范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
最新脫貧攻堅工作討論發(fā)言稿實用篇一
貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。“十二五”以來， 政府的關心支持下，《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-2020年)》有效貫徹落實，588萬農(nóng)村貧困殘疾人擺脫貧困，為國家扶貧開發(fā)工作作出了重要貢獻。但目前，貧困殘疾人脫貧攻堅仍面臨著人口數(shù)量多、貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大等突出困難和問題，任務艱巨，形勢嚴峻，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點和難點所在。確保到2020年貧困殘疾人如期脫貧，事關廣大貧困殘疾人的切身利益，事關國家脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利，事關全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。
為深入貫徹落實《^v^中央^v^關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，深入實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20__-2020年)》，結合當前貧困殘疾人貧困現(xiàn)狀、致貧原因、特殊困難和需求，制定本行動計劃。
一、總體目標
到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確保現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現(xiàn)脫貧。
二、主要任務
通過全面落實農(nóng)村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。
通過減少貧困殘疾人醫(yī)療康復費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。
通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造，推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。
通過加大職業(yè)教育和實用技術培訓力度賦能一批。
通過產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)收益折股量化等多種方式幫帶一批。
通過深入開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結對幫扶一批。
通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。
三、重點行動
(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員干部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶，確保每一個建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發(fā)揮駐村工作隊、村第一書記、大學生村官的指導帶動作用。
(二)殘疾人精準康復扶貧行動。結合健康扶貧、村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務和康復輔助器具適配下鄉(xiāng)入戶等工作，推動實現(xiàn)有需求的殘疾人享有基本康復服務。
(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依托農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓項目，對15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作，著力加強教育脫貧，提高他們學習文化技能和參加生產(chǎn)勞動的能力。
(四)產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動。通過實用技術培訓等方式，為貧困殘疾人提供產(chǎn)業(yè)技能培訓，利用康復扶貧貼息貸款等方式，為貧困殘疾人提供資金支持，扶持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)，支持新型經(jīng)營主體幫帶貧困殘疾人從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。
(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施，或集中建設后以折股量化的形式配發(fā)給殘疾人貧困戶，優(yōu)先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產(chǎn)收益。
(六)電商助殘扶貧行動。依托國家電商扶貧相關政策和有利環(huán)境，借助知名電商企業(yè)，為殘疾人提供電商培訓，扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創(chuàng)業(yè)，幫助貧困殘疾人從事與電商相關的增收項目。
(七)百村千戶鄉(xiāng)村旅游助殘扶貧行動。依托旅游扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優(yōu)勢，結合中西部地區(qū)有旅游資源的貧困村實際，扶持貧困殘疾人家庭在適當?shù)膷徫痪蜆I(yè)增收。
(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發(fā)就業(yè)崗位、開展手工技能培訓等措施，幫助有就業(yè)能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作，幫扶殘疾婦女實現(xiàn)就業(yè)增收。
(九)陽光志愿者助殘扶貧行動。發(fā)動各級共青團、青聯(lián)、青年志愿者組織和廣大志愿者，依托現(xiàn)有扶貧和助殘政策項目，針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學、掃盲、康復服務、文體活動、愛心捐贈、技能輔導培訓、生產(chǎn)服務、創(chuàng)業(yè)扶持等志愿扶助。
(十)殘疾人脫貧典型示范引領行動。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型，在各級各類媒體廣泛宣傳，示范引領貧困殘疾人增強脫貧信心，自覺參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動生產(chǎn)增收的行動中。
四、保障措施
(一)完善殘疾人貧困戶精準識別機制。將殘疾人貧困戶精準識別納入貧困戶建檔立卡工作范圍并重點核實，做到不漏一戶、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息，掌握殘疾人貧困戶享受扶貧開發(fā)政策和項目落實信息，建立數(shù)據(jù)動態(tài)比對分析機制，在有進有出的動態(tài)管理中實現(xiàn)信息共享。國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣建立貧困殘疾人脫貧臺賬管理系統(tǒng)，動態(tài)反映和監(jiān)測貧困殘疾人脫貧與返貧及政策措施惠及情況。
(二)加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發(fā)政策有效銜接。完善農(nóng)村低保制度，對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對于以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中，因撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))人生活困難、事實無力供養(yǎng)的殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)認定條件的，納入救助供養(yǎng)范圍。落實貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
(三)加大對建檔立卡殘疾人貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自愿搬遷的建檔立卡殘疾人貧困戶給予積極支持，優(yōu)先享受遷入地社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸等扶持政策，確保殘疾人搬遷對象生活穩(wěn)定、有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。對于特殊困難殘疾人搬遷戶，鼓勵地方采取提供安置房等方式解決住房問題。在制定和實施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無障礙設施的規(guī)劃與建設。
(四)加快農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實施進度。精準識別農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房存量，各地可結合實際，對貧困殘疾人家庭適當提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過貸款貼息、集中建設農(nóng)村集體公租房、過渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房戶的基本住房安全問題。在危房改造中同步做好無障礙改造。
(五)加大對貧困殘疾人結對幫扶力度。發(fā)揮基層黨組織在貧困殘疾人脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧培訓。駐村工作隊、村第一書記、大學生村官在脫貧攻堅中要格外關心貧困殘疾人家庭，指導組織好基層黨組織和黨員干部與殘疾人貧困戶結對，通過結對幫扶，增強殘疾人貧困戶脫貧信心，引導村民理解尊重和關心幫助殘疾人，帶動文明風尚，激發(fā)更多力量帶動殘疾人貧困戶脫貧增收。
(六)提高貧困殘疾人醫(yī)療和康復服務保障水平。對符合條件的貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政按規(guī)定給予補貼。落實已納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復項目，逐步擴大基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療康復項目。完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度，做好重度殘疾人就醫(yī)費用結算服務。對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險支付后自付費用仍有困難的殘疾人按規(guī)定給予醫(yī)療救助，將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，使貧困殘疾人大病醫(yī)治得到有效保障。實行農(nóng)村貧困殘疾人住院先康復醫(yī)治后付費的結算機制。加大殘疾人康復服務保障力度，有條件的地方對基本型康復輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復人才培養(yǎng)和殘疾人康復機構建設。加大農(nóng)村和貧困地區(qū)殘疾預防工作力度，廣泛宣傳普及殘疾預防知識，制定切實可行的殘疾預防措施，減少貧困地區(qū)殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強貧困殘疾人健康管理和社區(qū)康復工作，制定殘疾人基本康復服務目錄，以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點對象，以縣(市、區(qū))為單位組織開展殘疾人精準康復扶貧行動，改善殘疾人身心狀況，提高貧困殘疾人生活自理和參與生產(chǎn)勞動的能力。
