20xx年度充分聚焦金融系統(tǒng)與相關(guān)部門多方面合力，大力營(yíng)造普惠金融、精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)的良好環(huán)境與氛圍，調(diào)動(dòng)商業(yè)性金融主動(dòng)參與的積極性和信心。下面是本站小編為大家收集整理的20xx年度精準(zhǔn)扶貧工作心得體會(huì)總結(jié)，歡迎大家閱讀。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成""規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統(tǒng)必須緊緊圍繞減貧增收這個(gè)核心，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為總抓手，大力實(shí)施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)"精準(zhǔn)扶貧.減貧摘帽"第一民生工程，全面完成""扶貧開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

一、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，深入推進(jìn)"四大改革"

著力破除扶貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制障礙，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，編制規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、先行先試、探索路子，在同步小康中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。

1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機(jī)制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新，建成運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。針對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象，逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路，制定幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度，確保實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"六個(gè)到村到戶"。

2.創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目資金管理機(jī)制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)"四到縣"要求，全面落實(shí)項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項(xiàng)目工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行"鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬"工作機(jī)制。

3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式，對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象，通過(guò)貼息幫扶支農(nóng)再貸款，探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問(wèn)題。認(rèn)真抓好世界銀行扶貧貸款項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村扶貧小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

4.改進(jìn)扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法，把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度和"六個(gè)到村到戶"作為主要考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重"減貧摘帽"、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接，建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，促使扶貧開發(fā)成效考核"指揮棒"的作用得到更好發(fā)揮。

二、以脫貧致富為核心，加快拓展"八大行動(dòng)"

扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)"三農(nóng)"工作的重中之重，是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級(jí)扶貧部門要切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，注重精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合，進(jìn)一步完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。

1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來(lái)，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。既要堅(jiān)定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇，又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)扶貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。

2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實(shí)施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略，加大爭(zhēng)取投入和扶持力度，整合專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧資金，全年投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%以上。適時(shí)啟動(dòng)"十三五"扶貧規(guī)劃編制工作，大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重大民生事項(xiàng)和重點(diǎn)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。全力加強(qiáng)對(duì)道真縣"減貧摘帽"工作的督促、檢查和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保"收官之作"收得精彩、收得圓滿，全面完成重點(diǎn)縣"減貧摘帽"。到20xx年底，確保全市4個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、105個(gè)以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)"減貧摘帽"，農(nóng)村貧困人口減少到50萬(wàn)人以內(nèi)。

3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)，加快"中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶，西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶，東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶，東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶"的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推廣"農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū) 龍頭企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶"等多種模式，不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

4.在結(jié)對(duì)幫扶上拓展新境界。堅(jiān)持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，用好建檔立卡成果，發(fā)揮駐村幫扶干部作用，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對(duì)幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)行"領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶"的扶貧工作責(zé)任制，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，市直機(jī)關(guān)部門掛幫一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村，縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶，切實(shí)提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度。

5.在社會(huì)扶貧上拓展新成效。認(rèn)真做好上海對(duì)口幫扶遵義工作，實(shí)施對(duì)口幫扶項(xiàng)目44個(gè)，完成投資5832萬(wàn)元，重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動(dòng)幫扶工作向合作發(fā)展延伸，推進(jìn)雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對(duì)口幫扶第三次聯(lián)席會(huì)議。進(jìn)一步整合中央國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、省級(jí)"集團(tuán)幫扶"的項(xiàng)目資源，進(jìn)一步動(dòng)員市級(jí)部門深化拓展"集團(tuán)幫扶"的內(nèi)涵載體。大力支持集團(tuán)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項(xiàng)，做到"不脫貧、不脫鉤"、"不摘帽、不脫鉤"。積極落實(shí)社會(huì)扶貧支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與扶貧，認(rèn)真組織開展"10.17"扶貧日系列活動(dòng)。

6.在就業(yè)扶貧上拓展新實(shí)踐。圍繞"四化同步"目標(biāo)和教育"9 3"計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)"雨露計(jì)劃.1戶1人"培訓(xùn)，采取職業(yè)教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)工廠，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)等多種方式，大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步使每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有1名勞動(dòng)力掌握1-2門適用技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。20xx年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)10萬(wàn)人(次)，完成"雨露計(jì)劃"培訓(xùn)39595人，完成各級(jí)各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)1400人。

7.在隊(duì)伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出"抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)"的要求，以"提高隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，打造標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)"為核心，深入踐行"一切為了貧困群眾"理念，努力建設(shè)一支"黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事"的扶貧干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入踐行"三嚴(yán)三實(shí)"，把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，做到以身作則、做好表率，促進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展"四型"機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)新支部活動(dòng)內(nèi)容和載體，在市扶貧辦機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展"一講二曬三評(píng)"系列活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)水平，形成勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。

8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅(jiān)持一手抓扶貧攻堅(jiān)、一手抓廉政建設(shè)，深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》，制定出臺(tái)《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》。堅(jiān)持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問(wèn)題，全面落實(shí)扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，模范遵守黨員干部政治紀(jì)律"十嚴(yán)禁"和作風(fēng)建設(shè)"十不準(zhǔn)"。重點(diǎn)針對(duì)扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放后的項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管，大力整治擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留滯撥、擅自調(diào)項(xiàng)等違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，積極組織開展扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)和清查清理工作，確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效，實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實(shí)惠最大化、干部成長(zhǎng)安全最大化。

20××年，我局堅(jiān)持以黨中央的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求和“整合資源、集中幫扶”的原則，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的要求，深入基層摸實(shí)情，結(jié)合實(shí)際定措施，真情幫扶促發(fā)展，圓滿完成了扶貧幫困工作任務(wù)。

一、基本情況：我局20××年定點(diǎn)幫扶村是××縣××鎮(zhèn)××村。該村共有6個(gè)社cc人，耕地xx畝。主要依托××河的水面資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，以網(wǎng)箱養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚為主，兼以發(fā)展生豬、獺兔及家禽養(yǎng)殖和傳統(tǒng)種植業(yè)。主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為富余勞動(dòng)力外出務(wù)工和種、養(yǎng)殖業(yè)收入。經(jīng)過(guò)我局近一年的定點(diǎn)幫扶，現(xiàn)已完成新修村黨支部活動(dòng)室1個(gè)，近30平方米;完成新建水窖3口，機(jī)井33眼，集中供水站1處，年新增蓄水近1000方，解決了近200人的飲用水困難;發(fā)展獺兔養(yǎng)殖15戶，生豬養(yǎng)殖5戶，蔬菜種植21戶近300畝。實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶戶人均年增收500余元。

二、主要做法：在20××年的定點(diǎn)幫扶工作中，我局結(jié)合××村的種、養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況和地理?xiàng)l件，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，幫扶工作收到了良好的效果。

