公司 根據(jù)公司黨委部署，按照公司關(guān)于人才建設(shè)的相關(guān)要求，圍繞分公司人才建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合我們工作實(shí)際，現(xiàn)在向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。

一、目前青年人才總量及結(jié)構(gòu)分析

分公司人員構(gòu)成相對(duì)年輕，青年人才學(xué)歷較高，他們?cè)谏鐣?huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力也相對(duì)較強(qiáng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司目前有35歲以下青年人才34人，占分公司人員總量（90人）的38%，占管理人員總量（58人）的58%，其中2002年以前引進(jìn)的有3人、2002年引進(jìn)的有15人、2003年引進(jìn)的有5人、2004年引進(jìn)的有11人；本科學(xué)歷10人、專科學(xué)歷18人、中專學(xué)歷6人；中層干部和項(xiàng)目經(jīng)理8人、業(yè)務(wù)骨干26人。

二、近兩年接收和流失的青年人才情況

1、由于分公司成立時(shí)間較短，自2002年正式并入總公司以來(lái)，我們共引進(jìn)青年人才34人，其中應(yīng)屆大中專畢業(yè)生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新畢業(yè)的大學(xué)生在分公司磨練兩年，羽翼豐滿后就流向工資待遇較高，福利較好的外企、私企或事業(yè)單位的情況。

計(jì)人員的一半。從離職原因分析，8人中有3人屬于追求更高收入的工作崗位而流失，有1人出國(guó)留學(xué)，另4人是由于分公司雙向選擇后認(rèn)為不適合分公司要求而被淘汰的人員。

從以上青年員工流失原因可以分析出，我們部分的專業(yè)技術(shù)崗位工資與市場(chǎng)價(jià)位存在較大的差距。怎樣才能減少人才流失，留住人才，用好人才，已經(jīng)就成為分公司黨政工作的一項(xiàng)重頭戲。留住人，還要留住心，僅僅靠著一紙合同是不夠的。給青年們一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，一個(gè)良好的工作氛圍，一份有發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤?xùn)計(jì)劃，都已成為我們的籌碼。而與此同時(shí)，加強(qiáng)青年政治理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，不斷提高青年自身修養(yǎng)，服務(wù)青年，了解他們的所思所想，亦成為我們政治工作部門的首要任務(wù)。

三、青年人才培養(yǎng)工作的主要做法與成效

職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)的生產(chǎn)力。未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，青年人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)更加成為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中致勝的關(guān)鍵，挖掘和開(kāi)發(fā)員工的潛能并利用他們的智力和潛力為企業(yè)創(chuàng)造豐厚的利潤(rùn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的良好結(jié)合點(diǎn)。

和實(shí)效性。正確引導(dǎo)了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年。培養(yǎng)青年們“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的精神，組織青年談公司形勢(shì)、議公司歷史、講公司情況，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司發(fā)展上來(lái)，把熱情和力量凝聚到公司發(fā)展上來(lái)。

2、有針對(duì)性地引進(jìn)與培養(yǎng)青年人才：鋼結(jié)構(gòu)分公司在進(jìn)行人才引進(jìn)工作中，為避免盲目引進(jìn)，首先在合理規(guī)劃分公司各職能部門崗位配置的基礎(chǔ)上，制定出各崗位的崗位描述。以此為依據(jù)，根據(jù)崗位缺編情況，有針對(duì)性地進(jìn)行人才引進(jìn)工作。另外我們針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)其自身特點(diǎn)和工作意向，通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，以使其盡快成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。

3、對(duì)青年人才進(jìn)行全面的工作考查：在人才引進(jìn)方面，我們?cè)谝?guī)定進(jìn)行的試用期基礎(chǔ)上，增加考查期，既要考查其與否具備崗位工作能力，又要考查其能否與分公司整體管理相融合。當(dāng)以上兩點(diǎn)同時(shí)具備時(shí)再辦理正式引進(jìn)事項(xiàng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司現(xiàn)行的青年人才引進(jìn)模式為：3個(gè)月試用、半年考查、正式引進(jìn)后2年合同期的進(jìn)一步磨合考查。