(七)加大職業(yè)教育和實用技術培訓。深入實施“雨露計劃”，優(yōu)先培訓貧困殘疾人，將適合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困殘疾人納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，鼓勵他們在農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，殘疾人貧困戶優(yōu)先接受培訓，確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能。落實對殘疾人貧困戶培訓后資金、場地、設備、市場信息、經(jīng)營管理等方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務與扶持政策措施。結合農(nóng)村殘疾人實用技術培訓開展殘疾青壯年文盲掃盲行動，提高他們學習文化技能和參加生產(chǎn)勞動的能力。加大對返鄉(xiāng)殘疾人農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。將脫貧致富的優(yōu)秀殘疾人納入貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程。
(八)支持貧困地區(qū)特殊教育發(fā)展。加大特殊教育經(jīng)費投入力度，特殊教育資金和項目重點向中西部地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學前教育的資助，鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學前殘疾兒童。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學生優(yōu)先獲得助學金和助學貸款。落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經(jīng)費補助政策，建立完善貧困殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策，按照國家有關規(guī)定落實特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學校與貧困地區(qū)特殊教育學校建立幫扶機制。
(九)積極扶持殘疾人貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。結合貧困地區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動，支持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目中，結合殘疾人特點，調(diào)整完善相關扶持政策，加大對殘疾人貧困戶的支持力度。通過利益聯(lián)結機制，支持有意愿、有實力、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游模范戶、鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂、殘疾人扶貧基地、能人大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧，幫帶殘疾人貧困戶從事產(chǎn)業(yè)項目增收脫貧。
(十)開展各種形式的助殘扶貧專項行動。實施陽光助殘扶貧基地項目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉化為生態(tài)護林員的工作中，優(yōu)先吸納有管護能力的殘疾人參加。加大對貧困殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)的扶持，開發(fā)和推廣適合殘疾人從事電商產(chǎn)業(yè)的技術支持和服務平臺，加強貧困殘疾人從事電商和電商咨詢服務的培訓。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔任農(nóng)家書屋管理員，加強農(nóng)家書屋管理，提高服務效能。旅游扶貧要優(yōu)先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅游景區(qū)內(nèi)公共服務設施和服務場所就業(yè)增收。繼續(xù)實施千企幫萬人助殘脫貧行動。
(十一)加大財政資金投入。中央財政繼續(xù)支持中西部地區(qū)開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓。各地根據(jù)本地實際，加大財政資金對貧困殘疾人脫貧攻堅的投入。加大對康復扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設。殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預算統(tǒng)籌安排，扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等形式的扶貧增收項目。探索通過政府購買服務支持貧困殘疾人脫貧攻堅。
(十二)加大金融扶持力度。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，開發(fā)符合殘疾人需求特點的金融產(chǎn)品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復扶貧貸款政策，并抓好相關優(yōu)惠政策的貫徹落實，進一步加大對建檔立卡殘疾人貧困戶的信貸支持。村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構開展的扶貧小額信貸優(yōu)先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困戶。在^v^統(tǒng)一部署下開展農(nóng)民合作社信用合作試點，為殘疾人貧困戶優(yōu)先提供生產(chǎn)資金支持。支持政府出資的融資擔保機構，優(yōu)先為殘疾人貧困戶開展擔保業(yè)務。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，優(yōu)先對殘疾人貧困戶保證保險費予以補助，并提高補助標準。鼓勵有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風險擔保金制度。
(十三)保障貧困殘疾人優(yōu)先獲得資產(chǎn)收益。鼓勵殘疾人貧困戶將農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權、住房財產(chǎn)權折價入股，用于參與集體經(jīng)濟的收益分配。集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)分配集體收益時，優(yōu)先保障殘疾人貧困戶受益。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和涉農(nóng)資金投入設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給殘疾人貧困戶，尤其是喪失勞動能力的殘疾人貧困戶。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、殘疾人扶貧基地和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收土地經(jīng)營權入股等方式，帶動殘疾人貧困戶增收。
(十四)構筑農(nóng)村殘疾人關愛服務體系。摸清農(nóng)村殘疾人底數(shù)，做好信息管理。加快推進殘疾人康復托養(yǎng)機構、服務設施、基本公共文化、體育服務能力和人員隊伍建設。在貧困地區(qū)優(yōu)先落實殘疾人康復托養(yǎng)機構建設。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養(yǎng)服務實施力度。
(十五)加大對重點地區(qū)貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)開展脫貧攻堅過程中，加大對貧困殘疾人基本生活保障和康復、教育、扶貧等方面的扶持力度，加快推進西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州貧困殘疾人脫貧工作，落實區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅規(guī)劃中殘疾人的特惠扶持政策。
(十六)加大東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧對貧困殘疾人脫貧攻堅的支持。東部地區(qū)將殘疾人脫貧納入扶貧協(xié)作內(nèi)容統(tǒng)籌安排，針對貧困殘疾人的特殊困難和需求，開展專項扶貧助殘項目。定點扶貧單位加大對定點幫扶縣殘疾人貧困戶的幫扶力度，通過專項扶持政策和項目對殘疾人貧困戶開展有效幫扶。
最新脫貧攻堅工作討論發(fā)言稿實用篇二
脫貧攻堅是各級黨委、政府的重大政治任務，是 “十三五”時期必須完成的硬任務。為此，各級黨委、政府都高度重視這項工作，省委錦斌書記剛剛擔任書記，就于9月1日上午召開了全省脫貧攻堅和災后重建工作專題座談會;8月31日下午，市委趙書記召開全市脫貧攻堅調(diào)度會，對脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再落實。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開脫貧攻堅工作推進會議，聯(lián)系貧困村的區(qū)級領導和14個貧困村主要負責人也參加此次會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對脫貧攻堅工作的重視。等一下，澤明書記還要做重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我先就加快脫貧攻堅工作強調(diào)三點意見。
一、正視問題、找準差距，切實增強工作壓力