(一)明確責(zé)任，強(qiáng)化了定點(diǎn)幫扶工作人員的責(zé)任：出文明確了綜合科為扶貧定點(diǎn)幫扶工作責(zé)任科室，主要負(fù)責(zé)扶貧定點(diǎn)幫扶工作的組織實(shí)施。××同志為扶貧定點(diǎn)幫扶工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)幫扶工作相關(guān)情況的收集、上報(bào)等日常工作和“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶具體措施的跟蹤落實(shí)等工作責(zé)任。

(二)健全組織，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶工作的組織保障：成立了“××市××局扶貧定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)××同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)××同志任副組長(zhǎng)，綜合科科長(zhǎng)××同志、事業(yè)科科長(zhǎng)××同志為成員，并落實(shí)了綜合科××同志為具體承辦人員。為定點(diǎn)幫扶工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

(三)調(diào)查研究，科學(xué)確定了幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)：局長(zhǎng)××、副局長(zhǎng)××先后5次帶領(lǐng)相關(guān)工作人員深入到幫扶村和聯(lián)系社區(qū)，逐戶走訪，座談了解，摸清了幫扶村的種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)等基本情況，做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和貧困戶家中，了解幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民增收渠道、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ龋靼自摯褰窈蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向;二是深入黨員、村干部家中，了解村“兩委”班子的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，明白搞好村級(jí)組織建設(shè)的主要任務(wù);三是深入科技示范戶、雙文明戶家中，了解文明村、文明戶的創(chuàng)建情況，農(nóng)村愛(ài)國(guó)主義、集體主義等思想宣傳教育和科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、法規(guī)法紀(jì)情況，明白幫扶村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的工作重點(diǎn);四是深入有上訪、矛盾糾紛的農(nóng)戶家中了解影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素，以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，明白如何搞好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。

一、扶貧基本情況

截至20xx年2月末，吉林省精準(zhǔn)扶貧貸款余額446.6億元，同比增長(zhǎng)31.9%，有力地支持了貧困戶脫貧增收。

二、扶貧整推進(jìn)主要工作情況

人行長(zhǎng)春中支會(huì)同吉林省扶貧辦、吉林省金融辦、吉林省農(nóng)委等部門，制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)金融支持工作的計(jì)劃方案》、《吉林省金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》和《吉林省扶貧小額信貸工作實(shí)施意見(jiàn)》等，為金融扶貧工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，人行長(zhǎng)春中支著力構(gòu)建金融精準(zhǔn)扶貧內(nèi)外部協(xié)調(diào)機(jī)制，與地方政府相關(guān)職能部門和金融扶貧重點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按月通報(bào)情況，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題，并督促涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)成立金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，制定金融扶貧3年規(guī)劃和20xx年工作計(jì)劃，確定金融扶貧目標(biāo)、任務(wù)和措施，在全省構(gòu)建了以開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)為引導(dǎo)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為重心，其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)綜合性金融服務(wù)為輔的多層次金融精準(zhǔn)扶貧體系，實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)全覆蓋。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，既要找準(zhǔn)貧困對(duì)象，還要找準(zhǔn)致貧原因。人行長(zhǎng)春中支組織金融機(jī)構(gòu)深入村屯、農(nóng)戶采集貧困戶家庭成員的自然情況、勞動(dòng)技能、就業(yè)就學(xué)、收入支出、致貧原因和金融需求等基礎(chǔ)信息，對(duì)貧困戶金融服務(wù)需求進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，為8.3萬(wàn)戶貧困戶建立了精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案。同時(shí)，密切關(guān)注貧困地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等金融需求情況，為項(xiàng)目發(fā)展前景好、對(duì)貧困戶幫扶帶動(dòng)潛力大的0.9萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、1.3萬(wàn)戶專業(yè)合作社和994個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立了金融服務(wù)檔案。此外，人行長(zhǎng)春中支充分利用金融精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省扶貧貸款信息逐筆錄入和精細(xì)化管理，增強(qiáng)了金融精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性和有效性。

“服務(wù)扶貧”突出“優(yōu)化環(huán)境”

便捷暢通的金融服務(wù)將有效提升金融精準(zhǔn)扶貧效率。人行長(zhǎng)春中支把金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用體系建設(shè)和金融知識(shí)宣傳等，作為提高貧困戶融資能力、發(fā)展生產(chǎn)的立足點(diǎn)。在支付基礎(chǔ)設(shè)施方面，組織金融機(jī)構(gòu)在全省15個(gè)貧困縣布放atm、pos機(jī)等金融自助設(shè)備1.6萬(wàn)臺(tái)(套)，設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)4980個(gè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”;在信用體系建設(shè)方面，深入開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村屯、信用農(nóng)戶”創(chuàng)建工作，全省已創(chuàng)評(píng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余個(gè)、信用村屯20xx余個(gè)和信用農(nóng)戶160萬(wàn)戶;在金融扶貧政策宣傳方面，組織開展“金融精準(zhǔn)扶貧知識(shí)普及周”、“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等大型公益活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放金融扶貧政策文件匯編1.5萬(wàn)本、宣傳折頁(yè)12萬(wàn)份，有力地支持和幫助貧困人口深入了解和有效運(yùn)用金融扶貧相關(guān)政策。

“工具扶貧”突出“政策引導(dǎo)”

人行長(zhǎng)春中支充分發(fā)揮扶貧再貸款的引導(dǎo)作用，緊緊圍繞貧困地區(qū)資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，以支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)進(jìn)行投放，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)發(fā)展、持續(xù)脫貧。截至20xx年12月末，全省扶貧再貸款累計(jì)發(fā)放12億元，對(duì)全省8個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款52億元，用于支持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶近8.2萬(wàn)人。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放貸款利率均執(zhí)行1年期貸款基準(zhǔn)利率(4.35%)，切實(shí)降低貧困戶和扶貧企業(yè)貸款利息負(fù)擔(dān)。此外，人行長(zhǎng)春中支靈活運(yùn)用支農(nóng)再貸款引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“插花縣”貧困鄉(xiāng)、貧困村信貸投放。截至20xx年12月末，全省支農(nóng)再貸款累計(jì)發(fā)放58.9億元，是上年同期的1.7倍。創(chuàng)新支農(nóng)再貸款使用方式，定向支持臨江市“老山村旅游示范區(qū)”建設(shè)，惠及貧困人口629人，每人每年可增收5000元左右。

“個(gè)人扶貧”突出“產(chǎn)品創(chuàng)新”

發(fā)揮金融扶貧的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新是重要抓手。人行長(zhǎng)春中支把信貸產(chǎn)品創(chuàng)新作為解決貧困農(nóng)戶融資難的突破點(diǎn)，在發(fā)展直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和扶貧小額信貸的同時(shí)，組織轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同地域、不同貧困戶特點(diǎn)，因村因戶施策，開發(fā)了“金穗增信貸”、“惠農(nóng)易貸”、“助保貸”、“吉牧貸”等12項(xiàng)個(gè)人精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)品。據(jù)金融精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年12月末，全省轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共向11.4萬(wàn)戶貧困戶發(fā)放個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款18.4億元，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的30.3%。

“產(chǎn)業(yè)扶貧”突出“造血優(yōu)先”

