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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)

時間:2023-07-12 16:30:58 作者:李Y

報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇一

農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)稅的新階段,中央為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制機(jī)制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。下面是本站小編整理的一些關(guān)于農(nóng)村綜合改革半年工作總結(jié),供您參考。

××市××鎮(zhèn)位于××市西部,緊鄰××城區(qū),是××市的西大門,是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個行政村,74個村民小組,9233戶,31184人,耕地51758畝。

××年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下,××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村綜合改革會議精神,嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定要求,不斷加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為,妥善化解村級債務(wù),實行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金,逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機(jī)制。通過改革,鞏固了農(nóng)村稅改成果,達(dá)到了精簡、高效的目標(biāo),調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況

目前,我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)在編干部44人,其中班子成員10人,符合核定干部編制要求,沒有編外借用和聘用人員,在枝江市政務(wù)公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進(jìn)行了網(wǎng)上公布公示。

在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面,我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人,畜牧服務(wù)中心 1人,水利中心4人,文化中心2人,城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人。5個中心共13人。在服務(wù)模式上,我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理,采用委托服務(wù),由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實際制訂公益性服務(wù)項目細(xì)則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式,于 ××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同,細(xì)化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并由5個中心負(fù)責(zé)人與每名職工簽訂了具體勞動合同,把任務(wù)指標(biāo)按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進(jìn)行聯(lián)合考核,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上,并進(jìn)行了通報,把考評結(jié)果印發(fā)至各中心。同時嚴(yán)格按照考評兌現(xiàn),××年各項經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到各單位帳戶,按照合同發(fā)放到位,同時督促5個轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。由于公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)增加,資金兌現(xiàn)到位,規(guī)范管理到位,保障機(jī)制到位,目前,各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定,達(dá)到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標(biāo)明確的管理水平,形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面,以錢養(yǎng)事機(jī)制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情,積極投身到白洋的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。

二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況

××鎮(zhèn)繼續(xù)落實化債責(zé)任制,并針對各地各村實際,實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù);繼續(xù)實行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年,全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬元,其中鎮(zhèn)級化債96萬元,村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則,杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。

三、落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)情況

1、在審核項目上,我們堅持“七個不過”的原則,既不符合群眾意愿的項目不過,屬以前年度建設(shè)的項目不過,不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過,籌資籌勞不能落實的不過,可能產(chǎn)生新的村級債務(wù)的項目不過,缺乏實際效果的政績工程面子工程不過,實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實施的項目不過。

2、在審報程序上,我們規(guī)范程序,嚴(yán)肅政策,確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實到實處。首先,發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財政補(bǔ)貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次,召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓(xùn)和工作動員會,使一事一議財政實補(bǔ)政策達(dá)到家喻戶曉,三是各項目村認(rèn)真制定建設(shè)方案,積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字,并及時將項目實施方案,工程預(yù)決算、籌資籌勞計劃、財政獎補(bǔ)資金、工程招投標(biāo)、項目管護(hù)辦法等情況在村內(nèi)進(jìn)行公示公開。四是嚴(yán)格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi),籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標(biāo)準(zhǔn)或未紀(jì)批準(zhǔn)籌資籌勞的現(xiàn)象,沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。

3、在資金管理上,我們采取專戶專帳,確保資金安全。××年上級財政部門應(yīng)撥一事一議財政獎補(bǔ)資金1568235.5元,按照要求先預(yù)撥45萬元,該項資金已全部撥付到各項目村,由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進(jìn)行核算。項目外包工程款實行直接支付,沒有出現(xiàn)截留、挪用財政獎補(bǔ)資金現(xiàn)象。

4、在資料整理上,我們加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,確保資料完整準(zhǔn)確。一是規(guī)范項目資料收集管理,實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎(chǔ)資料真實全面。

四、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

我鎮(zhèn)認(rèn)真落實當(dāng)合國家各項惠民強(qiáng)民政策,將防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈作為一項長期性的重要工作來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各項減免措施,確保全鎮(zhèn)沒有一例因負(fù)擔(dān)問題而上訪的事件。

1、深入開展涉農(nóng)收費(fèi)專項治理。××年,我們切實強(qiáng)化監(jiān)管措施,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,堅持實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手“負(fù)總責(zé)制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度,從制度上保證減負(fù)政策的落實,定期或不定期地開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間,重點(diǎn)對農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費(fèi)情況進(jìn)行檢查,維護(hù)減負(fù)政策的嚴(yán)肅性。

2、9000余份《農(nóng)村負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。

3、嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞政策。××年,15個村申報了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目,均按程序標(biāo)準(zhǔn)報批,人均籌資不超過15元,籌勞不超過10個工日,未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,沒有亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。

4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼,實行市金融機(jī)構(gòu)直達(dá)“一折通”。××年,全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9項,發(fā)放金額9656278元,其中:糧食直補(bǔ)744270.31元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼3815806.97元,良種補(bǔ)貼 1055965.65元,油菜補(bǔ)貼237694.8元,荒山造林及長防林補(bǔ)貼14910元,生態(tài)公益林補(bǔ)貼209361.75元,能繁母豬補(bǔ)貼931200元,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2147702元,摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策,我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴(yán)格執(zhí)行公開制度。將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補(bǔ)貼項目面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以村組為單位張榜公示,在財政編制政務(wù)公開網(wǎng)及時更新補(bǔ)貼發(fā)放信息。同時,財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金,均通過委托代發(fā)的市級金融種機(jī)構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財政局要求的期限將補(bǔ)貼資金存入每個農(nóng)戶的存折,要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼款。農(nóng)民補(bǔ)貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付,不得用于抵扣任何款項,不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補(bǔ)貼款以及集中代領(lǐng)補(bǔ)貼款的,委托代理金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以拒付。××年,全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9 項,發(fā)放金額9656278元,占上級撥付總額的100%。

5、村級基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到基本保證。××年,財政共撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清,基本上保證了村級基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村干部工資實行統(tǒng)發(fā),每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達(dá)每個村干部個人帳戶。

總之,農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局,在各級黨委、政府高度重視下,在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下,通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力,過去一年,我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務(wù),工作取得了一定成績。但是,我們清楚認(rèn)識到,農(nóng)村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程,改革工作涉及面廣,政策性強(qiáng),雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,社會建設(shè)日新月棄,人民的生活不斷提高,但是,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平,農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大,存在著很多錯綜復(fù)雜的矛盾和問題,農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨,所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步提高對農(nóng)村綜改工作的認(rèn)識,加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度,努力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)打下堅實基礎(chǔ),以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設(shè)為契機(jī),加快推進(jìn)白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐,堅持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖,正視存在的不足,加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,堅決把各項農(nóng)村綜合改革政策措施落到實處。

××年,根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署,在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制,年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。

一、擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)

根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求,為進(jìn)一步拓展政策受益面,結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū),選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村,擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn),省財政安排獎補(bǔ)資金2.6億元,探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的支撐平臺,逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點(diǎn)地區(qū)高度重視,明確責(zé)任分工,建立管護(hù)制度,落實基本保障資金,探索管護(hù)模式,實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標(biāo),初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的長效機(jī)制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)工作取得了明顯的成效,一方面,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題,鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。另一方面,為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入,增強(qiáng)了基層組織的凝聚力,密切了黨群干群關(guān)系。

二、深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗示范試點(diǎn)

按照省委、省政府的部署,配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作,根據(jù)確定的改革試驗主題和布局,指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度,對試點(diǎn)工作開展調(diào)研評估,推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》,從5個方面出臺16條政策措施,支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補(bǔ)辦法,建立農(nóng)村改革試驗工作責(zé)任落實、跟蹤評估、考核督查工作機(jī)制,對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理,省財政安排7000萬元專項獎補(bǔ)資金,按項目運(yùn)行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補(bǔ)。

通過一年多的努力,農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點(diǎn)已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估,其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進(jìn)展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作,試點(diǎn)開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制,試點(diǎn)“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革,實行政社分離;東海縣建設(shè)農(nóng)村信用體系,成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進(jìn)區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。

三、推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)

繼續(xù)推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)項目規(guī)范管理,狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補(bǔ)項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作,獎補(bǔ)工作規(guī)范化水平逐年提升,政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計,201x年中央和省財政共投入獎補(bǔ)資金12.5億元,帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達(dá)11.9億元,建設(shè)獎補(bǔ)項目8342個,其中:道路項目7489條、8064公里,橋梁123座,涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個,環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個,環(huán)境整治項目144個,整村推進(jìn)項目69個,獎補(bǔ)項目于9月底前已經(jīng)全部完工。

根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補(bǔ)工作的主攻方向的部署,省財政安排獎補(bǔ)資金11935萬元,選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),省支持建設(shè)38個示范村,鼓勵各地結(jié)合實際先行先試,爭取通過一年的努力,建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,取得重點(diǎn)突破和經(jīng)驗?zāi)J健N肄k會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題,開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑,形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機(jī)制,提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變,搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶,為促進(jìn)基層民主、增強(qiáng)基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映,一事一議財政獎補(bǔ)工作是一項民生工程、民心工程,不僅經(jīng)濟(jì)意義明顯,而且政治影響深遠(yuǎn)。

四、繼續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目試點(diǎn)

圍繞村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù),省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元,選擇30個縣市擴(kuò)大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目試點(diǎn),扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目329個,重點(diǎn)扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

為切實做好××年支持項目試點(diǎn)工作,與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組,對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機(jī)制不健全等問題,圍繞省定××年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的通知》,指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路,結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,按照公開、公平、公正的原則,審定并下達(dá)扶持項目。同時,參與省委組織部組織的村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)示范縣工作考評,按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。

五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)

進(jìn)一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用,將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點(diǎn)改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”,將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類:一類為特色樣板示范村莊,另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中,篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊,通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo),重點(diǎn)關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護(hù)和建設(shè),打造一批特色樣板示范村莊,突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補(bǔ)資金,支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。

村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴(kuò)建三種類型,引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,著力指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,創(chuàng)新政策支持體系,探索用地支持政策和稅費(fèi)支持政策,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,培育產(chǎn)業(yè)支撐,創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補(bǔ)償政策,創(chuàng)新資金投入機(jī)制,為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機(jī)制保證。

按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補(bǔ)、防止周邊攀比,突出嚴(yán)控新債、防止新舊交織,突出過細(xì)工作、好事辦出好效果”的要求,將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村公益性債務(wù)化解工作,省財政安排獎補(bǔ)2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素,自主決定是否開展債務(wù)化解工作。

積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強(qiáng)管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求,我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進(jìn)行深入調(diào)研,起草了《關(guān)于加強(qiáng)村級債務(wù)管理的意見》,分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會,聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見,反復(fù)對《意見》進(jìn)行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認(rèn)為,《意見》出臺有必要、很及時,是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施。《意見》理清了公益性債務(wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負(fù)債與被動負(fù)債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機(jī)制的關(guān)系,在村級債務(wù)管理理論與實踐上,取得一定的突破。