方式，讓其在很短時(shí)間內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)具體工作，促使青年人才盡快達(dá)到崗位工作要求。通過(guò)近兩年的實(shí)際運(yùn)行，此方法確實(shí)達(dá)到了培養(yǎng)速成的效果，在分公司現(xiàn)有的青年業(yè)務(wù)骨干中，實(shí)際工作不滿一年有7人，工作年限5年內(nèi)有9人。

5、提倡“團(tuán)結(jié)、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營(yíng)造和諧的工作氛圍是留住人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，我們不僅要對(duì)青年人的穩(wěn)定工作做思想工作，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)骨干、基層領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法問(wèn)題，通過(guò)與青年人“教技術(shù)、談心聲、交朋友”，為青年的更快成才搭建舞臺(tái)。

6、注重發(fā)揮青年知識(shí)分子的作用。積極的引導(dǎo)發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。我們建立了以“尊重、發(fā)展、激勵(lì)、約束”為四要素的人才資源管理制度，實(shí)現(xiàn)了民主管理機(jī)制，形成了一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)體系，以提高員工的工作積極性和主動(dòng)性。摒棄了原有論資排輩的傳統(tǒng)用人思想，讓青年人才在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位、重大考驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)、管理、施工生產(chǎn)、群眾工作的一線經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。并大膽啟用已經(jīng)發(fā)展成熟的青年人才，鋼結(jié)構(gòu)分公司在2017年新一輪中層干部中聘任中，有8人為青年人才，他們都成為分公司獨(dú)當(dāng)一面的中堅(jiān)力量。

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根據(jù)公司黨委部署，按照公司關(guān)于人才建設(shè)的相關(guān)要求，圍繞分公司人才建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合我們工作實(shí)際，現(xiàn)在向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。

一、?????? 目前青年人才總量及結(jié)構(gòu)分析

分公司人員構(gòu)成相對(duì)年輕，青年人才學(xué)歷較高，他們?cè)谏鐣?huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力也相對(duì)較強(qiáng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司目前有35歲以下青年人才34人，占分公司人員總量（90人）的38%，占管理人員總量（58人）的58%，其中2002年以前引進(jìn)的有3人、2002年引進(jìn)的有15人、2003年引進(jìn)的有5人、2004年引進(jìn)的有11人；本科學(xué)歷10人、專科學(xué)歷18人、中專學(xué)歷6人；中層干部和項(xiàng)目經(jīng)理8人、業(yè)務(wù)骨干26人。

二、??????? 近兩年接收和流失的青年人才情況

1、???????????? 由于分公司成立時(shí)間較短，自2002年正式并入總公司以來(lái)，我們共引進(jìn)青年人才34人，其中應(yīng)屆大中專畢業(yè)生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新畢業(yè)的大學(xué)生在分公司磨練兩年，羽翼豐滿后就流向工資待遇較高，福利較好的外企、私企或事業(yè)單位的情況。

2、???????????? 分公司成立后共有8名青年職工離職，他們?nèi)繛閮H在分公司工作1～2年的本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，其中以設(shè)計(jì)崗位人員離職情況更為突出，離職人員總數(shù)是現(xiàn)有設(shè)計(jì)人員的一半。從離職原因分析，8人中有3人屬于追求更高收入的工作崗位而流失，有1人出國(guó)留學(xué)，另4人是由于分公司雙向選擇后認(rèn)為不適合分公司要求而被淘汰的人員。

從以上青年員工流失原因可以分析出，我們部分的專業(yè)技術(shù)崗位工資與市場(chǎng)價(jià)位存在較大的差距。怎樣才能減少人才流失，留住人才，用好人才，已經(jīng)就成為分公司黨政工作的一項(xiàng)重頭戲。留住人，還要留住心，僅僅靠著一紙合同是不夠的。給青年們一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，一個(gè)良好的工作氛圍，一份有發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤?xùn)計(jì)劃，都已成為我們的籌碼。而與此同時(shí)，加強(qiáng)青年政治理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，不斷提高青年自身修養(yǎng)，服務(wù)青年，了解他們的所思所想，亦成為我們政治工作部門的首要任務(wù)。