變“輸血”為“造血”，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。人行長(zhǎng)春中支把增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能作為金融扶貧的著力點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)金融支持扶貧攻堅(jiān)切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以扶貧為目的，組織轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)職能部門、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、擔(dān)保公司等通力協(xié)作，集聚“財(cái)稅銀”合力，形成多方參與的產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，極大地提升了金融扶貧資金使用效率。截至20xx年2月末，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+貧困戶”等一系列新模式，累計(jì)向重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目投入資金391.7億元，占金融機(jī)構(gòu)全部扶貧資金投放的90.5%，惠及貧困人口20余萬(wàn)人。其中，為舒蘭普惠新能源等項(xiàng)目提供信貸資金13.9億元，帶動(dòng)貧困戶1.6萬(wàn)人，有效發(fā)揮了金融助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧的作用。

三、存在的問(wèn)題

開展金融精準(zhǔn)扶貧工作，是金融機(jī)構(gòu)的政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，但推進(jìn)扶貧工作責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高、收益小則在一定程度上與金融機(jī)構(gòu)追求盈利的本能存在沖突。這一點(diǎn)對(duì)資金少、規(guī)模小的村鎮(zhèn)銀行而言更為明顯。對(duì)此，作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的村鎮(zhèn)銀行除了在扶貧工作中要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和自身實(shí)際打造扶貧模式外，政策層面也應(yīng)當(dāng)給予村鎮(zhèn)銀行一定程度的傾斜。

在獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面，央行可在支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等方面予以傾斜，以增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)扶貧的實(shí)力以及信心，譬如延長(zhǎng)村鎮(zhèn)銀行定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策至20xx年等。

其次，當(dāng)前銀行業(yè)監(jiān)管日趨嚴(yán)格，監(jiān)管指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的銀行除被通報(bào)以外還可能會(huì)被限制準(zhǔn)入，但村鎮(zhèn)銀行在某些方面尚不可與國(guó)有銀行、大型商業(yè)銀行、農(nóng)商行同日而語(yǔ)。因此可在成本收入比、小微企業(yè)“三個(gè)不低于”、存款偏離度等監(jiān)管指標(biāo)方面對(duì)村鎮(zhèn)銀行實(shí)行差異化監(jiān)管。而村鎮(zhèn)銀行自身也要相應(yīng)制定差異化的信貸政策，對(duì)貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)信貸項(xiàng)目實(shí)行信貸計(jì)劃優(yōu)先安排等支持措施，對(duì)貧困地區(qū)形成的不良貸款實(shí)行差異化考核。

此外，地方財(cái)政扶貧資金還應(yīng)進(jìn)一步與金融機(jī)構(gòu)扶貧貸款等發(fā)放情況相掛鉤，以發(fā)揮財(cái)政資金與信貸資金結(jié)合的杠桿撬動(dòng)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)扶貧積極性。政府還應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，把普惠金融、基礎(chǔ)金融配套設(shè)施建設(shè)納入民生工程，充分聚焦金融系統(tǒng)與相關(guān)部門多方面合力，大力營(yíng)造普惠金融、精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)的良好環(huán)境與氛圍，調(diào)動(dòng)商業(yè)性金融主動(dòng)參與的積極性和信心。

四、下步打算

目前，扶貧工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。我將再接再厲，扎實(shí)工作，進(jìn)一步明晰幫扶思路，落實(shí)脫貧措施，讓貧困戶早日脫貧。深入群眾，關(guān)心貧困戶生活，竭盡所能為他們解決實(shí)際困難。

20xx年在個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作中，針對(duì)貧困戶的不同需求成立相應(yīng)幫扶基金，確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的扶貧工作政策，探索一套系統(tǒng)的扶貧工作保障體系，使得我們的扶貧工作能高效開展。下面是本站小編為大家收集整理的20xx個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作心得體會(huì)總結(jié)，歡迎大家閱讀。

按照x省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作部署和我所《關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實(shí)施計(jì)劃》，20xx年xx月-xx日，在所長(zhǎng)張偲、黨委書記黃良民帶領(lǐng)下，我們來(lái)到了韶關(guān)樂(lè)昌市云巖鎮(zhèn)白蠶村開展“扶貧幫困”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

白蠶村是我所定點(diǎn)扶貧村，自然條件惡劣。該村有農(nóng)戶x戶、總?cè)丝趚人，其中家庭年人均純收入x元以下的貧困戶xx戶、貧困人口x人。到達(dá)白蠶村后，我們分成四組逐戶進(jìn)行慰問(wèn)67戶貧困農(nóng)戶，我被分在貧困戶最多的大白蠶村。我們冒著稀瀝瀝的冬雨，手提著我們的慰問(wèn)品，滿懷激情地開始了我們的慰問(wèn)。

第一戶只有2位老人在家，兒子媳婦都去外地打工了，孫子在小學(xué)讀書。老二口幾乎沒(méi)有收入來(lái)源，住的是破舊的老房子，由于下雨，地上的幾處水漬清晰可見(jiàn)，屋內(nèi)的溫度和屋外沒(méi)有差別，一樣的寒冷。因?yàn)樘崆敖拥酵ㄖ牢覀兊牡絹?lái)，但看到我們的時(shí)候還是有點(diǎn)手足無(wú)措，對(duì)我們非常熱情，邀請(qǐng)我們?nèi)ノ堇镒o我們倒上了熱開水，就這樣，我們的扶貧幫困社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真正開始了。在接下來(lái)的4個(gè)多小時(shí)里，我們帶上所里的問(wèn)候與祝福，深入到每個(gè)貧困戶中問(wèn)寒問(wèn)暖，了解生產(chǎn)生活情況，為白蠶村農(nóng)戶舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，向他們傳授蔬菜種植、畜牧家禽養(yǎng)殖等科技知識(shí)。通過(guò)這二天的活動(dòng)，每位同學(xué)的心靈受到了強(qiáng)烈的觸動(dòng)，特別是像我這樣從農(nóng)村走出來(lái)的孩子，更感受到祖國(guó)還有這么多貧困的父老鄉(xiāng)親，我不能有一刻的懈怠，必須時(shí)時(shí)提醒自己，加倍珍惜現(xiàn)有的良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，加倍努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在科研上取得更好的成績(jī)。以下是我個(gè)人的一點(diǎn)心得體會(huì)。

一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行

在我們這次“扶貧幫困”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展之前，所領(lǐng)導(dǎo)已多次對(duì)白蠶村進(jìn)行了扶貧調(diào)研，與村鎮(zhèn)市干部共同研究，(確定了綜合扶貧方案和措施：一是在村公益事業(yè)方面，擬修建連接村的水泥公路2公里，解決3個(gè)自然村生活飲用水問(wèn)題;二是在近期發(fā)展生產(chǎn)方面，解決蔬菜基地的排澇問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與農(nóng)民收入的增加;三是在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面，根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、氣候等自然條件，扶持村民種植金銀花、油茶等收入較高的植物，確保農(nóng)戶以后有穩(wěn)定的收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這樣分三步走的方針策略是符合白蠶村的具體情況的，雖然這次扶貧幫困活動(dòng)是在雨中進(jìn)行的，但由于我所出資資助了村水泥公路的建設(shè)，我們并沒(méi)有感到任何困難。俗話說(shuō)的好“要致富，先修路”，我們已經(jīng)做到了第一點(diǎn)，相信后面的路會(huì)更好走。