剛才聽了區(qū)扶貧辦的通報和10個部門的匯報，總體感覺我區(qū)脫貧工作壓力很大，工作中還存在著許多問題。突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠。從區(qū)直部門來講， 部分單位到現(xiàn)在還沒有出臺行業(yè)脫貧攻堅方案，十大工程落實進度不夠;從鎮(zhèn)街來講，主要領導重視不夠，平時過問不多，導致工作進度緩慢;從村級層面來講，村級扶貧專干業(yè)務不精，指導不力，非貧困村沒有真抓實干，停留在走過場的層面上。 二是基礎工作不扎實。 鎮(zhèn)街和村存在著檔案資料不齊全， 扶貧手冊沒有發(fā)放到戶和填寫不規(guī)范的問題。 三是因村因戶施策不精準。個別地方對貧困戶動態(tài)掌握不到位，致貧原因分析不透徹，入戶項目難以實施，產(chǎn)業(yè)扶貧成效不理想。 四是扶貧項目推進不順利。 我區(qū)易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款工作進展緩慢，受到省里通報;危房改造項目還沒有完成省下達的任務數(shù);村級光伏電站還在招標公告階段。
除了以上存在問題外，我區(qū)脫貧工攻堅工作還面臨著兩個方面較大的壓力：一是扶貧開發(fā)面上工作量大，資金壓力緊張。省下?lián)苜Y金規(guī)定集中在貧困村使用，而我區(qū)貧困村數(shù)量只有14個，僅占全區(qū)行政村總量的7.4%;貧困村貧困人口2725人，僅占全區(qū)貧困眾人口的7.1%。全區(qū)尚有175個行政村無專項資金扶持，面上脫貧任務艱巨繁重，資金需求壓力大。二是貧困村受災嚴重，脫貧難度加大。今年我區(qū)受災貧困戶1086戶、3250人，貧困戶住房損壞345間。全區(qū)14個貧困村均不同程度地受災。其中牛頭山鎮(zhèn)萬子村、梅龍街道新龍村、殷匯鎮(zhèn)舊溪村和馬衙街道馬衙村4個貧困村圩堤潰破，遭受水淹近兩個月之久。直接經(jīng)濟損失達到1.41億元。由于受災面積大，貧困村及貧困人口已無資金投入到災后恢復生產(chǎn)。
只有清醒地認識到全區(qū)脫貧工作的不足和面臨的壓力，才能理清思路，找準下步努力方向，抓緊補缺補差。
二、突出重點、狠抓落實，扎實推進各項工作
第一，緊盯時間節(jié)點，明確攻堅任務。 今年，全區(qū)的任務就是完成2204戶、4850人脫貧，各鎮(zhèn)街、各部門要理清各自的目標任務，按照年初制定的工作方案， 全力抓好推進落實。基礎較好的鎮(zhèn)街要把步子邁得更快一些，目標定得更高一些;基礎條件相對落后的鎮(zhèn)街要抓緊時間強化措施，迎頭趕上，確保在年底前完成既定的目標任務。
第二，聚焦關鍵領域，推進十大工程。 考慮到脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，省委、省政府明確了十大工程，就是要發(fā)揮部門的作用，統(tǒng)籌部門資源，合力推進脫貧工作。這十大工程就是脫貧的關鍵領域。在產(chǎn)業(yè)脫貧方面，區(qū)扶貧辦要督促光伏電站中標企業(yè)盡快施工，爭取在11月底并網(wǎng)發(fā)電;區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅委、區(qū)商務局要盡快落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶的措施，通過農(nóng)業(yè)種植、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等方式幫助貧困戶增收。就業(yè)脫貧方面，區(qū)人社局要開展貧困戶的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵其在園區(qū)企業(yè)就業(yè);區(qū)扶貧辦要落實好“雨露計劃”，支持貧困戶子女接受職業(yè)教育，走上就業(yè)崗位。易地搬遷脫貧方面，區(qū)發(fā)改委和殷匯鎮(zhèn)要不折不扣地按照領導小組會議上研究的意見，完善手續(xù)，全面完成24戶70人的搬遷任務。生態(tài)保護脫貧方面，區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局要抓緊申報項目，做好公益林補償資金發(fā)放，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，確保農(nóng)村環(huán)境面貌有明顯改觀。智力脫貧方面，區(qū)教體局要做好貧困戶子女的學費補助工作;區(qū)科技局要鼓勵各類科技人才服務貧困村、貧困戶脫貧。社保脫貧方面，區(qū)民政局要摸清貧困人口中的低保、五保人口數(shù)量，切實做到“政策兜底”。區(qū)住建委要加快推進貧困戶危房改造工作。健康脫貧方面，區(qū)衛(wèi)計委要抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作，推動困病致貧的群眾盡快脫貧。基礎設施建設脫貧方面，區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)供電公司、區(qū)經(jīng)信委等單位要加快實施暢通工程、小型水利工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村信息化建設，完善貧困村的基礎設施。金融脫貧上，區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)金融辦要制定好省下?lián)艿膫Y金使用方案，加強小額扶貧貸款工作的業(yè)務指導。社會脫貧方面，區(qū)委組織部要進一步完善區(qū)級領導聯(lián)系點和“單位包村、干部包戶”制度，提高“雙包”成效。區(qū)工商聯(lián)要引導全區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體及社會各界人士認領貧困村扶貧項目和捐資助貧，鼓勵民營企業(yè)到貧困村投資興業(yè)，參與扶貧開發(fā)。
第三，配合第三方評估，做好脫貧迎檢。 省扶貧辦明天下午，委托第三方(安徽師范大學)對扶貧工作進行一次評估。省里把這次評估作為迎接國家考核評估的一次演練。評估中需要隨機抽樣(抽查2個貧困村、1個非貧困村)、召開座談會、查閱檔案資料、走訪貧困戶(每個村隨機抽查20戶貧困戶)，各鎮(zhèn)街務必要高度重視，做好迎檢工作。
三、強化保障、 落實責任，以責任落實促進工作落實
一是組織領導要再加強。 各鎮(zhèn)街黨委、政府是脫貧攻堅工作最重要的實施主體，要勇于承擔起脫貧攻堅工作的重要責任。黨政一把手要善于思考脫貧問題、謀劃幫扶方案、研究部署扶貧工作、落實扶貧項目，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實、抓緊、抓好、抓出成效。
二是工作責任要再靠實。今天 印發(fā)的《貴池區(qū)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核辦法》，就是發(fā)揮考核導向作用， 壓實工作責任的一個重要舉措。通過考核，以脫貧攻堅實績作為黨政領導干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對未能完成年度脫貧目標任務的鎮(zhèn)(街)黨政主要負責同志進行約談和問責。 下一步，還要制定對區(qū)直各部門的考核辦法，對脫貧攻堅十大工程的實施情況進行考核，引導各級干部把責任心放在扶貧開發(fā)工作上來。
三是工作力量要再整合。 區(qū)扶貧工作領導小組共有39家成員單位，就是要整合各行各業(yè)的力量，統(tǒng)籌抓好全區(qū)脫貧攻堅工作;各鎮(zhèn)街扶貧工作站也要加強力量、優(yōu)化職能，重點做好上下銜接和指導村、戶工作;幫扶單位和駐村工作隊要利用、整合自身資源，配合村“兩委”進村入戶開展工作，做到不脫貧不撤人。總之，各地各部門都要強化大局意識、服務意識，按照各自職能分工，抓好各自承擔的扶貧攻堅工作，確保全區(qū)各項脫貧攻堅任務落到實處。
四是督查力度要再加大。 區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，采取“月點評、季通報”制度，加大督查和通報力度，確保脫貧攻堅工作各項措施落到實處，取得較好的經(jīng)濟社會效果。
同志們，脫貧攻堅工作是上級黨委、政府交給我們的一項重要政治任務。各地各部門必須要強化政治定力，精準發(fā)力，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為貴池全面建成小康社會做出應有貢獻。
最新脫貧攻堅工作討論發(fā)言稿實用篇三
今天會議的主要目的是：貫徹落實中央、省市扶貧攻堅工作會議精神，對全市脫貧攻堅工作再動員、再部署、再加壓，確保各項目標任務全面完成。今年來，我們先后在全市三級干部會議、全市農(nóng)村工作會議、黨代會上對脫貧攻堅工作進行了安排部署，在不久前召開的全市全面小康工作調(diào)度會上，再次對這項工作進行了強調(diào)，充分說明了市委對這項工作是高度重視的。
一、要提高思想認識，堅定信心抓脫貧
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重大任務。以來，中央高度重視全面小康和脫貧攻堅工作。習在去年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。今年8月28日，家毫書記在全省領導干部會議上指出，當前“尤其要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓”。9月19日下午，省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會，要求堅決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署，作為一項嚴肅的政治要求、一項剛性的紀律要求、一項光榮的職責要求貫徹好、落實好，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。榮華書記多次召開會議，專題研究調(diào)度脫貧攻堅工作。9月5日，榮華書記在全市脫貧攻堅暨全面建成小康社會工作推進會上明確提出，要確保實現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧，今年要進入全省先進行列。中央、省市對脫貧攻堅工作高度重視，充分表明脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務。建制村合并后，我市還有26個貧困村，建檔立卡貧困人口14895人，要在20xx年實現(xiàn)整體脫貧，這是必須完成的硬任務，沒有任何價錢可講，沒有任何后路可退。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，把脫貧攻堅和小康建設擺到講政治的高度來認識，作為頭等大事和第一民生工程來推動落實。
二、要突出問題導向，精準發(fā)力抓脫貧
一是精準識別，解決“扶持誰”的問題。精準識別是做好脫貧攻堅的前提，就是要真正把扶貧對象摸清楚、搞準確，把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點，按照“農(nóng)戶申請、民主評議、村級公示、逐級審核、規(guī)模控制、整戶識別”的原則，逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核。要對貧困人口實行“實名制”管理，進一步細化分類，搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、市里有電子檔案，從市到村每一級都有據(jù)可查、精確無誤。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對貧困戶檔案親自把關，簽字背書。村組干部、駐村干部要對貧困戶情況了如指掌，對答如流。貧困戶名單要進行公示，讓群眾提意見，讓群眾說了算，一個也不能漏，一個也不能多。