七、推進(jìn)國有農(nóng)場辦社會職能改革

按照國務(wù)院綜改辦的部署,扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計,對國有農(nóng)場承擔(dān)的社會職能項目和內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理,對省農(nóng)墾集團(tuán)部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進(jìn)行了調(diào)研,掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀,摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作,建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機(jī)構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求,結(jié)合江蘇實際,制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作實施方案》,已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準(zhǔn)備工作。根據(jù)實施方案,測算農(nóng)場改革補(bǔ)助方案,為加強(qiáng)和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補(bǔ)資金管理,提高資金使用效益,草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》,《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作績效考核辦法》,待組織實施后出臺,推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時,繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費(fèi)改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實工作,國有農(nóng)場稅費(fèi)改革12871萬元減負(fù)補(bǔ)助資金全部兌付到農(nóng)場職工,省財政下達(dá)湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。

八、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”管理工作,減少補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù),提高涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進(jìn)行升級改造,將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng),實現(xiàn)發(fā)放補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換,資金封閉運(yùn)行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運(yùn)行,全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng),運(yùn)行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度,下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》,要求各地在政策不變、補(bǔ)貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下,將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以外的財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強(qiáng)“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理,落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機(jī)制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金項億元。

九、加強(qiáng)黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

開展多種形式黨建活動,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責(zé)任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,處級干部認(rèn)真對照檢查、撰寫材料,制定個人整改措施,按時序進(jìn)度落實整改事頂,黨支部準(zhǔn)確把握每一個環(huán)節(jié),扎實落實每一項活動,組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實效。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會,將會議精神學(xué)深學(xué)透,通過學(xué)習(xí),堅定黨員干部信念,振奮黨員干部精神,開闊黨員干部視野。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進(jìn)行深入調(diào)研,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級債務(wù)管理的意見》,擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā),提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進(jìn)行了全面調(diào)查,制定《村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)工作,擬定重點(diǎn)調(diào)研課題,指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進(jìn)行匯總修改,結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。

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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇二

××年,根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署,在省財政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制,年初確定的各項工作任務(wù)全面完成。

一、擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)

根據(jù)國務(wù)院綜改辦要求,為進(jìn)一步拓展政策受益面,結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū),選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村,擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn),省財政安排獎補(bǔ)資金2.6億元,探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的支撐平臺,逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點(diǎn)地區(qū)高度重視,明確責(zé)任分工,建立管護(hù)制度,落實基本保障資金,探索管護(hù)模式,實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標(biāo),初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的長效機(jī)制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)工作取得了明顯的成效,一方面,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題,鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,推動了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。另一方面,為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入,增強(qiáng)了基層組織的凝聚力,密切了黨群干群關(guān)系。

二、深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗示范試點(diǎn)

按照省委、省政府的部署,配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作,根據(jù)確定的改革試驗主題和布局,指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度,對試點(diǎn)工作開展調(diào)研評估,推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》,從5個方面出臺16條政策措施,支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補(bǔ)辦法,建立農(nóng)村改革試驗工作責(zé)任落實、跟蹤評估、考核督查工作機(jī)制,對試驗區(qū)的改革試驗任務(wù)實行項目化管理,省財政安排7000萬元專項獎補(bǔ)資金,按項目運(yùn)行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補(bǔ)。

通過一年多的努力,農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點(diǎn)已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估,其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進(jìn)展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作,試點(diǎn)開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制,試點(diǎn)“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革,實行政社分離;東海縣建設(shè)農(nóng)村信用體系,成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進(jìn)區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。

三、推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)

繼續(xù)推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)項目規(guī)范管理,狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補(bǔ)項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個方面工作,獎補(bǔ)工作規(guī)范化水平逐年提升,政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計,201x年中央和省財政共投入獎補(bǔ)資金12.5億元,帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達(dá)11.9億元,建設(shè)獎補(bǔ)項目8342個,其中:道路項目7489條、8064公里,橋梁123座,涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個,環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目103個,環(huán)境整治項目144個,整村推進(jìn)項目69個,獎補(bǔ)項目于9月底前已經(jīng)全部完工。

根據(jù)國務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財政獎補(bǔ)工作的主攻方向的部署,省財政安排獎補(bǔ)資金11935萬元,選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),省支持建設(shè)38個示范村,鼓勵各地結(jié)合實際先行先試,爭取通過一年的努力,建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,取得重點(diǎn)突破和經(jīng)驗?zāi)J健N肄k會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。這些項目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題,開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑,形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機(jī)制,提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變,搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶,為促進(jìn)基層民主、增強(qiáng)基層組織建設(shè)提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映,一事一議財政獎補(bǔ)工作是一項民生工程、民心工程,不僅經(jīng)濟(jì)意義明顯,而且政治影響深遠(yuǎn)。

四、繼續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目試點(diǎn)

圍繞村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù),省財政安排引導(dǎo)資金12550萬元,選擇30個縣市擴(kuò)大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目試點(diǎn),扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目329個,重點(diǎn)扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

為切實做好××年支持項目試點(diǎn)工作,與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組,對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機(jī)制不健全等問題,圍繞省定××年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的通知》,指導(dǎo)各地按照“三個一”發(fā)展思路,結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,按照公開、公平、公正的原則,審定并下達(dá)扶持項目。同時,參與省委組織部組織的村級組織“四有一責(zé)”建設(shè)示范縣工作考評,按規(guī)定對完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎勵。

五、扎實開展村莊規(guī)劃建設(shè)

進(jìn)一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動作用,將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點(diǎn)改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”,將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類:一類為特色樣板示范村莊,另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中,篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊,通過“一對一”規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)實施技術(shù)指導(dǎo),重點(diǎn)關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護(hù)和建設(shè),打造一批特色樣板示范村莊,突出示范指導(dǎo)作用。省財政安排2億元獎補(bǔ)資金,支持42個縣(市、區(qū))建設(shè)20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。

村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴(kuò)建三種類型,引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,著力指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,創(chuàng)新政策支持體系,探索用地支持政策和稅費(fèi)支持政策,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,培育產(chǎn)業(yè)支撐,創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補(bǔ)償政策,創(chuàng)新資金投入機(jī)制,為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機(jī)制保證。

按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補(bǔ)、防止周邊攀比,突出嚴(yán)控新債、防止新舊交織,突出過細(xì)工作、好事辦出好效果”的要求,將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村公益性債務(wù)化解工作,省財政安排獎補(bǔ)2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素,自主決定是否開展債務(wù)化解工作。

積極推動控減村級債務(wù)工作由化解舊債向加強(qiáng)管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求,我辦會同省農(nóng)委對村級債務(wù)管理情況進(jìn)行深入調(diào)研,起草了《關(guān)于加強(qiáng)村級債務(wù)管理的意見》,分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會,聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見,反復(fù)對《意見》進(jìn)行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認(rèn)為,《意見》出臺有必要、很及時,是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施。《意見》理清了公益性債務(wù)與經(jīng)營性債務(wù)的關(guān)系、主動負(fù)債與被動負(fù)債的關(guān)系、實債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長效機(jī)制的關(guān)系,在村級債務(wù)管理理論與實踐上,取得一定的突破。

七、推進(jìn)國有農(nóng)場辦社會職能改革

按照國務(wù)院綜改辦的部署,扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計,對國有農(nóng)場承擔(dān)的社會職能項目和內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理,對省農(nóng)墾集團(tuán)部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進(jìn)行了調(diào)研,掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀,摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作,建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機(jī)構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求,結(jié)合江蘇實際,制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作實施方案》,已經(jīng)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準(zhǔn)備工作。根據(jù)實施方案,測算農(nóng)場改革補(bǔ)助方案,為加強(qiáng)和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補(bǔ)資金管理,提高資金使用效益,草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補(bǔ)資金管理暫行辦法》,《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點(diǎn)工作績效考核辦法》,待組織實施后出臺,推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時,繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費(fèi)改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實工作,國有農(nóng)場稅費(fèi)改革12871萬元減負(fù)補(bǔ)助資金全部兌付到農(nóng)場職工,省財政下達(dá)湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。

八、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”管理工作,減少補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù),提高涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進(jìn)行升級改造,將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng),實現(xiàn)發(fā)放補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換,資金封閉運(yùn)行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運(yùn)行,全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng),運(yùn)行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度,下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》,要求各地在政策不變、補(bǔ)貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下,將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以外的財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強(qiáng)“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理,落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機(jī)制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金項億元。

九、加強(qiáng)黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

開展多種形式黨建活動,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識、責(zé)任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實省委、廳黨組的一系列要求,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,處級干部認(rèn)真對照檢查、撰寫材料,制定個人整改措施,按時序進(jìn)度落實整改事頂,黨支部準(zhǔn)確把握每一個環(huán)節(jié),扎實落實每一項活動,組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實效。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學(xué)習(xí)會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會,將會議精神學(xué)深學(xué)透,通過學(xué)習(xí),堅定黨員干部信念,振奮黨員干部精神,開闊黨員干部視野。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。對村級債務(wù)情況進(jìn)行深入調(diào)研,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級債務(wù)管理的意見》,擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā),提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務(wù)管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進(jìn)行了全面調(diào)查,制定《村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)工作,擬定重點(diǎn)調(diào)研課題,指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進(jìn)行匯總修改,結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇三

我們黨走過了__多個春秋,神州大地已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化,但始終沒有改變的是我黨堅定的崇高信念。這次通過對黨綱的深入學(xué)習(xí),提升了我的理論水平,對黨和民族前途有了更深刻的認(rèn)識。

黨的綱領(lǐng)是政黨為實現(xiàn)本階級利益而提出的奮斗目標(biāo)和以及為實現(xiàn)目標(biāo)而制定的方針和政策。它是一面公開樹立起來的旗幟。指明了黨奮斗的目標(biāo),展示著黨的光輝形象,凝聚著人民的力量。黨的綱領(lǐng)體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性,是黨永葆青春的力量源泉。它既包括每個階段的最低綱領(lǐng),也包括綱領(lǐng),這二者之間是互相聯(lián)系,辯證統(tǒng)一的。

共產(chǎn)主義是我黨的綱領(lǐng)。共產(chǎn)主義是人類最崇高、最壯麗的事業(yè),是人類最美好、最理想的社會,共產(chǎn)黨人的綱領(lǐng)就是為建立這樣美好的理想社會而奮斗。馬克思、恩格斯通過對人類社會特別是資本主義社會的深入分析研究,揭示了人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律和資本主義社會發(fā)展的特殊規(guī)律,得出資本主義必然為社會主義、共產(chǎn)主義所取代的科學(xué)結(jié)論。實踐也將證明,當(dāng)代資本主義的新發(fā)展也改變不了共產(chǎn)主義必然實現(xiàn)的趨勢。同時,我們也應(yīng)該正視蘇聯(lián)和東歐發(fā)生演變這一歷史事實,盡管對共產(chǎn)主義是一個不小的挫折,但在整個共產(chǎn)主義歷并不能證明社會主義的失敗。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo),我們現(xiàn)在的努力以及將來多少代人的持續(xù)努力,都是朝著這個目標(biāo)前進(jìn)的。作為共產(chǎn)黨人,更要堅定共產(chǎn)主義一定實現(xiàn)的遠(yuǎn)大理想,樹立崇高的信念,有所作為。

