無(wú)論是個(gè)人還是組織,都需要設(shè)定明確的目標(biāo),并制定相應(yīng)的方案來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫(xiě)呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。
沙龍實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步推動(dòng)新課程改革,結(jié)合我市實(shí)際情況,以課程改革為載體,引領(lǐng)廣大教師切實(shí)改變教學(xué)方式,努力提高課堂教學(xué)效率。以提高師資素質(zhì)為根本,以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),本學(xué)期數(shù)學(xué)教研組將圍繞主題“”20+25“五環(huán)節(jié)課堂教學(xué)模式”開(kāi)展中心備課活動(dòng),以此提高琿春初中數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量。
我們備課組的教師認(rèn)為,每次備課時(shí)都盡可能的尋找相關(guān)知識(shí)的典型例題作為課堂教學(xué)補(bǔ)充,因此課堂教學(xué)容量總體較大。憑借老師的基本素質(zhì),通常要順利的完成每節(jié)課的教學(xué)計(jì)劃并非難事,但倘若教學(xué)過(guò)程中的某一個(gè)環(huán)節(jié)不暢,就容易導(dǎo)致之后的講課速度更快、板書(shū)潦草,并使留給學(xué)生們理清思路、思考問(wèn)題、練習(xí)解題的時(shí)間被極度壓縮。雖然這樣學(xué)生能了解、知道較多的題例,但整節(jié)課下來(lái)常會(huì)有些疲憊感,再加上不少學(xué)生以往對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)科的認(rèn)識(shí)(嚴(yán)謹(jǐn)、枯燥),甚至有些學(xué)生一想到上數(shù)學(xué)課就覺(jué)得又累又難。 基于此,我們?cè)跀?shù)學(xué)課堂上總結(jié)、提煉、推行“”20+25“五環(huán)節(jié)課堂”教學(xué)模式。
建構(gòu)主義認(rèn)為,知識(shí)是建構(gòu)生成的,學(xué)習(xí)是通過(guò)學(xué)生的主動(dòng)行為而發(fā)生的,學(xué)生的學(xué)習(xí)取決于自己做了什么,而不是教師做了什么,“學(xué)習(xí)必須靠學(xué)生自己完成”。弱化了學(xué)生的主體性,學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容只能是低層次的認(rèn)知,很難將知識(shí)真正內(nèi)化。學(xué)生是發(fā)展的主體,而教師則是引導(dǎo)者、啟發(fā)者。決不能讓學(xué)生再帶著準(zhǔn)備“吃苦”的感受進(jìn)入數(shù)學(xué)課堂。俗話說(shuō)“興趣是最好的老師”,教學(xué)內(nèi)容的引入一定要精心設(shè)計(jì),充分的激發(fā)學(xué)生的求知欲望。另外,思考是要有一個(gè)過(guò)程的,需要一定的時(shí)間,課堂上要留有充足的時(shí)間給學(xué)生消化吸收新的知識(shí)。
(3)善于引起學(xué)生認(rèn)知觀念上的不平衡;(4)注重學(xué)生在認(rèn)知方面的差異性。
二環(huán)節(jié):(1)給予學(xué)生足夠的思維時(shí)間和空間;(2)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行適量、適度的動(dòng)手實(shí)踐活動(dòng);(3)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考和自主探索;(4)對(duì)學(xué)生在探索過(guò)程中遇到的困難和出現(xiàn)的 問(wèn)題,要適時(shí)、有效地幫助和指導(dǎo)。
(3)適時(shí)地進(jìn)行引導(dǎo)與調(diào)控。(4)關(guān)注學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中生成的問(wèn)題,構(gòu)建一個(gè)以問(wèn)題為主線,以思維推進(jìn)、螺旋式上升為標(biāo)志的生成性過(guò)程。
四環(huán)節(jié):(1)要著眼于基本知識(shí)和基本技能的檢測(cè);(2)要針對(duì)學(xué)生前面數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的不足設(shè)計(jì)跟蹤性問(wèn)題;(3)對(duì)有技巧或難度的問(wèn)題,要采用問(wèn)題串的形式,使學(xué)生能獨(dú)立完成。
(2)要設(shè)計(jì)有助于學(xué)生拓展知識(shí)和視野,對(duì)后續(xù)教學(xué)有影響的問(wèn)題;
1、此次活動(dòng)在五月中下旬進(jìn)行,具體時(shí)間和有關(guān)事宜在琿春數(shù)學(xué)信箱通知或電話聯(lián)系。
2、出展示課教師圍繞主題先在本校認(rèn)真試講、研討之后再到基地學(xué)校進(jìn)行全面展示。
3、活動(dòng)中出展示課的教師要進(jìn)行說(shuō)課、活動(dòng)后上傳教學(xué)反思、教案、學(xué)案、課件等材料。
4、請(qǐng)各校教研組長(zhǎng)和初二教師圍繞主題在本校先組織進(jìn)行實(shí)施,并在展示課后的研討活動(dòng)中提出對(duì)策和建議。
沙龍實(shí)施方案篇二
第一條半軍事化管理是指××所屬收費(fèi)站仿效部隊(duì)軍事化管理的方式實(shí)行的內(nèi)部管理制度。
第二條為樹(shù)立收費(fèi)站文明服務(wù)形象,對(duì)收費(fèi)站實(shí)行半軍事化管理。
第三條實(shí)行半軍事化管理的目的是使收費(fèi)人員具有良好的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)和一定的軍事素質(zhì),培養(yǎng)其服從命令、聽(tīng)從指揮、吃苦耐勞、不畏艱險(xiǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)。
第四條半軍事化管理含軍訓(xùn)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度、著裝、升旗儀式、考勤等內(nèi)容。
第五條建立健全半軍事化管理機(jī)構(gòu),是實(shí)施半軍事化管理的組織保證。
1、收費(fèi)科是半軍事化管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)××收費(fèi)站半軍事化管理工作。
2、收費(fèi)站以現(xiàn)有站、股、班的格局,各自負(fù)責(zé)本部門(mén)的半軍事化管理工作。
第六條對(duì)收費(fèi)站實(shí)施軍事訓(xùn)練是塑造文明形象的一項(xiàng)重要措施,是展示窗口形象的基本形式。通過(guò)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,提高收費(fèi)站員工政治思想覺(jué)悟,激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情,培養(yǎng)革命英雄主義和集體主義精神,增強(qiáng)組織性、紀(jì)律性,掌握基本的軍事知識(shí)和技能。
第七條新員工崗前培訓(xùn)必須接受軍事訓(xùn)練,集中訓(xùn)練時(shí)間一般為一周,由承訓(xùn)部隊(duì)軍事教官負(fù)責(zé)實(shí)施。軍訓(xùn)的主要內(nèi)容為:隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)達(dá)標(biāo)、紀(jì)律教育等科目。
第八條收費(fèi)站征稽股具體負(fù)責(zé)軍訓(xùn)工作,抓行為養(yǎng)成和日常的考核,將半軍事化的管理貫穿到收費(fèi)站管理全過(guò)程。
第九條軍訓(xùn)要貫徹嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格要求的原則,軍訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)操和理論考核。
第十條內(nèi)務(wù)衛(wèi)生是半軍事化管理的重要組成部分。
第十一條規(guī)范要求:
1.鋪面干凈平整,被褥疊放整齊,有棱有角,床鋪不允許堆放其他物品,被褥放置位置、方向一致。
2.床下鞋子擺放整齊,鞋尖朝外。
3.牙缸,皂盒放于臉盆內(nèi)統(tǒng)一位置,毛巾兩折掛放齊整,臉盆應(yīng)整齊置于臉盆架。
4.臺(tái)面干凈整潔,暖瓶放于適當(dāng)位置并排放整齊。
5.室內(nèi)墻壁不準(zhǔn)張貼字畫(huà)。
6.室內(nèi)衣物不得隨意掛放,冬裝統(tǒng)一掛放于最內(nèi)側(cè)床鋪橫檔,做到整潔、有序。
7.窗臺(tái)清潔,不允許放置雜物。
8.柜內(nèi)物品擺放整齊,柜上不允許放置物品,鑰匙不要掛在柜門(mén)上。
第十二條檢查評(píng)比
1.收費(fèi)站每周檢查不少于一次,評(píng)分公布。
2、××不定期進(jìn)行抽查,予以通報(bào)。
3.對(duì)內(nèi)務(wù)較差寢室(個(gè)人)進(jìn)行幫教、輔導(dǎo),對(duì)于數(shù)次幫教無(wú)效,態(tài)度不端者進(jìn)行一定處罰及處分。
第十三條、衛(wèi)生清潔
1.各寢室必須認(rèn)真清掃、拖地,保持室內(nèi)全天整潔,物品擺放按規(guī)定有序整齊。
2.嚴(yán)禁亂扔紙屑、果皮等雜物,嚴(yán)禁向窗外、陽(yáng)臺(tái)潑水,丟棄雜物,破壞衛(wèi)生清潔。
第十四條人員當(dāng)班統(tǒng)一著工作服,并按規(guī)定佩帶標(biāo)志、胸卡、攜帶有關(guān)證件。
第十五條著工作服時(shí),要做到衣冠端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整。
1、著工作服時(shí)成套,不得與便裝混穿,不得跨季混穿,不得對(duì)工作服亂加修改。不得披衣敞懷和圍大圍巾,不卷褲腳和袖筒,不穿破舊、污穢的工作服。
2、著工作服時(shí),不得勾肩搭背、嬉笑打鬧,不得去營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。
3、男工作人員不得蓄長(zhǎng)發(fā)、留胡須和長(zhǎng)鬢角;女工作人員不得濃妝艷抹,不散發(fā)披肩,不得佩帶首飾。
4、嚴(yán)禁將工作服、標(biāo)志、證件等轉(zhuǎn)借或送與他人穿著使用。
5、自覺(jué)遵守“上崗著裝,下班換裝”制度。
第十六條違反著裝規(guī)定的,按相關(guān)制度進(jìn)行處罰。
第十七條本規(guī)定由××收費(fèi)科負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本規(guī)定自20xx年1月1日起施行
沙龍實(shí)施方案篇三
為了更好地挖掘潛在客戶,促進(jìn)與銀行的合作關(guān)系,既定于10月22日下午在售樓處舉辦養(yǎng)生講座,并借此機(jī)會(huì)回饋老客戶,邀約老客戶與意向客戶共同參與,增加意向客戶對(duì)項(xiàng)目品牌及形象的認(rèn)知,提高項(xiàng)目在顧客心中的地位,增強(qiáng)客戶信心。
一、活動(dòng)時(shí)間:20xx年10月22日下午14:30(請(qǐng)銀行通知其客戶14:00到場(chǎng),預(yù)留半小時(shí)自由參觀時(shí)間,以下所有流程時(shí)間順延)