二是精準結對，解決“誰來扶”的問題。脫貧攻堅沒有旁觀者，沒有局外人，一定要做到全黨動手、全社會參與。要按照政府主導、能人帶領、企業(yè)參與“三位一體”的辦法，扎實做好結對幫扶文章。“政府主導”，就是市鎮(zhèn)村三級，以及職能部門發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢，主動擔當，同頻共振，幫助貧困人口脫貧。“能人帶領”，就是組織致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術，提供就業(yè)，幫助創(chuàng)收。“企業(yè)參與”，十三村、億利達、凡泰、中發(fā)、浮標協(xié)會成員單位等民營企業(yè)已經(jīng)帶了個好頭，下一步，還要動員更多有實力、講擔當?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動。不管是政府主導，還是能人帶領、企業(yè)參與，歸根結底，都要靠各級各部門的黨員、干部抓落實，所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結對，并主動加強聯(lián)系，結對幫扶覆蓋率要達到100%，因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達到80%以上。
三是精準施策，解決“怎么扶”的問題。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的“四跟四走”要求，結合貧困村和貧困戶的具體情況，把“精準”二字貫穿到脫貧攻堅全過程，精準施策發(fā)力，精準落實落地。一要點面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上，做到項目資金、幫扶措施精準到戶，通過幫助一戶一戶脫貧，實現(xiàn)整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務，只能增加，不能減少，有條件的鎮(zhèn)村，今年要提前實現(xiàn)整體脫貧。二要揚優(yōu)補短。大力發(fā)展楠竹、浮標、油茶、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)家樂、民宿游等新業(yè)態(tài)，確保每個貧困村有1-2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，每個貧困戶至少有1個增收項目，貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地。三要分類施策。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的辦法，根據(jù)貧困成因和自身條件，一村一策，一戶一法，該扶的扶，該搬的搬，該兜底的兜底。四要內(nèi)外發(fā)力。既要廣泛借助外力，積極引導社會各界支持參與脫貧攻堅，又要充分激發(fā)內(nèi)力，調(diào)動群眾的積極性，讓廣大群眾真正動起來，自力更生脫貧致富。
四是精準管理，解決“如何退”的問題。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題。一方面，脫貧要讓群眾認可。精準扶貧不養(yǎng)“懶人”，要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則，嚴格評估，對標驗收，逐戶銷號，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，還要群眾認賬。另一方面，要加強后續(xù)服務。對已脫貧的要扶上馬、送一程，在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受相關政策，堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展勞務培訓，增強“造血”功能，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。
三、要加強組織領導，健全機制抓脫貧
打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在抓落實。必須以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風，抓好脫貧攻堅這項中心工作。
一是健全脫貧責任機制。有脫貧任務的鎮(zhèn)(街道)書記要將精準扶貧工作當成首要任務，切實擔當?shù)谝回熑稳寺氊煟龅接H自部署、親自督辦，真正帶頭、真正落實。村支部書記處于脫貧攻堅的最前沿，要切實發(fā)揮好領頭雁作用，主動擔當，不等不靠，帶領群眾增收致富。“第一書記”要沉下去，出主意，想辦法，全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊要認真落實“一對一”幫扶行動計劃，隊員駐村必須達到每月20天，做到駐點村不脫貧、工作隊不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級人大代表、政協(xié)委員時，以及明年村兩委換屆時，必須重點考慮和嚴格審查扶貧工作業(yè)績。
二是健全資金投入機制。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長幅度，隨著脫貧攻堅的推進不斷提升，省級財政對扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動地用好政策，保障脫貧攻堅的資金投入。一要爭取政策資金。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅帶來的巨大發(fā)展機遇，用好用足上級政策，加大跑部進省的力度，更多地爭取扶持項目，更多地爭取一般性轉移支付和民生類的專項轉移支付。二要強化信貸支持。鎮(zhèn)(街道)和金融機構要加強銜接溝通，及時做好資金籌措下達，前移關口，主動服務，加大放貸力度，條件符合一戶就發(fā)放一戶。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬的放貸任務，年底力爭達到1個億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎上，力爭完成2個億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點扶貧項目為載體，整合專項扶貧資金、相關涉農(nóng)資金和社會幫扶資金，幫扶貧困村，支持種養(yǎng)大戶帶領貧困戶脫貧。
三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。發(fā)改局、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總，督促指導職能部門和鎮(zhèn)(街道)加快推進易地搬遷等工作，鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛，扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項目的督查和驗收，確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設，并在省市驗收前拆除舊房。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要為扶貧項目開避“綠色通道”，優(yōu)先保障民生項目用地。財政局要根據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法，把各部門扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位，并嚴格實行扶貧項目資金專戶、專帳、專人管理，確保專款專用、封閉運行。農(nóng)業(yè)局、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，爭取產(chǎn)業(yè)資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧，落實貧困村廣播“村村響”、衛(wèi)星電視“戶戶通”，并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務指導。商務糧食局要大力開展電商扶貧，指導有潛力的貧困農(nóng)戶開設網(wǎng)店。人社局和相關鎮(zhèn)(街道)要主動與市內(nèi)企業(yè)對接，掌握企業(yè)用工需求，完成本年度貧困戶轉移就業(yè)計劃，完成貧困戶新成長勞動力職業(yè)學歷培訓、技能培訓和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。衛(wèi)計局和人社局要出臺落實貧困戶醫(yī)療保障、大病保險和醫(yī)療救助的相關細則。建設局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學生免費入學。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作。交通、水利、電力、發(fā)改、電信、移動等部門要優(yōu)先保障貧困村的配套建設需要，達到通路、通電、通水、通班車、通網(wǎng)絡的“五通”要求。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧，落實貧困戶擔任護林員的工資發(fā)放。統(tǒng)計局要加強對“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標的跟蹤協(xié)調(diào)。組織部要抓好扶貧隊伍的管理。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級扶貧辦的機構編制設置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。
四是健全督查考評機制。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開展專項督查行動：對工作隊員履職情況，采取電話抽查、現(xiàn)場抽查等方式，隨時跟蹤，及時掌握，并向派出單位反饋，年內(nèi)無故脫崗3次以上的，派出單位要向市委、市政府作出書面情況說明，并迅速調(diào)整派出人員;對扶貧項目推進情況，要建立臺帳，定期督查通報，重點檢查項目資金使用管理、工程建設進度、建設質(zhì)量等情況，做到完成一項銷號一項，沒有完成的要掛號整改。省里對脫貧攻堅實行百分制考核，考核指標分解為6類25項，市里已明確到了責任單位和責任人，干部駐村幫扶績效列入部門單位年度綜合考評，年終驗收交帳。各責任單位要積極與省、岳陽市對口部門銜接，爭取支持，力爭我市脫貧攻堅工作今年進入全省先進行列，決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒有完成年度目標任務的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消集體和個人評先評優(yōu)的資格，對工程建設進度緩慢、工作不力的單位和個人要嚴肅問責，責任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領導身上。
同志們，下半年的中心工作任務比較繁重，目前已經(jīng)是9月底，年內(nèi)有效工作時間不足3個月，各部門單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、同步換屆、項目建設、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、基層黨建等工作，全面完成年度目標任務，力爭“十三五”開局之年各項工作齊頭并進，邁上新臺階!