實現(xiàn)共產(chǎn)主義需要經(jīng)過一個漫長的歷史過程。中國共產(chǎn)黨為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的綱領(lǐng),立足于社會主義初級階段的基本國情,制定了再社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。堅持科學(xué)的發(fā)展觀,以人為本,大力發(fā)展社會主義生產(chǎn)力,發(fā)展先進(jìn)文化,始終代表著廣大人民的根本利益。立黨為公,執(zhí)政為民,承擔(dān)起建設(shè)社會主義的重任,高舉中國特色社會主義社會的偉大旗幟,從而取得了舉世矚目的成就。但是我們的社會產(chǎn)力水平還沒有達(dá)到高度發(fā)展;物質(zhì)財富和歐美發(fā)達(dá)國家還有很大差距;城鄉(xiāng)之間,工農(nóng)之間,腦體之間的差別還存在。共產(chǎn)主義只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn),需要經(jīng)歷許多發(fā)展階段,是社會主義社會的共產(chǎn)主義因素不斷成長發(fā)展,由量的積累到質(zhì)的飛躍的曾螺旋狀的漫長歷史過程。長路漫漫,我們需要的是踏實的腳步;實現(xiàn)理想,我們需要的是不懈的努力。

黨的綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)之間的辯證統(tǒng)一的關(guān)系指導(dǎo)著我們的實踐。對于一名真正的共產(chǎn)黨員,不光要積極擁護(hù)黨在現(xiàn)階段的綱領(lǐng),更要牢固樹立共產(chǎn)主義的崇高信念。扎實工作,勤奮學(xué)習(xí)。努力做好知識份子和人民群眾相結(jié)合,理論和實踐相結(jié)合的工作。以杰出的共產(chǎn)黨員為榜樣,學(xué)習(xí)那種求實精神和改革魄力,指導(dǎo)著我們的學(xué)習(xí)實踐。為中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

悟以往之不見,知來者之可追。未來屬于我們,光明屬于全人類。堅持黨的綱領(lǐng),永遠(yuǎn)跟著黨走,我們才會實現(xiàn)價值;樹立崇高信念,實現(xiàn)民族復(fù)興,我們不會迷失方向!

匯報人:__

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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近年來,**縣堅持把改革作為破解“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵一招,緊扣“抓住一個關(guān)鍵、守住一個底線、創(chuàng)新一個保障、提升一個根本”思路,持續(xù)發(fā)力、久久為功,最大限度釋放改革綜合效應(yīng),扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

一、抓住農(nóng)村改革這一關(guān)鍵,激發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興活力。一是以土地確權(quán)工作為依托,著力培育壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案等政策文件,圓滿完成全縣8鎮(zhèn)1街道2.4萬戶群眾確權(quán)登記頒證工作,共確權(quán)耕地15.4萬塊53.2萬畝,累計流轉(zhuǎn)耕地21.9萬畝,發(fā)展山地蘋果11.7萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝,建成規(guī)模養(yǎng)殖場245個。今年,列支1.6億元規(guī)劃新建果園1萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場80個、改造日光溫室200座、新建拱棚400座、高標(biāo)準(zhǔn)池塘和網(wǎng)箱養(yǎng)殖450畝,以山地蘋果、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),林產(chǎn)、水產(chǎn)、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“3+3+x”富民產(chǎn)業(yè)體系初步形成。二是以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),著力培育壯大新型經(jīng)營主體。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級試點(diǎn)工作,圓滿完成全縣91個村3個社區(qū)的清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置、建章立制等改革任務(wù),共清查流動資產(chǎn)7019萬元、固定資產(chǎn)8331萬元、集體土地567.8萬畝,認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員3.5萬戶11.4萬人,累計培育認(rèn)定家庭農(nóng)場1526個、農(nóng)民專業(yè)合作社121個。今年,列支600萬元用于經(jīng)營主體貸款貼息,列支500萬元計劃新培育家庭農(nóng)場500個、專業(yè)合作社25個、高素質(zhì)農(nóng)民150人等,確保新型經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展壯大,群眾增收渠道穩(wěn)步拓寬。三是以“三大行動”為抓手,著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力實施村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持、典型培育、空殼清零“三大行動”,累計投入資金4028萬元,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目174個,全縣91個村全部實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“清零”目標(biāo),涌現(xiàn)出**街道“抱團(tuán)發(fā)展”、周灣鎮(zhèn)“合股聯(lián)營”等多種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,打造了丈方臺、韓溝門兩個產(chǎn)值“億元村”。今年,計劃列支4640萬元,全面構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)“1125+n”模式,即:每村發(fā)展1個千頭豬場、1個百噸冷庫、1個20萬元光伏基金項目和1個50萬元互助資金協(xié)會,各村結(jié)合村情實際積極發(fā)展其他村集體經(jīng)濟(jì)項目,力爭年底全縣50%的村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到10萬元以上。

二、守住防止返貧這一底線,筑牢推動鄉(xiāng)村全面振興基石。一是抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”。推行“6512”工作機(jī)制,即:重點(diǎn)關(guān)注慢病大病戶、失能老人戶、重殘戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶“六類人群”;
強(qiáng)化部門預(yù)警、聯(lián)動聯(lián)排、戶分三類、雙向督查、十條政策五項措施;
在全市率先推出“防貧保”這一新舉措;
實行定期調(diào)度和定期回訪“兩項機(jī)制”,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,目前共納入“三類戶”147戶415人,其中已消除返貧風(fēng)險62戶170人。特別在近期全省集中排查中,推行“1221”工作法,即:發(fā)放一張告知書,制定網(wǎng)格員聯(lián)系單和農(nóng)戶知曉單,建立重點(diǎn)對象和戶分三類臺賬(三類戶、穩(wěn)定戶、關(guān)注戶),抓實一項整改,累計排查農(nóng)戶3.3萬戶10.8萬人,擬新納入監(jiān)測對象18戶51人,做到底數(shù)精準(zhǔn)、排查精準(zhǔn)、納入精準(zhǔn)。二是抓實易地搬遷后續(xù)扶持和扶貧資產(chǎn)管理“兩個重點(diǎn)”。堅持“能搬則搬、能改則改”原則,累計建成集中安置點(diǎn)9個,搬遷貧困群眾1719戶5380人,實施危房改造879戶,實現(xiàn)了住房安全有保障。今年,列支400萬元用于搬遷勞動力崗位開發(fā)和實用技能培訓(xùn),通過發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)、自主擇業(yè)、扶貧基地就業(yè)、社區(qū)工廠安置、公益崗位安置、企業(yè)安置、兜底保障“七個一批”措施,落實搬遷群眾就業(yè)3442人,兜底保障1801人,實現(xiàn)了有勞動能力的搬遷群眾每戶1人穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)。推行“三把關(guān)三落實”工作機(jī)制,即:嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)、嚴(yán)把確權(quán)移交關(guān)、嚴(yán)把資產(chǎn)登記關(guān),落實管護(hù)責(zé)任、落實管護(hù)機(jī)制、落實監(jiān)管措施,強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理,做到知底數(shù)、明責(zé)任、有措施,共確權(quán)登記扶貧資產(chǎn)902個,其中公益性資產(chǎn)697個,經(jīng)營性資產(chǎn)205個。三是扭住基礎(chǔ)設(shè)施水和路“兩個弱項”。大力實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,新建(維修)集中供水工程89處、新打水井(窖)3848眼(孔),安裝凈水設(shè)備1.5萬臺,實現(xiàn)農(nóng)村居民飲水安全。新建(維修)通村柏油路49條345.5公里,91個村全部實現(xiàn)通硬化路。改造提升貧困村電網(wǎng)33個、通動力電43個,實現(xiàn)了戶戶通照明電、村村通動力電。今年,計劃投資2800萬元,持續(xù)加大灌溉和安全飲水工程建設(shè),投資5500萬元,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)路、入戶路、通組路建設(shè),不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。四是盯緊項目建設(shè)和招商引資“兩個引擎”。堅定“項目為王”“招商第一”理念,大抓產(chǎn)業(yè)項目、制造業(yè)項目、高質(zhì)量項目,精準(zhǔn)招商引資,今年,全縣安排重點(diǎn)項目68個,總投資188.9億元,年度計劃投資104.3億元,目前開復(fù)工54個,開復(fù)工率79.4%,完成省際到位資金24.87億元,實施招商引資項目15個(新簽約合同項目8個),總投資17.7億元。加快推進(jìn)20萬噸油田伴生氣回收利用項目,專班跟進(jìn)周長天然氣能源化工基地、延長石油天然氣凈化廠等重大項目。積極爭取榆林勝利集團(tuán)30萬頭生豬養(yǎng)殖、華潤萬頭肉牛養(yǎng)殖、3000萬元農(nóng)林廢棄物綜合處置利用等項目,切實以高質(zhì)量項目助推鄉(xiāng)村全面振興。

三、創(chuàng)新制度機(jī)制這一保障,夯實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興根基。一是健全完善定期研究調(diào)度機(jī)制。縣委、縣政府堅持每月定期召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會,深入分析存在問題,認(rèn)真研究推進(jìn)措施,確保各項工作圓滿完成。今年以來,先后召開常委會、常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議16次,同時,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線開展遍訪和督導(dǎo)調(diào)研,逐級傳導(dǎo)壓力,狠抓工作落實。二是創(chuàng)新實施“兩會一遍訪一排名”機(jī)制。全面夯實駐村幫扶責(zé)任,縣級部門黨委書記每月遍訪一次本單位所有包扶村,召開一次第一書記座談會和聯(lián)戶干部工作推進(jìn)會,每季度對包扶部門、第一書記、聯(lián)戶干部工作成效進(jìn)行一次排名,將排名結(jié)果作為干部提拔任用、評優(yōu)樹模的參考依據(jù),激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。三是建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)營機(jī)制。全面實行“路長制”,夯實縣、鎮(zhèn)、村三級公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任,足額保障公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);
成立飲水工程維修服務(wù)隊,縣財政每年列支245萬元用于飲水安全設(shè)施的日常檢修養(yǎng)護(hù),確保村村過硬,戶戶過硬。四是建立健全消費(fèi)扶貧機(jī)制。制定出臺促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售、發(fā)動社會力量助力的具體舉措,鼓勵干部、群眾及社會各界廣泛參與消費(fèi)扶貧,通過線上線下全方位、多層次的消費(fèi)方式,全面打通縣域優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品暢銷之路。五是全面落實督查督導(dǎo)機(jī)制。縣委成立以10個縣級領(lǐng)導(dǎo)為隊長的重點(diǎn)工作督查隊,對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤督辦落實,今年采取“鎮(zhèn)鎮(zhèn)過、村村過”的方式,先后開展2次專項督查,為高質(zhì)量推進(jìn)各項工作落實落細(xì)提供了堅強(qiáng)保障。

