是污染水質損害水利工程設施，或工作不負責任，違章運行、違反操作規程，擅離職守，虛報情況、偽造資料、偷盜物料等，使人民生命和國家財產造成損失的，均應根據其性質、情節、損失大小，分別給以行政處分、經濟處罰。觸犯法律的應追究法律責任。

水閘管理單位和職工，對一切損害水利工程的行為有權監督、檢舉和控告，并應受到法律保護。

水利部

1980年10月30日

水閘運行管理情況 復雜水閘施工工程管理論文篇二

簸箕李灌區20xx年（第2批）節水續建配套工程，是經經國家發改委、水利部和省發改委、水利廳批準，由中央預算內資金和地方配套資金投資的項目。經過20xx年9月至12月完工的精心組織和緊張施工，現已完工，并已具備通水能力。為確保該工程充分發揮效益，保證按時向惠陽無三縣供水，我灌區在工程運行管理、人員調配、供水時間、供水流量保證等方面，都做了較為妥善的安排，制定了較為可行的預案。

1、機構設置

簸箕李灌溉管理局作為灌區的管理者，將有灌區供水管理原科室所站負責。

2、管理范圍

簸箕李灌區負責工程的運行管理和安全維護工作。灌區所轄的崔寨管理所、夾河管理所兩個基層管理單位，負責節水續建配套工程各自管理范圍內的工程日常運行管理、渡汛安排等工作。

3、運行管理

嚴格執行灌區有關的供水管理規定，實行“用水計量、按用水量收費”制度，增強用水者的節水意識。所站每天定時三次測流，定時向局供水值班室匯報流量、水位、閘門開度等數據，為灌區領導及時掌握相關情況，調整供水決策提供依據。管理所人員堅持每天對所轄渠段進行巡查，及時處理無序用水和亂扒亂堵問題，保障用水合理有序。揚水站、分水閘將聘用專門閘管員，根據管理局和管理所指令，對支渠口門進行調度。閘管員要堅守工作崗位，確保供水暢通。管理局水政執法人員，按灌區已有的管理制度，每周渠道巡查不少于一次，及時處理水事糾紛，創造和諧的用水環境。

4、工程管理

節水續建配套工程的管理和維護，采取管理局統一管理的模式。日常的管理由各所根據管轄的范圍具體負責，發現工程隱患及時上報分管領導和局有關科室。對人為的破壞工程行為，及時掌握有關證據，配合有關科室人員進行查處。工程管理列入所（站）考評的范圍，日常的維修，由所（站）上報管理局，經管理局核算后實施，大型的維修有管理局統一安排實施。

水閘運行管理情況 復雜水閘施工工程管理論文篇三

1、工程位置及作用

交通集散中心配套設施項目防滲墻位于南面。主要作用為防滲。

2、工程建設任務及主要建設內容

工程主要建設任務為防滲墻建設，主要建設內容為混泥土澆筑。

3、工程布置及工程投資

防滲墻主要是防滲作用，布置在處。防滲墻長度11米，寬度1米，頂高程3.50米。工程投資154530.1元。

4、主要工程量及總工期

工程主要工程量：土方開挖1105.11立方米、石方開挖70.25立方米、c25防滲墻砼51.47立方米、鋼筋制安0.793噸、錨桿60根、淤泥質黏土回填1123.89立方米。總工期30天。

1、施工準備

施工準備工程包括，辦公室建設、生活用水用電、通訊工程等項目。指揮部全體員工發揚艱苦奮斗精神，長期駐留工地辦公，生活，因此工程進展較快，各個工程項目如期完成，保證了工程施工單位“”如期順利進廠。