三、?????? 青年人才培養(yǎng)工作的主要做法與成效

職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)的生產(chǎn)力。未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，青年人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)更加成為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中致勝的關(guān)鍵，挖掘和開(kāi)發(fā)員工的潛能并利用他們的智力和潛力為企業(yè)創(chuàng)造豐厚的利潤(rùn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的良好結(jié)合點(diǎn)。

1、???????????? 充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的積極作用，配合分公司經(jīng)濟(jì)行政工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮政治思想導(dǎo)向作用。開(kāi)展多層次座談會(huì)，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。正確引導(dǎo)了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青年。培養(yǎng)青年們“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)”的精神，組織青年談公司形勢(shì)、議公司歷史、講公司情況，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)青年們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司發(fā)展上來(lái)，把熱情和力量凝聚到公司發(fā)展上來(lái)。

2、???????????? 有針對(duì)性地引進(jìn)與培養(yǎng)青年人才：鋼結(jié)構(gòu)分公司在進(jìn)行人才引進(jìn)工作中，為避免盲目引進(jìn)，首先在合理規(guī)劃分公司各職能部門崗位配置的基礎(chǔ)上，制定出各崗位的崗位描述。以此為依據(jù)，根據(jù)崗位缺編情況，有針對(duì)性地進(jìn)行人才引進(jìn)工作。另外我們針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)其自身特點(diǎn)和工作意向，通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，以使其盡快成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干。

3、???????????? 對(duì)青年人才進(jìn)行全面的工作考查：在人才引進(jìn)方面，我們?cè)谝?guī)定進(jìn)行的試用期基礎(chǔ)上，增加考查期，既要考查其與否具備崗位工作能力，又要考查其能否與分公司整體管理相融合。當(dāng)以上兩點(diǎn)同時(shí)具備時(shí)再辦理正式引進(jìn)事項(xiàng)。鋼結(jié)構(gòu)分公司現(xiàn)行的青年人才引進(jìn)模式為：3個(gè)月試用、半年考查、正式引進(jìn)后2年合同期的進(jìn)一步磨合考查。

4、???????????? 大膽使用青年人才：針對(duì)青年人才成長(zhǎng)迅速的特點(diǎn)，分公司在其使用上充分放開(kāi)，采取一種以賽代練的高速培養(yǎng)方式，讓其在很短時(shí)間內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)具體工作，促使青年人才盡快達(dá)到崗位工作要求。通過(guò)近兩年的實(shí)際運(yùn)行，此方法確實(shí)達(dá)到了培養(yǎng)速成的效果，在分公司現(xiàn)有的青年業(yè)務(wù)骨干中，實(shí)際工作不滿一年有7人，工作年限5年內(nèi)有9人。

5、???????????? 提倡“團(tuán)結(jié)、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營(yíng)造和諧的工作氛圍是留住人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，我們不僅要對(duì)青年人的穩(wěn)定工作做思想工作，同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)骨干、基層領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法問(wèn)題，通過(guò)與青年人“教技術(shù)、談心聲、交朋友”，為青年的更快成才搭建舞臺(tái)。

6、???????????? 注重發(fā)揮青年知識(shí)分子的作用。積極的引導(dǎo)發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。我們建立了以“尊重、發(fā)展、激勵(lì)、約束”為四要素的人才資源管理制度，實(shí)現(xiàn)了民主管理機(jī)制，形成了一個(gè)“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)體系，以提高員工的工作積極性和主動(dòng)性。摒棄了原有論資排輩的傳統(tǒng)用人思想，讓青年人才在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位、重大考驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)、管理、施工生產(chǎn)、群眾工作的一線經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。并大膽啟用已經(jīng)發(fā)展成熟的青年人才，鋼結(jié)構(gòu)分公司在2005年新一輪中層干部中聘任中，有8人為青年人才，他們都成為分公司獨(dú)當(dāng)一面的中堅(jiān)力量。