四、提升基層黨建這一根本,凝聚推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興合力。一是突出組織振興抓規(guī)劃。制定出臺組織振興《五年行動規(guī)劃》,推行支部書記任期承諾制,創(chuàng)新實施村組干部隊伍優(yōu)化工程,全縣1056個村民小組優(yōu)化為615個,精簡村組干部507名,基層戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)強(qiáng)化。全面完成全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,構(gòu)筑“一核、兩軸、兩區(qū)、多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局(縣城發(fā)展核心,洛河沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和周長澗地經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,白于山區(qū)和子午嶺山區(qū),其他城鎮(zhèn)發(fā)展極),構(gòu)建“181850”縣、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)布局體系(一個縣城鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)中心,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造18個鄉(xiāng)村振興示范村,建設(shè)50個美麗鄉(xiāng)村),形成了層級分工明確、功能有機(jī)銜接的發(fā)展新格局。二是突出人才振興抓示范。制定出臺人才振興《五年行動規(guī)劃》和《鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建實施方案》,明確3鎮(zhèn)18村創(chuàng)建思路和建設(shè)重點(diǎn),設(shè)定時間表、路線圖,全力推進(jìn)。今年,列支2000萬元,用于示范鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境綜合整治。研究制定“引鳳筑巢”政策措施,鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng),發(fā)展歸雁、頭雁、家雁“三雁”經(jīng)濟(jì),簽訂框架協(xié)議150份,推動104個聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目落地實施。扎實開展鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)、鄉(xiāng)村人才“雙向雙帶”、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培育工程,著力培育一批“土專家”、“田秀才”,扶持一批農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人,發(fā)展一批鄉(xiāng)村工匠和經(jīng)營能人,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供人才保障。三是突出文化振興抓治理。大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,累計推薦評選中國好人4人、陜西好人12人、**模范42人,選樹**縣“道德模范”57人。掛牌成立18個文明實踐基地,常態(tài)開展“車讓人·人守規(guī)”“光盤行動”“公筷公勺”等志愿服務(wù)活動,“紅馬甲”成為城市一道靚麗風(fēng)景線。大力整治天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí),文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)逐漸形成。深入推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化,“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系持續(xù)完善,形成了“有事請直說”“小院說事”等社會治理新模式,基層群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。四是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變提效能。以全省糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī),連續(xù)四年部署開展干部作風(fēng)“提升年”“加強(qiáng)年”“鞏固年”“拓展年”活動,鐵腕整治“庸懶散慢虛粗浮”作風(fēng)頑疾,著力培育“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,加大基層減負(fù)力度,堅決糾正工作多度留痕、檢查考核過頻過多、問責(zé)泛化簡單化等問題,讓干部有更多精力抓落實。縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和群眾身邊不正之風(fēng)問題整治,常態(tài)化開展“以案促改”,一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,切實營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好政治生態(tài)。

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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近年來,**縣堅持把改革作為破解“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵一招,緊扣“抓住一個關(guān)鍵、守住一個底線、創(chuàng)新一個保障、提升一個根本”思路,持續(xù)發(fā)力、久久為功,最大限度釋放改革綜合效應(yīng),扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

一、抓住農(nóng)村改革這一關(guān)鍵,激發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興活力。一是以土地確權(quán)工作為依托,著力培育壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案等政策文件,圓滿完成全縣8鎮(zhèn)1街道2.4萬戶群眾確權(quán)登記頒證工作,共確權(quán)耕地15.4萬塊53.2萬畝,累計流轉(zhuǎn)耕地21.9萬畝,發(fā)展山地蘋果11.7萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝,建成規(guī)模養(yǎng)殖場245個。今年,列支1.6億元規(guī)劃新建果園1萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場80個、改造日光溫室200座、新建拱棚400座、高標(biāo)準(zhǔn)池塘和網(wǎng)箱養(yǎng)殖450畝,以山地蘋果、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),林產(chǎn)、水產(chǎn)、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“3+3+x”富民產(chǎn)業(yè)體系初步形成。二是以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),著力培育壯大新型經(jīng)營主體。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級試點(diǎn)工作,圓滿完成全縣91個村3個社區(qū)的清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置、建章立制等改革任務(wù),共清查流動資產(chǎn)7019萬元、固定資產(chǎn)8331萬元、集體土地567.8萬畝,認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員3.5萬戶11.4萬人,累計培育認(rèn)定家庭農(nóng)場1526個、農(nóng)民專業(yè)合作社121個。今年,列支600萬元用于經(jīng)營主體貸款貼息,列支500萬元計劃新培育家庭農(nóng)場500個、專業(yè)合作社25個、高素質(zhì)農(nóng)民150人等,確保新型經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展壯大,群眾增收渠道穩(wěn)步拓寬。三是以“三大行動”為抓手,著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力實施村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持、典型培育、空殼清零“三大行動”,累計投入資金4028萬元,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目174個,全縣91個村全部實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“清零”目標(biāo),涌現(xiàn)出**街道“抱團(tuán)發(fā)展”、周灣鎮(zhèn)“合股聯(lián)營”等多種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,打造了丈方臺、韓溝門兩個產(chǎn)值“億元村”。今年,計劃列支4640萬元,全面構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)“1125+n”模式,即:每村發(fā)展1個千頭豬場、1個百噸冷庫、1個20萬元光伏基金項目和1個50萬元互助資金協(xié)會,各村結(jié)合村情實際積極發(fā)展其他村集體經(jīng)濟(jì)項目,力爭年底全縣50%的村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到10萬元以上。

二、守住防止返貧這一底線,筑牢推動鄉(xiāng)村全面振興基石。一是抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”。推行“6512”工作機(jī)制,即:重點(diǎn)關(guān)注慢病大病戶、失能老人戶、重殘戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶“六類人群”;
強(qiáng)化部門預(yù)警、聯(lián)動聯(lián)排、戶分三類、雙向督查、十條政策五項措施;
在全市率先推出“防貧保”這一新舉措;
實行定期調(diào)度和定期回訪“兩項機(jī)制”,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,目前共納入“三類戶”147戶415人,其中已消除返貧風(fēng)險62戶170人。特別在近期全省集中排查中,推行“1221”工作法,即:發(fā)放一張告知書,制定網(wǎng)格員聯(lián)系單和農(nóng)戶知曉單,建立重點(diǎn)對象和戶分三類臺賬(三類戶、穩(wěn)定戶、關(guān)注戶),抓實一項整改,累計排查農(nóng)戶3.3萬戶10.8萬人,擬新納入監(jiān)測對象18戶51人,做到底數(shù)精準(zhǔn)、排查精準(zhǔn)、納入精準(zhǔn)。二是抓實易地搬遷后續(xù)扶持和扶貧資產(chǎn)管理“兩個重點(diǎn)”。堅持“能搬則搬、能改則改”原則,累計建成集中安置點(diǎn)9個,搬遷貧困群眾1719戶5380人,實施危房改造879戶,實現(xiàn)了住房安全有保障。今年,列支400萬元用于搬遷勞動力崗位開發(fā)和實用技能培訓(xùn),通過發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)、自主擇業(yè)、扶貧基地就業(yè)、社區(qū)工廠安置、公益崗位安置、企業(yè)安置、兜底保障“七個一批”措施,落實搬遷群眾就業(yè)3442人,兜底保障1801人,實現(xiàn)了有勞動能力的搬遷群眾每戶1人穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)。推行“三把關(guān)三落實”工作機(jī)制,即:嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)、嚴(yán)把確權(quán)移交關(guān)、嚴(yán)把資產(chǎn)登記關(guān),落實管護(hù)責(zé)任、落實管護(hù)機(jī)制、落實監(jiān)管措施,強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理,做到知底數(shù)、明責(zé)任、有措施,共確權(quán)登記扶貧資產(chǎn)902個,其中公益性資產(chǎn)697個,經(jīng)營性資產(chǎn)205個。三是扭住基礎(chǔ)設(shè)施水和路“兩個弱項”。大力實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,新建(維修)集中供水工程89處、新打水井(窖)3848眼(孔),安裝凈水設(shè)備1.5萬臺,實現(xiàn)農(nóng)村居民飲水安全。新建(維修)通村柏油路49條345.5公里,91個村全部實現(xiàn)通硬化路。改造提升貧困村電網(wǎng)33個、通動力電43個,實現(xiàn)了戶戶通照明電、村村通動力電。今年,計劃投資2800萬元,持續(xù)加大灌溉和安全飲水工程建設(shè),投資5500萬元,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)路、入戶路、通組路建設(shè),不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。四是盯緊項目建設(shè)和招商引資“兩個引擎”。堅定“項目為王”“招商第一”理念,大抓產(chǎn)業(yè)項目、制造業(yè)項目、高質(zhì)量項目,精準(zhǔn)招商引資,今年,全縣安排重點(diǎn)項目68個,總投資188.9億元,年度計劃投資104.3億元,目前開復(fù)工54個,開復(fù)工率79.4%,完成省際到位資金24.87億元,實施招商引資項目15個(新簽約合同項目8個),總投資17.7億元。加快推進(jìn)20萬噸油田伴生氣回收利用項目,專班跟進(jìn)周長天然氣能源化工基地、延長石油天然氣凈化廠等重大項目。積極爭取榆林勝利集團(tuán)30萬頭生豬養(yǎng)殖、華潤萬頭肉牛養(yǎng)殖、3000萬元農(nóng)林廢棄物綜合處置利用等項目,切實以高質(zhì)量項目助推鄉(xiāng)村全面振興。

三、創(chuàng)新制度機(jī)制這一保障,夯實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興根基。一是健全完善定期研究調(diào)度機(jī)制。縣委、縣政府堅持每月定期召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會,深入分析存在問題,認(rèn)真研究推進(jìn)措施,確保各項工作圓滿完成。今年以來,先后召開常委會、常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議16次,同時,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線開展遍訪和督導(dǎo)調(diào)研,逐級傳導(dǎo)壓力,狠抓工作落實。二是創(chuàng)新實施“兩會一遍訪一排名”機(jī)制。全面夯實駐村幫扶責(zé)任,縣級部門黨委書記每月遍訪一次本單位所有包扶村,召開一次第一書記座談會和聯(lián)戶干部工作推進(jìn)會,每季度對包扶部門、第一書記、聯(lián)戶干部工作成效進(jìn)行一次排名,將排名結(jié)果作為干部提拔任用、評優(yōu)樹模的參考依據(jù),激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。三是建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)營機(jī)制。全面實行“路長制”,夯實縣、鎮(zhèn)、村三級公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任,足額保障公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);
成立飲水工程維修服務(wù)隊,縣財政每年列支245萬元用于飲水安全設(shè)施的日常檢修養(yǎng)護(hù),確保村村過硬,戶戶過硬。四是建立健全消費(fèi)扶貧機(jī)制。制定出臺促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售、發(fā)動社會力量助力的具體舉措,鼓勵干部、群眾及社會各界廣泛參與消費(fèi)扶貧,通過線上線下全方位、多層次的消費(fèi)方式,全面打通縣域優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品暢銷之路。五是全面落實督查督導(dǎo)機(jī)制。縣委成立以10個縣級領(lǐng)導(dǎo)為隊長的重點(diǎn)工作督查隊,對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤督辦落實,今年采取“鎮(zhèn)鎮(zhèn)過、村村過”的方式,先后開展2次專項督查,為高質(zhì)量推進(jìn)各項工作落實落細(xì)提供了堅強(qiáng)保障。