2、工程施工分標情況及參建單位

本工程為一個標段，由公司施工。

3、工程開工報告及批復

開工報告于送達，經現場考察及研究于批復。

4、主要工程開完工日期

主體工程防滲墻于開始施工至施工完成。

5、主要設計變更及重大技術問題處理

無發生主要設計變更及重大技術問題處理。

1、機構設置及工作情況

1）、負責資金籌備，主持工程建設，協調工程過程中需要解決的各類矛盾和問題。

2）、主持舟山市蜈蚣峙交通集散中心配套設施項目防滲墻工程項目的招標、評標、決標和合同簽訂工作。

3）、主持對工程進度、質量檢查督促，對工程進度進行匯總統計核實，編制年度工程計劃、投資計劃。

4）、對工程投資進行控制和審核，負責工程價款分月和年終結算與付款。

5）、處理一般性的工程索賠問題。

6）、主持臨時工程、主體工程的分部工程驗收和質量等級評定工作。

設計院為本工程設計單位。為本工程監理單位；

交通集散中心配套設施項目防滲墻工程通過招投標選擇中標單位。

本工程項目法人單位是公司，質量監督單位是xx。

2、主要項目招投標過程

一致公認。指揮部邀請有關單位的領導、專家組成評標小組（技術組、商務組），對投標人的報價、施工方案、工程進度、材料用量、投入工程的技術力量和機械設備，以及投標人的業績、技術實力、經營管理水平、財務狀況、企業信譽等方面，進行綜合評價，整個評標、決標過程，既堅持公平、公正、科學、擇優的原則，又充分發揚民主，因而得到了上級領導和有關專家的好評。

水閘運行管理情況 復雜水閘施工工程管理論文篇四

摘要：病險水庫除險加固的投資不足、前期工作深度不夠、項目管理不規范及未能建立良性循環的管理體制是 影響 其加固進度及質量的主要原因。本文探討了解決這些 問題 的辦法。

關鍵詞：病險水庫 除險加固 綜合治理前 言

我國現有各類水庫84926座，其中大型水庫415座，屬水利部門管理的342座，中型水庫2618座，小型水庫81893座。這些水庫為防御洪水災害和保障國民 經濟 建設發揮了重要作用。但由于各種原因，目前，許多水庫存在著防洪標準偏低，達不到有關規范、規定要求，以及工程本身質量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，工程不能正常運行，嚴重威脅著下游人民生命財產的安全或不能充分發揮其興利效益。有些病險水庫下游是重要城鎮、廠礦、交通 干線，位置險要。影響城鎮安全的大、中型水庫全國有1218座，其中近300座為病險水庫，這些險庫急需抓緊除險加固。

從1976年至1985年全國加固了大型病險水庫65座，其中包括丹江口、密云、大伙房等重點病險水庫。1985年以后，水利部又列出全國第一批、第二批重點病險水庫81座，現已竣工的有46座。除險加固后，效益十分顯著，以官廳水庫為例，除險加固投資僅0．41億元，卻增加防洪庫容20億m3。保障了北京的防洪安全。

為加快病險水庫治理步伐，提高質量，宜從以下幾個方面入手。

2．1 采取多層次、多渠道融資的辦法，為病險水庫加固提供資金保證

病險水庫加固工程投資大、周期長、社會 效益顯著，應以公共投入為主。按照“分級管理，分級負責”的原則，各級政府都應建立相應的專項治理資金。但是，要加快病險水庫的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。為此，建議根據病險水庫加固的現狀和各地的實際情況，采取不同的融資政策：將大型險庫加固列入基建項目。由國家投資；對位于經濟發達地區或水庫加固后經濟效益較好的中型險庫，可利用貸款、發行債券及股份合作等方式籌資加固；對經濟欠發達地區或主要體現社會效益（防洪保安）的中型險庫的加固，應以國家投入為主，地方或受益區配套為輔；至于小型水庫的除險加固，則應以地方投資為主，國家可給予一定數量的補貼或采用以獎代補的政策。同時，結合病險水庫治理，積極穩妥地搞好小型水庫的產權制度改革。在防汛責任制得到切實落實的前提下，可采取拍賣、租賃、承包、股份合作等方式籌集治理資金。對病險水庫較多且加固進展緩慢的地方，在除險加固任務未完成前，盡量少建或不建新水庫，盡可能將資金投向現有病險水庫的治理。

2．2 強化病險水庫加固的前期工作，為搞好病險庫加固夯實基礎

搞好前期工作是保證病險水庫加固進度及質量的前提和基礎。為此，要做好以下各方面的工作。

2．2．1 做好水庫大壩安全鑒定工作 1995年水利部頒發了《水庫大壩安全鑒定辦法》。在病險水庫加固前期工作開始時，大壩安全鑒定主管部門應組織設計、施工、運行管理等方面的資深專家，嚴格按此辦法全面準確地查找出水庫存在的各種隱患，實事求是地確定水庫的安全類別，科學 而又有針對性地提出加固措施或建議。只有這樣，才能做到有的放矢。