二、科學(xué)知識(shí)是第一生產(chǎn)力

在與農(nóng)民伯伯交談的過(guò)程中，我們了解到大白蠶村種植的都是一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值很低的作物，主要用于自己解決日常的溫飽問(wèn)題。由于地處山區(qū)，可耕作的土地非常少，這就直接導(dǎo)致收入的低下，可以說(shuō)，除了去外地打工掙錢之外，這里的村民幾乎沒(méi)有額外的收入。從白蠶村的自然環(huán)境條件來(lái)看，這里雨量充沛，年光照時(shí)間較長(zhǎng)，非常適合金銀花、油茶、桉樹的種植。而且這里的年青村民大都出去務(wù)工，僅剩的勞動(dòng)力以老弱病殘為主。結(jié)合以上二點(diǎn)，我覺(jué)得在白蠶村種植桉樹是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，當(dāng)然，這需要科技工作者對(duì)各種經(jīng)濟(jì)作物的種植進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

在此期間，我們還與白蠶村小學(xué)的孩子們展開了海洋知識(shí)科普教育游戲活動(dòng)，并向小學(xué)圖書館轉(zhuǎn)交了所圖書館捐贈(zèng)的近冊(cè)圖書。看到這些可愛(ài)的孩子這么的好學(xué)，我感到這里的村民很快就能脫貧致富，對(duì)省委、省政府的‘雙到’工作充滿了信心。

三、重在行動(dòng)，貴在落實(shí)

中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，一方有難，八方支援。但是，這種支援必須建立在干實(shí)事、干正事、干好事的基礎(chǔ)之上，只要我們干的是功在當(dāng)代、利在于民、造福子孫的大事，就一定會(huì)得到社會(huì)各方面的援助。在白蠶村作為我所定點(diǎn)扶貧對(duì)象以來(lái)，我所多次對(duì)白蠶村進(jìn)行扶貧活動(dòng)。出資資助修建了連接自然村的公路，多次帶去慰問(wèn)品。在這次扶貧幫困期間，看到小學(xué)教室的燈光太暗的不利學(xué)習(xí)環(huán)境后，我們學(xué)生黨支部積極動(dòng)員各方力量，展開了2天的捐款活動(dòng)，同學(xué)們反應(yīng)強(qiáng)烈，使得小學(xué)的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學(xué)習(xí)了。等等的這一系列活動(dòng)充分說(shuō)明了我所對(duì)白蠶村扶貧的決心與具體行動(dòng)。

通過(guò)這次扶貧幫困實(shí)踐活動(dòng)，作為年輕的黨員同志的我覺(jué)得肩上的擔(dān)子很重，要想為社會(huì)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)、去幫助那些在困難中掙扎的人們，我認(rèn)為首先要用科學(xué)知識(shí)武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境遙感等方面的知識(shí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。但一個(gè)人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒(méi)有學(xué)到，因此要牢固樹立“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念。在任何學(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)面臨各種困難，面臨各種難以預(yù)料的考驗(yàn)，因此在學(xué)習(xí)中要把握好原則性，又要靈活多變，同時(shí)又能夠破除舊觀念，用知識(shí)去幫助那些貧困落后的人多學(xué)技能，多跟他們交流，讓他們走向共同發(fā)展，共同富裕的道路。

雖然我從農(nóng)村走到了城市，對(duì)農(nóng)村自認(rèn)為有很多認(rèn)識(shí)，但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次，正是這些激勵(lì)著我不斷進(jìn)步、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)奮圖強(qiáng)。

幫助貧困群眾擺脫貧困過(guò)上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對(duì)待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。

一、突出責(zé)任倒逼，落實(shí)各項(xiàng)部署。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面壓緊壓實(shí)全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。

一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，靠實(shí)各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)的主責(zé)主業(yè)，特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專項(xiàng)方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級(jí)部門單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同落實(shí)，形成“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，一崗雙責(zé)、合力攻堅(jiān)”的工作格局。

二是強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺(tái)黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級(jí)扶貧干部，特別是通過(guò)從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評(píng)全面加強(qiáng)第一書記工作，注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了1名扶貧專干，每個(gè)貧困村都落實(shí)了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。

三是強(qiáng)化督查考評(píng)。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，每月督查通報(bào)1次進(jìn)展情況，及時(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評(píng)掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號(hào)、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對(duì)完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級(jí)部門，年度績(jī)效考評(píng)降低一個(gè)等次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對(duì)全市739個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。

四是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。落實(shí)激勵(lì)政策激發(fā)集聚各級(jí)各方面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，對(duì)提前2年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)1000萬(wàn)、提前1年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)500萬(wàn);對(duì)如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報(bào)酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對(duì)下派任職的第一書記，保留原機(jī)關(guān)工資福利，同時(shí)享受每月300月至400元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔重用;對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對(duì)完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報(bào)酬。

二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問(wèn)題，我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措，正逐步加以解決。

一是以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金社會(huì)資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入250億元，對(duì)于我們這個(gè)“吃飯財(cái)政”的市來(lái)說(shuō)壓力巨大，只能利用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)金融投入和社會(huì)投入，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財(cái)政投入10億元，對(duì)接省10個(gè)專項(xiàng)方案爭(zhēng)取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會(huì)資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問(wèn)題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研上報(bào)省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評(píng)級(jí)授信面達(dá)86%，授信額達(dá)26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)全省推廣。

二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對(duì)1.88萬(wàn)戶無(wú)勞動(dòng)技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財(cái)分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實(shí)施十大救助制度保障對(duì)特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。

三是以“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對(duì)我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過(guò)實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問(wèn)題，又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個(gè)性問(wèn)題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。

為進(jìn)一步理清扶貧工作思路，扎實(shí)高效開展下步精準(zhǔn)扶貧工作，10月30、31日兩天，我隨縣考察組一起，奔赴貴州省畢節(jié)市，參觀考察了七星關(guān)區(qū)和赫章縣的五個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)，開闊了眼界，汲取了經(jīng)驗(yàn)，受到了鼓舞，結(jié)合近段時(shí)間的實(shí)際工作，作了以下三點(diǎn)思考。