最新脫貧攻堅工作討論發(fā)言稿實用篇四
今年是脫貧攻堅的關鍵之年，中央和省州高度重視，年后多次召開專題會、現(xiàn)場會等進行安排部署，剛才，永平同志傳達了中央和省委領導關于脫貧攻堅的系列講話精神，大家一定要認真學習，再提高思想認識。開勇縣長指出了去年以來發(fā)現(xiàn)的一些問題、面臨的困難，對20xx年脫貧攻堅工作作了詳實安排，內(nèi)容具體、措施有力，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、始終堅持問題導向，在攻克脫貧頑癥上再用心
現(xiàn)在，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問題，又面臨一些新變化新情況新問題，需要我們時刻保持清醒頭腦，始終堅持問題導向，以問題倒逼思考、以整改助推脫貧。
一是要有持之以恒、久久為功的韌性。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務，事情多、任務雜、見效慢，需要大家始終如一的保持昂揚斗志。但從實際情況來看，在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦、苦作為”的日子，實現(xiàn)“9個貧困村退出、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后，個別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理，有了“歇一歇、喘口氣”的想法，平時工作不到位，經(jīng)不起檢查，每次省州來督察，就到處打電話，想方設法避開。我要奉勸大家，中央、省州對脫貧攻堅的重視程度毋庸置疑，不好好干、干不好，是必然會受到組織追責，大家要本著對組織負責、對自己負責和對群眾負責的態(tài)度，摒棄僥幸心理，老老實實地干、踏踏實實地干。脫貧工作就如爬山，越往后越艱難，我們稍有放松就可能前功盡棄，就會永遠看不到山頂?shù)娘L景。各級各部門要自覺引起高度重視，將推進脫貧攻堅作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎設施、提升“三農(nóng)”水平的重要機遇，樹立耐心、嚴謹、專注、敬業(yè)精神，時刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情，做好脫貧攻堅每一件事、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項政策，以孜孜不倦、一絲不茍、始終如一的精神抓好各項脫貧任務。
二是要有抓鐵有痕、踏石留印的意志。既然是攻堅啃硬骨頭，就會面臨著各種各樣的難題，就需要我們以抓鐵有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”，才能把“打贏脫貧攻堅這盤棋”下好，真正實現(xiàn)助民增收、同步奔康的目標。但從實際情況來看，一些工作還停留在面上。去年，我就明確提出“扶貧先扶志”，要求針對部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進行教育引導，但現(xiàn)在這項工作還沒有拿出具體舉措，沒有看到有效的好做法，甚至連6640名建檔立卡貧困戶中，有多少是因為懶惰致貧都沒有摸清。另外，我們在多年前就提出要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，尤其是脫貧攻堅行動實施以來，更是加大了村級集體經(jīng)濟發(fā)展投入，據(jù)不完全統(tǒng)計，每個村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬，但是有些村盲目投入、管理又不善，導致村級產(chǎn)業(yè)資金流失，形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán)，到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”。其根本原因就是相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入，把錢一分不少交給村上就聽之任之，沒有再深入一步，幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的、切合實際的產(chǎn)業(yè)。諸如此類問題，在我們推進脫貧攻堅的過程中，還有不少，需要大家一個問題一個問題去梳理，一個問題一個問題去解決。
三是要有敢于創(chuàng)新、善于謀事的智慧。去年，我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務，但脫貧群眾收入中政策性占比很大，貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多。這既有交通不便、市場狹小、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等客觀原因，也有我們在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因。我們要清醒地看到全縣41個貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區(qū)，要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務，按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的，必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造，真正做到“一村一戶”的謀劃。去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動脫貧攻堅中，就有一些好的做法，比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位，定期派工，讓貧困群眾參與勞動，按天支付報酬，讓貧困群眾通過親身勞動、親身實踐的方式體會到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報酬”，這種方式比一味地發(fā)宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多。當然，也有一些教訓，比如針對20xx年預脫貧戶，省財政推出了“戶均1萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉金無息貸款”，原本這是一個好政策，但貧困戶顧慮很多，怕一年后還不起，我覺得老百姓有顧慮是可以理解的，但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策，甚至覺得“多一事不如少一事”，竟然自動放棄國家的優(yōu)惠政策，不得不令人惋惜。下來以后，縣脫貧辦要對脫貧攻堅各項工作進行系統(tǒng)全面梳理，對一些好的經(jīng)驗、好的做法認真總結提煉，編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供大家參考借鑒。特別要強調(diào)一點，創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造，必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢，在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模、銷售市場等方面想辦法、出點子。
二、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié)，在補齊脫貧短板上再用功
脫貧攻堅不僅要在探索脫貧路徑上作文章，更要善于抓住基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升等薄弱點，做到統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新舉措，握緊拳頭、集中發(fā)力，力爭在群眾脫貧奔康、增收致富上取得突破性進展。
一是在基礎設施建設上“善謀劃”。做好貧困地區(qū)基礎設施建設是助推脫貧攻堅的有力手段，當前我們所有貧困村的基礎設施得到了極大改善，但在推進中仍存在規(guī)劃不合理、重復亂建、重建輕管、利用率不高等突出問題。20xx年全縣集中實施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設，應該說水和路的問題是全部解決了的，但是20xx年和20xx年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報了飲水和道路建設需求，為什么呢?就是規(guī)劃不合理。當初有些村的水源地選址不科學，距離村寨太遠，甚至面臨枯竭的境地，建好不久就缺水。道路建設規(guī)劃時沒有統(tǒng)籌考慮飲水、排水，導致道路建成不久就需要開挖，造排水溝、填埋引水管道，這就造成了重復濫建、資源浪費。還有許多農(nóng)村基礎設施建好后，無人管，兩三年就損壞了，又再次要求縣上投入項目建設。這些問題，需要大家認真思考。“上面千條線，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜，關鍵是要“解剖麻雀”，要有繡花功。“繡花”有多方面的含義，既要細心，又要美觀，我和縣長苦口婆心地講，但關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后，我和縣長將對今年預脫貧的11個村、插花戶選點進行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導各個村切實做好規(guī)劃，合理實施項目;要督促各村建立健全基礎設施日常管理和養(yǎng)護機制，用好農(nóng)村公共運行維護經(jīng)費，通過整合各類基礎設施管理養(yǎng)護崗位，以村集體管理形式，組織貧困群眾進行維護，確保已建成基礎設施得到及時有效的養(yǎng)護，努力實現(xiàn)“以養(yǎng)代建、以養(yǎng)促建”。
二是在做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的戰(zhàn)略重點和主要任務，結合若爾蓋實際，就是要讓村級集體經(jīng)濟成為貧困群眾脫貧的重要依靠。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃，有了規(guī)劃才會有規(guī)模，有規(guī)模才會有市場。前段時間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但直到今天也沒有看到結果，希望你們加快進度，盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作明書記在阿俄村就反復提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃，還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟，但我們還是要結合實際，若爾蓋有農(nóng)區(qū)，也有牧區(qū)，要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、科學規(guī)劃，形成規(guī)模。若爾蓋不是沒有資源，而是沒把資源用好，脫貧攻堅推進到今天，已經(jīng)沒有必要再去探索、試種什么，關鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展最有潛力、最擅長的產(chǎn)業(yè)。凍列片區(qū)的優(yōu)勢就是藏香豬，也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”，發(fā)展勢頭很好，可以借助專合組織，探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式，專注于藏香豬的品牌打造，圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模化種植圓根等，為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來源，這遠比你們探索種植中藥材成功率高得多，甚至還會形成規(guī)模，成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟，巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進行謀劃，集中精力發(fā)展特色中藥材種植，努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，壯大溝域經(jīng)濟。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是牛羊養(yǎng)殖，就要圍繞牛羊多下功夫，開發(fā)系列產(chǎn)品價值，提高養(yǎng)殖效益。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，培育帶頭人、致富人，利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介，不斷開拓市場，打響“綠色若爾蓋”品牌。
三是在增強脫貧技能上“下功夫”。俗話說，“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發(fā)過程中，給錢給物，只能解一時之困;增強貧困地區(qū)的“造血功能”，才能真正拔掉窮根、開掘富源。脫貧攻堅的主體是廣大農(nóng)牧民群眾，我們要充分尊重群眾主體地位，創(chuàng)造多方條件增強貧困群眾“造血能力”。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長效之策，花大力氣解決脫貧實用技術推廣難問題。受經(jīng)濟發(fā)展條件和教育水平制約，雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓，但老百姓大多不懂漢語，接受新技能、新思想能力較差，更不用說實現(xiàn)就業(yè)脫貧了。解決這個問題，根本在于提高教育水平，巴西片區(qū)為什么易于接受新知識、新事物，就在于重視教育，老百姓漢語水平普遍較高，所以我們必須要加強雙語教學，特別要普及漢語水平，從根本上增強貧困群眾接受新技能的素質(zhì)。此外，我們在聘請技師人才開展現(xiàn)場授課時，一定要考慮群眾是否便與接受，人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這個問題進行系統(tǒng)研究，探索找出確保培訓效果最優(yōu)的方式方法，使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能。