2．2．2 委托具備相應資質的專業機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查 病險水庫的某些隱患，隱蔽性強。由于沒有“對癥下藥”，致使其歷經數次處理，仍未能徹底根治。這就需要委托具備相應資質的專業機構對這些隱患進行專題調研，找準隱患部位，分析 產生原因，提出處理措施。如陜西省寶雞峽灌區的大北溝水庫，自1972年水庫建成蓄水以來，左壩肩繞滲嚴重，雖經灌漿處理，但由于未能找準滲流途徑，處理效果不明顯。2000年2月管理單位委托 中國 地震局地殼應力 研究 所運用 現代 物探技術（高密度電阻率法、探地雷達法、瞬變電磁法、自然 電場法）進行物探，查清了左壩肩的滲徑大約在原灌漿處以左70～170m區間內，為徹底根治水庫左壩肩繞滲提供了依據。

2．2．3 除險加固應與增容和恢復庫容同時考慮 許多病險水庫因存在安全隱患，汛期只能降低水位運行，調蓄能力大減；有些險庫淤積嚴重，直接影響其效益的進一步發揮；有些險庫，只要采取一些投資不大的工程措施，就可新增部分庫容。在水庫的病險得到有效排除的前提下，增容和恢復庫容是提高水庫自身經濟效益和社會效益，解決北方地區水資源緊張狀況的一條費省效宏的途徑。據初步測算，采取除險加固和排沙減淤等措施，恢復、增加或保持每1m3庫容所需投資僅是新修水庫的1／5左右。因此，對水資源緊缺地區有增容或恢復庫容潛力的病險庫，即使在投資受到限制的情況下，也應一次規劃，分期實施。

2．2．4 除險加固應與綜合利用及管理設施的改善相結合 病險水庫由于修建時客觀條件的制約以及建成后投入的更改、維修資金不足，普遍存在著防汛調度系統、雨水情測報系統、防汛道路及防汛物資倉庫等管理設施難以滿足要求的問題。病險水庫加固規劃時，應考慮增設防汛指揮調度 網絡 系統及通信預警系統、水文水情測報自動化系統、大壩監測自動化系統等先進的管理設施。對不能滿足需要的防汛道路及防汛物資倉庫等管理設施一并予以改造。

2．2．5 努力提高病險水庫加固的 科技 含量 前期工作應思路新、起點高，廣泛采用新技術、新 方法、新材料、新工藝，力求體現先進性、科學性和經濟性。在病險水庫加固時，應通過各種途徑收集這方面的信息，廣泛依托科研、設計、施工、大專院校等方面的技術力量，加以推廣 應用。堅持加固與提高、加固與技術進步相結合，力求在病險水庫治理的技術經濟方面有所突破。

2．2．6 除險加固前要進行效益 分析 水庫除險加固目的有兩個：即增加水庫的安全性和進一步挖掘水庫自身潛力。因此，其效益主要有 社會 效益（防洪保安）和 經濟 效益。防洪效益主要體現在加固后防洪標準的提高，目前 常用頻率分析法，即通過水庫修建（加固）前后發生同頻率洪水而引起下游淹沒損失的比較，來 計算 水庫的防洪效益。經濟效益分析包括初估增加的蓄水量以及由此而增加的防洪、灌溉、供水、發電等效益。同時還要進行費用（包括固定資產投資、年運行費和流動資金）估算和經濟效益指標（包括經濟內部收益率、效益費用比和經濟凈現值）分析。對投資少、見效快、效益好的險庫加固應優先安排實施，以此帶動病險水庫加固工作的大規模展開。

2．3 項目實施

2．3．1 強化項目管理 項目管理的核心是合同管理。在項目管理上要形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負責，咨詢、設計、監理、施工、物資供應等單位通過招標投標和履行經濟合同為項目法人提供建設服務的建設管理新模式。項目法人負責按項目的建設規模、投資總額、建設工期，實行項目建設的全過程管理。項目主管單位要加強對項目法人組建、項目報建、招標投標、質量監督、主體工程開工、項目驗收等各個環節的監管，嚴格執行基本建設程序。對以往忽視報建審批制度的現象要及時糾正。通過報建制度，可有效地預防出現“三邊”工程和“釣魚”工程，避免由此導致盲目開工、拖延工期、浪費資金等現象，保證工程建設順利進行。