一是精準(zhǔn)扶貧要“扶到位”。所謂“扶到位”包括三個(gè)方面，即：對(duì)象到位、措施到位、落實(shí)到位。對(duì)象到位就是我們的貧困對(duì)象識(shí)別要到位。畢節(jié)市自20xx年底啟動(dòng)全國(guó)第一批貧困戶建檔立卡錄入系統(tǒng)后，從20xx年至今，用了近兩年時(shí)間，反復(fù)摸索甄別，建立了一套系統(tǒng)有效的貧困戶動(dòng)態(tài)管理體系，從貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶到脫貧出列，一戶一檔有跡可查，這方面的經(jīng)驗(yàn)我們是可以借鑒運(yùn)用的，但全縣大局上縣聯(lián)席辦和扶貧辦要對(duì)全縣的工作有階段性統(tǒng)籌，每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)該干些什么具體工作要有指導(dǎo)性意見(jiàn)，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛包單位各行其是，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又抓不住工作重心。要注意的是，貧困對(duì)象識(shí)別不能急于求成、不能搞突擊加碼，必須沉下心來(lái)研究部署，確保步驟不亂、干部不慌、群眾不怨;措施到位就是針對(duì)每戶貧困戶的實(shí)際困難并充分征求其意愿的基礎(chǔ)上，制定針對(duì)性的幫扶措施，同時(shí)對(duì)所在村全局上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也要有針對(duì)的計(jì)劃。

這方面要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛包單位和幫扶干部必須深入實(shí)際充分調(diào)研走訪，有高度的責(zé)任心和使命感，才能擬定出符合實(shí)際的工作計(jì)劃，就當(dāng)前來(lái)看，個(gè)別單位和干部還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、敷衍了事的現(xiàn)象，縣委要引起高度重視并加以有效管理;落實(shí)到位就是扶貧措施的落實(shí)縣委政府要有相應(yīng)的保障措施，確保貧困戶及貧困村的相應(yīng)脫貧措施要有的放矢、落到實(shí)處。畢節(jié)七星關(guān)區(qū)就針對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作制定了“一市五金多套餐”幫扶機(jī)制，針對(duì)貧困戶的不同需求成立相應(yīng)幫扶基金，確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的扶貧工作政策，探索一套系統(tǒng)的扶貧工作保障體系，使得我們的扶貧工作能高效開展。

二是易地扶貧搬遷政策要用活。通過(guò)前期遍訪工作的開展，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，農(nóng)民的故土情結(jié)十分嚴(yán)重，居住環(huán)境再惡劣他們也不愿棄之遠(yuǎn)走，在外打工掙錢回來(lái)，還是愿意回老家建房，對(duì)我們的易地扶貧搬遷的宣傳動(dòng)員有十分強(qiáng)烈的抵觸情緒。針對(duì)這種情況，我覺(jué)得要從三個(gè)方面著手，一是加強(qiáng)政策宣傳。政府要盡快制定出我縣的易地扶貧搬遷實(shí)施細(xì)則并做好易地扶貧安置點(diǎn)的建房規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，多渠道、多角度地宣傳政策，幫扶干部要切實(shí)做好入戶政策宣傳和動(dòng)員工作，消除農(nóng)民生產(chǎn)生活顧慮，切實(shí)引導(dǎo)他們挪窮窩、拔窮根;二是安置點(diǎn)選址及建設(shè)風(fēng)格要因地制宜。

按照習(xí)“望得見(jiàn)青山，看得見(jiàn)綠水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安置點(diǎn)選址一定要有前瞻性和可行性，要有利于群眾今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑風(fēng)格一定要即凸顯當(dāng)?shù)靥厣钟袆?chuàng)新元素，能被大眾所接受，不能簡(jiǎn)單以沿街修房的形式搞易地搬遷。產(chǎn)業(yè)配套也要同步推進(jìn)，才能讓群眾“搬得進(jìn)來(lái)，住得下來(lái)，富得起來(lái)”;三是搬遷政策要因人而異。貧困戶的致貧原因有多種，住房困難卻是共性問(wèn)題，這里我特別關(guān)注民政政策兜底的貧困戶，他們自身失去發(fā)展能力，住房條件極差，如按現(xiàn)有的易地搬遷政策他們根本無(wú)力承擔(dān)自付的一部分建房款項(xiàng)，就地幫其改造舊房也無(wú)實(shí)際意義，建議這部分民政兜底貧困戶的住房，可在現(xiàn)有安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)如廉租房形式的住房提供其居住，房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)有，可動(dòng)態(tài)管理。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有“主心骨”。此次畢節(jié)之行印象最深的當(dāng)屬赫章縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一個(gè)縣主打一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展兩項(xiàng)林下產(chǎn)業(yè)，打造出了中國(guó)核桃之鄉(xiāng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)名片，帶動(dòng)全縣群眾脫貧致富奔小康的同時(shí)，守住了生態(tài)紅線，綠了青山、美了大地、鼓了腰包。由此可見(jiàn)，選好產(chǎn)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的核心。建議在今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力在打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能一年搞一個(gè)項(xiàng)目，效果不好隔年又換，干了無(wú)數(shù)年、花了不少錢，一樣也沒(méi)干上路，樣樣都像才起步，要集中用力，打造龍頭，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈，真正實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。就龍?zhí)链鍋?lái)說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面下足功夫，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，可重點(diǎn)在中藥材種植、烏雞養(yǎng)殖兩方面進(jìn)一步探索，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要將我們的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與庫(kù)區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，走一條特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)路子，帶動(dòng)易地扶貧安置點(diǎn)及周邊農(nóng)戶整體脫貧致富。

兩天的畢節(jié)之行雖行色匆匆，但也收獲滿滿，今后必當(dāng)以彼之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，將精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有效持續(xù)推進(jìn)。

將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村(社區(qū))年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績(jī)效考核相結(jié)合，進(jìn)一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。下面是本站帶來(lái)的精準(zhǔn)扶貧工作心得體會(huì)，希望大家喜歡。

根據(jù)xx市扶貧辦的統(tǒng)一安排，xx區(qū)扶貧辦于xx月xx日-xx月xx日，利用兩天的時(shí)間，陪同市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)赴、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就xx年的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

兩天來(lái)，我們陪同調(diào)研組先后來(lái)到安陽(yáng)鄉(xiāng)郎家城村、高寺兒村、苗家堡村;花寨鄉(xiāng)滾家城村等整村推進(jìn)項(xiàng)目村;大滿鎮(zhèn)柏家溝村、新新村;黨寨鎮(zhèn)上寨村、陳家墩村等移民點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，每到一處，調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)都和鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行交談，去年的項(xiàng)目的扶貧效益如何。貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況如何，今年村上打算再做些什么，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了耐心細(xì)致的回答。調(diào)研組還深入農(nóng)戶家和農(nóng)戶促膝交談，詳細(xì)詢問(wèn)農(nóng)戶的家庭生產(chǎn)生活情況，通過(guò)算賬對(duì)比，了解農(nóng)戶的收入等情況。

首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重要性。扶貧開發(fā)工作是新階段一項(xiàng)重大“工程”，我覺(jué)得要想做好這一重大“工程”，“一把手”領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，思想上必須要統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)上必須要到位，只有“一把手”領(lǐng)導(dǎo)重視了，村上的領(lǐng)導(dǎo)才能夠重視起來(lái)，只有這樣才能夠把安排的項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成。

其次，要及時(shí)做好和相關(guān)部門的銜接工作。工作能否做好，銜接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相關(guān)部門銜接有很大原因。從而導(dǎo)致工作滯后，要及時(shí)做好項(xiàng)目的銜接工作。