三、始終強化督導檢查，在工作落地見效上再用力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵是要緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標，強化督導檢查，壓實各級責任，加快形成縣委政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實的良性工作機制，確保中央、省、州、縣各項決策部署能夠得到真正貫徹落實。
一是層層壓實工作責任。全縣上下務必要將脫貧攻堅擺在突出位置，注重協(xié)調(diào)、主動擔責，努力形成最大脫貧合力。各縣級領導要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個一”駐村幫扶，經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作，做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是脫貧攻堅的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年脫貧任務，統(tǒng)籌扶貧資源，制定時間表、明確路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。幫扶部門、駐村工作組、第一書記、村“兩委”班子要找準定位、明確職責，全力做好脫貧工作，確保“不拉下一戶一人”。
二是規(guī)范使用整合資金。20xx年，我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點縣，這是國家對若爾蓋的一項政策紅利，大家一定要自我加壓、做好表率。目前，我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達9469.7萬元，初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬元，我們要把整合資金用好，推動項目建設。縣脫貧辦要嚴格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金管理辦法》，將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項目需求納入進來，科學編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目實施方案》。要嚴格涉農(nóng)整合資金管理，優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項，未使用的剩余資金須按整合來源退回原單位，決不允許私自亂占、隨意挪用，確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益，做到“好鋼用到刀刃上”。
三是穩(wěn)定用好幫扶人才。脫貧攻堅是一號民生工程，更是難得的干部“練兵場”。明確指出，“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。”幫扶人才是執(zhí)行脫貧攻堅的具體責任人，接觸貧困群眾最直接、最頻繁，脫貧攻堅政策執(zhí)行地好不好，脫貧攻堅進程快不快，貧困群眾對黨的政策認不認可，重點看幫扶人員工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要用好駐村幫扶人才，關鍵看在不在崗、在不在狀態(tài)，要堅持解決突出問題，對適齡兒童輟學問題進行督查，啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導向，充分激發(fā)“五個一”駐村幫扶力量的工作潛力，多關心他們的工作生活，多解決他們的實際困難，通過選樹典范和表彰先進，發(fā)揮示范引領作用，為決勝脫貧攻堅培養(yǎng)更多中堅力量。
最新脫貧攻堅工作討論發(fā)言稿實用篇五
縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅工作會議精神，全面部署我縣脫貧攻堅任務，這既是一次思想上的誓師動員，也是一次工作上的全面部署，更是一次行動上的督促落實，目的就是動員全縣各級各部門、全體干部職工和社會各界進一步深化思想認識，強化責任擔當，把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上，把工作重心聚集到脫貧攻堅上，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保20xx 年如期完成脫貧任務。一會兒，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個方面意見。
一、強化思想認識抓機遇，切實扛起脫貧攻堅硬責任
黨的xx屆五中全會后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。近期，省市也相繼召開了脫貧攻堅工作會議，安排部署了全省全市脫貧攻堅任務，全縣各級各部門要立即行動起來，進一步強化思想認識，準確把握形勢、任務和要求，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感。
第一，脫貧攻堅是我縣必須完成的重大政治任務。在建黨100 周年消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務院對全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅關乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務就是要實現(xiàn)貧困人口脫貧致富。縣委、縣政府與市委、市政府簽定了“責任狀”，未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線、147 個貧困村脫貧、全縣脫貧摘帽，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責任與擔當，沒有任何價錢可講，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，破釜成舟、背水一戰(zhàn)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿。
第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。20xx年以來，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標，不斷加大扶貧開發(fā)力度，綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從51% 下降到33% ，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅壓力大、任務重。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標準，全縣還有9.52 萬貧困人口，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總人口27.2% 、農(nóng)業(yè)人口的31.6% 。全縣還有147 個貧困村，占全市貧困村的12.2% ，占全縣總村數(shù)的84% 。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣、基礎設施薄弱、公共服務欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠村組，同時，現(xiàn)有貧困人口中患病人口、殘疾人占比大，文化程度偏低，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。三是返貧因素多。我縣近三年來返貧人口達1.5 萬人，每年平均返貧5000 人。這里面既有已脫貧人口脫貧標準低的問題，也有因病因災致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧、再脫貧再返貧，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足。一些貧困群眾不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟的“等靠要”思想仍然比較普遍，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。五是工作措施落實依然不力。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅認識深度不夠、重視程度不高、工作力度不大，責任落得不實，對扶貧對象識別不準，幫扶措施針對性不強，沒有真正做到因戶施策、因人施策，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門、駐村工作隊配合不到位，工作“兩張皮”，沒有形成攻堅合力;有的“第一書記”和駐村工作隊員沒有按要求駐村，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想。這些問題，反映了我縣脫貧攻堅形勢的艱巨性和復雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀，對于任何一個稍有事業(yè)心和責任感的人來說，都應該感到沉甸甸的責任和壓力。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅任務，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強化攻堅意識，凝心聚力、用情用力地推進落實，不讓一個貧困村掉隊、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果。
第三，脫貧攻堅是紫陽加快追趕超越的重大機遇。盡管我縣脫貧攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)，任務十分艱巨，但當前也進入了難得的機遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機遇和有利條件。中央把脫貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉移支付、專項扶貧資金、預算內(nèi)投資將進一步向貧困地區(qū)傾斜，中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達4000 多億，下?lián)芪沂?80 億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100 多個億專門用于精準脫貧，市上也將每年預算安排5000 萬元資金用于脫貧攻堅工作;國家大型基礎設施建設項目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局，安排的公益性建設項目取消縣一級配套資金，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項目、資金支持。同時，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位開展定點扶貧，引導民營企業(yè)和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，社會各界齊心協(xié)力、合力推進扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚。國家重視程度之高、扶持政策之多、推進力度之大，前所未有。這些重大機遇，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添了底氣和動力，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅作為當前和“十三五”最大、最急、最緊的政治任務、發(fā)展任務和民生任務，堅定信心決心，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻。
二、強化精準幫扶抓落實，堅決打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)
脫貧摘帽、全面小康，不是等出來的，而是干出來的。全縣9.52 萬貧困群眾能否如期脫貧，檢驗著我們各級干部的良心、黨性、能力和作風。面對最難啃的“硬骨頭”，各級各部門必須把脫貧作為第一責任和第一任務，堅定必勝信心，緊盯目標，精準發(fā)力，埋頭苦干，以實干創(chuàng)造脫貧實效。