7、???????????? 實(shí)行榮譽(yù)激勵(lì)制度。大力選樹(shù)青年典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)總公司系列表彰活動(dòng)、分公司“星級(jí)員工”評(píng)選活動(dòng)、“崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng)等激勵(lì)青年愛(ài)崗敬業(yè)、再創(chuàng)佳績(jī)。讓廣大青年學(xué)習(xí)身邊的楷模，掀起學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的高潮。在各種榮譽(yù)方面，分公司有計(jì)劃的向青年人才傾斜，在2004年度分公司各種先進(jìn)評(píng)比中，青年人才當(dāng)選人數(shù)有15人，占當(dāng)年總?cè)藬?shù)的70%。

8、???????????? 分公司團(tuán)組織利用“五四”、中秋等節(jié)日開(kāi)展多種多樣青年員工喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，提高團(tuán)員青年的工作積極性，增強(qiáng)了青年員工隊(duì)伍的凝聚力，營(yíng)造出健康向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的工作氛圍。

四、?????? 青年人才工作中存在的問(wèn)題

1、???????????? 培養(yǎng)與流失的問(wèn)題：青年人才成長(zhǎng)迅速，其個(gè)人要求與能力成長(zhǎng)也成正比，公司現(xiàn)有機(jī)制在待遇上不能充分滿足青年人才的需求，是造成人才流失的主要問(wèn)題。

2、???????????? 確實(shí)留駐人才問(wèn)題：在分公司業(yè)務(wù)骨干中，現(xiàn)有兩名外地人員，他們已在分公司工作了3年，但由于戶口問(wèn)題，遲遲無(wú)法正式引進(jìn)，相應(yīng)的職業(yè)資格、職稱、保險(xiǎn)問(wèn)題也無(wú)法解決，這已成為制約他們很好工作的主要原因。

3、???????????? 職業(yè)資格待遇問(wèn)題：公司、分公司鼓勵(lì)員工考取職業(yè)資格，取得資格后如何注冊(cè)、相應(yīng)待遇如何享受，也是留駐人才的重要方面。

總之，外部環(huán)境的影響，現(xiàn)行用工制度的制約造成了潛在的人才流失危機(jī)。

五、?????? 對(duì)公司抓好青年人才工作的建議

青年人才是企業(yè)的未來(lái)，做好青年人才工作，決定了企業(yè)明天的興衰。建議公司要在全公司內(nèi)部形成關(guān)心青年進(jìn)步、鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事業(yè)的氛圍，重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理型人才、專業(yè)技術(shù)型人才以及復(fù)合適用型人才，下大力量抓好青年人才隊(duì)伍建設(shè)；各級(jí)行政職能部門、各級(jí)黨團(tuán)工會(huì)組織要為青年人創(chuàng)造成才的環(huán)境、提供成才的平臺(tái)，要為他們的發(fā)展提供空間，通過(guò)“導(dǎo)師帶徒”、適當(dāng)?shù)摹拜啀徑涣鳌钡确绞剑痪幸桓竦嘏囵B(yǎng)人才。要針對(duì)青年人才知識(shí)層面高、成長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)越、富有個(gè)性、工作生活中顧慮少和勇于承擔(dān)壓力的特點(diǎn)，制定出以引導(dǎo)為主的各種富有競(jìng)爭(zhēng)的管理、激勵(lì)機(jī)制，以留駐青年人才和充分發(fā)揮于青年人才的才智。