最后，要深入村社、傾聽(tīng)民-意、了解民情，推動(dòng)工作順利開展。通過(guò)兩天的調(diào)研，我想我們領(lǐng)導(dǎo)除了平時(shí)工作之余，抽時(shí)間要更多地深入村社、農(nóng)戶家中，傾聽(tīng)民-意、了解民情，知道村社干部的所思所想、農(nóng)戶的所期所盼，真正知道村社干部在想什么，農(nóng)戶在盼什么。只有這樣領(lǐng)導(dǎo)才能夠掌握到第一手可靠資料，從而使領(lǐng)導(dǎo)和老百姓打成一片。在這里我聯(lián)想到了前幾天，在《新聞聯(lián)播》當(dāng)中看到的湖南省衡陽(yáng)市委、市政府新制定的一項(xiàng)措施，市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于10天，縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于20天。我當(dāng)時(shí)看到這，心里就想這一做法很好，值得我們廣大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，要是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部也這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部和老百姓的距離就拉的更近，老百姓所思所想所盼才知道的更多，扶貧工作開展起來(lái)就更順利，只有這樣我們的扶貧工作才能夠做得更好，發(fā)揮更大地效益。

按照x省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作部署和我所《關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實(shí)施計(jì)劃》，20xx年xx月-xx日，在所長(zhǎng)張偲、黨委書記黃良民帶領(lǐng)下，我們來(lái)到了韶關(guān)樂(lè)昌市云巖鎮(zhèn)白蠶村開展“扶貧幫困”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

白蠶村是我所定點(diǎn)扶貧村，自然條件惡劣。該村有農(nóng)戶x戶、總?cè)丝趚人，其中家庭年人均純收入x元以下的貧困戶xx戶、貧困人口x人。到達(dá)白蠶村后，我們分成四組逐戶進(jìn)行慰問(wèn)67戶貧困農(nóng)戶，我被分在貧困戶最多的大白蠶村。我們冒著稀瀝瀝的冬雨，手提著我們的慰問(wèn)品，滿懷激情地開始了我們的慰問(wèn)。

第一戶只有2位老人在家，兒子媳婦都去外地打工了，孫子在小學(xué)讀書。老二口幾乎沒(méi)有收入來(lái)源，住的是破舊的老房子，由于下雨，地上的幾處水漬清晰可見(jiàn)，屋內(nèi)的溫度和屋外沒(méi)有差別，一樣的寒冷。因?yàn)樘崆敖拥酵ㄖ牢覀兊牡絹?lái)，但看到我們的時(shí)候還是有點(diǎn)手足無(wú)措，對(duì)我們非常熱情，邀請(qǐng)我們?nèi)ノ堇镒o我們倒上了熱開水，就這樣，我們的扶貧幫困社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真正開始了。在接下來(lái)的4個(gè)多小時(shí)里，我們帶上所里的問(wèn)候與祝福，深入到每個(gè)貧困戶中問(wèn)寒問(wèn)暖，了解生產(chǎn)生活情況，為白蠶村農(nóng)戶舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，向他們傳授蔬菜種植、畜牧家禽養(yǎng)殖等科技知識(shí)。通過(guò)這二天的活動(dòng)，每位同學(xué)的心靈受到了強(qiáng)烈的觸動(dòng)，特別是像我這樣從農(nóng)村走出來(lái)的孩子，更感受到祖國(guó)還有這么多貧困的父老鄉(xiāng)親，我不能有一刻的懈怠，必須時(shí)時(shí)提醒自己，加倍珍惜現(xiàn)有的良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，加倍努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在科研上取得更好的成績(jī)。以下是我個(gè)人的一點(diǎn)心得體會(huì)。

一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行

在我們這次“扶貧幫困”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展之前，所領(lǐng)導(dǎo)已多次對(duì)白蠶村進(jìn)行了扶貧調(diào)研，與村鎮(zhèn)市干部共同研究，確定了綜合扶貧方案和措施：一是在村公益事業(yè)方面，擬修建連接村的水泥公路2公里，解決3個(gè)自然村生活飲用水問(wèn)題;二是在近期發(fā)展生產(chǎn)方面，解決蔬菜基地的排澇問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)與農(nóng)民收入的增加;三是在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面，根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、氣候等自然條件，扶持村民種植金銀花、油茶等收入較高的植物，確保農(nóng)戶以后有穩(wěn)定的收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這樣分三步走的方針策略是符合白蠶村的具體情況的，雖然這次扶貧幫困活動(dòng)是在雨中進(jìn)行的，但由于我所出資資助了村水泥公路的建設(shè)，我們并沒(méi)有感到任何困難。俗話說(shuō)的好“要致富，先修路”，我們已經(jīng)做到了第一點(diǎn)，相信后面的路會(huì)更好走。

二、科學(xué)知識(shí)是第一生產(chǎn)力

在與農(nóng)民伯伯交談的過(guò)程中，我們了解到大白蠶村種植的都是一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值很低的作物，主要用于自己解決日常的溫飽問(wèn)題。由于地處山區(qū)，可耕作的土地非常少，這就直接導(dǎo)致收入的低下，可以說(shuō)，除了去外地打工掙錢之外，這里的村民幾乎沒(méi)有額外的收入。從白蠶村的自然環(huán)境條件來(lái)看，這里雨量充沛，年光照時(shí)間較長(zhǎng)，非常適合金銀花、油茶、桉樹的種植。而且這里的年青村民大都出去務(wù)工，僅剩的勞動(dòng)力以老弱病殘為主。結(jié)合以上二點(diǎn)，我覺(jué)得在白蠶村種植桉樹是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，當(dāng)然，這需要科技工作者對(duì)各種經(jīng)濟(jì)作物的種植進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

在此期間，我們還與白蠶村小學(xué)的孩子們展開了海洋知識(shí)科普教育游戲活動(dòng)，并向小學(xué)圖書館轉(zhuǎn)交了所圖書館捐贈(zèng)的近冊(cè)圖書。看到這些可愛(ài)的孩子這么的好學(xué)，我感到這里的村民很快就能脫貧致富，對(duì)省委、省政府的‘雙到’工作充滿了信心。

三、重在行動(dòng)，貴在落實(shí)

中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，一方有難，八方支援。但是，這種支援必須建立在干實(shí)事、干正事、干好事的基礎(chǔ)之上，只要我們干的是功在當(dāng)代、利在于民、造福子孫的大事，就一定會(huì)得到社會(huì)各方面的援助。在白蠶村作為我所定點(diǎn)扶貧對(duì)象以來(lái)，我所多次對(duì)白蠶村進(jìn)行扶貧活動(dòng)。出資資助修建了連接自然村的公路，多次帶去慰問(wèn)品。在這次扶貧幫困期間，看到小學(xué)教室的燈光太暗的不利學(xué)習(xí)環(huán)境后，我們學(xué)生黨支部積極動(dòng)員各方力量，展開了2天的捐款活動(dòng)，同學(xué)們反應(yīng)強(qiáng)烈，使得小學(xué)的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學(xué)習(xí)了。等等的這一系列活動(dòng)充分說(shuō)明了我所對(duì)白蠶村扶貧的決心與具體行動(dòng)。