2．3．2 實行招標投標制 病險水庫除險加固的設計、施工、監理以及設備材料采購等，一般情況下應由建設項目法人依法招標，擇優選定。在招投標活動中，要充分發揮專家庫評標的作用，堅決打破地方保護和部門保護的壁壘，杜絕行政干預，嚴懲腐敗。禁止無水利資質和低資質單位承擔與其資質不相適應的項目。抓好《招標投標法》貫徹落實工作，強化招標投標各個環節管理，建立公開公平公正的市場秩序。

2．3．3 落實建設監理制 項目法人通過招標方式確定監理單位后，監理單位即可進行工程現場管理，依據合同從事進度、質量、投資控制，合同管理和信息管理，協調建設各方關系。當前應杜絕監理單位超越資格等級承攬監理業務及自己施工、自己監理的現象。

2．4 建立良性循環的管理機制

目前水庫產權虛置、管理不善、責任不落實的現象較普遍。為防止出現一邊除險、一邊出險，舊帳未還、又添新帳的被動局面。病險水庫加固后，應從以下幾方面入手建立良性循環的管理體制。

（1）根據病險水庫的不同類別及“分級管理，分級負責”的原則，國家采取不同的融資政策，建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系，為病險水庫除險加固提供資金保證。

（2）做好水庫大壩安全鑒定工作；委托具備相應資質的專業機構對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查；進行準確的效益分析；加固規劃時應與增容和恢復庫容同時考慮，與綜合利用及管理設施的改善相結合，以及廣泛采用新技術、新材料、新工藝。從而強化病險水庫加固的前期工作。

（3）實行項目法人負責制、招標投標制、建設監理制，提高項目管理水平。

（4）在病險水庫加固工程建設之初就應建立起適應市場經濟運行的責權明確、管理科學的水庫管理新機制，實行建設與管理統籌結合的新型管理體制。

參考 文獻 ：

小型水庫除險加固問題探討

我國的小

（一）、（二）型水庫為數眾多，據有關統計資料表明大約有81893座。它們分布的區域廣，壩型多樣。這些水庫主要是為農業生產提供灌溉水源，也為人民生活用水和工業用水提供水源，同時為防御洪水災害也發揮了一定重要作用，近年來越來越受到養殖業的青睞，利用水庫養殖業已成了一種熱門行業。然而，由于各種原因，許多水庫都不同程度存在一些病險問題，特別是上世紀六七十年代文革期間由民工投勞建成的水庫問題較大較多，一直成為水利行業的工作重點之一。

1.病險水庫基本情況

我國的小

（一）、（二）型水庫為數眾多，據有關統計資料表明大約有81893座。它們分布的區域廣，壩型多樣。這些水庫主要是為農業生產提供灌溉水源，也為人民生活用水和工業用水提供水源，同時為防御洪水災害也發揮了一定重要作用，近年來越來越受到養殖業的青睞，利用水庫養殖業已成了一種熱門行業。然而，由于各種原因，許多水庫都不同程度存在一些病險問題，特別是上世紀六七十年代文革期間由民工投勞建成的水庫問題較大較多，一直成為水利行業的工作重點之一。這類水庫中，有的是防洪標準偏低，達不到有關規范，規定要求，有的是工程本身質量差，有的則是工程老化失修等問題。形成的這些大量病險水庫，不僅造成水庫不能正常運行，不能充分發揮其效益，而且還嚴重威脅到下游人民生命財產的安全。這些病險水庫急需抓緊除險加固處理。

2.除險加固中的問題

在多年來的小型水庫除險加固實踐中，感覺到有幾個問題是除險加固工程中必須認真考慮的問題。第一是項目的資金來源問題。實踐證明，光靠國家的資金是難以全面解決問題。社會資金尚未準入。由此由于資金短缺問題，造成除險加固工程進展緩慢。第二是關于工程處理方案問題。項目資金來源不容易，如果在資金有保障的情況下，而處理方案又達不到要求，造成經濟損失，給除險工作造成更大的壓力，這方面的例子不少。有的水庫投入過二次資金，險情仍舊，發人深省。第三個問題是項目實施管理問題。有資金保障，合理的處理方案，實施就是關鍵了。必須要有一個正規化的項目管理方式，才能確保工程質量，達到除險加固的目的。否則項目管理不到位，造成工程質量差，加固工程失效，這方面的例子也不少。