另一方面，從現(xiàn)有的人員中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才是企業(yè)人才獲得的一個(gè)最重要的來(lái)源。而培養(yǎng)人才的著重點(diǎn)是如何把青年培養(yǎng)成為能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、完成企業(yè)使命的人才，培養(yǎng)不僅要著重于專業(yè)技能教育更要注重素質(zhì)教育。另一方面對(duì)培養(yǎng)的青年人才要“加荷”，使用部門要根據(jù)青年人才的具體情況安排工作，使他們?cè)诠ぷ髦邪褜W(xué)到的知識(shí)融會(huì)貫通，變?yōu)樽约旱募寄埽ㄟ^(guò)大膽放到關(guān)鍵崗位使用激發(fā)其潛能。

一、貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)、局長(zhǎng)經(jīng)理會(huì)議精神情況

（一）貫徹全省煙葉收購(gòu)會(huì)精神情況

一是*月*日，市政府專題召開(kāi)“全市20xx年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長(zhǎng)、經(jīng)理、分管專賣的副局長(zhǎng)、分管烤煙生產(chǎn)的副經(jīng)理、生產(chǎn)科科長(zhǎng)；市直烤煙收購(gòu)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。市局（公司）**副經(jīng)理站在全市煙草公司系統(tǒng)的角度，以《規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，全面完成我市烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)》為題，講了四個(gè)方面的意見(jiàn)；副**傳達(dá)了全國(guó)、全省煙葉收購(gòu)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并聯(lián)系**煙草工作實(shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，提出了今年的烤煙收購(gòu)工作意見(jiàn)；**副書記作大會(huì)強(qiáng)調(diào)講話。

二是8月6日，市政府專題召開(kāi)“全市20xx年煙水工程建設(shè)工作會(huì)議”。參加會(huì)議的人員有：各縣區(qū)縣區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，煙辦主任、局長(zhǎng)、經(jīng)理、分管副經(jīng)理，煙水辦主任、水利局局長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng)；市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。市公司、市水利局領(lǐng)導(dǎo)分別作了發(fā)言，市政府**副作了重要講話；會(huì)議對(duì)成績(jī)突出的**三個(gè)縣（區(qū)）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂《**市人民政府20xx年度煙水工程建設(shè)責(zé)任狀》。要求：各縣（區(qū)）實(shí)施方案必須在8月15日前上報(bào)市煙水辦審定；各縣（區(qū)）預(yù)算報(bào)告必須在8月25日前上報(bào)市煙水辦審查；各縣（區(qū)）工程建設(shè)必須在12月31日前全面完工驗(yàn)收。

（二）貫徹全省局長(zhǎng)（經(jīng)理）會(huì)議精神情況

8月22日，市局（公司）召開(kāi)本部召開(kāi)全體中層干部大會(huì)。會(huì)上，市局（公司）黨委書記、局長(zhǎng)、經(jīng)理**傳達(dá)了全省局長(zhǎng)（經(jīng)理）會(huì)議精神，全面安排部署下步工作。

二、煙葉生產(chǎn)情況

今年的煙葉生產(chǎn)，我市總體上是按照省公司“育壯苗保深栽、深翻地高起壟、適時(shí)揭膜促管理”三個(gè)工作重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作的。具體來(lái)講，主要圍繞“兩次例會(huì)”、“三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“一系列實(shí)施文件”來(lái)開(kāi)展工作。兩次例會(huì)就是去年底的全市烤煙生產(chǎn)會(huì)和今年8月烤煙收購(gòu)會(huì)；三次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是*月*日在**區(qū)召開(kāi)的全市烤煙漂浮育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、*月*日在**縣召開(kāi)的全市烤煙預(yù)整地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和8月*日在**區(qū)召開(kāi)的全市20xx年烤煙生產(chǎn)揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；一系列實(shí)施文件，既有市政府的，又有市公司的。特別重要的就是《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好20xx年烤煙生產(chǎn)的.通知》和《**市20xx年度烤煙生產(chǎn)收購(gòu)措施到位率考核辦法》。作為今年的上半年烤煙生產(chǎn)，一是計(jì)劃管理意識(shí)明顯增強(qiáng)；二是生產(chǎn)管理措施進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)；三是煙用物資準(zhǔn)備充分，就位及時(shí)；四是科學(xué)種煙取得新的進(jìn)步；五是基本煙田水利設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效。