一要做實精準識別，打好攻堅基礎。扶貧不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必須精準識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準、脫貧責任精準、脫貧措施精準、脫貧成效精準。要精準鎖定扶貧對象。各鎮(zhèn)和各相關部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進村入戶，以“真貧真窮”為標準，對貧困戶、貧困人口進行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復核。要堅持從嚴從實從準，入戶干部逐戶拍照并簽字負責，實行定期抽查、責任倒查，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友。核查結果要“兩公示一公告”，接受社會監(jiān)督，讓群眾認可，達到“真正貧困戶一個不漏，非貧困人口一個不進”。要精準分析致貧原因。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源，逐戶逐人摸清因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，真實掌握貧困程度，做到致貧原因清、幫扶措施準。要建立精準扶貧臺賬，因戶施策、因人施策，制定個性化的幫扶措施，對不同類別的貧困戶要實行掛牌管理、掛圖作業(yè)、按圖銷號，脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù)。過去部門、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通，數(shù)據(jù)互為重疊，甚至相互打架。各部門要密切配合，全面掌握貧困戶、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù)，所有貧困人口對號入座，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴格實行動態(tài)管理。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù)，做到應進即進、應退即退，防止“富戴窮帽”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評估機制，增強脫貧工作績效的可信度，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。
二要緊盯目標節(jié)點，細化攻堅任務。要精心編制規(guī)劃。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標，圍繞脫貧攻堅任務，抓緊完善十三五規(guī)劃，科學編制脫貧攻堅規(guī)劃和各專項扶貧規(guī)劃。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要加強對接和爭跑力度，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全縣脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻，希望在紫陽脫貧攻堅這場重大戰(zhàn)役中，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，多多出謀劃策，獻計獻力。要細化年度目標。按照全縣總體安排，20xx 年要脫貧1.29 萬人，30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人，30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人，40 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人，47 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人。要按照全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案和年度目標任務，實行目標倒逼、責任倒排，逐年認真制定實施方案，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務書”，強化工作措施，抓好任務落實。當前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx 年實施方案，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。要實行掛圖作戰(zhàn)。縣、鎮(zhèn)、村要把各項指標任務具體化、項目化，精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務進度進展等情況都要統(tǒng)一上墻，實行掛圖作戰(zhàn)，做到目標具體化、任務清單化、工作條理化，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。
三要抓好八大工程，提高攻堅成效。要優(yōu)化“五個一批”精準扶貧路徑方法，結合實際，綜合施策，集中抓好“八大脫貧工程”，確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧，5.64 萬需要產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧，1.24 萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51 萬需要教育扶貧脫貧，5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口，徹底拔掉窮根，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是實施移民搬遷工程，改善人居環(huán)境脫貧一批。“”期間，我們搶抓陜南避災扶貧移民搬遷政策機遇，累計移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人，使一大批居住在“災害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾，搬遷到了條件較好的地方。“十三五”期間，我縣還有5.72 萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合，把“三優(yōu)先”精準到人、精準到戶，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進度，20xx 年底前全面完成“地災戶、洪災戶”搬遷任務，20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、景區(qū)輻射、技能提升、資金互助等有效模式，落實好“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標。二是實施產(chǎn)業(yè)提升工程，促進增收脫貧一批。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強的生態(tài)富硒、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點縣、電商扶貧試點縣，實施“一村一品、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進行動，采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、景區(qū)園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅動的辦法，重點壯大茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè)，支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食、民歌茶藝、電子商務、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。三是實施技能培訓工程，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓資源，引導企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結合，實行定點培訓、訂單培訓、定向培訓，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務輸出對接機制實現(xiàn)培訓一人、轉移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機制，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，設立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵引導群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收。四是實施生態(tài)建設工程，通過生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，支持鼓勵貧困村、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游，要把一批山林經(jīng)濟園區(qū)打造成為種植、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富。扎實推進新一輪退耕還林。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態(tài)保護人員。調(diào)整農(nóng)村護林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。五是實施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批。對貧困家庭學生一年級到高中階段教育學費實行全免;對貧困家庭的中高職在校生，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000 元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行政府資助、助學貸款、助學金幫扶全覆蓋。全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，為鄉(xiāng)村學校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學校，改善基本辦學條件。加強教育管理，提高教學質(zhì)量，確保全縣義務教育完成率達98% 以上。六是實施健康扶貧工程，落實救助政策脫貧一批。要進一步健全完善醫(yī)療救助機制，擴大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費結算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查、優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機制，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。七是實施基礎設施建設工程，提升公共服務水平脫貧一批。基礎設施建設不僅能增強貧困村自我發(fā)展能力、補上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要整合項目資金，加大貧困地區(qū)水、電、路、訊等基礎設施建設力度，從根本上解決群眾行路難、運輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題，要傾斜支持貧困村基本公共服務建設，健全村委會活動室、文化活動場所、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設施，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實施社會保障工程，落實政策兜底脫貧一批。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎養(yǎng)老金標準，引導貧困人口積極參保續(xù)保。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標準和低保標準，實現(xiàn)“兩線合一”，實行暫退低保幫扶措施，對當年超過低保標準但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12 個月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養(yǎng)，確保應保盡保。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng)，與精準扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系，積極引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
四要創(chuàng)新推進舉措，提升攻堅合力。要積極探索脫貧攻堅新思路，找準脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。一要創(chuàng)新扶貧投融資機制。要搶抓金融扶貧試點縣機遇，切實用好金融扶持政策，成立縣扶貧開發(fā)投資公司，先期籌集資金5000 萬元設立縣扶貧專項基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1 億元資金投入扶貧開發(fā)，以大投入推動脫貧攻堅。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅的財政投入，全縣所有項目、資金要向脫貧攻堅集中，縣財政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項扶貧資金，整合各類項目資金3 億元以上。要狠抓向上爭取和向外借力，當前中央和省市出臺了一系列政策，全縣各級各部門要顧全大局，搶抓機遇，積極申報和爭取項目，爭取更多的項目、資金加大脫貧攻堅資金投入。另一方面，要進一步改革扶貧資金管理使用辦法，高度整合各方面資金，打捆使用、精準投放，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時，要發(fā)揮財政資金撬動作用，引導更多社會資金投向脫貧攻堅工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。圍繞新興勞動力市場需求，復制推廣遠元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓+ 貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費訂單定向技能培訓，促進貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+ 電商扶貧、企業(yè)+ 產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運用市場手段，采取帶資入股、土地有償流轉、訂單農(nóng)業(yè)和安排務工，將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”的模式，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強扶貧脫貧政策培訓、考察學習、典型引導，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的熱情、干勁和主動性，教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干，不要苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，勤勞致富，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活。