3.解決項目資金來源問題的探討

小型水庫除險加固工程，一次性資金投入較大，通過水庫的租賃，承包方式獲得的資金較少，不能滿足項目要求。小型水庫的經濟社會效益特別顯著，這是公認的，但近年來，其養殖的經濟效益也很可觀，其經濟價值越來越受到人們的重視。因此，加固工程資金以公共（國家）投放為主的觀念隨社會主義市場經濟的拓展，也要改變，要改變到以私營投入為主的方向上去，這樣或許能夠加快病險水庫的治理步伐。萬安縣百加鄉2004年底采取水庫經營權拍賣的方式，將數座水庫成功地競標拍賣出去了，籌集了充足的加固資金，對這幾個水庫進行了全面整治加固處理，收到良好的效果。拍賣實施的過程，仍按照“分級管理、分級負責”的原則，各級政府建立相應的專項機構管理，在防汛責任制和灌溉保證制得到切實落實的前提下，以拍賣水庫的長時期的經營權，來換取除險加固資金或許是一個良好的出路。

4.小型水庫除險加固中地勘工作的必要性

在工程建設前期，主管部門一般都會組織設計、施工、運行管理等方面的知情人員座談水庫的有關事項情況。這對水庫的加固設計有脾益的，但要作出一個完好的設計方案，工程地質勘察也是必不可少的。委托具有資質的專業機構對病險水庫進行一次全面的探查，為設計提供第一手資料，只有這樣才能做到有的放矢。在這里要說明的一點是，地勘工作只是查明建筑體及其地基的基本情況，有時也能夠準確找到病因所在。但不能過高地要求地質勘察能在查明工程地質基本條件的同時，一定要準確地找到病癥所在，一旦在有限的勘探工作量之內沒有完全查明隱患所在，就否定地質勘察工作的必要性，甚至認為沒有地勘工作也同樣能搞設計，這對除險加固處理方案的出臺是極為不利的。工程地質是工程建設的基礎和偵察員。對于小型工程由于資金限制，筆者認為地勘工作可以簡化一些，不必要作過多的土樣試驗。這樣就可以利用人工鉆現場查明土壩體及土基的基本情況，特別是對交通不便的小（2）型水庫，機械鉆難以進場，采取人工鉆和試坑取樣，也能達到勘察目的。

有了資金保證，又有地勘的基礎資料，采取什么樣的處理方案，使用什么樣的處理方法，這是除險加固設計的核心問題。方案的當否決定工程的成敗。正確的方案能夠一次性徹底解決問題，不當的方案不僅造成資金浪費，還挫傷了除險加固的積極性，這方面的正反例子各地皆有。病險水庫最主要的不病征是滲透問題，有地基（包括壩肩）滲透和壩體滲透。根據不同的壩型、壩基和病因情況，采取不同的處理方法。較常見的是均質和芯墻土壩的滲漏，常用的處理方法有沖挖，劈裂灌漿，壓力灌漿。病因有清基不徹底，防滲料抗滲性差，蟻窩等。在了解水庫的基本地質情況的前提下，可根據實際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。但在實際工作中，往往對方案的爭議較大。例如小型水庫心墻和均質土壩防滲處理大多采用沖挖法，成功的事例較多，但失敗的例子也不少。使人們對其產生懷疑。筆者認為沖挖對處理隱患的效果是不應懷疑的，懷疑的是具體設計與施工的問題。我們在實踐中發現，單排孔往往出問題較多，而雙排孔的問題出的少。單排孔即使有問題，但處理后比未處理癥狀要減輕。這就說明沖挖是有效的。因為資金問題，不便作雙排沖挖，我們可在出水較多的孔段加作雙排孔，相當于做了一個施工圍堰，以保證主要防滲體的施工質量。這樣即增加不了多少開支，又達到設計效果。我們不能因一些設計，施工不當造成沖挖效果不好現象，而放棄了小型水庫除險加固的一個最好的處理方法。當然有些情況下，反濾層法可以代替沖挖法，也是有其理論根據的，即經過反濾效果，將粘粒留住，逐漸生成一道防滲體。但實踐發現其投資比沖挖大得多，對國家投資為主的工程采用無妨，但對私營投入則難以實施，這里存在一個除險加固工程的經濟效益問題，效益不好，則影響到拍賣，拍賣不成功，則無法籌資修庫。

6.小型水庫除險加固工程項目實施要走正規化道路

水閘運行管理情況 復雜水閘施工工程管理論文篇五