為突出抓好烤煙中后期田間管理，市煙辦、市公司采取了以下具體措施：

（一）5月下旬下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好烤煙大田管理工作的通知》。要求各縣（區(qū)）集中力量，根據(jù)大田各生育階段烤煙的生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，結(jié)合品種特性良種良法配套，把各項(xiàng)大田管理措施落到實(shí)處，為全面提高**煙葉整體生產(chǎn)水平奠定基礎(chǔ)。

（二）切實(shí)抓好以揭膜培土為中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召開(kāi)了全市揭膜培土工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)揭膜時(shí)間、揭膜同步操作、揭膜界定區(qū)域作了明確的強(qiáng)調(diào)。全市今年共揭膜培土**萬(wàn)畝，占移栽面積的**%。要求各縣（區(qū)）加強(qiáng)對(duì)低熱煙區(qū)揭膜培土工作的宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)，讓廣大煙農(nóng)充分認(rèn)識(shí)揭膜培土對(duì)煙株生長(zhǎng)的提質(zhì)增效作用，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)、效益引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方法，把揭膜培土措施變成煙農(nóng)的自覺(jué)行動(dòng)。低海拔低熱煙區(qū)及起壟低、移栽淺的烤煙進(jìn)入旺長(zhǎng)初期必須無(wú)條件全面實(shí)行揭膜培土。

的煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)。三是進(jìn)一步提高對(duì)養(yǎng)煙葉成熟度的認(rèn)識(shí)，把養(yǎng)好煙葉成熟度作為提高煙葉質(zhì)量的重點(diǎn)來(lái)抓，采取發(fā)放“準(zhǔn)采證”、控制開(kāi)烤“第一爐煙”和適當(dāng)推遲開(kāi)秤收購(gòu)時(shí)間等方式，分類指導(dǎo)煙農(nóng)做到成熟采收。

三、當(dāng)前煙葉收購(gòu)工作情況

（一）收購(gòu)站點(diǎn)設(shè)置情況

全市20xx年共設(shè)站點(diǎn)**個(gè)，其中**個(gè)站、**個(gè)點(diǎn)。除**縣**站、，**縣**站不實(shí)施收購(gòu)，實(shí)際收購(gòu)站為**個(gè)、收購(gòu)點(diǎn)為**個(gè)。

（二）收購(gòu)開(kāi)秤時(shí)間

全市在8月1日-10日之間，已相繼開(kāi)秤收購(gòu)。

（三）收購(gòu)進(jìn)度

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主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以及全國(guó)人大會(huì)辦公廳的通知和省人大會(huì)關(guān)于全省鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉問(wèn)題的決定，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，自去年９月部署以來(lái)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記核對(duì)、提名推薦和協(xié)商確定代表候選人、投票選舉代表，以及召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議等階段的工作，于今年３月底已順利完成。全省有１０９２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加換屆選舉，共選出新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表７２０９４名，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員**名。下面，我代表省人大會(huì)選舉工作辦公室，就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的主要情況報(bào)告如下：

一、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要成效

從這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉實(shí)際看，取得的成效主要表現(xiàn)在：

最高的揚(yáng)州市為９８９％。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高，充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過(guò)各種方式向選舉機(jī)構(gòu)積極提出意見(jiàn)和建議，有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為，表現(xiàn)出了較高的政治覺(jué)悟和法制意識(shí)。

二是通過(guò)換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的總體素質(zhì)得到提高、整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。與往屆相比，代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中，具有中專以上文化程度的占６６９％，比上屆提高了近６個(gè)百分點(diǎn)，具有大專以上文化程度的為２７４％，比上屆提高了１０個(gè)百分點(diǎn)，蘇州市大專以上文化程度的達(dá)到３６％。代表的年齡結(jié)構(gòu)較為合理，３５歲以下的占２１９％，５５歲以下的占９７％。各方面的代表比例更為優(yōu)化。在新選舉產(chǎn)生的代表中，婦女代表占２４％，南通市達(dá)２９４％；非中共-黨員代表占３４８％，最高的宿遷市為３７８％。代表中工人、農(nóng)民等生產(chǎn)和工作第一線人員占６３８％，國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人占２３２％，各類專業(yè)技術(shù)人員占１３％，一部分新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀人物被選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，創(chuàng)造了有利條件。