四、提升基層黨建這一根本,凝聚推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興合力。一是突出組織振興抓規(guī)劃。制定出臺組織振興《五年行動規(guī)劃》,推行支部書記任期承諾制,創(chuàng)新實施村組干部隊伍優(yōu)化工程,全縣1056個村民小組優(yōu)化為615個,精簡村組干部507名,基層戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)強(qiáng)化。全面完成全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,構(gòu)筑“一核、兩軸、兩區(qū)、多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局(縣城發(fā)展核心,洛河沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和周長澗地經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,白于山區(qū)和子午嶺山區(qū),其他城鎮(zhèn)發(fā)展極),構(gòu)建“181850”縣、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)布局體系(一個縣城鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)中心,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造18個鄉(xiāng)村振興示范村,建設(shè)50個美麗鄉(xiāng)村),形成了層級分工明確、功能有機(jī)銜接的發(fā)展新格局。二是突出人才振興抓示范。制定出臺人才振興《五年行動規(guī)劃》和《鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建實施方案》,明確3鎮(zhèn)18村創(chuàng)建思路和建設(shè)重點(diǎn),設(shè)定時間表、路線圖,全力推進(jìn)。今年,列支2000萬元,用于示范鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境綜合整治。研究制定“引鳳筑巢”政策措施,鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng),發(fā)展歸雁、頭雁、家雁“三雁”經(jīng)濟(jì),簽訂框架協(xié)議150份,推動104個聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目落地實施。扎實開展鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)、鄉(xiāng)村人才“雙向雙帶”、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培育工程,著力培育一批“土專家”、“田秀才”,扶持一批農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人,發(fā)展一批鄉(xiāng)村工匠和經(jīng)營能人,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供人才保障。三是突出文化振興抓治理。大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,累計推薦評選中國好人4人、陜西好人12人、**模范42人,選樹**縣“道德模范”57人。掛牌成立18個文明實踐基地,常態(tài)開展“車讓人·人守規(guī)”“光盤行動”“公筷公勺”等志愿服務(wù)活動,“紅馬甲”成為城市一道靚麗風(fēng)景線。大力整治天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí),文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)逐漸形成。深入推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化,“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系持續(xù)完善,形成了“有事請直說”“小院說事”等社會治理新模式,基層群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。四是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變提效能。以全省糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī),連續(xù)四年部署開展干部作風(fēng)“提升年”“加強(qiáng)年”“鞏固年”“拓展年”活動,鐵腕整治“庸懶散慢虛粗浮”作風(fēng)頑疾,著力培育“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,加大基層減負(fù)力度,堅決糾正工作多度留痕、檢查考核過頻過多、問責(zé)泛化簡單化等問題,讓干部有更多精力抓落實。縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和群眾身邊不正之風(fēng)問題整治,常態(tài)化開展“以案促改”,一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,切實營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好政治生態(tài)。

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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇六

《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》聚焦的5大農(nóng)村改革領(lǐng)域中,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被擺在首位,而“深化農(nóng)村土地制度改革”更是被放在產(chǎn)權(quán)制度改革的第一位。

該方案旨在提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)研究室主任張元紅看來,《方案》重在部署農(nóng)村的綜合改革,而土地制度影響深遠(yuǎn),財政補(bǔ)貼、價格支持等政策,短期可能會有變化,但一旦定下來,就會在較長時間內(nèi)不變。同時,農(nóng)村土地制度也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)支持政策等的基礎(chǔ)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶告訴早報記者,xx屆三中全會后,在農(nóng)村改革上,發(fā)了很多改革意見和方案,后面還會有意見方案出臺,此次方案是起綜合性指導(dǎo)作用的。

葉興慶強(qiáng)調(diào),農(nóng)村單項改革很有必要,但農(nóng)村改革一些共性問題,共同需要遵守的基本原則,需予以明確。

張元紅表示,相比此前的一些文件,《方案》在兩方面提得更明確:一是落實集體所有權(quán),界定集體成員權(quán),明晰集體產(chǎn)權(quán)主體。二是探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制,以及試點(diǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出。

《方案》指出,落實集體所有權(quán),就是落實“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定,明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán),明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬,實現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權(quán),就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

農(nóng)村“三塊地”改革一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)村土地征收如何推進(jìn)?哪些集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以入市?宅基地怎樣流轉(zhuǎn)?《方案》也明確了方向。

農(nóng)村土地征收制度改革的基本思路是:縮小土地征收范圍,規(guī)范土地征收程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個人收益。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革的基本思路是:允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地,與國有建設(shè)用地享有同等權(quán)利,在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下,可以出讓、租賃、入股,完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。

宅基地制度改革的基本思路是:在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上,改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制,對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)作出明確界定,探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制,探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。

葉興慶說,xx屆三中全會要求賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,“三塊地”改革的共同方向就是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,這是改革方向,也是基本要求。

“對農(nóng)民而言,其財產(chǎn)權(quán)利來源很大程度上依賴于農(nóng)村的土地。”葉興慶說。

眼下,“三塊地”改革正在全國33個試點(diǎn)地區(qū)開展,試點(diǎn)完成時間是2019年。由于試點(diǎn)范圍較小,葉興慶說,“三塊地”改革的具體文件《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》并未對社會公開。

“三塊地”改革涉及土地管理法、物權(quán)法、擔(dān)保法、城市房地產(chǎn)管理法等法律的修改,修法任務(wù)量較大。葉興慶認(rèn)為,“三塊地”改革最快可能在2019年全面推開,具體要看試點(diǎn)結(jié)束后的評估。

“三塊地”改革要注意什么?葉興慶指出,宅基地改革要謹(jǐn)慎,其流轉(zhuǎn)僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,目前重點(diǎn)是搞活住房財產(chǎn)權(quán),尚未涉及宅基地使用權(quán)本身,宅基地使用權(quán)本身不能上市。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地上市下一步需解決三大問題。一是上市用途上,這類土地用于商品房開發(fā)基本不太可能,工業(yè)和商業(yè)用地可能性大。二是土地出讓金收益分配上,國家以稅收的方式,或以土地收益調(diào)節(jié)基金參與分配,剩下歸土地所有者。三是農(nóng)民在征地過程中拿到的收益和在集體土地直接上市獲得的收益兩者之間要有個平衡,否則征地?zé)o法推進(jìn)。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇七

××市××鎮(zhèn)位于××市西部,緊鄰××城區(qū),是××市的西大門,是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個行政村,74個村民小組,9233戶,31184人,耕地51758畝。

××年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下,××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村綜合改革會議精神,嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定要求,不斷加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為,妥善化解村級債務(wù),實行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金,逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機(jī)制。通過改革,鞏固了農(nóng)村稅改成果,達(dá)到了精簡、高效的目標(biāo),調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況

目前,我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)在編干部44人,其中班子成員10人,符合核定干部編制要求,沒有編外借用和聘用人員,在枝江市政務(wù)公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進(jìn)行了網(wǎng)上公布公示。

在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面,我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人,畜牧服務(wù)中心 1人,水利中心4人,文化中心2人,城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人。5個中心共13人。在服務(wù)模式上,我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理,采用委托服務(wù),由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實際制訂公益性服務(wù)項目細(xì)則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式,于 ××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同,細(xì)化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并由5個中心負(fù)責(zé)人與每名職工簽訂了具體勞動合同,把任務(wù)指標(biāo)按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進(jìn)行聯(lián)合考核,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上,并進(jìn)行了通報,把考評結(jié)果印發(fā)至各中心。同時嚴(yán)格按照考評兌現(xiàn),××年各項經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到各單位帳戶,按照合同發(fā)放到位,同時督促5個轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。由于公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)增加,資金兌現(xiàn)到位,規(guī)范管理到位,保障機(jī)制到位,目前,各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定,達(dá)到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標(biāo)明確的管理水平,形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面,以錢養(yǎng)事機(jī)制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情,積極投身到白洋的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。

二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況

××鎮(zhèn)繼續(xù)落實化債責(zé)任制,并針對各地各村實際,實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù);繼續(xù)實行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年,全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬元,其中鎮(zhèn)級化債96萬元,村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則,杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。

三、落實村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)情況

1、在審核項目上,我們堅持“七個不過”的原則,既不符合群眾意愿的項目不過,屬以前年度建設(shè)的項目不過,不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過,籌資籌勞不能落實的不過,可能產(chǎn)生新的村級債務(wù)的項目不過,缺乏實際效果的政績工程面子工程不過,實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實施的項目不過。

2、在審報程序上,我們規(guī)范程序,嚴(yán)肅政策,確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實到實處。首先,發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財政補(bǔ)貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次,召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓(xùn)和工作動員會,使一事一議財政實補(bǔ)政策達(dá)到家喻戶曉,三是各項目村認(rèn)真制定建設(shè)方案,積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字,并及時將項目實施方案,工程預(yù)決算、籌資籌勞計劃、財政獎補(bǔ)資金、工程招投標(biāo)、項目管護(hù)辦法等情況在村內(nèi)進(jìn)行公示公開。四是嚴(yán)格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi),籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標(biāo)準(zhǔn)或未紀(jì)批準(zhǔn)籌資籌勞的現(xiàn)象,沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。

3、在資金管理上,我們采取專戶專帳,確保資金安全。××年上級財政部門應(yīng)撥一事一議財政獎補(bǔ)資金1568235.5元,按照要求先預(yù)撥45萬元,該項資金已全部撥付到各項目村,由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進(jìn)行核算。項目外包工程款實行直接支付,沒有出現(xiàn)截留、挪用財政獎補(bǔ)資金現(xiàn)象。

4、在資料整理上,我們加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,確保資料完整準(zhǔn)確。一是規(guī)范項目資料收集管理,實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎(chǔ)資料真實全面。

四、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

我鎮(zhèn)認(rèn)真落實當(dāng)合國家各項惠民強(qiáng)民政策,將防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈作為一項長期性的重要工作來抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各項減免措施,確保全鎮(zhèn)沒有一例因負(fù)擔(dān)問題而上訪的事件。

1、深入開展涉農(nóng)收費(fèi)專項治理。××年,我們切實強(qiáng)化監(jiān)管措施,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,堅持實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手“負(fù)總責(zé)制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度,從制度上保證減負(fù)政策的落實,定期或不定期地開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間,重點(diǎn)對農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費(fèi)情況進(jìn)行檢查,維護(hù)減負(fù)政策的嚴(yán)肅性。