二、活動(dòng)地點(diǎn):售樓處二樓觀景平臺(tái)
三、活動(dòng)描述:
10月22日下午邀請(qǐng)銀行客戶、項(xiàng)目老客戶與意向客戶參加養(yǎng)生講座,銀行客戶已確定36人,活動(dòng)總?cè)藬?shù)控制在70人。講座預(yù)計(jì)持續(xù)兩個(gè)半小時(shí),講座開(kāi)始前將裝有戶型單頁(yè)/紙巾盒/會(huì)刊/海報(bào)的手提袋擺放在每個(gè)座位上。提高活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的接待水平,設(shè)置果品糕點(diǎn)區(qū),為客戶免費(fèi)提供各色精致小點(diǎn)和飲品,令客戶體會(huì)到品下午茶的悠然和愜意。
14:00講座開(kāi)始前,邀請(qǐng)銀行客戶參觀售樓處,置業(yè)顧問(wèn)接待講解。
14:00-14:30,主持人做簡(jiǎn)短開(kāi)幕致辭,由置業(yè)顧問(wèn)對(duì)駿和會(huì)有關(guān)內(nèi)容做重點(diǎn)介紹,并簡(jiǎn)單介紹項(xiàng)目當(dāng)前的銷售動(dòng)態(tài)、房型、折扣活動(dòng)等,當(dāng)場(chǎng)向在座客戶發(fā)放《駿和會(huì)》會(huì)員章程以及申請(qǐng)表。之后,主持人介紹主講嘉賓的背景,正式開(kāi)始講座。
講座結(jié)束后,置業(yè)顧問(wèn)收取客戶填寫(xiě)的駿和會(huì)會(huì)員申請(qǐng)表,并引導(dǎo)客戶到禮品區(qū)領(lǐng)取禮品,填寫(xiě)禮品領(lǐng)取登記表,留下聯(lián)系方式。
四、活動(dòng)布置:
1.在售樓處門(mén)口放置歡迎水牌一個(gè)
2.活動(dòng)場(chǎng)地定為售樓處二樓觀景平臺(tái),背南朝北放置活動(dòng)背景桁架
3.背景側(cè)面放置移動(dòng)白板一塊,背景前鋪設(shè)紅地毯,做演講區(qū)
6. 在平臺(tái)區(qū)域放置70張椅子,作為客戶座席區(qū)
五、活動(dòng)流程:
六、前期準(zhǔn)備及人員安排:
沙龍實(shí)施方案篇四
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為依據(jù),以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為落腳點(diǎn),緊密聯(lián)系我縣教育工作實(shí)際和教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,全面清理整頓教職工隊(duì)伍,進(jìn)一步規(guī)范教職工的職責(zé)、紀(jì)律和行為,不斷增強(qiáng)教職工的敬業(yè)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。
按照規(guī)范、合理、高效和公正、公平、公開(kāi)的原則,全面摸清核實(shí)全縣教職工隊(duì)伍的基本情況,集中清理教育系統(tǒng)在編不在崗人員。結(jié)合核定編制落實(shí)定崗、定員及全員聘用制等工作,進(jìn)一步完善教育內(nèi)部管理體制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理,建設(shè)一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量穩(wěn)定、流動(dòng)有序、充滿活力的教師隊(duì)伍。
1、患有精神疾病或存在心理疾患的人員。經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為患有精神疾病的教職工,要及時(shí)送專業(yè)醫(yī)院治療,在未完全治愈前,學(xué)校(單位)不得安排任何工作,并與其家庭監(jiān)護(hù)人保持密切聯(lián)系,共同做好監(jiān)管工作。對(duì)言論和行為失范、存在心理疾患的教職工,要進(jìn)行批評(píng)教育,不適合做教師工作的,必須調(diào)離教師工作崗位。
2、因病不能堅(jiān)持上崗的人員。教職工因病不能堅(jiān)持上崗三個(gè)月以上者,由縣教育主管部門(mén)統(tǒng)一組織到縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具病歷診斷報(bào)告和休假證明。
上述兩類人員,均須經(jīng)縣教育主管部門(mén)審批后方可發(fā)放相應(yīng)工資及享受病假待遇。未經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定或弄虛作假的,按曠工處理。
教職工因病、非因公男滿50周歲及以上、女45周歲及以上,經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的,可以辦理病退手續(xù)。
年1月1日后因工致殘的,按《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào))和相關(guān)政策規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
經(jīng)學(xué)校和教育主管部門(mén)審批同意的離崗進(jìn)修人員,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修完學(xué)業(yè)后應(yīng)按期返校,學(xué)校給予安排相應(yīng)工作崗位;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修完學(xué)業(yè)后未按期返校的人員,按曠工處理。
對(duì)正在或?qū)⒁獏⒓与x崗進(jìn)修的人員,均須按規(guī)定程序向縣教育主管部門(mén)提供以下材料進(jìn)行復(fù)核或?qū)徟罕救藭?shū)面申請(qǐng),與學(xué)校簽訂的離職進(jìn)修協(xié)議,錄取通知書(shū)原件及復(fù)印件,學(xué)員證原件及復(fù)印件,繳費(fèi)收據(jù)原件及復(fù)印件,學(xué)校向教育主管部門(mén)的書(shū)面請(qǐng)示(農(nóng)村小學(xué)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校加注意見(jiàn))。
所有離崗進(jìn)修人員均需經(jīng)縣教育主管部門(mén)同意后,方可參加或繼續(xù)進(jìn)行離崗進(jìn)修學(xué)習(xí)至正常畢業(yè)。對(duì)不按規(guī)定程序報(bào)縣教育主管部門(mén)審批擅自離崗進(jìn)修的,一律按曠工處理。
對(duì)未經(jīng)學(xué)校(單位)和縣級(jí)以上教育主管部門(mén)批準(zhǔn)離開(kāi)教育教學(xué)崗位的、擅自到民辦學(xué)校任教的、超假不返回工作單位的、離崗進(jìn)修結(jié)束后不返回工作單位的、未辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)私自到外單位工作的、無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不上班的,各學(xué)校(單位)要逐一發(fā)出通知,限3月31日前返校。擅自離崗人員返校并給予其相應(yīng)紀(jì)律處分后,對(duì)愿意回本校工作的人員,學(xué)校給予安排相應(yīng)工作崗位;對(duì)不愿回本校工作的人員,要限期辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù);對(duì)既不回學(xué)校工作,又不辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)的,視為自動(dòng)離職,按照有關(guān)政策規(guī)定予以除名,其人事檔案移交人事部門(mén)人才服務(wù)中心管理。對(duì)擅自允許教職工離崗的學(xué)校校長(zhǎng)及其他責(zé)任人員,要根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分,直至撤銷職務(wù)。對(duì)清理活動(dòng)后仍擅自離崗的人員,按照曠工有關(guān)規(guī)定處理。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)及各類部門(mén)、單位因特殊情況需借用教育系統(tǒng)人員的,借用部門(mén)或單位須向教育主管部門(mén)辦理借用手續(xù),經(jīng)縣級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可借用。否則,按曠工處理。
自愿到民辦學(xué)校任教的在職人員,經(jīng)本人申請(qǐng),由縣教育主管部門(mén)辦理人事關(guān)系相關(guān)手續(xù)。
所有停薪留職人員一律在規(guī)定期限內(nèi)返校到崗,愈期不歸的按曠工處理。今后,教育系統(tǒng)不得再辦理停薪留職人員的審批工作。
對(duì)已經(jīng)組織、人事部門(mén)辦理了任職或調(diào)動(dòng)手續(xù)的教職工,要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事工資管理防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題的通知》(國(guó)人部發(fā)[20xx]26號(hào))限期辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)。
受黨紀(jì)、政紀(jì)處分及司法處理,但工資待遇未按規(guī)定處理的人員,要限期處理到位并扣繳多發(fā)的工資。
未經(jīng)縣教育主管部門(mén)同意,公辦學(xué)校(單位)擅自聘用或其他部門(mén)通過(guò)各種渠道安排到教育系統(tǒng)的各類人員一律清退。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及各中小學(xué)校要成立清理小組,對(duì)本學(xué)校(單位)所有在職教職工分類摸底排查,逐人清點(diǎn)登記造冊(cè),教職工本人及學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字,并通知所有離崗人員于年3月31日前返校。要將返崗?fù)ㄖ獣?shū)逐一送達(dá)本人,并履行簽字手續(xù)。排查結(jié)束后,各學(xué)校(單位)要按上述類別認(rèn)真填寫(xiě)《在編不在崗人員簡(jiǎn)明登記表》,并在本學(xué)校(單位)將所有在崗和不在崗人員名單進(jìn)行公示(公示時(shí)間不得少于一周)。公示結(jié)束后,將登記表及自查匯報(bào)材料,于年3月31日前報(bào)縣教育主管部門(mén)。
1、檢查學(xué)校是否將自查情況按要求進(jìn)行張榜公示,并設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話。
2、利用教師隊(duì)伍管理系統(tǒng)對(duì)所有在崗人員進(jìn)行身份證核對(duì)和指紋驗(yàn)證。核查近兩年教職工的考勤簽到簿、會(huì)議簽到簿、課程安排表、教師業(yè)務(wù)檔案及教案等,并深入班級(jí)核實(shí)教師上崗是否正常。
3、對(duì)離崗人員逐人查明離崗時(shí)間、原因及現(xiàn)所在單位、從事職業(yè)等,核對(duì)離崗手續(xù)和依據(jù);了解對(duì)離崗人員的告知情況。
4、對(duì)調(diào)動(dòng)人員逐人核對(duì)行政關(guān)系介紹信及工資轉(zhuǎn)移手續(xù),核實(shí)調(diào)入單位及在崗工作情況。