國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二、這次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的主要做法

為了確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉取得圓滿成功，各級(jí)人大在工作中主要采取了以下一些做法：

一是加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。搞好調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案，是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的重要前提。去年省里就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問(wèn)題，專門到３０多個(gè)縣（市、區(qū)），近９０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)各種座談會(huì)５０多次，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，起草了批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行的《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉問(wèn)題的意見(jiàn)》。這個(gè)意見(jiàn)針對(duì)全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問(wèn)題，提出了具體的解決辦法。如對(duì)因行政區(qū)劃調(diào)整而新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否參加這次換屆選舉的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況劃出了具體的時(shí)間杠子，使全省已依法重新進(jìn)行人大選舉的２８３個(gè)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的２７２個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以不參加這次換屆選舉，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力；對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位以及縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，是否參加選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的問(wèn)題，規(guī)定由縣級(jí)人大會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出決定。市、縣兩級(jí)人大通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，都明確了這次換屆選舉中需要解決的實(shí)際問(wèn)題和應(yīng)采取的措施。淮安、鹽城、揚(yáng)州、宿遷等市通過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉和村民委員會(huì)換屆選舉的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況，提出“一支隊(duì)伍，兩個(gè)機(jī)構(gòu)；一同部署，兩種計(jì)劃；五同五分，整體推進(jìn)”的做法，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行的問(wèn)題。針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和縣屬企事業(yè)單位可以不參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的問(wèn)題，各地都在認(rèn)真聽(tīng)取縣級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了具體的意見(jiàn)，確保了城關(guān)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有序開(kāi)展。

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為進(jìn)一步促進(jìn)我縣職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，縣人大會(huì)組織調(diào)查組，在縣人大會(huì)副主任張建平的帶領(lǐng)下，于2017年3月份對(duì)我縣職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研工作主要是：聽(tīng)取縣教育局有關(guān)情況的匯報(bào)；實(shí)地考察我縣職業(yè)學(xué)校；召開(kāi)座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣現(xiàn)有仙居縣職業(yè)中專、仙居縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校兩所職業(yè)學(xué)校，其中職業(yè)中專為省首批示范性職業(yè)學(xué)校，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。2017年8月，橫溪中學(xué)、下各中學(xué)、白塔中學(xué)（高中部）等3所普通高中改辦綜合高中。此外，仙居教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)部分職業(yè)教育責(zé)任。現(xiàn)有在校生5275人，教職工385人，開(kāi)設(shè)有旅游服務(wù)管理、服裝設(shè)計(jì)等20多個(gè)專業(yè)。近年來(lái)，縣政府依法加強(qiáng)職業(yè)教育工作，加大推進(jìn)力度，全縣職教事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量得到提升，社會(huì)職業(yè)教育分層拓展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力逐步增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了一定的人力資源和智力支持。

（一）社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。縣政府充分利用多種媒體，采取各種形式，宣傳《職業(yè)教育法》和省、市、縣有關(guān)方針政策及我縣發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，各職業(yè)學(xué)校通過(guò)下鄉(xiāng)到校、進(jìn)村入戶，就所在職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)機(jī)制、專業(yè)設(shè)置、就業(yè)典型等向家長(zhǎng)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校的吸引力，使全社會(huì)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了初步認(rèn)識(shí)。

（二）資金投入不斷增多。針對(duì)經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)基礎(chǔ)仍然薄弱的問(wèn)題，縣政府把落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進(jìn)。全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免費(fèi)政策。千方百計(jì)包裝項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金。