2、9000余份《農(nóng)村負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。

3、嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞政策。××年,15個村申報了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目,均按程序標(biāo)準(zhǔn)報批,人均籌資不超過15元,籌勞不超過10個工日,未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,沒有亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。

4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼,實行市金融機(jī)構(gòu)直達(dá)“一折通”。××年,全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9項,發(fā)放金額9656278元,其中:糧食直補(bǔ)744270.31元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼3815806.97元,良種補(bǔ)貼 1055965.65元,油菜補(bǔ)貼237694.8元,荒山造林及長防林補(bǔ)貼14910元,生態(tài)公益林補(bǔ)貼209361.75元,能繁母豬補(bǔ)貼931200元,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2147702元,摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策,我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴(yán)格執(zhí)行公開制度。將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補(bǔ)貼項目面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以村組為單位張榜公示,在財政編制政務(wù)公開網(wǎng)及時更新補(bǔ)貼發(fā)放信息。同時,財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金,均通過委托代發(fā)的市級金融種機(jī)構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財政局要求的期限將補(bǔ)貼資金存入每個農(nóng)戶的存折,要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼款。農(nóng)民補(bǔ)貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付,不得用于抵扣任何款項,不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補(bǔ)貼款以及集中代領(lǐng)補(bǔ)貼款的,委托代理金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以拒付。××年,全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9 項,發(fā)放金額9656278元,占上級撥付總額的100%。

5、村級基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到基本保證。××年,財政共撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清,基本上保證了村級基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村干部工資實行統(tǒng)發(fā),每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達(dá)每個村干部個人帳戶。

總之,農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局,在各級黨委、政府高度重視下,在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下,通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力,過去一年,我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務(wù),工作取得了一定成績。但是,我們清楚認(rèn)識到,農(nóng)村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程,改革工作涉及面廣,政策性強(qiáng),雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,社會建設(shè)日新月棄,人民的生活不斷提高,但是,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平,農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大,存在著很多錯綜復(fù)雜的矛盾和問題,農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨,所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步提高對農(nóng)村綜改工作的認(rèn)識,加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度,努力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)打下堅實基礎(chǔ),以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設(shè)為契機(jī),加快推進(jìn)白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐,堅持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖,正視存在的不足,加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,堅決把各項農(nóng)村綜合改革政策措施落到實處。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的決策部署,全面掌握了解我縣農(nóng)村綜合改革工作開展情況,我們在全縣*個行政村中選取*個受益面廣、政策效果明顯的村,從村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障等方面開展調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:

一、基本情況

(一)村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)

村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)是繼農(nóng)村稅費(fèi)改革后,國家為了改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,解決群眾急難愁盼的公益事業(yè)建設(shè)問題而出臺的一項惠民政策。我縣于*年開展此項工作,十三年以來,共實施村級公益事業(yè)建設(shè)項目*個,投入資金*萬元,其中:村內(nèi)道路項目*個,鋪設(shè)硬化路面*千米;
小型水利項目*個,新修村內(nèi)水渠*千米,機(jī)電井*個,小型排灌站*座,村內(nèi)安全飲水管線*千米,暗管*千米,其他小型水利設(shè)施*個;
村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目*個,配置垃圾箱*個,垃圾桶*個,垃圾清運(yùn)車*個,其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施*個;
村美化亮化工程*個,安裝各類路燈*盞,綠化植樹*株,村內(nèi)花池*平方,其他設(shè)施*個 ;
農(nóng)村燃?xì)忭椖?個,安裝燃?xì)夤芫€*千米;
村內(nèi)公共活動場所項目*個,硬化文化廣場*平方米,其他公共設(shè)施項目*個,實現(xiàn)了全縣*個行政村全覆蓋,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)村人居環(huán)境等改善帶來了巨大改變。這次調(diào)研的*個村對村級公益事業(yè)建設(shè)工作給予了充分的肯定,認(rèn)為村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)政策是解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的主要手段,充分尊重農(nóng)民意愿,解決農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的公益事業(yè)建設(shè)問題,通過籌資籌勞的方式“四兩撥千斤”帶動群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),自覺接受社會和群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮了財政獎補(bǔ)資金的最大效率,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補(bǔ)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補(bǔ)是貫徹黨的十八大精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是在農(nóng)村推進(jìn)美麗中國建設(shè)的具體舉措,是村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)政策的升級版,從農(nóng)村的實際情況出發(fā),系統(tǒng)規(guī)劃,促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施快步提檔升級,加速“村新、景美、業(yè)盛、人和”目標(biāo)的實現(xiàn)。我縣從*年開展美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè),共投入獎補(bǔ)資金*萬元,每村投入*萬元,建設(shè)了馮原鎮(zhèn)馬村、莊頭鎮(zhèn)郭家莊村、安里鎮(zhèn)義井村等*個示范點(diǎn),均取得了較好的成績。這次調(diào)研中的馮原鎮(zhèn)馬村是我縣申請的第一個美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項目。馬村位于馮原鎮(zhèn)西南*公里處,由原馬村、六家莊村、尖岨村合并而成。全村轄*個自然村、*個村民小組,*戶*人,耕地面積*畝,蘋果、花椒、設(shè)施果蔬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自*年以來,馬村就積極引導(dǎo)群眾參與村級公益事業(yè)建設(shè),尊重群眾意愿,加強(qiáng)議事主體,連續(xù)多年享受村級公益事業(yè)財政獎補(bǔ)政策,據(jù)統(tǒng)計,累計爭取財政獎補(bǔ)資金*余萬元、群眾籌資籌勞*余萬元,同時,村上充分發(fā)揮財政資金的作用,多渠道籌措各類資金*余萬元,先后對全村*條巷道*公里進(jìn)行了硬化、綠化、亮化、美化,凈化,完善了農(nóng)村排水管網(wǎng),建設(shè)了文化廣場、景區(qū)廣場、景觀路等。在此基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步加快農(nóng)村環(huán)境提檔升級,打造全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),*年遵循“民主決策,規(guī)劃先行”的原則,依托設(shè)施大棚蔬菜、花椒、蘋果產(chǎn)業(yè)支撐,以“凈化、硬化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化”六大要素為重點(diǎn),財政獎補(bǔ)資金*萬元,群眾籌資籌勞*萬元,進(jìn)行省級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè),將馬村打造為集觀賞、采摘、休閑旅游為一體的新型農(nóng)村。馬村村黨委書記成云浪在調(diào)研中說:“馬村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)的一大突破,將馬村打造成了馮原鎮(zhèn)周邊的“明星村”,加速了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,提升了村民的幸福感和滿足感,為我村脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作夯實了基礎(chǔ)。”

(三)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村綜合改革中國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一次創(chuàng)新和實踐,事關(guān)農(nóng)民群眾根本利益和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。我縣從2016年開始開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,按照省財政廳《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的實施方案》,通過村民民主議事、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級篩選、省市實地調(diào)研,因地制宜,先后在2016年投入財政資金*萬元建設(shè)交道鎮(zhèn)樊家川村*噸冷庫及果框加工廠,解決了果品儲藏問題,實現(xiàn)了錯峰銷售,增加了村集體收入。*年投入財政資金*萬元為城關(guān)街道辦城內(nèi)村購置*間門面房用于租賃,年租金收入*萬元左右。*年投入財政資金*萬元,涉及*個村,每村各*萬元,安里鎮(zhèn)東富莊村入股盛天萬頭生豬現(xiàn)代化示范園區(qū),年收益*萬元;
王莊鎮(zhèn)翟卓村新建*噸冷庫一座,為村民提供服務(wù),延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了群眾收入和村集體收入,年收益*萬元以上;
寺前鎮(zhèn)吳坡村購置萬噸米果醋綜合車間及辦公用房用于租賃,年租金收入*萬元。投入財政資金*萬元分別建設(shè)了韋莊鎮(zhèn)東白龍新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營園區(qū)、堯頭鎮(zhèn)耀顯村黃花菜深加工、王莊鎮(zhèn)洛城村果庫冷鏈設(shè)施配套、北關(guān)村蔬菜批發(fā)市場升級改造等*個縣級扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項目。

2020年根據(jù)省委組織部、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》(*組發(fā)〔*〕*號)文件要求,由縣委組織部牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施,縣農(nóng)財中心監(jiān)管,投入財政資金*萬元(其中:中央資金*萬元,省級資金*萬元),每村投入*萬元,共*個村開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,其中:扶貧產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目*個,村集體資產(chǎn)經(jīng)營性項目*個,固定資產(chǎn)入股企業(yè)參股經(jīng)營項目*個,村集體購買資產(chǎn)租賃經(jīng)營項目*個。

2021年依托《省級財政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大獎補(bǔ)辦法》,從經(jīng)營模式、經(jīng)營收入、經(jīng)營利潤、收益分紅、帶動就業(yè)等方面進(jìn)行摸底調(diào)查,在核實股權(quán)設(shè)置及財務(wù)資料的基礎(chǔ)上據(jù)實申報。經(jīng)縣級初審,市級遴選評審,城關(guān)街道辦城內(nèi)村、寺前鎮(zhèn)和家樓村、王莊鎮(zhèn)翟卓村等三個村納入首批省級村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大獎補(bǔ)范圍,每村獎補(bǔ)*萬元,有效帶動了村級集體經(jīng)濟(jì)的提檔升級。通過扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目資金的支持,加之脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興以來,各級各部門的大力支持,我縣*個村集體經(jīng)濟(jì)組織均實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)有收入,據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)營收益*萬元以下村*個,*-*萬元的村*個,*-*萬元的村*個,*-*萬元的村*個,*萬元以上村*個。

(四)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障

村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、穩(wěn)固基層政權(quán)建設(shè)、加快基層陣地建設(shè)的重大措施。我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要靠上級轉(zhuǎn)移支付。為了保證村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),各級各部門高度重視,逐步提高干部待遇,將干部補(bǔ)貼從原來的一肩挑*元/月,主要干部*元/月,其他干部*元/月的標(biāo)準(zhǔn)提高到現(xiàn)在一肩挑*元/月,主要干部*元/月,其他干部*元/月的標(biāo)準(zhǔn)。村級辦公經(jīng)費(fèi)也由原來大、中、小村每年*元、*元、*元的標(biāo)準(zhǔn)提高到現(xiàn)在大、小村每年*萬元、*萬元的標(biāo)準(zhǔn)。在干部職數(shù)上也充分發(fā)揮了村級組織主要干部“一肩挑”,其他干部交叉任職的措施,大力精簡村干部隊伍,將享受干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的職數(shù)規(guī)范為大村(*以上)*人,小村(*人以下)*人的標(biāo)準(zhǔn)。2021年我縣村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障支出*萬元(其中:村干部補(bǔ)貼*萬元,村級組織辦公經(jīng)費(fèi)*萬元),享受補(bǔ)貼干部職數(shù)*人。村干部補(bǔ)貼通過惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng),直接發(fā)放到村干部手中,并通過政府網(wǎng)站對發(fā)放名單進(jìn)行公示,接受群眾和社會監(jiān)督。村級辦公經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)(辦)財政所代理記賬,村級組織根據(jù)村級財務(wù)管理制度報賬領(lǐng)取,從而規(guī)范了村級財務(wù),保證了辦公經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和合法性。