復(fù)查結(jié)束后,對(duì)最終確認(rèn)的未在規(guī)定期限返校上崗的人員,要按照相關(guān)政策規(guī)定予以除名,并通過(guò)媒體向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
縣教育主管部門(mén)要認(rèn)真整理調(diào)查摸底及處理情況,填寫(xiě)調(diào)查摸底表冊(cè),由教育主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人簽字后于年4月30日前報(bào)市教育主管部門(mén)。
縣教育主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成審查驗(yàn)收組,對(duì)各學(xué)校審查驗(yàn)收。同時(shí),市教育局還將會(huì)同其他部門(mén)組成審查驗(yàn)收組,根據(jù)我縣核查情況,采取抽查的形式深入到學(xué)校進(jìn)行審查驗(yàn)收。
1、規(guī)范請(qǐng)(銷)假制度。進(jìn)一步完善教職工請(qǐng)(銷)假的有關(guān)規(guī)定,不得超越權(quán)限擅自辦理請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)于特殊患病無(wú)法堅(jiān)持正常上班的人員,各學(xué)校(單位)要按規(guī)定程序,辦理上報(bào)審批手續(xù)。對(duì)超越權(quán)限違規(guī)批準(zhǔn)教師離崗或提供虛假材料、從中謀取私利的中小學(xué)校長(zhǎng),要給予紀(jì)律處分,直至撤銷職務(wù)。
2、規(guī)范教師離崗進(jìn)修學(xué)習(xí)管理。教育主管部門(mén)和學(xué)校要積極鼓勵(lì)教師采取多種形式進(jìn)修學(xué)習(xí),進(jìn)一步完善教師離崗進(jìn)修學(xué)習(xí)管理規(guī)定,嚴(yán)格教師離崗進(jìn)修學(xué)習(xí)審批程序。
3、規(guī)范教師借用、聘用制度。國(guó)家行政機(jī)關(guān)及各類部門(mén)、單位原則上不允許借用教育系統(tǒng)人員,確因工作需要借用的必須履行規(guī)定程序。教育系統(tǒng)所屬學(xué)校教師調(diào)動(dòng),必須執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn),超編學(xué)校不得調(diào)入教師,教師調(diào)動(dòng)須經(jīng)縣教育主管部門(mén)批準(zhǔn)。任何學(xué)校(單位)無(wú)權(quán)自行聘用教師或“代課人員”。
4、規(guī)范民辦學(xué)校聘用在職公辦教師制度。對(duì)民辦學(xué)校已經(jīng)聘任的在職公辦教師要重新登記造冊(cè),履行備案手續(xù)。凡民辦學(xué)校聘用在職公辦教師,必須由縣教育主管部門(mén)核準(zhǔn)聘用計(jì)劃,從超編學(xué)校協(xié)調(diào)解決。
5、建立違規(guī)聘用教師責(zé)任追究制度。各級(jí)各類學(xué)校(單位)凡有違規(guī)聘用教師的,將對(duì)聘用學(xué)校(單位)、中心學(xué)校、縣教育主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行三級(jí)責(zé)任追究。
(一)統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí)。這次清理在編不在崗人員工作涉及教職工的切身利益,事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育部門(mén)形象,關(guān)系全縣教育事業(yè)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要高度重視這次清理整頓工作,要從講黨性、講原則、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這次清理整頓工作的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要召開(kāi)動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),將有關(guān)精神傳達(dá)到每一位教師,爭(zhēng)取教師的理解和配合。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次清理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立全縣教師隊(duì)伍清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校也要成立相應(yīng)組織,上下連動(dòng),齊抓共管,將任務(wù)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人、責(zé)任追究到人。政府對(duì)教師隊(duì)伍整頓工作履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督辦的職責(zé),及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促解決。各有關(guān)單位要高度重視,密切配合,按照有關(guān)政策落實(shí)處理到位,確保治理整頓工作達(dá)到預(yù)期效果。教育系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人是教師隊(duì)伍清理整頓工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,要精心組織好教師隊(duì)伍清理整頓工作。對(duì)在教師隊(duì)伍清理整頓工作中不負(fù)責(zé)任,管理不力或故意隱瞞不報(bào)、弄虛作假的學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促指導(dǎo),做好對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,廣泛動(dòng)員群眾參與。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)向群眾公布工作進(jìn)展情況,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾反映和檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)清理出的問(wèn)題,要按照實(shí)事求是和“自查自糾從寬,組織核查從嚴(yán)”的原則,依法依紀(jì)逐一進(jìn)行處理。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)及為離崗人員支付工資等違紀(jì)行為的,要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、舉報(bào)人員的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
沙龍實(shí)施方案篇五
貫徹《綱要》的幼兒園行動(dòng)計(jì)劃,從學(xué)習(xí)綱要、尋找問(wèn)題,制定方案直至實(shí)施方案的整個(gè)過(guò)程,我們能明顯感到,伴隨著幼兒園教育實(shí)踐模式的變革,教師的專業(yè)水平也正在不斷提高。
究其原因,在于教師專業(yè)素養(yǎng)所面臨的直接挑戰(zhàn)是來(lái)自“在行動(dòng)中研究”的要求,即貫徹《綱要》的行動(dòng)計(jì)劃明確要求,“在教育現(xiàn)場(chǎng)研究自身的教育行為”。
于是,這一要求帶來(lái)的直接效果是“教”和“研”的緊密結(jié)合,“教”和“研”的自覺(jué)互動(dòng),從而形成了幼兒園教研的嶄新面貌。
下面,結(jié)合《貫徹〈綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》試點(diǎn)園的教研活動(dòng)談?wù)勛约旱母惺堋?/p>
不知從什么時(shí)候開(kāi)始,幼兒園除了有“教研”,又有了“科研”,且“科研”熱情遠(yuǎn)高于教研,竟然年復(fù)一年地忙于立題、開(kāi)題、結(jié)題的不斷循環(huán)之中。
值得關(guān)注的卻是,在基層園長(zhǎng)和教師的“科研熱情”中流露出的負(fù)面情緒,園長(zhǎng)焦灼,教師抱怨,都將課題研究看成負(fù)擔(dān)。
在此,我們驚異于這樣一對(duì)矛盾:爭(zhēng)取課題的熱情和不堪負(fù)擔(dān)的抱怨。
既然主動(dòng)爭(zhēng)取了課題,但又為什么把課題的研究作為一種負(fù)擔(dān)呢?我們發(fā)現(xiàn),矛盾的焦點(diǎn)在于幼兒園的“科研”遠(yuǎn)離了“教研”。
那么,是什么激發(fā)了教師的科研“熱情”?又是什么抑制了教師的科研興趣?前者或許是當(dāng)今教育“讓教師成為研究者”的挑戰(zhàn)。
后者或許是人們對(duì)“教師作為研究者”的誤解。
在認(rèn)同了教師應(yīng)當(dāng)成為研究者以后,卻把教師這一“教育行動(dòng)研究者”的研究出發(fā)點(diǎn),與專職“教育理論研究者”的研究宗旨混同了。
實(shí)踐便基于這樣一種理解:科研不是教研,前者是教育科學(xué)研究,其科學(xué)性在于揭示規(guī)律性的東西,追求普遍性、一般性和可推廣性;后者是日常教學(xué)研究,其日常性在于強(qiáng)調(diào)規(guī)范性的東西,追求時(shí)效性、操作性和例行性。
因此“研究”便脫離了教育現(xiàn)場(chǎng), “研究”的可以不是自己的教育行為,“研究”的出發(fā)點(diǎn)也不在于“解決自己實(shí)踐中的問(wèn)題”。
而同時(shí),因?yàn)橛辛恕翱蒲小保敖萄小币簿汀敖獭倍弧把小绷恕?/p>
就這個(gè)問(wèn)題,《貫徹〈綱要〉行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目帶給我們什么樣的啟示呢?項(xiàng)目從開(kāi)題就給出了明確的定位:本項(xiàng)目“既是一項(xiàng)課題研究,又是一種工作推進(jìn)”。
這意味著《綱要》所倡導(dǎo)的教育理念如何轉(zhuǎn)化為教育實(shí)踐的方法和策略必須研究,同時(shí),研究又必須在日常工作中開(kāi)展,工作也必須在研究中推進(jìn)。
因此,試點(diǎn)園從制定方案開(kāi)始就在端正研究的立場(chǎng),要求研究必須從本園教育工作的問(wèn)題入手,不必在日常教育工作之外另起爐灶,要改 “對(duì)上負(fù)責(zé)”到“對(duì)己負(fù)責(zé)”,從追求課題研究的成果到注重教育實(shí)踐的過(guò)程。
因此,教師在進(jìn)行日常工作時(shí)不能忘記自己是研究者而用心于思考,在研究某個(gè)專題時(shí)也不能忘記自己是個(gè)一線教師而旨在改善教育行為。
這時(shí),“作為研究者的教師”必然會(huì)將“教”和“研”緊密結(jié)合,幼兒園的“教研”和“科研”自然也就不再分家了。
教師不必在教學(xué)以外的業(yè)余時(shí)間搞科研,也無(wú)所謂占用教學(xué)時(shí)間來(lái)搞科研,因?yàn)榭蒲芯褪侨粘5慕萄校處熂扔袩崆橐哺信d趣,從而既滿足了當(dāng)前教育工作的需要,也滿足了教師專業(yè)發(fā)展的需要。
雖然通過(guò)〈綱要〉的集體培訓(xùn),所有的教師都知道當(dāng)今教育倡導(dǎo)哪些理念,通過(guò)集中學(xué)習(xí)也理解了這些理念的實(shí)際意義,但是如何用所獲得理論和觀點(diǎn)來(lái)指導(dǎo)自己的實(shí)踐仍是一片茫然。