通過(guò)這次扶貧幫困實(shí)踐活動(dòng)，作為年輕的黨員同志的我覺(jué)得肩上的擔(dān)子很重，要想為社會(huì)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)、去幫助那些在困難中掙扎的人們，我認(rèn)為首先要用科學(xué)知識(shí)武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境遙感等方面的知識(shí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。但一個(gè)人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒(méi)有學(xué)到，因此要牢固樹立“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念。在任何學(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)面臨各種困難，面臨各種難以預(yù)料的考驗(yàn)，因此在學(xué)習(xí)中要把握好原則性，又要靈活多變，同時(shí)又能夠破除舊觀念，用知識(shí)去幫助那些貧困落后的人多學(xué)技能，多跟他們交流，讓他們走向共同發(fā)展，共同富裕的道路。

雖然我從農(nóng)村走到了城市，對(duì)農(nóng)村自認(rèn)為有很多認(rèn)識(shí)，但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次，正是這些激勵(lì)著我不斷進(jìn)步、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)奮圖強(qiáng)。

今年四月以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署，按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的工作原則，大膽創(chuàng)新工作舉措、精心組織強(qiáng)化落實(shí)，全鎮(zhèn)建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計(jì)劃得到了順利有效實(shí)施，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出良好的精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任精準(zhǔn)。一是夯實(shí)工作隊(duì)伍，成立**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作組，嚴(yán)格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機(jī)制，督促各級(jí)幫扶干部與貧困戶“結(jié)對(duì)認(rèn)親”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人;二是健全機(jī)制保障，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)際，制定了《**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《**鎮(zhèn)20xx-20xx年總體脫貧工作計(jì)劃》等制度措施，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作有序開展;三是逗硬績(jī)效考核，加大對(duì)駐村工作組的考核力度，切實(shí)做到扶貧工作周匯報(bào)、月總結(jié)。不定期開展走訪督查，將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村(社區(qū))年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績(jī)效考核相結(jié)合，進(jìn)一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。

二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做到意識(shí)精準(zhǔn)。一是落實(shí)扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過(guò)入戶走訪、召開村(社)扶貧工作會(huì)、發(fā)放扶貧工作手冊(cè)和懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施;二是著重致富理念引導(dǎo)，加強(qiáng)村民責(zé)任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村(社區(qū))率先致富的村民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困村民共同致富;三是注重脫貧技能提升，實(shí)施“扶貧先扶智”工程，先后聘請(qǐng)縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為群眾上技術(shù)培訓(xùn)課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養(yǎng)殖培訓(xùn)18期，培訓(xùn)村民1200余人，極大地增強(qiáng)了村民的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。

三、強(qiáng)化工作舉措，做到目標(biāo)精準(zhǔn)。一是變生活扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展思路，廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，閑置山地發(fā)展青脆李300余畝。勝利村大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，新培育養(yǎng)殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態(tài)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地40畝，20余人實(shí)現(xiàn)本地就業(yè);二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實(shí)施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實(shí)施天然氣、自來(lái)水入戶工程，20xx年4個(gè)建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來(lái)水入戶572戶。實(shí)施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建**32口、水池25口、水井6口，實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人;三是變粗放扶貧為精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，**鎮(zhèn)抽調(diào)9名精干力量組成3個(gè)扶貧工作調(diào)查核實(shí)組，與扶貧幫扶工作組一道，通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查、召開村民代表座談會(huì)等方式，對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)貧困村貧困人員進(jìn)行摸底排查，建立了《**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)臺(tái)賬，細(xì)化脫貧措施，按照國(guó)家“3211”計(jì)劃要求，幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

9月6日，縣人大會(huì)副主任石運(yùn)智率督查一行深入報(bào)京鄉(xiāng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

督查中，督導(dǎo)組一行首先聽(tīng)取了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報(bào)，詳細(xì)了解精準(zhǔn)識(shí)別“再回頭”貧困人口的核實(shí)、建檔立卡、系統(tǒng)錄入、貧困戶異地搬遷以及扶貧駐村工作隊(duì)日常工作開展情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、單位干部職工幫扶工作對(duì)接情況、統(tǒng)籌安排財(cái)政專項(xiàng)等扶貧資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作情況;各貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目資金投入、“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)情況，之后在黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入貴灑村部分貧困戶家中了解貧困原因和查看報(bào)友村紅飯豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和石橋村精品水果基地建設(shè)情況。

通過(guò)實(shí)地查看和深入了解，督導(dǎo)組對(duì)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展給予充分肯定，同時(shí)對(duì)不足之處要求即時(shí)更進(jìn)，督導(dǎo)組強(qiáng)調(diào)指出，精準(zhǔn)扶貧工作要求高、政策性強(qiáng)，貧困人口動(dòng)態(tài)管理要求極高，因此一定要突出精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)識(shí)別，把扶貧對(duì)象鎖定在真正的貧困人群上，確保扶貧資金、扶貧項(xiàng)目用在刀刃上。一、認(rèn)真按照“五個(gè)一批”的要求，著力打造“一村一品”的產(chǎn)業(yè)模式，盡快通過(guò)政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展有特色的種養(yǎng)殖業(yè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的作用，做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。二、統(tǒng)籌好“十三五”易地扶貧搬遷工作，進(jìn)一步掌握好第一批搬遷戶的動(dòng)向，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時(shí)做好政策宣傳，保障其搬遷意愿不動(dòng)搖。三、落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶措施。按照全鄉(xiāng)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別名單，落實(shí)全鄉(xiāng)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)幫扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。四、層層落實(shí)減貧計(jì)劃。減貧計(jì)劃要到村到組到戶到人到年度。繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問(wèn)題清單”，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理。五、充分發(fā)揮駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、第一書記的資源作用，要求各駐村掛片領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與縣直各幫扶單位溝通和聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，通過(guò)資金扶持和項(xiàng)目帶動(dòng)，全力推進(jìn)貧困村脫貧進(jìn)程。六、是要把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村、基層黨建、精神文明、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，團(tuán)結(jié)群眾力量，圍繞脫貧工作獻(xiàn)計(jì)出力。七、要加大對(duì)扶貧上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“美麗鄉(xiāng)村”等項(xiàng)目的監(jiān)管力度，要根據(jù)整體項(xiàng)目計(jì)劃，抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。同時(shí)，要加大對(duì)項(xiàng)目后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施和延伸產(chǎn)業(yè)配套力度，發(fā)揮其在精準(zhǔn)扶貧工作中的示范引領(lǐng)作用，合理發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)，確保項(xiàng)目建成后充分發(fā)揮效益，早日脫貧致富。