二、存在的問題

(一)村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)政策局限性較大。一是村級公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞難度加大。近年來隨著脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn),投向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的項目和資金急劇增加,大量涉農(nóng)項目投資大、資金充足,而村級公益事業(yè)建設(shè)則是以民主議事為前提,以籌資籌勞為基礎(chǔ),資金量相對較少,基礎(chǔ)事務(wù)多,工作面廣,且群眾不愿意籌資籌勞,廣大基層干部推進(jìn)村級公益事業(yè)財政獎補(bǔ)工作的積極性和主動性不高。二是群眾參與熱情有所下降。我縣村級公益事業(yè)建設(shè)資金主要來源于中央級資金,中央級資金自脫貧攻堅以來全部納入財政涉農(nóng)整合資金范疇后,按整合資金管理相關(guān)制度辦法執(zhí)行。資金大量投向產(chǎn)業(yè),且部分公益事業(yè)項目列入負(fù)面清單,廣大基層干部群眾對公益事業(yè)的熱情度不及政策實施初期。三是村級公益事業(yè)資金逐年減少。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,受農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移因素影響,村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)資金逐年下降,使村級公益事業(yè)建設(shè)工作不能健康發(fā)展,推進(jìn)緩慢。

(二)項目管護(hù)資金不到位。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村等公益事業(yè)的逐年加大投入,村級組織需要承擔(dān)的資產(chǎn)管護(hù)費(fèi)用也越來越高,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),每個村都建立了村級資產(chǎn)管理制度,制定了管護(hù)辦法,但因缺少管護(hù)資金來源,導(dǎo)致管護(hù)辦法不能落地生根。

(三)村級集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管不到位。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全縣*個村都建了村級集體經(jīng)濟(jì)組織(村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社),開設(shè)了村級集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):一是部分村未能理清村級集體經(jīng)濟(jì)組織和村級農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系。村級農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革前村主要干部以個人或者幾個人的名義為村集體成立的集體合作社,大部分資金來源為各級財政資金投入。但在村級集體經(jīng)濟(jì)合作社成立后,未能將專業(yè)合作社與集體經(jīng)濟(jì)合作社關(guān)系進(jìn)行有效銜接,無法證明專業(yè)合作社的集體性質(zhì),并且大部分集體經(jīng)濟(jì)收入和支出分紅也是通過專業(yè)合作社賬戶支付,村級集體經(jīng)濟(jì)賬戶未能有效利用。二是村級財務(wù)人員多為就地選用,普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在年齡偏大,文化程度低,學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)等問題,加之“村賬鎮(zhèn)(辦)管”代管以來,村級財會人員只充當(dāng)計劃報告和報賬員角色,專業(yè)知識匱乏,會計核算能力不足,實際中僅是將票據(jù)進(jìn)行簡單的收集整理,不能從專業(yè)角度為合作社提供財務(wù)報告,不適應(yīng)現(xiàn)階段村級股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展的財務(wù)工作要求。三是各行政村雖然制定了各項規(guī)章制度并上墻公示,對村級財務(wù)和股份經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)管理進(jìn)行了明確規(guī)范,但在實際運(yùn)行中,村干部及財務(wù)人員對政策把握不準(zhǔn)確,各項規(guī)章制度執(zhí)行不到位。鎮(zhèn)(辦)也未能對村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效監(jiān)管,村級集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)存在很大的管理漏洞。

(四)村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、差距大。一是我縣村干部補(bǔ)貼實行的是“一肩挑”每人每月*元,主要干部*元,其他干部*元的標(biāo)準(zhǔn)。其他干部補(bǔ)貼是主要干部的*%,隨著“一肩挑”工作的全面推進(jìn),主要干部和其他干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距相對拉大,僅占到主要干部補(bǔ)貼的*%,使得其他干部的工作熱情和工作積極性均有所降低。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,對村干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越高,村級組織事務(wù)也越來越繁雜,這就要求村干部將大部分精力放在村上,無法從事其他工作,目前相對較低的村干部補(bǔ)貼,一方面與他們的工作量不匹配,另一方面也與我縣農(nóng)民人均純收入不相匹配,特別是其他干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年農(nóng)民人均純收入(我縣2021年農(nóng)民人均純收入*元),干部思想動蕩,不安心工作,影響了黨在農(nóng)村工作中的形象。同時也給后期年輕、有能力、有素質(zhì)的參選人員帶來了顧慮。

(五)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)村振興工作的深入推進(jìn)和農(nóng)村黨建工作的日益完善,村級組織用于村級辦公經(jīng)費(fèi)的支出越來越大,每年*萬—*萬元的經(jīng)費(fèi)保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村級組織的各項支出。而我縣村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)則主要依賴財政部門,經(jīng)初步了解,每年各村用于村級組織的基本支出約需*萬元(不含財政支出的村干部補(bǔ)貼及保潔員工資)以上,其中財政補(bǔ)貼每村*萬多元,主要用于報刊征訂、水電費(fèi)、日常辦公等開支,而近年來持續(xù)推動的農(nóng)村環(huán)境整治提升活動和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,則需要大量的資金支撐。而我縣屬脫貧縣,村級集體經(jīng)濟(jì)尚屬起步階段,大部分村集體經(jīng)濟(jì)收入非常有限,勉強(qiáng)能做到收支平衡,村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)還是非常困難。

三、意見和建議

(一)科學(xué)規(guī)范村級公益事業(yè)建設(shè)政策。一是結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村綜合改革要求和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)需求,制定出臺新的村級公益事業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理平衡籌資籌勞和村級公益事業(yè)建設(shè)的關(guān)系,確保村級公益事業(yè)建設(shè)工作有效開展。二是繼續(xù)發(fā)揮村級公益事業(yè)建設(shè)資金用于最急需、民意最集中、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,優(yōu)先支持村兩委班子得力、村民積極性高的村莊,持續(xù)改善村民基本生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境。三是加大對村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)資金的支持力度,讓我縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)能夠更加廣泛的落地生根。

(二)保障項目管護(hù)資金。我縣屬于脫貧縣,村級集體經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段,后續(xù)管護(hù)費(fèi)用沒有穩(wěn)定的資金來源,項目不能更好地發(fā)揮效益。建議上級部門能夠適當(dāng)考慮縣域經(jīng)濟(jì)實際情況,給予部分管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助。

(三)強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度。一是明確監(jiān)管職責(zé),夯實各鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門對村級財務(wù)的監(jiān)管職責(zé),明確分工,定期監(jiān)督,確保各項政策落實到位。二是明確財政資金支持的村級農(nóng)民專業(yè)合作社和村級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的隸屬關(guān)系,將村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部納入村級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社統(tǒng)一管理。三是落實“村賬鎮(zhèn)(辦)管”政策,由各鎮(zhèn)(辦)財政所對轄區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社賬務(wù)統(tǒng)一代管或者各鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)一將各行政村財務(wù)核算工作委托有資質(zhì)能力的第三方機(jī)構(gòu)代管。

(四)加大村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付力度。隨著農(nóng)村社會的不斷發(fā)展,村級組織職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度也越來越高,需要村級經(jīng)費(fèi)支出的資金也越來越多,原來的村級辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠村級組織日常開支,建議上級部門一是加大村級組織的轉(zhuǎn)移支付力度,進(jìn)一步建立健全村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是出臺統(tǒng)一的村干部工資正常增長機(jī)制,逐步穩(wěn)妥提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
合理劃分主要干部和其他干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),縮小干部之間補(bǔ)貼差距,激發(fā)其他干部工作的熱情。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵和支持各行政村因地制宜,多措并舉,采取土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種植養(yǎng)殖、組建專業(yè)合作社、盤活集體資源和資產(chǎn)等形式和方法,進(jìn)一步做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì),彌補(bǔ)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足,增強(qiáng)村級自我保障能力。

綜上所述,農(nóng)村綜合改革工作仍是現(xiàn)階段,乃至下一階段推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要措施,我們還需要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市農(nóng)村綜合改革各項政策,拓展思維,有序開展工作,以各種行之有效的形式推動農(nóng)村改革政策在我縣落地生根。

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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇九

今年,新農(nóng)村管委會在四方共建單位的關(guān)心下,在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,不斷深化農(nóng)村綜合改革,著力整合農(nóng)村公共服務(wù)平臺,構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的社會化服務(wù)體系,向生產(chǎn)資料和生活資料方面拓寬服務(wù)范圍,更好地服務(wù)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活,努力創(chuàng)設(shè)農(nóng)綜改經(jīng)驗。

一、主要工作

1、規(guī)劃“七彩龍南”,拉伸試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目為契機(jī),管委會對試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局,著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展,進(jìn)而在建設(shè)過程中尋求機(jī)制體制的創(chuàng)新與突破。

2、激活“四方共建”機(jī)制,促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),協(xié)商和解決試驗區(qū)建設(shè)。

龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等,以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入。

5、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識,打造務(wù)實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴(yán)治黨、三嚴(yán)三實、群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,形成進(jìn)村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格落實,通過直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況,為民解決實際問題,形成合力,共同推動新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作亮點(diǎn)

試驗區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手,探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合下的各經(jīng)濟(jì)合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下,實現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財務(wù)管理等功能,提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率,增加了農(nóng)村財務(wù)管理的透明度,從而達(dá)到資金安全、財務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心,以便民服務(wù)中心為平臺,為村民提供綜合服務(wù),包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等,達(dá)到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會協(xié)同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務(wù)平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心,是以縣紀(jì)委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心,引入移動公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺。

三、存在問題

1、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目及呼吁省委農(nóng)辦單獨(dú)落實試驗區(qū)該項目未有結(jié)果,致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。

2、受用地指標(biāo)的限制,項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標(biāo)問題一直給我單位帶來困惑,產(chǎn)生了引進(jìn)項目與用地違規(guī)的矛盾。

3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與村民的利益共享機(jī)制有待探索完善,村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機(jī)制,讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,是我們一直以來探索的課題,但實際操作中,村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進(jìn)行協(xié)商,受投資成本等因素制約,企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。

四、201x年工作計劃

1、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設(shè)項目在試驗區(qū)落地,以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開展。建設(shè)1-2個村示范點(diǎn)項目,探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機(jī)制。

2、積極落實四方工作會議精神,將試驗區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來,通過廣泛宣傳、積極動員,充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告(10篇)篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近年來,**縣堅持把改革作為破解“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵一招,緊扣“抓住一個關(guān)鍵、守住一個底線、創(chuàng)新一個保障、提升一個根本”思路,持續(xù)發(fā)力、久久為功,最大限度釋放改革綜合效應(yīng),扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