因?yàn)椋@些從培訓(xùn)中獲得的理論和觀點(diǎn),還停留于外在的知識(shí)狀態(tài),拿著這些知識(shí)去套實(shí)踐,充其量對(duì)寫(xiě)教育文章和點(diǎn)評(píng)教育活動(dòng)有用,對(duì)指導(dǎo)行為卻極其牽強(qiáng)。
難怪有教師發(fā)急了:“說(shuō)起來(lái)輕巧,讓專家自己來(lái)做做看”。
因?yàn)樗麄冋J(rèn)為,這些理論和觀點(diǎn)是專家提出來(lái)要他們?nèi)プ龅摹?/p>
教師之所以有這種想法,歸因于以往的一種習(xí)慣性思維,即認(rèn)為專家是理論的創(chuàng)造者,而教師只是將現(xiàn)成的理論付之行動(dòng)的實(shí)踐者。
也歸咎于缺乏研究?jī)?nèi)涵的傳統(tǒng)教研,即只有標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)示范,沒(méi)有問(wèn)題性的教學(xué)反思,只重教師整體普遍的教育行動(dòng),不重教師個(gè)體特殊的教育行為。
業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)便出現(xiàn)兩種情況,要么形式化到讀文章聽(tīng)報(bào)告,空談道理走過(guò)場(chǎng),要么實(shí)用化到一味追求對(duì)教育理論或權(quán)威指示的精確性領(lǐng)會(huì),研討如何忠實(shí)地執(zhí)行之。
顯然,無(wú)論哪一種情況,養(yǎng)就了教師習(xí)慣于依賴一種標(biāo)準(zhǔn)化的確定性的東西,期待著一種拿來(lái)就能用的程序性的東西,久而久之,教師只會(huì)照著做、跟著做,不會(huì)自己想著做,喪失的終究是自己的專業(yè)自主性。
看來(lái),發(fā)展教師的專業(yè)自主性意味著要找回教師的專業(yè)責(zé)任、專業(yè)自信,喚醒教師在教研中的主體意識(shí),而這首先就表現(xiàn)為個(gè)體的參與性,沒(méi)有個(gè)體強(qiáng)烈的參與意識(shí)就談不上專業(yè)自主。
新教研觀將教研定位在“教學(xué)”和“研究”的統(tǒng)一性上,那么教研就應(yīng)當(dāng)成為教師自省教育行為,發(fā)現(xiàn)教育問(wèn)題,改善教育實(shí)踐的平臺(tái)。
其中,“教學(xué)反思”便是這一平臺(tái)上展示的最主要的教研行為方式。
《行動(dòng)計(jì)劃》要求每個(gè)教師都要參與行動(dòng),而不決不停留在少數(shù)教師的實(shí)驗(yàn)班中,每個(gè)教師都要對(duì)自己已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的教育行為進(jìn)行反思,當(dāng)每個(gè)教師都能從自己的教育行為中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并意欲對(duì)將要發(fā)生的教育行為進(jìn)行調(diào)整時(shí),她才找到了自我,教師的主體意識(shí)才被喚醒。
因此,教研不只是一種集體統(tǒng)一性行動(dòng),更是一種個(gè)體情景性行為。
我們看到了大量來(lái)自試點(diǎn)園教師個(gè)人的“教例分析”、“觀察紀(jì)錄”、“教養(yǎng)日記”、“教學(xué)手記”、“兒童行為解讀”、“隨筆”等敘事性的、反思性的自我行為描述,都是教師以自己個(gè)人的方式在表達(dá)教學(xué)研究的意義和價(jià)值。
在這些個(gè)人性質(zhì)的教研成果中,充滿了教師們的教育智慧,我們發(fā)現(xiàn),她們對(duì)實(shí)踐的思考不乏教育理論和觀點(diǎn)的支撐,不少教師在用專家的理論反思自己行為的時(shí)候,有著自己特殊的理解和把握,她們?cè)谔岢瞿承┙逃呗缘臅r(shí)候,也已經(jīng)用自己的實(shí)踐驗(yàn)證并重構(gòu)了某些教育觀點(diǎn),甚至還在創(chuàng)造著自己的實(shí)踐理論。
事實(shí)上,一旦教師從自己邊敘述邊反思的文字中看到自己行為的意義時(shí),她們的主體地位已被確證,她們的教育責(zé)任、研究自信也被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)了。
當(dāng)然,教研活動(dòng)終究是一種組織行為,即使是那些個(gè)人性質(zhì)的教研行為也是在組織背景中產(chǎn)生的,因?yàn)榻萄薪M(不論是幼兒園的大教研組、年齡班教研組,還是幼兒園以外的中心教研組)營(yíng)造了這樣一種教研的氛圍,使一組教師在一起圍繞目前工作的背景,為了一個(gè)共同的工作目標(biāo),就一個(gè)共同的話題充分表現(xiàn)和表達(dá)自己,從而求得整體的發(fā)展。
在此,我們強(qiáng)調(diào)的是教研行為中的民主關(guān)系。
每一個(gè)教研群體都是由不同的教師個(gè)體組成的,如何看待這個(gè)“不同”,關(guān)系到教研的行為方式乃至教研的質(zhì)量。
習(xí)慣上,我們會(huì)把教師分成老教師和新教師,教學(xué)能力強(qiáng)的教師和教學(xué)能力弱的教師,專業(yè)水平高的教師和專業(yè)水平低的教師,骨干教師和一般教師,以及領(lǐng)導(dǎo)和普通教師等等,但是這種高下、先后、老嫩、強(qiáng)弱的差異比較,引導(dǎo)的卻永遠(yuǎn)是“步后塵”的教研行為。
《行動(dòng)計(jì)劃》倡導(dǎo)民主的教研風(fēng)氣,因而無(wú)論是試點(diǎn)園內(nèi)部、試點(diǎn)園之間,各地實(shí)驗(yàn)區(qū)幼兒園之間,無(wú)論是臨時(shí)形成的還是相對(duì)穩(wěn)定的教研群體,都表明:教研群體是由共同的事業(yè)支撐以求每個(gè)人自身發(fā)展的集體,因此是一種合作研究、互動(dòng)學(xué)習(xí)的共同體,其教研行動(dòng)的原則是平等、互惠。
雖然,這個(gè)群體中的每個(gè)個(gè)體在客觀上是有差異的,但是這個(gè)“差異”決不是以一方的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和另一方的絕對(duì)劣勢(shì)來(lái)區(qū)分的,每個(gè)教師在學(xué)歷、經(jīng)歷、閱歷、教歷乃至地區(qū)背景上的差異,在個(gè)性、智力、風(fēng)格和修養(yǎng)上的不同,都可能轉(zhuǎn)化為專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)。
因此,教師個(gè)體之間的差異本身就應(yīng)當(dāng)被看成是一種教研的資源,即使是專業(yè)水平上的距離,那也決是某一方作為另一方發(fā)展的資源,而是共同發(fā)展的資源。
由此認(rèn)定,教研的組織行為是每個(gè)個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系。
因此在教研活動(dòng)中,群體中不同個(gè)體之間的平等對(duì)話是最重要的,每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)向他人說(shuō)出自己的想法和做法,有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn),個(gè)人的自省也應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)與他人交流。
對(duì)基層教師來(lái)說(shuō),這種對(duì)話和交流的最擅長(zhǎng)的做法就是向別人 “講自己的故事”,公開(kāi)并評(píng)說(shuō)自己的教學(xué)活動(dòng)。
通過(guò)描述自己經(jīng)歷過(guò)的教育事件,解釋自己行為的意義,揭示自己在這個(gè)事件中起到的正反作用。
同時(shí),由于有著共同的教學(xué)背景,在群體中產(chǎn)生的移情作用使教師更加容易將自己投射到別人的故事中,并與自己類似的經(jīng)歷相聯(lián)系,對(duì)描述者的行為更加容易以合作者的態(tài)度表達(dá)自己的意見(jiàn),而不是居高臨下的,與己無(wú)關(guān)的。
當(dāng)每個(gè)教師都超越了個(gè)人的眼界來(lái)看待問(wèn)題時(shí),群體便會(huì)激活個(gè)體的智慧和知識(shí),許多個(gè)體的觀點(diǎn)又會(huì)抽象為群體一致認(rèn)同的思想原則,轉(zhuǎn)而又特化為最合適于個(gè)人自己的行動(dòng)策略。
這時(shí)教師才真正理解到“沒(méi)有最正確的,只有最適合于自己的”。
一般不會(huì)否認(rèn)教師的專業(yè)發(fā)展需要專業(yè)研究人員的支持,幼兒園教育實(shí)踐的改革也需要有專家的引領(lǐng)。
在幼兒園一線教師心目中的專家,包括了大學(xué)和各種科研機(jī)構(gòu)的研究人員、各級(jí)教研人員以及行政管理人員,她們認(rèn)為,專家能說(shuō)會(huì)寫(xiě),掌握大量理論和觀點(diǎn),甚至具有決策和評(píng)價(jià)的權(quán)利,所以利用專家的資源和權(quán)威性來(lái)提升自己,是近年來(lái)許多幼兒園想做和正在做的。
然而,值得思考的是,專家在教師的專業(yè)發(fā)展方面,在幼兒園教育質(zhì)量的提升方面究竟是如何起作用的?這完全取決于幼兒園究竟需要專家做什么。
我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)專家是幼兒園為外在功利而被請(qǐng)去做講座、做鑒定、寫(xiě)研究報(bào)告,幫助編撰研究文集,那么專家本身是被動(dòng)的,就只能憑借自己的理論修養(yǎng)和辯說(shuō)的口才、根據(jù)具體要求去完成幼兒園交給他的“任務(wù)”了。
這時(shí)候,我們可以說(shuō),專家的作用雖然重要卻是有限的。
因?yàn)椋瑢<业淖饔弥挥袝簳r(shí)的意義。
如果專家是幼兒園為改善自己教育實(shí)踐的研究,而被請(qǐng)去與教師一起研究問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐,當(dāng)專家本身進(jìn)入了教學(xué)研究過(guò)程,傾聽(tīng)了來(lái)自實(shí)踐中教師的聲音,憑借自己掌握的理論對(duì)實(shí)踐進(jìn)行診斷性的思考以后,提出自己的觀點(diǎn),才會(huì)令教師信服。
這時(shí)候,我們可以反過(guò)來(lái)說(shuō),專家的作用雖然有限卻是重要的了。
因?yàn)閷<业淖饔檬且ㄟ^(guò)教師自己的思考和研究來(lái)發(fā)揮的,當(dāng)不斷被實(shí)踐驗(yàn)證時(shí),就有了持續(xù)的意義。
由于《貫徹〈綱要〉幼兒園行動(dòng)計(jì)劃》這一項(xiàng)目是具有研究性質(zhì)的工作推進(jìn),是工作性質(zhì)的研究項(xiàng)目,整個(gè)研究過(guò)程就是幼兒園教育工作的實(shí)踐過(guò)程,這就決定了項(xiàng)目專家組成員與試點(diǎn)園教師之間也是平等、互惠、合作、相長(zhǎng)的關(guān)系。
對(duì)試點(diǎn)幼兒園的指導(dǎo)原則,就是直接針對(duì)幼兒園教育改革的過(guò)程,為幼兒園發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、反思教育行為、尋找改革措施而提供指導(dǎo)和咨詢,而不是直接針對(duì)最終的研究成果,對(duì)幼兒園收集數(shù)據(jù)、整理素材、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指示和監(jiān)督。
專家與幼兒園的互動(dòng)方式就是直接與教師對(duì)話。