三、強化組織領導抓保障，全力提升脫貧攻堅推動力
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使命大如天，責任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮。必須以更堅強的組織領導、更有力的保障機制、更務實的工作作風，確保各項任務真正落到實處。
一要加強領導，壓實責任。堅持“縣負主體責任、鎮(zhèn)負直接責任、工作到組到戶、責任到人”的工作機制，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。一是組建脫貧攻堅機構。縣上將成立脫貧攻堅指揮部，縣委、縣政府主要領導擔任總指揮，縣委、縣政府分管領導任責任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公，實行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅工作團，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領導任團長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任責任團長。繼續(xù)實行駐村工作隊體制，駐村工作隊隊長由鎮(zhèn)科級領導擔任，縣級包村部門選派一名副科級領導或后備干部擔任副隊長并兼任“第一支部書記”，同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊員。駐村工作隊員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作。駐村工作隊對鎮(zhèn)工作團負責、鎮(zhèn)工作團對縣指揮部負責。二是夯實脫貧攻堅責任。實行全體縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅包抓機制，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責任狀，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊層層簽訂軍令狀。各鎮(zhèn)黨委、政府要在脫貧攻堅中發(fā)揮主體作用，要把進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作抓緊抓好、落實到位;各部門要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅工作的組織領導，積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊要以強有力的工作舉措、實實在在的行動，切實抓好各項任務落實，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好建檔立卡、項目落實等具體工作。各包聯(lián)縣級領導要按照包抓責任制，做到對脫貧攻堅重大問題親自研究、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進、重大任務親自落實;各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長要切實履行好脫貧攻堅的第一責任人責任，對脫貧攻堅工作要做到心中有數(shù)、手中有招，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、實施什么項目、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。三是加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅的特色亮點。宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃，形成強大的輿論攻勢，營造全社會關注、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
二要夯實基礎，建強堡壘。基層黨組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”。要把脫貧攻堅同基層組織建設有機結合起來，抓好以黨支部為核心的村級組織建設，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作，加大從優(yōu)秀外出務工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人、大學生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度，發(fā)揮好大學生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊”。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學習、開闊視野、汲取經(jīng)驗，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三要嚴肅紀律，廉潔扶貧。一是嚴肅政治紀律。脫貧攻堅是一項嚴肅的政治任務，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實縣委、政府的決策部署和各項政策。二是嚴肅工作紀律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”，嚴格遵守群眾工作紀律。工作隊員要嚴格遵守工作、生活紀律，與原單位工作脫鉤，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴肅財經(jīng)紀律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、是帶電的“高壓線”。各鎮(zhèn)、各村在對象確定、項目安排、資金使用上要嚴格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理，加大項目安排、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督。縣財政局、審計局、監(jiān)察局要加強資金、物資撥付使用、工程項目招標實施全過程監(jiān)管，對工作中出現(xiàn)的以權謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規(guī)招標、轉包等行為“零容忍”，堅決依法依紀從嚴、從重、從快查處。在這里強調(diào)提醒大家，務必嚴格要求，務必廉潔自律。
四要強化考核，嚴格獎懲。建立完善脫貧攻堅目標任務考核機制，逐級實行脫貧攻堅年度目標任務清單和責任清單，增加考核權重，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權重分值提高到60 分以上，縣級部門考核權重分值提高到40 分以上。對完不成年度脫貧任務的鎮(zhèn)和部門主要領導和分管領導不評優(yōu)、不提拔、不換崗。全面實行駐村工作隊隊長、副隊長，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團團長、責任團長和責任副團長工作述職制度;實行縣級領導和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度，并將其工作情況納入個人年度工作考核。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務完成情況掛鉤。從20xx 年元月起，村社區(qū)干部工資將有大幅提高。縣脫貧攻堅指揮部督查指導辦公室、縣督查考評辦要采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實查、見人見事。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實中央和省市縣委決策不力，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務全面完成。
四、強化推進措施抓當前，齊心協(xié)力圓滿收官
當前已到收官年度工作的關鍵時刻，要堅持沖刺目標和謀劃來年兩手抓，為明年各項工作開好局、起好步打好基礎。
一要認真做好年度考核工作。全市各項考核將陸續(xù)開始，承擔市對縣考核任務的責任部門要對照考核目標，逐條逐項開展自查，哪些指標有欠賬，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù)，迅速采取有力措施彌補，全力做好迎接考核的準備工作。各分管縣級領導要牽頭抓好分管工作的考核，嚴格上報數(shù)據(jù)審核把關，主動向上銜接匯報，確保各項工作在全市目標考核中多加分、不扣分或者少扣分。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標考核工作。
二要切實維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、平安建設等工作，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。要嚴格落實信訪維穩(wěn)責任，認真梳理各類不穩(wěn)定因素，加大矛盾糾紛排查化解力度，妥善處置群眾關注的熱點、焦點、難點問題。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人，堅決杜絕到市赴省進京上訪。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件。要始終把安全放在首位，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結合冬季安全生產(chǎn)特點，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，突出抓好以森林防火、道路水上交通、工礦企業(yè)、建筑工地、民爆物品和煙花爆竹、學校醫(yī)院、賓館飯店、公共聚集場所消防等為重點的安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故發(fā)生。要強化社會面的治安防控，密切關注各類治安重點人群，扎實做好防火、防盜、防凍、防煤氣中毒等工作，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力營造平安和諧的社會環(huán)境。
三要妥善安排困難群眾生活。要深入細致地安排好困難群眾的基本生活，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟、優(yōu)撫、五保和最低生活保障資金，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬。要加強敬老院管理，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬。要加強供水、供電、通訊等設備檢修檢測，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作謀劃。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認真總結20xx年工作，理清工作思路，明確明年工作目標和重點。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學確定好明年重點工作和目標任務，督促分管部門做細做實明年計劃實施的重點項目前期準備工作。縣委辦、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作。縣發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。
五要持續(xù)深入推進作風建設。元旦、春季將近，各級領導干部要始終將紀律、規(guī)矩挺在前面，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴禁”，深入落實中央八項規(guī)定，堅持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導良好社會風尚。嚴禁用公款吃喝玩樂，嚴禁濫發(fā)錢物，嚴禁收受各種禮金、禮品，要開展“人情風”專項治理。嚴禁參與賭博，公安機關要組織專項打擊。對頂風違紀的，要從嚴從重處理。
同志們，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的，好日子是共同實干出來的。讓我們用實際行動兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力、努力奮斗!