祠堂灣村轄12個(gè)村民小組，286戶，人口1169人，其中900余人分散居住在石頭山上，貧困人口385人。村民收入主要以外出務(wù)工和種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物為主，人均純收入不足2300元，是省級(jí)扶貧重點(diǎn)村。20xx年以來(lái)，在省審計(jì)廳建設(shè)扶貧隊(duì)的幫扶下，該村村支兩委不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)發(fā)展壯大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，村容村貌日新月異，黨風(fēng)民風(fēng)大幅改善，精準(zhǔn)脫貧工作取得明顯成效。

胡章勝一行先后實(shí)地察看了祠堂灣村紅心獼猴桃基地、安全飲水工程、村級(jí)便民服務(wù)站及村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，聽(tīng)取鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào)，詳細(xì)了解精準(zhǔn)扶貧工作開展及下一步的發(fā)展思路等情況。胡章勝對(duì)該村改善基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)村民增收等工作給予了充分肯定，同時(shí)要求村支兩委因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療救助、綠色生態(tài)、社會(huì)保障等方面的困難和問(wèn)題，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開拓上，實(shí)施科技扶貧、電商扶貧，加快推進(jìn)脫貧步伐。

縣委書記禹敏對(duì)省審計(jì)廳在雙峰精準(zhǔn)扶貧工作中給予的傾情關(guān)懷和大力支持表示衷心的感謝。他要求，祠堂灣村要珍惜省審計(jì)廳對(duì)口幫扶的大好機(jī)遇，以扶貧項(xiàng)目開發(fā)為契機(jī)，做到人人有信心，人人出主意，人人參與動(dòng)手，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策支持，重點(diǎn)抓好一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著重建設(shè)群眾需要、群眾共享的惠民項(xiàng)目;縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保扶貧資金使用高效，項(xiàng)目質(zhì)量安全，確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮基層組織作用，部門加強(qiáng)指導(dǎo)支持，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，做好特色農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

隨后，胡章勝一行走訪慰問(wèn)祠堂灣村八組64歲的貧困戶劉優(yōu)十，并與他親切交談，詳細(xì)了解他的生產(chǎn)生活情況，安慰老人家堅(jiān)定生活信心、克服困難、度過(guò)難關(guān)，并送上慰問(wèn)金，同時(shí)叮囑隨行的鎮(zhèn)村干部要加大對(duì)這些困難群眾的關(guān)愛(ài)幫扶力度，在產(chǎn)業(yè)扶貧、困難救助、建房等方面制訂扶貧計(jì)劃，幫助他們?cè)缛諗[脫困境，過(guò)上幸福小康生活。

xx縣是一個(gè)農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大的貧困山區(qū)，如何把中央的大政方針與××的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，是我們必須解決的一個(gè)重大課題。xx年以來(lái)，××縣以整村推進(jìn)的形式，分批組織實(shí)施了47個(gè)整村推進(jìn)脫貧奔小康及溫飽示范村項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建成，已經(jīng)成為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。今年5月，我縣又在馬白鎮(zhèn)壩尾、南撈鄉(xiāng)塘房和都龍鎮(zhèn)茅坪開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，就此問(wèn)題，我們先后開展了大量的調(diào)查研究。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中存在著一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ饕催€在認(rèn)識(shí)和方法上，這些問(wèn)題不解決，新農(nóng)村建設(shè)就有走偏方向的危險(xiǎn)。由此，對(duì)于我縣這樣的貧困山區(qū)，在自我發(fā)展能力較弱的情況下，如何充分利用國(guó)家的良好政策機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，作為長(zhǎng)期從事扶貧工作的我，下面談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)心得體會(huì)。

一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行

當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問(wèn)題是：村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低，農(nóng)民增收難度偏大。這些問(wèn)題是長(zhǎng)期積累下來(lái)的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費(fèi)，規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)本站成為一個(gè)重要原則。從過(guò)去的實(shí)踐情況看，一個(gè)好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征：一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化。今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和人口稀少的居民點(diǎn)，現(xiàn)在不必要花很大代價(jià)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā)，依山順?biāo)煌粕健⒉惶钐痢⒉豢硺洌非笕伺c自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮(zhèn)，不能簡(jiǎn)單地抄襲城市，搞“小區(qū)化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣，與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來(lái)，使民居上一個(gè)層次。要考慮群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力，新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度，實(shí)際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對(duì)農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實(shí)力強(qiáng)，可以搞得好一些、快一點(diǎn);偏僻村、薄弱村實(shí)力差，不要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上，量力而行，逐步實(shí)施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下，規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)、村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化以及其他因素，防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”。總之，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)惠政策先行，試點(diǎn)先行，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村實(shí)施起。

二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)

新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌，它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)介紹看，人們自覺(jué)或不自覺(jué)地都把目光放在村容村貌上，其實(shí)這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)方面。從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過(guò)程。

三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

只有生產(chǎn)發(fā)展了，才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn)，才有條件過(guò)上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位，農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承受能力的條件下，進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過(guò)去把主要精力用在對(duì)現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問(wèn)題的做法必須糾正。就我縣的實(shí)際情況來(lái)看，新農(nóng)村建設(shè)要積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，竭力拉長(zhǎng)育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈，力爭(zhēng)在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

四、積極探索建設(shè)模式，努力創(chuàng)新建設(shè)方式

我縣進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實(shí)際，努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一，必須堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)。首先選擇經(jīng)濟(jì)和民意基礎(chǔ)好的自然村入手，在示范點(diǎn)取得切切實(shí)實(shí)、具有說(shuō)服力的成效之后，再大張旗鼓地進(jìn)行宣傳推廣。第二，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅(jiān)持農(nóng)民“自主申報(bào)”。確定示范點(diǎn)不下硬性指標(biāo)，不搞人為指定。二是堅(jiān)持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞，如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項(xiàng)目等由農(nóng)民自己說(shuō)了算，建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主，建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅(jiān)持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四，建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機(jī)制。要制定一些簡(jiǎn)單實(shí)用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護(hù)、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，逐一落實(shí)到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機(jī)制。應(yīng)采取“村集體解決一點(diǎn)，向農(nóng)戶收取一點(diǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作籌措一點(diǎn)”的辦法，籌措解決理事會(huì)成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理費(fèi)用問(wèn)題，保證有人管事、有錢辦事。

五、必須始終樹立長(zhǎng)期奮斗的思想

目前，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯(cuò)誤的做法，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時(shí)間，急于求成，急功近利，甚至出現(xiàn)包辦代替、強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，但不是一項(xiàng)階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個(gè)必須長(zhǎng)期實(shí)踐和循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個(gè)可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時(shí)間的推進(jìn)，不斷完善和提高，因而是一個(gè)可以充實(shí)的變量，并不能說(shuō)到什么時(shí)候新農(nóng)村就建成了，完成了，不再前進(jìn)了。因此，我們不要在時(shí)間上過(guò)于細(xì)化，過(guò)于急于求成，而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實(shí)地，逐步推進(jìn)，要反對(duì)那種定指標(biāo)、定時(shí)間、機(jī)械、僵化和教條式的考核驗(yàn)收，反對(duì)用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細(xì)則形成“千村一面”，否則，結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達(dá)標(biāo)考核，導(dǎo)致形式主義泛濫。