在對(duì)話中,我們感到,教師之所以對(duì)《綱要》倡導(dǎo)的教育理念與自己實(shí)踐之間的距離感到困惑,是因?yàn)檫@些理念以及理念所依據(jù)的理論具有一般意義和普遍意義,它很難預(yù)測(cè)特殊的教育情景,而專家與教師的對(duì)話,則以理論工作者和實(shí)際工作者的同步努力,實(shí)現(xiàn)了一般理論與具體實(shí)際的鏈接。
對(duì)話中,由于教師對(duì)自己的實(shí)踐有著比較深切的感受,提出的問(wèn)題都是她對(duì)親身經(jīng)歷的教育過(guò)程的一種思考,這就給了專家體察實(shí)踐活動(dòng)背景以及教育行為諸多變化,在特定教育情景中提出理論和反思理論的機(jī)會(huì),也給教師一個(gè)應(yīng)用理論來(lái)反思行為、解釋行為,并追問(wèn)理論內(nèi)涵的機(jī)會(huì),其中專家和教師之間常常處于磨合的過(guò)程,體現(xiàn)了一個(gè)探究性地運(yùn)用理論來(lái)檢視實(shí)踐,并用實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證理論的過(guò)程。
沙龍實(shí)施方案篇六
有限公司清產(chǎn)核資總體實(shí)施方案
為了確保優(yōu)質(zhì)、高效和按期完xx公司的資產(chǎn)清查清查工作,協(xié)調(diào)各工作組成部分的實(shí)施步驟和時(shí)間安排,根據(jù)目前了解到的情況,特?cái)M訂資產(chǎn)清查工作的總體實(shí)施方案。
一、本次資產(chǎn)清查的目標(biāo)及主要內(nèi)容
(一)資產(chǎn)清查目標(biāo)
1、通過(guò)資產(chǎn)清查工作,摸清“家底”,以利于全面了解本公司的資產(chǎn)、負(fù)債情況,調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,為本公司內(nèi)部資產(chǎn)重組,以及未來(lái)本公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、通過(guò)資產(chǎn)清查工作,分清責(zé)任,以利于集中解決企業(yè)長(zhǎng)期遺留的不良資產(chǎn)、潛虧掛帳等問(wèn)題,使企業(yè)甩掉歷史包袱,夯實(shí)資產(chǎn),確保資產(chǎn)的保值增值,為本公司今后的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供科學(xué)有力的保障。
3、通過(guò)資產(chǎn)清查工作,全面加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,建立更加科學(xué)的資產(chǎn)管理制度,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)水平的提高。
4、通過(guò)資產(chǎn)清查工作,進(jìn)一步理順和明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,形成真實(shí)完整的公司資產(chǎn)、財(cái)務(wù)方面的信息資料,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)、及時(shí)、合理的依據(jù)。
(二)資產(chǎn)清查內(nèi)容
本次資產(chǎn)清查的范圍包括:本公司所屬全資子公司、控股子公司及其下屬單位(不含境外公司),我們將對(duì)在清查工作中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、內(nèi)部控制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及重大缺陷,向集團(tuán)公司管理層提交管理建議書(shū)以及資產(chǎn)清查報(bào)告。
本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要工作內(nèi)容如下:
1、賬務(wù)清理:對(duì)各類賬戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄進(jìn)行全面核對(duì)和清理,做到賬賬相符,賬證相符,賬表相符。
2、資產(chǎn)清查:對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),對(duì)各類應(yīng)收及預(yù)付賬款進(jìn)行清理、法律時(shí)效進(jìn)行確認(rèn),對(duì)各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)進(jìn)行清理,對(duì)資產(chǎn)減值、抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)予以核實(shí)。
3、債務(wù)清理:對(duì)債務(wù)進(jìn)行清理,核實(shí)掛賬年限、掛賬內(nèi)容。
二、本次資產(chǎn)清查審計(jì)的原則
1、關(guān)注重點(diǎn),集中力量的工作原則
由于時(shí)間緊、任務(wù)重,應(yīng)合理分配清查成本,立足重要領(lǐng)域,關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)反饋溝通,集中力量解決,不懸置,不拖延。
2、堅(jiān)持及時(shí)溝通,內(nèi)外有別的原則
我們理解本次資產(chǎn)清查工作是博正投資管理層為了進(jìn)一步摸清家底一項(xiàng)專項(xiàng)工作,鑒于2014年11月13日會(huì)議精神,我們本次的任務(wù)重點(diǎn)是根據(jù)管理層的要求,對(duì)重大資產(chǎn)和重點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)清查,我們?cè)谶M(jìn)行清查中就有關(guān)事項(xiàng)與企業(yè)管理層保持及時(shí)溝通,并且堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則。
3、注重事實(shí),嚴(yán)格把關(guān)
在清查工作中要以事實(shí)為依據(jù),以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩,各責(zé)任人應(yīng)本著對(duì)股東、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真把關(guān),核實(shí)原因,備齊證據(jù),做到不重不漏,真實(shí)可靠。
4、統(tǒng)籌安排,密切配合
本次清查工作項(xiàng)目組會(huì)面臨清查范圍廣,企業(yè)戶數(shù)多等諸多困難,認(rèn)清業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),牢牢抓住主線,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)相關(guān)部門(mén)人員的配合積極性,企業(yè)的配合是我們本次項(xiàng)目圓滿完成的關(guān)鍵。工作中會(huì)涉及大量交叉、多次重返現(xiàn)場(chǎng)的情況,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要對(duì)工作路線、步驟做出靈活統(tǒng)籌安排,必須同時(shí)兼顧各企業(yè)的清查情況。
三、資產(chǎn)清查審計(jì)總體策略
(一)前期準(zhǔn)備工作
1、了解企業(yè)情況,確定重點(diǎn)清查范圍
堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、集中力量的原則。通過(guò)了解企業(yè)情況及其環(huán)境、分析性復(fù)核、評(píng)價(jià)內(nèi)外部審計(jì)結(jié)果、實(shí)地勘察訪談等程序,結(jié)合各企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),確定重點(diǎn)清查企業(yè)和重點(diǎn)清查項(xiàng)目,將有限的人力和時(shí)間集中投入到重點(diǎn)領(lǐng)域。
2、指導(dǎo)、輔助企業(yè)自查,在自查基礎(chǔ)上進(jìn)行審核
對(duì)于本次資產(chǎn)清查審計(jì),我們將采取知道輔助企業(yè)自查,在此基礎(chǔ)上,對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行審核的工作方式,高效,快速的整理出結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查的重點(diǎn)工作
債權(quán)、債務(wù):
(2)通過(guò)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的賬齡統(tǒng)計(jì),檢查壞賬準(zhǔn)備提取是否充分;
(3)檢查往來(lái)款的名稱、內(nèi)容,核查是否存在掛賬的費(fèi)用性質(zhì)支出;
(4)結(jié)合其他程序,檢查是否存在未計(jì)負(fù)債;
(5)檢查內(nèi)部債權(quán)、債務(wù)是否存在重大差異。
存貨:
(2)通過(guò)對(duì)暫估入賬、發(fā)出計(jì)價(jià)以及成本差異分配的測(cè)試,檢查是否存在高留低轉(zhuǎn)。
對(duì)外投資:
在關(guān)注所有投資的前提下,關(guān)注投資效益低下的對(duì)外投資,連續(xù)三年未分紅的長(zhǎng)期投資權(quán)投資,被投資單位破產(chǎn)、進(jìn)入清理整頓、長(zhǎng)期停產(chǎn)(停業(yè))、消亡的對(duì)外投資,關(guān)注前述投資是否充分提取減值準(zhǔn)備或核銷。
固定資產(chǎn):
(1)關(guān)注房屋,土地價(jià)值。
(3)關(guān)注房屋、土地的權(quán)屬情況以及相關(guān)的抵押擔(dān)保情況。
(4)關(guān)注租入、租出資產(chǎn)
在建工程:
對(duì)抵押、擔(dān)保、訴訟等或有事項(xiàng):核實(shí)對(duì)外抵押、擔(dān)保、訴訟等或有事項(xiàng)是否充分披露,是否存在應(yīng)確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債的或有事項(xiàng);在建工程價(jià)值。
(三)經(jīng)營(yíng)成果核實(shí)的主要工作
由于本次工作重點(diǎn)在于清產(chǎn)核資,因此經(jīng)營(yíng)成果不是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
四、各項(xiàng)目資產(chǎn)清查具體內(nèi)容
(一)貨幣資金的清查
貨幣資金清查的內(nèi)容包括:現(xiàn)金(含外幣現(xiàn)金)、銀行存款和其他貨幣資金。主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
1、 現(xiàn)金:核對(duì)賬面余額與實(shí)際是否相符。
盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,編制現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表。核對(duì)賬表,保證賬表、賬實(shí)相符;如存在損失,應(yīng)查明原因,取得相關(guān)證據(jù)。相關(guān)證據(jù)包括:(1)、現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表;(2)、現(xiàn)金保管人對(duì)于短款的說(shuō)明及相關(guān)核準(zhǔn)文件;(3)、由于管理責(zé)任造成的,應(yīng)當(dāng)有對(duì)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情款說(shuō)明;(4)、涉及刑事犯罪的應(yīng)讓企業(yè)提供有關(guān)司法涉案材料。