（三）辦學(xué)水平不斷提升。近年來(lái)，職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)新育人模式，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量不斷提高，旅游、機(jī)電、保安等專業(yè)畢業(yè)生深受杭州、寧波等地用人單位的歡迎。全縣各職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)畢業(yè)生3000多人，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送了一大批專業(yè)人才，其中有484名學(xué)生進(jìn)入高職院校深造。同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)、雙證制培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)等各類成人培訓(xùn)，充分發(fā)揮教育的社會(huì)服務(wù)功能。

（四）就業(yè)渠道不斷拓展。探索面向社會(huì)、適應(yīng)市場(chǎng)的辦學(xué)模式，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、校企合作的辦學(xué)思路，主動(dòng)與企業(yè)簽訂用人協(xié)議，建立校企實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行“定單”培養(yǎng)。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，以推薦就業(yè)拉動(dòng)招生，形成“入口”與“出口”的良性循環(huán)。

二、困難和問(wèn)題

我縣職業(yè)教育雖然取得了一定成效，但與我縣“兩基地一勝地”建設(shè)對(duì)各類技術(shù)人才的需求，與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比，存在著思想認(rèn)識(shí)不夠到位、政府投入不足、發(fā)展規(guī)劃滯后、師資力量薄弱等困難和問(wèn)題。

（一）社會(huì)認(rèn)同感尚有差距。與普通高中相比，政府對(duì)職業(yè)教育的重視程度與上級(jí)有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的總體目標(biāo)存在一定的差距，職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位尚未真正確立。部分企業(yè)受“廉價(jià)勞動(dòng)力”和“唯低工資”的錯(cuò)誤價(jià)值取向影響，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度規(guī)定，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)優(yōu)勢(shì)不能充分體現(xiàn)。多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生受傳統(tǒng)觀念影響，歧視職業(yè)教育的思想普遍存在，認(rèn)為“上職校的是差等生”、“低人一等”，千方百計(jì)讀普高，上職校往往是無(wú)可奈何的最后選擇。

（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。財(cái)政投入普通高中教育與投入職業(yè)教育的比例懸殊，在一定程度上制約了職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。兩所職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入嚴(yán)重不足，存在著實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備陳舊、落后、匱乏的現(xiàn)象，其他普職混辦學(xué)校的設(shè)備投入更是無(wú)從談起，職業(yè)學(xué)校基本上沒(méi)有符合專業(yè)條件的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和基地。

（三）發(fā)展規(guī)劃急待確定。由于缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，職業(yè)教育發(fā)展缺乏明確的目標(biāo)和方向，職業(yè)教育布局零散、規(guī)模偏小、水平低下，嚴(yán)重制約了服務(wù)我縣“兩基地一勝地”建設(shè)的能力和水平。同時(shí)，由于發(fā)展規(guī)劃滯后，影響了專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置和有關(guān)項(xiàng)目的包裝及資金來(lái)源渠道，導(dǎo)致我縣職業(yè)教育無(wú)法做大做強(qiáng)形成規(guī)模效應(yīng)。

（四）師資隊(duì)伍比較薄弱。職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足，普遍存在教師非專業(yè)化授課現(xiàn)象。由于師資匱乏，部分學(xué)校根據(jù)專業(yè)設(shè)置要求，采取聘請(qǐng)代課教師和兼職教師等方式解決師資問(wèn)題，外聘教師由于受身份、待遇等因素影響，流動(dòng)性較大，影響了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。另外，外聘教師工資無(wú)固定來(lái)源，增加了學(xué)校經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（五）專業(yè)設(shè)置缺乏特色。專業(yè)設(shè)置與我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)對(duì)人才多層次的需求還不相適應(yīng)，存在著按任務(wù)辦班、憑現(xiàn)有師資辦班、設(shè)置重復(fù)、教材單一、知識(shí)技能更新緩慢等問(wèn)題。全縣通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)等職業(yè)資格證書的學(xué)生人數(shù)偏少。由于普通高中教育和職業(yè)教育在管理上存在差異，普職混辦學(xué)校管理難度加大。

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