一、抓住農(nóng)村改革這一關(guān)鍵,激發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興活力。一是以土地確權(quán)工作為依托,著力培育壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案等政策文件,圓滿完成全縣8鎮(zhèn)1街道2.4萬戶群眾確權(quán)登記頒證工作,共確權(quán)耕地15.4萬塊53.2萬畝,累計流轉(zhuǎn)耕地21.9萬畝,發(fā)展山地蘋果11.7萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝,建成規(guī)模養(yǎng)殖場245個。今年,列支1.6億元規(guī)劃新建果園1萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場80個、改造日光溫室200座、新建拱棚400座、高標(biāo)準(zhǔn)池塘和網(wǎng)箱養(yǎng)殖450畝,以山地蘋果、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),林產(chǎn)、水產(chǎn)、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“3+3+x”富民產(chǎn)業(yè)體系初步形成。二是以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),著力培育壯大新型經(jīng)營主體。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級試點(diǎn)工作,圓滿完成全縣91個村3個社區(qū)的清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置、建章立制等改革任務(wù),共清查流動資產(chǎn)7019萬元、固定資產(chǎn)8331萬元、集體土地567.8萬畝,認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員3.5萬戶11.4萬人,累計培育認(rèn)定家庭農(nóng)場1526個、農(nóng)民專業(yè)合作社121個。今年,列支600萬元用于經(jīng)營主體貸款貼息,列支500萬元計劃新培育家庭農(nóng)場500個、專業(yè)合作社25個、高素質(zhì)農(nóng)民150人等,確保新型經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展壯大,群眾增收渠道穩(wěn)步拓寬。三是以“三大行動”為抓手,著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力實施村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持、典型培育、空殼清零“三大行動”,累計投入資金4028萬元,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目174個,全縣91個村全部實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“清零”目標(biāo),涌現(xiàn)出**街道“抱團(tuán)發(fā)展”、周灣鎮(zhèn)“合股聯(lián)營”等多種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,打造了丈方臺、韓溝門兩個產(chǎn)值“億元村”。今年,計劃列支4640萬元,全面構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)“1125+n”模式,即:每村發(fā)展1個千頭豬場、1個百噸冷庫、1個20萬元光伏基金項目和1個50萬元互助資金協(xié)會,各村結(jié)合村情實際積極發(fā)展其他村集體經(jīng)濟(jì)項目,力爭年底全縣50%的村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到10萬元以上。

二、守住防止返貧這一底線,筑牢推動鄉(xiāng)村全面振興基石。一是抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”。推行“6512”工作機(jī)制,即:重點(diǎn)關(guān)注慢病大病戶、失能老人戶、重殘戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶“六類人群”;
強(qiáng)化部門預(yù)警、聯(lián)動聯(lián)排、戶分三類、雙向督查、十條政策五項措施;
在全市率先推出“防貧保”這一新舉措;
實行定期調(diào)度和定期回訪“兩項機(jī)制”,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,目前共納入“三類戶”147戶415人,其中已消除返貧風(fēng)險62戶170人。特別在近期全省集中排查中,推行“1221”工作法,即:發(fā)放一張告知書,制定網(wǎng)格員聯(lián)系單和農(nóng)戶知曉單,建立重點(diǎn)對象和戶分三類臺賬(三類戶、穩(wěn)定戶、關(guān)注戶),抓實一項整改,累計排查農(nóng)戶3.3萬戶10.8萬人,擬新納入監(jiān)測對象18戶51人,做到底數(shù)精準(zhǔn)、排查精準(zhǔn)、納入精準(zhǔn)。二是抓實易地搬遷后續(xù)扶持和扶貧資產(chǎn)管理“兩個重點(diǎn)”。堅持“能搬則搬、能改則改”原則,累計建成集中安置點(diǎn)9個,搬遷貧困群眾1719戶5380人,實施危房改造879戶,實現(xiàn)了住房安全有保障。今年,列支400萬元用于搬遷勞動力崗位開發(fā)和實用技能培訓(xùn),通過發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)、自主擇業(yè)、扶貧基地就業(yè)、社區(qū)工廠安置、公益崗位安置、企業(yè)安置、兜底保障“七個一批”措施,落實搬遷群眾就業(yè)3442人,兜底保障1801人,實現(xiàn)了有勞動能力的搬遷群眾每戶1人穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)。推行“三把關(guān)三落實”工作機(jī)制,即:嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)、嚴(yán)把確權(quán)移交關(guān)、嚴(yán)把資產(chǎn)登記關(guān),落實管護(hù)責(zé)任、落實管護(hù)機(jī)制、落實監(jiān)管措施,強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理,做到知底數(shù)、明責(zé)任、有措施,共確權(quán)登記扶貧資產(chǎn)902個,其中公益性資產(chǎn)697個,經(jīng)營性資產(chǎn)205個。三是扭住基礎(chǔ)設(shè)施水和路“兩個弱項”。大力實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,新建(維修)集中供水工程89處、新打水井(窖)3848眼(孔),安裝凈水設(shè)備1.5萬臺,實現(xiàn)農(nóng)村居民飲水安全。新建(維修)通村柏油路49條345.5公里,91個村全部實現(xiàn)通硬化路。改造提升貧困村電網(wǎng)33個、通動力電43個,實現(xiàn)了戶戶通照明電、村村通動力電。今年,計劃投資2800萬元,持續(xù)加大灌溉和安全飲水工程建設(shè),投資5500萬元,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)路、入戶路、通組路建設(shè),不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。四是盯緊項目建設(shè)和招商引資“兩個引擎”。堅定“項目為王”“招商第一”理念,大抓產(chǎn)業(yè)項目、制造業(yè)項目、高質(zhì)量項目,精準(zhǔn)招商引資,今年,全縣安排重點(diǎn)項目68個,總投資188.9億元,年度計劃投資104.3億元,目前開復(fù)工54個,開復(fù)工率79.4%,完成省際到位資金24.87億元,實施招商引資項目15個(新簽約合同項目8個),總投資17.7億元。加快推進(jìn)20萬噸油田伴生氣回收利用項目,專班跟進(jìn)周長天然氣能源化工基地、延長石油天然氣凈化廠等重大項目。積極爭取榆林勝利集團(tuán)30萬頭生豬養(yǎng)殖、華潤萬頭肉牛養(yǎng)殖、3000萬元農(nóng)林廢棄物綜合處置利用等項目,切實以高質(zhì)量項目助推鄉(xiāng)村全面振興。

三、創(chuàng)新制度機(jī)制這一保障,夯實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興根基。一是健全完善定期研究調(diào)度機(jī)制。縣委、縣政府堅持每月定期召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會,深入分析存在問題,認(rèn)真研究推進(jìn)措施,確保各項工作圓滿完成。今年以來,先后召開常委會、常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議16次,同時,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線開展遍訪和督導(dǎo)調(diào)研,逐級傳導(dǎo)壓力,狠抓工作落實。二是創(chuàng)新實施“兩會一遍訪一排名”機(jī)制。全面夯實駐村幫扶責(zé)任,縣級部門黨委書記每月遍訪一次本單位所有包扶村,召開一次第一書記座談會和聯(lián)戶干部工作推進(jìn)會,每季度對包扶部門、第一書記、聯(lián)戶干部工作成效進(jìn)行一次排名,將排名結(jié)果作為干部提拔任用、評優(yōu)樹模的參考依據(jù),激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。三是建立健全基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)營機(jī)制。全面實行“路長制”,夯實縣、鎮(zhèn)、村三級公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任,足額保障公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);
成立飲水工程維修服務(wù)隊,縣財政每年列支245萬元用于飲水安全設(shè)施的日常檢修養(yǎng)護(hù),確保村村過硬,戶戶過硬。四是建立健全消費(fèi)扶貧機(jī)制。制定出臺促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售、發(fā)動社會力量助力的具體舉措,鼓勵干部、群眾及社會各界廣泛參與消費(fèi)扶貧,通過線上線下全方位、多層次的消費(fèi)方式,全面打通縣域優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品暢銷之路。五是全面落實督查督導(dǎo)機(jī)制。縣委成立以10個縣級領(lǐng)導(dǎo)為隊長的重點(diǎn)工作督查隊,對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤督辦落實,今年采取“鎮(zhèn)鎮(zhèn)過、村村過”的方式,先后開展2次專項督查,為高質(zhì)量推進(jìn)各項工作落實落細(xì)提供了堅強(qiáng)保障。

四、提升基層黨建這一根本,凝聚推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興合力。一是突出組織振興抓規(guī)劃。制定出臺組織振興《五年行動規(guī)劃》,推行支部書記任期承諾制,創(chuàng)新實施村組干部隊伍優(yōu)化工程,全縣1056個村民小組優(yōu)化為615個,精簡村組干部507名,基層戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)強(qiáng)化。全面完成全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,構(gòu)筑“一核、兩軸、兩區(qū)、多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局(縣城發(fā)展核心,洛河沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和周長澗地經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,白于山區(qū)和子午嶺山區(qū),其他城鎮(zhèn)發(fā)展極),構(gòu)建“181850”縣、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)布局體系(一個縣城鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)中心,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造18個鄉(xiāng)村振興示范村,建設(shè)50個美麗鄉(xiāng)村),形成了層級分工明確、功能有機(jī)銜接的發(fā)展新格局。二是突出人才振興抓示范。制定出臺人才振興《五年行動規(guī)劃》和《鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建實施方案》,明確3鎮(zhèn)18村創(chuàng)建思路和建設(shè)重點(diǎn),設(shè)定時間表、路線圖,全力推進(jìn)。今年,列支2000萬元,用于示范鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境綜合整治。研究制定“引鳳筑巢”政策措施,鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng),發(fā)展歸雁、頭雁、家雁“三雁”經(jīng)濟(jì),簽訂框架協(xié)議150份,推動104個聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目落地實施。扎實開展鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)、鄉(xiāng)村人才“雙向雙帶”、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培育工程,著力培育一批“土專家”、“田秀才”,扶持一批農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人,發(fā)展一批鄉(xiāng)村工匠和經(jīng)營能人,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供人才保障。三是突出文化振興抓治理。大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,累計推薦評選中國好人4人、陜西好人12人、**模范42人,選樹**縣“道德模范”57人。掛牌成立18個文明實踐基地,常態(tài)開展“車讓人·人守規(guī)”“光盤行動”“公筷公勺”等志愿服務(wù)活動,“紅馬甲”成為城市一道靚麗風(fēng)景線。大力整治天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí),文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)逐漸形成。深入推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化,“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系持續(xù)完善,形成了“有事請直說”“小院說事”等社會治理新模式,基層群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。四是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變提效能。以全省糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī),連續(xù)四年部署開展干部作風(fēng)“提升年”“加強(qiáng)年”“鞏固年”“拓展年”活動,鐵腕整治“庸懶散慢虛粗浮”作風(fēng)頑疾,著力培育“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,加大基層減負(fù)力度,堅決糾正工作多度留痕、檢查考核過頻過多、問責(zé)泛化簡單化等問題,讓干部有更多精力抓落實。縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和群眾身邊不正之風(fēng)問題整治,常態(tài)化開展“以案促改”,一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,切實營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好政治生態(tài)。

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