2、銀行存款:
證據(jù)包括:如(1)會(huì)計(jì)師事務(wù)所銀行詢證函;(2)、銀行未達(dá)賬有關(guān)原始憑證;(3)、由于管理責(zé)任造成的,應(yīng)當(dāng)有對(duì)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及賠償情款說(shuō)明;(4)、涉及刑事犯罪的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)司法涉案材料。
3、其他貨幣資金:
對(duì)其他貨幣資金的全部?jī)?nèi)容(如外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金:信用卡存款、信用證存款等)進(jìn)行清查,按其他貨幣資金賬戶及其明細(xì)分類賬逐一核對(duì)。核對(duì)本科目各明細(xì)科目之和與總賬余額是否相符,將各明細(xì)科目余額分別與對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì),編制余額調(diào)節(jié)表。分析未達(dá)賬項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、內(nèi)容及原因,對(duì)已形成的損失,應(yīng)查明原因,取得相關(guān)證據(jù)。
企業(yè)應(yīng)提供的資料及應(yīng)給予的配合:
1、提供企業(yè)資產(chǎn)清查自查表;
2、如有損失,填制損失認(rèn)定明細(xì)表,并提供損失認(rèn)定的證據(jù);
3、提供各賬戶對(duì)賬單;
4、在工作人員監(jiān)督下盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,并推算至清查基準(zhǔn)日;
5、配合工作人員實(shí)施其他清查程序。
(二)短期投資的清查
清查的內(nèi)容包括:國(guó)庫(kù)券、各種特種債券、股票及其他短期投資等。
1、清查的要求:
沙龍實(shí)施方案篇七
地球,是一個(gè)有很多資源的世界。隨著我們?nèi)祟惪萍嫉倪M(jìn)步,我們用去了許多的資源,但是,我們?nèi)祟惒欢?jié)約資源的話,會(huì)使地球的資源減少。我們生活的時(shí)代,正面臨資源缺乏、環(huán)境污染等嚴(yán)重問(wèn)題。為了我們的生存環(huán)境、為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,節(jié)約、環(huán)保已迫在眉睫。現(xiàn)在,我們生活中有必需文具——紙。紙,處處可見(jiàn):課本、作業(yè)本、草稿本等等,很多很多。可是,很多同學(xué)浪費(fèi)紙張,亂丟紙張的行動(dòng)在校園可隨處可見(jiàn)。讓我們大家一起行動(dòng),節(jié)約用紙。
1.節(jié)約用紙也是植樹(shù)造林:
造紙的原材料主要是樹(shù)皮等植物的纖維,但由于人們盲目的砍伐,現(xiàn)在的樹(shù)木越來(lái)越少,所以我們要節(jié)約用紙。
2.節(jié)約從每一張紙做起:
目前,我國(guó)每生產(chǎn)一噸紙就要耗費(fèi)7棵大樹(shù)、100立方米的水。如果每人每天浪費(fèi)一張紙,全國(guó)就要浪費(fèi)躍2700噸紙、27萬(wàn)噸水。只要多數(shù)企業(yè)能接受雙面復(fù)印和集約福音,a4的紙化肥最起碼節(jié)約一半。如果全國(guó)每人每天節(jié)約1張紙,一年就節(jié)約4745億張紙,一棵二十歲的樹(shù)可造3000張a4紙,如果這樣算來(lái)就可少砍伐1581666棵樹(shù)。
1、 白紙、作業(yè)本正反兩面都可以寫(xiě)字、畫(huà)圖、計(jì)算等,用過(guò)的紙可以用來(lái)折紙,比較節(jié)約。
2、 折紙折得不好,可以重新拆掉,重新折,不要隨便丟掉。
3、 在家里擦手可用毛巾,少用餐巾紙。
4、 在外面吃飯用餐巾紙擦嘴時(shí),盡量將紙充分展開(kāi),減少用紙得張數(shù)。
5、 喝水用茶杯,不用一次性紙杯。
6、 廢報(bào)紙、廢書(shū)可以回收,不要隨便扔掉。
7、 硬卡紙碎片不要丟掉,可以用來(lái)裝飾別的東西。
8、 將舊練習(xí)本中未用完的紙張裝訂起來(lái),做草稿本,
9、 收集用過(guò)的草稿紙和舊作業(yè)本及試卷,找到合適的途徑,送到造紙廠重新加工成可以使用的紙張。
10、 節(jié)約用紙,把草稿紙寫(xiě)滿,不要只寫(xiě)幾個(gè)數(shù)字就扔掉。
11、 在廢報(bào)紙上練習(xí)寫(xiě)毛筆字和畫(huà)國(guó)畫(huà)。
12、 有些包裝紙,可以做成手工藝品,美化生活。
一頁(yè)紙就是一頁(yè)金,舉手投足間珍惜一張紙,就等于造林一片。
只要我們注意節(jié)約用紙,可以為我們帶來(lái)更多更多。
預(yù)算金額為0元。
沙龍實(shí)施方案篇八
根據(jù)學(xué)院《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“職工小家”活動(dòng)的通知》精神,結(jié)合學(xué)院工會(huì)20xx年工作要點(diǎn)和本部門(mén)工作實(shí)際,為順利完成本部的“職工小家”創(chuàng)建工作,特制定本實(shí)施方案。
圍繞建家內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,切實(shí)開(kāi)展建家活動(dòng),促進(jìn)工會(huì)小組自身建設(shè),提高工會(huì)組織的吸引力和凝聚力,力爭(zhēng)成為合格的“職工小家”。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,彰顯特色;和諧幸福,共建共享。
(一)組織成員
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
成員:
2、工作小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)主要職責(zé)
根據(jù)學(xué)院工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“職工小家”活動(dòng)的通知》精神,結(jié)合《學(xué)院工會(huì)“職工小家”建設(shè)考核驗(yàn)收表》的考核內(nèi)容,制訂“職工小家”建設(shè)實(shí)施方案,組織開(kāi)展創(chuàng)建“職工小家”的各項(xiàng)活動(dòng),做好活動(dòng)記錄,收集建家的文字、照片等各類資料,做好建家臺(tái)賬,制作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告ppt,完成建家驗(yàn)收工作。
(一)第一階段:文件學(xué)習(xí)及方案制作(4月15日—4月29日)
建設(shè)實(shí)施方案,提交學(xué)院工會(huì)“職工小家”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(二)第二階段:開(kāi)展“職工小家”創(chuàng)建活動(dòng)(5月3日—6月30日) 根據(jù)部門(mén)“職工小家”建設(shè)實(shí)施方案,開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。主要內(nèi)容包括:根據(jù)學(xué)院“職工小家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自檢,完善相關(guān)資料和管理要求;結(jié)合部門(mén)實(shí)際,組織開(kāi)展建家各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng)。
(三)第三階段:驗(yàn)收及總結(jié)(7月)
向?qū)W院內(nèi)部審核小組提出申請(qǐng),對(duì)“職工小家”建設(shè)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,整改完善不合格項(xiàng)目,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作成果。
(一)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系
1.協(xié)同建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)合同監(jiān)督制度、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和員工來(lái)信來(lái)訪,依法調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛,做好處理記錄,杜絕集體上訪事件發(fā)生。
2.建立本部門(mén)員工檔案信息表,了解員工的家庭情況,根據(jù)實(shí)際開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。
3.配合行政開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作。杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。按時(shí)上報(bào)基層工會(huì)信息統(tǒng)計(jì)表。
4.遵守有關(guān)婦女權(quán)益保障的法律法規(guī),保護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。開(kāi)展女職工權(quán)益保障宣傳活動(dòng),印發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料。
5.開(kāi)展員工關(guān)愛(ài)、關(guān)懷,做好員工生日慶祝活動(dòng),關(guān)心單身員工的生活。
(二)為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用
1.圍繞學(xué)院改革發(fā)展目標(biāo),積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),做好員工績(jī)效考核,開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)創(chuàng)新,開(kāi)展本部門(mén)內(nèi)部“市場(chǎng)之星” “管理之星”評(píng)比活動(dòng)。
2.在本部門(mén)15位女員工中開(kāi)展創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動(dòng),做好活動(dòng)資料記錄。
3.做好先進(jìn)人物和先進(jìn)集體評(píng)選、推薦、表彰、宣傳工作,做好工作記錄。
(三)完善民主管理制度
見(jiàn)、建議的記錄,并及時(shí)反饋給上級(jí)部門(mén);落實(shí)民主管理制度,選好職工代表,發(fā)揮職工代表的作用,廣泛征集職工意見(jiàn)和提案,切實(shí)做到讓職工參政議政。
3.根據(jù)人事處、培訓(xùn)口的安排,選送和自主開(kāi)展部門(mén)員工培訓(xùn),并記錄存檔。
4.組織一次對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的民主評(píng)議,做好評(píng)議記錄。
(四)開(kāi)展員工教育活動(dòng)
1.開(kāi)展“學(xué)習(xí)型班組”創(chuàng)建活動(dòng),分成教業(yè)務(wù)、綜合管理兩個(gè)組別進(jìn)行,做好工作記錄。
2.結(jié)合部門(mén)實(shí)際,開(kāi)展員工公民素質(zhì)教育,印發(fā)《市民禮儀手冊(cè)》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,做好活動(dòng)記錄。
3.開(kāi)展有益于員工身心健康的文體活動(dòng),如督查員工周一、四下午健身活動(dòng),舉辦部門(mén)員工羽毛球比賽、爬山比賽、戶外拓展等,做好活動(dòng)記錄;推薦人員參加學(xué)院組織的各類文體活動(dòng),做好工作記錄。
(五)搞好工會(huì)自身建設(shè)
1.民主選舉工會(huì)小組長(zhǎng),做好選舉記錄;做好員工對(duì)工會(huì)小組工作的認(rèn)可調(diào)查。
2.工會(huì)小組工作有計(jì)劃、年終有總結(jié)、會(huì)議有記錄、活動(dòng)有方案。做好新員工入會(huì)工作,入會(huì)率達(dá)100%。會(huì)員管理資料及時(shí)更新,準(zhǔn)確齊全。
3.規(guī)范使用工會(huì)經(jīng)費(fèi),做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用記錄。
4.做好工會(huì)小組活動(dòng)宣傳,創(chuàng)設(shè)建家活動(dòng)氛圍,準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)道工會(huì)信息,做好記錄。
5.美化、綠化辦公室環(huán)境,創(chuàng)設(shè)優(yōu)美、整潔、舒適的辦公場(chǎng)所。
1.工作小組要落實(shí)本創(chuàng)建實(shí)施方案,按計(jì)劃組織推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.會(huì)員是創(chuàng)建活動(dòng)的主體,全體員工要群策群力、積極參與、共建共享。
3.創(chuàng)建活動(dòng)要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作,同時(shí)要結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,注重實(shí)效,突出亮點(diǎn),彰顯特色。
沙龍實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕3號(hào)),確保用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,特制定本實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù)
經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核定,我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬(wàn)。20xx年底,我省已解決了469萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。從20xx—20xx年,用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決全省剩余的15797萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問(wèn)題的原則,統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡,確定分年安排計(jì)劃是:20xx年解決28247萬(wàn)人,20xx年解決300萬(wàn)人,20xx年解決31641萬(wàn)人,20xx年解決34385萬(wàn)人,20xx年解決33697萬(wàn)人。按此計(jì)劃,層層分解落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。
二、因地制宜,科學(xué)規(guī)劃
(一)認(rèn)真抓好可研報(bào)告和實(shí)施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告》,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局,明確工程建設(shè)處數(shù),將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實(shí)到村組和農(nóng)戶,建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門(mén)聯(lián)合于3月底前將可研報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告和年度建設(shè)計(jì)劃,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案,報(bào)市發(fā)展改革和水行政主管部門(mén)審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實(shí)施方案,由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程總投資超過(guò)100萬(wàn)元的,由市水行政主管部門(mén)審批,其它的均由縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批。
(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況,選擇適宜的工程建設(shè)形式,走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū),主要以地下水為水源,興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠,供水到戶,發(fā)展農(nóng)村自來(lái)水;在丘陵地區(qū),可利用水庫(kù)等現(xiàn)有水源工程,建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地,采取引小型水庫(kù)水、山泉水等形式,興建簡(jiǎn)易小型自來(lái)水工程。要切實(shí)做好水源的勘測(cè)論證工作,選擇穩(wěn)定可靠的水源。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量,嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān),確保工程建設(shè)質(zhì)量。
三、多方籌措資金,保障建設(shè)需要
根據(jù)國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),我省解決1個(gè)人的飲水安全問(wèn)題需要投資390元,其中中央補(bǔ)助資金占45%,省、市、縣等地方配套資金占55%。省級(jí)配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,需要總投資614億元,其中國(guó)家投資277億元、省級(jí)配套101億元,市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級(jí)都要積極拓寬投資渠道,確保工程建設(shè)資金需要。
(一)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。爭(zhēng)取國(guó)家將原計(jì)劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費(fèi),調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補(bǔ)助投資不能提前下達(dá),缺口資金由省財(cái)政予以墊付,并從20xx年至20xx年中央下達(dá)的補(bǔ)助投資中扣還。
(二)足額落實(shí)配套資金。省級(jí)5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集,具體辦法是:省扶貧資金每年安排4800萬(wàn)元,省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬(wàn)元,省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬(wàn)元,省財(cái)政每年安排10600萬(wàn)元。省財(cái)政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,足額籌集省級(jí)分擔(dān)資金,并實(shí)行專戶存儲(chǔ)。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金,由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃和配套數(shù)額予以落實(shí)。市、縣財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶,將省級(jí)以上經(jīng)費(fèi)和本級(jí)財(cái)政配套資金直接撥付到專戶。
(三)廣泛吸納社會(huì)資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制,大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則,放開(kāi)建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)各方參與,吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場(chǎng)。同時(shí),要引導(dǎo)和組織好受益群眾,籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi),原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對(duì)按規(guī)定可向群眾收取的費(fèi)用,要張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
四、加強(qiáng)建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,所有工程都要組建項(xiàng)目法人并落實(shí)建后管理主體,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
(一)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計(jì)方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下,按照技術(shù)可靠、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的要求,采用適宜的技術(shù)方案。同時(shí),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號(hào),明細(xì)到村和解決人數(shù),實(shí)行名冊(cè)管理。縣級(jí)以上水利部門(mén)要建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。
(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計(jì)方案,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過(guò)程中,規(guī)模較大的集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”和用水戶全過(guò)程參與模式。要將工程經(jīng)費(fèi)來(lái)源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu),確保質(zhì)量;建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制,專款專用。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn),保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目竣工后,各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)整理材料,進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門(mén)負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向市水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由市水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收,并報(bào)省水利廳備案。省水利廳會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn),并將抽查或復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)全省。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。各地要建立健全工程檔案,建成的工程要設(shè)立標(biāo)志,標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人等。
(四)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實(shí)施計(jì)劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等,要作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容在受益村公布,接受群眾的監(jiān)督。同時(shí),公布舉報(bào)電話,及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。
五、明晰產(chǎn)權(quán),建立良性運(yùn)行機(jī)制
(一)落實(shí)管護(hù)主體。縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定工程管理辦法,確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則,明晰工程所有權(quán),放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模,經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程,由縣級(jí)水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負(fù)責(zé)管理,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理,還可通過(guò)租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù),實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧,形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協(xié)會(huì)行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使“業(yè)主”職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng),并簽訂合同,明確用水戶協(xié)會(huì)(村委會(huì))和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程,實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔,采取bot方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規(guī)定期限內(nèi),由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。
由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì),應(yīng)接受水行政主管部門(mén)的管理,不得改變工程用途,在拍賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠,要通過(guò)與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任,對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程,拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開(kāi)、透明,國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理,或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報(bào)告制度,接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。
(三)合理制定水價(jià)。建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格,納入水利工程供水價(jià)格管理范疇,按照國(guó)家水價(jià)政策合理定價(jià)。水利部門(mén)要與物價(jià)部門(mén)、受益群眾一起,根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價(jià)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水,可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi),有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過(guò)小、群眾承受能力有限等原因,成本水價(jià)一時(shí)不能到位的,應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策,做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利,同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力,對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位,按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則,合理確定供水價(jià)格。
(四)規(guī)范水費(fèi)收繳。水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收,使用水費(fèi)專用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的,供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況,確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。
(五)實(shí)施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地,統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價(jià)格收取。有關(guān)稅費(fèi)一律實(shí)行優(yōu)惠政策。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作
解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級(jí)人民政府,省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標(biāo)考核范圍,各級(jí)要認(rèn)真組織檢查考核。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的市縣,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點(diǎn)多面廣,任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門(mén)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位,要成立專門(mén)的辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案,組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理,對(duì)應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措地方配套資金,并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)疫區(qū)需改水的范圍,宣傳、普及飲水安全知識(shí),對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè);縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心或指定專兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,以規(guī)模較大的集中供水站為依托,分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于集中供水工程,要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);對(duì)于分散供水工程,要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格,并進(jìn)行監(jiān)管;國(guó)土資源部門(mén)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地,并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料,幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門(mén)結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),盡可能把城鎮(zhèn)自來(lái)水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門(mén)加大農(nóng)村飲水安全知識(shí)的宣傳和輿論監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計(jì)、檢查,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。